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時(shí)間:2023-03-20 16:25:26
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證券投資日益成為人們投資理財(cái)?shù)囊环N選擇,在證券投資的過(guò)程中,對(duì)證券投資的認(rèn)識(shí)需要不斷的加強(qiáng)的同時(shí)還應(yīng)高有著較高的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),明晰風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因,在投資的過(guò)程中不斷總結(jié),以便更好的規(guī)避證券投資的風(fēng)險(xiǎn)。提升自身經(jīng)營(yíng)證券投資的能力。
一、證券投資相關(guān)概念
證券投資(investment in securities)是指投資者(法人或自然人)購(gòu)買(mǎi)股票、債券、基金券等有價(jià)證券以及這些有價(jià)證券的衍生品,以獲取紅利、利息及資本利得的投資行為和投資過(guò)程,是直接投資的重要形式。證券投資具有如下一些特點(diǎn):第一,證券投資具有高度的“市場(chǎng)力”;第二,證券投資是對(duì)預(yù)期會(huì)帶來(lái)收益的有價(jià)證券的風(fēng)險(xiǎn)投資;第三,投資和投機(jī)是證券投資活動(dòng)中不可缺少的兩種行為;第四,二級(jí)市場(chǎng)的證券投資不會(huì)增加社會(huì)資本總量,而是在持有者之間進(jìn)行再分配。證券投資的作用包括:其一證券投資為社會(huì)提供了籌集資金的重要渠道;其二證券投資有利于調(diào)節(jié)資金投向,提高資金使用效率,從而引導(dǎo)資源合理流動(dòng),實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置;其三證券投資有利于改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)知名度,促進(jìn)企業(yè)的行為合理化;其四證券投資為中央銀行進(jìn)行金融宏觀調(diào)控提供了重要手段,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、高效發(fā)展具有重要意義;其五證券投資可以促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流。
收益、風(fēng)險(xiǎn),時(shí)間是證券投資構(gòu)成的重要因素,也是證券投資成敗的重要內(nèi)容。我國(guó)證券投資具有很高的市場(chǎng)力,是對(duì)預(yù)期帶來(lái)收益的有價(jià)證券的風(fēng)險(xiǎn)投資,在證券投資中投資和投機(jī)是不可缺少的兩種活動(dòng),同時(shí)二級(jí)市場(chǎng)的證券投資不會(huì)增加社會(huì)資本的總量,而是在持有者之間進(jìn)行再分配等一系列的特點(diǎn)。
發(fā)行者、中介人和投資者是證券投資關(guān)系的三個(gè)重要組成部分,涉及證券投資的全過(guò)程。在證券投資的過(guò)程中人們通過(guò)書(shū)面證明所有權(quán)或債權(quán)債務(wù)的關(guān)系,簽訂具有法律效力的合法契約來(lái)約束證券投資活動(dòng)的行為,使之符合法律規(guī)范。
證券投資在經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著重要的作用:為社會(huì)籌集資金;調(diào)節(jié)資金走向,提高資金的使用效率,優(yōu)化資源的配置;有利于企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,樹(shù)立品牌形象;是政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的手段之一,有助于國(guó)民經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展;有利于加強(qiáng)國(guó)際之間的交流與合作,借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
二、證券投資風(fēng)險(xiǎn)研究
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,證券投資也越來(lái)越多的被廣大人民所接受,但證券投資有著較高的風(fēng)險(xiǎn),隨著居民投資理財(cái)意識(shí)的逐漸增強(qiáng),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)也就越加深刻。證券投資風(fēng)險(xiǎn)是指未來(lái)投資結(jié)果的不確定性和波動(dòng)性,進(jìn)而影響證券投資的結(jié)果,或給投資者帶來(lái)很大的收益,或使投資者的利益受到損害,使資產(chǎn)貶值。
證券投資風(fēng)險(xiǎn)有系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)之分,系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)是指社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)變化等對(duì)證券市場(chǎng)產(chǎn)生的不可抗拒的影響。包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),利率風(fēng)險(xiǎn),購(gòu)買(mǎi)力風(fēng)險(xiǎn)等;系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的原因是多方面的:股價(jià)過(guò)高,股市經(jīng)過(guò)無(wú)理性的炒作之后,使股價(jià)大幅上升;很多股民存在著從眾行為,證券投資上許多股民并無(wú)主見(jiàn),跟隨他人的投資行為使股價(jià)猛漲或猛跌。經(jīng)營(yíng)環(huán)境的惡化也是增加證券投資風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要原因,國(guó)家政策的轉(zhuǎn)變都會(huì)導(dǎo)致證券市場(chǎng)的變動(dòng);利率的變動(dòng)會(huì)影響消費(fèi)者的投資行為的選擇,使其改變貨幣的使用方向,進(jìn)而增大證券投資風(fēng)險(xiǎn);稅收政策將直接影響投資者和企業(yè)的投資行為,進(jìn)而將證券投資的風(fēng)險(xiǎn)提升。
非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)是指?jìng)€(gè)別原因?qū)€(gè)別證券的影響和沖擊,包括信用風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等。產(chǎn)生非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的主要原因是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生直接影響的一些因素,比如公司經(jīng)營(yíng)狀況,管理模式,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等發(fā)生一系列的改變或者公司發(fā)生了一些不可預(yù)知的影響公司效益的事件都將產(chǎn)生非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。
三、證券投資風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避
1、回避風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)證券投資項(xiàng)目對(duì)投資者利益存在威脅,或許將產(chǎn)生嚴(yán)重的不利后果,且無(wú)法采取相應(yīng)的策略來(lái)避免時(shí),投資者應(yīng)主動(dòng)放棄該項(xiàng)投資項(xiàng)目或改變投資方案來(lái)規(guī)避將要產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。
2、分散風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)分散投資資金單位、行業(yè)投資分散、時(shí)間分散、季節(jié)分散等方法使風(fēng)險(xiǎn)降低,不至于一次投資的失誤導(dǎo)致滿(mǎn)盤(pán)皆輸?shù)那闆r出現(xiàn),更好的實(shí)現(xiàn)資金的增值保值。
3、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)合同或非合同的方式將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)嫁,由他人或單位來(lái)承擔(dān),對(duì)于投資者來(lái)說(shuō)可以通過(guò)財(cái)務(wù)型非保險(xiǎn)和財(cái)務(wù)型保險(xiǎn)這兩種方式來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移。一旦預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生或造成損失則可以通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移減少損失。
4、控制風(fēng)險(xiǎn),投資風(fēng)險(xiǎn)雖然很多情況下是由經(jīng)濟(jì)這個(gè)大環(huán)境下產(chǎn)生的,但在很多程度上,投資者可以通過(guò)一定的方式加以避控制,不如遵守投資交易的風(fēng)險(xiǎn)管理制度,控制投資資金、規(guī)模,在資金出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)可以加以控制,根據(jù)自身特點(diǎn)制定相應(yīng)的投資策略,關(guān)注信息,分析形式,注意交易的環(huán)節(jié)進(jìn)而把風(fēng)險(xiǎn)降到最小。
5、風(fēng)險(xiǎn)自留,通過(guò)這種方式來(lái)使一些無(wú)法避免和轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn),在不嚴(yán)重影響投資者利益的前提下,將風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)下來(lái),在投資大的過(guò)程中,設(shè)立專(zhuān)門(mén)的款項(xiàng),來(lái)彌補(bǔ)資金流動(dòng)過(guò)程中造成的損失,不至于在投資出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí),資金無(wú)法周轉(zhuǎn)而導(dǎo)致徹底失敗。
四、結(jié)束語(yǔ)
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)居民的證券投資意識(shí)增強(qiáng),對(duì)證券投資的理解也逐步加深,證券投資活動(dòng)也相應(yīng)地增加,對(duì)證券投資的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)也日益加強(qiáng),證券投資的風(fēng)險(xiǎn)性決定未來(lái)的收益狀況的不確定,因而了解證券投資,學(xué)會(huì)如何規(guī)避證券投資風(fēng)險(xiǎn)成為人們參與證券投資一個(gè)必不可少的課題。
參考文獻(xiàn)
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證券仲裁最早產(chǎn)生于美國(guó),起初只是解決證券交易所會(huì)員之間糾紛的一種手段,帶有中世紀(jì)商人自治的色彩。后來(lái),證券仲裁逐步擴(kuò)大適用于交易所會(huì)員與非會(huì)員之間的證券爭(zhēng)議,并且仲裁解決的證券種類(lèi)也由開(kāi)始僅限于股票發(fā)展到適用于證券法規(guī)定的各種證券。在美國(guó)的判例上,證券仲裁甚至可以適用于會(huì)員機(jī)構(gòu)內(nèi)部的勞動(dòng)關(guān)系糾紛。美國(guó)證券仲裁的適用范圍十分廣泛,并形成了一套完整的制度、規(guī)則,使得證券仲裁真正成為與證券民事訴訟平行發(fā)展的糾紛解決方式。
我國(guó)證券仲裁的理論、立法與實(shí)踐現(xiàn)狀
我國(guó)證券仲裁的立法十分滯后,除《仲裁法》對(duì)證券仲裁進(jìn)行了原則性規(guī)定之外,目前僅有兩部有效的規(guī)范性文件涉及到證券仲裁:
1、1993年4月22日國(guó)務(wù)院頒布的《股票發(fā)行與交易暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《股票條例》)。該條例第七十九條規(guī)定:與股票的發(fā)行或者交易有關(guān)的爭(zhēng)議,當(dāng)事人可以按照協(xié)議的約定向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解、仲裁。而第八十條規(guī)定:證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)之間以及證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)與證券交易所之間因股票發(fā)行或交易引起的爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)由證券委批準(zhǔn)設(shè)立或者指定的仲裁機(jī)構(gòu)調(diào)解、仲裁?!豆善睏l例》第一次以行政法規(guī)的形式對(duì)證券仲裁進(jìn)行了規(guī)定。
2、1994年8月27日國(guó)務(wù)院證券委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)證券委)的《到境外上市公司章程必備條款》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《必備條款》)。該《必備條款》第一百六十三條規(guī)定到香港上市的公司應(yīng)當(dāng)將下列內(nèi)容載入公司章程:公司外資股股東與公司之間,外資股股東與公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理或者其他高級(jí)管理人員之間,外資股股東與內(nèi)資股股東之間,基于公司章程、《公司法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)所規(guī)定的權(quán)利義務(wù)發(fā)生的與公司事務(wù)有關(guān)的爭(zhēng)議或者權(quán)利主張,有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)將此類(lèi)爭(zhēng)議或者權(quán)利主張?zhí)峤恢俨媒鉀Q。該條同時(shí)規(guī)定:申請(qǐng)仲裁者可以選擇中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)貿(mào)仲)按其仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁,也可以選擇香港國(guó)際仲裁中心按其證券仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁。仲裁機(jī)構(gòu)作出的裁決是終局裁決,對(duì)各方均具有約束力。
值得注意的是,一些關(guān)于證券仲裁的文章在論及我國(guó)證券仲裁的法律依據(jù)時(shí),將1994年8月26日證券委的《關(guān)于指定中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)為證券爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)的通知》,以及同年10月11日中國(guó)證監(jiān)會(huì)的《關(guān)于證券爭(zhēng)議仲裁協(xié)議的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩通知”)列入其中。然而,事實(shí)上兩通知已自1999年12月21日失效,不能作為證券仲裁的法律依據(jù)。
與立法滯后對(duì)應(yīng),我國(guó)證券仲裁實(shí)踐活動(dòng)也不多見(jiàn)。首例申請(qǐng)證券仲裁的案件是1994年9月北京兩家證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)因股票發(fā)行過(guò)程中承銷(xiāo)團(tuán)成員之間承銷(xiāo)費(fèi)用劃分問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議而提起的仲裁。仲裁委員會(huì)受理后按照仲裁規(guī)則對(duì)該案進(jìn)行了審理。在我國(guó)證券市場(chǎng)剛剛建立,具體法律規(guī)范和行業(yè)慣例缺失的情況下,仲裁庭參考和借鑒了國(guó)外關(guān)于承銷(xiāo)費(fèi)用劃分的規(guī)定和習(xí)慣做法,對(duì)該案進(jìn)行了裁決。稍后的證券仲裁主要涉及證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在交易中造成另一方損失的糾紛、股票發(fā)行糾紛及國(guó)債交易糾紛。與貿(mào)易、合資方面的仲裁案件相比,證券仲裁案件數(shù)量極少。
囿于立法和實(shí)踐發(fā)展現(xiàn)狀,我國(guó)證券仲裁的理論研究也處于萌芽階段。有關(guān)證券仲裁的介紹僅見(jiàn)于某些證券法教程中解決證券爭(zhēng)議的章節(jié)。在近幾年來(lái)證券糾紛增多,而證券訴訟的渠道尚未完全暢通的情況下,中國(guó)證監(jiān)會(huì)表示將積極推動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)參與證券民事糾紛的仲裁工作,各方面對(duì)證券仲裁的研究也逐漸活躍起來(lái)?,F(xiàn)階段對(duì)證券仲裁的研究主要集中在兩個(gè)方面,其一是有關(guān)國(guó)外證券仲裁制度,尤其是美國(guó)證券仲裁制度的介紹和簡(jiǎn)要分析;其二是對(duì)證券仲裁的定義和性質(zhì)所進(jìn)行的探索和研究。
證券仲裁的定義和性質(zhì)
關(guān)于證券仲裁的定義,有人認(rèn)為是指根據(jù)平等主體的當(dāng)事人之間的合意,就其相互間在資本市場(chǎng)上的股票、債券及兩者的衍生物的轉(zhuǎn)讓、交易發(fā)生的合同權(quán)益爭(zhēng)議或其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益爭(zhēng)議,由他們雙方共同選定的常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)依照一定程序,判定雙方的事實(shí)問(wèn)題或權(quán)利問(wèn)題,雙方并約定接受此公斷約束的一種方式;有人認(rèn)為是指證券糾紛的當(dāng)事人在發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),自愿達(dá)成協(xié)議,把爭(zhēng)議提交給證券仲裁機(jī)構(gòu),由其作出判斷或裁決的活動(dòng);有人認(rèn)為是指在證券發(fā)行交易中平等主體的公民、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織間發(fā)生合同糾紛或發(fā)生其他權(quán)益糾紛時(shí),雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議,把爭(zhēng)議提交給第三者,由其作出判斷或裁決的活動(dòng);也有人認(rèn)為是指仲裁機(jī)構(gòu)根據(jù)證券當(dāng)事人的申請(qǐng)對(duì)證券發(fā)行人、投資人、證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、證券交易服務(wù)機(jī)構(gòu)在證券發(fā)行或交易過(guò)程中相互之間發(fā)生的各種糾紛居中裁決的活動(dòng);還有人認(rèn)為證券仲裁是用仲裁的方式解決證券的發(fā)行、交易過(guò)程中的及與此相關(guān)的證券爭(zhēng)議。
關(guān)于仲裁的性質(zhì),有人認(rèn)為證券仲裁是任意仲裁,即當(dāng)事人可以約定將他們之間發(fā)生的證券爭(zhēng)議提交仲裁,也可以采取仲裁以外的方式,如訴訟方式解決爭(zhēng)議。有人認(rèn)為證券仲裁是強(qiáng)制仲裁,即因證券發(fā)行和交易而發(fā)生爭(zhēng)議的雙方當(dāng)事人不能采用仲裁以外的手段解決爭(zhēng)議。還有人認(rèn)為證券仲裁是證券交易所或證券主管機(jī)關(guān)根據(jù)證券交易當(dāng)事人的申請(qǐng),對(duì)于當(dāng)事人之間糾紛所作出的裁決。這種觀點(diǎn)認(rèn)為證券仲裁實(shí)際上是一種行政仲裁,而不是商事仲裁。
筆者認(rèn)為,我國(guó)證券仲裁主要屬于任意仲裁,一些特定的證券爭(zhēng)議則適用強(qiáng)制仲裁。具體而言,證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)之間以及證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)與證券交易所之間因股票發(fā)行或者交易引起的爭(zhēng)議提交仲裁屬于強(qiáng)制仲裁。其他當(dāng)事人之間、其他當(dāng)事人與證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)之間以及其他當(dāng)事人與證券交易所之間因股票發(fā)行或者交易引起的爭(zhēng)議,以及任何當(dāng)事人之間因股票以外的其他證券而引起的爭(zhēng)議,屬于任意仲裁。
證券仲裁還具有如下特征:第一,證券仲裁是商事仲裁而不是行政仲裁;第二,證券仲裁是機(jī)構(gòu)仲裁,不是臨時(shí)仲裁;第三,證券仲裁是依法仲裁,不是友好仲裁;第四,證券仲裁的事項(xiàng)必須是有關(guān)證券發(fā)行、交易及持有而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)糾紛事項(xiàng)。
結(jié)合上述證券仲裁的性質(zhì)和特征,參考其他證券仲裁的定義,筆者試對(duì)證券仲裁作如下定義:證券仲裁是指當(dāng)事人根據(jù)雙方約定的仲裁條款或協(xié)議,就他們之間基于證券發(fā)行、交易及持有而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)爭(zhēng)議,提交仲裁機(jī)構(gòu)并由該機(jī)構(gòu)依法仲裁的活動(dòng)。
證券仲裁的優(yōu)越性
證券仲裁具有靈活性。由于仲裁是一種協(xié)議管轄,可以充分體現(xiàn)當(dāng)事人的意思自治。當(dāng)事人可以決定提交仲裁的證券爭(zhēng)議范圍,可以自主選擇仲裁員,可以在仲裁規(guī)則的范圍內(nèi)約定審理案件的程序和方式。由于仲裁是當(dāng)事人合意的結(jié)果,是一種較為緩和的爭(zhēng)議解決方式,既便于爭(zhēng)議事項(xiàng)的解決,又利于當(dāng)事人今后的業(yè)務(wù)往來(lái)。在法律適用上,當(dāng)事人可以約定適用的法律,仲裁庭也可以依據(jù)國(guó)際慣例、行業(yè)慣例及結(jié)合公平合理的原則對(duì)證券案件作出判斷。尤其是在目前我國(guó)證券立法相對(duì)滯后,而證券訴訟需要嚴(yán)格的立法給予支撐的情況下,證券仲裁更顯優(yōu)越性。
證券仲裁具有效率性。仲裁是一裁終局,比證券訴訟更能迅速及時(shí)解決當(dāng)事人之間的爭(zhēng)議。由于證券市場(chǎng)行情瞬息萬(wàn)變,如果解決爭(zhēng)議的時(shí)間過(guò)長(zhǎng),如采用訴訟兩審終審的冗長(zhǎng)程序,可能給當(dāng)事人造成的損失會(huì)更大。而且還會(huì)因市場(chǎng)變化造成舉證困難,使?fàn)幾h解決更趨復(fù)雜。而仲裁程序所用時(shí)間較短,可以減少證券市場(chǎng)變化帶來(lái)的不利因素。而且證券仲裁所需費(fèi)用相對(duì)較少,使當(dāng)事人既節(jié)省了時(shí)間,又節(jié)省了費(fèi)用,具有效率性。
關(guān)鍵詞:上市公司財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)
KeyWord:ListedcompanyFinancialcrisisPre-warningsystem
隨著經(jīng)濟(jì)一體化,經(jīng)營(yíng)全球化的發(fā)展,企業(yè)的生存發(fā)展環(huán)境發(fā)生了很大變化,面臨著很大的風(fēng)險(xiǎn)性和復(fù)雜性。作為企業(yè)改革先鋒的上市公司,同樣存在著潛在的危機(jī)。一旦財(cái)務(wù)危機(jī)無(wú)法化解,就會(huì)被戴上“ST”的帽子,以失敗告終。為了有效化解財(cái)務(wù)危機(jī),亟待建立適合我國(guó)上市公司的財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)。
1財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)
財(cái)務(wù)危機(jī)是企業(yè)喪失償還到期債務(wù)的能力。財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)正是為化解上市公司財(cái)務(wù)危機(jī)而建立起來(lái)的一種機(jī)制,財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)還沒(méi)有公認(rèn)的定義,筆者在分析預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)成要素的基礎(chǔ)上,將其定義為:財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)是企業(yè)專(zhuān)門(mén)組織根據(jù)財(cái)務(wù)管理學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)管理和統(tǒng)計(jì)學(xué)的相關(guān)理論,以企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、相關(guān)經(jīng)營(yíng)資料以及所收集的外部資料為依據(jù),采用定性和定量的分析方法,建立預(yù)警分析機(jī)制,將企業(yè)所面臨的經(jīng)營(yíng)波動(dòng)情況和危險(xiǎn)情況預(yù)先告知企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和其他利益相關(guān)方,并分析企業(yè)發(fā)生經(jīng)營(yíng)非正常波動(dòng)或財(cái)務(wù)危機(jī)的原因,挖掘企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)體系中所隱藏的問(wèn)題,以督促企業(yè)管理部門(mén)提前采取防范或預(yù)防措施,為管理部門(mén)提供決策和風(fēng)險(xiǎn)控制依據(jù)的組織手段和分析系統(tǒng)。簡(jiǎn)單的說(shuō),它是企業(yè)專(zhuān)門(mén)組織預(yù)警-報(bào)警-排警的有機(jī)管理過(guò)程體系。
2構(gòu)建財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)的重要性
從理論上看,上市公司財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建是我國(guó)企業(yè)管理與控制理論的豐富和發(fā)展。本文所構(gòu)建的財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)是基于我國(guó)上市公司相關(guān)理論和經(jīng)濟(jì)技術(shù)特點(diǎn)上的,為上市公司財(cái)務(wù)危機(jī)警兆的理論研究提供新思路,從而建立一套發(fā)現(xiàn)警兆-確認(rèn)警情-排警對(duì)策(預(yù)警-報(bào)警-排警)的邏輯機(jī)理,為我國(guó)上市公司提供一種危機(jī)預(yù)警管理新模式,在預(yù)防和化解危機(jī),提高企業(yè)危機(jī)預(yù)警管理水平方面發(fā)揮作用。
從實(shí)踐上看,對(duì)于上市公司來(lái)說(shuō),借助財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng),公司管理層能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)公司財(cái)務(wù)狀況的惡化,以及造成公司財(cái)務(wù)狀況惡化的原因,從而能夠及時(shí)地、有針對(duì)性的調(diào)整公司的經(jīng)營(yíng)策略,扭轉(zhuǎn)公司經(jīng)營(yíng)狀況惡化的勢(shì)頭,以避免淪為“ST”“PT”的行列。另外公司越早獲得危機(jī)信號(hào),越可以減少其在會(huì)計(jì)、審計(jì)、律師等方面所支付的費(fèi)用。同時(shí),有利于證監(jiān)部門(mén)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理,以提高上市公司的經(jīng)濟(jì)效益。
3構(gòu)建財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)的可行性
3.1理論依據(jù)
我國(guó)20世紀(jì)80年代初有了經(jīng)濟(jì)預(yù)警的概念,承認(rèn)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)性和周期性。企業(yè)預(yù)警理論主要包括危機(jī)管理理論、策略震撼理論、企業(yè)逆境管理理論以及企業(yè)診斷理論。這就為財(cái)務(wù)預(yù)警理論的發(fā)展和成熟提供了理論基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)是基于上市公司財(cái)務(wù)運(yùn)作的全過(guò)程,不斷成熟的財(cái)務(wù)管理學(xué)理論則成為其基礎(chǔ);財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)的預(yù)警分析是對(duì)大量原始信息和數(shù)據(jù)的處理,日益發(fā)展完善的信息傳遞理論和統(tǒng)計(jì)學(xué)為其提供了理論基礎(chǔ);財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)中的危機(jī)管理不僅是對(duì)危機(jī)全過(guò)程的監(jiān)測(cè)和控制,而且是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的處理,那么現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)周期理論和風(fēng)險(xiǎn)管理理論則為其提供了依據(jù)。另外,證監(jiān)部門(mén)于2001年11月《虧損上市公司暫停上市和終止上市實(shí)施辦法(修訂)》,表明我國(guó)證券市場(chǎng)退市機(jī)制不斷健全和完善。證券市場(chǎng)的退市機(jī)制是實(shí)現(xiàn)上市公司優(yōu)勝劣汰的重要途徑,增強(qiáng)上市公司的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),提高上市公司的質(zhì)量,引導(dǎo)證券市場(chǎng)朝良性方向發(fā)展。
3.2經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)是在危機(jī)前建立的,這個(gè)時(shí)候上市公司的財(cái)務(wù)狀況良好,財(cái)力雄厚,完全可以滿(mǎn)足構(gòu)建財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)的所有資金需求。同時(shí),財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)建立起來(lái)以后,為公司解決財(cái)務(wù)危機(jī)提供了有效分析手段和控制對(duì)策,使上市公司不至于破產(chǎn),更甚是能及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),保證了公司經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn),可以彌補(bǔ)構(gòu)建財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)的全部支出,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)收益,即危機(jī)管理支出小于危機(jī)管理所帶來(lái)的收益。3.3技術(shù)支撐
上市公司的財(cái)務(wù)資料相對(duì)容易搜集,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)趨于規(guī)范財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)以財(cái)務(wù)報(bào)表及其他相關(guān)的財(cái)務(wù)信息與非財(cái)務(wù)信息為依據(jù),在建立財(cái)務(wù)預(yù)警模型和進(jìn)行預(yù)警分析時(shí),要運(yùn)用大量的財(cái)務(wù)資料。大部分上市公司已經(jīng)能夠按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)則進(jìn)入市場(chǎng),完成了現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè),產(chǎn)權(quán)明晰,管理規(guī)范、科學(xué),財(cái)務(wù)披露制度較為健全。同時(shí),又處于公開(kāi)的市場(chǎng)監(jiān)管之下,各種操作行為較為規(guī)范。同時(shí),監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管力度的加大,將進(jìn)一步抑制會(huì)計(jì)造假者的造假動(dòng)機(jī),提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量,從而更加有利于財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)的順利運(yùn)行。
4構(gòu)建財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)的新思路
財(cái)務(wù)危機(jī)有潛伏、發(fā)作、惡化三個(gè)階段,在各個(gè)階段應(yīng)該有相應(yīng)的管理對(duì)策,這一系列的對(duì)策就構(gòu)成了本文財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)的基本框架。
財(cái)務(wù)危機(jī)的潛伏時(shí)期,上市公司處在一個(gè)多變的環(huán)境之中,公司的市場(chǎng)狀況、產(chǎn)品的升級(jí)換代速度、關(guān)聯(lián)企業(yè)的供貨和資金償付能力、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的價(jià)格政策變動(dòng)、金融市場(chǎng)的波動(dòng)、利率和外匯市場(chǎng)的變化、銀行信用和利率政策的改變等等,都會(huì)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、籌資能力、資金調(diào)度能力和償債能力等產(chǎn)生巨大的影響。為了及時(shí)準(zhǔn)確的識(shí)別財(cái)務(wù)危機(jī),就需要有一個(gè)專(zhuān)門(mén)組織對(duì)企業(yè)內(nèi)外的財(cái)務(wù)信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行全面收集和有效傳遞,為預(yù)警分析機(jī)制提供信息數(shù)據(jù)基礎(chǔ),這就構(gòu)成了財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)的信息處理機(jī)制。
財(cái)務(wù)危機(jī)的發(fā)作時(shí)期,在證監(jiān)部門(mén)的財(cái)務(wù)監(jiān)督下,上市公司為保證經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn),就必須對(duì)收集的內(nèi)外財(cái)務(wù)信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,選擇能夠明顯反映公司財(cái)務(wù)狀況特征的指標(biāo)體系,不僅要有財(cái)務(wù)指標(biāo),而且要引入非財(cái)務(wù)指標(biāo),如行業(yè)、企業(yè)規(guī)模、管理水平等,以全面反映公司財(cái)務(wù)狀況,然后用收集的數(shù)據(jù)和選定的指標(biāo),通過(guò)現(xiàn)代建模方法(如主成分法,人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法)構(gòu)建預(yù)警分析模型,以準(zhǔn)確判斷財(cái)務(wù)危機(jī)是否已經(jīng)產(chǎn)生,將此分析結(jié)果及時(shí)反饋給企業(yè)管理者,便于其迅速采取對(duì)策。指標(biāo)分析和模型分析構(gòu)成了財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)的預(yù)警分析機(jī)制。
財(cái)務(wù)危機(jī)的惡化時(shí)期,財(cái)務(wù)危機(jī)已經(jīng)存在,如果不能及時(shí)控制或有效化解,上市公司將面臨生死存亡的境地。為了化解危機(jī),公司管理層就要立即啟動(dòng)財(cái)務(wù)危機(jī)處理小組,迅速分析財(cái)務(wù)危機(jī)產(chǎn)生的原因,及時(shí)采取有效的管理措施,以恢復(fù)公司正常經(jīng)營(yíng)。由于財(cái)務(wù)危機(jī)有突發(fā)性,要求公司管理層要有強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)。
任何一項(xiàng)管理活動(dòng)都離不開(kāi)管理者,上市公司財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警管理也不例外,要有一個(gè)專(zhuān)門(mén)組織為預(yù)警管理服務(wù)。構(gòu)建了以財(cái)務(wù)危機(jī)發(fā)展階段為基礎(chǔ)的預(yù)警-報(bào)警-排警的財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警過(guò)程機(jī)理,還需要有實(shí)施財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)的組織機(jī)制,它包含了組織體系和組織過(guò)程。組織體系就是構(gòu)建一個(gè)專(zhuān)門(mén)為危機(jī)預(yù)警管理服務(wù)的組織;組織過(guò)程則是在危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)實(shí)施中的預(yù)警-報(bào)警-排警邏輯過(guò)程。
此財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)是以專(zhuān)門(mén)組織為保證,依次執(zhí)行預(yù)警-報(bào)警-排警三項(xiàng)活動(dòng),與前面的研究相比,克服了將組織機(jī)制、信息處理機(jī)制、預(yù)警分析機(jī)制、危機(jī)管理機(jī)制并列的不足,使預(yù)警系統(tǒng)結(jié)構(gòu)更為合理,為財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)的實(shí)施提供了新思路。
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(二)證券投資的分析方法證券投資方式被分析成幾種類(lèi)型,對(duì)于基本分析來(lái),是以傳統(tǒng)的分析經(jīng)濟(jì)理論當(dāng)做基本思想從而進(jìn)行分析,并且以當(dāng)前的企業(yè)價(jià)值形式進(jìn)行仔細(xì)研究,從而分析企業(yè)的價(jià)值對(duì)證券的影響,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況和目前的證券價(jià)格做對(duì)比進(jìn)行分析,其次要有技術(shù)指導(dǎo)作為指導(dǎo),利用現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)等設(shè)備對(duì)當(dāng)前一段時(shí)期的形式作圖分析其變化頻率等。并且實(shí)時(shí)的聽(tīng)取相關(guān)專(zhuān)家的證券分析等,只有對(duì)證券交易進(jìn)行全面的掌握才能夠進(jìn)行證券投資。證券投資的風(fēng)險(xiǎn)性與其帶來(lái)的利益是相對(duì)的,風(fēng)險(xiǎn)與效益相并存,只有進(jìn)行充分的“備戰(zhàn)”,才能夠在“戰(zhàn)爭(zhēng)”中取勝。
(三)證券市場(chǎng)證券市場(chǎng)分為兩類(lèi),證券投資市場(chǎng)的也必須通過(guò)買(mǎi)賣(mài)才能夠進(jìn)行市場(chǎng)形式的體現(xiàn),在一級(jí)市場(chǎng)當(dāng)中分為公募發(fā)行和私募發(fā)行。對(duì)于二級(jí)市場(chǎng)就是證券發(fā)行以后轉(zhuǎn)讓流通的市場(chǎng),證券行市就是證券買(mǎi)賣(mài)的價(jià)格,它等于預(yù)期的當(dāng)期證券收益與市場(chǎng)利率之比。其根據(jù)當(dāng)前交易形式的不同還分為證券交易所和店頭交易市場(chǎng)。但是兩者的交易并不能夠進(jìn)行互相之間的滲透。每種證券的安全性都不相同,投資者必須在選擇證券之前對(duì)其進(jìn)行綜合分析在進(jìn)行購(gòu)買(mǎi),以免造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。目前市場(chǎng)上越來(lái)愈多的職業(yè)分析人員,他可以對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的證券進(jìn)行分析并從中賺取提成。
二、證券投資研究
(一)投資規(guī)劃如今在西方證券業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家已形成了一套相對(duì)成熟的基金績(jī)效理論體系。投資是企業(yè)重要的財(cái)務(wù)活動(dòng)之一,它通常就是企業(yè)在證券部分投入部分資金已獲得更大效益的方式,可分為直接投資和間接投資,直接投資當(dāng)中包含實(shí)物投資和間接投資。直接投資就是用現(xiàn)金或是固定的資產(chǎn)進(jìn)行投資而間接投資就是一種無(wú)形的資產(chǎn)進(jìn)行投資。對(duì)證券的規(guī)模正確的處理和合理的進(jìn)行投資會(huì)對(duì)企業(yè)的良好發(fā)展產(chǎn)生重大的意義。證券投資組合理論是一種在二十世紀(jì)五十年代被提出的理論證券投資決策方法。其方法是將投資風(fēng)險(xiǎn)與投資的收益進(jìn)行綜合性的分析在避開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)最大基礎(chǔ)上進(jìn)行收益。
(二)決策方法全球資產(chǎn)管理行業(yè)趨勢(shì)表明,相比區(qū)域、規(guī)模和風(fēng)格配置,行業(yè)配置策略的重要性日益提升,對(duì)于證券投資的方法來(lái)說(shuō),是將投資收益與風(fēng)險(xiǎn)相聯(lián)系,并且對(duì)其進(jìn)行綜合分析,權(quán)衡利益的大小,最終進(jìn)行證券的妥善處理證券投資決策方法。對(duì)于證券來(lái)說(shuō)都不宜長(zhǎng)期持有,要適時(shí)的進(jìn)行出手,對(duì)于持有者還有秉著本金安全的基礎(chǔ)思想,股票是相對(duì)具有風(fēng)險(xiǎn)的,證券相比之下是更安全的選擇。資本資產(chǎn)定價(jià)模型是對(duì)于證券分析的工具之一,對(duì)于資產(chǎn)定價(jià)模型可以對(duì)證券的期望報(bào)酬進(jìn)行判斷,計(jì)算好其價(jià)值并對(duì)投資方案進(jìn)行選擇。
(三)風(fēng)險(xiǎn)性證券投資當(dāng)中不可避免的會(huì)存在著風(fēng)險(xiǎn),但是其中又包含了系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和非系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)。系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)就是不可避免的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),是會(huì)直接影響到企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),可能會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹等一系列的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,但是這都是在決定參與證券活動(dòng)中不可避免要承擔(dān)的,其次就是非系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn),這種分先就可以通過(guò)多種方式進(jìn)行消除進(jìn)行最小程度的減小風(fēng)險(xiǎn)。以證券投資基金為代表的機(jī)構(gòu)投資者正處于快速發(fā)展階段。
(四)證券投資的價(jià)值形式經(jīng)濟(jì)是擁有自己的周期的,有行業(yè)輪動(dòng)周期,在特定經(jīng)濟(jì)環(huán)境下回出現(xiàn)的特定現(xiàn)象,對(duì)于資產(chǎn)配置而言,要對(duì)所購(gòu)買(mǎi)的證券進(jìn)行了解,資產(chǎn)可以答題分為三個(gè)方向,第一類(lèi)是資本資產(chǎn)第二類(lèi)是非耐用可交易的資產(chǎn),第三類(lèi)就是保值類(lèi)資產(chǎn)例如古董等,房地產(chǎn)就處于多種的結(jié)合體,在選擇之前要對(duì)資產(chǎn)的每月收益的動(dòng)態(tài)分布圖進(jìn)行分析以及波動(dòng)率是否穩(wěn)定。
(一)基金業(yè)績(jī)影響因素的分析
1.基金主題因素低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的上市公司包括:從事太陽(yáng)能、風(fēng)能、核能、生物質(zhì)能等清潔能源生產(chǎn)、傳輸、使用服務(wù)等相關(guān)的清潔能源板塊上市公司;集中工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、智能電網(wǎng)、環(huán)保設(shè)備等相關(guān)領(lǐng)域的節(jié)能減排板塊上市公司;為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供配套支持的相關(guān)的其他上市公司。低碳主題基金以主題投資方式選擇個(gè)股,將能夠受惠的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和上市公司納入投資范圍,發(fā)掘低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域具有核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的公司來(lái)獲取資本的長(zhǎng)期增值?;鹬黝}因素決定著基金投資的主要領(lǐng)域,是影響主題基金業(yè)績(jī)的基本因素。本文引入虛擬變量,將基金的主題因素納入模型。
2.經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素楊寧(2012)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)變量影響基金業(yè)績(jī)進(jìn)行實(shí)證分析,發(fā)現(xiàn)基金業(yè)績(jī)水平與貨幣供應(yīng)量,通貨膨脹等因素存在明顯相關(guān)性?;鹜顿Y者在考慮何時(shí)進(jìn)行基金投資時(shí),為了規(guī)避宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),基金管理公司在管理基金過(guò)程中也會(huì)根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)狀況作出適當(dāng)?shù)牟呗哉{(diào)整。中國(guó)證券協(xié)會(huì)《基金投資者情況調(diào)查分析報(bào)告(2012)》披露,股票市場(chǎng)走勢(shì)會(huì)顯著影響投資者自身的投資決策。當(dāng)股票指數(shù)上升時(shí),基金投資者表現(xiàn)出凈申購(gòu)趨勢(shì),而指數(shù)下降時(shí),則表現(xiàn)為凈贖回。當(dāng)市場(chǎng)行情走強(qiáng)時(shí),投資者減少持有現(xiàn)金而選擇投資股票型基金。本文考慮到低碳類(lèi)上市公司板塊分布情況及我國(guó)當(dāng)前利率未完全市場(chǎng)化的現(xiàn)實(shí)條件,采用滬深300指數(shù)和貨幣供應(yīng)量分別作為股票市場(chǎng)走勢(shì)和宏觀經(jīng)濟(jì)因素的衡量指標(biāo),分析其對(duì)基金業(yè)績(jī)的影響。
3.基金經(jīng)理人特征因素在證券投資基金的運(yùn)作中,基金經(jīng)理人扮演重要角色,其選股能力和擇時(shí)能力對(duì)基金最終業(yè)績(jī)起著重要作用。汪光成(2002)的研究就發(fā)現(xiàn)樣本期間,多數(shù)基金表現(xiàn)出負(fù)向的時(shí)機(jī)把握能力,證券選擇能力對(duì)業(yè)績(jī)的貢獻(xiàn)很低;王赫一(2011)、楊寧(2012)均發(fā)現(xiàn)基金經(jīng)理人能力是影響基金業(yè)績(jī)水平最為顯著的因素。所謂選股能力是指基金經(jīng)理憑借其對(duì)市場(chǎng)個(gè)股價(jià)值的評(píng)估以及預(yù)判,選擇具有長(zhǎng)久增長(zhǎng)潛力的股票組合的能力。而擇時(shí)能力則表現(xiàn)為基金經(jīng)理能夠準(zhǔn)確估計(jì)市場(chǎng)整體走勢(shì),在牛市時(shí)能夠降低現(xiàn)金頭寸或提高投資組合的β系數(shù),在熊市時(shí)能夠增加現(xiàn)金頭寸或降低投資組合的β系數(shù)的能力。衡量基金經(jīng)理選股能力和擇時(shí)能力的常用方法是T-M模型。
4.基金特征因素基金規(guī)模和基金持有人結(jié)構(gòu)是基金最為基本的特征。Indr、Jiang等人(1999)在研究基金規(guī)模對(duì)基金業(yè)績(jī)影響中發(fā)現(xiàn),開(kāi)放式基金存在最優(yōu)規(guī)模,當(dāng)基金規(guī)模達(dá)到最優(yōu)之前,基金業(yè)績(jī)是隨著規(guī)模而遞增的,當(dāng)基金的規(guī)模超過(guò)最優(yōu)規(guī)模之后,業(yè)績(jī)隨規(guī)模增大而遞減,即基金規(guī)模對(duì)基金業(yè)績(jī)存在顯著影響,并動(dòng)態(tài)變化?;鸪钟腥私Y(jié)構(gòu)對(duì)基金業(yè)績(jī)也會(huì)產(chǎn)生影響,普通投資者面對(duì)基金業(yè)績(jī)的上升表現(xiàn)出凈贖回,而機(jī)構(gòu)投資者則表現(xiàn)出凈申購(gòu),這種現(xiàn)象在基金市場(chǎng)上被稱(chēng)為“贖回異象”。本文選擇基金在持有期內(nèi)平均份額作為該期基金規(guī)模指標(biāo)。由于機(jī)構(gòu)持有人持有比例較低,為了方便數(shù)據(jù)處理,選擇普通投資者持有基金份額比例作為基金持有人結(jié)構(gòu)衡量指標(biāo)。
(二)基金業(yè)績(jī)指標(biāo)的測(cè)算凈值收益率是用來(lái)衡量證券投資基金業(yè)績(jī)水平的基本指標(biāo)。在現(xiàn)代資產(chǎn)組合理論和資本資產(chǎn)定價(jià)模型(CAPM)問(wèn)世之后,學(xué)術(shù)界開(kāi)始對(duì)基金的收益進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整,以CAPM理論為基礎(chǔ),形成了基金業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的三大經(jīng)典指數(shù):Treynor(1965)以證券市場(chǎng)線(xiàn)SML為標(biāo)準(zhǔn),形成Treynor指數(shù);Sharp(1966)采用資本市場(chǎng)線(xiàn)CML標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建sharp指數(shù);Jensen(1968)以投資組合的實(shí)際收益率與證券市場(chǎng)線(xiàn)上投資組合的期望收益之差構(gòu)建Jensen指數(shù)。對(duì)CAPM模型修正的研究中,F(xiàn)ama和French(1993)引入規(guī)模因素和賬面價(jià)值比因素后提出“三因素”模型;Carhart(1997)在模型中增加收益率“動(dòng)量因素”,建立“四因子模型”,這些模型在基金業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)過(guò)程中得到廣泛使用。以上主要是以CAPM模型為主線(xiàn)的基金業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方法,除此之外,Charnes和Cooper(1978)以線(xiàn)性規(guī)劃理論為基礎(chǔ),創(chuàng)建數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA)模型,形成了一個(gè)多投入和多產(chǎn)出的決策單元的效率評(píng)價(jià)方法。該方法被眾多學(xué)者引入到基金業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)中。如Murhi和Choi(1997),羅洪浪(2003)、鄧超和袁倩(2007)等人。以CAPM理論為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)三大指標(biāo)遭受質(zhì)疑,主要原因之一是CAMP模型假設(shè)投資者能夠通過(guò)多元化投資消除非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),該假設(shè)在實(shí)際中通常并不成立。然而股票型證券投資基金由于持股數(shù)量較多,能夠充分分散化以消除非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),因此本文選擇運(yùn)用廣泛的Terynor指數(shù)。Terynor指數(shù)是首次在計(jì)量過(guò)程中考慮基金風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)績(jī)指標(biāo),它以投資組合的完全分散為前提條件,認(rèn)為系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)是組合的主要風(fēng)險(xiǎn),表示基金在承擔(dān)單位系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的情況下所能獲取的超額收益。在Beta值的計(jì)算過(guò)程中,存在無(wú)風(fēng)險(xiǎn)利率的選擇問(wèn)題,理論及國(guó)外實(shí)證研究中通常選用短期國(guó)債收益率或者銀行間拆借利率(SHI⁃BOR)。但由于到我國(guó)的國(guó)債存在流動(dòng)性不足、期限結(jié)構(gòu)不合理、市場(chǎng)性較弱等問(wèn)題,因此在國(guó)內(nèi)的研究中采用短期國(guó)債利率作為無(wú)風(fēng)險(xiǎn)利率的學(xué)者較少。另一方面,由于基金持有人中,普通持有人占比較高,選擇一年期定期存款利率比SHIBOR更具合理性。
(三)計(jì)量模型的構(gòu)建本文在控制了經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素、基金經(jīng)理人因素、基金特征因素的影響之后,研究低碳類(lèi)基金業(yè)績(jī)的實(shí)際主題投資回報(bào),及其他各影響因素對(duì)低碳類(lèi)基金業(yè)績(jī)的影響??紤]到增加樣本量以提高估計(jì)的有效性以及減弱遺漏變量影響,增加時(shí)間維度,構(gòu)建基于面板數(shù)據(jù)的基金業(yè)績(jī)分解的計(jì)量模型,變量描述如表
二、實(shí)證分析
(一)樣本與數(shù)據(jù)的選取根據(jù)Wind數(shù)據(jù)庫(kù),2012年之前總共成立的股票型證券投資基金有428只,其中除去指數(shù)型基金外,有普通股票型基金291只,本文選擇其中4只低碳主題基金,4只消費(fèi)主題基金,4只新興產(chǎn)業(yè)主題基金,以及與主題基金投資風(fēng)格相近的6只非主題基金,共計(jì)18只基金作為研究樣本。以2012年-2014年6月為研究期間,并將其按季度劃分為10個(gè)時(shí)段?;饍糁禂?shù)據(jù)來(lái)源于和訊基金網(wǎng),其他數(shù)據(jù)來(lái)源于Wind數(shù)據(jù)庫(kù),樣本基金如表2所示。通過(guò)stata計(jì)量軟件對(duì)各變量的樣本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)性描述如表3所示。
(二)實(shí)證過(guò)程
1.對(duì)面板數(shù)據(jù)的單位根檢驗(yàn)和協(xié)整檢驗(yàn)面板數(shù)據(jù)N=18,T=10,為短面板數(shù)據(jù),在回歸前,為了驗(yàn)證數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性,采用eviews軟件對(duì)該面板模型各個(gè)變量進(jìn)行單位根檢驗(yàn),結(jié)果如表4所示。單位根檢驗(yàn)結(jié)果顯示,變量的原始序列存在單位根,而一階差分后則通過(guò)檢驗(yàn),數(shù)據(jù)平穩(wěn),對(duì)其一階差分序列進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn),結(jié)果如表5所所示,除了rho檢驗(yàn)在5%顯著水平下未通過(guò)檢驗(yàn)外,其余4項(xiàng)的檢驗(yàn)結(jié)果均表明與被解釋變量之間存在協(xié)整關(guān)系。
2.對(duì)面板數(shù)據(jù)的異方差和自相關(guān)檢驗(yàn)橫截面的異方差和序列的自相關(guān)性是運(yùn)用面板數(shù)據(jù)模型時(shí)可能遇到的常見(jiàn)問(wèn)題,此時(shí)運(yùn)用OLS可能產(chǎn)生結(jié)果的失真,因此為了進(jìn)行組內(nèi)相關(guān)性(個(gè)體時(shí)間序列相關(guān))和組間相關(guān)檢驗(yàn)(個(gè)體截面之間相關(guān)性),采用stata軟件提供的xtserial命令進(jìn)行Wooldridgetest自相關(guān)檢驗(yàn),采用lrtest命令進(jìn)行LR異方差檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果如表6所示,該回歸變量之間不存在自相關(guān)問(wèn)題,但存在異方差問(wèn)題,在回歸時(shí),需采用廣義最小二乘法FGLS方法回歸,以消除異方差影響。
目前,比較成熟的研究主要建立在國(guó)外市場(chǎng)發(fā)達(dá)的交易機(jī)制和成熟的投資環(huán)境基礎(chǔ)之上。本文以中國(guó)偏股型封閉式基金和偏股型開(kāi)放式基金的投資行為為研究對(duì)象,這主要基于兩點(diǎn)考慮:一是因?yàn)榛鸬耐顿Y決策是市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的方向標(biāo);二是從1998年3月中國(guó)發(fā)行第一支基金至今,證券投資基金資產(chǎn)總規(guī)模達(dá)5008.2億元,滬深兩市上市的封閉式基金共有54家,開(kāi)放式基金102家,發(fā)行基金單位6551.13億份,基金資產(chǎn)凈值1050億元,可見(jiàn)中國(guó)基金業(yè)取得了超常規(guī)的快速發(fā)展。在當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境下加強(qiáng)對(duì)證券投資基金投資行為的研究,不僅有利于倡導(dǎo)正確的價(jià)值觀和投資理念,發(fā)展壯大投資基金,而且有利于推動(dòng)證券市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展和金融體制的健全完善。
二、研究設(shè)計(jì)
(一)樣本選擇
根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)1999年3月10日的《證券投資基金管理暫行辦法實(shí)施準(zhǔn)則第五號(hào){證券投資基金信息披露指引)》的規(guī)定,基金管理人應(yīng)該在每個(gè)季度的公告截至日后15個(gè)工作日內(nèi)編制完整的投資組合公告,并經(jīng)基金托管人復(fù)核后予以公告。基金公告的內(nèi)容包括按市值占基金資產(chǎn)凈值比例大小排序的前10名股票明細(xì),即股票名稱(chēng)、數(shù)量、市值、占基金資產(chǎn)凈值比例(%)。本文將上述的前10名股票定義為“基金重倉(cāng)持有的股票”,并以其作為研究樣本,樣本以一個(gè)季度為間隔,時(shí)間跨度從1999年3月31日至2006年3月31日。為使樣本數(shù)目盡可能達(dá)到統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)中大樣本數(shù)目的經(jīng)驗(yàn)要求,本文選擇了投資組合公告在5年以上的偏股型封閉式基金,共49支;投資組合公告在兩年半以上的偏股型開(kāi)放式基金,共24支,作為研究對(duì)象。數(shù)據(jù)來(lái)源于天軟數(shù)據(jù)庫(kù)、深圳國(guó)泰君安數(shù)據(jù)庫(kù)(CSMAR)和金融界網(wǎng)站(http://),采用MATLAB和MICROFIT統(tǒng)計(jì)軟件。
(二)模型定義
本文根據(jù)GTM模型,做出如下改進(jìn):
首先,GTM模型對(duì)慣性反轉(zhuǎn)現(xiàn)象的研究方法主要是先對(duì)整個(gè)市場(chǎng)的股票按照某一標(biāo)志,如超常收益率進(jìn)行排序,選擇高低兩端的股票構(gòu)造贏家組合和輸家組合,并分析這兩種組合在未來(lái)一段時(shí)間的超常收益率情況。本文認(rèn)為,由于資產(chǎn)價(jià)格對(duì)不同的信息將發(fā)生不同的反應(yīng),并且不同的資產(chǎn)其價(jià)格對(duì)同類(lèi)信息也將產(chǎn)生不同的反應(yīng),因此本文基于行為金融的理論和研究方法,選擇了24支開(kāi)放式基金和49支封閉式基金為研究對(duì)象,以基金重倉(cāng)持有的股票為樣本,基于這些股票過(guò)去一段時(shí)期相對(duì)于上證綜合指數(shù)收益率進(jìn)行分組,分別構(gòu)造贏家組合和輸家組合。之所以選擇上證綜合指數(shù),一是因?yàn)槠渥鳛閲?guó)內(nèi)外普遍采用的衡量中國(guó)證券市場(chǎng)表現(xiàn)的權(quán)威統(tǒng)計(jì)指標(biāo),是一個(gè)包括上證180指數(shù)、上證50指數(shù)、上證綜合指數(shù)、A股指數(shù)、B股指數(shù)、分類(lèi)指數(shù)、債券指數(shù)、基金指數(shù)等的指數(shù)系列;二是因?yàn)榛鸪止傻钠檬艿叫袨?、心理因素的影響,個(gè)體差異較大,以上證綜合指數(shù)來(lái)構(gòu)筑贏家、輸家組合,可以提供一個(gè)相對(duì)科學(xué)、統(tǒng)一的分析參照系。
其次,GTM模型并沒(méi)有區(qū)分基金在買(mǎi)賣(mài)股票時(shí)所采用的交易策略的差異性,比如:投資組合中的某只股票的權(quán)重變化為負(fù)值,有可能是因?yàn)橄鄬?duì)于通過(guò)持倉(cāng)調(diào)整而將權(quán)重維持在當(dāng)前水平的投資策略而言,投入到該支股票的新資金所占比例較小。然而,本文希望測(cè)量的是增加的交易量本身,而不是由價(jià)格變動(dòng)或由新股票進(jìn)入、退出所引發(fā)的權(quán)重變化帶來(lái)的慣性估計(jì)值的改變。
如圖1(以股票進(jìn)退投資組合和市值為研究對(duì)象)和圖2(以股票進(jìn)退基金投資組合的支數(shù)為研究對(duì)象)所示,中國(guó)基金進(jìn)出股票相當(dāng)頻繁,持股仍以中短期為主。因此,本文將基金買(mǎi)賣(mài)股票的行為分為三類(lèi):完全退出、新進(jìn)去和持倉(cāng)調(diào)整。分別考慮有股票進(jìn)入或退出時(shí)對(duì)基金投資組合的影響,并檢驗(yàn)未來(lái)一段時(shí)期超額收益的變化趨勢(shì)和慣性反轉(zhuǎn)的程度。這樣一來(lái),權(quán)重變化在有新資金進(jìn)入(退出)的情況下總是正值(負(fù)值),并且,在沒(méi)有慣性(或反轉(zhuǎn))交易的零假設(shè)下,每一個(gè)組成部分的慣性值應(yīng)趨近于零。
其中,T表示股票j在基金投資組合中出現(xiàn)的次數(shù);N表示基金投資組合中所考察的股票支數(shù),因本文以基金投資組合中前10位的重倉(cāng)股為研究樣本,所以N的最大取值為10;Rj,t-k為股票j在t—k期間的收益率,按照復(fù)利方式根據(jù)股票的日收益率計(jì)算出股票的季度收益率:
用來(lái)衡量基金在考察期內(nèi)所采取的投資策略的綜合效果。當(dāng)Rj,t-k>Rm,t-k時(shí),即股票i在t—k期的收益率大于同期的上證綜合指數(shù)收益率,若wj,t>wj,t-1即基金增加股票j的持有市值比例,則M>0,表明基金采取追漲的慣性策略;當(dāng)Rj,t-k<Rm,t-k時(shí),若wj,t<wj,t-1,則M>0,表明基金采取了殺跌的慣性策略。表明基金采取了賣(mài)高的反轉(zhuǎn)策略;當(dāng)Rj,t-k<Rm,t-k時(shí),若wj,t<wj,t-1,則M<0表明基金采取了買(mǎi)低的反轉(zhuǎn)策略??傊?,M衡量的是基金在考察期內(nèi)所采取的投資策略的綜合效果,如果M>0,表明基金采取的是追漲殺跌的慣性策略;如果M<0,表明基金采取的是買(mǎi)低賣(mài)高的反轉(zhuǎn)策略。虛部數(shù)值的變化可將基金交易行為區(qū)分為新進(jìn)入、完全退出和持倉(cāng)調(diào)整三類(lèi)。ImM(i)>0,表明本期增持了股票j;ImM(i)<0,表明本期減持了股票j;ImM(i)=0,表明本期股票,j退出基金的投資組合;ImM(i)=∞,表明新股票i進(jìn)入該基金的投資組合。1表示對(duì)基金投資組合權(quán)重變化進(jìn)行檢驗(yàn)的時(shí)間跨度,當(dāng)1等于1時(shí),是對(duì)連續(xù)季度的投資權(quán)重變化進(jìn)行檢驗(yàn);當(dāng)1等于2或4時(shí),檢驗(yàn)的時(shí)間間隔分別為6個(gè)月或1年。本文對(duì)1分別取1、2、4時(shí)的慣性值M進(jìn)行檢驗(yàn)。k表示基金經(jīng)理的投資策略是根據(jù)本季度或前k季度的股票價(jià)格波動(dòng)所做的反映。當(dāng)k=O時(shí),M值反映基金經(jīng)理基于本季度股票收益率所采取的交易策略;當(dāng)k=1時(shí),M值衡量的是基金經(jīng)理根據(jù)上一季度股票收益率所采取的交易策略。
三、實(shí)證結(jié)果分析
Grinblatt,Titman和Wermers(1995)用GTM模型進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)時(shí),采用的是t—統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn),本文考慮到每個(gè)季度的估計(jì)值不一定獨(dú)立,采用Fama-MacBeth方法,對(duì)各個(gè)季度的橫截面數(shù)據(jù)進(jìn)行基金持股比例、收益率和M值的統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)。實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表1、表2和表3。
實(shí)證結(jié)果表明,全體股票、新進(jìn)入股票這兩列M值,其均值和中位數(shù),不論是t—檢驗(yàn)還是符號(hào)檢驗(yàn),都大于零,表明基金投資行為的慣易傾向顯著。基金在有新進(jìn)入股票時(shí)的M值,無(wú)論是均值還是中位數(shù),都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于全體股票、退出股票的相應(yīng)度量值,這表明基金在買(mǎi)入股票時(shí),追漲現(xiàn)象十分顯著;在只考慮完全退出股票時(shí),M的均值和中位數(shù)都為負(fù),即存在反轉(zhuǎn)交易行為,這表明基金在賣(mài)出股票時(shí),高賣(mài)的現(xiàn)象十分顯著。
表3為基金持倉(cāng)調(diào)整時(shí)的M值,本文將它作為衡量基金投資綜合效果的參照。從表3中可見(jiàn),對(duì)于持倉(cāng)調(diào)整策略而言,雖然其慣性估計(jì)值的均值和中位數(shù)都非常小,但均為正值。例如,對(duì)于一個(gè)季度(k=1,l=1)的滯后回報(bào),封閉式基金和開(kāi)放式基金均值分別為0.2116和0.1974,中位數(shù)分別為0.2066和0.1574。以封閉式基金為例,0.2116表明機(jī)構(gòu)投資者在季度末持有的股票在該季度的回報(bào)率僅比上個(gè)季度開(kāi)始時(shí)持有股票的相應(yīng)回報(bào)率高0.2個(gè)百分點(diǎn)。這和Grinblatt,Titman和Wermers(1995)0.3個(gè)百分點(diǎn)的慣性估計(jì)值非常接近。隨著滯后期的拉長(zhǎng),均值的估計(jì)值上升,而中數(shù)卻仍然很小。此外,所有M估計(jì)值的分布都是偏斜的,中位數(shù)比均值小。在持倉(cāng)調(diào)整的情況下,所有M值的滯后平均慣性估計(jì)值都為正數(shù),并且在統(tǒng)計(jì)上顯著,雖然顯著值非常小。可見(jiàn),不論以本季度股票回報(bào)率的變動(dòng)(k=0)還是以上一季度股票回報(bào)率(L=1)作為決策依據(jù),基金明顯傾向于采取追漲的慣性投資策略。
從投資的綜合效果來(lái)看,當(dāng)k=0時(shí),M值的均值大多大于k=1時(shí)的均值。可見(jiàn),絕大部分基金管理人傾向根據(jù)本季度股票收益率的變動(dòng)同向調(diào)整持股結(jié)構(gòu),即采取追漲的慣性投資策略。其中的原因,一是因?yàn)橹袊?guó)證券市場(chǎng)屬于資金推動(dòng)型的幼稚市場(chǎng),當(dāng)大盤(pán)開(kāi)始啟動(dòng)后,個(gè)股存在著較大的上漲慣性;當(dāng)大盤(pán)開(kāi)始下跌,無(wú)論是績(jī)優(yōu)股、成長(zhǎng)股還是垃圾股都同步下跌,基金只有采取趨勢(shì)投資策略順勢(shì)、借勢(shì)、甚至造勢(shì),才能賺取超額利潤(rùn)。二是中國(guó)基金業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)粗糙。目前,對(duì)于多種風(fēng)格、不同風(fēng)險(xiǎn)收益目標(biāo)的基金,各基金管理公司都采用基金凈值對(duì)基金績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。由于基金經(jīng)理采用同一股票研究分析平臺(tái),又為了獲取市場(chǎng)認(rèn)同,在業(yè)績(jī)上不輸給同業(yè),不得不采取謀求短期盈利的行為,導(dǎo)致選股和投資決策雷同和基金投資風(fēng)格趨同。
四、結(jié)論及建議
縱觀各國(guó)證券投資基金發(fā)展歷史,論文可以看出基金投資是一種分散風(fēng)險(xiǎn)、集中資金,有效實(shí)現(xiàn)小額資金向火額資本轉(zhuǎn)化的有效途徑。它將個(gè)人手中零散、小本的投資轉(zhuǎn)化為集中有效的投資過(guò)程中發(fā)揮了功不可沒(méi)的作用,如韓國(guó)在50-60年代為了解決實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展所短缺的資金而大力發(fā)展、規(guī)范證券投資摹金當(dāng)代各國(guó)證券投資基金方興未艾,具有極強(qiáng)的生命力,仍在不斷創(chuàng)新、發(fā)展、完善。做為現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下組織社會(huì)資源的一項(xiàng)有效政策、途徑,證券投資基金是有它旺盛的生命力和存在的必然性。
中國(guó)當(dāng)前社會(huì)已走到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前沿,許多事物已與世界經(jīng)濟(jì)取得一致,也向資奉主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)了許多可用的市場(chǎng)管理方法,基金就是這其中的一種。其實(shí)證券在我圈是有它的必然,我國(guó)也像韓國(guó)50-60年代一樣面臨著經(jīng)濟(jì)迅猛的發(fā)展。而后出現(xiàn)資金短缺,出現(xiàn)我國(guó)特有的這樣那樣的困難,如國(guó)民儲(chǔ)蓄居高不下.而國(guó)家儲(chǔ)蓄利率持續(xù)下調(diào),這時(shí)投資基金絕對(duì)是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有儲(chǔ)蓄向投資轉(zhuǎn)化的有力途徑。因此證券投資基金在未來(lái)的中國(guó)將有很大的市場(chǎng)和潛力。
我國(guó)的證券投資基金經(jīng)過(guò)短短20-30年的發(fā)展,也已經(jīng)從封閉式走向了開(kāi)放式占主導(dǎo),從不規(guī)范走向了日益規(guī)范(當(dāng)然還存在未正式規(guī)范的私募基金),但是中國(guó)的證券投資市場(chǎng)仍存在著許許多多的問(wèn)題。隨著黨的十六大和十六屆三中令會(huì)精神的貫徹落實(shí),《證券投資基金法》的頒布,“國(guó)務(wù)院炎于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見(jiàn)”(下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)九條”)的頒布和實(shí)施,中國(guó)證券資本市場(chǎng)發(fā)展中遇到的問(wèn)題,也必將在發(fā)展中逐步加以解決。以下就我的理解,結(jié)合國(guó)九條,對(duì)中國(guó)當(dāng)前證券市場(chǎng)的各種問(wèn)題進(jìn)行剖析,并提出一己之陋見(jiàn)。
一、我認(rèn)為中國(guó)證券市場(chǎng)首要問(wèn)題是沒(méi)有好的投資項(xiàng)目
誠(chéng)如“國(guó)九條”中所肯定的火力發(fā)展資本市場(chǎng)的重要意義:畢業(yè)論文有利于促進(jìn)金融市場(chǎng)改革和發(fā)展提高直接融資比例,完善金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu),提高金融市場(chǎng)效率,維護(hù)金融安全,有利于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,更人程度地發(fā)揮資本市場(chǎng)優(yōu)化資源配置的功能,將社會(huì)資金有效轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期投資。而證券投資基金在此起了重要作用,可是上市公司總體素質(zhì)偏低,很多是面臨困難的國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制而來(lái),上市后又不積極深入改造,只以圈到股票資金為目的;做為三駕馬車(chē)之一的債券市場(chǎng)又品種稀少,造成證券投資公司在選股時(shí)不約而同地只能持有那幾只優(yōu)秀股,集中度高,不利于分散風(fēng)險(xiǎn)。而股票市場(chǎng)只有“做多”機(jī)制,沒(méi)有“做空”機(jī)制,很難規(guī)避系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),證券公司于是也拼命做大,甚至出現(xiàn)操縱市場(chǎng)的違規(guī)行為。
國(guó)九條中第四條第五條就對(duì)此問(wèn)題提出r解決方案:四、健全資本市場(chǎng)體系,豐富證券投資品種:要求分步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)建設(shè),完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,拓展中小企業(yè)融資渠道;積極穩(wěn)妥發(fā)展債券市場(chǎng),在嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行公司債券籌集資金,改變債券融資發(fā)展相對(duì)滯后的狀況,豐富債券市場(chǎng)品種。
對(duì)此我個(gè)人認(rèn)為可以吸收國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)投資基金及房地產(chǎn)投資基金的發(fā)展模式,創(chuàng)造出適臺(tái)中國(guó)特色的為中小企業(yè)融資的基金;而我國(guó)的高科技產(chǎn)業(yè)一直是一塊肥肉,長(zhǎng)期以來(lái)它屬于高風(fēng)險(xiǎn)高回報(bào)行業(yè),外國(guó)資本早就看好它,而我們?nèi)艚L(fēng)險(xiǎn)投資基金,則可吸收國(guó)內(nèi)很多民間資本,尤其是一些高收入階層,會(huì)更看好這一塊。房地產(chǎn)投資基金相對(duì)來(lái)說(shuō)投資期限長(zhǎng),但中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)良好的發(fā)展前景和巨大的資產(chǎn)容量不容忽視,我國(guó)早期不規(guī)范的證券投資基金也曾駐足過(guò)這種期限長(zhǎng)的投資,但當(dāng)時(shí)來(lái)規(guī)范化,反而造成了基金的流動(dòng)性問(wèn)題,而如果學(xué)習(xí)國(guó)外規(guī)范化管理話(huà),它將很好地促進(jìn)房地產(chǎn)資金的證券化,平分這個(gè)行業(yè)巨額的利潤(rùn),讓廣大投資者受益。
國(guó)九條第五要求進(jìn)一-步提高上市公司質(zhì)量,推進(jìn)上市公司規(guī)范運(yùn)作:推行證券發(fā)行上市保薦制度,支持競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、運(yùn)作規(guī)范效益良好的公司發(fā)行上市,從源頭上提高上市公司質(zhì)量。鼓勵(lì)已上市公司進(jìn)行并購(gòu)重組。要求重視投資回報(bào),要采取切實(shí)措施改變部分上市公司重上市、輕轉(zhuǎn)制、重籌資、輕回報(bào)的狀況,提高上市公司的整體質(zhì)量,為投資者提供分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果、增加財(cái)富的機(jī)會(huì)。要完善市場(chǎng)退出機(jī)制在實(shí)現(xiàn)上市公司優(yōu)勝劣汰的同時(shí),建立對(duì)退市公司高管人員失職的責(zé)任追究機(jī)制,切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益。
要規(guī)范上市公司運(yùn)作:完善其法人治理結(jié)構(gòu),按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,真正形成權(quán)力機(jī)構(gòu)抉策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理者之間的制衡機(jī)制強(qiáng)化董事和高管人員的減信責(zé)任,進(jìn)一步完善獨(dú)立董事制度。規(guī)范控股股東行為,對(duì)損害上市公司和中小股東利益的控股股東進(jìn)行責(zé)任追究。強(qiáng)化上市公司及其他信息披露義務(wù)人的責(zé)任,切實(shí)保證信息披露的真實(shí)性,準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性。建立健全上市公司高管人員的激勵(lì)約束機(jī)制。
對(duì)于這一條,當(dāng)然是因?yàn)榇嬖趪?guó)有股一股獨(dú)犬,股權(quán)不流通,引起內(nèi)部人控制現(xiàn)象嚴(yán)重造成的,通過(guò)積極穩(wěn)妥解決股權(quán)分置問(wèn)題,規(guī)范上市公司非流通股份的轉(zhuǎn)讓?zhuān)梢缘玫叫┙鉀Q。但是我認(rèn)為要強(qiáng)化董事和高管人員的誠(chéng)信責(zé)任,對(duì)損害公司和利益的股東進(jìn)行責(zé)任追究的關(guān)鍵還在于一個(gè)信息披露問(wèn)題:只有建立了及時(shí)、透明、平等的信息其卓機(jī)制才能真正起到監(jiān)督作用。而這很大一部份要靠我們加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范性和執(zhí)業(yè)道德,我國(guó)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師很多是無(wú)法做到審計(jì)最基本的獨(dú)立性的,這就為信息披露的真實(shí)性留下許多空子。
二、我國(guó)的證券從業(yè)機(jī)構(gòu)本身還有許多不完善的地方.
證券投資基金治理結(jié)構(gòu)不完善如基金發(fā)起人與基金管理人相同,基金托管人由管理人選定且有權(quán)撤換,碩士論文使其獨(dú)立性大打折扣;基金管理公司機(jī)制也同樣存在道德風(fēng)險(xiǎn),獨(dú)立董事制并不能真正發(fā)揮作用等。故而國(guó)九條中第六就講到促進(jìn)資本市場(chǎng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展,提高執(zhí)業(yè)水平:督促證券、期貨公司完善治理結(jié)構(gòu),規(guī)范其股東行為雖化董事會(huì)和經(jīng)理人員的誠(chéng)信責(zé)任.嚴(yán)禁挪用客戶(hù)資產(chǎn),切實(shí)維護(hù)投資者合法權(quán)益。
這一方面靠基金管瑕公司加強(qiáng)內(nèi)部控制,切實(shí)制定一套行之有效的約束激勵(lì)機(jī)制,將基金公司的收益與基金持有人的利益掛鉤,另一方面加強(qiáng)外部監(jiān)督機(jī)制,建立健全證券、期貨公司市場(chǎng)退出機(jī)制,建立汪券資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)證券崩貨公司通過(guò)兼并重組、優(yōu)化整合做優(yōu)做強(qiáng),以應(yīng)對(duì)明年證券服務(wù)業(yè)全面對(duì)外開(kāi)放,國(guó)外證券公司的雄厚資金沖擊。
另我認(rèn)為我國(guó)的開(kāi)放式基金仍是契約型為主的,這樣的公司治理結(jié)構(gòu)很容易陷入流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)中。也不利于其發(fā)展,還是要像法人治理結(jié)構(gòu)靠攏。醫(yī)學(xué)論文在這點(diǎn)上國(guó)九條里也放開(kāi)了證券公司的融資:拓寬證券公司融資渠道,支持符合條件的證券公司公開(kāi)發(fā)行股票或發(fā)行債券籌集長(zhǎng)期資金,完善證券公司質(zhì)押貸款及進(jìn)入銀行間同業(yè)市場(chǎng)管理辦法,制定證券公司收購(gòu)兼并和證券承銷(xiāo)業(yè)務(wù)貸款的審核標(biāo)準(zhǔn),在健全風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制的前提下,為證券公司使用貸款融通資金創(chuàng)造有利條件。
還有機(jī)構(gòu)投資者要適當(dāng)加強(qiáng),這有利于信息的對(duì)稱(chēng)性,因?yàn)槎鄮讉€(gè)大機(jī)構(gòu)投資,它們也有力量得到更準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息,促進(jìn)整個(gè)市場(chǎng)的公開(kāi)化、透明化,有利于中小投資者。當(dāng)然這里要加強(qiáng)外部的監(jiān)管,防止大機(jī)構(gòu)聯(lián)臺(tái)起來(lái)侵占小投資者利益國(guó)九條中鼓勵(lì)合規(guī)資金人市:如支持保險(xiǎn)資金以多種方式直接投資資本市場(chǎng),逐步提高社會(huì)保障基金、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老基金、商業(yè)保險(xiǎn)資金等投入資本市場(chǎng)的資金比例,要培養(yǎng)一批誠(chéng)信、守法、專(zhuān)業(yè)的機(jī)構(gòu)投資者,使基金管理公司和保險(xiǎn)公司為豐的機(jī)構(gòu)投資者成為賢本市場(chǎng)的主導(dǎo)力量。
總之,國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見(jiàn)的國(guó)九條非常強(qiáng)調(diào)保護(hù)投資者特別是社會(huì)公眾投資者的合法權(quán)益,堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題,相信隨著《證券投資基金法》的實(shí)施,我國(guó)證券從業(yè)機(jī)構(gòu)的逐步完善,中小投資者將從中國(guó)持續(xù)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)中得到更合理的利益!
參考文獻(xiàn)
[關(guān)鍵字]:間接持有/PRIMA規(guī)則/意思自治原則/最密切聯(lián)系原則
[論文正文]:
一、引言
自從二十世紀(jì)以來(lái),隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展,證券的持有體制發(fā)生了根本的變化?,F(xiàn)在,絕大部分國(guó)家的證券持有體制已從傳統(tǒng)的直接持有體制向間接持有體制發(fā)生了轉(zhuǎn)變。在這些國(guó)家,證券都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化交易,在此情形下,流通證券實(shí)行中央托管,無(wú)論是實(shí)物證券還是無(wú)紙化的虛擬證券,都不再保留在投資者手中,而是由托管機(jī)構(gòu)代為存管,投資者對(duì)證券的權(quán)利通過(guò)在自己托管機(jī)構(gòu)開(kāi)立的證券賬戶(hù)體現(xiàn)出來(lái)。證券間接持有已成為經(jīng)濟(jì)全球化背景下證券持有制度的發(fā)展趨勢(shì)。證券間接持有體制的發(fā)展,極大地提高了交易效率,降低了交易風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)了證券市場(chǎng)國(guó)際化的發(fā)展。然而,它也帶來(lái)了特有的風(fēng)險(xiǎn)傳遞,引發(fā)了大量的法律問(wèn)題。如間接持有下的托管證券的權(quán)利性質(zhì)問(wèn)題以及與本國(guó)原有法律的沖突、跨境證券持有的國(guó)際法律沖突問(wèn)題等。
面對(duì)這些問(wèn)題,傳統(tǒng)的沖突法理論如所謂的“透視理論”等大都對(duì)此無(wú)能為力[2],2002年海牙國(guó)際私法會(huì)議第19次外交會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于由中間人混合托管的證券若干權(quán)利的法律適用公約》[3](以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公約》)確立了一種新的證券物權(quán)法律規(guī)范,即“相關(guān)證券中間人所在地”和“有限意思自治”有機(jī)結(jié)合的規(guī)則,這一理論意義重大,正獲得日益廣泛的接受。
首先其利用其利用了為各發(fā)達(dá)國(guó)家普遍認(rèn)可的“相關(guān)證券中間人所在地理論”,這可以說(shuō)是對(duì)傳統(tǒng)的直接持有證券依物之所在地規(guī)則適用法律理論和實(shí)踐的新發(fā)展,因?yàn)樽鳛檎酵ㄟ^(guò)的國(guó)際公約,《公約》第一次明確了在間接持有證券的情況下,以“相關(guān)證券中間人所在地”作為連結(jié)點(diǎn)來(lái)確定物之所在地法,雖然該連結(jié)點(diǎn)已經(jīng)是在傳統(tǒng)的物之所在地法規(guī)則的基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái),但有不同于傳統(tǒng)的物權(quán)領(lǐng)域已適用的“物之所在地”的連結(jié)點(diǎn)。體現(xiàn)了對(duì)物之所在地法規(guī)則中連接點(diǎn)選擇方法的創(chuàng)新,它對(duì)于解決證券跨國(guó)轉(zhuǎn)讓、抵押等交易的法律適用具有很強(qiáng)的實(shí)踐價(jià)值。它在適用PRIMA原則的基礎(chǔ)上引入了意思自治原則,把兩者有機(jī)的結(jié)合起來(lái),這實(shí)際上是把意思自治納入了物權(quán)法的范疇,可有效地提高法律選擇的靈活性、確定性和可預(yù)見(jiàn)性,筆者認(rèn)為這一規(guī)則進(jìn)一步反映了當(dāng)前對(duì)連結(jié)點(diǎn)進(jìn)行“軟化處理”的國(guó)際發(fā)展趨勢(shì),必將對(duì)各國(guó)將來(lái)的立法產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,甚至可能成為專(zhuān)門(mén)用來(lái)解決涉及需賬戶(hù)記載的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的系屬公式,進(jìn)而將會(huì)對(duì)無(wú)體動(dòng)產(chǎn)無(wú)權(quán)乃至有體動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的法律適用規(guī)則的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
二、《公約》中PRIMA原則及其與其他原則的關(guān)系探討
(一)PRIMA原則的確立
《公約》率先以統(tǒng)一沖突法的形式明文規(guī)定,在中間人持有證券的物權(quán)關(guān)系法律適用方面,“證券所在地法”應(yīng)讓位于“相關(guān)中間人所在地法”。傳統(tǒng)上各國(guó)都依證券所在地法作為準(zhǔn)椐法來(lái)調(diào)整國(guó)際證券交易中涉及的證券物權(quán)關(guān)系。據(jù)此,證券上的權(quán)利一直都由交易時(shí)證券所在地的法律調(diào)整。[4]而《公約》認(rèn)為:“證券所在地法原則”已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代跨國(guó)證券交易之需要,當(dāng)具體案件所涉證券處于動(dòng)態(tài)或位于不同所在地時(shí),“證券所在地未必能確切地指向一個(gè)與案件有密切聯(lián)系的法律。
根據(jù)《公約》第2條,該原則在適用上主要解決經(jīng)由中間人持有證券的有關(guān)物權(quán)的法律適用問(wèn)題,《公約》不直接調(diào)整各方當(dāng)事人經(jīng)由中間人持有證券享有的債權(quán)或契約性等類(lèi)似的其他權(quán)利。其次,該原則限于由中間人持有的證券?!豆s》第1條第1、3、4、5明確規(guī)定了對(duì)中間人的界定。該條第4款指出,位于間接持有證券系統(tǒng)頂端的中央證券托管功能的機(jī)構(gòu)或公司(即CSD)也視為中間人。另外,該原則限于由中間人混合持有的證券。所謂“混合持有“是指投資者將證券置于中介結(jié)構(gòu)后,其中介機(jī)構(gòu)將該證券與其他投資者存入的同類(lèi)證券混合在一起進(jìn)行托管的方式。也就是說(shuō)PRIMA原則只調(diào)整間接持有制度下的證券物權(quán)關(guān)系。
(二)PRIMA原則與最密切聯(lián)系原則的關(guān)系
《公約》雖然沒(méi)有明文規(guī)定PRIMA原則與最密切聯(lián)系原則的關(guān)系,但是從以下方面可以看出《公約》并沒(méi)有將最密切聯(lián)系原則置之度外:
第一,依據(jù)“特征履行說(shuō)”,在當(dāng)事人沒(méi)有選擇法律的情況下,《公約》根據(jù)最密切聯(lián)系原則確定合同準(zhǔn)椐法,并以特征履行方法確定最密切聯(lián)系地。合同準(zhǔn)椐法應(yīng)是承擔(dān)特征履行義務(wù)的一方當(dāng)事人的住所地或慣常居所地法;如果該當(dāng)事人有營(yíng)業(yè)所,則應(yīng)是其營(yíng)業(yè)所所在地法;根據(jù)《公約》第4條第2款,PRIMA原則的連結(jié)點(diǎn)??“相關(guān)中間人所在地”被確認(rèn)為承擔(dān)特征履行義務(wù)的一方當(dāng)事人的營(yíng)業(yè)所所在地。事實(shí)上,中間人的所在地通常是轉(zhuǎn)交的證券的實(shí)際所在地或者從事中間業(yè)務(wù)的中間人的分支機(jī)構(gòu)所在地?!豆s》的這一規(guī)定在一定程度上將法律選擇限于那些通過(guò)分支機(jī)構(gòu)與中間人有實(shí)際聯(lián)系的國(guó)家的法律,保證了適用的準(zhǔn)椐法與證券交易有著最真實(shí)密切的聯(lián)系。
第二,根據(jù)《公約》第4條的規(guī)定,當(dāng)事人選擇法律時(shí),有關(guān)中間人須有營(yíng)業(yè)所在所選擇的國(guó)家,且這些分支機(jī)構(gòu)或者從事該條款a)項(xiàng)所列出的與中間持有業(yè)務(wù)有關(guān)的活動(dòng),或者通過(guò)銀行戶(hù)頭等方式確定其證券持有活動(dòng)的存在。這樣就將法律選擇限于那些通過(guò)分支機(jī)構(gòu)與中間人有實(shí)際聯(lián)系的國(guó)家的法律,保證了當(dāng)事人所選法律與證券持有活動(dòng)的實(shí)際關(guān)聯(lián)性。上述連結(jié)點(diǎn)以及他們之間的漸次使用的關(guān)系,都是為了保證適用的準(zhǔn)椐法與證券交易有著最真實(shí)密切的聯(lián)系。
(三)PRIMA原則與意思自治原則的關(guān)系
《公約》第4條第1款規(guī)定:如果主合同(如借貸協(xié)議)中明確選擇某國(guó)法為合同準(zhǔn)據(jù)法,則該準(zhǔn)據(jù)法也是用來(lái)調(diào)整《公約》第2條第1款所列的物權(quán)問(wèn)題的準(zhǔn)椐法;如果合同明確約定了另一法律調(diào)整第2條第1款所列事項(xiàng),則從其約定,從而引入了意思自治原則,即《公約》采取了比較靈活的方法,允許雙方當(dāng)事人在一定的范圍內(nèi)選擇法律。至于這二者之間的關(guān)系還得從《公約》早期文本談起,在《公約》早期的文本中,都是采用PRIMA原則作為法律適用的主要規(guī)則,2002年5月的草案做了一些變更,在采納PRIMA原則的基礎(chǔ)上將有限制意思自治原則引入到證券交易的法律適用中來(lái)。其主要原因是PRIMA原則提出之后該規(guī)則在實(shí)踐中被證明存在許多問(wèn)題[5],在其后召開(kāi)的特別會(huì)議上,許多代表團(tuán)和專(zhuān)家認(rèn)為在間接持有體制下,如果證券的轉(zhuǎn)讓或抵押涉及多個(gè)中間人,則“中間人賬戶(hù)所在地”變得不易確定。因此,一些專(zhuān)家認(rèn)為應(yīng)該對(duì)PRIMA原則作一些改進(jìn)以確保法律適用的明確性。為此,他們提出,涉及多個(gè)中間人的證券交易,應(yīng)該適用受讓人的中間人賬戶(hù)所在地,并把它稱(chēng)為“Super-PRIMA”方式。但是也有專(zhuān)家認(rèn)為采用“Super-PRIMA”方式并不一定能簡(jiǎn)化法律的適用,相反,使得法律的適用更加復(fù)雜。例如,如果受讓人為多個(gè),則可能同時(shí)適用多個(gè)不同國(guó)家的法律。
任何一種法律選擇都是有條件的。根據(jù)《公約》的規(guī)定,當(dāng)事人當(dāng)事人不得選擇在該國(guó)既沒(méi)有托管公司又沒(méi)有分支機(jī)構(gòu)的中間人所在地國(guó)的法律,必須在與中間業(yè)務(wù)有實(shí)際聯(lián)系的國(guó)家法律中進(jìn)行選擇,《公約》第4條第2款中所列舉的地點(diǎn),如數(shù)據(jù)處理地點(diǎn)或辦理業(yè)務(wù)的郵寄所都不能構(gòu)成《公約》第4條第1款意義上的中間人分支機(jī)構(gòu)。這一限制的目的在于避免對(duì)意思自治原則的濫用。這就是《公約》確立的有限意思自治原則?!豆s》第5條規(guī)定,只有在當(dāng)事人沒(méi)有選擇或者選擇無(wú)效時(shí)才適用PRIMA原則。可見(jiàn)《公約》采用的是以主觀連結(jié)點(diǎn)為主客觀連結(jié)點(diǎn)為輔的法律選擇方法。
三、我國(guó)證券間接持有的實(shí)踐與規(guī)則完善
(一)現(xiàn)有實(shí)踐
目前我國(guó)B股分為境外投資B股和境內(nèi)居民投資B股。對(duì)于境內(nèi)居民投資B股,同A股一樣實(shí)行直接登記和直接持有制度;對(duì)于境外投資B股,則允許采用名義人登記,即允許間接持有。2007年5月根據(jù)中美第二次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)中方的承諾,我國(guó)證券業(yè)將會(huì)進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放。中國(guó)政府宣布了一系列金融業(yè)進(jìn)一步開(kāi)放舉措,包括將QFII額度由100億美元提高至300億美元,以及在今年下半年取消對(duì)于外資券商進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的禁令,并恢復(fù)發(fā)放對(duì)包括合資券商在內(nèi)的證券公司經(jīng)營(yíng)牌照;此外,中國(guó)還同意,在今年晚些時(shí)候舉行的第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)之前,允許外資券商進(jìn)一步擴(kuò)大在中國(guó)的業(yè)務(wù)種類(lèi),包括經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)、自營(yíng)業(yè)務(wù)以及基金管理。另一方面今年銀監(jiān)會(huì)宣布拓寬商業(yè)銀行代客境外理財(cái)業(yè)務(wù)的投資范圍,銀行可以設(shè)計(jì)相應(yīng)的理財(cái)產(chǎn)品,接受個(gè)人的認(rèn)購(gòu)要求,募集人民幣資金,直接投資于海外股票市場(chǎng),目前規(guī)定個(gè)人30萬(wàn)人民幣起即可投資香港、紐約和倫敦等地的股市。從中可看出,中國(guó)證券市場(chǎng)正逐步對(duì)外開(kāi)放,我國(guó)個(gè)人投資者將來(lái)可委托銀行、基金和券商等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)投資于外國(guó)股市,外國(guó)個(gè)人投資者也可以委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)投資于我國(guó)股市,這其中必然涉及到間接持有,將會(huì)引發(fā)一系列法律沖突問(wèn)題,但目前我國(guó)對(duì)權(quán)益性質(zhì)和法律適用等關(guān)鍵問(wèn)題尚無(wú)規(guī)定,亟需完善。
(二)我國(guó)證券跨國(guó)交易法律適用制度的存在的問(wèn)題
從我國(guó)已有的規(guī)定可以看出,我國(guó)涉外證券交易法律適用規(guī)則存在以下問(wèn)題:
首先,沖突法規(guī)則立法層次不高。已有的沖突法規(guī)則都是行政法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定,而在《證券法》或其他法律中缺乏明確規(guī)定,不利于我國(guó)證券業(yè)的國(guó)際化發(fā)展。在這點(diǎn)上,1992年制定的《海商法》、1995年制定的《票據(jù)法》值得借鑒。這兩部立法中有關(guān)涉外法律適用的規(guī)定堪稱(chēng)典范,既滿(mǎn)足了現(xiàn)實(shí)的需要,又與國(guó)際相關(guān)立法保持了一致。
其次,已有的規(guī)范內(nèi)容存在局限性,主要限于中國(guó)企業(yè)境外上市、在中國(guó)境內(nèi)的股票發(fā)行、交易的法律適用問(wèn)題,而對(duì)中國(guó)公民投資外國(guó)證券、外國(guó)公民在國(guó)外購(gòu)買(mǎi)中國(guó)公司發(fā)行的證券以及存托憑證的交易等法律適用極少涉及。
再次,內(nèi)容缺乏科學(xué)性、合理性。檢索已有的沖突規(guī)則,立法幾乎都是單邊沖突規(guī)則,而且都指向中國(guó)法。如1994年8月4日頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于股份有限公司境外募集股份及上市的特別規(guī)定》第29條之規(guī)定,作為一條簡(jiǎn)單的單邊沖突規(guī)范,把證券的發(fā)行、交易、章程規(guī)定的內(nèi)容與公司其他業(yè)務(wù)有關(guān)事務(wù)的爭(zhēng)議之法律適用均指向我國(guó)法律。該規(guī)定不僅因自身封閉性而與世界各國(guó)立法趨勢(shì)相背離,而且有些爭(zhēng)議即使指向適用中國(guó)法,但是因?yàn)槲覈?guó)沒(méi)有《證券交易法》,《合同法》中又無(wú)證券合同一類(lèi),適用時(shí)僅能參照。而《民法通則》中關(guān)于合同的規(guī)定又過(guò)于籠統(tǒng),更多情況下只能是徒具形式,不能解決典型的證券跨國(guó)交易法律沖突問(wèn)題。
《中國(guó)國(guó)際私法示范法》對(duì)證券交易設(shè)計(jì)了一些法律適用規(guī)則。根據(jù)該示范法第83條規(guī)定,商業(yè)證券適用證券指定的法律,沒(méi)有指定的,適用證券簽發(fā)機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所在地法。另?yè)?jù)《示范法》101條規(guī)定,債券的發(fā)行、出售或者轉(zhuǎn)讓合同,分別適用發(fā)行地法、出售地法或轉(zhuǎn)讓地法;交易所合同適用交易所所在地法。[6]顯然,該法對(duì)通過(guò)中間人進(jìn)行的證券跨國(guó)交易法律適用問(wèn)題沒(méi)有作出明確規(guī)定。
(三)規(guī)則完善
國(guó)際金融市場(chǎng)的邊界超越了傳統(tǒng)國(guó)界,證券發(fā)行人、投資人、托管人、中介機(jī)構(gòu)、證券記錄保存人可能處于不同法域,跨國(guó)證券持有、登記、托管和交易的法律關(guān)系演變得更加復(fù)雜。越來(lái)越多的國(guó)家選擇間接持有證券,投資者通過(guò)在某一中介結(jié)構(gòu)開(kāi)立的賬戶(hù)持有證券。PRIMA規(guī)則已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)的物權(quán)法則的重大突破。PRIMA在理論上已經(jīng)比較成熟,并已在美國(guó)、歐盟等主要證券市場(chǎng)的立法實(shí)踐中得到體現(xiàn),被證明是間接持有制下證券權(quán)益相關(guān)事項(xiàng)較為可行的沖突法規(guī)則?!豆s》除了引入了“中間人所在地”這一新的連結(jié)點(diǎn)以外。還采用了增加連結(jié)點(diǎn)數(shù)量和提供可選擇性的方法,這一對(duì)連結(jié)點(diǎn)進(jìn)行“軟化處理”國(guó)際私法發(fā)展趨勢(shì)值得我國(guó)立法借鑒。
注釋
[1]吳志攀。證券間接持有跨境的法律問(wèn)題。中國(guó)法學(xué)。2004年第1期
[2]蘇穎霞,王葆蒔??鐕?guó)證券混合托管體系下的法律適用問(wèn)題研究。理論導(dǎo)刊。2004年第1期
[3]全稱(chēng)為ConventionontheLawApplicabletoCertainRightsinRespectofSecuritiesHeldwithanInter-mediary公約英文本.
中國(guó)證券市場(chǎng)已走過(guò)十五年的歷程。伴隨著改革開(kāi)放的推進(jìn),證券市場(chǎng)也取得了較大的發(fā)展。截至2005年年底,我國(guó)境內(nèi)上市公司達(dá)1381家,證券市場(chǎng)境內(nèi)外累計(jì)籌資總額達(dá)18156。8億元①。但是,我國(guó)股市在大發(fā)展的同時(shí),股票市場(chǎng)的功能發(fā)揮嚴(yán)重不足,市場(chǎng)長(zhǎng)期處于低效率的狀態(tài),十五年多的發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了許多違法違規(guī)行為,和落后的股市文化相互作用,相互影響,使中國(guó)股市陷人了低效率的狀態(tài)中。
現(xiàn)實(shí)表明,中國(guó)證券市場(chǎng)的許多層次和環(huán)節(jié)都出現(xiàn)了問(wèn)題和偏離。本文借用生態(tài)學(xué)的概念,把中國(guó)證券市場(chǎng)比作一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)——股市生態(tài)?,F(xiàn)在出現(xiàn)的問(wèn)題,說(shuō)明中國(guó)股市已經(jīng)發(fā)生了嚴(yán)重的生態(tài)失衡,證券市場(chǎng)生態(tài)的治理fgovernanceofecol0gYforsecuritymarket)已到了非進(jìn)行不可的關(guān)鍵時(shí)刻。下面對(duì)中國(guó)證券市場(chǎng)生態(tài)及其治理進(jìn)行分析。
一、股市生態(tài)現(xiàn)狀
周小川(2004)等采用“金融生態(tài)”的概念,論文來(lái)比喻金融運(yùn)行的外部環(huán)境,它主要包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法制環(huán)境、信用環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和制度環(huán)境等。金融生態(tài)囊括了企業(yè)誠(chéng)信、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、法律制度、征信體系、地方政府按市場(chǎng)規(guī)律辦事等內(nèi)容。盡管隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,我國(guó)的金融生態(tài)已發(fā)生了很大變化。但一些制約金融健康發(fā)展的外部因素尚未得到根本改善,當(dāng)前的金融生態(tài)還存在四方面的主要缺陷:金融市場(chǎng)體系的不完善、法律環(huán)境不完善、社會(huì)信用體系滯后、直接或間接的執(zhí)法不力。
證券市場(chǎng)是整個(gè)金融體系的重要組成部分,股市生態(tài)也是“金融生態(tài)”的一個(gè)重要分系統(tǒng)。股市生態(tài)本身又包括許多分生態(tài)系統(tǒng)和“食物鏈”。這好比是一個(gè)大海,有浮游生物,有水草,有小魚(yú)、大魚(yú)等,它們共同構(gòu)成了一個(gè)生態(tài)環(huán)境。在股市生態(tài)系統(tǒng)里,有上市公司的“公司治理生態(tài)”,散戶(hù)
和機(jī)構(gòu)投資者之間關(guān)系的“投資者生態(tài)”等。比如,股市中機(jī)構(gòu)投資者與散戶(hù)之間的關(guān)系就是自然界中大魚(yú)和小魚(yú)之間的關(guān)系,“食物鏈”非常簡(jiǎn)單。要使“大魚(yú)”能夠維持正常生存,就應(yīng)該使“小魚(yú)”保持足夠多的數(shù)量,否則,“小魚(yú)”被吃光,“大魚(yú)”也無(wú)法生存。
美國(guó)股市生態(tài)和我國(guó)股市生態(tài)最大的不同在于它們有豐富的“水草”——E市公司紅利,“大魚(yú)”不一定要靠吃“小魚(yú)”來(lái)維持生命,而且可以直接吃豐富的“水草”。而我國(guó)上市公司的分紅幾乎可以忽略不計(jì),即使分紅多數(shù)也是圈錢(qián)的陷阱,股票分紅對(duì)投資者沒(méi)有吸引力。也就是說(shuō),美國(guó)的股市生態(tài)的食物鏈比中國(guó)長(zhǎng)而復(fù)雜,而我國(guó)股市生態(tài)是一個(gè)非常脆弱的系統(tǒng)。
我國(guó)股市生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性、帶來(lái)問(wèn)題的嚴(yán)重性凸顯在各個(gè)方面。
多年來(lái),與證券市場(chǎng)深度下調(diào)如影隨形的是,層出不窮的“股市黑幕”和花樣翻新的“金融詭計(jì)”時(shí)時(shí)沖擊著投資者孱弱的信心,證券市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境已被逼向“嚴(yán)重失衡”的境地。
上市公司高管頻繁出事是近年來(lái)資本市場(chǎng)上一道令人尷尬的風(fēng)景。碩士論文而作為金融生態(tài)的重要組成部分,這又嚴(yán)重地影響著整個(gè)金融環(huán)境。不完善的金融生態(tài)孕育了高管們違規(guī)的土壤,于是一個(gè)惡性循環(huán)的金融生態(tài)出現(xiàn)在眾人的視野。
銀廣夏等案件又表明,在上市公司“造假流水線(xiàn)”的各個(gè)環(huán)節(jié)上,提供信息的金融中介——證券分析師、會(huì)計(jì)師、律師們都發(fā)生了道德風(fēng)險(xiǎn)行為。不光是公司治理出了問(wèn)題,“公司治理的生態(tài)”(ecologyofcorporategovernance)也出了問(wèn)題(李曙光.2002)。
股市低迷、道德滑坡、信用危機(jī)等現(xiàn)象的出現(xiàn),與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展也極其不協(xié)調(diào),并已成為阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大因素。市場(chǎng)交易中因信用缺失、經(jīng)濟(jì)秩序問(wèn)題造成的無(wú)效成本已占到我國(guó)GDP的10%~20%,直接和間接經(jīng)濟(jì)損失每年高達(dá)數(shù)千億元。
如同自然界的生態(tài)平衡遭到破壞會(huì)導(dǎo)致自然災(zāi)害一樣,股市生態(tài)破壞以后,股災(zāi)的頻率必然增加。現(xiàn)在,由于生物多樣性的被破壞,我國(guó)股市已經(jīng)出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境惡化的后果。我國(guó)股市在2000年以前的10年間,發(fā)生過(guò)一次“危機(jī)”時(shí)刻和兩次“緊張”時(shí)刻。但我國(guó)股市在2000年以后的幾年間,已發(fā)生過(guò)兩次“危機(jī)”時(shí)刻和兩次“緊張”時(shí)刻。比較而言,我國(guó)股市危機(jī)的發(fā)生頻率有了明顯提高,股市危機(jī)的發(fā)生激烈程度也有了明顯提高。
我國(guó)股市的運(yùn)行安全主要受到兩個(gè)方面的嚴(yán)重威脅:一是粗放式、掠奪式股市發(fā)展模式造成股市生態(tài)環(huán)境的全面惡化,正嚴(yán)重威脅我國(guó)股市的運(yùn)行安全;二是我國(guó)股市的流動(dòng)力提供機(jī)制正遭致不斷破壞與削弱,同樣已嚴(yán)重威脅我國(guó)股市的運(yùn)行安全。
二、股市生態(tài)失衡成因
中國(guó)股市生態(tài)出現(xiàn)嚴(yán)重失衡,原因是多方面的,有制度原因,有文化原因,也有社會(huì)背景等方面原因。
首先,中國(guó)股市的生存危機(jī)是一種復(fù)合危機(jī),是由多種因素組合并且具有多重影響的深層制度危機(jī)。正可謂“冰凍三尺非一日之寒”,中國(guó)股市的基本制度缺陷在長(zhǎng)時(shí)期中被忽視、被容忍、被放縱,使得市場(chǎng)中的消極因素日益累積、相互交織,積極因素不斷削弱、相互掣肘,以至于最終演化為危及股市根基的全面生存危機(jī)。中國(guó)股市已經(jīng)成了沒(méi)有自身供求關(guān)系、沒(méi)有價(jià)格決定基礎(chǔ)、沒(méi)有內(nèi)在選擇空間的混亂與無(wú)序的市場(chǎng)。
其次,我國(guó)信用制度十分薄弱。當(dāng)前,中國(guó)人均受教育的程度、職業(yè)道德、社會(huì)公德、信譽(yù)和風(fēng)氣方面都存在著諸多缺陷。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),也是信用經(jīng)濟(jì)。信用危機(jī)將不可避免地導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的混亂,影響社會(huì)的穩(wěn)定。
信用制度為股市制度之本,一個(gè)沒(méi)有任何信用的股市就正如吳敬鏈先生所說(shuō)的連賭場(chǎng)都不如。但是,虛假報(bào)表、黑幕交易、價(jià)格陷阱、偽裝上市、合同欺詐、假冒偽劣、地方保護(hù)等惡劣行為不時(shí)動(dòng)搖著信用的基石。中國(guó)證券管理層在一系列基本制度創(chuàng)新上,錯(cuò)失機(jī)遇,在套牢了整個(gè)市場(chǎng)的同時(shí)也套牢了自己;上市公司的造假、銀行的連環(huán)擔(dān)保、政府官員的尋租、證券公司揮霍挪用保證金等等的全行業(yè)危機(jī)交織在一起,使市場(chǎng)的信用基礎(chǔ)已經(jīng)喪失殆盡。這些負(fù)面因素對(duì)中國(guó)股市產(chǎn)生了前所未有的負(fù)面影響,導(dǎo)致中國(guó)股市所賴(lài)以生存與發(fā)展的生態(tài)環(huán)境——社會(huì)環(huán)境、輿論環(huán)境與心態(tài)環(huán)境——都出現(xiàn)了自股市產(chǎn)生以來(lái)從未有過(guò)的嚴(yán)峻局面。信用的缺失,破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),動(dòng)搖了市場(chǎng)存在與發(fā)展的信心,挫傷了投資者的積極性,侵蝕著社會(huì)的公平正義。
再次,我國(guó)證券市場(chǎng)連年走低,固然與股權(quán)分置等深層次問(wèn)題和結(jié)構(gòu)性矛盾遲遲未能妥善解決息息相關(guān),但市場(chǎng)違法違規(guī)盛行而投資者保護(hù)公信力孱弱顯然也是重要原因。大量事實(shí)表明,在公司治理失靈、法律失靈、監(jiān)管失靈等現(xiàn)象仍在一定范圍內(nèi)普遍存在的情況下,優(yōu)質(zhì)上市資源和資金資源的外流,更加重了這層隱隴。在此情況下,如果相關(guān)懲戒措施未能對(duì)弱勢(shì)群體予以特別保護(hù),以使其能夠“與強(qiáng)共舞”,強(qiáng)勢(shì)主體也因未受到足夠的約束而拒絕與弱勢(shì)群體和平共處,則中小投資者這些“小物種”將因受不到保護(hù)而黯然離場(chǎng),其“生態(tài)滅絕”也會(huì)使基金、券商等機(jī)構(gòu)這些“大物種”因缺乏“游戲玩伴”而孤獨(dú)致死。
此外,我國(guó)股市的生態(tài)危機(jī)也有深刻的社會(huì)背景。一是中國(guó)社會(huì)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段,國(guó)情方面的某些固有矛盾,在民主法治尚不健全的情況下,在社會(huì)轉(zhuǎn)型、利益調(diào)整中被放大、激化;二是中國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,根據(jù)后發(fā)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),處于這一時(shí)期的國(guó)家普遍都會(huì)遇到因?yàn)檗D(zhuǎn)型而帶來(lái)的各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾。2003年,我國(guó)人均GDP首次突破1000美元,達(dá)到1090美元,2004年人均GDP達(dá)到1269美元,2005年達(dá)1703美元①。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),人均國(guó)民生產(chǎn)總值處于1000—3000美元這一時(shí)期,也是社會(huì)矛盾尖銳化時(shí)期、社會(huì)問(wèn)題多發(fā)期、社會(huì)最不穩(wěn)定期;從收入差距來(lái)看,基尼系數(shù)上升到O.4,就超過(guò)了國(guó)際警戒線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn),雖然這只是一種可能,但確有不少?lài)?guó)家基尼系數(shù)超過(guò)0.4
①數(shù)據(jù)來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站:http://www.stats.gov.cn/以后就進(jìn)入了一個(gè)社會(huì)不穩(wěn)定期,甚至發(fā)生大的社會(huì)動(dòng)蕩。
許小年有關(guān)中國(guó)股市制度建設(shè)“金字塔”的觀點(diǎn),與股市生態(tài)概念有異曲同工之妙。他認(rèn)為,中國(guó)股市缺乏資本文化、法律、監(jiān)管、公司治理機(jī)制——四層制度體系的支持,這個(gè)體系應(yīng)當(dāng)是一個(gè)“正金字塔”;中國(guó)的現(xiàn)狀恰是一個(gè)“倒金字塔”型制度結(jié)構(gòu),這樣的資本市場(chǎng)無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有功能,而且其發(fā)展不具備可持續(xù)性。位于“金字塔”最底層的是資本文化,包括股權(quán)文化和債權(quán)文化,具體表現(xiàn)為社會(huì)意識(shí)、社會(huì)道德和社會(huì)風(fēng)氣等對(duì)資本市場(chǎng)的支持,這是資本市場(chǎng)賴(lài)以存在和發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ);在全社會(huì)都接受的和諧的資本文化基礎(chǔ)上,需要一套完善、有效、獨(dú)立的法律體系;“金字塔”自下而上的第三個(gè)層次,是完善、有效、獨(dú)立的監(jiān)管體系;監(jiān)管體系之上,位于制度體系最上端的,是公司治理機(jī)制。
公司治理機(jī)制是保護(hù)投資者利益最直接的制度安排,它的有效性依賴(lài)于其他三項(xiàng)制度基礎(chǔ)的堅(jiān)實(shí)程度。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中,如果資本文化的意識(shí)薄弱,法律體系和監(jiān)管體系也不完善,因此,也就很難形成有效的公司治理機(jī)制。
在許小年看來(lái),這是一個(gè)倒置“金字塔”型的制度結(jié)構(gòu),而中國(guó)資本市場(chǎng)正是在這樣一個(gè)制度環(huán)境中運(yùn)行。結(jié)果是上面的市場(chǎng)規(guī)模越大、公司越多,倒塌的可能性就越大。這樣的資本市場(chǎng)不僅無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的功能,而且其發(fā)展不具備可持續(xù)性。
三、股市生態(tài)治理
由于中國(guó)股市的生態(tài)危機(jī)是一種復(fù)合危機(jī),股市生態(tài)的治理也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要遠(yuǎn)見(jiàn)、需要決心、需要措施、需要執(zhí)行。
一個(gè)重要的前提,是必須牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建立一個(gè)和諧的證券市場(chǎng),改變過(guò)去政府及上市公司對(duì)投資者只講索取,不講回報(bào)的常態(tài),建立起一種彼此共生共榮的環(huán)境,追求共同的利益,即以法制為依歸,構(gòu)建各個(gè)利益主體都能得到均衡、和諧保護(hù)和發(fā)展的證券市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境。
對(duì)證券市場(chǎng)的功能也要有正確認(rèn)識(shí)。職稱(chēng)論文《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見(jiàn)》(即國(guó)九條,2004年2月2日頒布)提出,證券市場(chǎng)要“促進(jìn)資本形成、優(yōu)化資源配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、完善公司治理機(jī)制”,所有這些功能都在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中。一句話(huà),股市要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù),股市不能自我循環(huán)、自成體系。股市發(fā)展得怎么樣,光看指數(shù)、交易量、開(kāi)戶(hù)數(shù)是不行的,最終要看多大程度上促進(jìn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期資本的形成,要看在多大的程度上促進(jìn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的資源優(yōu)化配置,要看在多大的程度上促進(jìn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的結(jié)構(gòu)調(diào)整,要看在多大的程度上完善了公司治理機(jī)制。只有大家形成這樣一個(gè)共識(shí),資本市場(chǎng)才可能健康地成長(zhǎng)。
同時(shí),要使股市的生態(tài)環(huán)境得到根本改觀,必須做好以下幾點(diǎn)工作:
第一,必須推進(jìn)股權(quán)分置改革,鞏固股權(quán)分置改革的成果。雖然解決股權(quán)分置不是萬(wàn)能的,但不解決股權(quán)分置是萬(wàn)萬(wàn)不能的;
第二,切實(shí)促進(jìn)上市公司規(guī)范運(yùn)作、改善公司盈利狀況。這是證券市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展的根本所在;
第三,積極推進(jìn)證券公司的綜合治理;
第四,科學(xué)發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者;
第五,完善證券市場(chǎng)的法制建設(shè),加強(qiáng)政府監(jiān)管力度。
其中,調(diào)整股市結(jié)構(gòu)、改善公司盈利狀況、強(qiáng)化政府監(jiān)管,是所有工作的重中之重,也是健全中
國(guó)股市的必由之路,只有三管齊下,才能夠使中國(guó)股市走上良性發(fā)展之路。
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美國(guó)證券法(注:美國(guó)的證券活動(dòng)受到聯(lián)邦立法和所屬各州“藍(lán)天法”(blueskylaws)的監(jiān)管,由于各州立法的不一,本文主要探討聯(lián)邦立法層面的問(wèn)題。美國(guó)聯(lián)邦證券法體系主要由7項(xiàng)立法組成,包括《1933年證券法》、《1934年證券交易法》、《1935年公用事業(yè)控股公司法》、《1939年信托契約法》、《1940年投資公司法》、《1940年投資顧問(wèn)法》和《1970年證券投資者保護(hù)法》。)對(duì)資產(chǎn)證券化的規(guī)范
1929年經(jīng)濟(jì)危機(jī)過(guò)后,美國(guó)政府一改對(duì)證券市場(chǎng)自由放任的態(tài)度而實(shí)行國(guó)家積極干預(yù)的政策,貫徹保護(hù)投資者的核心準(zhǔn)則,建立起內(nèi)容豐富、規(guī)范完整的證券法體系,并借助證券市場(chǎng)最高監(jiān)管機(jī)構(gòu)證券交易委員會(huì)(SEC)充分的執(zhí)法權(quán)力和具有造法功能的法院務(wù)實(shí)的司法操作,確保證券法體系的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
美國(guó)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)規(guī)范資產(chǎn)證券化的立法,而是通過(guò)現(xiàn)存的證券法律制度對(duì)它進(jìn)行證券法層面的調(diào)整,其主要問(wèn)題集中于:ABS是否屬于證券法中所定義的“證券”;發(fā)行ABS的SPV其性質(zhì)如何,應(yīng)具備怎樣的條件和如何進(jìn)行監(jiān)管;對(duì)ABS的發(fā)行與交易,應(yīng)如何進(jìn)行規(guī)范。限于篇幅,本文主要選取《1933年證券法》、《1934年證券交易法》和《1940年投資公司法》為討論對(duì)象。筆者認(rèn)為,至少在以下幾個(gè)方面,美國(guó)證券法實(shí)現(xiàn)了對(duì)資產(chǎn)證券化的有效調(diào)整:
一、確認(rèn)ABS的“證券”屬性,將資產(chǎn)證券化活動(dòng)納入證券法監(jiān)管范疇
資產(chǎn)證券化主要有轉(zhuǎn)遞結(jié)構(gòu)(pass-throughstructure)和轉(zhuǎn)付結(jié)構(gòu)(pay-throughstructure)兩種基本結(jié)構(gòu)。(注:在轉(zhuǎn)遞結(jié)構(gòu)中,資產(chǎn)原始權(quán)益人(發(fā)起人)以委托人身份將資產(chǎn)信托給受托人,取得相應(yīng)的受益權(quán)證銷(xiāo)售給投資者,投資者由此獲得對(duì)信托資產(chǎn)的所有者權(quán)益,按月收取資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流,受益權(quán)證利益的實(shí)現(xiàn)取決于資產(chǎn)的表現(xiàn)而與發(fā)起人和受托人無(wú)涉;在轉(zhuǎn)付結(jié)構(gòu)中,資產(chǎn)原始權(quán)益人將資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給SPV,由其發(fā)行以資產(chǎn)收益為限償債的債券銷(xiāo)售給投資者,投資者按照證券標(biāo)明的條件收取資產(chǎn)產(chǎn)生的收益,對(duì)發(fā)起人和SPV沒(méi)有債務(wù)追索權(quán)。)通常轉(zhuǎn)遞證券主要以受益權(quán)證(certificatesofbeneficialinterest)的形式出現(xiàn),一般認(rèn)為這種受益權(quán)證代表持券人對(duì)證券化資產(chǎn)不可分割的所有者權(quán)益而歸屬于股權(quán)類(lèi)證券;而轉(zhuǎn)付證券主要以債券的形式出現(xiàn),一般認(rèn)為這種債券代表持券人對(duì)證券化資產(chǎn)的一項(xiàng)債權(quán)而歸屬于債權(quán)類(lèi)證券。此外,資產(chǎn)證券化運(yùn)用的證券工具還包括優(yōu)先股(屬于股權(quán)類(lèi)證券)和商業(yè)票據(jù)。
資產(chǎn)證券化由于使用證券載體而必然牽涉廣大的投資者,再加上其精巧復(fù)雜的融資結(jié)構(gòu)也給投資者帶來(lái)判斷ABS價(jià)值、評(píng)估相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)防可能損害方面的困難,因此有必要將資產(chǎn)證券化活動(dòng)納入證券法的監(jiān)管范疇。但ABS與發(fā)行人信用脫鉤,完全倚重資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流償付證券權(quán)益的特性,又使它顯著地區(qū)別于通常意義上的證券。在美國(guó),并不因?yàn)橐豁?xiàng)投資工具使用了證券一詞,就當(dāng)然認(rèn)為屬于證券法中的“證券”,其性質(zhì)的判斷,取決于相關(guān)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)的分析。
美國(guó)法關(guān)于“證券”的定義體現(xiàn)于多部證券立法當(dāng)中,尤以《1933年證券法》的規(guī)定(第2章a款第1項(xiàng))最為典型。按照這個(gè)寬泛的證券定義(注:有關(guān)《1933年證券法》和《1934年證券交易法》的條文,可參見(jiàn)卞耀武主編、王宏譯:《美國(guó)證券交易法律》,法律出版社1999年版。),一般很容易將債權(quán)類(lèi)ABS歸入“證券”范疇,但股權(quán)類(lèi)和票據(jù)類(lèi)ABS卻難以對(duì)號(hào)入座。這是因?yàn)槊绹?guó)聯(lián)邦最高法院在1975年的Forman案中確認(rèn)股票應(yīng)具有按一定比例分享紅利和享有投票權(quán)并承擔(dān)責(zé)任的傳統(tǒng)特征(ABS與發(fā)行人的經(jīng)營(yíng)管理無(wú)關(guān));而法院長(zhǎng)期以來(lái)認(rèn)為由住房抵押貸款、應(yīng)收款以及其他商業(yè)資產(chǎn)擔(dān)保的票據(jù)不應(yīng)被認(rèn)為是“證券”,而各個(gè)巡回法院適用不同的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷哪種票據(jù)不屬于“證券”。對(duì)此,美國(guó)法院運(yùn)用了聯(lián)邦最高法院在1946年SECV.W.J.HoweyCo.案中提出的“荷威檢驗(yàn)”規(guī)則(Howeytestrule),不直接將股權(quán)類(lèi)ABS定性為股票而使其成為同屬于“證券”形式之一的“投資合同”;而票據(jù)類(lèi)ABS,由于1990年美國(guó)聯(lián)邦最高法院采用了一項(xiàng)規(guī)則,認(rèn)為只有與司法認(rèn)可的例外種類(lèi)的票據(jù)有著“強(qiáng)有力的家族聯(lián)系”(strongfamilyresemblance)的票據(jù)才不應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為是“證券”,因此減少了在性質(zhì)認(rèn)定上的不統(tǒng)一和不確定。事實(shí)上,越來(lái)越多的司法實(shí)踐已趨于將ABS認(rèn)定屬于證券法所規(guī)范的“證券”以保護(hù)投資者的利益,這奠定了監(jiān)管ABS的法律基礎(chǔ)。
二、修改SPV的“投資公司”定性,簡(jiǎn)化相應(yīng)的監(jiān)管要求
SPV是資產(chǎn)證券化中創(chuàng)設(shè)的專(zhuān)門(mén)用于購(gòu)買(mǎi)、持有、管理證券化資產(chǎn)并發(fā)行ABS的載體。按照美國(guó)《1940年投資公司法》第3章a款第1~3項(xiàng)關(guān)于“投資公司”范疇的規(guī)定,符合(1)主要從事或者擬主要從事證券投資、再投資或證券交易;(2)從事或擬從事發(fā)行分期付款型面值證券(face-amountcertificates)業(yè)務(wù),或已從事這樣的業(yè)務(wù)并持有這樣未受清償?shù)淖C券;或(3)從事或擬從事證券投資,再投資,所有、持有或交易證券的業(yè)務(wù),并且所擁有或擬獲得的投資性證券(investmentsecurities)的價(jià)值超過(guò)其總資產(chǎn)(不包括政府證券和現(xiàn)金項(xiàng)目)40%的發(fā)行人,就是所謂的“投資公司”,要受到該法嚴(yán)格的監(jiān)管。以此為標(biāo)準(zhǔn),一方面《1940年投資公司法》中“證券”的定義較《1933年證券法》的定義來(lái)得寬泛,SPV所購(gòu)買(mǎi)的資產(chǎn)大多被認(rèn)定屬于“證券”的范疇;另一方面,《1940年投資公司法》規(guī)定僅持有“證券”就符合“投資公司”的條件,而SPV向發(fā)起人購(gòu)入并為自己所持有的資產(chǎn)往往遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其自有資產(chǎn)的40%,因此SPV通常被定性為投資公司。
《1940年投資公司法》是為保護(hù)投資者利益,防止投資公司濫用經(jīng)營(yíng)管理權(quán)限而制定的,它對(duì)投資公司的監(jiān)管極其復(fù)雜與嚴(yán)格。被定性為投資公司的SPV,不僅要向SEC提交一份包含發(fā)行人詳細(xì)信息、投資目標(biāo)和投資政策等內(nèi)容的注冊(cè)報(bào)告書(shū)(registrationstatement)和承擔(dān)后續(xù)的持續(xù)報(bào)告與披露義務(wù),還要接受對(duì)發(fā)行人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和資本充足率、會(huì)計(jì)實(shí)踐和財(cái)務(wù)報(bào)告的正確合法性、廣告和銷(xiāo)售活動(dòng)等諸多方面的監(jiān)管。(注:MichaelR.Pfeifer,LegalPerspectivesonDisclosurelssuesforCMBSInvestors,inFrankJ.Fabozzi&DavidP.Jacobed.,theHandbookofCommercialMortgage-backedSecurities,FrankJ.FabozziAssociates,1997,p.375.)與傳統(tǒng)發(fā)行證券的公司不同,SPV只不過(guò)是專(zhuān)門(mén)用于證券化操作的載體。由于以所購(gòu)入的資產(chǎn)為擔(dān)保發(fā)行ABS并僅限于該項(xiàng)業(yè)務(wù),SPV一般僅有很少的自有資本,沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的董事會(huì)成員,股東結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,較少甚至沒(méi)有自己的雇員,常被稱(chēng)為“空殼公司”。因此,要SPV遵從《1940年投資公司法》的監(jiān)管要求,則必然會(huì)大大地阻礙證券化的操作。盡管該法中有一些法定的豁免規(guī)定,但并非專(zhuān)為資產(chǎn)證券化量身訂做的立法背景,只能帶來(lái)適用上的極度有限性;而向SEC尋求個(gè)案的豁免,由于需耗時(shí)數(shù)月,并且可能被要求提前公布證券化操作的信息和在豁免之時(shí)施與其他限制,而只能作為下策之選??傮w看來(lái),對(duì)SPV監(jiān)管的適度松綁,只能倚重于立法的變革。
注意到立法滯后給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的障礙后,SEC在1990年公告,尋求對(duì)投資公司監(jiān)管的改革意見(jiàn),其要點(diǎn)之一就是,《1940年投資公司法》是否以及應(yīng)在多大程度上對(duì)“資產(chǎn)擔(dān)保安排”(asset-backedarrangements)進(jìn)行監(jiān)管。公告以后,不少組織機(jī)構(gòu)反饋了意見(jiàn),其中包括紐約結(jié)算中心(theNewYorkClearingHouse)和美國(guó)律師協(xié)會(huì)(ABA),它們都主張對(duì)資產(chǎn)證券化予以特殊的考慮。(注:JosephC.Shenker&AnthonyJ.Colletta,AssetSecuritization:Evolution,CurrentlssuesandNewFrontiers,TexasLawReview,Vol.69,May1991,p.1412,p.1413,n231.)基于如上調(diào)查,SEC在1992年11月頒布了專(zhuān)門(mén)針對(duì)結(jié)構(gòu)融資(資產(chǎn)證券化屬于其中的一種)的規(guī)則3a-7。按此規(guī)則,如果符合特定的條件,SPV將不再被界定為投資公司,而不管其資產(chǎn)的類(lèi)型如何。這些特定的條件包括:(1)所發(fā)行的是固定收入證券或者是權(quán)益償付主要來(lái)自于金融資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流的其他證券;(2)固定收入證券在其銷(xiāo)售時(shí)獲得了至少一家全國(guó)公認(rèn)的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的四個(gè)最高評(píng)級(jí)中的一個(gè)(即投資級(jí)以上);(3)除少數(shù)例外,發(fā)行人持有金融資產(chǎn)直至到期;(4)將那些融資運(yùn)營(yíng)中暫時(shí)不需要的資產(chǎn)、現(xiàn)金流和其他財(cái)產(chǎn)都存入一個(gè)獨(dú)立的賬戶(hù),而該賬戶(hù)由一個(gè)獨(dú)立的受托人管理。這一規(guī)則的出臺(tái),解決了SPV的后顧之憂(yōu),大大地繁榮了資產(chǎn)證券化經(jīng)濟(jì),事實(shí)上這也印證了SEC當(dāng)初設(shè)定規(guī)則3a-7的意圖:承認(rèn)已登記的投資公司與結(jié)構(gòu)融資在結(jié)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)上的區(qū)別,并理順當(dāng)前市場(chǎng)自身的要求出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,為投資者提供保護(hù)。(注:MichaelS.Gambro&ScottLeichtner,SelectedLegallssuesAffectingSecuritization,UniversityofNorthCarolinaSchoolofLawBankingInstitute,Vol.1,March1997,pp.149-150.)
三、充分利用證券立法中的豁免規(guī)定,為ABS的發(fā)行與交易提供便利
被定性為“證券”的ABS,其發(fā)行和交易,就要受到以規(guī)范證券初次發(fā)行為主的《1933年證券法》和以規(guī)范證券后繼交易為主的《1934年證券交易法》的監(jiān)管。
考察《1933年證券法》的立法哲學(xué),是以“完全信息披露”為指導(dǎo),向投資者提供一切與證券公開(kāi)發(fā)行相關(guān)的重大信息,而將有關(guān)證券的價(jià)值判斷和投資決策交由投資者自身來(lái)進(jìn)行,由此形成“注冊(cè)登記制”的證券發(fā)行監(jiān)管制度,并最終影響到《1934年證券交易法》關(guān)于證券交易的信息披露監(jiān)管??梢?jiàn)這種監(jiān)管體制并不存在證券市場(chǎng)準(zhǔn)入的實(shí)質(zhì)性法律障礙,這正是有別于傳統(tǒng)融資方式的資產(chǎn)證券化何以在美國(guó)最先萌發(fā)的一個(gè)主要原因;但不可否認(rèn),為保證提供給投資者信息的有效性,立法上注冊(cè)登記和信息披露規(guī)定的環(huán)環(huán)相扣、紛繁復(fù)雜,也是可見(jiàn)一斑的。從經(jīng)濟(jì)效益最大化的角度出發(fā),ABS的發(fā)行與交易首當(dāng)其沖的是尋求相應(yīng)的豁免規(guī)定。
《1933年證券法》中的豁免,主要有針對(duì)特定類(lèi)別證券的豁免(可稱(chēng)為豁免證券,有些豁免是永久性的)和針對(duì)特定交易的豁免(可稱(chēng)為豁免交易,只針對(duì)該次發(fā)行豁免)。雖然豁免證券的條款不少,但與ABS有關(guān)的主要是該法第3章(a)款第2、3、5、8項(xiàng)的規(guī)定,而運(yùn)用頻率最高的當(dāng)屬第2項(xiàng)的規(guī)定。按這項(xiàng)要求,任何由美國(guó)政府或其分支機(jī)構(gòu)發(fā)行或擔(dān)保的證券和任何由銀行發(fā)行或擔(dān)保的證券,均可豁免于《1933年證券法》的注冊(cè)登記要求。如此,也就不難理解,為何美國(guó)最早的ABS是由具有政府機(jī)構(gòu)性質(zhì)的政府抵押貸款協(xié)會(huì)(GNMA)發(fā)行的,而目前在美國(guó)證券化資本市場(chǎng)上占重大比例的仍是由GNMA、聯(lián)邦國(guó)民抵押貸款協(xié)會(huì)(FNMA)和聯(lián)邦住宅抵押貸款公司(FHLMC)三大帶有官方或半官方性質(zhì)的機(jī)構(gòu)發(fā)行或擔(dān)保的ABS,以及銀行信貸資產(chǎn)證券化的蓬勃興旺。在豁免交易中,最引人注目的是《1933年證券法》第4章第2項(xiàng)的“私募發(fā)行”的豁免,因下文將論及,在此從略。另外,為發(fā)展抵押貸款二級(jí)市場(chǎng),美國(guó)國(guó)會(huì)在1975年修改了《1933年證券法》的規(guī)定,為以抵押貸款進(jìn)行的證券化提供了交易豁免,這大大促進(jìn)了住房抵押貸款證券化的操作。
與《1933年證券法》的豁免運(yùn)用不同,《1934年證券交易法》中的豁免,最顯著地體現(xiàn)于授權(quán)SEC自由裁量豁免的規(guī)定上。按照該法第12章(h)項(xiàng)的規(guī)定,SEC可以在不與維護(hù)公共利益和保護(hù)投資者利益相違背的情況下豁免或減少SPV的信息披露義務(wù)。通常,SEC在決定豁免時(shí)會(huì)考慮公眾投資者的人數(shù)、證券發(fā)行金額、發(fā)行人活動(dòng)的性質(zhì)和范圍、發(fā)行人的收入或者資產(chǎn)等因素。據(jù)此,已有一些進(jìn)行證券化操作的SPV獲得免除披露義務(wù)的先例。注意到《1934年證券交易法》主要針對(duì)股權(quán)類(lèi)證券適用,而資產(chǎn)證券化中,雖然轉(zhuǎn)遞結(jié)構(gòu)的受益權(quán)證具有股權(quán)的屬性,但實(shí)踐中人們通常按照固定的本金加上一定的利息來(lái)計(jì)算它的價(jià)值,實(shí)際上又是被當(dāng)作債券來(lái)交易。對(duì)此,SEC采取了將這類(lèi)ABS認(rèn)定為股權(quán)證券,但豁免其適用針對(duì)股權(quán)證券的諸多限制的策略,(注:GregoryM.Shaw&DavidC.Bonsall,SecuritiesRegulation,DueDiligenceandDisclosure-USandUKAspects,inJosephJudeNorton&PawlR.Spellmaned.,AssetSecuritization:InternationalFinancialandLegalPerspectives,BasilBlackwellFinance,1991,p.244.)簡(jiǎn)化了ABS的操作。
如此,借助證券立法中的豁免規(guī)定、適時(shí)的立法修改和SEC高度自由的執(zhí)法權(quán)限,美國(guó)在證券化進(jìn)程中培育了一個(gè)成熟穩(wěn)健的機(jī)構(gòu)型ABS市場(chǎng),并通過(guò)簡(jiǎn)化手續(xù)提高了證券化的運(yùn)作效率。
四、契合資產(chǎn)證券化的運(yùn)作特點(diǎn),適度調(diào)整監(jiān)管要求,提高公募發(fā)行的效率
按照《1933年證券法》和《1934年證券交易法》的規(guī)定,不能獲得豁免,采用公募發(fā)行進(jìn)行公開(kāi)交易的ABS,就要接受相應(yīng)的注冊(cè)登記和持續(xù)信息披露的監(jiān)管。
首先確定證券的注冊(cè)登記人。一般而言,注冊(cè)登記人就是證券的發(fā)行人。資產(chǎn)證券化中用做ABS發(fā)行載體的SPV,可以采用多種形式,常見(jiàn)的主要是公司和信托兩種。對(duì)于公司型的SPV,顯然SPV本身就是注冊(cè)登記人;而對(duì)于信托型的SPV,由于并不存在一個(gè)類(lèi)似公司的治理機(jī)構(gòu),因此作為認(rèn)定上的一個(gè)例外,美國(guó)證券法將這種情形下的發(fā)行人,界定為按照信托協(xié)議或證券得以發(fā)行的其他協(xié)議,進(jìn)行證券發(fā)行活動(dòng)并承擔(dān)委托人或經(jīng)理人責(zé)任的人。(注:KunzC.Thomas,SecuritiesLawConsiderations,inPhillipL.Zweiged.,theAssetSecuritizationHandbook,DowJones-lrwin,1989,p.358.)如此,將資產(chǎn)進(jìn)行信托并常提供資產(chǎn)管理服務(wù)的資產(chǎn)出售人(一般是發(fā)起人),就成為所謂的“注冊(cè)登記人”。
其次確定進(jìn)行注冊(cè)登記申請(qǐng)應(yīng)使用的表格。按照《1933年證券法》的要求,證券發(fā)行之前,須向SEC提交注冊(cè)登記申請(qǐng)文件(通過(guò)填寫(xiě)特定的申請(qǐng)表格實(shí)現(xiàn)),除非另有規(guī)定,注冊(cè)報(bào)告書(shū)和附帶文件應(yīng)包含法律所列舉的內(nèi)容。經(jīng)過(guò)1982年的統(tǒng)一信息披露制度改革,SEC確立了三種基本的證券發(fā)行登記格式:S-1、S-2和S-3,此外還有各種特殊的專(zhuān)用表格。資產(chǎn)證券化中,最常用到的是S-11、S-1和S-3。注意到ABS是一種采用特定化資產(chǎn)信用融資的證券,其本身的表現(xiàn),與發(fā)行人自身的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)并無(wú)多大聯(lián)系,因此在信息披露上不應(yīng)過(guò)多涉及發(fā)行人的自身狀況,但這三種表格形式是以傳統(tǒng)的融資方式為服務(wù)對(duì)象,其所要求的披露范圍并不完全契合資產(chǎn)證券化的特點(diǎn)。為此,實(shí)踐中,注冊(cè)登記人或者經(jīng)過(guò)SEC的同意或者取得SEC的非正式批準(zhǔn),剔除表格中與證券化無(wú)關(guān)的項(xiàng)目,而將披露的要點(diǎn)放在了關(guān)系A(chǔ)BS權(quán)益償付的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、違約記錄、提前還款、損失狀況以及信用增級(jí)、資產(chǎn)服務(wù)上。
最后,確定如何進(jìn)行持續(xù)性信息披露。按照《1934年證券交易法》的要求,納入監(jiān)管范疇的ABS發(fā)行人,要依第13章的規(guī)定向SEC提交年度報(bào)告(使用10-K表格做成)、季度報(bào)告(使用10-Q表格做成)和臨時(shí)報(bào)告(使用8-K表格做成,針對(duì)未曾報(bào)告過(guò)的重大事件)。由于SPV只是作為資產(chǎn)證券化運(yùn)作的載體,其活動(dòng)僅限于資產(chǎn)的購(gòu)買(mǎi)、持有、證券發(fā)行等與資產(chǎn)證券化相關(guān)的事項(xiàng),而投資者關(guān)注的是資產(chǎn)池的資產(chǎn)質(zhì)量,并非發(fā)行人的活動(dòng),因此這些報(bào)告的規(guī)定并不適用于證券化操作。為此,自1978年美洲銀行首次發(fā)行抵押貸款轉(zhuǎn)遞受益權(quán)證(mortgagepass-throughcertificates)以來(lái),許多發(fā)行人都利用《1934年證券交易法》第12章(h)項(xiàng)的規(guī)定,向SEC請(qǐng)求豁免。從豁免的實(shí)踐情況看,年度報(bào)告和季度報(bào)告的豁免申請(qǐng)已為SEC所接受,不過(guò)SEC通常令發(fā)行人提供交易文件中所要求的逐月資產(chǎn)服務(wù)報(bào)告(themonthlyservicingreports)。(注:PaulWeiffenbach&JosephMeehan,Cross-borderSecuritization-EntrytoWorldMarkets,SecuritizationYearbook1999,aSpecialIFLR(InternationalFinancialLawReview)Supplement,p.7.)
通常,按照《1933年證券法》的要求,每進(jìn)行一次證券發(fā)行,就要準(zhǔn)備一次注冊(cè)登記申請(qǐng)資料,交納一筆注冊(cè)登記費(fèi)用并等待注冊(cè)登記的生效,這不僅給發(fā)行人帶來(lái)許多不必要的重復(fù)文書(shū)工作和費(fèi)用負(fù)擔(dān),而且也可能使發(fā)行人在申請(qǐng)——等待——生效的注冊(cè)循環(huán)中錯(cuò)失證券發(fā)行的最佳市場(chǎng)時(shí)機(jī)。為此,SEC在1983年推出了一項(xiàng)注冊(cè)登記的便利措施,這就是體現(xiàn)于規(guī)則415中的“櫥柜登記”(shelfregistration)制度,即符合特定條件的主體,可以為今后兩年擬發(fā)行的證券,預(yù)先向SEC辦理注冊(cè)登記,提供與證券發(fā)行相關(guān)的基本財(cái)務(wù)信息,待到市場(chǎng)時(shí)機(jī)成熟時(shí)就能以最佳價(jià)格發(fā)行證券而不必重新進(jìn)行注冊(cè)登記;同時(shí),發(fā)行人通過(guò)提供新的信息資料更新以往登記的內(nèi)容。使用表格S-3進(jìn)行注冊(cè)登記的發(fā)行人享有運(yùn)用這一便利的資格,這是因?yàn)檫@類(lèi)表格通常僅限于投資級(jí)的債券或不可轉(zhuǎn)換的優(yōu)先股的發(fā)行使用,如此,也就能防范“櫥柜登記”便利的濫用風(fēng)險(xiǎn)。
2001年1月,美國(guó)通過(guò)了《投資者和資本市場(chǎng)費(fèi)用減免法》,將證券注冊(cè)登記費(fèi)從每百萬(wàn)元交納239美元降到92美元,而且SEC每年還會(huì)做出有利于發(fā)行人的調(diào)整。在美國(guó),出于成本費(fèi)用的考慮,ABS采用公募發(fā)行,通常運(yùn)用于數(shù)額在1億或1億美元以上的交易中。(注:StevenL.Schwarcz,theAlchemyofAssetSecuritization,StanfortJournalofLaw,Business&Finance,Vol.1,Fall,1994,p134.)無(wú)疑,注冊(cè)登記費(fèi)的降低,將大大地降低發(fā)行人的成本,增加公募發(fā)行的吸引力。
五、逐步完善私募發(fā)行法律規(guī)則,引導(dǎo)機(jī)構(gòu)投資者投資ABS,繁榮私募發(fā)行市場(chǎng)
ABS采用私募發(fā)行,可以豁免美國(guó)證券法中的注冊(cè)登記和持續(xù)信息披露要求,減化操作程序,節(jié)約發(fā)行費(fèi)用;而且,機(jī)構(gòu)投資者是私募發(fā)行市場(chǎng)的主要參與者,由于他們富有投資經(jīng)驗(yàn)而又財(cái)力雄厚,往往能使交易迅速成交,成本低廉,再加上機(jī)構(gòu)投資者追求穩(wěn)定投資回報(bào)的趨向,更能給新生的ABS提供良好的發(fā)展環(huán)境和維護(hù)市場(chǎng)的穩(wěn)定。
美國(guó)私募發(fā)行市場(chǎng)的繁榮,是通過(guò)一系列立法的改進(jìn)來(lái)完成的。私募發(fā)行的規(guī)定,首見(jiàn)于《1933年證券法》,其第4章第2項(xiàng)簡(jiǎn)單地將私募發(fā)行界定為不涉及公開(kāi)發(fā)行的發(fā)行人的交易。由于欠缺明確的規(guī)范,在以后很長(zhǎng)一段時(shí)間里,司法領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)不一,投資者人數(shù)的多寡是否影響交易的性質(zhì),成為困擾律師們的難題。
為此,SEC在1982年頒布D條例,規(guī)定了適用私募發(fā)行的條件。D條例中,可為資產(chǎn)證券化所采用的是規(guī)則506。按此要求,發(fā)行人可向人數(shù)不受限制的“可資信賴(lài)的投資者”(accreditedinvestor)和人數(shù)少于35人的其他購(gòu)買(mǎi)者銷(xiāo)售無(wú)限額的證券,當(dāng)然銷(xiāo)售不得利用任何廣告或招攬的形式進(jìn)行。規(guī)則501界定了“可資信賴(lài)的投資者”的范圍,包括大多數(shù)作為機(jī)構(gòu)投資者的組織(一般指銀行、保險(xiǎn)公司和其他金融機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)超過(guò)500萬(wàn)美元的公司或信托)和富有的個(gè)人(其年收入超過(guò)20萬(wàn)美元)。因?yàn)檫@些“可資信賴(lài)的投資者”富有投資經(jīng)驗(yàn),所以,如果證券只向他們發(fā)行,規(guī)則502就對(duì)發(fā)行人提供信息無(wú)特殊要求(并非不需要提供任何信息);但如果交易中有不屬于“可資信賴(lài)的投資者”的其他購(gòu)買(mǎi)者,就不僅要求發(fā)行人要確信他們(或其人)具有金融或商業(yè)方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),得以評(píng)估投資的價(jià)值與風(fēng)險(xiǎn),而且還要求發(fā)行人要向他們提供特定的發(fā)行信息。可見(jiàn),雖然SEC擴(kuò)大了注冊(cè)登記的豁免范圍,但并非毫無(wú)原則地網(wǎng)開(kāi)一面。其成功之處在于:一方面,將豁免的對(duì)象向機(jī)構(gòu)投資者傾斜,在為他們提供投資渠道的同時(shí),也通過(guò)法律手段建立了較為穩(wěn)定的證券市場(chǎng)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)證券化與機(jī)構(gòu)投資者之間的良性互動(dòng);另一方面,根據(jù)交易對(duì)象的性質(zhì)區(qū)分發(fā)行人的信息披露義務(wù),使通過(guò)信息披露保護(hù)投資者的運(yùn)作更具靈活性的同時(shí),也合理地減輕了發(fā)行人的負(fù)擔(dān)。
值得注意的是,無(wú)論是第4章第2項(xiàng)還是D條例的豁免,都要求在證券發(fā)行時(shí),發(fā)行人要確保投資者在購(gòu)買(mǎi)時(shí)沒(méi)有轉(zhuǎn)讓證券的目的,也即發(fā)行人所發(fā)行的證券是一種“限制性證券”(restrictedsecurities)。這種證券的再次轉(zhuǎn)讓?zhuān)枰钟幸欢ǖ哪晗薏拍苓M(jìn)行,或者要重新進(jìn)行注冊(cè)登記,這嚴(yán)重妨礙了私募發(fā)行的ABS的交易。為解決私募證券的市場(chǎng)流通性問(wèn)題,SEC在1990年通過(guò)了規(guī)則144A。相較于前兩個(gè)規(guī)定,這一規(guī)則的益處體現(xiàn)在:(1)允許不受持有證券時(shí)間等條件制約,轉(zhuǎn)讓“限制性證券”給“合格的機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)者”(qualifiedinstitutionalbuyers)而不影響已取得的注冊(cè)登記豁免,并通過(guò)PORTAL(注:其全稱(chēng)是"NASD''''sPrivateOfferingResaleandTradingthroughAutomatedLinkagesSystem"。在頒布144A規(guī)則的同時(shí),SEC頒布了PORTAL規(guī)則。PORTAL是服務(wù)于規(guī)則144A項(xiàng)下的證券私募發(fā)行、再售和交易自動(dòng)聯(lián)接系統(tǒng),允許進(jìn)入PORTAL的投資者都是“合格的機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)者”。參見(jiàn)吳志攀主編:《國(guó)際金融法》,法律出版社1998年版,第110頁(yè)。)配套交易設(shè)施,建立了該類(lèi)證券的二級(jí)流通市場(chǎng)。這在一定程度上使私募發(fā)行的證券具有易于發(fā)行的優(yōu)點(diǎn)的同時(shí),也具有了類(lèi)似于公募證券易于流通的特點(diǎn),從而加強(qiáng)了私募市場(chǎng)與公募市場(chǎng)的聯(lián)系。(2)不再要求發(fā)行人盡合理的注意義務(wù)來(lái)保證購(gòu)買(mǎi)者只有投資而沒(méi)有轉(zhuǎn)售證券的意圖,從而減輕了發(fā)行人在D條例規(guī)則502(d)項(xiàng)下的負(fù)擔(dān)。這項(xiàng)被稱(chēng)為美國(guó)私募發(fā)行市場(chǎng)自由化表現(xiàn)的規(guī)則144A,給資產(chǎn)證券化充分運(yùn)用私募發(fā)行法律豁免提供了更多的便利。
私募發(fā)行規(guī)則的改進(jìn),促成了機(jī)構(gòu)投資者群體的日漸形成,不過(guò),對(duì)于ABS來(lái)說(shuō),美國(guó)1984年《加強(qiáng)二級(jí)抵押貸款市場(chǎng)法》規(guī)定所有已評(píng)級(jí)的抵押貸款擔(dān)保證券都可成為機(jī)構(gòu)投資者的合法投資對(duì)象,也是通常可獲得高信用評(píng)級(jí)的ABS得以吸引機(jī)構(gòu)投資者的一個(gè)不可忽視的因素。
總結(jié)與借鑒
綜上所述,資產(chǎn)證券化得以首先在美國(guó)萌發(fā)并獲得蓬勃發(fā)展,最主要的應(yīng)歸功于其“管得寬”又“管得嚴(yán)”(注:吳志攀:《從“證券”的定義看監(jiān)管制度設(shè)計(jì)》,載吳志攀、白建軍主編:《證券市場(chǎng)與法律》,中國(guó)政法大學(xué)出版社2000年版,第11頁(yè)。)的開(kāi)放型證券法律制度。這一制度對(duì)資產(chǎn)證券化的成功調(diào)整,可以總結(jié)為以下幾點(diǎn),供我國(guó)實(shí)踐操作借鑒:
一、以寬泛的證券定義適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,從有利于投資者保護(hù)的角度,將不斷推陳出新的金融創(chuàng)新產(chǎn)品納入監(jiān)管范圍。
二、以非實(shí)質(zhì)性審查的注冊(cè)登記制度為證券發(fā)行提供沒(méi)有法律障礙的市場(chǎng)準(zhǔn)入,為金融創(chuàng)新提供良好的生存環(huán)境。
三、以完全信息披露保護(hù)投資者的利益,借助規(guī)范的證券信用評(píng)級(jí),引導(dǎo)投資者自由決策并培養(yǎng)其成熟的投資理念,不斷地為金融創(chuàng)新產(chǎn)品提供良好的投資群體來(lái)源。