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時(shí)間:2023-03-20 16:27:25
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇科技農(nóng)業(yè)論文,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
1.1做好信息報(bào)送,為政府決策提供科學(xué)依據(jù)作為政府工作的參謀、助手和智囊,有各級(jí)各類(lèi)國(guó)家和省部級(jí)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心掛靠在農(nóng)業(yè)科研單位。在三聚氰胺奶粉、蘇丹紅鴨蛋、瘦肉精肉等涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的突發(fā)事件中,質(zhì)檢中心的科技人員在第一時(shí)間趕赴事發(fā)地取樣,在最短時(shí)間內(nèi)拿出檢測(cè)結(jié)果;同時(shí)在快速檢驗(yàn)檢測(cè)方法的研制、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定等方面做了大量工作。要將準(zhǔn)確的信息和權(quán)威的數(shù)據(jù)盡快、穩(wěn)妥地通過(guò)政務(wù)信息報(bào)送的渠道及時(shí)上報(bào),為有關(guān)部門(mén)的決策提供科學(xué)依據(jù)。
1.2做好科學(xué)普及,為公眾解疑釋惑很多突發(fā)事件與百姓的日常生活息息相關(guān),如禽流感、柑橘大實(shí)蠅、毒香蕉、西瓜膨大劑等等。由于普通公眾很難具備相關(guān)的科學(xué)知識(shí)以及評(píng)判分析能力,因此農(nóng)業(yè)科研單位要及時(shí)地做好科學(xué)普及。事情發(fā)生之后盡快安排專(zhuān)家從科學(xué)的角度告訴公眾怎樣盡量避免流感病毒從禽到人的傳播,禽肉禽蛋只要經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的烹飪就可以完全阻斷病毒的危害,大實(shí)蠅不是蛆蟲(chóng),毒香蕉也沒(méi)有毒,西瓜膨大劑是與西瓜本身就具有的一種生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑一樣的物質(zhì),均對(duì)人體無(wú)害,從而避免公眾因不了解而產(chǎn)生一些不必要的猜測(cè)、誤解甚至恐慌。同時(shí),還可以幫助重建市場(chǎng)信心、幫助產(chǎn)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。
1.3做好諫言獻(xiàn)策,為救災(zāi)減災(zāi)提供科技支撐近年來(lái),一些嚴(yán)重突發(fā)事件和極端天氣異常時(shí)有發(fā)生,如2008年年初南方冰凍雨雪災(zāi)害、2010年春西南5省大旱、汶川和玉樹(shù)地震等。這些情況發(fā)生時(shí),農(nóng)業(yè)科技人員都能及時(shí)奔赴災(zāi)區(qū),了解研判災(zāi)情,分析提出科技需求和對(duì)策建議,并立即篩選、整理、集成一批針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)用度高、見(jiàn)效快的品種和技術(shù);同時(shí),印制相應(yīng)技術(shù)手冊(cè)或“明白紙”,將技術(shù)盡快送到農(nóng)牧民手中,為實(shí)施科學(xué)救災(zāi)、減少損失、恢復(fù)重建提供及時(shí)有效的科技支撐。此外,結(jié)合研究撰寫(xiě)有預(yù)警價(jià)值文章,如“警惕北方越冬作物凍害損失”“從極端天氣看農(nóng)業(yè)減災(zāi)的緊迫性”等,諫言獻(xiàn)策以降低突發(fā)事件導(dǎo)致的嚴(yán)重?fù)p失。
1.4做好典型宣傳,塑造科研人員心系“三農(nóng)”的良好形象無(wú)論是在SARS、禽流感、口蹄疫肆虐,還是在汶川大地震余震不斷的時(shí)候;無(wú)論是在異常天氣嚴(yán)重影響人民生活和生存,還是在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量危及國(guó)家信譽(yù)的時(shí)候,不管是否在節(jié)假日,農(nóng)業(yè)科研單位都在第一時(shí)間派出專(zhuān)家組深入一線開(kāi)展調(diào)研,了解實(shí)際情況,制訂指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的對(duì)策,以最大限度地減少損失、降低對(duì)人民生活的影響。對(duì)相關(guān)工作動(dòng)態(tài)、科研人員的先進(jìn)事跡應(yīng)及時(shí)收集、整理、,讓公眾更多地了解、理解農(nóng)業(yè)科研工作和科技工作者,營(yíng)造出農(nóng)業(yè)科研人員關(guān)注國(guó)家需求、關(guān)注民生、心系“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”、勇于奉獻(xiàn)的良好氛圍和形象。
2深入剖析農(nóng)業(yè)科技應(yīng)急傳播的薄弱環(huán)節(jié)
通過(guò)近年工作的實(shí)踐與摸索,農(nóng)業(yè)科研單位在應(yīng)急科技傳播方面經(jīng)受了一些考驗(yàn),做出了一定成績(jī),也積累了不少經(jīng)驗(yàn),但輿情關(guān)注不足、應(yīng)對(duì)能力不強(qiáng)等情況比較普遍,依然存在明顯不適應(yīng)的方面。
2.1管理模式滯后絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位尚未建立科學(xué)高效的應(yīng)急科技傳播管理模式,還在以常規(guī)的程序來(lái)應(yīng)付。常規(guī)政務(wù)管理模式層級(jí)較多,且負(fù)責(zé)科技傳播和業(yè)務(wù)管理的部門(mén)分離,致使事件突發(fā)后科技傳播部門(mén)跟進(jìn)滯后、介入不深,很難迅速形成有效的應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制,造成信息難以整合、傳遞時(shí)效滯后,不能及時(shí)組織權(quán)威、引導(dǎo)公眾輿論,在應(yīng)急處置中處于被動(dòng)地位。
2.2思想認(rèn)識(shí)缺位一方面,受“多做少說(shuō)”甚至“只做不說(shuō)”的思維影響,農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的干部職工多年來(lái)只顧埋頭苦干,形成了對(duì)外不宣傳、少宣傳的狀態(tài)。另一方面,缺乏對(duì)現(xiàn)代傳播規(guī)律的認(rèn)識(shí),特別是利用網(wǎng)絡(luò)媒體、新媒體即時(shí)、互動(dòng)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)做好應(yīng)急信息的意識(shí)不強(qiáng)、辦法不多,習(xí)慣于以被動(dòng)的方式對(duì)待傳媒。
2.3隊(duì)伍配備不足當(dāng)前,從事科技傳播的人員基本為兼職,多是在完成本職工作還有余力的情況下“順便”開(kāi)展一些科技傳播。因此,不僅人員的數(shù)量明顯不足,而且專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、能力水平都有很大欠缺,更無(wú)法滿(mǎn)足應(yīng)急科技傳播的要求。
3亟需建立農(nóng)業(yè)科技應(yīng)急傳播的快速反應(yīng)機(jī)制
為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和涉農(nóng)突發(fā)事件妥善處置的需要,必須制訂應(yīng)急傳播預(yù)案,盡快建立一個(gè)統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、信息暢通、準(zhǔn)確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的農(nóng)業(yè)科技應(yīng)急傳播機(jī)制。做到對(duì)上有信息、對(duì)外有報(bào)道、對(duì)內(nèi)有聲音,確保各項(xiàng)工作跟得上、貼得近、打得贏。
3.1實(shí)行歸口管理制度突發(fā)事件發(fā)生急,要求處置應(yīng)對(duì)急,特別要明確歸口部門(mén)和工作程序,按照“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合”的基本原則,及時(shí)了解掌握情況,分析研判輿情,制定工作方案,不能亂中出錯(cuò)。
3.2嚴(yán)明科技傳播要求應(yīng)急科技傳播的稿件要按照全面、客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)、通俗的要求,按統(tǒng)一口徑統(tǒng)一,嚴(yán)禁以下屬單位或個(gè)人的名義自行。
1.2人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化隨著農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量的增多,廣東農(nóng)業(yè)科技人才質(zhì)量也得到了不同程度優(yōu)化。一是學(xué)歷層次逐步提升,博、碩士和本科學(xué)歷的人才數(shù)量、比重均呈上升趨勢(shì)。到2010年,全省具有博碩士、本科、大專(zhuān)及以上學(xué)歷的農(nóng)業(yè)科技人才占比分別為9.51%、19.23%和61.82%,分別比2000年提高了5.35%、7.68%和16.29%(表1)。二是農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍中的高、中級(jí)職稱(chēng)比例逐步提高,職稱(chēng)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)日趨優(yōu)化的趨勢(shì)。高、中、初級(jí)職稱(chēng)比例由2000年的5.75∶18.63∶75.62提高到2010年的7.73∶22.89∶69.38,其中具有高級(jí)職稱(chēng)的農(nóng)業(yè)科技人才提高了1.81個(gè)百分點(diǎn),具有中級(jí)職稱(chēng)的農(nóng)業(yè)科技人才提高了4.26個(gè)百分點(diǎn)[2]。三是年齡梯次年輕化,自2000年以來(lái),全省45歲以下的農(nóng)業(yè)科技人才一直穩(wěn)定在70%~72%,中青年農(nóng)業(yè)科技人員在農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍中占據(jù)主要地位,56歲以上年齡的農(nóng)業(yè)科技人才所占比例不斷下降。農(nóng)業(yè)科技人才斷層問(wèn)題基本得到解決,農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍呈現(xiàn)出整體較年輕、活力較強(qiáng)的局面。
1.3高層次農(nóng)業(yè)科技人才團(tuán)隊(duì)初步建立自廣東省啟動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系試點(diǎn)建設(shè)工作以來(lái),通過(guò)廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)的實(shí)施,結(jié)合本省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品培養(yǎng)和儲(chǔ)備了一批具有本土特色的農(nóng)業(yè)高層次創(chuàng)新型和推廣人才。一是農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人物初具規(guī)模。2011年,全省共有涉農(nóng)院士5人、長(zhǎng)江學(xué)者10人、珠江學(xué)者7人、杰出青年9人、千百十人才工程5人、享受?chē)?guó)家政府津貼533人、國(guó)家突出貢獻(xiàn)人才21人、省級(jí)突出貢獻(xiàn)人才8人[3]。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系初步確立。在國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中,廣東有3位首席專(zhuān)家,45位崗位專(zhuān)家和34位綜合試驗(yàn)站站長(zhǎng)。三是圍繞廣東5個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)試點(diǎn),已有13位崗位專(zhuān)家、9位綜合示范與培訓(xùn)站站長(zhǎng)等高水平農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)家近100人,為全省下一步培養(yǎng)和儲(chǔ)備農(nóng)業(yè)高層次創(chuàng)新型人才打下了重要基礎(chǔ)[4]。
2廣東農(nóng)業(yè)科技人才發(fā)展存在的問(wèn)題
2.1農(nóng)業(yè)科技人才總量仍顯不足1999年以來(lái),廣東省科研機(jī)構(gòu)開(kāi)始改制,科技人員下崗分流,造成農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍呈減少趨勢(shì)。目前,廣東的農(nóng)業(yè)科技人才僅占農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的0.17%,占農(nóng)業(yè)人口的0.67‰,而歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技人才占農(nóng)業(yè)人口的比例己經(jīng)超過(guò)4‰;廣東平均每萬(wàn)畝農(nóng)用地(耕地+水產(chǎn)養(yǎng)殖面積+茶葉面積+水果面積+桑地面積)只有不足4名的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才(3.73名),而歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家這一指標(biāo)為19.4人(廣東省農(nóng)業(yè)廳《全省農(nóng)業(yè)科技人才情報(bào)調(diào)查,粵農(nóng)辦[2009]94號(hào)》)。因此,目前廣東農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量仍顯不足,難以滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。
2.2農(nóng)業(yè)科技高層次創(chuàng)新型人才匱乏廣東農(nóng)業(yè)科技高層次創(chuàng)新型人才隊(duì)伍尚處于初步建立階段,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,依然存在個(gè)別領(lǐng)域高層次農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型人才缺乏的問(wèn)題,如新一批的國(guó)家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中,廣東作為牽頭單位和首席科學(xué)家崗位的農(nóng)產(chǎn)品只有優(yōu)質(zhì)雞、對(duì)蝦等少數(shù)幾個(gè),其他領(lǐng)域擁有核心技術(shù)的農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人物偏少,在自主創(chuàng)新、重大原始性創(chuàng)新成果和產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)成果供給方面的人才明顯不足;拓展農(nóng)業(yè)功能,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)人才也嚴(yán)重缺乏;提高農(nóng)業(yè)資源的產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率的技術(shù)成果明顯不足,成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用人才缺乏,轉(zhuǎn)化能力不夠。
2.3農(nóng)業(yè)科技人才分布不均,用人機(jī)制不夠靈活從農(nóng)業(yè)科技人才的地區(qū)分布來(lái)看,表現(xiàn)在廣東農(nóng)業(yè)科技人才分布具有較明顯的地區(qū)差異,粵東和較偏遠(yuǎn)的粵北地區(qū)農(nóng)業(yè)科技人才偏少;從農(nóng)業(yè)科技人才的機(jī)構(gòu)分布來(lái)看,高層次農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才主要分布在農(nóng)業(yè)高校和科研院所,而處于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)企業(yè),高層次創(chuàng)新人才嚴(yán)重匱乏。而且,受傳統(tǒng)管理體制和部門(mén)、行業(yè)利益分割等因素的影響,人才工作條塊分割、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象仍然存在,農(nóng)業(yè)科技人才缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和有效協(xié)同,影響了人才資源的有效利用,農(nóng)業(yè)科技人才難以形成合力。
2.4考核激勵(lì)機(jī)制尚不完善廣東農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新依然存在激勵(lì)機(jī)制不足、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣缺乏動(dòng)力的問(wèn)題。一方面農(nóng)業(yè)科技人員的考核激勵(lì)機(jī)制存在缺失,導(dǎo)致科研人員創(chuàng)新動(dòng)力不足。由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響,農(nóng)業(yè)科技人員研究的動(dòng)力來(lái)自于成果、量,并以此作為晉升、榮譽(yù)授予、調(diào)工資等的重要依據(jù),而不是看產(chǎn)品、技術(shù)的市場(chǎng)覆蓋率。在這種機(jī)制下,部分農(nóng)業(yè)科技成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展難免處于脫節(jié)的狀態(tài),于是,不少填補(bǔ)“學(xué)術(shù)空白”的成果僅停留在紙面上,無(wú)法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化。另一方面,農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍積極性不高,缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。在現(xiàn)行農(nóng)業(yè)推廣制度下,農(nóng)業(yè)科技推廣的最后效益不能和推廣主體的努力程度或付出掛鉤,對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制,影響農(nóng)技推廣效率。
2.5成長(zhǎng)環(huán)境欠佳廣東現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技人才成長(zhǎng)環(huán)境欠佳,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技人才成長(zhǎng)缺乏必要的生活條件、工作條件、必要經(jīng)費(fèi)、發(fā)展?jié)摿Φ?,一旦有更好的機(jī)會(huì),現(xiàn)從事農(nóng)業(yè)科技工作的人員都有跳槽的可能。一是收入水平偏低。調(diào)查顯示,70.37%的農(nóng)業(yè)科技人員對(duì)自己的收入水平不滿(mǎn)意;36.75%的科技人員認(rèn)為農(nóng)業(yè)科技工作者的職業(yè)聲望比較低;58.4%的科技人員認(rèn)為現(xiàn)代的年輕人不愿意從事農(nóng)業(yè)科研或推廣工作。二是農(nóng)業(yè)科技人才繼續(xù)教育培訓(xùn)不足。農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育、進(jìn)修提高跟不上形勢(shì)的需要,知識(shí)更新慢,對(duì)新知識(shí)、新理論、新方法的掌握不夠,已成為廣東農(nóng)業(yè)科技人才成長(zhǎng)面臨的一大障礙。調(diào)查顯示,61.82%的農(nóng)業(yè)科技人員認(rèn)為現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重;70.37%的涉農(nóng)單位注重科技人才知識(shí)結(jié)構(gòu)與知識(shí)層次的提高,但是仍有51.57%的單位至今沒(méi)有制定教育培訓(xùn)制度;而且,31.05%的農(nóng)業(yè)科技人員認(rèn)為單位提供的圖書(shū)資料、網(wǎng)絡(luò)等信息資源不能滿(mǎn)足工作需求。
3推進(jìn)廣東農(nóng)業(yè)科技人才發(fā)展的對(duì)策建議
3.1引進(jìn)、選拔、培養(yǎng)相結(jié)合,打造高層次農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才隊(duì)伍
3.1.1多管齊下引進(jìn)海內(nèi)外高層次農(nóng)業(yè)科技人才通過(guò)組織實(shí)施“杰出人才工程”、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃等專(zhuān)項(xiàng),采取技術(shù)配股、高薪、升遷等方式,引進(jìn)國(guó)內(nèi)頂尖水平、國(guó)際先進(jìn)水平的、對(duì)我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響、能帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才。重點(diǎn)引進(jìn)遺傳育種、生物技術(shù)、重大動(dòng)植物疫病、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域急需緊缺的創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才。
3.1.2選拔高層次農(nóng)業(yè)科技人才在全省高等院校、科研院所、企業(yè)的涉農(nóng)學(xué)科和行業(yè)中,重點(diǎn)選拔在農(nóng)業(yè)關(guān)鍵性技術(shù)研究、農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略重點(diǎn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等領(lǐng)域作出重大貢獻(xiàn)的優(yōu)秀高級(jí)專(zhuān)家。通過(guò)政策扶持、項(xiàng)目匹配、資金資助等方式,支持一批站在國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)科技前沿的科學(xué)家、學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物,使其成為廣東農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新的領(lǐng)跑者。
3.1.3加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)需求,依托現(xiàn)有的科研力量,建設(shè)從研發(fā)到市場(chǎng)、生產(chǎn)到消費(fèi)、產(chǎn)地到餐桌各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接、環(huán)環(huán)相扣、全方位的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。以首席專(zhuān)家、崗位專(zhuān)家和綜合示范與培訓(xùn)站站長(zhǎng)為中心,繼續(xù)實(shí)施水稻、生豬、嶺南水果、特色蔬菜、花卉等5個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè),逐年啟動(dòng)雞、水禽、牛、玉米、茶葉、蠶桑、花生、食用菌、甘薯、馬鈴薯、甘蔗、珍稀苗木、飼料、魚(yú)類(lèi)、蝦類(lèi)、貝類(lèi)、蟹類(lèi)、疫苗等18個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。
3.2教育與培訓(xùn)相結(jié)合,打造實(shí)用的農(nóng)技推廣和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的迫切要求,以充實(shí)一線、強(qiáng)化服務(wù)為重點(diǎn),大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。
3.2.1教育與培訓(xùn)相結(jié)合,打造高素質(zhì)農(nóng)技推廣骨干人才隊(duì)伍一是立足農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民需要,理順農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)人員進(jìn)出渠道,公開(kāi)招聘高校涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生充實(shí)基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍;二是組織和鼓勵(lì)在崗農(nóng)技推廣人員攻讀農(nóng)技推廣專(zhuān)業(yè)碩士班,提升學(xué)歷層次;三是以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目和基層農(nóng)技推廣體系改革為切入點(diǎn),優(yōu)先選派農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣的縣鄉(xiāng)基層農(nóng)技推廣骨干人員,到高等農(nóng)業(yè)院校、科研院所、省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過(guò)學(xué)習(xí)研修、學(xué)術(shù)交流和觀摩培訓(xùn)等方式,改善基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力和水平。
3.2.2開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)以“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)、“綠色證書(shū)”培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)為著力點(diǎn),重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村動(dòng)物防疫員、植物病蟲(chóng)害防治員、水生動(dòng)物病蟲(chóng)害防治員、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)員、信息員、水產(chǎn)技術(shù)推廣員、水管員、農(nóng)機(jī)駕駛和維修能手、農(nóng)產(chǎn)品加工倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸人員、畜禽繁殖服務(wù)人員等各類(lèi)農(nóng)村服務(wù)型人才的培養(yǎng)和培訓(xùn),促進(jìn)科技與生產(chǎn)實(shí)踐無(wú)縫對(duì)接。同時(shí),組織種養(yǎng)業(yè)能手、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、科技示范戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和龍頭企業(yè)科技人才到各地考察學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),培育出一大批種、養(yǎng)、產(chǎn)、供、銷(xiāo)全面發(fā)展的“田秀才”、“土專(zhuān)家”,不斷壯大實(shí)用人才隊(duì)伍。
3.3完善激勵(lì)機(jī)制和相關(guān)配套政策,保障農(nóng)業(yè)科技人才創(chuàng)新活力
3.3.1完善人才激勵(lì)機(jī)制研究和出臺(tái)以知識(shí)、技術(shù)、管理、技能等要素按貢獻(xiàn)參與分配的激勵(lì)辦法。加強(qiáng)以職務(wù)激勵(lì)、選拔激勵(lì)、培訓(xùn)激勵(lì)為主的物質(zhì)激勵(lì)方式,改進(jìn)以薪酬激勵(lì)、持股激勵(lì)、獎(jiǎng)金激勵(lì)為主的金錢(qián)激勵(lì)方式,完善以榮譽(yù)激勵(lì)、情感激勵(lì)、信任激勵(lì)為主的精神激勵(lì)方式。建立健全規(guī)范、有效的人才獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)高層次、緊缺型專(zhuān)業(yè)人才發(fā)放津貼,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的人才進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì),讓人才獲得與貢獻(xiàn)相匹配的榮譽(yù)、地位和實(shí)惠。建立完善以職責(zé)、職務(wù)與職稱(chēng)相結(jié)合的獎(jiǎng)金激勵(lì)制度,建立以崗位績(jī)效工資為主體的事業(yè)單位薪酬激勵(lì)制度,建立與國(guó)際化企業(yè)接軌的企業(yè)分配激勵(lì)制度。設(shè)立農(nóng)業(yè)類(lèi)“廣東杰出人才獎(jiǎng)”、“廣東創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”、“廣東青年英才獎(jiǎng)”和“廣東技術(shù)能手獎(jiǎng)”,獎(jiǎng)勵(lì)一批為廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的杰出人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、青年人才和高技能人才。注重激勵(lì)與約束相結(jié)合,實(shí)行優(yōu)勝劣汰、能上能下的人才制度,促進(jìn)人才的合理有序流動(dòng)。
建立村級(jí)服務(wù)站有效地解決了鎮(zhèn)村服務(wù)脫節(jié)等問(wèn)題,為解決農(nóng)技推廣“最后一公里”問(wèn)題提供機(jī)構(gòu)支撐。村級(jí)服務(wù)站的建成,提高了基層農(nóng)技服務(wù)的針對(duì)性、高效性,同時(shí)也為各級(jí)各類(lèi)農(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目實(shí)施提供了基礎(chǔ)和條件。疏通了農(nóng)技人員下基層的流通渠道,實(shí)現(xiàn)了技術(shù)人員與農(nóng)民的直面溝通。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)技人員開(kāi)展基層服務(wù)還存在服務(wù)精力難以集中、服務(wù)時(shí)間難以保證、服務(wù)專(zhuān)業(yè)不對(duì)口等客觀情況,而村級(jí)服務(wù)站農(nóng)技人員來(lái)源于所在村村組干部、大學(xué)生村官、農(nóng)業(yè)科技示范戶(hù)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人等農(nóng)村一線人員,甚至大部分農(nóng)技員可以說(shuō)既是農(nóng)技員又是農(nóng)民。一定程度上,村級(jí)農(nóng)技員的服務(wù)時(shí)間、精力、經(jīng)驗(yàn)都可以得到保證,可以隨時(shí)隨地為所在村農(nóng)民提供生產(chǎn)技術(shù)咨詢(xún),必要時(shí)聯(lián)系市、鎮(zhèn)農(nóng)技人員,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),切實(shí)解決生產(chǎn)技術(shù)難題。搭建了農(nóng)技服務(wù)的最基層平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了公益性和經(jīng)營(yíng)的良性互動(dòng)。鹽城市村級(jí)服務(wù)站近40%是依托運(yùn)作好、信譽(yù)好的農(nóng)村合作組織和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)掛牌建設(shè),在開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)的同時(shí),還提供農(nóng)產(chǎn)品訂單生產(chǎn)、購(gòu)銷(xiāo)服務(wù)和農(nóng)資供給。有效的公益性農(nóng)技服務(wù)和優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合,為農(nóng)民帶來(lái)了方便和效益,贏得了群眾信賴(lài)、樹(shù)立了品牌形象,實(shí)現(xiàn)公益性與經(jīng)營(yíng)的良性互動(dòng)。
二、村級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站
建設(shè)存在的問(wèn)題服務(wù)站點(diǎn)規(guī)模較小,服務(wù)設(shè)施不健全。40%以上的村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)的以家庭式農(nóng)資門(mén)市和示范戶(hù)為主,經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小,從業(yè)人員少。90%以上的村級(jí)服務(wù)站服務(wù)人員僅為1人,服務(wù)精力難以保障。村級(jí)服務(wù)站經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小,雖有經(jīng)營(yíng)成本低、經(jīng)營(yíng)服務(wù)方式靈活等優(yōu)勢(shì),但同時(shí)也存在抗風(fēng)險(xiǎn)能力差、服務(wù)延伸面較小、缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃的弊端。村級(jí)服務(wù)站的硬件設(shè)施是支持其完成推廣服務(wù)的必要條件,而多數(shù)村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)只擁有掛牌場(chǎng)所、服務(wù)柜臺(tái)、熱線電話(huà)等基本的辦公條件,電腦、打印機(jī)、媒體放映設(shè)備、專(zhuān)家系統(tǒng)等服務(wù)設(shè)施相對(duì)缺乏,影響了服務(wù)功能的發(fā)揮。從業(yè)人員素質(zhì)較低,服務(wù)水平有待提高。村級(jí)172專(zhuān)兼職農(nóng)技人員中,具有大專(zhuān)以上文化程度的僅為9人,占總?cè)藬?shù)的5.2%,中專(zhuān)及以上的學(xué)歷的29名,占總?cè)藬?shù)的16%,文化程度普遍較低。村級(jí)農(nóng)技員具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的僅19名,占總?cè)藬?shù)的11.2%,職稱(chēng)結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,難以滿(mǎn)足農(nóng)民的技術(shù)需求,影響了農(nóng)技服務(wù)的質(zhì)量。
根據(jù)對(duì)60名村級(jí)農(nóng)技員的抽樣調(diào)查顯示,95%的村級(jí)農(nóng)技員每年都有參加相關(guān)技術(shù)和知識(shí)培訓(xùn),但大部分是短期非學(xué)歷培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容主要集中在品種、技術(shù)的示范推廣,培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容的及時(shí)新穎性難以完全確保。管理手段尚不完善,監(jiān)管力度有待加強(qiáng)。村級(jí)服務(wù)站的運(yùn)行模式多種多樣,各有利弊,沒(méi)有統(tǒng)一有效的監(jiān)管手段和制度。如依賴(lài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心和村級(jí)集體承建的村級(jí)站,有利于人員調(diào)度和設(shè)備維護(hù),但農(nóng)技員積極性不高;依賴(lài)農(nóng)民合作組織、農(nóng)資營(yíng)銷(xiāo)點(diǎn)承建的村級(jí)站,這種模式商業(yè)味較濃,站點(diǎn)往往過(guò)多重視盈利,對(duì)技術(shù)的關(guān)注較少;依賴(lài)農(nóng)業(yè)科技大戶(hù)個(gè)人承建的村進(jìn)展,不定因素較多,主管部門(mén)調(diào)控手段較少,直接管理和監(jiān)管難度很大。專(zhuān)項(xiàng)資金缺口大,長(zhǎng)久運(yùn)行機(jī)制難以保障。目前我市村級(jí)規(guī)范化服務(wù)站建設(shè)大部分依托農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持運(yùn)行,沒(méi)有穩(wěn)定的資金來(lái)源和保障。一是工作經(jīng)費(fèi)缺乏,影響了服務(wù)的有效開(kāi)展,遇到關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)和動(dòng)物防疫重要時(shí)刻,統(tǒng)防統(tǒng)治難以保障。二是農(nóng)技員的待遇難以落實(shí),僅僅依靠經(jīng)營(yíng)收入讓村級(jí)農(nóng)技員沒(méi)有認(rèn)同感,農(nóng)技服務(wù)可干可不干,服務(wù)積極性和主動(dòng)性受到影響。
三、加強(qiáng)村級(jí)服務(wù)站建設(shè)的對(duì)策建議
加強(qiáng)資源整合,爭(zhēng)取多方重視。農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要積極爭(zhēng)取各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和全社會(huì)對(duì)村級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站建設(shè)的關(guān)心與支持,為建立村級(jí)服務(wù)站建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制爭(zhēng)取條件??烧洗寮?jí)供銷(xiāo)社系統(tǒng)、農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)和村集體的有效資源,開(kāi)展村級(jí)農(nóng)技站的建設(shè)。建議統(tǒng)一從村部現(xiàn)有的辦公用房中,專(zhuān)門(mén)設(shè)立一間20-30平米的辦公室掛牌,同時(shí)還要從村組干部、專(zhuān)業(yè)農(nóng)技人員中明確一名同志為兼職村級(jí)農(nóng)技員,并在他們的工資報(bào)酬中有所體現(xiàn),也可考慮農(nóng)業(yè)科技示范大戶(hù)和農(nóng)資營(yíng)銷(xiāo)負(fù)責(zé)人,建立科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制,讓村級(jí)農(nóng)技人員有歸屬感和責(zé)任感。加強(qiáng)資金投入,強(qiáng)化服務(wù)保障。為建立村級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,在堅(jiān)持以事養(yǎng)站的基礎(chǔ)上,要加強(qiáng)資金投入,一是用于必要辦公設(shè)備的配置,二是對(duì)村級(jí)農(nóng)技員給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼,充分調(diào)動(dòng)村級(jí)農(nóng)技員做好農(nóng)技推廣工作的積極性和主動(dòng)性。建議今后的幾年,各級(jí)財(cái)政參照扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五有”農(nóng)業(yè)中心建設(shè)一樣,設(shè)立專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目,扶持村級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站建設(shè);同時(shí)對(duì)于經(jīng)過(guò)選聘上崗的農(nóng)技人員,設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金,象村級(jí)防疫員一樣,通過(guò)縣、鄉(xiāng)農(nóng)技推廣體系,每年給予一定服務(wù)補(bǔ)貼,調(diào)動(dòng)他們積極性。
加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管,規(guī)范農(nóng)技服務(wù)。堅(jiān)持“部門(mén)統(tǒng)籌,聯(lián)辦共建”的原則,以村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)部、農(nóng)業(yè)科技示范基地、種養(yǎng)科技示范戶(hù)等為建設(shè)載體,以縣、鄉(xiāng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為技術(shù)支撐,由各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)為主導(dǎo)統(tǒng)籌建設(shè),與掛鉤農(nóng)業(yè)科研教學(xué)推廣單位以及當(dāng)?shù)剜]政、通訊、氣象、信貸、保險(xiǎn)等部門(mén)聯(lián)辦共建,開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)、舉辦農(nóng)民培訓(xùn)、組織農(nóng)技活動(dòng)、推動(dòng)信息入戶(hù)、拓展增值業(yè)務(wù)。健全村級(jí)服務(wù)站考核制度,并和資金、項(xiàng)目扶持掛鉤,對(duì)各村所設(shè)的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)站點(diǎn),逐步規(guī)范他們的服務(wù)行為,引導(dǎo)以服務(wù)生產(chǎn)為重心,以群眾滿(mǎn)意為宗旨,不搞“一掛到底”,對(duì)年度考核不合格站點(diǎn)進(jìn)行撤牌、輪換。
(一)譯者的知識(shí)結(jié)構(gòu)
在農(nóng)業(yè)科技英語(yǔ)翻譯過(guò)程中,最難的部分是科技術(shù)語(yǔ),雖然術(shù)語(yǔ)在整個(gè)文獻(xiàn)當(dāng)中所占的比例通常只占5%—10%左右,但這些術(shù)語(yǔ)的翻譯往往影響到整篇譯文的質(zhì)量。因此,對(duì)原文文獻(xiàn)的理解可以幫助譯者節(jié)省時(shí)間,避免語(yǔ)言含糊不清而導(dǎo)致誤解。這就要求譯者最好是既有良好的語(yǔ)言功底又有全面的專(zhuān)業(yè)知識(shí),而這樣的譯者目前仍然比較短缺。因此在翻譯時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)下面的問(wèn)題。例如,Environmental-friendlyagriculture被譯成“對(duì)環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)”,而實(shí)際意義是“生態(tài)農(nóng)業(yè)”。
(二)詞匯多重含義
英語(yǔ)詞匯的一個(gè)典型特征是多義詞,從一個(gè)環(huán)境到另一個(gè)或上下文特定的術(shù)語(yǔ),其含義各不相同。而很多詞匯在農(nóng)業(yè)科技英語(yǔ)的技術(shù)文本中的意義往往和普通詞義有所不同。例如,“container”這個(gè)詞通常使用的含義是“盒子,瓶子等,其中一些被保留,等等”,可譯為“容器”,它在運(yùn)輸貨物時(shí)則被翻譯為“集裝箱”,這就為翻譯造成了困難。
(三)詞匯空缺
詞匯是語(yǔ)言的基本要素,語(yǔ)言反映了文化。如今,隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,出現(xiàn)了很多新鮮的詞匯。很多具有很強(qiáng)的中國(guó)特色的詞匯應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。一些表達(dá)獨(dú)特的民族特色的中國(guó)詞匯在其他語(yǔ)言無(wú)法找到其對(duì)應(yīng)的單詞。例如,農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村問(wèn)題的“三農(nóng)問(wèn)題”。這些特征詞都很難找到適宜英文單詞。因此,在翻譯過(guò)程中,這是很容易出現(xiàn)的詞匯間隙,增加了農(nóng)業(yè)科技英語(yǔ)翻譯的難度。
二、農(nóng)業(yè)科技英語(yǔ)的翻譯技巧
農(nóng)業(yè)科技英語(yǔ)主要關(guān)注的是描述一個(gè)過(guò)程或現(xiàn)象、澄清的原理,或傳遞信息。此外,非語(yǔ)言表達(dá),如圖形、符號(hào)和公式,往往用以彌補(bǔ)語(yǔ)言表達(dá)的不足。(張迎梅,2011)因此,根據(jù)農(nóng)業(yè)科技英語(yǔ)的這些特點(diǎn),提出以下翻譯技巧。
(一)使用大量的被動(dòng)句使用
被動(dòng)語(yǔ)態(tài)是農(nóng)業(yè)科技英語(yǔ)的寫(xiě)作傳統(tǒng)。被動(dòng)句通常比主動(dòng)句更短,更簡(jiǎn)潔。因?yàn)榭茖W(xué)家們對(duì)行動(dòng)和事實(shí)更感興趣而不是動(dòng)作的發(fā)出者,動(dòng)作的發(fā)出者大多數(shù)情況下被忽略。使用被動(dòng)語(yǔ)態(tài),確保實(shí)現(xiàn)更清晰的意義和更簡(jiǎn)潔的結(jié)構(gòu)。采用被動(dòng)語(yǔ)態(tài)傾向于傳達(dá)客觀的信息,而這種信息,可在開(kāi)始的時(shí)候通過(guò)被動(dòng)的方式引入。因此,基于漢英兩種語(yǔ)言的不同,在翻譯的時(shí)候通??梢圆扇追N方式。
1.保留原文中的被動(dòng)語(yǔ)態(tài)的主語(yǔ),把句子翻譯成漢語(yǔ)的被動(dòng)句,通常在句中有“被……”“給……”“由”等字樣。例如:PeopleaffectedbyE.Colibacteriaoftensufferfromuncontrolledexpulsionofbodywastes.被腸病原性大腸桿菌病毒感染的人經(jīng)常會(huì)腹瀉不止。
2.把原句中被動(dòng)語(yǔ)態(tài)的主語(yǔ)轉(zhuǎn)換成賓語(yǔ),把被動(dòng)語(yǔ)態(tài)成主動(dòng)語(yǔ)態(tài),并轉(zhuǎn)化為一個(gè)句子沒(méi)有主語(yǔ)。例如:Differentformsoffoot-and-monthdiseasehavebeenidentifiedinAfrica,Asia,EuropeandSouthAmerica.在非洲、亞洲、歐洲和南美洲已經(jīng)確定了不同種類(lèi)的口蹄疫病毒。很顯然,被動(dòng)語(yǔ)態(tài)在表達(dá)客觀事實(shí)的時(shí)候非常有用,因此,為了實(shí)現(xiàn)客觀性,被動(dòng)語(yǔ)態(tài)在農(nóng)業(yè)科技英語(yǔ)文本當(dāng)中被廣泛使用。
(二)名詞化
名詞化是農(nóng)業(yè)科技英語(yǔ)的特色之一。名詞化即把形容詞、動(dòng)詞等非名詞性的詞語(yǔ)轉(zhuǎn)換為名詞,但表達(dá)同樣的意思。名詞化后的詞語(yǔ)既可以起到名詞的作用,也可以表達(dá)原本謂語(yǔ)動(dòng)詞或者形容詞要表達(dá)的內(nèi)容,從而使表達(dá)更客觀化;更重要的是,其名詞化后可以在名詞之前或之后進(jìn)一步加入定語(yǔ)修飾成分,從而可以使表達(dá)的信息更飽滿(mǎn)更豐富。因此在農(nóng)業(yè)科技英語(yǔ)的文本中,名詞化的現(xiàn)象廣泛存在。作為一個(gè)名詞短語(yǔ)包括多個(gè)單詞的意思,翻譯起來(lái)很復(fù)雜,不應(yīng)該只停留在表面結(jié)構(gòu)。例如:Polycultureisthedominantfarmingsysteminmanyareasoftropics.這個(gè)例子當(dāng)中,polyculture這個(gè)詞的解釋?zhuān)?jiǎn)潔明了。
(三)廣泛使用
一般現(xiàn)在時(shí)與文學(xué)作品的語(yǔ)言不同,農(nóng)業(yè)科技英語(yǔ)的文本通常是闡述科學(xué)發(fā)現(xiàn)、客觀事實(shí)、原理或事物發(fā)展的客觀規(guī)律等,這就不需要用多種時(shí)態(tài)來(lái)表達(dá),而多用一般現(xiàn)在時(shí)。例如:Farmersalsofacethechallengeofkeepingtheirlandhealthy.這個(gè)例子當(dāng)中,表達(dá)現(xiàn)在的事實(shí)和存在的問(wèn)題用的是一般現(xiàn)在時(shí),而要表達(dá)以前發(fā)生的事前則可以用一般過(guò)去時(shí),不需要使用其他時(shí)態(tài)來(lái)描述。這樣顯得更客觀不包含感彩。
(一)譯者的知識(shí)結(jié)構(gòu)
在農(nóng)業(yè)科技英語(yǔ)翻譯過(guò)程中,最難的部分是科技術(shù)語(yǔ),雖然術(shù)語(yǔ)在整個(gè)文獻(xiàn)當(dāng)中所占的比例通常只占5%—10%左右,但這些術(shù)語(yǔ)的翻譯往往影響到整篇譯文的質(zhì)量。因此,對(duì)原文文獻(xiàn)的理解可以幫助譯者節(jié)省時(shí)間,避免語(yǔ)言含糊不清而導(dǎo)致誤解。這就要求譯者最好是既有良好的語(yǔ)言功底又有全面的專(zhuān)業(yè)知識(shí),而這樣的譯者目前仍然比較短缺。因此在翻譯時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)下面的問(wèn)題。例如,Environmental-friendlyagriculture被譯成“對(duì)環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)”,而實(shí)際意義是“生態(tài)農(nóng)業(yè)”。
(二)詞匯多重含義
英語(yǔ)詞匯的一個(gè)典型特征是多義詞,從一個(gè)環(huán)境到另一個(gè)或上下文特定的術(shù)語(yǔ),其含義各不相同。而很多詞匯在農(nóng)業(yè)科技英語(yǔ)的技術(shù)文本中的意義往往和普通詞義有所不同。例如,“container”這個(gè)詞通常使用的含義是“盒子,瓶子等,其中一些被保留,等等”,可譯為“容器”,它在運(yùn)輸貨物時(shí)則被翻譯為“集裝箱”,這就為翻譯造成了困難。
(三)詞匯空缺
詞匯是語(yǔ)言的基本要素,語(yǔ)言反映了文化。如今,隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,出現(xiàn)了很多新鮮的詞匯。很多具有很強(qiáng)的中國(guó)特色的詞匯應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。一些表達(dá)獨(dú)特的民族特色的中國(guó)詞匯在其他語(yǔ)言無(wú)法找到其對(duì)應(yīng)的單詞。例如,農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村問(wèn)題的“三農(nóng)問(wèn)題”。這些特征詞都很難找到適宜英文單詞。因此,在翻譯過(guò)程中,這是很容易出現(xiàn)的詞匯間隙,增加了農(nóng)業(yè)科技英語(yǔ)翻譯的難度。
二、農(nóng)業(yè)科技英語(yǔ)的翻譯技巧
農(nóng)業(yè)科技英語(yǔ)主要關(guān)注的是描述一個(gè)過(guò)程或現(xiàn)象、澄清的原理,或傳遞信息。此外,非語(yǔ)言表達(dá),如圖形、符號(hào)和公式,往往用以彌補(bǔ)語(yǔ)言表達(dá)的不足。(張迎梅,2011)因此,根據(jù)農(nóng)業(yè)科技英語(yǔ)的這些特點(diǎn),提出以下翻譯技巧。
(一)使用大量的被動(dòng)句使用
被動(dòng)語(yǔ)態(tài)是農(nóng)業(yè)科技英語(yǔ)的寫(xiě)作傳統(tǒng)。被動(dòng)句通常比主動(dòng)句更短,更簡(jiǎn)潔。因?yàn)榭茖W(xué)家們對(duì)行動(dòng)和事實(shí)更感興趣而不是動(dòng)作的發(fā)出者,動(dòng)作的發(fā)出者大多數(shù)情況下被忽略。使用被動(dòng)語(yǔ)態(tài),確保實(shí)現(xiàn)更清晰的意義和更簡(jiǎn)潔的結(jié)構(gòu)。采用被動(dòng)語(yǔ)態(tài)傾向于傳達(dá)客觀的信息,而這種信息,可在開(kāi)始的時(shí)候通過(guò)被動(dòng)的方式引入。因此,基于漢英兩種語(yǔ)言的不同,在翻譯的時(shí)候通常可以采取幾種方式。
1.保留原文中的被動(dòng)語(yǔ)態(tài)的主語(yǔ),把句子翻譯成漢語(yǔ)的被動(dòng)句,通常在句中有“被……”“給……”“由”等字樣。例如:PeopleaffectedbyE.Colibacteriaoftensufferfromuncontrolledexpulsionofbodywastes.被腸病原性大腸桿菌病毒感染的人經(jīng)常會(huì)腹瀉不止。
2.把原句中被動(dòng)語(yǔ)態(tài)的主語(yǔ)轉(zhuǎn)換成賓語(yǔ),把被動(dòng)語(yǔ)態(tài)成主動(dòng)語(yǔ)態(tài),并轉(zhuǎn)化為一個(gè)句子沒(méi)有主語(yǔ)。例如:Differentformsoffoot-and-monthdiseasehavebeenidentifiedinAfrica,Asia,EuropeandSouthAmerica.在非洲、亞洲、歐洲和南美洲已經(jīng)確定了不同種類(lèi)的口蹄疫病毒。很顯然,被動(dòng)語(yǔ)態(tài)在表達(dá)客觀事實(shí)的時(shí)候非常有用,因此,為了實(shí)現(xiàn)客觀性,被動(dòng)語(yǔ)態(tài)在農(nóng)業(yè)科技英語(yǔ)文本當(dāng)中被廣泛使用。
(二)名詞化
名詞化是農(nóng)業(yè)科技英語(yǔ)的特色之一。名詞化即把形容詞、動(dòng)詞等非名詞性的詞語(yǔ)轉(zhuǎn)換為名詞,但表達(dá)同樣的意思。名詞化后的詞語(yǔ)既可以起到名詞的作用,也可以表達(dá)原本謂語(yǔ)動(dòng)詞或者形容詞要表達(dá)的內(nèi)容,從而使表達(dá)更客觀化;更重要的是,其名詞化后可以在名詞之前或之后進(jìn)一步加入定語(yǔ)修飾成分,從而可以使表達(dá)的信息更飽滿(mǎn)更豐富。因此在農(nóng)業(yè)科技英語(yǔ)的文本中,名詞化的現(xiàn)象廣泛存在。作為一個(gè)名詞短語(yǔ)包括多個(gè)單詞的意思,翻譯起來(lái)很復(fù)雜,不應(yīng)該只停留在表面結(jié)構(gòu)。例如:Polycultureisthedominantfarmingsysteminmanyareasoftropics.這個(gè)例子當(dāng)中,polyculture這個(gè)詞的解釋,簡(jiǎn)潔明了。
(三)廣泛使用
(1)研發(fā)大樓為綜合性的研發(fā)、檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)、評(píng)估、辦公大樓。
(2)生物育種中心
利用各種分子遺傳標(biāo)記技術(shù)將對(duì)品種資源保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用提供科學(xué)依據(jù),對(duì)遺傳學(xué)研究和遺傳育種起到巨大的推動(dòng)作用。常規(guī)育種技術(shù)結(jié)合生化遺傳標(biāo)記育種、分子遺傳標(biāo)記育種和計(jì)算機(jī)信息技術(shù)育種等技術(shù),是未來(lái)育種的發(fā)展趨勢(shì)。
(3)集中型生物燃?xì)夤こ?/p>
集中型生物燃?xì)夤こ掏ㄟ^(guò)對(duì)園區(qū)廢棄物進(jìn)行處理,為園區(qū)其他功能區(qū)提供日常用電、燃?xì)饧皬U料,是園區(qū)達(dá)到“零排放”的重要保障。
(4)胚胎工程中心
對(duì)動(dòng)物早期胚胎或配子進(jìn)行多種顯微操作和處理,包括體外受精、胚胎移植、胚胎分割移植等技術(shù),從而達(dá)到挖掘生物的繁殖潛力、大量繁殖優(yōu)良個(gè)體、延續(xù)稀有種族的目的。
(5)組培中心
植物組織培養(yǎng)的意義:加速無(wú)性繁殖;獲取脫毒苗;擴(kuò)大變異范圍;加速親本材料的純化;種質(zhì)資源的試管保存;為基因工程的全面實(shí)施人工控制遺傳方向打下基礎(chǔ)。植物組織培養(yǎng)的應(yīng)用:無(wú)性快速繁殖、花藥培養(yǎng)和花粉單倍體育種、藥用植物的工廠化生產(chǎn)、種質(zhì)的保存和基因庫(kù)的建立、突變體的篩選培育。
(6)智能溫室
智能溫室系統(tǒng)是近年來(lái)逐步發(fā)展起來(lái)的一種資源節(jié)約型高效設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù),它是在普通日光溫室的基礎(chǔ)上,結(jié)合現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)自控技術(shù)、智能傳感技術(shù)等高科技手段發(fā)展起來(lái)的智能溫室控制系統(tǒng)。
2園區(qū)主樓區(qū)
該主樓功能包括了接待、問(wèn)詢(xún)、售票、科普培訓(xùn)基地等。接待中心:含問(wèn)詢(xún)、售票、整個(gè)園區(qū)的規(guī)劃介紹、工作人員辦公等。農(nóng)業(yè)科普?qǐng)鲳^:主要展示農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展成就,包括農(nóng)具館、蔬菜館、種子館、水稻館、農(nóng)村新天地館、農(nóng)村奧秘館、農(nóng)科實(shí)驗(yàn)館、探索未來(lái)館等,是整個(gè)科技園研發(fā)成果的中心展示。農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)館:用于協(xié)助當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)知識(shí)講座、以及發(fā)展“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合、“企業(yè)加農(nóng)戶(hù)”項(xiàng)目的對(duì)農(nóng)戶(hù)知識(shí)培訓(xùn)等。
3養(yǎng)殖區(qū)
養(yǎng)殖具有飼料轉(zhuǎn)化率高、經(jīng)濟(jì)效益好的特點(diǎn),還是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),形成良性循環(huán)的重要環(huán)節(jié)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,因地制宜搭配種植和養(yǎng)殖品種,巧妙利用食物鏈營(yíng)養(yǎng)關(guān)系,是田塘結(jié)合出高效的關(guān)鍵。根據(jù)園區(qū)畜種,可采用魚(yú)蛙畜禽、魚(yú)桑雞、魚(yú)豬雞、魚(yú)豬草、羊豬魚(yú)等田塘結(jié)合農(nóng)漁生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。
4牧草種植區(qū)
該區(qū)域是全園占地最大的功能分區(qū),主要種植多種牧草如狼尾草、皇竹草、紫花苜蓿、菊苣、黑麥草等,為養(yǎng)殖區(qū)提供充足的糧食來(lái)源。另外還包括生態(tài)草、草坪草、觀賞草、能源草等品種。該區(qū)研究項(xiàng)目有:牧草新品種選育、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草生產(chǎn)及種植模式研究。
5果蔬種植區(qū)
該區(qū)域利用溫棚種植有機(jī)蔬菜,采用輪作、無(wú)土栽培等技術(shù),同時(shí)建有百果園,百果園主要種植桃、李、橘、番石榴、芒果、荔枝、龍眼、葡萄等優(yōu)良品種,春夏秋冬四季有景。該區(qū)域除了對(duì)蔬果的科研種植研究,還設(shè)置了觀光旅游體驗(yàn)區(qū)??鞓?lè)農(nóng)場(chǎng):為游客提供土地租種,在園區(qū)工作人員的幫助下種植自己喜歡的蔬菜瓜果,平時(shí)由園區(qū)代為種植管理,到了休息日,游客可攜帶家人或相約好友同去照料自己包租的田地,品嘗自己田地的農(nóng)產(chǎn)品。該區(qū)域也可采用現(xiàn)代信息技術(shù),通過(guò)安裝攝像頭,租客在家即可實(shí)時(shí)觀察自己租種田地作物的生長(zhǎng)情況。蔬果采摘:為游客提供有機(jī)蔬果采摘,采摘到的新鮮蔬果可以帶回家去給家人品嘗,同時(shí)也可以交由工作人員,直接在園區(qū)內(nèi)的生態(tài)餐廳烹飪享用。奇趣觀賞廊:為游客提供奇趣農(nóng)產(chǎn)品觀賞。
6花卉種植區(qū)
該區(qū)集花卉展銷(xiāo)、科研、旅游觀光于一體,建有大型溫室,平面棚架等設(shè)施,其中排噴灌渠系、高噴等設(shè)施齊全。生產(chǎn)規(guī)?;?、規(guī)格齊全、質(zhì)量好。逐步形成集基地種養(yǎng)、技術(shù)與信息服務(wù)、科研與推廣、花業(yè)科普、休閑觀賞和旅游服務(wù)為一體的開(kāi)放型花卉產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式。在苗木種植的同時(shí),通過(guò)運(yùn)用園林造景等手法,將整個(gè)區(qū)域建造成景色宜人,風(fēng)景秀麗的區(qū)域。通過(guò)喬木、灌木、地被等的多層次、多方位的搭配組合,營(yíng)造四季有花、綠意昂揚(yáng)的花卉區(qū)域,達(dá)到景觀和經(jīng)濟(jì)的多效性。
7優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工區(qū)
主要對(duì)來(lái)自養(yǎng)殖區(qū)、牧草種植區(qū)、果蔬種植區(qū)、花卉種植區(qū)的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行精深加工。主要項(xiàng)目技術(shù)有優(yōu)質(zhì)草產(chǎn)品加工工藝技術(shù),生物酶對(duì)紫花苜蓿草產(chǎn)品的處理技術(shù),天然產(chǎn)物活性物質(zhì)的提取、分離及安全性技術(shù),優(yōu)質(zhì)草產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)控制技術(shù)。
8畜產(chǎn)品及農(nóng)資產(chǎn)品交易市場(chǎng)
區(qū)內(nèi)有食品交易市場(chǎng)、動(dòng)物保健品交易市場(chǎng)、電子商務(wù)中心、技術(shù)貿(mào)易中心等,主要是對(duì)研發(fā)中心開(kāi)發(fā)的新產(chǎn)品、加工區(qū)的產(chǎn)品進(jìn)行交易,對(duì)外銷(xiāo)售等。
9入口展示區(qū)
作為整個(gè)園區(qū)的入口,該區(qū)域充分展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園的形象,在適當(dāng)位置放置農(nóng)業(yè)代表人物雕像(神農(nóng)、后稷、嫘祖、賈思勰、陳旉等),同時(shí)規(guī)劃好路線引導(dǎo)車(chē)流人流,包含生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、電瓶車(chē)上下客點(diǎn)等。
10中心區(qū)
該區(qū)域主要設(shè)置了神農(nóng)祠、文化購(gòu)物街、中心廣場(chǎng)、中心景觀區(qū)等文化休閑娛樂(lè)設(shè)施。神農(nóng)祠作為全園主題的升華,定時(shí)舉辦炎帝神農(nóng)祭祀典禮,以農(nóng)業(yè)文化活動(dòng)刺激文化旅游、品牌推廣等。文化購(gòu)物街結(jié)合農(nóng)業(yè)文化歷史產(chǎn)品和惠州本土文化產(chǎn)品,為園區(qū)的主題特色打響品牌效應(yīng),是園區(qū)的特色與亮點(diǎn)之一,同時(shí)也是一個(gè)惠州本土文化重要的展示平臺(tái)與宣傳窗口。中心廣場(chǎng)主要結(jié)合農(nóng)業(yè)文化元素,打造具有濃郁農(nóng)業(yè)文化景觀,同時(shí)作為舉辦大型活動(dòng)的場(chǎng)地,聚集人流。中心景觀區(qū)與中心廣場(chǎng)相結(jié)合,作為全園的景觀中心,該區(qū)的景觀風(fēng)格主要為中國(guó)古典園林,山翠欲滴、流水潺潺,泡一壺清茶,賞一方園景,正是那一份抒情與愜意,讓游客流連忘返。同時(shí)結(jié)合地方文化展示,在青山綠水中享受文化的熏陶。采用抑景、添景、夾景、對(duì)景、框景、借景、漏景等造園手法,取得自然、淡泊、恬靜、含蓄的藝術(shù)效果,達(dá)到漸入佳境、小中見(jiàn)大、步移景異、雖由人作,宛自天開(kāi)的理想境界。
11專(zhuān)家住宅區(qū)
位于用地西北側(cè),山谷盡端,這里風(fēng)景秀麗,坡度較緩,大面朝南朝東,其中有天然泉水。結(jié)合地形、朝向、天然泉水等良好環(huán)境,設(shè)計(jì)若干住宅和別墅,為專(zhuān)家、研發(fā)人員、游客提供了一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、舒適寧?kù)o的生活休息環(huán)境。住宅區(qū)旁設(shè)配套設(shè)施。臨近水塘設(shè)生態(tài)餐廳、高檔農(nóng)莊、酒店,同時(shí)建有養(yǎng)生館、香薰館、茶館,利用天然泉水,打造生態(tài)泳池。在水塘邊設(shè)亭子和木棧道等景觀設(shè)施,是游客親水、垂釣的區(qū)域,供游人享受垂釣之樂(lè)。在水邊合適位置放置鐵索橋、梅花樁等設(shè)施,作為公司、部門(mén)、團(tuán)體、個(gè)人培訓(xùn)拓展的區(qū)域。
2培訓(xùn)準(zhǔn)備
2.1材料收集
確定培訓(xùn)主題后,圍繞主題收集相關(guān)素材,包括文字、圖片、音頻、視頻等。選擇題材要豐富,從多視角說(shuō)明講授內(nèi)容,有成功經(jīng)驗(yàn),也有失敗教訓(xùn);有試驗(yàn),也有對(duì)照,等。盡量利用提前調(diào)研收集的當(dāng)?shù)刭Y料題材,更有針對(duì)性、真實(shí)性、親和性。
2.2相關(guān)知識(shí)整理
培訓(xùn)是授課老師對(duì)相關(guān)知識(shí)的一次梳理,也是一次學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)。授課老師要認(rèn)真整理相關(guān)知識(shí),以應(yīng)對(duì)不斷變化的氣候、病原、土質(zhì)、地域等,知識(shí)不能以不變應(yīng)萬(wàn)變,必須切合實(shí)情,立足實(shí)際。農(nóng)業(yè)科技源自田間地頭,也發(fā)展于田間地頭,最終服務(wù)于田間地頭。每次科技培訓(xùn),都是對(duì)授課老師農(nóng)業(yè)技術(shù)的檢驗(yàn),也是接觸實(shí)踐的機(jī)會(huì)。授課老師要重視每次培訓(xùn),圍繞培訓(xùn)內(nèi)容,充分準(zhǔn)備須要傳授的相關(guān)技術(shù),多查資料,多驗(yàn)證,未成熟的技術(shù)不推廣,有爭(zhēng)議的方法不宣傳。對(duì)農(nóng)戶(hù)負(fù)責(zé),對(duì)職業(yè)負(fù)責(zé)。
2.3演示文稿制作
演示文稿制作是授課培訓(xùn)的核心部分,所有文字、圖片、音像資料信息通過(guò)Powerpoint軟件展現(xiàn)出來(lái),好的演示文稿對(duì)培訓(xùn)效果起到事半功倍的作用。Powerpoint課件制作原則:層次清楚、文字簡(jiǎn)練、圖文并茂,充分利用多媒體技術(shù)。重點(diǎn)注意幻燈片文字大小適宜,確保教室后排人員能看清楚。單張幻燈片文字不宜太多,以提綱、概念性?xún)?nèi)容為主。
2.4培訓(xùn)會(huì)場(chǎng)布置
農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)地點(diǎn)多數(shù)在村級(jí)會(huì)議室,培訓(xùn)前一定要檢查會(huì)場(chǎng)準(zhǔn)備情況,滿(mǎn)足培訓(xùn)基本條件。前臺(tái)要有投影用白墻或白幕,電源插座滿(mǎn)足投影儀和電腦使用,桌椅要干凈整潔,高溫季節(jié)備有茶水等。
3授課
3.1對(duì)授課人的要求
農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)面對(duì)的學(xué)員是農(nóng)民,培訓(xùn)老師穿著應(yīng)簡(jiǎn)單樸素。授課老師隨時(shí)準(zhǔn)備被農(nóng)戶(hù)邀請(qǐng)到田頭、雞舍看苗情、病情。授課老師應(yīng)當(dāng)站立授課,一是把自己飽滿(mǎn)的激情傳遞給聽(tīng)課者,二是能夠隨時(shí)觀覽全局,把握學(xué)員的反應(yīng)。授課老師主動(dòng)將手機(jī)關(guān)閉或設(shè)置為“無(wú)聲”,講課過(guò)程中盡量不接電話(huà)。
3.2課堂紀(jì)律
課堂紀(jì)律雖然靠自覺(jué),但授課老師的把控很重要。開(kāi)課前,授課老師應(yīng)當(dāng)要求學(xué)員關(guān)閉手機(jī)或設(shè)置為“無(wú)聲”,培訓(xùn)時(shí)學(xué)員不得私自講話(huà)、議論。如果有人講話(huà),培訓(xùn)老師可以提醒不要議論,有不明白的即時(shí)提問(wèn)解答。如果因?yàn)槭谡n內(nèi)容不適用導(dǎo)致課堂講話(huà)多,則是授課老師的責(zé)任,前期工作沒(méi)做好。
3.3授課技巧
3.3.1忌照本宣讀培訓(xùn)以講解為主,而不是宣讀講義。除重點(diǎn)概念內(nèi)容講讀外,忌諱一字不落、從頭到底讀幻燈片內(nèi)容,以讀代講。建議重點(diǎn)講解概念含義,解釋圖片內(nèi)容,補(bǔ)充實(shí)例等。
3.3.2語(yǔ)言通俗易懂根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象年齡、文化層次,決定培訓(xùn)內(nèi)容難易程度,對(duì)農(nóng)戶(hù)盡量用通俗語(yǔ)言,少用專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ),少講原理、病理。用農(nóng)民常用的計(jì)量單位,如面積用畝、質(zhì)量用斤表示等。
3.3.3內(nèi)容緊跟形勢(shì)授課內(nèi)容要不斷更新,吸收新技術(shù)、新方法。事例、病例也要及時(shí)刷新,列舉當(dāng)?shù)赜姓f(shuō)服力的典型案例。授課老師講課時(shí)可結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行時(shí)事評(píng)述,尤其是農(nóng)業(yè)方面,增加一些幽默語(yǔ)言描述,這樣更能增加聽(tīng)者的興趣。
3.3.4培訓(xùn)形式多樣性培訓(xùn)方式靈活多樣,偏重理論學(xué)習(xí)、方法總結(jié)的可用多媒體教室培訓(xùn);偏重實(shí)踐操作的可走出教室,去田間地頭觀摩學(xué)習(xí);也可帶實(shí)物樣品到教室一起認(rèn)識(shí)和鑒別。如小麥后期難以除去的雜草看麥娘、菵草,采集實(shí)物樣本,再講解控制方法,農(nóng)戶(hù)容易看明白,印象深,記得牢。
3.3.5互動(dòng)交流培訓(xùn)過(guò)程中,隨時(shí)歡迎農(nóng)戶(hù)提出問(wèn)題和異議。授課老師通過(guò)分析某個(gè)農(nóng)戶(hù)的方法或現(xiàn)況,以此為案例分析其優(yōu)缺點(diǎn)、改進(jìn)措施。授課結(jié)束前預(yù)留一定時(shí)間給學(xué)員提問(wèn)交流,代表性的問(wèn)題在課堂回答,個(gè)別問(wèn)題在課后解答?;?dòng)交流有助于老師了解農(nóng)戶(hù)對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度,也加深農(nóng)戶(hù)對(duì)培訓(xùn)技術(shù)的理解。
2農(nóng)業(yè)推廣過(guò)程中存在的主要問(wèn)題
2.1農(nóng)技推廣功能弱化
農(nóng)技推廣職能弱化與作用缺失源于農(nóng)技推廣供給與農(nóng)戶(hù)需求的不對(duì)稱(chēng),即從推廣項(xiàng)目選擇機(jī)制和技術(shù)上不能適應(yīng)變化中的農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)需求,表現(xiàn)在農(nóng)技推廣服務(wù)內(nèi)容不能滿(mǎn)足農(nóng)戶(hù)需求及服務(wù)強(qiáng)度弱化。一是服務(wù)技術(shù)類(lèi)型單一。傳統(tǒng)的農(nóng)技推廣主要針對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品,甚至局限于以提高傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量為目標(biāo),但農(nóng)戶(hù)對(duì)技術(shù)的需求日益多樣化,有些農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)不能正確區(qū)分不同目標(biāo)群體,為農(nóng)戶(hù)提供“同質(zhì)化”技術(shù),在農(nóng)技推廣過(guò)程中,只注重產(chǎn)中服務(wù),忽視產(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù)。二是服務(wù)職能弱化。據(jù)調(diào)查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技機(jī)構(gòu)平均每年進(jìn)行農(nóng)技推廣只有19次,農(nóng)技推廣人員平均每天用在技術(shù)推廣工作上的時(shí)間不到5h,不到1/3的農(nóng)技人員每年會(huì)對(duì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行個(gè)別指導(dǎo),指導(dǎo)覆蓋的范圍很?。?1]。由于農(nóng)技人員不能充分行使自身的職責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)體系的服務(wù)強(qiáng)度被大大減弱[12]。
2.2農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)保障不足
農(nóng)技推廣存在經(jīng)費(fèi)不足制約了推廣力度。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)一般占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.6%~1.0%,發(fā)展中國(guó)家也在0.5%左右,但我國(guó)不足0.2%[13]。我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是政府財(cái)政一般性農(nóng)技推廣事業(yè)費(fèi)支出、專(zhuān)項(xiàng)推廣項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)以及主要由農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)創(chuàng)收收入構(gòu)成的其他非政府來(lái)源的推廣經(jīng)費(fèi)[14]。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣支出主要為地方負(fù)責(zé)技術(shù)推廣人員的工資與基本事業(yè)費(fèi),技術(shù)推廣項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)絕大多數(shù)來(lái)自省級(jí)與中央的投入(地市級(jí)的投入很少),有不到20%的縣每年會(huì)下?lián)芤欢ǖ募夹g(shù)推廣專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。國(guó)家及省級(jí)下?lián)艿霓r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),途經(jīng)縣財(cái)政農(nóng)業(yè)局技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站則要看鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政以及縣農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的“默契”程度,這種經(jīng)費(fèi)下?lián)軝C(jī)制往往導(dǎo)致農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)流失,此外,基層農(nóng)技推廣人員的事業(yè)費(fèi)往往被當(dāng)作推廣人員的工資,原本應(yīng)用于培訓(xùn)和試驗(yàn)等的推廣事業(yè)費(fèi)被挪用。農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)保障不足使得農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)功能難以實(shí)現(xiàn)。
2.3農(nóng)技推廣隊(duì)伍不穩(wěn)
基層農(nóng)技推廣人員工作條件差、待遇不高,農(nóng)技推廣人員編制被擠占、一身多職現(xiàn)象普遍存在[15];推廣人員在職稱(chēng)評(píng)聘、日常激勵(lì)等方面政策不完善,對(duì)農(nóng)技推廣人才重視程度不夠,人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制缺失,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)難以吸引、留住高層次人才,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍不穩(wěn)定?;鶎愚r(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)普遍存在著農(nóng)技推廣人員年齡老化、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)象,年齡結(jié)構(gòu)“青黃不接”,知識(shí)結(jié)構(gòu)尤其以種植、田間管理技術(shù)居多,“大農(nóng)學(xué)”知識(shí)人才嚴(yán)重缺乏。農(nóng)技推廣人員管理不到位,影響到農(nóng)技推廣人員工作積極性,制約著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率。
2.4農(nóng)業(yè)科技成果供需失衡
我國(guó)農(nóng)業(yè)科研與推廣是各自獨(dú)立的體系,難以保證農(nóng)業(yè)科研成果符合農(nóng)民需要,現(xiàn)行法律對(duì)于科研成果保護(hù)力度不足,農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新缺乏有效激勵(lì)機(jī)制,科研成果難以與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐無(wú)縫隙對(duì)接;農(nóng)技推廣人員與農(nóng)戶(hù)接觸所掌握的大量信息不能及時(shí)反饋給科研部門(mén);農(nóng)業(yè)規(guī)模較小,農(nóng)戶(hù)采用新技術(shù)的成本較高,加之農(nóng)民的文化水平、科技素質(zhì)不高,對(duì)農(nóng)業(yè)科技需求意識(shí)不強(qiáng)??蒲信c生產(chǎn)實(shí)踐的嚴(yán)重脫節(jié),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化率比較低。據(jù)統(tǒng)計(jì),自1989年以來(lái),全國(guó)各類(lèi)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)取得的部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)成果有60%~70%未能及時(shí)得到大規(guī)模的推廣應(yīng)用?!笆晃濉捌陂g我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率約為41%,科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率約為52%,而發(fā)達(dá)國(guó)家已分別超過(guò)70%和85%[16]。
3綜合農(nóng)協(xié)對(duì)提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率的作用分析
3.1多樣化業(yè)務(wù)節(jié)約交易費(fèi)用
綜合農(nóng)協(xié)從事指導(dǎo)、信用、購(gòu)銷(xiāo)、保險(xiǎn)等與農(nóng)協(xié)成員的務(wù)農(nóng)和生活方面有關(guān)的業(yè)務(wù),并經(jīng)營(yíng)本地區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的所有的農(nóng)產(chǎn)品。其主要業(yè)務(wù)特征是讓更多小農(nóng)戶(hù)組織起來(lái)進(jìn)入單家獨(dú)戶(hù)難以進(jìn)入的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。綜合農(nóng)協(xié)通過(guò)金融領(lǐng)域業(yè)務(wù)為農(nóng)民提供吸納鄉(xiāng)村存款、會(huì)員銷(xiāo)售購(gòu)買(mǎi)結(jié)算、生產(chǎn)生活貸款等服務(wù),在借貸之前,幫助農(nóng)民與推廣部門(mén)、供銷(xiāo)部門(mén)聯(lián)系,借助農(nóng)協(xié)內(nèi)部貸款搞好生產(chǎn)和銷(xiāo)售,使得分散小農(nóng)在信息搜索、借貸擔(dān)保等方面節(jié)約交易費(fèi)用。吸收會(huì)員存款,發(fā)放會(huì)員貸款,為農(nóng)戶(hù)提供技術(shù)推廣服務(wù),幫助農(nóng)戶(hù)銷(xiāo)售產(chǎn)品,這種集合金融、科技、流通等多樣化業(yè)務(wù)具有“對(duì)內(nèi)服務(wù),對(duì)外盈利”的特征,為組織內(nèi)部建立契約關(guān)系,營(yíng)農(nóng)指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)保障提供強(qiáng)有力支持?;诙鄻踊瘶I(yè)務(wù),組織內(nèi)部契約關(guān)系變得更為融洽。綜合農(nóng)協(xié)通過(guò)多樣化業(yè)務(wù)體現(xiàn)內(nèi)部服務(wù)能力與服務(wù)對(duì)象配合默契程度,節(jié)約了交易費(fèi)用,提高了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率。
3.2合作載體避免部門(mén)利益分立
綜合農(nóng)協(xié)在組織架構(gòu)上具有緊密的上下垂直關(guān)系,各項(xiàng)事業(yè)通過(guò)各對(duì)應(yīng)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一部署,形成“中央會(huì)”、“都、道、府、縣農(nóng)協(xié)中央會(huì)”、“基層農(nóng)協(xié)”三級(jí)農(nóng)協(xié)組織,除中央會(huì)承擔(dān)組織監(jiān)督評(píng)估任務(wù)外,其他垂直部門(mén)屬于業(yè)務(wù)分擔(dān)協(xié)同關(guān)系,金融部門(mén)、推廣部門(mén)、供銷(xiāo)部門(mén)各司其職,但又相互配合,共同為農(nóng)協(xié)會(huì)員提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)?;鶎愚r(nóng)協(xié)貼近農(nóng)村,有利于迅速反饋農(nóng)民需求,接受農(nóng)民監(jiān)督的涉農(nóng)資金能夠得到有效使用。同時(shí),綜合農(nóng)協(xié)體系與政府協(xié)同農(nóng)業(yè)普及事業(yè)體系,通過(guò)營(yíng)農(nóng)指導(dǎo)協(xié)議共同討論合作推廣事宜,這就避免了行政體制下多部門(mén)利益無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致推廣機(jī)構(gòu)職能不到位和作用弱化問(wèn)題。政府在政策、資金、物資、技術(shù)等方面給以支持,涉農(nóng)問(wèn)題由農(nóng)業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一管理,農(nóng)技推廣的科研項(xiàng)目由各級(jí)技術(shù)聯(lián)絡(luò)會(huì)議決定[17],使得農(nóng)技推廣科研項(xiàng)目貼近農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)生活需求。綜合農(nóng)協(xié)所搭建的合作載體打破部門(mén)利益分立格局,有效地開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)。
3.3健全的運(yùn)行機(jī)制提高了小農(nóng)抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力
分散經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)戶(hù),無(wú)法單獨(dú)面對(duì)日益擴(kuò)大的市場(chǎng),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中往往處于“弱勢(shì)”地位。綜合農(nóng)協(xié)以其健全自主的機(jī)構(gòu)運(yùn)作對(duì)農(nóng)戶(hù)有相當(dāng)?shù)哪哿ΓM織提高農(nóng)戶(hù)抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。“三級(jí)農(nóng)協(xié)”各有分工,中央會(huì)統(tǒng)籌全系統(tǒng)的綜合指導(dǎo)工作和購(gòu)銷(xiāo)、信用、保險(xiǎn)等公共服務(wù),聯(lián)合會(huì)則按專(zhuān)業(yè)和功能進(jìn)行分工,有信用聯(lián)合會(huì)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)、共濟(jì)聯(lián)合會(huì)、厚生聯(lián)合會(huì)和園藝、奶酪、畜產(chǎn)等專(zhuān)業(yè)聯(lián)合會(huì),服務(wù)于各個(gè)產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)[18]。通過(guò)流通領(lǐng)域的合作化,確保了農(nóng)民在購(gòu)銷(xiāo)方面的有利地位,能夠根據(jù)市場(chǎng)變化情況,及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)工作,使得農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息及時(shí)反饋到“田間地頭”,從而盡可能地減少農(nóng)業(yè)損失,增加農(nóng)民收入。綜合農(nóng)協(xié)指導(dǎo)下的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)注重農(nóng)產(chǎn)品“品牌”的培育與推廣,農(nóng)戶(hù)根據(jù)當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)實(shí)際,結(jié)合自身資源優(yōu)勢(shì),在農(nóng)協(xié)資金、科研、流通等環(huán)節(jié)幫助下,形成有競(jìng)爭(zhēng)力的適度規(guī)模和品牌產(chǎn)品,提高新技術(shù)、新品種、新成果的推廣效率,提高農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。
3.4全方位服務(wù)激發(fā)了農(nóng)民合作意識(shí)
沒(méi)有屬于農(nóng)民自己的“組織”,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)天生的“弱勢(shì)性”導(dǎo)致對(duì)外來(lái)新技術(shù)新成果持有固有的懷疑態(tài)度。合作社可能不是經(jīng)營(yíng)效率最高的組織,卻是農(nóng)民可以信賴(lài)的組織[19]。這一論述也適用于農(nóng)民與部門(mén)利益條塊分割的行政體制之間的關(guān)系[20]。綜合農(nóng)協(xié)為農(nóng)協(xié)會(huì)員提供金融、科技、流通等全方位服務(wù),成為農(nóng)技推廣的強(qiáng)有力依托。綜合農(nóng)協(xié)在會(huì)員收費(fèi)、信貸、利益分配等機(jī)制,農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié),市場(chǎng)組織營(yíng)銷(xiāo)等能力方面贏得農(nóng)戶(hù)的支持與信任,特別是農(nóng)協(xié)的營(yíng)農(nóng)指導(dǎo)員提供的服務(wù)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織、技術(shù)培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)直至購(gòu)銷(xiāo),貼近農(nóng)民生產(chǎn)生活,增強(qiáng)與農(nóng)戶(hù)“親密度”,農(nóng)業(yè)推廣活動(dòng)已由單純的技術(shù)指導(dǎo)向農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)民組織延伸,農(nóng)民合作意識(shí)在綜合農(nóng)協(xié)全方位服務(wù)中得到鞏固。
4結(jié)論與啟示
2農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)需要注意的問(wèn)題
農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)是按照規(guī)定的原則、程序和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)人才素質(zhì)、業(yè)績(jī)及價(jià)值所進(jìn)行的綜合測(cè)評(píng)。科學(xué)的農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)體系,有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技人才與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求高度相匹配,有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)與農(nóng)業(yè)科技需求的平衡統(tǒng)一。筆者認(rèn)為,科學(xué)評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)科技人才,必須注意以下幾個(gè)問(wèn)題。
2.1農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)必須以科學(xué)的人才評(píng)價(jià)理論為基礎(chǔ)人才評(píng)價(jià)的實(shí)踐必須有豐厚的理論支撐,農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)也不例外。目前,比較有代表性的人才評(píng)價(jià)理論有哈佛大學(xué)心理學(xué)家戴維•麥克利蘭提出的勝任力模型、美國(guó)波士頓大學(xué)教授帕森斯提出的人—職匹配理論、美國(guó)耶魯大學(xué)心理學(xué)家卡爾•霍夫蘭提出的個(gè)人差異論與素質(zhì)可測(cè)論。1)勝任力模型。勝任力模型理論是人才評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的核心理論之一。勝任力是指“將某一項(xiàng)工作(或組織、文化)中有卓越成就者與表現(xiàn)平平者區(qū)分開(kāi)來(lái)的個(gè)人的潛在特征,它可以是動(dòng)機(jī)、特質(zhì)、自我形象、態(tài)度或價(jià)值觀、某領(lǐng)域知識(shí)、認(rèn)知或行為技能——任何可以被可靠測(cè)量或計(jì)數(shù)的并且能顯著區(qū)分優(yōu)秀與一般績(jī)效的個(gè)體特征”[3]。這一理論啟示我們,評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)科技人才要堅(jiān)持實(shí)踐第一的思想,積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技人才把“論文寫(xiě)在大地上,成果留在農(nóng)民家”。2)人—職匹配理論。人—職匹配理論的基本思想是個(gè)體差異是普遍存在的,每一個(gè)個(gè)體都有自己的個(gè)性特征,而每一種職業(yè)由于其工作性質(zhì)、環(huán)境、條件和方式的不同,對(duì)任職者的能力、知識(shí)、技能、性格、氣質(zhì)和心理素質(zhì)等有不同的要求。根據(jù)一個(gè)人的個(gè)性特征選擇與之相匹配的職業(yè)種類(lèi),即進(jìn)行人—職匹配。匹配的好,就會(huì)產(chǎn)生協(xié)調(diào)作用,工作效率和職業(yè)成功的可能性就大為提高。因此,對(duì)于組織和個(gè)體來(lái)講,進(jìn)行恰當(dāng)?shù)娜恕毱ヅ渚哂蟹浅V匾囊饬x[4]。按照這一理論的要求,做好農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)工作必須突出針對(duì)性、突出行業(yè)特點(diǎn),不搞“一刀切”、“一鍋煮”的人才評(píng)價(jià),以“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”的思路和辦法做好農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)工作,切實(shí)加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),真正做到人崗相適、事得其人。3)個(gè)人差異論。個(gè)體差異論強(qiáng)調(diào)人與人之間素質(zhì)的差異,素質(zhì)是指?jìng)€(gè)體實(shí)施社會(huì)行為的基本條件和潛在能力,它是在人的先天生理?xiàng)l件基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)后天教育和社會(huì)環(huán)境的影響,內(nèi)化而形成的相對(duì)穩(wěn)定的身體和心理品質(zhì),是穩(wěn)定性和可變性的統(tǒng)一[5]。根據(jù)這一理論,科學(xué)評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)科技人才就要建立科學(xué)的職業(yè)分類(lèi)體系和人才能力素質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),加快推進(jìn)職稱(chēng)制度改革,完善農(nóng)業(yè)科技人才專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審辦法,真正實(shí)現(xiàn)干不同的事用不同的評(píng)價(jià)辦法。4)素質(zhì)可測(cè)論。世界上的一切事物都是可以測(cè)量的,人的心理也不例外。古代圣賢早就領(lǐng)悟到人的心靈和人的素養(yǎng)是可以通過(guò)有效的測(cè)評(píng)方法進(jìn)行分析評(píng)價(jià)的。春秋時(shí)期的思想家孟子說(shuō):“權(quán),然后知輕重;度,然后知長(zhǎng)短。物皆然,心為甚”[6]。近年來(lái),隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和模糊數(shù)學(xué)被進(jìn)一步應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域,大量的模糊現(xiàn)象被轉(zhuǎn)變?yōu)榍逦臄?shù)學(xué)表達(dá),解決了人才評(píng)價(jià)的難題。這一理論也為農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)提供了思路和方法,特別是為評(píng)價(jià)他們的“德”提供了有效手段和科學(xué)依據(jù),便于按照“德才兼?zhèn)洹钡臉?biāo)準(zhǔn)科學(xué)評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)科技人才。
2.2農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)必須以先進(jìn)的人才工作理念為指引觀念變,思路開(kāi)。“人才是第一資源”、“人人皆可成才”、“農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)必須以科學(xué)的人才評(píng)價(jià)理論做基礎(chǔ)”、“人才優(yōu)先發(fā)展”、“人才以用為本”……一次次思想解放,帶來(lái)人才觀念的更新。沒(méi)有思想觀念的大解放,就沒(méi)有人才事業(yè)的大發(fā)展。要落實(shí)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和科教興農(nóng)戰(zhàn)略,必須不斷推進(jìn)思想解放、理念創(chuàng)新,以解放人才、釋放人才活力為目標(biāo),以先進(jìn)的人才工作理念做好農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)工作。1)重視農(nóng)業(yè)科技人才未來(lái)發(fā)展。人才評(píng)價(jià)是為人才使用和發(fā)展服務(wù)的,要特別重視人才的未來(lái),而不是過(guò)去。在農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)中,過(guò)多關(guān)注過(guò)去的人才評(píng)價(jià)模式,尤其不適合對(duì)這類(lèi)人才的引進(jìn)評(píng)價(jià),更不適合海外年輕拔尖人才的引進(jìn)評(píng)價(jià)。對(duì)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才而言,要適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,以發(fā)展的眼光和辦法評(píng)價(jià)他們,鼓勵(lì)他們大膽進(jìn)入農(nóng)業(yè)科技成果托管中心和交易市場(chǎng),繼續(xù)開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建研究,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用,多為他們提供“加油站”式的服務(wù)平臺(tái),真正把評(píng)價(jià)人才的過(guò)程變?yōu)闉樗麄兊奈磥?lái)發(fā)展加油鼓勁的過(guò)程。2)服務(wù)至上的評(píng)價(jià)理念。人才評(píng)價(jià)是為人才使用和發(fā)展服務(wù)的,必須以人才為中心進(jìn)行評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)。把人才評(píng)價(jià)作為一種管理手段的工作取向,是以管理者為中心設(shè)計(jì),方便的是管理者。例如,科技人員職稱(chēng)晉升、項(xiàng)目審批都是以學(xué)歷、英語(yǔ)、論文數(shù)量、成果數(shù)量和到位經(jīng)費(fèi)等作為評(píng)價(jià)指標(biāo)。這方便了管理者進(jìn)行比較判斷,但是學(xué)歷背后的能力、論文的質(zhì)量到底怎樣,科研成果對(duì)推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的作用究竟有多大,就不是管理者所關(guān)心或能夠關(guān)心的了,這樣的評(píng)價(jià)方式,方便的是管理,并不利于人才的成長(zhǎng)。要克服這種人才評(píng)價(jià)局限,在農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)中,切實(shí)以人才為中心,轉(zhuǎn)變重物輕人的思維方式,以服務(wù)于人才為宗旨,盡可能為人才減負(fù),為人才松綁,讓人才從名目繁多的評(píng)價(jià)項(xiàng)目中解脫出來(lái),從頻繁的考核中解脫出來(lái),有更多的時(shí)間靜心思考,潛心研究,深入實(shí)踐,創(chuàng)造出推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技成果。3)建立長(zhǎng)效評(píng)價(jià)機(jī)制。人才評(píng)價(jià)是為人才使用和發(fā)展服務(wù)的,必須遵循科學(xué)創(chuàng)新的規(guī)律。科學(xué)發(fā)現(xiàn)、發(fā)明創(chuàng)造是有周期的,所以人才評(píng)價(jià)要遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律、科學(xué)創(chuàng)新規(guī)律,不能急功近利。要瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性、前沿性和公益性科技研究做好科技人才評(píng)價(jià)工作,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人才加強(qiáng)以分子育種為重點(diǎn)的基礎(chǔ)研究和生物技術(shù)開(kāi)發(fā),使他們?cè)诮ㄔO(shè)以農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和精準(zhǔn)裝備為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)全程信息化和農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)相結(jié)合的機(jī)械化技術(shù)體系中嶄露頭角,進(jìn)而推進(jìn)以設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工為重點(diǎn)的新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和重大農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)。
2.3農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)必須以科學(xué)的評(píng)價(jià)體系為保證科學(xué)的評(píng)價(jià)體系能給予農(nóng)業(yè)科技人才全面、科學(xué)和客觀的評(píng)價(jià),有利于用人單位了解人才的數(shù)量與質(zhì)量,為發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才、培養(yǎng)人才及合理使用人才、確定人才薪酬、制訂人才開(kāi)發(fā)規(guī)劃和促進(jìn)人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變提供科學(xué)的依據(jù),使被評(píng)價(jià)對(duì)象的素質(zhì)及貢獻(xiàn)得到社會(huì)承認(rèn),從而能夠激發(fā)人才想干事、能干事和干成事的巨大熱情,最終形成動(dòng)態(tài)的、持續(xù)的和人才輩出的創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)[7]。1)人才評(píng)價(jià)首先要體現(xiàn)公平性。人才評(píng)價(jià)的重要職能之一就是對(duì)人才做出的成績(jī)進(jìn)行評(píng)定,并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果確定其相應(yīng)報(bào)酬,這是人才評(píng)價(jià)在人才工作中的激勵(lì)職能。亞當(dāng)斯的公平理論認(rèn)為:“個(gè)人在組織中更注意的不是他得到報(bào)酬的絕對(duì)值,而是與別人比較的相對(duì)值”[8]。公平的評(píng)價(jià)會(huì)發(fā)揮激勵(lì)的正向作用,增加員工對(duì)組織的認(rèn)同感、歸屬感和忠誠(chéng)度,提升組織的凝聚力,使員工自覺(jué)為組織貢獻(xiàn)更多的才智。對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才的評(píng)價(jià)也是這樣,評(píng)價(jià)體系首先要體現(xiàn)公平性。2)制定評(píng)價(jià)指標(biāo)要注重針對(duì)性。評(píng)價(jià)指標(biāo),既是評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ),又是評(píng)價(jià)工作的靈魂。所以,評(píng)價(jià)指標(biāo)的科學(xué)性是衡量人才評(píng)價(jià)是否科學(xué)有效的重要標(biāo)志,直接影響人才評(píng)價(jià)的效度和信度,所以制定評(píng)價(jià)指標(biāo)要注重針對(duì)性。對(duì)于不同類(lèi)型的農(nóng)業(yè)科技人才,確立不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)。例如,科學(xué)研究類(lèi)人才,應(yīng)以科技創(chuàng)新為主要工作目標(biāo),將項(xiàng)目、論文、獎(jiǎng)項(xiàng)和品種作為主要評(píng)價(jià)指標(biāo);技術(shù)服務(wù)類(lèi)人才,以解決生產(chǎn)中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題為主要工作目標(biāo),將項(xiàng)目、獎(jiǎng)項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)利作為主要評(píng)價(jià)指標(biāo);推廣類(lèi)人才,以成果轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用為主要工作目標(biāo),將轉(zhuǎn)化效益、獎(jiǎng)項(xiàng)和推廣面積作為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)[9]。總之,在農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)中,必須遵循于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則,依據(jù)相關(guān)政策法規(guī),針對(duì)不同農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和專(zhuān)業(yè)、不同類(lèi)型的評(píng)價(jià)對(duì)象,區(qū)分職位特點(diǎn),突出專(zhuān)業(yè)類(lèi)別,以品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為主要內(nèi)容,并考慮體制因素的影響,確定具體的農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。要打破過(guò)去封閉的評(píng)價(jià)體系,采取更加開(kāi)放的評(píng)價(jià)方式,引導(dǎo)和支持農(nóng)業(yè)科技人才與企業(yè)聯(lián)合研發(fā),促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。3)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要注重客觀性。任何評(píng)價(jià)都需要一個(gè)科學(xué)的尺度,這個(gè)尺度就是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)過(guò)程中既起著依據(jù)作用又起著導(dǎo)向作用,標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)與否直接影響著人才評(píng)價(jià)工作的成敗。科學(xué)的農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),是一個(gè)由相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)組成的評(píng)價(jià)體系,既能充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的潛力和聰明才智,激勵(lì)人才的進(jìn)取精神和創(chuàng)新能力,也能對(duì)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀作出客觀分析和評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,找出差距,進(jìn)而倡導(dǎo)一種濃厚的學(xué)習(xí)、研討風(fēng)氣,保持人才隊(duì)伍建設(shè)的正確方向。4)人才評(píng)價(jià)體系要注重完整性。農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)需要解決“為何評(píng)、何時(shí)評(píng)、誰(shuí)來(lái)評(píng)、評(píng)價(jià)誰(shuí)、評(píng)什么、怎么評(píng)”等諸多問(wèn)題,要保證評(píng)價(jià)的科學(xué)、準(zhǔn)確,必須建立一套包括人才評(píng)價(jià)的理論體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系、評(píng)價(jià)方法體系、評(píng)價(jià)組織體系和信息技術(shù)支撐體系等完整的評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)理論體系為現(xiàn)代化、專(zhuān)業(yè)化的人才管理提供新視角,促進(jìn)評(píng)價(jià)各個(gè)環(huán)節(jié)的發(fā)展和完善。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系是人才評(píng)價(jià)的核心,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性是衡量評(píng)價(jià)結(jié)果是否科學(xué)有效的標(biāo)志。評(píng)價(jià)方法體系由傳統(tǒng)和現(xiàn)代方法共同組成,針對(duì)不同評(píng)價(jià)對(duì)象和評(píng)價(jià)目的,需要采用不同的方法。評(píng)價(jià)組織體系是人才評(píng)價(jià)有效實(shí)施的主體,承擔(dān)人才評(píng)價(jià)的研究、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施和修訂等職能。信息技術(shù)支撐體系是實(shí)現(xiàn)人才評(píng)價(jià)工作體系化、規(guī)范化、現(xiàn)代化和科學(xué)化的整體解決方案,為其他體系功能的落地與發(fā)揮提供技術(shù)支撐。
3農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)在實(shí)際工作中的應(yīng)用
3.1農(nóng)業(yè)科技人才招聘人才招聘的質(zhì)量是人才隊(duì)伍質(zhì)量的重要決定因素,可以從人才隊(duì)伍建設(shè)源頭上提高質(zhì)量。明確招聘崗位的基本素質(zhì)及等級(jí)要求,規(guī)范人才招聘的流程與操作細(xì)則,健全和完善人才招聘標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮準(zhǔn)入型人才評(píng)價(jià)的功能,可以提高“新進(jìn)人才”品質(zhì),降低用人風(fēng)險(xiǎn),幫助組織找到高匹配度的人才,增強(qiáng)人才金字塔底層的穩(wěn)固性。這也是提高農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)水平的“源頭之水”。
3.2農(nóng)業(yè)科技人才培訓(xùn)培訓(xùn)是因?yàn)槿瞬诺默F(xiàn)實(shí)狀態(tài)與組織需要的理想狀態(tài)之間有“差距”。通過(guò)科學(xué)的人才評(píng)價(jià)就能夠找到這種差距,并有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn),從而縮小這種差距。所以農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)在組織實(shí)施人才培訓(xùn)中可以為科學(xué)決策提供服務(wù)。在人才培訓(xùn)結(jié)束后,選擇適當(dāng)時(shí)機(jī),對(duì)人才素質(zhì)進(jìn)行再評(píng)價(jià),形成“評(píng)價(jià)—培訓(xùn)—評(píng)價(jià)”的循環(huán)機(jī)制,可以掌握培訓(xùn)的效果,發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)中的問(wèn)題,進(jìn)而提升培訓(xùn)的針對(duì)性,達(dá)到培訓(xùn)價(jià)值的最大化。
1.農(nóng)業(yè)科技檔案是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究活動(dòng)的真實(shí)記錄,是從事農(nóng)業(yè)科技研究、生產(chǎn)、技術(shù)開(kāi)發(fā)的重要依據(jù)??茖W(xué)合理的歸檔范圍是科技檔案齊全完整的重要保證,是整個(gè)科技檔案管理工作的基礎(chǔ)。凡是在科研活動(dòng)中直接形成的、具有保存價(jià)值的科研文件材料均屬于歸檔范圍。包括:研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書(shū)、科研課題經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)及批件、計(jì)劃任務(wù)書(shū)、協(xié)議書(shū)、合同書(shū)、試驗(yàn)方案、設(shè)計(jì)方案、實(shí)施方案。實(shí)驗(yàn)過(guò)程中的重要原始記錄,田間調(diào)查、綜合分析報(bào)告。計(jì)算文件,檢驗(yàn)文件,設(shè)計(jì)文件、圖樣,工藝流程,專(zhuān)利申請(qǐng),重要的國(guó)內(nèi)外來(lái)往文件,課題階段總結(jié)、中期評(píng)估報(bào)告、年度進(jìn)展及執(zhí)行情況報(bào)告。科技成果申請(qǐng)表、鑒定證書(shū)、科技成果獎(jiǎng)勵(lì)與審批文件,獲獎(jiǎng)憑證(獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)及獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)牌,專(zhuān)利文件及證書(shū))??萍嫁D(zhuǎn)讓合同、協(xié)議書(shū),新品種銷(xiāo)售轉(zhuǎn)讓協(xié)議及批復(fù),成果推廣應(yīng)用中形成的技術(shù)文件及工作總結(jié),國(guó)內(nèi)外同行評(píng)價(jià)及用戶(hù)反饋意見(jiàn)及技術(shù)成果宣傳報(bào)告等文件材料。2.農(nóng)業(yè)科研文件材料的質(zhì)量直接關(guān)系到科技檔案的質(zhì)量,對(duì)歸檔的科研文件材料的要求,一是,課題主持人要分階段進(jìn)行科研文件材料的收集、積累,以便在研究工作結(jié)束后,確??萍紮n案材料能夠及時(shí)整理、立卷歸檔,并對(duì)所交科技檔案的完整性、系統(tǒng)性負(fù)責(zé)。二是,要求原件歸檔,且文件制作材料必須易于長(zhǎng)期保存。書(shū)寫(xiě)工具應(yīng)選擇藍(lán)黑水或碳素墨水,不能用圓珠筆、鉛筆來(lái)記錄歸檔材料。三是,確定合理的歸檔時(shí)間,對(duì)研究周期長(zhǎng)的課題按階段歸檔,采取每年一次將當(dāng)年形成材料歸檔的辦法,研究周期短的課題在任務(wù)結(jié)束時(shí)及時(shí)歸檔。