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隨著我國行政事業(yè)單位新會計準則的推行和運用,在保留既有會計制度的基礎(chǔ)上,不斷地完善和強化事業(yè)單位的會計準則調(diào)整,并同另外經(jīng)濟事項的出現(xiàn)相搭配。然而,新會計準則在實施中仍不可避免地出現(xiàn)一系列問題,值得科學探討,以便盡早解決。
一、行政事業(yè)單位會計準則實施中的問題分析
就目前而言,新會計準則不管在編制過程中考慮的如何周密,在實際執(zhí)行中均不可避免地出現(xiàn)一系列問題,下面對會計準則實施中的問題做一番深入探究:
(一)事業(yè)單位的關(guān)注度不高
行政事業(yè)單位對會計準則的關(guān)注度不足,直接來源于法律規(guī)范的懲處力度不夠,這也同行政事業(yè)單位自身的性質(zhì)密切關(guān)聯(lián)。眾所周知,行政事業(yè)單位的現(xiàn)實性存在是不以獲得利潤為基本目的的,而是為社會公眾提供必要的生產(chǎn)生活服務所設(shè)置的。盡管經(jīng)過數(shù)年的不斷改革,事業(yè)單位的經(jīng)費來源已不僅依靠相關(guān)財政的扶持,但財政款額的劃撥依然是事業(yè)單位經(jīng)費的重要來源渠道,這就導致一個局面的出現(xiàn):事業(yè)單位內(nèi)部的職員薪酬或職位變動同該單位的績效所形成的正相關(guān)關(guān)系不夠明顯。換言之,績效的高低并非判斷事業(yè)單位工作得知的主要指標,那么,財務會計處理的關(guān)鍵水平就會相應的下降,事業(yè)單位在實施新會計準則時也以規(guī)范性作為首要準繩,當新規(guī)則遇到新問題時,這樣一類固定方式便難以察覺缺陷,當事業(yè)單位落實其余規(guī)定時,會計準則的實施就無法取得優(yōu)先權(quán)。
(二)缺乏有力的技術(shù)支撐
行政事業(yè)單位在長時間發(fā)展過程中,逐步產(chǎn)生了分行業(yè)、分系統(tǒng)的會計處置形式,會計處理的系統(tǒng)存在顯著的差異,例如,鐵道部門在推行會計準則后仍僅認可系統(tǒng)頒發(fā)的會計從業(yè)證書,這明顯是不合乎規(guī)范的。會計準則的實施更偏重于大規(guī)模上的指引,針對若干微妙問題缺乏參考依據(jù)。
技術(shù)支撐的另外表吸納形式則是會計軟件,會計已大步邁進信息化發(fā)展的新時期,會計信息管理系統(tǒng)已成為現(xiàn)今會計工作的有機構(gòu)成部分。針對會計軟件的合理設(shè)計已相對成熟,但新會計準則在維持同企業(yè)會計準則大致相同的過程中,依然具備相應的特殊性,會計軟件的開發(fā)及大力運用直接關(guān)乎新會計準則的執(zhí)行時長及實際水平。
(三)對應法律規(guī)范保障不到位
會計準則從明確實施步驟到執(zhí)行到位,給企業(yè)騰出了相對充裕的時間。但是行政事業(yè)單位作為組織框架較繁瑣的個體,同時擁有數(shù)量可觀的職員。作為企業(yè)各項活動的中心環(huán)節(jié),財務管理工作方方面面的調(diào)整勢必引起事業(yè)單位領(lǐng)導層的關(guān)注,事業(yè)單位的負責人盡管在積極安排各部門職員學習新會計準則,但在求穩(wěn)心態(tài)的影響下,執(zhí)行會計準則時,相當數(shù)量的單位管理人員依然保持觀望的態(tài)度。對于普通事業(yè)單位來講,在約束及懲處機制缺失的情形之下,大約要在新準則頒布后三個月內(nèi)才開始對廣大職員開展專門培訓,顯然不合乎規(guī)定。
2013年1月1日,財政部新頒布的會計準則正式生效,然而,推遲實施的后果如何、推行后會取得什么樣的效果等問題均未得到系統(tǒng)的評估。為此,全方位推行極有可能會出現(xiàn)形式主義的不良傾向,長此以往,使新準則喪失了實施的意義。
二、行政事業(yè)單位實施會計準則的有效對策探討
盡管新會計準則在行政事業(yè)單位推行中依然暴露明顯的問題,但毋庸置疑,會計準則的頒布推行是一種進步,預示著未來一個時期,會計處理的一體化和指標化的大趨勢。下面就來論述實施會計準則的方法及措施:
(一)合理選擇會計核算基礎(chǔ)
就當前來講,我國行政事業(yè)單位通常運用收付實現(xiàn)制,在運營過程中采用權(quán)責出現(xiàn)制,這樣一方面可分析預算實際落實的進度,及時查看預算定額;另一方面,有助于監(jiān)督和反映國家預算的落實狀況。然而,伴隨我國預算控制的范圍、會計環(huán)境以及控制目標的劇烈改變,收入實現(xiàn)制會計基礎(chǔ)的缺陷及漏洞日益凸顯,集中反映在:無法客觀地考評行政事業(yè)單位的財務責任;另外,未能有效地提供未來資金流向的動態(tài)信息。
縱觀世界主要國家,在邁向21世紀后,在國際范圍內(nèi)均普遍運用權(quán)責出現(xiàn)制的會計基礎(chǔ),其根源在于該制度有助于深化會計責任,增強財政政策的透明度,增強政府管理效率,削減財政支出成本,為單位提供受托責任精確的會計動態(tài)信息。
對于我國行政事業(yè)單位而言,通過汲取和借鑒別國經(jīng)驗,運用修正式權(quán)責出現(xiàn)制的會計基礎(chǔ)具有一定的可行性,在現(xiàn)有收付實現(xiàn)制的前提下,依據(jù)制度原理,對預算會計項目進行有步驟、有側(cè)重性地明確和計量,進而形成相對健全、科學的會計核算基礎(chǔ)。
(二)改進會計報表
作為反映行政事業(yè)單位財務運行動態(tài)及相關(guān)業(yè)績的綜合性報表,財務報表是供應財務管理信息的有效平臺。完備的財務會計報表有助于會計目標的順利完成,也利于監(jiān)管部門對政府會計工作進行細致監(jiān)管。針對事業(yè)單位會計報表體系運行中暴露的突出問題,可從下兩方面入手解決:
首先要增設(shè)現(xiàn)金流量表,目前,完善的公共部門財務報表通常包含:財務業(yè)績表、財務情況表、現(xiàn)金流量表以及凈資產(chǎn)管理表等。其中,現(xiàn)金流量表可反映報告階段內(nèi)事業(yè)單位資金流入的來源、資金開支服務的項目以及資金余額。當前,我國事業(yè)單位所制定的會計報表中,尚未有現(xiàn)今流量表,無助于單位管理階層制定出臺決策,為此,事業(yè)單位要增加現(xiàn)金流量表,使之充分地反映貨幣資金的運轉(zhuǎn)情形,并揭示投融資所出現(xiàn)的貨幣資金波動。
其次要合理布局資產(chǎn)負債表結(jié)構(gòu),行政事業(yè)單位可積極學習和借鑒企業(yè)資產(chǎn)負債表中的“資產(chǎn)=負債+所有方權(quán)益”的框架結(jié)構(gòu),依據(jù)“資產(chǎn)=負債+凈資產(chǎn)”的平衡機理,把資產(chǎn)負債表中的收支項目分別刪除。
(三)財政部門采取有力措施推動會計準則的落實
財政部門不但是會計準則的編制方,更是對事業(yè)單位落實新會計準則的監(jiān)管方,為此,首要的任務便是加大對會計準則的教育培訓力度,強化會計準則的宣傳,尤其要使廣大事業(yè)單位內(nèi)部的職員熟知會計準則推行的重要意義,及時有效地改變工作方法,在新會計準則推行后,財務部門更是要借助于網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒介資源,使全體利益相關(guān)方熟悉會計準則的具體運用,減少實施中所遇到的阻力,開展有效的技能培訓,對教育培訓的效果及時作出科學評估,積極引導和安排不同機構(gòu)、部門之間開展必要的互動溝通,加深對會計準則的掌握和理解。
其次,財政部門應盡快編制行之有效的會計準則落實方案,把具體的實施時間細化、具體化,使執(zhí)行的責任層層落實到每個單位內(nèi)部,把最終的評估效果及時告知相應單位,處理新、舊會計準則的銜接任務,避免交接盲點。
三、結(jié)束語
本文首先分析了新會計準則實施中的各類問題,接著就行政事業(yè)單位推行新會計準則給出了若干可行性建議,以便于增強會計準則推行后的工作效率,為行政事業(yè)單位的發(fā)展貢獻力量。
參考文獻:
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[3]趙曉梅.淺談行政事業(yè)單位會計核算基礎(chǔ)[N].山西財經(jīng)大學學報.,2009
目前,理論界對于經(jīng)濟犯罪和刑事政策仍存在比較大的爭議。關(guān)于經(jīng)濟犯罪,我國刑法學界素有大經(jīng)濟犯罪概念說、中經(jīng)濟犯罪概念說和小經(jīng)濟犯罪概念說“三說”之爭。筆者取小經(jīng)濟犯罪概念說,認為經(jīng)濟犯罪是指市場經(jīng)濟主體以非法經(jīng)營牟利為目的,在經(jīng)濟運行過程中實施的危害市場經(jīng)濟交易秩序和國家經(jīng)濟管理秩序,依法應當受刑罰處罰的行為。對于刑事政策的定義也有多種學說。其中,何秉松教授認為,刑事政策是指國家基于預防犯罪、控制犯罪以保障自由、維持秩序、實現(xiàn)正義的目的而制定、實施的準則、策略、方針、計劃及具體措施的總稱。刑事政策還有基本刑事政策和具體刑事政策之別,經(jīng)濟犯罪刑事政策屬于“針對某一類犯罪的具體刑事政策”
綜上,經(jīng)濟犯罪刑事政策就是指根據(jù)一定時期內(nèi)我國經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢以及在特種經(jīng)濟政策下經(jīng)濟犯罪情形所制定的用以指導刑事司法的方針、政策以及原則的總稱。
二、我國經(jīng)濟犯罪刑事政策存在的問題
(一)立法上處罰過于嚴格,處罰方式較為單一
根據(jù)當前我國經(jīng)濟犯罪的高發(fā)態(tài)勢,現(xiàn)階段我們應將經(jīng)濟犯罪立法涉及的區(qū)域擴展,提升經(jīng)濟犯罪化。嚴密法網(wǎng)并不代表要進行嚴厲的處罰。從我國刑法上看,關(guān)于經(jīng)濟犯罪的刑罰依舊很重。由我國的經(jīng)濟犯罪的刑事立法規(guī)定來看,我國刑法對經(jīng)濟犯罪的規(guī)定趨于嚴厲。在經(jīng)濟犯罪的罪名上,涉及死刑、無期徒刑、十年以上有期徒刑的罪名占有相當?shù)谋壤?,反映出當前我國對于?jīng)濟犯罪的處罰過于嚴格。當前,我國在刑罰方式的運用上主要以自由刑和財產(chǎn)刑為主,突出了我國經(jīng)濟犯罪在處罰方式上過于單一這一特點。對于典型的資格刑的設(shè)置有所欠缺,同時,罰金刑也是相對于自由刑單處或者并處,很少運用非刑罰化的措施和手段。
(二)司法上重刑罰手段,輕非刑罰手段
目前,在司法實踐中,我國對于經(jīng)濟犯罪的處罰還是以自由刑和罰金刑為主,缺乏典型的資格刑。對于經(jīng)濟犯罪的打擊主要依靠刑罰手段,而非非刑罰手段。當前我國的經(jīng)濟犯罪刑事政策尚未徹底地刑法化,仍是以刑法規(guī)范為中心,特別是對嚴重經(jīng)濟犯罪進行重罰。在一段時期內(nèi),經(jīng)濟犯罪現(xiàn)象猖獗,國家會采取嚴厲打擊的政策,對經(jīng)濟犯罪進行集中式的打擊。過分依賴刑罰的打擊方式,暴露出我國對于經(jīng)濟犯罪的處罰形式較為單一。隨著社會文明的不斷進步,多元化的處罰方式不斷出現(xiàn),行刑社會化已經(jīng)成為當前比較科學的處罰方式之一。
(三)預防治理上重罪后處罰,輕罪前預防
當前,我們國家對于經(jīng)濟犯罪的注意力仍然過多的放在對于經(jīng)濟犯罪的打擊與懲治上面,對于經(jīng)濟犯罪的預防關(guān)注的力度并不夠。重視罪后處罰,容易帶來犯罪分子在監(jiān)獄內(nèi)的交叉感染問題,不利于這些人員的再社會化。預防與懲治是治理經(jīng)濟犯罪的兩個拳頭,兩手都要硬,才能更好地治理經(jīng)濟犯罪。只重視罪后處罰,輕視罪前預防已經(jīng)無法適應當前經(jīng)濟犯罪的治理形勢,因而除了運用刑事手段外,還可以靈活運用經(jīng)濟、行政等科學手段。
三、我國經(jīng)濟犯罪刑事政策的完善
(一)調(diào)整自由刑配置
首先,應減少長期自由刑的配置。當前,我國對于經(jīng)濟犯罪的刑罰設(shè)置偏重,十年以上的有期徒刑和無期徒刑的配置較多,突顯出我國在經(jīng)濟犯罪上的重刑主義。當然,保留一定的長期自由刑是必要的,對于具有嚴重社會危害性,輕罰不足以達到懲戒力度的犯罪,我們應該保留長期自由刑的設(shè)置。除此之外的,其他經(jīng)濟犯罪可以適當?shù)目s小長期自由刑配置的范圍。其次,擴大管制刑配置的范圍。管制刑符合現(xiàn)代刑罰的新特點,其優(yōu)越性是自由刑所不具備的。管制刑的適用有利于與國際刑罰輕刑化的接軌,也有利于擺脫我國長期以來的重刑主義思想。
(二)經(jīng)濟犯罪的資格刑設(shè)置
現(xiàn)行刑法中,資格刑的范圍主要限定在剝奪政治權(quán)利這一狹窄的范圍內(nèi),而在經(jīng)濟改革浪潮的今天,僅靠剝奪政治權(quán)利已經(jīng)不能滿足當前打擊經(jīng)濟犯罪的需要。經(jīng)濟犯罪有著自身獨特的特點,區(qū)別于其他犯罪類別。因而對于打擊經(jīng)濟犯罪而言,針對經(jīng)濟犯罪的特點進行有針對的懲治,才能收到良好的效果。我們必須研究除了傳統(tǒng)自由刑和財產(chǎn)刑外,是否還有其他的刑罰能夠?qū)?jīng)濟犯罪起到較好的打擊效果。那么經(jīng)濟犯罪的資格刑就呼之欲出了。經(jīng)濟犯罪一般具有非常強的專業(yè)性與隱蔽性,因而對于專業(yè)性強的犯罪分子進行打擊,就顯得至關(guān)重要。在經(jīng)濟犯罪中設(shè)置資格刑,就是為了很好地解決這一問題。如果我們剝奪行為人在某個領(lǐng)域內(nèi)的相關(guān)從業(yè)資格,那么就會從根本上降低其在熟悉領(lǐng)域內(nèi)犯罪的可能性。從而能夠更好地維護市場經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定。
(三)加強經(jīng)濟犯罪預防治理
1 我國工商行政管理機構(gòu)財務管理存在的問題
1.1 隱瞞收入
以河北省為例,有的部門編制部門預算時少報上年結(jié)余資金和事業(yè)收入,有的部門編報部門決算時隱瞞年末結(jié)余資金;有些部門收取的行政性收費、罰沒款等非稅收入未及時足額上繳財政,有些部門超出批準的預算安排支出或自行調(diào)劑預算支出。
1.2 私設(shè)“小金庫”和公款私存,擠占挪用
以河北省為例,工商系統(tǒng)被查出“小金庫”的主要是將收取的企業(yè)登記費、門面出租收入交易費等未入賬,而是用于職工福利、購車等開支;將收取綜合管理費、市場管理費、服務費、攤位費、治安費、水電費等分別存入存折;有些工商局的出納員將規(guī)費收入和經(jīng)費結(jié)余以個人名義存入存折,直接在賬外列收列支。
1.3 拖欠、截留應繳預算收入和財政專戶資金
以河北省為例,主要表現(xiàn)在:截留、拖欠應繳財政預算的企業(yè)注冊登記費、商標注冊費,經(jīng)濟合同簽證費收入;截留、拖欠應繳財政專戶的集貿(mào)市場管理費資金等。
1.4 違反規(guī)定超范圍亂收費亂罰款
以河北省為例,有些工商行政管理部門沒有嚴格按照國家規(guī)定的收費內(nèi)容、范圍、及標準收費,擅自立項收費,超范圍收費,超標準收費。其中一些工商部門超范圍收費,主要是繼續(xù)執(zhí)行2006年財政部、國家計委取消了汽車、鋼材交易市場管理費。據(jù)統(tǒng)計,2008年全國共清理掉不符合規(guī)定的收費項目68項,清理關(guān)閉銀行賬戶11578個。
1.5 沒有嚴格執(zhí)行“收支兩條線”
以河北省為例,在預算管理、收費“收支兩條線”方面主要有經(jīng)費超支嚴重,沒有依法辦理經(jīng)費追撥手續(xù)、一些地方?jīng)]有嚴格貫徹執(zhí)行行政性收費罰沒收入“收支兩條線”的規(guī)定、部分地方票據(jù)管理中存在較大的管理漏洞、規(guī)費代征管理普遍松懈等問題。
2 我國工商行政管理機構(gòu)財務管理問題產(chǎn)生的原因
從總體上看,上述工商行政管理部門違紀問題的產(chǎn)生既有客觀原因,也有主觀原因。
2.1 客觀原因
2.1.1 歷史原因
(1)業(yè)務經(jīng)費不足:以河北省為例,一方面:隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,工商行政管理部門的減費因素不斷增加,決定收入呈現(xiàn)停滯或下滑趨勢;另一方面:隨著市場監(jiān)管任務的不斷加重,工作人員的數(shù)量不斷增加,工資因素和辦公消費指數(shù)上升,決定支出呈現(xiàn)遞增趨勢。在目前工商財務體制不變情況下,收入和支出矛盾較大, 各級工商行政管理部門經(jīng)費都出現(xiàn)緊張局面。
(2)經(jīng)費保障能力較弱:以河北省為例,由于工商行政部門業(yè)務經(jīng)費不足,經(jīng)費保障還不能完全到位,部分地區(qū)仍然使用行政性收費來保障工商行政管理部門的各項經(jīng)費需要。
2.1.2 工作性質(zhì)原因
工商管理局除管理正常經(jīng)費外,還要按規(guī)定要求進行行政性收費和罰沒收入的“收、管、用、繳”工作。這就增加了工商行政管理機構(gòu)內(nèi)部財務管理的難度,也為財務管理的違法違紀問題的出現(xiàn)提供了可趁之機。
2.2 主觀原因:
2.2.1 缺乏科學的理財思想
以河北省為例,在工商行政管理機構(gòu)內(nèi)部沒有充分認識到依法履行市場監(jiān)管職能的重要性,守法意識差;沒有樹立預算觀念;沒有樹立艱苦奮斗、勤儉辦公的思想。
2.2.2 財務管理制度、體制不完善
以河北省為例,工商行政管理機構(gòu)財務公開制度、財務內(nèi)審制度、財務檢查制度、固定資產(chǎn)管理制度、政府采購制度、基建工程管理制度、罰沒物資管理制度等管理制度不完善,在體制上沒有落實新的財務管理關(guān)系等,給違法違紀行為提供了漏洞。
3 我國工商行政管理機構(gòu)財務管理應采取的對策
針對上述工商行政管理機構(gòu)財務管理存在的問題以及對產(chǎn)生這些問題的原因分析,應從以下幾個方面加強工商行政管理機構(gòu)的財務管理。
3.1我國工商行政管理部門要樹立新時期工商行政管理的理財思想
我國工商行政管理部門要樹立法制觀念、預算觀念,還要樹立艱苦奮斗、勤儉辦公思想和提高效益的思想。
3.2 我國工商行政管理部門要加強財務制度建設(shè)和財務體制建設(shè)
3.2.1 加強固定資產(chǎn)管理
一要設(shè)置專門管理機構(gòu)。對固定資產(chǎn)的管理要落實到部門,有專人負責,統(tǒng)一登記、管理。二是建立完善固定資產(chǎn)管理制度。論文百事通
3.2.2 推行政府采購
按照“公開、公平、公正、效益”的原則,大宗辦公用品、儀器設(shè)備、裝修裝潢等消費品集中由政府采購,提高資金支出的透明度和資金使用效益。
3.3 建立高效嚴格的財務管理體制
3.3.1 適應上下級關(guān)系的變化,迅速轉(zhuǎn)變觀念和行為方式
下級機關(guān)要堅決地貫徹執(zhí)行系統(tǒng)財務管理辦法,經(jīng)常向上級局匯報財務工作的情況。上級機關(guān)要加強對下級局的財務監(jiān)督管理工作。
3.3.2 嚴格執(zhí)行收支兩條線管理的規(guī)定
3.3.3 建立順暢快捷的上繳下?lián)芮?/p>
在系統(tǒng)內(nèi)部,抓好票據(jù)的使用和管理,做到應收盡收,應繳盡繳。在外部,要解決好與省財政的關(guān)系,加快經(jīng)費的核撥速度;加強與銀行的聯(lián)系,解決劃款的時間問題、代收代繳款的上劃問題和代收網(wǎng)點問題。
3.4 我國工商行政管理機構(gòu)要加強隊伍建設(shè),提高財務人員素質(zhì)
3.4.1 加強財務人員政治業(yè)務培訓
財務人員要努力學習黨和國家的各項方針政策,不斷提高自身的政策水平和政治素養(yǎng)。保護單位資產(chǎn)的安全、完整,確保國家法律法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。
3.4.2 加強財務會計知識,提高會計電算化管理水平
財務會計人員要努力學習財務會計知識,精通業(yè)務,做到人人持證上崗。對于那些業(yè)務不精且不努力學習的人員進行淘汰。要有效的發(fā)揮全系統(tǒng)對工商財務軟件操作作用,不斷提高全系統(tǒng)財務人員電算化水平和賬務規(guī)范處理能力,提高辦事效率。
參考文獻:
[1] 雷月愛.工商行政管理部門的財務管理有待強化[J].廣西會計,2001, (6):14-15.
翻譯碩士(mti)學位論文要求
翻譯專業(yè)碩士教育旨在培養(yǎng)能勝任各種形式翻譯活動的應用型、實踐性、專業(yè)化、職業(yè)化的翻譯行業(yè)從業(yè)人員,因此翻譯專業(yè)碩士培養(yǎng)模式應和翻譯行業(yè)的實踐操作模式相結(jié)合,論文也應結(jié)合翻譯行業(yè)的特點,真正反映出學生對翻譯職業(yè)、專業(yè)翻譯、行業(yè)發(fā)展的熟悉程度。
學位論文可以采用以下形式(學生任選一種,字數(shù)均以漢字計算):
1、翻譯實踐類論文:學生在導師的指導下選擇中外文本進行翻譯,字數(shù)不少于10000字,并根據(jù)譯文就翻譯問題寫出不少于5000字的研究報告;
科研論文的數(shù)量和質(zhì)量是衡量一個國家、一個地區(qū)、乃至一個單位科研發(fā)展水平和科研人員素質(zhì)的重要指標。因此,諸多科研工作者和科研管理部門,都非常重視科研論文的發(fā)表,并致力于如何提高論文的質(zhì)量。作為高??蒲械墓芾碚?,科研處(文科處)出臺的論文獎勵政策就是學??蒲械囊粋€風向標,它必將對廣大科研人員產(chǎn)生深遠影響。
目前,國內(nèi)各高校對文科論文獎勵都非常重視,但各單位的獎勵辦法各有千秋。筆者在高校文科處從事論文獎勵工作有年,對上海市和國內(nèi)部分高校的文科論文獎勵辦法有一定了解,在對它們作一番細致考察后發(fā)現(xiàn),當前高校論文獎勵政策幾乎都將論文分成若干等級,論文獎勵方式多以現(xiàn)金支付為主。筆者以為,在轟轟烈烈的論文獎勵的表象下,尚存在著如何認定期刊等級,以及以何種方式進行獎勵的問題,這些都值得科研管理人員思考。
一 、如何認定期刊等級和論文等級
當前高校文科論文獎勵政策中有幾個關(guān)鍵的因素被遮蔽了。一是關(guān)于論文獎勵的期刊認定。如何認定論文的等級?各高校基本都是以期刊等級來定論文的等級。如何認定期刊的等級?各高校的標準有同有異,同的是對高端期刊的認定比較一致,比如,《中國社會科學》、SSCI、A&HCI等期刊,各高校都認定為最高等級的期刊,凡在其中發(fā)表的論文都作為最高級別的論文來對待;另外,對于各學科一級期刊的認定也基本一致,比如中國文學學科的《文學評論》、哲學學科的《哲學研究》等,各高校相差無幾。不同的是對于相當于二級學科的低一級期刊,各高校在遴選時差異較大,有的由各學院制定具體的期刊名錄,有的認定南京大學中國社會科學研究評價中心的中文社科引文索引(CSSCI)或者北京大學圖書館的中文核心期刊等,也有高校干脆對此類論文不納入獎勵范圍。
上述論文等級的認定機制是有待商榷的,并非所有的“高端”期刊發(fā)表的論文均為“高端”論文,普通期刊發(fā)表的論文也并非質(zhì)量都不高。學者葉繼元認為“期刊的質(zhì)量只能作為評價其所刊載論文質(zhì)量的參考,不能簡單化地將二者等同起來,不應只認可核心期刊而排斥非核心期刊;在論文質(zhì)量與期刊質(zhì)量不一致時,應首先注重論文的質(zhì)量” 。當前的考核機制,讓很多“高端”期刊稿源擁塞,而普通期刊越發(fā)門前冷落,一些初出茅廬的青年學者在沒有“人氣”的情況下,很難在高端期刊,逐漸成為論文獎勵的邊緣人,這對促進學術(shù)的繁榮是不利的,因此,考察論文的質(zhì)量不能唯“出身論”,一味以期刊來認定論文質(zhì)量,而是要考察它的品質(zhì)到底如何。
如何應對當前高校論文獎勵政策中所存在的等級認定問題呢?筆者以為,高端期刊可以作為判定高端論文的一個參考,正如葉繼元先生所說的“在正常情況下,那些公信度、學術(shù)地位高的期刊能為論文的學術(shù)質(zhì)量提供一個重要的參考指標” ,但若完全以期刊等級來認定論文等級,則步入了唯“出身論”的誤區(qū)。我們可以期刊等級為主要參照依據(jù),兼及論文質(zhì)量為輔的“雙重”標準,取消一刀切的片面做法。高端期刊論文作為獎勵的重要參考指標,而對于一些發(fā)表于普通期刊的論文,學?;蛟合悼梢猿闪⒁粋€專門的學術(shù)委員會或者專家委員會,采取目前通行的同行評議和引文分析等客觀、科學的辦法,通過匿名評審的形式,對這些未被高端期刊所采用的優(yōu)秀論文進行評審,如確屬優(yōu)秀之作,一樣可以納入高端論文的獎勵范疇,這樣就走出了唯高端期刊是從的怪圈。當然,在確定評審專家資格的時候,要廣泛聽取教師們的意見,盡量聘請那些學問高、品德好的教師,才能增高評價的公信力。另外,評審的過程盡量透明公開,避免人情化的干擾以及暗箱操作等學術(shù)腐敗問題的滋生,避免這種考核機制將流入新的誤區(qū)。
二、論文獎勵以何種方式進行
當下國內(nèi)眾多高校在論文獎勵的方式上,形式過于單一,基本都是以現(xiàn)金發(fā)放為主。特別是對于《中國社會科學》、SSCI、A&HCI等高端學術(shù)期刊,獎勵的額度正逐年加大,這對于激發(fā)廣大科研工作者的科研熱情無疑是有必要的,但是簡單化的物質(zhì)激勵的做法能否湊效,尚待商榷,因為獎勵的目的是為了創(chuàng)造出更多的優(yōu)秀成果,但是有多少原創(chuàng)性的論文是依靠物質(zhì)激勵而產(chǎn)生的呢?美國著名行為科學家道格拉斯·麥格雷戈的人事管理理論認為,人們對目標的參與是同獲得成就的報酬直接相關(guān)的,這些報酬中最重要的是自我意識和自我實現(xiàn)需要的滿足,它們能夠促使人們?yōu)閷崿F(xiàn)組織目標而努力。獎勵的目的之一就是要讓他們實現(xiàn)自我價值,而自我價值的實現(xiàn)絕非僅僅用金錢所能實現(xiàn)的。管理部門要多注意科研人員多層次多方面的需求,不能僅僅依靠金錢大棒的指引,這種簡單化的做法,其實際的效果與預設(shè)的效果之間可能大相徑庭。
片面強調(diào)物質(zhì)獎勵,尤其忽略了精神層面的激勵,將難以從根本上激發(fā)廣大教師的科研熱情和獻身精神,甚至將他們誤導為追逐獎金的“唯物”主義者。美國學者埃爾菲·艾恩指出:關(guān)鍵問題不是一個人受到的激勵程度有多少,而在于他是如何被激勵的。他還認為,人們一旦由于外在刺激而去做某事,他們就會喪失對這件事的興趣。 管理者若想讓激勵方式達到最大效果,就要使得激勵由注重形式到注重效果。要達到這個目標,科研管理者就必需走進科研人員的心靈世界。而科研工作者只有從靈魂深處認同了科研對于一個民族乃至于個人的重要意義,他們才有板凳甘愿坐十年冷的壯志。否則,他們便會為了應付眼前的各種考核而忙著到處找關(guān)系發(fā)論文,在多種利益的驅(qū)動下,學術(shù)腐敗往往由此滋生。當下學界論文抄襲等歪風越吹越盛,這種不太完善的科研評價機制和獎勵政策難脫其咎??蒲泄芾聿块T需引起警惕,從獎勵效果的角度出發(fā),應該反思該以何種方式去進行論文獎勵。
筆者認為,為了實現(xiàn)論文獎勵效益的最大化,論文獎勵形式就應該多樣化。物質(zhì)獎勵方面,除了必要的現(xiàn)金激勵外,可以與課題研究相結(jié)合,讓其從本人的科研經(jīng)費適當提取,在未來有關(guān)課題的申報中讓其優(yōu)先進入,還可以為他們參加國內(nèi)國際學術(shù)會議等提供必要的經(jīng)費支持。其次,將科研資源作適當傾斜,改善其科研環(huán)境,讓他們在優(yōu)越的環(huán)境中進行科研。再次,要高度重視精神獎勵,可以評選出一批科研精英,通過發(fā)放榮譽證書和擴大宣傳等手段,讓其提高知名度、增強榮譽感;還可以將他們每年發(fā)表的重要論文的排名清單上網(wǎng)公布,彰顯其科研成果,激勵其再接再厲,創(chuàng)造出更多精品。通過多樣化的獎勵,為他們樹立榮譽感,尋到歸屬感,慢慢培養(yǎng)出他們以學校為家、以科研為己任的崇高職業(yè)精神,才能從根本上激發(fā)出其源源不斷的創(chuàng)造激情,這才是高校頻頻出臺論文獎勵政策的初衷和終極目標所在。
參考文獻:
1. 葉繼元,朱強. 論文評價與期刊評價——兼及核心期刊的概念 [J]學術(shù)界2001(3)
二、人文社科成果評價制度存在的問題
(一)論文成果質(zhì)量鑒定不嚴格
在定量評價的成果評價制度中,依據(jù)的刊物級別,分為普通期刊論文、北大中文核心期刊論文、CSSCI或CSCD期刊論文、幾大國際檢索論文(SCI、SSCI、EI)等幾個等級,這種分級評價方法有其合理性,如分級清楚、標準統(tǒng)一、論文容易歸類、管理,一定程度上能夠反映科研成果水平等級,但并非所有核心期刊論文都能體現(xiàn)其內(nèi)在水平。原因有二:其一,核心期刊的測定方法有很多種,其中最重要的引文法是根據(jù)期刊所載論文被引次數(shù)的多少評價論文質(zhì)量,引文法測定的核心期刊雖然能夠反映該學科的內(nèi)容和水平,但文獻被引頻次要有一個時間跨度才能反映出來,即當前核心期刊的學術(shù)價值并不一定完全準確代表當前所價值。此外,論文是否被引用不僅與論文質(zhì)量有關(guān),也與該論文選題是否為當前研究熱點、學科發(fā)展趨勢及該領(lǐng)域研究人員數(shù)量息息相關(guān)。一般情況下,應用性的學術(shù)期刊被引用的頻率低于理論性期刊。其二,受利益驅(qū)使及其他因素的影響,部分核心期刊上發(fā)表的論文質(zhì)量存在良莠不齊的現(xiàn)象。有些期刊主辦單位為了經(jīng)濟利益收取高額的版面費或礙于人情關(guān)系,從而降低了所刊發(fā)論文的質(zhì)量標準。這些論文看似發(fā)表在級別較高的刊物上,實則是花錢買來的,或是依靠人情關(guān)系刊發(fā)的,論文質(zhì)量并不高。因此學術(shù)期刊級別不能完全體現(xiàn)論文質(zhì)量。
(二)圖書類成果質(zhì)量鑒定不科學
圖書著作形式可分為專著、編著、編等幾類,其中專著的獨創(chuàng)性最高,產(chǎn)生的是原創(chuàng)作品,其學術(shù)價值最高;編的獨創(chuàng)性最低,產(chǎn)生的是演繹作品。科研人員都希望自己出版的圖書認定為著作,如今圖書出版社大多為企業(yè)化管理,重視經(jīng)濟效益,對所出版書籍,只要沒有違法行為,沒有版權(quán)糾紛,能夠提供足夠的出版資金,可在圖書著作形式認定方面、學術(shù)價值等方面放松要求,因此部分圖書成果分類界定標準不統(tǒng)一。對高??蒲泄芾碚叨裕灰枪_出版物,若非相關(guān)專業(yè)的權(quán)威人士,對出版物的學術(shù)水平高低難以界定。
(三)研究報告類研究成果要求不規(guī)范
一些立項項目以研究報告作為結(jié)題成果形式,而用來結(jié)題的研究報告的應用價值只是一些單位出具的證明作為報告實際價值依據(jù)。由項目負責人本人找單位出具相應證明比較容易,并不具有說服力,一個項目批復的資金少則幾萬,多則幾十萬,最終的結(jié)項成果如不嚴格鑒定實則是對資金的巨大浪費。
(四)科研項目級別界定不規(guī)范
一些縱向項目級別界定明確,也得到多數(shù)高校的認可,但一些隨機立項項目,學(協(xié))會類項目、各類項目子課題、自籌經(jīng)費項目、各類橫向項目,項目來源規(guī)范性不強,真實學術(shù)水平有待嚴格甄別。通常立項項目級別依據(jù)項目來源單位級別來確定,如教育部人文社科基金項目即為省部級項目,這類項目屬于常規(guī)項目,每年固定時間統(tǒng)一申報,有一定規(guī)律性。一些隨機申報項目,項目來源單位級別界定不明確,申報時間無規(guī)律,因此項目級別界定缺乏規(guī)范性。如一些學(協(xié))會類項目,各高校對學(協(xié))會項目來源級別認定不統(tǒng)一。在子課題級別的認定方面,各高校也標準不一,認定標準嚴格的高校要求在獲批的總課題立項書中明示該子課題的名稱及子課題的負責人,才能認定該子課題成立,相應級別按低于總課題一個級別確定。認定標準寬松一些的高校則只需總課題負責人出具該子課題立項證明即對該子課題予以認可。
三、完善人文社科成果評價制度的方法與途徑
(一)制定科學、客觀、公正的科研成果評價標準
科學、客觀、公正的科研成果評價標準是產(chǎn)生高水平科研成果的基礎(chǔ),沒有客觀公正的評價標準就失去了評價的意義。亞當斯的公平理論指出:“一個人的公平感來自于對自己勞動貢獻與報酬比與別人的勞動貢獻與報酬比的比較和評價”。如果人們對評價過程或評價結(jié)果感到不公平就會采取降低效率、降低積極性及降低努力程度的方式回應,這會對整個高校的發(fā)展產(chǎn)生負面影響。因此,政策制定者在制定科研成果評價政策時要以推動學??蒲兴綖槌霭l(fā)點,真正立足于提升學校學術(shù)水平,制定科學、公正、客觀的科研成果評價體系。高校各級領(lǐng)導往往既是科研帶頭人又是行政管理者,既是科研管理制度制定者又是受益者,在科研成果評價制度制定過程中難免會向有利于自身利益的方向傾斜,特別是在我國官本位意識嚴重的環(huán)境中,權(quán)威期刊的認定經(jīng)常由領(lǐng)導的意見決定。即使采用由學校各學院、系、部教師推薦的方式,推薦主體也經(jīng)常從自身利益出發(fā)選出自己容易發(fā)表又相對學術(shù)性不是明顯較弱的核心刊物。這種方式確定的科研成果評價標準難言權(quán)威性、公正性,往往成為各方利益博弈的結(jié)果,不利于促進高水平科研成果的產(chǎn)生。在政策制定的過程中,學校領(lǐng)導應該認識到科研成果評價標準對學校發(fā)展,對科研人員科研的重要意義,要真正站在有利于促進學校學術(shù)、科研發(fā)展的角度,公開、公正、公平地研究確定科研成果評價標準。
(二)注重評價體系的長效性
俗話說:“十年磨一劍。”要出高水平的科技論文和科研成果,需要教師沉下心來,長期堅持不懈地努力和積累,去除急功近利的浮躁心態(tài)。因此,在制定科研成果評價政策時要改變重短期目標輕長期目標,重數(shù)量輕質(zhì)量,重立項輕管理,重結(jié)果輕積累、重科研經(jīng)費輕項目級別的科研管理觀念和輿論導向,鼓勵“慢工出細活”,減少急功近利、“短平快”。并通過調(diào)整或改革科研考核、科研獎勵、職稱評定等一系列政策,鼓勵教師出高水平科研成果,營造學術(shù)氣氛。
(三)注重科研成果評價方法多樣性與合理性
1.定量評價與定性評價相結(jié)合。人文社科類科研成果價值的體現(xiàn)受多種因素影響,在評價過程中單純地依靠定量評價或定性評價都不能完全客觀、準確地對成果本身作出評定,只有二者結(jié)合起來才能更準確地反映科研成果的真正價值。定量評價是將科研成果依據(jù)刊物級別、被引用次數(shù)等標準折合成分值,再根據(jù)分值確定科研成果的價值。定性評價最常用的是同行評議法,其中包括實行公開評議與匿名評議。在科研成果評價中,如果單純采用同行評議的定性評議方法,受成果價值的潛在性、模糊性,評議專家知識結(jié)構(gòu)、學術(shù)視野、學術(shù)偏好、人情關(guān)系等因素的干擾,容易導致評價標準的自由度過大,給主評人人為地拔高或貶低某一成果帶來方便,而導致評價失去科學性。同時,科研成果評價是一種主觀評價,如果只通過成果發(fā)表的刊物級別、是否是專著,還是編著等簡單劃分來確定成果的價值,也不夠科學。因此采用定量評估和定性評估相結(jié)合的方法,通過分解價值的指標并量化,設(shè)定可比的分項指標量、詳細的定量標準,消除或削弱評價中的主觀因素的干擾,使同行評議能在更規(guī)范、更清晰的條件下運作,可以盡量減少評估誤差,促使科學研究成果評價更科學、客觀、準確。2.同類相比原則。科研成果價值的多樣性決定了對特殊的知識內(nèi)容、價值、功能,用同一標準判斷很難確認其特殊價值,因此,對科研成果的評價必須分類進行。可按學科內(nèi)容、形式、研究方向分類,對同類科研成果采用相同的標準進行評價,這樣才會相對公平,分類越細,可比性就越強,標準越易確定,評價結(jié)果越準確、公正。3.排除偏見,容許異議。在評價過程中可能會出現(xiàn)因主評人的學術(shù)道德、學派、與被評人之間的恩怨而導致的偏見,可能造成對成果價值的放大、縮小、虛夸、否定,也是科研管理機構(gòu)在組織評審專家時必須關(guān)注的問題。由于評價的復雜性、主觀性、主評人所處環(huán)境及心理因素的干擾,為避免偏差,應允許在一定時間內(nèi)對評價結(jié)果提出異議,當出現(xiàn)異議時要重視異議,這樣有利于增強評價的準確性、科學性,克服評價的主觀偏向性。
一,課程名稱:(會計畢業(yè)論文)課程負責人:
二,學時與學分:14學時14學分
三,適用專業(yè):會計本科專業(yè)
四,課程教材:無
五,參考教材:無
六,開課單位:經(jīng)濟與工商管理學院會計系
七,課程的目的,性質(zhì)和任務
畢業(yè)論文是學生運用在校學習的基本知識和基礎(chǔ)理論,去分析,解決一兩個實際問題的實踐鍛煉過程,也是學生在校學習期間學習成果的綜合性總結(jié),是整個教學活動中不可缺少的重要環(huán)節(jié).撰寫畢業(yè)論文對于培養(yǎng)學生初步的科學研究能力,提高其綜合運用所學知識分析問題,解決問題能力有著重要意義
八,課程的主要內(nèi)容
論文選題;
查閱相關(guān)資料;
撰寫論文提綱;
修改論文提綱;
撰寫論文;
修改論文;
論文定稿.
九,課程的教學基本要求
1,學生應在實事求是,深入實際的基礎(chǔ)上,運用所學知識,獨立寫出具有一定質(zhì)量的畢業(yè)論文.畢業(yè)論文應觀點明確,材料翔實,結(jié)構(gòu)合理嚴謹,語言通順.
2,畢業(yè)論文選題應在所學專業(yè)范圍以內(nèi),其形式可以是學術(shù)論文,也可以是調(diào)查報告.
3,畢業(yè)論文要求卷面整潔,字跡工整,使用正規(guī)稿紙,字數(shù)不少于15000字,正文前必須附有寫作提綱.
十,說明
1,指導教師應根據(jù)學生寫作態(tài)度和論文質(zhì)量給出建議成績;
2,經(jīng)過口頭答辯,由答辯小組根據(jù)畢業(yè)論文與答辯情況給予評定成績;
十一,考核方式
考核標準:畢業(yè)論文成績分為優(yōu),良,及格,不及格四等.
1,優(yōu)
符合黨和國家的有關(guān)方針,政策;觀點明確,能深入進行分析,并有獨到見解.理論聯(lián)系實際,對經(jīng)濟工作或?qū)W術(shù)研究有一定的現(xiàn)實意義.中心突出,論據(jù)充足,層次清楚,結(jié)構(gòu)合理,語言流暢.答辯中回答問題正確,重點突出,語言簡練.
2,良
符合黨和國家的有關(guān)方針和政策,能夠運用所學知識,理論聯(lián)系實際,觀點明確,分析比較深入.中心明確,論據(jù)較充足,層次清楚,語言通順,結(jié)構(gòu)合理.答辯中回答問題正確.
3,及格
符合黨和國家的有關(guān)方針和政策,基本上能夠運用所學知識去分析問題,但內(nèi)容尚欠充實.中心論題較明確,材料較充足,具體但不夠典型.尚能聯(lián)系經(jīng)濟工作實際,但論證不夠充分.文章有一定的條理,一定的論據(jù),文字尚通順.答辯中回答問題基本正確.
4,不及格
開放獲取期刊即Open Access Journal(以下簡稱OAJ),是一種基于互聯(lián)網(wǎng)的學術(shù)自由與信息共享無阻礙的出版理念而產(chǎn)生的期刊。OAJ使作者的學術(shù)論文借助互聯(lián)網(wǎng)免費被讀者使用,自由傳播,唯一限制是要使作者著作權(quán)被充分保護??梢詮膬蓚€方面判斷期刊是否為開放獲取期刊:一是出版作品是否可以被免費、自由使用,包括下載、打印、索引,甚至印制成冊;第二個方面是,它是否以一種統(tǒng)一格式保存在至少一種由政府、科研機構(gòu)等管理運行的倉儲中。目前,OAJ大致可以分為5種類型:①完全免費型,即由研究機構(gòu)、大學等負擔所有費用,著者、讀者不付任何費用;②著者付費、讀者免費型,即由著者支付論文處理費(Article Processing Charge,APC),讀者免費獲取;③混合型,即期刊整體為訂閱期刊且由作者付費,但作者可以選擇論文是否開放獲取;④定期免費型,即一定時間內(nèi)付費,一定時間后完全免費;⑤電子免費型,即紙質(zhì)期刊為訂閱型期刊,而電子版完全免費獲取。
1.國外OAJ發(fā)展概況與發(fā)展趨勢
從1994年由作者付費、讀者免費的美國佛羅里達《Florida Entomologist》開始至今,OAJ正好有20年歷史。根據(jù)DOAJ(Directory of Open Access Journal)的數(shù)據(jù),到2014年10月OAJ期刊數(shù)已達10048種,OAJ數(shù)量不斷增長;增長部分中有新創(chuàng)辦的,也有從傳統(tǒng)期刊轉(zhuǎn)型來的。專門從事OA(Open Access)的出版社在2000年后出現(xiàn),BioMed Central就是在2000年創(chuàng)立。2003年P(guān)LOS社創(chuàng)辦了《PLOS Biology》,2006年創(chuàng)辦《PLOS ONE》。Bentham、Hindawi也創(chuàng)辦有多個開放獲取期刊。以荷蘭Elsevier出版集團為例,該集團在2014年創(chuàng)立8種OAJ;2013年為19種,2012年為12種。根據(jù)Thomson Reuters的數(shù)據(jù),自然科學各領(lǐng)域以WoS(Web of Science)收錄的期刊為研究對象,2003年到2012這十年間,OAJ增長最快的是物理學與生命科學領(lǐng)域,其次是地球科學與基礎(chǔ)醫(yī)學領(lǐng)域??梢?,科研越活躍的領(lǐng)域,創(chuàng)辦OAJ量越多,且歐美大型出版社創(chuàng)辦OAJ較多。不同國家OAJ數(shù)量有較大不同。以ISI(ISI包含SSCI、SCI、SCIE與A&HCI)引文數(shù)據(jù)庫收錄的OAJ為例,截至2013年9月,不同國家OAJ數(shù)量差距非常大。美國OAJ數(shù)量最高,為53。巴西、南非與印度,分別為50、17與14。一個國家的科研是否有活力,是否充分流通與融合以及是否受其他因素的過多影響與該國OAJ數(shù)量密切相關(guān)。此外,科研人員數(shù)量與相應國家的語種對OAJ數(shù)量也有影響。
目前OAJ可以分為兩個層次:一是歐美國家,二是發(fā)展中國家如巴西、印度等。歐美國家OAJ質(zhì)量較高,學術(shù)影響力較大,吸引了來自世界各地的大量優(yōu)質(zhì)稿件。巴西、印度等國家積極出臺政策支持OAJ發(fā)展。以印度為例,印度OAJ在發(fā)展中國家中處于領(lǐng)先地位,它要求全部或部分受政府資助項目的研究論文電子版在OAJ上發(fā)表。同時,OAJ發(fā)表的論文作者可以得到政府的資助。OAJ的發(fā)展與其科技水平、政策支持以及學術(shù)研究環(huán)境是否開放、寬松有關(guān)。OAJ論文先出版后評價,而且是作者付費,這難免讓人對刊載文章質(zhì)量產(chǎn)生疑問。事實上無論從哪個國家來看,與傳統(tǒng)期刊相比,目前OAJ刊載論文總體質(zhì)量較低。
最近OAJ發(fā)展呈現(xiàn)出新趨勢:一是增長速度較快,且有影響的期刊開始完全開放獲取。從DOAJ網(wǎng)站數(shù)據(jù)看,2013年9月至2014年10月OAJ增數(shù)為912;而Nature Communications從2014年10月20日起完全開放獲取。二是更多出版社加入OAJ創(chuàng)辦行列,如Nature創(chuàng)辦 Scientific Reports,Springer創(chuàng)辦的SpringerPlus等。由于OAJ不受頁碼與刊期的限制,刊載文章的數(shù)量增長很快,覆蓋領(lǐng)域越來越廣。三是完全免費OAJ數(shù)量增加且有國家政策的支持。英國在2012年、日本在2013年推出資助政策,以促進完全免費的OAJ發(fā)展。四是刊文量越來越大,覆蓋領(lǐng)域越來越廣,影響因子也逐漸增加。英國專家預測未來OAJ發(fā)展的趨勢:資助機構(gòu)推動的強制OA使完全免費OAJ增加;收費被嚴格限制;作者既是付費閱讀者又是作者;OAJ傾向于使用更加統(tǒng)一的技術(shù)標準。
2.我國OAJ發(fā)展現(xiàn)狀分析
截止到2013年12月底,我國CSSCI 收錄的533種期刊中,OAJ 120種。根據(jù)中國科技期刊開放獲取平臺的數(shù)據(jù),在總數(shù)782種OAJ中除去社科期刊,2013年我國科技類OAJ數(shù)量總數(shù)為712種。我國在2013年正式出版的期刊中,自然科學類4080種,社會科學類2145種,英文期刊179種。已有文獻都較難對我國OAJ進行總體性研究:并不只是層次高的期刊在OA。從廣義上說,我國OAJ的數(shù)量并不小。不少期刊以自辦網(wǎng)站的形式將刊發(fā)的論文在網(wǎng)上供讀者免費下載,相應期刊擴展了影響力,而這又能得到作者同意。這些期刊在OA而自己卻沒有意識到。據(jù)Nature向我國投稿作者所做的一項調(diào)查,有18%的作者不知何為OA,而這一數(shù)字在其他國家僅為6%。我國期刊OA多是各自為戰(zhàn)。不少出版社由于種種原因缺乏戰(zhàn)略眼光,基本上沒有像Elsevier出版集團那樣一年創(chuàng)辦OAJ達十幾種的出版社。我國要推動出版單位整合與重組,必須努力建立現(xiàn)代企業(yè)制度。出版單位能否形成資源集聚決定我國OAJ能否健康成長。與OAJ密切相關(guān)的是OAR,即開放倉儲。由于OAJ分散,我國OAR現(xiàn)狀不容樂觀。數(shù)據(jù)保存缺少統(tǒng)一平臺,不能實現(xiàn)長期有效保存,分類管理層次混亂。已有存儲平臺穩(wěn)定性差,訪問速度慢,有的根本無法訪問。我國傳統(tǒng)期刊所占比例很大而且生存壓力小,因此進行OA的動力不足。另外,作者擔心OAJ自由下載、免費使用會侵害自己的著作權(quán)。在我國著作權(quán)保護現(xiàn)況下,作者的擔心并不多余。
3.我國OAJ發(fā)展策略
(1)要借助信息技術(shù),更新辦刊理念
OAJ以互聯(lián)網(wǎng)作為出版終端,數(shù)據(jù)保存以電子形式;編輯出版模式與傳統(tǒng)期刊有很大區(qū)別。互聯(lián)網(wǎng)不再是傳統(tǒng)編輯出版的輔助工具,而是成為編輯出版的基本平臺。OAJ出版模式已經(jīng)顯示了強大生命力:高效率、低能耗、大容量。以《PLOS ONE》為例,它是先出版后評價,即科研成果由同行評議。另外,OA辦刊模式借助數(shù)字與網(wǎng)絡(luò)技術(shù),把論文借助網(wǎng)站快速推送。我國期刊要借助信息技術(shù),更新辦刊理念,實現(xiàn)跨越發(fā)展。只有超常規(guī)發(fā)展才能實現(xiàn)追趕與超越。
(2)要有統(tǒng)一平臺
目前較有影響的OAJ都由大型出版社創(chuàng)辦,“散、小、弱”的出版主體顯然不具有OAJ發(fā)展的人力與技術(shù)儲備,更缺乏影響力,即使勉強辦OAJ也可能無人問津。我國應借助文化體制改革,做大做強出版主體,爭取出現(xiàn)一批大型出版集團。行業(yè)協(xié)會應該發(fā)揮組織引導作用,與較大的出版集團整合成統(tǒng)一平臺。這一平臺要發(fā)揮以下作用:一是推動OAJ創(chuàng)辦;二是推動傳統(tǒng)期刊轉(zhuǎn)型并與OAJ實現(xiàn)良性互動;三是發(fā)揮評價作用,使OAJ發(fā)表的論文具有較高的行業(yè)與社會認可度,保證OAJ質(zhì)量;四是在知識產(chǎn)權(quán)保護有待改進的環(huán)境下充分保護作者著作權(quán)。行業(yè)協(xié)會與較大的出版集團整合實現(xiàn)難度不大且可操作性強,容易打造形成統(tǒng)一平臺。
(3)要有政策強力支持
OAJ發(fā)展離不開政策支持。美國2007年推出一項議案,要求受美國國立衛(wèi)生研究院(National Institutes of Health,NIH)資助的科研項目必須開放獲取。這一政策無疑大大推動OAJ的創(chuàng)辦與發(fā)展。我國全國所有制性質(zhì)的大學、科研機構(gòu)眾多,由國家和公立基金支持的項目也應該開放獲取。一個好的OAJ對國家科技文化進步的作用巨大,鑒于國外完全免費OAJ在加速發(fā)展,我國要推動免費型OAJ的發(fā)展。此外,我國要有評價政策,以政策的形式對OAJ發(fā)表的科研論文以定性或定量方式與傳統(tǒng)期刊發(fā)表的論文進行折算,以提高作者在OAJ的積極性。從國外情況來看,OAJ總體質(zhì)量偏低,與傳統(tǒng)期刊相比有較大差距。因此要有監(jiān)督,從政策層面確保OAJ論文質(zhì)量。
(4)區(qū)分對內(nèi)對外兩個層次
由于成人教育學生大多從事第一線的實務性工作,缺乏論文寫作的實踐機會,據(jù)我院對09級畢業(yè)班學生的調(diào)查,其中只有45%的學生在大專畢業(yè)時獨立完成過字數(shù)為5000字左右的論文,還有55%的學生在大專畢業(yè)時未獨立完成過畢業(yè)論文。在課程論文方面,在15門專業(yè)中,僅有3門課程采用課程論文的方式考核。在學生對課程論文的態(tài)度方面,87%的學生認為課程論文考核要比卷面考試容易,完成的壓力小。近70%的學生表示自己完成課程論文的態(tài)度不夠認真。在完成工作報告方面,僅有5.2%的學生在過去的三年時間中獨立或參與過字數(shù)在10000字以上的工作報告的撰寫,其余學生均未獨立完成或參與。在論文和工作報告寫作程序和要求的了解方面,近53%的學生表示對此方面知識十分缺乏,35%的學生表示略有了解,10%的學生表示有較多了解,2%的學生放棄表態(tài)。從上述數(shù)據(jù)可見,成人教育學生缺乏論文寫作經(jīng)歷,對論文寫作的要求程序方法都知之甚少,需要指導老師付出更多的精力和更為有效的方法加以指導。
(二)論文寫作能力未能在課程教學中得以充分培養(yǎng)
論文體現(xiàn)了學生對某一具體問題的深入和全面的剖析的能力,這一能力的培養(yǎng)需貫穿于整個教學過程。但目前的教學在對實踐問題進行剖析時,往往側(cè)重于解決方案的優(yōu)缺點闡述以及如何選擇方案,而缺少對問題本源及其演變過程的分析。學生在學習過程中,更傾向于得到實用的結(jié)論,對于如何得出結(jié)論則關(guān)注不夠。造成這一現(xiàn)象的原因大致有三點:一是對于問題本源的解釋和闡述,需引用大量理論知識,因成人教育學生理論基礎(chǔ)不夠夯實,為減少學生學習難度,很多教師簡化教學過程放棄對問題本源的闡述。二是實用主義急功近利的風氣影響教學過程,將成人教育重應用性的理念演變成實用性,將高等教育演變成只教授學生“怎么做”,不闡述“為什么這么做”的短期職業(yè)培訓。三是教師在對實踐問題深入剖析時學生參與度很低。2012屆金融專業(yè)學生課堂討論,學習報告、課程論文等形式的作業(yè)準時提交率只有35%,遠遠低于普通題目形式作業(yè)的提交率。學生的低參與率阻礙了教學過程對學生問題分析能力的培養(yǎng)。
(三)論文選題趨同化、熱點化
為培養(yǎng)學生對實踐問題的分析能力和論文寫作興趣,畢業(yè)論文選題采用“學生自行選題,指導老師提修改建議”的方式。2012屆畢業(yè)班學生中有近62%未從事金融業(yè)工作,對金融業(yè)的實踐問題缺乏直觀認識和興趣,因此在選題時主要參考網(wǎng)絡(luò)上的熱點信息,出現(xiàn)論文選題趨同化、熱點化的特征,而部分的熱點問題帶有很強的時效性和政策性,深入研究的價值不大,作為畢業(yè)論文的選題有失恰當。
(四)論文寫作“搜索化”
我校圖書館數(shù)據(jù)庫學科種類齊全資料豐富,為學生的論文寫作提供強大的資料支持。但學生論文寫作出現(xiàn)“搜索化”,資料堆砌成文的現(xiàn)象時有發(fā)生。究其原因,主要有三點:一是,學生選取某些具有時效性和政策性的熱點問題作為選題。對于這類選題,學生受專業(yè)水平限制很難對其本源性進行探討,而對政策方向的把握能力又不夠。出于寫作成績的保險性考慮,學生往往只能資料剪接堆砌成文。二是學生在日常學習中已形成對網(wǎng)絡(luò)信息和資料的依賴,獨立思考能力下降,論文寫作過程中極度依賴網(wǎng)絡(luò)資料,由于資料分析刪選重組的能力有限,難免用資料堆砌成文。三是部分學生因?qū)W習動力和精力有限,或者指導老師疏于對論文選題、成文的過程控制,導致部分學生出現(xiàn)抄襲網(wǎng)絡(luò)資料現(xiàn)象。據(jù)我院2011屆金融專業(yè)畢業(yè)生論文來看,抄襲率達到11%,都被判為不及格,以致影響正常畢業(yè)。
二、金融專業(yè)畢業(yè)論文指導工作的改進措施
(一)“循序漸進”式指導
我院金融專業(yè)專升本專業(yè)學制為三年,畢業(yè)論文工作一般被安排最后一學期,論文寫作過程為期五個月。而全程培養(yǎng)學生獨立思考能力來提高論文質(zhì)量不能僅僅局限于這五個月,而應貫穿于整個三年教學過程,采用循序漸進指導方式。首先,在新生開學教育時,老師應強調(diào)畢業(yè)論文的意義,它是綜合檢驗學生三年學習狀況的重要環(huán)節(jié),也有助于提高學生對工作任務的闡述解釋能力。其次,開設(shè)學術(shù)修養(yǎng)培養(yǎng)課程,采用講座方式,每學期循環(huán)開設(shè),學生必須在論文開題前選修完成。講座圍繞選題方法、數(shù)據(jù)庫使用與資料搜集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計基本方法、論文寫作格式、問題討論交流方法五個主題展開。第三,從第二學年開始每學期至少有兩門專業(yè)課需采用課程論文考試方式,課程論文要求從易至難,依據(jù)學習筆記———綜述———問題闡述———完整論文,逐步提高要求。第四,配備輔導老師專業(yè)回復學生有關(guān)課程論文、工作報告寫作方面的問題。通過上述改進方法,使學生在開題之前具備基本論文寫作素養(yǎng),減小不同背景和基礎(chǔ)學生之間在寫作知識掌握度上的差異,從而為最后一學期的論文寫作做好準備。
(二)主導師與導師委員會相結(jié)合
2012屆前,學生畢業(yè)論文采用導師負責制,每位導師指導10名學生,全程負責學生論文的指導,此種模式在實踐中出現(xiàn)以下弊端:首先,指導老師受自身學術(shù)專業(yè)的限制,無法給學生提供最為專業(yè)的指導。其次,指導老師精力有限,同時指導10名學生的論文寫作,質(zhì)量控制受限?;诖耍瑥?013屆開始,金融專業(yè)開始采用主導師和導師委員會相結(jié)合的論文指導模式,該模式有如下特點:選題及開題報告答辯由導師委員會共同負責,導師委員會的三名導師對學生選題的口徑、內(nèi)容及可駕馭性共同做出評判;學生在寫作過程中有任何寫作問題,除了可向主導師尋求幫助之外,還可與導師委員會中任何一位導師進行學術(shù)探討。
“我們不是取消本科畢業(yè)論文,而是提倡多元化。”昨(16)日,四川大學宣傳部工作人員再次就有關(guān)方面的“誤讀”進行了說明,宣傳部工作人員希望大家不要狹義地理解畢業(yè)論文,論文制度必須保留,只是川大鼓勵多元化的畢業(yè)論文(設(shè)計)。
再次強調(diào)不可能取消畢業(yè)論文
“再次強調(diào)不是取消,而是提倡多元化。”昨日下午,川大宣傳部工作人員說,有些人沒有認真讀學校的文件,斷章取義。“學生讀了幾年書,總要有東西來檢驗,怎么可能取消畢業(yè)論文?”學校宣傳部一名姓李的老師說,現(xiàn)在學校提倡的是從傳統(tǒng)單一的寫論文方式擴展到學生可以自由選擇多種“畢業(yè)論文”形式,畢業(yè)論文的定義從狹義發(fā)展到了廣義,但并沒有取消。
做客網(wǎng)站改革的目標已經(jīng)達到
昨日下午,四川大學新聞系主任張小元做客國內(nèi)某網(wǎng)站,解讀最近由他最先透露的四川大學改革本科畢業(yè)論文一事。他表示,追求畢業(yè)考核形式多樣化的目標基本上已經(jīng)達到了。
對于如何確保多樣化論文的質(zhì)量問題,張小元表示,對有興趣做學術(shù)的學生,學校就嚴格按學術(shù)標準培養(yǎng);有人選擇其他類型的畢業(yè)論文,學校就按照多樣方式培養(yǎng)。他同時也表達了自己的擔憂:“如何避免大學變成社會的職業(yè)訓練班,這是我們一直想避免的陷阱,而網(wǎng)友的擔憂中,我覺得最有價值的也是這個方面?!?/p>
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川大將破格錄取怪才偏才
昨(16)日,四川大學公布了《四川大學關(guān)于特殊興趣和特殊專長學生選拔與培養(yǎng)的實施辦法》,工作人員解釋:“學校鼓勵怪才、偏才等特殊人才的成長。”學校將如何認定、選拔、培養(yǎng)這些特殊人才?學校宣傳部相關(guān)工作人員回答了記者的問題。
問:如何認定“雙特生”?
答:“雙特生”是指在某一學科領(lǐng)域有特殊興趣、愛好和特殊專長、潛質(zhì),或者在某一學科領(lǐng)域開始嶄露頭角或已經(jīng)取得一定的成績,或者對一些冷僻、人才稀缺的學科領(lǐng)域有一定程度的深入了解、有一定獨到見解的奇才、偏才和怪才。
問:如何選拔“雙特生”?
答:學校將多渠道發(fā)現(xiàn)和選拔“雙特生”:一是高考錄取時對具有特殊興趣和特殊專長潛質(zhì)的優(yōu)秀中學生通過中學推薦、自主招生、高考成績等發(fā)現(xiàn)“雙特生”苗子,并在國家招生政策許可的前提下,優(yōu)先或破格錄入四川大學相關(guān)專業(yè)學習;二是從已入學的學生中進行選拔,所有我校在讀本科生可以通過本人自薦、輔導員和教師推薦、專家考評等多種形式發(fā)現(xiàn)和選拔。