導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇高校公共管理論文，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

為了提高公共管理部門(mén)的業(yè)績(jī)與效率，政府要引進(jìn)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，它主要包括市場(chǎng)交易機(jī)制、市場(chǎng)選擇機(jī)制與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制三種機(jī)制，不僅能夠降低市場(chǎng)提供公共服務(wù)及其產(chǎn)品的成本，還能夠促進(jìn)市場(chǎng)提供公共服務(wù)及其產(chǎn)品的靈活性。

1.2注重分權(quán)放權(quán)

政府只有通過(guò)權(quán)力下放及其分散化，才能在新形勢(shì)下，迅速調(diào)整自身組織結(jié)構(gòu)。所以，政府要把權(quán)力從高層下放到低層，在政府與社會(huì)、政府與市場(chǎng)之間，進(jìn)行部分權(quán)力的橫行轉(zhuǎn)換，從而讓社會(huì)接管公共服務(wù)活動(dòng)以及社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的自我管理。

1.3建立對(duì)公共部門(mén)活動(dòng)結(jié)果的多元監(jiān)控機(jī)制

多元監(jiān)控機(jī)制主要包括績(jī)效管理機(jī)制、質(zhì)量保證機(jī)制、公共問(wèn)責(zé)機(jī)制三種機(jī)制。政府部門(mén)要轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)的效率觀(guān)，樹(shù)立績(jī)效、效果、效率全方位的績(jī)效管理觀(guān)。績(jī)效評(píng)價(jià)的基本理論淵源于西方新公共管理思想，新公共管理主張?jiān)诠膊块T(mén)中引入市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，主要包括市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、市場(chǎng)選擇機(jī)制和市場(chǎng)交易機(jī)制，其最終目的在于提高公共部門(mén)的效率與業(yè)績(jī)，促進(jìn)公共服務(wù)和產(chǎn)品提供的靈活性，從而降低公共服務(wù)和產(chǎn)品提供的成本。

2高校應(yīng)對(duì)新公共管理服務(wù)理念的改革措施

2.1停止職能定位

高校管理人員要加深對(duì)“管理”與“服務(wù)”的認(rèn)識(shí)，對(duì)教育理念進(jìn)行新的定位，要把教師與學(xué)生的關(guān)系視為教育產(chǎn)品的“服務(wù)者與被服務(wù)者”或者“提供者與消費(fèi)者”，而不是以前的“管束者與被管束者”或者“教育者與被教育者”。政府的公共職能之一就是高等教育，政府要進(jìn)一步擴(kuò)大和落實(shí)高校自，增加高等教育的靈敏性與主動(dòng)性，使高等教育更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境與社會(huì)環(huán)境。在新公共管理的理念下，高校與教師是教學(xué)活動(dòng)的引導(dǎo)者，學(xué)生是教學(xué)活動(dòng)的主體。教師要以?xún)?yōu)化學(xué)生素質(zhì)，提高學(xué)生自學(xué)能力為目的，開(kāi)展各式各樣的教學(xué)活動(dòng)。

2.2引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

傳統(tǒng)公共管理理念認(rèn)為，如果不強(qiáng)迫員工去努力工作，那么他就會(huì)消極怠工，所以要對(duì)員工加強(qiáng)控制，從而提高工作效率。而新公共管理服務(wù)理念，摒棄只重視工作效率的觀(guān)念，把承諾、尊重、公正、公平作為新的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。高等教育改變指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)的方式，更重視層次、合理、公正的多元化。新公共管理服務(wù)理念不僅要求高校提高辦學(xué)效率，還要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。新公共管理服務(wù)理念認(rèn)為，要明確政府與高校，高校與市場(chǎng)，政府與市場(chǎng)三者之間的關(guān)系。高校要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從而拓寬教育經(jīng)費(fèi)渠道，實(shí)現(xiàn)學(xué)校生活管理的社會(huì)化。鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)投資運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)行業(yè)，例如采取“后勤外包化”“、官產(chǎn)學(xué)”“、產(chǎn)學(xué)研”等組織手段。不僅能夠打破政府對(duì)教育的壟斷，還能夠提高高等教育管理的質(zhì)量與效率。高等學(xué)校施行部門(mén)競(jìng)爭(zhēng)上崗，不僅有利于充分發(fā)揮人才的作用，還能夠提高辦學(xué)質(zhì)量。高校要通過(guò)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)化對(duì)學(xué)生與教師的服務(wù)，從而提高服務(wù)質(zhì)量。

2.3采用科學(xué)管理方法

現(xiàn)代高校往往由不同的院系組成，大大擴(kuò)展了教育范圍，加深了教育構(gòu)造的分化，使管理工作更加復(fù)雜。新公共管理服務(wù)理念吸收了私營(yíng)企業(yè)的科學(xué)管理方法，把分工細(xì)化、績(jī)效評(píng)價(jià)、目的管理納入公共管理范疇。高校要采取這樣的管理方法，不僅能夠提高管理效率，還能夠降低教育成本。高校應(yīng)把管理工作從教學(xué)工作分化出來(lái)，有利于深化管理的有效性與獨(dú)立性。分化意味著同樣的東西成為拆分性質(zhì)的東西，稀土元素是自然分化的發(fā)展，是發(fā)展的必然趨勢(shì)?？藸栐凇案叩冉逃荒芴颖軞v史”長(zhǎng)期分化管理的第一次使用，分化管理通過(guò)分化的方法來(lái)達(dá)到管理的目的。主要為官僚管理、學(xué)習(xí)管理、企業(yè)管理、高效、穩(wěn)定的分化管理。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，進(jìn)一步加深對(duì)全國(guó)大學(xué)在促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，這一次“學(xué)術(shù)卡特爾”組織面臨的在市場(chǎng)上的影響力，在市場(chǎng)中的互動(dòng)的過(guò)程中了解機(jī)構(gòu)高等教育模式———?jiǎng)?chuàng)業(yè)型大學(xué)。秸稈（屠宰）認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)是大學(xué)采取的企業(yè)操作更改窗體，顯示市場(chǎng)行為，特別是對(duì)外部資本的競(jìng)爭(zhēng)中。

篇2

在高校中規(guī)范管理,提高管理的科學(xué)性,消除管理中的漏洞,不僅符合高等教育改革發(fā)展的需要,也是提高辦學(xué)水平、滿(mǎn)足高層次人才成長(zhǎng)要求的必要條件。一方面,建設(shè)高度民主的法制社會(huì)是我們國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo),實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)要靠全社會(huì)成員的努力,而大學(xué)生今天是社會(huì)的一分子,將成為社會(huì)建設(shè)的核心。他們今天所處的環(huán)境、接受的教育和培養(yǎng)的習(xí)慣對(duì)今后為人處事的方式及未來(lái)發(fā)展方向密切相關(guān)。如果我們?cè)诖髮W(xué)教育里講授現(xiàn)代的文明和歷史,傳授現(xiàn)代的理論和觀(guān)念,對(duì)他們的行為卻實(shí)施落后的管理,不顧他們的感受和思想,就無(wú)法實(shí)現(xiàn)師生深層次的交流溝通,不利于培養(yǎng)他們正確堅(jiān)定的政治信念,更高的教育目標(biāo)就不能實(shí)現(xiàn)。另一方面,社會(huì)進(jìn)步帶來(lái)學(xué)生的思想的變化,學(xué)生維權(quán)意識(shí)增加,高校也是社會(huì)的一角,評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、出國(guó)、入黨等敏感問(wèn)題學(xué)生高度關(guān)注,隨意性強(qiáng)、落后、不規(guī)范的管理將刺激歪風(fēng)邪氣的產(chǎn)生,帶來(lái)許多的矛盾,這些矛盾解決不好就容易引起學(xué)校的不穩(wěn)定,發(fā)展下去會(huì)影響學(xué)校正常的秩序。因此,高等學(xué)校的穩(wěn)定、發(fā)展離不開(kāi)輔導(dǎo)員對(duì)大學(xué)生日常生活和思想政治工作的和諧管理。加強(qiáng)管理工作的規(guī)范性、科學(xué)性,是實(shí)現(xiàn)高校和諧管理的重要措施之一。

在大學(xué)里管理大學(xué)生日常生活和思想政治工作的是政治輔導(dǎo)員,輔導(dǎo)員是大學(xué)生管理工作的主要實(shí)施者。因此輔導(dǎo)員工作應(yīng)規(guī)范化,是實(shí)現(xiàn)大學(xué)生日常生活規(guī)范管理的中心內(nèi)容。輔導(dǎo)員要做到規(guī)范管理,應(yīng)該注意以下幾點(diǎn):

(一)法制和育人為本的觀(guān)念

高校的學(xué)生管理具有兩重性,既是對(duì)學(xué)生進(jìn)行相對(duì)的約束和限制,提出一定的要求,通過(guò)適當(dāng)?shù)墓芾砭S持特定的秩序;也要通過(guò)管理,培養(yǎng)學(xué)生的某些良好習(xí)慣,樹(shù)立一定的法制、道德、紀(jì)律觀(guān)念,進(jìn)而最終達(dá)到管理育人的目的。規(guī)范管理的目的更在于后者?，F(xiàn)在我們國(guó)家都在倡導(dǎo)依法行政,對(duì)學(xué)生的管理活動(dòng)更應(yīng)該在法制化的大背景下進(jìn)行。大學(xué)生首先是國(guó)家公民,《憲法》、《民法》、《行政訴訟法》等法律賦予公民的基本權(quán)利都應(yīng)該得到保障。高校的輔導(dǎo)員也是大學(xué)教師的一部分,擔(dān)負(fù)著傳承先進(jìn)文化、教書(shū)育人的神圣使命。這就要求輔導(dǎo)員要首先具備法制觀(guān)念,帶頭遵法守法,在進(jìn)行管理的同時(shí)體現(xiàn)出法律的精神,在工作過(guò)程中依法行使工作職權(quán)不感情用事,,做出超出法定權(quán)限甚至違法的行為,侵害學(xué)生的合法權(quán)益。

(二)健全各項(xiàng)規(guī)章制度并嚴(yán)格依照程序?qū)嵤┕芾?/p>

規(guī)范管理的主旨是依法依規(guī)管理,杜絕管理過(guò)程中的隨意性和人為因素。學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度就是輔導(dǎo)員管理的規(guī)矩,有這個(gè)規(guī)矩才能有良好環(huán)境的方圓。現(xiàn)行的《高校大學(xué)生行為準(zhǔn)則》、《大學(xué)生綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)實(shí)施細(xì)則》等管理文件有很多過(guò)時(shí)的內(nèi)容,而高等教育的發(fā)展又日新月異,學(xué)生的思想千變?nèi)f化,及時(shí)的修改、更新管理規(guī)范的內(nèi)容,使之符合時(shí)展的精神,符合大學(xué)生健康成長(zhǎng)的要求,是高校規(guī)范管理的關(guān)鍵。學(xué)生規(guī)章制度的制定實(shí)施,不僅要符合國(guó)家法律的精神,遵循學(xué)校管理者的意志,而且要充分征求聽(tīng)取被管理者的意見(jiàn),在實(shí)現(xiàn)科學(xué)有序管理的同時(shí),使大學(xué)生在被管理中受到教育,自覺(jué)地參與到管理活動(dòng)之中。當(dāng)然,規(guī)章制度的制定還要堅(jiān)持公平公正的原則。公平公正的規(guī)章制度可以保證學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)的平等,保證管理過(guò)程的良性發(fā)展。失去了公平公正,就是保護(hù)投機(jī)取巧,保護(hù)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),是以犧牲大多數(shù)人競(jìng)爭(zhēng)的積極性而維護(hù)少數(shù)人利益的做法,是對(duì)規(guī)范管理和科學(xué)管理的致命損害。此外,及時(shí)總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)和行之有效的做法,把日?，嵥楣ぷ飨到y(tǒng)化歸類(lèi),在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)的提煉提升,作為規(guī)章制度之外適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充加入到學(xué)生管理之中,貼近學(xué)生生活,工作針對(duì)性更強(qiáng),管理效果更加突出。

在實(shí)施管理的過(guò)程中,依照程序進(jìn)行是非常重要的。許多管理上的違規(guī)行為,學(xué)生因?yàn)槔鏍?zhēng)端產(chǎn)生的矛盾,都是沒(méi)有按照程序管理的結(jié)果。規(guī)范管理要求管理過(guò)程中的每個(gè)基本環(huán)節(jié)都有章可循,盡可能少的摻入人為的不確定因素。比如大學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定,都是按照學(xué)生的綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)排名來(lái)確定的。而綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)里對(duì)成績(jī)、思想政治表現(xiàn)、活動(dòng)情況的所占比例有嚴(yán)格的規(guī)定,每項(xiàng)活動(dòng)的分?jǐn)?shù)累計(jì)也清楚劃分,每個(gè)學(xué)生的加分情況都要在班級(jí)公示。在評(píng)獎(jiǎng)過(guò)程中如果不按程序進(jìn)行,隨意加分,或者私自提高分值,都要引起學(xué)生的不滿(mǎn),帶來(lái)管理上的極大混亂,起不到獎(jiǎng)學(xué)金的獎(jiǎng)優(yōu)示范作用?？梢?jiàn),認(rèn)真按照管理程序組織實(shí)施是大學(xué)校園規(guī)范管理、提高效率的保障。

(三)提高個(gè)人修養(yǎng)、豐富工作經(jīng)驗(yàn)

高校學(xué)生規(guī)范管理的最終實(shí)施者是輔導(dǎo)員,他的素質(zhì)、修養(yǎng)、工作經(jīng)驗(yàn)決定其工作水平,工作效果。大學(xué)生是非常活躍的群體,由于特殊的年齡和相對(duì)簡(jiǎn)單的人生閱歷,他們的思想、情緒非常不穩(wěn)定,經(jīng)常做出一些意外的行動(dòng),給規(guī)范管理帶來(lái)困難。大學(xué)生的出格行為有時(shí)并非出于本意,情緒沖動(dòng)、僥幸心理、追趕時(shí)髦等都有可能使他們違反紀(jì)律,輔導(dǎo)員在管理過(guò)程中如果不仔細(xì)分析、區(qū)別對(duì)待,管理雖然能夠?qū)崿F(xiàn),但真正育人的目的卻不能達(dá)到。因此,輔導(dǎo)員在工作中要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自己的政治理論水平和個(gè)人修養(yǎng),培養(yǎng)廣博的胸懷,注意虛心學(xué)結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),能夠正確對(duì)待學(xué)生所犯錯(cuò)誤,并對(duì)他們進(jìn)行恰當(dāng)?shù)囊龑?dǎo),這些在實(shí)際管理工作中是非常重要的。比如在監(jiān)考過(guò)程中,有同學(xué)想作弊,如果輔導(dǎo)員聽(tīng)之任之,同學(xué)實(shí)施作弊過(guò)程,最后就面臨留校察看的嚴(yán)厲處罰,性質(zhì)惡劣的還要勒令退學(xué)。雖然處理了這個(gè)同學(xué)對(duì)其他同學(xué)起到警示作用,也嚴(yán)肅了紀(jì)律,規(guī)范了管理,但犯錯(cuò)誤的同學(xué)再要挽回就非常困難,他也失去了人生進(jìn)步的好多機(jī)會(huì)。而一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的輔導(dǎo)員則會(huì)在他作弊的初期就采取果斷的措施,對(duì)他實(shí)施警告、監(jiān)督,事后再對(duì)他的行為進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng),使他認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重后果,從而起到治病救人的目的。管理的過(guò)程似乎相同,但結(jié)果卻完全不一樣,可見(jiàn)工作經(jīng)驗(yàn)起到了決定性的作用。

此外,執(zhí)行管理活動(dòng)的是人,是人就有犯錯(cuò)誤的可能。因此建立系統(tǒng)有效的監(jiān)督機(jī)制,對(duì)規(guī)范管理的實(shí)施者和管理過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行適時(shí)的監(jiān)督檢查,并給予必要的指導(dǎo),就能保證管理活動(dòng)的規(guī)范性、合理性,實(shí)現(xiàn)管理育人的效果。

篇3

高校公共用房特指由國(guó)家投資建造或經(jīng)批準(zhǔn)自籌資金建造的，用于學(xué)校教學(xué)、科研、后勤服務(wù)、產(chǎn)業(yè)及行政辦公，其產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校，其中教學(xué)行政用房占絕對(duì)份額。高校的房產(chǎn)資源尤其是教學(xué)行政用房是辦好學(xué)校的必要物資條件，其使用效率和完好程度的高低是衡量一個(gè)學(xué)校辦學(xué)效益和資產(chǎn)管理水平的重要標(biāo)志之一。但由于近年來(lái)高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)張，學(xué)科日益豐富，教師隊(duì)伍日益壯大，一個(gè)嶄新的問(wèn)題擺在我們面前：如何建立新形勢(shì)下的公用房管理機(jī)制。

1高校公用房管理目前存在的問(wèn)題

高校公用房由學(xué)校根據(jù)需求建設(shè)，建成后按需分配，分配后由學(xué)校各部門(mén)無(wú)償使用，由資產(chǎn)管理部門(mén)代為管理。由于學(xué)校擴(kuò)張速度加快，人員增多，導(dǎo)致了今天供需不平衡的局面，具體存在問(wèn)題如下：

（1）公用房管理制度不健全造成公用房使用效率低下。目前高校公用房管理依然沿用舊的模式，公用房分配長(zhǎng)期以來(lái)采用行政手段，實(shí)行無(wú)償使用，導(dǎo)致分配不均，使用效率不高。校內(nèi)各部門(mén)因?yàn)楦鞣N需要不斷向?qū)W校申請(qǐng)用房，卻從未將閑置或利用率不高的房屋主動(dòng)退還給學(xué)校，學(xué)校職能部門(mén)對(duì)公用房不能有效地進(jìn)行調(diào)配，部分單位因?yàn)閷?shí)際需要向?qū)W校提出的用房申請(qǐng)卻不能得到解決，影響了教學(xué)、科研等中心工作的開(kāi)展。在具體工作中，公用房管理缺乏政策的研究和理論的指導(dǎo);缺少?lài)?yán)謹(jǐn)、科學(xué)、規(guī)范的管理制度;各學(xué)院、單位對(duì)公用房的使用管理缺乏自我約束、自我調(diào)控的機(jī)制;公用房管理部門(mén)則缺乏對(duì)房產(chǎn)資源績(jī)效評(píng)估和監(jiān)督的機(jī)制。加之多元管理、經(jīng)驗(yàn)管理、長(zhǎng)官意志、偏重人際的現(xiàn)象較為普遍。

（2）公用樓布局不合理造成管理困難。由于高校公用房資源緊張，大部分高校公用樓沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。同一部門(mén)教學(xué)辦公地點(diǎn)分散，同類(lèi)型房屋沒(méi)有集中，管理過(guò)程中弊病較多。如一個(gè)學(xué)院可能分布在幾個(gè)校區(qū)；同一類(lèi)型的實(shí)驗(yàn)室分布在幾幢大樓之中；同一幢樓中可能有辦公室、實(shí)驗(yàn)室、教研室等多種用房；還有可能同一幢樓中存在多學(xué)院使用，而且使用房屋交錯(cuò)分布。這樣就很難使學(xué)校的人、財(cái)、物資源達(dá)到共享，科學(xué)管理也就很難實(shí)現(xiàn)。

（3）管理技術(shù)手段落后不能滿(mǎn)足新形勢(shì)下的公用房管理需求。近年來(lái)，高校在師資、招生等各方面的規(guī)模都在擴(kuò)大，伴隨而來(lái)的是學(xué)校的硬件、軟件等方面的建設(shè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。為了適應(yīng)這種快速發(fā)展，這就要求學(xué)校加強(qiáng)各方面的建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的管理，這其中也包括學(xué)校的各種公共用房的管理。因此，有必要建立一個(gè)方便、快捷、有效的校園公共用房管理系統(tǒng)來(lái)改變傳統(tǒng)的管理模式，改善辦公效率。

2高校公用房管理改革的幾點(diǎn)思考

2.1理順公用房管理體制，完善公用房管理機(jī)制

公用房管理應(yīng)做到權(quán)責(zé)明晰，應(yīng)有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)管理，實(shí)行統(tǒng)一管理，并對(duì)所有校屬房屋的管理實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善校園基本建設(shè)和公用房管理機(jī)制，作為資產(chǎn)管理部門(mén)，要結(jié)合學(xué)校規(guī)劃建設(shè)，在公用樓建設(shè)前依照?qǐng)D紙確定房間的功能和用途，從根本上解決由于公用樓布局不合理而造成的管理混亂問(wèn)題。

2.2統(tǒng)一管理、科學(xué)調(diào)配

對(duì)學(xué)校所有公用房實(shí)行統(tǒng)一管理，以避免因不同主管領(lǐng)導(dǎo)審批調(diào)配而造成的公用房沖突、浪費(fèi)問(wèn)題。盡量將相近學(xué)科，尤其是課程交叉學(xué)科調(diào)配在同一所公用樓，不但方便教師教學(xué)，更可將不同學(xué)科，同一課程的實(shí)驗(yàn)室設(shè)置在同一地點(diǎn)，節(jié)約了學(xué)校公用房資源，也節(jié)約了學(xué)校重復(fù)購(gòu)置實(shí)驗(yàn)設(shè)備儀器的資金。

2.3定額管理、有償使用、超額收費(fèi)

貫徹分類(lèi)定額管理、有償使用、超額收費(fèi)的管理原則，即通過(guò)向使用單位收取房產(chǎn)資源占用費(fèi)，借助經(jīng)濟(jì)杠桿克服單純依靠行政手段調(diào)節(jié)用房的種種弊端，建立公用房管理的自我約束機(jī)制，提高房地產(chǎn)資源的使用率和完好率。

2.3.1根據(jù)部門(mén)人員、工作性質(zhì)、所承擔(dān)教學(xué)任務(wù)等情況進(jìn)行定額分配，對(duì)于相關(guān)單位教學(xué)科研及輔助用房實(shí)際使用面積未達(dá)到定額面積的單位，學(xué)?？稍跅l件允許時(shí)對(duì)其用房予以調(diào)整，使之達(dá)到定額面積。對(duì)于房屋實(shí)際使用面積超過(guò)定額面積的單位，學(xué)校將收回其超標(biāo)使用的房屋或?qū)ζ涫杖》慨a(chǎn)資源占用費(fèi)。具體分類(lèi)定額按照以下原則核算：

（1）學(xué)校黨、政機(jī)關(guān)行政辦公用房定額面積，按照學(xué)校人事處確認(rèn)的各單位事業(yè)編制人數(shù)核算。學(xué)校黨政機(jī)關(guān)除有特殊職務(wù)需要外，不單獨(dú)設(shè)立會(huì)議室、接待室等辦公輔助用房。學(xué)校按照辦公用房分布狀況設(shè)立若干公共會(huì)議室供各單位使用，或根據(jù)有關(guān)單位的需要單獨(dú)審批設(shè)立。

（2）教學(xué)、科研單位行政辦公用房，指該單位用于黨政工團(tuán)辦公、教務(wù)辦公、會(huì)議等用途的公用房，其定額面積按照學(xué)校人事處確認(rèn)的各單位事業(yè)編制定編數(shù)進(jìn)行核算。

（3）學(xué)生教學(xué)、實(shí)驗(yàn)用房定額面積按照學(xué)校教務(wù)處確認(rèn)的各單位承擔(dān)的教學(xué)實(shí)驗(yàn)任務(wù)核算。根據(jù)不同的用途和性質(zhì)將此類(lèi)用房定額面積分為以下部分：

公共實(shí)驗(yàn)室用房面積，以現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)設(shè)備和實(shí)驗(yàn)學(xué)生人數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)教務(wù)處和使用單位共同確定教學(xué)計(jì)劃后，由學(xué)校實(shí)驗(yàn)室管理委員會(huì)最終確定；

專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室用房面積，以現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)設(shè)備和實(shí)驗(yàn)學(xué)生人數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)教務(wù)處和使用單位共同確定教學(xué)計(jì)劃后，由學(xué)校實(shí)驗(yàn)室管理委員會(huì)最終確定；

學(xué)生學(xué)位論文（設(shè)計(jì)）、專(zhuān)用教室用房面積，以每年級(jí)實(shí)際使用人數(shù)或參加論文設(shè)計(jì)的實(shí)際使用人數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，由教務(wù)處統(tǒng)一進(jìn)行安排。此部分不收取房產(chǎn)資源占用費(fèi)。

（4）科研實(shí)驗(yàn)用房定額面積，按照學(xué)校人事處確認(rèn)的各單位教學(xué)、科研編制人數(shù)核算，不包括技術(shù)編制，根據(jù)不同學(xué)科科研用房的不同需求，參照國(guó)家教育部的專(zhuān)職科研用房指標(biāo)，由學(xué)校實(shí)驗(yàn)室管理委員會(huì)最終確定。

（5）教學(xué)科研專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助用房特指大型（每臺(tái)、套占地面積超過(guò)20平方米）儀器設(shè)備和裝置所占面積及某些特殊用途用房的面積。該部分面積由使用單位書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)產(chǎn)業(yè)與資產(chǎn)管理處會(huì)同科技處及教務(wù)處核定批準(zhǔn)后，按照最后確定的補(bǔ)助面積分別計(jì)入學(xué)生教學(xué)實(shí)驗(yàn)用房或科研用房面積中。該部分面積不計(jì)入超定額面積。

2.3.2推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室、有償使用、管理，合理利用實(shí)驗(yàn)室資源，針對(duì)教學(xué)、科研單位承擔(dān)的教學(xué)科研任務(wù)對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行定額分配；推行教學(xué)科研用房的有償使用，引入經(jīng)濟(jì)杠桿，克服單純依靠行政手段調(diào)節(jié)用房的弊病，其目的不在于收錢(qián)，而在于調(diào)節(jié)用房，增加房屋利用效率，合理分配房屋資源，保證確實(shí)有需求的院系有一個(gè)較為寬松的房源供給環(huán)境和條件。

篇4

（一）維修工程項(xiàng)目實(shí)施缺乏計(jì)劃性

目前，大多數(shù)高校因短時(shí)期的規(guī)模擴(kuò)張，各項(xiàng)建設(shè)密集上馬，大工程不斷，高校的主要注意力都集中到以規(guī)模擴(kuò)張為主的外延發(fā)展建設(shè)，維修、改造等小型的零星工程項(xiàng)目未能擺到重要位置，再加上原有建筑等設(shè)施的功能逐漸落伍，已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求，被學(xué)校列入淘汰范圍，短時(shí)使用，導(dǎo)致超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，破損老化嚴(yán)重。到現(xiàn)階段，原有設(shè)施大都急需更新維修。高校后勤部門(mén)每年都將維修工程項(xiàng)目列入年度財(cái)務(wù)預(yù)算，由于資金緊張等原因，主要是憑現(xiàn)實(shí)急需和領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)實(shí)施維修項(xiàng)目，不能按照計(jì)劃實(shí)施。維修工程項(xiàng)目的整體規(guī)劃缺失，再加上維修質(zhì)量無(wú)法保證，導(dǎo)致有的維修工程幾經(jīng)反復(fù)也沒(méi)有達(dá)到理想效果，造成資金浪費(fèi)。

（二）施工監(jiān)督管理力度低

高校維修工程主要包括自行決定的改造、修繕、裝修、綠化、硬化以及一些基建工程的配套附屬工程等，且這類(lèi)工程的特點(diǎn)是種類(lèi)繁多、分布零散、施工點(diǎn)多、單個(gè)工程金額不大，同時(shí)，工程施工隨意性較強(qiáng)，通常無(wú)正規(guī)的專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)；工程時(shí)間相對(duì)集中，常利用寒、暑假突擊施工，校方對(duì)工程監(jiān)督管理比較困難，漏洞相對(duì)也較多。加上部分工程的建設(shè)單位的施工人員對(duì)于維修工程的施工技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備等了解不深，在施工過(guò)程中，不能起到有效的工程監(jiān)管作用，造成監(jiān)管力度低，工程質(zhì)量不能滿(mǎn)足需要。

（三）施工單位普遍存在預(yù)算高估冒算

當(dāng)前，高校維修工程項(xiàng)目的預(yù)算和結(jié)算一般是由施工單位編制，建設(shè)單位認(rèn)可。施工單位在預(yù)算和結(jié)算過(guò)程中往往是高估冒算，在一定程度上進(jìn)行虛報(bào)工程造價(jià)。加之，建設(shè)單位管理人員調(diào)查研究工作不細(xì)不實(shí)，對(duì)預(yù)算、結(jié)算中量?jī)r(jià)組合了解不夠精確，人為的給施工單位造成可乘之機(jī)。施工單位往往鉆這個(gè)空子，利用虛報(bào)工程量，增大材料單價(jià)，重復(fù)計(jì)算工程量等手段提高工程造價(jià)。

（四）審計(jì)部門(mén)忽視小型維修項(xiàng)目

工程項(xiàng)目的審計(jì)是提高學(xué)校資金使用效益、保證工程質(zhì)量的重要一環(huán)。高校非常重視維修工程審計(jì)工作，每一項(xiàng)維修工程必須經(jīng)過(guò)學(xué)校審計(jì)部門(mén)審計(jì)監(jiān)督。但隨著新建和維修項(xiàng)目增多，審計(jì)任務(wù)與審計(jì)力量的矛盾越來(lái)越突出，加之審計(jì)人員業(yè)務(wù)水平有限，往往只注重新建大型項(xiàng)目的審計(jì)，而忽視了小型維修項(xiàng)目的審計(jì)，導(dǎo)致學(xué)校維修資金在一定程度上的浪費(fèi)與流失。

二、高校維修工程管理中的工作難點(diǎn)

（一）維修項(xiàng)目的立項(xiàng)選擇

由于維修資金的限制，在維修項(xiàng)目的選擇上不可能做到有求必應(yīng)，對(duì)維修項(xiàng)目必須做到有選擇性地進(jìn)行立項(xiàng)審批和施工。這就要求維修管理人員必須按照一定的輕重緩急原則來(lái)確定維修項(xiàng)目，在眾多項(xiàng)目中選擇并排列最急需施工的項(xiàng)目。在維修工程項(xiàng)目的確定和選擇工作中，需要對(duì)眾多信息進(jìn)行分析、比較、排除和優(yōu)選。但當(dāng)面對(duì)信息量比較大，需要選擇的維修工程項(xiàng)目較多的情況時(shí)，負(fù)責(zé)具體工作的管理人員就必須要具備相當(dāng)水準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和熟悉掌握學(xué)校各方面工作的能力。

（二）維修工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制

高校維修工程由于存在單項(xiàng)工程量及維修金額較小的特點(diǎn)，往往是“正規(guī)軍”不愿干，“雜牌軍”難干好，使得維修工程的管理無(wú)法像大型新建工程一樣采用委托監(jiān)理的方式進(jìn)行質(zhì)量管理。同時(shí)，維修工程所具備的種類(lèi)與數(shù)量較多，施工點(diǎn)變換快的特點(diǎn)，使得管理人員分身乏術(shù)，無(wú)法對(duì)所有工程進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督管理。因此，針對(duì)維修工程的特點(diǎn)，如何采取有效措施，確保維修工程質(zhì)量是高校維修工作面臨的一大難題。

（三）維修項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)控制

高校維修工程有工程量小、施工內(nèi)容增減彈性大的特點(diǎn)，施工過(guò)程中窩工現(xiàn)象十分普遍，施工效率低下，造成人工費(fèi)在工程項(xiàng)目中的所占比重居高不下。另外，維修工程使用的原材料數(shù)量相對(duì)較少，采購(gòu)成本較高，也造成了維修項(xiàng)目成本較高，從而在維修工程項(xiàng)目結(jié)束時(shí)的決算中給造價(jià)審計(jì)工作帶來(lái)一定的困難。

（四）維修項(xiàng)目的工期控制

高校維修工程的施工過(guò)程往往與教學(xué)辦公同時(shí)進(jìn)行，施工受影響較大。同時(shí)，室外作業(yè)受天氣的影響，施工工期無(wú)法得到保證，因此，維修工程的工期伸縮性很大，給施工管理造成很大困難。加上維修施工單位的自身資質(zhì)和管理水平制約，具體施工人員一般是從社會(huì)上招募的“散兵游勇”，技術(shù)水平參差不齊，工程進(jìn)度難以保證整齊劃一。所以，維修工程項(xiàng)目的工期控制難度相當(dāng)大。

三、高校維修工程管理的實(shí)現(xiàn)途徑

（一）確立維修工程的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

無(wú)論是高校整個(gè)維修工作或者是某一建筑物的維修任務(wù)，均應(yīng)確立明確的計(jì)劃實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。目標(biāo)的確定，應(yīng)既有超前性又有實(shí)現(xiàn)的可能性。若目標(biāo)定得太高，計(jì)劃的立項(xiàng)、資金、人工先天缺口較大，則施工環(huán)節(jié)再努力亦無(wú)法完成，計(jì)劃目標(biāo)必成空談；若目標(biāo)定得太低，則毫無(wú)激勵(lì)作用，不能滿(mǎn)足高校發(fā)展的需要，造成虛假節(jié)約、實(shí)質(zhì)浪費(fèi)的后果。在確定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的同時(shí)，要進(jìn)行目標(biāo)控制，如進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制等，進(jìn)而達(dá)到強(qiáng)化維修工作計(jì)劃與決策的嚴(yán)肅性的目的，減少以致杜絕維修工作中的盲目性。

（二）推行維修工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度

維修工程項(xiàng)目的招標(biāo)制度有助于選擇優(yōu)秀的施工單位，降低建設(shè)成本和提高建筑質(zhì)量。對(duì)于金額較大的基建維修項(xiàng)目有必要進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，公平競(jìng)爭(zhēng)。目前，因維修工程項(xiàng)目的特點(diǎn)決定，高校維修工程的招標(biāo)多數(shù)為邀請(qǐng)招標(biāo)，利用工程定額總造價(jià)下浮點(diǎn)數(shù)作為標(biāo)底，按照招標(biāo)程序進(jìn)行招標(biāo)產(chǎn)生施工單位。在招標(biāo)過(guò)程中，一方面要注意招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組人員的配備，要有熟悉工程行業(yè)、具有一定業(yè)務(wù)知識(shí)的人員參加，保證招標(biāo)工作質(zhì)量；另一方面，作為維修工程管理的后勤部門(mén)，除了利用招標(biāo)制度挑選施工單位外，要在平時(shí)的管理過(guò)程中，盡量熟悉了解各施工單位的技術(shù)實(shí)力和管理水平，邀請(qǐng)信譽(yù)較好、有一定技術(shù)實(shí)力的單位參加投標(biāo)，以保證工程質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)維修工程施工管理

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當(dāng)前高校都審時(shí)度勢(shì)，從規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵建設(shè)，在競(jìng)爭(zhēng)中力求創(chuàng)立自身特色品牌。高校財(cái)務(wù)管理也應(yīng)實(shí)現(xiàn)以資金核算為主向深化內(nèi)部管理體制改革的轉(zhuǎn)變。在高校財(cái)務(wù)工作中，要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，重點(diǎn)在規(guī)范、服務(wù)和創(chuàng)新上狠下功夫。

一、務(wù)實(shí)創(chuàng)新是做好財(cái)務(wù)工作的保證

十七大報(bào)告的突出亮點(diǎn)之一就是強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀(guān)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。高校的發(fā)展是遞進(jìn)式的，每個(gè)階段都有明確的目標(biāo)與方向，在發(fā)展中應(yīng)緊緊圍繞改革與發(fā)展這個(gè)中心，做好經(jīng)濟(jì)保障工作，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理在高校管理中的作用。

1、積極合理使用資金，做到用財(cái)有效

近兩年財(cái)政撥款、科研專(zhuān)項(xiàng)撥款、自籌經(jīng)費(fèi)以及捐贈(zèng)基金等保持持續(xù)增長(zhǎng)，保障能力明顯提高。這就更需要優(yōu)化學(xué)校資源配置，合理使用資金，做到用財(cái)有效。高校在明確中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、理性定位辦學(xué)目標(biāo)后，資金的運(yùn)作必須保證學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，劃撥出專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持教學(xué)改革，加大科研投入，集中力量提升內(nèi)涵競(jìng)爭(zhēng)力。

2、加強(qiáng)預(yù)算管理，整合財(cái)務(wù)資源

注重預(yù)算管理，做到理財(cái)有據(jù)，在使用與效益上引入支出績(jī)效評(píng)價(jià)。財(cái)務(wù)管理工作貫穿于教學(xué)科研、學(xué)生事務(wù)及后勤保障等高校整體事業(yè)，而預(yù)算的編制與執(zhí)行則是財(cái)務(wù)管理的核心，是年度工作任務(wù)與經(jīng)費(fèi)保障的有機(jī)結(jié)合。高校通過(guò)適當(dāng)分權(quán)，將人、財(cái)?shù)确矫娴墓芾碇匦南乱疲细鞣衷海ㄏ担┴?cái)務(wù)資源，統(tǒng)一編制學(xué)校綜合預(yù)算，從政策上保證和引導(dǎo)學(xué)校與分院（系）的資源流向?qū)W校重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。實(shí)施對(duì)責(zé)任單位預(yù)算執(zhí)行情況的考核評(píng)價(jià)，找出問(wèn)題、分析原因并提出改進(jìn)措施。

3、完善財(cái)務(wù)管理制度

健全規(guī)范管理制度，以黨風(fēng)廉政建設(shè)促進(jìn)和規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度的修訂完善。著力構(gòu)筑“防為先、懲不規(guī)”的工作體系，將工程建設(shè)、物品采購(gòu)、科研經(jīng)費(fèi)、對(duì)外投資及后勤服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域的監(jiān)督管理關(guān)口前移，以科學(xué)的制度管理替代傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理，用制度規(guī)范操作程序，防止管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)真空和偏差。同時(shí)，還要推行財(cái)務(wù)公開(kāi)，增加透明度。國(guó)家和學(xué)生是高校的投資主體，財(cái)務(wù)人員和管理干部要把思想認(rèn)識(shí)提高到科教興國(guó)、高校健康穩(wěn)步發(fā)展的層面，凈化財(cái)務(wù)收支環(huán)境，自覺(jué)接受師生員工的監(jiān)督。

二、提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)管理能力

1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的更新

充分發(fā)揮個(gè)人的主觀(guān)能動(dòng)性，注重財(cái)會(huì)人員職業(yè)道德的建設(shè)與專(zhuān)業(yè)技能的提高。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求高校財(cái)務(wù)管理理念必須更新，會(huì)計(jì)核算手段必須主動(dòng)適應(yīng)高校財(cái)務(wù)管理重心的轉(zhuǎn)移。財(cái)會(huì)人員應(yīng)認(rèn)識(shí)到新時(shí)期賦予其的新責(zé)任，知識(shí)的折舊速度在加快，不進(jìn)則退。因此，財(cái)會(huì)人員在繁忙的工作之余要不斷給自己充電，自覺(jué)學(xué)習(xí)新知識(shí)、接受新觀(guān)念，將自己的工作融入到學(xué)校的教學(xué)科研、行政后勤等內(nèi)部管理體制改革中。

2、重視財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)與財(cái)會(huì)人員整體素質(zhì)的提高

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對(duì)于廣告公司來(lái)講，營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境主要包括宏觀(guān)的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、人口及社會(huì)文化環(huán)境；微觀(guān)上主要包括營(yíng)銷(xiāo)的對(duì)象、競(jìng)爭(zhēng)者及企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境。廣告的市場(chǎng)占有率很大程度決定了企業(yè)的生存和發(fā)展。廣告公司作為一種社會(huì)行業(yè)，勢(shì)必處于一定的社會(huì)體系中，受到周?chē)磺泻暧^(guān)環(huán)境的影響。我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段，政治穩(wěn)定，人民生活穩(wěn)定；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷深入，人民的可支配收入不斷增加；隨著高等教育的普及，人們的欣賞意識(shí)日趨強(qiáng)烈，對(duì)廣告代言的認(rèn)識(shí)也逐步理性化?？傮w上，我國(guó)廣告公司的發(fā)展處于一個(gè)良性的發(fā)展環(huán)境之中。

2.我國(guó)廣告公司的營(yíng)銷(xiāo)模式

營(yíng)銷(xiāo)模式是一種體系，而不是一種手段或方式。目前公認(rèn)的營(yíng)銷(xiāo)模式從構(gòu)筑方式上劃分，有兩大主流：一是以市場(chǎng)細(xì)分法，通過(guò)企業(yè)管理體系細(xì)分延伸歸納出的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)模式；一是以客戶(hù)整合法，通過(guò)建立客戶(hù)價(jià)值核心，整合企業(yè)各環(huán)節(jié)資源的整合營(yíng)銷(xiāo)模式。市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)模式是以企業(yè)為中心構(gòu)筑的營(yíng)銷(xiāo)體系，而整合營(yíng)銷(xiāo)則是以客戶(hù)為中心構(gòu)筑的營(yíng)銷(xiāo)體系。對(duì)我國(guó)廣告公司來(lái)講，通過(guò)良好的創(chuàng)意為企業(yè)產(chǎn)品做宣傳是廣告公司生存和發(fā)展的前提。良好的品牌意識(shí)是我國(guó)廣告公司可持續(xù)發(fā)展的根本。

3.廣告公司的營(yíng)銷(xiāo)組織機(jī)構(gòu)

對(duì)廣告公司來(lái)講應(yīng)該有完善的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，其目的：對(duì)內(nèi)讓員工知道對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)向他負(fù)責(zé)；對(duì)外有明確的任務(wù)。以便節(jié)省時(shí)間，避免不必要的困擾和阻礙。全面完善的組織機(jī)構(gòu)對(duì)營(yíng)銷(xiāo)目標(biāo)計(jì)劃的制定、實(shí)施意義重大。各部門(mén)參與制定俱樂(lè)部的整體經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，規(guī)劃市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略，制定具體的營(yíng)銷(xiāo)策略和政策，確保營(yíng)銷(xiāo)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善管理體系，實(shí)現(xiàn)有組織努力，培養(yǎng)職業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍。

二、我國(guó)廣告公司營(yíng)銷(xiāo)管理體系問(wèn)題分析

廣告公司在國(guó)外有悠久的歷史，在我國(guó)廣告公司的起步較晚，但發(fā)展很快，數(shù)量激增。隨著廣告公司的不斷發(fā)展，我國(guó)廣告公司的營(yíng)銷(xiāo)管理水平大幅度提高，經(jīng)營(yíng)手段多樣，競(jìng)爭(zhēng)激烈，各類(lèi)問(wèn)題開(kāi)始凸顯。我國(guó)很多廣告公司的營(yíng)銷(xiāo)管理模式都是照搬國(guó)外模式，從理念到細(xì)節(jié)操作一味引進(jìn)，并沒(méi)有結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，有針對(duì)性的采取相應(yīng)措施，無(wú)特色。主要體現(xiàn)在我國(guó)廣告公司的營(yíng)銷(xiāo)管理體系尚不完善，諸多小型廣告公司的營(yíng)銷(xiāo)管理能力不高，部門(mén)職責(zé)不清晰，懂管理、懂銷(xiāo)售的綜合性人才缺乏；廣告公司的管理約束機(jī)制不健全，規(guī)范組織制度、管理制度，機(jī)構(gòu)設(shè)置的制度約束、獎(jiǎng)懲體系不完善，造成工作人員的工作積極性不足，直接影響了廣告公司的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)諸多的廣告公司都是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)的廣告公司很多不能建立有效的適應(yīng)運(yùn)行機(jī)制，造成難易支撐。正是受我國(guó)傳統(tǒng)理念的影響，我國(guó)廣告公司不能及時(shí)有效地植入先進(jìn)的管理理念，成為政府的附屬品，對(duì)世界現(xiàn)代廣告事業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)沒(méi)有深入的探討，進(jìn)而導(dǎo)致理念不能及時(shí)的更新，運(yùn)營(yíng)方式陳舊等問(wèn)題的存在，直接導(dǎo)致廣告不能有機(jī)的將產(chǎn)品的特點(diǎn)和消費(fèi)者的心理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，落后的運(yùn)營(yíng)、管理理念嚴(yán)重影響了我國(guó)廣告事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次是集團(tuán)性的運(yùn)營(yíng)模式欠缺，我國(guó)大多數(shù)的廣告公司仍停留在傳統(tǒng)的以數(shù)量取勝的態(tài)勢(shì)。導(dǎo)致我國(guó)自主的廣告公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力嚴(yán)重不足，大多以一些邊角的小廣告來(lái)維系公司的發(fā)展，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的運(yùn)營(yíng)計(jì)劃。這種作坊式的運(yùn)營(yíng)模式面對(duì)激勵(lì)的市場(chǎng)沖擊，很難找到立足之地，導(dǎo)致客戶(hù)的嚴(yán)重不足。再者是我國(guó)的廣告公司運(yùn)營(yíng)機(jī)制的缺失，沒(méi)有建立合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置和制度保障。制度的缺失和組織機(jī)構(gòu)的不健全，導(dǎo)致我國(guó)多數(shù)廣告公司，不能留住人才，更不會(huì)主動(dòng)的去培養(yǎng)人才，人員流動(dòng)性大，不能形成有效的公司理念的傳承。廣告公司作為創(chuàng)意性的行業(yè)，全面提升廣告公司的人力資源儲(chǔ)備，對(duì)公司的可持續(xù)發(fā)展意義重大。但是，受制于傳統(tǒng)管理模式的影響，我國(guó)公告公司大多只追求利益的獲取，而對(duì)員工的引進(jìn)和培訓(xùn)的力度不大，沒(méi)有合理的培訓(xùn)機(jī)制，造成很多優(yōu)秀人才的流失。

三、我國(guó)廣告公司營(yíng)銷(xiāo)管理體系的完善

1.完善俱樂(lè)部營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)，健全管理機(jī)制

對(duì)我國(guó)廣告公司來(lái)講首要的是應(yīng)加強(qiáng)自身管理，不斷完善營(yíng)銷(xiāo)管理組織機(jī)構(gòu)，提高管理水平，加強(qiáng)各部門(mén)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高廣告公司員工的能力，培養(yǎng)一批經(jīng)濟(jì)、法律、專(zhuān)業(yè)技能為一體的綜合性人才。不斷完善公司的管理制度，規(guī)范組織制度、管理制度，機(jī)構(gòu)設(shè)置后良好的制度約束對(duì)個(gè)組織機(jī)構(gòu)功能的發(fā)揮起到至關(guān)重要的作用，為廣告公司高質(zhì)量的運(yùn)行服務(wù)，實(shí)現(xiàn)利益最大化，調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性。始終本著為廣大受眾服務(wù)的理念，使服務(wù)體現(xiàn)個(gè)性化。

2.拓寬俱樂(lè)部營(yíng)銷(xiāo)渠道，構(gòu)建品牌

從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略開(kāi)發(fā)廣告公司的產(chǎn)品，形成廣告公司相對(duì)固定的營(yíng)銷(xiāo)渠道。充分發(fā)揮地域特色，吸引眼球，提高關(guān)注度，樹(shù)立良好的品牌效應(yīng)。改善營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境，企業(yè)的需求是廣告公司的生存之本，公司所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的市場(chǎng)由消費(fèi)者構(gòu)成。廣告公司的產(chǎn)品能都被受眾接受是至關(guān)重要的。所以，我國(guó)廣告公司應(yīng)該樹(shù)立品牌意識(shí)，不斷開(kāi)發(fā)創(chuàng)新廣告產(chǎn)品，使品牌、理念深入人心，充分發(fā)揮品牌獲取經(jīng)濟(jì)利益，樹(shù)立良好形象的雙重作用。拓展?fàn)I銷(xiāo)渠道，根據(jù)市場(chǎng)需求加大開(kāi)發(fā)，逐步改善市場(chǎng)體系。廣告公司所從事的工作均在提升企業(yè)的形象。然而不少?lài)?guó)有廣告公司卻忽略了自身形象的提升。提升形象得靠對(duì)內(nèi)營(yíng)造以?xún)r(jià)值觀(guān)為中心的行為規(guī)范的企業(yè)文化，對(duì)外要確定廣告公司的個(gè)性形象，傳播過(guò)程中還應(yīng)“以實(shí)為本，以誠(chéng)為引，以信為終”，使客戶(hù)感知到廣告公司能實(shí)實(shí)在在地給他們帶來(lái)利益。

篇7

達(dá)到理論與實(shí)踐的結(jié)合目前中國(guó)高校對(duì)大學(xué)生的教學(xué)方式主要以課堂授課為主，學(xué)生通過(guò)此方式掌握了大量最新的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。但此方法也導(dǎo)致了理論與實(shí)踐出現(xiàn)脫節(jié)。大學(xué)生存在“理論上的巨人，行動(dòng)上的矮子”的現(xiàn)狀，特別是工商管理這個(gè)實(shí)踐性強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)，大學(xué)生應(yīng)該更加注重實(shí)踐能力的培養(yǎng)。工商管理創(chuàng)新班的開(kāi)設(shè)有利于更好地培養(yǎng)大學(xué)生目前急需的實(shí)踐能力。以廣東工業(yè)大學(xué)為例，工商管理創(chuàng)新班的培養(yǎng)方式是學(xué)生在校學(xué)習(xí)兩年，到三年級(jí)時(shí)進(jìn)行“大實(shí)習(xí)”，即在企業(yè)實(shí)習(xí)一年，四年級(jí)時(shí)再回校繼續(xù)上課。這樣的方式能使學(xué)生把課本上的理論知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐，然后從實(shí)踐中回到理論上，使理論和實(shí)踐接軌，學(xué)生對(duì)于理論知識(shí)融會(huì)貫通。

2．培養(yǎng)具有就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的人才

國(guó)內(nèi)的許多高校都有開(kāi)設(shè)工商管理這一專(zhuān)業(yè)，但工商管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生近年來(lái)的就業(yè)狀況并不理想。提高此專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力迫在眉睫。高等院校開(kāi)設(shè)工商管理創(chuàng)新班能有效提高學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。廣東工業(yè)大學(xué)工商管理創(chuàng)新班安排學(xué)生三年級(jí)的“大實(shí)習(xí)”課程便增加了學(xué)生各方面的工作經(jīng)驗(yàn)積累。如今企業(yè)要培養(yǎng)一個(gè)完全無(wú)工作經(jīng)驗(yàn)的畢業(yè)生需要付出大量的成本，這導(dǎo)致企業(yè)對(duì)于這類(lèi)畢業(yè)生望而卻步，而工商管理的創(chuàng)新人才則解決了這一難題，由于有一年的工作經(jīng)驗(yàn)，學(xué)生畢業(yè)后能很快適應(yīng)工作，減少了企業(yè)的成本，解決了就業(yè)難的問(wèn)題。

二工商管理專(zhuān)業(yè)現(xiàn)有培養(yǎng)模式存在的主要問(wèn)題

1．教育方法和手段與社會(huì)脫節(jié)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)對(duì)工商管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生應(yīng)用、創(chuàng)新能力的要求也更加迫切，然而目前的培養(yǎng)模式卻造成了學(xué)生被動(dòng)接受知識(shí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)能力不足，缺乏提出獨(dú)到見(jiàn)解、運(yùn)用所學(xué)知識(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力，以及敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的膽識(shí)。

2．理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)脫節(jié)

工商管理專(zhuān)業(yè)的課程具有強(qiáng)烈的實(shí)踐導(dǎo)向和應(yīng)用導(dǎo)向，雖然在人才培養(yǎng)過(guò)程中始終強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐并用，但受多種因素制約，重理論、輕實(shí)踐的教育模式還未真正轉(zhuǎn)變；專(zhuān)業(yè)課教材內(nèi)容陳舊，缺乏科學(xué)性和實(shí)用性，教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)計(jì)與實(shí)際工作脫節(jié)的情況十分嚴(yán)重；教師的實(shí)踐應(yīng)用能力不強(qiáng)，也導(dǎo)致了在教學(xué)過(guò)程中多注重書(shū)本知識(shí)的傳授，并以教材內(nèi)容的掌握程度作為評(píng)定學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)好壞的標(biāo)準(zhǔn)，忽視了學(xué)生實(shí)際操作能力、語(yǔ)言表達(dá)能力、合作與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

三構(gòu)建工商管理應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和中國(guó)加入WTO的新形勢(shì)，地方綜合性大學(xué)培養(yǎng)的工商管理類(lèi)人才必須具備復(fù)合型、應(yīng)用型、創(chuàng)新型的特征，因此，工商管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)方法與手段、培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置和實(shí)踐環(huán)節(jié)等，都必須進(jìn)行改革和創(chuàng)新。本文以廣東工業(yè)大學(xué)為例，對(duì)工商管理專(zhuān)業(yè)的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式進(jìn)行探究。廣東工業(yè)大學(xué)首次開(kāi)創(chuàng)工商管理專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新班培養(yǎng)模式，選拔綜合素質(zhì)較強(qiáng)的80名學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)。進(jìn)行改革后的綜合素質(zhì)教育，工商管理創(chuàng)新班的課程安排、學(xué)分設(shè)置和培養(yǎng)模式都有了相應(yīng)的改變。

1．課程安排合理化，追求知識(shí)傳授的精益求精

其中，課程分四大模塊，包括基礎(chǔ)課程模塊、專(zhuān)業(yè)課程模塊、高級(jí)專(zhuān)業(yè)課程模塊、實(shí)習(xí)與實(shí)踐課程模塊、學(xué)術(shù)與科研模塊。

（1）基礎(chǔ)課程模塊

包含科學(xué)與人文課程、基礎(chǔ)課程、學(xué)科基礎(chǔ)課程、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程。

（2）專(zhuān)業(yè)課程模塊

包含專(zhuān)業(yè)主干課程，結(jié)合專(zhuān)業(yè)綜合改革思路和質(zhì)量工程要求，結(jié)合廣東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)管理人才的新要求設(shè)計(jì)本模塊。

（3）高級(jí)專(zhuān)業(yè)課程模塊

圍繞學(xué)生專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)的問(wèn)題，結(jié)合專(zhuān)業(yè)教師學(xué)術(shù)研究和企業(yè)高層管理人員的管理經(jīng)驗(yàn)（采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式），采用案例教學(xué)和研討的方式，鍛煉學(xué)生分析和解決問(wèn)題、管理決策的能力。

（4）實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)課程模塊

以提升學(xué)生創(chuàng)新能力和實(shí)踐技能為目標(biāo)，企業(yè)（組織）職能管理實(shí)踐鍛煉為基本特色，校內(nèi)專(zhuān)業(yè)課程實(shí)驗(yàn)＋第二課堂競(jìng)賽＋參與導(dǎo)師研究課題，校外實(shí)戰(zhàn)型專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)鍛煉。這種合理化的課程安排和教學(xué)設(shè)計(jì)可以在學(xué)生進(jìn)入專(zhuān)業(yè)課學(xué)習(xí)之初就將專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)導(dǎo)入進(jìn)來(lái)，以教師的講授演示為主，同時(shí)讓學(xué)生進(jìn)行一次完整的實(shí)踐操作，對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理形成一個(gè)全面感性的認(rèn)識(shí)，從而做到即學(xué)即用，在激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)熱情的同時(shí)，兼顧學(xué)習(xí)導(dǎo)向與學(xué)習(xí)目的的統(tǒng)一。

篇8

一、高校公共用房的概念

所謂公共用房是指產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校所有除教職工宿舍以外的各種用房。包括教學(xué)、科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、行政辦公、學(xué)生宿舍以及各類(lèi)生活福利、商業(yè)服務(wù)的用房。根據(jù)使用性質(zhì)的不同，學(xué)校公共用房分為六類(lèi)。

1、校黨政機(jī)關(guān)用房。經(jīng)學(xué)校正式確認(rèn)的校級(jí)各類(lèi)黨政機(jī)構(gòu)所使用的房屋，包括辦公室、資料室、會(huì)議室、接待室等。

2、學(xué)院用房。學(xué)校設(shè)立的學(xué)院用于辦公、教學(xué)、實(shí)驗(yàn)和學(xué)習(xí)的辦公室、會(huì)議室、教研室、研究生室、專(zhuān)用教室以及各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室。

3、公共服務(wù)用房。面向全校服務(wù)的教室、圖書(shū)館、檔案館、網(wǎng)絡(luò)中心、會(huì)堂、學(xué)生與教工活動(dòng)中心、體育活動(dòng)場(chǎng)所等用房。

4、后勤與保障用房。后勤服務(wù)部門(mén)和條件保障部門(mén)所使用的房屋。包括學(xué)生公寓、食堂、浴室、活動(dòng)室、車(chē)隊(duì)、醫(yī)院、幼兒園等后勤服務(wù)用房和變電所、泵站、物資倉(cāng)庫(kù)、門(mén)衛(wèi)室、收發(fā)室等條件保障用房。

5、產(chǎn)業(yè)、商業(yè)用房。產(chǎn)業(yè)用房是指經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，由學(xué)校全部或部分投資興辦的，具有獨(dú)立法人實(shí)體，并在當(dāng)?shù)毓ど虣C(jī)構(gòu)注冊(cè)的企業(yè)在學(xué)校所使用的房屋。商業(yè)用房是指社會(huì)公共服務(wù)部門(mén)因歷史原因在校園內(nèi)開(kāi)辦公共服務(wù)設(shè)施(如銀行、郵局、電話(huà)站、商店、糧店等)而使用產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校或占用學(xué)校土地自行建設(shè)的房屋；或根據(jù)地方規(guī)定由學(xué)校提供的產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校的教職工住宅區(qū)內(nèi)配套的公共服務(wù)(如服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、物業(yè)管理、基礎(chǔ)設(shè)施)用房；或?yàn)榉奖銓W(xué)生生活，由學(xué)校招商的服務(wù)企業(yè)使用學(xué)校產(chǎn)權(quán)的用房。

6、附屬單位及其他用房。包括附屬高中、附屬學(xué)校、繼續(xù)教育學(xué)院、國(guó)際交流學(xué)院等用房。

二、高校公共用房管理現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

1、缺乏必要和健全的管理體制。我校公共用房至今尚未歸口于一位校領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一管理，是由全體學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體管理。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一般都分管著不同的部門(mén)，不同的條線(xiàn)，校領(lǐng)導(dǎo)所管的部門(mén)有用房需求，用房管理部門(mén)憑其在部門(mén)請(qǐng)示報(bào)告上的指示都得設(shè)法滿(mǎn)足要求，直至沒(méi)有任何空余房可調(diào)配。公有用房分配日積月累的遺留矛盾得不到解決，新的問(wèn)題還在不斷出現(xiàn)，用房管理部門(mén)對(duì)此只能束手無(wú)策。

2、缺少科學(xué)的分房政策。1992年國(guó)家教委頒發(fā)了《普通高等學(xué)校建筑規(guī)劃面積指標(biāo)》。此規(guī)劃指標(biāo)是普通高等學(xué)?？傮w設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、校園總體規(guī)劃和建設(shè)用地計(jì)劃的重要依據(jù)，同時(shí)也量化了相應(yīng)學(xué)校各類(lèi)公共用房的建筑面積。但許多學(xué)校與我校一樣，至今沒(méi)有一套切實(shí)可行的公有用房分配制度。這就使得分房無(wú)量化標(biāo)準(zhǔn)，造成調(diào)控困難。

3、二級(jí)管理部門(mén)缺乏自我約束機(jī)制。學(xué)校公共用房管理實(shí)行的是無(wú)償使用，為此各二級(jí)管理部門(mén)熱衷于向?qū)W校爭(zhēng)資源、爭(zhēng)用房，卻不太注意房屋的使用效率。有的學(xué)院設(shè)置多功能廳、健身房、超大辦公室；有的學(xué)院許多用房都堆放滿(mǎn)了廢舊物資無(wú)人問(wèn)津。退休多年的老教師也占著實(shí)驗(yàn)室不讓?zhuān)纬晒灿梅繉?shí)際上的“終身制”、“占有者所有制”。

4、公共用房從設(shè)計(jì)到使用缺乏總體規(guī)劃。學(xué)校近幾年新建了新實(shí)驗(yàn)二樓、動(dòng)力樓、西樓區(qū)實(shí)驗(yàn)樓。每幢樓分配到使用部門(mén)后都進(jìn)行了面廣量大的改造工程。新建實(shí)驗(yàn)二樓實(shí)際建筑面積為13600平米，改造面積達(dá)到6620平米。原設(shè)計(jì)作實(shí)驗(yàn)室的改作辦公室，作為實(shí)驗(yàn)室的用房高度及大面積，在改造成辦公室過(guò)程中要隔斷、要吊頂，原來(lái)為實(shí)驗(yàn)室條件所鋪設(shè)的水電管線(xiàn)全用不上，造成極大的浪費(fèi)。

三、對(duì)高校公共用房有效管理的探討

1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀(guān)念。高校領(lǐng)導(dǎo)要親自組織學(xué)習(xí)上級(jí)在國(guó)有資產(chǎn)管理方面的有關(guān)規(guī)定和財(cái)經(jīng)法規(guī)，并將公共用房作為國(guó)有資產(chǎn)管理一項(xiàng)重要內(nèi)容列入工作目標(biāo)，樹(shù)立資產(chǎn)效益的意識(shí)，強(qiáng)化管理，建立國(guó)有資產(chǎn)即自己的資產(chǎn)，真正健全與落實(shí)每間公共用房有人管理，有人負(fù)責(zé)，確實(shí)是有效使用。應(yīng)當(dāng)把占據(jù)資產(chǎn)最大份額的房產(chǎn)保值增值納入政績(jī)考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，使資產(chǎn)有效地保值、增值。

2、建立機(jī)構(gòu)、明確責(zé)職。公共用房的管理是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨的工作，需要建立科學(xué)的管理體制，以確保公共用房管理科學(xué)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化，提高學(xué)校管理的質(zhì)量和水平。

學(xué)校成立公共用房領(lǐng)導(dǎo)小組，代行所有權(quán)人職責(zé)。成員由分管資產(chǎn)的校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家組成。公共用房領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)公共用房規(guī)劃評(píng)審、根據(jù)用途對(duì)建房方案審議、組織實(shí)施各項(xiàng)改革，協(xié)調(diào)各職能部門(mén)之間的關(guān)系。處理公共用房管理和使用過(guò)程中的重大違規(guī)事件等。

確定公共用房的主管部門(mén)，我校以國(guó)有資產(chǎn)處為學(xué)校公共用房管理的職能部門(mén)一級(jí)管理單位，代表學(xué)校具體制定、補(bǔ)充、修改、完善各類(lèi)公共用房的實(shí)施細(xì)則并編制公用房配景方案，報(bào)公用房領(lǐng)導(dǎo)小組審定，對(duì)使用人的使用行為進(jìn)行監(jiān)督，負(fù)責(zé)公用房的綜合管理。

各學(xué)院、機(jī)關(guān)處、所、直屬單位成立相應(yīng)的工作小組，負(fù)責(zé)本單位公共用房管理的具體事宜。具體貫徹執(zhí)行學(xué)校公共用房的各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)本單位的房屋進(jìn)行內(nèi)部配置，按規(guī)定對(duì)房屋進(jìn)行管理和維護(hù)。

3、健全制度、規(guī)范管理。公共用房管理部門(mén)要發(fā)揮宏觀(guān)管理作用''''健全和完善公共用房管理制度，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、科學(xué)化、制度化、程序化。依據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》，建設(shè)部、國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、原國(guó)家教委聯(lián)合下發(fā)的《普通高等學(xué)校校舍建筑規(guī)劃面積指標(biāo)》(建標(biāo)[1992]245號(hào))文件的有關(guān)規(guī)定，研究制定一套完整的適合本校情況的公共用房管理制度和具體實(shí)施的細(xì)則，做到有規(guī)可依，違規(guī)必究。

確定公共用房的配置的原則“按需配置、定額使用、超額收費(fèi)、缺額補(bǔ)貼”改革現(xiàn)行的公用房無(wú)償使用制度，試行定額核算和使用單位超額面積向?qū)W校繳納房產(chǎn)資源調(diào)節(jié)費(fèi)，缺額面積學(xué)校調(diào)劑解決或給予補(bǔ)貼的政策，以建立公共用房管理使用中的自我約束機(jī)制，借助經(jīng)濟(jì)杠桿克服單純依靠行政手段調(diào)節(jié)用房的種種弊端，提高房產(chǎn)資源的利用率和完好率。

科學(xué)測(cè)算、量化標(biāo)準(zhǔn)。建立一個(gè)公共用房計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)工程，將房屋的結(jié)構(gòu)、樓層、房間、使用人、面積、建造時(shí)間、造價(jià)等內(nèi)容用計(jì)算機(jī)管理起來(lái)。根據(jù)使用人的性質(zhì)、功能、發(fā)展需要和資源狀況制定配置標(biāo)準(zhǔn)，確定各使用人公用房配置類(lèi)別、地點(diǎn)、樓層和面積，在深入調(diào)查摸底、科學(xué)測(cè)算的基礎(chǔ)上，確定定額內(nèi)用房面積及定額外用房面積，依此確定定額外用房收費(fèi)額度或缺額面積補(bǔ)貼額度。

明確使用管理范疇，簽訂使用管理協(xié)議。公共用房使用協(xié)議是明確學(xué)校作為所有權(quán)人與公共用房使用人之間的權(quán)責(zé)關(guān)系的協(xié)議。針對(duì)不同類(lèi)型的用房，制定相應(yīng)的配套實(shí)施細(xì)則，實(shí)行不同的使用和管理方式。國(guó)有資產(chǎn)依據(jù)配套實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，提供使用人超額、缺額清單、使用條件、管理要求，與使用人簽署公共用房使用協(xié)議。

督促檢查、循序漸進(jìn)，國(guó)有資產(chǎn)處跟蹤檢查全校公共用房使用情況，督促各單位合理安排和充分使用本單位的房屋，努力提高公房的使用效率。詳細(xì)收集公共用房使用、維護(hù)、安全等各方面的數(shù)據(jù)資料，做好公共用房信息管理工作，對(duì)公共用房實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。定期檢查違規(guī)情況，及時(shí)處理各種違規(guī)事件。

4、科學(xué)發(fā)展、規(guī)劃先行。根據(jù)學(xué)校中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和學(xué)科建設(shè)的總體目標(biāo)，結(jié)合《普通高等學(xué)校校舍建筑規(guī)劃面積指標(biāo)》(建標(biāo)[1992]245號(hào))文件的有關(guān)規(guī)定，用科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)用房管理部門(mén)對(duì)學(xué)校整體用房進(jìn)行規(guī)劃，報(bào)送公共用房領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

合理布局，協(xié)調(diào)發(fā)展。由過(guò)去單一幢樓項(xiàng)目的規(guī)劃，變?yōu)橐粋€(gè)學(xué)校整體群樓全局性的規(guī)劃。有時(shí)單幢樓的計(jì)劃很好，但由于沒(méi)有一個(gè)總體的規(guī)劃，結(jié)果整體來(lái)看很亂、很不協(xié)調(diào)。

篇9

2案例教學(xué)模式

案例教學(xué)模式屬于公共管理學(xué)科當(dāng)中較為常見(jiàn)的一種教學(xué)模式,是一些發(fā)達(dá)國(guó)家在公共管理教學(xué)中廣泛應(yīng)用的一種教學(xué)模式。

(1)高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身公共管理案例庫(kù)的建設(shè)工作

通過(guò)組織案例搜集小組來(lái)負(fù)責(zé)社會(huì)中的實(shí)際調(diào)查工作,切實(shí)搞好學(xué)校所在地區(qū)社會(huì)中各個(gè)組織的關(guān)系,以此來(lái)保障自身公共管理案例的指導(dǎo)性、真實(shí)性、及時(shí)性,使得學(xué)生所接觸的這些案例更加貼合實(shí)際。與此同時(shí),高?？梢越梃b一些發(fā)達(dá)國(guó)家的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),在國(guó)內(nèi)整合公共管理的專(zhuān)業(yè)人員,組成一個(gè)共享的業(yè)務(wù)案例庫(kù),構(gòu)建一個(gè)各個(gè)研究機(jī)構(gòu)共享的公共管理案例庫(kù)。

(2)高校應(yīng)當(dāng)依照自身的教學(xué)內(nèi)容來(lái)選擇對(duì)應(yīng)的案例

而公共管理教師在選擇案例的時(shí)候,必須要鎖定好對(duì)應(yīng)的教學(xué)目標(biāo),即綜合考慮到教學(xué)內(nèi)容與個(gè)案之間的關(guān)聯(lián)性。此外,在個(gè)案選擇的時(shí)候必須要綜合考慮到國(guó)內(nèi)外的社會(huì)情況,個(gè)案應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)前時(shí)代的特點(diǎn),從中能夠折射出現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中的焦點(diǎn)內(nèi)容,這樣的案例對(duì)于學(xué)生在畢業(yè)以后的工作具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

(3)高校應(yīng)當(dāng)充分利用信息化技術(shù)來(lái)開(kāi)展案例教學(xué)

盡可能選擇一些具有現(xiàn)場(chǎng)照片或者視頻的案例,通過(guò)配上對(duì)應(yīng)的背景音樂(lè)與視頻來(lái)烘托出課堂教學(xué)氛圍,從而有效提升教學(xué)的直觀(guān)性與生動(dòng)性,使得學(xué)生能夠有身臨其境的感覺(jué),在學(xué)習(xí)的過(guò)程中能夠進(jìn)行案例情境的模擬,將自己當(dāng)作參與者的心態(tài)來(lái)進(jìn)行對(duì)應(yīng)問(wèn)題的討論。比如,在進(jìn)行行政倫理等內(nèi)容的課堂中,教師可以選擇幾個(gè)反腐視頻或者警示視頻來(lái)烘托課堂氛圍,這樣比簡(jiǎn)單地講解案例更為直觀(guān)、深刻。

3創(chuàng)造實(shí)踐與實(shí)習(xí)的體系

篇10

公共衛(wèi)生的安全意識(shí)是通過(guò)高校的衛(wèi)生教育進(jìn)行宣傳的，目前民辦高校普遍對(duì)公共衛(wèi)生安全知識(shí)的教育工作重視不足，在這種基礎(chǔ)上，淡薄的公共衛(wèi)生安全意識(shí)，是民辦高校發(fā)生公共衛(wèi)生危機(jī)的嚴(yán)重隱患，一旦發(fā)生大面積的集體疫情、或者遇到嚴(yán)重的其他危機(jī)事件時(shí)，很難進(jìn)行有效的自我救護(hù)，造成疾病疫情的大規(guī)模擴(kuò)散以及群體性恐慌事件。特別是很多民辦高校學(xué)生在進(jìn)入高校的校園之后，失去了父母和親人生活上的關(guān)懷，部分民辦高校學(xué)生對(duì)公共衛(wèi)生安全的重視程度不足，在一定程度上也造成了他們的公共衛(wèi)生安全意識(shí)淡薄。

（二）學(xué)生公共衛(wèi)生安全知識(shí)不足

目前民辦高校的學(xué)生對(duì)公共衛(wèi)生的基本常識(shí)了解的比較少，對(duì)如何防范公共衛(wèi)生危機(jī)更是知之甚少，在這種情況下，民辦高校學(xué)生的公共衛(wèi)生知識(shí)的缺失往往給高校的公共衛(wèi)生危機(jī)管理帶來(lái)嚴(yán)重的問(wèn)題。所謂公共衛(wèi)生安全知識(shí)是指應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生危機(jī)、公共衛(wèi)生是事故的必要的防范知識(shí)和基本的衛(wèi)生常識(shí)。通過(guò)筆者的實(shí)地調(diào)查，目前在我國(guó)的民辦高校，學(xué)生的公共衛(wèi)生安全知識(shí)掌握情況不容樂(lè)觀(guān)，超過(guò)60%的學(xué)生認(rèn)為自己只有最基礎(chǔ)的公共衛(wèi)生安全知識(shí)，對(duì)于如何應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分的考慮。另有64.7%的學(xué)生坦誠(chéng)自己在學(xué)校中從未接受過(guò)公共衛(wèi)生安全教育，對(duì)民辦高校的公共衛(wèi)生危機(jī)管理工作不了解。

（三）民辦高校公共衛(wèi)生危機(jī)應(yīng)急預(yù)案未得到有效實(shí)施

所謂民辦高校公共衛(wèi)生危機(jī)應(yīng)急預(yù)案，是指民辦高校在處理和處置公共衛(wèi)生危機(jī)事件的過(guò)程中，事先擬定的用以在緊急時(shí)期進(jìn)行有效處置的既定方案。民辦高校公共衛(wèi)生危機(jī)應(yīng)急預(yù)案能夠在發(fā)生突發(fā)性公共衛(wèi)生危機(jī)的時(shí)候幫助民辦高校有效的控制事態(tài)發(fā)展，保證民辦高校正常的教學(xué)管理工作。但是從目前調(diào)查的情況來(lái)看，我國(guó)民辦高校公共衛(wèi)生危機(jī)應(yīng)急預(yù)案的制定雖然比較完備，但是在實(shí)施方面，很多民辦高校并未對(duì)現(xiàn)有的高校公共衛(wèi)生危機(jī)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行有效的執(zhí)行，造成了民辦高校在公共衛(wèi)生危機(jī)的管理方面存在較大的安全隱患。

（四）民辦高校公共衛(wèi)生管理職能不明確

我國(guó)民辦高校公共衛(wèi)生管理涉及多個(gè)方面，既包括公共衛(wèi)生危機(jī)預(yù)案、制定和實(shí)施，也包括高校在處置公共衛(wèi)生危機(jī)事件的管理機(jī)構(gòu)、輔助部門(mén)等設(shè)定。目前我國(guó)民辦高校普遍有公共衛(wèi)生危機(jī)預(yù)案，但是在高校公共衛(wèi)生管理的具體職責(zé)劃分上，存在比較大的問(wèn)題，高校公共衛(wèi)生管理職能混亂，高校在公共衛(wèi)生管理工作中沒(méi)有清晰的思路，造成了目前在高校公共衛(wèi)生危機(jī)管理中，缺乏統(tǒng)一的綜合管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

二、解決我國(guó)民辦高校公共衛(wèi)生危機(jī)管理的對(duì)策

（一）做好高校學(xué)生公共衛(wèi)生危機(jī)教育與預(yù)防

民辦高校公共衛(wèi)生危機(jī)管理很重要的一個(gè)方面就是事先預(yù)防，預(yù)防為主的思路是管理民辦高校公共衛(wèi)生工作的中心思路，加強(qiáng)民辦高校公共衛(wèi)生工作的措施很多，其中重要的方面即是加強(qiáng)對(duì)民辦高校學(xué)生的公共衛(wèi)生教育，通過(guò)教育普及高校公共衛(wèi)生危機(jī)的應(yīng)對(duì)知識(shí)，使民辦高校學(xué)生在公共衛(wèi)生危機(jī)發(fā)生是成為一個(gè)獨(dú)立的應(yīng)對(duì)個(gè)體，推動(dòng)危機(jī)的盡快解決。應(yīng)急教育的教育在于普及應(yīng)急處置知識(shí)，包括在民辦高校公共衛(wèi)生危機(jī)爆發(fā)時(shí)如何進(jìn)行自救和他救，通過(guò)常見(jiàn)的應(yīng)急知識(shí)教育，幫助民辦高校學(xué)生樹(shù)立危機(jī)應(yīng)對(duì)和防范的意識(shí)，在公共衛(wèi)生危機(jī)爆發(fā)時(shí)，能夠冷靜面對(duì)、妥善處置。通過(guò)課堂授課、課下活動(dòng)等形式，對(duì)民辦高校學(xué)生普及應(yīng)急教育，并加強(qiáng)訓(xùn)練和演練，做到防范于未然，提高民辦高校學(xué)生應(yīng)對(duì)危機(jī)的意識(shí)和能力。

（二）做好周密的公共衛(wèi)生危機(jī)應(yīng)急預(yù)案

在民辦高校公共衛(wèi)生危機(jī)管理中，制定科學(xué)周密的公共衛(wèi)生危機(jī)應(yīng)急預(yù)案對(duì)于提高應(yīng)急處置能力有著重要的價(jià)值和意義，而制定科學(xué)周密的公共衛(wèi)生危機(jī)應(yīng)急預(yù)案在具體實(shí)施的過(guò)程中，又可以細(xì)分為機(jī)構(gòu)的設(shè)置和預(yù)案的制定兩個(gè)方面：民辦高校公共衛(wèi)生危機(jī)預(yù)案的制定是高校公共衛(wèi)生危機(jī)管理的軟件。預(yù)案的制定，要根據(jù)國(guó)家的相關(guān)法律《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《高校衛(wèi)生工作條例》等相關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)要結(jié)合民辦高校的具體情況。