導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇林業(yè)生態(tài)論文，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

本文作者：張桂英 單位：中衛(wèi)市西郊林場(chǎng)

建立綠色生態(tài)林業(yè)、保護(hù)森林資源對(duì)于林區(qū)全部的居民都是有利無(wú)弊的，所以，林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)該盡快出臺(tái)有關(guān)政策大力倡導(dǎo)廣大居民積極參與到防治森林病蟲(chóng)害的工作中去?？梢岳媒o予群眾物質(zhì)與精神方面的獎(jiǎng)勵(lì)，動(dòng)員他們科學(xué)地進(jìn)行林分衛(wèi)生采伐以及各項(xiàng)清林工作，切實(shí)清除林間植物的一些病殘?bào)w，盡可能地對(duì)次級(jí)害蟲(chóng)以及銹菌的轉(zhuǎn)主寄主進(jìn)行控制，實(shí)現(xiàn)減輕病蟲(chóng)害發(fā)生的目的；此外，與有關(guān)研究機(jī)構(gòu)、高等院校密切合作，積極開(kāi)展對(duì)害蟲(chóng)蟲(chóng)卵價(jià)值的綜合開(kāi)發(fā)利用的研究工作，例如天牛類(lèi)以及蠶蛾類(lèi)等，動(dòng)員廣大群眾收集蟲(chóng)卵，特別是那些容易越冬的幼蟲(chóng)，林業(yè)部門(mén)通過(guò)收購(gòu)蟲(chóng)卵的方式。針對(duì)那些無(wú)法被藥用的，也能夠通過(guò)收購(gòu)例如花布燈蛾、舞毒蛾等容易集群越冬的，通過(guò)收購(gòu)不僅提高了防治森林病蟲(chóng)害的效果，還能實(shí)現(xiàn)建立綠色生態(tài)林業(yè)的目標(biāo)，同時(shí)也增加了群眾的收入。

化學(xué)防治通常用于應(yīng)急情況下，并且需要“專(zhuān)病專(zhuān)藥”，盡量選用那些毒性比較低、污染小的藥劑，少用或者盡可能不用廣譜性的化學(xué)農(nóng)藥。此外，應(yīng)當(dāng)不時(shí)改變藥劑種類(lèi)以及混合用藥的配方，以避免害蟲(chóng)產(chǎn)生抗藥性而使得農(nóng)藥失去藥效；并且需要采取科學(xué)的施藥方式，盡可能避免采用大規(guī)模的噴霧防治，由于大規(guī)模的噴霧只有不到百分之一的藥劑能夠?qū)Π袠?biāo)害蟲(chóng)從而起到作用，絕大部分都噴施在非靶標(biāo)植物、水源、空氣以及土壤中，不但造成嚴(yán)重的浪費(fèi)并且還會(huì)產(chǎn)生污染。所以應(yīng)當(dāng)采用涂莖、根施以及注射等方式，盡量減輕對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的污染，建立綠色生態(tài)林業(yè)系統(tǒng)。

病蟲(chóng)測(cè)報(bào)工作是保護(hù)森林資源以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。所以，為了隨時(shí)掌握森林病蟲(chóng)害發(fā)生的具體狀況、造成的危害性，應(yīng)進(jìn)一步完善森林病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)的預(yù)警機(jī)制以及預(yù)警系統(tǒng)。根據(jù)森林病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)結(jié)果劃分等級(jí)，按照問(wèn)題危害大小、緊急程度、范圍等各種綜合因素進(jìn)一步確定預(yù)警的等級(jí)，并且提交存森林病蟲(chóng)害發(fā)生的地區(qū)、病蟲(chóng)害的種類(lèi)、危害程度以及處理措施等。預(yù)警信息之后，監(jiān)測(cè)預(yù)警中心還應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注其它地區(qū)有關(guān)事件以及問(wèn)題的處理經(jīng)驗(yàn)，隨時(shí)掌握處理情況及其實(shí)際效果，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。此外，也能夠根據(jù)地區(qū)進(jìn)行分類(lèi)，針對(duì)不同地區(qū)出現(xiàn)的森林病蟲(chóng)害進(jìn)行分類(lèi)，在對(duì)森林病蟲(chóng)害進(jìn)行監(jiān)測(cè)過(guò)程中的針對(duì)性更強(qiáng)，高度重視林木營(yíng)造種植、栽培、育苗以及管理等環(huán)節(jié)，針對(duì)由于氣候的變化、人為因素等對(duì)森林病蟲(chóng)害造成的影響，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確好應(yīng)對(duì)措施，以保證森林資源的持續(xù)健康快速發(fā)展。

伴隨人們的環(huán)境意識(shí)的進(jìn)一步增強(qiáng)，將防治森林病蟲(chóng)害有機(jī)結(jié)合建立綠色生態(tài)林業(yè)的理念是當(dāng)前保護(hù)并發(fā)展森林資源的一個(gè)非常重要的理念。現(xiàn)代林業(yè)的一個(gè)非常明顯的特點(diǎn)就是更加注重森林生態(tài)環(huán)境價(jià)值。不過(guò)，要想盡快普及預(yù)防森林病蟲(chóng)害有機(jī)融合生態(tài)建設(shè)的全新理念，不但需要加大宣傳力度，還應(yīng)當(dāng)從管理制度、創(chuàng)新科技、強(qiáng)化意識(shí)等各個(gè)方面的配合，才能真正出現(xiàn)那種森林資源與生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的全新格局。

篇2

2育林、造林需要遵循自然規(guī)律、因地制宜

中國(guó)各個(gè)地區(qū)地形復(fù)雜，所具有的生態(tài)系統(tǒng)也多種多樣，物種相當(dāng)豐富。在林業(yè)建設(shè)中，首要任務(wù)應(yīng)是對(duì)當(dāng)前現(xiàn)存的天然林以及珍貴物種進(jìn)行充分的保護(hù)。對(duì)于造林工作的開(kāi)展，應(yīng)該要效法自然，做到因地制宜。對(duì)造林所在區(qū)域的自然地形、地貌、水文、植被以及歷史背景等進(jìn)行充分、綜合的考慮，尤其需要對(duì)原有的地帶性森林植被以及水體進(jìn)行保護(hù)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡牡貏?shì)，對(duì)鄉(xiāng)土植被的地位以及作用進(jìn)行充分體現(xiàn)，同時(shí)還需要考慮到植物組合的多樣性以及穩(wěn)定性，適合栽種林木的就栽種林木，適合種草的則種草。與此同時(shí)，還需要根據(jù)功能分區(qū)、對(duì)具有不同主導(dǎo)功能的森林進(jìn)行合理的規(guī)劃布局，例如在河湖渠等水網(wǎng)的沿岸需要對(duì)水岸林建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)化，讓其能夠發(fā)揮出更好的防洪固堤、凈化水質(zhì)、改善土壤等各項(xiàng)功能。

3合理調(diào)整林業(yè)政策

3.1從生態(tài)保護(hù)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)型林業(yè)

森林不僅僅可以保護(hù)改善氣候與生態(tài)環(huán)境，還能夠提供休閑游憩的場(chǎng)所，具備重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。為此，可以利用森林資源來(lái)提供一定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。首先，需要加速對(duì)森林生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要不斷發(fā)展森林生態(tài)休閑基地，并對(duì)相應(yīng)的配套設(shè)施進(jìn)行完善，不斷提升服務(wù)的水平。其次，對(duì)非規(guī)劃林地造林的發(fā)展進(jìn)行重視。要鼓勵(lì)農(nóng)村居民在可以利用的地方種上適合當(dāng)?shù)氐恼滟F樹(shù)種，同時(shí)還需要對(duì)處置權(quán)進(jìn)行放開(kāi)，對(duì)收益權(quán)進(jìn)行保護(hù)。最后，加強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要鼓勵(lì)農(nóng)戶積極利用林下土地資源以及森林生態(tài)系統(tǒng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖等立體的符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。

3.2合理調(diào)整造林樹(shù)種結(jié)構(gòu)

在過(guò)去，造林基本是采用單一樹(shù)種，這樣雖然能夠快速地增加森林覆蓋面積，但是對(duì)于生物多樣性以及造林保護(hù)都是不利的。為此，需要對(duì)林種、樹(shù)種結(jié)構(gòu)單一的情況進(jìn)行改進(jìn)，合理調(diào)整造林樹(shù)種結(jié)構(gòu)。

3.3對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變

大力發(fā)展人工林，需要積極轉(zhuǎn)變?nèi)斯ち纸?jīng)營(yíng)方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。在人工林建設(shè)過(guò)程中，要對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的完整性進(jìn)行保護(hù)，讓森林的復(fù)合功能能夠得以發(fā)揮，更好地保護(hù)生物多樣性。林地整理開(kāi)發(fā)必須采取科學(xué)的土地利用方式，保留山頂?shù)牧帜疽约霸脖?，在山?chǎng)中部需要預(yù)留原聲植被草帶，并根據(jù)山場(chǎng)坡度、坡向的具體情況，適度地營(yíng)造出防護(hù)林帶、行道樹(shù)。

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二、加快建設(shè)生態(tài)文明的途徑

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祁連山位于青藏、蒙新、黃土高原交匯處，該地區(qū)海拔在3000～6000m，有諸多山峰，由山脈和寬盆地組成。祁連山地區(qū)的冰川地貌特征較為明顯。該地區(qū)自下而上為：淺山荒漠草原、淺山干草原、中山森林草原、亞高山灌叢草甸、高山冰雪植被。該區(qū)太陽(yáng)輻射總量較大、日照時(shí)間相對(duì)較短、降水充裕、氣溫適中十分利于植被的生長(zhǎng)。

1.2林業(yè)資源現(xiàn)狀

祁連山地區(qū)的森林資源為天然林，從甘肅省林業(yè)廳的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，建國(guó)初期祁連山北山地區(qū)的天然林僅12.4萬(wàn)hm2，到20世紀(jì)80年代，天然林面積有所下降，約為11.6萬(wàn)hm2，隨著保護(hù)力度的逐漸加強(qiáng)，到2000年該地區(qū)北山的天然林面積已經(jīng)達(dá)到19.1萬(wàn)hm2，到2010年該區(qū)北山的林地面積達(dá)到20.55萬(wàn)hm2，祁連山森林在20世紀(jì)90年代就被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)家重點(diǎn)水源涵養(yǎng)林。

2對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)作用

2.1能夠涵養(yǎng)水源、保育土壤，防止水土流失

受祁連山地區(qū)森林資源的影響，降水會(huì)隨著森林的樹(shù)冠和樹(shù)根逐步滲入到土壤當(dāng)中，減少地表的徑流量，使得一部分降水被土壤吸收，一部分降水形成地表徑流流失，而被土壤吸收的這一過(guò)程就實(shí)現(xiàn)了涵養(yǎng)水源的作用。受樹(shù)冠和樹(shù)根的影響，減少了雨水對(duì)地表的直接沖刷，森林地區(qū)地表通常有凋落物能夠保護(hù)地表土壤免受雨水侵蝕，從而達(dá)到防治水土流失的目的。森林地表都還有較厚的腐殖質(zhì)能夠有效提高土壤中的養(yǎng)分，實(shí)現(xiàn)保育土壤的目的。

2.2能夠調(diào)節(jié)祁連山地區(qū)的氣候

森林往往能夠形成一個(gè)穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，森林吸收大量的二氧化碳，釋放大量的氧氣，可以達(dá)到凈化空氣的目的，而且這一過(guò)程中還伴隨著水蒸氣的發(fā)生，往往能夠保持祁連山地區(qū)相對(duì)濕潤(rùn)的氣候，也是受這一原理影響，森林地區(qū)多會(huì)伴有降雨發(fā)生。因此，祁連山地區(qū)的林業(yè)資源在調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、保持相對(duì)濕潤(rùn)的氣候方面發(fā)揮了很大的作用。

2.3減少該地區(qū)各類(lèi)污染

在喧囂的城市中，噪音污染已經(jīng)成為一種新的污染，森林能夠有效的防止噪聲污染，降低分貝；目前每年排放的二氧化碳量巨大，據(jù)報(bào)道，全球現(xiàn)在以每10a0.5℃的速度在變暖，而森林能夠吸收二氧化碳，有效的緩減溫室效應(yīng)；臭氧空洞越來(lái)越嚴(yán)重，而森林能夠吸收二氧化氮，減少由二氧化氮反映引起的臭氧消耗，因此能夠有效的緩減祁連山地區(qū)的臭氧消耗量；森林還能吸收其他排放出來(lái)的廢氣，諸如二氧化硫等，從而減少污染凈化空氣。

3保護(hù)祁連山林業(yè)資源的對(duì)策

3.1加強(qiáng)林業(yè)管理和林業(yè)執(zhí)法防止亂砍濫伐

護(hù)林員應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)該地區(qū)林業(yè)資源的巡護(hù)，以便能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)林木中的病蟲(chóng)害以及火災(zāi)等自然災(zāi)害做到即時(shí)防控；林業(yè)部門(mén)應(yīng)該加大對(duì)林業(yè)的執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)亂砍濫伐的應(yīng)該嚴(yán)肅處理。

3.2利用高科技設(shè)施防止火災(zāi)發(fā)生

目前數(shù)字防火系統(tǒng)已經(jīng)在很多林區(qū)開(kāi)始廣泛的使用，數(shù)字防火系統(tǒng)包含地理信息系統(tǒng)、視頻指揮系統(tǒng)、定位跟蹤系統(tǒng)、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)傳輸系統(tǒng)以及林火瞭望監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。該系統(tǒng)具有即時(shí)、迅速、可靠的特點(diǎn)，而且可以快速的識(shí)別出火源，一旦發(fā)生火災(zāi)就可以利用指揮系統(tǒng)指揮就近的人快速撲滅火源。

3.3加大宣傳、呼吁周邊百姓自發(fā)保護(hù)森林

政府應(yīng)當(dāng)加大宣傳，讓周邊群眾意識(shí)到“保護(hù)森林資源、人人有責(zé)”，呼吁周邊的居民加強(qiáng)對(duì)森林尤其是天然林的保護(hù)，周邊居民同林管局的工作人員建立密切的合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)共管，一旦發(fā)現(xiàn)濫砍濫伐現(xiàn)象或森林起火現(xiàn)象立即向林管局報(bào)告，從而減少森林的毀壞。

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2林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)重要意義

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是人類(lèi)和多種生物賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)［8］。林業(yè)生態(tài)工程是指根據(jù)生態(tài)學(xué)、林學(xué)及生態(tài)控制論原理，設(shè)計(jì)、建造與調(diào)控以木本植物為主體的人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的工程技術(shù)，其目的在于保護(hù)、改善與持續(xù)利用自然資源與環(huán)境。開(kāi)展林業(yè)生態(tài)工程研究一方面偏重于生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，有利于實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)和環(huán)境污染的治理(土壤污染、大氣污染、水體污染等)。Landell-Mills等［9］對(duì)林業(yè)生態(tài)工程的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)及其未來(lái)的可能變化、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了分析，強(qiáng)調(diào)林業(yè)生態(tài)工程在可持續(xù)發(fā)展中的物質(zhì)基礎(chǔ)作用、環(huán)境基礎(chǔ)作用和能源主體作用。另一方面，林業(yè)工程是一個(gè)包含著“社會(huì)－經(jīng)濟(jì)－自然”符合生態(tài)系統(tǒng)全部?jī)?nèi)容的龐大的系統(tǒng)工程，必須考慮各種有關(guān)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展與生態(tài)環(huán)境脆弱地帶的治理、保護(hù)、開(kāi)發(fā)等方面存在的問(wèn)題［10］，注意從環(huán)境資源屬性入手，保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用林業(yè)生態(tài)工程，尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，根據(jù)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)多功能的特點(diǎn)，以生態(tài)效益為主，注重生態(tài)效益和社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)［11］。

3我國(guó)六大林業(yè)重點(diǎn)工程概況

1998年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家林業(yè)局根據(jù)林業(yè)大工程帶動(dòng)林業(yè)大發(fā)展的思路，決定對(duì)原有十大林業(yè)工程進(jìn)行重新整合，在一個(gè)時(shí)期內(nèi)實(shí)施天然林資源保護(hù)、退耕還林、京津風(fēng)沙源治理、三北和長(zhǎng)江中下游地區(qū)等重點(diǎn)防護(hù)林體系建設(shè)、野生動(dòng)植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)六大工程(表1和圖2)。天然林資源保護(hù)工程主要解決長(zhǎng)江上游、黃河上中游地區(qū)，東北、內(nèi)蒙古等重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)和其他地區(qū)的天然林資源保護(hù)、修養(yǎng)生息和恢復(fù)發(fā)展的問(wèn)題;退耕還林工程是改善生態(tài)環(huán)境的迫切需要，需要調(diào)整農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變農(nóng)民傳統(tǒng)的耕種習(xí)慣，是最大的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目，不僅對(duì)現(xiàn)階段促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有十分重要的意義，而且對(duì)促進(jìn)國(guó)家文明發(fā)展和人民殷實(shí)小康、實(shí)現(xiàn)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和子孫后代繁榮富足具有十分深遠(yuǎn)的歷史意義;三北和長(zhǎng)江流域等重點(diǎn)防護(hù)林體系建設(shè)工程是我國(guó)涵蓋面最大、內(nèi)容最豐富的防護(hù)林體系建設(shè)工程，為了從根本上改變我國(guó)西北、華北、東北地區(qū)以及長(zhǎng)江中下游流域等地區(qū)風(fēng)沙危害和水土流失的狀況;京津風(fēng)沙源治理工程是北京乃至我國(guó)的“形象工程”，也是環(huán)京津生態(tài)圈建設(shè)的主體工程，主要解決北京周?chē)貐^(qū)的風(fēng)沙危害問(wèn)題;野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程是一個(gè)面向未來(lái)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、具有多項(xiàng)戰(zhàn)略意義的生態(tài)保護(hù)工程，主要解決基因保存、生物多樣性保護(hù)、自然保護(hù)、濕地保護(hù)等問(wèn)題;重點(diǎn)地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程是我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的骨干工程，主要解決我國(guó)木材和林產(chǎn)品的供應(yīng)問(wèn)題，也是推進(jìn)天然林資源保護(hù)工程和其他生態(tài)建設(shè)工程順利實(shí)施的根本保障。六大林業(yè)工程的成敗和績(jī)效直接影響到整個(gè)國(guó)家的生態(tài)安全體系和林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)范圍覆蓋我國(guó)97%以上的縣，總計(jì)劃投資將超過(guò)7000億元。工程范圍之大、規(guī)模之大、投資之巨為歷史所罕見(jiàn)，成為世界生態(tài)工程之最和我國(guó)新世紀(jì)再造秀美山川的偉大壯舉［12］。六大林業(yè)重點(diǎn)工程的開(kāi)展使我國(guó)森林在長(zhǎng)期投入不足和面對(duì)人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)森林資源巨大壓力的情況下，仍然保持較快發(fā)展，對(duì)促進(jìn)我國(guó)森林面積增長(zhǎng)和提高森林覆蓋率發(fā)揮了重要作用。按照截至2013年的第八次全國(guó)森林資源清查(2009～2013年)結(jié)果，全國(guó)森林面積有208萬(wàn)km2，森林覆蓋率從20世紀(jì)90年代的16．55%增至21．63%，活立木總蓄積量164．33億m3，森林蓄積量151．37億m3。森林面積和森林蓄積分別位居世界第5和第6位，人工林面積仍居世界首位［13］。截止2006年底，全國(guó)林業(yè)部門(mén)建立和管理的自然保護(hù)區(qū)已達(dá)1740處，面積達(dá)121萬(wàn)km2，占國(guó)土面積的12．60%。各類(lèi)保護(hù)區(qū)中85%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型、85%的野生動(dòng)物種群和65%的高等植物群落得到有效保護(hù)［14］。與此同時(shí)，林業(yè)工程的實(shí)施促使生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，水土流失、土壤侵蝕、荒漠化、生物多樣性降低等環(huán)境問(wèn)題有所緩解，發(fā)揮了較大的生態(tài)效益。全國(guó)有近10%的沙化土地得到初步治理，重點(diǎn)治理地區(qū)的沙化擴(kuò)展趨勢(shì)得到有效緩解，局部地區(qū)生態(tài)得到明顯改善，毛烏素、科爾沁兩大沙地治理取得突破性進(jìn)展。寧夏、山西、吉林等省區(qū)沙化土地開(kāi)始逆轉(zhuǎn)，內(nèi)蒙古赤峰、陜西榆林的局部地區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)山川秀美，人民的生產(chǎn)生活空間得到擴(kuò)展［15］。

4林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈的努力，林業(yè)生態(tài)工程的開(kāi)展在我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，帶來(lái)了一定的生態(tài)效益。但從總體上看，目前我國(guó)生態(tài)退化局部改善、整體惡化的現(xiàn)象仍未改變，形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。

4．1林業(yè)生態(tài)建設(shè)缺乏對(duì)自然地帶規(guī)律的認(rèn)知

林業(yè)生態(tài)工程在具體實(shí)施過(guò)程中由于缺乏對(duì)自然地帶規(guī)律的認(rèn)知，不僅增加成本開(kāi)支，而且會(huì)引發(fā)新的環(huán)境問(wèn)題，造成生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的復(fù)雜化。如熱帶的喬木移植到溫帶，要么是死亡，要么建設(shè)暖房并符合熱帶喬木所需要的熱量條件。前者是失敗，后者則成本加大數(shù)倍乃至上百倍。又如有些地方的林帶要靠人工澆水才能維持，也應(yīng)屬于失敗。有學(xué)者根據(jù)干旱、半干旱區(qū)自然地帶特點(diǎn)提出應(yīng)當(dāng)重新審視三北防護(hù)林建設(shè)問(wèn)題［16］。在西北干旱、半干旱區(qū)大規(guī)模營(yíng)造防護(hù)林既不利于防患沙塵暴，也不符合水資源短缺的客觀現(xiàn)實(shí)［17］，完全違背客觀的自然地帶規(guī)律。

4．2工程規(guī)劃布局不合理

規(guī)劃布局的不合理一方面體現(xiàn)在由于工程覆蓋范圍極大，林業(yè)工程區(qū)相互重疊程度高，且各項(xiàng)工程主導(dǎo)功能不同，建設(shè)期限與資金投入水平有差異，造成具體實(shí)施過(guò)程中的混亂。如天然林資源保護(hù)工程與速生豐產(chǎn)用材林工程在東北地區(qū)大部分重合，也就是說(shuō)該處不僅是天然林保護(hù)的范圍，也是我國(guó)用材林建設(shè)基地，但無(wú)法明確具體實(shí)施過(guò)程中應(yīng)該以哪一個(gè)為重點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)，這種現(xiàn)象極有可能造成2個(gè)工程在該地區(qū)都難以充分發(fā)揮效益。另一方面，工程范圍劃分存在一定爭(zhēng)議，如天然林保護(hù)工程在東北地區(qū)主要是以大小興安嶺為主體進(jìn)行建設(shè)，但二者北部交匯處卻并未被劃入工程區(qū)，而該地區(qū)氣候條件適合植被生長(zhǎng)，且有天然森林分布，應(yīng)納入天然林保護(hù)范疇。

4．3工程質(zhì)量評(píng)判指標(biāo)單一，“一刀切”現(xiàn)象嚴(yán)重

目前林業(yè)工程主要以森林覆被率作為主要評(píng)判指標(biāo)，是值得商榷的。以我國(guó)西北干旱區(qū)為例，適宜森林生長(zhǎng)分布的區(qū)域面積有限，目前一些省區(qū)的森林自然覆被率多在5%以下。如果要求這些省區(qū)大面積植樹(shù)造林，以達(dá)到對(duì)濕潤(rùn)、半濕潤(rùn)地區(qū)要求的相同的森林覆被率指標(biāo)，是不符合自然規(guī)律的。因此，半干旱、干旱氣候下各省區(qū)環(huán)境與發(fā)展的協(xié)調(diào)應(yīng)尊重自然，既應(yīng)保證較高的森林覆被率，也不應(yīng)片面追求不切實(shí)際的造林指標(biāo)［18］。

4．4工程管理不規(guī)范，體制機(jī)制不完善

工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題一方面表現(xiàn)在工程建設(shè)缺少生態(tài)補(bǔ)償?shù)燃?lì)機(jī)制，工程區(qū)相關(guān)利益群體對(duì)工程建設(shè)成效不夠關(guān)心;工程統(tǒng)籌規(guī)劃有待改進(jìn)，工程計(jì)劃資金管理與工程組織實(shí)施相脫節(jié)，工程投資水平低、到位難、隨意性較大等。另一方面，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)對(duì)公益林和商品林沒(méi)有嚴(yán)格區(qū)分，未真正實(shí)行分類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理，林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系無(wú)法理順。許多地區(qū)仍未依法確定山林屬權(quán)，承包者對(duì)林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)缺乏法律規(guī)范和保護(hù)，勢(shì)必在一定程度上對(duì)林業(yè)工程的開(kāi)展造成影響。

5我國(guó)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)對(duì)策與建議

5．1林業(yè)生態(tài)建設(shè)應(yīng)以全國(guó)主體功能區(qū)劃為核心，合理進(jìn)行統(tǒng)籌和規(guī)劃

主體功能區(qū)劃是協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口資源環(huán)境的重要載體，具有綜合性特征。林業(yè)生態(tài)建設(shè)要根據(jù)區(qū)域資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開(kāi)發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿M(jìn)行合理統(tǒng)籌和規(guī)劃，構(gòu)建以青藏高原生態(tài)屏障、黃土高原－川滇生態(tài)屏障、東北森林帶、北方防沙帶和南方丘陵山地帶(“兩屏三帶”)以及大江大河重要水系為骨架，以其他國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)為重要支撐，以點(diǎn)狀分布的國(guó)家禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域?yàn)橹匾M成的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。青藏高原生態(tài)屏障要重點(diǎn)保護(hù)好多樣、獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)，發(fā)揮涵養(yǎng)大江大河水源和調(diào)節(jié)氣候的作用;黃土高原－川滇生態(tài)屏障要重點(diǎn)加強(qiáng)水土流失防治和天然植被保護(hù)，發(fā)揮保障長(zhǎng)江、黃河中下游地區(qū)生態(tài)安全的作用;東北森林帶要重點(diǎn)保護(hù)好森林資源和生物多樣性，發(fā)揮東北平原生態(tài)安全屏障作用;北方防沙帶要重點(diǎn)加強(qiáng)防護(hù)林建設(shè)、草原保護(hù)和防風(fēng)固沙，對(duì)暫不具備治理?xiàng)l件的沙化土地實(shí)行封禁保護(hù)，發(fā)揮“三北”地區(qū)生態(tài)安全屏障作用;南方丘陵山地帶要重點(diǎn)加強(qiáng)植被修復(fù)和水土流失防治，發(fā)揮華南和西南地區(qū)生態(tài)安全屏障作用。

5．2尊重自然地帶規(guī)律，科學(xué)開(kāi)展林業(yè)生態(tài)工程地帶性建設(shè)

自然地理要素(水文、土壤、氣候、生物、地貌等)及其綜合體呈現(xiàn)強(qiáng)烈的地帶性分布規(guī)律，不同的自然地理要素類(lèi)型適合不同植被群落的生長(zhǎng)，形成不同的植被分布。林業(yè)生態(tài)建設(shè)要注重對(duì)自然地帶規(guī)律的認(rèn)識(shí)，秉持“宜林則林、宜灌則灌、宜草則草、宜荒則荒”的科學(xué)原則，切忌以森林覆被率作為我國(guó)各個(gè)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的共同指標(biāo)。必須把地帶性原則作為林業(yè)生態(tài)建設(shè)的基本原則，尊重自然地帶規(guī)律，否則產(chǎn)生更大的生態(tài)問(wèn)題。在受季風(fēng)作用影響的我國(guó)東部濕潤(rùn)和半濕潤(rùn)地區(qū)，溫度水分條件好，有天然森林分布，林業(yè)工程應(yīng)遵循森林分布地帶性規(guī)律進(jìn)行植樹(shù)造林。在我國(guó)最北部———北緯50°以上的大興安嶺北部地區(qū)應(yīng)以種植寒溫帶針葉林為主;在東北東部的小興安嶺和長(zhǎng)白山地區(qū)應(yīng)以溫帶針闊葉混交林為主;在遼東半島與華北地區(qū)應(yīng)以暖溫帶落葉闊葉林為主;在秦嶺、淮河以南以及南嶺以北的西南、華中、華東與華南北部的遼闊地區(qū)應(yīng)以亞熱帶常綠闊葉林為主;在廣東、廣西、云南、臺(tái)灣諸省(區(qū))的南部以及東喜馬拉雅南坡地區(qū)應(yīng)以熱帶季雨林、雨林為主。在西北部半干旱、干旱地區(qū)，植被類(lèi)型以草原(荒漠草原)、荒漠為主，僅在山地的適宜部位有森林分布。林業(yè)工程建設(shè)應(yīng)以恢復(fù)草原和荒漠植被為主，局部地段可植樹(shù)，但不宜大面積造林。

5．3建立森林生態(tài)服務(wù)收費(fèi)制度，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

生態(tài)恢復(fù)和建設(shè)的投資主體是政府，但同時(shí)應(yīng)多渠道籌集補(bǔ)償基金，建立林業(yè)資源有償使用和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。按照“誰(shuí)收益，誰(shuí)補(bǔ)償”、公平合理的原則，一方面受益方向森林生態(tài)服務(wù)提供方直接或間接地提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。凡受益于公益林或依靠森林資源從事各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而有直接經(jīng)濟(jì)收入的單位(農(nóng)業(yè)、水利、水電、旅游等部門(mén))和個(gè)人均屬被征收對(duì)象，都必須繳納森林生態(tài)效益價(jià)值補(bǔ)償費(fèi)用。另一方面，通過(guò)立法形式設(shè)立生態(tài)稅。為避免開(kāi)征新稅難的問(wèn)題，由政府職能部門(mén)出面，采取在增值稅和營(yíng)業(yè)稅中附加的形式收取費(fèi)用，為森林生態(tài)服務(wù)補(bǔ)償提供穩(wěn)定的資金來(lái)源。

5．4規(guī)范林地流轉(zhuǎn)制度，提高林地使用效率

林地是林業(yè)再生產(chǎn)最根本的資源，是林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。林地合理流轉(zhuǎn)是發(fā)揮林地效益、改變我國(guó)林地效益低下問(wèn)題的根本途徑。隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革不斷深入。首先，盡快制定相關(guān)法律規(guī)章，確保林地流轉(zhuǎn)的公開(kāi)性、公平性和合法性。逐步取消對(duì)林地流轉(zhuǎn)的種種限制，并從流轉(zhuǎn)范圍、形式、程序等方面進(jìn)行合理規(guī)范，確保林地流轉(zhuǎn)工作有法可依、有章可循。其次，依托市場(chǎng)，建立完善的林地價(jià)格體系。應(yīng)按照市場(chǎng)規(guī)律，盡快研究建立林地市場(chǎng)價(jià)格體系，積極推行征占用林地按照市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償?shù)男聶C(jī)制。再次，加強(qiáng)對(duì)林地流轉(zhuǎn)的監(jiān)督管理。對(duì)于可進(jìn)行林地流轉(zhuǎn)的商品林地，針對(duì)林業(yè)生態(tài)服務(wù)與社會(huì)服務(wù)功能，林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和政策，依法對(duì)林地的保護(hù)、利用、歸屬等進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督等職能活動(dòng)，監(jiān)督林地是否改變用途，生態(tài)環(huán)境是否遭到破壞。同時(shí)，建立更適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)方式，經(jīng)營(yíng)模式由單一形式向多元化方向發(fā)展。屬于家庭承包經(jīng)營(yíng)的林地由承包者依法自主決定采用轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、出租、互換等方式進(jìn)行;屬于集體經(jīng)濟(jì)組織的林地主要采用拍賣(mài)、招標(biāo)、公開(kāi)寫(xiě)上的方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)從而激活林地市場(chǎng)。

5．5樹(shù)立生態(tài)文明理念，提高生態(tài)保護(hù)意識(shí)

林業(yè)生態(tài)建設(shè)是我國(guó)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的主體，是建設(shè)生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的主陣地。要響應(yīng)國(guó)家“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”的號(hào)召，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過(guò)宣傳教育、制度法規(guī)約束等手段切實(shí)提高全社會(huì)生態(tài)保護(hù)意識(shí)。杜絕“邊治理、邊污染”等現(xiàn)象，嚴(yán)禁以犧牲森林資源為代價(jià)來(lái)?yè)Q取糧食增產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，防止林地大量流失，牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。

篇6

二、加快建設(shè)高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)興林富民

在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，林業(yè)具有重要作用，特別是林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿艽蟆Ｒ欢ㄒ幚砗门d林與富民的關(guān)系，處理好生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，把發(fā)展林業(yè)和林農(nóng)致富緊密結(jié)合起來(lái)，把生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，把生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益緊密結(jié)合起來(lái)，在改善生態(tài)的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展森林旅游業(yè)。提高服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)水平，加大對(duì)現(xiàn)有森林旅游景觀的整合，形成森林旅游文化特色，不斷提高吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，努力增加經(jīng)濟(jì)收入，逐步發(fā)展壯大森林旅游業(yè)。二是實(shí)施種苗工程，發(fā)展林木種苗花卉產(chǎn)業(yè)。對(duì)已建成的現(xiàn)有苗圃，積極引導(dǎo)，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新和改革，使其成為面向市場(chǎng)、規(guī)范有序、集約經(jīng)營(yíng)、富有活力的林木種苗花卉產(chǎn)業(yè)基地，帶動(dòng)種苗生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)具有比較優(yōu)勢(shì)和特色的種苗花卉市場(chǎng)，培育新的林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是大力發(fā)展名、特、優(yōu)、新經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，積極推廣優(yōu)良品種，推進(jìn)規(guī)模化、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)管理及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)占有率，創(chuàng)名優(yōu)綠色品牌產(chǎn)品，提高商品附加值。四是加大招商引資力度，制定優(yōu)惠政策，重點(diǎn)引進(jìn)培育龍頭企業(yè)，帶動(dòng)發(fā)展林副產(chǎn)品精深加工業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)多次增值，提高綜合利用率，增加林副產(chǎn)品的有效供給，減輕生態(tài)建設(shè)壓力。五是培育林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，重視引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展林藥、林草、林特等林下高效復(fù)合經(jīng)營(yíng)，發(fā)展森林野生食品采集業(yè)，使森林發(fā)揮最大效能。三、建設(shè)和完善森林資源保護(hù)體系，強(qiáng)化森林資源管理

首先，要不斷完善和建立資源管理法規(guī)體系，通過(guò)立法、完善法規(guī)，做到以法治林。其次，加強(qiáng)林政資源管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善林政稽查隊(duì)伍和木材檢查站的規(guī)范執(zhí)法，改善護(hù)林隊(duì)伍辦公條件。同時(shí)建立林地林權(quán)、森林資源、退耕還林檔案為主要內(nèi)容的森林資源林政信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)資源監(jiān)測(cè)，逐步實(shí)現(xiàn)森林資源林政管理的現(xiàn)代化、數(shù)字化，提高森林資源管理的決策水平。第三，要嚴(yán)格森林資源限額管理，嚴(yán)格“三總量”控制。第四，積極開(kāi)展林政執(zhí)法檢查和林區(qū)綜合治理工作，強(qiáng)化管理措施，堅(jiān)決制止毀林開(kāi)荒、亂砍濫伐、亂占林地的違法行為，確保森林資源安全。第五，提高森林火災(zāi)預(yù)防、撲救能力，努力提高森林防火綜合能力，實(shí)現(xiàn)森林防火工作的科學(xué)化、法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化。第六，強(qiáng)化林業(yè)有害生物防治工作。認(rèn)真實(shí)行“預(yù)防為主，科學(xué)防控、依法治理、促進(jìn)健康”的方針，綜合協(xié)調(diào)運(yùn)用營(yíng)林、生物、基因、人工、物理和化學(xué)等防治措施，把林業(yè)有害生物防治貫穿于林業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程，著力促進(jìn)森防工作由重防治向重預(yù)防戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變，由一般防治向工程治理轉(zhuǎn)變，由以化學(xué)防治為主向以生物防治為主轉(zhuǎn)變。提高森林尤其是人工林自身抗御林業(yè)有害生物功能，提高預(yù)防和消滅林業(yè)有害生物的能力。重點(diǎn)完善有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、檢疫御災(zāi)體系、防治減災(zāi)體系、應(yīng)急反應(yīng)體系和防治法規(guī)體系這五大體系建設(shè)。

四、實(shí)施科技興林戰(zhàn)略

全面貫徹實(shí)施《國(guó)家林業(yè)科技“十一五”和中長(zhǎng)期規(guī)劃》，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和林業(yè)發(fā)展實(shí)際的科技體制，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化，培育一支高素質(zhì)的林業(yè)科技隊(duì)伍，切實(shí)做好林業(yè)建設(shè)與發(fā)展的科技支撐工作。加快培育和引進(jìn)優(yōu)質(zhì)、速生、抗逆性強(qiáng)的林木新品種，優(yōu)先解決生態(tài)建設(shè)、天然林保育、防沙塵、森林災(zāi)害防治、商品林培育、木材高效綜合利用等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)，更好地為林業(yè)建設(shè)服務(wù)。要重點(diǎn)抓好林木良種、困難地段造林技術(shù)、森林有害生物防治、退耕還林等先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，建成一批一定規(guī)模的林業(yè)科技示范基地和科技示范園，穩(wěn)定基層林業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍，加強(qiáng)基層推廣人員的技術(shù)培訓(xùn)，建立健全林業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)林業(yè)技術(shù)監(jiān)督體系建設(shè)，制定和完善林業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為林業(yè)工程建設(shè)提供技術(shù)和質(zhì)量保障。要加強(qiáng)行業(yè)人才規(guī)劃和林業(yè)教育資源的管理，積極引導(dǎo)支持林業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行自學(xué)考試和函授、廣播電視、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等遠(yuǎn)程教育，繼續(xù)為林業(yè)建設(shè)培育高素質(zhì)人才。同時(shí)，要強(qiáng)化行業(yè)培訓(xùn)，推進(jìn)林業(yè)行業(yè)培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化，保證各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。

五、加強(qiáng)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是林業(yè)發(fā)展的重要保障。切實(shí)搞好林業(yè)科技服務(wù)體系和林業(yè)有害生物防治體系，建設(shè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，不斷完善和提高林業(yè)科技服務(wù)和森林有害生物防治的手段和水平，改善職工辦公條件，配備現(xiàn)代化的儀器設(shè)備，進(jìn)行科技示范點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)科技推廣和森林有害生物防治工作再上新臺(tái)階。抓好種苗和良種基地建設(shè)。根據(jù)林業(yè)建設(shè)的需要，重點(diǎn)建設(shè)種苗示范基地、林木良種繁育中心、采種基地，逐步實(shí)現(xiàn)主要造林樹(shù)種良種化，種源基地化，種子加工機(jī)械化，同時(shí)，加強(qiáng)林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，基本形成種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系。完善提高國(guó)有林場(chǎng)管護(hù)站、木材檢查站、森林公安派出所、林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站辦公條件和裝備水平，為基層林業(yè)職工提供良好的工作生活條件。進(jìn)行林業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，用現(xiàn)代化手段，實(shí)現(xiàn)信息、技術(shù)的快速傳遞，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化的要求。建設(shè)好森林防火通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍，提高防火指揮能力和撲救能力。逐步建立完善縣級(jí)防火指揮室和撲火專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，裝備先進(jìn)的火情信息傳遞系統(tǒng)，做到森林防火工作的人員、指揮、交通、通訊、撲火機(jī)具、后勤保障六落實(shí)。

【摘要】林業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)林業(yè)建設(shè)取得了舉世矚目的成就，實(shí)現(xiàn)了森林面積和蓄積的“雙增長(zhǎng)”，森林覆蓋率有了很大的提高，各項(xiàng)林業(yè)工作不斷深入。林業(yè)既是一項(xiàng)十分重要的公益事業(yè)，又是一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，既有不可代替的生態(tài)效益，又有十分顯著的經(jīng)濟(jì)效益。

【關(guān)鍵詞】林業(yè)生態(tài)建設(shè)

篇7

2林業(yè)生態(tài)工程學(xué)案例設(shè)置的主要內(nèi)容

2.1生物群落建造工程

生物種群的合理選擇與匹配是建造人工生態(tài)系統(tǒng)的前提，生物群落建造工程主要是把種群按一定的時(shí)空順序定植在復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)之中。林業(yè)生態(tài)工程的主要種群可以是喬木，也可以是灌木，甚至是草類(lèi)。在這方面，農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)、防沙基干林建設(shè)、荒漠植物優(yōu)化配置、梭梭無(wú)灌溉造林、鄉(xiāng)土樹(shù)種在城市中的營(yíng)建技術(shù)與模式以及“三位一體”的防護(hù)體系等內(nèi)容可以設(shè)置為專(zhuān)題案例，這些案例的講解可以為林業(yè)生態(tài)工程學(xué)的學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)，觸發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。

2.2環(huán)境改良工程

人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)主要在非森林環(huán)境中建造，為了保證植物正常生長(zhǎng)發(fā)育，必須改良當(dāng)?shù)氐牧⒌貤l件，達(dá)到改地適樹(shù)的目的。在干旱區(qū)一些嚴(yán)重退化的困難立地條件下，不采用環(huán)境改良或治理工程，就很難建造穩(wěn)定的人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。這方面的內(nèi)容可以設(shè)置為專(zhuān)題案例的題材較多，例如：保水劑在干旱區(qū)造林中的應(yīng)用、暗管排鹽、荒漠區(qū)集水造林、沙地造林采用的人工沙障、固定活化沙丘的草方格等，可以為學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到干旱區(qū)生態(tài)環(huán)境改良對(duì)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)起到的重要作用。

2.3食物鏈工程

食物鏈工程可以有效地利用綠色植物產(chǎn)品或加工剩余物轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品，主要包括生產(chǎn)性食物鏈與“減耗”性食物鏈。在環(huán)境惡劣的干旱區(qū)受條件限制，食物鏈簡(jiǎn)單、產(chǎn)能較低，但是也有一些地域特色的食物鏈工程取得了較好的示范，可以提高生態(tài)系統(tǒng)的總體效益，例如：人工釋放赤眼蜂控制楊二尾舟蛾、梭梭接種藥用植物肉蓯蓉、無(wú)葉假木賊等荒漠藥用植物種植、經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林建設(shè)和林下養(yǎng)殖等。

3林業(yè)生態(tài)工程學(xué)案例教學(xué)模式

3.1選擇合適的林業(yè)生態(tài)工程教學(xué)案例

一個(gè)好的林業(yè)生態(tài)工程案例是開(kāi)展好案例教學(xué)的前提，典型的林業(yè)生態(tài)工程學(xué)案例應(yīng)具有以下4個(gè)特點(diǎn)：（1）針對(duì)明確的教學(xué)目標(biāo)和案例設(shè)置的作用，案例分析能夠很好地闡明課程教學(xué)的原理和理論，有助于對(duì)原理和理論的理解；（2）案例內(nèi)容要能夠反映林業(yè)生態(tài)工程中比較成熟的技術(shù)以及新動(dòng)向；（3）圍繞林業(yè)生態(tài)工程案例提出的問(wèn)題恰當(dāng)而且有教學(xué)意義，能夠引起學(xué)生的興趣，最好是能夠結(jié)合教師的課題或?qū)嵙?xí)中涉及到的林業(yè)生態(tài)工程項(xiàng)目或問(wèn)題開(kāi)展案例教學(xué)與分析；（4）通過(guò)查資料、咨詢、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等多種途徑，設(shè)置的案例要使學(xué)生能夠比較容易獲得案例所涉及的知識(shí)內(nèi)容和體系，例如城市林業(yè)建設(shè)案例。城市林業(yè)建設(shè)是城市綠化的一個(gè)重要內(nèi)容，而且林學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生比較熟悉，因此可以針對(duì)城市林業(yè)建設(shè)中的大樹(shù)移植、樹(shù)種優(yōu)化配置、園林施工等內(nèi)容設(shè)立專(zhuān)題，既可以突出教學(xué)內(nèi)容，又可以激發(fā)學(xué)生的興趣。

3.2林業(yè)生態(tài)工程學(xué)案例討論設(shè)計(jì)

林業(yè)生態(tài)工程學(xué)授課老師要在課前設(shè)計(jì)討論題，先把一些簡(jiǎn)單的問(wèn)題提出來(lái)，可以幫助學(xué)生初步熟悉案例教學(xué)內(nèi)容，消除緊張情緒，進(jìn)而切入案例模式，引導(dǎo)學(xué)生很快進(jìn)入案例討論狀態(tài)，比如：防護(hù)林、農(nóng)田防護(hù)林的概念等。林業(yè)生態(tài)工程學(xué)的老師還應(yīng)在相關(guān)理論講授之前將案例發(fā)給學(xué)生，督促學(xué)生認(rèn)真閱讀案例內(nèi)容并進(jìn)行小組討論，在閱讀理解案例的基礎(chǔ)上查閱相關(guān)資料，確定發(fā)言的角度和觀點(diǎn)并撰寫(xiě)案例討論發(fā)言提綱。對(duì)于一些較抽象、復(fù)雜的知識(shí)，可以用案例教學(xué)中的實(shí)物、照片或視頻等方式先解釋現(xiàn)象，然后再通過(guò)設(shè)計(jì)由淺入深、層層遞進(jìn)地引導(dǎo)，讓學(xué)生在直觀、簡(jiǎn)單的講解過(guò)程中尋找答案，比如：干旱區(qū)防護(hù)林樹(shù)種的優(yōu)化配置、防護(hù)林網(wǎng)的間距的確定、景觀尺度上的防護(hù)林體系規(guī)劃等問(wèn)題。在案例討論過(guò)程中，還要根據(jù)學(xué)生了解的情況對(duì)問(wèn)題進(jìn)行必要的調(diào)整。

3.3引導(dǎo)學(xué)生對(duì)問(wèn)題進(jìn)行討論

教師要使討論的專(zhuān)題案例成為課堂教學(xué)的補(bǔ)充，就要注意引導(dǎo)學(xué)生緊扣要討論的專(zhuān)題案例主題內(nèi)容發(fā)展，還要避免將討論變成老師或一個(gè)學(xué)生的講座或偏離主題，盡量調(diào)動(dòng)主動(dòng)性、參與性差的學(xué)生的積極性，加強(qiáng)與學(xué)生的互動(dòng)，提高課堂氣氛。林業(yè)生態(tài)工程學(xué)是一門(mén)偏應(yīng)用的交叉學(xué)科，涉及的相關(guān)學(xué)科內(nèi)容較多，要對(duì)設(shè)置的案例進(jìn)行廣泛的考慮并認(rèn)真選取較為恰當(dāng)?shù)募?xì)節(jié)，在對(duì)案例討論中可能出現(xiàn)的情況和問(wèn)題進(jìn)行估計(jì)和預(yù)測(cè)的同時(shí)，還要請(qǐng)教研組的老師和優(yōu)秀的學(xué)生來(lái)參與評(píng)論，教師要準(zhǔn)備好記錄以備總結(jié)和改進(jìn)。

3.4注重課后總結(jié)

課后總結(jié)應(yīng)該包括幾個(gè)方面：（1）評(píng)價(jià)討論課或?qū)ｎ}案例進(jìn)行的情況，評(píng)估每一個(gè)案例設(shè)置是否合適，是否起到了促進(jìn)教學(xué)的目的，是否還要修正或完善；（2）評(píng)估學(xué)生對(duì)案例設(shè)置的看法和反應(yīng)，總結(jié)學(xué)生視角下有待改進(jìn)的地方；（3）評(píng)價(jià)學(xué)生在案例教學(xué)過(guò)程中的互動(dòng)情況，學(xué)生是否積極參與，同時(shí)還要肯定和表?yè)P(yáng)有獨(dú)到的見(jiàn)解、辯論精彩的學(xué)生，以便激發(fā)學(xué)生的熱情。專(zhuān)業(yè)教師在討論課后，要由淺入深地對(duì)本次案例教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行小結(jié)，應(yīng)針對(duì)討論中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析和評(píng)論，使學(xué)生加深對(duì)知識(shí)難點(diǎn)、重點(diǎn)的理解，達(dá)到解決問(wèn)題和掌握技術(shù)的目的。就拿荒漠藥用植物種植這個(gè)例子來(lái)講，案例結(jié)束后的總結(jié)可以涉及到防沙治沙、開(kāi)發(fā)荒山荒地、藥用植物產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等和學(xué)生創(chuàng)業(yè)有關(guān)的問(wèn)題，這樣就可以更加引起學(xué)生濃厚的興趣。

篇8

2我國(guó)林業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1林業(yè)保護(hù)意識(shí)淡薄，未充分發(fā)揮社會(huì)效益與生態(tài)效益

林業(yè)能夠保護(hù)水土、防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候等，這些都體現(xiàn)了林業(yè)的生態(tài)效益。林業(yè)的社會(huì)效益則主要是指林業(yè)能創(chuàng)造良好的生存環(huán)境，能為人們的休閑娛樂(lè)提供生態(tài)支撐，林業(yè)的社會(huì)效益集中體現(xiàn)在它所創(chuàng)造出來(lái)的林產(chǎn)品上。國(guó)家為了保持林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，制定了相關(guān)的政策法規(guī)，對(duì)林區(qū)人員的行為規(guī)范作出了管制，但是由于各種原因的影響，我國(guó)林業(yè)始終未充分發(fā)揮出社會(huì)效益和生態(tài)效益。在林區(qū)保護(hù)過(guò)程中，時(shí)常出現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、監(jiān)督管理力度不夠、濫砍亂伐等行為，嚴(yán)重制約了林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。與此同時(shí)，我國(guó)林業(yè)中低效防護(hù)林所占比重過(guò)大，嚴(yán)重影響了森林質(zhì)量，再加上我國(guó)龐大的人口基數(shù)，森林的人均占有量也極低。除此之外，不合理的林區(qū)管理制度，也造成了林業(yè)資源的浪費(fèi)。以上種種原因及現(xiàn)象，都引發(fā)了林業(yè)生態(tài)效益和社會(huì)效益的低下。

2.2林業(yè)修復(fù)過(guò)程中，對(duì)科學(xué)技術(shù)的利用率較低

我國(guó)林業(yè)發(fā)展過(guò)程中對(duì)科學(xué)技術(shù)的利用率低，科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)程緩慢。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)林業(yè)人員的整體素質(zhì)偏低，大約只有25%的職工具有具備專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和合理的知識(shí)構(gòu)成，大部分從業(yè)人員只具備極其簡(jiǎn)單的操作技能，與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距相當(dāng)明顯。除此之外，在對(duì)林業(yè)進(jìn)行修復(fù)的過(guò)程中，極少采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)作為支撐，對(duì)先進(jìn)設(shè)備的利用率極低。

2.3與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)林業(yè)發(fā)展未建立完整的信息化管理平臺(tái)

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)林業(yè)管理建立起相對(duì)完善合理的信息化管理平臺(tái)，并且取得了初步成效，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距仍然十分明顯。其中主要有以下幾方面的表現(xiàn)：（1）未形成完整嚴(yán)密的體系，未建成完整的信息資源整合、共享機(jī)制；（2）對(duì)信息資源的利用率低，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不廣，服務(wù)機(jī)制有待進(jìn)一步健全；（3）目前的林業(yè)管理方式不適應(yīng)社會(huì)需求，林業(yè)的信息化管理面臨一定困境；（4）林區(qū)地理位置復(fù)雜，基礎(chǔ)設(shè)施不健全，信息服務(wù)系統(tǒng)難以覆蓋。

3加快林業(yè)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施

3.1充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)

實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，亦即充分發(fā)揮林業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)資源的自我修復(fù)和再生，而這必須以科技作為支撐。實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展必須有強(qiáng)大的科技作為依托，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的高效利用，除此之外，要貫徹落實(shí)科技興林、科技護(hù)林的各項(xiàng)政策。同時(shí)，要逐漸改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，減少對(duì)自然的破壞，減少林業(yè)資源的浪費(fèi)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。加大對(duì)科學(xué)技術(shù)成果的利用率，充分發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)，完善林業(yè)開(kāi)發(fā)的方式，強(qiáng)化林業(yè)生態(tài)修復(fù)的強(qiáng)度和成效，保證林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，最大限度的實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)。

3.2進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展

林業(yè)生態(tài)修復(fù)的關(guān)鍵是進(jìn)行林業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，改變傳統(tǒng)的利用模式，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展和科學(xué)利用。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間要綜合考慮，尋求資源的最大利用率。就第一產(chǎn)業(yè)而言，要深入分析市場(chǎng)狀況，根據(jù)市場(chǎng)需求制定合理的開(kāi)發(fā)計(jì)劃，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和次生林，縮短原材料生長(zhǎng)周期；就第二產(chǎn)業(yè)而言，要加大科研力度，大力引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的充分利用，最終實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源向高端利用的轉(zhuǎn)變；就第三產(chǎn)業(yè)而言，要大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和綠色旅游產(chǎn)業(yè)，將林區(qū)旅游和花卉栽培作為發(fā)展方向，轉(zhuǎn)變林業(yè)資源利用率低的的現(xiàn)狀。要進(jìn)行林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展以科學(xué)技術(shù)作為依托的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的良性、循環(huán)發(fā)展。同時(shí)，要對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新，充分挖掘出林業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，形成林業(yè)產(chǎn)業(yè)的完整的產(chǎn)業(yè)鏈，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。除此之外，要改組人員結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)門(mén)人才，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化程度不斷提高，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為林業(yè)修復(fù)工作的展開(kāi)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

3.3實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)化，取得生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏

3.3.1要加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)修復(fù)的力度，改善生態(tài)環(huán)境，提升生態(tài)效益

對(duì)林業(yè)生態(tài)進(jìn)行修復(fù)，是對(duì)生態(tài)環(huán)境的良性改造，能實(shí)現(xiàn)改善水土流失、防止洪澇頻發(fā)等目的。林業(yè)除了具有經(jīng)濟(jì)效益外，還有生態(tài)效益和社會(huì)效益，在實(shí)際利用過(guò)程中，人們片面追求經(jīng)濟(jì)利益的增長(zhǎng)，忽視對(duì)林業(yè)生態(tài)的管理和修復(fù)，由此導(dǎo)致環(huán)境逐步惡化，自然災(zāi)害頻發(fā)。為了實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏，必須對(duì)林業(yè)生態(tài)進(jìn)行修復(fù)，改善自然生態(tài)環(huán)境，做到人與自然和諧相處。

3.3.2合理分配經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的關(guān)系

林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要良好的生態(tài)效益作為支撐；同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又為林業(yè)生態(tài)修復(fù)提供了可能，必須將二者統(tǒng)一于一個(gè)整體。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的原始階段，人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化，對(duì)自然資源毫無(wú)節(jié)制的開(kāi)采，由此導(dǎo)致嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，最終影響了經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。由此可見(jiàn)，要合理、科學(xué)的開(kāi)發(fā)林業(yè)資源，注重對(duì)林業(yè)生態(tài)的修復(fù)，只有這樣，我們的自然生態(tài)環(huán)境才會(huì)為我們提供源源不斷的原料支撐，才有可能實(shí)現(xiàn)人類(lèi)與自然的和平共處，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定。

3.3.3要盡可能協(xié)調(diào)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)二者的共同發(fā)展

在發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的時(shí)候，要充分挖掘其潛在的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)利益的增長(zhǎng)，為環(huán)境保護(hù)提供物質(zhì)基礎(chǔ)；同時(shí)，要加大林業(yè)修復(fù)的力度，保證林產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化提供可能。所以，要協(xié)調(diào)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，加大林業(yè)生態(tài)修復(fù)的力度，為環(huán)境保護(hù)提供完備的物質(zhì)基礎(chǔ)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的不斷優(yōu)頁(yè)）化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

篇9

我縣位于湖南省西北部之湘鄂邊界，與湖北五峰、鶴峰、松滋及本省澧縣、臨澧、桃源、慈利、桑植縣接壤，屬武陵山脈向洞庭湖平原過(guò)渡地帶。全縣國(guó)土面積595萬(wàn)畝，總?cè)丝?0萬(wàn)，轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)、1個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園和1個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

1998年10月，我縣縣委、縣政府作出《關(guān)于大力保護(hù)森林資源，全面封山禁伐退耕還林的決定》，石門(mén)成為全省禁伐第一縣，斷然關(guān)閉了108孔木炭窯、62家以林木為燃料的磚瓦窯，強(qiáng)行取締了21家木材交易市場(chǎng)和67家非法木材加工廠。2004年6月，縣委、縣政府再次出臺(tái)了《關(guān)于繼續(xù)實(shí)行封山禁伐加快林業(yè)發(fā)展的決定》。封山禁伐10年來(lái)，全縣累計(jì)減少木材采伐50萬(wàn)立方米。與此同時(shí)，大力推廣沼氣節(jié)能生態(tài)環(huán)保技術(shù)，全縣建起4.2萬(wàn)個(gè)沼氣池，年節(jié)約森林資源2萬(wàn)立方米?？h財(cái)政每年拿出300萬(wàn)元造林綠化，22萬(wàn)畝陡坡耕地退耕還林，全縣林地面積增長(zhǎng)到425萬(wàn)畝，森林蓄積量由封禁前的358萬(wàn)立方米增長(zhǎng)到710萬(wàn)立方米，森林覆蓋率由原來(lái)的56.8％增長(zhǎng)到70.3％，昔日136.9萬(wàn)畝水土流失面積得到有效控制。1993年石門(mén)消滅宜林荒山，1996年實(shí)現(xiàn)綠化造林，2001年被國(guó)家林業(yè)局授予“自然保護(hù)區(qū)管理先進(jìn)單位”和“全國(guó)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣”，2003年被國(guó)家林業(yè)局授予“全國(guó)森林防火工作先進(jìn)單位”，2005年被國(guó)家林業(yè)局授予“全國(guó)森林資源管理先進(jìn)單位”和“全國(guó)林業(yè)站建設(shè)合格縣”，2006年被全國(guó)綠化工作委員會(huì)授予“全國(guó)綠化工作先進(jìn)集體”。

二、林業(yè)生態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展需要解決的幾個(gè)問(wèn)題

林業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，森林作為生態(tài)系統(tǒng)的主體，不但承載著環(huán)境保護(hù)的作用，而且豐富的資源為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供保障作用。林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)建設(shè)發(fā)展好壞決定著林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的成與敗。個(gè)人認(rèn)為石門(mén)林業(yè)生態(tài)保護(hù)要解決好以下幾個(gè)問(wèn)題：

（一）林業(yè)基地開(kāi)發(fā)培育與森林可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。當(dāng)前，不少林農(nóng)和經(jīng)營(yíng)者以采伐造林開(kāi)發(fā)基地為名，大面積砍伐森林資源或優(yōu)質(zhì)茂密的天然林資源。以林分改造為名，進(jìn)行不合理的“拔大毛”采伐，由此形成眾多的砍伐林或質(zhì)量低劣的造林基地，如不及時(shí)管理，林地即淪為新的荒山，這樣森林生態(tài)不僅得不到有效的改善，而且還促使環(huán)境不斷惡化，制約森林可持續(xù)發(fā)展。因此，林業(yè)基地的開(kāi)發(fā)不是砍一次森林造一片基地的問(wèn)題，而是要根據(jù)自然規(guī)律發(fā)展，既要實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收，又要保護(hù)森林多樣性、保護(hù)生態(tài)之間的平衡，兼顧優(yōu)化生態(tài)與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展。

（二）林業(yè)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)營(yíng)者生存問(wèn)題。目前，由于林業(yè)經(jīng)營(yíng)將原有相當(dāng)部分的用材林、原料林、經(jīng)濟(jì)林等列入生態(tài)公益林范圍，我縣區(qū)劃界定生態(tài)公益林占全縣林業(yè)用地面積的48％，生態(tài)公益林規(guī)劃分布于全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、5個(gè)國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)、1個(gè)自然保護(hù)區(qū)和1個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園，共330個(gè)村。生態(tài)公益林補(bǔ)助按3.5元/畝標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給林農(nóng)，如此低的補(bǔ)償將影響經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)來(lái)源，使他們對(duì)護(hù)林信心不足，生活存在困難。

（三）林業(yè)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題。石門(mén)地處山區(qū)，不少林農(nóng)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要以林業(yè)收入為主，林農(nóng)以砍伐森林資源獲得經(jīng)濟(jì)來(lái)源，有的鄉(xiāng)村企業(yè)“靠山吃山”，以消耗資源換取低層次加工費(fèi)作為經(jīng)營(yíng)之道。擅自占用林地采石、開(kāi)礦、取土、燒磚等現(xiàn)象也屢禁不止。砍伐生態(tài)林來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林的事時(shí)有發(fā)生，高山蔬菜主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨意開(kāi)采林地來(lái)發(fā)展高山蔬菜比較普遍，國(guó)土整理開(kāi)發(fā)項(xiàng)目大部分是利用林地實(shí)行耕地占補(bǔ)平衡。因此，要保護(hù)好我縣生態(tài)系統(tǒng)，就要徹底改變以消耗森林資源代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局，積極發(fā)展森林旅游、森林綠色食品等項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。

（四）林業(yè)生態(tài)保護(hù)與林業(yè)技術(shù)力量配備問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站作為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的最基層組織，由于人員、經(jīng)費(fèi)、管理體制等原因，嚴(yán)重制約其職能發(fā)揮。我縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站封禁前有148人，封禁后通過(guò)分流僅剩60人，按全縣420多萬(wàn)畝林地計(jì)算，平均每人要管理山林7萬(wàn)畝以上，重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)則在10萬(wàn)畝以上，護(hù)林力量嚴(yán)重不足，特別是自2001年國(guó)家退耕還林和生態(tài)公益林項(xiàng)目在我縣啟動(dòng)以來(lái)，由于項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)重、要求高，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分配的中心工作任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站工作人員顯得力不從心，致使山林管護(hù)出現(xiàn)缺陷和漏洞。因此，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、科學(xué)核定編制、落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)就尤為重要突出。

（五）林業(yè)可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)興林相結(jié)合問(wèn)題。隨著林權(quán)制度改革的深入開(kāi)展，民營(yíng)、個(gè)體造林成為一支不可忽視的重要力量，建議盡快研究出臺(tái)鼓勵(lì)支持民營(yíng)、個(gè)體造林的政策，同時(shí)，要高度重視國(guó)有林場(chǎng)（包括縣、鄉(xiāng)林場(chǎng)）發(fā)展，將國(guó)有林場(chǎng)納入公益性事業(yè)單位管理，所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，提高職工養(yǎng)老統(tǒng)籌及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，妥善分流人員，搞好林場(chǎng)改革，調(diào)動(dòng)林場(chǎng)職工的積極性。

三、堅(jiān)持以“生態(tài)石門(mén)”為目標(biāo)，努力發(fā)展林業(yè)生態(tài)建設(shè)

針對(duì)當(dāng)前我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)中存在的問(wèn)題和不足，我們將緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)石門(mén)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“嚴(yán)格保護(hù)、有效管理、合理開(kāi)發(fā)”的原則，今后重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：

（一）強(qiáng)化生態(tài)宣傳教育。充分利用電視、廣播、宣傳標(biāo)語(yǔ)、生態(tài)講座、送戲下鄉(xiāng)等渠道，多形式、多角度、多層次地宣傳國(guó)家林業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策及法律法規(guī)，宣傳保護(hù)建設(shè)生態(tài)林業(yè)的重要意義和措施。特別是中央、省委《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，全面提高全社會(huì)愛(ài)林護(hù)林、愛(ài)護(hù)保護(hù)環(huán)境的生態(tài)意識(shí)，為生態(tài)建設(shè)營(yíng)造良好的人文社會(huì)環(huán)境。

（二）加強(qiáng)護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按照新時(shí)期生態(tài)林業(yè)發(fā)展整體要求，全面加強(qiáng)護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)。一是進(jìn)一步發(fā)展壯大護(hù)林隊(duì)伍，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林隊(duì)伍，通過(guò)進(jìn)一步深化勞動(dòng)用工制度的改革，建立起“競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)錄用”的勞動(dòng)用工機(jī)制，聘請(qǐng)護(hù)林人員到護(hù)林隊(duì)伍中來(lái)，同時(shí)以業(yè)務(wù)技能、法律法規(guī)知識(shí)為重點(diǎn)，切實(shí)做好護(hù)林員的培訓(xùn)工作，提高他們的整體素質(zhì)。二是進(jìn)一步落實(shí)護(hù)林責(zé)任制，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲措施，加強(qiáng)巡山護(hù)林工作。三是加大森林消防隊(duì)伍建設(shè)力度，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍和兼職撲火隊(duì)伍，加強(qiáng)森林防火應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高防撲火能力，全面加大森林生態(tài)體系保護(hù)、防火和打擊破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)的力度。

（三）推進(jìn)封山育林工程。繼續(xù)把封山育林工作作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)工作來(lái)抓好抓實(shí)，使其向縱深發(fā)展。在全面施行禁伐保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，逐年減少商品性的木材采伐，逐年增加封山育林面積，擴(kuò)大省級(jí)、市級(jí)生態(tài)公益林面積，提高生態(tài)公益林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)、資源評(píng)估、落實(shí)政策措施，帶動(dòng)全縣森林資源的保護(hù)，增加林木蓄積量，提高森林覆蓋率，不斷改善生態(tài)環(huán)境。

篇10

2建設(shè)生態(tài)環(huán)保效益型林業(yè)試驗(yàn)區(qū)的相關(guān)指標(biāo)

2.1生態(tài)指標(biāo)建設(shè)生態(tài)環(huán)保效益型林業(yè)試驗(yàn)區(qū)，首先是要實(shí)現(xiàn)整個(gè)林區(qū)生態(tài)的平衡，為此要達(dá)到的指標(biāo)：一是恢復(fù)被破壞的植被，在林區(qū)一些植被覆蓋率不高的地區(qū)通過(guò)人為植入的方式補(bǔ)充林木資源，對(duì)一些珍稀樹(shù)種進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)[2]。二是恢復(fù)物種的多樣性，物種多樣性是衡量一個(gè)地區(qū)生態(tài)的重要指標(biāo)，通過(guò)對(duì)比研究林區(qū)幾十年來(lái)的物種資料，將一些珍惜物種進(jìn)行保護(hù)，恢復(fù)物種多樣性。三是恢復(fù)食物鏈，食物鏈?zhǔn)潜３忠粋€(gè)地區(qū)生態(tài)平衡和物種多樣性的重要因素，可以通過(guò)適當(dāng)增加食物鏈頂層物種的數(shù)量和利用天敵的屬性，對(duì)某些物種進(jìn)行克制。

2.2環(huán)境指標(biāo)環(huán)境指標(biāo)是反應(yīng)林區(qū)各個(gè)方面相關(guān)指數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，如土地肥沃度、地下水狀況等，這些指標(biāo)共同構(gòu)成了林區(qū)內(nèi)的環(huán)境。建設(shè)環(huán)境友好型林區(qū)就是要在指標(biāo)上達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：一是土地肥沃度能夠滿足三層植被的生長(zhǎng)需要，土壤腐殖質(zhì)發(fā)育狀況良好，土壤濕度、硬度適中。二是地下水方面，地下水位要長(zhǎng)期保持較高水平，滿足林區(qū)內(nèi)河流供水和人畜飲水，嚴(yán)禁污染和過(guò)度開(kāi)采地下水。

2.3效益指標(biāo)效益指標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和生態(tài)效益3個(gè)方面。經(jīng)濟(jì)效益主要是指通過(guò)林區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)林區(qū)創(chuàng)收，而可以選擇的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品除了木材之外還有林區(qū)特產(chǎn)等；環(huán)境效益主要是通過(guò)改善林區(qū)的環(huán)境，減少對(duì)林區(qū)的破壞，重點(diǎn)保護(hù)林區(qū)的土地、地下水等資源；生態(tài)效益主要是實(shí)現(xiàn)林區(qū)植被覆蓋、物種多樣性、生物鏈的全面恢復(fù)，最終將林區(qū)變?yōu)楠?dú)立的生態(tài)系統(tǒng)。

3建設(shè)生態(tài)環(huán)保效益型林業(yè)試驗(yàn)區(qū)的舉措

3.1以生態(tài)效益為核心生態(tài)環(huán)境是整個(gè)林區(qū)保持其完整性和穩(wěn)定性的保障，在林區(qū)建設(shè)中，首要因素就是建立生態(tài)型林區(qū)，注重林區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益。首先是保護(hù)林區(qū)的植被，植被有著固土、防沙、蓄水的作用，是林區(qū)生態(tài)環(huán)境的中心。因此，要制定相關(guān)法規(guī)禁止原始森林進(jìn)行采伐，建立人工采伐區(qū)域，行采育相結(jié)合的策略，保證整個(gè)林區(qū)的植被覆蓋。其次是保護(hù)林區(qū)的生物多樣性，作為林區(qū)的重要構(gòu)成，生物多樣性不僅有利于林區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)，還有利于林區(qū)的自我恢復(fù)，同時(shí)，一些動(dòng)植物的出現(xiàn)又增加了林區(qū)的科研價(jià)值。因此在林區(qū)建設(shè)過(guò)程中，嚴(yán)禁傷害林區(qū)的動(dòng)植物，保護(hù)林區(qū)的河流，對(duì)于一些林區(qū)內(nèi)較少的物種要適當(dāng)?shù)囊M(jìn)；對(duì)于鼠患等可以采取在林區(qū)放養(yǎng)無(wú)毒性的蛇來(lái)遏制，盡量減少人為的破壞。

3.2以環(huán)境效益為導(dǎo)向環(huán)境是林區(qū)取得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，保護(hù)林區(qū)環(huán)境主要是保護(hù)林區(qū)的土地、地下水等資源。首先是嚴(yán)禁林區(qū)的土地墾殖，合理規(guī)劃林區(qū)的土地，將保護(hù)區(qū)與生活區(qū)進(jìn)行分離，在特定區(qū)域種植，減少土地破壞。二是嚴(yán)禁開(kāi)采地下水，將林區(qū)內(nèi)的居民進(jìn)行合理安置，統(tǒng)一供水，減少地下水的破壞。