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時(shí)間:2023-03-13 11:25:15
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇質(zhì)量總監(jiān)工作總結(jié),它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
1.繼續(xù)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)
繼續(xù)深入開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng),提高工作效率,提高為民服務(wù)的意識(shí),增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督的力度;
2.抓好內(nèi)部建設(shè),進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度和工作制度,使我站的工作趨于規(guī)范化、制度化,更好地服務(wù)社會(huì),如進(jìn)一步完善檔案管理制度等;
3.繼續(xù)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)
通過(guò)組織內(nèi)部定期的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),參加外部培訓(xùn)、考察等多種不同的學(xué)習(xí)形式,如通過(guò)安排參加各種區(qū)、市舉辦的學(xué)習(xí)培訓(xùn),強(qiáng)化我站的學(xué)習(xí)活動(dòng),活躍學(xué)習(xí)氣氛,培養(yǎng)作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛的骨干,提高了監(jiān)督員的專業(yè)技術(shù)水平。
二、20XX年度工作完成情況
1.辦理報(bào)監(jiān)登記手續(xù)方面
到目前為止,我局共辦理了83個(gè)項(xiàng)目的新開(kāi)工程報(bào)監(jiān)手續(xù),建筑面積424426m2,總投資約84589.46萬(wàn)元,全部在承諾期限內(nèi)按相關(guān)規(guī)定辦理完畢。目前在建工程建筑面積約82萬(wàn)平方米,人均監(jiān)督面積約11萬(wàn)平方米。
2.質(zhì)量和安全監(jiān)督方面
根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程強(qiáng)制性條文標(biāo)準(zhǔn)》和相關(guān)的法律、法規(guī)、施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范對(duì)報(bào)監(jiān)的工程項(xiàng)目,采用定期抽查和不定期巡查的方式,將工程質(zhì)量、施工安全的執(zhí)法監(jiān)督檢查結(jié)合進(jìn)行。20XX年度上半年,我站嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)住建廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的通知》(桂建管[2011]8號(hào))的精神,對(duì)在建工程的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全執(zhí)法監(jiān)督檢查共551次,專項(xiàng)檢查4次,全面落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)管理制度,特別加強(qiáng)對(duì)保障性住房和校舍安居工程的質(zhì)量安全監(jiān)督:
(1)在質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法方面:加強(qiáng)對(duì)受監(jiān)工程參建各方責(zé)任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督,對(duì)工程實(shí)體的關(guān)鍵部位和重點(diǎn)工程部位,如對(duì)地基基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)換層與屋面鋼筋隱蔽工程、主體結(jié)構(gòu)等影響結(jié)構(gòu)安全的重點(diǎn)工程和關(guān)鍵部位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督,確保工程結(jié)構(gòu)安全;同時(shí),在監(jiān)督過(guò)程中,做好監(jiān)督記錄,并對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)簽發(fā)質(zhì)量整改通知書(shū),限期、督促其整改落實(shí)。半年來(lái),監(jiān)督地基基礎(chǔ)驗(yàn)收、主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收等共82次,發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量隱患3起,發(fā)出質(zhì)量整改通知書(shū)3份,限期整改,施工單位都按要求給予落實(shí)。監(jiān)督竣工驗(yàn)收25項(xiàng),建筑面積13.5萬(wàn) m2,投資7.5億元,一次驗(yàn)收合格率為100%;
(2)在安全監(jiān)督執(zhí)法方面:在日常監(jiān)督管理的同時(shí),結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的要求,特別是節(jié)假日和重大活動(dòng)期間,加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)與文明施工的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)對(duì)基坑支護(hù)、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、高處作業(yè)、外腳手架、臨邊洞口、起重設(shè)備等危險(xiǎn)源實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查,并積極配合區(qū)、市、縣開(kāi)展建筑行業(yè)安全生產(chǎn)與文明施工的大檢查工作,對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,及時(shí)給予指出,對(duì)一些存在較嚴(yán)重安全隱患的工地都能及時(shí)下發(fā)安全整改通知書(shū),限期整改、落實(shí)。到目前為止,總共下發(fā)安全隱患整改通知書(shū)37份,其中停工整改通知書(shū)5份,起重機(jī)械設(shè)備停止使用整改通知書(shū)4份,限期整改,約談安全生產(chǎn)管理比較差的施工企業(yè)3次。
對(duì)于質(zhì)量和安全的監(jiān)督執(zhí)法,堅(jiān)決實(shí)施“差異化”管理的原則,對(duì)于一些管理不到位或管理較差的工程項(xiàng)目,多檢查、多抽查、多巡查、多指導(dǎo),而相對(duì)較好的,則更多對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵部位的抽查;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各種節(jié)假日前后的安全大檢查等等,由于措施得力,監(jiān)督到位,20XX年我縣受監(jiān)的工程項(xiàng)目未發(fā)生過(guò)任何質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任事故,在建工程項(xiàng)目的質(zhì)量和安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)。
3.工程竣工驗(yàn)收備案方面
加強(qiáng)對(duì)本單位檔案工作和工程竣工驗(yàn)收備案工作的管理,特別是對(duì)各種材料的來(lái)往做好登記備案。對(duì)已進(jìn)行竣工驗(yàn)收但未備案的工程,開(kāi)展摸底調(diào)查,督促業(yè)主依法盡快辦理竣工備案手續(xù)。到目前為止,辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)18項(xiàng),全部在規(guī)定的期限內(nèi)辦理完畢。但是因?yàn)榻ㄔO(shè)單位對(duì)于工程竣工驗(yàn)收備案不夠重視,到目前為止,工程竣工驗(yàn)收備案率不是很理想。
4.開(kāi)展實(shí)施“美麗武鳴.清潔鄉(xiāng)村”各項(xiàng)工作并取得一定成效
(1)我局對(duì) “美麗武鳴.清潔鄉(xiāng)村”進(jìn)行廣泛宣傳,將“美麗武鳴.清潔鄉(xiāng)村”的有關(guān)文件發(fā)給各個(gè)工地,不斷提高其文明施工的意識(shí),并要求施工工地進(jìn)行自檢自查自改;
(2)安排部署對(duì)全縣在建工程施工工地進(jìn)行巡查治理,上半年共派出136人次進(jìn)行巡查整治,共查處車輛帶泥、撒漏污染路面12起,工地不設(shè)圍欄12起、不及時(shí)清理臨街施工場(chǎng)地7起、建筑材料亂堆9起,針對(duì)查處出現(xiàn)的問(wèn)題,進(jìn)行嚴(yán)管重罰,達(dá)不到要求的,下發(fā)整改通知,責(zé)令其限期整改,我局對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查,督促責(zé)任單位整改到位。文明施工和工地亂象有了明顯的改善,工地的整體形象得到了進(jìn)一步提升。
5.建立健全各種檔案制度,做好各種文件、資料往來(lái)的簽收和發(fā)放,及時(shí)歸檔;做好站內(nèi)的會(huì)議記錄。
6.積極完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)
(1)積極開(kāi)展建筑工地“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)
分別組織縣屬及駐縣各施工、監(jiān)理企業(yè)等有關(guān)單位的人員參加建設(shè)系統(tǒng)第一、二、三季度安全生產(chǎn)例會(huì)和安全生產(chǎn)工作布置會(huì),明確各季度的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)和要求,提高各有關(guān)單位相關(guān)人員的安全意識(shí),確保文明施工和施工安全;
(2)積極參加并全面完成 “城鄉(xiāng)清潔工程”的各項(xiàng)工作任務(wù);
(3)開(kāi)展“元旦”、“三月三”、“五.一”等重大節(jié)日節(jié)前專項(xiàng)安全大檢查等等。
7.配合區(qū)、市等上級(jí)部門(mén)的各項(xiàng)調(diào)研工作;
8.轉(zhuǎn)發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于深入開(kāi)展全國(guó)工程質(zhì)量專項(xiàng)治理工作的通知》(建質(zhì)〔2013〕149號(hào))、《XX區(qū)深入開(kāi)展住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案》 (桂建管〔2014〕3號(hào))和《關(guān)于開(kāi)展2014年住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專項(xiàng)治理活動(dòng)的通知》 (桂建管〔2014〕27號(hào))、《20XX年預(yù)防建筑施工高處墜落事故安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》(南建質(zhì)安[20XX]31號(hào))、《XX市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程高處作業(yè)安全管理的通知》(南建質(zhì)[20XX]36號(hào))、《XX市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于立即開(kāi)展全市地毯式建筑施工安全生產(chǎn)大檢查“颶風(fēng)行動(dòng)”工作方案》(南建質(zhì)安[20XX]38號(hào))等等文件到轄區(qū)內(nèi)施工單位、監(jiān)理單位、房地產(chǎn)開(kāi)商共96份/次,并組織學(xué)習(xí),有效地幫助施工、監(jiān)理企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商解決了一些實(shí)際問(wèn)題和難題;
9.20XX年對(duì)建筑原材料及建筑實(shí)體進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè),從源頭保證建設(shè)工程施工質(zhì)量
為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理,防止不合格建筑材料流入工地,保證我縣建設(shè)工程質(zhì)量,根據(jù)《廣西建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢測(cè)管理辦法》(桂建質(zhì)[2009]8號(hào))、《關(guān)于開(kāi)展2013年全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)工作的通知》(桂建質(zhì)安監(jiān)字[2013]17號(hào))和我局20XX年年度工作計(jì)劃,我局專門(mén)制定工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)方案,按方案對(duì)全縣在建工程進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè):
(1)計(jì)劃抽查抽測(cè)鋼材共152組,水泥共12組,磚共16組;
(2)加大對(duì)重點(diǎn)工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)。對(duì)工程結(jié)構(gòu)實(shí)體混凝土強(qiáng)度抽測(cè)共16組;鋼筋數(shù)量、鋼筋間距、鋼筋保護(hù)層厚度等進(jìn)行抽測(cè)。
分頁(yè)閱讀第1頁(yè):鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全工作總結(jié)第2頁(yè):積極開(kāi)展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)活動(dòng)
10.積極開(kāi)展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)活動(dòng)
為了深入貫徹落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011—2020年)》、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案>的通知》(建市﹝2014﹞130號(hào))和自治區(qū)住建廳《關(guān)于要求成立工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和全面開(kāi)展自查自糾的通知》要求,結(jié)合工作實(shí)際,制定了《XX縣工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》和《XX縣住建局開(kāi)展20XX年建筑市場(chǎng)和建設(shè)工程質(zhì)量安全及工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)落實(shí)情況實(shí)施檢查工作方案》,并按方案具體內(nèi)容進(jìn)行實(shí)施質(zhì)量治理;
11.全推行開(kāi)工前質(zhì)量安全承諾和竣工后永久性標(biāo)牌制度
工程項(xiàng)目開(kāi)工前,工程建設(shè)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須簽署質(zhì)量安全責(zé)任承諾書(shū),承諾承擔(dān)質(zhì)量終身責(zé)任和保證施工安全;工程竣工后,建設(shè)單位須在建筑物主要通道或入戶口等明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌,載明五方主體參建單位名稱和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名等信息,接受社會(huì)監(jiān)督。凡不按規(guī)定提交質(zhì)量安全責(zé)任承諾書(shū)的,主管部門(mén)不予辦理施工許可;未設(shè)置工程竣工永久性標(biāo)牌的,不予辦理竣工驗(yàn)收備案。共補(bǔ)簽授權(quán)書(shū)、承諾書(shū)的工程50多項(xiàng),新辦理質(zhì)量安全監(jiān)督的83個(gè)在建工程項(xiàng)目均已簽署授權(quán)書(shū)、承諾書(shū)。
13.為加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,推動(dòng)和促進(jìn)我縣建筑工程安全文明施工水平,一直以來(lái)都積極組織施工、監(jiān)理企業(yè)參加爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)、市級(jí)安全文明工地稱號(hào)的活動(dòng)。20XX年質(zhì)安站組織、推薦申報(bào)區(qū)、市級(jí)安全文明的工程項(xiàng)目有兩個(gè):分別是縣人民醫(yī)院門(mén)診病房綜合大樓和福瑞中央公園小區(qū)。
14.9月22-28日,為加強(qiáng)建筑工地施工安全管理,有效防止建筑工地安全事故發(fā)生,杜絕一切事故隱患,根據(jù)廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站《關(guān)于主動(dòng)公開(kāi)曝光典型問(wèn)題工程照片的通知》(桂建質(zhì)安監(jiān)[20XX]73號(hào))、XX市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)《關(guān)于立即開(kāi)展全市在建工程全覆蓋安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》(南建質(zhì)[20XX]118號(hào))的文件要求,質(zhì)安站成立由潘學(xué)站長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),全體監(jiān)督站組成建筑安全生產(chǎn)檢查工作小組對(duì)在建工程施工工地進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查,特別是對(duì)安全生產(chǎn)管理差、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)措施不到位的項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,并將檢查結(jié)果上報(bào)上級(jí)部門(mén)集中曝光。
15.根據(jù)區(qū)住建廳文件《關(guān)于開(kāi)展全區(qū)建筑施工生產(chǎn)安全事故典型案例巡講活動(dòng)的通知》(桂建管【20XX】86號(hào)文)的要求,縣住建局于20XX年10月10日邀請(qǐng)市建委的質(zhì)量安全科科長(zhǎng)蔡聰?shù)轿铱h開(kāi)展巡講活動(dòng)??h質(zhì)安站組織轄區(qū)內(nèi)的各建設(shè)單位、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的一名負(fù)責(zé)人,施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、技術(shù)負(fù)責(zé)人以及監(jiān)理單位的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、安全員等共132人參加了會(huì)議。
16.根據(jù)區(qū)住建廳文件《關(guān)于開(kāi)展全區(qū)建筑施工生產(chǎn)安全事故典型案例巡講活動(dòng)的通知》(桂建管【20XX】86號(hào)文)、《關(guān)于開(kāi)展XX市建筑施工生產(chǎn)安全事故典型案例巡講活動(dòng)的通知》、《XX縣開(kāi)展建筑施工安全事故典型案例巡講活動(dòng)的通知》的要求,縣住建局由李正斌副局長(zhǎng)帶隊(duì),派出共7名質(zhì)安站監(jiān)督員組成巡講員于20XX年10月19日-23日到我縣在建工地各項(xiàng)目部開(kāi)展巡講活動(dòng)??h質(zhì)安站組織轄區(qū)內(nèi)的各建設(shè)單位、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的一名負(fù)責(zé)人,施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、技術(shù)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、安全員以及勞務(wù)班組組長(zhǎng)等共532人參加了巡講活動(dòng)。
17.7月13日接到廣西第二屆農(nóng)民工技能選拔比賽場(chǎng)地布置及比賽用具籌備的任務(wù),我站對(duì)工作任務(wù)科學(xué)的分工,在全體監(jiān)督員加班加點(diǎn)的努力工作下,僅用三天的時(shí)間就完成艱巨的任務(wù),確保了7月16日的比賽能夠順利;期間還組織XX縣在建建筑工地農(nóng)民工進(jìn)行技能選拔比賽最終選出12組次優(yōu)秀選手參加比賽。
1.中心實(shí)驗(yàn)室監(jiān)督情況
中心實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量監(jiān)督員分別對(duì)砷、汞、陰離子表面活性劑、總氮、總磷、氨氮、化學(xué)需氧量、硒、可溶性磷酸鹽、硫酸根、硫化物、氟化物、硝酸鹽氮、總銅、氯化物等監(jiān)測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督,并按照要求填寫(xiě)“監(jiān)測(cè)工作監(jiān)督情況記錄表”,監(jiān)督總體情況為:檢測(cè)人員對(duì)檢測(cè)工作程序比較熟悉,互相配合好,操作過(guò)程順利,分析人員均持證上崗,儀器設(shè)備均經(jīng)過(guò)檢定,工作環(huán)境符合要求,樣品準(zhǔn)備符合規(guī)范要求,監(jiān)測(cè)方法正確,監(jiān)測(cè)記錄基本規(guī)范,符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、方法及作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的要求。4月份何苗在總氮監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn),監(jiān)測(cè)記錄樣品名稱不全,立即向分析人員提出,分析人員及時(shí)改正,已發(fā)出不符合工作處理報(bào)告。
2.自動(dòng)化監(jiān)測(cè)室監(jiān)督情況
自動(dòng)化監(jiān)測(cè)室質(zhì)量監(jiān)督員分別對(duì)試劑配制、風(fēng)速、二氧化硫、pm10、氨氮等監(jiān)測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督,并按照要求填寫(xiě)“監(jiān)測(cè)工作監(jiān)督情況記錄表”,監(jiān)督總體情況為:檢測(cè)人員對(duì)檢測(cè)工作程序比較熟悉,互相配合好,操作過(guò)程順利,分析人員均持證上崗,儀器設(shè)備均經(jīng)過(guò)自校驗(yàn),工作環(huán)境符合要求,樣品準(zhǔn)備符合規(guī)范要求,監(jiān)測(cè)方法正確,監(jiān)測(cè)記錄基本規(guī)范,符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、方法及作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的要求。
羅華君在高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)自動(dòng)站監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn),異常風(fēng)速數(shù)據(jù)未作處理,即令當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)對(duì)異常數(shù)據(jù)進(jìn)行重新處理。5月份馮文波對(duì)試劑配置過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)記錄改錯(cuò)處未蓋改錯(cuò)章,即令當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)蓋改錯(cuò)章,并提醒今后注意。6月份關(guān)上站監(jiān)測(cè)報(bào)告未說(shuō)明數(shù)據(jù)未報(bào)出的原因,即令當(dāng)事人補(bǔ)充原因,并提醒今后注意。已發(fā)出不符合工作處理報(bào)告。
3. 機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)測(cè)室監(jiān)督情況
機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)測(cè)室質(zhì)量監(jiān)督員對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)測(cè)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,并按照要求填寫(xiě)“監(jiān)測(cè)工作監(jiān)督情況記錄表”,監(jiān)督總體情況為:檢測(cè)人員對(duì)檢測(cè)工作程序比較熟悉,互相配合好,操作過(guò)程順利,分析人員均持證上崗,儀器設(shè)備均經(jīng)過(guò)檢定,工作環(huán)境符合要求,監(jiān)測(cè)方法正確,監(jiān)測(cè)記錄基本規(guī)范,符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、方法及作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的要求。在3月份監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn),九檢站監(jiān)測(cè)儀器和計(jì)算機(jī)連接的通訊線不能正常工作,即令當(dāng)事人立即停止計(jì)算機(jī)自動(dòng)取樣,改為人工取樣,更換通訊線后,計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)采集恢復(fù)正常。6月份監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn),一檢站監(jiān)測(cè)儀器在使用時(shí)未及時(shí)填寫(xiě)儀器使用記錄,監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)即要求監(jiān)測(cè)人員補(bǔ)填,并宣貫填寫(xiě)儀器使用記錄的必要性,提醒今后不能再發(fā)生類似情況。已發(fā)出不符合工作處理報(bào)告。
4. 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)室監(jiān)督情況
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)室質(zhì)量監(jiān)督員分別對(duì)廠界噪聲、廢水采集、區(qū)域環(huán)境噪聲、煙氣監(jiān)測(cè)等監(jiān)測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督,并按照要求填寫(xiě)“監(jiān)測(cè)工作監(jiān)督情況記錄表”,監(jiān)督總體情況為:檢測(cè)人員對(duì)檢測(cè)工作程序比較熟悉,互相配合好,操作過(guò)程順利,分析人員均持證上崗,儀器設(shè)備均經(jīng)過(guò)檢定,工作環(huán)境符合要求,樣品準(zhǔn)備符合規(guī)范要求,監(jiān)測(cè)方法正確,監(jiān)測(cè)記錄較完整,符合有關(guān)規(guī)范及作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的要求。
5. 辦公室監(jiān)督情況
辦公室質(zhì)量監(jiān)督員主要對(duì)試驗(yàn)用水制備過(guò)程、制備質(zhì)量和辦公環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督,并按照要求填寫(xiě)“監(jiān)測(cè)工作監(jiān)督情況記錄表”,監(jiān)督總體情況為:檢測(cè)人員對(duì)檢測(cè)工作程序比較熟悉,互相配合好,操作過(guò)程順利,分析人員持證上崗,儀器設(shè)備經(jīng)過(guò)檢定,工作環(huán)境符合要求,樣品準(zhǔn)備符合規(guī)范要求,監(jiān)測(cè)方法正確,監(jiān)測(cè)記錄較完整,符合有關(guān)規(guī)范及作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的要求。
以上為質(zhì)量監(jiān)督員在質(zhì)量體系運(yùn)行以來(lái),參與的監(jiān)督活動(dòng)和履行的職責(zé)。
1.中心實(shí)驗(yàn)室監(jiān)督情況
中心實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量監(jiān)督員分別對(duì)砷、汞、陰離子表面活性劑、總氮、總磷、氨氮、化學(xué)需氧量、硒、可溶性磷酸鹽、硫酸根、硫化物、氟化物、硝酸鹽氮、總銅、氯化物等監(jiān)測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督,并按照要求填寫(xiě)“監(jiān)測(cè)工作監(jiān)督情況記錄表”,監(jiān)督總體情況為:檢測(cè)人員對(duì)檢測(cè)工作程序比較熟悉,互相配合好,操作過(guò)程順利,分析人員均持證上崗,儀器設(shè)備均經(jīng)過(guò)檢定,工作環(huán)境符合要求,樣品準(zhǔn)備符合規(guī)范要求,監(jiān)測(cè)方法正確,監(jiān)測(cè)記錄基本規(guī)范,符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、方法及作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的要求。4月份何苗在總氮監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn),監(jiān)測(cè)記錄樣品名稱不全,立即向分析人員提出,分析人員及時(shí)改正,已發(fā)出不符合工作處理報(bào)告。
2.自動(dòng)化監(jiān)測(cè)室監(jiān)督情況
自動(dòng)化監(jiān)測(cè)室質(zhì)量監(jiān)督員分別對(duì)試劑配制、風(fēng)速、二氧化硫、pm10、氨氮等監(jiān)測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督,并按照要求填寫(xiě)“監(jiān)測(cè)工作監(jiān)督情況記錄表”,監(jiān)督總體情況為:檢測(cè)人員對(duì)檢測(cè)工作程序比較熟悉,互相配合好,操作過(guò)程順利,分析人員均持證上崗,儀器設(shè)備均經(jīng)過(guò)自校驗(yàn),工作環(huán)境符合要求,樣品準(zhǔn)備符合規(guī)范要求,監(jiān)測(cè)方法正確,監(jiān)測(cè)記錄基本規(guī)范,符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、方法及作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的要求。
羅華君在高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)自動(dòng)站監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn),異常風(fēng)速數(shù)據(jù)未作處理,即令當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)對(duì)異常數(shù)據(jù)進(jìn)行重新處理。5月份馮文波對(duì)試劑配置過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)記錄改錯(cuò)處未蓋改錯(cuò)章,即令當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)蓋改錯(cuò)章,并提醒今后注意。6月份關(guān)上站監(jiān)測(cè)報(bào)告未說(shuō)明數(shù)據(jù)未報(bào)出的原因,即令當(dāng)事人補(bǔ)充原因,并提醒今后注意。已發(fā)出不符合工作處理報(bào)告。
3. 機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)測(cè)室監(jiān)督情況
機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)測(cè)室質(zhì)量監(jiān)督員對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)測(cè)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,并按照要求填寫(xiě)“監(jiān)測(cè)工作監(jiān)督情況記錄表”,監(jiān)督總體情況為:檢測(cè)人員對(duì)檢測(cè)工作程序比較熟悉,互相配合好,操作過(guò)程順利,分析人員均持證上崗,儀器設(shè)備均經(jīng)過(guò)檢定,工作環(huán)境符合要求,監(jiān)測(cè)方法正確,監(jiān)測(cè)記錄基本規(guī)范,符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、方法及作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的要求。在3月份監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn),九檢站監(jiān)測(cè)儀器和計(jì)算機(jī)連接的通訊線不能正常工作,即令當(dāng)事人立即停止計(jì)算機(jī)自動(dòng)取樣,改為人工取樣,更換通訊線后,計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)采集恢復(fù)正常。6月份監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn),一檢站監(jiān)測(cè)儀器在使用時(shí)未及時(shí)填寫(xiě)儀器使用記錄,監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)即要求監(jiān)測(cè)人員補(bǔ)填,并宣貫填寫(xiě)儀器使用記錄的必要性,提醒今后不能再發(fā)生類似情況。已發(fā)出不符合工作處理報(bào)告。
4. 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)室監(jiān)督情況
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)室質(zhì)量監(jiān)督員分別對(duì)廠界噪聲、廢水采集、區(qū)域環(huán)境噪聲、煙氣監(jiān)測(cè)等監(jiān)測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督,并按照要求填寫(xiě)“監(jiān)測(cè)工作監(jiān)督情況記錄表”,監(jiān)督總體情況為:檢測(cè)人員對(duì)檢測(cè)工作程序比較熟悉,互相配合好,操作過(guò)程順利,分析人員均持證上崗,儀器設(shè)備均經(jīng)過(guò)檢定,工作環(huán)境符合要求,樣品準(zhǔn)備符合規(guī)范要求,監(jiān)測(cè)方法正確,監(jiān)測(cè)記錄較完整,符合有關(guān)規(guī)范及作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的要求。
5. 辦公室監(jiān)督情況
辦公室質(zhì)量監(jiān)督員主要對(duì)試驗(yàn)用水制備過(guò)程、制備質(zhì)量和辦公環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督,并按照要求填寫(xiě)“監(jiān)測(cè)工作監(jiān)督情況記錄表”,監(jiān)督總體情況為:檢測(cè)人員對(duì)檢測(cè)工作程序比較熟悉,互相配合好,操作過(guò)程順利,分析人員持證上崗,儀器設(shè)備經(jīng)過(guò)檢定,工作環(huán)境符合要求,樣品準(zhǔn)備符合規(guī)范要求,監(jiān)測(cè)方法正確,監(jiān)測(cè)記錄較完整,符合有關(guān)規(guī)范及作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的要求。
二、認(rèn)真檢查,不走過(guò)場(chǎng)
每位參檢人員都以高度的責(zé)任心,全身心的投入到本次檢查中去,對(duì)被檢查單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行了全面的檢查,包括會(huì)計(jì)核算是否真實(shí)、合法,會(huì)計(jì)信息披露是否充分、完整,是否存在會(huì)計(jì)造假行為等。在檢查過(guò)程中,檢查人員嚴(yán)格按照財(cái)政部《財(cái)政檢查工作規(guī)則》的要求,以《中華人民會(huì)計(jì)法》、《國(guó)務(wù)院違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《現(xiàn)金管理暫行條例》、《關(guān)于全省規(guī)范機(jī)關(guān)津補(bǔ)貼實(shí)施工作有關(guān)問(wèn)題的緊急通知》等法律法規(guī)為依據(jù),嚴(yán)格監(jiān)督檢查程序,切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)。一是按規(guī)定下發(fā)檢查通知書(shū)。二是制定檢查實(shí)施方案。檢查方案包括被檢查單位名稱,檢查組成員名單及分工,檢查步驟,檢查的主要內(nèi)容及檢查紀(jì)律和檢查中的注意事項(xiàng)等內(nèi)容。三是召開(kāi)被檢查單位相關(guān)人員見(jiàn)面會(huì)。首先由被檢查單位負(fù)責(zé)人或財(cái)務(wù)人員介紹單位的財(cái)務(wù)收支狀況,其次是由檢查組長(zhǎng)布置相關(guān)事宜。四是認(rèn)真填寫(xiě)工作低稿,搜集證據(jù)資料,被檢查單位對(duì)每筆檢查事項(xiàng)簽字認(rèn)可。五是如實(shí)撰寫(xiě)檢查報(bào)告。根據(jù)檢查工作底稿等檢查資料,由檢查組長(zhǎng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)撰寫(xiě)檢查報(bào)告和財(cái)政檢查征求意見(jiàn)函,并將函件送交被查單位,被查單位收到后,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)將意見(jiàn)反饋回來(lái),作為研究處理處罰的參考依據(jù),確保處理處罰質(zhì)量。
三、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
上半年,共監(jiān)督市直管單體工程1092個(gè),建筑面積1775萬(wàn)平方米,辦理工程質(zhì)量報(bào)建125個(gè),工程安全報(bào)建125個(gè),受理工程竣工檔案148個(gè),竣工工程270個(gè)。共下發(fā)責(zé)令整改通知書(shū)198份,責(zé)令局部停工整改通知126份,行政處罰24起,罰款39.9萬(wàn)元。不良行為扣分13項(xiàng),消除質(zhì)量安全隱患735多處。全市共申報(bào)市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程 39個(gè),市級(jí)安全文明工地33個(gè),創(chuàng)省級(jí)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程13個(gè)。
檢測(cè)中心受理約200個(gè)單體工程的各類產(chǎn)品的委托檢測(cè)業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)量約計(jì)40880組。發(fā)放各類檢測(cè)報(bào)告38000余份。向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申報(bào)了實(shí)用新型專利和發(fā)明專利各一項(xiàng)。
市監(jiān)理公司上半年累計(jì)收取監(jiān)理費(fèi)1051萬(wàn)元,在監(jiān)工程項(xiàng)目69個(gè),其中建筑工程項(xiàng)目53個(gè),單體工程165個(gè),建筑面積162萬(wàn)平方米,工程造價(jià)34.93億元,市政工程項(xiàng)目16個(gè),工程造價(jià)14.07億元。
一、主要工作情況
(一)強(qiáng)化工程質(zhì)量治理,工程質(zhì)量水平穩(wěn)步提升。按照住建部開(kāi)展全國(guó)工程質(zhì)量專項(xiàng)防治工作要求,以提高住房建設(shè)品質(zhì)為目標(biāo),深入開(kāi)展工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專項(xiàng)治理。一是組織召開(kāi)專項(xiàng)治理觀摩會(huì)。以外墻保溫飾面層裂縫(滲漏)、水暖及電氣安裝等質(zhì)量問(wèn)題為重點(diǎn),組織全市住建系統(tǒng)260余人觀摩了平邑縣雍和園小區(qū)、金融服務(wù)中心和金茂匯金灣3個(gè)工程項(xiàng)目。二是強(qiáng)化竣前監(jiān)督抽查。在五方責(zé)任主體竣工驗(yàn)收前,重點(diǎn)對(duì)房屋地面、墻面、門(mén)窗、衛(wèi)生間等重要部位的工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即責(zé)令整改,嚴(yán)格落實(shí)五方主體質(zhì)量責(zé)任。上半年,共抽查工程項(xiàng)目28項(xiàng),單體工程96個(gè),下發(fā)整改通知書(shū)18份。全市創(chuàng)省級(jí)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程13個(gè),申報(bào)市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程39個(gè)。
(二)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。按照“管生產(chǎn)必須管理安全、管行業(yè)必須管安全”的總要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針。一是強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。建立了全市重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬,將全市超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程納入動(dòng)態(tài)管理,實(shí)行周報(bào)和銷號(hào)管理制度。上半年,各縣區(qū)累計(jì)上報(bào)重大危險(xiǎn)源17項(xiàng),銷號(hào)17項(xiàng)。開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源排查,按照“一企一冊(cè)”進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,對(duì)市直管工程76處風(fēng)險(xiǎn)源整理成冊(cè)上報(bào)市安委會(huì)。二是強(qiáng)化建筑起重機(jī)械安全監(jiān)管。建立健全建筑起重機(jī)械網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái),上半年全市通過(guò)平臺(tái)受理起重機(jī)械備案91臺(tái),外地進(jìn)臨起重機(jī)械備案17臺(tái),變更起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)單位5臺(tái)。受理市直工程起重機(jī)械安裝告知169臺(tái)次,使用登記132臺(tái)次,拆卸告知74臺(tái)次。全面推廣使用起重機(jī)械智能保護(hù)儀,全面監(jiān)控起重機(jī)械運(yùn)行情況,及早發(fā)現(xiàn)無(wú)證上崗、違章操作等問(wèn)題。目前,全市共安裝使用智能保護(hù)儀120余臺(tái)。開(kāi)展建筑起重機(jī)械隱患排查,共排查工程項(xiàng)目43個(gè),下發(fā)整改通知17份。三是開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)“大快嚴(yán)”執(zhí)法集中行動(dòng)。制定了《全市建筑施工安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)三年攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》,明確責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。對(duì)125個(gè)市直管工程項(xiàng)目進(jìn)行了不間斷排查,共排查安全隱患351處,下發(fā)了整改通知書(shū)145份,停工整改通知書(shū)50份,目前已整改336處,整改率達(dá)96%。對(duì)縣區(qū)62個(gè)在建工程進(jìn)行抽查,查出安全隱患317條,下發(fā)隱患整改通知書(shū)51份。四是開(kāi)展安全生產(chǎn)條件復(fù)查,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。對(duì)全市508家建筑施工企業(yè)進(jìn)行檢查,共下達(dá)責(zé)令限期整改通知書(shū)124份,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除問(wèn)題650余條。復(fù)查結(jié)論為合格的企業(yè)467家,基本合格的32家,不合格的9家。5月份,對(duì)32家基本合格企業(yè)及9家不合格企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中安全警示約談,對(duì)9家不合格企業(yè),上報(bào)省主管部門(mén)暫扣其安全生產(chǎn)許可證,現(xiàn)已進(jìn)入處罰程序。五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。按照“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)安排,參加全市安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng),設(shè)立展板9塊,發(fā)放宣傳冊(cè)1000份,解答群眾咨詢50多次。開(kāi)展安全服務(wù)下基層座談,對(duì)7個(gè)縣區(qū)8家在建工地的企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開(kāi)展安全座談。完成全市969名建筑企業(yè)管理人員安全考核,1362名建筑企業(yè)管理人員繼續(xù)教育,4499名特種作業(yè)人員延期換證工作。
(三)強(qiáng)化建筑揚(yáng)塵治理,文明施工水平大幅提升。按照“強(qiáng)化源頭控制、狠抓過(guò)程監(jiān)督、嚴(yán)格末端把關(guān)”的思路,全方位抓好建筑揚(yáng)塵治理工作。一是嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。工程開(kāi)工前,分別與建設(shè)、施工、監(jiān)理單位簽訂《建筑施工揚(yáng)塵污染防治責(zé)任承諾書(shū)》,明確建設(shè)單位是第一責(zé)任人,施工單位是直接責(zé)任人,監(jiān)理單位負(fù)監(jiān)督保證責(zé)任。二是突出抓好“首”“尾”兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確建筑工地基坑開(kāi)挖和竣工收尾階段揚(yáng)塵治理相關(guān)要求的通知》,工程開(kāi)工前,建設(shè)單位必須全面落實(shí)揚(yáng)塵治理措施,經(jīng)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位驗(yàn)收合格、監(jiān)督機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)之后,方可辦理質(zhì)量安全報(bào)監(jiān)手續(xù)和施工許可手續(xù),否則不準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)。在工程竣工收尾階段,督促建設(shè)單位統(tǒng)籌規(guī)劃,合理組織,分區(qū)域、分段集中施工,重點(diǎn)抓好管道開(kāi)挖、綠化、鋪裝施工時(shí)的降塵工作。三是大力推廣應(yīng)用環(huán)保抑塵噴霧機(jī)。在施工過(guò)程中,利用環(huán)保抑塵噴霧機(jī)噴灑水霧除塵,目前,市直90家建筑工地已使用該噴霧設(shè)備。四是加大處罰力度。上半年,共對(duì)128家建筑工地下達(dá)停工整改通知書(shū),對(duì)88個(gè)工程項(xiàng)目的212名責(zé)任主體負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,對(duì)39家施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理,總監(jiān)理工程師按照誠(chéng)信扣分標(biāo)準(zhǔn)給予誠(chéng)信考核扣分。按照《大氣污染防治法》、《山東省揚(yáng)塵污染防治管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)揚(yáng)塵污染嚴(yán)重的建筑工地進(jìn)行行政處罰24起,共罰款39.9萬(wàn)元。
(四)創(chuàng)新檢測(cè)行業(yè)監(jiān)管模式,檢測(cè)管理水平大幅提升。以完善預(yù)拌混凝土與工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管平臺(tái)為主線,認(rèn)真開(kāi)展全市預(yù)拌混凝土及檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理。監(jiān)管平臺(tái)已基本滿足全市預(yù)拌混凝土企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)輸交貨管理、施工現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證取樣送檢以及常規(guī)檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)等管理要求,進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)單位和人員的質(zhì)量行為。該信息監(jiān)管平臺(tái)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平,有力促進(jìn)了我市預(yù)拌混凝土及檢測(cè)管理水平的提高。
(五)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),提高監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)。制定了《臨沂市建設(shè)安全工程質(zhì)量監(jiān)督管理處2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》,對(duì)反腐倡廉重點(diǎn)任務(wù)和工作責(zé)任分解細(xì)化、責(zé)任到人,形成了橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責(zé)任落實(shí)的責(zé)任體系。扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題。開(kāi)展“衣舊情深 助力善舉”愛(ài)心捐衣活動(dòng),全處共捐贈(zèng)衣服550余件;開(kāi)展“慈心一日捐”活動(dòng),全處共捐善款27800元。開(kāi)展“結(jié)親連心”聯(lián)系群眾活動(dòng),聯(lián)系群眾33戶,每戶發(fā)放一張“結(jié)親連心”聯(lián)系卡、發(fā)放慰問(wèn)金300元。
(六)踐行為民服務(wù)宗旨,及時(shí)處理群眾投訴。堅(jiān)持以妥善解決問(wèn)題、提高群眾滿意度為目的,提升投訴處理人員道德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、工作能力等綜合素養(yǎng)為重點(diǎn),規(guī)范投訴處理過(guò)程,提高投訴處理實(shí)效。認(rèn)真做好“12345”市民服務(wù)熱線的投訴處理反饋工作,做到及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、公正,讓政府放心,讓群眾滿意,提升投訴處理服務(wù)質(zhì)量。上半年共受理“12345”市民服務(wù)熱線106起,處理結(jié)果令各方滿意,滿意率達(dá)到100%。
二、存在的主要問(wèn)題
一是主體責(zé)任落實(shí)不到位。部分建設(shè)單位不履行法定建設(shè)程序,隨意壓縮合理工期、壓低工程造價(jià),工程質(zhì)量安全基本條件得不到保障;部分設(shè)計(jì)單位、施工圖審機(jī)構(gòu)審核程序不完善,管理制度不健全;部分施工單位層層轉(zhuǎn)包、違法分包掛靠、以包代管現(xiàn)象嚴(yán)重,質(zhì)量安全責(zé)任制不落實(shí),隱患排查治理走過(guò)場(chǎng);部分監(jiān)理單位不認(rèn)真履行質(zhì)量安全監(jiān)理職責(zé),監(jiān)理行為不規(guī)范。
二是違規(guī)建設(shè)工程大量存在,成為工程質(zhì)量安全監(jiān)管難點(diǎn)。有的工程往往以政府重點(diǎn)工程或招商引資為由,不辦理基建手續(xù),逃避監(jiān)管,工程監(jiān)督部門(mén)只能被動(dòng)提前介入監(jiān)督。由于工程監(jiān)督部門(mén)缺乏制約手段,處罰力度不夠,雖然對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患下達(dá)整改通知書(shū)或停工整改通知書(shū),卻很難落實(shí)到位,建設(shè)單位往往以工期緊為由不配合整改,致使隱患長(zhǎng)期存在,帶“病”施工,極易引發(fā)各類質(zhì)量安全事故。
三是監(jiān)管力量亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前,全市共有質(zhì)量監(jiān)督人員294人,具有監(jiān)督資格的人員209人;共有安全監(jiān)督人員186人,實(shí)際從事安全監(jiān)督工作的人員145人。由于大量一線監(jiān)督人員被抽調(diào)至各類城建指揮部工作,導(dǎo)致監(jiān)督力量嚴(yán)重不足,監(jiān)管任務(wù)繁重,監(jiān)督機(jī)構(gòu)人均監(jiān)督面積高達(dá)40萬(wàn)平方米。另外,部分監(jiān)督人員技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,個(gè)別監(jiān)督人員不懂業(yè)務(wù),不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,有的監(jiān)督人員監(jiān)督方式粗放,墨守陳規(guī),不能完全按照監(jiān)督程序、監(jiān)督內(nèi)容開(kāi)展工作,制約了監(jiān)督工作的及時(shí)開(kāi)展。
三、下步工作計(jì)劃
1、辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)174項(xiàng),建筑面積290.5萬(wàn)平方米??傇靸r(jià)33.5億元,收取質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)944.3萬(wàn)元;
2、監(jiān)督竣工驗(yàn)收103項(xiàng),建筑面積160.7萬(wàn)平方米,總造價(jià)8.2億元,通過(guò)竣工驗(yàn)收的合格率100%。
3、發(fā)出《質(zhì)量監(jiān)督意見(jiàn)通知書(shū)》248份,質(zhì)量問(wèn)題處理合格率100%。
4、1月份,開(kāi)展建筑施工塔式起重機(jī)專項(xiàng)檢查以及匯報(bào)工作;
5、2月份,全面啟動(dòng)xx省建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量驗(yàn)收工作程序;
6、4月份,開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查,全面啟動(dòng)“安全年”活動(dòng);
7、5月份,開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng);
8、6月份,開(kāi)展抗震排查和建筑安全生產(chǎn)隱患排查的信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作;
9、8月份,派員參與省廳組織的全省建筑工程節(jié)能檢查工作。
10、9月份,積極做好xx工作;
11、11月份,做好迎接住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部全國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量安全督查工作;
12、積極響應(yīng)市委市政府創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城,全面加大“創(chuàng)衛(wèi)”檢查工作力度;
13、全市進(jìn)一步開(kāi)展對(duì)起重機(jī)械和模板支撐系統(tǒng)進(jìn)行安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。
14、12月份,派員參加了由省廳辦公室召開(kāi)全省建筑施工質(zhì)量安全現(xiàn)場(chǎng)管理觀摩會(huì),并做了相應(yīng)的匯報(bào)和總結(jié);
15、完成了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。
(二)、積極開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督站自身建設(shè),加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理
1、不斷提高站內(nèi)人員自身素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平,不僅在政治思想教育方面是長(zhǎng)抓不懈,在業(yè)務(wù)上,一方面定期組織站內(nèi)人員集中學(xué)習(xí)各種規(guī)范和條文,另一方面積極參加省、部、委組織的各項(xiàng)培訓(xùn)和交流會(huì),以此來(lái)提高監(jiān)督員的業(yè)務(wù)素質(zhì);
2、為了迎接省監(jiān)督局對(duì)我站的監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核,我站認(rèn)真學(xué)習(xí)了“省監(jiān)督局考核辦法”,明確考核內(nèi)容,具體工作落實(shí)到人,通過(guò)積極認(rèn)真的準(zhǔn)備工作,我站順利地通過(guò)了考核。
(三)、進(jìn)一步開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督信息化管理與政務(wù)公開(kāi)工作
為規(guī)范工作管理制度,提高辦公效率,我站切實(shí)貫徹執(zhí)行“五星級(jí)服務(wù)”效能建設(shè),簡(jiǎn)化了辦事手續(xù),實(shí)行了一次性辦理,方便了服務(wù)對(duì)象。同時(shí)站內(nèi)部實(shí)施了四項(xiàng)基本制度;(1)首問(wèn)責(zé)任制;(2)一次性告知制;(3)服務(wù)承諾制(4)限時(shí)辦結(jié)制。
(四)、繼續(xù)堅(jiān)持樁基工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、幕墻工程專項(xiàng)驗(yàn)收制度,室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)工作已經(jīng)全面開(kāi)展,加強(qiáng)了對(duì)裝修工程的監(jiān)督管理,全年有15項(xiàng)二次裝修工程委托了質(zhì)量監(jiān)督。
(五)、節(jié)能工作監(jiān)管開(kāi)展情況
上半年,省廳出臺(tái)了《xx省建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量驗(yàn)收工作程序》,我站根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),編制了《建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督方案》,有力地推動(dòng)了建筑節(jié)能工作的實(shí)施。
(六)、存在的問(wèn)題
雖然工作中取得了一定成績(jī),但也存在著一些問(wèn)題和不足,有些工作仍需要進(jìn)一步地鞏固和深化。以下是存在的問(wèn)題:
1、少數(shù)建設(shè)單位缺乏工程建設(shè)法規(guī)意識(shí),擾亂市場(chǎng)秩序,在不辦施工許可證和質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的情況下,縱容施工企業(yè)盲目施工,影響工程質(zhì)量及監(jiān)督管
2、監(jiān)理單位存在管理不嚴(yán),制度不全,素質(zhì)偏低,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員不到位,不按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理等問(wèn)題。部分監(jiān)理單位承接監(jiān)理任務(wù)后,監(jiān)理人員不足,不按規(guī)定實(shí)行旁站監(jiān)理,總監(jiān)極少到施工現(xiàn)場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力低,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題;
3、施工單位存在轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、手續(xù)不全擅自施工等問(wèn)題。
(七)、2009年工作打算
2009年全市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的指導(dǎo)思想:堅(jiān)持按照黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持依法監(jiān)督,創(chuàng)新監(jiān)管模式,提高服務(wù)水平,推動(dòng)我市建筑工程質(zhì)量安全再上新臺(tái)階,促進(jìn)建設(shè)和諧xx。
1、開(kāi)展形式多樣的質(zhì)量安全工作研討學(xué)習(xí),開(kāi)展各類質(zhì)量安全講評(píng)活動(dòng),提高全員素質(zhì);
2、大力開(kāi)展日常抽查和各類專項(xiàng)質(zhì)量檢查,依法查處各種違法違規(guī)行為,不斷提高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法效能;
3、繼續(xù)深化工程質(zhì)量通病治理工作,促進(jìn)我市工程質(zhì)量水平的進(jìn)一步提高。
4、加強(qiáng)部門(mén)監(jiān)管聯(lián)動(dòng),加大對(duì)違法違規(guī)行為的處理力度。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新型墻體材料應(yīng)用和建筑節(jié)能的質(zhì)量監(jiān)督。
6、加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,進(jìn)一步規(guī)范檢測(cè)行為;
3、發(fā)出《質(zhì)量監(jiān)督意見(jiàn)通知書(shū)》248份,質(zhì)量問(wèn)題處理合格率100%。
4、1月份,開(kāi)展建筑施工塔式起重機(jī)專項(xiàng)檢查以及匯報(bào)工作;
5、2月份,全面啟動(dòng)xx省建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量驗(yàn)收工作程序;
6、4月份,開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查,全面啟動(dòng)“安全年”活動(dòng);
7、5月份,開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng);
8、6月份,開(kāi)展抗震排查和建筑安全生產(chǎn)隱患排查的信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作;
9、8月份,派員參與省廳組織的全省建筑工程節(jié)能檢查工作。
10、9月份,積極做好xx工作;
11、11月份,做好迎接住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部全國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量安全督查工作;
12、積極響應(yīng)市委市政府創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城,全面加大“創(chuàng)衛(wèi)”檢查工作力度;
13、全市進(jìn)一步開(kāi)展對(duì)起重機(jī)械和模板支撐系統(tǒng)進(jìn)行安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。
15、完成了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。
(二)、繼續(xù)堅(jiān)持樁基工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、幕墻工程專項(xiàng)驗(yàn)收制度,室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)工作已經(jīng)全面開(kāi)展,加強(qiáng)了對(duì)裝修工程的監(jiān)督管理,全年有15項(xiàng)二次裝修工程委托了質(zhì)量監(jiān)督。
(三)、節(jié)能工作監(jiān)管開(kāi)展情況
上半年,省廳出臺(tái)了《xx省建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量驗(yàn)收工作程序》,我站根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),編制了《建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督方案》,有力地推動(dòng)了建筑節(jié)能工作的實(shí)施。
(四)、積極開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督站自身建設(shè),加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理
1、不斷提高站內(nèi)人員自身素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平,不僅在政治思想教育方面是長(zhǎng)抓不懈,在業(yè)務(wù)上,一方面定期組織站內(nèi)人員集中學(xué)習(xí)各種規(guī)范和條文,另一方面積極參加省、部、委組織的各項(xiàng)培訓(xùn)和交流會(huì),以此來(lái)提高監(jiān)督員的業(yè)務(wù)素質(zhì);
2、為了迎接省監(jiān)督局對(duì)我站的監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核,我站認(rèn)真學(xué)習(xí)了“省監(jiān)督局考核辦法”,明確考核內(nèi)容,具體工作落實(shí)到人,通過(guò)積極認(rèn)真的準(zhǔn)備工作,我站順利地通過(guò)了考核。
(五)、進(jìn)一步開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督信息化管理與政務(wù)公開(kāi)工作
(六)、存在的問(wèn)題
雖然工作中取得了一定成績(jī),但也存在著一些問(wèn)題和不足,有些工作仍需要進(jìn)一步地鞏固和深化。以下是存在的問(wèn)題:
1、施工單位存在轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、手續(xù)不全擅自施工等問(wèn)題。
2020年,在局班子的領(lǐng)導(dǎo)下,我站深入貫徹國(guó)家工程建設(shè)法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)范,確定全年以“強(qiáng)化工程質(zhì)量、建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治”為工作重點(diǎn),提出了2個(gè)“0”發(fā)生(質(zhì)量安全事故0發(fā)生、建筑領(lǐng)域安生生產(chǎn)事故0發(fā)生)的目標(biāo),創(chuàng)新工程質(zhì)量監(jiān)督制度,強(qiáng)化落實(shí)主體責(zé)任。有效發(fā)揮政府監(jiān)督和服務(wù)職能的作用,通過(guò)全站職工共同努力,較好的完成各項(xiàng)工作任務(wù),現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、工作開(kāi)展情況
(一)強(qiáng)化職責(zé),提高工程質(zhì)量水平截止目前,受監(jiān)工程27項(xiàng),其中房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目4個(gè),總建筑面積15.78萬(wàn)平方米,總投資4.3個(gè)億,竣工驗(yàn)收3個(gè)項(xiàng)目。開(kāi)展質(zhì)量安全大檢查10次,開(kāi)展質(zhì)量抽查、巡查27次,發(fā)出抽查、巡查記錄40份,提出質(zhì)量問(wèn)題20條,開(kāi)展質(zhì)量安全會(huì)議3次。11月以年來(lái)監(jiān)管的工程未發(fā)生工程質(zhì)量安全事故。1.嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)工程實(shí)體質(zhì)量管理。嚴(yán)格要求工程各責(zé)任主體單位按照國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙施工,采取切實(shí)有效的施工方案加強(qiáng)工程實(shí)體質(zhì)量管理,杜絕質(zhì)量事故。嚴(yán)格進(jìn)行施工檢驗(yàn)批和隱蔽工程驗(yàn)收,以及涉及結(jié)構(gòu)安全和功能性的檢驗(yàn)試驗(yàn)等質(zhì)量控制工序,建立健全施工過(guò)程質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度,重點(diǎn)對(duì)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、隱蔽工程和關(guān)鍵部位的質(zhì)量情況以及工程質(zhì)量通病治理情況進(jìn)行檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)查處、糾正,并予以通報(bào)。確保監(jiān)督工作到位率、竣工驗(yàn)收合格率、備案報(bào)審率,達(dá)到100%。2.完善監(jiān)督手段,有效提升質(zhì)量監(jiān)管效能。著重查處工程重點(diǎn)部位及質(zhì)量控制點(diǎn),加大對(duì)建筑材料、構(gòu)配件、砼質(zhì)量的抽檢力度,嚴(yán)格見(jiàn)證取樣制度,加大對(duì)質(zhì)量通病的預(yù)防工作。對(duì)區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量及通病進(jìn)行監(jiān)督檢查,特別是安置房工程,進(jìn)行排摸和治理,并做好技術(shù)指導(dǎo)工作,為分戶驗(yàn)收墊定了基礎(chǔ)。巡查20項(xiàng)工程,發(fā)出整改通知書(shū)份,停工通知書(shū)4份。3.狠抓質(zhì)量監(jiān)管,切實(shí)提升工程質(zhì)量水平。一是強(qiáng)化質(zhì)量通病治理。主要對(duì)門(mén)窗工程、防水工程、砌體工程、鋼筋工程、混凝土工程質(zhì)量進(jìn)行專項(xiàng)治理。樓地面工程中面層開(kāi)裂、空鼓突出,要求水泥砂漿原漿壓光,杜絕二次找漿。二是抓實(shí)分戶驗(yàn)收制度。全面落實(shí)住宅工程分戶驗(yàn)收制度,細(xì)化驗(yàn)收內(nèi)容,明確驗(yàn)收責(zé)任。三是加快工程監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變。以抽查、巡查方式為主。我站組織了全縣在建工程的15次質(zhì)量大檢查,重點(diǎn)檢查建設(shè)工程安全生產(chǎn)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。同時(shí)加大了對(duì)在建工程驗(yàn)收前的監(jiān)理資料進(jìn)行專項(xiàng)檢查,共檢查29個(gè)項(xiàng)目工程監(jiān)理資料,有效地發(fā)揮了政府監(jiān)督的職能作用。4.加強(qiáng)檢測(cè)管理,嚴(yán)把原材料質(zhì)量監(jiān)管關(guān)。加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)公司日常監(jiān)管,督促檢測(cè)公司及時(shí)完成區(qū)域內(nèi)受監(jiān)工程的檢測(cè)任務(wù),建立不合格建材臺(tái)帳,督促施工單位及時(shí)處理,防止不合格建材產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。(二)完善措施,強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作我站牢固樹(shù)立“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)”的紅線意識(shí),時(shí)刻從講政治、促發(fā)展、穩(wěn)大局出發(fā),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、州、縣安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,認(rèn)真履安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”工作職責(zé),按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,督促各工地現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、施工單位嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任和安全管理措施,嚴(yán)查安全隱患,嚴(yán)格安全治理,抓實(shí)安全生產(chǎn),上半年實(shí)現(xiàn)建筑領(lǐng)域安生生產(chǎn)事故0發(fā)生的目標(biāo)。一是細(xì)化整治方案,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。制定了《年度安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》,進(jìn)一步細(xì)化明確了整治重點(diǎn)及整治內(nèi)容,針對(duì)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況、設(shè)施設(shè)備的安全管理情況、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)情況、施工企業(yè)對(duì)建筑工地應(yīng)急處置能力建設(shè)情況、監(jiān)理企業(yè)履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況開(kāi)展了一系列檢查、整治工作,確保了整治行動(dòng)取得實(shí)效。二是落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,抓實(shí)安全基礎(chǔ)。建立質(zhì)量安全制度保障體系,做到機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任三落實(shí)。落實(shí)好安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”。進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)例會(huì)制度,召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì)3次,下發(fā)涉及安全生產(chǎn)工作的文件20余份,與施工、監(jiān)理單位簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》58份,要求各工地與班組簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),把安全工作落實(shí)到人,并形成了一人抓安全,層層抓安全的工作局面。三是抓實(shí)安全教育,提高安全意識(shí)。請(qǐng)專家培訓(xùn)1次。傳達(dá)學(xué)習(xí)省、州安全生產(chǎn)會(huì)議精神,安排布置安全生產(chǎn)階段性、重點(diǎn)性事項(xiàng)及檢查,切實(shí)做好隱患排查、落實(shí)整改、值班報(bào)告等工作,切實(shí)提升安全生產(chǎn)意識(shí),做到警鐘長(zhǎng)嗚。四是強(qiáng)化監(jiān)管力度,抓好隱患排查。在監(jiān)管過(guò)程中,要求施工企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,共組織開(kāi)展了春季復(fù)工、“五一”、防汛、消防安全專項(xiàng)檢查等生產(chǎn)檢查共15次,重點(diǎn)針對(duì)建筑深基坑(槽)、高大模板支撐體系、起重機(jī)械設(shè)備、懸挑腳手架等重大危險(xiǎn)源以及特種作業(yè)人員持證上崗情況,現(xiàn)場(chǎng)臨邊防護(hù)、臨時(shí)用電、消防安全措施等重點(diǎn)安全工作進(jìn)行檢查,共排查各類隱患30余處,下發(fā)安全隱患整改通知書(shū)10余份,整改隱患問(wèn)題20處,切實(shí)做到安全生產(chǎn)工作常態(tài)化、制度化,有利的保障了建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)平穩(wěn)。五是積極開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)??h住建局“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)檢查小組到一線給施工企業(yè)免費(fèi)發(fā)放《建筑施工安全管理宣傳冊(cè)》200冊(cè)、預(yù)防野生食物菌中毒常識(shí)150份。(三)強(qiáng)化服務(wù),規(guī)范城市燃?xì)夤芾砦艺緦?duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)公司進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管,組織公司開(kāi)展應(yīng)急演練1次,排查隱患5處,發(fā)出整改通知3份,公司整改完成3項(xiàng),實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。組織站員開(kāi)展酒店、餐廳、個(gè)體戶使用燃?xì)馇闆r安全隱患排查行動(dòng),排查隱患20余起,檢查60余次,針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)整改。
二、困難和問(wèn)題
(一)建設(shè)項(xiàng)目點(diǎn)多,服務(wù)半徑大,工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員數(shù)量不足,任務(wù)重,壓力大。缺乏相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。(二)建筑市場(chǎng)行為不夠規(guī)范,工程建設(shè)參與各方責(zé)任不落實(shí),未按規(guī)定設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),人員配備不到位,特別是監(jiān)理人員履職不到位。(三)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管薄弱,原材料把關(guān)困難等原因?qū)е沦|(zhì)量監(jiān)管難度加大。(四)質(zhì)量監(jiān)督手段單一,無(wú)監(jiān)督檢測(cè)設(shè)備,交通工具保障困難。三、下一步工作計(jì)劃1.加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高整體素質(zhì)。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作技術(shù)性強(qiáng),專業(yè)性強(qiáng),業(yè)務(wù)性強(qiáng),要想搞好質(zhì)量監(jiān)督工作沒(méi)有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)是不行的,下半年,我們組織全站人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律,法規(guī)和各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),使全體工作人員的業(yè)務(wù)水平得到不同程度的提高,為各項(xiàng)工作的開(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)。2.嚴(yán)格按照《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律,法規(guī)賦予的職責(zé),經(jīng)常深入各個(gè)建筑土地,對(duì)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督巡檢,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,立即采取得力措施,輕者下發(fā)整改通知書(shū),重者下發(fā)停工通知書(shū),不良行為告知書(shū),將不行為記錄并逐級(jí)上報(bào)。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)有違背強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的立即返工重做。3.加強(qiáng)施工技術(shù)資料監(jiān)督管理。地基基礎(chǔ)和主體、竣工驗(yàn)收前該項(xiàng)目必須先提供施工技術(shù)資料,嚴(yán)把技術(shù)資料審查關(guān),對(duì)施工技術(shù)資料不齊全,不真實(shí)或本工程進(jìn)度不同步的,杜絕進(jìn)行驗(yàn)收。4.規(guī)范監(jiān)督檔案管理,我站在日常監(jiān)督巡檢工作中,對(duì)每個(gè)建筑工地的現(xiàn)場(chǎng)情況、實(shí)體質(zhì)量、技術(shù)資料,以及參建各方的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督記錄,為了真實(shí)反映受檢工程全貌,針對(duì)不同問(wèn)題,對(duì)各個(gè)工地分別建立監(jiān)督檔案。5.加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工圖審查的監(jiān)督管理。我站在日常監(jiān)督工作中,凡新建工程項(xiàng)目未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和未經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查通過(guò)的不準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)。6.認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“防風(fēng)險(xiǎn)、保平安、迎大慶”安全生產(chǎn)會(huì)議精神,繼續(xù)抓好建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,每季度召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì),分析安全生產(chǎn)形勢(shì)。繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,確保實(shí)現(xiàn)2個(gè)“0”發(fā)生的目標(biāo)。7.繼續(xù)加強(qiáng)城市燃?xì)獗O(jiān)管,督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)庥脩舾櫥卦L服務(wù),全覆蓋開(kāi)展灶具、燃?xì)夤?、氣瓶隱患排查和整改工作。
一年來(lái),在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊密圍繞縣委、縣政府提出的“產(chǎn)業(yè)富縣、工業(yè)強(qiáng)縣、開(kāi)放活縣、科教興縣、生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,貼近政府,貼近企業(yè),貼近民生,扎實(shí)開(kāi)展質(zhì)量興縣工作和“質(zhì)量安全年”活動(dòng),以全面提高我縣產(chǎn)品質(zhì)量水平為目標(biāo),主要開(kāi)展了以下幾項(xiàng)工作:
(一)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)
根據(jù)《××縣第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》(××發(fā)20099號(hào))精神和省、市局統(tǒng)一部署,我局參加全縣第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)??h局成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》,并付諸實(shí)施,重點(diǎn)解決黨員、干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理解還不夠深入,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性不高;干部的思想、作風(fēng)、能力素質(zhì)與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的要求不相適應(yīng);宗旨意識(shí)淡薄,執(zhí)行力不強(qiáng),服務(wù)與把關(guān)能力較低;責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng),履職與盡責(zé)不到位;學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng),政治修養(yǎng)不夠,業(yè)務(wù)能力差;思想作風(fēng)不正,紀(jì)律觀念差等問(wèn)題,從思想觀念、服務(wù)意識(shí)、工作方法和責(zé)任意識(shí)上消除與科學(xué)發(fā)展的要求不相適應(yīng)的問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),增強(qiáng)了全局黨員干部服務(wù)××經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的使命感、責(zé)任感和緊迫感,服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的能動(dòng)性和執(zhí)行力明顯提高,干部思想作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),政治與工作紀(jì)律觀念取得了很好的效果。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2009年3月20日開(kāi)始,至2009年8月30日結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行,即:學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)。我局調(diào)研主題是如何做到“四個(gè)圍繞”,即:如何圍繞“產(chǎn)業(yè)富縣”,做好名牌的爭(zhēng)創(chuàng)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)工作,培育出更多具有××特色的優(yōu)勢(shì)品牌和名牌,提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和規(guī)模效益;如何圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣”,積極為企業(yè)誠(chéng)心服務(wù),真心為企業(yè)排憂解難,督促企業(yè)采用先進(jìn)的質(zhì)量管理體系與標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量與質(zhì)量管理水平;如何圍繞“開(kāi)放活縣”,依法行政,規(guī)范行政行為,杜絕違法行政行為,提高行政水平,為××招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境;如何圍繞建設(shè)“和諧××”,加強(qiáng)食品與特種設(shè)備監(jiān)管,確保人民群眾生命安康。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),進(jìn)一步提升了質(zhì)監(jiān)部門(mén)的影響力,進(jìn)一步達(dá)到了解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、提升能力;打造了一支符合時(shí)代特征、適應(yīng)形勢(shì)要求、善于攻堅(jiān)克難的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍;進(jìn)一步提升了優(yōu)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)以及艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神,樹(shù)立起新時(shí)期黨員干部的新形象。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),確保了今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按期高質(zhì)完成。
(二)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明創(chuàng)建工作
年初我局就制定了關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明學(xué)習(xí)和創(chuàng)建工作計(jì)劃,認(rèn)真落實(shí)縣委出臺(tái)的“五不準(zhǔn)”及上級(jí)局的“六條禁令”的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)局工作人員的教育、監(jiān)督和管理,推行政務(wù)公開(kāi),舉辦了《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀提高服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力》專題講座,對(duì)黨員進(jìn)行了《加強(qiáng)人品道德修養(yǎng)教育做一名合格的黨員》等專題黨課教育,同時(shí)開(kāi)展了“三比三看”活動(dòng),即:比學(xué)習(xí)、看提高,比工作、看實(shí)效,比作風(fēng)、看紀(jì)律,全面提高了黨員干部的黨風(fēng)廉正建設(shè)和精神面貌。一年來(lái)全局無(wú)違紀(jì)違規(guī)的行為和案件的發(fā)生。
(三)質(zhì)量興縣工作 (四)標(biāo)準(zhǔn)化工作動(dòng),向省局報(bào)送了《致力農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)促進(jìn)山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展》經(jīng)驗(yàn)交流征文和影像資料。
(五)食品安全監(jiān)管工作
按照市局的統(tǒng)一安排,結(jié)合本縣實(shí)際情況,開(kāi)展了打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治活動(dòng)。共取得生產(chǎn)許可證 (六)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理一年來(lái),先后開(kāi)展了6次特種設(shè)備安全監(jiān)察工作,共出動(dòng)執(zhí)法人員
25人次,與主要特種設(shè)備使用單位簽訂了安全責(zé)任書(shū),檢查特種設(shè)備45臺(tái)(套),下發(fā)安全監(jiān)察指令書(shū)3份,消除不安全隱患4處,幫助特種設(shè)備使用單位建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度和特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案,保證了特種設(shè)備安全運(yùn)行,并強(qiáng)化液化石油氣瓶的定期檢驗(yàn)工作,督促液化氣充裝單位送檢氣瓶2000多只。
(七)質(zhì)量監(jiān)管和打假工作 (八)計(jì)量監(jiān)管工作 總之,我局2008年工作有了新的變化,工作紀(jì)律明顯增強(qiáng),能主動(dòng)履行職責(zé),知覺(jué)學(xué)習(xí),團(tuán)結(jié)友愛(ài),真正打造了一支政府需要,群眾信賴,社會(huì)支持的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍。
二、工作建議 2、隨著“潘口”電站的截流,我縣兵營(yíng)、新洲即將成為庫(kù)區(qū),鑒于“鄂坪”庫(kù)區(qū)的經(jīng)驗(yàn),建議早日對(duì)兵營(yíng)、新洲庫(kù)區(qū)從事采沙、捕魚(yú)及亂搭亂建的行為出臺(tái)相應(yīng)的措施,為以后庫(kù)區(qū)管理打好基礎(chǔ)。
三、2012年主要工作計(jì)劃
(一)突出質(zhì)量管理的宏觀指引。一是完善質(zhì)量導(dǎo)向機(jī)制。5月5日,市政府召開(kāi)全市質(zhì)量工作會(huì)議,張敬華市長(zhǎng)出席會(huì)議并講話,親自頒授首屆市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng),會(huì)議規(guī)格之高、規(guī)模之大、影響之深遠(yuǎn)前所未有。會(huì)上,市政府與各縣(市)、區(qū)政府、各職能部門(mén)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,對(duì)質(zhì)量工作進(jìn)行考核,強(qiáng)化了責(zé)任目標(biāo)落實(shí)。各級(jí)政府、相關(guān)職能部門(mén)將質(zhì)量工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)及獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算,并兌現(xiàn)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)單位獎(jiǎng)勵(lì)資金860萬(wàn)元,保障了質(zhì)量工作的深入開(kāi)展。在市政府分管領(lǐng)導(dǎo)的主持下,23個(gè)職能部門(mén)5次召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,分析質(zhì)量形勢(shì),解決質(zhì)量問(wèn)題,形成了工作合力?!顿|(zhì)量報(bào)告》在全國(guó)率先納入政府工作層面,政府發(fā)文、專題部署,16個(gè)部門(mén)聯(lián)合編撰,有效提高了《質(zhì)量報(bào)告》的“含金量”,質(zhì)量綜合管理部門(mén)的作用得以充分體現(xiàn)。二是提優(yōu)履職服務(wù)效能。集聚質(zhì)量、品牌、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢測(cè)等優(yōu)勢(shì)要素,在以建立有機(jī)的“多線組合、上下聯(lián)合”的工作機(jī)制為目的,首選區(qū)域性產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持,在形式和內(nèi)容上進(jìn)行集中和系統(tǒng)化,用工程的思想和理念,進(jìn)行部署、指導(dǎo)和督辦。通過(guò)一年來(lái)的實(shí)踐,“五個(gè)一”工程統(tǒng)領(lǐng)作用及旗幟效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。“整合優(yōu)勢(shì)資源,提升綜合效能”的工作理念和方法漸入人心,在全市系統(tǒng)達(dá)成了共識(shí);質(zhì)企互動(dòng),與目的性企業(yè)在“提質(zhì)量、增后勁、快發(fā)展”方面形成了共振。塊狀產(chǎn)業(yè)新培育1個(gè)全國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、1個(gè)省級(jí)卓越績(jī)效基地、48個(gè)名牌產(chǎn)品,推進(jìn)80個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目,建樹(shù)20個(gè)計(jì)量標(biāo)桿,提升3個(gè)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)功能,質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力得到增強(qiáng)。三是深化質(zhì)量振興活動(dòng)。全市12個(gè)縣(市)、區(qū)按照質(zhì)量興市的總體目標(biāo)和要求,不斷采取新措施,謀求新突破。4月14日,全市順利通過(guò)了創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量興市先進(jìn)市省級(jí)驗(yàn)收,標(biāo)志著我市質(zhì)量振興工作達(dá)到一個(gè)新的水平。
(二)突出品牌建設(shè)的發(fā)展引領(lǐng)。一是名牌名品評(píng)審更加嚴(yán)謹(jǐn)。修訂《市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定管理辦法》,增加跟蹤監(jiān)督環(huán)節(jié),企業(yè)配備自評(píng)師,提高自我評(píng)價(jià)改進(jìn)、完善提高的能力;同時(shí),將市質(zhì)量獎(jiǎng)納入管理范疇,完備了市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的培育梯隊(duì)。名牌評(píng)審增加專家集中文審、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審等環(huán)節(jié),程序更加規(guī)范,意見(jiàn)征集更加寬泛,保證了評(píng)審工作質(zhì)量。
二是品牌培育側(cè)重重點(diǎn)行業(yè)。以六大支柱產(chǎn)業(yè)、六大新興產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為培育重點(diǎn),扶持單體品牌與創(chuàng)建區(qū)域品牌并重,新培育省、市名牌產(chǎn)品48個(gè);開(kāi)發(fā)區(qū)成功申獲工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)首批區(qū)域名牌試點(diǎn),品牌建設(shè)及受益對(duì)象由企業(yè)個(gè)體向產(chǎn)業(yè)群體延伸,提升了“制造”的含金量。以民生熱點(diǎn)產(chǎn)品為培育重點(diǎn),新培育食品、家具、建材等名牌產(chǎn)品及服務(wù)業(yè)名牌46個(gè),提高了消費(fèi)者的滿意度。三是企業(yè)追求質(zhì)量氛圍濃厚。全市有近千家企業(yè)參與質(zhì)量興企活動(dòng),許多企業(yè)不同程度地創(chuàng)新質(zhì)量提升的內(nèi)容和方式。徐工按照GB/T19580《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》標(biāo)準(zhǔn)要求,投入最優(yōu)良的資源,快速補(bǔ)齊“短板”,促進(jìn)了產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量、綜合績(jī)效的快速提升,成為全國(guó)質(zhì)量工作先進(jìn)單位、省級(jí)卓越績(jī)效管理孵化基地。118家名牌企業(yè)建立健全質(zhì)量信用體系,積極申報(bào)省工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí),16家企業(yè)獲得A級(jí),總數(shù)位居全省第四位。追求質(zhì)量改進(jìn),促進(jìn)質(zhì)量提升,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)已成為許多企業(yè)提檔升級(jí)的共同選擇。
(三)突出標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的帶動(dòng)提升。一是引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)。遵循技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和科技研發(fā)“同頻共振”的宗旨,與市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局深度合作,出臺(tái)了《科研成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的工作意見(jiàn)》。圍繞扶持新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,舉辦3期技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)及講座,主動(dòng)對(duì)接11家企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制同步發(fā)展,將32項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。跟蹤“感知礦山”物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展前沿,初步搭建起標(biāo)準(zhǔn)體系框架,69家“感知礦山”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員單位實(shí)施37項(xiàng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),27項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)獲得煤炭行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng),2項(xiàng)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究獲省科技廳立項(xiàng)。用標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的新路徑逐漸明朗。二是助推傳統(tǒng)工業(yè)升級(jí)。指導(dǎo)1家企業(yè)實(shí)施省級(jí)自主創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),10家企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化示范,16家企業(yè)實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”試點(diǎn);10家企業(yè)主導(dǎo)或參與制訂15項(xiàng)國(guó)標(biāo)、行標(biāo),使我市一些企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)規(guī)范融入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),贏得了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)“主動(dòng)權(quán)”。三是規(guī)范服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在物流和旅游業(yè)建立了標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)機(jī)制,推廣、灌輸標(biāo)準(zhǔn)化管理理念,云龍湖、馬陵山、窯灣古鎮(zhèn)風(fēng)景區(qū)等3個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng),推動(dòng)了物流和旅游行業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化方向發(fā)展。
(四)突出“把脈”低碳的技術(shù)支持。一是開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)測(cè)試。指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)科學(xué)的計(jì)量手段和完善的計(jì)量管理推進(jìn)節(jié)能降耗,新增7家通過(guò)計(jì)量確認(rèn)的企業(yè),重點(diǎn)耗能企業(yè)能源計(jì)量器具配備率達(dá)98.9%以上。在水泥、化工行業(yè)選擇16家重點(diǎn)耗能企業(yè),對(duì)使用的高耗能設(shè)備進(jìn)行能耗測(cè)試、對(duì)標(biāo)判定,指導(dǎo)企業(yè)改造、升級(jí)設(shè)備90臺(tái)套,通過(guò)采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù),實(shí)現(xiàn)年節(jié)節(jié)約標(biāo)煤1.2萬(wàn)噸,節(jié)約資金600萬(wàn)元。二是推進(jìn)鍋爐“雙達(dá)標(biāo)”活動(dòng)。制定并實(shí)施省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)《燃煤電站鍋爐節(jié)能監(jiān)測(cè)》(DB32/T1840-2011),對(duì)電站鍋爐節(jié)能監(jiān)測(cè)檢查內(nèi)容及要求、測(cè)試項(xiàng)目、測(cè)試方法、考核指標(biāo)、結(jié)果評(píng)價(jià)做出規(guī)定。完成202臺(tái)鍋爐能效測(cè)試工作,出具《高耗能特種設(shè)備節(jié)能診斷書(shū)》,對(duì)125臺(tái)不符合能效指標(biāo)的鍋爐提出了改進(jìn)措施,淘汰改造高耗能小鍋爐69臺(tái);加強(qiáng)對(duì)鍋爐水處理工作的監(jiān)督指導(dǎo),完成392臺(tái)鍋爐水處理檢驗(yàn)工作。組織專家開(kāi)展鍋爐節(jié)能燃燒、換熱、能量回收等節(jié)能新技術(shù)研究,在145臺(tái)鍋爐推廣應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)年節(jié)約燃煤12000余噸、降低運(yùn)行成本1000萬(wàn)余元。三是完成循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。邳州市再生鉛產(chǎn)業(yè)作為首批國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目,通過(guò)三年建設(shè),完善了循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系,主導(dǎo)制訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng),企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)占體系標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的67.2%,標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到96.3%;年節(jié)標(biāo)煤2.5萬(wàn)噸,減排7萬(wàn)噸含鉛酸液、1萬(wàn)噸二氧化硫;實(shí)現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)保護(hù)資源、循環(huán)再利用的目標(biāo),以全省最高分100.5分通過(guò)驗(yàn)收。
(五)突出公共平臺(tái)的科技支撐。一是科技項(xiàng)目數(shù)量及質(zhì)量位列三甲。市局首次召開(kāi)科技工作大會(huì),評(píng)選表彰科技及創(chuàng)新工作優(yōu)秀作品,設(shè)立專項(xiàng)課題獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi),有力地激發(fā)了“崇尚創(chuàng)新、致力科研”的熱情。全市系統(tǒng)在質(zhì)量檢測(cè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行政管理等多個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng),組織申報(bào)科研項(xiàng)目36項(xiàng),獲準(zhǔn)立項(xiàng)26項(xiàng),其中國(guó)家級(jí)7項(xiàng)、省級(jí)8項(xiàng),結(jié)題11項(xiàng),3項(xiàng)成果獲得省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督技術(shù)成果獎(jiǎng),1項(xiàng)被推薦為國(guó)家總局科技興檢獎(jiǎng),獲得7項(xiàng)國(guó)家專利,不僅項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量均位列全省系統(tǒng)“三甲”,而且在網(wǎng)架及鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)和工程質(zhì)量檢測(cè)方法、乳制品摻假檢測(cè)、采煤機(jī)電纜彎曲性能等學(xué)術(shù)領(lǐng)域取得了“全國(guó)發(fā)言權(quán)”,形成了新的學(xué)科“生長(zhǎng)點(diǎn)”。二是標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)延展功能。主動(dòng)貼近企業(yè)需求,圍繞解決企業(yè)檢索國(guó)際、國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)難的問(wèn)題,跟蹤標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài),增加標(biāo)準(zhǔn)資源,升級(jí)國(guó)家大學(xué)科技園、特色產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易壁壘預(yù)警、農(nóng)產(chǎn)品等四大平臺(tái),新增標(biāo)準(zhǔn)題錄61281條,平臺(tái)檢索功能連續(xù)兩年保持蘇北第一、省內(nèi)領(lǐng)先水平;并與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)館、深圳標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國(guó)礦大科技園等形成“產(chǎn)學(xué)研”有機(jī)結(jié)合體,國(guó)內(nèi)獨(dú)有。開(kāi)展送標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)社區(qū)進(jìn)企業(yè)活動(dòng),普及了標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí);探索標(biāo)準(zhǔn)訂制服務(wù)、打包服務(wù)等模式,對(duì)電子、汽車電器、計(jì)量機(jī)、電力電子、軟件開(kāi)發(fā)、煤礦安全、醫(yī)療器械、工程機(jī)械8大領(lǐng)域?qū)嵭忻赓M(fèi)服務(wù),已為9家企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)訂制咨詢服務(wù),促進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)資源社會(huì)效益的最大化。三是檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)增強(qiáng)保障實(shí)力。全市系統(tǒng)投入資金475萬(wàn)元,爭(zhēng)取上級(jí)及系統(tǒng)外資金支持120萬(wàn)元,建成南院檢驗(yàn)檢測(cè)基地、國(guó)家林產(chǎn)品質(zhì)檢中心、省級(jí)農(nóng)化產(chǎn)品質(zhì)檢中心、市級(jí)食用菌加工食品質(zhì)量安全技術(shù)服務(wù)中心;市質(zhì)檢所、市纖檢所、市信息中心搬遷至檢驗(yàn)檢測(cè)基地;檢測(cè)范圍拓展到國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可項(xiàng)目957項(xiàng),省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目2778項(xiàng),計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)106項(xiàng),基本覆蓋我市優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),檢測(cè)環(huán)境、裝備水平、人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)收入均得到快速提升,綜合檢測(cè)能力在蘇北、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)領(lǐng)先。國(guó)家及省質(zhì)檢中心積極參加本行業(yè)國(guó)標(biāo)、行標(biāo)制修訂等學(xué)術(shù)活動(dòng),提高了影響力;相關(guān)檢測(cè)項(xiàng)目參加NIL國(guó)際比對(duì)、CNAS能力驗(yàn)證,比對(duì)結(jié)果均為滿意。
二、嚴(yán)守底線,改進(jìn)監(jiān)管機(jī)制,提高安保質(zhì)量
堅(jiān)持以保障安全為“底線”,以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為主導(dǎo),以提高監(jiān)管效能為核心,改進(jìn)工作方法,提高“三個(gè)安全”的保障力。
(一)食品質(zhì)量安全實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提高”。一是提高監(jiān)管工作效能。市局及各縣(市)區(qū)局建立食品安全監(jiān)控中心,完善工作流程規(guī)范許可程序,實(shí)行三級(jí)簽批加嚴(yán)發(fā)證審查,加強(qiáng)質(zhì)量安全信息收集、風(fēng)險(xiǎn)分析與監(jiān)控工作,今年共發(fā)放生產(chǎn)許可證439張、注銷46張、13家不予許可,努力從源頭促進(jìn)企業(yè)提高食品安全把關(guān)水平。在睢寧局試點(diǎn)實(shí)施“三位一體”綜合監(jiān)管模式,明晰監(jiān)管、稽查、抽檢人員職責(zé),細(xì)化監(jiān)督管理的“閉環(huán)”機(jī)制,“一體化”監(jiān)管實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)提升”。先后組織開(kāi)展以檢查非法添加物質(zhì)為主要內(nèi)容的乳制品、肉制品、辣椒制品、面制品等專項(xiàng)行動(dòng),未發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。指導(dǎo)4家乳制品企業(yè)按照新標(biāo)準(zhǔn)完善質(zhì)量保證體系,廠房布局和生產(chǎn)設(shè)施等全部達(dá)到新的準(zhǔn)入條件的要求,重新取得生產(chǎn)許可證。二是提高企業(yè)道德誠(chéng)信意識(shí)。建立了食品企業(yè)廠長(zhǎng)(經(jīng)理)和檢驗(yàn)員集中培訓(xùn)制度及考核制度,對(duì)全市920家食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊的1100余名企業(yè)法人及從業(yè)人員加強(qiáng)質(zhì)量管理、安全標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)技術(shù)及道德倫理的培訓(xùn),增強(qiáng)首責(zé)意識(shí)、法制觀念、誠(chéng)信素養(yǎng)和從業(yè)素質(zhì)。組織一次921名食品企業(yè)廠長(zhǎng)(經(jīng)理)參加的食品法律法規(guī)考試,強(qiáng)化了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)和法制觀念。指導(dǎo)127家企業(yè)建立食品安全控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制,76家大型食品企業(yè)建立食品安全管理機(jī)構(gòu),督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)好各項(xiàng)食品安全措施。首次在開(kāi)發(fā)區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)組織質(zhì)量安全應(yīng)急演練活動(dòng),指導(dǎo)企業(yè)完善了應(yīng)急處置機(jī)制。三是提高公眾知曉率。先后組織開(kāi)展了人大代表視察食品生產(chǎn),“市民看企業(yè)、監(jiān)督零距離”活動(dòng),讓群眾及媒體現(xiàn)場(chǎng)直觀了解企業(yè)生產(chǎn)食品的全過(guò)程,督促企業(yè)自律,引導(dǎo)安全放心消費(fèi)。組織質(zhì)監(jiān)志愿者開(kāi)展“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園”活動(dòng),發(fā)放宣傳材料2500余冊(cè)、咨詢服務(wù)5000余人次,鞏固了社會(huì)科普陣地。與影視傳媒聯(lián)合制作了食品質(zhì)量安全公益宣傳片,借助百場(chǎng)紅“三進(jìn)”平臺(tái)進(jìn)行廣泛宣傳,播放400場(chǎng)次、觀眾25萬(wàn)人次,普及了食品安全常識(shí)。
(二)特種設(shè)備安全體現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是監(jiān)管重心向解決重點(diǎn)設(shè)備和關(guān)鍵問(wèn)題轉(zhuǎn)變。開(kāi)展電梯安全專項(xiàng)行動(dòng),組織“三進(jìn)”集中宣傳21次,普及安全乘坐電梯知識(shí);組織電梯應(yīng)急救援演練8次,提高了維保及管理單位處置電梯故障的效能;對(duì)35家電梯維保單位簽訂“電梯維保安全質(zhì)量承諾書(shū)”,并進(jìn)行星級(jí)評(píng)定,擇優(yōu)推薦2家三星級(jí)單位上報(bào)省局評(píng)定;檢查106家單位使用的542部電梯,對(duì)169部不合格電梯下達(dá)了安全監(jiān)察通知書(shū),責(zé)令停用電梯72部,有力地規(guī)范了電梯安全使用行為。實(shí)施氣瓶“一瓶一碼”工作,全市77家氣體充裝站配備“一瓶一碼”充裝體系及配套設(shè)施,新購(gòu)氣瓶8萬(wàn)只,安裝條碼40萬(wàn)余只,覆蓋率100%;強(qiáng)制報(bào)廢“螺絲瓶”5萬(wàn)余只,提高了氣瓶安全管理水平。二是監(jiān)管方法向規(guī)范企業(yè)安保體系建設(shè)轉(zhuǎn)變。將實(shí)施特種設(shè)備使用管理標(biāo)準(zhǔn)化與“三分監(jiān)管”工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、新沂市、電站行業(yè)率先推行,指導(dǎo)2517家單位完善設(shè)備檔案,健全管理機(jī)構(gòu)及制度,開(kāi)展自查自評(píng)及綜合評(píng)價(jià);其中1932家單位達(dá)標(biāo),50家單位成為標(biāo)桿,提高了使用單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)和安全保障體系運(yùn)行水平。三是管理手段向行政許可科學(xué)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。以實(shí)現(xiàn)“作業(yè)知識(shí)機(jī)考化、作業(yè)技能??蓟睘槟繕?biāo),積極推廣特種設(shè)備作業(yè)人員理論考試系統(tǒng),推進(jìn)作業(yè)人員技能考試基地建設(shè)。加快工程建設(shè)進(jìn)度,制定培訓(xùn)基地的管理制度、人員操作規(guī)程,采用省局統(tǒng)一的特種設(shè)備作業(yè)人員考試系統(tǒng)軟件及考試題庫(kù)并進(jìn)行了設(shè)備的調(diào)試及軟件的試運(yùn)行,已使用信息化系統(tǒng)完成了1500名作業(yè)人員的考核、發(fā)證工作,規(guī)范了作業(yè)人員資格許可程序,提高了行政許可效能。
(三)重點(diǎn)產(chǎn)品安全顯現(xiàn)“三個(gè)加強(qiáng)”。一是加強(qiáng)難點(diǎn)問(wèn)題治理。組織“家電下鄉(xiāng)”、“百日清新居”、“汽車輪胎”、“限塑”等專題執(zhí)法檢查行動(dòng),共檢查358個(gè)單位,立案查處27起,涉案產(chǎn)品標(biāo)值187萬(wàn)元。開(kāi)展“春季農(nóng)資打假”和“徐宿連三市化肥聯(lián)合打假”行動(dòng),檢查生產(chǎn)企業(yè)59家、經(jīng)銷門(mén)市130余家,抽檢80批次,立案查處14起,為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失8萬(wàn)余元。在地方政府的統(tǒng)一指揮下,會(huì)同經(jīng)信、供電等部門(mén),嚴(yán)厲打擊“地條鋼”,共檢查涉鋼企業(yè)54家,關(guān)閉“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)47家。二是加強(qiáng)“雙打”專項(xiàng)行動(dòng)。全市系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法及質(zhì)檢人員2160人次,檢查850個(gè)單位,立案查處57起,涉案產(chǎn)品標(biāo)值216萬(wàn)元;其中銷售摻假棉花案、洗滌用品侵權(quán)案、土煉油案等3個(gè)案例被總局列入50個(gè)“雙打”成果展案例(全省僅4件)。深化經(jīng)營(yíng)案件的理念,突破個(gè)案辦串案、系列案、大要案,立案案件、罰沒(méi)款到位、搗毀制假窩點(diǎn)數(shù)量和移送司法機(jī)關(guān)案件數(shù)量等均有較大幅度上升,同比分別增長(zhǎng)11%、30%、40%、200%。三是加強(qiáng)聯(lián)合查辦案件。六部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展絮用纖維制品質(zhì)量監(jiān)管及“黑心棉”打假工作,建立了禁用原料、廢物回收及處置、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)準(zhǔn)入、集團(tuán)購(gòu)買(mǎi)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管制度,使“黑心棉”得到有效防控。全市系統(tǒng)共檢查相關(guān)使用單位127家次,檢查絮用纖維制品1.6萬(wàn)件(條)、紡織類床上用品7000件、棉衣及工作服5000件,抽查絮用纖維制品124批次,未發(fā)現(xiàn)“黑心棉”。聯(lián)合“胡大祥”、“潤(rùn)發(fā)一世”、“恒順萬(wàn)通”和“廣州立白”等名優(yōu)企業(yè)打假治劣,搗毀造假窩點(diǎn)23個(gè),為企業(yè)挽回直接經(jīng)濟(jì)損失400萬(wàn)余元,贏得了企業(yè)和群眾的贊譽(yù)。
三、把握紅線,拓展服務(wù)領(lǐng)域,增強(qiáng)惠民實(shí)效
緊貼政府民生工程,堅(jiān)持從群眾的熱切期盼中扎實(shí)推進(jìn)惠民工程,及時(shí)跟進(jìn)民生熱點(diǎn),解決好群眾所想所盼、社會(huì)所需所要的問(wèn)題。
(一)計(jì)量惠民擴(kuò)容。一是解決熱點(diǎn)問(wèn)題?!皟擅赓M(fèi)”計(jì)量檢定工作向計(jì)劃生育指導(dǎo)部門(mén)和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)延伸,覆蓋面更加寬泛。共免費(fèi)檢定162家集貿(mào)市場(chǎng)15934臺(tái)件計(jì)量器具,182家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、2625個(gè)村衛(wèi)生室9113臺(tái)件計(jì)量器具,166家計(jì)劃生育指導(dǎo)站及福利機(jī)構(gòu)559臺(tái)件計(jì)量器具,免收費(fèi)用300萬(wàn)元。在市區(qū)22個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立公示欄,計(jì)量器具檢定信息“一目了然”,便于廣大群眾共同監(jiān)督。開(kāi)展“計(jì)量伴車行”行動(dòng),新建6項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)42家4S店83臺(tái)件汽車安全性能檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行檢定校準(zhǔn)。對(duì)我市2家企業(yè)生產(chǎn)的7000余只熱量表進(jìn)行首檢。省礦用安全監(jiān)測(cè)儀器計(jì)量中心檢測(cè)業(yè)務(wù)向豫皖晉陜等地發(fā)展,共檢測(cè)30余家煤礦企業(yè)5000余臺(tái)件礦用計(jì)量器具,提高了安全防護(hù)能力。二是加強(qiáng)誠(chéng)信計(jì)量。深入開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)量創(chuàng)建活動(dòng),培育、評(píng)選63家誠(chéng)信計(jì)量單位,并擇優(yōu)推薦21家參加省級(jí)評(píng)選。對(duì)全市78個(gè)加油站833臺(tái)加油機(jī)更換強(qiáng)檢合格標(biāo)識(shí)機(jī)鉛封,對(duì)300余臺(tái)加油機(jī)啟用“防作弊”系統(tǒng),防范措施更加嚴(yán)密。抽查與百姓“衣食住行”密切相關(guān)的定量包裝商品505批次,合格率為95.22%。配合公安機(jī)關(guān)查處利用計(jì)量器具作弊偷盜天然氣案件10起,為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)余元。三是開(kāi)展計(jì)量互動(dòng)。組織民生計(jì)量實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放活動(dòng)12次、“進(jìn)企業(yè)進(jìn)社區(qū)”宣傳活動(dòng)28次,向群眾面對(duì)面介紹、演示水表、電表、燃?xì)獗?、熱量表、血壓?jì)等計(jì)量檢測(cè)過(guò)程、答疑釋惑、普及常識(shí),讓計(jì)量走出實(shí)驗(yàn)室,貼近百姓、服務(wù)社會(huì),提高了公眾的計(jì)量意識(shí)。
(二)維權(quán)平臺(tái)升級(jí)。一是健全工作程序。秉持一年365天、天天為民服務(wù)的理念,以流程管理為主線,完善業(yè)務(wù)受理、處理、轉(zhuǎn)交辦和保密等制度,增加資料儲(chǔ)備,設(shè)立專線語(yǔ)音提示,規(guī)范工作程序,把12365系統(tǒng)建成了集“咨詢服務(wù)窗口、申訴接待中心、舉報(bào)受理平臺(tái)”為一體的服務(wù)體系。二是妥善處理接報(bào)。按照“打得進(jìn)、接得到、辦得好”的要求,了解群眾訴求,傾聽(tīng)群眾呼聲,加大群眾舉報(bào)投訴的核查、處理力度,確保群眾遇到質(zhì)量問(wèn)題有處說(shuō)、有人管、有回音。全年共受理舉報(bào)投訴及咨詢1017件,辦結(jié)率98.9%,為消費(fèi)者挽回直接經(jīng)濟(jì)損失160萬(wàn)余元。
(三)監(jiān)督抽查提質(zhì)。一是增強(qiáng)服務(wù)性。牢固樹(shù)立抽查為民的理念,將關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定大局和熱點(diǎn)問(wèn)題作為抽查的重點(diǎn),突出時(shí)令、節(jié)令特點(diǎn),加大抽查頻次,擴(kuò)大抽查比例。對(duì)全市食品生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品類別實(shí)施“半年全覆蓋”抽查,共抽查食品1005批次,合格975批次,合格率為97.01%,同比提升近1個(gè)百分點(diǎn)。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),組織對(duì)涉及國(guó)計(jì)民生的工程機(jī)械、煤炭、車用汽(柴)油、液化氣等產(chǎn)品開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督抽查,共抽查180批次,合格171批次,合格率為95.00%,同比提升2個(gè)百分點(diǎn)。全年累計(jì)抽查各類產(chǎn)品2126批次,合格2026批次,合格率為95.3%,與上年基本持平。二是增強(qiáng)有效性。從今年10月份開(kāi)始,將所有產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果全部公開(kāi),所有不合格產(chǎn)品后處理結(jié)果全部公開(kāi)。目前已公布抽查結(jié)果80批次,曝光不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)8家,不僅提高了抽查的透明度和公信力,而且發(fā)揮了保優(yōu)治劣、引導(dǎo)消費(fèi)的作用,使監(jiān)督抽查真正做到“抽查一類產(chǎn)品,規(guī)范一個(gè)行業(yè)”。三是增強(qiáng)規(guī)范性。為保證“兩公開(kāi)”工作質(zhì)量,制定了《工作意見(jiàn)》,明確形式內(nèi)容、工作流程、審批程序、職權(quán)職責(zé)及應(yīng)對(duì)措施等。開(kāi)展“檢驗(yàn)工作質(zhì)量月”活動(dòng),探索“三年一周期”抓崗位培訓(xùn),深化“增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)、提升能力素質(zhì)”主題活動(dòng),對(duì)6家縣級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行能力驗(yàn)證,8家質(zhì)檢所進(jìn)行監(jiān)督檢查和質(zhì)量報(bào)告評(píng)比,不斷提高質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的“產(chǎn)品質(zhì)量”。市局及各承檢機(jī)構(gòu)規(guī)范檢驗(yàn)程序,拍照記錄抽樣過(guò)程,確保抽樣方法精細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)、檢測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)程序規(guī)范合法。
(四)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用增效。建成國(guó)家級(jí)奶牛、肉鴨,省級(jí)異育銀鯽、瘦肉型豬、設(shè)施蔬菜、日光能溫室、食用菌標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),7個(gè)示范區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益及農(nóng)民收入均有較大幅度增長(zhǎng);新沂市獲批成為全省首批八個(gè)創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范縣(市)之一;立項(xiàng)2個(gè)、實(shí)施6項(xiàng)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。全市共有25種農(nóng)產(chǎn)品完善了標(biāo)準(zhǔn)體系,51個(gè)示范區(qū)發(fā)揮增產(chǎn)、增收效益,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平在全省保持領(lǐng)先。
四、以人為本,加強(qiáng)自身建設(shè),鞏固發(fā)展之基
堅(jiān)持把練內(nèi)功、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)作為質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工程,在依法行政、風(fēng)險(xiǎn)防范、隊(duì)伍管理、文化育人、勤廉興業(yè)等方面取得新進(jìn)展,不斷提高執(zhí)行力和公信力。
(一)法制建設(shè)得到規(guī)范提升。在全省首創(chuàng)寧錫蘇徐四市質(zhì)監(jiān)法制建設(shè)區(qū)域合作聯(lián)盟,建立了法制信息交流、執(zhí)法疑難問(wèn)題探討的快捷通道。法律咨詢委員會(huì)發(fā)揮參謀、保障作用,幫助解決了1起跨度十余年的勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟案件、2起行政復(fù)議案件。統(tǒng)一說(shuō)理式行政處罰告知書(shū)格式,突出闡述認(rèn)定違法的理由及依據(jù),做到“以理服人”。建立案卷季度評(píng)查制度,隨機(jī)抽取案卷評(píng)查,通過(guò)數(shù)字平臺(tái)展示,進(jìn)行綜合點(diǎn)評(píng),收到了以查促學(xué)、以評(píng)促改的效果。組織2次“聽(tīng)庭評(píng)審”活動(dòng),開(kāi)展全市系統(tǒng)法制人員“案審技能”比賽,增強(qiáng)了執(zhí)法人員的綜合素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)訴能力,并在省局組織的全省系統(tǒng)案審技能預(yù)賽中取得總分第一名。
(二)履職風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控。開(kāi)展質(zhì)檢機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理及風(fēng)險(xiǎn)防范,各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)抓好內(nèi)部質(zhì)量審核、管理評(píng)審工作,加強(qiáng)檢驗(yàn)全過(guò)程控制,完善檢驗(yàn)工作程序及管理制度;市局強(qiáng)化對(duì)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的日常監(jiān)督管理和檢查,嚴(yán)謹(jǐn)借監(jiān)督之機(jī)搞強(qiáng)制服務(wù)、收費(fèi)服務(wù)。制發(fā)《質(zhì)量申訴案件處置規(guī)程》,規(guī)范信函簽收、審批流轉(zhuǎn)、處理過(guò)程管理、工作記錄及資料保管等環(huán)節(jié),編制答復(fù)通知書(shū)模板,有效防范了質(zhì)量申訴隱藏的訴訟風(fēng)險(xiǎn)。積極探索建立“全員崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控”與崗位履職相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理論和全面質(zhì)量管理方法,開(kāi)展了以“工作目標(biāo)任務(wù)化解”為核心內(nèi)容的全員參與、全崗位覆蓋的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。試點(diǎn)“紅、黃、藍(lán)”三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,切實(shí)控制和及時(shí)消解崗位廉政風(fēng)險(xiǎn),使保護(hù)、監(jiān)督干部職工工作落到實(shí)處。
(三)隊(duì)伍建設(shè)得到基礎(chǔ)保障。市、縣局按照“三定”方案完成了機(jī)關(guān)處(科)室的微調(diào),普遍配強(qiáng)、配齊了行政人員,人到崗、職到位,理順了機(jī)關(guān)部門(mén)的職能職責(zé)。市、縣局稽查人員完成落實(shí)編制工作,經(jīng)費(fèi)得到保障,穩(wěn)定了“軍心”。加掛“食品稽查大(中)隊(duì)”、“食品安全監(jiān)控中心”、“舉報(bào)投訴中心”三塊牌子,加大了食品監(jiān)管和執(zhí)法打假的力度。多方位推行公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的選人用人方式。在市局機(jī)關(guān)處室、縣局領(lǐng)導(dǎo)班子、礦用計(jì)量中心主任的選拔、優(yōu)秀基層公務(wù)員的選調(diào)等方面采用“公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)”的方法,選拔干部23名,有效拓寬了識(shí)人用人的渠道,使公開(kāi)選人用人走向“常態(tài)”。
(四)勤廉建設(shè)得到鞏固深化。與企業(yè)共建“三聯(lián)”預(yù)防機(jī)制,通過(guò)打造聯(lián)系點(diǎn)平臺(tái)、聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)、聯(lián)系會(huì)議制度,擴(kuò)大預(yù)防的視角,延伸監(jiān)督的觸角,搭建溝通的橋梁,完善了具有質(zhì)監(jiān)特色的懲防體系建設(shè)。實(shí)施行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行,建立了法制監(jiān)督、電子監(jiān)察工作網(wǎng)絡(luò),行政許可及行政案件辦理、工作目標(biāo)任務(wù)實(shí)行網(wǎng)上辦理、監(jiān)督和督查,平均每項(xiàng)任務(wù)的措施數(shù)始終保持全省系統(tǒng)前列。加強(qiáng)公車治理及慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)治理,健全了相關(guān)審批管理制度。強(qiáng)化廉政教育,主要黨政領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課18次,舉辦先進(jìn)典型事跡報(bào)告會(huì)12場(chǎng)次,開(kāi)展以案說(shuō)法警示教育25場(chǎng)次,組織開(kāi)展反瀆職侵權(quán)等廉政主題教育活動(dòng)18次,增強(qiáng)了干部職工依法履職、廉潔從政、嚴(yán)格自律的認(rèn)識(shí)和意識(shí)。