導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇水利科技論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

政府在新技術(shù)、新工藝和新材料的推廣應(yīng)用中具有舉足輕重的作用。目前，各級政府部門對水利科技的推廣應(yīng)用普遍不夠重視，很多地方?jīng)]有成立推廣機(jī)構(gòu)，缺乏較為系統(tǒng)的水利科技推廣政策法規(guī)，缺少針對水利科技推廣應(yīng)用的扶持政策。

1.2標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)節(jié)薄弱

相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范是新技術(shù)、新工藝和新材料等應(yīng)用于工程建設(shè)的依據(jù)，而技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范的形成往往需要較大量的工程實(shí)踐和較長的時(shí)間周期，因此新技術(shù)在初期很難有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化依據(jù)，受此限制，設(shè)計(jì)、施工和項(xiàng)目法人往往不愿意采用新技術(shù)、新工藝和新材料，造成水利科技推廣工作面臨重重困難。

1.3專項(xiàng)推廣經(jīng)費(fèi)不足

水利科技研發(fā)和推廣離不開資金支持，按照發(fā)達(dá)國家科技投入的經(jīng)驗(yàn)，科研、開發(fā)、推廣的資金比例一般為1:10:100。在我國，經(jīng)費(fèi)不足是制約水利科技推廣的瓶頸，具體體現(xiàn)在推廣機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足，新技術(shù)、新工藝和新材料的應(yīng)用缺乏財(cái)政扶持等。

1.4水利科研和推廣應(yīng)用脫節(jié)

水利科研和推廣應(yīng)用存在脫節(jié)現(xiàn)象，一是水利科技創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)和驗(yàn)收對推廣要求不明確，很多科研團(tuán)隊(duì)將工作重心放在項(xiàng)目的申報(bào)、完成和驗(yàn)收上，驗(yàn)收完成后就束之高閣，沒有開展項(xiàng)目后繼推廣工作；二是科研院校的科研方向與水利發(fā)展要求不相適應(yīng)，沒有將科研與市場需求結(jié)合起來，存在“紙上談兵、閉門造車”的現(xiàn)象。

1.5專業(yè)推廣人才匱乏

水利科技推廣具有較強(qiáng)的專業(yè)性，從事推廣工作的人員不僅要善于營銷，還要具備一定的水利專業(yè)知識。目前，省、市、縣推廣機(jī)構(gòu)的工作人員大多兼職技術(shù)推廣工作，知識結(jié)構(gòu)、工作時(shí)間都難以滿足水利科技推廣工作的需要；技術(shù)持有單位一般會組建營銷團(tuán)隊(duì)，但其優(yōu)勢在市場營銷，而水利工程一般為公益性項(xiàng)目，以財(cái)政投資為主，在水利科技推廣過程中既要具備一定水利專業(yè)技術(shù)功底，又要善于與水利主管部門、設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行溝通，目前相當(dāng)部分企業(yè)營銷團(tuán)隊(duì)欠缺這樣的經(jīng)驗(yàn)和能力。

2促進(jìn)水利技術(shù)推廣應(yīng)用的對策

針對目前存在的主要問題，為促進(jìn)水利科技的推廣應(yīng)用，需做好以下工作：

2.1提高政府重視程度

水利科技的推廣應(yīng)用離不開政府的推動，政府的重視程度、推廣的力度，在一定程度決定著水利科技的應(yīng)用程度。為促進(jìn)水利科技的應(yīng)用，政府根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立推廣機(jī)構(gòu)，出臺鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)水利科技研發(fā)和應(yīng)用；加大財(cái)政支持力度、增加水利科技推廣資金，建立水利科技示范基地，總結(jié)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大應(yīng)用范圍。

2.2加強(qiáng)水利科技標(biāo)準(zhǔn)化工作

為使水利科技成果的推廣應(yīng)用有據(jù)可依，需加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，適時(shí)制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制規(guī)程規(guī)范，促進(jìn)水利科技成果在工程建設(shè)中的應(yīng)用，一是鼓勵(lì)新產(chǎn)品或新技術(shù)申請專利；二是委托權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方鑒定，考慮到水利科技推廣成果大部分屬于企業(yè)、事業(yè)單位自行開發(fā)的一般應(yīng)用技術(shù)成果，由技術(shù)持有單位或研發(fā)單位自行組織的專家評審會，缺乏公正性和權(quán)威性，一般對技術(shù)推廣效果不明顯，可建立針對水利科技推廣的鑒定認(rèn)證制度，選擇具有相關(guān)水利資質(zhì)且不以贏利為目的公益性事業(yè)組織為鑒定機(jī)構(gòu)，對水利技術(shù)（產(chǎn)品）的適用性、安全性和可靠性做出技術(shù)評價(jià)，頒發(fā)推廣鑒定證書，為水利技術(shù)（產(chǎn)品）的選擇和推廣提供有力依據(jù)；三是將已成熟的技術(shù)或產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，對于已經(jīng)相對成熟，取得一定市場份額，且具有良好的應(yīng)用效果的技術(shù)或產(chǎn)品，向質(zhì)量監(jiān)督部門申請制訂技術(shù)規(guī)范或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2.3增加推廣經(jīng)費(fèi)預(yù)算

經(jīng)費(fèi)保障是開展水利科技成果推廣工作的基礎(chǔ)，在水利科技推廣市場化不足的情況下，尚需政府對水利科技推廣予以財(cái)政支持，一是在年度水利經(jīng)費(fèi)預(yù)算中，適當(dāng)增加對水利科技推廣經(jīng)費(fèi)的預(yù)算額度；二是在水利科技創(chuàng)新項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算中，對有推廣需求的科研成果，單獨(dú)設(shè)立推廣經(jīng)費(fèi)；三是在水利基建項(xiàng)目立項(xiàng)前期的概預(yù)算中，設(shè)立創(chuàng)新技術(shù)和材料使用費(fèi)；三是對采用新技術(shù)、新工藝和新材料的工程項(xiàng)目適當(dāng)提高財(cái)政補(bǔ)助比例。

2.4加強(qiáng)信息交流，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化

在水利科研要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和市場導(dǎo)向，在申請立項(xiàng)階段和驗(yàn)收階段設(shè)立推廣應(yīng)用考核指標(biāo)。對于應(yīng)用研究類項(xiàng)目，需在立項(xiàng)階段，明確該研究成果能夠解決目前水利工作中遇到的那些具體技術(shù)問題，在項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告中應(yīng)對立項(xiàng)時(shí)所提出的問題予以詳細(xì)深入說明，驗(yàn)收專家應(yīng)當(dāng)對該項(xiàng)目的推廣應(yīng)用范圍、應(yīng)用價(jià)值和應(yīng)用前景給予明確評價(jià)，對于成果轉(zhuǎn)化與推廣類項(xiàng)目，需在立項(xiàng)階段，明確該研究成果推廣應(yīng)用具體工程和解決的具體問題，在項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告中應(yīng)對成果轉(zhuǎn)化和推廣過程進(jìn)行詳細(xì)說明，重點(diǎn)說明在推廣過程中遇到的問題和所采取的措施，驗(yàn)收專家應(yīng)當(dāng)對該項(xiàng)目的推廣應(yīng)用效果做出評價(jià)。

2.5加強(qiáng)專業(yè)推廣人才隊(duì)伍建設(shè)

人才是21世紀(jì)不可或缺的重要資源，水利科技推廣同樣需要出色的專業(yè)推廣人才，目前廣東省內(nèi)推廣人員不專業(yè)、綜合素質(zhì)不高、優(yōu)秀推廣人才數(shù)量少的問題尤為突出。建議主要從以下方面解決：一是提高現(xiàn)有推廣機(jī)構(gòu)人員的業(yè)務(wù)水平，定期組織開展相關(guān)水利科技推廣業(yè)務(wù)培訓(xùn)；二是鼓勵(lì)科研院所和大專院校的優(yōu)秀技術(shù)人員和應(yīng)屆畢業(yè)生，從事水利科技推廣工作，為其設(shè)置專門的崗位和編制，改變水利科技推廣機(jī)構(gòu)人員少的現(xiàn)狀；三是在推廣機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，鼓勵(lì)第三方水利推廣團(tuán)隊(duì)建設(shè)。建立以人為本的水利科技推廣激勵(lì)和約束機(jī)制，使水利科技推廣事業(yè)能夠吸引人才、留住人才并充分發(fā)揮其才能。

2.6建設(shè)水利科技示范基地

水利科技推廣示范基地建設(shè)是水利科技推廣體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，也是推廣體系建設(shè)的突破口。很多水利科技成果成功推廣是以建立示范地基為基礎(chǔ)才逐步拓展市場的。建立具有特色的現(xiàn)代化水利科技示范基地，應(yīng)用展示一項(xiàng)或多項(xiàng)水利科技成果，搭建新技術(shù)、新工藝和新材料由實(shí)驗(yàn)室、工廠到工程應(yīng)用的橋梁，探索使用方法和適用范圍，解決實(shí)際應(yīng)用中存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，促進(jìn)成果推廣應(yīng)用。

篇2

二、為全面提升彭陽縣基層科技服務(wù)體系建設(shè)

經(jīng)仔細(xì)調(diào)研和思考，建議彭陽縣應(yīng)從以下幾方面入手：

1）是增加基層水利工作站機(jī)構(gòu)和人員編制

按鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)水利工作站，計(jì)劃分兩期增設(shè)8個(gè)水利工作站，每個(gè)工作站編制工作人員5～6人。

2）是改善基層辦公條件

加強(qiáng)辦公場所建設(shè)，改造現(xiàn)有辦公用房125間2800m2，新建水利工作站辦公場所8處，配套辦公桌椅、電腦、水準(zhǔn)儀、流速儀等辦公設(shè)備和科技服務(wù)車輛。

3）是加快推進(jìn)基層水利信息化建設(shè)

建立以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的水利技術(shù)推廣體系，通過這種方式科技將水利技術(shù)，以簡單、易懂、易學(xué)的方式表現(xiàn)出來，以一種嶄新的形式促進(jìn)水利科技信息化示范基地，科技推廣、科技咨詢和農(nóng)業(yè)教育的發(fā)展。加快水利信息化建設(shè)步伐。加大水利科技推廣服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水利人才隊(duì)伍建設(shè)，提高水利服務(wù)能力和管理水平。

4）是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

為穩(wěn)定基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員公益服務(wù)的積極性，應(yīng)明確基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等基本支出納入財(cái)政預(yù)算，政府通過定向補(bǔ)貼的方式落實(shí)到位，使之與人員機(jī)構(gòu)、服務(wù)職能相適應(yīng)。

5）是配套抗旱服務(wù)設(shè)備

為基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)配備相應(yīng)的防汛抗旱專車輛、抗旱機(jī)具、小型移動灌溉機(jī)械等設(shè)備，提升服務(wù)能力。全力做好防汛抗旱工作，在確保各類水利設(shè)施安全度汛的前提下，認(rèn)真做好水庫、水窖的安全蓄水工作，為抗旱減災(zāi)打好基礎(chǔ)。

6）是規(guī)范農(nóng)民用水者協(xié)會管理

按照政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿、依法登記、規(guī)范運(yùn)作的原則，加快農(nóng)民用水合作組織建設(shè)，建立財(cái)政對農(nóng)民用水合作組織的獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，不斷增強(qiáng)農(nóng)民用水合作組織對農(nóng)村水利工程的管理能力。要針對新農(nóng)村示范村群眾對自來水入戶認(rèn)識和積極性不高的現(xiàn)狀，加大與鄉(xiāng)村密切配合的力度，做細(xì)做深群眾思想工作，使他們真正認(rèn)識到自來水入戶雖然當(dāng)時(shí)需農(nóng)戶出資出勞，但從長遠(yuǎn)看會大大降低取水勞動強(qiáng)度，節(jié)省勞力和節(jié)約資金，才能真正達(dá)到飲水安全。因此做通群眾思想工作是破解增加自來水入戶的關(guān)鍵，也是我們順利完成工作任務(wù)突破口。

7）是加快高效節(jié)水科技示范園建設(shè)

示范園區(qū)作為先進(jìn)技術(shù)的輻射源和示范推廣基地，是水利科技服務(wù)組織組裝集成、推廣轉(zhuǎn)化科技成果的重要載體和手段。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理政策。推進(jìn)庫井灌區(qū)改造，建設(shè)孟塬等重點(diǎn)節(jié)水補(bǔ)灌工程，加強(qiáng)工業(yè)循環(huán)水利用，大力普及生活節(jié)水器具，落實(shí)行業(yè)用水指標(biāo)體系。

篇3

2.新型機(jī)械液壓過速保護(hù)裝置的優(yōu)勢

2.1通過技術(shù)知識的積累和以往現(xiàn)場作業(yè)反饋給我們的經(jīng)驗(yàn)可以了解到：機(jī)械液壓過速保護(hù)裝置的優(yōu)點(diǎn)就在于獲得的轉(zhuǎn)速信號不是來自于機(jī)組的轉(zhuǎn)速測量裝置，而是由于裝置本身的離心探測器通過機(jī)組轉(zhuǎn)速上升而增大的離心力帶動柱塞作徑向位移而直接啟動事故配壓閥操作液壓回路來關(guān)閉的導(dǎo)水機(jī)構(gòu)，完全是同一機(jī)組上的另外一套測速方法和感應(yīng)、操作的裝置，避免了因?yàn)殡娖鳒y速系統(tǒng)出現(xiàn)故障之后可能發(fā)生的機(jī)器損壞和飛逸事故的發(fā)生，可以確保水輪發(fā)電機(jī)組的安全運(yùn)行。新型機(jī)械液壓過速保護(hù)裝置國內(nèi)就已經(jīng)擁有極高的技術(shù)力量去生產(chǎn)，機(jī)器維護(hù)簡單方便，相對于昂貴的國外產(chǎn)品，可靠性高、經(jīng)濟(jì)預(yù)算少、適合國情，對于關(guān)系到國家大中小城市、村鎮(zhèn)的水電站作業(yè)可以達(dá)到廣泛應(yīng)用。

2.2新型機(jī)械液壓過速保護(hù)裝置的技術(shù)要點(diǎn)和設(shè)想

2.2.1在調(diào)速器失靈的情況下，新型機(jī)械液壓過速保護(hù)裝置能實(shí)現(xiàn)“零時(shí)間”無縫鏈接，直接啟動事故配壓閥操作液壓回路來關(guān)閉的導(dǎo)水機(jī)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)緊急安全關(guān)機(jī)。

2.2.2新型機(jī)械液壓過速保護(hù)裝置與電子調(diào)速器的有機(jī)結(jié)合，實(shí)際上就是完成了兩套過速保護(hù)裝置系統(tǒng)的安裝，新型機(jī)械液壓過速保護(hù)裝置本質(zhì)上是一套在電器測速系統(tǒng)發(fā)生故障、電源系統(tǒng)和調(diào)速器同時(shí)失控的情況下的備用保護(hù)裝置，完善了過速保護(hù)裝置的工作系統(tǒng)。

2.2.3鑒于機(jī)械運(yùn)動必然產(chǎn)生的高溫和軸承的變形，以及在作業(yè)的應(yīng)用范圍，比如應(yīng)用到水電站的地下深層取水，應(yīng)用到石油工業(yè)的地下深層取油過程中，必然要遇到高溫和高壓的問題，新型機(jī)械液壓過速保護(hù)裝置必須要克服高壓和高溫德難關(guān)。。

2.2.4標(biāo)準(zhǔn)液壓元件已經(jīng)在水電市場的大量應(yīng)用，將標(biāo)準(zhǔn)液壓元件應(yīng)用于新型機(jī)械液壓過速保護(hù)裝置，不僅能大量節(jié)省制造時(shí)間，提高水電輔機(jī)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化程度，并且降低了操作難度和維護(hù)的難度。

3.裝置工作原理

3.1機(jī)械原理

新型機(jī)械液壓過速保護(hù)裝置為兩級控制的切換閥。離心探測器由兩個(gè)半法蘭圓環(huán)、彈簧以及配重塊組成。法蘭環(huán)安裝在大軸承上，當(dāng)軸承旋轉(zhuǎn)的時(shí)候，法蘭環(huán)也隨之旋轉(zhuǎn)，而旋轉(zhuǎn)產(chǎn)生的離心力則由探測器中彈簧產(chǎn)生的彈力作用在軸承柱塞上消除力的作用，使其保持徑向的相對靜止?fàn)顟B(tài)，而法蘭圓環(huán)上配置的配重塊，則加強(qiáng)了兩個(gè)半法蘭圓環(huán)運(yùn)動的平穩(wěn)性。而當(dāng)機(jī)組處于過速狀態(tài)且其他過速保護(hù)裝置不能正常控制速度時(shí)，當(dāng)機(jī)組轉(zhuǎn)速達(dá)到了設(shè)定的上限17.8r/min時(shí)，則離心探測器中的柱塞產(chǎn)生的離心力大于彈簧的彈力，從而使柱塞產(chǎn)生徑向位移，離心力增大產(chǎn)生的徑向位移直接的結(jié)果就是增大了柱塞的旋轉(zhuǎn)半徑，徑向位移增加到一定的值時(shí)，則柱塞可以直接撞擊到切換閥的撞塊，使得切換閥開始動作，通過與其串聯(lián)的電磁先導(dǎo)閥作用于事故配壓閥，然后通過壓力油推動事故配壓閥來切換油路，從而實(shí)現(xiàn)快速關(guān)機(jī)的操作。同時(shí)電氣接點(diǎn)導(dǎo)通，發(fā)出事故停機(jī)警報(bào)。

3.2液壓系統(tǒng)工作原理

機(jī)組正常運(yùn)行時(shí)，過速保護(hù)裝置內(nèi)的切換閥處于開的狀態(tài)，事故配壓閥上的電磁先導(dǎo)閥不動作，此時(shí)事故配壓閥只作為主配壓閥操作導(dǎo)葉接力器管路中的一個(gè)通道，使得壓力油經(jīng)過主配壓閥和事故配壓閥通道進(jìn)入導(dǎo)葉接力器。當(dāng)機(jī)組過速運(yùn)轉(zhuǎn)且調(diào)速器調(diào)速失靈，急停電磁換向閥和事故配壓閥上的電磁先導(dǎo)閥等過速保護(hù)裝置未能正常啟動時(shí)，一旦達(dá)到設(shè)定的臨界值117.8r/min時(shí)，由于離心力的作用使得離心探測器中的柱塞旋轉(zhuǎn)半徑加大撞擊到切換閥撞塊，使得切換閥進(jìn)入動作程序，使得事故配壓閥左側(cè)油導(dǎo)入到漏油箱，而排出油，其另一側(cè)壓力油則導(dǎo)致了兩側(cè)管道的壓力差，由于右側(cè)油壓力產(chǎn)生的壓強(qiáng)，右側(cè)的壓力油便將事故配壓閥活塞向左推動，使得壓力油通過事故配壓閥的內(nèi)腔直接進(jìn)入到導(dǎo)葉接力器的關(guān)腔，并同時(shí)切斷經(jīng)過主配壓閥的壓力油回路，并通過導(dǎo)葉接力器關(guān)閉電氣閥門。在此運(yùn)行過程中壓力油不經(jīng)主配壓閥而直接通過事故配壓閥的內(nèi)腔操作來關(guān)閉導(dǎo)葉接力器，縮短了壓力油的作用路線，既縮短了導(dǎo)葉操作的反應(yīng)時(shí)間，也減少了油耗。還有一點(diǎn)要補(bǔ)充說明的是，在啟動緊急事故停機(jī)流程來關(guān)閉機(jī)組進(jìn)口快速閘門的時(shí)候，也同時(shí)啟動了事故停機(jī)流程來關(guān)閉導(dǎo)葉，雙管齊下保證了停機(jī)的安全性和可靠性。

4.機(jī)械液壓過速保護(hù)裝置在水電站作業(yè)中的可用機(jī)組類型

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二、加強(qiáng)水利水電勘測設(shè)計(jì)院科技

檔案信息化管理作為水利水電勘測設(shè)計(jì)單位，科技檔案管理的信息化管理是必然的。我們要做到科技檔案管理的信息化管理要做到以下幾方面：一要建立統(tǒng)一的檔案管理系統(tǒng)，形成高效管理檔案信息資源的管理系統(tǒng)，提高檔案的自動化和信息化管理。二要建立科技檔案數(shù)據(jù)庫和多媒體數(shù)據(jù)庫，使檔案資料更加便于查找和利用。三要嚴(yán)格按照《電子文件歸檔與管理規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定，全面收集、整理、管理、利用水利水電勘測設(shè)計(jì)科技檔案，使檔案管理朝著信息化方向發(fā)展。

三、加強(qiáng)水利水電勘測設(shè)計(jì)院科技

檔案制度化管理沒有規(guī)矩不成方圓，要提高水利水電勘測設(shè)計(jì)院科技檔案管理的質(zhì)量，必須依據(jù)水利水電勘測設(shè)計(jì)院科技檔案的特點(diǎn)及存在的問題，全面規(guī)范檔案的業(yè)務(wù)工作。根據(jù)國家《檔案法》、《保密法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對水利水電勘測設(shè)計(jì)院科技檔案資料的收集、整理、歸檔、管理、利用、安全保密等方面進(jìn)行規(guī)范，制定《科技檔案管理與歸檔制度》、《科技檔案借閱制度》、《科技檔案保密制度》、《科技檔案鑒定銷毀制度》、《庫房管理制度》等各項(xiàng)制度。建立水利水電勘測設(shè)計(jì)院科技檔案管理臺賬，做到歸檔、借閱有登記。規(guī)范科技檔案業(yè)務(wù)管理，制定科技檔案分類大綱、整編規(guī)范、保管期限等。

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一水處理技術(shù)在污水處理中的運(yùn)用

水處理問題是圍繞解決水中的污染物質(zhì)而展開的,當(dāng)前CO2排放作為造成全球氣候變暖的溫室氣體的罪魁禍?zhǔn)滓呀?jīng)是不爭的事實(shí),CO2已不再是無害,而且已經(jīng)被各國列入了控制排放的黑名單中。這個(gè)變化對我們傳統(tǒng)的污水處理理念提出了挑戰(zhàn)。

處理城市污水所產(chǎn)生的二氧化碳排放量包括兩部分:將污水中的碳源(BOD)轉(zhuǎn)化為二氧化碳,以及相應(yīng)的動力消耗折合成二氧化碳排放。經(jīng)測算,處理城市污水所產(chǎn)生的二氧化碳量為0.29公斤CO2/噸水.天。

10萬噸規(guī)模的污水處理廠產(chǎn)生的二氧化碳量排放量相當(dāng)于:3856戶全年總排放量(一個(gè)中國家庭平均每年要排放2.7噸二氧化碳),2603輛汽車全年總排放量(在中國,一輛中等汽車一年要排放4噸二氧化碳)。

從我國中長期發(fā)展戰(zhàn)略來看,污染物減排將被放到首位,而能耗高的處理工藝將失去競爭力,毫無疑問,節(jié)能降耗型的水處理技術(shù)將成為我國長期的發(fā)展方向。

由于水在大自然界的循環(huán)路徑,對于排放口來說,污水處理屬于末端治理。但是,對于排入的水體和地下水來說,排放水又是源頭。為保證水體的水質(zhì),我們不斷制訂越來越嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)和水體水質(zhì)指標(biāo),但遺憾的是結(jié)果卻并不因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)的提高使水體污染程度下降了,而是為了達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn),處理工藝越來越復(fù)雜,投資和運(yùn)行費(fèi)越來越高,當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)的要求超過了投資和運(yùn)行能力時(shí),就必定出現(xiàn)兩種情況,或者認(rèn)罰不認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),或者對標(biāo)準(zhǔn)陽奉陰違,不能保證處理效果。長此以往造成的結(jié)果就是水體污染逐年加劇。

1、污水回用的意義

污水回用在發(fā)達(dá)國家已得到廣泛應(yīng)用,而且越來越多的行業(yè)已經(jīng)開始利用處理后的污水。美國加利福尼亞洲有200多個(gè)污水回用廠,每年為850多個(gè)用戶提供回用水(非飲用水)約4.96億m3。污水回用受到越來越重視的原因主要包括:人口增加和用水量的增加對現(xiàn)有水資源的壓力越來越大;人們開始意識到污水回用是一種非?？煽康墓┧?成功的污水回用工程越來越多;供水和污水處理行業(yè)越來越意識到污水回用的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益;蓄水工程(如水壩)的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)成本越來越高;人們逐漸意識到與過度用水有關(guān)的環(huán)境影響;趨向于回收成本水價(jià)制度的引入促進(jìn)了污水的回用;為滿足高水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行污水處理廠更新改造的成本不斷增加。

2、污水處理后的運(yùn)用

(1)工業(yè)用水的回用

經(jīng)處理的污水可以回用于各種不需要符合飲用水水質(zhì)要求的工業(yè)企業(yè)。各種工業(yè)生產(chǎn)過程中的冷卻水、鍋爐用水、生產(chǎn)和加工用水、清洗和輔助用水(如除塵和澆地)等,都可以利用經(jīng)處理的污水?？梢允褂媒?jīng)過處理的污水的行業(yè)包括商業(yè)洗車、造紙廠、礦山、石油精煉廠、電站、商業(yè)洗衣、道路建設(shè)企業(yè)、旅游點(diǎn)、釀酒廠,以及混凝土、磚、紡織品、金屬及涂料的生產(chǎn)廠。日本近40%經(jīng)處理的市政污水被用于工業(yè)用途,而美國的佛羅里達(dá)州和加利福尼亞洲分別為2%和5%。

(2)居民及社區(qū)的非飲用水回用

對居民來說,污水回用可以用于沖洗馬桶、洗車、清洗和澆灌花園.從社區(qū)的角度來看,污水回用的非飲用水用途還包括室外的灌溉及各種娛樂場所用水。美國加利福尼亞洲早在1961年就將經(jīng)處理的污水用于有游船及可垂釣的湖泊。提供非飲用水的一種有效辦法是建立分質(zhì)供水系統(tǒng)。美國佛羅里達(dá)州阿爾塔蒙特城的一項(xiàng)分質(zhì)供水工程,解決了4.5萬人的非飲用水使用問題,其供水量占全城總供水量的30%。

二水處理行業(yè)的前景

水處理在國民生產(chǎn)和生活中占有非常重要地位,有無水處理、水處理技術(shù)的先進(jìn)與否,是一個(gè)國家生產(chǎn)、生活水平高低和文明程度的重要標(biāo)志之一,而水處理服務(wù)在中國還是一個(gè)新型行業(yè)。

隨著國家建設(shè)步伐的不斷加快,水處理服務(wù)會遍及各個(gè)行業(yè)各個(gè)領(lǐng)導(dǎo),覆蓋面相當(dāng)廣泛,如石油、電力、化工、核工業(yè)、煤炭、冶金、水泥、造紙、卷煙、制藥、啤酒、郵電、民航、鐵路、銀行、酒店、賓館、商場、家庭、機(jī)關(guān)、學(xué)校、城鎮(zhèn)等,市場潛力巨大,有人類生存的地方就涉及到水處理服務(wù),水處理服務(wù)是一個(gè)永恒的市場。水處理服務(wù)走專業(yè)道路將成為必然。

篇6

2.促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的對策

2.1不斷做好技術(shù)人才以及管理人才的培養(yǎng)

在進(jìn)行水利經(jīng)濟(jì)科學(xué)人力資源管理整合上，需要做好對于技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)以及技能的培訓(xùn)，促使其不斷提升專業(yè)人員的素質(zhì)，在一些較為重要的時(shí)間點(diǎn)上，則應(yīng)該組成一個(gè)科研小組。此外，在進(jìn)行水利經(jīng)濟(jì)科學(xué)管理上，人才在經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中具有相當(dāng)重要的位置。根據(jù)當(dāng)前的具體情況，應(yīng)該選擇一些具有合適的管理人才，對其進(jìn)行多角度以及多方面培訓(xùn)管理。

2.2采用統(tǒng)籌兼顧法

因?yàn)榫退こ炭辈靵碚f，在進(jìn)行水利工程建設(shè)之時(shí)，要求使用一些較為合適的方法，比如說使用統(tǒng)籌兼顧的方法，其不僅僅可以直接推動我國經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展，進(jìn)而在一定程度上也會對財(cái)務(wù)收入各個(gè)部門之間的配合以及建設(shè)工作。而在另外一個(gè)方面，應(yīng)該依靠水利經(jīng)濟(jì)而獲得一定社會經(jīng)濟(jì)效益。不斷提升財(cái)務(wù)收入不同部門之間的配合以及建設(shè)工作，與此同時(shí)，較為合理的財(cái)務(wù)分配，可以促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)較好的發(fā)展。

2.3采取合理政策

在水利經(jīng)濟(jì)的管理上，每一個(gè)部門之間其財(cái)務(wù)收入之間有所不同，應(yīng)該根據(jù)其具體情況而定，使用相關(guān)措施進(jìn)行分析，同時(shí)解決每一個(gè)部門的問題，此外，對于每一個(gè)部門的社會經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行重新評估，之后對不同的經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行政策扶持。與此同時(shí)，因?yàn)槊恳粋€(gè)地方的具體經(jīng)濟(jì)情況有所不同，而每一個(gè)地方的具體的經(jīng)濟(jì)情況和獲益方其承受能力之間有所不同，使用分批的方式而進(jìn)行實(shí)施，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況之下，需要慢慢減少政府對其補(bǔ)貼，在經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)，需要在貼補(bǔ)上進(jìn)行一定增加。

2.4政府加強(qiáng)政策支持

水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展屬于國家重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一部分，政府理應(yīng)加強(qiáng)對其支持。首先，政府要增加對水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金投入。任何經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是以雄厚的經(jīng)濟(jì)支持為基礎(chǔ)，沒有足夠的資金，水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將無從展開，增加財(cái)政支持，能夠完善水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。其次，政府還要積極扶持水利企業(yè)的發(fā)展。對于那些有著巨大發(fā)展?jié)摿Φ乃髽I(yè)，政府要對其進(jìn)行扶持幫助其發(fā)展；對于那些小型的水利企業(yè)，政府要引導(dǎo)其進(jìn)行合并，促進(jìn)大企業(yè)的更強(qiáng)發(fā)展。

2.5加強(qiáng)對水利經(jīng)濟(jì)專門人才的培養(yǎng)

面對水利經(jīng)濟(jì)人才匱乏的現(xiàn)狀，提高水利經(jīng)濟(jì)人才的水平主要包括兩個(gè)途徑。其一，引進(jìn)專業(yè)水利人才。我國的水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與國外發(fā)達(dá)國家有很大差距，因此我們要善于利用外來資源，引進(jìn)國外先進(jìn)人才和技術(shù)，為我所用。其二，要加強(qiáng)對本企業(yè)水利人才的培養(yǎng)和教育。定期組織員工的培訓(xùn)和教育工作，增強(qiáng)他們的專業(yè)知識，提高他們的專業(yè)技能和水平。

2.6加強(qiáng)水利企業(yè)自身的管理

促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與水利企業(yè)自身的管理也是分不開的。因此水利企業(yè)要從自身的實(shí)際發(fā)展情況出發(fā)，制定出不同時(shí)期的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，對水土資源進(jìn)行合理的開發(fā)和利用。

2.7完善水利財(cái)務(wù)管理體制和監(jiān)督機(jī)制

在我國國民經(jīng)濟(jì)體制改革逐漸深入的背景之下，尤其是投資體制的改革，我國國家財(cái)政進(jìn)行無償投資的比重在慢慢減少，而有償投資的比重逐步增加，國家投資的比重也在慢慢減少，社會籌資比例則會不但提升，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)背景之下，因?yàn)樗?jīng)濟(jì)具有收益慢的特性，導(dǎo)致其社會資金在水利經(jīng)濟(jì)上的投入比較少，那么就會給水利財(cái)務(wù)管理體制造成一定的問題。與此同時(shí)，應(yīng)該構(gòu)建一個(gè)多元的融資體制，在該體制之中，應(yīng)該從客觀實(shí)際同當(dāng)前國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行結(jié)合。則需要從三個(gè)方面進(jìn)行分析，首先應(yīng)該構(gòu)建水利企業(yè)直接融資機(jī)制，利用好我國資本市場的擴(kuò)容，將水利企業(yè)的直接融資功能發(fā)揮出來，進(jìn)而不斷開拓出資本市場籌資的渠道。也需要不斷構(gòu)建金融證券機(jī)制，需要對金融資本對于水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性進(jìn)行分析。

2.8大力加強(qiáng)前沿科學(xué)和重大水利科技問題研究的科技基礎(chǔ)平臺建設(shè)

為了不斷促進(jìn)我國水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要推進(jìn)和做好同國家實(shí)驗(yàn)室以及工程研究中心的建設(shè)，不斷促進(jìn)我國水利科技資源的高效使用。使用一些較為先進(jìn)的技術(shù)集成、推廣以及科技成果的轉(zhuǎn)化分析，不斷推進(jìn)高新技術(shù)尤其是信息技術(shù)其在現(xiàn)代水利行業(yè)之中的應(yīng)用。

篇7

2參與式案例教學(xué)體系的構(gòu)建

2.1案例的分類

按照教學(xué)安排，將案例劃分為四種類型：課堂學(xué)習(xí)案例，課堂討論案例，課外獨(dú)立思考案例和課外小組思考案例。課堂學(xué)習(xí)案例與課堂討論案例以教師為主導(dǎo)，學(xué)生適度參與的形式進(jìn)行。課外獨(dú)立思考案例和課外小組思考案例則以學(xué)生為主，教師指導(dǎo)的方式進(jìn)行。

2.1.1課堂學(xué)習(xí)案例

課堂學(xué)習(xí)案例主要供學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握某一理論知識點(diǎn)或某個(gè)公式，通過教師講解，亦可安排學(xué)生對案例在現(xiàn)實(shí)生活中的運(yùn)用舉例說明，加強(qiáng)師生之間的互動。

2.1.2課堂討論案例

課堂討論案例可安排在每一章節(jié)教學(xué)任務(wù)完成后，教師用一到二課時(shí)對本章節(jié)進(jìn)行綜合的案例講解，這類案例可放置正確或錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，通過提問的方式引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行討論和分析。這類案例相對比較復(fù)雜，可通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺先背景資料、給學(xué)生思考的時(shí)間，并要求學(xué)生留下反饋信息（如討論的初步結(jié)果），針對反饋信息再進(jìn)行教學(xué)，取得了較好的教學(xué)效果。

2.1.3課外獨(dú)立思考案例

課外獨(dú)立思考案例可通過在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺上以作業(yè)的形式進(jìn)行布置，要求學(xué)生課后獨(dú)立完成，再由教師統(tǒng)一時(shí)間進(jìn)行講解，既節(jié)約了教學(xué)時(shí)間，也鍛煉了學(xué)生查閱資料解決問題的能力，為綜合性、復(fù)雜性較強(qiáng)的課堂討論案例、課外小組思考案例的學(xué)習(xí)奠定了基礎(chǔ)。

2.1.4課外小組思考案例

課外小組思考案例教學(xué)重視學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作能力以及學(xué)以致用能力的培養(yǎng)，其在綜合性、復(fù)雜性、學(xué)科的交叉性上有較高的要求。它要求團(tuán)隊(duì)相互協(xié)作，可將學(xué)生分為4人或5人小組，團(tuán)隊(duì)成員通過查找資料和相互討論，共同來完成某工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評價(jià)，或者對某個(gè)工程建設(shè)投資項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)研究。

2.2教學(xué)環(huán)節(jié)安排

2.2.1理論教學(xué)環(huán)節(jié)

在理論教學(xué)階段，通過教師主導(dǎo)的前兩種案例類型對學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)，并在教學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺上公布案例的詳細(xì)制作過程，隨后根據(jù)課程內(nèi)容布置一些關(guān)于生活實(shí)例、調(diào)查報(bào)告等開放性的課后作業(yè)，將學(xué)生分成小組形式，讓其從網(wǎng)絡(luò)、書籍、報(bào)刊和文獻(xiàn)上面進(jìn)行資料的收集，并形成案例及問題。教師從中評出制作較好的案例，并將其補(bǔ)充到教學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺的案例庫中，在一定程度上彌補(bǔ)了案例庫的不足。在課堂上，由分?jǐn)?shù)較高的案例小組代表進(jìn)行制作過程的分析并講解，然后由教師和同學(xué)一起來對存在問題的案例進(jìn)行剖析，查找其不足。

2.2.2實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)

實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)主要是在課程設(shè)計(jì)階段，課程設(shè)計(jì)能使學(xué)生加深對各章節(jié)內(nèi)容的理解，并對所學(xué)知識進(jìn)行系統(tǒng)的整合及運(yùn)用，從而具備分析和評價(jià)實(shí)際項(xiàng)目的能力。在布置課程設(shè)計(jì)任務(wù)時(shí)，可將課程設(shè)計(jì)分為若干個(gè)階段，每個(gè)階段對應(yīng)不同章節(jié)的教學(xué)內(nèi)容，一方面充分考查了學(xué)生對知識的運(yùn)用，另一方面為后續(xù)的考核提供了方便。

2.2.3網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)節(jié)

教師可通過教學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺教案，PPT課件，課后作業(yè)、案例背景等資料，學(xué)生亦可通過平臺查閱相關(guān)資料，并留下反饋信息等。教師可根據(jù)反饋信息，適度調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，進(jìn)行各教學(xué)單元的網(wǎng)絡(luò)學(xué)結(jié)，開展引導(dǎo)型的課堂互動，進(jìn)一步調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。通過網(wǎng)上交流和課堂互動，建立起教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生、網(wǎng)絡(luò)與課堂之間的互動教學(xué)體系。

3創(chuàng)新課程評價(jià)方法

傳統(tǒng)的水工程經(jīng)濟(jì)學(xué)課程考核通過開卷或閉卷的考試形式，結(jié)合出勤，平時(shí)作業(yè)情況來給考核成績，這種考核方法效果較差，不利于真正地考查學(xué)生。

3.1理論教學(xué)環(huán)節(jié)

在理論教學(xué)環(huán)節(jié)，可通過課堂提問、課堂討論的表現(xiàn)，學(xué)生公開演示案例來增設(shè)加減分環(huán)節(jié)，提高平時(shí)考核分的比例。

3.2實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)

在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，可引入課程設(shè)計(jì)答辯環(huán)節(jié)，通過在此環(huán)節(jié)加設(shè)搶答和補(bǔ)充說明部分，基本保證每人一題，這樣既有趣味性，又考查了學(xué)生的真實(shí)水平。

3.3網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)節(jié)

在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)節(jié)，通過采用學(xué)生助教的方式，讓部分學(xué)生參與到網(wǎng)站的管理建設(shè)中，一方面提升學(xué)生的參與度，另一方面根據(jù)統(tǒng)計(jì)的反饋信息，給予積極參與的學(xué)生考核加分。

篇8

例如，川教版九年級《世界歷史》上冊《第一次工業(yè)革命》這一課，有這樣一個(gè)學(xué)習(xí)與探究活動：讓學(xué)生參觀現(xiàn)代化工廠，感受工業(yè)文明。我想，對于我們這些地處縣城的學(xué)校尚且無法實(shí)施，對廣大農(nóng)村中學(xué)來講，更無從談起。因此，也就無法引起學(xué)生探究的興趣。

二、問題情境脫離學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致學(xué)生無法解讀情境信息

創(chuàng)設(shè)情境是歷史教學(xué)的常用手段之一。因?yàn)闅v史現(xiàn)象的不可逆性，使學(xué)生覺得它是如此的遙不可及。因此，教師要設(shè)計(jì)問題，讓學(xué)生在問題情境中理解和解決問題。但有些教師在設(shè)計(jì)問題時(shí)，沒有充分考慮所設(shè)計(jì)的問題情境是否符合學(xué)生的已有經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致情境缺乏真實(shí)感或過于生硬，造成情境無法為學(xué)生學(xué)習(xí)新的知識提供服務(wù)。

例如，有位教師在講人教版九年級《世界歷史》上冊第15課《血腥的資本積累》時(shí)，試圖讓學(xué)生體會到“三角貿(mào)易”的罪惡，于是讓一位同學(xué)扮演奴隸，對奴隸販子(另一位同學(xué)扮演)進(jìn)行控訴。由于學(xué)生缺乏對當(dāng)時(shí)歷史背景的了解，課前也沒有條件去圖書館或上網(wǎng)查資料，再加上平時(shí)缺乏這方面的活動訓(xùn)練，結(jié)果一場控訴以哄堂大笑而結(jié)束，失去了創(chuàng)設(shè)情境應(yīng)有的效果。

三、刻意追求學(xué)習(xí)內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)生活的聯(lián)系，導(dǎo)致學(xué)生認(rèn)知發(fā)展空間狹隘

生活材料能為書本知識的學(xué)習(xí)提供認(rèn)知背景，可促進(jìn)學(xué)生對書本知識的掌握。但是，學(xué)生在理鰓歷史現(xiàn)象時(shí)，不管教師是否愿意，他們往往習(xí)慣于從已有的生活經(jīng)驗(yàn)出發(fā)進(jìn)行思考。如果教師對生活材料選擇不當(dāng)，學(xué)生就容易陷入生活經(jīng)驗(yàn)的思考而影響到歷史課程目標(biāo)的達(dá)成。

例如，有位教師在講人教版九年級《世界歷史》上冊《國際工人運(yùn)動與的誕生》這一課時(shí)，為了讓學(xué)生較準(zhǔn)確地觀察到當(dāng)時(shí)資本主義社會中所存在的罪惡，理解“誕生的背景”，教師舉了種種事例。但有學(xué)生提出異議，因?yàn)樗麄兯私獾降馁Y本主義社會不是這樣的。在相當(dāng)一部分同學(xué)的心目中，歐美這些資本主義國家的社會保障制度全面，文明程度高……。如果這時(shí)教師不及時(shí)地把學(xué)生引圓”歷史現(xiàn)場”，不強(qiáng)調(diào)創(chuàng)立的時(shí)間是19世紀(jì)上半期，那么學(xué)生依靠自己的生活經(jīng)驗(yàn)。只會將當(dāng)代資本主義社會與19世紀(jì)上半期的資本主義社會這兩種歷史現(xiàn)象混為一談，那么他們也就無法正確理解誕生的背景到底怎么樣。

四、將“歷史課程情感教育”模式化。導(dǎo)致學(xué)生陷入誤區(qū)

任何一節(jié)歷史課都不應(yīng)忽略歷史思維的培養(yǎng)，但如果以單一的情感目標(biāo)為主。就失去了歷史課程的特色。

例如，有位教師在講人教版八年級《中國歷史》上冊《》這一課時(shí)，讓學(xué)生總結(jié)：從林則徐身上我們可以學(xué)習(xí)他的什么精神?經(jīng)過討論，有的同學(xué)得出了教師意料之外的結(jié)論。有同學(xué)認(rèn)為，林則徐是地主階級的一分子，他所做的一切都是為了維護(hù)清王朝，為了維護(hù)地主階級的統(tǒng)治。正是這種思想，阻礙了中國近代社會的發(fā)展。而教師的本意是要學(xué)生回答“為了民族利益敢于犧牲的愛國主義精神”的。如果不顧學(xué)生意見，非把教師的意愿強(qiáng)加給學(xué)生，教學(xué)效果可想而知，對學(xué)生的發(fā)散思維也是一個(gè)打擊。

篇9

2003年 ，我國正式確立了五年一輪的普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估制度 (以下簡稱評估制度)。截至2008年6月，第一個(gè)五年評估工作已經(jīng)結(jié)束，其間有 500多所高校先后接受了評估。然而隨著我國高等教育大眾化程度的不斷加深、高等教育質(zhì)量問題的日益凸顯，評估制度也暴露了一些不足之處，如由于委托關(guān)系而產(chǎn)生的評估主體的道德風(fēng)險(xiǎn)問題，由于行政性評價(jià)而導(dǎo)致的評價(jià)指標(biāo)體系單一問題等。其實(shí)，現(xiàn)有評估中的一些弊端，并不完全是由于評估指標(biāo)設(shè)計(jì)不夠科學(xué)、評估技術(shù)不夠完善所導(dǎo)致的，而是由于更為深刻、更為根本的原因，如評估制度安排不盡合理等。本文認(rèn)為，充分探討適合我國國情的評估制度安排及其賴以建立的理論基礎(chǔ)是較研究評估技術(shù)更為迫切的一項(xiàng)工作，因?yàn)樗窃u估制度不斷走向完善，在實(shí)踐中走的更遠(yuǎn)，更能發(fā)揮實(shí)效的基礎(chǔ)。

一、 對高等教育質(zhì)量觀的看法

高等教育質(zhì)量觀是一個(gè)有著豐富內(nèi)涵的概念，它會因?yàn)檠芯空咚镜牧?、層面的不同而不同。例如，站在學(xué)校的立場，從微觀的、具體的、操作的層面思考的研究者可能會著眼于學(xué)校的專業(yè)布局、課程結(jié)構(gòu)等；站在社會的、政府的、公共福利的角度，從抽象的、宏觀的、指導(dǎo)性的層面思考的研究者可能會著眼于人才培養(yǎng)的價(jià)值取向，如學(xué)術(shù)性與職業(yè)性的消長問題等。本文所說的高等教育質(zhì)量觀是站在社會的、政府的、公共福利的角度，從抽象的、宏觀的、指導(dǎo)性的層面而言的。國內(nèi)外有關(guān)專家學(xué)者已經(jīng)對大眾化條件下的高等教育質(zhì)量觀作了很多的探討與論述，例如戚業(yè)國提出了高等教育多元化質(zhì)量觀，認(rèn)為不同類型、不同層次、甚至不同定位的院校應(yīng)當(dāng)有自身的質(zhì)量觀；聯(lián)合國教科文組織提出 “避免用一個(gè)統(tǒng)一的尺度來衡量”不同國家、不同地區(qū)、不同學(xué)校的高等教育質(zhì)量，這實(shí)際上也是堅(jiān)持了高等教育多元化質(zhì)量觀。

本文堅(jiān)持高等教育多元化質(zhì)量觀，其特殊內(nèi)涵簡述于下。一所高等學(xué)?？梢杂胁煌谄渌叩葘W(xué)校的質(zhì)量追求。例如，同樣是辦土木工程專業(yè)的兩所高校 (甲與乙)，甲校以培養(yǎng)土木工程基礎(chǔ)理論或技術(shù)研究人員勝任力為價(jià)值追求，如果其預(yù)期目標(biāo)達(dá)到，那么它的辦學(xué)可以稱之為有質(zhì)量，應(yīng)該被社會承認(rèn)；乙校以培養(yǎng)建筑工地工程技術(shù)人員勝任力為價(jià)值追求，如果其預(yù)期 目標(biāo)達(dá)到，那么它的辦學(xué)同樣可以稱之為有質(zhì)量，同樣應(yīng)該被社會承認(rèn)；類似上述甲乙兩校關(guān)于土木工程專業(yè)的辦學(xué)質(zhì)量不應(yīng)該進(jìn)行排隊(duì)、比較，否則會誤導(dǎo)高校的發(fā)展。

推而廣之，同質(zhì)的事物才可以進(jìn)行排隊(duì)、比較，不同質(zhì)的事物不可以直接進(jìn)行排隊(duì)、比較。也就是說只有同質(zhì)的高校、專業(yè)等才可以進(jìn)行質(zhì)量達(dá)成度方面的排隊(duì)、比較。一所學(xué)校將來的發(fā)展不應(yīng)該過早地被非科學(xué)外力所決定，而應(yīng)該建立一套發(fā)現(xiàn)其“內(nèi)力”的機(jī)制，發(fā)揮其內(nèi)力的平臺，在科學(xué)外力的激勵(lì)下，不斷獲得成長條件，逐步發(fā)展壯大，或者及時(shí)淘汰，有效提高社會的整體福利水平。當(dāng)然，多元化的質(zhì)量觀并不排斥不同高校質(zhì)量追求達(dá)成度之間的排隊(duì)、比較，只是說，多元化質(zhì)量觀是一個(gè)更基礎(chǔ)的觀念，只有在此基礎(chǔ)之上，只有在堅(jiān)持不同高?？梢愿鶕?jù)自己的學(xué)校定位、專業(yè)發(fā)展目標(biāo)、課程設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)等多元化發(fā)展的基礎(chǔ)之上，我們才能進(jìn)一步審慎地探索對同質(zhì)高校、同質(zhì)專業(yè)等進(jìn)行質(zhì)量達(dá)成度方面的排隊(duì)、比較，或者根據(jù)特定的技術(shù)處理將不同質(zhì)的高校、專業(yè)等進(jìn)行同質(zhì)轉(zhuǎn)換后再進(jìn)行排隊(duì)、比較，進(jìn)而根據(jù)排隊(duì)、比較的結(jié)果以及相應(yīng)的技術(shù)措施賦予相應(yīng)的社會資源。同質(zhì)轉(zhuǎn)換是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的問題 ，不是本文探討的重點(diǎn)。下面我們可以用圖示的方法揭示本文所秉持 的高等教育質(zhì)量觀的內(nèi)在要求，這也是我們探討高等學(xué)校評估制度安排的一個(gè)基礎(chǔ)。

二 、不同評估制度安排的效益存在差異

高等學(xué)校的客戶是多個(gè)群體的混合體，這個(gè)混合體里有家庭、企業(yè)、還有代表社會公共利益的政府等。不同的客戶對于高等學(xué)校的期待是不一樣的，這取決于客戶的結(jié)構(gòu)狀態(tài)、理智水平等，例如家庭可能期待學(xué)校能夠提供富有競爭力的文憑，豐富學(xué)生的學(xué)識，提高學(xué)生的能力 ；企業(yè)可能期待學(xué)校能夠提供使受教育者具有團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神、扎實(shí)專業(yè)知識、良好綜合素質(zhì)的教育服務(wù)或者具有市場價(jià)值的研究成果 ；政府可能期待學(xué)校能夠加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科的研究，生產(chǎn)具有重大理論或應(yīng)用價(jià)值的研究成果 ，塑造學(xué)生的精神品質(zhì)。一所高等學(xué)校要想存在發(fā)展乃至輝煌卓越 ，必須考慮其是否能夠滿足客戶的需求 ，如果能夠很好地滿足客戶的需求，那么它可以被稱之為是有質(zhì)量的，否則是無質(zhì)量的。從理論上講 ，一所高等學(xué)校最終的客戶即直接利益相關(guān)者利益的滿足程度應(yīng)該作為評價(jià)其辦學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)。評估制度安排的設(shè)計(jì)應(yīng)該建立在這一基礎(chǔ)之上，否則就是無本之木、無源之水，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。所以，評估制度安排中評估主體的設(shè)計(jì)應(yīng)該緊緊圍繞直接利益相關(guān)群體開展，建立利益訴求信息通道，使利益訴求信息得到充分表達(dá)，從而為科學(xué)評價(jià)高等學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量建立一套有力的動態(tài)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督體制。我們應(yīng)該建立一個(gè)多樣化發(fā)展的高等學(xué)校集合與其主要客戶群體互動 的良性平臺，這個(gè) 良性平臺類似我們建立秩序良好的市場環(huán)境以供買賣雙方互利互贏增加社會總剩余一樣。假設(shè)高等學(xué)校有三個(gè)主要的客戶群 A、B、c和誤差客戶集合(0，理論上講，高等學(xué)校的評估制度安排(記作 cuES)應(yīng)該考慮到這三個(gè)要素和誤差客戶集合的利益訴求，應(yīng)該是 A、B、C和利益訴求的一個(gè)函數(shù)，即 F(A、B、c、‘o)，當(dāng)缺少一個(gè)及以上主要客戶群或者顯著但沒有考慮時(shí)，高等學(xué)校的評估制度安排就是不完全的，不良性的，不平衡的。

當(dāng)前我國的高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估制度是政府主導(dǎo)的行政性評估，評估制度安排忽視了部分直接利益相關(guān)群體，如企業(yè)和家庭，造成了部分直接利益相關(guān)人利益訴求渠道缺失或利益訴求鏈條過長而導(dǎo)致利益訴求信息扭曲的結(jié)果，從而難以發(fā)揮企業(yè)和家庭在評估中的作用，難以形成合理的制約監(jiān)督機(jī)制。當(dāng)然，企業(yè)和家庭在評估制度中的體現(xiàn)并不一定是實(shí)實(shí)在在的所有家庭和企業(yè) 的參與，而是一種更加可行、合理的制度安排，如可以是企業(yè)的人或者家庭的人，這兩個(gè)人能夠受到家庭和企業(yè)充分的監(jiān)督與信任，能夠充分代表家庭和企業(yè)的利益等。

三 、 政府在高等學(xué)校評價(jià)中的角色扮演

政府是購買高校 “產(chǎn)品”的一個(gè)重要客戶，例如培養(yǎng)學(xué)生的思想品德、民族精神等。由于某些高校 “產(chǎn)品”的特殊性 ，如果沒有政府或者某些特殊機(jī)構(gòu) (例如企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)等 )的支持或采購，這些 “產(chǎn)品”可能難以被高校生產(chǎn)出來。從評估角度來講 ，當(dāng)前評估制度安排的一個(gè)基礎(chǔ)無疑是 “政府評價(jià)政府”，也就是說，政府辦學(xué) ，同時(shí)政府評價(jià)自己的辦學(xué)，盡管政府辦學(xué)的主體與政府評價(jià)的主體不同且有著不同的職責(zé)，但我們必須清醒地認(rèn)識到，人并不一定會嚴(yán)格履行職責(zé)，他們很有可能背著被人謀取私利，很可能使評價(jià)大打折扣。這里我們有兩個(gè)根本的問題需要思考：一是政府充當(dāng)了評價(jià)的主體，忽視了高校 “產(chǎn)品”的其他直接利益群體的監(jiān)督參與，政府是否可以很充分地代表其他直接利益群體的利益；二是當(dāng)前本科教學(xué)評估中政府的評價(jià)者是否可以政府對政府的辦學(xué)者進(jìn)行很好的評價(jià)。通過當(dāng)前社會對高校教學(xué)質(zhì)量的一片唏噓聲我們可以清楚地感到，社會直接利益群體的利益沒有被很好地通過政府內(nèi)化為學(xué)校的專業(yè)建設(shè)、課程更新、教學(xué)模式、管理行為等。另外，高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估制度運(yùn)行過程中的一些弊端也充分說明了“政府評價(jià)政府”，委托之問進(jìn)行評價(jià)的制度設(shè)計(jì)問題。所以說，政府在高等學(xué)校評價(jià)中到底應(yīng)該扮演什么樣的角色是關(guān)系評估制度設(shè)計(jì)的又一個(gè)基礎(chǔ)理論問題。通過上邊的分析我們可以看到，評估制度和現(xiàn)代高等學(xué)校制度的建立有著密不可分的關(guān)系，也就是說，政府首先需要確定自己在高校 “產(chǎn)品”生產(chǎn)中扮演生么樣的角色以及如何扮演這個(gè)角色。其次，“政府評價(jià)政府”是一種非良性評價(jià)制度。評價(jià)制度設(shè)計(jì)中應(yīng)該充分考慮高校 “產(chǎn)品”其他直接利益群體的參與，使其利益得到表達(dá)轉(zhuǎn)化為高校 “產(chǎn)品”的特性 ，同時(shí)通過評價(jià)主體多元化制度安排，也有利于形成評價(jià)主體之問相互監(jiān)督、相互制衡的格局，從而為高校 “產(chǎn)品”質(zhì)量的提高打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的導(dǎo)向環(huán)節(jié)。

四 對于不同高校的社會態(tài)度

我們能夠清楚地看到，很多高等學(xué)校從產(chǎn)生之日起就存在著差別，或是由于辦學(xué) 目的不同而引起的辦學(xué)資源的差異 ，或是由于某種難以改變的外力的原因而導(dǎo)致的辦學(xué)資源的差異等等 ，總而言之學(xué)校存在差別是一種常態(tài)現(xiàn)象 ，關(guān)鍵的問題是，我們?nèi)绾慰创@種差別。本文認(rèn)為，任何一所高校都應(yīng)該有平等發(fā)展的權(quán)利。所謂平等發(fā)展的權(quán)力是指，社會應(yīng)該為高校的產(chǎn)生，發(fā)展，消亡提供一個(gè)公平、科學(xué)的制度平臺，依托于該平臺，高?？梢云降鹊禺a(chǎn)生 ，與此同時(shí)，其內(nèi)部力量也將獲得公平發(fā)展的條件，如果高校的內(nèi)部力量能夠有效發(fā)揮那么它將得到直接利益相關(guān)群體的認(rèn)可，獲得相應(yīng)的社會資源，否則就應(yīng)該予以淘汰或者并人其他效率更高經(jīng)營更好的管理者手中，否則就是對社會財(cái)富的一種侵蝕。也就是說，我們需要在高等教育領(lǐng)域建立一種 “優(yōu)勝劣汰”的制度機(jī)制，從而更加有效地利用高等教育資源。這種對不同高校的社會態(tài)度直接關(guān)系著評估制度的設(shè)計(jì)。依據(jù)這樣的對不同高校的社會態(tài)度，評估制度的設(shè)計(jì)應(yīng)該著眼于每一所高校的發(fā)展 ，關(guān)注不同類型、不同層次的高校，通過實(shí)施評估，一方面通過給予適當(dāng)資源量的正向激勵(lì)手段激勵(lì)經(jīng)營得當(dāng)?shù)母咝０l(fā)揮優(yōu)勢，繼續(xù)發(fā)展；另一方面通過減少或者剝奪資源的負(fù)向激勵(lì)手段對經(jīng)營不當(dāng)?shù)母咝Ｓ枰韵鄳?yīng)的懲罰。

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