時間:2023-03-16 17:31:48
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(二)飼草料資源分布不均衡,農作物秸稈有效利用率過低新疆的農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展屬于典型的綠洲經(jīng)濟模式,每一塊綠洲都是一個相對獨立的生態(tài)系統(tǒng)。受自然生態(tài)條件、種植業(yè)結構、種植規(guī)模和農業(yè)技術等因素的影響,農業(yè)飼草資源整體表現(xiàn)為北疆地區(qū)好于南疆地區(qū)。北疆地區(qū)小麥、青貯玉米、玉米、黃豆等秸稈資源相對豐富,而南疆地區(qū)農作物秸稈主要為木質化程度較高、營養(yǎng)價值較低的棉桿。正常年份,小麥秸稈價格南疆地區(qū)比北疆地區(qū)高出近1倍左右;而受災年份,南疆地區(qū)小麥的秸稈價格都超過了小麥的價格。新疆自2011年起開始實施草原禁牧,禁牧面積為1.515億畝,其中,退化嚴重的溫性荒漠、高寒荒漠和高寒草原禁牧1.181億畝,重要水源涵養(yǎng)地和草地類自然保護區(qū)為150萬畝。“退牧還草工程”和“草原生態(tài)保護補助獎勵機制”的實施對草原生態(tài)的恢復起到了積極的作用,但牧區(qū)禁牧將使畜牧業(yè)的重心由草原畜牧業(yè)向農區(qū)舍飼畜牧業(yè)轉移,“草畜”矛盾日益凸顯。有研究指出,我國秸稈資源十分豐富,年產量6億噸左右,而目前利用率僅占1/3。2012年,新疆糧食總產量(包括稻谷、小麥、玉米、谷子、高粱和其他谷物)1273萬噸,若統(tǒng)一按谷秸比1∶1計算,則擁有1273萬噸的農作物秸稈。如果按1個羊單位每天采食1公斤干草計算,僅糧食作物秸稈一項就可養(yǎng)活3487萬個羊單位。然而,受傳統(tǒng)生產方式的影響,農區(qū)重糧棉生產、輕秸稈利用的現(xiàn)象普遍存在,農村養(yǎng)殖戶大多仍采用傳統(tǒng)落后的飼喂方式,對秸稈采用科學加工技術的積極性還不高,秸稈利用方式還比較單一,科學搭配、配方飼喂、綜合利用水平低;飼草加工轉化的基礎薄弱,秸稈加工、儲藏、配送體系不完善;基層服務體系建設薄弱,鄉(xiāng)站技術人員少,服務和技術指導力度不夠。在秸稈飼料利用技術上,主要采用青貯、微貯、粉碎等常規(guī)技術,而且農戶養(yǎng)殖分散,秸稈轉化利用水平參差不齊,規(guī)模養(yǎng)殖受飼草短缺的制約難以突破。由于受多重因素的影響,秸稈利用的機械化裝備條件還很薄弱,秸稈利用推廣工作仍存在很多障礙,這些都造成秸稈飼料的浪費。例如,北疆地區(qū)特別是昌吉州和伊犁州種植業(yè)以小麥、玉米為主,秸稈資源十分豐富,但秸稈利用率還不足50%。
(三)養(yǎng)殖成本居高不下,農區(qū)養(yǎng)殖業(yè)融資困難在實施草畜平衡的政策環(huán)境下,新疆由草原退減下的牲畜需要農區(qū)承接,但目前農區(qū)養(yǎng)殖業(yè)還存在飼草料成本居高不下、基礎母牛羊成本過高、人工成本上漲等制約因素,使得農區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展十分困難。如當前北疆地區(qū)麥秸價格較2010年上漲100%,達到0.6元/千克,而南疆部分地區(qū)的麥秸價格已達到2元/千克以上。疆內實行全舍飼的肉羊養(yǎng)殖場基本上是肉羊育肥場和種羊場,養(yǎng)殖戶普遍反映,按照目前的肉羊出欄市場價格,農區(qū)全舍飼養(yǎng)殖一般肉羊品種基本處于虧損狀況。此外,畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))的一次性建設投入大,且投資回收期相比其他產業(yè)較長。由于前期成本投入和養(yǎng)殖成本過高、收益期長且收益較低等影響了部分社會資本進入畜牧業(yè),使得農區(qū)養(yǎng)殖業(yè)融資困難。
二、制約新疆草食畜牧業(yè)發(fā)展的難點
飼草料不足是新疆草食畜牧業(yè)發(fā)展的重點和難點,也是主攻方向。2012年新疆啟動了《新疆新增1000萬只出欄肉羊綜合生產能力建設規(guī)劃(2012—2015)》,如按羔羊6個月出欄,則需新增干草約117~235萬噸;若再加上牧區(qū)禁牧而轉入農區(qū)的牲畜,60.9千公頃的飼草料地遠遠不能滿足草食畜牧業(yè)對飼草料的需求。
(一)現(xiàn)有飼草生產體系無法支撐草食畜牧業(yè)的健康發(fā)展1.飼草地總量減少和飼草種植水平下降現(xiàn)象共存。一方面,自國家對內蒙古、東北、中原、新疆等牛羊肉主產區(qū)實施草原禁牧政策以來,一部分草場實行禁牧、休牧、輪牧等,總量上用于放牧的草地數(shù)量有所減少;另一方面,雖然2012年新疆出臺了三年新增1000萬只肉羊生產的規(guī)劃,增加了飼草料地,但在國家種植業(yè)補貼政策的刺激下,一些牧區(qū)只將苜蓿種于田間地頭和林間,部分草場大都被種植小麥和其他經(jīng)濟作物。“糧”搶“草”、“林”搶“草”的現(xiàn)象仍是造成牲畜飼草料不足的重要原因。2.農民種草的積極性不高。雖然政府出臺行政政策鼓勵農民種草,但由于廣大農民在種植糧食、棉花等主導產品中得到的實惠多,如國家對種糧的補貼為220元/畝,而對種植牧草的補貼只有10元/畝,因而農民對飼草種植的積極性不高。
(二)農作物秸稈利用效率還有待進一步提高新疆每年所產生的風干番茄渣、葡萄渣、菌糠等農副產品約30萬噸,而這些飼料資源僅有10%~20%應用于畜禽飼料生產;新疆約1273萬噸的農作物秸稈的有效利用率也僅1/3。一方面,南疆三地州的農民已習慣于用麥草養(yǎng)羊,不習慣配合使用其他粗飼料;而另一方面,新疆還有龐大的棉花副產品尚未得到有效的開發(fā)利用,農民對番茄渣、葡萄藤嫩枝、甜菜渣、粕、甘草莖葉、棉桿、蘆葦和菌糠等非常規(guī)飼料多元化綜合利用的認知程度和利用水平還比較低,還有待于進一步開發(fā)和普及,以提高農作物秸稈的利用效率。
(三)飼草資源與畜牧業(yè)結構不配套發(fā)展畜牧業(yè)應因地制宜,充分考慮飼草資源的存儲量和飼草料地的配套。一些地區(qū)適合發(fā)展豬、雞這種以精料利用為主的畜牧業(yè),一些地區(qū)適合發(fā)展肉牛、肉羊這種以粗飼料利用為主的畜牧業(yè)。例如,內蒙古畜牧業(yè)依據(jù)草原畜牧業(yè)、農區(qū)(半農半牧區(qū))畜牧業(yè)、國營農牧林場畜牧業(yè)和城郊(工礦)畜牧業(yè)各自的實際情況進行分類指導,使之各展所長、優(yōu)勢互補、整體推進,走全方位發(fā)展的路子,其草原畜牧業(yè)利用天然草場13.2億畝,其中,分布在牧區(qū)的天然草場達9億畝,牧區(qū)牲畜總頭數(shù)占全區(qū)的42%,形成了重要的草食牲畜種源基地和優(yōu)質畜產品生產基地。農區(qū)、半農半牧區(qū)的發(fā)展已成為當前內蒙古畜牧業(yè)的主要增長點,其充分利用轄區(qū)內3億多畝天然草場和每年至少還有30多億公斤糧食、140多億公斤農作物秸稈及其它副產品的轉化,飼草料資源比較豐富;加之利用其國營農牧林場較雄厚的物質基礎和技術力量,形成了較完善的產加銷、牧工商一體化產業(yè),在集約化經(jīng)營和現(xiàn)代化管理方面發(fā)揮了輻射和帶動作用。內蒙古的城郊、工礦區(qū)畜牧業(yè)是全區(qū)城鎮(zhèn)居民肉、禽、蛋、奶等副食品供應的直接依托,已形成了以圍繞“菜籃子工程”建設的、與市場緊密連接的“速效”型草食畜牧業(yè)。與內蒙古相比,新疆在飼草資源與畜牧業(yè)結構相配套方面還存在差距,內蒙古的經(jīng)驗值得借鑒。
(四)科學飼喂牲畜的意識尚未形成首先是良料使用不盡人意。通過近年來的品種改良,牲畜的良種率已得到大幅度提高,但絕大多數(shù)養(yǎng)殖企業(yè)仍隨意性飼喂牲畜,形成了一流品種、二流管理、三流飼養(yǎng)、四流收入的局面,影響了養(yǎng)殖效果、效率和效益。其次是缺少大量優(yōu)質高產的飼料專用作物種植。新疆以反芻畜為主,而反芻畜以粗飼料為主,由于沒有專門為反芻畜生產的優(yōu)質日糧原料,只好以種植業(yè)的副產品———秸稈,甚至棉花桿來填饑果腹。可見,新疆畜牧業(yè)還未形成科學飼喂牲畜的意識。
(五)養(yǎng)殖場缺乏配套的飼草料地飼草料地是人工栽培青綠飼草、青干草、青貯牧草、全株青貯飼料作物等優(yōu)質飼草的基礎,而優(yōu)質飼草的充足供應又是草食動物畜牧業(yè)現(xiàn)代化(尤其是奶業(yè)現(xiàn)代化)的基礎。作物秸稈通常被認為是低(劣)質飼草,優(yōu)質飼草能供給草食動物豐富的營養(yǎng),不加或少量添加精料就能達到良好的生產性能。在配套的飼草料地種植飼草料可以有效降低飼料的成本投入。如在澳大利亞、新西蘭等草原廣闊的國家還對奶牛、肉牛和綿羊等采取人工草場放牧的方式飼養(yǎng),主要是因為草場放牧可降低飼養(yǎng)成本。而目前我國許多養(yǎng)殖場都缺乏配套的人工草料地,而且受國家對種植業(yè)補貼政策的影響,使得從事飼草料生產的地越來越少,故無法保證充裕的飼草料,這也是造成飼草成本不斷上漲的原因之一。
三、加快新疆草食畜牧業(yè)發(fā)展的政策建議
(一)從戰(zhàn)略的高度來認識并提高飼草在種植業(yè)中的比重,實施飼草種植財政補貼政策1.重新認識飼草料種植的地位。飼草料種植調整需要戰(zhàn)略眼光,即將短期適應性調整與長遠戰(zhàn)略性調整、對當前利益和將來利益的考慮結合起來,從整個產業(yè)鏈上認識飼草種植的收益,而不是簡單地、割裂地認識“賣草”這一個環(huán)節(jié)。畜牧業(yè)產值占農業(yè)總產值比例的高低是衡量一個國家或地區(qū)農業(yè)結構優(yōu)化升級層次、生產先進程度的主要標志之一,大多數(shù)發(fā)達國家畜牧業(yè)產值占農業(yè)總產值的比重都在50%以上。例如,美國畜牧業(yè)產值占農業(yè)總產值的比重就達50%。美國把苜蓿、甜高粱等飼料作物都列入主要的農作物范疇而不是傳統(tǒng)“草”的概念。所以,美國以苜蓿為主的人工草地十分發(fā)達,有力地支撐了美國奶產業(yè)和肉牛產業(yè)的發(fā)展。2.完善飼草產業(yè)基礎設施及補貼政策。新疆應制定扶持飼草產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,重點支持飼草科技攻關、飼草產業(yè)化示范基地和飼草倉儲設施、飼草機械配置等方面的建設。建議新疆參照國家對養(yǎng)豬和小麥生產的扶持政策,盡快出臺扶持牛羊養(yǎng)殖業(yè)的各項優(yōu)惠政策和補貼措施,包括飼草料種植的補貼政策,并積極爭取獲得國家資金和政策的支持,因地制宜調整畜禽結構,走產業(yè)化經(jīng)營之路;本地域畜禽養(yǎng)殖數(shù)量、結構的確定應與當?shù)氐娘暡葙Y源相一致,避免不利因素,走特色養(yǎng)殖之路;應將種植業(yè)、畜牧業(yè)和林果業(yè)有機地結合起來,形成產業(yè)之間互相補給、互相促進的循環(huán)生態(tài)農業(yè)。
(二)調整優(yōu)化種植業(yè)結構,建立完善的飼草料生產體系1.堅持草業(yè)先行。在草原建設上,要注意改變過去那種盲目求大求多的傾向,圍繞“三水”(天上水、地表水、地下水)利用,適當收縮規(guī)模,著力提高建設標準,講求建設效益;綜合推廣人工種草、飛播牧草、草場改良、圍欄封育等技術措施,加大對沙化退化草場的治理,不斷提高飼草料生產水平。為了切實加強草原的保護和建設,要在依法打擊破壞草原和浪費資源行為的同時,大力推行草牧場有償承包使用制度,建立“草原有價、使用有償、建設有責”的新機制,引導農牧民制定合理的載畜量,堅持以草定畜,增草增畜,走建設養(yǎng)畜的路子。2.因地制宜,推廣“糧飼兼用型”和“經(jīng)飼兼用型”飼草種植。合理開發(fā)利用飼草料資源,引導農民種植大力士高粱、玉米等“糧飼兼用型”和甘草等“經(jīng)飼兼用型”飼草,既為畜牧業(yè)的發(fā)展提供儲備飼草料,又可提高農民的經(jīng)濟收益。3.引入社會資本,實施草業(yè)發(fā)展重點工程建設。制定高新節(jié)水的人工飼草料地建設方案,鼓勵扶持有能力的企業(yè)加入飼草料地建設,大力推廣大力士高粱、玉米、蘇丹草、紫花苜蓿、棉籽餅粕等飼料資源,增強優(yōu)質飼草供應能力。同時,鼓勵和引導農戶實施林下種草、糧草間作、果間種草,增加飼草料的供應量。
(三)加強秸稈飼料綜合利用技術推廣,提高秸稈飼料利用效率鼓勵支持科研單位與草料加工企業(yè)聯(lián)合,開展秸稈飼料綜合利用技術攻關;繼續(xù)推廣飼用青貯玉米、秸稈青貯氨化、秸稈揉絲破碎、秸稈制粒和秸稈TMR技術,降低秸稈飼料的浪費;對采用秸稈飼料綜合利用技術的飼草料加工企業(yè)、合作社、規(guī)模養(yǎng)殖戶進行獎勵性補貼;重點推動秸稈養(yǎng)畜示范和秸稈飼料利用推廣項目,提高秸稈飼料的利用效率。
在新形勢下畜牧科研檔案不只限于課題準備階段、研究階段、鑒定階段形成的各種原始記錄,還包括大量在成果轉化中后續(xù)實驗、開發(fā)、應用、推廣過程中形成的各種材料。這些材料的形成周期長、不定期,歸檔難度更大。難以保證科研檔案的完整性和系統(tǒng)性。新的科研運行機制下,新疆畜牧科學院與高校合作(新疆畜牧科學院與石河子大學合作)、院兵合作(新疆畜牧科學院與新疆農墾科學院合作)、企業(yè)合作(新疆畜牧科學院與新疆天康畜牧生物技術有限公司合作),共同研究的項目越來越多,這對檔案的收集產生了極大地影響,其結果是造成一個項目的材料分散在幾個單位。如果僅僅按照過去的辦法只收集本單位形成的檔案材料,必然難以保證科研檔案資料的完整性和系統(tǒng)性,從而給檔案的利用帶來不利的影響。歸檔范圍難制定。新的運行機制是一種動力機制,我院科技工作者在工作之余也在努力從事科研活動,于是產生了相當一部分非職務成果,非職務成果屬于各人所有,其形成的科研檔案理所當然也歸個人所有,按理非職務成果檔案不屬于歸檔范圍,但是由于非職務科研活動與職務科研活動有著密切的聯(lián)系,很難將他們截然分開,這給檔案部門劃定歸檔范圍造成了相當?shù)碾y度。還有由新的特殊機構衍生出來的一些特色優(yōu)勢產業(yè),像獸用疫苗、生物制劑以及奶牛胚胎性別控制等等科研活動。科研人員為了使自己在競爭中立于不敗之地,將科研過程中積累的資料和獲得的經(jīng)驗視為本課題組甚至個人財富的一部分,僅限于本課題的主要成員使用,拒絕拿出來與他人共享(這里所說的共享是指允許范圍內的共享)。新的運行機制下,這種現(xiàn)象的存在,導致的直接結果就是科研檔案資料的不完整性。
檔案專業(yè)性不強,檔案知識不足
院屬各所(中心)檔案管理人員都是兼職,常因兼職過多而無法將精力放在檔案管理上來,且大多數(shù)人未經(jīng)過正規(guī)的檔案專業(yè)培訓,檔案業(yè)務知識與技能相對不高。從事科研工作的科技工作者不懂檔案收集整理工作;做檔案工作的檔案員不懂畜牧科研技術,跟科技工作者比起來對科研項目的進展程度以及完整性了解的不是很深,造成科研生產活動與歸檔工作脫節(jié)。檔案管理人員繼續(xù)學習的機會少,自主接受新知識的主動性弱,新的管理辦法、歸檔范圍執(zhí)行起來總有些許滯后性。各所單位科研項目人對科研檔案歸檔范圍不了解,認為歸檔只是在項目驗收結題時把科研項目大本子直接交到院綜合檔案室就可以了。造成檔案人員想要的科研資料沒有,不用存檔的資料一大堆,而且大本子里大多數(shù)都是課題資料的復印件根本沒有保存的價值。這些也是收集工作不完整的一個重要因素。根據(jù)科研檔案管理的規(guī)范要求,結合畜牧業(yè)科研單位的特點,科研檔案工作者應更新觀念,大膽探索,從源頭抓起,以推動畜牧科研檔案工作向更深層次發(fā)展?,F(xiàn)根據(jù)問題從管理制度和科研檔案管理人員等方面闡述解決問題的措施。
建立健全適應新的科研運行機制的科研檔案管理制度
建設現(xiàn)代化畜牧業(yè)、轉變畜牧業(yè)生產方式,關鍵的2點就是規(guī)?;l(fā)展和標準化生產[1]。分散的小規(guī)模養(yǎng)殖戶依托畜牧合作組織統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一技術、統(tǒng)一免疫、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一價格等,畜牧業(yè)生產實現(xiàn)了標準化。達到一定標準的合作組織可進行行業(yè)的產品標準認證和生產標準認證,以自己的商標走向市場并形成特色品牌,使畜牧業(yè)向更高層次發(fā)展。值得注意的是,散養(yǎng)戶無法實行標準化生產,并非由于其沒有引進優(yōu)良品種、飼料的愿望或是對免疫、技術等不感興趣。而在于目前的農業(yè)技術推廣體系無法滿足這些訴求,并且小規(guī)模的家庭養(yǎng)殖收益無法彌補標準化的技術成本。因此,畜牧合作組織的作用不只是表面上的標準化統(tǒng)一,而在于把分散的農戶結成利益共同體,從生產和發(fā)展的實際出發(fā),使標準化成本得以由規(guī)模經(jīng)濟所彌補。
首先,畜牧合作組織根據(jù)成員需求與市場需求,延伸產業(yè)鏈條,實現(xiàn)了外部經(jīng)濟的內部化,改變了單個養(yǎng)殖戶在大市場的弱勢地位,提高了產銷各環(huán)節(jié)的議價能力,經(jīng)濟收益明顯。同時,為農村剩余勞動力轉移提供就業(yè)機會,社會收益明顯。長期以來,畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展一直被倡導和鼓勵,但家庭經(jīng)營的小規(guī)模生產無法激發(fā)可持續(xù)生產的動力。統(tǒng)計顯示,我國每年產生的畜禽糞便是工業(yè)固體廢棄物的2.7倍,污染嚴重。調研中看到,民興畜牧合作組織充分利用雞糞,兼業(yè)發(fā)展魚蝦養(yǎng)殖和經(jīng)濟林木種植,田豐合作組織將豬糞進行有機處理,發(fā)展沼氣等,都取得了明顯的經(jīng)濟效益和生態(tài)效應。
吉林省畜牧合作組織發(fā)展的起步較晚,20多年的發(fā)展中,培養(yǎng)出了一批具有較強帶動作用的服務規(guī)范的合作組織。但受政策環(huán)境、市場環(huán)境、農民合作意識以及人才等因素的制約,整體發(fā)展水平仍然較低。調研發(fā)現(xiàn),在成員構成多元化的同時,非農民身份的成員在畜牧合作組織中占比較大,且在股權結構中處于優(yōu)勢地位。還有很多的主要成員,身份雖然為農民,但早已脫離真正的農業(yè)領域,即真正農民成員的力量還處于弱勢。農民內生力量的薄弱造成外來資本大量侵入畜牧合作組織,產權結構與真正意義的農民合作組織要求還存在偏差,外來工商資本所固有的逐利性與“謀求全體成員的共同利益”的宗旨存有矛盾,不利于畜牧合作組織的健康發(fā)展。大部分畜牧合作組織起步較晚、起點較低,且規(guī)模較小,業(yè)務多停留在生產資料與初級畜產品的生產流通上,角色是聯(lián)結農資供應企業(yè)、養(yǎng)殖戶與畜牧產品加工企業(yè)的中介。不具備運作的資金、技術和設備等條件,市場競爭力較弱,合作水平較低,對成員帶動能力不強,無法滿足成員的綜合需求。對吉林省榆樹市未加入農民專業(yè)合作組織的158戶農戶進行訪談,60.1%的受訪者表示,未加入的原因是“沒有能夠滿足自己需要的合作組織”。
合作組織既要解決成員的畜產品銷售,又要將畜產品銷售給加工企業(yè)或消費者。目前,多數(shù)組織以協(xié)議約定同成員之間的畜產品定向轉移關系。而實踐中,畜產品轉移數(shù)量有時無法確切約定,有時又無法約定。自由是市場經(jīng)濟的出發(fā)點,一方面成員在市場環(huán)境較好時,常會受利益的誘惑而減少與合作組織的畜產品轉移量。另一方面,合作組織成員往往存有不信任的心理。這就產生了合作組織與成員之間的內部沖突[2]。與成員定向轉移產品關系的穩(wěn)定性是合作組織發(fā)展的重要因素,僅依靠協(xié)議不能根本解決內部沖突問題。多數(shù)畜牧合作組織缺乏科學的利益機制,無法通過緊密的利益關系吸引成員并維持穩(wěn)定的合作。很多畜牧合作組織業(yè)務定位不準,組織機構和管理運營的隨意性較大,各種外部力量交叉混亂,違背了“民辦、民管、民受益”的基本原則。有些由政府牽頭或參與發(fā)起,由于政府力量過于強大而導致政企不分;有些由農村“能人”或農資公司發(fā)起,又由于能人或公司的力量而演變?yōu)樗饺嘶蚝匣锲髽I(yè)。甚至還有一些企業(yè)和個人以興辦畜牧合作組織為旗號,侵占市場,空享國家的政策、資助和補貼。不規(guī)范的、假冒合作組織的存在,形成不正當?shù)睦娓偁?,侵占了國家對農民專業(yè)合作組織的公共支付,擾亂了正常的發(fā)展秩序。目前,吉林省農民專業(yè)合作組織成員整體的綜合素質較低,真正能夠帶領組織發(fā)展的人才不多,成為合作組織發(fā)展的瓶頸。資金方面,農民手中的資金非常有限,須向金融機構融資來解決。然而,農村金融目前正在發(fā)展之中,支持額度有限且貸款成本高于城市一般工商企業(yè)貸款。
在畜牧業(yè)的發(fā)展中,政府應準確定位,將力量集中于公共管理和公共服務,加強政策的引導和落實。在實踐領域要充分調動發(fā)揮畜牧合作組織的作用,通過畜牧合作組織加強政府與養(yǎng)殖戶、生產加工企業(yè)之間的聯(lián)系,降低管理成本并提高管理效率。滿足合作組織發(fā)展的政策等軟需求,關鍵要看政府公共服務的職能是否真正實現(xiàn)。政府應通過公共管理和服務,運用市場手段,輸出合理有效的政策產品,加快畜牧合作組織的成長,使之成為推動畜牧業(yè)發(fā)展的重要力量。
畜牧養(yǎng)殖疾病發(fā)病的條件為病原微生物借助一定的途徑侵入動物適宜的部位。在這一條件中,假使病原微生物侵入了動物身體,但是所侵入的動物部位不能滿足其生長條件時是無法引起發(fā)病的。就拿破傷風來說,只有破傷風梭菌通過動物外傷侵入動物體后,再在無氧的條件下成功得以成長才會造成發(fā)病。除此之外,當動物對某種病原微生物沒有免疫力時就可以稱其為易感性,所以說病原微生物在侵入到有易感性的動物體后就能導致動物發(fā)病。
1.2外界環(huán)境因素
外界環(huán)境因素通常包括三方面內容,即:①對病原微生物生命力或毒力的影響;②對動物抗病能力的影響。每年剛剛步入春季之后,畜牧養(yǎng)殖面臨的一大主要難題就是嚴重缺乏飼料,而且動物的抗病能力十分低下。在這種情況下,寄生在牛羊等動物膽管中的某些病菌就開始快速生長,最終導致動物發(fā)病甚至死亡;③對生物媒介和中間宿主生命力、分布的影響。隨著季節(jié)的變化,蚊子會通過叮咬的途徑把瘧疾與流行性腦炎等進行傳播。
2疾病流行特點
疾病流行具有四大特點,首先則是散發(fā)性。實際上在很長的一段時間里僅有少數(shù)的幾個病例通過散發(fā)出現(xiàn)了,常見的有破傷風。其次則是地方性流行病,這一特性是指發(fā)病動物的數(shù)量非常多,而且并發(fā)的面積也比較小,往往是在某個地區(qū)或某個縣城。之后則是流行性,它是指發(fā)病動物的數(shù)量非常多而且在很短的時間內就傳播了多個縣城或地區(qū)。最后則是爆發(fā)性,這一特性是指在某個地區(qū)的某小段時間內,同時有大量的動物發(fā)病,主要有口蹄疫等。
3防疫注意事項
3.1增強畜牧防疫意識
在廣大的農牧區(qū),人們對動物防疫的認識的全面性和深入性都非常欠缺,由于是對于部分養(yǎng)殖戶來說,更是沒有認識到動物防疫問題的重要性。一直以來,農牧區(qū)動物防疫工作中存在的問題始終得不到解決,很大一部分原因就在于農牧區(qū)人們的防疫觀念非常薄弱。很大一部分的養(yǎng)殖戶都持有這一錯誤觀點,即自家的動物是在自己的財產名下,是否要做防疫工作由自己說了算,政府與其他相關部門都沒有權干涉。對此,必須要增強畜牧養(yǎng)殖戶的防疫觀念,在出現(xiàn)了動物疫情之后不能想方設法的瞞天過海,因為這樣一來使得疫情不僅不能在第一時間內得到處理,甚至還會導致疫情大范圍擴散,造成了更加嚴重的后果。
3.2加強消毒,搞好衛(wèi)生,減少病原體對畜群和畜舍的污染
要想從根源處避免疫病的發(fā)生首先就要做好消毒工作,以此來為動物提供良好的衛(wèi)生環(huán)境。搞好環(huán)境需要長期堅持每天對棚舍進行消毒,做到每周至少一次或兩次全面消毒。其次,則需要在進場前換上專門的衣服、鞋帽等,不論是出棚還是進棚都要用消毒液清洗手,同時還要注意對所有用具的消毒工作。最后則是要注意消毒液的配比,5:1000濃度過氧乙酸,1:500噴霧靈,1:200百毒殺,3%燒堿溶液是比較合適的。
3.3及時掌握疫情
出現(xiàn)疫情后要第一時間內采取措施,防治疫情的進一步擴散。因此,必須要首先制定合理的免疫程序。其次,將每一程序的處理工作都進行一一指定給專門的負責人。與此同時,還要對疫苗的管理和使用制定出嚴格的規(guī)范。對于不同性質的疫苗,要選擇相應的貯藏溫度,尤其是在整個疫苗貯藏的過程中,應將溫度調節(jié)到標準水平。除此之外,還要注意全部的疫苗都要放置在干燥處,切忌陽光的照曬。
3.4正確使用疫苗
在未使用疫苗前,必須要多次閱讀該疫苗相應的使用說明書,明確疫苗的具體生產日期,同時還要查看疫苗是否已經(jīng)過期。疫苗必須要采取現(xiàn)用現(xiàn)配的重要原則,不能提前配好。與此同時,在進行配置時,必須要每一步都根據(jù)說明書的指示進行具體操作。疫苗在使用前還要進行預溫,在這一過程中還要進行充分的搖晃,使得疫苗受熱均勻。當疫苗的溫度與畜體溫度相近時再接種,這樣做的好處是能夠很大程度上緩解動物的應激反應。已經(jīng)經(jīng)過稀釋或者是打開的疫苗要一次性使用完,隔夜的疫苗嚴禁再次使用。
4春季畜牧養(yǎng)殖安排
春季畜牧養(yǎng)殖安排主要包括兩方面內容,一方面為宣傳工作。加大對畜牧養(yǎng)殖的宣傳工作是十分必要的,它能夠有效的激發(fā)起廣大群眾的防疫主動性,使其積極參與到防疫工作中去,從而營造良好的群防群控氛圍。上述已經(jīng)講到,春季是疫情發(fā)生與擴散的關鍵時期,實際上不僅僅要在春季注重免疫工作,還要做到全年免疫。另一方面為加強疫情監(jiān)測,也就是在發(fā)現(xiàn)疫情的第一時間內上報,爭取在最短的時間內進行處理,從而獲得最佳的處理時間。
畜牧動物的疫病具備以下兩個特點:慢性化以及非典型化。伴隨社會經(jīng)濟的不斷進步,每個地方之間的聯(lián)系也在逐漸增加,并加大工作人員的工作難度。同時,多數(shù)畜牧動物在實行免疫工作,且病原極易發(fā)生變異現(xiàn)象。養(yǎng)殖戶沒有較強的防疫意識,因此養(yǎng)殖條件以及環(huán)境無法滿足動物防疫的要求,缺乏良好的養(yǎng)殖條件。
1.2技術能力較差
資金以及人員等相關因素的阻礙會對畜牧動物防疫造成嚴重的影響。即使一部分縣級創(chuàng)建了獸醫(yī)實驗室,并且在實驗室中都配有相應的設備,初步設施較為完善,但是其技術水平以及方法依舊較為落后,沒有充足的經(jīng)費,同樣也沒有專業(yè)的技術人員,因此促使防疫工作停滯不前,沒有將檢測工作進行到位。
1.3工作人員配備不合理
按照大量的資料數(shù)據(jù)表明,某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧動物防疫工作中沒有充分的人員,多數(shù)存在人員不足的現(xiàn)象,與此同時,工作人員素質較低,缺乏應對問題的能力,并不能積極的展開防疫工作。
2相對措施
2.1完善相關規(guī)章制度,提升畜牧獸醫(yī)的認識
就目前而言,政府在對公共管理中的主要任務則是食品安全以及公共衛(wèi)生,然而食品安全以及公共衛(wèi)生與畜牧獸醫(yī)防疫工作也存在相應的聯(lián)系。所以,應創(chuàng)建相應的防疫體制,對動物防疫予以相應的重視,摒棄傳統(tǒng)的思想觀念,加大相關制度的完善力度。
2.2增強技術水平
想要提升畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的技術,就需要對相關的檢測設備進行不斷的完善,提升設備的技術水平,為畜牧獸醫(yī)動物防疫工作奠定基礎。確保畜牧獸醫(yī)動物防疫工作可以順利的實施。除此之外,應對動物防疫工作進行全面的監(jiān)測,并培養(yǎng)相應的專業(yè)技術人員。
2.3提升工作人員的專業(yè)素質
想要促進升畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的發(fā)展,就應加強人才儲備,以此來增強團隊的建設,并轉變人才隊伍建設的傳統(tǒng)觀念,招收高素質的技術型人才。并且,不定期的對工作人員進行相應的培訓,提升工作人員的總體素質,使得工作人員可以對動物防疫工作充滿信心,提高防疫工作的能力水平。而工作人員的年齡逐漸老化大大減少了防疫工作的管理力度,致使多數(shù)新疫苗在基層并不能順利的實施,同時大部分的養(yǎng)殖場以及畜牧商并沒有對基層防疫站的工作進行相應的配合。除此之外,基層具有較低的經(jīng)濟水平,導致多數(shù)動物依舊使用傳統(tǒng)的散養(yǎng)方式,造成動物防疫工作無法順利開展,因此也不會準確及時的找出動物疾病病原。
2.4提升防疫部門人員的待遇
其畜牧獸醫(yī)動物防疫和人們的生活飲食存在直接的聯(lián)系,是公共事業(yè)中的一項重要內容。所以,應按照動物防疫的情況,激發(fā)工作人員對工作的積極性,因此政府應提升相關工作人員的工作待遇。政府需將畜牧動物的防疫工作加入財政內容中,確保資料的發(fā)放,從而對免疫起到一定的作用,同時對出現(xiàn)的動物死亡事件要及時進行相應的賠償,還要對動物防疫實行相應的儲備工作,以此來為動物防疫工作提供保證。然而,在工作中多數(shù)人在工作不久則會選擇調動,為此給管理帶來一系列的問題。所以,上級防疫管理部門應適當?shù)奶嵘鶎尤藛T的薪資。
3討論
3.1重視疾病的控制,對動物進行相應的健康檢查
畜牧獸醫(yī)防疫工作的主要內容則是對動物所產生的疾病的進行控制。所以,在進行日常的工作時,對動物可能引發(fā)的疾病進相應的調查,并有一個充分的了解,同時對所出現(xiàn)的問題采用相應的解決方法,以此來保證動物能夠順利的成長。特別是突發(fā)性疾病,應選用相應的補救措施,保證動物的健康。獸醫(yī)還應不定期對動物進行檢查,并詳細的對動物的情況進行記錄。與此同時,還需要動物進行疫苗注射。
3.2重視基礎設施,實行科學探究
為了使得動物防疫工作得以順利的開展,畜牧獸醫(yī)在進行工作中應完善相應的基礎設備以及基層組織機構,同時還備有相應的工作場所。按照動物防疫工作中所出現(xiàn)的主要問題,同時還應和畜牧獸醫(yī)的實際狀況進行相互結合,對當?shù)氐男竽莲F醫(yī)動物防疫工作實行探究,以此來提升動物防疫工作的整體水平,還需要對相關防疫技術以及手段進行相應的重視,使得動物防疫工作具有系統(tǒng)性。與此同時,還需要提升技術人員的整體素質,使得動物防疫工作中的每項都可以順利實施,并且要加大對工作人員的培訓力度,提升工作人員自身的技術水平。
二、抓指導、強培訓、重服務
漢中市把標準化規(guī)模養(yǎng)殖作為提升畜牧業(yè)轉業(yè)升級的一個階梯。提出的“255”倍增生豬規(guī)?;B(yǎng)殖計劃,全市新增百頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖大戶482戶,達到6562戶;其中千頭以上養(yǎng)殖場增加21戶,達到350戶,萬頭以上規(guī)模豬場增加3戶,達到12戶。全市規(guī)模場生豬出欄占總出欄的61%,較上年增加2.4%。開展百場示范創(chuàng)建活動,在全市通過調研摸底篩選出100個規(guī)模養(yǎng)殖場作為市級標準化示范場。通過媒體和漢中農業(yè)網(wǎng)對其建設規(guī)模、飼養(yǎng)量進行排序公示,并得到市級財政資金的有力扶持,極大激發(fā)創(chuàng)建工作的熱情。為加強鍛煉培養(yǎng)干部職工,提高工作熱情和技術服務能力,發(fā)揮技術單位的技術優(yōu)勢,分別成立了生豬養(yǎng)殖技術、家禽養(yǎng)殖技術、牛羊養(yǎng)殖技術、動物疫病防控四支技術服務組,由高級技術專業(yè)人員帶隊,深入農村給畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖戶提供技術咨詢、技術指導,承擔項目課題,開展專題調研,給農民群眾提供了便民服務。技術服務組先后為市直機關工委、市農業(yè)局、市委辦、市水利局、市老干局、市扶貧辦、市住房公積金管理處等單位和西鄉(xiāng)、漢臺、勉縣等有關縣(區(qū))開展養(yǎng)殖技術培訓十多期,培訓人員近2000人,發(fā)放科技資料近萬份,發(fā)放科技教材200多冊,解決了全市畜牧生產中許多實際問題,贏得了農民的廣泛贊譽,在人民群眾中樹立了良好的形象,促進了畜牧科技知識的宣傳和普及。
三、創(chuàng)新模式和思維方式,提升畜牧業(yè)科技水平
按照“畜禽良種化、養(yǎng)殖設施化、生產規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化、監(jiān)管常態(tài)化”的要求,一批現(xiàn)代化、標準化的養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)相繼建成投產,并初步形成了“政府引導型、企業(yè)帶動型、協(xié)會牽頭型、項目推動型、農戶聯(lián)建型”五種發(fā)展模式,畜牧產業(yè)化步伐加快,生產方式得到較大轉變。實行品牌戰(zhàn)略,狠抓無公害、綠色產地、產品認證,注冊了“漢中黑珍珠土豬肉”“朱寰牌生豬”“無抗飼料”等畜產品商標。加大標準化示范帶動作用、提升漢中市現(xiàn)代畜牧業(yè)的科技水平。用高科技裝備武裝畜牧產業(yè)發(fā)展,用科技水平提升產業(yè)發(fā)展。引進新的養(yǎng)殖理念和新的科技成果,推廣自動飼喂新系統(tǒng)和無塔自動供料系統(tǒng)。從養(yǎng)殖場設計規(guī)劃到圈舍設備,再到糞污無害化處理,提升科技水平和生產水平。漢中市通過“百場創(chuàng)建、千戶推進”活動,以標準化創(chuàng)建為契機,全面推進漢中市畜禽標準化工作建設。動物防疫冷鏈體系、獸醫(yī)實驗室建設項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建設項目、生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖建設項目、畜牧產業(yè)化建設項目、大型沼氣池建設項目、一村一品建設項目等一大批重大項目的實施,對改善養(yǎng)豬基礎設施建設起到了積極作用。從畜禽良種化入手,抓全市畜禽種源建設,借助國家農業(yè)部良種示范體系項目。建設一批科技水平高,技術和資金雄厚,管理規(guī)范的種豬場和種豬供精站、點,全面普及和提高畜禽良種化的水平,為漢中市畜禽良種化提供支撐。抓生產技術管理和制度建設通過技術培訓和百場示范創(chuàng)建,督導規(guī)范生產管理制度和技術工藝流程,并通過政府行為向畜禽示范場派駐畜牧獸醫(yī)技術監(jiān)督員,用規(guī)范化制度化加強管理。要求防疫制度化、防疫標示明確、管理制度上墻、創(chuàng)建文本規(guī)范,制度完善健全。全面推進糞污無害化處理,加大環(huán)評力度,取締無證化經(jīng)營行為,提高準入制門檻。對飼料添加劑和違禁藥品使用監(jiān)管力度,定期督導檢查,確保畜禽食品上市安全。
1.1調控營養(yǎng),緩解畜禽糞尿對環(huán)境的污染
1)平衡日糧營養(yǎng)。營養(yǎng)調控即對動物營養(yǎng)系統(tǒng)(包括動物-環(huán)境系統(tǒng))的調控。常見的調控技術包括:日糧營養(yǎng)平衡調控技術(可控制氮、磷的污染等);使用調控劑對消化道和組織代謝層次進行的調控技術;具有營養(yǎng)調控功能的配套營養(yǎng)管理技術(如抗應激調控)等。2)利用特殊調控劑。根據(jù)飼料安全的基本要求,遵循合理營養(yǎng)、環(huán)境友好的原則,使用無公害飼料添加劑,設計飼料配方,采用先進的加工工藝,以提高飼料利用率,降低環(huán)境污染。為保障食品安全和人類健康,嚴格控制或禁止各種抗生素的使用,禁止添加違禁藥物和添加劑。3)改進飼養(yǎng)方式。改進傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式,采用階段飼養(yǎng)和公母分養(yǎng),可避免日糧養(yǎng)分浪費及環(huán)境污染。階段飼養(yǎng)可滿足動物不同生長階段的不同營養(yǎng)需要,避免出現(xiàn)營養(yǎng)過?;虿蛔恪2煌詣e畜禽的營養(yǎng)需要量不同,公母分開飼養(yǎng)可針對不同的營養(yǎng)需要進行日糧配制,可大大提高飼料養(yǎng)分利用率,減少飼料浪費和對環(huán)境的污染。4)改進飼料加工工藝。飼料加工工藝,諸如粉碎、混合、制粒及膨化等,影響畜禽對飼料養(yǎng)分的利用率。研究表明,粉碎可增加飼料與消化液的接觸面積,提高飼料營養(yǎng)物質利用率;制粒、膨化等處理后,可使飼料中蛋白質、脂肪和淀粉變性,有利于提高其消化率。
1.2重視改善動物福利,促進畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
動物福利是指飼養(yǎng)動物與環(huán)境協(xié)調一致的精神和生理完全健康的狀態(tài)。動物福利包括生理福利、環(huán)境福利、衛(wèi)生福利、行為福利、心理福利,即使動物免受饑渴之苦,免受痛苦、傷害和疾病困擾,免受恐懼和不安,免受身體熱度不適之苦,有自然行為的自由,為動物提供足夠的空間、適當?shù)脑O施以及與同類動物伙伴在一起,使動物能夠自由表達正常的習性。動物福利也如近年來強調環(huán)保與衛(wèi)生檢疫的“綠色壁壘”一樣,被稱為“道德壁壘”,這就要求我國現(xiàn)有的畜禽生產方式和動物保健觀念都必須向國際標準靠攏。不斷改善畜禽的飼養(yǎng)方式和生存環(huán)境,保證畜禽基本的生存福利,使“動物福利”和“動物衛(wèi)生”觀念貫穿在整個養(yǎng)殖過程中,從而提高動物自身的免疫力和抗病能力,這樣就可以減少動物發(fā)病,更好地保護和利用動物,動物產品才能在激烈的國際競爭中占據(jù)主動地位,打破國外貿易壁壘。
1.3采用清潔生產技術,促進畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展
畜牧業(yè)清潔生產是農業(yè)清潔生產的重要組成部分,它是按可持續(xù)發(fā)展的觀點,把清潔生產的觀點引入畜牧生產中,對畜牧生產實行產前、產中、產后全過程控制,以減少廢物和污染物的生成和排放,促進畜牧業(yè)的生產、消費與環(huán)境相容,降低整個畜牧生產活動對人類和環(huán)境的危害,實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的和諧發(fā)展。1)產前控制。畜牧場的合理規(guī)劃、適度規(guī)模是防治畜禽廢物污染的重要途徑。小規(guī)模分散飼養(yǎng)不僅不利于提高經(jīng)濟效益,而且還會擴大污染面,使污染難以治理。但規(guī)模過大也會影響畜禽生產,且給環(huán)境帶來過大負擔,降低環(huán)境質量,所以要嚴格控制單位面積的畜禽飼養(yǎng)量。一般認為,畜牧生產點畜禽飼養(yǎng)量不應超出:奶牛200頭,肉牛1000頭,肉豬5000頭,蛋雞7000羽。2)產中控制。節(jié)約用水,減少污染物排放;改善飼料結構,提高畜禽飼料利用率,降低環(huán)境污染;培育優(yōu)良品種,科學飼養(yǎng),科學配料,應用無公害添加劑和高新技術改變飼料品質;采用先進的飼料加工技術,如生物制劑處理技術、飼料顆?;?、飼料熱噴技術等,可提高畜禽飼料利用率,尤其是氮的利用率,降低畜禽排泄物中氮的含量及惡臭味。3)產后控制。主要是畜禽固體廢物的處理。畜禽廢物含有豐富的營養(yǎng)物質,所以對畜禽固體廢物的處理,不僅是要達到治理污染的目的,更重要的是要實現(xiàn)畜禽廢物的資源化。
1.4畜禽糞尿處理的生態(tài)工程技術
1)減量化。在畜禽養(yǎng)殖過程中通過干濕分離、雨污分離、飲污分離等技術手段減少廢棄物的產生,降低治理成本。如豬的飼養(yǎng)過程采用“改自來水沖圈為無水打掃,改滴供水為自動乳嘴式飲水,改稀料為于濕料飼喂,推廣良種縮短飼養(yǎng)周期”等技術措施可減少糞尿排泄。2)無害化。將廢棄物進行無害化處理,控制環(huán)境污染。通常的做法是首先將糞便干濕分離,干糞經(jīng)堆積自然發(fā)酵后用作肥料,污水經(jīng)蓄糞池沉淀后,做到達標排放。3)資源化。通過制作有機肥、再生飼料等綜合利用途徑,減少污染物排放,如養(yǎng)殖場可建設沼氣池和有機復合肥料廠或再生飼料廠,變廢為寶。4)生態(tài)化。將養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)、水產業(yè)、林業(yè)等有機結合,推廣“雞-豬-沼-菜”等生態(tài)養(yǎng)殖模式,減少化肥使用量,積極發(fā)展無公害食品、綠色食品和有機食品,促進養(yǎng)殖業(yè)生產和農業(yè)生產生態(tài)化。
2促進我國畜牧生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的對策建議
2.1積極轉變思想觀念,正確認識畜牧生態(tài)經(jīng)濟的作用
畜牧生態(tài)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展需要建立在畜牧業(yè)的生產過程中,而影響畜牧業(yè)生產的直接人員就是基層的畜牧養(yǎng)殖人員。因此只有使基層畜牧養(yǎng)殖人員都充分認識到生態(tài)經(jīng)濟的重要意義和其在促進畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展中所起到的積極作用,才能全面實施和開展畜牧生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展。從國外發(fā)達國家的成功經(jīng)驗也可以看出,只有基層民眾認識并理解畜牧生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展理念,并給予積極配合,才可能實現(xiàn)良好的畜牧生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。1)加大宣傳力度。由于我國基層的畜牧養(yǎng)殖人員本身文化知識水平較低,對先進理念的認識不足,因此依靠基層畜牧養(yǎng)殖人員自己來轉變思想觀念較為困難。因此需要政府相關部門加大宣傳力度,利用廣播、電視等媒體將畜牧生態(tài)經(jīng)濟理念推廣到農村基層去,還要加大人力普及與推廣,使所有的基層民眾都能通過不同渠道了解到畜牧生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的必然性和積極意義,使其從思想上轉變生產理念,為畜牧生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎。2)積極推廣生態(tài)消費。只要有市場需求,就會有相應的供給,反之亦然。為了能夠為畜牧生態(tài)經(jīng)濟創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境,就必須要使消費者樹立一種良好的生態(tài)消費觀。也就是說,在消費過程中,消費者應當實施既滿足自身需要,又不會對生態(tài)環(huán)境造成危害的消費行為。只有每個消費者都注重生態(tài)消費,并將其付諸行動。為此,我們應該積極推廣生態(tài)消費,使每個人都樹立生態(tài)消費觀。這樣以來市場上對生態(tài)健康、綠色環(huán)保的畜牧產品需求量就會越來越大,畜牧生產者也就會更加注重產品的質量,而不是一味的只注重經(jīng)濟利益。當消費者和畜牧生產企業(yè)都樹立了良好的生態(tài)理念之后,就會形成一個良好的生產、流通、消費鏈,實現(xiàn)了畜牧生態(tài)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
2.2加大政策支持力度
對于傳統(tǒng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)來講,畜牧生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展理念無疑是一種全新的生產理念。若沒有政府的引導和支持,是很難快速順利開展下去的。因此我國必須要加大對畜牧生態(tài)經(jīng)濟的宏觀調控、引導支持與保護監(jiān)督力度,從政策和法律的角度來促進畜牧生態(tài)經(jīng)濟的良性發(fā)展。1)制定并完善相關法律法規(guī),維持市場健康發(fā)展秩序?;诋斍靶竽廉a品市場上還存在較多的問題,不利于畜牧生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展。我們必須要從法律的角度加強管理,積極制定并完善與畜牧生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展相關的法律法規(guī),頒布有利于畜牧生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的政策,鼓勵畜牧養(yǎng)殖戶朝著生態(tài)生產的方向不斷發(fā)展。若當?shù)亟?jīng)濟條件允許,政府還可以推出一些優(yōu)惠鼓勵政策,以促進當?shù)氐男竽辽鷳B(tài)經(jīng)濟快速發(fā)展。2)加大經(jīng)濟扶持力度。由于一些畜牧生態(tài)生產模式或生產技術在早期需要一定的資金投入,但基層畜牧養(yǎng)殖戶自己并沒有這個經(jīng)濟實力,此時就需要政府給予一定的財政支持,如在畜產品加工廠、獸藥飼料生產加工廠等建設中給予足夠的經(jīng)濟支持,減免財政稅收,使基層農民能夠度過畜牧生態(tài)生產建設體系發(fā)展的早期艱難階段。3)起到積極的引導作用。畜牧生態(tài)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展需要政府的正確引導。這對于形成良好的多元化市場和健康的生態(tài)畜產品市場有著極為重要的意義。只有在政府的宏觀引導下,使不同的畜牧生產企業(yè)圍繞其發(fā)展優(yōu)勢不斷改進發(fā)展,形成一個產業(yè)較為集中的產業(yè)鏈,加強企業(yè)之間的相互合作,為當?shù)氐木G色畜牧循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)鏈形成打下良好基礎,從而建設出一個綠色生態(tài)的安全畜牧聚集區(qū)。
2.3加快技術體系建設,完善畜牧生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的技術支撐體系
1)重視在畜禽新品種培育和飼料、養(yǎng)殖、加工等方面利用現(xiàn)代科學和方法。加強畜禽新品種培育及良種繁育技術,培育畜禽新品種,淘汰劣質種源,提高畜禽單產水平,減少維持消耗。不斷推廣和普及飼料配方技術,根據(jù)飼料資源的優(yōu)勢和畜禽品種特點,選用消化率高、安全性高的飼料原料不斷提高畜牧產品加工及再加工技術及開發(fā),改善和更新現(xiàn)有畜牧加工設備,改進畜牧產品加工工藝,減少畜產品加工環(huán)節(jié)的污染和對產品營養(yǎng)元素的影響。利用現(xiàn)代技術研究及利用現(xiàn)代微生物學技術研制高效微生態(tài)制劑,推廣使用低殘留獸用藥物,減少藥物污染對畜產品質量和畜產品生產環(huán)境的影響。2)推進畜牧集約化、規(guī)模化、標準化生產技術的研究與開發(fā)。以提高畜禽生產優(yōu)質、高產、高效為目標,根據(jù)動物的生長、生理特點和生產技術要求,推行規(guī)范化、標準化、科學化飼養(yǎng),達到低投入、高產出目的,不斷吸納新技術新方法和完善畜禽生產綜合配套技術,實現(xiàn)新技術與常規(guī)技術相結合的集約化、規(guī)?;a。3)重視畜牧產品的安全檢測體系和預警體系建設,從理念、技術、措施等方面,預先控制畜產品的安全。強化動物疫病的常規(guī)防疫和重點防疫,全面控制重人動物疫病的暴發(fā)與流行。建立和完善動物疫病監(jiān)測體系,加強動物疫病的風險評估和預警預測。要利用現(xiàn)代科學技術,重點研究病源微生物發(fā)展規(guī)律及其致病的發(fā)生、發(fā)展及演變規(guī)律,建立和完善疫病預警機制。健全標準化規(guī)模養(yǎng)殖場登記備案管理制度、畜產品標識和質量可追溯制度。對飼養(yǎng)場的用藥、用料、防疫、消毒、無害化處理等實行全程監(jiān)管,嚴格控制藥殘,切實提高畜禽產品質量。
2.4加快生態(tài)畜產品市場的發(fā)展
目前我國在生態(tài)畜產品市場方面的發(fā)展水平還很低,市場不夠發(fā)達,對畜牧生態(tài)生產的刺激力度就會很小,這樣不利于其更好的發(fā)展。為此我們必須要加快生態(tài)畜產品市場的建設與發(fā)展,促進一些龍頭企業(yè)向著國際化標準不斷發(fā)展,打開國際市場,使我國的生態(tài)畜產品在世界市場上由立足之地。這對于促進我國畜牧生態(tài)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展來講是極為有利的。在此過程中需要注意兩點問題:1)改進生產技術,降低生產成本。在國際市場上,企業(yè)之間的競爭在很大程度上是價格的競爭。因此我們應該首先要集中力量提高生態(tài)畜產品的生產技術水平,使其在保證生態(tài)治理的基礎上降低生產成本,以增大企業(yè)的市場競爭力。并且還要不斷的完善畜牧生態(tài)市場的運作流程,加大監(jiān)督管理,建立一定的運行管理機制,為生態(tài)畜產品市場的形成與發(fā)展提供保障。2)鼓勵和引導龍頭企業(yè)進入國際市場。只有使我國的生態(tài)畜產品走入國際市場,得到國際的認可和肯定,才能證明我國真正掌握了畜牧生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的技術,才能進一步的提高我國畜產品的國際市場競爭力,從而促進畜牧生態(tài)經(jīng)濟的快速發(fā)展。而目前來講,我國的畜牧業(yè)多為中小型企業(yè),龍頭企業(yè)相對較少,因此政府應該積極鼓勵并支持這些龍頭企業(yè)“走出去”,以帶領我國整體畜牧業(yè)的快速發(fā)展。
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重點包括大同縣、新榮區(qū)、靈丘縣、渾源縣、左云縣5個縣區(qū)。到2015年,區(qū)域肉牛出欄19萬頭以上,牛肉產量3萬噸,分別比2011年增長123%、132%。發(fā)展路徑是:建設標準化肉牛養(yǎng)殖園區(qū),擴大養(yǎng)殖規(guī)模;加快肉牛品種改良,推廣優(yōu)良牧草種植、粗飼料科學加工、配混合飼料飼喂、標準化管理等技術;加強質量管理,提高肉牛增重和牛肉品質。
現(xiàn)代肉羊優(yōu)勢產區(qū)。重點包括廣靈縣、渾源縣、靈丘縣、天鎮(zhèn)縣、左云縣、新榮區(qū)6個縣區(qū)。到2015年,出欄肉羊395萬只以上,羊肉產量5萬噸,分別比2011年增長171%、134%。發(fā)展路徑是:建設標準化養(yǎng)殖園區(qū)(小區(qū)、場),推廣舍飼、半舍飼養(yǎng)殖,擴大養(yǎng)殖規(guī)模;推廣雜交改良,著力提高母羊繁殖性能;推廣飼草科學加工,實施高效育肥模式,提高肉羊出欄率?,F(xiàn)代絨山羊優(yōu)勢產區(qū)。重點包括廣靈縣、渾源縣、靈丘縣、天鎮(zhèn)縣、左云縣、新榮區(qū)6個縣。
到2015年,存欄絨山羊31萬只以上,羊絨產量104噸以上。發(fā)展路徑是:建設標準化養(yǎng)殖園區(qū)(小區(qū)、場),推廣舍飼、半舍飼養(yǎng)殖方式;推廣晉嵐絨山羊優(yōu)質品種,提高產絨量和絨細度。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),必須有重大項目和重點工程來支撐。大同市在發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)過程中,圍繞生產、加工、流通、服務等環(huán)節(jié),重點實施六大工程。優(yōu)質畜產品基地建設工程。按照畜禽良種化、養(yǎng)殖規(guī)?;?、生產規(guī)范化、管理制度化、糞污無害化的“五化”要求,新建一批標準化、規(guī)?;?、現(xiàn)代化養(yǎng)殖園區(qū)(場、小區(qū)),擴大養(yǎng)殖規(guī)模,增加畜產品產量。到2015年養(yǎng)殖園區(qū)將達到639個。對現(xiàn)有規(guī)?;B(yǎng)殖場,加快標準化改造和擴建,提高飼養(yǎng)管理水平。
采取政策引導、龍頭帶動的辦法,引導散養(yǎng)戶和小規(guī)模養(yǎng)殖場戶向標準化養(yǎng)殖場區(qū)集中。飼草飼料高效利用工程。大力推進草地建設保護與“三化”草地治理,到2015年,全面完成天然草地確權,建設人工草地70萬畝,飛播種草9萬畝,改良草地328萬畝,建立“三牧”草地(禁牧、休牧、輪牧)242萬畝,使草地植被蓋度提高到70%以上,載畜量提高1倍以上。選擇6個5萬畝的集中連片草地,實施種草養(yǎng)畜、劃區(qū)輪牧,建設大草原、大牧場。發(fā)展青貯玉米種植,推廣秸稈青貯氨化,建立飼草料基地50萬畝,青貯秸稈100萬噸,秸稈飼用率達到50%,實現(xiàn)農業(yè)生態(tài)良性循環(huán)。
1.1.1傳染病它是由于特定的微生物病原體造成對動物機體的襲擊而引發(fā)的疾病,具有很高的傳染性。就傳染病的發(fā)病因素來說,病原是最為重要的一個方面,比如我們??梢越佑|到的真菌、細菌都有可能成為病原引發(fā)傳染病。一般來說,動物在感染傳染病之后,都會出現(xiàn)一些不同的癥狀或者生理反應。傳染病可以通過接觸傳染,也可以通過空氣等介質傳染,預防難度極大。
1.1.2寄生蟲病寄生蟲病屬于畜牧養(yǎng)殖中一種非常普遍的疾病,種類一般包括節(jié)肢動物、蠕蟲以及原蟲三類,均寄生在畜牧動物的體內或者體外,以動物本身所具有的營養(yǎng)物質作為生長基礎。其中,節(jié)肢動物多以體外寄生的方式存在,而蠕蟲與原蟲則為體內寄生。通常寄生蟲都有其相應固定的寄生宿主,且可以通過接觸而傳播。
1.1.3普通疾病動物的普通病包括多種,比如內科、外科或者是產科疾病,而且發(fā)病率極高。外科疾病主要包括外傷或者是眼病等等,產科疾病較為復雜,包括孕期、分娩期以及產后的相關疾病等。
1.2疾病病因
1.2.1養(yǎng)殖環(huán)境導致動物發(fā)生疾病的一個主要外在因素就是養(yǎng)殖環(huán)境。在日常的養(yǎng)殖行為中,如果其生活環(huán)境中出現(xiàn)阻礙動物生長的不利因素,或是影響到動物機體的正常反應,都會導致動物出現(xiàn)諸多不適,導致其正常的代謝無法進行,損害其生理調節(jié)功能,繼而擾亂其機體平衡,形成一定的疾病,并在行為或者生理上反映出來。據(jù)相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析,在所有動物疾病中,由于像養(yǎng)殖環(huán)境這樣的外部因素導致動物發(fā)病的比率極高。
1.2.2人為因素
(1)管理不規(guī)范。在日常養(yǎng)殖工作中,未能配備相應專業(yè)的消毒人員或者管理人員,致使養(yǎng)殖現(xiàn)場出現(xiàn)臟、亂、差的問題,引發(fā)動物疾病。
(2)用藥不當。一般在動物患病期間的治療過程中,由于相關養(yǎng)殖工作者缺乏專業(yè)的醫(yī)學知識或者技能操作,對患病動物盲目用藥,導致藥效得不到吸收或者反而帶來毒性,無法達到治愈動物疾病的效果,嚴重的甚至會使動物因中毒而死。
(3)相關配套設施不夠完善。就當前我國畜牧養(yǎng)殖現(xiàn)狀來看,存在很多養(yǎng)殖場地址選擇不當、相關配套設施不夠健全等問題。在選址的過程中沒能予以實地考察,這樣的后果就會直接導致養(yǎng)殖場的周邊環(huán)境惡劣,養(yǎng)殖條件不高,容易滋生細菌,致使動物極易患病。
2動物疾病的控防措施
2.1做好畜牧養(yǎng)殖場的選址確定畜牧養(yǎng)殖場的選址必須要綜合各方面的因素,比如說地理位置或者氣候條件等等,結合每一種動物獨特的生長、生活環(huán)境予以合理選擇。一般來說,應選擇那些通風、光條件較好、地勢較高、排水通暢的地方,以此來保證動物生長、生活環(huán)境的健康、安全、舒適。盡量將畜牧養(yǎng)殖場選擇遠離居民區(qū)的地方,降低由于動物糞便而造成的污染。
2.2強化日常管理加強對動物日常飼養(yǎng)過程的管理是預防疾病發(fā)生的重要所在,在飼養(yǎng)過程中,工作者必須堅持以預防為主、防治結合的原則,加強對動物的日常管理。在飼養(yǎng)時,根據(jù)動物的生長及生活特點,制定科學、合理的飼養(yǎng)標準,為動物疾病的預防、控制提供基本保障;另外,尤其是像在夏季空氣不流通,疾病較為多發(fā)的時節(jié),必須做好養(yǎng)殖場的消毒與清潔工作,保證動物生活環(huán)境的干凈、舒適。
2.3做好動物疾病檢查針對在動物養(yǎng)殖過程中可能會出現(xiàn)的諸多類疾病,事先做出相關的檢疫制度,并通過嚴格遵循檢疫制度進行日常操作,定期對動物進行疾病的檢查,做好消毒處理,對動物予以相應的疫苗注射,從根本上提高動物抗疾病能力;做好對進出程序的嚴格規(guī)范,避免在動物進出過程中感染疾?。挥绕涫窃诩膊《喟l(fā)季節(jié),加強動物檢疫力度,做好疾病檢查工作。
2.4針對疾病發(fā)生后的控防對策針對在畜牧養(yǎng)殖中已經(jīng)患有疾病的動物,必須采取及時的治療,養(yǎng)殖戶要立足于養(yǎng)殖場的長遠利益,加強防疫力度,做好畜牧養(yǎng)殖場內的消毒、處理工作,對患有疾病的動物及時予以隔離,避免發(fā)生更大的感染;同時,對其他動物給予抗感染藥物注射,提高動物的抵抗力,在這個處理過程中必須嚴加監(jiān)管與記錄,為今后的治理工作開展提供一定的參考借鑒,通過諸多有效措施,盡快消除動物疾病,降低損失。