時(shí)間:2023-03-10 15:07:55
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報(bào)告,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
1、村道兩側(cè)亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況比較嚴(yán)重。以喬井路沿線五星村和葛家車村為例,部分沿街農(nóng)戶擠占村道隨意搭建簡易棚用于出租獲利;部分建房戶占用村道,隨意堆放建筑,嚴(yán)重影響了道路交通;同時(shí),農(nóng)戶建房中產(chǎn)生的大量建筑垃圾缺乏統(tǒng)一的消納場地,隨意將建筑垃圾傾倒在河岸和路邊,不僅影響到村容村貌的改觀,同時(shí)也加大了政府對道路基礎(chǔ)設(shè)施的反復(fù)投入。
2、外來務(wù)工人員集中居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生存在不同程度的“臟、亂、差”。三角村、勝稼村和五星村是我鎮(zhèn)外來務(wù)工人員比較密集區(qū)域,外來務(wù)工人員居住的出租房往往是人口居住密度大、空間小,人員環(huán)保意識淡薄,受傳統(tǒng)生活陋習(xí)影響深,加上原有垃圾箱等基礎(chǔ)設(shè)施的滯后,專職保潔員和清運(yùn)設(shè)備的不足,眾多因素的存在造成了出租房周邊的“臟、亂、差”,直接制約了出租房周邊環(huán)境衛(wèi)生治理成效的提升。
調(diào)查人員:xxxxx
正文
近年來,隨著農(nóng)村耕地面積的不斷擴(kuò)大,土地養(yǎng)分逐漸匱乏,農(nóng)藥的使用量逐年上升。從而引起一系列農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題。土壤污染、地下水污染乃至大氣污染。已經(jīng)嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)民的生活質(zhì)量以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
針對這些問題我就農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問題進(jìn)行了以下調(diào)查:
調(diào)查內(nèi)容
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)
首先選取村里面最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工廠,展開調(diào)查,首先對該工廠周圍的農(nóng)田的水源、土地等展開調(diào)查,為此我還特意采訪管理周圍這片土地的負(fù)責(zé)人,他告訴我在這一個(gè)工廠的沒建設(shè),沒有投入生產(chǎn)之前。這里的水質(zhì)比較清澈,池塘、水溝里面可以養(yǎng)魚,種藕等等,這一類可以發(fā)展的副產(chǎn)業(yè),以前農(nóng)戶家里的井水都是甘甜的??墒墙鼛啄觌S著該工廠的產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步的擴(kuò)大,營業(yè)額的進(jìn)一步的提升。給村上帶來的經(jīng)濟(jì)效益是可觀的,該廠不僅僅是該村最大的稅務(wù),而且該廠的稅務(wù)占領(lǐng)了該村的總收入的一半以上,而且該廠的社會(huì)價(jià)值遠(yuǎn)不止這一些,該廠解決該村一半的勞動(dòng)力的問題,給該村創(chuàng)造了很多的就業(yè)崗位,進(jìn)一步加快了該村的經(jīng)濟(jì)建設(shè),使其在近幾年漸漸趕上其他的村莊。并且在去年一舉超過了這一地區(qū)的其他的幾個(gè)村莊。但是這些都只是帶來的經(jīng)濟(jì)效益,然而現(xiàn)在周圍的環(huán)境已經(jīng)遭到了破壞,清澈的綠水已經(jīng)不見。魚蝦更不用說,早已絕跡?,F(xiàn)在連村民的井水也出現(xiàn)問題,甚至出現(xiàn)了難聞的氣味。使得村民不得不使用過濾器,來解決現(xiàn)階段的飲水問題。通過的村長的采訪中我了解到,現(xiàn)在的鄉(xiāng)村的發(fā)展觀,是以犧牲環(huán)境為代價(jià),來謀取經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,這些都不適合當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2、校園環(huán)境
我選取了這一地區(qū)的一個(gè)學(xué)校做實(shí)地勘察,請學(xué)生談?wù)剬χ苓叚h(huán)境的看法,根據(jù)學(xué)生的說法,首先他們就學(xué)校自身所面臨的環(huán)境問題給我的詳細(xì)的敘述了一片,第一,他對于現(xiàn)階段學(xué)校生活廢水的排放有點(diǎn)不滿,但是找不到一個(gè)排放的合適地點(diǎn),只能直接在學(xué)校周圍的一個(gè)灌溉水溝,現(xiàn)在隨著學(xué)生數(shù)量的增加,生活廢水的排放量進(jìn)一步增加,污水給周圍的農(nóng)戶灌溉造成很大的影響,農(nóng)戶們的意見很大。第二點(diǎn),學(xué)校的垃圾的處理問題,現(xiàn)在學(xué)校因?yàn)榻ㄔ谵r(nóng)村因?yàn)闆]有正規(guī)的垃圾處理站,學(xué)校的垃圾一部分直接倒入學(xué)校旁邊的灌溉溝,這一部分直接造成了溝里的水污染。一部分就直接埋在一片空地里,這樣的做法不僅直接造成了這片土地的污染,而且一部分因?yàn)榘l(fā)酵產(chǎn)生的“垃圾水”,直接滲入地下影響地下水的質(zhì)量。我想大家都知道一顆非電池可以污染一平方米土地五十年,更何況這一個(gè)垃圾堆里不止一兩顆廢電池,不用想這其中的危害有多么的大。還余下的一小部分,學(xué)校則采取的是焚燒法,這種方法的好處在于很直接,很方便,但是對學(xué)生的危害程度特別的大,尤其是在上課的時(shí)候,那刺鼻的煙味讓人無法安心學(xué)習(xí),而且這種垃圾焚燒產(chǎn)生的煙里面不僅含有煙塵、尼古丁等等,還含有各種各樣的致癌物,給學(xué)生們的身體造成相當(dāng)大的危害。另外學(xué)校的食堂所燒的主要燃料是煙煤,尤其是在上課的時(shí)候陣陣的濃煙總是逼得人把教室的窗戶關(guān)得緊緊的,造成教室里空氣不流通,容易形成一種壓抑的氣氛。容易限制學(xué)生的思維能力,另外二氧化硫的刺激性時(shí)刻刺激著學(xué)生們的神經(jīng),給他們造成一種緊繃的狀態(tài)。由上可以看出雖然學(xué)校發(fā)展的很快但是學(xué)校的環(huán)境問題更是令人堪憂啊。學(xué)生的升學(xué)率上來了,學(xué)生多了。但是環(huán)境問題遠(yuǎn)比這個(gè)重要。
3、農(nóng)戶生活垃圾的處理問題
以往農(nóng)戶的生活垃圾都是隨處可見,溝里,池塘等等地方,都是垃圾的處理場所,一時(shí)之間垃圾到處的到,弄得街道一片狼籍。村里的支書告訴我,近幾年由于村里的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過快產(chǎn)生了很多的問題。尤其是環(huán)境問題的特別突出,給居民的生產(chǎn)生活的帶來非常多的不便?,F(xiàn)在村里推行了一系列的制度,加強(qiáng)這方面的監(jiān)督與管理。積極的致力與改善現(xiàn)階段的村莊管理的制度,堅(jiān)持推行建設(shè)新農(nóng)村和諧的發(fā)展機(jī)制,加強(qiáng)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)不忘環(huán)境保護(hù)?,F(xiàn)在村民的素質(zhì)提高了,環(huán)境保護(hù)的意識得到了增強(qiáng)。相比于前幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢頭之下,有了一個(gè)更深次檔次的提高。經(jīng)濟(jì)上來了,環(huán)境也沒有得到破壞。這完全符合和諧社會(huì)的要求。
調(diào)查結(jié)果
通過問卷調(diào)查以及走訪交談,經(jīng)過分析整理,我總結(jié)當(dāng)?shù)丨h(huán)保方面的現(xiàn)狀如下:
現(xiàn)狀一:當(dāng)?shù)卮迕褚庾R到污染問題,但素手無策。
通過多問卷調(diào)查結(jié)果的總結(jié)分析,我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卮迕裼?7.5%的人對蔬菜水果有農(nóng)藥殘留問題處于擔(dān)心狀態(tài)。但其中三分之二的人表示并沒有解決辦法。而對于長期使用農(nóng)藥等化學(xué)殺蟲劑的危害亦有近40%的人并不清楚。同時(shí)在調(diào)查中,有近97.5%的老人認(rèn)為使用農(nóng)藥會(huì)對土壤和水源產(chǎn)生污染??梢娫诋?dāng)?shù)兀写蟛糠值拇迕褚呀?jīng)意識到環(huán)境污染問題的存在,但苦于并沒有明確的辦法可以解決,所以也只能任由其發(fā)展。
現(xiàn)狀二:缺乏科學(xué)的農(nóng)業(yè)知識,接受科普教育程度不深刻。
通過對問卷結(jié)果的分析我們發(fā)現(xiàn),在調(diào)查中有80%的人并不能接受到科技人員的下鄉(xiāng)指導(dǎo)。特別是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)方面,有42.5%的人并沒有接受過有機(jī)食品、無公害食品與綠色食品方面的只是教育。同時(shí),幾乎近99%的村民認(rèn)為自己需要進(jìn)行有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的技術(shù)培訓(xùn)并認(rèn)為農(nóng)村很有必要進(jìn)行環(huán)保工作的宣傳,這表明,現(xiàn)如今農(nóng)村村民對環(huán)保意識有較高的需求渴望得到相關(guān)機(jī)構(gòu)的科普宣傳有關(guān)單位的科普宣傳并不十分到位,從而導(dǎo)致農(nóng)民環(huán)保知識的匱乏。
現(xiàn)狀三:污染源比較廣泛,村民并沒有引起足夠的重視。
在走訪中,我們發(fā)現(xiàn)村民家有很多畜禽的棚舍,但這些棚舍的排泄物處理方式并不科學(xué)。大部分都是直接進(jìn)入村里的排水溝。同時(shí),農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)藥的配制時(shí),取水多由附近的水渠就近取水。引起水質(zhì)變質(zhì)。水中生物大面積死亡,同時(shí),村民中仍有亂砍伐者。他們在房屋建設(shè)或者自家土地?cái)U(kuò)建時(shí)肆意砍伐樹木,導(dǎo)致村子周圍的樹木破壞嚴(yán)重我們還發(fā)現(xiàn)村民的生活垃圾處理比較隨意,多數(shù)是隨意堆放。炎熱的夏天氣味十分難聞污染問題嚴(yán)重這些并沒有引起村民的重視。
現(xiàn)狀四:村民施用化肥并不科學(xué),同時(shí)有機(jī)化肥與無機(jī)化肥比例失衡。
一、鎮(zhèn)“三集中”建設(shè)的基本情況
近年來,按照新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的總體要求,以深入開展“三集中”建設(shè)為抓手,大力整治農(nóng)村環(huán)境,農(nóng)村村容村貌得到明顯改善。截止目前,全鎮(zhèn)共建垃圾池1818口,輻射全鎮(zhèn)32個(gè)村(居)242個(gè)村民小組,共落實(shí)垃圾填埋場83處,落實(shí)墓園53處,疏挖溝疏21.17千米,修建下水道3.5千米。主要從四個(gè)方面入手,扎實(shí)推進(jìn)“三集中”建設(shè)。
1、統(tǒng)一思想,專題動(dòng)員。近年來,鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),成效顯著。目前,全鎮(zhèn)32個(gè)村(居)全部實(shí)現(xiàn)了通水泥路、通有線電視,大部分村用上了自來水,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到了大幅改善。但與此同時(shí),村莊環(huán)境整治工作相對滯后,很多村莊柴草雜物亂堆亂放,垃圾污水亂潑亂倒,老人墓地亂建亂放,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不容樂觀,村容村貌不盡人意,與如火如荼的新農(nóng)村建設(shè)極不協(xié)調(diào)。整治農(nóng)村環(huán)境,改變村容村貌已經(jīng)刻不容緩。為了提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,鎮(zhèn)委建設(shè)新農(nóng)村辦公室組織片總支書記和村支部書記,專程到仙洪試驗(yàn)區(qū)參觀學(xué)習(xí)農(nóng)村環(huán)境整治先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。參觀學(xué)習(xí)后,在統(tǒng)一思想、集中討論、制定方案的基礎(chǔ)上,全鎮(zhèn)迅速專題召開農(nóng)村環(huán)境整治“三集中”建設(shè)動(dòng)員大會(huì),對“三集中”工作進(jìn)行了全面動(dòng)員和具體部署。結(jié)合實(shí)際,垃圾集中處理以318國道沿線村為示范點(diǎn),墓園集中建設(shè)以閔臺村、伍家場村、秦楊村為試點(diǎn)村,試點(diǎn)示范,以點(diǎn)帶面,帶動(dòng)全鎮(zhèn)“三集中”建設(shè)全面推進(jìn)。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立專班。鎮(zhèn)委高度重視“三集中”建設(shè)工作,成立了以黨委副書記、副鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各片總支書記為成員的全鎮(zhèn)“三集中”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村也相應(yīng)成立了由支部書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,由各村干部具體抓,所有村干部包組到灣,形成書記負(fù)總責(zé)、干部齊上陣的工作格局。同時(shí),明確要求各村配齊配足保潔員。各村根據(jù)清潔范圍的大小分別配備了1—2名清潔員,“318”國道沿線各村分別配備了1—2名保潔員。目前,全鎮(zhèn)共配備清潔員34名,配備保潔員11名,墓地管理員5名。
3、加大投入,完善設(shè)施。在“三集中”建設(shè)上,我們堅(jiān)持以政府投入為主體,集體、農(nóng)戶投入為補(bǔ)充,加大資金投入力度,加快農(nóng)村環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是建設(shè)垃圾池。在去年已建1300多口垃圾池的基礎(chǔ)上,今年對全鎮(zhèn)沿大溝大路、灣子的死角補(bǔ)建垃圾池518口。每口垃圾池建設(shè)投入為280元,其中政府補(bǔ)貼150元。二是配備垃圾清運(yùn)板車。由政府統(tǒng)一出資,全鎮(zhèn)30個(gè)村共配備垃圾清運(yùn)板車32輛。三是落實(shí)垃圾填埋場。按照每村2處以上的要求,以村廢溝、廢塘為主,共落實(shí)垃圾填埋場83處。四是落實(shí)集體墓園。按照每村1—2個(gè)的要求,共落實(shí)集體墓園53個(gè)。墓園建設(shè)由集體調(diào)田,政府出資綠化配套。五是養(yǎng)殖排泄物無害處理。結(jié)合“一建三改”工程建設(shè),全鎮(zhèn)共計(jì)建池達(dá)2130口。
4、建立機(jī)制,規(guī)范管理。主要建立了三大機(jī)制。一是干部工作目標(biāo)激勵(lì)機(jī)制。村主職干部人平拿出300元工資用于“三集中”工作結(jié)帳。由鎮(zhèn)農(nóng)委組織專班,對各村“三集中”建設(shè)工作進(jìn)行檢查評比驗(yàn)收。好的得300元,較好的得200元,一般的得100元,較差的不得工資。墓地建設(shè)村干部人均拿100元工資掛鉤,落實(shí)墓地的得50元,能實(shí)施的得50元,沒有落實(shí)墓地的不拿工資。二是清潔員工作目標(biāo)考核機(jī)制。對各村清潔員工作職責(zé)進(jìn)行了明確要求,并由鎮(zhèn)農(nóng)委和村居委員會(huì)進(jìn)行定期與不定期檢查督辦。村容保潔工作與清潔員工資緊密掛鉤,清潔員每人每月拿出100元考核結(jié)帳,好的得全額,一般的得50元,較差的不得,連續(xù)三次評為較差的,由村進(jìn)行撤換。三是農(nóng)戶考評機(jī)制。村委會(huì)每月組織一次清潔衛(wèi)生大檢查,每次評出最清潔、清潔、不清潔農(nóng)戶,檢查結(jié)果張榜公布,并督促不清潔農(nóng)戶限期整改。
二、鎮(zhèn)“三集中”建設(shè)存在的主要問題
1、部分農(nóng)民環(huán)保意識不強(qiáng)。由于受長年的生活陋習(xí)影響,部分農(nóng)民群眾傳統(tǒng)的生活方式未得到根本轉(zhuǎn)變,環(huán)保衛(wèi)生意識和社會(huì)公
德意識比較薄弱,不能自覺做到保護(hù)環(huán)境、講究衛(wèi)生,在一定程度上影響了“三集中”建設(shè)的規(guī)范運(yùn)作和工作成效。
2、建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足?!叭小惫ぷ魇且豁?xiàng)資金投入較大的公益事業(yè)。垃圾集中入池清運(yùn)、填埋以及墓園的集中管理,每村平均投入需3萬多元。近年來,鎮(zhèn)“三集中”建設(shè)投入沒有向社會(huì)或村民收取任何費(fèi)用,全部由鎮(zhèn)、村兩級財(cái)政
全額投入。由于資金投入上的嚴(yán)重不足,專職保潔隊(duì)伍難以穩(wěn)定,長效管理機(jī)制難以建立,已經(jīng)取得的階段性成果在治理后又出現(xiàn)反彈,部分地方“臟、亂、差”的情況再次出現(xiàn)。
3、農(nóng)村基層組織重視不夠。部分農(nóng)村基層組織對環(huán)境整治“三集中”建設(shè)工作的重要性和緊迫性認(rèn)識不足,在資金投入、人員配備、規(guī)范管理等各個(gè)方面的工作力度還不夠大,嚴(yán)重影響了“三集中”工作的開展。
三、加快“三集中”建設(shè)的對策及建議
1、進(jìn)一步加大資金投入力度。農(nóng)村環(huán)境整治是直接影響農(nóng)民群眾切身利益的問題,與農(nóng)民日常生產(chǎn)生活息息相關(guān)。市、鎮(zhèn)、村三級組織要進(jìn)一步加大“三集中”建設(shè)的投入力度,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,落實(shí)管理經(jīng)費(fèi),保障“三集中”建設(shè)持續(xù)開展的同時(shí),要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、多元投入”的原則,出臺相應(yīng)的激勵(lì)政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入“三集中”建設(shè),從而破解籌資難題,加快農(nóng)村環(huán)境治理。
2、進(jìn)一步完善長效運(yùn)作機(jī)制。一是推行“三集中”建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制。將“三集中”工作納農(nóng)村環(huán)境整治是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,事關(guān)農(nóng)村群眾的人居生活質(zhì)量,事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。為了深入開展農(nóng)村環(huán)境整治工作,加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),近期圍繞鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治問題,深入全鎮(zhèn)32個(gè)村(居),重點(diǎn)對垃圾集中處理、墓園集中管理、村容集中治理“三集中”建設(shè)情況進(jìn)行了深入
細(xì)致的調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、鎮(zhèn)“三集中”建設(shè)的基本情況
近年來,按照新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的總體要求,以深入開展“三集中”建設(shè)為抓手,大力整治農(nóng)村環(huán)境,農(nóng)村村容村貌得到明顯改善。截止目前,全鎮(zhèn)共建垃圾池1818口,輻射全鎮(zhèn)32個(gè)村(居)242個(gè)村民小組,共落實(shí)垃圾填埋場83處,落實(shí)墓園53處,疏挖溝疏21.17千米,修建下水道3.5千米。主要從四個(gè)方面入手,扎實(shí)推進(jìn)“三集中”建設(shè)。
1、統(tǒng)一思想,專題動(dòng)員。近年來,鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),成效顯著。目前,全鎮(zhèn)32個(gè)村(居)全部實(shí)現(xiàn)了通水泥路、通有線電視,大部分村用上了自來水,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到了大幅改善。但與此同時(shí),村莊環(huán)境整治工作相對滯后,很多村莊柴草雜物亂堆亂放,垃圾污水亂潑亂倒,老人墓地亂建亂放,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不容樂觀,村容村貌不盡人意,與如火如荼的新農(nóng)村建設(shè)極不協(xié)調(diào)。整治農(nóng)村環(huán)境,改變村容村貌已經(jīng)刻不容緩。為了提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,鎮(zhèn)委建設(shè)新農(nóng)村辦公室組織片總支書記和村支部書記,專程到仙洪試驗(yàn)區(qū)參觀學(xué)習(xí)農(nóng)村環(huán)境整治先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。參觀學(xué)習(xí)后,在統(tǒng)一思想、集中討論、制定方案的基礎(chǔ)上,全鎮(zhèn)迅速專題召開農(nóng)村環(huán)境整(來源:***)治“三集中”建設(shè)動(dòng)員大會(huì),對“三集中”工作進(jìn)行了全面動(dòng)員和具體部署。結(jié)合實(shí)際,垃圾集中處理以318國道沿線村為示范點(diǎn),墓園集中建設(shè)以閔臺村、伍家場村、秦楊村為試點(diǎn)村,試點(diǎn)示范,以點(diǎn)帶面,帶動(dòng)全鎮(zhèn)“三集中”建設(shè)全面推進(jìn)。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立專班。鎮(zhèn)委高度重視“三集中”建設(shè)工作,成立了以黨委副書記、副鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各片總支書記為成員的全鎮(zhèn)“三集中”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村也相應(yīng)成立了由支部書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,由各村干部具體抓,所有村干部包組到灣,形成書記負(fù)總責(zé)、干部齊上陣的工作格局。同時(shí),明確要求各村配齊配足保潔員。各村根據(jù)清潔范圍的大小分別配備了1—2名清潔員,“318”國道沿線各村分別配備了1—2名保潔員。目前,全鎮(zhèn)共配備清潔員34名,配備保潔員11名,墓地管理員5名。
3、加大投入,完善設(shè)施。在“三集中”建設(shè)上,我們堅(jiān)持以政府投入為主體,集體、農(nóng)戶投入為補(bǔ)充,加大資金投入力度,加快農(nóng)村環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是建設(shè)垃圾池。在去年已建1300多口垃圾池的基礎(chǔ)上,今年對全鎮(zhèn)沿大溝大路、灣子的死角補(bǔ)建垃圾池518口。每口垃圾池建設(shè)投入為280元,其中政府補(bǔ)貼150元。二是配備垃圾清運(yùn)板車。由政府統(tǒng)一出資,全鎮(zhèn)30個(gè)村共配備垃圾清運(yùn)板車32輛。三是落實(shí)垃圾填埋場。按照每村2處以上的要求,以村廢溝、廢塘為主,共落實(shí)垃圾填埋場83處。四是落實(shí)集體墓園。按照每村1—2個(gè)的要求,共落實(shí)集體墓園53個(gè)。墓園建設(shè)由集體調(diào)田,政府出資綠化配套。五是養(yǎng)殖排泄物無害處理。結(jié)合“一建三改”工程建設(shè),全鎮(zhèn)共計(jì)建池達(dá)2130口。
4、建立機(jī)制,規(guī)范管理。主要建立了三大機(jī)制。一是干部工作目標(biāo)激勵(lì)機(jī)制。村主職干部人平拿出300元工資用于“三集中”工作結(jié)帳。由鎮(zhèn)農(nóng)委組織專班,對各村“三集中”建設(shè)工作進(jìn)行檢查評比驗(yàn)收。好的得300元,較好的得200元,一般的得100元,較差的不得工資。墓地建設(shè)村干部人均拿100元工資掛鉤,落實(shí)墓地的得50元,能實(shí)施的得50元,沒有落實(shí)墓地的不拿工資。二是清潔員工作目標(biāo)考核機(jī)制。對各村清潔員工作職責(zé)進(jìn)行了明確要求,并由鎮(zhèn)農(nóng)委和村居委員會(huì)進(jìn)行定期與不定期檢查督辦。村容保潔工作與清潔員工資緊密掛鉤,清潔員每人每月拿出100元考核結(jié)帳,好的得全額,一般的得50元,較差的不得,連續(xù)三次評為較差的,由村進(jìn)行撤換。三是農(nóng)戶考評機(jī)制。村委會(huì)每月組織一次清潔衛(wèi)生大檢查,每次評出最清潔、清潔、不清潔農(nóng)戶,檢查結(jié)果張榜公布,并督促不清潔農(nóng)戶限期整改。
二、鎮(zhèn)“三集中”建設(shè)存在的主要問題
1、部分農(nóng)民環(huán)保意識不強(qiáng)。由于受長年的生活陋習(xí)影響,部分農(nóng)民群眾傳統(tǒng)的生活方式未得到根本轉(zhuǎn)變,環(huán)保衛(wèi)生意識和社會(huì)公
德意識比較薄弱,不能自覺做到保護(hù)環(huán)境、講究衛(wèi)生,在一定程度上影響了“三集中”建設(shè)的規(guī)范運(yùn)作和工作成效。
2、建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足?!叭小惫ぷ魇且豁?xiàng)資金投入較大的公益事業(yè)。垃圾集中入池清運(yùn)、填埋以及墓園的集中管理,每村平均投入需3萬多元。近年來,鎮(zhèn)“三集中”建設(shè)投入沒有向社會(huì)或村民收取任何費(fèi)用,全部由鎮(zhèn)、村兩級財(cái)政全額投入。由于資金投入上的嚴(yán)重不足,專職保潔隊(duì)伍難以穩(wěn)定,長效管理機(jī)制難以建立,已經(jīng)取得的階段性成果在治理后又出現(xiàn)反彈,部分地方“臟、亂、差”的情況再次出現(xiàn)。超級秘書網(wǎng)
3、農(nóng)村基層組織重視不夠。部分農(nóng)村基層組織對環(huán)境整治“三集中”建設(shè)工作的重要性和緊迫性認(rèn)識不足,在資金投入、人員配備、規(guī)范管理等各個(gè)方面的工作力度還不夠大,嚴(yán)重影響了“三集中”工作的開展。
迅猛發(fā)展,人們的生活質(zhì)量越來越高。然而在人們越來越奢侈的物質(zhì)享受的背后,卻是生態(tài)的失調(diào)、環(huán)境的惡化。環(huán)境污染問題也越來越嚴(yán)重,到處可見的水污染、大氣污染、固體污染、水土流失等一系列嚴(yán)峻的問題正在威脅著人們的正常生活,同時(shí)也嚴(yán)重影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。防止環(huán)境污染,保護(hù)環(huán)境,維持生態(tài)平衡,已成為社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措,也是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。
【環(huán)境的基本狀況】
寒假,學(xué)校大學(xué)生實(shí)踐調(diào)查的作業(yè),因此,我對我家鄉(xiāng)的環(huán)境進(jìn)行了調(diào)查。多年了一直在外面讀書,很少回家,回家也從來沒有好好的了解家鄉(xiāng)環(huán)境的變化,這一次的調(diào)查和實(shí)地走訪,說實(shí)在話家鄉(xiāng)的環(huán)境讓我打吃一驚。小時(shí)候,經(jīng)常從爺爺、奶奶那一輩聽到這樣的說唱:二十年代洗米洗菜,六十年代魚蟲絕代,七十年代河水泛濫。我記得小時(shí)候,家鄉(xiāng)的河水是清澈見底的,河里魚蝦成群結(jié)隊(duì),傍晚時(shí)分河里的石頭上會(huì)有螃蟹停留在上面,我們就這樣一邊撿著螃蟹,一邊嬉戲,這里曾是我童年快樂的回憶,是我童年迷戀的地方。那時(shí)從來不曾想過這一切都會(huì)逝去??墒乾F(xiàn)在卻應(yīng)征了魚蟲絕代、 河水泛濫的說法。河道里滿是廢器、垃圾,由于垃圾的堆積,沒有清理,河水變得臭氣難聞,河里沒有了魚蝦,更別說小孩嬉戲了。而且許多水資源也因?yàn)槿祟惖倪^度索取和開發(fā)已經(jīng)枯竭。不僅僅在于河里,很多地方都可以看到是有是無得污染。今年來由于環(huán)境污染,天氣也變得異常炎熱,特別是在夏天令人難以接受。
【環(huán)境污染的原因】
由于我國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅猛發(fā)展和村鎮(zhèn)住宅建設(shè)的激增,不僅城市,農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境也日趨惡化,許多地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)由于缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃,一方面各種工業(yè)任意布點(diǎn);另一方面又因經(jīng)濟(jì)能力和技術(shù)力量的薄弱,企業(yè)無力處理三廢,污染問題相當(dāng)嚴(yán)重。農(nóng)村地區(qū)對自然資源利用多,培育少,目前興建的水利設(shè)施,不能從根本上解決自然災(zāi)害的威脅。隨著生產(chǎn)的發(fā)展,化肥農(nóng)藥不合理的大量使用,畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢水、廢氣和廢渣的任意排放,使各種污染物在農(nóng)村地區(qū)內(nèi)循環(huán),造成大面積農(nóng)村面源污染,水體污染現(xiàn)象十分嚴(yán)重。小城鎮(zhèn)衛(wèi)生條件差,交通擁擠,居住緊張。村鎮(zhèn)或布局分散,或延展過長,于生產(chǎn)、生活和公共設(shè)施的安排都極為不便。村莊內(nèi)部結(jié)構(gòu)松散,空間混雜,生活用水不衛(wèi)生,道路不規(guī)范等。但城鎮(zhèn)建設(shè)費(fèi)用很少,無力改變這種現(xiàn)狀。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)造成家鄉(xiāng)環(huán)境污染的原因有:
(一)、白色污染
1、塑料垃圾沒有得到妥善的管理和處置,垃圾沒有實(shí)行分類收集,能回收回的不回收利用。
2、許多企業(yè)對于生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的白色垃圾沒有科學(xué)地處理,放任自流。
3、我國現(xiàn)有的法律沒有對塑料包裝廢棄物的處理,制定出過硬的相關(guān)法規(guī)。(幸好國家新出臺了禁塑令,但效果還不顯著。希望能有大的作為。)
4、盡管在創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)的口號下,我們的縣城變得整潔得多,但是總的來講,人們的環(huán)保意識比較淡薄,濫用和隨意亂倒塑料制品現(xiàn)象相當(dāng)普遍。
(二)、森林遭受迫壞,水資源污染嚴(yán)重:
1、森林面積減少,除了一些自然因素外,還有就是認(rèn)為造成的森林面積減少。人類大量開發(fā)森林資源,然而又沒有及時(shí)的進(jìn)行補(bǔ)進(jìn);
2、由于森林面積的減少,土壤變得松散,雨水下來,泥土沖進(jìn)河道,造成河道,河水可以的道換新,形成污染;
3、森林減少,造成了水土流失問題;
(四)整治仍不徹底。在城區(qū),雞鴨屠宰點(diǎn)和燒肉攤點(diǎn)污染嚴(yán)重;花盆和盆景中煙頭、紙屑較多;攤點(diǎn)商戶占道經(jīng)營較多;車輛亂停亂靠現(xiàn)象依然存在;牛皮癬仍然很多;向河道里傾倒垃圾依然嚴(yán)重,河水污濁。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,亂丟亂吐亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重;農(nóng)貿(mào)市場垃圾較多;車輛亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重;小食店清潔衛(wèi)生問題突出;存在重城鎮(zhèn)輕農(nóng)村、重干道公路沿線輕邊遠(yuǎn)村社的現(xiàn)象;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對場鎮(zhèn)和主要公路沿線外的村社還未開始環(huán)境整治。在農(nóng)村,農(nóng)戶院壩散養(yǎng)家禽嚴(yán)重;柴草亂堆,垃圾亂倒較為普遍。
(五)設(shè)施不夠完善。一是環(huán)衛(wèi)設(shè)施數(shù)量不夠多,尤其是垃圾池、垃圾桶、果皮箱、垃圾清運(yùn)車、路燈、人行道板等環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套不足,破損嚴(yán)重;二是部分設(shè)施布置不合理,有的修(洗、停)車場、水果市場、畜禽交易市場布局不合理,造成市場交易秩序混亂,影響市容市貌;有的垃圾池設(shè)置、垃圾桶擺放位置不合理,造成新的環(huán)境污染和視覺污染。
(六)、交通工具(、車輛、輪船、飛機(jī)等)廢氣和噪音音;
(七)、使用化肥、殺蟲劑、除草劑等化學(xué)物質(zhì)的農(nóng)田灌溉后流出的水。
(八)、廢水、廢渣
【境污染的危害】
人類要擁有健康的身體,就必須要擁有健康的生活環(huán)境。環(huán)境污染不利于人類的生存,吸入有害的氣體,影響呼吸,影響健康;白色污染的危害有:1、視覺危害,散落在環(huán)境中的塑料廢棄物對破壞了市容景觀。如散落在自然環(huán)境、街頭巷尾、江河湖泊的一次性發(fā)泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋,給人們的視覺帶來不良刺激。
2、潛在危害:
(1)、塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留,長期積累,造成土壤板結(jié),影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分,導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。
(2)、拋棄在陸地上或水中的塑料廢棄物,被動(dòng)物當(dāng)作食物吞食后,會(huì)導(dǎo)致動(dòng)物死亡。
(3)、進(jìn)入生活垃圾中的塑料廢棄物質(zhì)量輕、體積大,很難處理。如果將它們填埋,會(huì)占用大量土地,而且,在很長一段時(shí)間內(nèi)難以分解。
(4)、部分的塑料含有毒性,如果用作餐具或食品包裝的材料,這樣對人體的健康不利。
【保護(hù)環(huán)境的措施】
一、xx鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)的基本情況
近年來,xx鄉(xiāng)的養(yǎng)殖業(yè)在國家各種惠農(nóng)政策的扶持和上級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及上級主管部門和有關(guān)單位的大力支持幫助下,得到了快速發(fā)展,全鄉(xiāng)養(yǎng)殖規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、良種化水平不斷提高。目前,全鄉(xiāng)共有規(guī)模化肉牛養(yǎng)殖場1個(gè),蛋雞和肉雞養(yǎng)殖場兩家,年出籠成品蛋雞、肉雞56萬余羽,養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社1個(gè)。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)牲豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅猛,已建成規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)(場)11個(gè),全鄉(xiāng)XX年出欄牲豬84000余頭,常年存欄牲豬48000多頭,其中存欄萬頭以上養(yǎng)殖場1個(gè)—xx湘村黑豬原種場。存欄XX頭以上的養(yǎng)殖大戶6戶,存欄150頭以上的養(yǎng)殖戶105戶。
二、養(yǎng)殖業(yè)造成環(huán)境污染情況及原因分析
(一)環(huán)境污染情況
目前,全鄉(xiāng)共有養(yǎng)殖戶約1800多戶,其中絕大部分為散養(yǎng)戶,50頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)有200多家。我鄉(xiāng)是牲豬養(yǎng)殖大鄉(xiāng),污染主要集中在豬糞、污水的排放上,排放的污染物主要是污水、糞、尿,排放的主體主要是規(guī)模養(yǎng)殖場和規(guī)模比較大的養(yǎng)殖戶,上規(guī)模的養(yǎng)殖場(戶)在養(yǎng)殖過程中都大力推行“畜禽—沼—果(魚、菜、稻)”等生態(tài)養(yǎng)殖,使養(yǎng)殖排放的污水、糞便、尿液在循環(huán)利用及無害化處理上得到了一定程度解決。但隨著養(yǎng)殖量的不斷增長,由于發(fā)展與養(yǎng)殖治理污染的矛盾未得到同步解決,各種養(yǎng)殖排污的問題也日趨嚴(yán)重:湘村高科黑豬原種場常年存欄養(yǎng)殖黑豬萬頭以上,建設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)化欄舍18棟,豬糞和污水處理也最規(guī)范,建設(shè)了800立方的沼氣池、死豬處理池等環(huán)保處理設(shè)施,但污染問題仍未得到緩解,所在的集和村有五個(gè)組100多畝水田因豬糞污水注入導(dǎo)致土壤過肥,導(dǎo)致水稻空穗,顆粒無收,十余口池塘魚蝦絕跡,成為臭水塘,周邊地表和地下水也受到污染,經(jīng)檢測養(yǎng)殖場周邊水質(zhì),各種細(xì)菌含嚴(yán)重超標(biāo),人畜安全飲用水不得不從其他地方解決;十字養(yǎng)殖小區(qū)存欄豬XX多頭,盡管建設(shè)了污水收集池,生化池等各種設(shè)施,并且定期將豬糞、污水運(yùn)上山澆樹,但由于養(yǎng)殖規(guī)模大,豬糞污水多,無法及時(shí)全部處理,雨季曾發(fā)生過污水溢出,流入池塘導(dǎo)致大規(guī)模死魚現(xiàn)象;高坪村原是全鄉(xiāng)第一個(gè)養(yǎng)殖大村,全村共有大小規(guī)模養(yǎng)殖戶40余戶,存欄牲豬6000多頭,由于地勢較高,豬糞污水大量流入高燈河,導(dǎo)致xx鄉(xiāng)境內(nèi)高燈河沿線7個(gè)村受影響,現(xiàn)限制養(yǎng)殖,規(guī)模養(yǎng)殖戶大幅減少。各養(yǎng)殖場由于排放的污水對周邊的水體、土壤與空氣等環(huán)境造成一定污染,給環(huán)境保護(hù)也帶來了較大的壓力。因此,加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)污染防治也成為xx鄉(xiāng)現(xiàn)階段的主要任務(wù)和重要內(nèi)容。
(二)主要原因
1、養(yǎng)殖戶環(huán)保意識薄弱,對養(yǎng)殖污染缺乏科學(xué)的管理。對污染問題的嚴(yán)重性和防治工作的緊迫性認(rèn)識不足,重養(yǎng)殖輕治理,沒建設(shè)好與養(yǎng)殖相配套的排污處理設(shè)施,采取直接、間接排放或蓄集污水,嚴(yán)重影響了周邊環(huán)境,沒有做到環(huán)境污染治理與養(yǎng)殖持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)。
2、片面追求規(guī)模,沒有嚴(yán)格執(zhí)行國家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。大部分的養(yǎng)殖場受利益的驅(qū)動(dòng),片面追求養(yǎng)殖的規(guī)模,把有限的資金全部都投入到養(yǎng)殖生產(chǎn)當(dāng)中,對環(huán)境污染處理設(shè)施的投入很少,沒有嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行養(yǎng)殖污染物排放,給養(yǎng)殖污染治理帶來了困難。
3、規(guī)?;B(yǎng)殖過于集中,密度過大,增加了污染治理的難度。xx鄉(xiāng)主要有高坪、十字、集和、桐梓、同安等村牲豬養(yǎng)殖戶較多,集中養(yǎng)殖有利于養(yǎng)殖戶開展防疫、飼料、種豬采購、牲豬銷售運(yùn)輸?shù)葍?yōu)勢,降低養(yǎng)殖成本。但其缺點(diǎn)是排污量過大,難以治理及利用。各規(guī)?;B(yǎng)殖場都建設(shè)了相應(yīng)的豬糞、污水處理設(shè)施,養(yǎng)殖戶都建設(shè)了一至兩個(gè)沼氣池,污水池,但遠(yuǎn)不足以解決污染物排放問題,并且由于量大,治理難度高,對周邊環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響。
4、治理成本高,經(jīng)費(fèi)不足,措施不到位。養(yǎng)殖業(yè)污染環(huán)境防治是一項(xiàng)工作難度大,資金投入多的工作,十字村養(yǎng)殖大戶李長青養(yǎng)殖牲豬1000余頭,建設(shè)了大型沼氣池和污水池,同時(shí)在屋后承包了100多畝荒山種樹、養(yǎng)雞,將豬糞、污水運(yùn)上山澆樹,但僅限于人工挑運(yùn),現(xiàn)今勞動(dòng)力工價(jià)高,雇工請人都不合算,而最理想的辦法是建設(shè)一個(gè)泵房抽取污水,盡管動(dòng)物防疫部門有項(xiàng)目和扶持資金,也鼓勵(lì)養(yǎng)殖業(yè)這么做,但經(jīng)核算,他個(gè)人需投入的資金達(dá)90余萬元。相比治污設(shè)施的高額投入,養(yǎng)殖戶顯得有心無力,只能建設(shè)一些面積小的沼氣池、化糞池等處理設(shè)施經(jīng)簡單處理后就直接排出外面,造成了很大的環(huán)境污染。
三、目前采取的環(huán)保措施和成效
(一)大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。我鄉(xiāng)大力宣傳牲豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,引導(dǎo)養(yǎng)殖戶積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式,大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,努力整合現(xiàn)有資源,發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū),全鄉(xiāng)已建設(shè)高坪、十字、集和和湘村高科四個(gè)規(guī)?;B(yǎng)殖小區(qū),使養(yǎng)殖環(huán)境得到不斷改善,養(yǎng)殖業(yè)主的環(huán)保意識不斷提高。
(二)推行生態(tài)養(yǎng)殖。大力推廣“畜禽—沼—果(魚、菜、稻)”等生態(tài)養(yǎng)殖模式,實(shí)行循環(huán)利用。全鄉(xiāng)共建設(shè)大小規(guī)模沼氣池320多口,以沼氣為紐帶,將畜禽糞便進(jìn)行沼氣發(fā)酵無害化處理,沼渣沼液作為植物種植有機(jī)肥,利用沼氣副產(chǎn)品沼渣沼液部分替代化肥農(nóng)藥,從而減少化肥農(nóng)藥使用量,提高治污效果和資源綜合利用率。
(三)控制污水排放。畜禽養(yǎng)殖場遠(yuǎn)離居民生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)。養(yǎng)殖場的排水系統(tǒng)推行雨污分離,污水系統(tǒng)采用干法清糞工藝,做到干濕分離、雨污分離、料水分離,不與尿水、污水混合排出,有效地降低了污水濃度和排放量。
(四)加大環(huán)保宣傳力度。通過城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整建活動(dòng)和創(chuàng)國衛(wèi)工作,我鄉(xiāng)大力宣傳《環(huán)境保護(hù)法》、《動(dòng)物防疫法》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治辦法》及《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)法律法規(guī),提高養(yǎng)殖戶環(huán)保意識,引導(dǎo)養(yǎng)殖場做好環(huán)保工作。
四、養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染防治的建議
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作點(diǎn)多面廣,治理難度大,是一項(xiàng)綜合性的工作,應(yīng)建立長效工作機(jī)制,成立以政府為主,水產(chǎn)畜牧、環(huán)保、公安等部門參與的管理部門,為養(yǎng)殖業(yè)污染治理提供強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo),并明確相關(guān)部門職責(zé),根據(jù)實(shí)際情況制定治理方案,落實(shí)工作措施,統(tǒng)一進(jìn)行治理。
(二)加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識。要大力宣傳《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)法律、法規(guī),提高養(yǎng)殖戶的思想認(rèn)識,自覺開展清潔養(yǎng)殖。有關(guān)部門要增強(qiáng)養(yǎng)殖污染防治工作的緊迫感、責(zé)任感,切實(shí)把養(yǎng)殖污染治理工作落到實(shí)處。
(三)堅(jiān)持種養(yǎng)結(jié)合的一體化養(yǎng)殖模式,大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)。整合養(yǎng)殖資源,采用既養(yǎng)殖又種植的模式,發(fā)展一體化養(yǎng)殖,使畜禽污染物有充足的土地利用、消化;同時(shí)推廣“豬—沼—樹(魚、菜、樹)”和“豬—沼—草—豬”等生態(tài)養(yǎng)殖模式,實(shí)行循環(huán)利用,達(dá)到減少環(huán)境污染和自我治理改善的目的。
(四)推廣采用科學(xué)工藝養(yǎng)殖,減少污染物排放。在養(yǎng)殖場中推行豬糞干、濕分離的處理模式,做到干濕分離、雨污分離、料水分離,有效在設(shè)施上和工藝上減少污染物的排放量,使糞便和污水排放大幅減少。
中圖分類號:G633.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A文章編號:1671-1297(2008)10-046-01
從2007年9月份,筆者就開始對甘肅省靜寧縣仁大中學(xué)地理教學(xué)中環(huán)境教育現(xiàn)象進(jìn)行研究。即通過對學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查,對相關(guān)教師進(jìn)行訪談,再加上筆者的平時(shí)觀察,了解到靜寧縣仁大中學(xué)在地理教育中實(shí)施環(huán)境的有關(guān)基本情況。
一、 教師方面
通過對高喜燕、趙安國、鄭建明三位地理教師的訪談了解,加上筆者本人對自己的客觀評價(jià)(筆者也是靜寧縣仁大中學(xué)的地理教師)得知:
(一)教師在環(huán)境方面的專業(yè)水平不高
在本校,高中地理教師有四位,四人無一人是地理專業(yè)畢業(yè)。其中,高喜燕老師的專業(yè)背景是文秘專業(yè),趙安國老師的專業(yè)背景是中文專業(yè),鄭建明老師的專業(yè)背景是政治專業(yè),只有筆者是環(huán)境科學(xué)專業(yè)。在對教師訪談之后了解到他們對環(huán)境知識很缺乏,他們都是文科背景,對許多環(huán)境方面的問題不太明白,對有些學(xué)生提出的環(huán)境問題不能夠很準(zhǔn)確地進(jìn)行回答,在環(huán)境教育方面也只是將課本上的知識進(jìn)行概括和綜合,其實(shí)自己對許多問題還是很困惑的。
(二)對環(huán)境教育的認(rèn)識不到位
靜寧縣是甘肅省有名的教育大縣,近幾年來本科上線人數(shù)都在千人以上,在教育上可謂碩果累累。然而,在這里,無論是學(xué)校還是社會(huì),對于學(xué)生的升學(xué)非常關(guān)注,教師的工作壓力很大,也正是這個(gè)緣故,教師的教學(xué)目的也就轉(zhuǎn)移到學(xué)生的升學(xué)上面,所以教學(xué)工作的重點(diǎn)就轉(zhuǎn)移到應(yīng)試上了,素質(zhì)教育自然而然地就放在了次要的位置。
環(huán)境教育本來更多的是關(guān)心學(xué)生素質(zhì)的提高,而認(rèn)識上的這種不到位或者說是偏離,使得環(huán)境教育在這里不被重視。在訪談中不難發(fā)現(xiàn),本來教師在環(huán)境專業(yè)知識上很缺乏,然而,他們?yōu)榱送瓿山虒W(xué)任務(wù),為了學(xué)生考試成績的提高,他們的教學(xué)重點(diǎn)在地理課程上,對環(huán)境教育很少涉及,只是對課本中出現(xiàn)的,非講授不可的內(nèi)容進(jìn)行了講授,但在這些課程上對學(xué)生很少留作業(yè)。他們感覺環(huán)境教育不太重要,涉及較少,即使遇上環(huán)境教育的課題,也就只是做了簡單教授。
二、學(xué)生方面
通過問卷調(diào)查,發(fā)現(xiàn)學(xué)生在環(huán)境知識和環(huán)境意識上都存在很多缺陷,具體表現(xiàn)如下:
(一) 環(huán)境知識掌握不夠完整系統(tǒng)
學(xué)生的環(huán)境知識不全面不系統(tǒng),表現(xiàn)在:1、概念掌握模糊。調(diào)查問卷中涉及到的環(huán)境知識方面的名詞,沒有一個(gè)是全部學(xué)生都了解的。2、知識不全面。如環(huán)境教育中常提到的我國人均耕地面積、人均占有水資源的量、我國的森林面積都不知道(不過多數(shù)學(xué)生還是知道我國和世界的人口數(shù)的),表現(xiàn)出知識方面有很大的漏洞。
(二) 環(huán)境問題關(guān)注不夠全面具體
這主要表現(xiàn)在一方面對全國和全球環(huán)境問題認(rèn)識不全面,另一方面忽視自己家鄉(xiāng)的具體環(huán)境問題及措施,以及自己生活中的周圍環(huán)境問題。如同樣是我國面臨的重大環(huán)境問題,學(xué)生對水體污染的認(rèn)識比土地荒漠化的認(rèn)識差,對我國保護(hù)生物多樣性形勢和水土流失的認(rèn)識相對更差。學(xué)生認(rèn)識到我國的環(huán)境污染很嚴(yán)重,但不知道是那方面嚴(yán)重,更不知道運(yùn)行在自己身邊的環(huán)保措施。很少有學(xué)生注意到校園或社區(qū)這些自己生活的環(huán)境中有什么環(huán)境問題。
(三)環(huán)保態(tài)度不夠積極明朗
面對自己也認(rèn)為嚴(yán)重的環(huán)境問題,不是想辦法去解決,而是找借口,或聽之任之,或淺嘗輒止。面對有悖環(huán)保的行為,不是堅(jiān)決制止,則是自認(rèn)為“清白”而滿足,或者只是管好自己的事,或者也是聽之任之。比如,面對白色污染時(shí),70%的人有借口仍使用塑料袋;面對廢舊電池的危害,有76%的置之不理;面對成山堆積的垃圾,除了“無所謂”和“不支持,太麻煩”的人外,還有22%的人“垃圾沒分類過,但廢舊物嘗試過利用”;面對實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室抽屜滿倉的垃圾,有15%和47%的人只不過“難以忍受”和“我不會(huì)在那兒留下任何垃圾”罷了,只有7%的人“自己不這樣做也要制止別人”;在集體活動(dòng)期間15%的人只愿帶走自己的垃圾,不管別人留下的;對實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室抽屜、地面上的廢紙,51%的人只表示自己不會(huì)在那兒留下任何垃圾。
(四)環(huán)保責(zé)任感缺乏
學(xué)生環(huán)保的責(zé)任感只停留在口頭程度。有82%的人認(rèn)為環(huán)境保護(hù)人均有份的同時(shí),只有8%和13%的人“非常愿意”和“愿意”把自己的一部分零花錢用于環(huán)保。更不用說還有人是自己的錢和家長的錢都不愿多一分用于環(huán)境保護(hù)。
(五) 環(huán)保行為上欠自律
很少有學(xué)生表現(xiàn)出積極主動(dòng)的環(huán)保行為。調(diào)查為避免造紙對環(huán)境的巨大壓力而節(jié)約用紙的行動(dòng)時(shí),除了“不了解”和“不想了解”的人外,還有75%的人要人提醒才會(huì)節(jié)約用紙。為環(huán)保而減少電池的使用情況,也有44%的人需要老師要求。47%的人維護(hù)校園、教室、實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室的衛(wèi)生要紀(jì)律約束。不管是調(diào)查結(jié)果還是平時(shí)對學(xué)生的觀察結(jié)果,都證明學(xué)生環(huán)保自律行為缺乏,這說明學(xué)生與環(huán)境和平相處的能力還有待開發(fā)與提高。
三、結(jié)論和建議
綜上所述,環(huán)境教育在農(nóng)村中學(xué)還沒有真正開展開來,其原因主要是農(nóng)村學(xué)校教育目標(biāo)的扭曲,導(dǎo)致教師教學(xué)目標(biāo)的扭曲,最終結(jié)果就是教師的不重視。學(xué)生的環(huán)境意識差,其原因是教師的教育做的不夠,還有就是農(nóng)村環(huán)境的特殊性導(dǎo)致了學(xué)生對環(huán)境問題不夠敏感。從而環(huán)境教育不能積極開展開來。
另外,農(nóng)村不像城市,各地又有其特殊的環(huán)境問題,對于當(dāng)?shù)靥厥獾沫h(huán)境問題,教科書里沒有,學(xué)生就沒有在學(xué)校學(xué)到相關(guān)的知識。由此可以看出,只有國家課程,沒有地方課程和校本課程,是農(nóng)村環(huán)境教育的又一大缺陷。所以各地區(qū)和各農(nóng)村中學(xué)建構(gòu)自己的環(huán)境教育地方課程和校本課程也是很有必要的。
巴彥淖爾市是的農(nóng)業(yè)大市,也是我國的重要商品糧油基地,加強(qiáng)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)中的生態(tài)文明建設(shè),對于改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境,營造祖國北方生態(tài)防線,加快農(nóng)牧民脫貧致富,推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展意義十分重大。黨的十報(bào)告提出:“建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)?!薄鞍焉鷳B(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?!鄙鷳B(tài)文明是經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)發(fā)展的重要保障。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)的過程中,滯后的農(nóng)村生態(tài)文明,已經(jīng)嚴(yán)重地制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,以生態(tài)文明理念推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)成為一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。
一、巴彥淖爾市新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)基本情況
巴彥淖爾市新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)首批啟動(dòng)的50個(gè)示范點(diǎn),在2012年基本建成46個(gè)的基礎(chǔ)上,2013年又有2個(gè)示范點(diǎn)開工建設(shè)。當(dāng)前,正在抓好房屋裝修、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境綠化等工作。第二批啟動(dòng)的67個(gè)示范點(diǎn),已有43個(gè)開工建設(shè)。在建設(shè)過程中,各地立足實(shí)際,科學(xué)規(guī)劃,合理選擇適宜的建設(shè)類型,其中集鎮(zhèn)發(fā)展型試點(diǎn)4個(gè),中心村聚集型試點(diǎn)14個(gè),舊村改造型試點(diǎn)24個(gè),移民搬遷型試點(diǎn)1個(gè)。
各旗縣在總結(jié)多年建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,科學(xué)謀劃,精心組織,進(jìn)一步完善措施,全力推進(jìn)建設(shè)。
各地從實(shí)際出發(fā),因地制宜、分類指導(dǎo)、突出特色,不搞統(tǒng)一模式,不搞整齊劃一。充分尊重農(nóng)民意愿,設(shè)計(jì)多種建設(shè)方案,供農(nóng)民選擇,該集中新建的就集中新建,該整治修善的就整治修善,盡可能遵循河套農(nóng)牧民傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活特點(diǎn)和民俗文化,重點(diǎn)在改善生產(chǎn)生活條件和提高生活質(zhì)量上下功夫。五原縣選擇主要交通干道沿線、居住相對集中的響導(dǎo)、紅賽村,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的做法,結(jié)合危房改造項(xiàng)目,重點(diǎn)開展村容村貌整治,美化、亮化、凈化、綠化農(nóng)民的生活環(huán)境。用村民的話說,現(xiàn)在是“村莊不見柴草堆,汽車進(jìn)村不起塵,住房院墻不見泥,下雪下雨不積水。”環(huán)境好了,心情愉快了,發(fā)家致富的勁頭更足了。杭錦后旗選擇居住分散、房屋質(zhì)量差、復(fù)墾潛力大的蠻會(huì)一社,通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目的實(shí)施,建設(shè)集中居住的中心村,改善了居住環(huán)境,提高了耕地質(zhì)量。磴口縣永勝村示范點(diǎn),在保留河套農(nóng)民喜歡的“一磚到頂”紅磚房的基礎(chǔ)上,集中整治農(nóng)村垃圾亂堆、污水亂潑、柴草亂垛、棚圈亂搭、畜禽亂跑的現(xiàn)象,徹底解決“臟、亂、差”問題。烏前旗公田村在園區(qū)內(nèi)開辟集農(nóng)耕文化和河套民俗的風(fēng)情區(qū)域,提升了示范點(diǎn)的品味。烏拉特后旗在新居建設(shè)上重點(diǎn)突出蒙古游牧民族“藍(lán)天白云”的傳統(tǒng)特色。
在2013年新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹巴彥淖爾市委提出的“1359”發(fā)展思路,大力實(shí)施“綠化、凈化、美化”工程,切實(shí)解決“臟、亂、差”的問題。針對巴彥淖爾市農(nóng)村普遍存在的“五亂”(垃圾亂堆、污水亂潑、柴草亂垛、棚圈亂搭、畜禽亂跑)現(xiàn)象,集中開展了以“村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化”為主要內(nèi)容的整治活動(dòng)。對村莊內(nèi)廢棄的舊房、旱廁、棚圈、禽舍等進(jìn)行了徹底拆除;將柴草在遠(yuǎn)離農(nóng)舍、公路的地方集中堆放,消除安全隱患;整修硬化村莊道路,并保持通暢;配備垃圾收集池(桶),推行“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣(旗區(qū))處理”的處置機(jī)制;在村莊周圍、房前屋后、道路兩側(cè)大量植綠補(bǔ)綠,責(zé)成專人負(fù)責(zé)管護(hù)。通過集中整治,新農(nóng)村新牧區(qū)示范點(diǎn)人居環(huán)境得到有效改善。
二、巴彥淖爾市新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境問題
(一)環(huán)境保護(hù)意識淡漠
受傳統(tǒng)觀念影響,只顧眼前利益,沒有長遠(yuǎn)打算,農(nóng)民的環(huán)境意識和維權(quán)意識普遍不高,對環(huán)境污染和破壞的危害性認(rèn)識不足。由于農(nóng)民整體受教育程度不高,加之缺乏必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,隨意處置垃圾、排放污水現(xiàn)象非常普遍,與新農(nóng)村建設(shè)提出的村容整潔的要求相差很遠(yuǎn)。一部分人認(rèn)為,農(nóng)村車輛少,各種工業(yè)廢料少,而面積又廣大,污染情況并不是很嚴(yán)重。特別是一些地方,為了發(fā)展經(jīng)濟(jì),盲目引進(jìn)項(xiàng)目,較少考慮污染問題。
各級政府對改善農(nóng)村環(huán)境,提高農(nóng)村產(chǎn)品質(zhì)量,營造和諧環(huán)境還沒有引起足夠的重視,再加上科技文化知識欠缺,對工業(yè)污染轉(zhuǎn)移和農(nóng)村自身污染問題普遍認(rèn)識不足。
(二)農(nóng)村環(huán)境政策法規(guī)、管理機(jī)構(gòu)不健全
我國有關(guān)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的立法很不健全,如對于農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)污染、塑料薄膜污染、引用水源保護(hù)、農(nóng)村噪聲污染、農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的立法基本是空白。
目前的諸多環(huán)境法規(guī),如《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》等,對農(nóng)村環(huán)境管理和污染治理的具體困難考慮不夠。例如,目前對污染物排放實(shí)行的總量控制制度只對點(diǎn)源污染的控制有效,對解決面源污染問題意義不大;對規(guī)模普遍減小、分布較為分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染排放監(jiān)控,也由于成本過高而難以實(shí)現(xiàn)。
(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)不協(xié)調(diào)
許多地方只注重經(jīng)濟(jì)建設(shè),片面追求經(jīng)濟(jì)效益忽視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境質(zhì)量的改善,甚至不惜犧牲生態(tài)環(huán)境謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化。當(dāng)前,農(nóng)村社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的矛盾越來越突出,主要體現(xiàn)在:生態(tài)環(huán)境退化與自然資源短缺導(dǎo)致的局部利益與全局利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益之間的矛盾,粗放型增長方式與有限生態(tài)承載能力之間的矛盾,人民對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的要求不斷提高與環(huán)境日漸惡化的矛盾,國家對生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管水平的要求越來越高與實(shí)際監(jiān)管能力滯后的矛盾。
(四)城市工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移趨勢加劇
一些高污染企業(yè)正在向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,農(nóng)村絕不能走“先污染,后治理”之路,必須從城市工業(yè)污染、沿海工業(yè)污染中吸取教訓(xùn),新農(nóng)村建設(shè),必須在環(huán)境保護(hù)下進(jìn)行。大部分鄉(xiāng)村,由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,應(yīng)對污染的能力不強(qiáng)。隨著高污染企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,不僅造成環(huán)境的破壞,而且嚴(yán)重影響農(nóng)民的身心健康,后果不堪設(shè)想。同時(shí),農(nóng)村環(huán)境一旦遭到嚴(yán)重破壞,治理起來的難度非常大。不但需要時(shí)間,而且需要巨大投入。
三、加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的途徑
(一)深入開展鄉(xiāng)村資源綜合利用,保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境
鄉(xiāng)村資源的合理利用不僅可以減少鄉(xiāng)村環(huán)境污染,而且還能將其變成新的可利用資源。比如鄉(xiāng)村的秸稈,直接焚燒就是污染源,而綜合利用后就能成為新的資源。一些科研機(jī)構(gòu)已經(jīng)開發(fā)出設(shè)備,將秸稈壓實(shí)成型,以實(shí)現(xiàn)對秸稈的再利用。這一措施既減少了鄉(xiāng)村環(huán)境污染,又開辟了鄉(xiāng)村獲取新能源的渠道,建議政府部門制定扶植政策,鼓勵(lì)農(nóng)戶科學(xué)處理作物秸稈,以實(shí)現(xiàn)秸稈資源的合理利用,同時(shí)可避免堆放和焚燒帶來的環(huán)境污染。
另外,對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的其他廢棄有機(jī)物,也要鼓勵(lì)農(nóng)民綜合利用。比如,廢棄的菜葉可以當(dāng)做畜禽飼料或用于積肥,對于廢棄的農(nóng)用薄膜也可通過適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼政策盡可能地集中回收,以避免薄膜帶來的污染,并使土地肥力不受影響。
(二)宣傳科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù),減少養(yǎng)殖業(yè)的污染
要向農(nóng)民宣傳和推廣科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù),逐漸實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村養(yǎng)殖集中化,規(guī)劃建立鄉(xiāng)村養(yǎng)殖小區(qū)。當(dāng)農(nóng)戶養(yǎng)殖業(yè)達(dá)到一定的規(guī)模時(shí),就必須實(shí)行畜禽養(yǎng)殖環(huán)境與人居住環(huán)境嚴(yán)格分開的措施,這樣才能避免養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展帶來的環(huán)境污染。養(yǎng)殖小區(qū)有利于集中處理畜禽糞污,集中堆肥,也能使人居環(huán)境不受養(yǎng)殖區(qū)域不良?xì)馕兜挠绊?,還能避免人畜共患病的病原污染。
通過發(fā)展科學(xué)養(yǎng)殖,鼓勵(lì)建設(shè)集中養(yǎng)殖小區(qū),集中將畜禽糞污通過堆肥轉(zhuǎn)化成有機(jī)肥料,可以有效地凈化鄉(xiāng)村人居住環(huán)境,也有利于發(fā)展鄉(xiāng)村有機(jī)農(nóng)業(yè),培肥土地,促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)和諧發(fā)展,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的和諧美好。
已有的種植經(jīng)驗(yàn)表明,施用有機(jī)肥來種植作物,作物的抗病力強(qiáng),可以有效地減少農(nóng)藥的噴灑量,這對于改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境來說也是一個(gè)重要的利好因素。
(三)加大鄉(xiāng)村公共設(shè)施投入,有效減少鄉(xiāng)村的生活污染
要加大對鄉(xiāng)村公共設(shè)施的投入力度,特別是有關(guān)鄉(xiāng)村垃圾的清運(yùn)和處理設(shè)施的投入,以及鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施的投入。必須把城鄉(xiāng)看做一個(gè)整體,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的治理,使之能夠互相銜接、互相促進(jìn)。必須切實(shí)加大對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入,同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)推動(dòng)農(nóng)民投工投勞,有效地減少鄉(xiāng)村的生活污染,推進(jìn)美好的鄉(xiāng)村建設(shè)。
建設(shè)生態(tài)文明、環(huán)境美好的鄉(xiāng)村,不僅關(guān)系到鄉(xiāng)村居民,也關(guān)系到城市居民。鄉(xiāng)村是城市居民的食品來源地,只有鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境改善了,食品安全的狀況才會(huì)有根本的保證,城市人的食品消費(fèi)才會(huì)有真正的安全保障,這是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大事。
保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境必須依靠制度保障,因此必須要完善保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的基本制度。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)納入鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展的基本評價(jià)體系之中。如果企業(yè)經(jīng)營危害到鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,那么鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基本制度就要限制其發(fā)展,甚至要令其停產(chǎn)關(guān)門。
各地區(qū)都要建立經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評價(jià)體系,建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法和獎(jiǎng)懲機(jī)制。要建立鄉(xiāng)村土地開發(fā)保護(hù)制度,建立嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度。要深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革,建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度
要加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境監(jiān)管,健全鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和鄉(xiāng)村環(huán)境損害賠償制度。加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)文明宣傳教育,增強(qiáng)鄉(xiāng)村居民的資源節(jié)約意識、環(huán)境保護(hù)意識、生態(tài)文明意識,營造愛護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的良好社會(huì)風(fēng)氣。
0引言
相關(guān)研究表明,我國環(huán)境污染問題已經(jīng)達(dá)到非常嚴(yán)重的地步,如果不能采取有效的措施進(jìn)行有效的環(huán)境治理,其帶來的環(huán)境后果將是非常嚴(yán)重的。其中,農(nóng)村作為我國發(fā)展的資源之本,其環(huán)境的優(yōu)劣在對于能否在國內(nèi)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有著關(guān)鍵性的作用,要想真正建設(shè)實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好型社會(huì),治理農(nóng)村環(huán)境污染是之根本所在。
1現(xiàn)階段國內(nèi)農(nóng)村環(huán)境的污染治理
1.1農(nóng)村環(huán)境污染治理的主體
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),現(xiàn)階段農(nóng)村環(huán)境污染方面可以分為兩類:第一類是點(diǎn)污染源污染,第二類是面污染源污染。從污染源的查找以及環(huán)境污染的治理過程來看,點(diǎn)污染源所引起的環(huán)境污染問題相對比較容易解決的,對于點(diǎn)污染源帶來的農(nóng)村環(huán)境污染,我們依然可以采用“誰污染、誰治理”的農(nóng)村環(huán)境治理理念。但是對于面污染帶來的環(huán)境污染問題其真正地污染是非常難于治理的,其包含的種類也是非常多的,常常包含有:農(nóng)村生活產(chǎn)生的垃圾污染、生活產(chǎn)生的污水污染以及在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中帶來的非常嚴(yán)重的生產(chǎn)污染等。這些污染源的分布是非常廣泛的,往往具有“由點(diǎn)連成線、有線連成面”的污染趨勢,其帶來的農(nóng)村環(huán)境污染往往的非常嚴(yán)重,并且具有很大的持續(xù)性。其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所使用的農(nóng)藥以及相關(guān)的化學(xué)制劑帶來的農(nóng)村環(huán)境污染往往帶有非常大的危害性。當(dāng)然,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對于使用農(nóng)藥以及相關(guān)的化學(xué)制劑是不可避免的,但是在使用的過程中我們應(yīng)當(dāng)注意對于使用過程中劑量以及使用方法的選擇。
1.2現(xiàn)階段國內(nèi)農(nóng)村環(huán)境污染采用的治理方式
眾所周知,對于農(nóng)村環(huán)境帶來污染的主要因素有兩個(gè),其一是農(nóng)民日常生活帶來的生活垃圾污染,這里所述的生活垃圾包含:氣體污染物、水體污染物以及相關(guān)的固體污染物。其二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的污染,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的污染主要指農(nóng)藥、化肥的大量使用帶來的環(huán)境污染。由于農(nóng)村污染具有上述兩種污染源的形式,這就導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境污染在具體的治理過程中不適合采用我們傳統(tǒng)采用的“末端環(huán)境污染治理”模式,因?yàn)槌S玫摹澳┒谁h(huán)境治理”主要是針對城市之中一些大中型廠房帶來的環(huán)境污染。如果我們在農(nóng)村環(huán)境污染治理過程中采用“末端環(huán)境污染治理”模式,這查找發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染源是非常困難的。況且這類末端治理技術(shù)的采用對農(nóng)村面源污染也是難以奏效的。因此,為了更好的建立農(nóng)村環(huán)境污染治理的途徑,我們可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行相關(guān)的工作?,F(xiàn)分述如下:
1.2.1國家應(yīng)當(dāng)逐步完善國內(nèi)環(huán)境污染治理方面的法律法規(guī),例如:國家的相關(guān)立法單位應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)階段的環(huán)境保護(hù)法進(jìn)行定期的審核和修改,因?yàn)殡S著我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化,其給環(huán)境污染治理帶來的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求等都在發(fā)生著不斷的變化,所以相關(guān)環(huán)境保護(hù)立法單位實(shí)現(xiàn)對于環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的動(dòng)態(tài)管理是非常重要的。同時(shí)這個(gè)過程中也應(yīng)當(dāng)對于相關(guān)法律條文的可行性進(jìn)行科學(xué)的研究,防止法律法規(guī)成為一紙空文。
1.2.2在農(nóng)村內(nèi)部應(yīng)當(dāng)逐步完善環(huán)境保護(hù)機(jī)制,對于現(xiàn)階段農(nóng)村實(shí)際的環(huán)境保護(hù)措施以及相關(guān)自然資源的利用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)的跟進(jìn),最后對于現(xiàn)階段農(nóng)村環(huán)境污染的程度進(jìn)行合理的計(jì)算,最后確定出合理的環(huán)境污染治理體制。
1.2.3要優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,要講究社會(huì)效益,摒棄經(jīng)濟(jì)效益為主的做法,以國家為主,用市場價(jià)格調(diào)節(jié)為重要手段,大力推行生態(tài)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)替代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù),執(zhí)行最嚴(yán)格的環(huán)境污染控制標(biāo)準(zhǔn),合理設(shè)定使用量標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決降低化肥、農(nóng)藥的總耗用量。
1.3現(xiàn)階段我國農(nóng)村污染治理的重點(diǎn)方面
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),現(xiàn)階段引起國內(nèi)農(nóng)村環(huán)境污染的因素的是非常多的,但是對于不同的農(nóng)村地區(qū),影響其內(nèi)部環(huán)境污染的因素也不盡相同。這就需要相關(guān)的環(huán)境保護(hù)工作技術(shù)人員,對于不同的地區(qū)農(nóng)村環(huán)境污染的具體原因進(jìn)行全面的勘測,最后得出科學(xué)合理的結(jié)論。
此外,對于各個(gè)地區(qū)農(nóng)村環(huán)境污染的因素在進(jìn)行環(huán)境污染的治理過程中,我們應(yīng)當(dāng)分清主次,對于主要的因素要進(jìn)行針對性的治理工作。在有條件的地方試行農(nóng)民職業(yè)化,讓農(nóng)民掌握最好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),在“不降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)出總量,確保國家糧食安全,國家足額補(bǔ)貼”的前提下,盡量降低化肥、農(nóng)藥以及農(nóng)膜的使用量,減少與約束農(nóng)村環(huán)境污染源頭。
同時(shí)在進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境治理的過程中我們應(yīng)當(dāng)注意對于農(nóng)村內(nèi)部畜牧業(yè)的限制,對于農(nóng)村內(nèi)部畜牧業(yè)的發(fā)展進(jìn)行合理的規(guī)劃。此外,對于有些農(nóng)村地區(qū)的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)我們也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面的控制,因?yàn)檗r(nóng)村水資源環(huán)境的保護(hù)與農(nóng)村水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展在一定程度上是一對矛盾體,在進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境污染以及保護(hù)的過程中,如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村內(nèi)部的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)與水資源保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步全面的做到水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展以及資源環(huán)境保護(hù)的雙豐收,是現(xiàn)階段治理農(nóng)村水資源環(huán)境污染的重要方面。
2結(jié)束語
隨著時(shí)代的進(jìn)一步發(fā)展以及我國市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步提升,國家以及人們對于生態(tài)環(huán)境的要求將會(huì)不斷增加,其中農(nóng)村環(huán)境作為整個(gè)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ),其污染治理一定要到位。這就需要相關(guān)的環(huán)境治理技術(shù)人員一定要認(rèn)識到自身所肩負(fù)的艱巨的責(zé)任和義務(wù),不斷提高自身的能力水平,逐步增強(qiáng)我國農(nóng)村環(huán)境污染治理的技術(shù)水平。
參考文獻(xiàn):
[1]陳國鋒,張祝平.論農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染治理與可持續(xù)發(fā)展――對國家級生態(tài)示范區(qū)浙江麗水市農(nóng)村環(huán)境污染治理的調(diào)查與思考[J].自然辯證法研究,2006,06:84-88.
[2]陳恒彬.構(gòu)建農(nóng)村環(huán)境污染治理的長效機(jī)制:“二維”框架的路徑選擇――以鄒平縣張高村的環(huán)境狀況為例[J].大連干部學(xué)刊,2007,07:25-27.
doi:103969/jissn1004-7484(x)201309637文章編號:1004-7484(2013)-09-5386-02
近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民生活水平不斷提高,吃、住條件明顯改善,但農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題卻不被重視。為了解高碑店市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生健康危害因素水平,客觀評價(jià)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況,為制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃提供依據(jù),現(xiàn)將我市調(diào)查報(bào)告如下:
1資料與方法
11調(diào)查對象按上一年人均純收入分層,隨機(jī)抽取我市5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽取4個(gè)村,每個(gè)村抽取5戶,共100戶農(nóng)村居民,開展環(huán)境衛(wèi)生學(xué)調(diào)查。
12調(diào)查內(nèi)容包括調(diào)查戶一般情況、家庭飲用水、家庭廁所糞便處理、家庭垃圾污水處理、庭院室內(nèi)衛(wèi)生、廚房衛(wèi)生等。
13調(diào)查方法對調(diào)查人員進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn),規(guī)范本次調(diào)查方法和標(biāo)準(zhǔn)。
14統(tǒng)計(jì)學(xué)處理計(jì)數(shù)資料采用χ2檢驗(yàn),且以P
2結(jié)果
21調(diào)查戶一般情況
211調(diào)查戶基本情況本次調(diào)查戶分布在20個(gè)村,20個(gè)村總戶數(shù)5739戶,調(diào)查100戶,占總戶數(shù)的174%;農(nóng)村居民調(diào)查戶人數(shù)在2-11人之間,戶主年齡在28-76歲之間,全部為男戶主。20個(gè)村總?cè)丝?4413人,其調(diào)查戶家庭人口451人,占總?cè)丝?31%;常住人口數(shù)422人,外出務(wù)工人數(shù)29人,外出務(wù)工占調(diào)查人口的643%。所有調(diào)查戶99戶為漢族,1戶少數(shù)民族。戶主文化程度以初中為主,占6700%;小學(xué)和高中以上的分別占18%和13%。
212家庭年純收入及來源100戶農(nóng)村居民中,家庭年純收入在05-80萬元之間,家庭收入05-09萬元的有25家,家庭純收入以10-20萬元之間的戶為主,占4600%。其中有4戶家庭收入在50-80萬元之間。家庭收入來源有6種情況,以農(nóng)業(yè)收入為主,占56%;農(nóng)業(yè)和外出務(wù)混合收入的戶占25%。調(diào)查戶上一年不同經(jīng)濟(jì)來源收入統(tǒng)計(jì),收入在10萬-30萬元以上的,各收入來源之間沒有差異的分別為x2=191,P>005;x2=268,P>005,見表1。
213調(diào)查戶不同家庭人口上一年醫(yī)藥費(fèi)支出情況調(diào)查,每戶2-3口人,支出醫(yī)藥費(fèi)02萬元以上的占4595%;4-6口人的占5882%;7口人以上的占6000%,見表2。
22調(diào)查戶飲用水調(diào)查戶飲用水源均為井水,分為集中式供水和分散式供水方式2種。集中式供水38戶,占調(diào)查的3800%;分散式供水62戶,占調(diào)查的6200%。集中式供水戶用水量在3-10t之間,分散式供水因未安裝水表,其用水量在3t左右。
從飲水習(xí)慣看87%的家庭均喝開水,僅有600%的家庭喝生水,另有700%家庭飲用桶裝水。
23個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣及家庭衛(wèi)生狀況經(jīng)調(diào)查有9300%的家庭能做到飯前洗手,至于便后洗手限于農(nóng)村條件很難做到,尤其是下地干活很難實(shí)現(xiàn)飯后洗手。家庭庭院及室內(nèi)衛(wèi)生干凈的分別占3800%和4300%;家庭衛(wèi)生狀況一般的在半數(shù)以上,差的占極少數(shù),見表3。
24調(diào)查戶垃圾及污水垃圾來源有生活、養(yǎng)殖、餐廚等;家庭產(chǎn)生垃圾量5公斤/日及以上的占4600%;處理方式有隨意丟棄占2700%;定點(diǎn)收集占7300%。家庭污水來源有生活、養(yǎng)殖2種情況;排放方式有8000%隨意排放,排入坑塘的占4000%,而排入管道的僅有800%。
25調(diào)查戶廁所及糞便處理情況調(diào)查戶廁所有5700%是衛(wèi)生廁所(包括水沖式、雙甕漏斗式、糞尿分集式、雙坑交替式等),有3100%為非衛(wèi)生廁所。有關(guān)廁所位置、廁內(nèi)清潔程度、是否有臭味和蒼蠅及有無糞便暴露等情況,見表4。
3討論
加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作,提高農(nóng)民健康水平和生活質(zhì)量,是建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)村的重要內(nèi)容[1]。近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民生活水平不斷提高,吃、住條件明顯改善,但農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題卻不被重視[2]。
本次我市農(nóng)村居民100戶環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀調(diào)查表明,農(nóng)村居民戶主文化程度普遍不高;家庭純收入來源以農(nóng)業(yè)為主占5600%,但外出務(wù)工也是家庭經(jīng)濟(jì)收入中不可缺少的部分。
飲用水源均為井水。自家淺井水供水不排除農(nóng)村居民飲用水不同程度受到污染,飲用水安全尚得不到保障。
農(nóng)村居民廁所有5700%是衛(wèi)生廁所(包括水沖式、雙甕漏斗式、糞尿分集式、雙坑交替式等);非衛(wèi)生廁所31戶,占調(diào)查的3100%;無害化廁所糞便處理方式11戶,占1100%,低于全國31%的普及率。垃圾來源中生活垃圾處理方式中隨意丟棄27戶,占2700%。家庭污水來源中生活污水排放方式中,隨意排放80戶,占8000%。庭院室內(nèi)廚房衛(wèi)生狀況中庭院、室內(nèi)、廚房衛(wèi)生一般情況占絕大多數(shù)。由此可見,農(nóng)村居民家庭廁所超過七成以上設(shè)置在戶外,廁所造價(jià)相當(dāng)?shù)土?,部分廁所已使用了幾代人,廁所環(huán)境衛(wèi)生差,調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)糞暴露,蒼蠅飛竄。隨意丟棄垃圾和隨意排放污水現(xiàn)象普遍[4];庭院室內(nèi)廚房衛(wèi)生狀況一般情況占相當(dāng)高的比例,農(nóng)村居民不良生活方式尚需得到改善[5]。
經(jīng)調(diào)查可以看出高碑店市農(nóng)村居民環(huán)境衛(wèi)生一般,環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量不高,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,其存在的主要原因有以下幾方面:一是高碑店市地處平原,人口54萬人,2012年全市農(nóng)村居民人均收入較低。二是高碑店市在“十一五”期間由國家資金投入用于無害化廁所改建總資金投入的不足,根本無法保障農(nóng)村居民廁所改建所需的經(jīng)費(fèi)。三是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)落后及資金匱乏嚴(yán)重制約農(nóng)村居民環(huán)境衛(wèi)生治理工作。四是調(diào)查的農(nóng)村居民中,大部分家庭收入僅靠農(nóng)業(yè)、外出務(wù)工來維持生計(jì),調(diào)查發(fā)現(xiàn)25戶家庭全年經(jīng)濟(jì)收入不足萬元,而有5300%的家庭全年支出醫(yī)藥費(fèi)在2000元以上,因病致貧的現(xiàn)象依然存在。8500%的戶主僅有初中和小學(xué)文化程度,環(huán)境衛(wèi)生意識淡漠或環(huán)境衛(wèi)生知識缺乏,長期養(yǎng)成使用不衛(wèi)生廁所和亂倒垃圾、污水,導(dǎo)致居住環(huán)境臟、亂、差。
農(nóng)村居民環(huán)境衛(wèi)生是衡量一個(gè)國家和地區(qū)文明程度的標(biāo)志之一,也是以人為本構(gòu)建和諧社會(huì)的必然條件[6]。解決農(nóng)村集中供水、污水排放是改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況的當(dāng)務(wù)之急。加大健康教育宣傳力度,使廣大農(nóng)村居民充分意識到環(huán)境衛(wèi)生是決定生活質(zhì)量妤壞的一個(gè)重要方面,也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要任務(wù)。
參考文獻(xiàn)
[1]田曉亮,潘彥利關(guān)于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況的調(diào)查與思考環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng),2011-09
[2]陳國良淮河流域部分地區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況調(diào)查《河北醫(yī)科大學(xué)》,2012年
[3]胡運(yùn)清,彭柳明,滕波,等溧陽市部分農(nóng)村居民居住環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查環(huán)境衛(wèi)生學(xué)雜志,2012年02期
中圖分類號:U443.15 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A引言
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人民群眾的物質(zhì)生活水平不斷提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜大幅增加,畜禽養(yǎng)殖總量不斷擴(kuò)大,農(nóng)村生活污水的大量排放和垃圾的無序排放,使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題日益凸顯,水環(huán)境污染問題尤為突出,嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,農(nóng)村環(huán)境問題已成為我國環(huán)保工作的重中之重。
近年來廣州市加大對水環(huán)境治理工作的力度,在污水治理領(lǐng)域取得了良好的效果和效益。但農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)涉及的面較寬,農(nóng)村生活污染、面源污染逐步加劇,工業(yè)污染、城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移加劇,農(nóng)村飲用水安全受到威脅,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制不健全,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,環(huán)境監(jiān)管能力薄弱等問題凸現(xiàn)。解決這些問題需要多個(gè)部門的共同合作,需要從政策角度來保障水環(huán)境治理取得的成果。在加大基礎(chǔ)設(shè)施投入建設(shè)的同時(shí),需制定相關(guān)的水環(huán)境保護(hù)與污染防治政策,做到持續(xù)有效改善農(nóng)村水環(huán)境,保障農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
1 廣州市農(nóng)村地區(qū)水環(huán)境現(xiàn)狀及其治理措施
1.1 廣州市農(nóng)村地區(qū)基本現(xiàn)狀調(diào)查
廣州市地處南方豐水區(qū),境內(nèi)河流水系發(fā)達(dá),大小河流(涌)眾多,水域面積廣闊,全市水域面積7.44萬公頃,占全市土地面積的10%,主要河流有北江、東江北干流及增江、流溪河、白坭河、珠江廣州河段、市橋水道、沙灣水道等,過境客水資源量1860.24億立方米,為本地水資源總量的23倍。
根據(jù)廣州市第二次全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù),2006年廣州市農(nóng)村住戶人口316.59萬人,其中常住戶人口233.57萬人,集體戶人口82.41萬人。
2010年,廣州市農(nóng)民人均純收入12,676元,比上年增長12.7%,連續(xù)5年超過兩位數(shù)增長,并連續(xù)三年超過城鎮(zhèn)居民可支配收入增幅,城鄉(xiāng)居民收入差距從上年的2.58∶1縮小到2.49∶1。
1.2 廣州市農(nóng)村水環(huán)境現(xiàn)狀及其評價(jià)
廣州市農(nóng)村水環(huán)境受到污染較嚴(yán)重,其狀況不容樂觀。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)迅速崛起,其工業(yè)廢水的任意排放導(dǎo)致水質(zhì)狀況直線下降,隨著廣州市水環(huán)境治理的投入加大,總體水環(huán)境質(zhì)量在好轉(zhuǎn),但仍然存在很多問題。2011年2月的《廣州市環(huán)境狀況公眾評價(jià)年度調(diào)查報(bào)告》顯示水環(huán)境污染為公眾認(rèn)為最為嚴(yán)重的污染。
廣州市農(nóng)村水環(huán)境問題突出表現(xiàn)在:居民生活污水污染、居民生活垃圾污染、禽畜養(yǎng)殖污染、農(nóng)村面源污染和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)污染。具體情況見表1。
表1 廣州市農(nóng)村水環(huán)境污染源及
其排放情況表[3]
許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水未達(dá)標(biāo)處理或未經(jīng)處理就直接排向河溝、水庫和農(nóng)田,嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐乃h(huán)境。大量雜亂堆放的工業(yè)固體廢物又對地表水和地下水產(chǎn)生了二次污染。
2 廣州市農(nóng)村地區(qū)水環(huán)境保護(hù)與污染防治政策建議
環(huán)境保護(hù)是我國一項(xiàng)基本國策,雖然我國已頒布了一些有關(guān)農(nóng)村環(huán)境與資源方面的法律法規(guī)和政策,但整體而言農(nóng)村環(huán)境保護(hù)體系不完善,也缺乏可操作性。建議針對廣州市農(nóng)村水環(huán)境的現(xiàn)狀及特點(diǎn),制定因地制宜的條文政策。
2.1 成立由廣州市政府牽頭,環(huán)保、水利、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、發(fā)改委、國土、建設(shè)等部門參加的環(huán)境保護(hù)小組,負(fù)責(zé)具體工程的協(xié)調(diào)、整合、配套資金落實(shí)等工作,科學(xué)地進(jìn)行水環(huán)境功能區(qū)劃和飲用水源保護(hù)區(qū)劃分,制定農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
2.2 嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)制度。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)制度是我國在環(huán)境管理中貫徹預(yù)防為主,防止新污染源產(chǎn)生的一項(xiàng)基本制度,它有效的執(zhí)行對于抑制污染的增長速度和蔓延程度都起到了重要的作用,是一項(xiàng)行之有效的環(huán)境管理制度。
2.3 嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策和法規(guī)。加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的力度,從法律制度上保護(hù)農(nóng)村環(huán)境。農(nóng)業(yè)部門要狠抓農(nóng)業(yè)投入的管理,杜絕違禁的化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)資產(chǎn)品在市場出現(xiàn),凈化農(nóng)資市場,從源頭上控制農(nóng)業(yè)污染源。環(huán)保部門要加強(qiáng)對污染源的源頭控制和水源的監(jiān)測工作,建設(shè)污水溝渠和管道,禁止畜禽糞便直接排入河流。取締水源地一級保護(hù)區(qū)的工業(yè)排污口,關(guān)閉飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口。
2.4 堅(jiān)決懲處各類違法排污行為,嚴(yán)格清理整頓違法排污企業(yè)。對企業(yè)偷排、超標(biāo)排放的違規(guī)企業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,加強(qiáng)管理,限期治理,并要適時(shí)加大經(jīng)濟(jì)處罰力度。通過經(jīng)濟(jì)制裁使工廠企業(yè)實(shí)現(xiàn)合理排污,不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)必須嚴(yán)格責(zé)令關(guān)閉或停產(chǎn)。
2.5 設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對在污水處理技術(shù)上有所創(chuàng)新的組織和對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村水環(huán)境保護(hù)和宣傳工作做出杰出貢獻(xiàn)者給予獎(jiǎng)勵(lì);對主動(dòng)采用環(huán)保型設(shè)備處理生活污水的居民給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼等。
2.6 建設(shè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì),負(fù)責(zé)在村民中廣泛開展旨在普及可持續(xù)發(fā)展意識和環(huán)境保護(hù)的宣傳教育活動(dòng)。讓全民在心中樹立強(qiáng)烈的環(huán)保意識,讓每個(gè)人都能自覺地從自己做起,從小事做起,為防治農(nóng)村環(huán)境污染奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
3 水環(huán)境保護(hù)與污染防治措施
3.1 生活污水治理
3.1.1 分散式生活污水治理工藝方案選擇
在對污水處理方案進(jìn)行選擇時(shí),應(yīng)著重考慮以下幾個(gè)方面的問題:①工藝應(yīng)先進(jìn)可靠,處理效果良好,保證達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn);②基建投資省,能耗和運(yùn)行費(fèi)用低;③盡量減少占地面積;④污泥產(chǎn)量少且性質(zhì)穩(wěn)定;⑤操作運(yùn)行管理簡單。
各類污水分散處理工藝的比較如表2所示。
表2 各種污水分散處理工藝的比較
四池凈化系統(tǒng)由四個(gè)處理單元構(gòu)成:污水收集池、厭氧發(fā)酵池、沉淀池、植物土壤滲濾系統(tǒng)。多用于處理單戶家庭的生活污水,四池系統(tǒng)處理農(nóng)村生活污水主要具有以下優(yōu)點(diǎn):成本低,占地小,可美化環(huán)境,維護(hù)方便,處理效果穩(wěn)定。該工藝在浙江省安吉縣、諸暨市等地已得到推廣應(yīng)用,近幾年在長沙市也已得到一定的示范和應(yīng)用 。缺點(diǎn)在于處理負(fù)荷較小,不適合處理污染負(fù)荷較高的污水。
3.1.2 集中式生活污水治理工藝方案選擇