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俄羅斯從1991年到2001年對外貿易發(fā)展表現(xiàn)為“兩下兩上”的曲折發(fā)展進程,發(fā)展走勢呈“W”型。具體數(shù)據(jù)見表1。
表11991年~2002年俄羅斯對外貿易發(fā)展動態(tài)(單位:億美元)
注:貿易額包括個體貿易。此表轉引自《今日俄羅斯市場》中國對外經(jīng)濟貿易出版社出版,第33頁。
從表1不難發(fā)現(xiàn),10多年來,俄羅斯對外貿易發(fā)展的趨勢可劃分為四個階段:
(一)銳減期(1991~1992年)
蘇聯(lián)1991年全面解體,1992年俄羅斯開始實行激進的經(jīng)濟轉軌,生產(chǎn)大幅度下降,通貨膨脹嚴重,外貿額銳減。1991年和1992年外貿總額與上年同比分別減少了33.5%和20.7%,進出口額的銳減是國內經(jīng)濟危機的重要信號,是經(jīng)濟轉軌后國有外貿機構機制失靈而私營外貿機構尚未得到發(fā)育的必然結果。
(二)回暖期(1993~1997年)
從1993年開始,俄羅斯生產(chǎn)的降幅減小,通貨膨脹速度減緩,一些適應市場經(jīng)濟的部門開始形成并發(fā)展起來。到1997年,經(jīng)濟止跌趨升,國內生產(chǎn)總值首次出現(xiàn)增長,商業(yè)部門比較活躍,金融市場比較穩(wěn)定。在這樣的宏觀經(jīng)濟背景下,從1993年起,對外貿易總額比上年增長8.6%,1994年接近銳減期開始的1991年,1997年達到1619.39億美元,超過了1991年銳減前的水平,提升到外貿總額的最高點。
(三)危機期(1998~1999年)
1998年是俄羅斯對外貿易急劇轉折的一年,1998年和1999年俄羅斯外貿總額分別比上年下降了17.6%和13.3%。這兩年俄羅斯對外貿易的下降有以下三點原因。一是1998年“8.17”盧布大幅度貶值出現(xiàn)金融危機,國內有支付能力的需求銳減,企業(yè)投資能力下降,進口大幅度減少(在金融危機爆發(fā)前的1~7月俄進口增長6%,危機發(fā)生后的9~12月俄進口下降56%);二是美國、歐盟等國家對俄發(fā)起92起反傾銷案,使俄每年因此蒙受損失約15~20億美元。三是1998年國際市場行情低迷使出口額大幅度下降,當年俄出口商品價格平均下跌17.6%,出口收入損失約150億美元。(四)復蘇期(2000年~至今)
2000年普京總統(tǒng)執(zhí)政,采取了一系列政策刺激宏觀經(jīng)濟增長,著力打擊外貿走私集團,使俄羅斯較快地走出金融危機的陰影。2000年以來,對外貿易逐年復蘇,2000年和2001年的外貿總額分別比上年增長了29.7%和4.85%。俄羅斯外貿復蘇的原因有以下三點,一是國際市場行情對俄出口十分有利;二是生產(chǎn)領域特別是進口替代型企業(yè)的生產(chǎn)增長幅度較大,抑制了進口貿易,順差大增。2000年和2001年的外貿順差分別為610億美元和496億美元,2002年頭5個月外貿順差仍保持在186億美元的水平上。三是1998年金融危機后盧布貶值,使俄出口商品價格至今仍有競爭力。二、俄羅斯進出口商品結構與貿易伙伴的分布
俄羅斯出口商品結構以能源產(chǎn)品和資源型原料產(chǎn)品為主,能源產(chǎn)品大約占出口商品總額的40%以上,尤其是石油產(chǎn)品,其受國際市場價格影響甚大,一旦國際油價升高,俄羅斯的出口形勢就好;一旦油價下降,出口額必然減少。再者,金屬、寶石及其制品占出口商品的1/4,俄羅斯的出口商品以初級產(chǎn)品為主,體現(xiàn)了它鮮明的特征。其具體商品結構參見表2。
表2俄羅斯出口商品結構(%)
注:上表中不含個體貿易。此表引自《2002年俄羅斯數(shù)字快報》369頁,數(shù)據(jù)不含獨聯(lián)體國家。
俄羅斯進口商品以機器設備、運輸工具、食品和農業(yè)原料為主,其相加幾乎占到進口商品總額的60%以上,說明多年來俄羅斯工業(yè)缺乏技術的更新改造,工業(yè)設備嚴重老化。另外,農業(yè)產(chǎn)品依然短缺,農副產(chǎn)品難以滿足國內需求,每年不得不動用外匯,大量進口食品。俄羅斯進口商品的結構見表3。
表3俄羅斯進口商品結構(%)
注:上表不含個體貿易。此表引自《2002年俄羅斯數(shù)字快報》371頁,數(shù)據(jù)不含獨聯(lián)體國家。
俄羅斯是橫跨歐亞的大國,由于歷史形成的經(jīng)濟區(qū)域分工和經(jīng)濟地理的特點,俄羅斯的經(jīng)濟重心一直在歐洲。俄羅斯分為12個經(jīng)濟區(qū),其中加里寧格勒州游離俄羅斯大陸處于西歐,其產(chǎn)業(yè)密集的經(jīng)濟區(qū)域位于北方經(jīng)濟區(qū)、西北經(jīng)濟區(qū)、中央經(jīng)濟區(qū)、伏爾加——維亞特卡經(jīng)濟區(qū)、中央黑土經(jīng)濟區(qū)、伏爾加河流域經(jīng)濟區(qū)、北高加索經(jīng)濟區(qū)和烏拉爾經(jīng)濟區(qū);位于中部和東部的西西伯利亞經(jīng)濟區(qū)、東西伯利亞經(jīng)濟區(qū)和遠東經(jīng)濟區(qū)地域占全國國土面積的75%,但人口僅占全國人口的22%,地廣人稀,經(jīng)濟落后于歐洲地區(qū)。這種經(jīng)濟狀況決定了俄羅斯對外貿易的重點在歐洲,與歐盟、獨聯(lián)體國家和中東歐國家的外貿比重占到80%以上,與亞太經(jīng)合組織國家的外貿比重還不到20%。
俄羅斯對外貿易伙伴的區(qū)域分布,歐盟居首位,約占俄貿易額的34%,其后依次為獨聯(lián)體國家、亞太經(jīng)合組織國家、中東歐國家,它們大約分別占俄貿易額的19~22%、17%和13%。詳見表4。
表41997年~1999年俄羅斯對外貿易伙伴的構成(%)
注:上表數(shù)據(jù)不含個體貿易。此表引自《今日俄羅斯市場》中國對外經(jīng)濟貿易出版社出版,第31頁。
俄羅斯主要的貿易伙伴分布于五大洲的60多個國家和地區(qū),在歐洲主要的貿易伙伴有英國、德國、匈牙利、意大利、荷蘭、波蘭、捷克、斯洛伐克、芬蘭、法國、瑞士、瑞典;在亞洲主要有印度、塞浦路斯、中國,土耳其、日本,在北美洲主要有美國,在非洲和大洋洲外貿總額很小。
俄羅斯與主要貿易伙伴的進出口額參見表5和表6。
表5俄羅斯1995年~2001年向主要貿易伙伴的出口貿易額(單位:百萬美元)
注:上表數(shù)據(jù)為實際發(fā)生額。此表引自《2002年俄羅斯數(shù)字快報》363~364頁。
表6俄羅斯1995年~2001年向主要貿
易伙伴的進口貿易額(單位:百萬美元)
注:上表數(shù)據(jù)為實際發(fā)生額。此表引自《2002年俄羅斯數(shù)字快報》365~366頁。
俄羅斯與獨聯(lián)體國家具有傳統(tǒng)的貿易關系。由于地緣優(yōu)勢和既往產(chǎn)業(yè)鏈的連接,蘇聯(lián)解體后,俄羅斯與獨聯(lián)體國家依然保持著比較密切的外貿關系,俄羅斯與獨聯(lián)體國家的進出口額大體相當于其進出口總額的10%左右。俄羅斯與獨聯(lián)體國家的進出口貿易參見表7。
表71995年~2001年俄羅斯與獨聯(lián)體國家的進出口額(單位:百萬美元)
注:上表數(shù)據(jù)為實際發(fā)生額。此表引自《2002年俄羅斯數(shù)字快報》367頁。
三、俄羅斯外貿體制與現(xiàn)行政策
蘇聯(lián)解體后,俄羅斯為了建立市場經(jīng)濟體制,適應國際經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢,在組建新的對外經(jīng)濟貿易管理機構的同時,頒布了一系列法律和法令,對本國的對外貿易體制進行改革。改革的基本方向是:廢除國家壟斷制,建立對外貿易自由化體制,在經(jīng)營方式、支付手段以及管理制度方面逐步同國際通行的制度接軌。俄羅斯外貿體制改革經(jīng)歷了十分坎坷的過程,在關稅手段和非關稅手段上也幾度調整,即使是當前的外貿體制也仍處在變動之中,俄羅斯在維護自身外貿利益與爭取早日入世之間進行著艱難的選擇。俄羅斯外貿體制與現(xiàn)行政策主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)廢除外貿國家壟斷制,推行對外貿易自由化
俄羅斯改革的首批法令就是廢除對外貿易國家壟斷制,用市場調節(jié)的方法代替行政調節(jié)的方法,實現(xiàn)對外貿易自由化。
1991年,俄羅斯政府頒布了關于在俄聯(lián)邦境內對外經(jīng)濟活動自由化的法令,取消國家過去規(guī)定的企業(yè)參加對外經(jīng)濟活動的各種限制和禁令,“允許在俄羅斯境內登記的一切企業(yè)及其聯(lián)合公司,不分其所有制形式,可不經(jīng)專門登記開展對外經(jīng)濟活動?!倍黹_始從國家高度壟斷的外貿體制,向對外貿易自由化轉變,這是一個重大的轉折。這項改革的宗旨是:建立一種調節(jié)機制,一方面應最大限度地促進俄羅斯國內經(jīng)濟的發(fā)展,另一方面,符合當前國際貿易慣例,實現(xiàn)俄羅斯經(jīng)濟與世界經(jīng)濟一體化。
這項改革的具體做法是:首先,將從事外經(jīng)貿的企業(yè)實行私有化,推行股份制,組建和發(fā)展集團公司。除軍火出口公司和一些專營戰(zhàn)略性原料的進出口公司的控股權均由國家掌握外,這些大公司將自主經(jīng)營,獨立核算,逐步與經(jīng)貿部脫鉤,朝著集金融、生產(chǎn)、外貿功能為一體的跨部門集團公司的方向發(fā)展。其次,國家不設置障礙,企業(yè)和經(jīng)濟組織可以自由地開展對外貿易活動,自由地進入國際市場,尋找合作伙伴。最后,逐步形成符合發(fā)達市場經(jīng)濟國家調節(jié)對外貿易做法的完整體系,運用國家宏觀調控措施,注意發(fā)揮關稅、利率、匯率等經(jīng)濟調節(jié)手段的作用,減少行政干預。
規(guī)范關稅和非關稅制度。受傳統(tǒng)經(jīng)濟體制影響,原蘇聯(lián)的關稅制度單一,稅制稅目自成體系,進出口關稅不分檔次,關稅對調節(jié)進出口貿易發(fā)展的作用不大。蘇聯(lián)解體后,俄羅斯改革和規(guī)范關稅制度,努力向國際通行的制度靠攏。
(二)進口管理政策
1.進口關稅
1992年初,俄羅斯對一些進口商品規(guī)定了很高的稅率。但是,由于國內經(jīng)濟狀況惡化,不得不下調一些商品的關稅。同時,對不同類型國家規(guī)范了實行區(qū)別待遇的關稅。同俄有最惠國待遇關系的國家實行基礎稅率(15~50%);同俄沒有最惠國待遇關系的國家實行普通稅率(30~100%);同俄有貿易協(xié)議的發(fā)展中國家實行優(yōu)惠稅率(7.5~25%)。中國屬于這一類國家。俄從1993年2月1日開征增值稅和消費稅。其目的是為了增加國家的收入。從1993年8月1日起,俄實施新的海關稅法,新稅法的頒布和實施標志著俄海關制度已開始同國際通行的方法接軌。1994年3月15日起,俄大幅度提高進口商品的稅率,這次調高稅率是為了保護本國同類商品在市場中的地位,免遭外國商品的沖擊,具有很強的貿易保護主義色彩。為調節(jié)本國經(jīng)濟的發(fā)展,從1996年5月起,俄又提高了平均進口關稅的稅率,由原來的12.5~14%提高到14~15.5%。同時,還采取了一些非關稅調節(jié)的行政手段,加強對進口商品的管理,如嚴格進口安全檢驗制度,自1997年1月1日起要求所有進口商品必須使用俄文標簽等。
2000年4月1日起,俄開始實行新的進口關稅稅率表(正式名稱為《俄羅斯聯(lián)邦海關稅則》)。對80種商品的稅率進行了調整,其中上調的30種,下調的45種,另外5種商品在從價稅不變的情況下規(guī)定了從量稅。根據(jù)2000年11月27日第886號俄羅斯政府決定,對上述新稅率表進行部分修改,自2001年1月1日起,對3500項商品實行新進口稅率。當前俄進口稅率除零稅率外,分為5%、10%、15%和20%等4檔。對汽車、白糖、酒精、酒類制品、煙草制品等特別敏感商品仍實行25%和30%的進口稅率。
2.增值稅
自1993年2月1日起,俄開始對進口商品征收增值稅。針對不同的進口國別,俄實行以下兩種增值稅征收辦法:對獨聯(lián)體國家的商品免征增值稅;對非獨聯(lián)體國家的商品計征增值稅。
目前俄實行兩種增值稅率:糧食、基本食品、原糖、野生果實、漿果、核桃、用于科技目的或生產(chǎn)飼料或制作藥品的魚粉、魚和海產(chǎn)品、兒童用品等進口商品的增值稅率是10%;其他商品的增值稅率是20%。
根據(jù)有關法律,進口商須兩次支付增值稅:首先是在辦理商品進關手續(xù)時,要按商品的海關申報價值、進口關稅和消費稅的合計金額計征增值稅;之后,在俄聯(lián)邦境內加工和銷售進口商品過程中的新增價值部分也要繳納增值稅。
3.消費稅
俄對進口商品征收消費稅始自1993年2月1日。目前僅對酒類、香煙、汽油、首飾和小轎車等五大類進口商品征收消費稅。
無論自獨聯(lián)體國家還是自非獨聯(lián)體國家進口上述商品時,均繳納消費稅。
消費稅率與關稅稅率一樣,可以按從價(按商品海關申報價值的一定百分比)、從量(每一計量單位商品應繳納多少歐洲貨幣單位)或復合(將這兩種方法結合起來)的辦法征收。
與增值稅不同,進口商只需一次支付消費稅,即在辦理商品過關手續(xù)時支付。在此之后,繳納過消費稅的商品在俄境內銷售時,無需再次繳納消費稅。
4.非稅收調節(jié)措施
俄羅斯對部分進口商品實行許可證管理。迄今為止,商品進口到俄羅斯一直不受配額限制,許可證管理也只針對有限的商品。需接受許可證管理的進口商品主要分為兩大類:第一類是某些特殊商品,包括保護植物的化學產(chǎn)品、工業(yè)廢料和譯密碼設備;第二類是需按俄總統(tǒng)和政府規(guī)定的特殊程序進口的商品、技術和科技信息,包括武器彈藥、核材料、貴金屬、寶石、麻醉劑、鎮(zhèn)定劑、可用于制造武器裝備的個別原材料和設備等。
但按照保護國內市場的需要,俄逐步增加進口許可證管理的商品種類:自1997年1月1日起,開始對食用酒精和伏特加酒的進口實行許可證管理;自1998年5月1日起,開始對彩電整機進口實行許可證管理;自1999年1月1日起,開始對煙草及其工業(yè)代用品的進口實行許可證管理。
(三)出口管理政策
1.出口關稅
在調整出口稅方面,由于出口秩序混亂,俄羅斯經(jīng)歷了一個從上調到下調的過程。1991年在向市場
經(jīng)濟過渡初期,俄在出現(xiàn)大量原材料低價甚至傾銷價競相出口問題后,不得不實行出口專營并上調出口稅,這樣,戰(zhàn)略性原材料出口的混亂局面得到抑制。1992年11月俄開始實行新的出口關稅稅則,新出口關稅稅則的趨勢是,適應貿易自由化政策的要求,較大幅度地調低出口商品的稅率,并且減少征稅商品的種類。出口商品的稅率從原來5~70%下調到3~25%。征稅商品種類由1992年的53個大類減少到1993年的29個大類。特別是機電產(chǎn)品開始減征、免征基礎稅。1994年俄再次調低商品出口稅,并決定今后商品出口關稅將受到兩種限制,其一是數(shù)量限制,只有少數(shù)商品征收出口關稅,其中包括某些礦產(chǎn)原料、燃料、黑色和有色金屬、化工產(chǎn)品、林產(chǎn)品、糧食、航空裝備、武器和軍用材料等。由于無法精確計算這些商品的國內生產(chǎn)費用,所以,俄征收這些商品關稅是依據(jù)出口效益而定。其二是時間限制,根據(jù)俄聯(lián)邦《海關稅》的規(guī)定,出口關稅征收到1996年1月1日為止。1998年8月俄爆發(fā)嚴重的金融危機后,在國家財政日益惡化的壓力下,為尋求新的資金來源,彌補國家預算虧空,1999年初以來,俄政府頒布命令,開始對部分主要出口創(chuàng)匯產(chǎn)品征收臨時出口關稅,需繳納出口稅的商品清單中包括:煤、石油、天然氣等能源產(chǎn)品;有色金屬、木材、皮革料、大豆、油菜籽、葵花籽、某些食品等。
2.增值稅
根據(jù)出口地域的不同,俄實行兩種增值稅征收辦法:
一是對向非獨聯(lián)體國家出口的商品免征增值稅。1996年這一優(yōu)惠范圍又進一步擴大,凡與向非獨聯(lián)體國家出口商品相關的運輸、裝卸和換裝等服務業(yè)務也予以免繳增值稅。
二是對向獨聯(lián)體國家出口的商品則按全額稅率(20%)征收增值稅。增值稅先由買方支付,再由出口商負責上繳國家財政。
1996年底~1997年上半年,國家加強了對享受增值稅優(yōu)惠的出口商品的監(jiān)督管理,規(guī)定出口商必須向稅務監(jiān)察部門提供由海關出具的書面證明,證明貨物確系運往非獨聯(lián)體國家。
3.消費稅
根據(jù)貿易方式、商品品種和出口地區(qū)的不同,對消費稅應稅商品規(guī)定如下計征辦法:
一是通過易貨合同的出口,需繳納消費稅。
二是向非獨聯(lián)體國家的出口(石油和天然氣除外),免征消費稅。
三是向未加入獨聯(lián)體的原蘇聯(lián)加盟共和國(主要指波羅的海三國)的出口,如以非自由兌換貨幣結算,免征消費稅。
四是石油和天然氣的出口,均需繳納消費稅。
石油、天然氣的出口消費稅率由俄聯(lián)邦政府的專項決議加以確定。根據(jù)不同產(chǎn)地的礦業(yè)地質條件和經(jīng)濟地理條件,國家對不同的石油開采企業(yè)規(guī)定了不同的消費稅率。
4.非稅收調節(jié)措施
一是對某些商品實行出口配額和許可證管理。
目前俄對以下兩類商品的出口實行配額和許可證管理。第一類主要指那些按照國際協(xié)議的規(guī)定應主動限制出口數(shù)量的商品,如紡織類半成品和成品、個別黑色金屬制品、碳化硅等。第二類是某些特殊商品,包括野生動植物、藥物原料、譯密碼設備、武器、核材料及其裝置、貴金屬及寶石、礦物學及古生物學的收藏資料、半寶石及其制品、麻醉劑、鎮(zhèn)定劑等。
在實踐中,出口配額的分配主要是通過招標或拍賣進行。配額如有富余,亦可通過實際出口業(yè)務加以分配。出口許可證由俄經(jīng)貿部駐地方特派員辦事處負責發(fā)放。
二是對出口商品進行海關估價。
為了防止出口商低報出口價格、海外結余利潤,自1996年12月起,俄規(guī)定對出口商品實行海關估價。確定海關價格的基礎是合同成交價,即出口商品買方實際支付或應該支付的費用,此外還應包括由買方承擔的、但未包含在合同成交價內的費用,如中介費、費、包裝費、知識產(chǎn)權對象使用費等。
三是對加工服務貿易的出口進行管理。
近年來,加工服務貿易(外國商人購買俄產(chǎn)原料后,不將其運出俄境,而是與俄企業(yè)簽訂加工合同,委托其對所購原料進行加工)在俄境內得到較大發(fā)展。針對這種情況,俄海關專門做出以下規(guī)定:賣給外國公司的俄產(chǎn)原料不受海關監(jiān)管;海關機構不參與上述原料及其中間加工產(chǎn)品在俄關境內的轉運;獲得的最終加工產(chǎn)品可按照一般出口制度(包括配額和許可證規(guī)則)運出俄聯(lián)邦關境。
四是加強對出口收匯的監(jiān)督。
1993年10月,俄建立了計算機外匯監(jiān)控系統(tǒng),自1994年1月1日起,開始對出口商的出口收匯情況進行全面監(jiān)督和檢查。該系統(tǒng)的運行方式是:計算中心與俄全國各地經(jīng)營外貿結算業(yè)務的商業(yè)銀行建立起計算機聯(lián)網(wǎng)關系,商業(yè)銀行將出口商每一筆出口業(yè)務的最后收匯情況傳給計算中心,中心將其與計算機中儲存的該筆業(yè)務所簽合同的總金額、商品品種和數(shù)量、支付條件等進行核對,以確認出口商有無隱匿外匯收入的行為。1998年8月俄爆發(fā)嚴重的金融危機后,為防止資本大量外流,俄對出口貿易的支付方式進行了嚴格限制,規(guī)定只有在出示已收到100%預付款證明或已開立出口商品海關價值全額信用證后,出口商品方可出境。
(四)限制易貨貿易,積極與國際貿易體制接軌,不斷擴大現(xiàn)匯貿易方式
易貨貿易是蘇聯(lián)在經(jīng)互會范圍內長期實行的基本對外貿易形式。這種貿易形式的特點是,實行計劃協(xié)作和非現(xiàn)匯支付結算。供貨價格由雙方議定,一般都大大低于世界市場的平均價格。易貨貿易能夠調節(jié)余缺,并能彌補外匯短缺,對發(fā)展雙邊貿易關系曾起過積極的作用。自俄羅斯提出向市場經(jīng)濟過渡的方針后,開始實行限制易貨貿易的政策。俄認為,易貨貿易對俄具有不等價交換的性質,俄在這種貿易中吃了大虧。俄羅斯從1992年下半年起便開始限制易貨貿易協(xié)定的實施,主要措施有:第一,不斷提高易貨貿易商品的出口稅率。易貨貿易商品的出口稅原來就高于基礎稅率15%,1992年9月又上調15%。1993年1月起再次上調,使其稅率高于基礎稅率50%。第二,對易貨貿易實施監(jiān)督和登記制度,以保證進口和出口商品的等值。第三,在易貨貿易中不斷提高支付硬通貨的比重。對于一些被認為是對方必需的商品,則要求完全支付硬通貨。易貨貿易在俄羅斯貿易中的地位逐漸下降,國際通行的現(xiàn)匯貿易方式正在不斷擴大。
四、俄羅斯入世進程與外貿發(fā)展趨勢
展望俄羅斯對外貿易發(fā)展的未來,不難看出,俄羅斯正在積極適應世界經(jīng)濟一體化的進程。另外,俄羅斯努力推進加入世貿組織,將對本國的對外貿易發(fā)展產(chǎn)生十分重大的影響。
俄羅斯獨立之后,很快成為國際貨幣基金組織和世界銀行的成員國;1994年加入歐共體一般特惠體系;1996年加入歐洲委員會;1997年加入巴黎俱樂部和倫敦俱樂部;1998年11月成為亞太經(jīng)合組織的正式成員國。從1994年開始,俄羅斯提出加入關稅與貿易總協(xié)定的申請,1996年開始入世談判,至今已和50多個世貿組織成員國進行了關于入世的雙邊會談。普京就任總統(tǒng)后,多次明確表示入世的愿望,俄羅斯積極推動入世進程有其深刻的背景原因。
蘇聯(lián)曾是世界第六貿易大國,但俄羅斯獨立后退居第二十五位,僅為原蘇聯(lián)貿易額的40%。由一流強國淪為二流乃至三流的國家。普京執(zhí)政后,俄羅斯由大亂趨于大治,重振大國雄風成為其政治和經(jīng)濟發(fā)展的目標。俄羅斯的外貿自2000年才恢復為正增長,2001年突破1500億美元,而我國已突破4000億美元大關。俄羅斯的對外貿易對經(jīng)濟增長有巨大的拉動作用,大體推算俄羅斯GDP的增長1/3是由外貿拉動的。俄羅斯政府清楚地認識到,入世對俄帶來的好處是多方面的:可以擴大俄產(chǎn)品出口的數(shù)量與品種,有利于引進外資;有助于消除國際市場對俄出口產(chǎn)品的歧視性限制;總之,入世之后,俄羅斯可以通過擴大外貿出口進一步振興國內經(jīng)濟。
但是俄羅斯入世的談判中存在許多難點:一是西方國家對一系列工業(yè)產(chǎn)品的俄進口關稅提出“零關稅”要求,如化工產(chǎn)品、鋼鐵、藥品、紙、家具、醫(yī)療設備等;對一些工業(yè)品的關稅,要求大幅度降低。如對汽車,美國要求俄將汽車進口稅由25%降為10~15%,俄方則以30%為起點,經(jīng)過7年降至15~17%。二是關于農產(chǎn)品補貼問題,三是關于服務貿易問題,四是關于法律制度問題,以上問題的解決并非朝夕之功,俄羅斯入世談判將經(jīng)歷一個十分坎坷的過程。
盡管俄羅斯入世問題的利弊得失在國內引進巨大的爭論,但俄羅斯積極推進入世進程的方向始終沒有改變。俄羅斯政府將在以下領域進行艱難的選擇。
一是在工業(yè)領域,尋找開放市場與不損害國內生產(chǎn)者效率和競爭力的最佳結合點。合理地確定每一種工業(yè)品的進口關稅,在5~7年的過渡期內逐漸開放市場,使這些產(chǎn)品的關稅從較高的水平降至世貿組織成員國可以接受的水平。
二是部分開放服務貿易領域,對外國資本進入服務貿易領域的時間和規(guī)模保留一定的限制。俄羅斯銀行、保險、證券業(yè)長期落后的根本原因是缺乏競爭,投資環(huán)境差。俄即使入世后,投資環(huán)境也不可能立即得到改善,外國金融等服務貿易機構進入的時間將會延緩,這將為俄服務貿易領域提供一個適應的“時間差”。
三是保護農業(yè),俄政府提出對農業(yè)的補貼額定為每年162億美元,這只是為將來入世后預設的標準,現(xiàn)在就俄的財政狀況而言根本談不上對農業(yè)的補貼。如2001年的補貼還不到10億美元。再者,一般認為遙遠的運輸距離對俄可起到保護作用,如把國外農產(chǎn)品運到俄羅斯的縱深腹地,成本將增加10%。因此俄方普遍認為,農業(yè)實際上具有很大的發(fā)展?jié)摿?,關鍵問題不在于提供關稅保護和補貼,而在于經(jīng)營機制的改革。
四是與談判最強硬的對手歐盟周旋。對俄羅斯來說,入世談判最強硬最難纏的對手是歐盟。歐盟市場約占俄進口額的40%與出口額的38%,在俄吸收的全部外資中有一半來自西歐。因此,歐盟的態(tài)度對俄入世無疑至關重要。歐盟一方面表示歡迎俄入世,同時又向WTO施壓,讓其制止俄對他們的傾銷活動。俄一方面要認真對待歐盟,巧妙周旋討價還價,另一方面也不得不做出某些讓步,以尋求突破,與歐盟談判的成功將會使俄入世進程越過最大的障礙。
鑒于上述分析,俄羅斯未來的外貿發(fā)展將有以下幾個趨勢:
一是進一步降低關稅。在關稅政策方面,1996年俄羅斯試圖完全取消出口關稅,但1998年以后又對一些商品重新開征進口稅,到2000年繼續(xù)對石油等產(chǎn)品征收出口調節(jié)稅。從1996年起,俄開始逐步進行關稅減讓,2000年俄進行關稅改革。從2001年1月1日起開始實行新稅率。目前,發(fā)達國家的有效關稅稅率已降到5%以下,發(fā)展中國家已降到10%以下,俄方的平均關稅現(xiàn)為14~12%左右,未來的趨勢,在國民經(jīng)濟回升的前提下,將繼續(xù)降至10%左右,并有可能降至10%以下。
(二)相關法律法規(guī)不健全由于電子商務屬于一種新型的經(jīng)濟活動,與傳統(tǒng)經(jīng)濟活動有著天壤之別,人們在使用電子商務時會面臨各種各樣的難題和威脅,如何處理這些問題就成了當務之急?,F(xiàn)行的許多貿易法律、法規(guī)是基于傳統(tǒng)的有紙貿易二制定的,而電子商務的無紙化、網(wǎng)絡化、數(shù)字化的特點與現(xiàn)行的法律產(chǎn)生了矛盾,在電子商務活動中所引起的各種商業(yè)糾紛,已無法用傳統(tǒng)的商業(yè)法律去解決,經(jīng)濟要發(fā)展,法律必先行。因此,我國的立法機關應該專門制定有關電子商務的法律法規(guī),在最大程度上保證客戶的利益,促進電子商務的健康有序發(fā)展。
(三)電子商務安全問題隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展,人們開始越來越多地了解互聯(lián)網(wǎng),越來越多的使用電子商務進行交易。在享受電子商務帶來的便利時,有關電子商務犯罪的事件也越來越多,層出不窮?;ヂ?lián)網(wǎng)絡設備、設施上存在的弱點和安全問題,給電子商務的正網(wǎng)絡病毒的惡意攻擊,輕則造成網(wǎng)站系統(tǒng)癱瘓,用戶登錄不上,重則造成網(wǎng)站數(shù)據(jù)的丟失,造成商業(yè)機密和個人信息的外泄,給公司和個人帶來不可挽回的損失。
(四)電子商務人才缺乏由于電子商務是現(xiàn)代信息技術與商業(yè)活動相結合的產(chǎn)物,這就需要大量能夠熟練掌握現(xiàn)代信息技術和現(xiàn)代商業(yè)理論與實務的復合型人才,衡量一個國家或者一個地區(qū)電子商務是否發(fā)達的應該重要依據(jù)就是該國家或地區(qū)是否擁有這樣大批的復合型人才。但現(xiàn)實情況是我國電子商務人才十分缺乏,電子商務從業(yè)者普遍綜合素質不高,沒有經(jīng)過系統(tǒng)的學習,只是憑借自己的一些認識來進行電子商務活動,這深深影響著電子商務的長久發(fā)展。
二、促進中國發(fā)展對外貿易電子商務的對策
(一)電子商務誠信建設的措施首先,我們要從自身做起提高產(chǎn)品和服務的質量,努力解決客戶遇到的任何問題,建立起溝通的橋梁,使客戶感受到我們的濃濃的誠意,增加交易雙方的誠信度。在此基礎上,我們可以建立一個有關電子商務的誠信機制,為每位使用電子商務的用戶搭建一個信用查詢平臺,構建一個包含公司、客戶、交易安全、售后、評價等大量信息的數(shù)據(jù)庫,用來約束每位成員。當我們進行對外貿易電子商務活動時,我們可以利用信用查詢平臺和統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫來查詢有關公司、客戶、售后、評價等情況,獲得有關誠信度的信息,以幫助客戶正確選擇合作公司達成交易活動,有效降低成本,提高交易效率。另外,我們要嚴厲打擊不法分子,對出售一些假冒偽劣產(chǎn)品,惡意騙取客戶的個人信息,對客戶實行詐騙等一系列違法犯罪行為要進行及時地舉報,爭取自己的合法權益,增加整體電子商務的誠信度。
(二)加強法律法規(guī)的研究與制定中國現(xiàn)行的對外貿易法律法規(guī)基本上是針對傳統(tǒng)的對外貿易方式來制定的,許多規(guī)定不適用于電子商務,對對外貿易電子商務的發(fā)展會帶來許多難以克服的困難。因此,我國迫切需要國家立法機關和行政主管部門建立起一套有關電子商務的法律體系。這個體系必須要密切結合我國的基本國情,圍繞電子商務發(fā)展及相關的網(wǎng)絡管理、信息安全、金融結算、知識產(chǎn)權保護等方面來建立和完善。根據(jù)電子商務的發(fā)展趨勢制定具有前瞻性和符合電子商務發(fā)展特點的條例,在一定程度上能夠與國際接軌,能夠適用于其他國家,爭取達到國際標準。此外,我國制定的電子商務法律法規(guī)必須要具體規(guī)范電子商務的交易程序和行為,明確使用時必需遵守的法律義務和責任,最大限度地保證交易的公平和安全,能夠給日常的電子商務貿易糾紛帶來處理方法,給予一定的判定標準,以保證電子商務能在合法的范圍內為國際貿易服務。
反壟斷法的特點
當今世界許多國家都頒布了反壟斷法,實行保護競爭和反對壟斷的經(jīng)濟政策。反壟斷法的特點是,它適用于所有的對國內市場起著限制競爭效果的行為,而不管這種行為發(fā)生在國內還是國外。例如,2008年8月1日頒布實施的《中華人民共和國反壟斷法》第2條規(guī)定:“中華人民共和國境內經(jīng)濟活動中的壟斷行為,適用本法;中華人民共和國境外的壟斷行為,對境內市場競爭產(chǎn)生排除、限制影響的,適用本法?!敝袊磯艛喾ㄋ槍Φ膲艛嘈袨橹饕?經(jīng)營者之間排除或者限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同一致的行為;經(jīng)營者濫用市場支配地位的行為;具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中等。
反壟斷法不僅是各國保護競爭、維護消費者利益和社會公共利益的有力武器,而且還與對外貿易發(fā)展有著密切的聯(lián)系。隨著科學技術的高速發(fā)展,商品、資本、技術和勞務的跨國流動已成為國際上普遍的現(xiàn)象,跨國公司隨之也成為國際經(jīng)濟活動中十分活躍的經(jīng)濟組織,在世界生產(chǎn)、貿易和投資中居于主要地位,對國別經(jīng)濟和全球經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著巨大的作用。跨國公司依靠技術創(chuàng)新,憑借全球生產(chǎn)和營銷網(wǎng)絡,在東道國的市場競爭中常常占據(jù)優(yōu)勢地位,對東道國的經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的作用,特別是在東道國的市場結構處于壟斷或寡頭壟斷的狀況下,先進的技術和價格低廉的產(chǎn)品會給封閉的市場注入新的活力。
同時,競爭是跨國公司活力的源泉,競爭又會促使其通過內部積累和外部兼并走向集中和壟斷。因為跨國公司掌握了絕大多數(shù)的知識產(chǎn)權,容易利用其經(jīng)濟優(yōu)勢在東道國的市場上取得壟斷地位,成為限制競爭的勢力,進而影響東道國的經(jīng)濟和技術發(fā)展。
我國反壟斷法對限制競爭行為的規(guī)制
跨國公司憑借其經(jīng)濟實力和壟斷地位,在國際貿易中廣泛采用限制性商業(yè)慣例,打擊局外企業(yè),加強在國外市場的壟斷和競爭,保證謀取壟斷利潤。目前,在華跨國公司的限制競爭行為主要包括:橫向限制競爭,即跨國公司聯(lián)合起來控制產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、價格以及在任何特定行業(yè)或商品中獲取壟斷地位;縱向限制競爭,即跨國公司作為上游生產(chǎn)廠商對銷售商的經(jīng)營地域、經(jīng)營產(chǎn)品范圍以合同的形式施加某種壓力,其手段有維持轉售價格、獨家交易、選擇易、搭售等;濫用市場支配地位,跨國公司利用其市場支配地位實施限制競爭行為,主要手段有不公平定價、超高定價、掠奪性定價、拒絕交易、價格歧視等。為了增強競爭力,跨國公司通過采用資本、品牌、技術與行政力量的結合,使其限制競爭行為更具規(guī)模性、長期性、隱蔽性,表現(xiàn)出以下特征:通過并購方式達到限制競爭目的。以控股的方式并購國內企業(yè),是跨國公司擴大企業(yè)規(guī)模和實力、在東道國取得市場優(yōu)勢地位最便捷的途徑;通過知識產(chǎn)權達到限制競爭的目的。目前,跨國公司已在我國形成了對技術的控制和壟斷。我國專利申請數(shù)量呈逐年遞增之勢,平均增幅為20%,但在迄今為止的18萬余件發(fā)明專利申請中,來自跨國公司的申請占87.8%。
為了遏制跨國公司的壟斷勢力,保護本國競爭性的市場結構,我國反壟斷法對于在本國活動的外國企業(yè)和跨國公司,以及它們在國外產(chǎn)生的但對國內有影響的限制競爭行為,都作了具體規(guī)定:
(一)限制跨國公司的外部擴張
企業(yè)合并常常是市場競爭的結果,但是集中度過高的合并則會引起經(jīng)濟高度集中,集中則會導致市場的壟斷。跨國公司在國外直接投資時,一般是通過購買當?shù)仄髽I(yè)或者通過與當?shù)仄髽I(yè)的聯(lián)合來進入東道國的市場。從競爭的角度看,這種方式一般不會受到東道國反壟斷法的干預,因為它們一般不會提高東道國市場的集中度。然而,如果跨國公司在進入市場時或在進入市場后,以某種方式破壞了東道國競爭性的市場結構,即由此產(chǎn)生或加強市場支配地位時,那就會受到反壟斷法的干預。
《中華人民共和國反壟斷法》第31條規(guī)定,對外資并購境內企業(yè)或者以其他方式參與經(jīng)營者集中,涉及國家安全的,除依照本法規(guī)定進行經(jīng)營者集中審查外,還應當按照國家有關規(guī)定進行國家安全審查。按照反壟斷法的相關規(guī)定,審查將分為兩個階段,一是為期30天的初步審查階段。如果在完成第一階段審查以后,認為該并購案影響市場競爭的可能性比較大,就會進入第二階段審查。第二階段審查為期90天,必要時第二階段審查還可延長60天。
(二)禁止跨國公司濫用市場支配地位
《中華人民共和國反壟斷法》禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者濫用其市場支配地位。根據(jù)該法第19條規(guī)定,有下列情形之一的,可以推定經(jīng)營者具有市場支配地位:一個經(jīng)營者在相關市場的市場份額達到1/2的;兩個經(jīng)營者在相關市場的市場份額合計達到2/3的;三個經(jīng)營者在相關市場的市場份額合計達到3/4的。認定經(jīng)營者具有市場支配地位,要考慮企業(yè)的市場份額以及相關市場的競爭狀況,控制銷售市場或原材料采購市場的能力、財力和技術條件,其他經(jīng)營者對該經(jīng)營者在交易上的依賴程度,其他經(jīng)營者進入相關市場的難易程度等因素。企業(yè)一旦被認定為具有市場支配地位,就得承擔特殊的責任,即不得濫用其市場支配地位。該法同樣適用于在中國取得市場支配地位的外國跨國公司。
一般來說,外國企業(yè)或者跨國公司在東道國不容易取得市場支配地位,因為東道國政府可以通過其經(jīng)濟或競爭政策進行限制。而且,一旦有這樣的事實發(fā)生,東道國政府一般也會通過推動國內企業(yè)的聯(lián)合來抗衡跨國公司事實上或潛在的競爭優(yōu)勢。例如,“信息設備資源共享協(xié)同服務標準化工作組”的正式成立,充分印證了中國企業(yè)正在通過聯(lián)合,迎接外國企業(yè)的挑戰(zhàn)。該組織由TCL、聯(lián)想、康佳、海信、長城計算機集團5家企業(yè)自發(fā)成立,是一個采用會員制的、開放式的非營利性組織。凡從事計算機、家電和通信產(chǎn)業(yè)的相關企業(yè)和科研院所都可以申請參加。
基于反壟斷法的我國對外貿易發(fā)展策略
我國反壟斷法的實施,不僅有利于預防和制止壟斷行為,維護競爭性的市場結構,規(guī)范企業(yè)的競爭行為,建立一個競爭性的社會主義市場經(jīng)濟秩序,而且也有利于我國在對外經(jīng)濟和貿易往來中維護自己的正當權益。
(一)建立有效的價格預警機制
加強數(shù)據(jù)的收集和分析平臺建設,及時發(fā)現(xiàn)市場的異動。限制競爭的秘密活動所導致的最終市場表現(xiàn)基本是一樣的,即在沒有其他因素影響的情況下一致地抬價,固定、僵硬的價格或多年不變的市場份額以及新進入者普遍生存困難等等。這些現(xiàn)象足以說明市場上有不正常的操作,競爭機構則可采取措施進行調查或干預。
(二)加強科技自主創(chuàng)新且實施品牌戰(zhàn)略
據(jù)聯(lián)合國工業(yè)計劃署統(tǒng)計,世界名牌商品共約8.5萬種,其中發(fā)達國家和新興工業(yè)化經(jīng)濟體占據(jù)90%以上的名牌擁有權,處于壟斷地位。而我國出口商品中90%是貼牌產(chǎn)品,我國光纖制造設備100%、集成電路85%、紡織制造設備70%、石化設備80%和高端醫(yī)療設備90%-100%都依靠進口。因此,實施出口名牌戰(zhàn)略,加強自主品牌建設,培育名牌,是增強國際競爭力和綜合國力的重要手段,是轉變外貿增長方式、實現(xiàn)外貿可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
(三)增強知識產(chǎn)權保護意識
當前,國際貿易競爭已從產(chǎn)品競爭進入標準競爭,把技術專利化、專利標準化,就意味著拿到進入國際市場的“通行證”。因此,企業(yè)要注重長期效益,增強知識產(chǎn)權意識,增加研發(fā)投入,建立技術標準體系,要在電子信息、基因工程等高新技術領域形成支撐高新產(chǎn)業(yè)的標準群;在環(huán)境保護、食品安全、信息安全等關系國計民生的重大領域及有中國特點的產(chǎn)業(yè),建立起以自主知識產(chǎn)權為基礎的標準。超級秘書網(wǎng)
(四)建立行業(yè)協(xié)會或加強企業(yè)聯(lián)盟
多年來,我國在DVD、電腦、汽車、數(shù)碼相機等高科技含量的行業(yè)都存在核心技術受制于人的問題。而國外的高科技企業(yè)通常會至少將純利潤的50%再投入到新技術的開發(fā)研究上,并且,國外企業(yè)有強大的橫跨全球的市場平臺,如果國內企業(yè)不聯(lián)合起來推廣、保護自己的技術,該技術就會很快被國際大企業(yè)強大的市場力所吞并。
(五)加強國際合作以進一步完善反壟斷法
由于各國貿易法規(guī)不盡相同,在禁止國際卡特爾、控制企業(yè)合并、確定損害程度等方面,往往會涉及不同國家的企業(yè),所以,應在互惠、公平合理和不損害國家和利益的前提條件下,在反壟斷領域加強與其他國家的信息共享,不斷完善我國反壟斷法的內容。
參考文獻:
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另據(jù)聯(lián)合國五大機構于2008年出版的《2008創(chuàng)意經(jīng)濟報告》顯示,從1996年到2005年,中國創(chuàng)意產(chǎn)品出口額從184.28億美元增長到613.6億美元,2005年中國已經(jīng)占據(jù)創(chuàng)意產(chǎn)品全球出口市場18.29%的份額,成為全球創(chuàng)意產(chǎn)品的第一生產(chǎn)國和出口國。然而,通過對具體出口行業(yè)的分析,可以看出,中國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)出口主要集中在文化產(chǎn)品制造,如工藝品加工、設計產(chǎn)品加工等,而核心的版權內容產(chǎn)品輸出仍然不足,尤其是視聽內容產(chǎn)品及版權貿易還相當匱乏。2000年到2005年,中國版權和許可證費出口額從8000萬美元增加到1.57億美元,增長96%;同期,中國的版權和許可證費進口額從12.81億美元增長到53.21億美元,增長315%。2005年中國的版權和許可證進、出口額之比為33.9:1,是典型的版權貿易逆差國。
2005年后至今,我國對外文化貿易逆差的狀況依然不容樂觀,以新聞出版總署自2005年起連續(xù)4年的《全國新聞出版業(yè)基本情況》統(tǒng)計數(shù)據(jù)為例:圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物等核心文化產(chǎn)品的貿易額逆差逐年擴大(2005年14853.16萬美元,2006年上升到17256.39萬美元,2007年躍升到21477.73萬美元,2008年更上升至25029.64萬美元);版權進出口比例在2005-2007三年間有所降低(2005年7.18:1;2006年6.02:1;2007年4.28:1),但2008年卻相反上升至6.91:1。
綜上可見,我國目前仍處于文化產(chǎn)業(yè)全球分工鏈的低端位置,具有中國主流價值和現(xiàn)念的核心文化產(chǎn)品在國際文化貿易中總量仍然很小。
二、我國對外文化貿易逆差的原因分析
1.對祖國傳統(tǒng)文化重視不夠
西方國家有現(xiàn)代民主,可是其宗教思想?yún)s從來就沒有中斷過,這就保證了其文化的延續(xù)性。而我國,由于把1840年以后中華民族所受的屈辱及國家的落后都歸罪于傳統(tǒng)封建文化的積淀,于是,“倒掉洗澡水,把孩子也倒掉了”。結果是韓國人申請了端午祭,我們才酸澀地覺得它是我們的財富;中國年輕人日益隆重地過起了西方情人節(jié),我們才宣傳起中國的七夕節(jié);外國快餐在中國攻城掠地,我們才鼓吹起中式快餐的好處。可以看出,我們自己都不重視自己的傳統(tǒng)文化了,還談什么擴大文化產(chǎn)品的出口?反觀其他國家,它們卻非常重視保護自己的文化元素和文化產(chǎn)品。WTO多哈回合談判中止的原因很多,其中有一個原因:在服務貿易自由化談判中,法國等國提出了“文化產(chǎn)品例外”原則,即文化產(chǎn)品不能實施貿易自由化,這與美國的意愿相左,從而導致此談判破裂??梢钥闯?即使是在西方國家內部,盡管有相同的意識形態(tài)、價值觀,但在維護民族文化的純潔性和延續(xù)性上,西方國家仍然是態(tài)度鮮明、立場堅定的。
2.沒有把傳統(tǒng)文化與經(jīng)濟社會發(fā)展相結合,傳播中華精神
中華文化元素是由顯性因素和隱性因素兩部分構成。顯性因素,如文學藝術、經(jīng)史典籍、民族服飾、歷史遺跡、節(jié)日風俗、書法篆刻,乃至于中國結、奧運吉祥物福娃,甚至一把紙扇、一撮茶葉,等等;而隱性因素是那種支撐我們中華民族發(fā)展到今天、并使中華文明成為世界上唯一沒有中斷的文明的精神、氣質、品格和風骨。在對外文化貿易中,我們要求通過將顯性的中華文化產(chǎn)品推向世界,并在此基礎上,向世界傳播中華精神。顯然,隱性因素更加重要,因為其一旦被外國人所接受,則會加速顯性文化產(chǎn)品乃至于普通貨物的對外貿易。
然而,由于對傳統(tǒng)文化的不重視,以及中國傳統(tǒng)觀念認為文化就是文化,做生意就是做生意,中國人很少想到去賣文化。結果出現(xiàn)了一種令人尷尬而又可怕的事情:花木蘭是中國的,但美國卻把它拍成了電影,除賺了3億美元的票房收入,更將花木蘭變成了美國品牌;三國演義是中國的,但在網(wǎng)絡游戲中,卻被日本開發(fā)成游戲軟件,成了日本品牌。
3.政府沒有積極推動對外文化貿易發(fā)展的有力措施
應當說我國有關政府部門已經(jīng)在思考如何促進中國的文化產(chǎn)品走出國門了。2004年7月文化部與商務部及海關總署聯(lián)合下發(fā)了《關于促進國產(chǎn)音像制品出口的通知》,2005年初文化部發(fā)出了《關于促進商業(yè)演出展覽、文化產(chǎn)品出口的通知》等。但是這些政策都缺少實質性的支持,如稅收問題、投資優(yōu)惠等。特別是文化產(chǎn)品創(chuàng)作、生產(chǎn)的風險都大大高于普通商品,生產(chǎn)的周期也大大長于普通商品,如何給予扶持,沒有明確的、切實可行的措施。
三、積極推動我國對外文化貿易的發(fā)展
1.借鑒他國經(jīng)驗,合理規(guī)劃我國對外文化貿易發(fā)展格局
1929年后,美國控制電影產(chǎn)業(yè)的大財團通過收購企業(yè)和控制發(fā)行渠道,逐漸建成有效的全球制片發(fā)行體系,為好萊塢電影繼續(xù)走向世界打造了堅實基礎。通過跨國文化公司、占據(jù)市場份額90%以上的影視產(chǎn)品及影視音樂版權貿易等,美國文化和價值觀走向全球,大大拓展了話語權。
韓國在金融風暴后對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中,尤其注重文化創(chuàng)意產(chǎn)品的國際市場拓展。其基本戰(zhàn)略路徑是瞄準國際市場,將中國和日本等國為重點出口對象的東亞地區(qū)作為登陸世界市場舞臺的臺階。通過針對亞洲、美洲等地區(qū)的區(qū)域差異開發(fā)針對性產(chǎn)品;挖掘品牌對韓國形象和韓國文化產(chǎn)業(yè)的市場效應;在文化出口地區(qū)建立“前沿據(jù)點”,通過前沿據(jù)點開展區(qū)域市場調查、研發(fā)和宣傳;積極開展跨國合作,集中資金支持重點出口項目等具體措施,分地區(qū)、分階段占領國外市場,有效地推動了韓國游戲等文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
現(xiàn)階段的中國與當時的美、韓具體國情差異較大,不可盲目模仿。不過可以肯定的是,文化產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展是國家文化實力被世界承認的必由之路??梢哉f,目前中國內地的文化產(chǎn)業(yè)只是存量,而作為我國文化產(chǎn)業(yè)增量的外向型文化產(chǎn)業(yè),發(fā)展力度明顯不足。中國可借鑒國外成功模式,根據(jù)自身實際情況,以文化產(chǎn)業(yè)國際化戰(zhàn)略,實現(xiàn)新時代的文化突圍。
2.全方位開展對外文化交流和貿易活動
例如參照世界文化論壇、全球文化論壇、國際文化和發(fā)展大會等全球性文化交流平臺的運作方式,吸納國際文化基金等國際性文化基金會的資金資助,并力爭形成長效機制,進一步強化“中國注意力”的影響。為進一步擴大中國文化的影響力,爭取中國文化話語權,推動中國文化“走出去”,促進與文化相關的各項事業(yè)和產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,提升我國國家形象,增強整體競爭力,還應當積極打造更高規(guī)格、更有全球影響力的文化交流平臺,從而形成定期的、具有深遠影響的文化交流機制。
此外還需加快中國海外文化中心、孔子學院等對外文化交流機構的投資建設,以此為載體推進漢語教育事業(yè)及中國文化傳播;拓展交流合作領域,鼓勵人民團體、民間組織、民營企業(yè)和個人從事對外文化交流以淡化其政治色彩,簡化程序,為民間力量參與對外文化交流提供便捷通道。
3.積極培育有特色的跨國文化集團
深圳華強集團就是跨國文化集團的優(yōu)秀代表之一,其在海外投資興建文化科技主題公園,是國內文化產(chǎn)業(yè)出口非常值得借鑒的成功案例。繼在第四屆深圳文博會上將擁有自主知識產(chǎn)權的文化科技主題公園輸出到伊朗后,2009年5月18日簽定投資的南非主題公園被譽為“中國迪斯尼”,這是中國向非洲出口的首個大型文化產(chǎn)業(yè)項目。這種將擁有自主知識產(chǎn)權、高技術含量以及含有中國文化的主題公園,大量地輸出到國外,不僅可以獲得可觀的經(jīng)濟回報,還能夠積極推進世界范圍內的文化交流與合作。
與此類似,國內市場穩(wěn)定且發(fā)展?jié)摿^大的企業(yè)可通過直接投資或注資海外文化企業(yè)、建立文化產(chǎn)品的國際營銷網(wǎng)絡等,以多元化渠道進入國際文化市場;中小文化企業(yè)則應根據(jù)自身實力,以合作出口、積極參與國際性文化展銷等方式,適當尋求國際合作。同時還應利用金融危機背景下海外人才回流的有利時機,發(fā)揮其國際化背景的優(yōu)勢,尤其是借助高端投資人才的國際化操作經(jīng)驗,破除海外市場迷霧,為文化產(chǎn)品服務“走出去”助力。
4.投建海外文化產(chǎn)業(yè)基地
文化產(chǎn)業(yè)作為一種產(chǎn)業(yè),只有在充分競爭的市場環(huán)境、相對成熟的運作機制以及優(yōu)秀創(chuàng)意人才集聚等等的前提下才會迸發(fā)出產(chǎn)業(yè)自身所具有的巨大價值。而國際金融危機的沖擊導致海外投資成本大幅下降,為中國出海建立文化產(chǎn)業(yè)基地或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),提供了難得的機遇。
中國企業(yè)在走出去過程中,長期以來存在著實力弱小、經(jīng)驗不足、不熟悉國外投資環(huán)境等現(xiàn)實障礙,單獨出海往往面臨巨大的投資風險。因此,中小企業(yè)在有經(jīng)濟實力較強、國際貿易經(jīng)驗較足的大型企業(yè)帶動下,利益共享、風險共擔,以合作參股方式在海外形成產(chǎn)業(yè)集聚,不失為一種較好的投資方式。
2.發(fā)達國家在世界服務貿易中仍占有主導地位。根據(jù)WTO的統(tǒng)計數(shù)據(jù),2004年發(fā)達國家的服務出口占全球服務出口的75%,而服務進口占全球服務出口的72.5%。2005年,國際服務貿易出口排名前十位的美國、英國、德國、法國、日本、意大利、西班牙、中國、荷蘭、印度共占國際服務出口額的54.2%,其中除中國和印度外都是發(fā)達國家。2005年,服務貿易進口排名前十位的美國、德國、英國、日本、法國、意大利、中國、荷蘭、愛爾蘭、印度共占國際服務出口額的53.3%,其中除中國和印度外都是發(fā)達國家。發(fā)展中國家和地區(qū)在世界服務貿易中的地位趨于上升。發(fā)展中國家和地區(qū)服務出口年均增長要快于發(fā)達國家,比重已經(jīng)到30%。在發(fā)展中國家里,亞洲(主要是東亞)服務貿易發(fā)展尤為迅速。在亞洲服務出口中,海上運輸業(yè)發(fā)展強勁。發(fā)展中國家還在旅游、勞務出口方面取得顯著成績。
3.國際服務貿易自由化與貿易壁壘并存。1995年1月1日正式生效《服務貿易總協(xié)定》,WTO成為統(tǒng)轄當今國際貿易中貨物、知識產(chǎn)權、服務貿易等領域的重大的政府間國際組織,將在世界范圍內正式推動實施服務貿易自由化的進程,通過服務貿易的逐步自由化來促進所有貿易伙伴的經(jīng)濟增長和發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展水平,并通過不斷進行多邊談判,將世界服務貿易的自由化程度發(fā)展到—個新的階段,擴大服務貿易的市場準人程度。同時,各國為了保護本國的服務業(yè),紛紛采取諸如入境限制、技術壁壘、外匯管制等非關稅壁壘措施。國際服務貿易市場壁壘重重,但正向自由化方向發(fā)展。
4.服務貿易的技術、知識密集化趨勢明顯。世界服務貿易以高新技術為載體,服務產(chǎn)業(yè)與高新技術產(chǎn)業(yè)在當今世界經(jīng)濟中的作用越來越重要。在過去十年中,許多新興服務行業(yè)從制造業(yè)分離出來,形成獨立的服務經(jīng)濟行業(yè),其中技術、信息、知識密集型服務行業(yè)發(fā)展最快;其他如金融、運輸、貿易、管理咨詢等服務行業(yè),由于運用了先進的技術手段,也很快在全世界范圍內擴大。
二、中國服務貿易發(fā)展的現(xiàn)狀與特點
2005年,中國商業(yè)出口總額為812億美元,占世界商業(yè)出口總額的3.4%,排在第9位;商業(yè)進口總額為853億美元,占世界商業(yè)出口總額的3.6%,排在第8位。2005年,美國商業(yè)出口總額為3533億美元,占世界商業(yè)出口總額的14.6%,排在第1位;商業(yè)進口總額為2887億美元,占世界商業(yè)出口總額的12.2%,排在第1位??梢哉f,中國的服務貿易已經(jīng)成為國際市場上一支不容忽視的力量。但中國的服務貿易競爭力與美國等一些發(fā)達國家相比還有很大差距。目前國際服務貿易量一年是47750億美元,而中國只有1665億美元,只有世界水平的7%,這和中國貿易大國的地位十分不匹配。
中國是一個發(fā)展中大國,其特點在于:1.中國服務業(yè)還集中在傳統(tǒng)服務業(yè)上,而在全球貿易量最大的金融、保險、咨詢、郵電等技術密集和知識密集的服務行業(yè),仍處于初級發(fā)展階段。經(jīng)濟規(guī)模很大,但專業(yè)化分工水平較低,因此對社會化的生產(chǎn)者服務需求不足;收入水平較低,消費結構仍以實物消費為主,對消費者服務的需求不足。2.服務業(yè)發(fā)展滯后,但增長迅速。中國產(chǎn)業(yè)結構的一個突出特點就是服務業(yè)比重偏低,不到GDP的三分之一,而且服務業(yè)素質較低,不利于服務出口;而根據(jù)前面對服務業(yè)發(fā)展水平對進口的凈影響的分析可知,中國服務業(yè)發(fā)展水平對服務進口的影響尚不到轉折點。3.商品進出口規(guī)模都較大,但中國企業(yè)不注重發(fā)掘貨物貿易蘊含的服務貿易的機會,因此盡管商品出口規(guī)模較大,但沒有充分帶動服務出口;相反,發(fā)達國家善于利用這一機會,在向中國輸出商品的同時,也大量輸出服務。
三、中國服務貿易開放的利弊分析
1.中國服務業(yè)開放水平同發(fā)達國家相比,有一定的差距。中國已經(jīng)在2003年取代美國,成為全球吸引外國直接投資最多的國家,而且在今后幾年,中國吸引外資增長的趨勢將會持續(xù)下去。中國在2000年到2002年間服務業(yè)FDI的平均流入量為128.05億美元,2002年存量為2597億美元;服務業(yè)占2002年FDI總流入的24.7%,占總存量的31.4%;將履行入世承諾進一步開放服務業(yè),因此在吸引更多的服務業(yè)FDI上有很大潛力。服務業(yè)在歐美發(fā)達國家國民經(jīng)濟中的比重約為60%到70%,而中國不到40%,在引資中不到四分之一。
2.中國對自身的廉價勞動力優(yōu)勢應當有個清醒的認識。信息化技術帶來了國際服務市場結構的變化,由傳統(tǒng)的勞動密集型服務市場向當代的技術密集型服務市場轉換。像專業(yè)行技術服務、信息服務、銀行和保險服務、現(xiàn)代健康和教育服務等,已構成當代服務經(jīng)濟的主要內容,逐步超過傳統(tǒng)上的以人力服務為主的低資本密集和低生產(chǎn)增長的服務,而成為現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的主角。而傳統(tǒng)的以非技術服務人員輸出為主的工程承包服務市場呈停滯和下降趨勢。中國勞動力成本雖然低,但技術素質較差,多從事勞動密集型的服務活動,發(fā)達國家勞動力成本雖然高,但從事的是知識、技術密集型服務,創(chuàng)造的價值高。因此,我們必須提高勞動者的素質。3.不同行業(yè)開放程度不同,受到的影響也有差異。(1)大部分商務服務的限制很少。中國在計算機及相關服務方面基本沒有限制,這對于發(fā)達國家來說,是利益很大的一塊業(yè)務。另外,中國對攝影、會議、翻譯等服務沒有限制;2005年全部放開廣告服務;對辦公機械和設備的租賃,也只限制提供者的全球資產(chǎn)總額(500萬美元)。中國對會計、審計和簿記等專業(yè)服務的限制也較少,稅收服務和管理咨詢服務,2007年前允許合資,以后可獨資;建筑設計、工程和城市規(guī)劃服務在2006年前允許合資,以后可獨資。
(2)對銷售服務、教育服務、環(huán)境服務、旅游及相關服務、交通運輸服務等領域的開放程度也比較高,限制較少。承諾在2004年取消對特許經(jīng)營和無固定地點的批發(fā)或零售服務。中國不限制外國個人受中國學校和其他教育機構邀請或雇傭到中國提供服務,也允許外商參與合作辦學,但合作辦學的領域不包括軍事、警察、政治和黨校教育等特別教育服務,以及初等和中等義務教育。
(3)中國對建筑工程、通信、金融、保險等領域市場準入的限制較嚴。在建筑工程服務方面,外商參與的業(yè)務范圍局限于:全部由外商投資或者外國贈款建設的項目,國際金融機構資助的項目,外資超過50%的項目和中國建筑企業(yè)因技術困難不能獨立完成的項目(外資可少于50%),完全由中國投資但中國建筑企業(yè)難以獨立完成的項目。中國對現(xiàn)有中國郵政部門專營的服務有一定的保護,對外商參與基礎電信和增值電信服務采取逐步開放的政策;允許外商在不損害中國對音像制品內容審查權的情況下同中國同行合作,從事音像制品分銷(電影除外)等。
對外貿易的發(fā)展會對環(huán)境和資源造成一定的壓力,環(huán)境和資源又約束著對外貿易可持續(xù)發(fā)展的質量。伴隨著工業(yè)的快速發(fā)展及人口的高速增長,河南省的資源絕對消耗量不斷增加,河南省平均每天能源消耗量由2000年21.70萬噸標準煤到2013年的67.82萬噸標準煤。2013年河南省單位GDP能耗為0.7699噸標準煤/萬元,全國單位GDP能耗為0.6624噸標準煤/萬元,高于全國平均水平。河南省在工業(yè)化道路過程中不僅消耗了大量資源,而且環(huán)境遭到嚴重破壞,“三廢”的增多給生態(tài)環(huán)境建設帶來巨大的壓力。雖然河南省強調經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展,樹立了綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展的理念,努力構建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式,提高可持續(xù)發(fā)展的能力,但資源和環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的約束仍不容樂觀。與此同時,進出口的不斷擴大,對自然資源和環(huán)境帶來了一定的壓力,出口增長主要依賴資源、土地、勞動力和環(huán)境等要素投入,科技、管理、創(chuàng)新等要素投入不足。有些產(chǎn)品的生產(chǎn)甚至是以環(huán)境為代價,如果不加強外貿發(fā)展的環(huán)境保護意識,將會進一步惡化生態(tài)。
(二)對外貿易發(fā)展面臨產(chǎn)品生產(chǎn)標準提高的挑戰(zhàn)
隨著人們消費能力的提高和健康意識的不斷加強,人們對產(chǎn)品的安全性提出了更高的要求,除了關注食品方面有毒有害物質的殘留量以及產(chǎn)品本身對人類健康造成威脅外,還關注產(chǎn)品的能耗和碳排放。作為發(fā)展中國家,中國的環(huán)境標準與發(fā)達國家還有相當大的差距,外貿產(chǎn)品在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中面臨生產(chǎn)標準提高的挑戰(zhàn),安全標準、衛(wèi)生標準、包裝標識標準、環(huán)境標準、勞工安全標準和福利標準等對產(chǎn)品的出口造成極大的阻礙。無論是國際環(huán)保使命的要求,還是消費者的綠色消費需求,都要求河南省外貿企業(yè)適應當前各種復雜的貿易保護措施,摒棄傳統(tǒng)的外貿增長方式,積極優(yōu)化調整商品結構,提高商品技術含量和附加值,走外貿可持續(xù)發(fā)展道路。
二、河南省對外貿易可持續(xù)發(fā)展對策
(一)大力發(fā)展綠色貿易
當國際綠色貿易大潮滾滾而來時,河南省企業(yè)首先應積極順應綠色貿易的潮流,及時轉變觀念,重新審視發(fā)展與環(huán)保的關系,樹立綠色產(chǎn)品競爭意識,優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)結構,大力發(fā)展綠色貿易;其次,企業(yè)應充分利用國家支持發(fā)展低碳經(jīng)濟這一有利時機,積極與科研院校聯(lián)合起來,提高環(huán)保技術,開發(fā)高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品,促進資源的合理開發(fā)利用,使綠色產(chǎn)品、環(huán)保技術產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品等成為對外貿易導向型產(chǎn)品。在吸引外資和承接產(chǎn)業(yè)轉移方面,河南省應逐步提高污染產(chǎn)業(yè)中外國投資者的市場準入條件,采取限制或拒絕進口的貿易管理措施限制國外高污染產(chǎn)業(yè)向本省轉移。
(二)進行技術創(chuàng)新,提高國際競爭力
對外貿易在擴大企業(yè)市場規(guī)模的同時,也引入了世界范圍內更多的競爭對手,加強了企業(yè)間的競爭。企業(yè)為在日益激烈的國際競爭中生存下來,取得自身的發(fā)展,就必須加快技術創(chuàng)新步伐,提高自身的競爭優(yōu)勢。河南省很多中小企業(yè)目前仍處于圍繞外商需求進行生產(chǎn)的階段,在出口過程中只注重生產(chǎn)忽略技術創(chuàng)新,產(chǎn)品缺乏自主知識產(chǎn)權。這些企業(yè)應抓住歷史機遇,加大科技投入,依靠自主創(chuàng)新,提高產(chǎn)品技術含量,通過創(chuàng)建自主品牌,貫徹落實品牌戰(zhàn)略,提高國際競爭力。河南省政府同時還應加大投入研發(fā)資金,鼓勵企業(yè)提升產(chǎn)品科技含量,提升對外貿易的質量,并以重點企業(yè)為引領,積極開展國際化經(jīng)營,形成輻射和帶動作用,形成產(chǎn)業(yè)集群,通過產(chǎn)業(yè)集群推動企業(yè)國際綜合實力的提升。
(三)促進貿易整體協(xié)調發(fā)展
河南省外貿企業(yè)要在鞏固原有市場的基礎上不斷拓展新興市場,逐步降低對發(fā)達國家市場的依賴。拓展新興市場,開拓成長性好、潛力大的發(fā)展中國家的市場份額,既可以化解企業(yè)在原有出口市場上遭遇的激烈競爭,也可以有效規(guī)避貿易壁壘,在更廣的空間、更高的層次上提升對外經(jīng)濟發(fā)展水平。同時,河南省是農業(yè)大省,應在擴大高新技術產(chǎn)品出口的同時,發(fā)展高端農產(chǎn)品的種植與加工,提高有機農產(chǎn)品的出口數(shù)量,將農業(yè)資源優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢,創(chuàng)立和打造一批國際品牌的特色產(chǎn)品,提高河南省農產(chǎn)品的國際知名度和市場競爭力。另外,產(chǎn)業(yè)結構升級的主導因素是技術進步,進口是技術進步的主要途徑,從國外直接進口和使用已經(jīng)成熟的技術可以節(jié)省自己研究與開發(fā)的支出,提高技術進步的效率。所以,河南省政府應完善進口稅收政策,擴大先進技術、關鍵設備及零部件和短缺能源的進口,促進資源進口的多元化。
九江開埠通商是江西近代歷史上的重要事件,它為相對封閉的江西地區(qū)開啟了對外交流的窗口,直接參與國際經(jīng)濟大循環(huán)。在九江對外貿易的拉動和激發(fā)下,江西農業(yè)生產(chǎn)結構亦開始發(fā)生變化。這種變化大致表現(xiàn)在二個方面:其一是農業(yè)生產(chǎn)中的作物結構受國內外市場的影響而發(fā)生顯著的變動;其二是農村經(jīng)濟中非農產(chǎn)業(yè)的變動以及在經(jīng)濟總量中所占比重的不斷增加。本文僅就上述兩個方面作些簡要論列。
一、農業(yè)作物結構的變化
九江的對外貿易,使江西地區(qū)農副產(chǎn)品的商品化程度不斷提高,直接刺激了江西地區(qū)農副業(yè)的發(fā)展,茶葉、棉花、經(jīng)濟農作物的種植面積明顯擴展,由于地理位置、土壤特性及原有基礎等的差異,這種發(fā)展又帶有較鮮明的地域分布特征,并出現(xiàn)專業(yè)化趨勢。
(一)新興的茶葉產(chǎn)區(qū)的出現(xiàn)
九江開埠通商以來,其茶葉出口量猛增,相應地帶動了江西地區(qū)的茶業(yè)發(fā)展。據(jù)史料記載:1871年,“顯著的特點就是歐洲茶葉消費驚人的增長,其速度超過茶葉生產(chǎn)的發(fā)展?!雹庞谑?,擴大茶樹的種植,增加茶葉的產(chǎn)量,使許多新的產(chǎn)茶區(qū)出現(xiàn)了。1875年英國駐九江領事商務報告稱:
本埠周圍產(chǎn)茶地區(qū)的發(fā)展是很有趣味的,距本埠87英里的建德縣是1861年才開始種茶的,今年提供的茶大大增加了。有些賣價極高。五個新產(chǎn)區(qū)的茶已經(jīng)進入了市場,此即距本埠280英里的吉安,距本埠287英里的建昌(即今永修,該處距離287英里疑為87英里之誤,筆者案),距本埠35英里的瑞昌和九江附近包括廬山山脈的一些地方(2)環(huán)鄱陽湖區(qū)的茶葉得到了普遍的種植:“江西省沿鄱陽湖的產(chǎn)茶區(qū),在最近五十年中,已發(fā)展為一個很重要的茶區(qū),所有婺寧及寧州茶都是這個地區(qū)出產(chǎn)的,并且大量輸往歐美?!雹遣粌H如此,茶葉的品種亦隨著市場的需求的變化而發(fā)生了變化。十九世紀中葉,江西僅產(chǎn)綠茶。“那時江西的寧州一帶茶區(qū)僅以綠茶聞名。而現(xiàn)在以及過去多年,福建紅茶雖然曾大量輸出,但寧州茶區(qū)所產(chǎn)的紅茶也已為世人所重視”,“它在倫敦市場上,一般均售得極高的價格?!雹仁攀兰o中葉以后,為了適應國際市場對紅茶的需求,中國商人在寧州茶區(qū)用原來制作綠茶的茶葉制出了一批紅茶運往廣州銷售。結果頗受廣州外商的贊賞,寶順洋行買下了這批紅茶運往英國,“銷路甚佳,并且馬上成為一種頭等的紅茶。此后銷路年年不斷增加,同時中國茶商也經(jīng)常源源供應?!雹蛇@就使原來以出產(chǎn)綠茶聞名于世的寧州茶區(qū),變成了專門生產(chǎn)頭等紅茶的茶區(qū)。由于茶葉的大量推銷,帶動了周邊地區(qū)的茶業(yè)發(fā)展,“故該地生產(chǎn)以茶葉為大宗,居民十之八九,賴茶為生。所產(chǎn)茶葉,向以紅茶為主體,專銷洋莊?!雹柿硗?、浮梁、婺源、祁門、玉山、上饒、德興、鉛山和橫峰等一帶的祁紅茶區(qū)的茶葉種植面積亦得到了擴大?!霸谟裆郊昂涌阪?zhèn)一帶即是在武夷山的北面,栽種及制造著大量茶葉以供外銷。上萬英畝的土地都栽種著茶樹,而且大部分的土地顯然是最近幾年內開墾和栽種起來的。”⑺如婺源在1931年以前,植茶面積約17萬畝,⑻占全縣總面積914萬畝的1/53。⑼據(jù)統(tǒng)計,江西全省有30余縣區(qū)出產(chǎn)茶葉。是全國最重要的產(chǎn)茶區(qū)?!坝^農商部自民國四年至八年所編之統(tǒng)計,中國產(chǎn)茶省份共計16省,茶園面積最廣者為江西,達1,267,935畝?!雹握既⊥恋乜偯娣e2.8億畝⑾的1/200,占全省農地面積總3551.3萬畝(含光澤、婺源兩縣)的1/28,面積是相當可觀的。據(jù)記載祁紅、寧紅茶區(qū)涉及“三四百茶號,四五萬茶工,百余萬茶農?!雹杏捎诓枞~的普遍種植,使贛茶在全國茶葉出口中所占的份額長期保持在20%左右,在江西的出口貨值中也在相當長時期內占據(jù)出口貨值的第一位。
(二)贛北地區(qū)棉花的普遍種植
棉花是九江開埠以后帶動其腹地商業(yè)的又一重要產(chǎn)品。由于土壤和氣候條件的因素,九江府屬的德化、湖口、彭澤等縣原來就是傳統(tǒng)棉花種植區(qū)域。從明朝以來,九江的封郭、桑落二洲所產(chǎn)的棉花就以核小絨多而著稱。⒀從一些竹枝詞中的材料亦可以看出這一點:如清乾隆時人李天英就在《龍城竹枝詞》描寫彭澤植棉的情景時載道:“木棉如雪滿江鄉(xiāng),一歲能儲兩歲糧。其道近來花價好,明朝蘇客又開裝”;“官糧不欠是神仙。大麥才收又種棉;好在鄰家新酒熟,三三五五疊猜拳?!雹覛W陽云《彭澤竹枝詞》亦記述:“盼到秋收八月場,木棉花落客開裝;輸他賤買蘇松去,販布蘇松價倍償?!雹臃从沉粟M北植棉的大致狀況。其時的棉花生產(chǎn)多是小農與布匹市場相互交換的產(chǎn)品,是建立在狹小規(guī)模的市場基礎之上,因而數(shù)量還相當有限。
近代,由于出口需求的拉動,棉花種植逐漸增多。據(jù)同治《九江府志》記載:“洲鄉(xiāng)宜粟,與黃豆并黍、稷、葛、秫、芝麻諸種號雜糧。近則木棉與雜糧各半。一以雜糧同時并播,艱于人工;一以木棉價值收成勝于他產(chǎn),故凡值大有,洲鄉(xiāng)視山鄉(xiāng)尤豐?!?884年11月7日(申報》亦記載:“江西德化縣之封一、封二、桑落等鄉(xiāng),山多田少,秋收以棉花為大宗?!备荡汗僭凇督鬓r工商礦紀略》中也說:“該縣(德化縣)出產(chǎn)農田之外,以棉花為大宗,每年約出二十余萬包?!睋?jù)1928年的調查,棉花的產(chǎn)量“九江及江北地方,每年產(chǎn)數(shù)約三十余萬擔,有運往上海出售者;有由久興紗廠購買者,其數(shù)不能確定?!雹杂捎诰沤a(chǎn)棉較普遍,《商務官報》以較大的篇幅介紹了九江的產(chǎn)棉狀況:⒄查九江一隅,棉產(chǎn)雖不甚多,究亦不少。德化縣小池口地方,每逢旺年,約出棉一萬五六千擔,棉色漂亮,視英屬印度棉白不亮者遠勝。較之江蘇通州所出之棉,四季可紡,尚不能及。次則套口地方,亦可出棉三四千擔,再次則洗腳橋地方,亦可出棉一千四五百擔,再次則本城南門外,亦可出棉千余擔。彭澤縣屬每年約共出棉七八千擔。湖口縣屬每年約共出棉四五千擔。其德安、瑞昌兩縣所出之數(shù)則又不及。惟此處并無棉花公司,其運銷本省樟樹鎮(zhèn)及南昌、撫州、吉安等府,均系棉商零購,載以舟車,凡紗布由本地紡織而成,不及十之三四,有織成者,除湖口布銷路略遠外,余皆銷行本地。至于能否仿照洋布,與洋紗比較優(yōu)劣,竊以棉之最著者,惟美,美之棉系木本,結絨甚大,中國系草本,結絨遠遜于美,中美之絨不同,出紗亦難與洋布相仿,目下改易種類,內地土脈相宜與否,尚未可知。而且棉花種植區(qū)域亦突破了贛北地區(qū),在其他地方亦漸有種植。據(jù)傅春官《江西農工商礦紀略》記載:信豐縣原來向產(chǎn)紅瓜子等土產(chǎn),為了開拓市場,在光緒三十二年,“派人赴彭澤德化德安一帶,覓購棉麻種子……已購回德化德安麻兜二十擔、彭澤棉子二千斤,飭令各堡紳士令回栽種。”⒅東鄉(xiāng)縣亦從九江購回木棉種子,在試驗場種植,“且視本地所產(chǎn)為壯實。”⒆至20世紀30年代,江西的棉花種植面積明顯有所擴大,1931年全省棉花總產(chǎn)量達39.9萬多擔,居全國第10位,⒇而且出口亦保持了較高的水平。
(三)苧麻等經(jīng)濟作物的廣泛種植
隨著出口需求的拉動,還促使其他一些經(jīng)濟作物的廣泛種植。如苧麻、煙葉、油料作物等。夏布的出口,直接帶動了苧麻的廣泛種植。同時,近代由于航運業(yè)的發(fā)展,纜繩的大量需求,亦促進了苧麻等纖維原料的出口,相應地帶動了江西的苧麻種植。苧麻是江西傳統(tǒng)特產(chǎn),栽培和利用的歷史悠久,大面積栽培達55個縣左右.其中萬載、分宜、宜春、宜黃等縣所產(chǎn)苧麻質量最佳。據(jù)1929年江西建設廳調查4縣(武寧、瑞昌、德安、分宜)的產(chǎn)量總汁達33.9萬擔。據(jù)海關出口物品數(shù)額統(tǒng)計,1924年曾達18.8萬多擔(其中包括湖北武穴一部分)。江西煙葉亦得到普遍種植,民國之初,煙葉生產(chǎn)保持了一個較快的發(fā)展勢頭。據(jù)農商部1917的統(tǒng)計,江西每年產(chǎn)量在198.9萬多擔,“實為中國最大之煙草出產(chǎn)地。”[21]江西煙葉每年除留給自用之外,基本上都供出口。從九江海關出口統(tǒng)計來看,1928年出口總值為310萬海關兩,1929年為252.8萬海關兩。[22]
再次則是油料作物。從出口商品的貨物來看,油料作物占有很大的比重,尤其是20世紀初。這也直接促成江西油料作物廣泛種植。據(jù)《江西年鑒》統(tǒng)計]934年種植花生65個縣、芝麻56個縣、大豆52個縣、油菜籽46個縣,其種植面積還相當穩(wěn)定。具體情況詳如下表:
從整體而言,九江開埠,使江西有了一個直接面對世界的窗口,同樣亦從總體上改變了江西農作物的結構,使農副產(chǎn)品的商品化程度增加。致使各縣均有一些特色的經(jīng)濟作物提供市場。茲摘幾例,以窺一般:
瑞昌縣:“惟民山隙地,向種煙麻,隨時諭令鄉(xiāng)民推廣種植,現(xiàn)在煙葉統(tǒng)稅,本年已加收錢四百千文,苧麻統(tǒng)稅,亦較往年大旺,因民之利而利之,似屬已有功效?!摽h南北鄉(xiāng)出產(chǎn),以麻與煙桕油為大宗,麻約出五六萬擔,煙葉約出十余萬擔,桕油約出五六千擔?!盵23]新城縣(今黎川):“縣屬出產(chǎn),以煙葉為大宗,各行棧收買刨絲,打包裝箱,經(jīng)客商販運蘇滬及九江、吳城一帶出售,銷路既廣,獲利甚厚?!盵24]
廣昌縣:“婦女均以績麻為事,所織夏布,每年約出二萬余疋,運銷山東河南福建等省。價值約三萬余金?!瓱熑~一項,產(chǎn)于白水鎮(zhèn)驛前市等處,每年多則四五十萬斤,少亦三十余萬斤。每百斤價約八九兩或十余兩不等。近年有洋商信隆行夥,請領聯(lián)單,來縣采買?!盵25]吉水縣:“邑內并無大商巨賈,惟出產(chǎn)紅瓜子薄荷油兩項,間有美商粵人來縣釆買,分運九江粵省銷售?!酃?、中鵠等鄉(xiāng),所收紅瓜子,已有美商新義泰洋行,來縣采買,每石可售洋六七元?!?,收紅瓜子七八百石,每石可售洋六七元,薄荷油約收二三百斤,每斤售洋四五元?!盵26]
鄱陽縣:“土產(chǎn)煙葉,其質頗佳,商人販運九江吳城等處,甚屬獲利?!盵27]
另據(jù)1936年《江西農村社會調查》中有江西農民對農產(chǎn)品的支配情況亦可以看出農產(chǎn)品的商品化提高的基本狀況:
資料來源:經(jīng)濟部江西省農村服務區(qū)管理處編?。骸督鬓r村社會調查》,第107頁。
從上表我們可以看出,一些經(jīng)濟作物均作為商品出售市場有些竟高達96%,其中相當部分保持在60%左右。這一點和九江開埠后,對農產(chǎn)品的商品化拉動不無關系。
二、非農產(chǎn)業(yè)的變動
非農產(chǎn)業(yè)是指當時的農家經(jīng)濟中,直接的農業(yè)生產(chǎn)之外其他非農性質的產(chǎn)業(yè)。一般來說,它們可以分成農家成員副業(yè)性質的家庭手工業(yè)以及農村的地方工礦業(yè)幾種形態(tài)。受九江開埠通商的影響,江西的非農產(chǎn)業(yè)的變動表現(xiàn)在兩個方面,即傳統(tǒng)手工業(yè)逐漸衍變,新的工礦業(yè)得到了迅速地發(fā)展。
(一)傳統(tǒng)的手工業(yè)的衍變
九江開埠通商,加強了江西地區(qū)與國內外市場的聯(lián)系,手工業(yè)在國際市場需求的刺激下繼續(xù)發(fā)展。直至1929年以前,江西的機械工業(yè)并不發(fā)達,手工制品占主導地位,其收入僅次于農業(yè),居于其他各業(yè)之上。而在手工業(yè)制品中,以土布為最,瓷器、夏布、紙張次之,制油、紡紗、制米又次之。
手工棉紡業(yè):江西紡織業(yè),長期停留在手工業(yè)時代,一般農村之手工紡織異常發(fā)達。19世紀末,外來棉紗開始涌人江西。機制紗初時只銷售于九江、南昌、廣信、贛州,后全省皆已流通。到1913年,江西已成為洋紗的主要銷售地,“國外棉紗輸入之數(shù),常二倍或三倍由國內各埠輸入之數(shù)?!盵28]手紡之紗不如機織紗勻細,“內地人民有盡用洋紗織成土布款式,取其工省,而價亦較土棉紗為廉,且較買市肆洋布,更為便宜?!盵29]至1919年輸入棉紗16.8萬擔。[30]此后平均每年外來之棉紗達10萬擔以上。二三十年代,全省出現(xiàn)了“機杼不減于舊,蓋業(yè)布業(yè)者市洋紗為之,貧婦計段責值而已”[31]的發(fā)展趨勢,全省各地無不織布之家,有的用洋紗與土紗混織,有的干脆全用洋紗織布?!懊咳湛棾鲋迹瑒t由家中男丁負入城內,向各專賣土布店零賣,隨時復在城內紗號零買洋紗歸家以供紡織?!盵32]據(jù)江西省政府1930年調查,吉水、豐城兩縣每年各產(chǎn)80萬匹以上;龍南、峽江、清江、南康、新淦五縣,年產(chǎn)各在10萬匹以上;其余年產(chǎn)數(shù)千匹至數(shù)萬匹的有南昌、東鄉(xiāng)、進賢、上饒、新余、安福等縣。13縣合計年產(chǎn)約280萬匹,值340萬元。另據(jù)棉統(tǒng)會1933年調查江西27縣,共產(chǎn)棉布900余萬匹。[33]足見江西手工棉紡織業(yè)的發(fā)達程度。手工夏布業(yè):江西全年衣被所需棉花約60萬市擔,而本省所產(chǎn)棉花僅為15萬市擔,[34]為補充棉花之不足,便利用苧麻加工夏布,成為近代江西一種極普遍的農村手工業(yè)。全省83縣,除贛粵邊界及贛北鄱陽湖附近各縣外,均盛產(chǎn)夏布,其中以上高、萬載、宜黃、寧都等19個縣區(qū)最為普遍,所產(chǎn)夏布最多。近代九江開埠后,夏布出口量大增,帶動了手工夏布業(yè)的發(fā)展。夏布最旺盛時期是清末民初,加工夏布的家庭遍于鄉(xiāng)間。德興縣的農村到處都見家庭加工夏布,“篝燈四壁,機聲軋軋,卒發(fā)之謀,常取具于是?!盵35]機杼之聲在萬載也處處可聞,全縣有100多家作坊從事夏布生產(chǎn)。上高縣最旺盛時每年有百萬元的夏布進行交易,宜黃則為“各處夏布集中之地。”[36]至1933年,江西夏布的產(chǎn)量是94.7萬匹,[37]占同年全國夏布總產(chǎn)量210萬匹[38]的45%,居全國第一位。
江西生產(chǎn)的夏布,除供本省需要外,國內銷往無錫、蕪湖、常州、蘇州、海門、上海、北京、山東等處,僅石城一縣每年銷往外地的就達10萬匹,國外主要銷往朝鮮、日本、美國等。從1912年至1930年,江西總共輸出35萬擔,平均每年輸出量約為1.8萬擔,“江西夏布運銷國外者,約占輸出量的1/3至1/2,余者則運銷國內各埠?!盵39]每年有6000至9000多擔銷往國外。同一時期,全國夏布輸出國外40多萬擔,年均輸出2萬多擔,江西年均輸出量為全國的1/3至1/2。
由于手工業(yè)產(chǎn)品在國內外市場的競爭較強,成為出口的優(yōu)勢產(chǎn)品,相應地帶動了江西各縣一些特色的手工業(yè)發(fā)展。
九江:“手工織布業(yè),大都分布于小南門及塔嶺北路,多為農民副業(yè),然亦有專作此業(yè)者。每家二、三機或四、五機不等?!敛间N路除本市外,以四鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄰省較近之縣份為主?!盵40]
永豐縣:“該縣人所織夏布,向分春秋兩邦出運,本年春邦共運出一千一百三十余卷,每卷價銀十七八兩?!盵41]
安??h:“上年(光緒三十一年)出腦(樟腦)不尚旺,所出之腦,運往九江,轉運外埠銷售。”[42]
瑞金縣:“該縣惟毛邊紙一項為出產(chǎn)大宗,現(xiàn)令紙槽人等,湊集資本,購機仿造洋紙。”[43]
石城縣:“坪山一帶,素以造紙為業(yè),紙料尚稱堅白,未??婆e以前銷路甚廣,年出口不下百萬之數(shù)?!盵44]
全省各縣手工業(yè)產(chǎn)品年收入并無確切統(tǒng)計,但根據(jù)當時的各種數(shù)字,再參照30年代的產(chǎn)銷情形,可斟酌近似數(shù)字,其情況大體如下:
這些手工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)與出口,既解決了農民日常生活所需,亦相應地增加了農民的家庭收入。
(二)農村小型礦業(yè)的發(fā)展
受資本主義發(fā)展的刺激,各縣鄉(xiāng)小型礦業(yè)也得到較快的發(fā)展。以煤業(yè)為例,由于輪船往來,九江地區(qū)對煤碳的需求不斷增加,相應地也帶動了周邊地區(qū)工礦業(yè)的發(fā)展。傅春官:《江西農工商礦紀略》瑞昌縣·工務:
光緒三十一年,沙令上鑄表稱,東鄉(xiāng)龍興源概括楊姓山場,有煤礦一處,約出煤三萬余石廣…。南鄉(xiāng)則乾洞垅、田堡坂、凈水垱、杉木港、大坳、兩峰尖、難音洞、乾港、張家港、楊樹港、巖山窳;西鄉(xiāng)則王山嶺、桃區(qū)、尖瓜山、萬丈紅杉樹坪;北鄉(xiāng)則袁傳家泉、楊家沙灘等處地方,共有煤礦二十余處,每礦約出煤三五萬石及數(shù)千萬石不等?!掂l(xiāng)民自行開采。
樂平縣·礦務:
三十一年六月,張令樹森表稱,茅屋場四處,出煤甚多,煤質亦佳,其紅火煤一種專銷省潯兩處,可供輪船及機器廠之用?!咴卤矸Q,張家山煤礦,本地居民,設立春豐廠,集資開采?!┪輬霈F(xiàn)在煤價,每百簍約五十元上下。
中圖分類號:F74 文獻標識碼:A 文章編號:1008-4428(2016)08-106 -02
一、引言
自改革開放以來,我國中小企業(yè)對外貿易發(fā)展迅速,隨著中小企業(yè)規(guī)模不斷擴大與進步,管理者的素質與能力也有了很大的提高,擁有了一定的專業(yè)外貿人才和強有力的技術競爭能力,出口產(chǎn)品也逐漸從單一性轉向為多樣性。央視財經(jīng)根據(jù)海關數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2015年,我國貨物貿易出口總值14.14萬億元,其中中小企業(yè)出口總額為9.1萬億元,占出口總額的64%。然而在伴隨著中小企業(yè)對外貿易體系的逐漸完善的過程中,一些發(fā)展瓶頸也逐漸顯露。我們根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)2015年我國貨物貿易出口總值比2014年出口貿易總值仍然有所下降。
伴隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,我國中小企業(yè)雖然較之前了很大進步,但從理性上來看,不論是學術中將中小企業(yè)對外貿易與綠色發(fā)展相結合的探究還是具體現(xiàn)實中將二者結合的實踐都存在意識缺乏或不給予足夠重視的現(xiàn)象,中小企業(yè)在對外貿易過程中的環(huán)境問題越來越明顯地暴露出來,已經(jīng)對整個國民經(jīng)濟造成日益嚴重的影響。為突破中小企業(yè)對外貿易發(fā)展新瓶頸,適應國內外環(huán)境發(fā)展的行情,必須走一條適應時展新潮流的道路――綠色發(fā)展。所謂中小企業(yè)對外貿易的綠色發(fā)展道路,就是讓綠色發(fā)展這一新理念貫穿于中小企業(yè)價值觀,規(guī)范著中小企業(yè)對外貿易發(fā)展的戰(zhàn)略制定、目標、重點、階段和相應的策略。簡單地說,中小企業(yè)對外貿易的綠色發(fā)展道路就是讓中小企業(yè)以綠色發(fā)展新思路作為指導思想。
本文將中小企業(yè)對外貿易與綠色發(fā)展結合起來,通過詳細分析國內外環(huán)境指出當代綠色發(fā)展已成為刺激中小企業(yè)對外貿易持續(xù)健康發(fā)展迫切需要的新思路、新道路,并對如何落實對外貿易綠色發(fā)展的具體措施進行探討。
二、適應國內外發(fā)展潮流:積極倡導綠色發(fā)展新理念
(一)從本國角度來看
“十一五”規(guī)劃以來,我國大力倡導綠色發(fā)展,堅持綠色富國、綠色惠民,堅持人與自然和諧共處,堅持推進傳統(tǒng)行業(yè)的綠色改造,推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系,鼓勵企業(yè)工藝裝備更新之外,發(fā)展綠色經(jīng)濟。我國大力倡導走綠色發(fā)展道路,在經(jīng)濟的長遠發(fā)展中綠色經(jīng)濟處于主動和有利的位置?!敖鹕姐y山,不如綠水青山”,這句話是今年兩會代表委員們熱議的綠色發(fā)展理念。作為“五大發(fā)展理念”之一,綠色發(fā)展已經(jīng)成為我國現(xiàn)代化建設全局的一個重要理念。當代中小企業(yè)在發(fā)展對外貿易過程中應當有效地與綠色發(fā)展相結合,遵循本國經(jīng)濟發(fā)展趨勢,這既是響應國家綠色發(fā)展的必由之路,也是促進對外貿易產(chǎn)業(yè)結構轉型、升級、發(fā)展的必然選擇。
(二)從國際角度來看
隨著工業(yè)發(fā)展加速,經(jīng)濟高速發(fā)展,環(huán)境與貿易的問題日益突出,綠色貿易壁壘自20世紀80年代應運而生,隨后得到不斷發(fā)展,現(xiàn)已成為限制我國中小企業(yè)進出口貿易的重要阻礙。所謂綠色貿易壁壘就是環(huán)境壁壘,是指在國際貿易領域中,一些發(fā)達國家憑借其科技優(yōu)勢,以保護環(huán)境和人類健康為目的,通過立法,制定繁雜的環(huán)保公約、法律、法規(guī)和標準、標志等形式對國外商品進行的準入限制,它屬于一種新的非關稅壁壘形式,已經(jīng)逐步成為國際貿易政策措施的重要組成部分。綠色壁壘使得出口產(chǎn)品的各個流程成本增加,規(guī)模較小的中小企業(yè)不能將出口產(chǎn)品內部化,出口市場份額、貿易機會、企業(yè)和商品信譽等方面都產(chǎn)生了很大的不利影響。尤其是中小企在對外貿易過程中,從資金和技術上難以使出口商品環(huán)境成本內部化,這樣就改變了以往的貿易條件和比較競爭優(yōu)勢。綠色壁壘的產(chǎn)生無疑是對我國缺乏綠色發(fā)展意識的中小企業(yè)發(fā)展對外貿易的嚴重打擊。
三、中小企業(yè)對外貿易綠色發(fā)展道路的實施
現(xiàn)如今仍有很多中小企業(yè)在對外貿易過程中沒有樹立正確的觀念,把擴大對外銷售作為第一理念,缺乏對外貿易綠色發(fā)展理念的認識。要想促進中小企業(yè)對外貿易順應時代潮流,破除發(fā)展新障礙,必須堅持走可持續(xù)發(fā)展道路,走綠色發(fā)展道路,這是帶動中小企業(yè)對外貿易發(fā)展的自身需要和必然選擇。具體實施方案如下:
(一)牢固樹立綠色發(fā)展理念并積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)
綠色理念對貿易發(fā)展有重要的指導作用,中小企業(yè)要想促進對外貿易的新發(fā)展,必須牢固樹立綠色發(fā)展理念,并將這一理念貫徹、落實到對外貿易的各個環(huán)節(jié),發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。綠色貿易壁壘成為我國中小企業(yè)對外貿易發(fā)展阻礙的這一事實已無法改變,那么中小企業(yè)可以充分利用這次挑戰(zhàn)帶來的機遇,提高中小企業(yè)的環(huán)保標準,大力倡導并發(fā)展企業(yè)的綠色發(fā)展,在生產(chǎn)、管理和服務過程中彰顯人性化,讓綠色成為中小企業(yè)對外貿易的一大特色。與其同時,政府要在中小企業(yè)對外貿易綠色發(fā)展道路中充分發(fā)揮這只有形的手,給企業(yè)一定的引導和支持。
(二)中小企業(yè)進一步自我完善,優(yōu)化出口商品結構
中小企業(yè)在管理者素質與能力、專業(yè)人才與技術競爭能力有所提高的基礎上進一步完善自我。要充分、及時、準確地了解國外實行的綠色壁壘的實時信息以及發(fā)展的動態(tài),充分做好迎接綠色壁壘的準備,讓綠色壁壘成為中小企業(yè)對外貿易發(fā)展的一個機遇。尤其是中小企業(yè)對外貿易的領導要率先樹立綠色發(fā)展意識,抓住機遇,帶動全體員工為企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)把好關,全面提高中小企業(yè)對外貿易發(fā)展的效率和能力。在優(yōu)化出口商品的結構上要樹立創(chuàng)新意識,尤其是技術創(chuàng)新方面,優(yōu)化并提高出口產(chǎn)品的質量和出口產(chǎn)品的各個環(huán)節(jié)。環(huán)節(jié)包括研制開發(fā)、加工、包裝、運輸、銷售、服務、廢棄物處理,讓綠色發(fā)展貫穿于這一系列環(huán)節(jié)的始終,提高出口產(chǎn)品的檔次。
(三)充分發(fā)揮中小企業(yè)外部的作用
由于中小企業(yè)在對外貿易過程中更多的是關注眼前利益而忽視長遠綠色發(fā)展理念的重要性,這就需要政府積極組織、宣傳或成立為引導和推進中小企業(yè)對外貿易綠色發(fā)展的專門部門,為它們收集更多關于其他國家環(huán)境壁壘的數(shù)據(jù)和信息以及有關綠色發(fā)展的實時信息,讓中小企業(yè)在了解更多國外貿易環(huán)境的基礎上發(fā)展綠色貿易。同時,政府應當為這些中小企業(yè)給予技術、理論支持,為降低中小企業(yè)在對外貿易過程中的生產(chǎn)成本給予一定的稅收優(yōu)惠和綠色壁壘補貼,從而降低中小企業(yè)對外貿易成本,增強國際競爭力。
中小企業(yè)外部作用除了政府,還包括各個中小企業(yè)之間的相互合作,在走對外貿易綠色發(fā)展道路的過程中,中小企業(yè)加強合作,有利于共同應對國外貿易環(huán)境的挑戰(zhàn),共同營造綠色發(fā)展道路,在國際市場上樹立中小企業(yè)的綠色形象,共同突破貿易壁壘。
四、堅持綠色發(fā)展的建設性意義
(一)順應當代綠色需求給中小企業(yè)對外貿易的發(fā)展帶來機遇和挑戰(zhàn)
隨著經(jīng)濟發(fā)展,人們生活水平的提高,越來越重視和關注環(huán)境問題,許多發(fā)展中國家尤其是發(fā)達國家設置的綠色壁壘正是對綠色產(chǎn)品需求增強的體現(xiàn)。綠色需求對中小企業(yè)對外貿易發(fā)展不僅是挑戰(zhàn)更是探索新戰(zhàn)略、促進自身發(fā)展的新機遇。如果中小企業(yè)在對外貿易中忽視綠色發(fā)展道路,不能正確認識綠色發(fā)展在當代國際發(fā)展的新局面,就會被淘汰;國外消費者需要什么產(chǎn)品,中小企業(yè)就銷售什么產(chǎn)品,既然綠色需求是國際市場的需求,那么中小企業(yè)就應當順應此需求,為中小企業(yè)獲取利益謀求發(fā)展的機遇,如果中小企業(yè)在對外貿易中以綠色發(fā)展為導引并提供綠色產(chǎn)品或服務就能在未來貿易中得到迅速發(fā)展。
(二)在國際市場樹立中小企業(yè)綠色形象,贏得競爭優(yōu)勢
中小企業(yè)對外貿易實行綠色發(fā)展戰(zhàn)略有利于在國際市場中樹立綠色企業(yè)的形象,拓展綠色產(chǎn)品在國際上的潛在市場,提高中小企業(yè)在國際市場的競爭力。盡管綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)成本比較高,但是它的價格也高于同類產(chǎn)品的價格,因此它的收益也是可觀的,而且加上國際對綠色的重視,中小企業(yè)更應該從綠色發(fā)展上實行對外貿易,讓自身跟緊世界大舞臺發(fā)展的步伐。
(三)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,實現(xiàn)資源合理配置
中小企業(yè)對外貿易綠色發(fā)展道路的推行成效關系到在未來國際市場競爭中的話語權,在對外貿易發(fā)展過程中重視綠色發(fā)展戰(zhàn)略,走綠色發(fā)展道路,可以實現(xiàn)資源的合理配置,使得管理的全過程不論從最開始的產(chǎn)品設計還是到產(chǎn)品的售后與廢棄物處理,都考慮綠色、環(huán)保,提高資源的利用效率。
五、總結
中小企業(yè)對外貿易的經(jīng)營和發(fā)展的最終目的就是要使自身利益最大化,實施對外貿易綠色發(fā)展道路與中小企業(yè)經(jīng)營、發(fā)展的目標是一致的。因此各中小企業(yè)對外貿易應當積極主動走綠色道路,克服一切發(fā)展過程中的困難,并探索出適合自身對外貿易綠色發(fā)展的思路,在國際競爭中占有一席之地,從而不斷促進我國經(jīng)濟的健康發(fā)展。
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中圖分類號:F7 文獻標識碼:A
收錄日期:2017年3月7日
隨著國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略向中西部轉移及西部大開發(fā)等戰(zhàn)略實施,位于中部地區(qū)的湖南省迅猛發(fā)展,位于湖南省西部的湘西州,根據(jù)自身獨特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和勞動力資源豐富的優(yōu)勢,大力發(fā)展對外貿易,逐漸使對外貿易在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮重要的作用。因此,研究湘西州對外貿易發(fā)展情況,對湘西州促進外貿發(fā)展有著重大的戰(zhàn)略意義。
一、湘西州對外貿易發(fā)展現(xiàn)狀
(一)湘西州歷年進出口額增速。從整體來看,湘西州的進出口總額呈上升趨勢,其中,進出口總額從2002年的7,018萬美元增長到2015年的11,631萬美元,增幅達到1.65倍,以平均每年4.7%的速度增長。進口總額從2002年的89萬美元增L到2015年的983萬美元,增長了11倍,平均每年增長10個百分點。出口額從2002年的6,929萬美元增長到2015年的10,848萬美元,增幅達到1.56倍,平均每年增長4個百分點。(圖1)
從各個時間段來看,2002~2015年湘西州對外貿易增長時高時低,波動非常大,從各個時期增長速度來看,2002年進口額下降85%,拖累當年進出口總額下降5%;2004年進出口總額增速上升到69%,但次年又下降到了4%,隨后又在2007年上升到87%,2009年由于受到全球經(jīng)濟危機的重大沖擊,進出口總額下降了57個百分點,2010年由于進口額的大幅度增加使進出口總額上升了48%,隨后又由于出口的減少使進出口額不斷減少,2013年進出口總額緩慢回升,2015年由于“一企一策”政策的取消與國際市場價格下降,使出口和進出口總額分別下降了53個和50個百分點。
(二)湘西州貿易順差。從出口額來看,2001~2008年湘西州對外貿易出口持續(xù)增長,由6,794萬美元增長到了38,604萬美元,增幅達到4.68倍;2009年受金融危機的影響,許多出口企業(yè)出口量急劇減少,這使2009年湘西州出口總額減至16,764萬美元,與2008年相比減少了57%。為應對金融危機,國家采取了積極的財政政策和貨幣政策,使我國出口形勢有所好轉,經(jīng)濟很快步入正軌。湘西州的出口額在2010~2014年也得以增長。2015年,由于國際市場疲軟以及“一企一策”政策的取消,出口額由2014年的22,884萬美元減至10,848萬美元,減少了53個百分點。從進口總額來看,2001年湘西州進口總額為598萬美元,2015年增長至983萬美元,增幅為64.4%,但是進口總額占進出口總額比重頗低,且呈現(xiàn)不穩(wěn)定的特征。
如圖2所示,由于湘西州歷年進口額的波動不是很大,貿易順差主要受出口額的影響。2001~2008年,貿易順差持續(xù)增長,最高達到38,247萬美元,2009年受到經(jīng)濟危機的影響,貿易順差下降到16,688萬美元,2015年由于出口額大幅度下降,貿易順差下降到9,865萬美元。(圖2)
(三)湘西州對外貿易市場結構。亞洲、歐洲、北美洲等一直是湘西州對外貿易的三大市場。由于湘西州進口的數(shù)額比例很小,在這里本文主要分析湘西州外貿的出口市場結構。本文選取了湘西州主要的八個出口對象國,比較出口輸往國家數(shù)額占貿易總額的比重。
由表1所示,2006~2010年荷蘭一直都是湘西州的最大出口國,占貿易總額的20%以上,2011~2015年對荷蘭的出口比重持續(xù)下降到10%以下。俄羅斯、韓國、印度、臺灣、巴西總體呈上升趨勢,其中俄羅斯2015年占比達到16.9%,而日本、韓國、印度占比均在10%以上,說明湘西出口主要輸往中國周邊鄰國。但歐美市場也占有相當大的比重。同時也因為湘西出口集中在這三大市場,一旦國際市場疲軟,湘西出口下降的彈性也非常大。(表1)
(四)湘西州對外貿易出口商品結構。由表2所示,在2013年湘西州對外貿易出口商品結構中,初級產(chǎn)品比重高達80.8%,而工業(yè)制品比重僅僅只有19.2%,2014年雖然比重有所下降,但2015年初級產(chǎn)品依舊高達94.1%,而工業(yè)制成品僅占5.9%。這說明湘西州的出口商品結構仍然單一。雖然湘西金屬儲量大,但是由于缺乏先進技術與人才以及良好的基礎設施與工業(yè)設備,湘西出口一直以初級加工產(chǎn)品為主。由此看來,湘西州應該配置資源,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。由表3所示,在2013~2015年初級產(chǎn)品出口中,礦類產(chǎn)品比重均在98.5%以上,這說明湘西“一礦獨大”格局尚未根本改變。(表2、表3)
二、湘西州對外貿易存在的問題及原因分析
(一)出口商品結構不合理。湘西州出口商品結構不合理主要表現(xiàn)在兩個方面:第一,產(chǎn)品單一,以錳礦類產(chǎn)品出口為主,“一礦獨大”的局面尚未根本改變。2015年湘西錳系列產(chǎn)品出口8,779萬美元,占全州出口總額的比例達80.93%;第二,初級產(chǎn)品比重仍然過大。湘西向國際市場出口的多為錳礦初級原料和簡單加工后的低中端產(chǎn)品,原料加工行業(yè)的發(fā)展模式較為粗放,處于產(chǎn)業(yè)鏈的較低環(huán)節(jié),在很大程度上仍然是靠數(shù)量擴張來賺取生產(chǎn)鏈低端的微薄利潤,不但出口收益不高,而且極易受國際市場的影響。2015年由于國際市場價格下跌,出口大幅下滑,同比下降了50.27%。錳系列產(chǎn)品出口呈現(xiàn)量增價跌的走勢,1~12月共實現(xiàn)出口47,143噸,出口額8,779萬美元,同比增長2.17%和下降12.39%。這正是上述問題的體現(xiàn)。
(二)進口規(guī)模小,貿易順差過大。內生性增長理論認為增長由內需來驅動,而技術是促進經(jīng)濟增長的主要動力。進口商品結構要可以為未來的高新產(chǎn)業(yè)提供要素和支持,出口商品結構可以向為這些高新技術提供銷售市場。湘西州的進口規(guī)模遠遠低于出口規(guī)模,對技術的進口能力相對比較薄弱,進口商品以錳礦砂類的原料為主,技術含量普遍偏低,這就抑制了先進技術和科學管理思想的引進,商品進口帶來的技術滲透和學習效應就很難被實現(xiàn)。
(三)加工貿易發(fā)展顯著不足。雖然成本的增加會使加工貿易的發(fā)展優(yōu)勢減弱,但發(fā)展加工貿易有利于促進技術改進、優(yōu)化產(chǎn)品結構、推動湘西配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在增加就業(yè)方面也有著重大作用。2011年,湘西才實現(xiàn)加工貿易的零突破,加工貿易的規(guī)模小比重低,缺少核心生產(chǎn)技術,絕大多數(shù)只是簡單的貼牌加工,低水平的加工貿易對湘西的技術進步和產(chǎn)業(yè)升級的帶動作用非常有限,反映出湘西融入全球產(chǎn)業(yè)分工體系能力較差,加工貿易無法充分發(fā)揮其功能。
(四)出口集中度偏高。湘西州出口一直集中在歐美以及亞洲周邊鄰國地區(qū),其中美國、俄羅斯、日本、韓國、印度、臺灣、巴西、荷蘭八個國家的出口額占到了出口總額的70%以上。出口區(qū)域結構集中性過強,外貿地域機構構成單一,市場多元化發(fā)展仍然不足,風險性也相應較大,一旦危機爆發(fā)時易受到較大沖擊,同時還阻礙了對其他新興出口市場的拓展,導致對新興市場的進出口貿易規(guī)模相對偏小,從而面臨較大的外貿風險,嚴重影響湘西對外進出口的規(guī)模,阻礙進出口企業(yè)的長期發(fā)展和湘西產(chǎn)業(yè)結構的調整和優(yōu)化。
三、湘西州對外貿易發(fā)展對策建議
(一)促進對外貿易商品結構的優(yōu)化。其一,要促進出口商品Y構的優(yōu)化。要提高機電和高新技術產(chǎn)品在全州對外貿易中的比重。把經(jīng)開區(qū)作為推進新型工業(yè)化和科技興貿的平臺,要堅持利用創(chuàng)新驅動企業(yè)從產(chǎn)品初加工向精深加工轉變,依托湘西得天獨厚的資源優(yōu)勢與勞動力優(yōu)勢,提高技術含量,延長產(chǎn)業(yè)鏈,拓展利潤空間,為出口提供更多的高附加值產(chǎn)品,提高湘西商品的國際競爭力;其二,要適當加大進口力度。對外貿易既要重視出口,也要重視進口,才能促進進出口貿易基本平衡。加大對重要資源和產(chǎn)品的進口,保證湘西的資源安全。加大對關鍵設備和核心技術的進口有助于湘西發(fā)展技術密集型產(chǎn)業(yè),改變資源密集型與勞動密集型產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀。
(二)轉型升級加工貿易。近些年來,沿海地區(qū)勞動力成本和其他費用不斷提高,為了降低成本保證利潤,沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部轉移的速度明顯增快。在此背景下,湘西必須要在轉型升級和梯度轉移的引導下,抓住國際、國內產(chǎn)業(yè)轉移的有利時機,大力發(fā)展加工貿易。一方面湘西加工貿易的發(fā)展應緊緊圍繞支柱產(chǎn)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)鏈由低端的加工裝配向高端的產(chǎn)品研發(fā)升級;另一方面要努力形成多元化、專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)鏈,重點扶持一批科技型、自主知識產(chǎn)權型企業(yè)開展技工貿易,不斷提高企業(yè)的技術水平,促進加工貿易由勞動密集型和資源密集型向技術密集型和資本密集型升級。
(三)擴大國際市場,促進國際市場多元化。按照鞏固傳統(tǒng)市場、開拓新興市場的要求,要以開拓新興市場和周邊市場為重點。引導企業(yè)積極應對國際市場形勢新變化,努力鞏固和擴大俄羅斯、美、韓等傳統(tǒng)市場,大力拓展東盟、南亞、中東、南美、非洲等新興市場,進一步推動湘西州出口市場多元化,有利于分散對外貿易的市場風險,避免因外貿市場的過分集中而使一國對外貿易受他國的制約和壟斷,同時減小他國或地區(qū)的經(jīng)濟因素及非經(jīng)濟因素的變化帶來的波動和影響。
(四)堅持把精準扶貧與對外貿易發(fā)展結合起來,出口湘西特色農業(yè)。2013年11月,到湘西考察時首次作出了“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的重要指示。堅持精準扶貧與對外貿易發(fā)展結合起來,實際上就是堅持修煉內功與借助外力結合起來,既要努力打造貧困地區(qū)發(fā)展的基礎,又要最大限度地依托對外開放。一是要因地制宜,把“五個一批”與對外貿易結合起來,充分把握“616”對口幫扶工程等政策機遇,借助國家對貧困地區(qū)的扶持政策,按照“六個精準”的要求,產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧一批,整合農業(yè)資源,創(chuàng)新項目,努力打造具有湘西特色的農業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌,提高產(chǎn)品質量,以符合國際出口及衛(wèi)生標準。同時,要扶持一批出口企業(yè),幫助微小型農業(yè)產(chǎn)品企業(yè)出口;二是要主動地、全方位地推動開放合作。積極搭建合作平臺,加強與發(fā)達地區(qū)的合作,充分發(fā)揮湘西的比較優(yōu)勢,利用資源勞動力等優(yōu)勢發(fā)展非地經(jīng)濟;與此同時,創(chuàng)新機制,把基于資源上的扶持轉變成為優(yōu)勢交換基礎上的合作,以促進湘西對外貿易的轉型升級。
四、結語
通過以上對湘西外貿發(fā)展現(xiàn)狀的實證研究,我們可以發(fā)現(xiàn),當前國際市場形勢雖然嚴峻,但是也意味著湘西的對外貿易面臨著新的發(fā)展機遇,關鍵在于能不能認識到自身問題并積極做出轉變。必須結合湘西州獨特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢,突破地理位置偏僻的劣勢,把握國家西部大開發(fā)與精準扶貧戰(zhàn)略的機遇,加強硬環(huán)境和軟環(huán)境建設,不斷推進市場多元化,以促進商品結構和產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化,從而實現(xiàn)從規(guī)模擴張向質量和效益轉變,實現(xiàn)湘西州對外貿易的可持續(xù)、健康發(fā)展。
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中圖分類號:G125 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2015)49-0058-02
一、引言
隨著我國對外開放程度的不斷加強,高等教育國際化浪潮的日益提升,越來越多的國際學生選擇來中國接受高等教育。據(jù)教育部2014年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,從2005年到2014年,來華留學生人數(shù)一致處在高速增長階段,每年平均增速為13.19%。中國現(xiàn)已經(jīng)成為世界第三大留學生輸入國。面對越來越多的來華留學生,一個重要且亟待解決的問題,就是如何對國際學生進行專業(yè)課教育。畢竟擁有高水平高質量的課程教育才是吸引并留得住國際學生的關鍵。本文擬以暨南大學為例,對國際學生專業(yè)課教育的方法與方式進行探討。
暨南大學是我國第一所華僑學府,也是“211工程”重點綜合性大學,其辦學理念與目標是“僑校+名?!?。暨南大學是目前擁有外國留學生最多的中國大學,直屬國務院僑務辦公室領導。暨南大學的校訓是“忠信篤敬”,在此校訓的引導下,暨南大學注重對華人華僑子女的中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)道德文化進行培養(yǎng),因此受到了海外華僑華人的極大關注與歡迎。素有“華僑最高學府”之稱的暨南大學,從建校到目前為止,總計培養(yǎng)了來自全球五大洲160個國家和港澳臺地區(qū)的各類人才二十余萬人。在其“面向海外,面向港澳臺”的辦學方針下,暨南大學擁有國家對外漢語教學基地、國務院僑辦華文教育基地、國家人文社會科學重點研究基地等。
二、國際學生專業(yè)課教育現(xiàn)狀
接下來,將以我在國際學院所從事的全英教學中國對外貿易課程為例,來對國際學生專業(yè)教育的現(xiàn)狀及其特點進行研究。中國對外貿易課是專業(yè)選修課,其對象是經(jīng)過相關的專業(yè)基礎課(包括宏觀經(jīng)濟學、微觀經(jīng)濟學、國際貿易理論等)培訓后的大三學生。該課程共有36個學時,分為九個部分,包括中國對外貿易發(fā)展現(xiàn)狀、中國對外貿易政策、中國對外貿易的比較優(yōu)勢及其演變、中國與美國、歐盟的雙邊貿易、中國外商直接投資(FDI)、中國對外貿易地理分布及其成因分析等內容。由于本課程旨在幫助學生了解中國對外貿易發(fā)展狀況、特點與趨勢,是一門現(xiàn)實性和實踐性極強的課程,因而采用課堂討論加論文的考試方式,更便于考察學生搜集數(shù)據(jù)資料的能力、對中國對外貿易中所存在的問題的關注力以及利用所學理論知識對相關問題的分析和理解力。其中課堂討論成績占總評成績的40%,論文成績占總評成績的60%。
課程論文題目由老師命定,均是課堂上講授的內容。對于英文的課程論文評分,主要側重于學生能否將所學的理論知識、課堂教學內容應用到所給的當前中國對外貿易中所出現(xiàn)的問題分析上。
從課程論文分數(shù)對比的情況來看(見圖1),內招生獲得90分以上的學生比例明顯大于外招生,79分以下的學生則都是外招生。這表明,通過大陸高考入學的內招生在對課程教學理解上、論文寫作和分析問題的能力上要高于外招生。
再看課堂討論分數(shù)的情況。這個分數(shù)的評定,主要依據(jù)是學生上課回答問題和案例討論。從分數(shù)結果對比上來看,外招生在90分以上的學生比例高于內招生,中間水平兩者接近。由于外招生在口語表達上具有優(yōu)勢,并且喜歡參與靈活的、隨意的課堂討論,喜歡表達自己的觀點,因此獲得課堂討論分高分的相對較多。
三、原因分析
之所以出現(xiàn)內招生與外招生在分數(shù)上有如此大的差異,依據(jù)這幾年的教學經(jīng)驗,我認為主要原因有兩個:一個是國際學生的語言優(yōu)勢,另一個是國際學生的專業(yè)知識的劣勢。在專業(yè)課教育上,國際學生和大陸學生由于背景文化存在著顯著差異,導致他們在學習方式、思維模式、學習效果上存在著很大差異。具體來說,國際學生有著較好的英語語言背景,因此,在全英授課的課堂上,會積極主動地參與到課堂討論中來,表達自己的看法與觀點。相比之下,大陸學生則因英語表達不流暢,不敢參與到課堂討論中,導致其平時成績低于國際學生。
但是,國際學生就讀暨南大學時,并沒有接受過中國的高考,而是有相應的特殊入學考試。他們往往是在華文學院接受一定的中文基礎訓練后,再來申請大學入學。其對中國文化、歷史、經(jīng)濟等方面的了解有限,對于專業(yè)課之前的系統(tǒng)學習也不夠,包括宏觀經(jīng)濟學、微觀經(jīng)濟學、國際貿易理論等。這使得他們對中國對外貿易出現(xiàn)的一些問題和特點沒有明確的認識。比如,我曾在課堂上分析中國對外貿易的特征之一,空間分布的不均衡:中國對外貿易主要集中在東部沿海地區(qū),而在東部沿海地區(qū)又進一步集中在長三角地區(qū)和珠三角地區(qū)。我讓大家討論有哪些原因導致了中國對外貿易空間分布不均勻?國際學生對這個話題很感興趣,但通常是從地理的直觀角度來分析,認為東部地區(qū)靠近大海,所以國際貿易過程中運輸成本較低,這種地理優(yōu)勢促使了中國對外貿易集中在東部地區(qū)。大陸內招學生則能夠通過對中國經(jīng)濟的了解,來對該問題進行更深入的探討,例如對外開放政策的影響。
另外,國家經(jīng)濟體制、文化差異也會導致國際學生對專業(yè)課知識的理解與應用。例如,當我們講到在改革開放之前,包括改革開放初期,中國的國有企業(yè)從中央和地方政府那里獲得了很多的優(yōu)惠政策,因此其對外貿易占中國總體對外貿易的大頭,并且還出現(xiàn)了很多擁有進出口經(jīng)營權的外貿公司。而民營企業(yè)由于在體制上沒有得到充分的認可,其對外貿易的發(fā)展很艱難,必須通過外貿公司來進出口。國際學生對此很難理解,他們認為企業(yè)應平等對待,為什么會存在這么大的待遇差異。而且他們也很難想象,這種對外貿易的政策差異化對中國對外貿易結構、問題所產(chǎn)生的重要影響。
由于存在以上原因,在論文考試上,內招學生能夠很好地對課堂所講授的理論知識進行消化吸收,應用到當前中國對外貿易問題的分析中去,因此所得成績要高于國際學生。
四、結論與啟示
意識到國際學生與大陸學生的上述差異,對于我們在專業(yè)課程設計上、內容構建上、教學方法方式上都具有重要意義。在今后的教學實踐中,對于這兩類學生應有差異地對待。對于國際學生,應強調對理論知識的應用與分析能力;而對于大陸學生,則應鼓勵促進其課堂討論發(fā)言,培養(yǎng)其觀點表達與陳述的能力。
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