導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇工商企業(yè)管控論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1關(guān)聯(lián)方交易的特征及不公平的關(guān)聯(lián)方交易產(chǎn)生的根源

關(guān)聯(lián)方交易是指關(guān)聯(lián)方之間發(fā)生轉(zhuǎn)移資源或義務(wù)的事項(xiàng)，而不論是否收取價(jià)款。關(guān)聯(lián)方交易是一種獨(dú)特的交易形式，具有兩面性的特征，具體表現(xiàn)在：從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，與遵循市場競爭原則的獨(dú)立交易相比較，關(guān)聯(lián)方之間進(jìn)行交易的信息成本、監(jiān)督成本和管理成本要少，交易成本可得到節(jié)約，故關(guān)聯(lián)方交易可作為公司集團(tuán)實(shí)現(xiàn)利潤最大化的基本手段；從法律角度看，關(guān)聯(lián)方交易的雙方盡管在法律上是平等的，但在事實(shí)上卻不平等，關(guān)聯(lián)人在利己動(dòng)機(jī)的誘導(dǎo)下，往往濫用對(duì)公司的控制權(quán)，使關(guān)聯(lián)方交易違背了等價(jià)有償?shù)纳虡I(yè)條款，導(dǎo)致不公平、不公正的關(guān)聯(lián)方交易的發(fā)生，進(jìn)而損害了公司及其他利益相關(guān)者的合法權(quán)益。

在我國，關(guān)聯(lián)方交易廣泛地存在于上市公司的日常業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)中，而上市公司與控股股東之間進(jìn)行的關(guān)聯(lián)交易更有其深刻的根源。我國的股票市場是因經(jīng)濟(jì)體制改革而設(shè)立，因國企改革而得到發(fā)展。它的設(shè)計(jì)和組建并不是按照歐美國家那樣完全以市場化的方式進(jìn)行，而是帶有明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和行政控制的色彩，融資是企業(yè)改制上市的主要目的。這就導(dǎo)致原有企業(yè)單純?yōu)榱松鲜腥谫Y而實(shí)行股份制，制度改造和機(jī)制轉(zhuǎn)換不徹底，僅僅停留在表面和形式上，造成了大量的控股股東和上市公司之間不公平的關(guān)聯(lián)方交易的產(chǎn)生。這具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理，國有股”一股獨(dú)大”的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。并且，國有股和法人股均為非流通股，造成非流通股本比重過大，使得國有資產(chǎn)大量沉淀。同時(shí)，國有股股權(quán)行使的固化，使得國有產(chǎn)權(quán)配置難以變動(dòng)，違背了“同股同權(quán)”的原則。而股權(quán)行使的主要途徑不外乎兩種方式：一是直接介入公司內(nèi)部，參與運(yùn)作；二是在股票市場中出售股票，”用腳投票”，從外部影響公司的決策和運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)于上市公司控股股東來說，國有股的非流通性在很大程度上阻礙了他們獲取與社會(huì)公眾股股東相同的收益機(jī)會(huì)。因此，這些控股股東行使股權(quán)的途徑主要集中到對(duì)上市公司事務(wù)的介入和干預(yù)上來，并通過不公平的關(guān)聯(lián)方交易獲取收益。

第二，上市公司的治理結(jié)構(gòu)很不完善，股東大會(huì)實(shí)際操縱在大股東手中，中小股東的利益難以在公司的決策和實(shí)際運(yùn)作中體現(xiàn)。董事會(huì)由大股東和內(nèi)部人控制的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，監(jiān)事會(huì)實(shí)際上只是一個(gè)受到董事會(huì)控制的議事機(jī)構(gòu)，獨(dú)立董事數(shù)量很少，難以對(duì)董事會(huì)進(jìn)行約束。在這種情況下，上市公司控股股東有可能利用手中的控制權(quán)為自身謀取最大化的利益，使得企業(yè)經(jīng)營行為更多地呈現(xiàn)非市場化。

第三，在這種不徹底的改制下形成的上市公司，從嚴(yán)格意義上來說并不是真正具有獨(dú)立人格的法人實(shí)體。由于在改組上市過程中大量采用了“剝離”和“分立”的形式，導(dǎo)致一些上市公司對(duì)控股股東存在著較大的經(jīng)濟(jì)依賴性，他們之間進(jìn)行的關(guān)聯(lián)方交易是難以避免的。以濟(jì)南輕騎為例，它是由輕騎集團(tuán)的三個(gè)產(chǎn)品生產(chǎn)車間改組上市的，自1993年底改制上市后直到2000年的7年里，上市公司都沒有嘗試建立獨(dú)立的材料供應(yīng)與產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)，而一直依賴集團(tuán)公司，并且沒有獨(dú)立的研發(fā)能力，實(shí)質(zhì)上仍然是一個(gè)摩托車和發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)車間。加之在“一股獨(dú)大”的股權(quán)結(jié)構(gòu)和不合理的公司治理結(jié)構(gòu)的作用下，上市公司的經(jīng)營活動(dòng)完全控制在控股股東手中，也喪失了公司的獨(dú)立人格。

根據(jù)以上分析可以得出這樣一個(gè)結(jié)論，由于我國股票市場中股權(quán)融資制度、融資機(jī)制、融資程序的錯(cuò)位而導(dǎo)致的上市公司制度改造和機(jī)制轉(zhuǎn)換的不徹底，是引發(fā)控股股東與上市公司之間不公平的關(guān)聯(lián)方交易產(chǎn)生的根源。

2我國國有控股股東的行為特征和模式分析

在我國，國有控股上市公司是上市公司的主體。截至1999年年底，含有國有股成分的上市公司中，國有股股東占絕對(duì)控股地位的占42%以上，占相對(duì)控股地位的達(dá)27%以上，兩者合計(jì)接近70%。國有控股股東較之一般股東在行為特征上的特殊性，具體反映在如下幾個(gè)方面：(1)在行為目標(biāo)方面，國有控股股東的行為目標(biāo)具有公共性和企業(yè)性兩個(gè)屬性。所謂公共性是指國有股份直接或間接由政府部門持有，并處于政府有關(guān)部門的直接管理下，企業(yè)行為類似于政府行為，即具有公共部門的特性。企業(yè)性是指國有股份與一般股份一樣，也存在追求盈利的目標(biāo)。(2)在身份定位方面，國有股腔股股東具有委托人和人的雙重人格。在目前的國有資產(chǎn)管理體制下，國有控股股東作為國有股份的直接持有人，對(duì)授權(quán)的政府來說是人，但對(duì)控股的企業(yè)來說則是委托人，委托控股企業(yè)的管理層管理公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。概括起來，我國國有控股股東的性質(zhì)一方面與國有股股東股份經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)相關(guān)，另一方面也具有很強(qiáng)的行政機(jī)構(gòu)特征，比較容易受到政府的干預(yù)和影響。

根據(jù)大鵬證券的裴武威對(duì)國有控股股東行為模式的研究，國有控股股東的行為模式具有以下特點(diǎn)：(1)國有股股東對(duì)其控股公司的監(jiān)控能力較弱，激勵(lì)力度不足，導(dǎo)致國有控股上市公司成本增加而盈利能力降低;(2)國有控股股東傾向于通過行政方式直接干預(yù)上市公司。除了利用股份的優(yōu)勢(shì)地位對(duì)上市公司的人事任免進(jìn)行干預(yù)外，往往從非經(jīng)濟(jì)角度干預(yù)上市公司的資產(chǎn)重組，導(dǎo)致重組活動(dòng)的低效率;(3)國有控股股東具有融資偏好。由于股權(quán)融資的范圍非常廣泛，且無須還本付息，故國有控股股東很關(guān)注上市公司的融資資格和能力，并充分利用以增加在本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金投入，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張和就業(yè)水平提高的政府公共性目標(biāo);(4)國有控股股東具有就業(yè)偏好。國有控股股東對(duì)穩(wěn)定被控股企業(yè)就業(yè)水平的重視程度常常高于對(duì)企業(yè)利潤和效益的追求。綜上所述，國有控股股東在行為模式上的特殊性導(dǎo)致了其利益構(gòu)成與上市公司其他股東不完全一致，存在著偏差。因此，在缺乏有效的公司治理?xiàng)l件下，控股股東有可能利用在上市公司的主導(dǎo)地位追求自身利益的最大化，而對(duì)中小投資者的利益和上市公司的發(fā)展產(chǎn)生不良影響，而不公平的關(guān)聯(lián)方交易是控股股東在謀求自身利益過程中經(jīng)常使用的主要手段。

3我國上市公司與控股股東不公平的關(guān)聯(lián)方交易中存在的問題

關(guān)聯(lián)方交易作為一種特殊的交易形式，在具體操作時(shí)具有隱蔽性強(qiáng)、調(diào)節(jié)方便的特點(diǎn)，因此不公平的關(guān)聯(lián)方交易常常與國有控股股東和上市公司之間的報(bào)表操縱和資產(chǎn)轉(zhuǎn)移密切相關(guān)?？毓晒蓶|利用不公平的關(guān)聯(lián)交易操縱上市公司大體上有兩種類型：一是粉飾上市公司會(huì)計(jì)報(bào)表；二是利用控股地位侵占上市公司的資產(chǎn)。

（一）控股股東利用不公平的關(guān)聯(lián)方交易粉飾上市公司的會(huì)計(jì)報(bào)表

由于改制的不徹底，上市公司與控股股東之間存在著千絲萬縷的聯(lián)系，為了幫助上市公司獲取融資資格或摘掉“ST”、“PT”的帽子，控股股東常常通過與上市公司進(jìn)行一系列交易來達(dá)到為后者“輸血”的目的。不公平關(guān)聯(lián)方交易的手段主要有：

1.利用關(guān)聯(lián)方間的商品購銷和勞務(wù)提供活動(dòng)來美化財(cái)務(wù)報(bào)表。例如，美爾雅通過與控股公司簽訂的產(chǎn)品銷售協(xié)議，可以從每套西服的銷售中獲得毛利達(dá)千元以上，而在同期與日本三泰衣料株式會(huì)社的銷售協(xié)議中，每套西服只

得到800日元的加工費(fèi)(折合RMB53.23元)，相比之下，這筆關(guān)聯(lián)方交易的定價(jià)明顯地違背了市場原則，導(dǎo)致了美爾雅收入和利潤的虛增。

2.采取資產(chǎn)托管經(jīng)營的手段來操縱利潤。由于法規(guī)制度尚未對(duì)資產(chǎn)托管經(jīng)營形成有效的規(guī)范，導(dǎo)致一些控股股東與上市公司之間進(jìn)行的托管經(jīng)營有很大的隨意性，成為調(diào)節(jié)利潤的一種手段。例如猴王集團(tuán)為了猴王股份能夠配股、發(fā)B股，每年向猴王股份支付2000萬元房屋租金，而事實(shí)上該幢房子的市價(jià)只為3000萬元，并且產(chǎn)權(quán)所有者是猴王集團(tuán)。

3.通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)置換等重組方式來美化財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績。會(huì)計(jì)政策的選擇實(shí)質(zhì)上是企業(yè)管理當(dāng)局與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定者相互博弈的過程。我國1999年頒布的《非貨幣易會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》(簡稱舊準(zhǔn)則)中規(guī)定了在非貨幣交易中以換入資產(chǎn)的公允價(jià)值入賬及以公允價(jià)值和賬面價(jià)值的差額作為非貨幣易的收益，這就為上市公司進(jìn)行利潤操縱提供了政策選擇的空間，導(dǎo)致上市公司與關(guān)聯(lián)方之間進(jìn)行大規(guī)模資產(chǎn)置換和歲末突擊重組情況的發(fā)生。在對(duì)舊準(zhǔn)則進(jìn)行修訂后，新準(zhǔn)則規(guī)定以換出資產(chǎn)的賬面價(jià)值為入賬的基礎(chǔ)，同時(shí)規(guī)定只對(duì)發(fā)生補(bǔ)價(jià)的非貨幣易確定收益，并且收益的大小不會(huì)超過補(bǔ)價(jià)金額，從而大大壓縮了上市公司包裝利潤的空間。盡管新準(zhǔn)則對(duì)減少上市公司利用“數(shù)字游戲”來粉飾經(jīng)營業(yè)績起到了重要的作用，但是它并不能最大程度地防止資產(chǎn)重組中不公平的關(guān)聯(lián)方交易的發(fā)生。例如，由于我國缺少對(duì)無形資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估程序和方法的統(tǒng)一規(guī)定，股權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中定價(jià)方式的合理性和真實(shí)性令人置疑。此外，對(duì)于一些ST、PT類上市公司，新準(zhǔn)則的實(shí)施并不能阻止其通過報(bào)表性重組使財(cái)務(wù)狀況“舊貌換新顏”。

(二)控股股東利用不公平的關(guān)聯(lián)方交易侵占上市公司的資產(chǎn)

根據(jù)《公司法》的規(guī)定，股份有限公司是具有獨(dú)立人格的法律實(shí)體，股東履行出資責(zé)任的同時(shí)意味著放棄了按照個(gè)人意愿對(duì)其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處分的權(quán)利，并將財(cái)產(chǎn)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給公司，而僅以其投資額承擔(dān)有限責(zé)任。但目前在我國，公司獨(dú)立人格并未真正成為現(xiàn)實(shí)，同時(shí)由于我國國有控股股東行為模式具有特殊性，導(dǎo)致一些控股股東并未真正按照法律的規(guī)定將財(cái)產(chǎn)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給公司，而是通過各種手段直接支配公司的經(jīng)濟(jì)資源，或者干預(yù)公司的獨(dú)立經(jīng)營活動(dòng)，使其為自身利益服務(wù)，從而嚴(yán)重侵犯了其他股東和債權(quán)人的合法權(quán)益?？毓晒蓶|通過與上市公司之間進(jìn)行的不公平的關(guān)聯(lián)方交易，控制上市公司經(jīng)營活動(dòng)，侵占上市公司資產(chǎn)的手法，大體上可分為如下幾種類型：

1.將上市公司作為“提款機(jī)”，無償占用上市公司資源。國有控股股東一方面具有融資偏好，另一方面，其行為目標(biāo)具有公共性和企業(yè)性雙重屬性。因此，上市公司常常成為控股股東間接從股票市場籌集資金的工具。

2.將上市公司作為“垃圾箱”，損害上市公司的資產(chǎn)質(zhì)量和運(yùn)營效率。我國上市公司和控股股東之間發(fā)生的資金往來非常頻繁，并且許多上市公司是控股股東的大債權(quán)人。在還款方式的選擇上，控股股東多以土地使用權(quán)、機(jī)器設(shè)備、賓館酒店、無形資產(chǎn)等非現(xiàn)金資產(chǎn)來償還債務(wù)，但在實(shí)踐中存在著以下問題：第一，用于抵債的實(shí)物現(xiàn)金資產(chǎn)質(zhì)量欠佳；第二，以無形資產(chǎn)抵債易導(dǎo)致企業(yè)巨額現(xiàn)金的流失；第三，對(duì)用來抵償欠款的資產(chǎn)的信息披露透明度不高，使投資者難以對(duì)這些資產(chǎn)的優(yōu)劣做全面分析。

3.將上市公司作為“避風(fēng)港”，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給上市公司。上市公司對(duì)外提供擔(dān)保已經(jīng)成為證券市場的普遍現(xiàn)象。由于我國企業(yè)對(duì)外擔(dān)保的程序化、規(guī)范性較差，擔(dān)保行為本身隱含著較大的風(fēng)險(xiǎn)。一些控股股東利用上市公司的資信這種無形資產(chǎn)為自身提供巨額貸款擔(dān)保，從而使上市公司獨(dú)立地?zé)o條件地承擔(dān)了相關(guān)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。ST猴王破產(chǎn)案件就是一個(gè)典型的例子。2000年7月份以后，由于證監(jiān)會(huì)對(duì)上市公司與控股股東的擔(dān)保行為做了限制，上市公司的對(duì)外擔(dān)保更多地表現(xiàn)為上市公司之間的互保行為。由于上市公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的非獨(dú)立性，擔(dān)保行為的最終決定權(quán)仍然掌握在控股股東手中。因此，在控股股東的錯(cuò)誤決策操縱下進(jìn)行的對(duì)外擔(dān)保有可能導(dǎo)致企業(yè)商業(yè)信用的喪失和大量現(xiàn)金的流出。

4規(guī)范我國上市公司與控股股東關(guān)聯(lián)方交易的措施

（一）在優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上完善上市公司治理結(jié)構(gòu)

正如前文所述，“一股獨(dú)大”的股權(quán)結(jié)構(gòu)及缺少有效制衡的公司治理結(jié)構(gòu)是產(chǎn)生不公平關(guān)聯(lián)方交易的主要原因，因此必須在保護(hù)投資者利益的前提下，采取合理的方式實(shí)現(xiàn)國有股份的流通和股權(quán)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置。股權(quán)結(jié)構(gòu)改變的過程，實(shí)質(zhì)上也是對(duì)公司控制權(quán)重新分配的過程。多元化的股權(quán)結(jié)構(gòu)能使股份公司的人格化特征更加明顯，進(jìn)而能對(duì)控股股東的行為進(jìn)行監(jiān)督和制約，減少了其憑借股權(quán)優(yōu)勢(shì)將自身意志強(qiáng)加給上市公司及為謀取私利不惜損害上市公司整體利益等行為的發(fā)生。另一方面，將沉淀的國有股權(quán)合理流動(dòng)，能夠促使國有資本通過資本運(yùn)作實(shí)現(xiàn)保值增值，從而有助于控股股東與上市公司轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y理念，提高對(duì)權(quán)益資本的利用效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)富最大化的經(jīng)營目標(biāo)。而在股權(quán)結(jié)構(gòu)得到合理配置后，公司治理結(jié)構(gòu)的完善應(yīng)能體現(xiàn)委托者、受托者和管理當(dāng)局間的相互制約和監(jiān)督。證監(jiān)會(huì)2002年1月的《上市公司治理準(zhǔn)則》對(duì)規(guī)范關(guān)聯(lián)交易和控股股東的行為有重要意義。這具體反映在如下方面：首先，在上市公司方面，該準(zhǔn)則對(duì)上市公司的獨(dú)立人格有了明確界定，即“上市公司的資產(chǎn)屬于上市公司所有”，此外還要求上市公司在關(guān)聯(lián)交易中要保持公平、公正性。其次，從保護(hù)上市公司的獨(dú)立性出發(fā)，對(duì)控股股東的行為進(jìn)行了約束，即“控股股東與上市公司應(yīng)實(shí)行人員、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)分開，機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)獨(dú)立，各自獨(dú)立核算、獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)”。再者，為了保護(hù)中小投資者的利益，準(zhǔn)則對(duì)控股股東參與公司決策的權(quán)力有了一定限制，對(duì)于控股股東控股比例在30%以上的上市公司，要求其股東大會(huì)在董事的選舉過程中應(yīng)當(dāng)采用累計(jì)投票制。準(zhǔn)則還要求上市公司建立獨(dú)立董事制度以維護(hù)中小投資者利益和反映其要求。此外，為了保障獨(dú)立董事的獨(dú)立性，準(zhǔn)則還要求“獨(dú)立董事應(yīng)獨(dú)立履行職責(zé)，不受公司主要股東、實(shí)際控制人、以及其他與上市公司存在利害關(guān)系的單位或個(gè)人的影響”。

（二）完善股權(quán)融資的融資程序、融資制度和融資機(jī)制，規(guī)范控股公司參與企業(yè)管理的方式，使企業(yè)成為真正意義上的獨(dú)立經(jīng)營實(shí)體

篇2

一、預(yù)算管理在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司應(yīng)用的現(xiàn)狀

（一）預(yù)算作用不明確

內(nèi)部對(duì)預(yù)算的重要性缺乏系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，懷疑預(yù)算管理在企業(yè)成本管控中的效果。沒有充分發(fā)揮預(yù)算在事前規(guī)劃、事中控制、事后分析過程中的動(dòng)態(tài)管理作用。

（二）預(yù)算控制流于形式

表現(xiàn)為預(yù)算指標(biāo)確定不科學(xué)、設(shè)定不合理、控制不嚴(yán)格，在編制前未能進(jìn)行充分的調(diào)查分析，使預(yù)算目標(biāo)的確定缺乏科學(xué)依據(jù)。預(yù)算編制不嚴(yán)謹(jǐn)導(dǎo)致預(yù)算難以真正落實(shí)及執(zhí)行。

（三）預(yù)算考核不嚴(yán)謹(jǐn)

未能充分發(fā)揮預(yù)算管理的激勵(lì)作用，由于預(yù)算目標(biāo)本身不夠公平合理，未能有效地激發(fā)員工自覺、主動(dòng)地執(zhí)行預(yù)算的工作熱情。

全面預(yù)算管理在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司應(yīng)用中的困境，主要存在著以下幾個(gè)原因。

1.業(yè)務(wù)特點(diǎn)決定了預(yù)算管理的復(fù)雜性。財(cái)險(xiǎn)業(yè)務(wù)大多為一年短期業(yè)務(wù)，容易受到國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，居民生活水平等多種因素作用，經(jīng)營對(duì)象與工商企業(yè)相比較,其成本具有風(fēng)險(xiǎn)性、不確定性等，這些特點(diǎn)決定了財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)預(yù)算管理特殊性和復(fù)雜性。

2.主要成本具有很強(qiáng)的剛性特征。全面預(yù)算管理分為預(yù)測(cè)籌劃、過程監(jiān)控、對(duì)照分析、改善調(diào)整、整體評(píng)價(jià)等各個(gè)過程。但財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司承保、理賠成本彈性較小，控制過多有可能造成費(fèi)用后延，違背了預(yù)算本質(zhì)，反而對(duì)正常核算產(chǎn)生不利影響。

3.預(yù)算接受度不高，抵觸情緒仍然存在。費(fèi)用使用前多了預(yù)算前置審批、預(yù)算審核手續(xù)，事后多了預(yù)算評(píng)估的環(huán)節(jié)。

二、預(yù)算管理在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司經(jīng)營中的作用

企業(yè)對(duì)預(yù)算管理的重要性沒有明確認(rèn)識(shí)造成預(yù)算管理在實(shí)施過程中存在很多問題，認(rèn)真梳理預(yù)算在保險(xiǎn)公司經(jīng)營管理中的作用及其重要。

首先是協(xié)調(diào)部門一致。保險(xiǎn)公司內(nèi)部部門繁多，各部門因職責(zé)不同，往往會(huì)出現(xiàn)相互沖突的現(xiàn)象，必須協(xié)調(diào)一致，才能最大程度地實(shí)現(xiàn)企業(yè)收支控管。通過跨部門的預(yù)算管理能有效整合部門利益，確保實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

其次是加強(qiáng)成本控管。預(yù)算指標(biāo)為企業(yè)成本控制提供了標(biāo)準(zhǔn)，促使企業(yè)對(duì)成本支出進(jìn)行評(píng)估，通過預(yù)算管理確保使各項(xiàng)指標(biāo)沿既定軌跡發(fā)展，并最終達(dá)到企業(yè)最終戰(zhàn)略目標(biāo)。正如著名管理學(xué)家戴維·奧利所說的，全面預(yù)算管理是為數(shù)不多的幾個(gè)能把企業(yè)的所有關(guān)鍵問題融合于一個(gè)體系之中的管理控制方法之一。

最后戰(zhàn)略目標(biāo)落實(shí)。預(yù)算能將企業(yè)的年度經(jīng)營目標(biāo)層層傳遞和分解，使企業(yè)中每個(gè)職位被賦與戰(zhàn)略責(zé)任，每個(gè)員工承擔(dān)各自的崗位職責(zé)。預(yù)算指標(biāo)作為年度績效考核的相對(duì)指標(biāo)，能更好的評(píng)價(jià)員工、部門，基層公司的工作成果，能客觀地反映員工對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)大小。

三、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司改進(jìn)預(yù)算管理的舉措

(一)建立以責(zé)任中心進(jìn)行控制的全面預(yù)算體系

在當(dāng)前我國保險(xiǎn)欠發(fā)達(dá)、效益不高、保險(xiǎn)人的自律性不強(qiáng)、保險(xiǎn)市場環(huán)境需要進(jìn)一步規(guī)范、管理手段和管理能力有待于提高的情況下,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)嘗試按責(zé)任中心進(jìn)行預(yù)算控制,實(shí)行分類預(yù)算、分類考核、分類管理。

業(yè)務(wù)管理部門作為保費(fèi)收入、賠付支出、承保理賠費(fèi)用預(yù)算的責(zé)任中心,授予其相應(yīng)的費(fèi)率、賠付各流程政策制定權(quán)和手續(xù)費(fèi)管理權(quán); 行政管理部門作為資產(chǎn)、行政費(fèi)用的責(zé)任中心,由其在年度預(yù)算控制的總資產(chǎn)、總職場面積和費(fèi)用、總行政費(fèi)用內(nèi),制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)配原則；人力資源部門作為薪酬、人數(shù)責(zé)任中心,由其在年度預(yù)算控制的薪酬和人數(shù)內(nèi),制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)配原則;各基層機(jī)構(gòu)作為預(yù)算執(zhí)行部門,在下達(dá)的各類計(jì)劃和調(diào)配原則內(nèi)達(dá)成收入計(jì)劃、控制支出,可以在計(jì)劃內(nèi)進(jìn)行適度的調(diào)控和考核。

(二)建立合理的預(yù)算指標(biāo)體系與分析評(píng)價(jià)體系

首先,繁簡結(jié)合，合理設(shè)置預(yù)算指標(biāo),。對(duì)于收入類，設(shè)置續(xù)保指標(biāo)與新保指標(biāo)，對(duì)于支出賠款類設(shè)置賠付率指標(biāo)。費(fèi)用類設(shè)置總費(fèi)用率指標(biāo)，其中對(duì)于費(fèi)用類承保、理賠費(fèi)用分別與保費(fèi)、賠款掛鉤，管理費(fèi)用總額控制。對(duì)于費(fèi)用類指標(biāo)盡量化繁為簡，一個(gè)責(zé)任中心避免小指標(biāo)過多，確保日常考核監(jiān)控的可操作性。

其次,公司要成立常設(shè)性預(yù)算委員會(huì),對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、調(diào)整進(jìn)行討論評(píng)審。主要是對(duì)預(yù)算控制部門責(zé)任進(jìn)行確認(rèn)、對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià),對(duì)各預(yù)算執(zhí)行單位提出的調(diào)整要求進(jìn)行評(píng)估審議,對(duì)環(huán)境政策變化進(jìn)行跟蹤并提出是否修訂建議，對(duì)預(yù)算調(diào)整對(duì)總體戰(zhàn)略目標(biāo)的影響評(píng)估等。評(píng)審結(jié)果交公司決策層決策,使財(cái)務(wù)預(yù)算客觀、公正、動(dòng)態(tài)管理、有序有據(jù)。

(三) 設(shè)置獨(dú)立公正的預(yù)算編制管理機(jī)構(gòu)

預(yù)算草案到編制出正式的預(yù)算是一個(gè)復(fù)雜而且專業(yè)化的過程,因此需要設(shè)立一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)預(yù)算的編制匯總,并處理日常管理事務(wù)。目前許多企業(yè)的預(yù)算指定由財(cái)務(wù)部門完成并實(shí)施,這不利于處理好各個(gè)部門之間的利益關(guān)系,同時(shí)降低了預(yù)算控制系統(tǒng)權(quán)威性,造成對(duì)執(zhí)行部門預(yù)算約束力不強(qiáng)。保險(xiǎn)企業(yè)在企業(yè)預(yù)算控制系統(tǒng)的改進(jìn)過程中必須消除“財(cái)務(wù)預(yù)算是財(cái)務(wù)部門的預(yù)算”錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),明確預(yù)算是企業(yè)自身實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的必要工具，各責(zé)任中心對(duì)預(yù)算制定、執(zhí)行、結(jié)果都要負(fù)全部責(zé)任。這樣才能有效防止預(yù)算控制系統(tǒng)在執(zhí)行中的控制失效。

四、結(jié)束語

全面而深刻的認(rèn)識(shí)全面預(yù)算管理的作用以及合理設(shè)置預(yù)算控制流程，才能有效實(shí)施全面預(yù)算管理，最終使其成為實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略與提高經(jīng)營績效的工具。在保險(xiǎn)行業(yè)日益規(guī)范今天，各大保險(xiǎn)公司的管理模式逐漸向集中化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，如何更有效地利用全面預(yù)算管理保證企業(yè)戰(zhàn)略的進(jìn)一步落實(shí)，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)管理效率與經(jīng)營效益，必將重新成為新的課題。

參考文獻(xiàn)：

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00065國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)概論

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00145生產(chǎn)與作業(yè)管理

03954現(xiàn)代公文寫作 00043經(jīng)濟(jì)法概論（財(cái)經(jīng)類）

00144企業(yè)管理概論 020203 會(huì)計(jì)（?？疲?00009政治經(jīng)濟(jì)學(xué)（財(cái)經(jīng)類）

00018計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)

00067財(cái)務(wù)管理學(xué)

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00146中國稅制 00041基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)

00070政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)

00155中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)

00156成本會(huì)計(jì)

03954現(xiàn)代公文寫作 00043經(jīng)濟(jì)法概論（財(cái)經(jīng)類）

00144企業(yè)管理概論 020205 人力資源管理（?？疲?00009政治經(jīng)濟(jì)學(xué)（財(cái)經(jīng)類）

00018計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)

00147人力資源管理（一）

00163管理心理學(xué)

00165勞動(dòng)就業(yè)概論

03706思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ) 00020高等數(shù)學(xué)（一）

00065國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)概論 00164勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)

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00166企業(yè)勞動(dòng)工資管理 020209 旅游管理（?？疲?00018計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)

03706思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ) 　 00182公共關(guān)系學(xué)

03954現(xiàn)代公文寫作 　 030104 經(jīng)濟(jì)法學(xué)（?？疲?00230合同法

00242民法學(xué)

03706思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)

05679憲法學(xué) 00227公司法

00245刑法學(xué)

00246國際經(jīng)濟(jì)法概論 00167勞動(dòng)法

00243民事訴訟法學(xué)

04729大學(xué)語文 00226知識(shí)產(chǎn)權(quán)法

00233稅法

00244經(jīng)濟(jì)法概論

05677法理學(xué) 030112 法律（基礎(chǔ)科段）（專科） 00242民法學(xué)

00247國際法

03706思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)

05679憲法學(xué) 00223中國法制史

00245刑法學(xué)

00261行政法學(xué) 00243民事訴訟法學(xué)

00260刑事訴訟法學(xué)

04729大學(xué)語文 00244經(jīng)濟(jì)法概論

05677法理學(xué) 030301 行政管理（?？疲?00018計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)

00147人力資源管理（一）

00292市政學(xué)

03706思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ) 00107現(xiàn)代管理學(xué)

00341公文寫作與處理

03349政府經(jīng)濟(jì)管理概論 00182公共關(guān)系學(xué)

00277行政管理學(xué)

03350社會(huì)研究方法

04729大學(xué)語文 00040法學(xué)概論

00312政治學(xué)概論 040101 學(xué)前教育（專科） 00018計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)

00384學(xué)前心理學(xué)

00386幼兒文學(xué)

00389學(xué)前教育科學(xué)研究

00394幼兒園課程

03706思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ) 00385學(xué)前衛(wèi)生學(xué)

00388學(xué)前兒童數(shù)學(xué)教育

00413現(xiàn)代教育技術(shù) 00387幼兒園組織與管理

00392學(xué)前兒童體育

00393學(xué)前兒童語言教育

00396學(xué)前兒童美術(shù)教育

00397學(xué)前兒童音樂教育

04729大學(xué)語文 00012英語（一）

00383學(xué)前教育學(xué)

00390學(xué)前兒童科學(xué)教育 050114 漢語言文學(xué)（基礎(chǔ)科段）（?？疲?00018計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)

00024普通邏輯

00031心理學(xué)

00529文學(xué)概論（一）

00535現(xiàn)代漢語

03706思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ) 00429教育學(xué)（一）

00530中國現(xiàn)代文學(xué)作品選

00536古代漢語 00506寫作（一）

00531中國當(dāng)代文學(xué)作品選

00534外國文學(xué)作品選 00532中國古代文學(xué)作品選（一）

00533中國古代文學(xué)作品選（二） 050207 英語（基礎(chǔ)科段）（?？疲?00595英語閱讀（一）

00596英語閱讀（二）

03706思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ) 00795綜合英語（二） 00522英語國家概況

00597英語寫作基礎(chǔ)

04729大學(xué)語文 00794綜合英語（一） 080306 機(jī)電一體化工程（?？疲?02183機(jī)械制圖（一）

02230機(jī)械制造

03706思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ) 00022高等數(shù)學(xué)（工專）

02159工程力學(xué)（一）

02195數(shù)控技術(shù)及應(yīng)用

02234電子技術(shù)基礎(chǔ)（一） 02185機(jī)械設(shè)計(jì)基礎(chǔ)

02236可編程控制器原理與應(yīng)用

03954現(xiàn)代公文寫作 00012英語（一）

02205微型計(jì)算機(jī)原理與接口技術(shù)

02232電工技術(shù)基礎(chǔ)

02237自動(dòng)控制系統(tǒng)及應(yīng)用 080701 計(jì)算機(jī)及應(yīng)用（?？疲?02142數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)導(dǎo)論

02316計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)

02318計(jì)算機(jī)組成原理

03706思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ) 00022高等數(shù)學(xué)（工專）

00342高級(jí)語言程序設(shè)計(jì)（一）

04730電子技術(shù)基礎(chǔ)（三） 02141計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)

02198線性代數(shù)

04729大學(xué)語文

04732微型計(jì)算機(jī)及接口技術(shù) 00012英語（一）

02120數(shù)據(jù)庫及其應(yīng)用

02323操作系統(tǒng)概論 090622 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理（?？疲?00018計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)

01442鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理

03706思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)

04759財(cái)經(jīng)應(yīng)用文寫作 02557鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃與管理

03971經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ) 00295鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理

05220市場營銷學(xué)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)） 02541農(nóng)業(yè)資源利用與環(huán)境保護(hù)

06730土地資源資產(chǎn)管理 100701 護(hù)理學(xué)（?？疲?00488健康教育學(xué)

02901病理學(xué)

02997護(hù)理學(xué)基礎(chǔ)

03706思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ) 02903藥理學(xué)（一）

02996護(hù)理倫理學(xué)

03000營養(yǎng)學(xué)

03179生物化學(xué)（三） 02113醫(yī)學(xué)心理學(xué)

02864微生物學(xué)與免疫學(xué)基礎(chǔ)

02998內(nèi)科護(hù)理學(xué)（一）

03954現(xiàn)代公文寫作 02899生理學(xué)

03001外科護(hù)理學(xué)（一）

03002婦產(chǎn)科護(hù)理學(xué)（一）

03003兒科護(hù)理學(xué)（一） 020106 金融（獨(dú)立本科段） 00058市場營銷學(xué)

00067財(cái)務(wù)管理學(xué)

00139西方經(jīng)濟(jì)學(xué)

03709基本原理概論

04183概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)（經(jīng)管類） 00054管理學(xué)原理

00076國際金融 00077金融市場學(xué)

00078銀行會(huì)計(jì)學(xué)

03708中國近現(xiàn)代史綱要

04184線性代數(shù)（經(jīng)管類） 00015英語（二）

00051管理系統(tǒng)中計(jì)算機(jī)應(yīng)用

00079保險(xiǎn)學(xué)原理 020114 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理（獨(dú)立本科段） 00127農(nóng)學(xué)概論

00128農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)（一）

03709基本原理概論 00054管理學(xué)原理

00134農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)

09469財(cái)經(jīng)應(yīng)用寫作 00129農(nóng)業(yè)政策學(xué)（一）

03708中國近現(xiàn)代史綱要 00015英語（二）

00043經(jīng)濟(jì)法概論（財(cái)經(jīng)類）

00051管理系統(tǒng)中計(jì)算機(jī)應(yīng)用

00053對(duì)外經(jīng)濟(jì)管理概論

00130作物栽培學(xué)（一） 020202 工商企業(yè)管理（獨(dú)立本科段） 00067財(cái)務(wù)管理學(xué)

00139西方經(jīng)濟(jì)學(xué)

00151企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略

03709基本原理概論

04183概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)（經(jīng)管類） 00054管理學(xué)原理

00149國際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù) 00153質(zhì)量管理（一）

00154企業(yè)管理咨詢

03708中國近現(xiàn)代史綱要

04184線性代數(shù)（經(jīng)管類） 00015英語（二）

00051管理系統(tǒng)中計(jì)算機(jī)應(yīng)用

00152組織行為學(xué) 020204 會(huì)計(jì)（獨(dú)立本科段） 00058市場營銷學(xué)

00139西方經(jīng)濟(jì)學(xué)

00162會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)

03709基本原理概論

04183概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)（經(jīng)管類） 00054管理學(xué)原理 00159高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)

00160審計(jì)學(xué)

03708中國近現(xiàn)代史綱要

04184線性代數(shù)（經(jīng)管類） 00015英語（二）

00051管理系統(tǒng)中計(jì)算機(jī)應(yīng)用

00158資產(chǎn)評(píng)估

00161財(cái)務(wù)報(bào)表分析（一） 020208 市場營銷（獨(dú)立本科段） 00139西方經(jīng)濟(jì)學(xué)

00185商品流通概論

00186國際商務(wù)談判

03709基本原理概論

04183概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)（經(jīng)管類） 00149國際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù) 00055企業(yè)會(huì)計(jì)學(xué)

00184市場營銷策劃

03708中國近現(xiàn)代史綱要

04184線性代數(shù)（經(jīng)管類） 00015英語（二）

00051管理系統(tǒng)中計(jì)算機(jī)應(yīng)用

00098國際市場營銷學(xué)

00183消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué) 020210 旅游管理（獨(dú)立本科段） 00058市場營銷學(xué)

00067財(cái)務(wù)管理學(xué)

00199中外民俗

03709基本原理概論

04183概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)（經(jīng)管類） 00054管理學(xué)原理 00198旅游企業(yè)投資與管理

03708中國近現(xiàn)代史綱要

04184線性代數(shù)（經(jīng)管類） 00051管理系統(tǒng)中計(jì)算機(jī)應(yīng)用

00053對(duì)外經(jīng)濟(jì)管理概論

00152組織行為學(xué) 020218 人力資源管理（獨(dú)立本科段） 03709基本原理概論

06089勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)法 00054管理學(xué)原理

06090人員素質(zhì)測(cè)評(píng)理論與方法 00041基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)

00182公共關(guān)系學(xué)

03708中國近現(xiàn)代史綱要

06088管理思想史

06093人力資源開發(fā)與管理 00015英語（二）

00051管理系統(tǒng)中計(jì)算機(jī)應(yīng)用

06091薪酬管理

06092工作分析 020230 公共事業(yè)管理（獨(dú)立本科段） 00147人力資源管理（一）

00318公共政策

03312勞動(dòng)和社會(huì)保障概論

03709基本原理概論 00150金融理論與實(shí)務(wù)

00261行政法學(xué)

05723非政府組織管理 00153質(zhì)量管理（一）

00154企業(yè)管理咨詢

03708中國近現(xiàn)代史綱要 00015英語（二）

02382管理信息系統(tǒng)

05722公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 030106 法律（本科段） 00230合同法

00249國際私法

00264中國法律思想史

03709基本原理概論

05678金融法 00227公司法

00246國際經(jīng)濟(jì)法概論

00257票據(jù)法

00259公證與律師制度

00262法律文書寫作

00265西方法律思想史 00167勞動(dòng)法

00258保險(xiǎn)法

00263外國法制史

03708中國近現(xiàn)代史綱要

05680婚姻家庭法 00015英語（二）

00169房地產(chǎn)法

00226知識(shí)產(chǎn)權(quán)法

00228環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)

00233稅法 030302 行政管理學(xué)（獨(dú)立本科段） 00024普通邏輯

00067財(cái)務(wù)管理學(xué)

00318公共政策

00320領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)

03709基本原理概論 00261行政法學(xué)

00315當(dāng)代中國政治制度

00319行政組織理論 00316西方政治制度

00321中國文化概論

01848公務(wù)員制度

03708中國近現(xiàn)代史綱要 00015英語（二）

00034社會(huì)學(xué)概論

00322中國行政史

00323西方行政學(xué)說史 040102 學(xué)前教育（獨(dú)立本科段） 00398學(xué)前教育原理

00401學(xué)前比較教育

00403學(xué)前兒童家庭教育

03709基本原理概論 00881學(xué)前教育科學(xué)研究與論文寫作

00883學(xué)前特殊兒童教育 00402學(xué)前教育史

00885學(xué)前教育診斷與咨詢

03708中國近現(xiàn)代史綱要 00015英語（二）

00399學(xué)前游戲論

00467課程與教學(xué)論

00882學(xué)前教育心理學(xué) 050105 漢語言文學(xué)（本科段） 00037美學(xué)

00540外國文學(xué)史

03709基本原理概論 　 00321中國文化概論

00538中國古代文學(xué)史（一）

00539中國古代文學(xué)史（二）

03708中國近現(xiàn)代史綱要 00015英語（二）

00537中國現(xiàn)代文學(xué)史

00541語言學(xué)概論 050201 英語（本科段） 00087英語翻譯

00600高級(jí)英語

03709基本原理概論 00830現(xiàn)代語言學(xué)

00831英語語法 00832英語詞匯學(xué)

03708中國近現(xiàn)代史綱要 00603英語寫作

00604英美文學(xué)選讀 080307 機(jī)電一體化工程（獨(dú)立本科段） 02194工程經(jīng)濟(jì)

02197概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)（二）

02199復(fù)變函數(shù)與積分變換

02245機(jī)電一體化系統(tǒng)設(shè)計(jì)

03709基本原理概論 02240機(jī)械工程控制基礎(chǔ)

02243計(jì)算機(jī)軟件基礎(chǔ)（一） 02200現(xiàn)代設(shè)計(jì)方法

02202傳感器與檢測(cè)技術(shù)

03708中國近現(xiàn)代史綱要 00015英語（二）

00420物理（工）

02238模擬、數(shù)字及電力電子技術(shù)

02241工業(yè)用微型計(jì)算機(jī) 080702 計(jì)算機(jī)及應(yīng)用（獨(dú)立本科段） 02197概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)（二）

02324離散數(shù)學(xué)

02331數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)

03709基本原理概論

04747Java語言程序設(shè)計(jì)（一） 00023高等數(shù)學(xué)（工本）

02326操作系統(tǒng)

04735數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)原理 02325計(jì)算機(jī)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

03708中國近現(xiàn)代史綱要

04737C++程序設(shè)計(jì) 00015英語（二）

02333軟件工程 080709 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)（獨(dú)立本科段） 02331數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)

02335網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)

03709基本原理概論

04747Java語言程序設(shè)計(jì)（一） 00023高等數(shù)學(xué)（工本）

04735數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)原理

04749網(wǎng)絡(luò)工程 02379計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理

03708中國近現(xiàn)代史綱要

04751計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全 00015英語（二）

03142互聯(lián)網(wǎng)及其應(yīng)用

04741計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)原理

04742通信概論 080806 建筑工程（獨(dú)立本科段） 02197概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)（二）

02439結(jié)構(gòu)力學(xué)（二）

02440混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

03709基本原理概論 02446建筑設(shè)備

03347流體力學(xué) 02198線性代數(shù)

02275計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)與程序設(shè)計(jì)

02404工程地質(zhì)及土力學(xué)

02448建筑結(jié)構(gòu)試驗(yàn)

03708中國近現(xiàn)代史綱要 00015英語（二）

00420物理（工）

02442鋼結(jié)構(gòu)

02447建筑經(jīng)濟(jì)與企業(yè)管理 100702 護(hù)理學(xué)（獨(dú)立本科段） 00018計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)

03006護(hù)理管理學(xué)

03202內(nèi)科護(hù)理學(xué)（二）

03203外科護(hù)理學(xué)（二）

03709基本原理概論 03008護(hù)理學(xué)研究

03009精神障礙護(hù)理學(xué)

03200預(yù)防醫(yī)學(xué)（二） 00182公共關(guān)系學(xué)

03005護(hù)理教育導(dǎo)論

03201護(hù)理學(xué)導(dǎo)論

03708中國近現(xiàn)代史綱要

04435老年護(hù)理學(xué) 00015英語（二）

03004社區(qū)護(hù)理學(xué)（一）

03007急救護(hù)理學(xué)

03010婦產(chǎn)科護(hù)理學(xué)（二）

03011兒科護(hù)理學(xué)（二）

04436康復(fù)護(hù)理學(xué) 030401 公安管理（本科段） 00018計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)

00369警察倫理學(xué)

00372公安信息學(xué)

03709基本原理概論 00235犯罪學(xué)（一）

00370刑事證據(jù)學(xué) 03708中國近現(xiàn)代史綱要

篇4

城市商業(yè)銀行（以下簡稱城商行）已經(jīng)逐步發(fā)展成為一個(gè)介于傳統(tǒng)城商行與新型股份制商業(yè)銀行之間較特殊的商業(yè)銀行群體，其機(jī)制新穎、經(jīng)營靈活、貼近市民和以地方政府為依托的特點(diǎn)依然存在，但城商行對(duì)人力資源管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制重視程度和研究力度普遍不足，本文擬就該問題作初步探討。

一、城商行人力資源管理存在的問題

1.初始員工隊(duì)伍素質(zhì)不高。最初城信社時(shí)期的員工除小部分由人行和當(dāng)時(shí)的專業(yè)銀行調(diào)入外，大多由工商企業(yè)調(diào)入，進(jìn)入城市商業(yè)銀行時(shí)期后逐漸暴露出“學(xué)歷和專業(yè)水平偏低”、“員工隊(duì)伍老化”等問題，因而較普遍采用“內(nèi)退制度”等快速淘汰方法，促使員工隊(duì)伍年輕化，整體文化程度迅速提升，但過快的更新?lián)Q代使員工喪失歸屬感，還在一定程度上造成基層干部“斷代”和老員工嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)言傳身教的缺失。

2.員工隊(duì)伍換血較快，指導(dǎo)思想隱現(xiàn)偏差。在老員工迅速淘汰與業(yè)務(wù)發(fā)展提速的夾擊下，再加上機(jī)構(gòu)擴(kuò)張沖動(dòng)的影響，各家城商行都在加大招聘力度。在高校畢業(yè)生就業(yè)難、銀行招聘較熱門的形勢(shì)下，有的城商行偏離“將合適的人用在合適的崗位”的人力資源管理思想，招聘中片面要求高學(xué)歷高要求，引起“崗位匹配”和“上升通道”等方面的反差，不僅影響員工隊(duì)伍穩(wěn)定性和工作積極性，由于職場“期望值”與“現(xiàn)實(shí)感”之間存在落差，易引發(fā)員工失落情緒從而造成任職風(fēng)險(xiǎn)。

3.城商行規(guī)模小，對(duì)高層次金融人才的吸引力不足，引進(jìn)人員良莠不齊。某城商行于2005年從其他銀行引進(jìn)多名基層支行負(fù)責(zé)人，三年后考核淘汰率達(dá)到80%以上；有的引進(jìn)人員甚至到了作為一般員工也很難達(dá)到上崗要求的地步。

4.人力資源管理制度新舊交替，漏洞難免，管理風(fēng)險(xiǎn)尤為明顯。許多城商行引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者后，人力資源管理制度中外結(jié)合，但遠(yuǎn)未達(dá)到“中西合璧”程度，人力資源管理制度尚處在一個(gè)不斷借鑒、改進(jìn)和修補(bǔ)的過程之中，風(fēng)險(xiǎn)“穿越”依然時(shí)有發(fā)生。

二、城商行人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)分析

目前城商行對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理都非常重視，但目前的風(fēng)險(xiǎn)管理基本上側(cè)重于業(yè)務(wù)方面，對(duì)于人力資源管理方面的風(fēng)險(xiǎn)，尚未給予充分的重視。實(shí)際上每個(gè)企業(yè)的每個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)都隱含風(fēng)險(xiǎn)，特別是人力資源管理，更是一個(gè)重要的風(fēng)險(xiǎn)源頭。

1.勞動(dòng)人事風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)銀行始終是一個(gè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，許多崗位作為“經(jīng)營者”與高風(fēng)險(xiǎn)密切相關(guān)，如果重要崗位干部和專業(yè)技術(shù)骨干任用失策，發(fā)生違規(guī)違法行為或重大失職，就會(huì)給銀行正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成嚴(yán)重甚至致命打擊。現(xiàn)實(shí)中此類案件觸目驚心，1995年英國巴林銀行毀于普通職員尼克李森之手；2007年邯鄲農(nóng)行金庫被盜案不是因?yàn)樵撔兄贫冉ㄔO(shè)不力，而是有關(guān)崗位員工違法違紀(jì)，使風(fēng)控制度即使再嚴(yán)密再強(qiáng)有力也顯得蒼白無力。近期涉及城商行的某金融詐騙大案，也昭示了盲目任用“能人”所帶來刻骨銘心的教訓(xùn)。

2.薪酬體制風(fēng)險(xiǎn)。城商行普遍實(shí)行崗位薪酬制度，酬隨崗變，能上能下。該薪酬制度對(duì)銀行崗位設(shè)置、職級(jí)區(qū)劃分和薪酬職等比例設(shè)計(jì)的科學(xué)性與權(quán)威性等方面都有較高的要求。城商行一般要聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行該項(xiàng)工作，但也不排除有城商行“領(lǐng)導(dǎo)意志”摻雜其中，造成科學(xué)程度下降，不公平因素易扭曲員工心態(tài)，促使道德風(fēng)險(xiǎn)與操作風(fēng)險(xiǎn)上升。

3.崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。各家城商行的部門、分支以及崗位設(shè)置各不相同但基本上大同小異，由于業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展，城商行的管理系統(tǒng)也處于膨脹之中，整個(gè)系統(tǒng)的崗位體系不斷分化、組合、增刪和賦予新定義，有的城商行難免出現(xiàn)崗位林立但職責(zé)銜接欠密的問題。 　4.績效考核風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)銀行員工績效考核工作向來是銀行人力資源風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)工作，做好該工作的關(guān)鍵是把握好績效考核的“導(dǎo)向”作用。許多商業(yè)銀行績效考核工作把握不好“風(fēng)控”和“業(yè)績”之間的有機(jī)結(jié)合與綜合平衡，而是根據(jù)年度經(jīng)營目標(biāo)在“發(fā)展”與“安全”之間搖擺不定，抑或埋下風(fēng)險(xiǎn)隱患。

5.干部監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略確定以后，干部就是決定的因素。商業(yè)銀行重要崗位干部往往握有資金運(yùn)用的“生殺大權(quán)”，干部監(jiān)督的風(fēng)險(xiǎn)不言而喻。近年來各城商行干部隊(duì)伍“新老交替”速度快，“膽子大、速度快、力度猛”的年輕干部紛紛走上重要領(lǐng)導(dǎo)崗位，建立完善科學(xué)的干部監(jiān)督制度刻不容緩。

6.企業(yè)員工教育、培訓(xùn)及企業(yè)文化風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)控制不僅要依靠嚴(yán)密的規(guī)章制度這種“硬環(huán)境”，而且還有賴于“全員風(fēng)控氛圍”這種“軟環(huán)境”。要求城商行有“體系合理”、“導(dǎo)向正確”及“成效卓然”的員工教育、培訓(xùn)工作，有商業(yè)銀行“三鐵（款、賬、制度）”文化的有效傳承與發(fā)揚(yáng)。商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理，絕不僅僅是風(fēng)險(xiǎn)管理部門的事，而應(yīng)當(dāng)是一種商業(yè)銀行的全員行為。

三、城商行人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)的控制

針對(duì)人力資源管理中風(fēng)險(xiǎn)控制問題，城商行應(yīng)按照系統(tǒng)管理理論的要求，全面革新管理理念與管理手段，包括加強(qiáng)員工法制及職業(yè)道德教育，建立科學(xué)的員工任用制度和規(guī)范的用人流程，建立科學(xué)的薪酬體系與合理的考核制度，實(shí)行重要崗位員工輪崗輪調(diào)和強(qiáng)制休假制度等一系列工作。筆者認(rèn)為在做好上述工作的同時(shí)，尚有以下諸問題需進(jìn)一步思考：

1.正視商業(yè)銀行的企業(yè)特點(diǎn)，重視城商行企業(yè)文化的傳承。擯棄當(dāng)下城商行按照員工年齡“一刀切”實(shí)施內(nèi)退制度的做法，而是通過合理的工作考核制度確定“高齡”員工的去留，讓有工作能力有職業(yè)道德的員工起到“傳、幫、帶”的作用，讓新員工在潛移默化中接收商業(yè)銀行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)熏陶，為城商行“穩(wěn)健發(fā)展”打好企業(yè)文化基礎(chǔ)。

2.改革員工職業(yè)生涯管理，拓展干部上升通道。一是保持干部隊(duì)伍合理的年齡層次結(jié)構(gòu)，保障干部晉升管理的科學(xué)有序。二是實(shí)施干部管理“雙軌制”制度，即在行內(nèi)設(shè)立“管理類職務(wù)”與“專業(yè)類職務(wù)”兩條上升通道，讓員工得到合理的“價(jià)值認(rèn)可”。努力消除“不平心理”與“不良情緒”，可以有效避免干部任職風(fēng)險(xiǎn)和員工操作風(fēng)險(xiǎn)。三是借助城商行干部管理體制與所在城市組織人事系統(tǒng)關(guān)系密切的優(yōu)勢(shì)，在一定程度上融入當(dāng)?shù)爻鞘懈刹抗芾硐到y(tǒng)，打通干部職務(wù)上升空間，既為人盡其才創(chuàng)造合理空間，也可創(chuàng)造城商行具有對(duì)高端人才的吸引力。

3.推廣精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)各崗位之間工作職責(zé)的科學(xué)劃分和全面風(fēng)險(xiǎn)管理。城商行應(yīng)通過各部門與分支崗位工作流程的全面梳理、整合及不斷優(yōu)化，在“事業(yè)部制”或“準(zhǔn)事業(yè)部制”的改革過程中做到始終保持整個(gè)銀行運(yùn)轉(zhuǎn)體系的“立體無縫對(duì)接”。在此基礎(chǔ)上，通過針對(duì)崗位工作流程每個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)控制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理“全崗位、全流程”覆蓋。

4.建立垂直分級(jí)管理與橫向崗位制衡相結(jié)合的“立體風(fēng)控體系”。目前城商行管理體制基本上類似于“金字塔”型的垂直管理，縱向管理鏈條較完整，但橫向的崗位分工與制衡關(guān)系卻不夠完善，從而形成垂直管理與水平制衡“一手硬，一手軟”的失衡狀態(tài)。為實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與管控工作前置，防止風(fēng)險(xiǎn)隱患后移，可考慮設(shè)立多層次“雙崗”履職制度，重要流程環(huán)節(jié)平行設(shè)置業(yè)務(wù)崗和風(fēng)控崗，兩種崗位人員針對(duì)同一工作項(xiàng)目“背靠背”履行各自崗位職責(zé)，相互制約，權(quán)力制衡，有效起到“水平制衡”的作用，從而大大降低履職風(fēng)險(xiǎn)。

篇5

一、教育質(zhì)量——“寬進(jìn)”“優(yōu)出”

民辦高職在其他高校之后招生，生源質(zhì)量相對(duì)偏低，學(xué)生缺乏刻苦的學(xué)習(xí)態(tài)度，文化基礎(chǔ)較差，有的學(xué)生生活散漫，有逆反心理，不愿受管。將這樣的學(xué)生培養(yǎng)成有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的人，培養(yǎng)成適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高級(jí)實(shí)用型技術(shù)人才，并非一件易事。如何提高教育質(zhì)量，我們提出了“寬進(jìn)”“優(yōu)出”的指導(dǎo)思想。對(duì)民辦高職來說，“寬進(jìn)”“優(yōu)出”是個(gè)矛盾的統(tǒng)一體，不“寬進(jìn)”，沒有生源，“優(yōu)出”無從談起；只有實(shí)現(xiàn)了“優(yōu)出”，培養(yǎng)出高質(zhì)量的有用人才，學(xué)院的社會(huì)信譽(yù)才會(huì)提高、生源才會(huì)拓展；有了生源，資金、設(shè)備、師資就容易解決。在“寬進(jìn)”的條件下實(shí)現(xiàn)“優(yōu)出”，不只是一種美好的愿望，必須做實(shí)實(shí)在在的努力，必須努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。

（一）從學(xué)生實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)思想政治工作，實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)化

1．要關(guān)愛尊重學(xué)生 對(duì)“寬進(jìn)”學(xué)生的情況，要實(shí)事求是去分析，他們也有許多優(yōu)點(diǎn)，如大多數(shù)人幼稚中透露出單純，倔強(qiáng)中反映出豪爽，固執(zhí)中反射出開朗。他們需要關(guān)愛和尊重，關(guān)愛可消解他們不服管的逆反心理，尊重可重樹他們的自信，鼓勵(lì)可促進(jìn)他們的轉(zhuǎn)化。教師要有轉(zhuǎn)化學(xué)生的信心，學(xué)生才有信心轉(zhuǎn)化。

2．要注重思想政治教育 學(xué)生中的問題是多方面的。根本問題在思想政治方面。一個(gè)人有了愛國主義思想，有了遠(yuǎn)大理想，就會(huì)堅(jiān)持發(fā)奮學(xué)習(xí)，就會(huì)注重錘煉品德，就會(huì)勇于進(jìn)取創(chuàng)新。因此，要注重思想政治教育，思想政治工作要做細(xì)、做實(shí)，教育形式要多樣化，要寓教于學(xué)、寓教于樂。

3．要重視教育管理 要將思想政治教育與教育管理結(jié)合起來進(jìn)行，要有配套的規(guī)章制度，要公布、宣傳、實(shí)行這些規(guī)章制度。在執(zhí)行規(guī)章制度中要重視檢查、督促，要有獎(jiǎng)有罰，獎(jiǎng)罰公平得當(dāng)，獎(jiǎng)罰要能服眾。有的學(xué)生對(duì)“管”有習(xí)慣性的反感，我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)人的基本屬性是社會(huì)性，生活在社會(huì)上的人，必須學(xué)會(huì)被人管，學(xué)會(huì)管別人，更要學(xué)會(huì)管自己。工作中，我們強(qiáng)調(diào)要重視過程管理，學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)和管理干部都著重抓過程管理、“事必躬親”，以抓好過程管理來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理。

4．要培養(yǎng)學(xué)生干部 要重視發(fā)揮團(tuán)委、學(xué)生會(huì)各類學(xué)生干部的自治自管作用，全校學(xué)生干部的人數(shù)，約占學(xué)生總數(shù)的三分之一，如果這些干部都能起模范帶頭作用，那么管理工作就能好做得多。對(duì)學(xué)生干部要重培養(yǎng)、嚴(yán)要求，還要講清工作任務(wù)，提供工作方法。我院的學(xué)生，以前在學(xué)校里大都沒當(dāng)過主要干部，干部該怎么起作用、有哪些職責(zé)、應(yīng)講究哪些工作方法，他們都不太了解，因此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師，尤其是班主任都要精心選擇干部、耐心培養(yǎng)干部、大膽使用干部。

（二）堅(jiān)持以教學(xué)為中心，嚴(yán)格教學(xué)管理，努力提高教學(xué)質(zhì)量

1．嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃 學(xué)院從實(shí)際出發(fā)，制定了符合專修學(xué)院特點(diǎn)的教學(xué)計(jì)劃，包括思想政治課、文化課、專業(yè)課、實(shí)踐和軍訓(xùn)等方面；在各專業(yè)的課程設(shè)置、授課學(xué)時(shí)上，要嚴(yán)格遵照上級(jí)規(guī)定，統(tǒng)考課加強(qiáng)，校考課開足；堅(jiān)持“理論教學(xué)以必需、夠用為度”、“注意培養(yǎng)職業(yè)型、應(yīng)用型人才”的原則，委托主講教師制定了所有?？颊n及大部分實(shí)踐環(huán)節(jié)的大綱，使講課、輔導(dǎo)規(guī)范，檢查有據(jù)。教學(xué)計(jì)劃中，還增加了某些適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的內(nèi)容，增加一些課時(shí)，使學(xué)生畢業(yè)后能更好地適應(yīng)工作。

2．建立和完善規(guī)章制度 學(xué)校逐步完善教學(xué)規(guī)章制度，立下規(guī)矩，實(shí)行制度化、規(guī)范化管理，以保證教學(xué)質(zhì)量的提高，如教師、學(xué)生的考勤和考試制度，?？颊n區(qū)間學(xué)分制，考試資格認(rèn)定制度，教師輔導(dǎo)制度，教與學(xué)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，管理干部聽課、下班檢查制度等。

3．提出明確的教學(xué)要求 教學(xué)中，我們從學(xué)生實(shí)際出發(fā)，提出了“精講多練、勤考核、細(xì)分析、有措施”的要求?！熬v”是指因材施教，以“必需、夠用”為度；采用啟發(fā)式，引導(dǎo)學(xué)生掌握科學(xué)的思維方法和學(xué)習(xí)方法，善于把復(fù)雜的問題簡明化、抽象問題形象化；重點(diǎn)、難點(diǎn)由淺入深反復(fù)講，分散的知識(shí)點(diǎn)綜合起來講?！岸嗑殹薄ⅰ扒诳己恕笔前纯季V要求，編出能覆蓋全部知識(shí)點(diǎn)的練習(xí)題和考題，讓學(xué)生反復(fù)練習(xí)，尤其是復(fù)習(xí)迎考階段，一定要拿出規(guī)范的模擬試題給學(xué)生練習(xí)，并進(jìn)行考核?！凹?xì)分析”就是對(duì)學(xué)生平時(shí)的學(xué)習(xí)情況，對(duì)每次考試成績，進(jìn)行認(rèn)真分析，細(xì)分成績檔次，分析教與學(xué)的經(jīng)驗(yàn)或問題，細(xì)找學(xué)不好的原因?！坝写胧本褪峭ㄟ^分析后進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，屬于知識(shí)性方面的缺陷，由主講教師和助教去解決，根據(jù)后進(jìn)生面的大小，或個(gè)別輔導(dǎo)、或小組輔導(dǎo)和分層輔導(dǎo)；后進(jìn)生面過大，可安排多個(gè)教師幫助輔導(dǎo)；對(duì)于學(xué)習(xí)思想、學(xué)習(xí)態(tài)度上有問題的學(xué)生，則由班主任或教務(wù)處、學(xué)生處干部負(fù)責(zé)教育，務(wù)求人人有所進(jìn)步和提高；對(duì)于學(xué)習(xí)認(rèn)真刻苦、成績優(yōu)良的學(xué)生，可通過各種形式宣傳表揚(yáng)，努力營造勤學(xué)、好學(xué)的風(fēng)氣。

4．重視教師隊(duì)伍建設(shè) 江南理工專修學(xué)院自創(chuàng)辦以來，就高度重視軟硬件建設(shè)，尤其是師資隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)院克服困難，以比較優(yōu)惠的條件從知名和重點(diǎn)高等院校中聘請(qǐng)專家來治校、教授來教學(xué)，并依靠這些專家教授傳、幫、帶，培養(yǎng)青年教師逐步頂班上崗。學(xué)院給每位青年教師指定業(yè)務(wù)提高方向，指導(dǎo)他們制定三年進(jìn)修計(jì)劃，一般要求他們經(jīng)兩輪全程助教，經(jīng)過幾次試教后才開課主講；對(duì)于課程設(shè)計(jì)、大型實(shí)驗(yàn)之類的實(shí)踐環(huán)節(jié)，都要求在主講教師指導(dǎo)下試做一遍，然后去指導(dǎo)學(xué)生，給青年教師打下扎實(shí)基礎(chǔ)，使學(xué)院逐步形成一支穩(wěn)定的、高質(zhì)量的青年教師隊(duì)伍。

二、辦學(xué)特色——“明需求、高起點(diǎn)、重實(shí)踐”

上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)非常重視專修學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展，要求專修學(xué)院辦大、辦強(qiáng)、辦出特色。特色是專修學(xué)院的立身之本，有特色才能吸引到生源，才能將學(xué)院辦大、辦強(qiáng)。我們經(jīng)過周密思考、準(zhǔn)確定位，提出了“明需求、高起點(diǎn)、重實(shí)踐”的辦學(xué)特色。

（一）明需求

1．根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，開設(shè)急需專業(yè)玉環(huán)縣原是個(gè)“小島、小農(nóng)、小企、小城”的小縣，改革開放以來，全縣人民弘揚(yáng)“自強(qiáng)不息，敢為人先，創(chuàng)造一流”的精神，抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，一躍成為全國經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣和浙江省教育強(qiáng)縣；年銷售上1000萬以上的企業(yè)已有169家，其中年產(chǎn)值上億元的6家；1978年到2000年工業(yè)總產(chǎn)值從4750萬元增加到190億元。民營企業(yè)飛速發(fā)展，已形成了科技、汽摩、機(jī)電、閥門、包裝和眼鏡六大縣級(jí)工業(yè)園區(qū)。但縣領(lǐng)導(dǎo)也清醒地看到，玉環(huán)企業(yè)裝備落后，科技開發(fā)能力不強(qiáng)，產(chǎn)品科技含量偏低；科技人才匱乏，全縣職工16222人，持有工人技術(shù)等級(jí)證書的僅300人，這已成為玉環(huán)縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。因此，玉環(huán)縣辦專修學(xué)院，突出理工，開設(shè)了機(jī)械設(shè)計(jì)制造、機(jī)電一體化、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、工商企業(yè)管理和會(huì)計(jì)等最急需的五個(gè)專業(yè)。

2．根據(jù)社會(huì)和群眾的需求，指導(dǎo)招生和就業(yè)學(xué)院一直將社會(huì)調(diào)查作為辦學(xué)中一個(gè)經(jīng)常性的課題。申辦學(xué)院時(shí)，從社會(huì)需求的角度作過周密論證；各專業(yè)的招生，是分別對(duì)玉環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和前景，對(duì)各職業(yè)中專學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、受教育狀況和升學(xué)意愿做了詳細(xì)調(diào)查后確定的。學(xué)院還走訪、調(diào)查了十幾個(gè)工廠、企業(yè)，向廠長、經(jīng)理、車間主任、工人師傅了解畢業(yè)生在實(shí)習(xí)中的能力和表現(xiàn)，征求他們對(duì)學(xué)院的意見和要求；向?qū)嵙?xí)生了解進(jìn)廠的感受，聽取他們對(duì)學(xué)院的意見和要求，以有效地改進(jìn)畢業(yè)生的實(shí)習(xí)和就業(yè)指導(dǎo)。轉(zhuǎn)貼于

（二）高起點(diǎn)

1．聘請(qǐng)高素質(zhì)的教師 學(xué)院從辦學(xué)第一年起，就以比較優(yōu)惠的條件，從多所名牌高校聘請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部和教授，到目前已聘請(qǐng)了43名正副教授，其中有專家，有原大學(xué)里的系主任、研究所所長，有研究生導(dǎo)師，有雙博士生，有高級(jí)工程師。他們的管理水平、教學(xué)水平、教學(xué)態(tài)度、治學(xué)精神、人格魅力，吸引、教育了學(xué)生，社會(huì)影響很大，大大提高了學(xué)校的知名度；也帶動(dòng)了青年教師的提高，通過老教授的傳、幫、帶和青年教師自已的努力進(jìn)修，學(xué)校已有1名博士研究生、2名碩士研究生，有5位中青年教師參加了研究生課程班的學(xué)習(xí)，有15名青年教師被聘為助教，其中12名已能獨(dú)立開課。

2．購置高標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備 辦學(xué)初期，學(xué)院經(jīng)濟(jì)困難，在縣領(lǐng)導(dǎo)和各企業(yè)大力支持下，經(jīng)過三年努力，投入專項(xiàng)資金500多萬元，添置了15臺(tái)普通機(jī)床、10臺(tái)數(shù)控機(jī)床、2臺(tái)銑床、2臺(tái)磨床、350臺(tái)電腦，建立了多媒體語音室、財(cái)會(huì)模擬實(shí)驗(yàn)室、制圖力學(xué)實(shí)驗(yàn)室、電子電工機(jī)床線路控制室和微機(jī)原理實(shí)驗(yàn)室等10多個(gè)實(shí)驗(yàn)室和3個(gè)金工實(shí)習(xí)車間。

（三）重實(shí)踐

1．重視計(jì)劃安排 學(xué)院將學(xué)生實(shí)踐教學(xué)分成設(shè)計(jì)型、操作型兩大類；操作型實(shí)踐教學(xué)又分成校內(nèi)操作和校外實(shí)踐基地、崗位實(shí)習(xí)兩類。在計(jì)劃安排中要保證實(shí)習(xí)、實(shí)踐教學(xué)的時(shí)間，前5學(xué)期，每學(xué)期安排2星期校內(nèi)或校外實(shí)習(xí)，最后一學(xué)期安排3個(gè)月社會(huì)實(shí)踐。

2．提出明確要求 在組織領(lǐng)導(dǎo)上，由院長親自掛帥，教務(wù)處、學(xué)生處、實(shí)訓(xùn)處分工負(fù)責(zé)；制定《實(shí)踐教學(xué)大綱》（指導(dǎo)書），對(duì)實(shí)踐教學(xué)的目的、要求、內(nèi)容、步驟做出明確的規(guī)定；對(duì)實(shí)踐教學(xué)的指導(dǎo)教師也提出明確要求，要求他們寫出說明書，畫出課程設(shè)計(jì)的全部圖紙，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審查后上崗指導(dǎo)學(xué)生，以保證實(shí)踐教學(xué)的規(guī)范化、正規(guī)化。

3．加強(qiáng)教學(xué)檢查 實(shí)踐教學(xué)過程中，要求指導(dǎo)教師做好實(shí)習(xí)生的思想工作；學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和管理干部，定期下實(shí)習(xí)單位檢查畢業(yè)生實(shí)習(xí)情況，分析、研究、解決問題；最后要抓好畢業(yè)設(shè)計(jì)和畢業(yè)論文的寫作，組織好畢業(yè)設(shè)計(jì)和畢業(yè)論文的答辯，完善實(shí)踐教學(xué)的全過程。

辦學(xué)特色是辦學(xué)綜合效果的體現(xiàn)。首先，要有一個(gè)素質(zhì)高、團(tuán)結(jié)、進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)班子，要有十幾位甚至幾十位具有強(qiáng)烈事業(yè)心和創(chuàng)新意識(shí)的教育改革熱心人，要有腳踏實(shí)地干工作、善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的思想作風(fēng)；辦任何事業(yè)，人是決定的因素，領(lǐng)導(dǎo)者和骨干教師的素質(zhì)，是形成特色的關(guān)鍵。其次，要重視與企業(yè)的合作，建立校內(nèi)外實(shí)踐基地，特別要在有人才供需關(guān)系的企業(yè)建實(shí)踐基地，既直接為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品開發(fā)、提高產(chǎn)品科技含量服務(wù)，又為培養(yǎng)人才服務(wù)。第三，還要注意對(duì)學(xué)生德、智、體、能諸方面的全面素質(zhì)教育。

三、延伸發(fā)展——大中專專業(yè)銜接、中高等教育融通、成職教同步發(fā)展

浙江江南理工專修學(xué)院，是由原坎門西臺(tái)初中——坎門職技校、坎門文化技術(shù)學(xué)?！癍h(huán)縣技工學(xué)校、玉環(huán)職業(yè)教育中心延伸發(fā)展而成的；目前的辦學(xué)格局是三校一地，統(tǒng)籌共建，資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，大中專專業(yè)銜接，中高等教育融通，成職教同步發(fā)展，并與國外幾所職業(yè)技術(shù)大學(xué)達(dá)成了合作辦學(xué)意向。目前在校3000學(xué)生中，高職生1200人，中專生1200人，成教學(xué)員600人，這種發(fā)展道路和辦學(xué)格局，顯然具有小縣城民辦高職的特殊性，也具有民辦高職發(fā)展的共同規(guī)律。

篇6

浙江江南理工專修學(xué)院是一所民辦高職學(xué)院，地處浙江東南玉環(huán)縣，現(xiàn)有學(xué)生3000人，占地150畝。民辦高職受教考分離的約束，要自籌經(jīng)費(fèi)、自找生源，如何生存和發(fā)展，需要?jiǎng)?chuàng)新、需要拼搏！從學(xué)院三年來的辦學(xué)實(shí)踐，我們的心得是摘要：質(zhì)量是生命之源，特色是立身之本，延伸是發(fā)展之路；辦大、辦強(qiáng)、辦出特色是學(xué)院追求的目標(biāo)。

一、教育質(zhì)量——“寬進(jìn)”“優(yōu)出”

民辦高職在其他高校之后招生，生源質(zhì)量相對(duì)偏低，學(xué)生缺乏刻苦的學(xué)習(xí)態(tài)度，文化基礎(chǔ)較差，有的學(xué)生生活散漫，有逆反心理，不愿受管。將這樣的學(xué)生培養(yǎng)成有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的人，培養(yǎng)成適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高級(jí)實(shí)用型技術(shù)人才，并非一件易事。如何提高教育質(zhì)量，我們提出了“寬進(jìn)”“優(yōu)出”的指導(dǎo)思想。對(duì)民辦高職來說，“寬進(jìn)”“優(yōu)出”是個(gè)矛盾的統(tǒng)一體，不“寬進(jìn)”，沒有生源，“優(yōu)出”無從談起；只有實(shí)現(xiàn)了“優(yōu)出”，培養(yǎng)出高質(zhì)量的有用人才，學(xué)院的社會(huì)信譽(yù)才會(huì)提高、生源才會(huì)拓展；有了生源，資金、設(shè)備、師資就輕易解決。在“寬進(jìn)”的條件下實(shí)現(xiàn)“優(yōu)出”，不只是一種美好的愿望，必須做實(shí)實(shí)在在的努力，必須努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。

（一）從學(xué)生實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)思想政治工作，實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)化

1．要關(guān)愛尊重學(xué)生對(duì)“寬進(jìn)”學(xué)生的情況，要實(shí)事求是去分析，他們也有許多優(yōu)點(diǎn)，如大多數(shù)人幼稚中透露出單純，倔強(qiáng)中反映出豪爽，固執(zhí)中反射出開朗。他們需要關(guān)愛和尊重，關(guān)愛可消解他們不服管的逆反心理，尊重可重樹他們的自信，鼓勵(lì)可促進(jìn)他們的轉(zhuǎn)化。教師要有轉(zhuǎn)化學(xué)生的信心，學(xué)生才有信心轉(zhuǎn)化。

2．要注重思想政治教育學(xué)生中的新問題是多方面的。根本新問題在思想政治方面。一個(gè)人有了愛國主義思想，有了遠(yuǎn)大理想，就會(huì)堅(jiān)持發(fā)奮學(xué)習(xí)，就會(huì)注重錘煉品德，就會(huì)勇于進(jìn)取創(chuàng)新。因此，要注重思想政治教育，思想政治工作要做細(xì)、做實(shí)，教育形式要多樣化，要寓教于學(xué)、寓教于樂。

3．要重視教育管理要將思想政治教育和教育管理結(jié)合起來進(jìn)行，要有配套的規(guī)章制度，要公布、宣傳、實(shí)行這些規(guī)章制度。在執(zhí)行規(guī)章制度中要重視檢查、督促，要有獎(jiǎng)有罰，獎(jiǎng)罰公平得當(dāng)，獎(jiǎng)罰要能服眾。有的學(xué)生對(duì)“管”有習(xí)慣性的反感，我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)人的基本屬性是社會(huì)性，生活在社會(huì)上的人，必須學(xué)會(huì)被人管，學(xué)會(huì)管別人，更要學(xué)會(huì)管自己。工作中，我們強(qiáng)調(diào)要重視過程管理，學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)和管理干部都著重抓過程管理、“事必躬親”，以抓好過程管理來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理。

4．要培養(yǎng)學(xué)生干部要重視發(fā)揮團(tuán)委、學(xué)生會(huì)各類學(xué)生干部的自治自管功能，全校學(xué)生干部的人數(shù)，約占學(xué)生總數(shù)的三分之一，假如這些干部都能起模范帶頭功能，那么管理工作就能好做得多。對(duì)學(xué)生干部要重培養(yǎng)、嚴(yán)要求，還要講清工作任務(wù)，提供工作方法。我院的學(xué)生，以前在學(xué)校里大都沒當(dāng)過主要干部，干部該怎么起功能、有哪些職責(zé)、應(yīng)講究哪些工作方法，他們都不太了解，因此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師，尤其是班主任都要精心選擇干部、耐心培養(yǎng)干部、大膽使用干部。

（二）堅(jiān)持以教學(xué)為中心，嚴(yán)格教學(xué)管理，努力提高教學(xué)質(zhì)量

1．嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃學(xué)院從實(shí)際出發(fā)，制定了符合專修學(xué)院特征的教學(xué)計(jì)劃，包括思想政治課、文化課、專業(yè)課、實(shí)踐和軍訓(xùn)等方面；在各專業(yè)的課程設(shè)置、授課學(xué)時(shí)上，要嚴(yán)格遵照上級(jí)規(guī)定，統(tǒng)考課加強(qiáng)，?？颊n開足；堅(jiān)持“理論教學(xué)以必需、夠用為度”、“注重培養(yǎng)職業(yè)型、應(yīng)用型人才”的原則，委托主講教師制定了所有?？颊n及大部分實(shí)踐環(huán)節(jié)的大綱，使講課、輔導(dǎo)規(guī)范，檢查有據(jù)。教學(xué)計(jì)劃中，還增加了某些適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的內(nèi)容，增加一些課時(shí)，使學(xué)生畢業(yè)后能更好地適應(yīng)工作。

2．建立和完善規(guī)章制度學(xué)校逐步完善教學(xué)規(guī)章制度，立下規(guī)矩，實(shí)行制度化、規(guī)范化管理，以保證教學(xué)質(zhì)量的提高，如教師、學(xué)生的考勤和考試制度，?？颊n區(qū)間學(xué)分制，考試資格認(rèn)定制度，教師輔導(dǎo)制度，教和學(xué)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，管理干部聽課、下班檢查制度等。

3．提出明確的教學(xué)要求教學(xué)中，我們從學(xué)生實(shí)際出發(fā)，提出了“精講多練、勤考核、細(xì)分析、有辦法”的要求?！熬v”是指因材施教，以“必需、夠用”為度；采用啟發(fā)式，引導(dǎo)學(xué)生把握科學(xué)的思維方法和學(xué)習(xí)方法，善于把復(fù)雜的新問題簡明化、抽象新問題形象化；重點(diǎn)、難點(diǎn)由淺入深反復(fù)講，分散的知識(shí)點(diǎn)綜合起來講?！岸嗑殹?、“勤考核”是按考綱要求，編出能覆蓋全部知識(shí)點(diǎn)的練習(xí)題和考題，讓學(xué)生反復(fù)練習(xí)，尤其是復(fù)習(xí)迎考階段，一定要拿出規(guī)范的模擬試題給學(xué)生練習(xí)，并進(jìn)行考核?！凹?xì)分析”就是對(duì)學(xué)生平時(shí)的學(xué)習(xí)情況，對(duì)每次考試成績，進(jìn)行認(rèn)真分析，細(xì)分成績檔次，分析教和學(xué)的經(jīng)驗(yàn)或新問題，細(xì)找學(xué)不好的原因。“有辦法”就是通過分析后進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，屬于知識(shí)性方面的缺陷，由主講教師和助教去解決，根據(jù)后進(jìn)生面的大小，或個(gè)別輔導(dǎo)、或小組輔導(dǎo)和分層輔導(dǎo)；后進(jìn)生面過大，可布置多個(gè)教師幫助輔導(dǎo)；對(duì)于學(xué)習(xí)思想、學(xué)習(xí)態(tài)度上有新問題的學(xué)生，則由班主任或教務(wù)處、學(xué)生處干部負(fù)責(zé)教育，務(wù)求人人有所進(jìn)步和提高；對(duì)于學(xué)習(xí)認(rèn)真刻苦、成績優(yōu)良的學(xué)生，可通過各種形式宣傳表揚(yáng)，努力營造勤學(xué)、好學(xué)的風(fēng)氣。

4．重視教師隊(duì)伍建設(shè)江南理工專修學(xué)院自創(chuàng)辦以來，就高度重視軟硬件建設(shè)，尤其是師資隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)院克服困難，以比較優(yōu)惠的條件從知名和重點(diǎn)高等院校中聘請(qǐng)專家來治校、教授來教學(xué)，并依靠這些專家教授傳、幫、帶，培養(yǎng)青年教師逐步頂班上崗。學(xué)院給每位青年教師指定業(yè)務(wù)提高方向，指導(dǎo)他們制定三年進(jìn)修計(jì)劃，一般要求他們經(jīng)兩輪全程助教，經(jīng)過幾次試教后才開課主講；對(duì)于課程設(shè)計(jì)、大型實(shí)驗(yàn)之類的實(shí)踐環(huán)節(jié)，都要求在主講教師指導(dǎo)下試做一遍，然后去指導(dǎo)學(xué)生，給青年教師打下扎實(shí)基礎(chǔ)，使學(xué)院逐步形成一支穩(wěn)定的、高質(zhì)量的青年教師隊(duì)伍。

二、辦學(xué)特色——“明需求、高起點(diǎn)、重實(shí)踐”

上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)非常重視專修學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展，要求專修學(xué)院辦大、辦強(qiáng)、辦出特色。特色是專修學(xué)院的立身之本，有特色才能吸引到生源，才能將學(xué)院辦大、辦強(qiáng)。我們經(jīng)過周密思索、準(zhǔn)確定位，提出了“明需求、高起點(diǎn)、重實(shí)踐”的辦學(xué)特色。

（一）明需求

1．根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，開設(shè)急需專業(yè)玉環(huán)縣原是個(gè)“小島、小農(nóng)、小企、小城”的小縣，改革開放以來，全縣人民弘揚(yáng)“自強(qiáng)不息，敢為人先，創(chuàng)造一流”的精神，抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，一躍成為全國經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣和浙江省教育強(qiáng)縣；年銷售上1000萬以上的企業(yè)已有169家，其中年產(chǎn)值上億元的6家；1978年到2000年工業(yè)總產(chǎn)值從4750萬元增加到190億元。民營企業(yè)飛速發(fā)展，已形成了科技、汽摩、機(jī)電、閥門、包裝和眼鏡六大縣級(jí)工業(yè)園區(qū)。但縣領(lǐng)導(dǎo)也清醒地看到，玉環(huán)企業(yè)裝備落后，科技開發(fā)能力不強(qiáng)，產(chǎn)品科技含量偏低；科技人才匱乏，全縣職工16222人，持有工人技術(shù)等級(jí)證書的僅300人，這已成為玉環(huán)縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。因此，玉環(huán)縣辦專修學(xué)院，突出理工，開設(shè)了機(jī)械設(shè)計(jì)制造、機(jī)電一體化、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、工商企業(yè)管理和會(huì)計(jì)等最急需的五個(gè)專業(yè)。

2．根據(jù)社會(huì)和群眾的需求，指導(dǎo)招生和就業(yè)學(xué)院一直將社會(huì)調(diào)查作為辦學(xué)中一個(gè)經(jīng)常性的課題。申辦學(xué)院時(shí)，從社會(huì)需求的角度作過周密論證；各專業(yè)的招生，是分別對(duì)玉環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目前狀況和前景，對(duì)各職業(yè)中專學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、受教育狀況和升學(xué)意愿做了具體調(diào)查后確定的。學(xué)院還走訪、調(diào)查了十幾個(gè)工廠、企業(yè)，向廠長、經(jīng)理、車間主任、工人師傅了解畢業(yè)生在實(shí)習(xí)中的能力和表現(xiàn)，征求他們對(duì)學(xué)院的意見和要求；向?qū)嵙?xí)生了解進(jìn)廠的感受，聽取他們對(duì)學(xué)院的意見和要求，以有效地改進(jìn)畢業(yè)生的實(shí)習(xí)和就業(yè)指導(dǎo)。

（二）高起點(diǎn)

1．聘請(qǐng)高素質(zhì)的教師學(xué)院從辦學(xué)第一年起，就以比較優(yōu)惠的條件，從多所名牌高校聘請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部和教授，到目前已聘請(qǐng)了43名正副教授，其中有專家，有原大學(xué)里的系主任、探究所所長，有探究生導(dǎo)師，有雙博士生，有高級(jí)工程師。他們的管理水平、教學(xué)水平、教學(xué)態(tài)度、治學(xué)精神、人格魅力，吸引、教育了學(xué)生，社會(huì)影響很大，大大提高了學(xué)校的知名度；也帶動(dòng)了青年教師的提高，通過老教授的傳、幫、帶和青年教師自已的努力進(jìn)修，學(xué)校已有1名博士探究生、2名碩士探究生，有5位中青年教師參加了探究生課程班的學(xué)習(xí)，有15名青年教師被聘為助教，其中12名已能獨(dú)立開課。

2．購置高標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備辦學(xué)初期，學(xué)院經(jīng)濟(jì)困難，在縣領(lǐng)導(dǎo)和各企業(yè)大力支持下，經(jīng)過三年努力，投入專項(xiàng)資金500多萬元，添置了15臺(tái)普通機(jī)床、10臺(tái)數(shù)控機(jī)床、2臺(tái)銑床、2臺(tái)磨床、350臺(tái)電腦，建立了多媒體語音室、財(cái)會(huì)模擬實(shí)驗(yàn)室、制圖力學(xué)實(shí)驗(yàn)室、電子電工機(jī)床線路控制室和微機(jī)原理實(shí)驗(yàn)室等10多個(gè)實(shí)驗(yàn)室和3個(gè)金工實(shí)習(xí)車間。

（三）重實(shí)踐

1．重視計(jì)劃布置學(xué)院將學(xué)生實(shí)踐教學(xué)分成設(shè)計(jì)型、操作型兩大類；操作型實(shí)踐教學(xué)又分成校內(nèi)操作和校外實(shí)踐基地、崗位實(shí)習(xí)兩類。在計(jì)劃布置中要保證實(shí)習(xí)、實(shí)踐教學(xué)的時(shí)間，前5學(xué)期，每學(xué)期布置2星期校內(nèi)或校外實(shí)習(xí)，最后一學(xué)期布置3個(gè)月社會(huì)實(shí)踐。

2．提出明確要求在組織領(lǐng)導(dǎo)上，由院長親自掛帥，教務(wù)處、學(xué)生處、實(shí)訓(xùn)處分工負(fù)責(zé)；制定《實(shí)踐教學(xué)大綱》（指導(dǎo)書），對(duì)實(shí)踐教學(xué)的目的、要求、內(nèi)容、步驟做出明確的規(guī)定；對(duì)實(shí)踐教學(xué)的指導(dǎo)教師也提出明確要求，要求他們寫出說明書，畫出課程設(shè)計(jì)的全部圖紙，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審查后上崗指導(dǎo)學(xué)生，以保證實(shí)踐教學(xué)的規(guī)范化、正規(guī)化。

3．加強(qiáng)教學(xué)檢查實(shí)踐教學(xué)過程中，要求指導(dǎo)教師做好實(shí)習(xí)生的思想工作；學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和管理干部，定期下實(shí)習(xí)單位檢查畢業(yè)生實(shí)習(xí)情況，分析、探究、解決新問題；最后要抓好畢業(yè)設(shè)計(jì)和畢業(yè)論文的寫作，組織好畢業(yè)設(shè)計(jì)和畢業(yè)論文的答辯，完善實(shí)踐教學(xué)的全過程。

辦學(xué)特色是辦學(xué)綜合效果的體現(xiàn)。首先，要有一個(gè)素質(zhì)高、團(tuán)結(jié)、進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)班子，要有十幾位甚至幾十位具有強(qiáng)烈事業(yè)心和創(chuàng)新意識(shí)的教育改革熱心人，要有腳踏實(shí)地干工作、善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的思想作風(fēng)；辦任何事業(yè)，人是決定的因素，領(lǐng)導(dǎo)者和骨干教師的素質(zhì)，是形成特色的關(guān)鍵。其次，要重視和企業(yè)的合作，建立校內(nèi)外實(shí)踐基地，非凡要在有人才供需關(guān)系的企業(yè)建實(shí)踐基地，既直接為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品開發(fā)、提高產(chǎn)品科技含量服務(wù)，又為培養(yǎng)人才服務(wù)。第三，還要注重對(duì)學(xué)生德、智、體、能諸方面的全面素質(zhì)教育。

三、延伸發(fā)展——大中專專業(yè)銜接、中高等教育融通、成職教同步發(fā)展

浙江江南理工專修學(xué)院，是由原坎門西臺(tái)初中——坎門職技校、坎門文化技術(shù)學(xué)?！癍h(huán)縣技工學(xué)校、玉環(huán)職業(yè)教育中心延伸發(fā)展而成的；目前的辦學(xué)格局是三校一地，統(tǒng)籌共建，資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，大中專專業(yè)銜接，中高等教育融通，成職教同步發(fā)展，并和國外幾所職業(yè)技術(shù)大學(xué)達(dá)成了合作辦學(xué)意向。目前在校3000學(xué)生中，高職生1200人，中專生1200人，成教學(xué)員600人，這種發(fā)展道路和辦學(xué)格局，顯然具有小縣城民辦高職的非凡性，也具有民辦高職發(fā)展的共同規(guī)律。

篇7

浙江江南理工專修學(xué)院是一所民辦高職學(xué)院，地處浙江東南玉環(huán)縣，現(xiàn)有學(xué)生3000人，占地150畝。民辦高職受教考分離的約束，要自籌經(jīng)費(fèi)、自找生源，如何生存和發(fā)展，需要?jiǎng)?chuàng)新、需要拼搏！從學(xué)院三年來的辦學(xué)實(shí)踐，我們的體會(huì)是：質(zhì)量是生命之源，特色是立身之本，延伸是發(fā)展之路；辦大、辦強(qiáng)、辦出特色是學(xué)院追求的目標(biāo)。

一、教育質(zhì)量——“寬進(jìn)”“優(yōu)出”

民辦高職在其他高校之后招生，生源質(zhì)量相對(duì)偏低，學(xué)生缺乏刻苦的態(tài)度，文化基礎(chǔ)較差，有的學(xué)生生活散漫，有逆反心理，不愿受管。將這樣的學(xué)生培養(yǎng)成有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的人，培養(yǎng)成適應(yīng)發(fā)展需要的高級(jí)實(shí)用型技術(shù)人才，并非一件易事。如何提高教育質(zhì)量，我們提出了“寬進(jìn)”“優(yōu)出”的指導(dǎo)思想。對(duì)民辦高職來說，“寬進(jìn)”“優(yōu)出”是個(gè)矛盾的統(tǒng)一體，不“寬進(jìn)”，沒有生源，“優(yōu)出”無從談起；只有實(shí)現(xiàn)了“優(yōu)出”，培養(yǎng)出高質(zhì)量的有用人才，學(xué)院的社會(huì)信譽(yù)才會(huì)提高、生源才會(huì)拓展；有了生源，資金、設(shè)備、師資就容易解決。在“寬進(jìn)”的條件下實(shí)現(xiàn)“優(yōu)出”，不只是一種美好的愿望，必須做實(shí)實(shí)在在的努力，必須努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。

（一）從學(xué)生實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)思想工作，實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)化

1．要關(guān)愛尊重學(xué)生對(duì)“寬進(jìn)”學(xué)生的情況，要實(shí)事求是去，他們也有許多優(yōu)點(diǎn)，如大多數(shù)人幼稚中透露出單純，倔強(qiáng)中反映出豪爽，固執(zhí)中反射出開朗。他們需要關(guān)愛和尊重，關(guān)愛可消解他們不服管的逆反心理，尊重可重樹他們的自信，鼓勵(lì)可促進(jìn)他們的轉(zhuǎn)化。教師要有轉(zhuǎn)化學(xué)生的信心，學(xué)生才有信心轉(zhuǎn)化。

2．要注重思想政治教育學(xué)生中的是多方面的。根本問題在思想政治方面。一個(gè)人有了愛國主義思想，有了遠(yuǎn)大理想，就會(huì)堅(jiān)持發(fā)奮學(xué)習(xí)，就會(huì)注重錘煉品德，就會(huì)勇于進(jìn)取創(chuàng)新。因此，要注重思想政治教育，思想政治工作要做細(xì)、做實(shí)，教育形式要多樣化，要寓教于學(xué)、寓教于樂。

3．要重視教育管理要將思想政治教育與教育管理結(jié)合起來進(jìn)行，要有配套的規(guī)章制度，要公布、宣傳、實(shí)行這些規(guī)章制度。在執(zhí)行規(guī)章制度中要重視檢查、督促，要有獎(jiǎng)有罰，獎(jiǎng)罰公平得當(dāng)，獎(jiǎng)罰要能服眾。有的學(xué)生對(duì)“管”有習(xí)慣性的反感，我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)人的基本屬性是社會(huì)性，生活在社會(huì)上的人，必須學(xué)會(huì)被人管，學(xué)會(huì)管別人，更要學(xué)會(huì)管自己。工作中，我們強(qiáng)調(diào)要重視過程管理，學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)和管理干部都著重抓過程管理、“事必躬親”，以抓好過程管理來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理。

4．要培養(yǎng)學(xué)生干部要重視發(fā)揮團(tuán)委、學(xué)生會(huì)各類學(xué)生干部的自治自管作用，全校學(xué)生干部的人數(shù)，約占學(xué)生總數(shù)的三分之一，如果這些干部都能起模范帶頭作用，那么管理工作就能好做得多。對(duì)學(xué)生干部要重培養(yǎng)、嚴(yán)要求，還要講清工作任務(wù)，提供工作。我院的學(xué)生，以前在學(xué)校里大都沒當(dāng)過主要干部，干部該怎么起作用、有哪些職責(zé)、應(yīng)講究哪些工作方法，他們都不太了解，因此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師，尤其是班主任都要精心選擇干部、耐心培養(yǎng)干部、大膽使用干部。

（二）堅(jiān)持以教學(xué)為中心，嚴(yán)格教學(xué)管理，努力提高教學(xué)質(zhì)量

1．嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃學(xué)院從實(shí)際出發(fā)，制定了符合專修學(xué)院特點(diǎn)的教學(xué)計(jì)劃，包括思想政治課、文化課、專業(yè)課、實(shí)踐和軍訓(xùn)等方面；在各專業(yè)的課程設(shè)置、授課學(xué)時(shí)上，要嚴(yán)格遵照上級(jí)規(guī)定，統(tǒng)考課加強(qiáng)，?？颊n開足；堅(jiān)持“教學(xué)以必需、夠用為度”、“注意培養(yǎng)職業(yè)型、型人才”的原則，委托主講教師制定了所有?？颊n及大部分實(shí)踐環(huán)節(jié)的大綱，使講課、輔導(dǎo)規(guī)范，檢查有據(jù)。教學(xué)計(jì)劃中，還增加了某些適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的，增加一些課時(shí)，使學(xué)生畢業(yè)后能更好地適應(yīng)工作。

2．建立和完善規(guī)章制度學(xué)校逐步完善教學(xué)規(guī)章制度，立下規(guī)矩，實(shí)行制度化、規(guī)范化管理，以保證教學(xué)質(zhì)量的提高，如教師、學(xué)生的考勤和制度，?？颊n區(qū)間學(xué)分制，考試資格認(rèn)定制度，教師輔導(dǎo)制度，教與學(xué)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，管理干部聽課、下班檢查制度等。

3．提出明確的教學(xué)要求教學(xué)中，我們從學(xué)生實(shí)際出發(fā)，提出了“精講多練、勤考核、細(xì)、有措施”的要求。“精講”是指因材施教，以“必需、夠用”為度；采用啟發(fā)式，引導(dǎo)學(xué)生掌握的思維和方法，善于把復(fù)雜的簡明化、抽象問題形象化；重點(diǎn)、難點(diǎn)由淺入深反復(fù)講，分散的知識(shí)點(diǎn)綜合起來講。“多練”、“勤考核”是按考綱要求，編出能覆蓋全部知識(shí)點(diǎn)的練習(xí)題和考題，讓學(xué)生反復(fù)練習(xí)，尤其是復(fù)習(xí)迎考階段，一定要拿出規(guī)范的模擬試題給學(xué)生練習(xí)，并進(jìn)行考核?！凹?xì)分析”就是對(duì)學(xué)生平時(shí)的學(xué)習(xí)情況，對(duì)每次考試成績，進(jìn)行認(rèn)真分析，細(xì)分成績檔次，分析教與學(xué)的經(jīng)驗(yàn)或問題，細(xì)找學(xué)不好的原因?！坝写胧本褪峭ㄟ^分析后進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，屬于知識(shí)性方面的缺陷，由主講教師和助教去解決，根據(jù)后進(jìn)生面的大小，或個(gè)別輔導(dǎo)、或小組輔導(dǎo)和分層輔導(dǎo)；后進(jìn)生面過大，可安排多個(gè)教師幫助輔導(dǎo)；對(duì)于學(xué)習(xí)思想、學(xué)習(xí)態(tài)度上有問題的學(xué)生，則由班主任或教務(wù)處、學(xué)生處干部負(fù)責(zé)，務(wù)求人人有所進(jìn)步和提高；對(duì)于學(xué)習(xí)認(rèn)真刻苦、成績優(yōu)良的學(xué)生，可通過各種形式宣傳表揚(yáng)，努力營造勤學(xué)、好學(xué)的風(fēng)氣。

4．重視教師隊(duì)伍建設(shè)江南理工專修學(xué)院自創(chuàng)辦以來，就高度重視軟硬件建設(shè)，尤其是師資隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)院克服困難，以比較優(yōu)惠的條件從知名和重點(diǎn)高等院校中聘請(qǐng)專家來治校、教授來教學(xué)，并依靠這些專家教授傳、幫、帶，培養(yǎng)青年教師逐步頂班上崗。學(xué)院給每位青年教師指定業(yè)務(wù)提高方向，指導(dǎo)他們制定三年進(jìn)修計(jì)劃，一般要求他們經(jīng)兩輪全程助教，經(jīng)過幾次試教后才開課主講；對(duì)于課程設(shè)計(jì)、大型實(shí)驗(yàn)之類的實(shí)踐環(huán)節(jié)，都要求在主講教師指導(dǎo)下試做一遍，然后去指導(dǎo)學(xué)生，給青年教師打下扎實(shí)基礎(chǔ)，使學(xué)院逐步形成一支穩(wěn)定的、高質(zhì)量的青年教師隊(duì)伍。

二、辦學(xué)特色——“明需求、高起點(diǎn)、重實(shí)踐”

上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)非常重視專修學(xué)院的建設(shè)和，要求專修學(xué)院辦大、辦強(qiáng)、辦出特色。特色是專修學(xué)院的立身之本，有特色才能吸引到生源，才能將學(xué)院辦大、辦強(qiáng)。我們經(jīng)過周密思考、準(zhǔn)確定位，提出了“明需求、高起點(diǎn)、重實(shí)踐”的辦學(xué)特色。

（一）明需求

1．根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的需求，開設(shè)急需專業(yè)玉環(huán)縣原是個(gè)“小島、小農(nóng)、小企、小城”的小縣，改革開放以來，全縣人民弘揚(yáng)“自強(qiáng)不息，敢為人先，創(chuàng)造一流”的精神，抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，一躍成為全國經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣和浙江省教育強(qiáng)縣；年銷售上1000萬以上的已有169家，其中年產(chǎn)值上億元的6家；1978年到2000年總產(chǎn)值從4750萬元增加到190億元。民營企業(yè)飛速發(fā)展，已形成了、汽摩、機(jī)電、閥門、包裝和眼鏡六大縣級(jí)工業(yè)園區(qū)。但縣領(lǐng)導(dǎo)也清醒地看到，玉環(huán)企業(yè)裝備落后，科技開發(fā)能力不強(qiáng)，產(chǎn)品科技含量偏低；科技人才匱乏，全縣職工16222人，持有工人技術(shù)等級(jí)證書的僅300人，這已成為玉環(huán)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。因此，玉環(huán)縣辦專修學(xué)院，突出理工，開設(shè)了機(jī)械設(shè)計(jì)制造、機(jī)電一體化、機(jī)、工商企業(yè)管理和等最急需的五個(gè)專業(yè)。

2．根據(jù)社會(huì)和群眾的需求，指導(dǎo)招生和就業(yè)學(xué)院一直將社會(huì)調(diào)查作為辦學(xué)中一個(gè)經(jīng)常性的課題。申辦學(xué)院時(shí)，從社會(huì)需求的角度作過周密論證；各專業(yè)的招生，是分別對(duì)玉環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和前景，對(duì)各職業(yè)中專學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、受教育狀況和升學(xué)意愿做了詳細(xì)調(diào)查后確定的。學(xué)院還走訪、調(diào)查了十幾個(gè)工廠、企業(yè)，向廠長、經(jīng)理、車間主任、工人師傅了解畢業(yè)生在實(shí)習(xí)中的能力和表現(xiàn)，征求他們對(duì)學(xué)院的意見和要求；向?qū)嵙?xí)生了解進(jìn)廠的感受，聽取他們對(duì)學(xué)院的意見和要求，以有效地改進(jìn)畢業(yè)生的實(shí)習(xí)和就業(yè)指導(dǎo)。

（二）高起點(diǎn)

1．聘請(qǐng)高素質(zhì)的教師學(xué)院從辦學(xué)第一年起，就以比較優(yōu)惠的條件，從多所名牌高校聘請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部和教授，到已聘請(qǐng)了43名正副教授，其中有專家，有原大學(xué)里的系主任、所所長，有研究生導(dǎo)師，有雙博士生，有高級(jí)工程師。他們的管理水平、教學(xué)水平、教學(xué)態(tài)度、治學(xué)精神、人格魅力，吸引、了學(xué)生，很大，大大提高了學(xué)校的知名度；也帶動(dòng)了青年教師的提高，通過老教授的傳、幫、帶和青年教師自已的努力進(jìn)修，學(xué)校已有1名博士研究生、2名碩士研究生，有5位中青年教師參加了研究生課程班的，有15名青年教師被聘為助教，其中12名已能獨(dú)立開課。

2．購置高標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備辦學(xué)初期，學(xué)院困難，在縣領(lǐng)導(dǎo)和各大力支持下，經(jīng)過三年努力，投入專項(xiàng)資金500多萬元，添置了15臺(tái)普通機(jī)床、10臺(tái)數(shù)控機(jī)床、2臺(tái)銑床、2臺(tái)磨床、350臺(tái)電腦，建立了多媒體語音室、財(cái)會(huì)模擬實(shí)驗(yàn)室、制圖力學(xué)實(shí)驗(yàn)室、電工機(jī)床線路控制室和微機(jī)原理實(shí)驗(yàn)室等10多個(gè)實(shí)驗(yàn)室和3個(gè)金工實(shí)習(xí)車間。

（三）重實(shí)踐

1．重視計(jì)劃安排學(xué)院將學(xué)生實(shí)踐教學(xué)分成設(shè)計(jì)型、操作型兩大類；操作型實(shí)踐教學(xué)又分成校內(nèi)操作和校外實(shí)踐基地、崗位實(shí)習(xí)兩類。在計(jì)劃安排中要保證實(shí)習(xí)、實(shí)踐教學(xué)的時(shí)間，前5學(xué)期，每學(xué)期安排2星期校內(nèi)或校外實(shí)習(xí)，最后一學(xué)期安排3個(gè)月社會(huì)實(shí)踐。

2．提出明確要求在組織領(lǐng)導(dǎo)上，由院長親自掛帥，教務(wù)處、學(xué)生處、實(shí)訓(xùn)處分工負(fù)責(zé)；制定《實(shí)踐教學(xué)大綱》（指導(dǎo)書），對(duì)實(shí)踐教學(xué)的目的、要求、、步驟做出明確的規(guī)定；對(duì)實(shí)踐教學(xué)的指導(dǎo)教師也提出明確要求，要求他們寫出說明書，畫出課程設(shè)計(jì)的全部圖紙，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審查后上崗指導(dǎo)學(xué)生，以保證實(shí)踐教學(xué)的規(guī)范化、正規(guī)化。

3．加強(qiáng)教學(xué)檢查實(shí)踐教學(xué)過程中，要求指導(dǎo)教師做好實(shí)習(xí)生的思想工作；學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和管理干部，定期下實(shí)習(xí)單位檢查畢業(yè)生實(shí)習(xí)情況，、研究、解決；最后要抓好畢業(yè)設(shè)計(jì)和畢業(yè)論文的寫作，組織好畢業(yè)設(shè)計(jì)和畢業(yè)論文的答辯，完善實(shí)踐教學(xué)的全過程。

辦學(xué)特色是辦學(xué)綜合效果的體現(xiàn)。首先，要有一個(gè)素質(zhì)高、團(tuán)結(jié)、進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)班子，要有十幾位甚至幾十位具有強(qiáng)烈事業(yè)心和創(chuàng)新意識(shí)的教育改革熱心人，要有腳踏實(shí)地干工作、善于經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的思想作風(fēng)；辦任何事業(yè)，人是決定的因素，領(lǐng)導(dǎo)者和骨干教師的素質(zhì)，是形成特色的關(guān)鍵。其次，要重視與企業(yè)的合作，建立校內(nèi)外實(shí)踐基地，特別要在有人才供需關(guān)系的企業(yè)建實(shí)踐基地，既直接為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品開發(fā)、提高產(chǎn)品含量服務(wù)，又為培養(yǎng)人才服務(wù)。第三，還要注意對(duì)學(xué)生德、智、體、能諸方面的全面素質(zhì)教育。

三、延伸——大中專專業(yè)銜接、中高等教育融通、成職教同步發(fā)展

浙江江南理工專修學(xué)院，是由原坎門西臺(tái)初中——坎門職技校、坎門文化技術(shù)學(xué)?！癍h(huán)縣技工學(xué)校、玉環(huán)職業(yè)教育中心延伸發(fā)展而成的；目前的辦學(xué)格局是三校一地，統(tǒng)籌共建，資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，大中專專業(yè)銜接，中高等教育融通，成職教同步發(fā)展，并與國外幾所職業(yè)技術(shù)大學(xué)達(dá)成了合作辦學(xué)意向。目前在校3000學(xué)生中，高職生1200人，中專生1200人，成教學(xué)員600人，這種發(fā)展道路和辦學(xué)格局，顯然具有小縣城民辦高職的特殊性，也具有民辦高職發(fā)展的共同。