導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1.2園區(qū)設計不合理。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不少地方政府為了實現(xiàn)政績而建設科技含量高的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，但是由于與技術(shù)單位聯(lián)系較少，沒能建立起良好的技術(shù)體系，造成發(fā)展后勁兒不足，使技術(shù)失去了其本該發(fā)揮的效果。在山東壽光的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中，大膽采用視頻監(jiān)控技術(shù)作為檢測植物生長、培育植物信息的主要渠道，但是經(jīng)其他地區(qū)借鑒之后卻將園區(qū)內(nèi)的信息化技術(shù)變成了好看的擺著，由于園區(qū)設計本身不適用而造成該技術(shù)及設備浪費。

1.3運用模式單一。目前進行現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目建設與開發(fā)是與政府支撐分不開的，但是產(chǎn)業(yè)園在建成之初一直強調(diào)的政企分開，政府引導市場決定的管理原則卻沒能落實。在單一的運營模式下，產(chǎn)業(yè)園呈現(xiàn)出運行效率低下，市場活力不足的現(xiàn)象。由此得知，政府對產(chǎn)業(yè)園單一的運營模式是造成產(chǎn)業(yè)園技術(shù)支撐力度小，經(jīng)濟效率下，設備更新慢的重要原因之一。另外，在產(chǎn)業(yè)園融資渠道、技術(shù)引進方式上都存在著方式單一的問題，需要政府在充分考慮市場環(huán)境的基礎上對政策作出進一步調(diào)整。

二、發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的策略

2.1技術(shù)更新與技術(shù)普及相結(jié)合

隨著信息化及數(shù)字化技術(shù)在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中的普及，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中實施視頻監(jiān)控技術(shù)成為提升種植效率的新興技術(shù)。使用視頻監(jiān)控技術(shù)不僅能夠以數(shù)字信息傳輸?shù)哪Ｊ教嵘a(chǎn)業(yè)園內(nèi)應急防范系統(tǒng)的工作效率，還能夠達到隨時監(jiān)控植物生長信息的作用。值得注意的是，這種視頻監(jiān)控技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中能夠得到推廣需要長期的設備試驗和磨合為基礎，不是所有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園都能夠適用該技術(shù)。另外，視頻監(jiān)控技術(shù)對農(nóng)作物的監(jiān)控效率以及信息傳送時間、大小都需要以準確的數(shù)據(jù)為支撐，因此，推廣視頻監(jiān)控技術(shù)的前提就是要提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園自身的種植運轉(zhuǎn)機制，兩者相互結(jié)合才能夠促進技術(shù)推廣。

2.2設備更新與園區(qū)設計相結(jié)合

對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園進行科學技術(shù)的提升與產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的設備更新有密切聯(lián)系，沒有設備更新為產(chǎn)業(yè)園提供物質(zhì)支撐，科學技術(shù)很難得到充分貫徹。但是，設備更新需要與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的基礎設計相結(jié)合。首先，應該提升產(chǎn)業(yè)園設計上的前瞻性，在可預見范圍內(nèi)，做好設備更新的預留空間。其次，是產(chǎn)業(yè)園在進行設備更新時應該以產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的基礎設計為主線，在增加產(chǎn)業(yè)園基本收益的基礎上對技術(shù)設備進行有條理有步驟有計劃的更新。從調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)，對農(nóng)業(yè)化產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)代化建設進行設備更新有兩個大方向，一是農(nóng)業(yè)專業(yè)設備更新，這種設備更新主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)園中的試驗園區(qū)，隨著科學技術(shù)的飛速發(fā)展，試驗園區(qū)內(nèi)需要添加足夠的新型檢測設備才能起到提升實驗效率的作用，因此要建立完善的設備更新檔案，保證新設備添加與老設備更新相協(xié)調(diào)，保證實驗資源的有效利用。二是對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)其他種植輔助設備的更新，對待新技術(shù)設備的采用既要大膽試驗又要謹慎小心，保證新技術(shù)采用與產(chǎn)業(yè)化種植相結(jié)合，促進傳統(tǒng)種植與新設備更新的無縫銜接。

2.3運營機制與市場環(huán)境相結(jié)合

對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園進行科學技術(shù)提升還需要以科學的運用機制為基礎，保證科學技術(shù)有效貫徹，科學管理合理實施。比如在對蚯蚓生物反應器的采用中不僅需要有專業(yè)的技術(shù)來支撐，還需要與之配套的運營機制。這樣才能保證新技術(shù)的采用達到提升農(nóng)業(yè)種植效率的目的。

篇2

中圖分類號：F752 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）17-0140-01

當前根據(jù)國務院《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》的發(fā)展建設指導下，濟南地區(qū)也正朝著積極適應網(wǎng)絡時代的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展需求，進行一定的市場化發(fā)展機制改革、引入相關(guān)的專業(yè)化服務，進行一定程度的資本化運營模式探索。當前已經(jīng)日趨形成構(gòu)建成本相對較低、形式更加便利化、全要素發(fā)展、具備相當?shù)氖袌鲩_放性的新型創(chuàng)業(yè)服務平臺建設。這一服務平臺的搭建，將有助于輻射全山東地區(qū)創(chuàng)業(yè)者，并為之提供良好的工作發(fā)展空間、網(wǎng)絡應用空間和社交關(guān)系圈層以及優(yōu)化的資源共享空間。形成對山東地區(qū)創(chuàng)業(yè)者的技術(shù)鼓勵和發(fā)展環(huán)境的支持。

一、當前濟南地區(qū)眾創(chuàng)空間建設特點和發(fā)展環(huán)境

結(jié)合國務院《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》，以及筆者自身立身于相關(guān)的科技方面服務平臺的從業(yè)經(jīng)驗來看，濟南以及周邊地區(qū)形成具備一定建設特點的眾創(chuàng)空間建設發(fā)展環(huán)境，并取得一定的發(fā)展成效。簡單地說，當前濟南地區(qū)眾創(chuàng)空間建設具有以下幾個方面的明顯特點。

（一）建設思路簡潔，具有明顯的開放性和低成本特點

當前濟南地區(qū)發(fā)展小微企業(yè)和眾創(chuàng)空間的相關(guān)建設中，最為突出的特點就是將建設思路進行更加簡潔的政策簡化和流程簡化。特別是行政審批、政策扶持、項目引進和建設項目的落實情況，都體現(xiàn)出簡潔的建設思路，直接導向成果產(chǎn)出。并且在政策影響下，面向所有公眾群體開放，設置了更多類別的免費服務，為創(chuàng)業(yè)者減輕了成本壓力。

（二）強調(diào)區(qū)域間合作，突出協(xié)同和互助的特點

通過一定程度上的資源聚合，將傳統(tǒng)行業(yè)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群并實現(xiàn)有效的資源優(yōu)勢互補，相互影響和引導，形成高效的資源共享，達到在高效的資源利用上的協(xié)同進步。形成以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶動創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以眾創(chuàng)空間發(fā)展引領區(qū)域經(jīng)濟建設的良好發(fā)展情況。

（三）突出多元化結(jié)合發(fā)展的綜合發(fā)展思路

強調(diào)知識技能人才和技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互結(jié)合，將創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新有效結(jié)合起來。積極引入山東地區(qū)高校、研究院、設計所等一些具備優(yōu)越科研技術(shù)人才的單位同具備良好科研實踐環(huán)境的企業(yè)對接發(fā)展，并且加強資源融合技術(shù)融合，形成線上線下發(fā)展結(jié)合、創(chuàng)業(yè)孵化和創(chuàng)新成果投資轉(zhuǎn)化相結(jié)合的多元化結(jié)合發(fā)展。

（四）具備極強的便利性特點，并有效輻射濟南周邊地區(qū)

當前的山東眾創(chuàng)空間發(fā)展建設正是以濟南、青島、淄博等多個區(qū)域中心輻射全省，形成建設實施場地、活動、項目接洽展會、金融服務、工商行政管理、法律事務服務、優(yōu)化政策環(huán)境等綜合性措施，形成有效吸引各地人才、資金涌入的多地中心化發(fā)展趨勢，并有效輻射全省周邊環(huán)境，突出眾創(chuàng)空間發(fā)展上的便利化。

（五）建設具有全要素特點

當前政府發(fā)展技術(shù)山東、科技山東的政策帶動著創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建設形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集、先進技術(shù)引導、優(yōu)化政策環(huán)境建設、投資環(huán)境進一步整合的綜合全要素發(fā)展建設局面。

二、當前濟南地區(qū)眾創(chuàng)空間發(fā)展規(guī)劃和政策動向

從國家發(fā)展戰(zhàn)略的大環(huán)境上來看，不僅有從“十二五”國家科學技術(shù)發(fā)展的總規(guī)劃發(fā)展，更是繼承《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》的相關(guān)要求，對當前發(fā)展的眾創(chuàng)空間有著積極的政策引導。

而從濟南自身發(fā)展的實際環(huán)境出發(fā)，當前濟南地區(qū)眾創(chuàng)空間建設發(fā)展規(guī)劃總體上與國家科學技術(shù)發(fā)展總方針方向保持一致，并且結(jié)合了地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，探索出了發(fā)展規(guī)劃上的一些重要經(jīng)驗。近年來也不斷取得了一定的發(fā)展成果，例如建設建成了山東大學西格瑪眾創(chuàng)空間等一批具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的眾創(chuàng)空間發(fā)展實例。有利于形成濟南“大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)業(yè)”的良好發(fā)展局面。

總體看來，濟南地區(qū)眾創(chuàng)空間發(fā)展規(guī)劃具有從高新區(qū)集中發(fā)展輻射周邊、從創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)平面拓展到深入各產(chǎn)業(yè)的立體化發(fā)展、從政策引導為主轉(zhuǎn)向投資引導為主的發(fā)展特點。

（一）發(fā)展規(guī)劃上從高新區(qū)集中發(fā)展，輻射周邊

從2015年首批泉城眾創(chuàng)空間建設以來，濟南形成以高新技術(shù)為中心，集中集群發(fā)展的高新區(qū)重創(chuàng)共建發(fā)展項目，并且從發(fā)展規(guī)劃上來看，將在今后的發(fā)展階段上繼續(xù)延續(xù)。

（二）從創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展到個產(chǎn)業(yè)間的立體化發(fā)展

這一特點是當前濟南眾創(chuàng)空間發(fā)展建設的一個新趨勢，是由簡單的開發(fā)型創(chuàng)業(yè)服務平臺轉(zhuǎn)向綜合服務型創(chuàng)業(yè)服務平臺的發(fā)展思路轉(zhuǎn)變。特別是濟南市科技局出臺新的政策，為積極引導眾創(chuàng)空間項目發(fā)展，支持方式為事前支持與事后補助相結(jié)合，單個眾創(chuàng)空間資金支持最高達到100萬。這釋放出積極信號，表明積極引入并將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新拓展點擴大到全行業(yè)全產(chǎn)業(yè)覆蓋面上來。

（三）由政策引導為主轉(zhuǎn)向以資金引導為主

這一變化在近年的濟南眾創(chuàng)空間發(fā)展建設中尤為突出，形成眾創(chuàng)空間發(fā)展規(guī)劃上的突出變化。將主動權(quán)交給市場機制，將引導的主體交給經(jīng)濟投資，這也是放開政策約束，實現(xiàn)同市場環(huán)境接軌的重要事件措施和發(fā)展方向。

三、當前濟南地區(qū)眾創(chuàng)空間發(fā)展趨勢分析

從上述的濟南地區(qū)眾創(chuàng)空間發(fā)展規(guī)劃可以明顯看出當前濟南地區(qū)眾創(chuàng)空間發(fā)展趨勢主要是集中表現(xiàn)在堅持以科技創(chuàng)新為中心、以技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為導向、以資金投資建設為主要動力的發(fā)展趨勢特點。

特別是以科技創(chuàng)新為中心的特點，即是以具備優(yōu)勢的科學技術(shù)人才為基礎，實現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在眾創(chuàng)空間的發(fā)展服務平臺，積極尋求適合發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展思路，將在今后的發(fā)展中，突出科技創(chuàng)新程度提高、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化運作能力增強、投資和市場綜合發(fā)展為引導的發(fā)展變化趨勢。

四、總結(jié)

綜上所述，濟南積極建設泉城眾創(chuàng)空間的發(fā)展已經(jīng)取得初步成效，并且總結(jié)出具備一定發(fā)展特點的成熟發(fā)展規(guī)劃思路，將在不久將來不斷促進眾創(chuàng)空間發(fā)展建設，伴隨著全面深化改革措施的全面推行，將極大的帶動濟南區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。

參考文獻：

篇3

【關(guān)鍵詞】：科技創(chuàng)新 創(chuàng)新型城市 建設

[Abstract]:

The power of science and technology has now become an important force to promote social development and progress, but the key to continued technical innovation is the power of science and technology. With the continuous development of society,before the city construction and economic developmentadvantage is being gradually weakened, city development isweak, deepening reform and therefore actively promote the cityconstruction and economic development has been imminent, and the scientific and technological innovation in the previous cityconstruction considering less, now the power of science and technology is the impetus of the social progress, therefore relying on scientific and technological innovation to promote innovative city construction is very important.

[keyword]: the construction of innovative science and technology innovation city

中圖分類號：TU984文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

正文：

傳統(tǒng)的城市規(guī)劃和建設已經(jīng)遠遠不能滿足社會快速發(fā)展的需求，因此在國家的號召下，人們越來越注重創(chuàng)新型城市的建設。近些年來，很多城市在統(tǒng)籌推進創(chuàng)新型城市建設的進程中，取得了長足的進步和明顯的功效。然而由于傳統(tǒng)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性和素質(zhì)性矛盾依然存在并且沒有得到妥善的解決，城市經(jīng)濟快速發(fā)展依賴的低成本優(yōu)勢正變的越來越弱，在這種情況下，深入，尋找新的競爭優(yōu)勢來推動城市的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，就顯得尤為重要并且具有重要的意義。而如今轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式以及推動社會不斷發(fā)展的力量源泉和不竭動力正是科技力量，而科技力量最關(guān)鍵的就是自主創(chuàng)新能力?？梢詫⒖萍紕?chuàng)新作為深化經(jīng)濟體制改革的重要方向，彌補低成本優(yōu)勢的減弱，進而推動城市的不斷發(fā)展。因此依靠科技的不斷創(chuàng)新，來推動創(chuàng)新型城市的建設就成為一個非常重要的方式和途徑，也是引領和支撐城市未來發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

一、創(chuàng)新型城市建設中科技創(chuàng)新的必要性和緊迫性

1.1科學創(chuàng)新是創(chuàng)新型城市建設的必然選擇

如今科學創(chuàng)新已經(jīng)深入社會發(fā)展的方方面面，不但深刻的改變著城市經(jīng)濟增長和人們社會生活的方式，而且很大程度上決定著社會和經(jīng)濟發(fā)展的科學化水平。尤其是西方發(fā)達國家在科技創(chuàng)收這方面已經(jīng)做的相當成熟，依靠科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)鏈和城市經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，搶占全球的市場資源。我國目前大多數(shù)比較發(fā)達的城市都面臨傳統(tǒng)經(jīng)濟增長動力逐漸衰退的問題，因此就必須尋找新的促進經(jīng)濟增長的動力?？茖W技術(shù)由于其自身的特性，不僅可以大幅提高經(jīng)濟的質(zhì)量和效益，而且對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和社會發(fā)展都起到非常重要的作用。因此，科學創(chuàng)新是建設創(chuàng)新性城市的必然選擇。

1.2科技創(chuàng)新是提升城市競爭力的現(xiàn)實途徑

當前的城市發(fā)展必須適應科技全球化迅速拓展的趨勢，因此為了提升在國際市場和分工中的競爭能力，必須加強科技創(chuàng)新的腳步，加強創(chuàng)新能力人才的培養(yǎng)。要提高科技創(chuàng)新帶來的科技成果的轉(zhuǎn)化和利用。要實現(xiàn)城市建設和發(fā)展的轉(zhuǎn)型，就要對以前粗放式的經(jīng)濟增長模式進行優(yōu)化和改進，應該加快創(chuàng)新性城市的建設，并且要大幅度的增加對科技創(chuàng)新的一切有效供給。因此科技創(chuàng)新是提升城市核心競爭力的非常重要的現(xiàn)實途徑。

二、科技創(chuàng)新助推創(chuàng)新型城市建設的工作措施

2.1構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

首先值得關(guān)注的是新興企業(yè)跨越式的發(fā)展，目前由于國家和政府的大力推進使得一些高新技術(shù)的新興企業(yè)得到了跨越式的發(fā)展。雖然新興企業(yè)有了長足的進步，但和傳統(tǒng)企業(yè)的根深蒂固相比還是有一定的差距。因此為了推進創(chuàng)新型城市的建設就應該著力加強新興企業(yè)重大項目的建設以及企業(yè)規(guī)模的擴大，應該加強完善產(chǎn)業(yè)鏈推進新興企業(yè)的整體建設，加快新型企業(yè)的發(fā)展，就能夠促進創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈和科學創(chuàng)新需求的進一步發(fā)展。其次是對城市支柱產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升支柱產(chǎn)業(yè)的科學發(fā)展，然后以其帶動周邊小企業(yè)發(fā)展，對大型支柱產(chǎn)業(yè)應該推進自主創(chuàng)新體系的建立，加大高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，加快打造高端的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地。

2.2增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力

要想提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，就應該加強企業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)投入，確定企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位。要加強企業(yè)資源配置能力的提升，培養(yǎng)員工的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神，積極參與或者建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟，對傳統(tǒng)技術(shù)進行改良突破，推進技術(shù)集成，掌握核心技術(shù)獲取自主知識產(chǎn)權(quán)。這樣才能提升整體的競爭力和科學發(fā)展的水平。還要注意拓寬企業(yè)獲取國際創(chuàng)新資源的渠道，加快企業(yè)國際化進程并且吸引國外高技術(shù)人才的加入，建設具有世界一流技術(shù)水平和研發(fā)條件的創(chuàng)新平臺。這樣才能有利于企業(yè)向科學創(chuàng)新型企業(yè)的轉(zhuǎn)變，同時也有利于創(chuàng)新性城市的建設。

2.3提升科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化能力

技術(shù)創(chuàng)新本來就是為了產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的實驗研發(fā)工作，如果有了新技術(shù)而沒有將其成果成功的轉(zhuǎn)化，那么到頭來還是竹籃打水一場空。因此一定要注重科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，首先在科技成果轉(zhuǎn)化的過程中一定要注重各高校的巨大作用。高等院校是人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的重要基地和載體，一定要大力推進高校的學術(shù)創(chuàng)新能力，鼓勵相關(guān)的科研所和本地高等學府互相配合將學生教育、課題研發(fā)和城市新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，進一步發(fā)揮各自的優(yōu)勢，取長補短，推動人才培養(yǎng)和城市創(chuàng)新化建設的進程。

2.4深入實施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略

要深刻意識到高素質(zhì)人才在推進創(chuàng)新性城市的建設中承擔的任務和起到的作用，積極實施“人才強市”的發(fā)展戰(zhàn)略，要堅決貫徹始終把人才資源作為城市發(fā)展的第一資源，不僅要積極完善本市的人才培養(yǎng)體制，還應該著眼全球前沿科技領域并且引進高端技術(shù)人才。對新興產(chǎn)業(yè)的稀缺人才要及時制定相關(guān)的人才培養(yǎng)方案，不能讓人才資源成為阻礙城市創(chuàng)新發(fā)展的因素。根據(jù)城市的主體產(chǎn)業(yè)來提升和引進大量實用性人才，要妥善安置人才資源不能出現(xiàn)顧此失彼的情況，并且要加強營造和優(yōu)化人才環(huán)境，進一步完善人才政策，開展高層次高水平人才之間的交流溝通，政府要妥善處理人才交流溝通得出來的問題，以高素質(zhì)的創(chuàng)新性人才引領創(chuàng)新性城市的建設。

2.5完善科技創(chuàng)新規(guī)劃布局

政府應該合理規(guī)劃各市區(qū)的科技創(chuàng)新的布局，應該積極打造科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，帶動周邊產(chǎn)業(yè)或者其他產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新進程。應該有規(guī)劃、有目的、有側(cè)重的發(fā)展地區(qū)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，能夠?qū)Ξ數(shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)起到帶動和優(yōu)化作用。應該組織創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，這樣才能聚集更多新興產(chǎn)業(yè)，吸引更多高素質(zhì)創(chuàng)新型人才，成為推動城市經(jīng)濟體制向科技創(chuàng)新方向轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新型城市建設的核心力量源泉。

【結(jié)語】：

科技創(chuàng)新力量如今在國民發(fā)展和城市建設中扮演越來越重要的角色，傳統(tǒng)的城市建設的弊端已經(jīng)日益顯現(xiàn)出來，因此要想城市建設健康發(fā)展，應該加大科技創(chuàng)新的投入，以科學創(chuàng)新助推創(chuàng)新型城市的建設。

篇4

關(guān)鍵詞:

全球科技創(chuàng)新中心;創(chuàng)新評價

1引言

自2014年，在上海視察工作時，提出上海要加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心以來，北京、深圳和廣州等城市都提出建設“全球科技創(chuàng)新中心”的規(guī)劃，學術(shù)界和政府研究機構(gòu)也加強了對“全球科技創(chuàng)新中心”的基本特征和發(fā)展規(guī)律等方面的研究，2015年5月18日國務院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟研究部“上海建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心研究”課題組了由熊鴻儒執(zhí)筆的題為《全球科技創(chuàng)新中心發(fā)展規(guī)律及啟示》的調(diào)查研究報告?？萍紕?chuàng)新中心多由經(jīng)濟中心發(fā)展而來，擁有相對集中的大學和科研機構(gòu)，具備“宜居”“宜業(yè)”的創(chuàng)新環(huán)境。北京、上海和深圳等城市具備了建設全球科技創(chuàng)新中心的客觀基礎，但還需要與硅谷、紐約、倫敦等“全球科技創(chuàng)新中心”進行對標，建立具體的評價指標體系來引導建設工作，本文就試圖構(gòu)建一個這樣的指標體系。

1．1全球科技創(chuàng)新中心的定義2000年7月，美國《在線》雜志提出了“全球技術(shù)創(chuàng)新中心的概念”，認為構(gòu)成全球技術(shù)創(chuàng)新中心的要素至少包括:當?shù)馗咝：脱芯繖C構(gòu)具備培養(yǎng)有技能的工人或開發(fā)新技術(shù)的能力;能提供專業(yè)技術(shù)和帶來經(jīng)濟穩(wěn)定的企業(yè)和跨國公司;人們有創(chuàng)辦風險企業(yè)的積極性;能使好點子成功進入市場的風險資本的可獲得性。杜德斌［1］認為全球科技創(chuàng)新中心是指科技創(chuàng)新資源密集、科技創(chuàng)新活動集中、科技創(chuàng)新實力雄厚、科技成果輻射范圍廣大，從而在全球價值網(wǎng)絡中發(fā)揮顯著增值功能并占據(jù)領導和支配地位的城市或地區(qū)。駱建文等［2］認為科技創(chuàng)新中心是指具有密集的科技創(chuàng)新資源、雄厚的科技創(chuàng)新實力、發(fā)達的創(chuàng)新文化、濃郁的創(chuàng)新氛圍、較強的科技輻射與帶動城市群發(fā)展的中心城市，并扮演了新知識、新技術(shù)和新產(chǎn)品創(chuàng)新源地和產(chǎn)生中心的角色。王德祿［3］認為科技創(chuàng)新中心就是科學中心演變而來的。其中最大的差別在于創(chuàng)新中心是經(jīng)濟中心，而不是技術(shù)中心。肖林［4］認為未來的全球科技創(chuàng)新中心不是狹義的知識中心和科技成果轉(zhuǎn)化中心，而是科技、經(jīng)濟、文化高度融合，創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)相互交織的綜合性創(chuàng)新中心。以上幾位學者對全球科技創(chuàng)新中心的定義中，有幾個共同點:一是區(qū)域內(nèi)科技創(chuàng)新資源必定要豐富，包括人才、技術(shù)和資本等創(chuàng)新資源相對集中;二是科技創(chuàng)新活動或科技成果轉(zhuǎn)化活動頻繁并具有較高的質(zhì)量;三是科技創(chuàng)新的效益顯著，對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)揮重要的支撐作用;四是科技創(chuàng)新與城市發(fā)展融合，城市文化支持創(chuàng)新，創(chuàng)新繁榮城市文化;五是科技創(chuàng)新對周邊的輻射力非常強，發(fā)揮區(qū)域創(chuàng)新中心的引領作用;六是科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相互促進，創(chuàng)新帶動創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)激發(fā)創(chuàng)新;七是該中心處于全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡的重要節(jié)點上，并發(fā)揮創(chuàng)新的全球引領作用。

1．2全球科技創(chuàng)新中心的內(nèi)涵錢智等［5］綜合北京部分專家的觀點，認為當今科技創(chuàng)新的內(nèi)涵發(fā)生了很大變化，全球科技創(chuàng)新中心的功能從單一科技創(chuàng)新向產(chǎn)業(yè)、科技、文化等跨領域全面創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，越來越注重科技創(chuàng)新與其他領域的相互滲透。從國際經(jīng)驗看，全球科技創(chuàng)新中心不僅是重大科技成果的誕生地也是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)成長的策源地、創(chuàng)新資源配置的樞紐平臺。它總體上具備六大標志性特征:一是科學研究中心，二是經(jīng)濟中心，三是開放中心，四是創(chuàng)業(yè)中心，五是創(chuàng)新資本中心，六是創(chuàng)意文化中心。楚天驕［6］認為全球科技創(chuàng)新中心應該包含科技創(chuàng)新鏈的六大功能:匯聚創(chuàng)新資源、產(chǎn)生創(chuàng)新成果、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果、提供技術(shù)服務、促成技術(shù)交易、促進技術(shù)轉(zhuǎn)移。從創(chuàng)新的范圍來看，技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和文化的創(chuàng)新正在加速融合，從創(chuàng)新的過程來看，從創(chuàng)意的產(chǎn)生到成果產(chǎn)業(yè)化的整個過程中，資本、技術(shù)和人才結(jié)合的速度正在加快。全球科技創(chuàng)新中心的內(nèi)涵應該包括:在“宜居”、“宜業(yè)”的創(chuàng)新文化環(huán)境中，面向全球，匯聚創(chuàng)新資源，創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)互動，加速創(chuàng)意產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，驅(qū)動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

1．3主要“全球科技創(chuàng)新中心”的特點

1．3．1美國硅谷的主要特點成長模式———“熱帶雨林”型創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。硅谷的特點有:(1)匯聚創(chuàng)新鏈條上全球頂級人才。硅谷僅諾貝爾獎獲得者就有50多名，技術(shù)移民占硅谷人口的36%(2012年)。(2)產(chǎn)學研集群效應顯著。高水平大學與高科技企業(yè)融合發(fā)展，孕育了眾多的全球頂尖高科技企業(yè)。(3)完善的科技服務支撐體系。融資、咨詢、人才服務和企業(yè)協(xié)作服務等全方位服務體系完備。硅谷年均風險投資額高達70億美元左右，占美國的近四分之一，天使投資額占整個加州的87%。(4)成熟的創(chuàng)新資源網(wǎng)絡。在硅谷，高校、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)、風險資本和各類中介機構(gòu)緊密互動，形成了開放創(chuàng)新資源網(wǎng)絡，信息、知識、技術(shù)、資本、人才資源和其他創(chuàng)新資源在其中自由流動，形成共享，促進合作，為新技術(shù)、新商業(yè)模式的誕生提供最佳的土壤［7］?？梢?，創(chuàng)新人才、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新資本和知識密集型服務是全球科技創(chuàng)新中心的必備要素。

1．3．2以色列的主要特點成長模式———“全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)+海外資金”。以色列的特點:(1)全民創(chuàng)新。在以色列，創(chuàng)新并不僅僅局限于現(xiàn)代化工廠和實驗室，而更多蘊含于普通人點點滴滴的生活之中。如何推動全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?高度重視教育+強調(diào)獨立人格+通過軍事訓練和專業(yè)教育培養(yǎng)高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)者群體。(2)政府主動參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，與學術(shù)界、孵化器、產(chǎn)業(yè)投資者、資本市場及其他力量共同營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機制。(3)形成“循環(huán)創(chuàng)新”的良性格局。以色列積極鼓勵科技型中小企業(yè)發(fā)展，并在成長到一定階段后出售給跨國大企業(yè)或上市。創(chuàng)業(yè)者在價值實現(xiàn)后，繼續(xù)開始新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)歷程，產(chǎn)生了許多“循環(huán)創(chuàng)業(yè)式企業(yè)家”，形成了循環(huán)創(chuàng)新的局面。(4)實施開放式創(chuàng)新。以色列積極與全球重要的創(chuàng)新國家和國際組織開展科技合作，鼓勵全球領先企業(yè)投資建立研發(fā)中心。此外，以色列還致力于吸引外資，獲得了大量國際資金支持。2013年，來自國外的資金占以色列研發(fā)支出的45．6%［7］?？梢?，創(chuàng)新文化、政府投入、成熟的資本市場和全球創(chuàng)新資源整合能力是資源相對欠缺區(qū)域向全球科技創(chuàng)新中心邁進的前提條件。

1．3．3英國牛津郡的主要特點成長模式———“政府與市場協(xié)調(diào)推進”。英國牛津郡正逐漸成為全歐洲科技創(chuàng)新的重要中心之一。牛津郡的特點:(1)產(chǎn)業(yè)鏈上縱向協(xié)同科技創(chuàng)新。(2)公司之間形成非交易相互依賴性，促進了公司之間知識的流動與學習。(3)政府與大學共同打造資金、創(chuàng)新和學習的企業(yè)溝通平臺。(4)鼓勵科技人員衍生創(chuàng)業(yè)。衍生創(chuàng)業(yè)主要指的是原公司的技術(shù)開發(fā)人員或高校學生自己開辦公司進行科技創(chuàng)新的現(xiàn)象［8］?？梢?，搭建知識共享平臺促進知識分享、推動不同創(chuàng)新要素持有者之間的交流、支持創(chuàng)業(yè)激勵創(chuàng)新等是資源相對豐富區(qū)域向“全球科技創(chuàng)新中心”轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵要素。

1．4科技創(chuàng)新中心評價指標的文獻回顧二十世紀六、七十年代，一些國家和國際組織開始對本國科技發(fā)展情況進行統(tǒng)計與評價，編撰各類科技指標報告。最早開展科技指標研究和出版本國科技指標報告的國家是美國。美國國家科學基金會負責全國科技指標研究的組織、資助和協(xié)調(diào)，例如出版《科學與工程指標》，以及建立與維護有關(guān)數(shù)據(jù)庫。從1972年起，每兩年出版一期《科學指標》報告。1987年起更名為《科學與工程指標》。歐盟于1994年和1997年分別出版了第1、2號《歐盟科技指標報告》。國內(nèi)關(guān)于科技進步評價的研究，最為典型的是全國科技進步統(tǒng)計監(jiān)測及綜合評價課題組提出的全國科技進步統(tǒng)計監(jiān)測指標體系，該指標體系于2007年做了些修改，目前國內(nèi)只有這個指標體系對每個三級指標確定了一個標準值。但是這個指標體系主要針對科技領域，對創(chuàng)新環(huán)境的評價指標很少，而且這個指標體系僅限于評價本區(qū)域，對區(qū)域影響力的評價沒有涉及。趙崢等［9］結(jié)合首都北京的創(chuàng)新資源優(yōu)勢，構(gòu)建了包含三個層次指標的北京建設全國科技創(chuàng)新中心的評價指標體系。其中，一級指標共3個，主要包括科技創(chuàng)新競爭力、科技創(chuàng)新帶動力、科技創(chuàng)新影響力。二級指標共9個，主要包括科技創(chuàng)新人才競爭力、科技創(chuàng)新企業(yè)競爭力、科技創(chuàng)新環(huán)境競爭力、科技創(chuàng)新經(jīng)濟帶動力、科技創(chuàng)新社會帶動力、科技創(chuàng)新生態(tài)帶動力、科技創(chuàng)新區(qū)域影響力、科技創(chuàng)新國家影響力、科技創(chuàng)新全球影響力。三級指標共64個，主要包括科技創(chuàng)新競爭力三級指標20個，科技創(chuàng)新帶動力三級指標19個，科技創(chuàng)新影響力三級指標25個。這個指標體系包含部分定性指標，這些定性指標由誰來確定是評價的難點之一，指標值達到多少才符合要求也是評價的難點，另外，生態(tài)環(huán)境的評價指標偏多，而創(chuàng)新資本方面的評價指標偏少，由于納入了北京地區(qū)的特色指標，因此整個指標體系缺乏可比性。畢亮亮和施祖麟［10］對城市科技創(chuàng)新能力評價構(gòu)建了二級評價指標體系，一級指標有“競爭力”(投入產(chǎn)出實力)、“科技研發(fā)潛力”、“經(jīng)濟支撐潛力”，二級指標分別有7個、4個和2個。該指標體系考慮的創(chuàng)新資源中，對創(chuàng)新資本考慮不多，也沒有納入創(chuàng)新資源的區(qū)域共享指標。彭順昌［11］構(gòu)建了由創(chuàng)新投入、創(chuàng)新績效、社會發(fā)展和環(huán)境可持續(xù)4個方面為一級指標的評價指標體系對廈門等15個副省級城市的科技創(chuàng)新水平進行了評價。這個評價指標體系，用的全部是相對指標，便于比較，但缺少反映創(chuàng)新潛力、創(chuàng)新影響力等方面的指標。姜鑫等［12］構(gòu)建了以科技進步環(huán)境、科技活動投入、科技活動產(chǎn)出、科技成果產(chǎn)業(yè)化、科技創(chuàng)新效果為一級指標的三級評價指標體系。該指標體系是以全國科技進步統(tǒng)計監(jiān)測指標體系為基礎演化而來的，關(guān)注了創(chuàng)新質(zhì)量的評價，但缺乏對創(chuàng)新文化方面的評價指標。

2全球科技創(chuàng)新中心評價

2．1全球科技創(chuàng)新中心評價的范圍全球科技創(chuàng)新中心的評價既要涵蓋科技創(chuàng)新中心評價的一般指標，又要將其納入全球視野來評價，因此，全球科技創(chuàng)新中心的評價至少要包括兩個方面，一是全球創(chuàng)新資源網(wǎng)絡地位的評價，一是科技創(chuàng)新中心的評價?？萍紕?chuàng)新中心的評價指標有很多文獻可以借鑒，但全球創(chuàng)新資源網(wǎng)絡地位評價的研究還不多。王德祿［3］認為在網(wǎng)絡時代，政府要打造創(chuàng)新網(wǎng)絡，把企業(yè)、大學和科研院所聯(lián)系起來。那么將跨國公司、國外的風投機構(gòu)、國外的大學和科研機構(gòu)等等創(chuàng)新資源都納入這個創(chuàng)新網(wǎng)絡，就初步構(gòu)成一張全球性的創(chuàng)新網(wǎng)絡。相應地，評價這張網(wǎng)絡的創(chuàng)新能力，就要將跨國公司的研發(fā)中心數(shù)量、引入的國外大學和科研機構(gòu)的數(shù)量、國外風投資本在該地的投入量、國際創(chuàng)客團隊的數(shù)量等納入評價指標體系。從全球科技創(chuàng)新中心的定義、內(nèi)涵和特征來看，評價全球科技創(chuàng)新中心，創(chuàng)新資源、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新成果、創(chuàng)新文化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新影響等都應該是評價指標體系的主要內(nèi)容。

2．2全球科技創(chuàng)新中心評價指標體系構(gòu)建結(jié)合前面的分析，考慮以下幾個因素:(1)全國科技進步統(tǒng)計監(jiān)測指標體系是國內(nèi)較為成熟的科技創(chuàng)新評價指標體系，因此，全球科技創(chuàng)新中心評價指標體系中的三級指標要充分參考并借鑒這一成熟指標體系;(2)盡可能使用政府統(tǒng)計年鑒中的標準指標，以便于獲得相應的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但由于各地方政府統(tǒng)計部門的統(tǒng)計口徑存在一些差異，因此，主要選擇各地都使用的標準統(tǒng)計指標;(3)將現(xiàn)有文獻中對“全球科技創(chuàng)新中心”的研究成果納入到評價指標體系中，注意評價指標的全球可比性。初步考慮全球科技創(chuàng)新中心評價指標體系由八個一級指標構(gòu)成，即:創(chuàng)新資源、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新成果、創(chuàng)新文化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新影響，見表1。創(chuàng)新資源有三個二級指標，人才資源、技術(shù)資源和資本資源。創(chuàng)新人才資源是創(chuàng)新中的核心資源，其他創(chuàng)新資源都是圍繞人才資源匯聚的;創(chuàng)新的技術(shù)資源中包含專利、高技術(shù)產(chǎn)品工藝技術(shù)、隱性知識等知識產(chǎn)權(quán)或產(chǎn)品，這是創(chuàng)新的基礎資源;創(chuàng)新資本是創(chuàng)新資源的粘合劑，也是創(chuàng)新的催化劑。全球創(chuàng)新資源的遷移是在技術(shù)變革的推動下實現(xiàn)的，也往往帶來世界政治格局的變化。技術(shù)變革推動創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群形成，產(chǎn)業(yè)集群承載并吸引創(chuàng)新資源的匯集，再加上制度變革的支撐，一個新的全球科技創(chuàng)新中心才會逐漸形成。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)有二個二級指標，知識密集服務業(yè)和生產(chǎn)高技術(shù)制成品產(chǎn)業(yè)。成為全球科技創(chuàng)新中心一定要有高技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)支撐，例如硅谷的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、牛津郡的賽車設計與制造產(chǎn)業(yè)等，還要有為高科技產(chǎn)業(yè)服務的知識密集型服務業(yè)，如:科技金融、管理咨詢等服務業(yè)，相應這些產(chǎn)業(yè)的數(shù)量構(gòu)成三級評價指標。創(chuàng)新投入有三個二級指標，人力資本投入、技術(shù)資本投入和金融資本投入。創(chuàng)新需要在人力、技術(shù)和資本等方面進行投入，參與研發(fā)活動的人員數(shù)、開展的研發(fā)項目數(shù)、財政和企業(yè)投入研發(fā)項目的經(jīng)費都是反映創(chuàng)新投入的指標，專利申請量既是當期研發(fā)投入的成果，也是后期研發(fā)活動的投入，所以也作為創(chuàng)新投入的評價指標。

創(chuàng)新載體有二個二級指標，公共技術(shù)創(chuàng)新載體和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新載體。創(chuàng)新活動需要一個載體才能開展，區(qū)域的創(chuàng)新載體既有政府和行業(yè)提供的公共載體，如:高校、科研機構(gòu)等，也有企業(yè)提供的工程中心或技術(shù)中心等，相應的載體數(shù)量構(gòu)成評價的三級指標。創(chuàng)新成果有三個二級指標，論文成果、專利成果、產(chǎn)業(yè)成果。創(chuàng)新成果是創(chuàng)新投入的產(chǎn)出，也是科技創(chuàng)新中心效率的實體表現(xiàn)，論文成果既包括發(fā)表的科技論文數(shù)又包括科技類的學位論文數(shù);專利成果要有國內(nèi)專利授權(quán)量還要有國際專利授權(quán)量;產(chǎn)業(yè)成果包括高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重、產(chǎn)業(yè)標準的制定、產(chǎn)業(yè)的環(huán)境友好程度指標等。創(chuàng)新文化有三個二級指標:知識產(chǎn)權(quán)保護、公民科學素養(yǎng)、知識共享設施。對創(chuàng)新者利益的法律保護是激勵創(chuàng)新的利器，為知識產(chǎn)權(quán)保護服務的律師和人數(shù)量，還有產(chǎn)權(quán)保護下的知識產(chǎn)權(quán)交易量都可以反映一個區(qū)域的知識產(chǎn)權(quán)保護程度;人的創(chuàng)新能力可以通過教育和培訓來提升，創(chuàng)新教育基礎設施和投入可以反映區(qū)域創(chuàng)新能力提升的潛力;創(chuàng)新成果是在創(chuàng)新團隊成員不斷地相互腦力激蕩過程中產(chǎn)生的，網(wǎng)絡、電話和文獻的交換等都是腦力激蕩的重要工具。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有三個二級指標:創(chuàng)業(yè)孵化園、創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)人員。創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)是相互影響相互促進的，創(chuàng)業(yè)孵化園的數(shù)量、新創(chuàng)企業(yè)數(shù)量、科技人員參與創(chuàng)業(yè)的比重等指標能夠反映區(qū)域創(chuàng)業(yè)的繁榮程度，也能反映創(chuàng)業(yè)對科技創(chuàng)新的激勵程度。創(chuàng)新影響有三個二級指標:區(qū)域影響力、全國影響力和全球影響力。創(chuàng)新影響力分三個層次，首先是對中心對周邊區(qū)域的影響，作為全球科技創(chuàng)新中心要能夠帶動周邊其他城市發(fā)展并提升區(qū)域創(chuàng)新協(xié)作能力，區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新資源共享數(shù)量和創(chuàng)新成果交易量等指標能夠在一定程度上反映中心的區(qū)域影響力;其次是中心對全國的影響力，一國內(nèi)部能夠成為全球科技創(chuàng)新中心往往是區(qū)位優(yōu)勢相當突出的城市，應當肩負帶領全國向創(chuàng)新型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的使命，其專利申請量、技術(shù)市場交易量、科研項目量、風投資本量等占全國的比重能夠反映其影響力;最后作為全球性的科技創(chuàng)新中心，應該能夠彰顯其對全球創(chuàng)新資源配置和整合的能力，外資在當?shù)卦O立的研發(fā)中心數(shù)量、當?shù)仄髽I(yè)在國外設立的研發(fā)中心數(shù)量、高技術(shù)產(chǎn)品出口占全球的比重、國外風投占當?shù)氐耐顿Y比重、技術(shù)交易額占全球的比重和國際創(chuàng)客數(shù)量等作為三級指標反映該能力。

篇5

深圳市副市長陳彪，廣東省科技廳副廳長鐘小平出會。

四單位獲科技創(chuàng)新獎

會上，南山區(qū)向11位科技顧問頒發(fā)聘書。11位科技顧問包括香港科技大學榮休校長吳家瑋、清華大學深圳研究院前院長馮冠平、中科院深圳先進技術(shù)研究院院長樊建平、研祥科技股份公司董事長陳志列等。南山區(qū)政府還授予4家單位南山區(qū)科技創(chuàng)新獎（2011-2012年），這4家單位分別是：深圳超多維光電子有限公司、中興通訊股份有限公司、深圳市閃聯(lián)信息技術(shù)有限公司、中國科學院先進技術(shù)研究院等。

南山區(qū)副區(qū)長紀震說，20條措施旨在實現(xiàn)3個“全面加快”：全面加快創(chuàng)新人才集聚、全面加快企業(yè)創(chuàng)新能力提升、全面加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

南山的區(qū)域創(chuàng)新體系包括：區(qū)域科技創(chuàng)新體系、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系、區(qū)域科技投融資體系、區(qū)域科技創(chuàng)新服務體系和區(qū)域科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)空間拓展體系。

進行6方面區(qū)域科技創(chuàng)新

區(qū)域科技創(chuàng)新體系方面具體包括：

——引導全社會加大科技創(chuàng)新投入。2013年區(qū)財政科技創(chuàng)新投入比上一年度翻一番，至2015年，3年累計安排不少于8億元專項資金。帶動全社會研發(fā)投入3年累計超過600億元。2015年全社會研發(fā)投入占GDP的比重不低于6%。

——實施核心技術(shù)突破。區(qū)財政3年累計安排資金不少于2億元，支持不少于100個核心技術(shù)突破項目，在4G通訊、移動互聯(lián)網(wǎng)、集成電路設計和高端醫(yī)療器械等20個以上重點領域，形成國際領先優(yōu)勢，搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點。

——加強高端創(chuàng)新載體建設。區(qū)財政3年累計安排資金不少于2億元，新增各類創(chuàng)新載體不少于100個，其中國家級5個以上。

——實施科技型中小企業(yè)重點培育計劃。區(qū)財政3年累計安排不少于1億元，支持不少于200個創(chuàng)新研發(fā)項目。

——引進和培育高層次創(chuàng)新人才及團隊。3年累計引進不少于100個高層次人才和團隊。

——加強技術(shù)轉(zhuǎn)移及成果產(chǎn)業(yè)化。通過研發(fā)資金和投融資支持，3年累計支持不少于100個科技成果產(chǎn)業(yè)化示范項目。

區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新三項措施

區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系具體措施包括：

——以企業(yè)為主導發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。至2015年，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟達到20個，其中省部級聯(lián)盟不少于8個，全國性聯(lián)盟不少于2個。

——促進科技創(chuàng)新資源共享。至2015年，服務平臺組成單位達到200家以上，為不少于2000家科技型中小企業(yè)，提供優(yōu)惠的開放式資源共享和協(xié)同創(chuàng)新服務。

——加強深港合作與國際合作。建設深港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

三舉措搞好區(qū)域科技投融資

區(qū)域科技投融資體系方面的具體措施包括：

——促進科技與金融資源有效對接。鼓勵銀行在南山區(qū)設立專門為科技型中小企業(yè)服務的科技支行、信貸中心等專營機構(gòu)。

——拓展中小科技企業(yè)貸款渠道。開展孵化貸、成長貸、研發(fā)貸、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，以及融資租賃等服務。區(qū)財政3年累計滾動安排資金不少于2億元，為企業(yè)提供貼息、貼保支持，對銀行和擔保機構(gòu)給予一定的風險代償或風險補償，引導金融機構(gòu)為科技型中小企業(yè)，累計提供不少于20億元的貸款。

——匯聚國內(nèi)外創(chuàng)投資源。針對重大科技成果在南山區(qū)產(chǎn)業(yè)化設立投資基金。支持孵化器載體建立天使基金、孵化投資基金。

區(qū)域科技創(chuàng)新服務5措施

區(qū)域科技創(chuàng)新服務體系方面有5條措施：

——創(chuàng)新科技管理服務機制。編制《南山區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)年度行業(yè)分析報告》，深化研究“中國科技創(chuàng)新景氣指數(shù)（深圳南山指數(shù)）”。

——深入實施“大孵化器”戰(zhàn)略。打造孵化器集群，至2015年，孵化器數(shù)量達到40個，孵化面積200萬平方米，在孵企業(yè)數(shù)達到3000家。

——實施知識產(chǎn)權(quán)和標準戰(zhàn)略。至2015年，組建不少于6個標準聯(lián)盟。

——加快發(fā)展科技服務業(yè)。探索“科技服務超市”運營模式。3年累計引進與培育科技服務專業(yè)機構(gòu)不少于100家。

——完善科技專家決策咨詢機制。聘請科技顧問為區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展提供戰(zhàn)略咨詢。建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)責任專家制度。

建設戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地

區(qū)域科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)空間拓展體系方面的具體措施包括：

篇6

縱觀各國的發(fā)展史，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，搶占未來發(fā)展先機，最根本的是要依靠科學技術(shù)的力量，最關(guān)鍵的是要大幅提高自主創(chuàng)新能力。近幾年，在應對國際金融危機的過程中，各國尤其是發(fā)達經(jīng)濟體都對實施國家創(chuàng)新戰(zhàn)略更加重視，世界范圍內(nèi)生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式、生活方式、經(jīng)濟社會發(fā)展格局正在發(fā)生深刻變革。目前，新技術(shù)革命和新產(chǎn)業(yè)革命已初現(xiàn)端倪，一些重要科技領域顯現(xiàn)發(fā)生革命性突破的先兆，知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，催生了新一代技術(shù)群和新產(chǎn)業(yè)增長點，全球?qū)⑦M入一個創(chuàng)新密集和新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的時代。對于世界經(jīng)濟與科技發(fā)展的新形勢、新趨勢，我們必須準確判斷，牢牢把握。

“十”報告不僅是論述了創(chuàng)新驅(qū)動的戰(zhàn)略意義，實際上是科學回答了在新的歷史時期中國要走什么樣的發(fā)展道路，激發(fā)我們認真思考在貴州要與全國同步建成小康社會的進程中，科技創(chuàng)新如何發(fā)揮支撐和引領作用，這給貴州的科技創(chuàng)新工作提出了新的要求和希望，更為貴州的科技發(fā)展提供了戰(zhàn)略機遇和新的舞臺。要把學習貫徹好黨的“十”精神與當前科技支撐我省與全國同步進入小康社會的歷史使命結(jié)合起來，與學習貫徹科技創(chuàng)新大會精神緊密結(jié)合起來，與做好科技創(chuàng)新各項工作緊密結(jié)合起來，努力在推進科技創(chuàng)新大會精神貫徹落實、抓好科技創(chuàng)新目標任務完成、科學謀劃下一步工作上凝心加力、取得實效。

篇7

抓工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展

 

近幾年來，我局以規(guī)劃引領、項目謀劃和企業(yè)創(chuàng)新能力建設為抓手，促進了我區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。

    一、抓規(guī)劃引領，促進工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是組織編制完成了我區(qū)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”》規(guī)劃，將工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展作為其中的重要內(nèi)容；二是組織編制了《夷陵區(qū)國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單》，規(guī)范產(chǎn)業(yè)準入，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展良性循環(huán)。清單涉及國民經(jīng)濟4門類15大類25中類32小類，其中限制類涉及國民經(jīng)濟4門類14大類23中類30小類；禁止類涉及國民經(jīng)濟2門類2大類2中類2小類，不涉及新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式；三是出臺《夷陵區(qū)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)建議》，建議我區(qū)在穩(wěn)步發(fā)展食品飲料、輕工、礦業(yè)與精細化工、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等現(xiàn)有傳統(tǒng)及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，重點發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等。強化產(chǎn)業(yè)政策的引導性和針對性，積極推動企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略，優(yōu)先安排名牌產(chǎn)品項目計劃，扶持企業(yè)申報戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目和技改項目，推進我區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，增強企業(yè)的核心競爭力，加快推進企業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新。

    二、抓平臺培育，強化企業(yè)創(chuàng)新能力建設。優(yōu)先在具備條件的行業(yè)骨干企業(yè)布局企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心和工程實驗室。近三年來，通過不懈努力，湖北宏箭輕合金材料科技有限責任公司技術(shù)中心、湖北航天杜勒制藥有限公司技術(shù)中心、磷礦山綠色采選技術(shù)湖北省工程研究中心、茶葉現(xiàn)代化及深加工技術(shù)湖北省工程研究中心、湖北三寧礦業(yè)有限公司技術(shù)中心等省級重點科技創(chuàng)新平臺順利獲批，為夷陵高新產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展注入了一劑強心針。2017年，組織稻花香、蕭氏、三峽泵業(yè)等7家企業(yè)技術(shù)中心順利通過了兩年一度的湖北省企業(yè)技術(shù)中心評價工作。目前我區(qū)共有省級企業(yè)技術(shù)中心8家、省級工程研究中心2家。同時，在全社會積極營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動氛圍，圍繞一年一度的全國“雙創(chuàng)活動周”，承辦了為期一周的“全國雙創(chuàng)活動周”宜昌分場夷陵區(qū)專場活動，組織區(qū)內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)或創(chuàng)業(yè)主體積極申報全市雙創(chuàng)主題展示項目，有力釋放了市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，在全社會反響熱烈，我區(qū)參展項目全部順利與投資人簽訂了初步合作協(xié)議。(全文完)

篇8

天時地利，創(chuàng)新新舞臺

自2010年10月北京市政府批復《海淀北部地區(qū)控制性詳細規(guī)劃（街區(qū)層面）》以來，作為北京市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩城兩帶”的重點功能區(qū)和重大科技成果轉(zhuǎn)化的重要承載區(qū)，海淀北部生態(tài)科技新城建設進入快車道。

經(jīng)過十年的發(fā)展，海淀北部目前已形成了以中關(guān)村軟件園、中關(guān)村永豐產(chǎn)業(yè)基地、中關(guān)村翠湖科技園為基礎的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，匯聚了華為、用友、騰訊等600多家知名企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)，初步形成了軟件與信息服務、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、網(wǎng)絡通信、北斗和空間信息服務等特色產(chǎn)業(yè)聚集，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)強勁增長態(tài)勢，2012年總收入過千億元。

此外，CID還將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將“一鎮(zhèn)一園”建設成為CID的有機組成部分和保障農(nóng)民生計的重要載體，形成城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補、合作共贏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

就在海淀區(qū)政府宣布打造CID的當天，賽爾網(wǎng)絡下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化項目和天地融科技股份有限公司入駐中關(guān)村壹號；大北農(nóng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化項目、千方科技移動互聯(lián)產(chǎn)業(yè)化項目入駐翠湖科技園；四維圖新北斗與空間位置服務產(chǎn)業(yè)化項目、中關(guān)村氣象科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園入駐永豐基地；凌云、鼎普科技、新晨科技、數(shù)碼大方、華夏電通、北林科技也有意向入駐翠湖科技園……海淀北部地區(qū)已經(jīng)成為海淀區(qū)未來經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎和加速器，CID蓄勢待發(fā)。

“海淀北部地區(qū)已經(jīng)成為海淀區(qū)未來經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要引擎和加速器。目前，海淀北部已具備了建設CID、向國際一流園區(qū)看齊的基礎和條件。”海淀北部辦負責人表示，建設CID是時展的大勢所趨，更是首都經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在需求。

融合發(fā)展，產(chǎn)城新示范

海淀區(qū)區(qū)長孫文鍇介紹，未來CID將放棄過去的工業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)模式，按照產(chǎn)城融合理念，以創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)驅(qū)動城市繁榮，以完善的配套服務推動科技進一步創(chuàng)新發(fā)展，重點打造成新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心區(qū)、專精特新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群區(qū)、產(chǎn)城融合發(fā)展智慧新區(qū)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)。

新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心區(qū)即重點與海淀南部中關(guān)村科學城的知識創(chuàng)造中心相輔相成，著重建設以大中型企業(yè)為主體、市場需求為導向、政產(chǎn)學研用合作的技術(shù)創(chuàng)新中心區(qū)，國家重大科技成果轉(zhuǎn)化的承載區(qū)，成為引領新一輪產(chǎn)業(yè)變革的技術(shù)創(chuàng)新策源地。

專精特新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群區(qū)即將重點選擇下一代信息網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的研發(fā)、服務、運營管理等高端環(huán)節(jié)，引導企業(yè)在空間上集聚，形成專業(yè)化、高產(chǎn)出的“專精特新”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。

產(chǎn)城融合發(fā)展智慧新區(qū)即讓智慧增長理念貫穿CID發(fā)展始終，以信息、新能源和節(jié)能環(huán)保等為代表的高新技術(shù)，滲透到醫(yī)療、教育、政務、商務、交通、通信、資源管理等城市運行和管理各個方面，力爭讓CID成為產(chǎn)業(yè)、居住和配套用地合理布局、宜居宜業(yè)的智慧新城、24小時精彩不斷的活力之城。

CID還將打造成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的示范區(qū)，其發(fā)展將以民生為本，城鄉(xiāng)居民共同享受城市化帶來的福利改善，擁有高水平的生活質(zhì)量，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務一體化、生活保障一體化以及城鄉(xiāng)經(jīng)濟的統(tǒng)籌發(fā)展。

據(jù)介紹，為營造科技創(chuàng)新需要的良好環(huán)境，CID將創(chuàng)新招商模式，針對重點產(chǎn)業(yè)、重點環(huán)節(jié)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、海內(nèi)外合作招商。制定不同產(chǎn)業(yè)企業(yè)準入的投資、產(chǎn)出、研發(fā)、環(huán)境等標準，嚴格按照這些標準，重點引進創(chuàng)新能力強、盈利能力好的龍頭企業(yè)；圍繞重點產(chǎn)業(yè)，針對創(chuàng)新鏈的三個階段（科學研究、技術(shù)開發(fā)與工程化、產(chǎn)業(yè)化），建立公共科技服務平臺、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、現(xiàn)代加速器為主體的四大技術(shù)創(chuàng)新服務體系，提供儀器設備、數(shù)據(jù)信息、檢驗檢測、技術(shù)開發(fā)、示范應用、創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融、政策宣介等多種服務。

生態(tài)綠心，環(huán)境新引領

篇9

后金融危機時代，新一輪科技與產(chǎn)業(yè)革命浪潮加速興起，揚州面臨長三角一體化加速推進的機遇，也面臨經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)性矛盾突出、資源環(huán)境約束加大的挑戰(zhàn)，唯有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，建設精致城市，才能注入發(fā)展新動力，集聚發(fā)展新要素，搶占發(fā)展制高點。

一、“十一五”期間揚州經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，揚州在做大做強石化、汽車船舶、機電裝備等主導產(chǎn)業(yè)的同時，積極發(fā)展以太陽能光伏、半導體照明、智能電網(wǎng)等為代表的綠色新能源產(chǎn)業(yè)，取得了顯著成效。2006年起，新能源產(chǎn)業(yè)年均增幅在40%以上，2009年l-10月完成產(chǎn)值286.2億元，高于全市工業(yè)20.2個百分點，對全市工業(yè)總量貢獻率為7.7%。2009年7月出臺了《揚州市新能源新光源雙千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，依托揚州南大光電研究院等公共研發(fā)平臺以及華夏光電等核心企業(yè)，重點突破大功率高亮度外延片、芯片制造和高端封裝等，開發(fā)白光照明產(chǎn)品，拉長增粗了LED產(chǎn)業(yè)鏈；以順大多晶硅為龍頭，打造國家級太陽能光伏產(chǎn)業(yè)化基地，打通了LED和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈；同時以高郵、廣陵、儀征、維揚、寶應等為輻射區(qū)，重點生產(chǎn)太陽能單晶硅材料、太陽能電池、太陽能LED照明燈具等，形成區(qū)域聯(lián)動發(fā)展格局。

二、“三個揚州”――城市特色發(fā)展之路

2010年揚州提出建設“三個揚州”的全新構(gòu)想，即“創(chuàng)新?lián)P州”、“精致?lián)P州”、“幸福揚州”，成為揚州實現(xiàn)全面跨越的綱領性文件，為“十二五”期間揚州的發(fā)展指出了新路線。“三個揚州”各有側(cè)重、又有機聯(lián)系，“創(chuàng)新”激發(fā)城市活力是關(guān)鍵，“精致”彰顯城市品質(zhì)是個性，“幸?！斌w現(xiàn)城市價值是目的。建設“三個揚州”有利于揚州搶占先機、錯位發(fā)展，挖掘潛在優(yōu)勢，發(fā)揮比較優(yōu)勢，放大現(xiàn)實優(yōu)勢，培植競爭優(yōu)勢，走出一條具有時代特征、區(qū)域特點、揚州特色的發(fā)展之路。

三、“創(chuàng)新?lián)P州”――產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級路徑

“三個揚州”的基礎即“創(chuàng)新?lián)P州”強調(diào)與時俱進，積極構(gòu)筑揚州區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、人才、體制等發(fā)展優(yōu)勢，推動先進制造業(yè)基地化、現(xiàn)代服務業(yè)高端化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色化、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，把揚州建成創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)達、創(chuàng)新技術(shù)領先、創(chuàng)新載體優(yōu)良、創(chuàng)新人才富集、創(chuàng)新體系健全的創(chuàng)新型城市。從城市發(fā)展路徑看，“創(chuàng)新?lián)P州”應體現(xiàn)在：

（一）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新――建設創(chuàng)新型城市的核心

重點培育發(fā)展太陽能光伏、半導體照明等綠色新能源產(chǎn)業(yè)，著力打造“中國光電城”和智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地；加快推進傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做專做強烯烴、芳烴產(chǎn)業(yè)鏈，推進新能源汽車、環(huán)保型發(fā)動機和核心配套件開發(fā)生產(chǎn)，促進船舶工業(yè)進入海工裝備和特種船舶制造領域，促進機械裝備產(chǎn)業(yè)智能化、柔性化、集成化、環(huán)?；?；優(yōu)先發(fā)展壯大現(xiàn)代服務業(yè)，著力推進軟件與信息服務、現(xiàn)代物流、文化休閑旅游和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快旅游資源整合和開發(fā)；大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快建設一批重點農(nóng)業(yè)園區(qū)和科技示范園區(qū)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、品牌化經(jīng)營，完善銷售網(wǎng)絡，帶動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競爭力。

（二）科技創(chuàng)新――促進科技創(chuàng)新資源集聚

推動企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)開展多種形式合作，加大各大研究所與地方企業(yè)的合作力度，大力推進揚州大學科技園建設，加強與揚州大學共建重點學科、科研院所、重點實驗室，促進科研成果孵化、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。著力實施知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標準和品牌戰(zhàn)略，推進科技創(chuàng)新再上新臺階。

（三）載體創(chuàng)新――建設“創(chuàng)新?lián)P州”的主陣地

1、建設創(chuàng)新型先導區(qū)。進一步優(yōu)化布局，完善規(guī)劃，促進“三新一網(wǎng)一書”產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造“揚州智谷”，把國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設成為“中國光電城”的主要生成區(qū)。

2、建設創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鞏固深化國家級金屬板材加工設備制造基地、國家級汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基地的建設成果，加快建設LED產(chǎn)業(yè)園、光伏產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進科技創(chuàng)業(yè)園、留學人員創(chuàng)業(yè)園等高層次人才創(chuàng)業(yè)孵化載體建設。

3、建設創(chuàng)新型企業(yè)。鼓勵引導企業(yè)加大研發(fā)機構(gòu)、實驗室、公共技術(shù)平臺和工程技術(shù)研發(fā)中心建設，組織開展自主創(chuàng)新項目試點活動，加快培育科技創(chuàng)新型企業(yè)。深入推進工業(yè)化、信息化“兩化融合”，進一步提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

（四）人才創(chuàng)新――產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)型的原動力

推進人才強市戰(zhàn)略，制定引進、培養(yǎng)高層次人才的綜合性政策，著力引進、集聚高層次科技人才、高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、高素質(zhì)管理人才和高技能實用人才，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才專業(yè)服務體系，全方位地提供更加完善的服務。

（五）制度創(chuàng)新――建設“創(chuàng)新?lián)P州”的有力保障

篇10

1.引言

改革開放三十年來，揚州市發(fā)展不斷向縱深拓展，產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展快速，在江蘇省內(nèi)的發(fā)展位次也在逐步前移。但在全球金融危機出現(xiàn)后，揚州市的經(jīng)濟遇到了新挑戰(zhàn)，原有的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)不僅面臨創(chuàng)新壓力，更遇到了國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境惡化帶來的負面影響。揚州市經(jīng)濟發(fā)展也應適應內(nèi)外形勢的變化，搶抓機遇，推動轉(zhuǎn)型升級，促進全市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。近年來，揚州抓住了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、政策調(diào)整、市場變化帶來的新機遇，以太陽能光伏、半導體照明和高性能碳纖維為代表的新能源、新光源、新材料“三新”產(chǎn)業(yè)，正帶動揚州工業(yè)優(yōu)化升級。

2.揚州市“三新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大

揚州市現(xiàn)有“三新”產(chǎn)業(yè)企業(yè)196家，其中新能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)54家、新光源產(chǎn)業(yè)企業(yè)63家、新材料產(chǎn)業(yè)企業(yè)79家。2011年三新產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值903.2億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的13.02%。圖1給出了2009-2011三年間揚州三新產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值，可以看出三新產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值增長幅度很大，對揚州工業(yè)經(jīng)濟的拉動作用非常明顯。在太陽能光伏產(chǎn)業(yè)領域，已形成電子級高純度多晶硅產(chǎn)能2000噸、電池產(chǎn)能1225MWp（兆瓦）、組件產(chǎn)能420MWp。在LED產(chǎn)業(yè)領域，全市現(xiàn)有MOCVD（金屬有機化合物化學氣相沉積）設備50臺，占全國1/8。2010年LED全產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)產(chǎn)值130億元，約占全國的10%。在新材料產(chǎn)業(yè)領域，儀化公司已完成了芳綸和高強度聚乙烯纖維產(chǎn)業(yè)化開發(fā)和百噸級生產(chǎn)線的建設。

2.2 產(chǎn)業(yè)集聚加速形成

太陽能光伏產(chǎn)業(yè)已形成了“多晶硅―單晶硅―硅片―太陽能電池及組件―光伏照明（發(fā)電）”的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。LED產(chǎn)業(yè)已形成“襯底材料―外延片―芯片―封裝―應用”的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，并在下游與太陽能光伏產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了對接融合。LED產(chǎn)業(yè)已基本形成多領域全覆蓋的格局。在襯底材料方面有揚州華夏光電公司的藍寶石襯底、江蘇中顯科技公司的砷化鎵襯底；在外延片和芯片方面，璨揚光電、隆耀光電、德豪潤達、中科半導體、銀雨芯片等企業(yè)都是從事高亮度外延片和芯片方面的垂直整合型專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。而揚州化學工業(yè)園區(qū)已經(jīng)集聚了一大批包括化工新材料在內(nèi)的新材料企業(yè)。

2.3 科技創(chuàng)新逐步加大

目前，揚州市已建成了中科院半導體研究所揚州分中心、揚州-南大光電研究院、揚州-南大化工研究院、“三新”產(chǎn)業(yè)（知識產(chǎn)權(quán)）科技創(chuàng)新等一批新興產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)平臺，牽頭成立了江蘇省半導體照明技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。國家級光電產(chǎn)品檢測重點實驗室（揚州光電產(chǎn)品檢測中心）的檢測能力和檢測水平已達到國際先進水平，成為國際上屈指可數(shù)的光伏CBTL實驗室之一。晶澳太陽能的晶硅電池光電轉(zhuǎn)化率達到18.5%以上，中科半導體公司的大功率藍光外延片光效達到120lm/w（流明/瓦）等均處于業(yè)內(nèi)領先水平。南大光電研究院的圖形化襯底、艾笛森光電的大功率封裝、史福特公司的LED室內(nèi)外照明技術(shù)在國內(nèi)處于領先地位。

2.4 高層次人才加速集聚

為完善人才政策，揚州市出臺了《關(guān)于加強高層次人才隊伍建設的意見》，形成了包括創(chuàng)業(yè)啟動、財政支持、稅收優(yōu)惠、金融支持、科技項目扶持、載體建設、服務保障和考核激勵等6個方面23條人才政策，著力打造吸引人才的政策比較優(yōu)勢。人才載體有效提升，全市省高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、省級以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、國家級高新技術(shù)企業(yè)、省級以上研發(fā)機構(gòu)、企業(yè)技術(shù)中心分別達3個、11個、174個、166個和38個，一批新興產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)平臺相繼建成使用并逐步發(fā)揮作用，人才效應日益顯現(xiàn)。

3.揚州市“三新”產(chǎn)業(yè)競爭力分析

波特的“鉆石模型”，是指一個具有較強競爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育與形成，需要生產(chǎn)要素、需求條件、企業(yè)戰(zhàn)略與競爭的時空背景、相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)四大內(nèi)生因素的互動與有機結(jié)合，而機遇和政府則為模型的外生因素。模型的這6個要素相互強化，共同構(gòu)成動態(tài)的、激勵創(chuàng)新的競爭環(huán)境，從而形成一國或地區(qū)產(chǎn)業(yè)國際競爭力的源泉。

3.1 生產(chǎn)要素

（1）地理位置。揚州市位于長江中下游的北岸、江蘇省中部，江淮平原南端，是上海都市圈和南京都市圈的節(jié)點城市。京杭運河縱貫全境，向南接納蘇南、上海等地區(qū)經(jīng)濟輻射，向北作為開發(fā)蘇北的前沿陣地和傳導區(qū)域。目前揚州初步主要形成了“三沿”（即沿江、沿河、沿市域環(huán)路）為主的新型工業(yè)化布局。其中，揚州LED國家級半導體照明產(chǎn)業(yè)化基地便坐落在以國家級揚州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為核心的沿江產(chǎn)業(yè)帶上。

（2）基礎設施配套。交通方面，公路、鐵路、水運四通八達，京滬高速、滬陜高速、揚溧高速在境內(nèi)交匯；寧啟鐵路橫穿境內(nèi)；京杭大運河與長江在揚州南部匯流，構(gòu)成市域航道主骨；揚州泰州機場也已投入運營。供電方面，揚州共有4座電廠，電廠裝機容量已達340萬千瓦，能滿足項目用電需求。供水方面，市區(qū)現(xiàn)有4座自來水廠，日供水能力達20萬噸/日，水質(zhì)優(yōu)良，供水充足，可以為生產(chǎn)和生活提供堅實的保障。因此，在基礎設施方面還沒有制約揚州“三新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素。

（3）人力資源。揚州作為中西部剩余勞動力主要轉(zhuǎn)移地之一，勞動力資源豐富。揚州周邊擁有110萬適齡勞動力人口，中專以上學歷及初級以上職稱的就有25.3萬人，且人員就業(yè)相對穩(wěn)定。此外揚州大學、揚州職業(yè)大學、江海學院、環(huán)資學院等高校、職校的快速發(fā)展為三新產(chǎn)業(yè)的推進提供了較為充裕的人力資源。另外，揚州市正打通多個高層次人才引進通道。市政府將與中國國際人才交流協(xié)會簽訂引進國外智力全面合作協(xié)議，與清華大學等5所高校簽訂“共建研究生社會實踐揚州基地”合作協(xié)議。將新增江蘇信息服務產(chǎn)業(yè)基地（揚州）等3個新建國家級博士后科研工作站、揚州市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會等4個國家、省引進國外智力成果示范單位和推廣基地。即便如此，目前揚州市“三新”企業(yè)仍缺乏缺乏大量的高素質(zhì)人才，特別是博士、碩士、高級職稱的人才極其短缺。

（4）創(chuàng)新平臺。產(chǎn)業(yè)基地擁有國家級光電產(chǎn)品檢測重點實驗室、揚州-南京大學光電研究院、中科院半導體研究所揚州分中心、江蘇省半導體照明工程技術(shù)研究中心、江蘇省半導體照明工程中心、江蘇省半導體照明外延材料工程技術(shù)研究中心、江蘇省LED燈具成組驅(qū)動及智能控制工程技術(shù)研究中心、江蘇省超高亮度四元系外延片及芯片工程技術(shù)研究中心等科研機構(gòu)。另外，多家企業(yè)自身成立了研發(fā)中心，但總體研發(fā)能力較弱，核心技術(shù)研發(fā)不足。技術(shù)支撐薄弱和缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)已成為限制揚州三新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。

3.2 需求條件

對于新光源產(chǎn)業(yè)的需求，目前，中國有10%-12%的能源用于照明，相當于3000億/年的電力消耗。如用LED代替產(chǎn)用的低效光源，這一數(shù)字將大大減少。在未來幾年內(nèi)，半導體照明將逐漸取代節(jié)能燈走進千家萬戶。2011年，我國半導體照明應用領域的整體規(guī)模達到1210億元，整體增長率達到34%，是半導體照明產(chǎn)業(yè)鏈增長最快的環(huán)節(jié)。預計在國內(nèi)LED照明今后幾年照明應用仍將是增長最快的應用領域，將成為帶動我國整個半導體照明產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵要素。新能源方面，我國光伏“十二五”規(guī)劃太陽能裝機目標是21GW。以此計算，2011年底我國光伏裝機規(guī)模已有3.6GW，意味著2012年-2015年每年新增裝機量均在4-5GW左右。根據(jù)NPD報告指出，太陽能光伏需求預計于2013年成長2GW，從去年的29GW提高到31GW，年成長率為7%。中國將首度超越德國成為最大的的光伏消費國，而前十大國家市場仍將占全球需求的83%。

3.3 相關(guān)及支持性產(chǎn)業(yè)

“三新”產(chǎn)業(yè)與其相關(guān)和支持性產(chǎn)業(yè)是相輔相成的，這些相關(guān)和支持性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于“三新”產(chǎn)業(yè)的競爭力。揚州的傳統(tǒng)照明產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)市場的優(yōu)勢明顯，傳統(tǒng)路燈約占據(jù)國內(nèi)市場份額的36%，素有“燈具之鄉(xiāng)”的美譽，是中國路燈制造基地。這些路燈制造企業(yè)急需借助與半導體照明新光源企業(yè)的緊密合作，依靠新的“綠色照明革命”來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)品升級。同時基地內(nèi)的新光源企業(yè)與區(qū)內(nèi)太陽能光伏（多晶硅、單晶硅、單晶硅片、電池芯片、電池組）、TFT-LCD顯示（背光源與背光模組）和汽車制造（照明與顯示）企業(yè)已經(jīng)有了很好的應用結(jié)合，并呈現(xiàn)出巨大市場發(fā)展?jié)摿Α?/p>

3.4 企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)及同業(yè)競爭

從產(chǎn)業(yè)總體看，揚州已擁有一批較大規(guī)模的三新產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，具備了一定的實力，但企業(yè)集中度較低，處于分散競爭、粗放型發(fā)展狀態(tài)，并未體現(xiàn)出有效的集約化增長。在企業(yè)戰(zhàn)略上，企業(yè)戰(zhàn)略目標不夠清晰，經(jīng)營單一，多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)低水平重復，總體缺乏商標和品牌意識；在企業(yè)結(jié)構(gòu)上，由于揚州三新企業(yè)資、外資企業(yè)占有較大比例，多數(shù)企業(yè)能根據(jù)市場狀況及時調(diào)整經(jīng)營；在同業(yè)競爭上，由于三新產(chǎn)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè)，豐厚的利潤空間吸引了新企業(yè)的不斷加入，也驅(qū)使著企業(yè)間激烈競爭，因此揚州三新產(chǎn)業(yè)企業(yè)間呈現(xiàn)出競爭過度、合作不足的局面。

3.5 政府和機遇

揚州市委、市政府高度重視以半導體照明和太陽能光伏為代表的新興產(chǎn)業(yè)，2006年編制了《揚州市“十一五”半導體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，2007年成立了以市長為組長的“揚州市新產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組”，制訂了《揚州市關(guān)于促進LED和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》、《揚州市促進LED和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策實施辦法》、《揚州市LED和太陽能光伏產(chǎn)品政府采購實施辦法》、《揚州市新能源新光源雙千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于進一步加快引進并用好優(yōu)秀人才的若干規(guī)定（試行）》以及《揚州市新光源產(chǎn)業(yè)（2010-2012）三年快速發(fā)展行動計劃》、《揚州市新興產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等一系列配套政策，從稅費、資金、土地、人才、購買設備等方面都加大了對三新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度。

4.結(jié)論

從以上的分析可以看出，主要有以下幾個方面制約揚州市“三新”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展：一是生產(chǎn)要素方面的高級人力資本；二是地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)和競爭。因此，揚州市“三新”產(chǎn)業(yè)在以后的發(fā)展中尤其要加強人才的引進，尤其是高級研發(fā)人才。同時要尋求與其他地區(qū)不同的發(fā)展方式，開發(fā)新產(chǎn)品，形成差異化發(fā)展。

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