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高校檔案論文模板(10篇)

時(shí)間:2023-03-20 16:28:35

導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇高校檔案論文,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

高校檔案論文

篇1

2對(duì)策及措施

2.1加快信息化建設(shè)規(guī)章制度的制定及推行檔案信息化建設(shè)能否正常發(fā)揮其功能離不開(kāi)檔案管理部門(mén)規(guī)章制度的建立。制定出符合檔案信息化運(yùn)行的具體措施和辦法,明確檔案信息化建設(shè)的任務(wù)和重點(diǎn),指導(dǎo)高校檔案管理規(guī)范的建設(shè)、運(yùn)行、管理及維護(hù)工作,使高校檔案信息化建設(shè)有規(guī)可守,有章可循,保障高校檔案信息化建設(shè)朝著制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的方向發(fā)展。檔案信息化建設(shè)的制度一般包括:保密制度、查閱利用制度、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、操作管理制度、以及具體工作人員的崗位目標(biāo)責(zé)任制等。各項(xiàng)規(guī)章制度隨著工作實(shí)踐不斷完善,以保證檔案規(guī)章制度的權(quán)威性。

2.2增加資金投入,加強(qiáng)軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施高校檔案業(yè)務(wù)要正常運(yùn)行需要配置計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)軟硬件、復(fù)印機(jī)及掃描儀等設(shè)備,這是一項(xiàng)投入大,累積長(zhǎng)、見(jiàn)效晚的工作。爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視和支持,加大資金投入力度,是實(shí)現(xiàn)、加速檔案信息化建設(shè)的基本保證。首先,教育主管部門(mén)要依法增加高校教育經(jīng)費(fèi)投入,使高校有可靠的資金投入檔案信息化建設(shè)中。其次,高校自身要多方籌措資金,加大檔案信息化建設(shè)方面的投入力度,以此提高檔案信息化軟硬件設(shè)備。最后,檔案管理部門(mén)自身也可以通過(guò)合理的渠道增加收入,堅(jiān)持爭(zhēng)取財(cái)政支持與積極自籌相結(jié)合,使高校數(shù)據(jù)庫(kù)資源能夠發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

篇2

科研檔案是人們?cè)趶氖驴茖W(xué)活動(dòng)中形成的,并經(jīng)過(guò)一定整理的,具有保存價(jià)值的文字、圖表、數(shù)據(jù)、聲像等各種形式和載體的歷史記錄??蒲袡n案管理工作是高??蒲谢顒?dòng)的基礎(chǔ)和真實(shí)記載,直接反映著一個(gè)高校的學(xué)術(shù)水平,是一所高校實(shí)力的憑證,對(duì)學(xué)校的教學(xué)和科研工作的可持續(xù)性發(fā)展起著重大作用。尤其是在高校體制改革和現(xiàn)代技術(shù)高速發(fā)展的今天,科技檔案在整個(gè)高校檔案中所占的比例也顯著增加,在學(xué)校科學(xué)管理中所處的地位也越來(lái)越重要。但是對(duì)于高校的科研檔案,能夠完整認(rèn)識(shí)到它的作用的論述并不多。多年來(lái),受到傳統(tǒng)觀點(diǎn)的影響,一般檔案工作者認(rèn)為只有學(xué)校管理性的文件才能作為檔案管理,而對(duì)教師,尤其是個(gè)人自由獨(dú)立形成的學(xué)術(shù)著作、手稿等不夠重視,往往把它們排斥在檔案管理之外,致使高校的科研檔案比較蒼白、貧乏,這是目前高校檔案管理工作的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。這顯然是與信息化時(shí)代對(duì)信息資料的大量需求相違背的。因此,國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、國(guó)家檔案局1987年頒發(fā)了《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》,對(duì)科研檔案的歸檔與管理進(jìn)行了有效的規(guī)范。如何加強(qiáng)科研檔案的管理是擺在科研檔案管理工作者面前的重要課題,本文就高校科研綜合交稿日期:檔案的管理進(jìn)行思考和探討。

一、高??蒲袡n案歸檔范圍需要重新界定

界定科研檔案的歸檔范圍之前,首先需要確定高校學(xué)術(shù)檔案歸檔范圍的原則。筆者認(rèn)為應(yīng)堅(jiān)持成果性和記錄性并舉??蒲袡n案工作主要利用科學(xué)技術(shù)研究檔案的成果,“有利用價(jià)值”是保存它的重要原因和主要依據(jù)。因此,必須堅(jiān)持科研檔案的成果性。而科研檔案的記錄性強(qiáng)調(diào)其完整性、憑證性,有些科研檔案或許沒(méi)有成果性和利用價(jià)值,但是它反映了學(xué)??茖W(xué)技術(shù)研究發(fā)展的現(xiàn)狀和歷史,這些檔案也應(yīng)當(dāng)妥善保存。因此,在確定學(xué)術(shù)檔案的歸檔范圍時(shí),一定要兩者兼顧,堅(jiān)持雙重性質(zhì)并舉。科研檔案的具體歸檔范圍應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(一)科研項(xiàng)目檔案

科研項(xiàng)目材料檔案是探索科研規(guī)律的實(shí)踐活動(dòng)的直接記錄。主要包括:科研準(zhǔn)備階段中科研課題申請(qǐng)書(shū)、審批文件、任務(wù)書(shū)、項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)、委托書(shū)、開(kāi)題報(bào)告、調(diào)研報(bào)告、方案論證和協(xié)議等材料;研究實(shí)驗(yàn)階段中的各種載體的重要原始記錄、實(shí)驗(yàn)報(bào)告、項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告、計(jì)算材料、專(zhuān)利申請(qǐng)的有關(guān)文件材料;總結(jié)鑒定驗(yàn)收階段中的工作總結(jié)、科研報(bào)告、論文、專(zhuān)著、參加人員名單、技術(shù)鑒定材料、科研投資情況、成果和獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)中的成果和獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)材料及審批材料,這部分檔案是科研檔案存檔的主體。

(二)科研文書(shū)檔案

科研文書(shū)檔案是科研管理活動(dòng)的直接記錄,包括科研發(fā)展、總結(jié)、學(xué)校制定和上級(jí)管理部門(mén)下發(fā)的科研管理文件和課題管理、成果管理等專(zhuān)項(xiàng)管理活動(dòng)中形成的管理性科研文件材料。這部分檔案是進(jìn)行科學(xué)決策、計(jì)劃、組織、控制等基本管理職能和有計(jì)劃、有目的、有條不紊進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)、成果評(píng)獎(jiǎng)及科研管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的依據(jù),也是科研檔案的重要部分,對(duì)科研管理工作起到很好的指導(dǎo)作用。

(三)科研成果檔案

主要包括科研年度統(tǒng)計(jì)表、教師公開(kāi)發(fā)表的學(xué)術(shù)論文和編寫(xiě)的學(xué)術(shù)著作、獲獎(jiǎng)成果和證書(shū)、專(zhuān)利和技術(shù)轉(zhuǎn)讓資料等。科研成果的多少是高??蒲袑?shí)力大小的依據(jù)之一,因此,科研成果檔案的管理在科研管理中也占有重要位置。

二、高??蒲袡n案管理工作存在的問(wèn)題及原因

(一)高??蒲袡n案收集不齊全。原因是:多數(shù)科研人員在科研過(guò)程中,重視科學(xué)研究實(shí)踐活動(dòng),重視科研成果的與獲獎(jiǎng),輕視科研檔案資料的平時(shí)累積工作,認(rèn)為這是檔案部門(mén)的事,與己無(wú)關(guān)。

(二)高校科研人員檔案意識(shí)缺乏。他們認(rèn)為自己的科研成果為什么一定要?dú)w檔,放到檔案室不如放在自己身邊使用起來(lái)方便,于是以關(guān)鍵技術(shù)資料保密為借口,在科研過(guò)程中或科技成果獎(jiǎng)勵(lì)后應(yīng)歸檔的資料不愿上交或找理由不主動(dòng)上交。

(三)高校科研檔案制度不健全??蒲袡n案的歸檔工作缺乏系統(tǒng)、完整的制度保證,不能做到上、下集中統(tǒng)一管理。高校檔案管理沒(méi)有真正實(shí)行“三納入”、“四同步”制度,在科研檔案管理工作方面缺乏行之有效的制約手段,致使高??蒲袣w檔管理工作處于失控狀態(tài)。

(四)高??蒲袡n案重心偏離。在高校科研檔案中,紙質(zhì)材料多、電子檔案少,傳統(tǒng)簡(jiǎn)易設(shè)備多,現(xiàn)代化管理工具少,不能有效地開(kāi)發(fā)和利用高校科研檔案材料。

鑒于此,高校科研檔案中出現(xiàn)了“四多四少”現(xiàn)象,即一般性技術(shù)材料多,關(guān)鍵性技術(shù)材料少;鑒定、審批性材料多,工藝技術(shù)性材料少;文字材料多,光盤(pán)、磁盤(pán)、圖表、照片、錄像材料少;復(fù)印件多,原件少。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了高??蒲袡n案的收集和管理工作以及高??蒲袡n案自身價(jià)值的發(fā)展和信息資源的開(kāi)發(fā)利用。

三、對(duì)加強(qiáng)高??蒲袡n案管理工作的幾點(diǎn)見(jiàn)解

(一)建立科學(xué)管理制度,理順科研檔案歸檔程序??蒲袡n案是科研課題科技成果研究的全過(guò)程的反映,但又不僅僅局限于某一項(xiàng)科研課題、某一項(xiàng)成果,它是課題及成果之間、學(xué)科之間的綜合反映,因而就形成了科研檔案的四個(gè)特點(diǎn):專(zhuān)業(yè)性、系統(tǒng)性、集體性、和階段性。為了規(guī)范科研檔案管理工作,就必須遵循國(guó)務(wù)院的《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》規(guī)定的“完整、明確、系統(tǒng)、安全和有效利用要求”歸檔。避免可能造成大量科研檔案材料零散在外現(xiàn)象的出現(xiàn)。為此,必須把科研檔案工作與計(jì)劃管理、課題管理、成果管理等工作緊密結(jié)合起來(lái),走實(shí)現(xiàn)科研工作與科研建檔工作兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的道路,建立合理的歸檔程序,掌握科研檔案管理工作的規(guī)律,保證高校科研檔案的準(zhǔn)確、完整、系統(tǒng),最終使高??蒲袡n案工作走上科學(xué)化、規(guī)范化的軌道,達(dá)到提高科研檔案歸檔的質(zhì)量和效率。(二)加強(qiáng)重點(diǎn)、重大科研項(xiàng)目的檔案管理。重大、重點(diǎn)項(xiàng)目及高級(jí)別獲獎(jiǎng)成果最能反映一所高校的科研能力。重點(diǎn)、重大科研項(xiàng)目的研究時(shí)間較長(zhǎng),往往有一些階段性成果,每一階段中肯定有技術(shù)進(jìn)步和新的成果,這些檔案材料既是學(xué)校的歷史見(jiàn)證,又是新技術(shù)、新創(chuàng)新的基礎(chǔ)。因此對(duì)重點(diǎn)、重大科研項(xiàng)目應(yīng)從立項(xiàng)起就實(shí)行課題組預(yù)立卷歸檔,然后每個(gè)階段產(chǎn)生的技術(shù)進(jìn)步、最新成果、新立項(xiàng)的子課題份年度補(bǔ)倉(cāng)到科研檔案中去,以免遺漏,這對(duì)項(xiàng)目研究人員、學(xué)校和國(guó)家都有重大意義。

(三)提高高校科研人員的科研檔案歸檔意識(shí)。科研人員是科研檔案形成的主體,科研人員檔案意識(shí)的提高,將會(huì)使高??蒲袡n案的管理走上規(guī)范化、科學(xué)化的良性循環(huán)軌道,將會(huì)使高??蒲袡n案管理工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

(四)推廣科研檔案的開(kāi)發(fā)利用。美國(guó)檔案學(xué)家謝倫伯格認(rèn)為:“檔案部門(mén)進(jìn)行各種努力的目的,就是把有價(jià)值的文件保存下來(lái),并使它可供利用?!币虼?科研檔案管理的工作要考慮其開(kāi)發(fā)利用問(wèn)題?!皺n案的開(kāi)發(fā)利用是企事業(yè)單位管理水平的一面鏡子?!蹦壳暗臋n案查閱仍停留在傳統(tǒng)的手工層面上,游離于先進(jìn)的信息技術(shù)之外,主要是靠手工翻閱檔案目錄,查閱起來(lái)既耽誤時(shí)間,又浪費(fèi)人力。盡管目前多數(shù)高校科研檔案已開(kāi)始使用計(jì)算機(jī)等信息設(shè)備,但使用范圍仍局限于文檔目錄著入,檔案利用的無(wú)紙化、電子化、網(wǎng)絡(luò)化程度不高。這種檔案管理工作的滯后,嚴(yán)重影響了科研檔案的利用效率。因此,要充分利用和發(fā)揮檔案網(wǎng)站的作用,使相關(guān)網(wǎng)站成為有效開(kāi)發(fā)利用科研檔案的窗口。

同時(shí),高校的科研檔案保管的是一批學(xué)者和科研人員的學(xué)術(shù)成果,它是體力和腦力勞動(dòng)的結(jié)晶,包含著一定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。這就決定了高??蒲袡n案開(kāi)發(fā)利用的特殊性,在對(duì)高校科研檔案的利用中,一定要注意尊重別人的勞動(dòng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán),學(xué)會(huì)正確地利用科研檔案,以避免有意或無(wú)意地造成侵權(quán)的后果。

為在實(shí)際利用中避免侵犯作者的知識(shí)產(chǎn)權(quán),可進(jìn)行這樣幾項(xiàng)工作:

(1)對(duì)科研檔案中享有著作權(quán)的作品,在卷內(nèi)目錄上打上明顯的著作權(quán)目錄標(biāo)記,以提醒利用者注意。

(2)對(duì)科研檔案中有著作權(quán)的作品應(yīng)限制在合理的范圍之內(nèi)利用。

(3)在利用有著作權(quán)保護(hù)的學(xué)術(shù)檔案時(shí),使用者如不是在合理的范圍之內(nèi)利用,應(yīng)與著作權(quán)所有者簽訂著作權(quán)許可使用證,或征得本人的同意。

總之,要通過(guò)多渠道,采取各種方法加大科研檔案工作的宣傳力度,增強(qiáng)高??萍既藛T的檔案意識(shí),做好高??蒲袡n案的平時(shí)收集、整理、開(kāi)發(fā)利用等檔案管理工作,提高高??蒲袡n案的現(xiàn)代化管理水平,讓高??蒲袡n案為高??蒲泄ぷ髟俪龀晒l(fā)揮應(yīng)用的積極作用。

參考文獻(xiàn):

篇3

論文摘要:隨著電子計(jì)算機(jī)、電子載體和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展,高校檔案管理服務(wù)模式的創(chuàng)新要實(shí)行“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:一是服務(wù)內(nèi)容的創(chuàng)新,從檔案數(shù)量要求向質(zhì)量要求轉(zhuǎn)變;二是服務(wù)方式的創(chuàng)新,由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變;三是服務(wù)手段的創(chuàng)新,由傳統(tǒng)的手工管理模式向現(xiàn)代化管理模式轉(zhuǎn)變。

隨著高科技的迅猛發(fā)展,我們已進(jìn)入一個(gè)電子化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的新時(shí)代,以電子信息為核心的高科技突飛猛進(jìn)并日益深入地影響到人們生活、學(xué)習(xí)和工作的方方面面。在新的歷史時(shí)期,高校檔案事業(yè)作為社會(huì)主義文化建設(shè)的重要組成部分,務(wù)必迅速、有效地提供檔案材料,為學(xué)校的教學(xué)、科研和黨政管理等項(xiàng)工作服務(wù),充分發(fā)揮學(xué)校檔案在教育事業(yè)中的作用。因此,高校檔案管理服務(wù)模式的創(chuàng)新已是勢(shì)在必行。

一、高校檔案管理的最終目的決定了服務(wù)創(chuàng)新的必然性

檔案作為歷史的記錄、知識(shí)的載體之一,匯集著大量的信息,且是最原始、最可靠的信息,具有不可估量的開(kāi)發(fā)利用價(jià)值。加強(qiáng)檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)具有重要的推進(jìn)作用。高校作為國(guó)家科研的重要基地、培養(yǎng)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的搖籃,在廣大教學(xué)、科研人員的實(shí)踐中產(chǎn)生了大量的科研成果,并成為高校檔案部門(mén)保存的數(shù)量最大、最豐富的館藏檔案。這些檔案資源只有開(kāi)發(fā)利用起來(lái),才能體現(xiàn)它們應(yīng)有的價(jià)值。

高校檔案形成于高校各個(gè)時(shí)期、各個(gè)方面,是反映學(xué)校歷史面貌和發(fā)展變化的真實(shí)記錄。實(shí)踐證明,高校檔案對(duì)于推動(dòng)教育改革、提高教育教學(xué)質(zhì)量、科學(xué)管理學(xué)校、開(kāi)展教學(xué)研究、提高工作效率、維護(hù)學(xué)校權(quán)益、展示學(xué)校輝煌業(yè)績(jī)等具有重要作用。檔案工作是辦好高校的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是高校管理不可缺少的環(huán)節(jié),也是衡量一所高校管理水平高低的重要標(biāo)志。這個(gè)環(huán)節(jié)的好壞,直接關(guān)系到學(xué)校建設(shè)的整體風(fēng)貌。檔案工作者的任務(wù)就是科學(xué)地管理檔案,有的放矢地開(kāi)發(fā)檔案信息資源,以滿(mǎn)足學(xué)校各類(lèi)人員對(duì)檔案信息的需求。然而,目前傳統(tǒng)的檔案管理模式在高校仍占主導(dǎo)地位,各高校的檔案利用率仍很低,多數(shù)珍貴的檔案資料處于“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”的階段,掩埋在歷史的灰塵之下。

高校檔案作為一種客觀實(shí)體,它的作用發(fā)揮并不是主動(dòng)的,而是潛在的,需要通過(guò)人的勞動(dòng),通過(guò)一定的科學(xué)的工作方法來(lái)管理、開(kāi)發(fā)才能發(fā)揮出來(lái)。為此,高校檔案管理部門(mén)必須以新時(shí)期高度發(fā)展的電子科技為依托,實(shí)現(xiàn)檔案管理服務(wù)模式的創(chuàng)新,從社會(huì)需要、學(xué)校需要的角度出發(fā),以學(xué)校內(nèi)外的利用者為服務(wù)對(duì)象,以庫(kù)藏檔案信息為服務(wù)內(nèi)容,以多種服務(wù)方式為手段,為檔案的開(kāi)發(fā)利用創(chuàng)造一個(gè)廣闊的空間,實(shí)現(xiàn)高校檔案信息資源的共享。

二、電子時(shí)代的到來(lái)為高校檔案管理服務(wù)模式的創(chuàng)新提供了技術(shù)支撐

篇4

1.2安全性要求醫(yī)院檔案是珍貴的歷史記錄,往往只有一份孤本,而且年代越久遠(yuǎn)的檔案,其價(jià)值往往越大。但由于社會(huì)的和自然的原因,檔案材料不免遭到損毀。因此,盡可能地延長(zhǎng)檔案的壽命,保護(hù)其安全,避免醫(yī)院檔案中的機(jī)密泄露,就成為檔案管的基本任務(wù)之一。

1.3科學(xué)性要求現(xiàn)代的醫(yī)院檔案管理工作,不再是對(duì)醫(yī)院檔案的簡(jiǎn)單出納和保管,而要采用科學(xué)的理論和方法,遵循檔案工作的發(fā)展規(guī)律,把檔案管理活動(dòng)作為一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行科學(xué)管理使醫(yī)院檔案管理工作向更高水平邁進(jìn)。

1.4規(guī)范性要求規(guī)范性要求,也就是醫(yī)院檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化要求。檔案管理系統(tǒng)不是孤立的系統(tǒng),各個(gè)檔案管理系統(tǒng)之間,檔案管理系統(tǒng)和其它文獻(xiàn)管理系統(tǒng)之間有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,并正在向網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。這就要求統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào),實(shí)行檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,使得檔案信息資源得以共享。要達(dá)到規(guī)范性要求,除了要制訂各項(xiàng)醫(yī)院檔案管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并貫徹實(shí)施外,還可通過(guò)法規(guī)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。

1.5經(jīng)濟(jì)性要求在醫(yī)院檔案管理過(guò)程中應(yīng)盡可能用最少的投資達(dá)到最大的效益,無(wú)論采用哪種管理手段,都要考慮它是否經(jīng)濟(jì)實(shí)用,能否用較少的成本獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益。由于我國(guó)大多數(shù)檔案機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)條件有限,經(jīng)濟(jì)因素往往在檔案管理系統(tǒng)運(yùn)行中起決定作用。

1.6現(xiàn)代化要求醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化已成為一種發(fā)展趨勢(shì),將各種現(xiàn)代化技術(shù)如計(jì)算機(jī)技術(shù)、縮微技術(shù)、復(fù)制技術(shù)、視聽(tīng)技術(shù)等應(yīng)用于檔案管理中,可大大提高檔案管理工作的效率,提高醫(yī)院檔案現(xiàn)代化管理水平。

2醫(yī)院檔案管理工作的特點(diǎn)

醫(yī)院檔案管理活動(dòng)與其它文獻(xiàn)管理活動(dòng)一樣,包含了信息的輸入、存貯、加工、輸出這樣一個(gè)信息傳輸過(guò)程,是一種信息控制系統(tǒng),主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:

2.1醫(yī)院檔案管理工作對(duì)社會(huì)的相對(duì)封閉性醫(yī)院檔案直接關(guān)系到其形成者的切身利益,所以,檔案一般自形成之日起,對(duì)外有相當(dāng)一段時(shí)間的封閉期,然而醫(yī)院檔案管理的封閉性造成了檔案保管和利用的矛盾,這種矛盾貫穿于檔案管理的整個(gè)過(guò)程,并由此推動(dòng)檔案管理工作不斷向前發(fā)展。

2.2醫(yī)院檔案管理過(guò)程的階段性就醫(yī)院檔案的流轉(zhuǎn)程序而言醫(yī)院,檔案管理過(guò)程可分為檔案室管理和檔案館管理兩個(gè)階段。處于不同階段的檔案所起作用不同,具有不同的價(jià)值,服務(wù)對(duì)象不同,醫(yī)院檔案管理方式也有不少差異。在檔案室階段,檔案具有憑證價(jià)值,主要為其形成單位控制和使用,為本單位日常工作經(jīng)常查考,具有過(guò)渡性;在檔案館階段,檔案對(duì)其形成單位的作用降低,具有歷史價(jià)值和科學(xué)文化價(jià)值,進(jìn)入永久保存時(shí)期。這個(gè)階段的檔案管理工作不僅僅是為某個(gè)單位服務(wù),而是要有意識(shí)地開(kāi)發(fā)檔案信息資源,主動(dòng)地提供檔案為整個(gè)醫(yī)院的各項(xiàng)工作服務(wù)。

2.3醫(yī)院檔案管理活動(dòng)對(duì)檔案形成者的依附性醫(yī)院檔案是在其形成者活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的,反映了形成者的全部歷史及其觀點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)和成果,包含了與其形成者利益密切相關(guān)的事實(shí)和數(shù)據(jù)。因此,檔案歷來(lái)為形成者所有與控制,其價(jià)值與它的形成者有密切關(guān)系。目前普遍采用的在檔案整理中保持檔案的來(lái)源聯(lián)系的作法就充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。

3醫(yī)院檔案管理工作的新思路

3.1提高檔案管理人員的素質(zhì),增強(qiáng)人們對(duì)檔案管理的意識(shí),檔案資源是一種潛在的生產(chǎn)力醫(yī)院的檔案管理與醫(yī)院的醫(yī)療、教學(xué)、科研是緊密相連的。隨著醫(yī)院管理向科學(xué)化、現(xiàn)代化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,檔案工作已成為醫(yī)院管理的重要組成部分,醫(yī)院檔案工作人員是醫(yī)院檔案工作的管理者,對(duì)醫(yī)院的檔案工作實(shí)施全面的管理,在檔案管理中起著領(lǐng)導(dǎo)、決策、指導(dǎo)、監(jiān)督作用。因此,建立一支具有堅(jiān)定理想信念、掌握現(xiàn)代科技知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能、勝任本職工作、富有創(chuàng)新能力的檔案管理隊(duì)伍,并使他們充分意識(shí)到檔案的價(jià)值及檔案帶來(lái)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)利益,自覺(jué)參與檔案管理工作,已經(jīng)成為我們工作的當(dāng)務(wù)之急。

3.2完善醫(yī)院檔案管理的體制建設(shè)和制度建設(shè)多數(shù)醫(yī)院原來(lái)的檔案管理沒(méi)有獨(dú)立的機(jī)構(gòu),造成檔案管理沒(méi)有自,工作處于被動(dòng)狀態(tài)。醫(yī)院應(yīng)通過(guò)認(rèn)真地調(diào)查研究,制定相應(yīng)的改革措施,逐步建立醫(yī)院檔案管理的職能機(jī)構(gòu),確立檔案室在醫(yī)院中的地位,實(shí)現(xiàn)檔案管理從分散模式向集中模式的轉(zhuǎn)變,從而有利于檔案的保管和檔案信息的綜合開(kāi)發(fā)。檔案管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,醫(yī)院各級(jí)部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān),責(zé)任到人,建立相應(yīng)的考核制度。醫(yī)院應(yīng)將檔案管理工作納入科室管理責(zé)任書(shū)之中,與科室主任工作實(shí)績(jī)考核獎(jiǎng)懲掛鉤,明確科室主任對(duì)科室檔案工作的管理責(zé)任,抓好歸檔材料的收集、整理,促進(jìn)檔案管理的規(guī)范化。

3.3實(shí)行檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理是檔案管理信息化的根本檔案管理現(xiàn)代化不僅是先進(jìn)設(shè)備的配置,還包括管理方式的標(biāo)準(zhǔn)化。醫(yī)院檔案的標(biāo)準(zhǔn)化是指現(xiàn)代化檔案管理要符合檔案的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容、分類(lèi)、編號(hào)及案卷目錄,各個(gè)項(xiàng)目都要求標(biāo)準(zhǔn)化,符合各標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。檔案要做到標(biāo)準(zhǔn)化是指現(xiàn)代化醫(yī)院檔案管理必須有章可循、有法可依,在檔案管理的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)步驟,從初步收集、整理到最后歸檔、存入微機(jī),都要做到條理清晰、目的明確,保證檔案完整,避免漏失檔案的內(nèi)容。

4結(jié)論

檔案從幾千年來(lái)的紙質(zhì)載體到21世紀(jì)的電子載體,從理論到實(shí)踐,從思想意識(shí)到管理模式,從工作手段到工作方法,從工作規(guī)范到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等都面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)。研究知識(shí)經(jīng)濟(jì)給檔案管理帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn),針對(duì)醫(yī)院檔案管理的特點(diǎn)和要求,探索知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代新形勢(shì)下的醫(yī)院檔案管理對(duì)策,提出具體的、針對(duì)性的措施,對(duì)于提高醫(yī)院檔案管理水平,強(qiáng)化醫(yī)院的檔案管理,豐富醫(yī)院檔案管理的理論內(nèi)容,促進(jìn)醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化建設(shè),具有重要的理論意義和應(yīng)用價(jià)值。

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三、建設(shè)大檔案管理體制在實(shí)踐中亟待解決的問(wèn)題及對(duì)策

海南大學(xué)實(shí)行大檔案管理后,全校的檔案資源得到有效整合,檔案工作為學(xué)校改革與發(fā)展和社會(huì)建設(shè)提供服務(wù)的功能得到充分保證,同時(shí)也為今后學(xué)校檔案的現(xiàn)代化建設(shè)提供了廣闊的發(fā)展空間。但是大檔案管理模式在現(xiàn)行高校管理體制下也遇到亟待解決的新問(wèn)題。

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué),弱化了檔案部門(mén)依法管理行為?!稒n案法》第七條規(guī)定,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)職責(zé)是:“監(jiān)督、指導(dǎo)所屬機(jī)構(gòu)的檔案工作。”第八條第一款規(guī)定:高校檔案機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)是“貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)檔案工作的法律和方針政策,綜合規(guī)劃學(xué)校檔案工作。”目前,全國(guó)各高校檔案管理機(jī)構(gòu)在設(shè)置上,一是設(shè)立獨(dú)立檔案館,一般列為學(xué)校直屬業(yè)務(wù)單位或與圖書(shū)館、學(xué)報(bào)等單位一并定為教輔單位;二是設(shè)立非獨(dú)立檔案館(室),掛靠校辦或其他相關(guān)部門(mén)。兩種設(shè)置的檔案機(jī)構(gòu),都被排除在行政管理系列之外。建立了大檔案的高校檔案管理機(jī)構(gòu),也沒(méi)有改變這種現(xiàn)狀。準(zhǔn)確地講,檔案館沒(méi)有行政管理權(quán)。有關(guān)檔案工作文件要通過(guò)校辦轉(zhuǎn)發(fā),檔案工作會(huì)議也需要學(xué)校出面組織。由此可見(jiàn),在現(xiàn)行高校檔案管理體制下,檔案館本應(yīng)依法承擔(dān)的行政管理職能,被不科學(xué)的“定位”完全弱化了。

2.職責(zé)與權(quán)力相分離所帶來(lái)的困惑。實(shí)行大檔案管理后,檔案館的業(yè)務(wù)職責(zé)與任務(wù)加大數(shù)倍,但相應(yīng)的管理職權(quán)卻沒(méi)有發(fā)生根本性變化,管理權(quán)限仍?xún)H限于對(duì)本單位的內(nèi)部管理。只有職責(zé),沒(méi)有職權(quán)的檔案館,在對(duì)學(xué)校各立卷部門(mén)歸檔管理及其他文獻(xiàn)檔案收繳工作中處于一種尷尬境遇。

3.沒(méi)有相關(guān)配套政策而引發(fā)出“山寨”收費(fèi)現(xiàn)象。《辦法》首次賦予高校檔案服務(wù)社會(huì)的新功能,同時(shí)也明確“用于個(gè)人或者商業(yè)目的的,可以按照有關(guān)規(guī)定合理收取費(fèi)用”;《辦法》還規(guī)定“高等學(xué)校對(duì)長(zhǎng)期接觸有毒有害物質(zhì)的檔案工作人員,可以按照有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)助?!钡牵掇k法》已經(jīng)頒布實(shí)施近一年,各地方政府還沒(méi)有出臺(tái)針對(duì)高校檔案管理的相關(guān)收費(fèi)政策和檔案人員的補(bǔ)助政策。而建立大檔案后,隨著高校檔案的有效整合,極大擴(kuò)充和豐富了的信息資源,吸引了眾多的利用者。于是,收費(fèi)問(wèn)題在沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的情況下,各高校根據(jù)各自的政策采取了不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。類(lèi)似現(xiàn)象同樣反映在對(duì)檔案人員的工作補(bǔ)助上。

4.檔案重要性被忽視的現(xiàn)象仍較普遍。主要反映在二級(jí)學(xué)院的一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上。由于高校的特殊性,二級(jí)學(xué)院的主要負(fù)責(zé)人大多是單位教學(xué)、科研骨干,主要精力放在業(yè)務(wù)上。檔案法制觀念淡漠,視檔案工作可有可無(wú),對(duì)本單位的檔案工作很少關(guān)心過(guò)問(wèn),檔案工作被邊緣化。

對(duì)策1:機(jī)構(gòu)職能設(shè)置不科學(xué)和職責(zé)與權(quán)力相分離的問(wèn)題,是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面,只要賦予檔案管理機(jī)構(gòu)依法治檔的職能,管理權(quán)的問(wèn)題也就落到了實(shí)處。建議高校參照地方政府檔案局(館)兩塊牌子一套A-5的做法,在校機(jī)關(guān)設(shè)置檔案處(館)。這樣,檔案管理機(jī)構(gòu)就能夠承擔(dān)起對(duì)全校檔案工作的行政管理職責(zé)了。

對(duì)策2:行業(yè)收費(fèi)是一個(gè)敏感且嚴(yán)肅的問(wèn)題,必須認(rèn)真對(duì)待。建議由省一級(jí)教育行政管理部門(mén)牽頭,通過(guò)調(diào)研提出一個(gè)收費(fèi)與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),報(bào)送物價(jià)部門(mén)審批,從根本上解決檔案利用收費(fèi)和檔案工作人員補(bǔ)助不統(tǒng)一,不規(guī)范問(wèn)題。

對(duì)策3:?jiǎn)挝活I(lǐng)導(dǎo)的檔案意識(shí)對(duì)檔案部門(mén)的影響至關(guān)重要,要加大檔案宣傳力度,加強(qiáng)法制教育,提高他們的檔案意識(shí)。

篇5

(1)增強(qiáng)檔案意識(shí),建立高校檔案領(lǐng)導(dǎo)體制

近年來(lái),凡申報(bào)考評(píng)的學(xué)?;窘⑵鹣鄳?yīng)的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)體制以及與學(xué)校整體發(fā)展相適應(yīng)的檔案工作機(jī)構(gòu)。一些高校檔案館的建立,表明高校檔案工作地位正穩(wěn)步提高,標(biāo)志著檔案工作邁出了與學(xué)校整體建設(shè)同步發(fā)展的第一步。多數(shù)高校采取有效措施,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作進(jìn)行決策、監(jiān)督、執(zhí)法、調(diào)控的力度,如成立校級(jí)檔案工作委員會(huì)等。多數(shù)學(xué)校將檔案工作納入學(xué)校的中期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃之中,為學(xué)校檔案工作的發(fā)展創(chuàng)造了良性發(fā)展的環(huán)境。

(2)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),檔案管理形成網(wǎng)絡(luò)

隨著學(xué)校對(duì)檔案工作認(rèn)識(shí)程度的加強(qiáng),檔案干部隊(duì)伍建設(shè)逐步得到重視,隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,人員年齡呈現(xiàn)年輕化趨勢(shì),知識(shí)層次及專(zhuān)業(yè)素質(zhì)均有較大幅度提高。多數(shù)學(xué)校已形成由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分管、校辦主任主管,專(zhuān)職檔案人員負(fù)責(zé),兼職檔案人員配合的檔案工作網(wǎng)絡(luò)體系。為學(xué)校檔案工作的正常開(kāi)展提供了可靠的組織保障。與此同時(shí),各校建立了相應(yīng)了崗位責(zé)任制,與考核制度互為制約,將檔案工作“目錄管理”融入學(xué)校的“目標(biāo)管理”中,從而形成“目標(biāo)管理”的公共環(huán)境。因而有效的保證了檔案工作“目標(biāo)管理”全過(guò)程的實(shí)施。

(3)建立健全檔案管理制度,與檔案工作進(jìn)程保持同步發(fā)展

由于檔案工作程序日趨完善,檔案管理制度的修訂、完善、更新的任務(wù)日漸艱巨、為適應(yīng)檔案工作快速發(fā)展變化的特點(diǎn),各校采取一系列措施,如將檔案規(guī)章制度重新修訂后匯集成冊(cè),制訂特色檔案管理制度等。通過(guò)制度建設(shè),規(guī)范了學(xué)校檔案管理方法和程序,檔案材料的系統(tǒng)性得到制度保證,同時(shí)檔案人員通過(guò)完善的制度建設(shè),對(duì)檔案進(jìn)行實(shí)時(shí)控制成為可能。

(4)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)步入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道。

高校檔案工作“目錄管理”將傳統(tǒng)的檔案管理注入了生機(jī)和活力。自此,打破了傳統(tǒng)模式中由于缺乏統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)而出現(xiàn)的分散管理局面,提出了科學(xué)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的操作方式。部分高校檔案部門(mén)據(jù)此展開(kāi)各具特色的有益嘗試。此外,檔案部門(mén)與有關(guān)部門(mén)密切配合,參與學(xué)??蒲谐晒b定、基建項(xiàng)目竣工、設(shè)備開(kāi)箱驗(yàn)收等重大活動(dòng),一定程度上實(shí)現(xiàn)了檔案工作和學(xué)校主要職能活動(dòng)的同步管理。檔案分類(lèi)日趨勢(shì)科學(xué)、合理,逐步形成了適合學(xué)校檔案工作實(shí)際的檔案分類(lèi)方案,并在實(shí)體分類(lèi)的基礎(chǔ)上,開(kāi)始多途徑的嘗試信息分類(lèi)的實(shí)踐。多數(shù)試點(diǎn)高校在經(jīng)歷了整改過(guò)程的“短期陣痛”后,已開(kāi)始步入良性發(fā)展階段。并為檔案工作再上新臺(tái)階奠定了基礎(chǔ)。

(5)引入現(xiàn)代化手段,主動(dòng)開(kāi)發(fā)檔案信息資源

高校檔案部門(mén)在積極探索利用途徑,不斷豐富檢索工具的基礎(chǔ)上,圍繞學(xué)校的中心工作和重點(diǎn)任務(wù),分析檔案需求信息,編制出大量適合當(dāng)前高校改革和發(fā)展的檔案編研資料。轉(zhuǎn)換被動(dòng)服務(wù)方式,突出主動(dòng)服務(wù)特色。依托現(xiàn)代科技,制備出多層次檔案編研成果,不僅滿(mǎn)足了利用者的需求,而且深化了檔案編研的層次。

2其實(shí)施效果給檔案部門(mén)帶來(lái)雙重收益

(1)硬件設(shè)施地更新、充實(shí),使檔案管理?xiàng)l件和信息開(kāi)發(fā)手段得到改善。

高校普遍增加了對(duì)檔案工作的投資份額,為檔案部門(mén)單獨(dú)配備或更新了現(xiàn)代化設(shè)備,并配備了與之相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員,輔助檔案現(xiàn)代化管理工作的開(kāi)展,并已取得可喜成果。

(2)軟件收益顯著提高:

領(lǐng)導(dǎo)檔案意識(shí)加強(qiáng),為檔案部門(mén)解決了大量現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。通過(guò)“目標(biāo)管理”使檔案部門(mén)獲得與其他教學(xué)部門(mén)等同的位置,接授檔案專(zhuān)業(yè)考評(píng),其考核過(guò)程和結(jié)果在校內(nèi)引起關(guān)注和重視,客觀上提高了檔案部門(mén)在學(xué)校的知名度,為檔案工作在學(xué)校綜合管理中贏得了相應(yīng)的地位。檔案人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平在實(shí)踐檢驗(yàn)中全方位得到鍛煉??己撕吞岣?。檔案工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化程度大幅度提高,檔案信息開(kāi)發(fā)成果倍出,為今后的工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

從其整體收益不難看出,高校檔案目標(biāo)管理不僅是對(duì)高校檔案部門(mén)綜合能力的全面考核,而且是幫助高校檔案部門(mén)從檔案管理的初級(jí)階段步入中、高級(jí)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

3從推進(jìn)程度分析其實(shí)施過(guò)程的難點(diǎn)“目標(biāo)管理”推廣實(shí)行后,一些學(xué)校在實(shí)施過(guò)程中,遇到了某些實(shí)際情況和“目標(biāo)管理”的有關(guān)條款不兼容的難題,突出體出在檔案工作與學(xué)校整體工作要求保持“四同步”發(fā)展等問(wèn)題。究其原因,高校檔案“目標(biāo)管理”是從檔案工作發(fā)展角度出發(fā),對(duì)檔案工作的主體環(huán)節(jié)及周邊方面加以規(guī)范,力爭(zhēng)使之盡量合乎標(biāo)準(zhǔn)。然而,檔案管理作為一門(mén)邊緣學(xué)科,其承載內(nèi)容涉及各個(gè)領(lǐng)域,管理方式滲透到多個(gè)層面。如果將檔案作為一個(gè)隔離體研究,則將失去其存在的意義。同樣,檔案工作作為一種動(dòng)態(tài)的存在方式,應(yīng)考慮到它與周邊介質(zhì)的相互作用與影響。上述問(wèn)題的主要癥結(jié)是“目標(biāo)管理”的設(shè)置初衷沒(méi)能找準(zhǔn)檔案工作的位置——服務(wù)性、輔,過(guò)分夸大了檔案部門(mén)的職能和作用。其基礎(chǔ)性、局域性表明它無(wú)法與學(xué)校整體的中心工作和重點(diǎn)任務(wù)并舉,更不能單方面越級(jí)協(xié)調(diào)學(xué)校的整體規(guī)劃和片面干預(yù)教、科、研工作的實(shí)施過(guò)程。相反,如果從檔案行政管理部門(mén)的角度出發(fā),重新審視高?!澳繕?biāo)管理”的難點(diǎn),站在管理者的高并,與平等級(jí)別的管理機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)和處理檔案工作及周邊關(guān)系,相對(duì)而言則簡(jiǎn)單些。從所周知,橫向協(xié)調(diào)和縱向隸屬的關(guān)系在處理問(wèn)題的方式上顯然是不同的。據(jù)此可見(jiàn),如欲加快高校檔案工作“目標(biāo)管理”的推進(jìn)速度,應(yīng)當(dāng)采用“最小阻力法”,將問(wèn)題的難點(diǎn)由制發(fā)機(jī)關(guān)與教育行政主管機(jī)關(guān)協(xié)商解決。以此保證其下行的通達(dá)性,加強(qiáng)實(shí)施的可操作性。

4從高校檔案部門(mén)對(duì)考評(píng)工作的反饋意見(jiàn)分析其可能產(chǎn)生的中期影響

篇6

目前的檔案工作者大多是年齡大、體弱多病的,他們所具有的教育程度也不高,檔案專(zhuān)業(yè)的人才更是少之又少。雖然大多檔案工作人員熟練的掌握紙質(zhì)檔案管理和手工操作,但對(duì)計(jì)算機(jī)管理檔案及信息化管理相對(duì)陌生,這樣就對(duì)的檔案工作發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn).

(二)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作重視不夠

有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為檔案管理工作就是“保存資料”,沒(méi)有很強(qiáng)的技術(shù)性和專(zhuān)業(yè)性,對(duì)檔案工作認(rèn)識(shí)不足,因此,在人員配備和經(jīng)費(fèi)投入方面重視不夠。隨著信息時(shí)代的到來(lái),檔案的管理方式已由過(guò)去傳統(tǒng)檔案管理方式逐步向信息化管理過(guò)渡,工作的重點(diǎn)也由檔案的收集與整理變?yōu)榫幯小⒗煤蛣?chuàng)新。這就對(duì)檔案工作者提出了更高的要求,不但政治覺(jué)悟要高、責(zé)任心強(qiáng)而且要具有創(chuàng)新意識(shí),要具備運(yùn)用新知識(shí)、新技術(shù)的能力。只有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視檔案工作,認(rèn)識(shí)其對(duì)各項(xiàng)工作的依據(jù)作用和參考價(jià)值,才能把綜合素質(zhì)較高的人安排到檔案工作崗位上,更好地完成檔案管理工作。

(三)檔案工作人員流動(dòng)性大

檔案部門(mén)與其他部門(mén)相比,工作辛苦、待遇差、地位低,這成了人才流失的重要原因。為此,必須對(duì)檔案工作給予更多的投人,改善其工作環(huán)境及辦公條件;一視同仁地對(duì)待檔案工作人員,提高他們的工作地位和福利待遇,激發(fā)起他們的工作熱情,使他們能夠全身心地投入到檔案信息化建設(shè)當(dāng)中。

二、高校檔案工作者繼續(xù)教育的必要性

檔案工作是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作,它運(yùn)用科學(xué)的管理原則和方法,對(duì)檔案的收集、整理、鑒定、保管、檢索、統(tǒng)計(jì)、利用、編研等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全過(guò)程進(jìn)行管理。為保證檔案工作能夠適應(yīng)新形勢(shì)的需要,僅憑對(duì)檔案工作的熱情和細(xì)致的工作作風(fēng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,它需要運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能科學(xué)的管理檔案。所以對(duì)檔案工作者的要求也應(yīng)該從以傳統(tǒng)的機(jī)要、保密角方面的政治素質(zhì)為重點(diǎn)轉(zhuǎn)向以培養(yǎng)業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點(diǎn)。目前,我國(guó)高校從事檔案工作人員主要是具有普通學(xué)歷且非檔案專(zhuān)業(yè)的人員,由于多數(shù)人沒(méi)有接受過(guò)檔案學(xué)知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),較難從事檔案分類(lèi)、鑒定、編研和制度修訂等學(xué)術(shù)性較強(qiáng)的工作。隨著檔案信息化建設(shè)的逐步推進(jìn),越來(lái)越多的新技術(shù)將逐步應(yīng)用于檔案工作的各個(gè)方面,這就要求檔案工作者不僅有豐富的檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí)和較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力,還要有檔案數(shù)字化能力和電子檔案鑒定能力等;不但會(huì)傳統(tǒng)紙質(zhì)文件的歸檔,還要具備電子文件的歸檔管理能力。因此,加強(qiáng)高校檔案工作者的繼續(xù)教育尤為重要。

三、加強(qiáng)高校檔案工作者繼續(xù)教育的建議

(一)繼續(xù)教育的主要對(duì)象

有計(jì)劃地組織培訓(xùn)、進(jìn)修,加大在職檔案管理人員崗位培訓(xùn)力度,增強(qiáng)管理人員辨別、處理文檔信息的能力。目前,檔案隊(duì)伍中有許多年齡偏大、學(xué)歷偏低、專(zhuān)業(yè)知識(shí)偏少、不會(huì)使用現(xiàn)代化管理設(shè)備的檔案工作者,檔案主管部門(mén)要盡可能地為檔案工作者多提供繼續(xù)教育的機(jī)會(huì),全面提高現(xiàn)有檔案管理人員的綜合素質(zhì)及工作水平。

(二)繼續(xù)教育的形式與內(nèi)容

繼續(xù)教育可采取授課、參觀、交流、自學(xué)等多種形式,激發(fā)培訓(xùn)者的學(xué)習(xí)熱情和積極性,變被動(dòng)參加為主動(dòng)參加,授課內(nèi)容上要專(zhuān)業(yè)理論和工作技能相結(jié)合,選擇貼近生活實(shí)際的、能學(xué)以致用的,使盡可能多的檔案工作者都能參加,讓大家通過(guò)參加繼續(xù)教育獲取知識(shí)。

(三)建立內(nèi)部培訓(xùn)體系

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二、新時(shí)期高校檔案管理工作創(chuàng)新的措施

高校的檔案管理工作也要隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而進(jìn)行適時(shí)的改革創(chuàng)新,在檔案管理體制不斷創(chuàng)新改革過(guò)程中,就是在傳統(tǒng)檔案管理工作的基礎(chǔ)之上進(jìn)行的填補(bǔ)和玩啥,因此,在教育體制不斷的改革中,強(qiáng)化高校檔案管理程序和步驟,運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),將高校的檔案管理工作更加的完善,更好的服務(wù)于高校整體管理工作中去,檔案管理創(chuàng)新要做好相關(guān)的措施,具體如下:

(一)通過(guò)對(duì)檔案管理工作的正確認(rèn)識(shí)和分析,明確檔案管理創(chuàng)新

發(fā)展的思路,找到創(chuàng)新管理的方法和途徑領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于檔案管理創(chuàng)新工作要給予重視,工作人員在實(shí)際管理工作中善于總結(jié)分析檔案管理中的利弊,通過(guò)總結(jié)分析,找到創(chuàng)新的頭破口,才能促進(jìn)檔案管理工作有序穩(wěn)定的向前發(fā)展。

(二)檔案管理的實(shí)際工作中要堅(jiān)持“以人為本”

創(chuàng)新是一中進(jìn)步的、向前的、先進(jìn)的發(fā)展思想,而人無(wú)疑是產(chǎn)生創(chuàng)新思想的主體,“以人為本”就是在檔案管理工作中,人性化的采取有效的措施進(jìn)一步加強(qiáng)管理工作,使管理工作更加高效。作為高校一項(xiàng)基礎(chǔ)的管理工作,檔案管理對(duì)于高校的發(fā)展有著重要的意義,因此,作為高校來(lái)說(shuō),定期的對(duì)檔案管理人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)和教育,不斷的豐富檔案管理知識(shí),同時(shí)也提高了他們的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平,檔案管理工作人員也要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的意識(shí),二者相互配合,相互的作用,才能提高創(chuàng)新在檔案管理工作中發(fā)揮著越來(lái)越多的作用。

(三)采用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù),使高校的檔案管理能夠開(kāi)辟出新的天地隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步,現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展主要還是取決于技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展,而很多科技成果的研發(fā)也被運(yùn)用到各個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中,在教育和教學(xué)的管理機(jī)構(gòu)當(dāng)中,科學(xué)成果的運(yùn)用也非常的廣泛,比如在現(xiàn)在的課堂教學(xué)當(dāng)中,多媒體技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)非常的廣泛和成熟,而在高校的檔案管理工作當(dāng)中,計(jì)算機(jī)技術(shù)也已經(jīng)開(kāi)始被運(yùn)用的非常廣泛。計(jì)算機(jī)技術(shù)的運(yùn)用,使得高校檔案管理工作能夠更加方便的運(yùn)行,也為高校一些基礎(chǔ)性工作的運(yùn)行提供了更加有效和科學(xué)的方式。

(四)檔案管理的專(zhuān)業(yè)化水平應(yīng)該要不斷的提高

高校的檔案管理工作想要長(zhǎng)久的發(fā)展,就要建立綜合檔案管理方式,在提高檔案管理專(zhuān)業(yè)化水平的時(shí)候,除了要提高檔案管理工作人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和綜合素質(zhì)之外,還應(yīng)該要建立起管理工作的創(chuàng)新機(jī)制、保障機(jī)制以及電子化的體系,從多個(gè)方面來(lái)對(duì)檔案管理工作進(jìn)行綜合提高。

(五)對(duì)于電子檔案的安全研究工作應(yīng)該要進(jìn)一步的加強(qiáng)

檔案網(wǎng)絡(luò)化以及電子檔案已經(jīng)開(kāi)始在高校當(dāng)中普及,但是因?yàn)闄n案信息是具有一定的機(jī)密性,所以檔案管理的工作人員在管理的過(guò)程當(dāng)中也應(yīng)該要注意電子檔案的安全性。首先對(duì)于那些需要在網(wǎng)上進(jìn)行的信息應(yīng)該要進(jìn)行比較嚴(yán)格的審查。對(duì)于一些不明信息要進(jìn)行阻止或是經(jīng)過(guò)審查之后使用,避免互聯(lián)網(wǎng)黑客的襲擊、導(dǎo)致信息泄露,給高校檔案管理工作帶來(lái)不便。其次對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息安全性,相關(guān)管理工作人員應(yīng)該要加強(qiáng)。

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美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾·戈德海伯于1997年指出,在以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的信息社會(huì)中,面對(duì)浩如煙海的信息,對(duì)人們來(lái)說(shuō),信息已不再是一種稀缺的資源,而是相對(duì)地過(guò)剩,稀缺的是人的注意力,因此,目前以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì),其實(shí)質(zhì)就是“注意力經(jīng)濟(jì)”。高校檔案信息數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化是提高檔案注意力的有效手段,同時(shí)可以提高檔案的管理效率。

網(wǎng)上利用的開(kāi)展,將會(huì)使檔案工作進(jìn)入一個(gè)嶄新的工作環(huán)境,進(jìn)入極好的良性循環(huán)之中。以往檔案人員為開(kāi)發(fā)檔案資源,為檔案利用而進(jìn)行許多文獻(xiàn)匯編、數(shù)字匯編、專(zhuān)題匯編等編研工作可以減少,甚至平時(shí)查閱工作中可取消,檔案人員有更多的時(shí)間用于檔案數(shù)據(jù)整理工作。

其次,使高校檔案業(yè)務(wù)工作變得方便、快捷、高效。數(shù)字化檔案信息使檔案能及時(shí)歸檔,盡快地提供利用。平時(shí)在網(wǎng)上文書(shū)處理部門(mén)將收文或發(fā)文都輸入到計(jì)算機(jī)中,各級(jí)部門(mén)可根據(jù)自己的權(quán)限范圍在網(wǎng)上分組傳閱自己相關(guān)的文件,并注上處理意見(jiàn),年終歸檔時(shí),只需向檔案館移交一份分類(lèi)組卷清單,把數(shù)據(jù)通過(guò)網(wǎng)上按檔案數(shù)據(jù)格式傳輸?shù)綑n案管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)中即可,從而使檔案館減少了檔案數(shù)據(jù)錄入工作。這在科研、教學(xué)、設(shè)備等各類(lèi)檔案管理中同樣適用。在學(xué)校諸多檔案中,許多檔案在形成時(shí)已由計(jì)算機(jī)處理,檔案館的工作只剩下編制相應(yīng)的檔號(hào),整理上架。而計(jì)算機(jī)管理方面則只需對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,已不再需要大量的數(shù)據(jù)錄入,數(shù)據(jù)錄入影響檔案計(jì)算機(jī)管理的“瓶頸”問(wèn)題,已不復(fù)存在。

校園網(wǎng)中各類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立,使各類(lèi)數(shù)據(jù)“數(shù)出一門(mén)”,使各類(lèi)歸檔的數(shù)據(jù)能非常及時(shí)、準(zhǔn)確。學(xué)校內(nèi)的管理對(duì)象多,且具有一定的流動(dòng)性,如學(xué)生入學(xué)與畢業(yè)、教職工的調(diào)離與退休等,要想準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)、動(dòng)態(tài)了解這些情況,按以往傳統(tǒng)管理方法,必須“歸檔”后,才能查知,而通過(guò)網(wǎng)上計(jì)算機(jī)管理的數(shù)字化檔案卻能隨時(shí)準(zhǔn)確反映當(dāng)前的情況。

1.2高校檔案信息數(shù)字化是計(jì)算機(jī)大量應(yīng)用于高校管理的必然結(jié)果

首先,高校檔案部門(mén)出于自身管理需要使用計(jì)算機(jī)管理檔案,形成了大量的數(shù)字化檔案信息。計(jì)算機(jī)管理檔案可使傳統(tǒng)的以紙質(zhì)為載體形式的檔案信息對(duì)象轉(zhuǎn)為機(jī)讀檔案,它以光盤(pán)、磁盤(pán)作為信息存儲(chǔ)的載體,向數(shù)字格式轉(zhuǎn)變。

許多高等院校建立了校園網(wǎng),并與教育科研網(wǎng)和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)相連。校園網(wǎng)的開(kāi)通為學(xué)校教學(xué)、科研及管理提供了先進(jìn)的技術(shù)手段和嶄新的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,廣大師生可以不出校門(mén)、不出國(guó)門(mén)就與國(guó)內(nèi)外的專(zhuān)家進(jìn)行科研項(xiàng)目合作、查詢(xún)資料、學(xué)術(shù)交流、籌備各種會(huì)議等等。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理的出現(xiàn),使計(jì)算機(jī)從輔的工具很快發(fā)展成一種工作環(huán)境,并伴隨著應(yīng)用的普及而演變成一種工作方式。伴隨工作方式的變化而產(chǎn)生的大量機(jī)讀文件,即電子文件也就應(yīng)運(yùn)而生。

1.3高校檔案信息數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的條件已經(jīng)基本成熟

1.3.1通訊技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展

90年代以來(lái),我國(guó)先后筑起中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)(Chinanet)、中國(guó)教育科研網(wǎng)(CER?鄄net)、中國(guó)科技網(wǎng)(CSTnet)和中國(guó)金橋網(wǎng)(ChinaGBnet),并均與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)Internet接軌。就全國(guó)高校來(lái)看,1994年以來(lái),由于"211工程"和CERnet工程的促進(jìn),很多高校紛紛著手建設(shè)校園網(wǎng),至1996年底,已有220所高校建成校園網(wǎng)并連入CERNET,800余所高校的校園網(wǎng)自2000年底開(kāi)始陸續(xù)建成。我國(guó)通訊技術(shù)的迅速發(fā)展和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的迅速崛起,為高校檔案館網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)提供了前所未有的條件。

1.3.2高校檔案館自動(dòng)化建設(shè)初見(jiàn)成效

自動(dòng)化是高校檔案館走向網(wǎng)絡(luò)化的必由之路。自20世紀(jì)80年代后期以來(lái),高校檔案館自動(dòng)化建設(shè)經(jīng)過(guò)10多年的努力,開(kāi)發(fā)出數(shù)百個(gè)自動(dòng)化專(zhuān)用軟件。許多檔案館均采用比較成熟的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),已基本實(shí)現(xiàn)了收集、整理、編目、檢索、利用等主要服務(wù)功能的自動(dòng)化管理。自動(dòng)化建設(shè)大大改善了檔案館的服務(wù)手段,提高了服務(wù)質(zhì)量和工作效率,促進(jìn)了各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善。尤其可喜的是,計(jì)算機(jī)應(yīng)用正在改變著檔案人員的觀念,鍛煉和培養(yǎng)出了一批計(jì)算機(jī)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、維護(hù)和應(yīng)用人才。數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)也具備了一定的規(guī)模。所有這些為檔案館網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)提供了有利條件和強(qiáng)有力的技術(shù)保證。

1.3.3經(jīng)費(fèi)緊張狀況得到初步緩解

經(jīng)費(fèi)不足是影響檔案館走向網(wǎng)絡(luò)化的最大障礙。加大投入取決于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)現(xiàn)代化檔案館地位和作用的認(rèn)識(shí)程度。通過(guò)Internet、CERnet網(wǎng)可以看到,網(wǎng)絡(luò)化的優(yōu)越性和作用是巨大的,作為學(xué)校信息服務(wù)中心的檔案館,其地位和作用更加突出,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)已經(jīng)初步認(rèn)識(shí)到檔案館網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要性和緊迫性。領(lǐng)導(dǎo)的重視,預(yù)示著經(jīng)費(fèi)的加大投入。檔案館自身通過(guò)多種創(chuàng)收渠道增加收入,增強(qiáng)了造血功能。近年來(lái),許多高校撥專(zhuān)款給檔案館購(gòu)置了性能較好的計(jì)算機(jī)、掃描儀、光盤(pán)刻錄機(jī)、激光打印機(jī)等設(shè)備,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了極大改觀。

2現(xiàn)在高校檔案數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化存在的問(wèn)題

2.1數(shù)字化、輔助管理方面存在的問(wèn)題

事實(shí)上現(xiàn)有的高校檔案工作計(jì)算機(jī)管理模式,多數(shù)是建立在原有的手工管理模式基礎(chǔ)上,這種管理模式的特點(diǎn)是以檔案信息載體為核心,工作對(duì)象不是檔案信息,而是紙張、塑膠等載體材料。計(jì)算機(jī)的作用只是輔助人工管理檔案實(shí)體,而不是處理檔案數(shù)據(jù)。其結(jié)果是非但沒(méi)代替手工管理工作,而且是大大的增加額外手工勞動(dòng)的投入。表現(xiàn)在:

首先是檔案計(jì)算機(jī)輔助管理模式僅局限于檔案工作內(nèi)部的編目和檢索環(huán)節(jié)發(fā)生局部作用,而且是輔助檔案工作人員對(duì)檔案實(shí)體進(jìn)行編目和檢索,不是針對(duì)具體的檔案信息,比如,這種形式編目須大量依靠手工勞動(dòng)進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作,常常須先手工做好著錄或填寫(xiě)好手工目錄后,再往計(jì)算機(jī)中錄入。編目的實(shí)際目的是為了讓計(jì)算機(jī)排版和打印出“至臻完美”案卷目錄。以供展示或手工查閱。

其次是檔案工作計(jì)算機(jī)輔助管理不同外界發(fā)生關(guān)系,它只為檔案部門(mén)內(nèi)部服務(wù),作用是輔助檔案工作人員人工管理檔案實(shí)體。這樣做檔案工作計(jì)算機(jī)輔助管理發(fā)展也失去了外在的動(dòng)力。

2.2高校檔案館網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)中存在的問(wèn)題

2.2.1缺乏統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

由于受高校管理體制和運(yùn)行機(jī)制的影響,不同的高校隸屬不同的行政主管部門(mén),這種分散領(lǐng)導(dǎo)的管理體制,無(wú)形中使各高校檔案館形成了條塊分割、自成系統(tǒng)、各自為政、自我完善、自找發(fā)展的自給自足的局面。雖然許多高校檔案館已意識(shí)到資源共享的重要與必要,但缺乏館際合作的行動(dòng)。而國(guó)家目前尚沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的組織機(jī)構(gòu)來(lái)規(guī)劃協(xié)調(diào)檔案館網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和資源共享工作。大多數(shù)檔案館仍然是采取封閉式的辦館方式,無(wú)論是軟硬件的購(gòu)置,還是數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè),都處于各自為政的低水平重復(fù)狀態(tài),這不僅造成了人力物力的巨大浪費(fèi),也影響了我國(guó)檔案館的標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)程。

2.2.2標(biāo)準(zhǔn)化水平低

由于歷史的原因,高校檔案館自動(dòng)化建設(shè)走的是一條各自為政、自給自足的發(fā)展道路。各個(gè)檔案館根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)條件選擇硬件設(shè)備,機(jī)型五花八門(mén),水平參差不齊。目前研制出的不少檔案館系統(tǒng)應(yīng)用軟件,都沒(méi)有遵循國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。功能單一、標(biāo)準(zhǔn)化水平低,數(shù)據(jù)不完整,致使大多數(shù)檔案館無(wú)主題標(biāo)引,共享性差。而國(guó)家至今沒(méi)有統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),各館的發(fā)展存在著很大盲目性。這種狀況發(fā)展下去,勢(shì)必給檔案網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和資源共享造成隱患。

2.2.3數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)滯后

經(jīng)過(guò)多年的努力,高校檔案館大都建成了規(guī)模大小不等的檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。由于各個(gè)檔案館各自為政,在建庫(kù)過(guò)程中,各館均有不同程度的浮躁情緒,急功近利傾向嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在建庫(kù)缺乏整體性,數(shù)據(jù)庫(kù)大多自建自用,建成的數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)模小,標(biāo)準(zhǔn)化程度低,類(lèi)型單一,而且大多處于低水平重復(fù)建設(shè),數(shù)據(jù)無(wú)規(guī)范化控制,商業(yè)服務(wù)水平差。大多數(shù)據(jù)庫(kù)僅僅供本單位使用,嚴(yán)重地影響了數(shù)據(jù)庫(kù)的利用率。而且目前高校檔案館所建的數(shù)據(jù)庫(kù)大多為條目數(shù)據(jù)庫(kù),缺少全文數(shù)據(jù)庫(kù)和多媒體數(shù)據(jù)庫(kù),無(wú)法滿(mǎn)足用戶(hù)的多種需求。許多高校檔案館雖與Cernet和Internet聯(lián)網(wǎng),但只能訪(fǎng)問(wèn)其主頁(yè),根本無(wú)實(shí)質(zhì)性的資源司共享。

2.2.4經(jīng)費(fèi)保障率低

目前雖然硬件的質(zhì)量在不斷提高而價(jià)格在不斷下跌,但檔案館網(wǎng)絡(luò)化的實(shí)現(xiàn)仍然需要投入大量的資金。目前高校檔案館的經(jīng)費(fèi)投入較少,用于檔案館網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)非常有限,無(wú)法購(gòu)置好的硬軟件,建立高起點(diǎn)的檔案館網(wǎng)絡(luò),更談不上對(duì)設(shè)備的及時(shí)更新。目前經(jīng)費(fèi)仍是影響高校檔案館網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的最大障礙。

2.2.5人員整體素質(zhì)低弱

在檔案館現(xiàn)代化建設(shè)中,人是最關(guān)鍵的因素,網(wǎng)絡(luò)化的實(shí)現(xiàn)和管理都離不開(kāi)人,各種技術(shù)以及軟硬件都必須通過(guò)檔案人員才能發(fā)揮作用。檔案館網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),對(duì)檔案人員提出了更高的要求———不僅要精通傳統(tǒng)的檔案業(yè)務(wù),而且必須掌握自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù),成為信息和知識(shí)的導(dǎo)航員。目前高校檔案隊(duì)伍整體素質(zhì)仍普遍較低,不適應(yīng)高速發(fā)展的計(jì)算機(jī)工作環(huán)境,館內(nèi)嚴(yán)重缺乏既懂計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù),又精通檔案業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才,不適應(yīng)檔案網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和高校檔案事業(yè)發(fā)展的需要。

3高校檔案管理現(xiàn)代化的初步構(gòu)想

3.1采用客戶(hù)機(jī)/服務(wù)器(Client/Server)體系結(jié)構(gòu)模式

客戶(hù)機(jī)/服務(wù)器結(jié)構(gòu)模式是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)把分散的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)連接起來(lái),系統(tǒng)把這些計(jì)算機(jī)根據(jù)其功能劃分為服務(wù)器與客戶(hù)機(jī)C/S結(jié)構(gòu)系統(tǒng)處理方式同以往的“文件共享型”網(wǎng)絡(luò)處理方式相比,其主要的不同點(diǎn)在于將一種應(yīng)用分解成為若干部分,如用戶(hù)界面、商業(yè)邏緝和數(shù)據(jù)庫(kù),并將這些部分交給多臺(tái)機(jī)器(包括工作站、一個(gè)或多個(gè)服務(wù)器)分別執(zhí)行,共同實(shí)現(xiàn)整體應(yīng)用。用戶(hù)在工作站(前臺(tái))看到的通常是用戶(hù)界面,當(dāng)前臺(tái)需要調(diào)用某些數(shù)據(jù)時(shí),工作站向被稱(chēng)為后臺(tái)的數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器(Server)發(fā)出請(qǐng)求,服務(wù)器即對(duì)此做出響應(yīng),并把處理的結(jié)果返回給前臺(tái),這樣工作站就成了數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器的客戶(hù)(Client)。

C/S模式實(shí)際上是一種軟件運(yùn)行和組織方式,不是指工作站、服務(wù)器等硬件結(jié)構(gòu)系統(tǒng),它必須依賴(lài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)而存在,并且充分利用了網(wǎng)絡(luò)的資源優(yōu)勢(shì),但它對(duì)具體的網(wǎng)絡(luò)硬件、網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)并無(wú)嚴(yán)格的要求。在WindowsNT、Netware上均可以構(gòu)造起實(shí)用C/S結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。服務(wù)器作為信息集中處理和交換的中心,硬件上選用市面上常見(jiàn)的高檔微機(jī)即可。

3.2建立基于Web的服務(wù)體系

在學(xué)校綜合集成管理信息中,檔案工作將以計(jì)算機(jī)管理檔案信息為主要形式,通過(guò)計(jì)算機(jī)檢索查詢(xún)和提供檔案信息將成為主要的服務(wù)方式,因此為利用者提供的信息組織結(jié)構(gòu)應(yīng)是網(wǎng)狀的,用戶(hù)可以根據(jù)自己的意志沿著信息之間的關(guān)系鏈進(jìn)行瀏覽,而不是按照規(guī)定途徑進(jìn)行檢索和查詢(xún)檔案信息。手工勞動(dòng)則成為輔助形式。而讓利用者通過(guò)Web瀏覽器訪(fǎng)問(wèn),是目前先進(jìn)、有效和最為大家樂(lè)于使用的訪(fǎng)問(wèn)方式,因此高校檔案館都應(yīng)建立自己的Web服務(wù)器,向校內(nèi)外檔案利用者提供檔案信息服務(wù)。目前,計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展,使得在PC機(jī)上Web建立站點(diǎn)變得相當(dāng)?shù)暮?jiǎn)單,只需選用適當(dāng)?shù)腤eb服務(wù)器軟件,有些操作系統(tǒng),如WindowsNT,已把建立Web服務(wù)器的功能內(nèi)置在系統(tǒng)之中。今后,值得檔案部門(mén)炫耀的不是擁有幾臺(tái)微機(jī)而是有無(wú)Web服務(wù)器。

3.3檔案信息的管理離不開(kāi)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)

數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)的選擇要建立在Internet/Web技術(shù)基礎(chǔ)上,也就是說(shuō),選擇數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)不僅要支持C/S體系結(jié)構(gòu),還要支持分布式處理。既要具備聯(lián)機(jī)事務(wù)、處理數(shù)據(jù)安全性與可靠性的支持能力,又要有較強(qiáng)的安全控制能力,同時(shí)還要適應(yīng)多種硬件平臺(tái)、多種操作系統(tǒng),并具備同其他數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)進(jìn)行連接和交換數(shù)據(jù)的能力?,F(xiàn)在高校檔案部門(mén)使用的數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)多用DBase,F(xiàn)oxBASE,F(xiàn)oxPro等編寫(xiě),這些程序嚴(yán)格講僅是一般操作系統(tǒng)的延伸,作為數(shù)據(jù)庫(kù)管理軟件在單機(jī)狀態(tài)下應(yīng)用還是可以勝任的,但是要建立覆蓋全校各類(lèi)信息的集成的MIS系統(tǒng),它們無(wú)論在功能上,安全性和數(shù)據(jù)完整性等方面都不能很好的滿(mǎn)足需要。應(yīng)該選擇適用于多種操作系統(tǒng),多種硬件平臺(tái)的具有多用戶(hù)、多任務(wù)和能在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下運(yùn)行,具有客戶(hù)機(jī)/服務(wù)器結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng),如Ora?鄄cle、Sybase、Informix、IBM的DB2、微軟的SQLServer等。這些軟件不僅具有上述功能特點(diǎn),而且還提供數(shù)據(jù)庫(kù)互連工具(ODBC驅(qū)動(dòng)程序)、數(shù)據(jù)庫(kù)———Web連接軟件,使用戶(hù)可以輕松地建立起Web站點(diǎn)上的數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

1周曙東.電子商務(wù)概論[M].南京:東南大學(xué)出版社,2002

篇9

1并校期間文書(shū)立卷、歸檔的問(wèn)題

合并高校在并校前已歸檔的檔案,由于有嚴(yán)格的檔案管理制度和檔案工作人員高度的責(zé)任心做保證,基本不會(huì)出現(xiàn)散失等問(wèn)題。關(guān)鍵是并校期間牽涉各部門(mén)尚未立卷歸檔的文書(shū),由于合校前夕人心思動(dòng),工作狀態(tài)不穩(wěn)定,一些正常的工作不能按常規(guī)辦理,自然給檔案資料的收集工作增加了難度。如果是責(zé)任心強(qiáng)的部門(mén)檔案管理人員會(huì)把沒(méi)有立卷的文件材料收集整理、編擬目錄、安全存放;而遇到責(zé)任心不強(qiáng)的檔案管理人員則不予聞問(wèn);更有甚者,在部門(mén)調(diào)整、辦公室搬遷過(guò)程中,將大量的文件材料隨無(wú)用材料一并處理,致使一些珍貴的檔案資料該移交的未移交或丟失嚴(yán)重,無(wú)處尋找,嚴(yán)重影響了檔案的完整性。造成這一問(wèn)題的主要原因:一是合校期間組織管理出現(xiàn)空白;二是部分檔案部門(mén)檔案管理人員責(zé)任心不強(qiáng),無(wú)制約措施;三是領(lǐng)導(dǎo)忙于合校中的大事,檔案工作顧及不上。

2檔案的集中管理問(wèn)題

按照規(guī)定,機(jī)關(guān)各種門(mén)類(lèi)和載體的檔案應(yīng)集中統(tǒng)一管理,以便于積極提供利用,為各項(xiàng)工作服務(wù)。這就要求合并高校的檔案盡快集中。而實(shí)際情況是,合并高校的原組成院校大都處在不同的位置,距離有遠(yuǎn)有近,由于各方面的原因,很難集中到一處,大多實(shí)行分校區(qū)管理的模式。在這種情況下,合并高校面臨著教學(xué)硬件配備、科研資金扶持、學(xué)生食宿保障等一系列棘手的問(wèn)題,檔案工作因其效益滯后等特點(diǎn),此時(shí)更不易擺上領(lǐng)導(dǎo)案頭,加之并校前原各校檔案管理層次水平不同,人員素質(zhì)不一等,這些共同成為并校后檔案難以集中管理的重要因素。

3檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)問(wèn)題

高校合并后,機(jī)構(gòu)重新設(shè)置,人員重新劃分,原有的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)和檔案員隨并校后歸屬崗位的變化而發(fā)生了變化,并校前的各校經(jīng)多年努力建設(shè)的檔案網(wǎng)絡(luò)隨之解體,新的檔案網(wǎng)絡(luò)在建設(shè)中因并校后分校區(qū)辦學(xué)、管理上的分散性、兼職檔案員與檔案館(室)綜合管理人員之間聯(lián)系困難等因素,使檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在溝通欠暢等一系列實(shí)際問(wèn)題。造成這一問(wèn)題的主要原因,客觀上看,在于校址不集中所致;主觀上看,仍在于檔案工作沒(méi)有被提上議事日程、檔案隊(duì)伍的穩(wěn)定未引起領(lǐng)導(dǎo)的高度重視等因素造成。

4檔案排序、管理重新理順問(wèn)題

合并高校大多由兩個(gè)或兩個(gè)以上規(guī)模相當(dāng),類(lèi)別相近的院校并建而成,由于原各校建立的時(shí)間或早或晚,隸屬關(guān)系不一,各自的辦學(xué)宗旨及基本職能有所差異,合并后檔案全宗由原各校的一個(gè)全宗成為并校后若干全宗,而各校的檔案類(lèi)目設(shè)置、類(lèi)目排列及檔號(hào)的編制不盡相同,老?;狙赜梦臅?shū)類(lèi)、科技類(lèi)的分類(lèi)方法,成立較晚的學(xué)校基本統(tǒng)一到了高校檔案實(shí)體分類(lèi)法上。這便牽扯到檔案排序及管理的重新理順問(wèn)題。另外,合并高校檔案管理存在著原各校檔案管理體制不統(tǒng)一及檔案管理手段參差不齊等問(wèn)題,如有的合并高校,原各校區(qū)檔案或?qū)嵭屑泄芾恚蛉耸聶n案歸人事處管理,科研檔案歸科研處管理,聲像檔案歸電教中心管理等;有的合并高校,原各校區(qū)或已配備計(jì)算機(jī),實(shí)行檔案機(jī)檢,有的檔案則分散于各職能部門(mén),由兼職檔案員管理,檔案管理處于原始的手工檢索階段等;……這些問(wèn)題也嚴(yán)重制約著合并高校檔案管理工作的開(kāi)展。為此,筆者以為合并高校的檔案工作要走出困境,應(yīng)對(duì)癥下藥,采取有效的解決措施。

二、合并高校檔案管理應(yīng)把握的幾個(gè)問(wèn)題

合并高校搞好檔案管理工作的關(guān)鍵是進(jìn)一步強(qiáng)化檔案意識(shí),建立健全并校后的檔案管理工作制度,合理配備檔案管理人員,妥善確立檔案工作目標(biāo)。

1強(qiáng)化檔案意識(shí),規(guī)范檔案管理

前已述及,檔案文件材料未能及時(shí)清理歸檔的重要原因是部分檔案工作領(lǐng)導(dǎo)及檔案管理人員思想重視不足,因此,合并高校應(yīng)將強(qiáng)化檔案意識(shí)作為搞好檔案工作的前提。因?yàn)榫蜋n案工作而言,文件材料的收集工作是最為基礎(chǔ)的工作,它有賴(lài)于各部門(mén)的配合與全員的支持。合并高校應(yīng)通過(guò)檔案法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)與宣傳,增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大教職員工的檔案意識(shí),使之充分認(rèn)識(shí)到檔案是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富,是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得以延續(xù)和發(fā)展的重要條件,是不可再生和替代的信息資源。每位教職工都必須按照《檔案法》的要求,維護(hù)檔案的完整與安全,從而使并校前散存于各部門(mén)或個(gè)人手中的一些有重要保存價(jià)值的文件材料及時(shí)歸檔。同時(shí),要針對(duì)并校前各校檔案管理方式、方法不盡相同的問(wèn)題,及時(shí)調(diào)研,確定整齊劃一的檔案管理方法,便于檔案的集中保管、利用,以形成檔案工作的良性循環(huán)。

2建立健全檔案管理工作制度,依法治檔

總書(shū)記指出:“檔案工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,有很多問(wèn)題沒(méi)有檔案說(shuō)不清楚,要狠抓這項(xiàng)工作。如果現(xiàn)在不重視這個(gè)問(wèn)題,將來(lái)我們要負(fù)歷史責(zé)任”。因此,建立健全檔案管理工作制度,使檔案工作按程序化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道運(yùn)行,是合并高校搞好檔案工作的關(guān)鍵。在這方面,一是要用制度去規(guī)范檔案工作,如,建立健全各部門(mén)檔案管理工作責(zé)任制,實(shí)行分工負(fù)責(zé);制定《黨政檔案管理規(guī)范》、《教學(xué)檔案管理規(guī)范》、《科研檔案管理規(guī)范》等,指導(dǎo)檔案工作。二是要用制度去保障檔案工作,如,通過(guò)建立健全《綜合檔案室管理人員職責(zé)》、《兼職檔案員職責(zé)》、《檔案材料清交規(guī)定》、《損壞、丟失檔案材料處罰條例》等一系列配套管理制度,將檔案工作納入學(xué)校各部門(mén)的日常工作,確保檔案工作有序開(kāi)展。

3合理配備檔案管理人員,加強(qiáng)檔案工作隊(duì)伍建設(shè)

不言而喻,人作為檔案工作的主體,對(duì)檔案事業(yè)的興衰起著決定性作用。沒(méi)有人,檔案工作的各個(gè)方面均無(wú)從談起。因此,建設(shè)一支忠誠(chéng)事業(yè),業(yè)務(wù)精良,結(jié)構(gòu)合理的檔案工作隊(duì)伍,是檔案工作擺脫困境的重要保障。對(duì)此,首先要建設(shè)好檔案館(室)隊(duì)伍,確保一定數(shù)量的專(zhuān)職檔案人員,并力求這支專(zhuān)職檔案工作隊(duì)伍在年齡結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)水平等方面比較合理,便于發(fā)揮整體效應(yīng);其次要整體推進(jìn),大力加強(qiáng)檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè),發(fā)揮各部門(mén)兼職檔案領(lǐng)導(dǎo)和兼職檔案員的作用。實(shí)踐證明,檔案工作涉及學(xué)校各個(gè)方面,僅靠檔案部門(mén)單槍匹馬,無(wú)疑是杯水車(chē)薪。只有建立穩(wěn)定的校區(qū)檔案工作網(wǎng)絡(luò),同時(shí)采取定性與定量相結(jié)合的工作方法及相應(yīng)的激勵(lì)措施,提高兼職檔案員的工作積極性,才能增強(qiáng)檔案工作的向心力。

篇10

2高校電子檔案管理中存在的問(wèn)題由于高校電子檔案事業(yè)還是一個(gè)新興事業(yè),沒(méi)有一個(gè)現(xiàn)成的公式或模版套用,各個(gè)學(xué)校的情況也有很大差異。電子檔案因其磁盤(pán)、磁帶、光盤(pán)等具有存量大、占有空間小、傳輸快捷、查閱方便等多方面的優(yōu)勢(shì),節(jié)省了紙張和用于信息存儲(chǔ)的空間,而受到全社會(huì)的普遍重視,應(yīng)用的領(lǐng)域也越來(lái)越廣泛。進(jìn)入電子信息時(shí)代,并且隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)的不斷改善,但針對(duì)于電子檔案管理的保密性機(jī)制還不夠健全。電子檔案的真實(shí)性、可靠性難以保證。電子文件信息易被復(fù)制、刪除、修改等并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行遠(yuǎn)距離輸出。政策支持力度趕不上事業(yè)發(fā)展的速度,電子檔案管理體系還不夠健全,要深化創(chuàng)新改革,轉(zhuǎn)變觀念,解決好資源分散,使用不科學(xué)、不合理的問(wèn)題,建立資源共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)最大效能為教學(xué)和科研服務(wù)。發(fā)展與創(chuàng)新的思想觀念還不夠到位,隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)力度和速度還需要進(jìn)一步加大,真正切實(shí)認(rèn)識(shí)到人才尤其高水平人才是提升高校核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵,加強(qiáng)高水平人才引進(jìn)力度,加大人才培養(yǎng)力度,著力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),為學(xué)校發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保障。

二高校電子檔案管理需要解決的關(guān)鍵性問(wèn)題

1高校電子檔案管理需要營(yíng)造一個(gè)好的環(huán)境電子檔案管理技術(shù)在高校的發(fā)展,技術(shù)上采取相應(yīng)措施保障電子檔案的原始性與真實(shí)性,充分剖析高校改革發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),高起點(diǎn)定位,與時(shí)俱進(jìn)的確定新的奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn),強(qiáng)化工作措施,很大程度上決定于高校主管校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)電子檔案管理技術(shù)的認(rèn)識(shí)水平。真正把高校電子檔案管理工作納入學(xué)校中心工作,從部門(mén)工作實(shí)際出發(fā),解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、認(rèn)真學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù),研究新環(huán)境、新問(wèn)題,牢牢把握新時(shí)期電子檔案的主導(dǎo)權(quán),要充分發(fā)揮傳統(tǒng)檔案和新時(shí)期電子檔案工作的積極作用,引導(dǎo)大家養(yǎng)成良好的電子化使用習(xí)慣。

2高校電子檔案管理工作需要健全管理體制對(duì)于電子檔案管理技術(shù)的迅猛發(fā)展,高校電子檔案技術(shù)管理體制存在著明顯的滯后和不協(xié)調(diào)關(guān)系,還要逐步完善建立電子文件與電子檔案管理方面的規(guī)章制度,使廣大高校檔案工作者在工作中有所遵循。全面規(guī)劃與開(kāi)發(fā)全校電子檔案管理技術(shù)資源,要充分利用電子檔案網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),整合檔案資源,開(kāi)展檔案的電子利用,使電化教育、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)各自發(fā)揮好優(yōu)勢(shì),建設(shè)學(xué)校電子檔案管理中心與教學(xué)科研網(wǎng)絡(luò)技術(shù)中心,進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)于全校教職員工的工作力度。協(xié)同創(chuàng)新,快速成長(zhǎng),共同提高電子檔案目標(biāo)管理改革水平。

3建設(shè)高校電子檔案管理工作人才隊(duì)伍高校把人才隊(duì)伍建設(shè)作為首要戰(zhàn)略支點(diǎn),人才是立校之本,是第一位的資源。學(xué)校取得的成功得益于人才的支撐,學(xué)校存在的差距也在于人才的差距,全校上下要調(diào)動(dòng)一切積極因素,從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)教學(xué)、科研、管理等方面的人才,要樹(shù)立科學(xué)的人才觀,在學(xué)校積極營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的環(huán)境和氛圍。火車(chē)跑的快,全靠車(chē)頭帶。同時(shí),要加大對(duì)現(xiàn)有人才的培養(yǎng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),為人才的培養(yǎng)創(chuàng)造條件,打好平臺(tái),不斷提高辦學(xué)質(zhì)量和水平。要想成就一番事業(yè),一定要熟悉電子檔案管理技術(shù)業(yè)務(wù),有事業(yè)心、有領(lǐng)導(dǎo)才能,要達(dá)到團(tuán)結(jié)協(xié)作,有前瞻性和超前意識(shí)。更需要一支具有承前啟后、富有創(chuàng)新精神的人才隊(duì)伍。要精心培育,在人才、資金等方面優(yōu)先配置資源。能帶領(lǐng)檔案管理人員走在高校檔案管理改革的前列,更好的服務(wù)學(xué)校。

4高校電子檔案管理技術(shù)的創(chuàng)新創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力.也是各項(xiàng)事業(yè)永葆生機(jī)的源泉。同志“三個(gè)代表”的重要思想里用的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,針對(duì)我們黨面臨的許多重大理論和實(shí)際問(wèn)題,進(jìn)行了一系列具有創(chuàng)造性的新思路、新論斷和新觀點(diǎn),體現(xiàn)了的活的靈魂,凝聚著的創(chuàng)新精神。檔案工作是不斷發(fā)展的,使電子檔案管理技術(shù)工作發(fā)展迅猛,光靠工作熱情和干勁還不行,必須要有一個(gè)活的靈魂創(chuàng)新。創(chuàng)新是根據(jù)客觀實(shí)踐的發(fā)展要求,也是對(duì)電子檔案管理創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)高度,其自身所具備的管理素養(yǎng)和技術(shù)能力。因此,從思想意識(shí)觀念、技術(shù)設(shè)備等各方面要領(lǐng)先,所以成果和成績(jī)才能領(lǐng)先,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校資源交流平臺(tái)的參與和利用,促進(jìn)電子檔案管理水平的提升,為營(yíng)造創(chuàng)新高校電子信息技術(shù)和領(lǐng)頭人物的培育,就要具備這種活的靈魂才能對(duì)電子檔案信息管理技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新起著重要作用。

5高校電子檔案管理要有一支精明強(qiáng)干的專(zhuān)兼職隊(duì)伍高校電子檔案管理工作一定要從全局上去謀劃,在謀劃基礎(chǔ)上,制定科學(xué)的規(guī)劃,最終結(jié)果要體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)的優(yōu)化上。人才工作涉及方方面面,學(xué)校著眼開(kāi)拓創(chuàng)新發(fā)展的理念,以科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀為指導(dǎo),制定切實(shí)可行的電子檔案管理技術(shù)人才培養(yǎng)規(guī)劃,有計(jì)劃的引進(jìn)有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)和決策能力的領(lǐng)軍人物,有電子檔案管理知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)的管理人才,有對(duì)電子檔案信息技術(shù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力的技術(shù)型管理人才。第一位的就是配置好人才資源,調(diào)整好人才結(jié)構(gòu),形成從領(lǐng)軍人物到核心團(tuán)隊(duì)的合理梯隊(duì),具有團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、干事,相互學(xué)習(xí),共同提高,今后還要做得越來(lái)越好、好上加好,保證學(xué)校電子檔案信息技術(shù)專(zhuān)業(yè)能夠不斷做強(qiáng)做大。

6高校電子檔案管理工作要形成一個(gè)良好的運(yùn)行機(jī)制建立良性運(yùn)行機(jī)制。學(xué)校啟動(dòng),自己發(fā)展,完善制度建設(shè),是提高電子檔案管理科學(xué)化水平的關(guān)鍵和保證。強(qiáng)化電子信息轉(zhuǎn)化意識(shí),要根據(jù)工作需要,規(guī)范地、系統(tǒng)地、科學(xué)地整理出相關(guān)內(nèi)容。用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措推動(dòng)電子檔案管理工作,充分發(fā)揮各方面的優(yōu)勢(shì),形成促進(jìn)人才發(fā)展的整體合力。要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)人才工作的宣傳,形成關(guān)心專(zhuān)業(yè)人才工作、支持人才發(fā)展的良好氛圍。

三科學(xué)規(guī)劃,優(yōu)化管理