導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇消防中隊(duì)安全管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1醫(yī)院火災(zāi)的特點(diǎn)

從總體角度看來，醫(yī)院火災(zāi)的特點(diǎn)主要有二：第一，損失巨大。首先，醫(yī)院內(nèi)部聚集了各類人員且往往人員數(shù)量巨大。一旦發(fā)生火災(zāi)問題，極容易出現(xiàn)踩踏等問題，進(jìn)而嚴(yán)重威脅群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。其次，醫(yī)院功能的完善發(fā)展使得很多醫(yī)院逐步發(fā)展成為綜合性醫(yī)院，綜合性醫(yī)院集治療、教學(xué)、臨床實(shí)驗(yàn)、研究等為一體，往往擁有很多貴重的醫(yī)療設(shè)備，一旦發(fā)生火災(zāi)，貴重的醫(yī)療設(shè)備以及研究的相關(guān)資料將難以保全，而且所帶來的損失將不可估量。第二，火災(zāi)難撲救。首先，醫(yī)院內(nèi)部患者的疾病類型比較多樣，老弱病殘者數(shù)量居多使得人員轉(zhuǎn)移困難巨大，一旦發(fā)生火災(zāi)，很多患者由于自身問題難以快速逃生，而這無疑增加了救護(hù)的難度。其次，醫(yī)院內(nèi)部存在眾多易燃易爆的危險(xiǎn)品，如氧氣罐、酒精等一旦被點(diǎn)燃，那么可能會(huì)加劇火勢(shì)，提高火災(zāi)的影響。

2醫(yī)院消防安全管理的重點(diǎn)和策略

2.1明火的使用及管理

首先，鍋爐作為醫(yī)院內(nèi)部的高溫高壓熱力設(shè)備為保證醫(yī)院內(nèi)部人員的日常生活需要24小時(shí)持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，因而醫(yī)院的鍋爐房應(yīng)該是醫(yī)院消防管理的重點(diǎn)，必須對(duì)之進(jìn)行重點(diǎn)控制。在具體落實(shí)時(shí)，一方面要加大對(duì)鍋爐人員的安全培訓(xùn)力度，提高鍋爐人員的安全防范意識(shí)，另一方面要定期對(duì)鍋爐人員進(jìn)行考核，要確保鍋爐人員嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作，還要保證鍋爐的各個(gè)部件正常運(yùn)轉(zhuǎn)，以防止鍋爐故障誘發(fā)火災(zāi)。其次，酒精燈、天然氣等的使用極容易誘發(fā)火災(zāi)，因而在使用酒精燈、天然氣等明火裝置時(shí)，必須嚴(yán)格遵循相關(guān)的明火使用制度，使用時(shí)周圍必須沒有易燃易爆的物品，而且在使用的過程中必須有專人看管，以防明火使用不當(dāng)誘發(fā)火災(zāi)。最后，醫(yī)院裝修施工過程可能會(huì)涉及動(dòng)火作業(yè)，如果操作不規(guī)范，安全措施不完善，那么危險(xiǎn)因素可能會(huì)導(dǎo)致施工誘發(fā)火災(zāi)。因此醫(yī)院應(yīng)對(duì)動(dòng)火作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格審核，在進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí)需要聘用專門的施工人員，還要加大監(jiān)督管理力度，以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中的危險(xiǎn)問題，盡可能地控制火災(zāi)問題發(fā)生。

2.2危險(xiǎn)品的使用及管理

為了保證危險(xiǎn)品使用不會(huì)誘發(fā)火災(zāi)問題，醫(yī)院方面應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)品的保存和使用進(jìn)行規(guī)范，在具體落實(shí)時(shí)可以從如下幾點(diǎn)出發(fā)：第一，為液氧站安置專門的看管人員，完善液氧站的安全管理制度，規(guī)范看管人員的相關(guān)操作。建立完善的責(zé)任管理制度，對(duì)不嚴(yán)格按照操作規(guī)范落實(shí)管理工作的人員進(jìn)行懲處。當(dāng)然，為了保證液氧站的安全，還應(yīng)定期組織專業(yè)人員對(duì)液氧站內(nèi)的設(shè)備、管道等進(jìn)行維護(hù)修理，對(duì)存在問題的設(shè)備管道等進(jìn)行及時(shí)更換，以防范問題發(fā)生；第二，對(duì)易燃易爆藥品使用統(tǒng)一管理制度，采購基于使用量，使用量應(yīng)控制在三天以內(nèi)，要避免大量易燃易爆藥品囤積于使用部門。如果相關(guān)部門需要取用危險(xiǎn)用品，必須嚴(yán)格遵照相關(guān)的取用原則，嚴(yán)禁大量易燃易爆物品流出危險(xiǎn)品庫誘發(fā)火災(zāi)事故發(fā)生。

2.3消防設(shè)備的使用及管理

消防設(shè)備在火災(zāi)發(fā)生過程中能夠發(fā)揮出巨大作用，因而醫(yī)院方面必須保證消防設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在日常安全管理過程中，消防設(shè)備的檢查工作必須被視為工作的一個(gè)重點(diǎn)，存在問題的消防設(shè)備或是老化的消防設(shè)備必須進(jìn)行及時(shí)的更新。當(dāng)然，有些醫(yī)院內(nèi)部已經(jīng)安置了自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)以及自動(dòng)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，這些系統(tǒng)在火災(zāi)發(fā)生過程中能夠發(fā)揮出巨大的作用，但是日常的檢查維護(hù)工作必須保證落實(shí)到位，如此才能夠保證先進(jìn)的設(shè)備在火災(zāi)發(fā)生過程中充分發(fā)揮自身作用。值得一提的是，對(duì)于有能力構(gòu)建消防控制中心的醫(yī)院來說，消防控制中心不應(yīng)是“擺設(shè)”，而是應(yīng)該能夠在防范火災(zāi)發(fā)生、降低火災(zāi)損失方面真正發(fā)揮自身作用。醫(yī)院方面應(yīng)該為消防控制中心配置專門的消防值班人員，還應(yīng)該定期聘請(qǐng)專門的消防人員對(duì)消防控制中心的設(shè)備進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，以確保設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.4電器設(shè)備的使用及管理

現(xiàn)如今醫(yī)院內(nèi)部擁有眾多的電器設(shè)備，很多電器設(shè)備都是大功率設(shè)備，大功率設(shè)備的密集使用會(huì)增加醫(yī)院電線線路的壓力，如果長(zhǎng)時(shí)間未對(duì)線路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，那么可能將誘發(fā)醫(yī)院出現(xiàn)火災(zāi)問題。基于此，醫(yī)院方面需要強(qiáng)化電器設(shè)備的使用、安裝和維護(hù)。配電室內(nèi)需要有專門人員24小時(shí)值班，電器設(shè)備使用需要建立必要的規(guī)章制度，必須保證電器設(shè)備使用過程不會(huì)出現(xiàn)問題，對(duì)于存在問題的電器設(shè)備應(yīng)及時(shí)予以更換，以防范出現(xiàn)安全隱患。

3結(jié)語

綜上所述，醫(yī)院消防安全管理不僅是醫(yī)院安全管理中的重點(diǎn)，更肩負(fù)著保障醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)患生命財(cái)產(chǎn)安全的重要使命，因而重要性不言而喻。醫(yī)院方面應(yīng)深入研究醫(yī)院火災(zāi)的特點(diǎn)，要牢牢把握醫(yī)院消防安全管理的重點(diǎn)，還要結(jié)合自身的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)強(qiáng)化消防安全管理的策略，只有貫徹落實(shí)各項(xiàng)消防工作，醫(yī)院的消防安全管理質(zhì)量才能夠提升，我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展也才能夠穩(wěn)健、長(zhǎng)遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

篇2

中圖分類號(hào)：G913　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1007-3973(2010)011-192-01

幼兒園和中、小學(xué)校的消防安全狀態(tài)是衡量國(guó)家綜合國(guó)力的重要參數(shù)之一，關(guān)乎國(guó)家的未來。近年來，校園火災(zāi)頻繁發(fā)生，在1998年至2006年間，我國(guó)共發(fā)生學(xué)?；馂?zāi)事故9122起，死118人，傷171人，造成直接經(jīng)濟(jì)損失6364萬元。面對(duì)這不容樂觀的形勢(shì)，加強(qiáng)幼兒園和中、小學(xué)校消防安全管理刻不容緩。筆者就日常對(duì)學(xué)校的消防監(jiān)督工作中遇到的實(shí)際問題，談幾點(diǎn)粗淺看法。

1　學(xué)校消防安全存在的問題及其原因

1.1　消防安全條件先天不足

(1)主體建筑耐火等級(jí)低、消防通道不暢通，防火間距不足。部分學(xué)校設(shè)在工業(yè)廠房、倉儲(chǔ)等非民用建筑內(nèi)，部分幼兒園設(shè)置在居民住宅內(nèi)且沒有單獨(dú)的安全出口。(2)防火分隔設(shè)施欠缺，大部分學(xué)校的教學(xué)樓、宿舍樓、圖書館等多為通廊式建筑，基本無防火分隔設(shè)施，有的在走廊有門分隔。但卻是普通門，起不到防火分隔的作用。(3)消防設(shè)施薄弱。許多校舍較為陳舊，未設(shè)置任何消防設(shè)施。有的雖有消火栓，但沒有水或者水壓不夠、缺少水槍、水帶及遠(yuǎn)程起泵按鈕，更有甚者未設(shè)置水池，僅靠容量有限的水箱。有的雖配置了滅火器，但壓力不足、藥劑失效損壞。(4)電氣線路老化或未穿套管保護(hù)，隨著近年來各種用電設(shè)備的增多，線路負(fù)荷增大，極易引發(fā)事故。

1.2　安全疏散難于保證

大多數(shù)學(xué)校從防盜和學(xué)生的日常人身安全角度出發(fā)，采取關(guān)閉安全出口，僅留一兩個(gè)出口用于日常進(jìn)出。還有的寄宿制學(xué)校為了防止學(xué)生夜間外出，給宿舍的窗戶加裝防護(hù)欄，在學(xué)生就寢后將宿舍樓出口上鎖。一旦深夜發(fā)生火災(zāi)，處置不當(dāng)極可能引發(fā)嚴(yán)重傷亡事故。

1.3　消防安全管理工作不夠重視，消防安全管理人員消防業(yè)務(wù)知識(shí)不熟悉

一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)存在重視教學(xué)，忽視安全的思想。因此消防安全責(zé)任不明確，消防安全制度難以落實(shí)。同時(shí)，學(xué)校消防安全管理人對(duì)消防工作的認(rèn)識(shí)僅限于使用滅火器，而對(duì)安全出口管理、用火用電管理、消防設(shè)施管理等方面的規(guī)定和要求不懂不會(huì)，發(fā)生火災(zāi)時(shí)不知道如何正確引導(dǎo)、幫助幼兒和學(xué)生疏散。

1.4

防火安全教育不到位，缺乏逃生自救訓(xùn)練

部分學(xué)校沒有根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》的要求，加強(qiáng)消防宣傳，落實(shí)監(jiān)督管理機(jī)制；部分學(xué)校還沒有將消防宣傳教育工作納入到學(xué)校的教學(xué)和管理之中，未嘗試通過寓教于樂等多種形式對(duì)幼兒、中小學(xué)生進(jìn)行消防安全常識(shí)教育，致使師生缺乏消防安全常識(shí)，無消防安全自救能力，遇到火災(zāi)驚慌失措，局面失控。

2　加強(qiáng)消防安全管理的對(duì)策

2.1　建立健全消防安全管理制度

各級(jí)教育主管部門和學(xué)校主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī)的規(guī)定，重視本系統(tǒng)、本單位的消防安全工作，建立健全消防安全管理制度，明確消防安全責(zé)任人和管理人，實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。教育局、學(xué)校應(yīng)層層簽訂責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，真正做到齊抓共管。

2.2　遵守消防法律法規(guī)，嚴(yán)格消防審批制度

《中華人民共和國(guó)消防法》對(duì)新、改、擴(kuò)建工程消防審批做了明確規(guī)定以及違反該法所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。目前，根據(jù)《建筑工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》中規(guī)定，建筑總面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂、學(xué)校的集體宿舍等必須經(jīng)消防部門審核、驗(yàn)收合格后方可投入使用。學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)主動(dòng)申報(bào)，按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)合理建設(shè)，從源頭上消除硬件薄弱帶來的火災(zāi)隱患。

2.3　加大消防經(jīng)費(fèi)投入，改善消防基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)消防安全管理

學(xué)校要根據(jù)自身的實(shí)際情況，配齊配好消防器材，并安排專人管理并與管理人員簽訂責(zé)任書，確保消防設(shè)備的完好有效。同時(shí)實(shí)行防火檢查、巡查制度，保障疏散通道、安全出口暢通，嚴(yán)格火源、電源管理，還應(yīng)定期對(duì)學(xué)生宿舍、食堂、圖書館、實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)部位進(jìn)行消防安全隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)立即整改，嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生。

篇3

隨著人們生活質(zhì)量的不斷提高，對(duì)自身生命安全與財(cái)產(chǎn)安全的要求也越來越高，傳統(tǒng)的消防安全管理已經(jīng)無法滿足人們的要求。因此，消防安全管理部門必須要及時(shí)進(jìn)行創(chuàng)新，改進(jìn)現(xiàn)有的消防安全管理模式，提高消防安全管理水平，保證人們的人身財(cái)產(chǎn)安全。

一、網(wǎng)格化管理在消防防火安全管理中的主要作用

1.1有利于提高消防防火安全管理效率

在消防防火安全管理中，應(yīng)用網(wǎng)格化管理，可以將整個(gè)管理區(qū)域分成多個(gè)小區(qū)域，每個(gè)區(qū)域內(nèi)都有對(duì)應(yīng)的消防防火安全管理負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人下面還有部分消防安全管理人員，負(fù)責(zé)處理一些消防安全管理的基本事務(wù)，比如消防安全資料的收集、消防安全問題的及時(shí)上報(bào)等。在進(jìn)行消防安全信息收集時(shí)，最好是詢問當(dāng)?shù)鼐用?，因?yàn)楫?dāng)?shù)鼐用裨谠摰貐^(qū)已經(jīng)生活了很長(zhǎng)時(shí)間，對(duì)周圍的環(huán)境比較熟悉，所以提供的信息比較符合實(shí)際情況，具有較高的可靠性。消防安全管理人員在獲得這些準(zhǔn)確的信息資料以后，可以對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)隱患情況進(jìn)行分析，從而合理安排消防防火材料與設(shè)施，采用科學(xué)的處理措施，解決實(shí)際的火災(zāi)隱患問題，降低其管轄區(qū)域內(nèi)火災(zāi)發(fā)生的幾率，提高消防安全管理效率[1]。

1.2有利于加強(qiáng)消防防火安全監(jiān)督能力

利用網(wǎng)格化管理模式將整片區(qū)域劃分成多個(gè)部分，每個(gè)部分都建有消防安全管理小分隊(duì)，每個(gè)消防安全管理小分隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)地區(qū)的消防安全排查工作，以保證該地區(qū)的消防工作取得良好的效果。這種小分隊(duì)排查的方式具有較大的靈活性與獨(dú)立性，由于每個(gè)小分隊(duì)只需要管轄一部分區(qū)域，所以在進(jìn)行排查時(shí)可以更加全面、仔細(xì)，在保證排查工作質(zhì)量的同時(shí)，還能有效縮短排查時(shí)間，提高消防問題排查的效率，對(duì)管轄地區(qū)實(shí)施有效的安全監(jiān)督[2]。

1.3有利于提高消防防火安全管理水平

網(wǎng)格化管理方式將整片區(qū)域劃分成多個(gè)部分，每小區(qū)域當(dāng)中都有專門的消防信息收集人員，負(fù)責(zé)將收集到的信息提交，可以說網(wǎng)格化管理方式具有十分豐富的信息來源。消防部門可以利用這一優(yōu)勢(shì)建立起專門的信息交流分析平臺(tái)，將這些消防信息統(tǒng)一收集保存到平臺(tái)中，而后對(duì)這些消防信息進(jìn)行處理與分析，重點(diǎn)分析其中的數(shù)據(jù)部分，并進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。這樣，就不需要消防部門的人員四處奔波從各地獲取資料信息，將消防安全管理工作從動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)變?yōu)殪o態(tài)管理，通過信息交流分析平臺(tái)直接對(duì)區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)詳情進(jìn)行了解，如若發(fā)現(xiàn)問題，也可通過信息交流分析平臺(tái)消防預(yù)警信號(hào)，提醒廣大人民注意安全，并且及時(shí)排出消防人員前往問題場(chǎng)所進(jìn)行針對(duì)性地處理，從而提高消防部門的防火安全管理水平。

1.4有利于推動(dòng)消防防火安全管理發(fā)展

在網(wǎng)格化管理模式下，每個(gè)小區(qū)域中的消防安全管理負(fù)責(zé)人都可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)管轄區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)隱患問題，根據(jù)責(zé)任落實(shí)制度的相關(guān)規(guī)定，將消防安全責(zé)任落實(shí)到區(qū)域、落實(shí)到個(gè)人，可以有效提高消防安全檢查的實(shí)效性。由于網(wǎng)格化管理已經(jīng)將各區(qū)域的劃分界限明確出來，所以在發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患問題并要求整改時(shí)，很容易將整改的相關(guān)責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，從而加強(qiáng)火災(zāi)隱患整改力度。

二、網(wǎng)格化管理在消防防火安全管理中的具體實(shí)施辦法

要想充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理的優(yōu)勢(shì)，提高消防防火安全管理的質(zhì)量與效率，必須要做到以下幾點(diǎn)：

1、如果居民小區(qū)屬于老式住宅，缺乏專門的小區(qū)物業(yè)管理，那么小區(qū)的消防防火安全管理應(yīng)由擁有建筑物產(chǎn)權(quán)的人員或單位負(fù)責(zé)；如果小區(qū)住宅沒有明確的產(chǎn)權(quán)歸屬單位，則由收取小區(qū)物業(yè)費(fèi)的相關(guān)部門負(fù)責(zé)；如果小區(qū)住戶沒有繳納物業(yè)費(fèi)，其消防防火安全管理則由所屬社區(qū)負(fù)責(zé)[3]。

2、消防安全管理部門應(yīng)與當(dāng)?shù)氐墓矙C(jī)關(guān)相互配合，確保消防安全工作能夠順利進(jìn)行，提高消防安全管理效率。

3、及時(shí)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)的安全環(huán)境、消防設(shè)施的建設(shè)情況進(jìn)行了解，從而針對(duì)性地提出消防安全管理方案。

4、定期對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)各單位的消防工作進(jìn)行考核，對(duì)消防工作不到位的要求整改，并給予一定懲罰。

三、結(jié)束語

網(wǎng)格化管理是一種新型管理方式，將其應(yīng)用于消防防火安全管理當(dāng)中，可以有效提高消防防火安全管理的效率與質(zhì)量，加強(qiáng)消防安全監(jiān)督能力，推動(dòng)消防防火安全管理發(fā)展。因此，消防部門必須要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格化管理模式的創(chuàng)新力度，切實(shí)提高消防防火安全管理水平。

參 考 文 獻(xiàn)

篇4

消防安全重點(diǎn)單位（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)單位）是消防部門針對(duì)一旦發(fā)生火災(zāi)會(huì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者人員傷亡，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來不良影響和損失的單位進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)而劃分出來的。構(gòu)建和諧社會(huì)，消防安全十分重要，特別是黨的十六大確定全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)后，單位擔(dān)負(fù)了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重任，《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《61號(hào)令》）對(duì)重點(diǎn)單位消防安全提出了安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)的要求，但由于我國(guó)消防法律、法規(guī)的不健全等因素，客觀上導(dǎo)致61號(hào)令法律約束力、執(zhí)行力較差，再加上消防安全重點(diǎn)單位內(nèi)部的消防安全管理工作十分薄弱，公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理也處于弱化的狀態(tài)，火災(zāi)形勢(shì)越來越嚴(yán)峻，加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位的消防安全管理工作已刻不容緩。筆者結(jié)合工作實(shí)踐，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位的消防管理談一些自己的思考。

1、重點(diǎn)單位消防安全管理工作存在的主要問題：

1.1消防設(shè)施管理問題突出。

消防安全隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，新技術(shù)不斷推廣應(yīng)用，技術(shù)含量越來越高，應(yīng)用也越來越廣。但消防技術(shù)在不斷應(yīng)用中，許多單位的管理跟不上，特別是一些單位的值班人員對(duì)消防設(shè)施性能不熟悉、不了解，不懂得如何操作。

1.2單位員工流動(dòng)性大，不熟悉單位內(nèi)部消防設(shè)器材、設(shè)施使用

特別對(duì)于賓館、飯店行業(yè)，由于各自本身的經(jīng)營(yíng)狀況，單位內(nèi)部員工流動(dòng)性很大，每隔幾個(gè)月就可能更換一次，從而出現(xiàn)了單位部分員工對(duì)基本的消防器材使用都不熟悉，部分員工甚至跟本不會(huì)識(shí)別和使用。這給單位內(nèi)部安全管理帶來了一定的難度。

1.3消防安全制度不落實(shí)，火災(zāi)隱患不能得到及時(shí)排除

根據(jù)公安部61號(hào)令規(guī)定了單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人。但是在實(shí)際當(dāng)中，很多單位就沒有明顯的安全責(zé)任劃分，導(dǎo)致相關(guān)責(zé)任人不能按要求履行安全責(zé)任制，對(duì)單位內(nèi)部消防器材、設(shè)施使用和運(yùn)行狀況不熟悉，一些消防器材、設(shè)施的缺少必要的檢查和維護(hù)導(dǎo)致其不能正常運(yùn)行的現(xiàn)象也很常見。

1.4單位效益差，消防投入逐漸減少。

近年來，由于部分企業(yè)負(fù)擔(dān)加重，效益差，有的重點(diǎn)單位處于虧損狀態(tài)，消防投入隨之減少。此外，由于認(rèn)識(shí)理念上的偏差，導(dǎo)致企業(yè)重效益、輕安全，對(duì)消防安全管理工作麻痹大意，于是出現(xiàn)了"三合一"等嚴(yán)重的火災(zāi)隱患，隨時(shí)威脅著企業(yè)的生存和發(fā)展。

1.5企業(yè)消防保衛(wèi)干部被精簡(jiǎn)或事業(yè)心不強(qiáng)。

有的單位將消防工作與其它工作混在一起，歸屬混亂，職責(zé)不清，消防保衛(wèi)干部待遇下降，等同于企業(yè)的一般工人；有的由于精簡(jiǎn)人員，消防保衛(wèi)干部面臨著嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，因此，他們的積極性受到影響；有的現(xiàn)在雖然享受一定的待遇，但也往往一人身兼數(shù)職，消防工作難以正常開展。2、針對(duì)重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理中出現(xiàn)的這些問題，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手予以加強(qiáng)。

2.1要認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制度，明確各自責(zé)任

消防安全制度不落實(shí)，對(duì)于存在的一些火災(zāi)隱患就得不到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和糾正，可想而知一旦發(fā)生火災(zāi)事故，后果是不堪設(shè)想的。所以對(duì)這些單位必須督促其嚴(yán)格按照公安部61號(hào)令規(guī)定落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制度和崗位消防安全責(zé)任制，層層落實(shí)安全責(zé)任，使單位安全管理落實(shí)到個(gè)人，達(dá)到各個(gè)部門分工合作，各盡其責(zé)，做到"誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰在崗，誰負(fù)責(zé)。 

2.2加大投入，加強(qiáng)安全培訓(xùn)力度

針對(duì)一些單位人員流動(dòng)性大，單位臨時(shí)性員工較多的問題，單位要充分利用有利機(jī)會(huì)對(duì)這部分員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。比如在敦煌一些賓館、飯店，流動(dòng)人員主要集中在旅游旺季的服務(wù)人員當(dāng)中，人員流動(dòng)相當(dāng)頻繁。針對(duì)這一問題，單位在招收季節(jié)人員之前就可以組織短期的安全培訓(xùn)班，對(duì)一些基本消防器材、設(shè)施如滅火器以及消火栓的使用加以培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后才允許其進(jìn)行促銷活動(dòng)。

2.3維護(hù)保養(yǎng)好消防設(shè)施，做到“四個(gè)到位”，即“設(shè)施、裝備、培訓(xùn)、管理”四個(gè)到位。

在消防設(shè)施方面，重點(diǎn)單位要嚴(yán)格按消防機(jī)構(gòu)的審核意見施工，安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)，并應(yīng)通過消防審核和驗(yàn)收，公眾聚集場(chǎng)所且應(yīng)取得《消防安全檢查意見書》，方可營(yíng)業(yè)或投放使用。在消防裝備方面，應(yīng)按規(guī)范要求配備滅火器材和逃生器具，疏散通道、安全出口必須暢通無阻，并應(yīng)按規(guī)范要求安裝疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明。在培訓(xùn)方面，單位要采取抓住重點(diǎn)，兼顧一般的做法，凡是重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工種、重要部門的負(fù)責(zé)人一定要先取得消防培訓(xùn)合格證后方可上崗，同時(shí)邀請(qǐng)消防機(jī)構(gòu)的人員對(duì)全體員工進(jìn)行消防培訓(xùn)，熟悉消防器材使用的知識(shí)、逃生方法、疏散滅火技能。 

2.4嚴(yán)格落實(shí)隱患整改“三不放過”原則。

即“隱患不發(fā)現(xiàn)不放過、隱患不整改不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過”。重單位要制定火災(zāi)隱患整改制度，對(duì)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患或隱情不報(bào)者追究責(zé)任，并予以罰款。隱患整改制訂“火災(zāi)隱患整改情況表”，記錄火災(zāi)隱患檢查人員、部位、內(nèi)容、處理情況，明確隱患整改期限和責(zé)任人，并向消防安全責(zé)任人報(bào)告并簽字。對(duì)存在重大隱患的或不能及時(shí)整改的，形成專題報(bào)告，提出具體的方案，并落實(shí)防患措施，保障消防安全。

3、消防監(jiān)督人員應(yīng)轉(zhuǎn)變對(duì)重點(diǎn)單位的監(jiān)督管理理念，全面提高消防監(jiān)督管理水平

熱情服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法是做好重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理工作的關(guān)鍵，消防監(jiān)督執(zhí)法人員必須把服務(wù)意識(shí)的理念融入到消防監(jiān)督檢查工作中，要改變過去工作的方式、方法，以熱情服務(wù)來改善對(duì)重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理的效果。消防部門對(duì)所轄實(shí)際情況，對(duì)重點(diǎn)單位及監(jiān)督管理人員進(jìn)行合理的劃分，真正把發(fā)生火災(zāi)后損失大、傷亡大、影響大的單位列入監(jiān)督管理范圍，并把具體的監(jiān)管單位與監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體的人。對(duì)于所列管的重點(diǎn)單位，消防監(jiān)督人員要落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，必須按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（73號(hào)令）對(duì)所管單位進(jìn)行監(jiān)督抽查，條件許可的可以建立消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)督檢查視頻資料檔案，消防監(jiān)督人員在檢查單位時(shí)不能僅停留在看匯報(bào)材料上，要把被監(jiān)督單位確實(shí)存在的隱患挖出來，指出管理上的漏洞，提出消防設(shè)施上的缺陷，使被管理者在事實(shí)面前心服口服，提高隱患整改率，并在檢查中既能發(fā)現(xiàn)一般問題，又能洞察深層次問題，既講究工作方法，又不失原則，既樹立了執(zhí)法機(jī)關(guān)形象，又保障了單位消防安全。

消防安全工作責(zé)任重于泰山，做好消防工作非一日之功，做好重點(diǎn)單位的消防安全管理工作更是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要做好重點(diǎn)單位的消防安全管理工作，只有堅(jiān)持不懈，始終把握住消防安全重點(diǎn)單位這個(gè)責(zé)任主體，建立長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)制度，抓好本單位消防安全責(zé)任制的有效運(yùn)行，自覺接受公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，形成工作合力，才能構(gòu)筑良好的消防安全屏障。

篇5

中圖分類號(hào)：D631.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）36-0376-01

在當(dāng)前國(guó)內(nèi)構(gòu)建和諧社會(huì)的大環(huán)境下，作為公共安全的重要環(huán)節(jié)，良好的公共消防安全環(huán)境對(duì)于保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要的作用。然而由于傳統(tǒng)公共消防安全管理體制與社會(huì)防控火災(zāi)能力與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的極端不匹配，使得部分地區(qū)重經(jīng)濟(jì)管理、輕公共服務(wù)的現(xiàn)狀仍未改變，公共消防力量、消防設(shè)備與基礎(chǔ)設(shè)施雖然獲得一定程度的發(fā)展，但仍不能滿足社會(huì)消防安全的總體需求。公共消防安全管理與消防安全服務(wù)的不平衡，將直接影響城市防御火災(zāi)的整體質(zhì)量。因此，加強(qiáng)有關(guān)公共消防安全管理問題與對(duì)策的探討，對(duì)于提高當(dāng)前公共消防安全管理質(zhì)量和水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、公共消防安全管理中存在的問題

（一）部分公共場(chǎng)所消防基礎(chǔ)設(shè)施不足，消防管理機(jī)制傳統(tǒng)

（1）在部分社區(qū)范圍內(nèi)消防設(shè)施的供應(yīng)率不高，且管理水平較低，公共消防基礎(chǔ)設(shè)施與消防設(shè)備等都受到不同程度的破壞，加上消防經(jīng)費(fèi)不足，對(duì)于社區(qū)內(nèi)存在的大量消防隱患未能及時(shí)整改，消防管理人員的積極性與責(zé)任意識(shí)也不高。另外一些公共社區(qū)雖然配置了較為完善的消防設(shè)施，但因?yàn)檎w管理水平低下及物業(yè)管理混亂等造成消防設(shè)施長(zhǎng)期得不到正確有效維護(hù)，這對(duì)于火災(zāi)的撲救等產(chǎn)生了非常不利的影響。（2）由于現(xiàn)代城市化進(jìn)程加快，人員流動(dòng)的廣度與規(guī)模也不斷擴(kuò)大，城市中的房屋租賃狀況也在增加，而大量的流動(dòng)人群普遍缺乏滅火、防火及逃生的相關(guān)知識(shí)與技能，消防安全意識(shí)較弱；部分可燃易燃物品的混亂堆放等也增加了火災(zāi)發(fā)生的可能性；（3）部分基層消防管理部門只重視具體消防安全工作的開展，忽視對(duì)公共消防安全管理的整體把握，對(duì)于消防規(guī)劃的完善、消防規(guī)章的制定等缺乏全局性的深入；在公共社區(qū)管理部門與消防管理部門間缺乏溝通協(xié)調(diào)，使得消防工作落實(shí)水平較低；（4）部分老舊城區(qū)的消防基礎(chǔ)設(shè)施短缺，建筑的耐火等級(jí)相對(duì)較低，布局不恰當(dāng)，消防安全管理工作難以開展。

（二）城市公共基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)與消防需要不相適應(yīng)

（1）道路建設(shè)。城市道路建設(shè)中對(duì)于社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素考慮不足，人員與車輛通行密集，導(dǎo)致消防車來往困難；在部分消防隱患較大的廠房、倉庫、大型公共建筑與高層建筑周圍未安置有效的消防工作面或環(huán)形消防車道，在火災(zāi)發(fā)生過程中消防車難以接近建筑物；部分地區(qū)棚戶區(qū)建筑集中，道路彎曲狹窄，消防車輛難以通行，容易釀成大面積火災(zāi)（（2）供水系統(tǒng)建設(shè)。部分城市在供水系統(tǒng)設(shè)計(jì)與建設(shè)時(shí)僅考慮生活與生產(chǎn)用水狀況，其供水管網(wǎng)的壓力與流量明顯較低，且不能實(shí)現(xiàn)全天候供水；消防給水系統(tǒng)功能不足（（3）消防管理不規(guī)范。部分地區(qū)基層管理部門對(duì)于《消防法》等管理規(guī)定的落實(shí)不足，未按照公共消防安全管理規(guī)定對(duì)各類公共場(chǎng)所進(jìn)行審批，且部分公共場(chǎng)所僅考慮經(jīng)濟(jì)利益，忽視消防安全設(shè)施建設(shè)，在未得到相關(guān)審批條件下便私自動(dòng)工、使用或開業(yè)，致使消防隱患大量增加（4）消防站。部分地區(qū)消防站數(shù)量與消防等級(jí)不適應(yīng)，責(zé)任區(qū)面積超出設(shè)計(jì)范圍，且位置設(shè)置不合理，特勤消防設(shè)備供應(yīng)短缺（5）遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。一些公共場(chǎng)所未與城市遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行連接，且無消防專線與火警調(diào)度中心連通，火災(zāi)發(fā)生時(shí)對(duì)于火災(zāi)的報(bào)警與監(jiān)控處理不及時(shí)，錯(cuò)失了滅火時(shí)機(jī)。

（三）消防制度不完善

（1）消防執(zhí)法效率較低。由于消防監(jiān)督機(jī)制的缺乏，部分消防管理部門未設(shè)置相關(guān)的監(jiān)督單位及監(jiān)督人員，或安置監(jiān)督單位后未進(jìn)行責(zé)任約束，缺少執(zhí)法過錯(cuò)追宄機(jī)制，造成消防監(jiān)管力度不足；部分消防執(zhí)法未能全面掌握消防法律法規(guī)，整體素質(zhì)較低，消防技能短缺，難以保證較高的消防執(zhí)法水平；（2）消防制度存在缺陷。雖然現(xiàn)行的《消防法》提高了法律的有效性及實(shí)踐水平，但相比較具體情況的復(fù)雜性，其仍存在缺陷：未實(shí)施有效的消防備案抽查制度，按照“一事不再罰”的原則對(duì)不備案行為進(jìn)行處罰，造成不備案的法律責(zé)任要比備案的更輕，容易引發(fā)大量不備案行為的發(fā)生；對(duì)于過失引發(fā)火災(zāi)的責(zé)任僅考慮個(gè)人因素，未對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行界定等。

二、完善公共消防安全管理的對(duì)策

（一）提高部門聯(lián)動(dòng)性與消防管理規(guī)范化

（1）做好建筑工程項(xiàng)目施工監(jiān)督檢查。消防安全管理部門在工程項(xiàng)目審核完成后，應(yīng)當(dāng)采取全過程監(jiān)督方式對(duì)建筑工程的施工進(jìn)行檢查，若出現(xiàn)不符合設(shè)計(jì)要求或未按技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工的要及時(shí)給予修正；（2）加強(qiáng)消防管理的規(guī)范化，相關(guān)住建部門要配合相關(guān)部門將消防審核作為施工許可證、產(chǎn)權(quán)證、預(yù)售證等發(fā)放的基本條件；規(guī)劃單位要將防火間距、建筑消防通道作為規(guī)劃許可證發(fā)放的基本條件，消防管理部門要陸續(xù)制定各項(xiàng)消防工作機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通與資源共享，提高管理的科學(xué)性；（3）基層消防單位要積極開展消防安全監(jiān)督檢查，切實(shí)加大消防制度的深度與力度，對(duì)于違反消防規(guī)范的個(gè)人及單位要給予糾正及處罰，并責(zé)令相關(guān)單位整改。

（二）改善公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平

（1）加強(qiáng)城市道路規(guī)劃建設(shè)，確保消防車輛通行順利。對(duì)于為消防車提供水源的消防水池、天然水源、大型居住區(qū)與集貿(mào)市場(chǎng)要安置恰當(dāng)?shù)南劳ǖ?；在交通擁擠路口要設(shè)置地下通道、人行天橋或立交橋；（2）改善城市消防給水設(shè)施管理、建設(shè)與規(guī)劃，適應(yīng)城市消防用水標(biāo)準(zhǔn)。在居住區(qū)、城鎮(zhèn)與企事業(yè)單位規(guī)劃建設(shè)中要加強(qiáng)消防給水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，恰當(dāng)計(jì)算消防水壓及用水量；要建設(shè)功能先進(jìn)的城市消防通信指揮系統(tǒng)，綜合管理火警受力、火警指揮、消防通信等過程。

（三）健全公共消防安全管理制度，提高消防執(zhí)法效率

要加強(qiáng)城市公共消防設(shè)施的管理與建設(shè)，相關(guān)部門要制定具體措施與政策，明確各級(jí)單位在公共消防設(shè)計(jì)管理、建設(shè)與維護(hù)中的責(zé)任，形成一整套完善的管理機(jī)制，促進(jìn)公共消防安全管理的法制化、制度化建設(shè)；要加強(qiáng)消防執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的優(yōu)良作用，將高水平、高技能的專業(yè)人才引入到消防隊(duì)伍中，積極開展消防知識(shí)培訓(xùn)與講座，改善消防人員知識(shí)結(jié)構(gòu)與技能水平；將消防制度監(jiān)督向基層推進(jìn)，提高消防執(zhí)法監(jiān)督水平與廣度，逐步形成以層次分明、覆蓋廣泛的消防執(zhí)法監(jiān)督體系；加強(qiáng)消防稅費(fèi)改革，創(chuàng)新消防經(jīng)費(fèi)籌集方式，促進(jìn)經(jīng)費(fèi)來源的多元化發(fā)展。

公共消防安全管理的水平與質(zhì)量將直接關(guān)系著公共場(chǎng)所的安全質(zhì)量，因此相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)有關(guān)公共消防安全管理問題的分析，多方面、多層次綜合考慮影響公共消防安全管理質(zhì)量的因素，采取相關(guān)制度、技術(shù)措施以逐步改善公共消防安全管理水平。

參考文獻(xiàn)

[1] 麥曉琳.我國(guó)消防安全管理研究.大連海事大學(xué).2012（14）.

篇6

【關(guān)鍵詞】 “三合一” 消防安全 現(xiàn)狀 成因 對(duì)策

近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，全國(guó)范圍內(nèi)產(chǎn)生了大量集住宿、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)等場(chǎng)地混合設(shè)置在同一建筑內(nèi)的商業(yè)“三合一”場(chǎng)所大量出現(xiàn)，各類火災(zāi)事故多發(fā)，給人民群眾生命安全財(cái)產(chǎn)造成巨大威脅。例如：2012年12月25日安徽省合肥市蜀山區(qū)一門面方發(fā)生火災(zāi)，造成3人死亡；2013年1月6日上海市一家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)生重大火災(zāi)事故，造成6人死亡，10余人受傷。而根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，發(fā)生在“三合一”場(chǎng)所的火災(zāi)、爆炸事故占火災(zāi)總數(shù)比例逐年上升，群死群傷的惡性火災(zāi)事故屢見不鮮，給地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成嚴(yán)重危害。為進(jìn)一步加強(qiáng)管理，切實(shí)做好商業(yè)“三合一”場(chǎng)所的消防安全工作，下面就從“三合一”現(xiàn)象的現(xiàn)狀、成因、火災(zāi)隱患，以及預(yù)防“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)的方法對(duì)策等方面進(jìn)行更加深入的探討，思考“三合一”場(chǎng)所如何治理才能達(dá)到有效根治，才能遏制火災(zāi)事故的發(fā)生，才能為我們的生命營(yíng)造和諧安定的安全環(huán)境。

1 “三合一”場(chǎng)所的現(xiàn)狀和成因

近年來，全國(guó)各地正在認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》，在地區(qū)全面實(shí)行“網(wǎng)格化”管理，通過長(zhǎng)期的對(duì)本地區(qū)走訪排查調(diào)查發(fā)現(xiàn)，池州市貴池區(qū)“三合一”場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)范圍主要包括小型服裝廠、賓館、餐飲、儲(chǔ)存場(chǎng)所、機(jī)動(dòng)車維修、各種易燃易爆物品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等。這些場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，所涉及的經(jīng)營(yíng)模式和經(jīng)濟(jì)種類眾多，大多以個(gè)體工商戶和無證經(jīng)營(yíng)的家庭、個(gè)人的經(jīng)營(yíng)方式為主，以小型服裝加工廠為例，池州市貴池區(qū)397家小型服裝加工廠，其中有一半以上廠房均存在“三合一”現(xiàn)象，并伴有以下幾點(diǎn)問題：

（1）安全疏散問題嚴(yán)重，多數(shù)消防疏散通道擁堵。從排查情況來看，265家廠內(nèi)的唯一疏散通道被堆積的大量貨物阻塞，占總數(shù)的67%，其中154家設(shè)置影響疏散和施救的防盜鐵柵欄，占總數(shù)的39%。

（2）居住人員復(fù)雜，弱勢(shì)群體居多。對(duì)全區(qū)397家“三合一”小型服裝加工廠成份分析，主要有以家庭作坊為主的家庭住宿和以外來人員為主的員工住宿。這些場(chǎng)所普遍集加工、儲(chǔ)存、辦公、食宿為一體，在同一建筑、同一空間內(nèi)既有生產(chǎn)又有食宿的就有246家，占總數(shù)的62%。

（3）建筑耐火等級(jí)低，裝修材料不能滿足防火要求。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：有131家小型服裝加工場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶為能最大限度的利用空間自行增加夾層，夾層樓板和樓梯往往采用木質(zhì)材料或未經(jīng)防火處理的鋼質(zhì)材料，占調(diào)查總數(shù)的33%。

（4）電器使用不規(guī)范，用電線路集中混亂。被檢查的場(chǎng)所中，90%以上都存在電線私拉亂接，空調(diào)、電燈、電熱器、電動(dòng)機(jī)、廣告牌線路布置零亂，線路沒有穿金屬管或阻燃的PVC管進(jìn)行保護(hù)，接線處沒有設(shè)接線盒，總線處未安裝電氣過載保護(hù)裝置等現(xiàn)象。

（5）物品堆放雜亂，排煙通道受阻。397家“三合一”服裝廠內(nèi)，有195家在窗戶、通風(fēng)口等自然排煙通道處堆放大量雜物，封堵了有效地排煙通風(fēng)設(shè)施，占總數(shù)的50%。一旦發(fā)生火災(zāi)，火場(chǎng)產(chǎn)生的煙霧與熱量，很大程度上影響了疏散人員的視線，導(dǎo)致人員缺氧而窒息死亡，造成火勢(shì)加速蔓延，妨礙戰(zhàn)斗員的偵察救人和進(jìn)攻。

（6）建筑消防設(shè)施不全，滅火器材缺乏。很多經(jīng)營(yíng)業(yè)主由于受“重效益，輕安全”的思想作崇，只考慮自身經(jīng)濟(jì)利益，消防投入不足，消防器材配備缺乏，缺乏有效的監(jiān)督管理，缺少對(duì)基本的防火、逃生知識(shí)缺乏了解，對(duì)火災(zāi)存在僥幸心理，認(rèn)為單位場(chǎng)所面積小，建筑物情況都在視野范圍內(nèi)，一旦發(fā)生事故，有能力及時(shí)發(fā)現(xiàn)并控制。這在相當(dāng)程度上制約了他們火災(zāi)處置能力。

（7）人員安全意識(shí)差，消防責(zé)任不落實(shí)。大多數(shù)“三合一”場(chǎng)所上至業(yè)主，下至員工，普遍文化素質(zhì)較低，消防安全意識(shí)差，員工消防安全觀念淡薄，缺少相應(yīng)的消防培訓(xùn)，滅火和逃生常識(shí)缺乏，沒有制定相應(yīng)的消防安全制度，沒有落實(shí)相關(guān)責(zé)任，消防安全責(zé)任意識(shí)淡薄，一旦發(fā)生火災(zāi)，往往處于一種無序的狀態(tài)，很難組織起有效的滅火和逃生，容易導(dǎo)致人員傷亡。

產(chǎn)生此類現(xiàn)象的原因有很多。首先，伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，人們對(duì)商品的需求不斷擴(kuò)大，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)逐漸占據(jù)市場(chǎng)成為政府鼓勵(lì)和支持的經(jīng)濟(jì)類型。一些投資少、成本低、規(guī)模小、工藝簡(jiǎn)單、經(jīng)營(yíng)方式機(jī)動(dòng)靈活的“三合一”企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，某些房地產(chǎn)開發(fā)商則利用商家的這種需求，在建筑設(shè)計(jì)施工上，形成了以樓下經(jīng)營(yíng)、樓上儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)模式存在的“三合一”建筑。

其次，商家對(duì)社會(huì)治安的信任度低，導(dǎo)致各家各戶都寧愿通過安裝防盜網(wǎng)的方法來換取“安全感”，這樣就無形中便將消防通道“網(wǎng)死”。從調(diào)查結(jié)果來看，有67%的 “三合一”小型服裝廠建筑在唯一的安全出口處堆積貨物和生產(chǎn)原料；其中有39%的廠房在窗戶、陽臺(tái)處設(shè)置了影響疏散和救援的防盜鐵柵欄。這治安防范措施雖然在防范各種違法犯罪行事件上起到了一定的作用。然而，大量的火災(zāi)事實(shí)告訴我們：火災(zāi)煙氣無法及時(shí)排出、金屬卷簾門受熱變形和窗戶上安裝鐵柵欄導(dǎo)致安全疏散通道不暢和滅火救援困難是造成火災(zāi)時(shí)人員傷亡的主要因素。

綜上所述，對(duì)商業(yè)“三合一”進(jìn)行消防安全專項(xiàng)治理已到了刻不容緩的地步，不但要在現(xiàn)實(shí)狀況加以限制，而且要從政治層面加以引導(dǎo)，從法律層面加以規(guī)范。

2 “三合一”場(chǎng)所的整治對(duì)策

（1）通過“網(wǎng)格化”管理，全面排查整治火災(zāi)隱患。消防管理重在經(jīng)常，也難在經(jīng)常，2012年，貴池區(qū)推行消防安全“網(wǎng)格化”管理，對(duì)全區(qū)397家小型服裝廠火災(zāi)隱患進(jìn)行了全面排查整治，取得了良好成效。因此，在對(duì)“三合一”場(chǎng)所消防安全管理時(shí)，實(shí)行“網(wǎng)格化”管理，建立完善常態(tài)化工作機(jī)制，保證消防工作規(guī)范有序運(yùn)行，發(fā)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)積極參與消防安全集中行動(dòng)，每周組織開展消防安全檢查，摸清轄區(qū)單位底數(shù)，并登記造冊(cè)，對(duì)存在火災(zāi)隱患的單位，下發(fā)書面通知督促整改，逾期不改的移交公安派出所或消防部門依法查處，著力構(gòu)建全覆蓋、無盲點(diǎn)的隱患排查網(wǎng)絡(luò)。

（2）通過宣傳手段，增強(qiáng)群眾的消防安全意識(shí)。主動(dòng)將“三合一”場(chǎng)所的現(xiàn)狀以及危害向黨委政府匯報(bào)，引起各級(jí)政府的高度重視，積極發(fā)動(dòng)廣播電視報(bào)刊等新聞媒體、政府有關(guān)部門在“三合一”型商業(yè)區(qū)內(nèi)部開展相應(yīng)的宣傳教育工作，同時(shí)不斷加大消防安全宣傳力度，爭(zhēng)取得到更多的群眾支持，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主、員工和廣大群眾的消防安全培訓(xùn)，大力普及相關(guān)消防法律法規(guī)和基本的防火滅火逃生常識(shí)，最大限度減少“三合一”場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)的危害性。

（3）通過法律手段，加強(qiáng)“三合一”場(chǎng)所監(jiān)督。消防部門首先應(yīng)當(dāng)會(huì)同城建、工商等部門認(rèn)真研究制定法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)“三合一”建筑的法律界定和防火要求作進(jìn)一步的明確。這樣才能使“三合一”建筑消防監(jiān)督管理工作做到有法可依，大大提高監(jiān)督執(zhí)法效率，有效控制“三合一”建筑火災(zāi)事故發(fā)生。同時(shí)結(jié)合“96119”火災(zāi)隱患舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)群眾對(duì)存在消防安全隱患的單位進(jìn)行檢舉，積極配合執(zhí)法工作，對(duì)于照成嚴(yán)重后果的隱患單位，必須依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

（4）通過與社會(huì)各部門協(xié)同配合，齊抓共管，加強(qiáng)火災(zāi)隱患源頭管理。要使消防管理能夠適應(yīng)“三合一”場(chǎng)所的發(fā)展，必須大力推進(jìn)消防社會(huì)化。建筑立項(xiàng)、設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)中要明確使用功能，建筑設(shè)計(jì)未經(jīng)消防部門審核同意的，建設(shè)部門不得頒發(fā)施工許可證，施工單位不得投入施工，工商部門在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，必須將消防行政許可作為受理前置條件，對(duì)符合消防安全條件的方可辦理。只有這樣，才能從源頭上控制和制止“三合一”建筑的產(chǎn)生。

篇7

水庫是我國(guó)最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，對(duì)整個(gè)社會(huì)發(fā)展、穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)起著十分重要的作用。水庫的防洪、發(fā)電、供水、灌溉和養(yǎng)殖等效益必須通過科學(xué)的運(yùn)行管理才能實(shí)現(xiàn)，若水庫管理粗放，最終導(dǎo)致各種安全隱患。一旦出現(xiàn)事故，不但對(duì)人們?nèi)罕姷纳?cái)產(chǎn)造成影響，而且會(huì)對(duì)水庫下游及周邊的基礎(chǔ)設(shè)施造成毀壞，給當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來影響，事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和改革發(fā)展大局。所以，必須加強(qiáng)水庫工程的運(yùn)行管理，擯棄重建輕管的理念。

1.中小型水庫安全運(yùn)行管理現(xiàn)狀

1.1病險(xiǎn)水庫多、隱患嚴(yán)重。

修建于60至70年代的水庫，大部分工程都是邊勘查、邊設(shè)計(jì)、邊施工的“三邊”工程。當(dāng)時(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范極不完善；施工設(shè)備簡(jiǎn)陋，靠群眾運(yùn)動(dòng)和人海戰(zhàn)術(shù)修建；基建投資不足，頻繁停建、緩建。上述因素致使大部分水庫的建設(shè)從設(shè)計(jì)到施工都難以保證質(zhì)量，給水庫留下了很多隱患，主要表現(xiàn)在：防洪標(biāo)準(zhǔn)低，大壩質(zhì)量差，大壩結(jié)構(gòu)不合理，抗震不達(dá)標(biāo)，泄洪設(shè)施不健全等 ，形成了大量病險(xiǎn)水庫。 如深圳市鐵崗水庫是建于1956年的中型水庫，主壩為粘土斜墻多種土質(zhì)壩，壩體填筑時(shí)，發(fā)動(dòng)寶安縣幾個(gè)鎮(zhèn)的幾千個(gè)農(nóng)民采用人工挑抬土料及夯實(shí)的辦法施工，為了節(jié)約成本，就地取材，采用了部分透水性強(qiáng)的河砂填筑壩體，水庫運(yùn)行幾十年中，經(jīng)歷了五次加固擴(kuò)建工程。

1.2水庫管理體制不健全。

水利管理單位的現(xiàn)行管理體制和運(yùn)行機(jī)制是在長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的，現(xiàn)已不適應(yīng)新的形勢(shì)要求，它已嚴(yán)重影響了水利管理單位的生存和發(fā)展。一部分中小型水庫管理單位既不像事業(yè)，也不像企業(yè)，運(yùn)行管理與維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)無來源，由于產(chǎn)權(quán)、體制、機(jī)制上的問題，造成水庫管理人員偏少，管理人員水平不高，管理技術(shù)的落后，管理資料殘缺不全，使整個(gè)管理體制始終無法得到完善。

1.3規(guī)范化管理嚴(yán)重滯后。

很多中小型水庫缺少必要的監(jiān)測(cè)設(shè)施，且受經(jīng)費(fèi)的限制，沒有正常開展大壩安全鑒定工作，管理隊(duì)伍整體素質(zhì)差，管理手段落后，無法滿足規(guī)范化和科學(xué)化管理的要求。

1.4水庫土地沒有確權(quán)劃界領(lǐng)取土地使用證或雖有領(lǐng)取土地使用證，但征用土地時(shí)沒有對(duì)青苗和土地進(jìn)行賠償，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民不認(rèn)可水庫的土地使用權(quán)，經(jīng)常侵占水庫土地。

1.5水庫管理單位沒有水政執(zhí)法權(quán)，處理水事糾紛力度不夠。一般市、區(qū)水務(wù)局有水政執(zhí)法人員，但由于執(zhí)法人員不足、中小型水庫數(shù)量多分布廣，很難及時(shí)地對(duì)每一個(gè)水庫的水事糾紛進(jìn)行處理。

1.6開展多種經(jīng)營(yíng)是工程效益的擴(kuò)大，利用工程管理范圍的水、土資源因地制定地開展多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是管理單位增加收入的途徑之一，但開展多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要避免過度開發(fā)、要注意保護(hù)水源。某些水庫為了增加收入，開展多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在水庫一級(jí)水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)大量砍伐樹木種植經(jīng)濟(jì)林，開挖魚塘、開采石場(chǎng)，破壞了水庫的生態(tài)環(huán)境，污染水質(zhì)。到經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后，才開始保護(hù)水源，但往往花費(fèi)巨大，得不償失。如深圳市鐵崗水庫管理單位在2007年以前屬企業(yè)管理，為了追求經(jīng)濟(jì)效益，將管轄的土地承包給個(gè)體戶種植荔枝、開挖魚塘并合作開發(fā)石場(chǎng)，造成生長(zhǎng)多年的原始生態(tài)林遭砍伐，水質(zhì)污染、山體。2008年開展退果還林時(shí)，政府花費(fèi)巨資對(duì)承包戶進(jìn)行賠償。

2.對(duì)中小型水庫運(yùn)行管理方法的建議

2.1明確中小型水庫管理的發(fā)展方向

要想做好中小型水庫運(yùn)行管理工作，應(yīng)遵循以下原則：

（1）安全第一，預(yù)防為主。中小型水庫運(yùn)行管理工作的責(zé)任重大，以預(yù)防為主應(yīng)貫穿于水庫運(yùn)行管理的全過程，以此來提高管理的主動(dòng)性和科學(xué)性。只有做好水庫管理的預(yù)防工作，才能做到安全第一。

（2）重視標(biāo)準(zhǔn)化管理，做好技術(shù)資料管理工作。重視中小型水庫的標(biāo)準(zhǔn)化管理，可以從根本上減少水庫管理的盲目性和隨意性。水庫的標(biāo)準(zhǔn)化管理應(yīng)包含質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的管理和工作量標(biāo)準(zhǔn)的管理。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的管理是指應(yīng)保證工程設(shè)備具有良好的運(yùn)行狀態(tài)和程度；工作量標(biāo)準(zhǔn)的管理是指使設(shè)備達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)必須做的工作，是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理的細(xì)化和具體化，是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提和保證。水庫運(yùn)行管理需要一個(gè)長(zhǎng)期的過程，在此期間內(nèi)管理人員要經(jīng)過幾輪甚至幾十輪的更新，但是管理工作是具有連續(xù)性的，因此應(yīng)做好技術(shù)資料的管理，以保證水庫管理工作的連續(xù)性。

（3）逐步實(shí)現(xiàn)管理的自動(dòng)化。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，自動(dòng)化已成為中小型水庫運(yùn)行管理的趨勢(shì)，它包括水工機(jī)電設(shè)備操作運(yùn)行的自動(dòng)化，大壩觀測(cè)的自動(dòng)化，管理手段管理方法的自動(dòng)化等。如遠(yuǎn)程操作控制、各種記錄資料的收集整理，技術(shù)檔案管理和智能化和數(shù)字化等。

2.2完善管理機(jī)制與培訓(xùn)

首先應(yīng)將水庫管理機(jī)構(gòu)健全起來，配備專門的管理人員，解決水庫無人管理或缺人管理的問題。其次，應(yīng)提高管理人員的技術(shù)水平和管理水平，積極組織水庫管理人員參加相關(guān)的培訓(xùn)，有條件的水庫也可以獨(dú)立組織管理人員實(shí)行全員培訓(xùn)，以達(dá)到更好的效果。水庫管理單位要注重技術(shù)人員的培養(yǎng)，并保持技術(shù)人員的穩(wěn)定性。一個(gè)水庫管理單位有一些在本單位工作時(shí)間長(zhǎng)、熟悉水庫工程特性又參與了水庫歷次加固擴(kuò)建工程的技術(shù)人員，對(duì)水庫的運(yùn)行管理十分有利。

2.3將水庫檢查觀測(cè)和維修保養(yǎng)作為水庫運(yùn)行管理的重點(diǎn)

水庫運(yùn)行管理的主要內(nèi)容包括看管、運(yùn)行、檢查觀測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)、安全鑒定、更新改造、除險(xiǎn)加固直至工程報(bào)廢。看管是指對(duì)水庫進(jìn)行看守和保護(hù)，避免工程受破壞。運(yùn)行是指保證水庫配套設(shè)施的正常操作運(yùn)行，如閘門啟閉機(jī)、機(jī)電設(shè)備、觀測(cè)設(shè)施等，只要保證這些設(shè)施的正常運(yùn)行，水庫的其他設(shè)施也就自然處于運(yùn)行狀態(tài)。檢查觀測(cè)作為工程管理的基礎(chǔ)，其目的是為了確定工程設(shè)備性能的完好程度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響設(shè)備正常運(yùn)行的安全隱患，為設(shè)備的安全運(yùn)行提供依據(jù)，為設(shè)備的更新改造、除險(xiǎn)加固乃至報(bào)廢提供決策依據(jù)。維護(hù)保養(yǎng)是水庫運(yùn)行管理的基本內(nèi)容，即在工程設(shè)備處于完好狀態(tài)的情況下，采取一定的技術(shù)措施，保持工程設(shè)備的美觀和完整，使工程設(shè)備處于良好的運(yùn)行狀態(tài)，并且能延長(zhǎng)設(shè)備的使用壽命，對(duì)于閘門啟閉機(jī)、機(jī)電設(shè)備、觀測(cè)設(shè)施尤為重要。安全鑒定是在常規(guī)的工程檢查觀測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)的基礎(chǔ)上，外請(qǐng)專家對(duì)工程設(shè)備進(jìn)行檢查分析鑒定并做出結(jié)論，是最高級(jí)別的檢查鑒定，對(duì)保證水庫的安全運(yùn)行具有極其重要的意義；更新改造、除險(xiǎn)加固是工程設(shè)備出現(xiàn)問題、性能改變時(shí)采取的恢復(fù)性能和狀態(tài)的技術(shù)措施。

2.4強(qiáng)化安全意識(shí)、嚴(yán)格運(yùn)行管理

水庫管理單位要按照國(guó)家防汛抗旱指揮部辦公室的《水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制大綱》的要求編制防洪預(yù)案并報(bào)批。存在安全隱患的水庫，在未除險(xiǎn)加固之前，要降低水位或空庫運(yùn)行，嚴(yán)禁帶病帶險(xiǎn)按原標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行。

2.5制定合理的水庫運(yùn)行管理方案

篇8

小作坊泛指建筑面積和規(guī)模不大，具有加工、生產(chǎn)、制造性質(zhì)的場(chǎng)所。由于準(zhǔn)入門檻低、投資少，開辦小作坊成為大多數(shù)離開農(nóng)田的農(nóng)民重要的生存和發(fā)展手段，隨著我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市化、工業(yè)化進(jìn)程的深入，逐漸成為一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)支柱，也正是由于其準(zhǔn)入門檻低、安全投入不足等方面的原因，近年來亡人火災(zāi)事故頻發(fā)，也成為了火災(zāi)隱患的重災(zāi)區(qū)。本文就小作坊企業(yè)消防安全管理工作中存在的問題、原因進(jìn)行分析，并就如何從強(qiáng)化其消防安全管理進(jìn)行探討。

一、小作坊企業(yè)消防安全管理工作中存在的問題及原因

第一，小作坊企業(yè)消防安全管理責(zé)任主體意識(shí)淡化，消防安全管理處于低水平循環(huán)狀態(tài)。小作坊企業(yè)是在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立完善的進(jìn)程中發(fā)展壯大的，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期長(zhǎng)期形成的國(guó)家行政公權(quán)對(duì)社會(huì)單位各類事務(wù)絕對(duì)管理的模式，在一定程度上造成小作坊企業(yè)的負(fù)責(zé)人在本身應(yīng)該作為的消防安全管理事務(wù)上存在依賴思想，淡化了責(zé)任意識(shí)，進(jìn)而導(dǎo)致其在具體的消防管理工作事務(wù)中缺乏主動(dòng)性和責(zé)任感。從小作坊企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程上分析，這些企業(yè)均經(jīng)歷了或正在經(jīng)歷生產(chǎn)力發(fā)展水平較低，生產(chǎn)規(guī)模傳統(tǒng)粗放型的過程，由于經(jīng)濟(jì)人不可避免的、內(nèi)在的自私動(dòng)力、非計(jì)劃的安排、短期的目標(biāo)定位等因素的影響，以及急于在短期內(nèi)完成資本積累等心理因素，導(dǎo)致小作坊企業(yè)在消防安全管理工作中存在僥幸心理，不愿意在消防安全管理工作中投入過多的財(cái)力、人力和精力，進(jìn)而導(dǎo)致片面追求經(jīng)濟(jì)效益，漠視消防安全，消防安全管理處于不到位、不規(guī)范、不嚴(yán)格，低水平循環(huán)的狀況。

第二，公安消防部門的監(jiān)督管理承載量與小作坊企業(yè)大量增加的趨勢(shì)不對(duì)稱。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的動(dòng)力，小作坊企業(yè)一直處于高速增長(zhǎng)的狀態(tài)，涉及行業(yè)種類繁多，且規(guī)模大小不一。最為顯著的特點(diǎn)是小作坊企業(yè)以公眾聚集場(chǎng)所為主要的投資方向。此類場(chǎng)所的大量增加，在現(xiàn)有監(jiān)督部門警力沒有增加的前提下，帶來監(jiān)督管理空前的工作壓力。很顯然，這種狀況導(dǎo)致了如下問題：公安消防監(jiān)督人員數(shù)量之少與小作坊企業(yè)數(shù)量之多的“瓶頸”；相當(dāng)一部分小作坊企業(yè)游離于監(jiān)督檢查之外，處于失控和漏管狀態(tài)。

第三，小作坊企業(yè)缺乏必要的行業(yè)指導(dǎo)和管理，社會(huì)為小作坊企業(yè)提供的消防安全服務(wù)匱乏。在一定程度上講，小作坊企業(yè)在消防安全管理工作中采取的很多措施是主觀的、是不到位的，盡管目前很多小作坊企業(yè)自發(fā)地形成了所謂“協(xié)會(huì)”或“商會(huì)”，但這僅僅是為經(jīng)營(yíng)服務(wù)的，涉及到綜合治理、消防安全管理的具體內(nèi)容寥寥可數(shù)。另外，就為小作坊企業(yè)消防安全管理提供服務(wù)而言，一是社會(huì)面上沒有足夠的經(jīng)消防安全專門培訓(xùn)的人員供小作坊企業(yè)選配，以解決小作坊企業(yè)人員流動(dòng)快的問題；二是沒有相應(yīng)的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)為小作坊企業(yè)提供安全管理方面的服務(wù)，合理化解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和安全管理之間的矛盾；三是沒有建立相應(yīng)的行政約束保障機(jī)制，沒有制定規(guī)范消防安全管理的具體標(biāo)準(zhǔn)或指南，在推動(dòng)小作坊企業(yè)嚴(yán)格自律工作中缺乏力度，無針對(duì)性。

二、小作坊企業(yè)消防安全管理問題的對(duì)策

篇9

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展，越來越多的醫(yī)院高層病房樓矗立在大江南北，為廣大人民群眾就醫(yī)提供了良好的環(huán)境。醫(yī)院的職能是救死扶傷，病人集中屬人員集中的公共場(chǎng)所，由于醫(yī)院人流量大，設(shè)備集中，壓力容器、化學(xué)試劑、被褥紙張等易燃易爆物品多，建筑密集，通道相聯(lián)，且弱勢(shì)群體（病人）居多，一旦發(fā)生火災(zāi)，可能造成重大財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。除此之外還有一個(gè)嚴(yán)峻的問題擺在我們面前，那就是：在緊急狀態(tài)下，住院病人如何才能安全疏散。近幾年來，醫(yī)院的群死群傷火災(zāi)事故頻發(fā)。2003年11月8日1時(shí)30分，江蘇省淮安市淮陰區(qū)人民醫(yī)院住院部病房因電氣線路短路發(fā)生火災(zāi)，造成7名住院治療患者死亡，過火面積495平方米，直接財(cái)產(chǎn)損失40萬元。2005年12月15日16時(shí)30分，吉林省遼源市中心醫(yī)院配電室因供電電纜短路引燃可燃物起火，過火面積達(dá)5714平方米，火災(zāi)造成39名患者死亡，182名患者受傷住院治療，火災(zāi)直接損失821萬元。而高層建筑本身就存在火災(zāi)蔓延迅速、撲救與疏散困難的問題，所以，醫(yī)院高層病房樓在火災(zāi)等緊急狀態(tài)下的安全疏散問題也必須引起我們的重視。本文就醫(yī)院存在的火災(zāi)隱患及防火對(duì)策進(jìn)行探討，并對(duì)高層病房樓安全疏散方面存在的問題進(jìn)行分析，提出針對(duì)性解決措施，請(qǐng)大家批評(píng)指正。

一、醫(yī)院日常消防管理工作中存在的消防安全誤區(qū)

1、通道不暢現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，大多數(shù)中小規(guī)模的醫(yī)院有貴重設(shè)備和財(cái)產(chǎn)的科室里都安裝防盜門，非正常工作時(shí)間封閉門診區(qū)域，夜間將安全出口鎖閉，可謂拒盜賊于鐵門之外。很少有人考慮一旦發(fā)生火災(zāi)，消防人員如何迅速撲救或住院病人從何處快速逃生。

2、重視易爆，忽視易燃。鍋爐房、供應(yīng)室消毒鍋、高壓氧艙液氧罐等壓力容器稍有違章操作后果不堪設(shè)想，因此，這些易爆設(shè)備常被醫(yī)院消防管理人員重點(diǎn)監(jiān)控。但對(duì)洗衣房、被服中心、病區(qū)小倉庫、放射科儲(chǔ)片室、病案室、圖書室的易燃物品，手術(shù)室、病理科、檢驗(yàn)科、制劑室、治療室內(nèi)的乙醇、甲醇、丙酮、苯、乙醚、松節(jié)油等易燃化學(xué)試劑的管理卻常常被忽視。例如手術(shù)室中所使用的麻醉劑、生化檢驗(yàn)及實(shí)驗(yàn)室每天都要接觸和使用各種化學(xué)試劑，有時(shí)還需使用的酒精燈、煤氣燈等明火和電爐、烘箱等電熱設(shè)備，若發(fā)生火災(zāi)，會(huì)造成嚴(yán)重的后果。

3、關(guān)心設(shè)備，忽視線路。目前醫(yī)院大型設(shè)備與日俱增，不少醫(yī)院舍得投資幾百萬購置先進(jìn)設(shè)備而不愿拿出幾萬元更新陳舊線路。新建筑也常因調(diào)整科室、更改原設(shè)計(jì)用途、電力超負(fù)荷等出現(xiàn)火災(zāi)隱患。

4、依賴消防設(shè)施，忽略技能培訓(xùn)。隨著我國(guó)醫(yī)用高層建筑不斷增多，消防設(shè)施日趨現(xiàn)代化、智能化。但高層建筑火災(zāi)，僅靠消防控制中心的幾個(gè)專業(yè)人員遙控操作是很難控制住火場(chǎng)瞬息萬變的局面的。再加上受消防器材裝備的限制，地面撲火往往是望樓興嘆。因此，每一位醫(yī)護(hù)人員消防安全素質(zhì)高底，直接影響火災(zāi)預(yù)防和撲救。

5、重視明火，忽視高溫。多數(shù)醫(yī)院都對(duì)食堂煤氣爐、科 室電爐、施工使用電焊和吸煙做出很多安全規(guī)定并定期檢查。但常忽視對(duì)治療用的紅外線、頻譜等電加熱器以及電烘箱、電取暖器、電熱水器、電消毒碗柜的檢查和監(jiān)督，一旦使用不當(dāng)或用后不及時(shí)斷電，其火災(zāi)隱患不次于明火。如放射機(jī)房裝有固定或移動(dòng)的X線機(jī)。X線機(jī)常見電路故障有斷路、短路和零件損壞等，進(jìn)而造成電器起火。X線機(jī)使用的電壓要求較高，當(dāng)電子的能量在轉(zhuǎn)化為X射線時(shí)，同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生一定的熱能，具有潛在的火災(zāi)危險(xiǎn)性。

6、設(shè)備維修使用電氣焊監(jiān)護(hù)不力。在設(shè)備維修動(dòng)火過程中，不按照動(dòng)火審批程序的要求，隨意性很強(qiáng)，監(jiān)護(hù)人員和設(shè)施不到位，發(fā)生火災(zāi)后小火釀成大災(zāi)。

二、高層病房樓安全疏散存在的問題

目前施行的國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范及專業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范中，針對(duì)醫(yī)院高層病房樓的安全疏散設(shè)計(jì)還是空白，所能依據(jù)的就是《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50045-95），在這部規(guī)范中，僅對(duì)醫(yī)院建筑的安全疏散距離和疏散寬度提出了較高的要求，在防火防煙分區(qū)、建筑消防設(shè)施設(shè)置等方面與其他高層建筑并無不同。

但是，高層病房樓內(nèi)的住院病人在進(jìn)行疏散時(shí)，所需時(shí)間大大超過正常人?，F(xiàn)以北京市世紀(jì)壇醫(yī)院（原鐵路總醫(yī)院）為例，該醫(yī)院病房大樓12層、高度50米，據(jù)測(cè)算，能正常行走的病人從12層疏散至地面需3分鐘，2人抬65公斤擔(dān)架從12層疏散至地面需8分鐘，4人抬65公斤擔(dān)架從12層疏散至地面需7分鐘。這些數(shù)據(jù)僅是一組人員的疏散時(shí)間，如果發(fā)生火災(zāi)等緊急情況，能正常行動(dòng)的病人和不能正常行動(dòng)的病人都從疏散樓梯進(jìn)行疏散，勢(shì)必引起樓梯堵塞，疏散所需的時(shí)間遠(yuǎn)不止8分鐘。

根據(jù)安全疏散的設(shè)計(jì)理論，高層建筑的疏散時(shí)間一般按5～7分鐘考慮，而且樓梯和走道的寬度一般是按照樓層容納人數(shù)計(jì)算的，樓梯的寬度不可能滿足全部人員同時(shí)疏散的需要。同時(shí)，在火災(zāi)條件下組織人員疏散時(shí)，通常的順序是著火層、著火層上一層、著火層下一層、而后才是其他樓層，但在火災(zāi)條件下，這樣的組織程序需要多少人來保障呢？從近幾年醫(yī)院發(fā)生的火災(zāi)來看，這樣有組織、有秩序的疏散幾乎是不可能實(shí)現(xiàn)的。病人、醫(yī)護(hù)人員在火災(zāi)后，由于恐慌、忍受不了高溫?zé)煔?，自行跳樓的不?jì)其數(shù)，造成了重大人員傷亡，后果非常嚴(yán)重。

綜上所述，高層病房樓在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，依靠建筑內(nèi)的現(xiàn)有疏散設(shè)施進(jìn)行有序、有效的安全疏散幾乎是不可能的，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成人員群死群傷的嚴(yán)重后果。

三、消除醫(yī)院消防安全隱患的對(duì)策及措施

1、堅(jiān)持防火巡查制度，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。堅(jiān)持做好每日防火檢查，“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”，切實(shí)整改火災(zāi)隱患每日防火檢查是確保醫(yī)院消防安全的重要手段。醫(yī)院消防管理人應(yīng)對(duì)醫(yī)院消防工作采取“嚴(yán)防死守”的措施，每天堅(jiān)持下病區(qū)、宿舍區(qū)進(jìn)行消防安全檢查，對(duì)消防設(shè)施、滅火器材的完整及性能進(jìn)行逐個(gè)查看、測(cè)試，對(duì)安全出口、疏散通道進(jìn)行疏通，對(duì)雜物間進(jìn)行清理，發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患進(jìn)行認(rèn)真記錄。能現(xiàn)場(chǎng)整改的，當(dāng)場(chǎng)檢修或更新；不能現(xiàn)場(chǎng)整改的，要及時(shí)上報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行限期整改，如果領(lǐng)導(dǎo)不重視應(yīng)向消防部門報(bào)告，將火災(zāi)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

2、加強(qiáng)管理，重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)醫(yī)院的高壓氧艙、病理室、手術(shù)室、藥房等重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)易燃危險(xiǎn)藥品應(yīng)限量存放，一般不得超過一天用量，以氧化劑配方時(shí)應(yīng)用玻璃、瓷質(zhì)器皿盛裝，不能用紙包裝。手術(shù)室內(nèi)非防爆型的開關(guān)、插頭，應(yīng)在施行麻醉前合上、插好。必須等手術(shù)完畢，乙醚蒸氣排除干凈后，方可切斷或拔去插頭。室內(nèi)應(yīng)備有二氧化碳滅火器。

3、定期對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急疏散演練，提高自防自救能力。根據(jù)本單位實(shí)際情況和演練情況不斷修正和完善應(yīng)急疏散預(yù)案，提高其實(shí)用性。同時(shí)經(jīng)常組織醫(yī)院的醫(yī)生、護(hù)士參加疏散演習(xí)，增強(qiáng)對(duì)火災(zāi)危害性的認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)實(shí)用的滅火技巧，以提高內(nèi)部員工的綜合消防素質(zhì)。

4、抓好防火宣傳，加強(qiáng)消防知識(shí)的普及與培訓(xùn)，擴(kuò)大防火群體。醫(yī)院消防工作的好壞，很大程度上取決于防火宣傳和消防知識(shí)的普及培訓(xùn)。接受消防知識(shí)教育的人群越多，發(fā)生火災(zāi)的幾率或火災(zāi)受損的程度就會(huì)越小、越低。這就要求醫(yī)院主管消防安全的領(lǐng)導(dǎo)定期對(duì)專兼職消防員、重點(diǎn)工作人員、臨床各科醫(yī)護(hù)人員、新分配職工、保潔員工等各類人群進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn)，不定期抽查、考核；并經(jīng)常邀請(qǐng)消防部門專業(yè)人員到醫(yī)院開辦消防知識(shí)講座，同時(shí)在病室中廣泛開展消防知識(shí)宣傳教育，以擴(kuò)大防火的社會(huì)覆蓋面，增強(qiáng)防火力量，充實(shí)消防隊(duì)伍，盡可能地減少火災(zāi)的發(fā)生或在火災(zāi)發(fā)生后將損失降到最低限度。

5、嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備維修動(dòng)火制度。單位動(dòng)火要嚴(yán)格動(dòng)火審批制度，按一、二級(jí)動(dòng)火審批要求進(jìn)行報(bào)批，同時(shí)要落實(shí)監(jiān)護(hù)人員和必要的消防設(shè)施，對(duì)動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)的可燃易燃物品要進(jìn)行清理，確認(rèn)安全后方可動(dòng)火。

做好醫(yī)院的消防安全管理工作還需要單位消防安全責(zé)任人、管理人不斷提高自己的理論素養(yǎng)和實(shí)踐水平，不斷的完善各項(xiàng)消防安全管理制度，只有真正做到制度措施明確，設(shè)施器材完備，管理責(zé)任到位，才能有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。

四、針對(duì)緊急情況下高層病房安全疏散的對(duì)策

由于高層病房樓在安全疏散方面存在的先天不足，本人結(jié)合消防工作實(shí)際，提出以下對(duì)策。

1、在醫(yī)院高層病房樓的每層或每?jī)蓪釉O(shè)置避難區(qū)（間）。這里主要是針對(duì)病房區(qū)域設(shè)置，門診、行政、手術(shù)等區(qū)域暫不考慮。避難間的設(shè)置應(yīng)遵循以下原則：

（1）根據(jù)建筑形式的不同，在樓層的一端或兩端設(shè)置，可利用醫(yī)生辦公室、會(huì)議室進(jìn)行改造，并且要滿足舉高消防車的作業(yè)需要。

（2）設(shè)置防火分隔措施。避難區(qū)（間）與其他部位之間采取在走道增設(shè)防火門、連通的窗采用防火窗等措施分隔。

（3）在避難區(qū)（間）的入口處采取加密噴頭保護(hù)，增設(shè)消防軟管卷盤等滅火設(shè)施。

（4）采取防煙措施。有條件的可增設(shè)正壓送風(fēng)口，沒有條件的應(yīng)當(dāng)采取自然排煙通風(fēng)。

（5）避難區(qū)（間）的面積可根據(jù)樓層人數(shù)按1m2/人的標(biāo)準(zhǔn)確定。

（6）避難區(qū)（間）的裝修材料應(yīng)當(dāng)盡量采用不燃或難燃材料，病床等設(shè)施應(yīng)能方便移動(dòng)。

（7）避難區(qū)（間）內(nèi)設(shè)置必要的應(yīng)急照明和防毒面具。

篇10

9月21日下午，西安市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)趙華德帶隊(duì)深入國(guó)際港務(wù)區(qū)奧體中心場(chǎng)館檢查消防安全工作，西安市消防救援支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)程明輝、防火監(jiān)督處處長(zhǎng)魏星、區(qū)應(yīng)急管理局、國(guó)際港務(wù)區(qū)消防救援大隊(duì)等部門負(fù)責(zé)人陪同檢查。

檢查組一行認(rèn)真聽取了場(chǎng)館負(fù)責(zé)人對(duì)消防安全工作的情況匯報(bào)，重點(diǎn)查看了場(chǎng)館內(nèi)消防設(shè)施是否正常運(yùn)行、安全出口是否暢通、電氣線路鋪設(shè)是否符合規(guī)定等情況，對(duì)疏散通道、疏散出口以及消防水源等消防設(shè)施進(jìn)行了檢查測(cè)試。并詳細(xì)詢問值班室操作人員對(duì)值班規(guī)程掌握、自動(dòng)消防設(shè)施操作、消防安全事故處置等情況。

檢查結(jié)束后，副局長(zhǎng)趙華德肯定了市、區(qū)消防救援部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)三年消防專項(xiàng)工作的重視，肯定了全運(yùn)會(huì)“一場(chǎng)兩館”的消防安全管理工作，并對(duì)做好十四運(yùn)消防安全工作提出要求：一是充分認(rèn)識(shí)十四運(yùn)消防安全工作的重要性，本次賽事規(guī)格高、規(guī)模大、人員密度大、賽事安全和人員安全是安保的重中之重；二是認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)完善隱蔽工程的細(xì)致工作，盡快完善火災(zāi)、電氣監(jiān)控系統(tǒng)，加大消防安全隱患排查力度，提高消防安全管理；三是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作人員消防安全教育和培訓(xùn)，定期開展消防演練，規(guī)范可燃材料管理，嚴(yán)格動(dòng)火作業(yè)程序，注意用火、用電安全，加強(qiáng)安全巡查，完善滅火疏散預(yù)案和培訓(xùn)演練方案，切實(shí)提高工作人員自防自救能力；四是全運(yùn)會(huì)及周邊的火災(zāi)、事故、搶險(xiǎn)救援任務(wù)異常艱巨，全運(yùn)會(huì)消防站是全運(yùn)會(huì)場(chǎng)館的重要配套設(shè)施之一，加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，盡快爭(zhēng)取早日建站投勤，為護(hù)航平安港務(wù)建設(shè)、護(hù)航十四運(yùn)提供強(qiáng)有力的保障。