導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇鐵路管理論文，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

2鐵路管理體制的改革和實(shí)踐

從當(dāng)前我國(guó)鐵路管理的現(xiàn)狀來(lái)看，人們?cè)阼F路管理工作中還存在著許多的問(wèn)題，這就對(duì)現(xiàn)代化鐵路管理工作有著嚴(yán)重的影響，阻礙我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。因此我們就要引用西方發(fā)達(dá)國(guó)家鐵路管理的相關(guān)理念，在根據(jù)其實(shí)踐活動(dòng)，來(lái)對(duì)我國(guó)的鐵路管理體制進(jìn)行全方位的改革。一般來(lái)說(shuō)，我們?cè)阼F路管理體制改革中，主要是從以下幾個(gè)方面入手：

2.1政府管理職能的科學(xué)化。

人們?cè)阼F路管理體制改革的過(guò)程中，想要使其鐵路管理職能得到充分的發(fā)揮，提高鐵路行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，我們必須要在鐵路企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)中，設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)管系統(tǒng)。而且在對(duì)整個(gè)鐵路管理部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督管理的時(shí)候，人們也必須按照現(xiàn)代化我國(guó)鐵路管理的實(shí)際情況，來(lái)對(duì)其管理模式進(jìn)行科學(xué)合理的選取。這不僅有效的解決了我國(guó)鐵路壟斷管理中存在的相關(guān)問(wèn)題。還使得鐵路管理逐漸向著現(xiàn)代化、多元化的方向發(fā)展。而且隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，人們也將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)等先進(jìn)的技術(shù)手段應(yīng)用到其中，這就使得整個(gè)鐵路運(yùn)營(yíng)管理政策得到有效的調(diào)整和改進(jìn)，滿足了現(xiàn)代化鐵路行業(yè)建設(shè)發(fā)展的相關(guān)要求。

2.2企業(yè)市場(chǎng)主體制度的確立。

目前人們?cè)阼F路管理工作中，其鐵路企業(yè)管理制度的發(fā)展主要分為兩個(gè)階段，第一階段，主要是將政企進(jìn)行劃分，從而對(duì)鐵路資產(chǎn)進(jìn)行相應(yīng)的清理和整理，從而保障鐵路資產(chǎn)的透明性。不過(guò)，從我國(guó)鐵路行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)在鐵路管理的過(guò)程中，雖然人們已經(jīng)鐵路管理進(jìn)行政企劃分，但是，鐵路企業(yè)資本仍屬于國(guó)家獨(dú)有，這就使其市場(chǎng)主體地位無(wú)法得到有效的保障。因此我們?cè)趯?duì)其市場(chǎng)主體制度進(jìn)行改革的過(guò)程中，就要對(duì)企業(yè)市場(chǎng)主體制度進(jìn)行確立，并且頒布并實(shí)施相關(guān)的規(guī)范制度。從而使得人們?cè)诖龠M(jìn)我國(guó)鐵路發(fā)展建設(shè)的同時(shí)，也有利于對(duì)鐵路資產(chǎn)的保護(hù)，以滿足現(xiàn)代化鐵路管理的相關(guān)要求。而鐵路股份制改革作為鐵路市場(chǎng)主體改革的第二階段，對(duì)其進(jìn)行股票發(fā)行，不僅有利益國(guó)內(nèi)外資本的收集，還使得鐵路企業(yè)的市場(chǎng)地位得到進(jìn)一步的提高。而且我們?cè)阼F路管理的過(guò)程中，人們也將許多創(chuàng)新型的管理體制應(yīng)用到其中，這樣不僅有利于鐵路企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，還使其績(jī)效得到大幅度的提升，使得鐵路服務(wù)管理的質(zhì)量得到有效的提升。

2.3網(wǎng)運(yùn)分離的經(jīng)營(yíng)模式。

在鐵路企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中，成本轉(zhuǎn)移有著十分重要的意義，這也是保障鐵路生產(chǎn)效率的主要方法之一。這樣不僅使得鐵路的經(jīng)濟(jì)成本得到進(jìn)一步的提高，還使得企業(yè)監(jiān)督管理職能得到充分的發(fā)揮。而網(wǎng)運(yùn)分離經(jīng)營(yíng)模式的運(yùn)用，則很好的實(shí)現(xiàn)了鐵路企業(yè)的一體化管理。設(shè)施與具有競(jìng)爭(zhēng)性的鐵路客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)區(qū)分開(kāi),分別組建成統(tǒng)一的鐵路網(wǎng)公司及若干個(gè)運(yùn)輸公司。這是政企分開(kāi)后,國(guó)家根據(jù)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)各自的特點(diǎn),用以確定不同鐵路運(yùn)輸企業(yè)的權(quán)利和責(zé)任,使它們?cè)诓煌?wù)階段各司其職,各負(fù)其責(zé)的一種手段。

3我國(guó)鐵路管理體制的改革措施

3.1政府管制職能要獨(dú)立化和科學(xué)化。

政企職責(zé)不分一直是困擾我國(guó)鐵路系統(tǒng)發(fā)展的癥結(jié)所在,我國(guó)應(yīng)當(dāng)對(duì)政府現(xiàn)行職能作出根本性調(diào)整,明確規(guī)定政府的管理職能。鐵道部作為鐵路行業(yè)的管理機(jī)構(gòu),代表國(guó)家行使管理權(quán)力,可以規(guī)范行業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為,對(duì)行業(yè)政策和規(guī)則進(jìn)行管理,履行《鐵路法》等規(guī)定的行業(yè)管理職能,但是不得從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,對(duì)于帶有直接經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的活動(dòng),可以讓渡給鐵路市場(chǎng)的其他企業(yè)來(lái)進(jìn)行。政府不應(yīng)直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng),可以采取激勵(lì)性管制手段,間接地利用市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)其商業(yè)活動(dòng)。

3.2完善鐵路企業(yè)的市場(chǎng)主體制度。

隨著鐵路部門(mén)的改革和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入,必須嚴(yán)格區(qū)分國(guó)家管理性職責(zé)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)性職責(zé),盡快組建鐵路股份公司,完善相應(yīng)的市場(chǎng)主體制度,使其能夠嚴(yán)格地按商業(yè)化的原則來(lái)運(yùn)作。這需要政府放松鐵路管制,不再直接干預(yù)鐵路企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),向符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的經(jīng)營(yíng)者無(wú)歧視地提供路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù),允許其他企業(yè)進(jìn)入鐵路服務(wù)市場(chǎng),創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

3.3引入網(wǎng)運(yùn)分離的經(jīng)營(yíng)管理體制。

從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)看,一家公司承擔(dān)所有的鐵路經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),效益往往會(huì)較差,網(wǎng)運(yùn)分類(lèi)建設(shè)和管理已經(jīng)成為鐵路運(yùn)輸管理體制改革的必然選擇。根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸服務(wù)兩部分的不同屬性和技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征,我國(guó)應(yīng)將眾多鐵路線路、信號(hào)維修養(yǎng)護(hù)以及從事鐵路運(yùn)輸調(diào)度組織的運(yùn)輸部門(mén)進(jìn)行整合,組成相應(yīng)的路網(wǎng)公司。

篇2

無(wú)論是鐵路管理體制改革的推進(jìn)、貨運(yùn)組織改革的實(shí)施，還是多元化經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇，亦或是安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建設(shè)，以及鐵路建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，都體現(xiàn)出當(dāng)前鐵路總體戰(zhàn)略規(guī)劃的合理性。但是也不能忘記，鐵路曾經(jīng)的某些戰(zhàn)略規(guī)劃是有瑕疵的，為鐵路健康發(fā)展帶來(lái)了隱患，因此鐵路還需要在戰(zhàn)略制定和建立糾錯(cuò)機(jī)制上下功夫，對(duì)當(dāng)前具體的組織目標(biāo)設(shè)定也還需要進(jìn)一步的研究和探討。

（二）制度的有效性

鐵路企業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展形成一整套嚴(yán)密的規(guī)章制度，從崗位職責(zé)、作業(yè)流程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，到績(jī)效考核、責(zé)任追究等，涵蓋了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面，為組織執(zhí)行力的發(fā)揮奠定了制度基礎(chǔ)。但是也存在諸如不同部門(mén)制訂的規(guī)章制度互相不協(xié)調(diào)、同一部門(mén)不同時(shí)期制訂的規(guī)章制度相互沖突、規(guī)章制度不適應(yīng)技術(shù)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)需要等現(xiàn)象。某些地方責(zé)任劃分不明確，流程要求不清晰，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)行條件和執(zhí)行能力考慮不足，要求過(guò)于繁雜，增加了現(xiàn)場(chǎng)不必要的工作負(fù)擔(dān)。激勵(lì)約束制度不完善，沒(méi)能真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。依靠制度管人管事的健全的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立。制度有效性的缺失，使得現(xiàn)場(chǎng)為保證安全生產(chǎn)，不得不采用諸如“人盯人”等粗放的管理方式。

（三）執(zhí)行能力

鐵路是一部大聯(lián)動(dòng)機(jī)器，運(yùn)輸生產(chǎn)連續(xù)不斷、環(huán)環(huán)相扣，內(nèi)部各種因素互相影響，外部環(huán)境復(fù)雜多變，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，加之面臨諸如改革形勢(shì)緊迫、資金成本緊張、生產(chǎn)任務(wù)繁重等壓力，仍然能夠有條不紊地保證正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，其執(zhí)行能力有值得肯定的地方。但是結(jié)構(gòu)性缺員，人員素質(zhì)偏低，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力欠缺，管理方式簡(jiǎn)單粗放，部分管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)了解不足，決策脫離實(shí)際需要，安全事故難以杜絕，上級(jí)政策以及工作的制度常有落不到實(shí)處等問(wèn)題，又在提醒我們鐵路員工特別是管理者的執(zhí)行能力尚不足以適應(yīng)鐵路的新發(fā)展。

（四）執(zhí)行文化

鐵路企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式受傳統(tǒng)影響，仍保持著一定軍事化管理的特征，這種模式培育了全行業(yè)嚴(yán)密的組織紀(jì)律性，形成了重執(zhí)行的管理文化。但現(xiàn)實(shí)中依然存在職工違章違紀(jì)、干部作風(fēng)不實(shí)的現(xiàn)象，上有政策要求、下有對(duì)策應(yīng)付，執(zhí)行文化有時(shí)變成了應(yīng)付文化。企業(yè)員工對(duì)鐵路企業(yè)認(rèn)同度偏低，缺乏歸屬感和自豪感，這既有鐵路一線員工長(zhǎng)期工作繁重收入偏低的因素，也有管理中簡(jiǎn)單粗暴，缺乏足夠的人文關(guān)懷和組織文化的因素。從上面的分析可以知道，盡管鐵路執(zhí)行力有值得肯定的地方，但是距離鐵路科學(xué)發(fā)展的要求還有相當(dāng)差距，迫切需要提升鐵路企業(yè)的執(zhí)行力。

二、對(duì)提升鐵路企業(yè)執(zhí)行力的思考

（一）制定合理的戰(zhàn)略規(guī)劃，確保鐵路企業(yè)執(zhí)行目標(biāo)的科學(xué)性

戰(zhàn)略規(guī)劃和組織目標(biāo)的合理性，不僅僅來(lái)自于鐵路企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層高屋建瓴的長(zhǎng)遠(yuǎn)目光，來(lái)自于對(duì)鐵路改革發(fā)展方向的準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)，還來(lái)源對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀的客觀認(rèn)識(shí)和具體戰(zhàn)略實(shí)施方式的思考。要遵照管理規(guī)律，嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)，不去做與企業(yè)資源和市場(chǎng)、社會(huì)環(huán)境不相匹配的戰(zhàn)略，否則其結(jié)局往往是難以為繼。這種情況下，執(zhí)行得越徹底對(duì)企業(yè)傷害可能會(huì)越大。當(dāng)員工看到自己全力執(zhí)行的結(jié)果是負(fù)面的，很難再形成對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感。甚至有些不合理的戰(zhàn)略規(guī)劃或者組織目標(biāo)，在一開(kāi)始就會(huì)為員工所質(zhì)疑，心里懷著疑團(tuán)和不滿，又怎么能做好執(zhí)行呢？戰(zhàn)略規(guī)劃和組織目標(biāo)的合理性來(lái)源于戰(zhàn)略制定程序的科學(xué)，必須要設(shè)置合理有效的戰(zhàn)略制定流程，使得決策的形成能夠經(jīng)過(guò)充分的調(diào)研和必要的論證，能夠廣泛吸取各方面的意見(jiàn)和建議，最大程度上避免戰(zhàn)略制定人員的疏漏。建立有效的戰(zhàn)略糾錯(cuò)機(jī)制，當(dāng)戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，能夠及時(shí)反映到領(lǐng)導(dǎo)層，適時(shí)進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整。另外，戰(zhàn)略規(guī)劃為了落到實(shí)處還要分解為一些具體的組織目標(biāo)，也就是所謂的繪制戰(zhàn)略地圖，這些具體的組織目標(biāo)怎么設(shè)定，步調(diào)怎么安排，節(jié)奏怎么把握，一項(xiàng)決策是先試點(diǎn)還是全面推出都值得推敲。

（二）強(qiáng)化制度建設(shè)，保證鐵路企業(yè)執(zhí)行制度的有效性

1.確保執(zhí)行制度的科學(xué)性。

抓緊對(duì)制度的完善，對(duì)于缺失的制度增補(bǔ)制訂，對(duì)于沖突的制度重新修訂保持協(xié)調(diào)一致，對(duì)于失效的制度及時(shí)廢止。另外還應(yīng)當(dāng)形成一個(gè)成熟有效具有自適應(yīng)性的制度形成機(jī)制，保證制度能夠隨著鐵路新形勢(shì)的發(fā)展變化而動(dòng)態(tài)調(diào)整，與時(shí)俱進(jìn)。

2.確保執(zhí)行制度良好的可操作性。

明確的責(zé)任劃分、簡(jiǎn)潔明了的操作步驟，更能便于人們操作，提高執(zhí)行的效率和有效性。因此，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確鐵路企業(yè)各個(gè)層面在管理中的責(zé)任定位，明確各個(gè)專(zhuān)業(yè)口子的職責(zé)范圍，特別是對(duì)于結(jié)合部要界定清晰，避免互相推諉。對(duì)鐵路原來(lái)龐雜的制度重新理順，確保其簡(jiǎn)潔實(shí)用。改善部分作業(yè)流程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不明確的狀況，使得每個(gè)員工對(duì)于自己的職責(zé)是什么、該怎么干、按什么流程干、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)心里有數(shù)。

3.建立良好的考核制度。

要通過(guò)科學(xué)公正的績(jī)效考核機(jī)制來(lái)規(guī)范員工行為，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。既要在考核力度上下功夫，加大違規(guī)成本，充分引起員工的重視；也要注重考核的及時(shí)性，突出考核的重點(diǎn)，使得獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的效果能顯現(xiàn)，并注重多從正面激勵(lì)著手，調(diào)動(dòng)員工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性?？己藱C(jī)制既包括對(duì)一線員工的監(jiān)督考核，也包括對(duì)管理層的監(jiān)督考核。目前對(duì)一線員工的監(jiān)督考核較多，但對(duì)管理層的監(jiān)督考核尚不到位，因此要加強(qiáng)對(duì)干部特別是機(jī)關(guān)管理人員履職情況的考核。

（三）提升員工執(zhí)行能力

執(zhí)行最終是要通過(guò)員工個(gè)體來(lái)貫徹完成的，因此提高鐵路企業(yè)執(zhí)行力必然是以提高個(gè)人執(zhí)行能力為基礎(chǔ)。首先，把好進(jìn)人關(guān)，選取在思想上認(rèn)同鐵路，在專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技術(shù)水平、個(gè)人能力方面符合鐵路需要的人才，盡快改變結(jié)構(gòu)性缺員、年齡結(jié)構(gòu)不合理、人員素質(zhì)相對(duì)較低的狀態(tài)，當(dāng)前還要著重解決經(jīng)營(yíng)性人才不足的情況。其次，善于識(shí)人用人，把合適的人放在合適的位置上，使得員工的使用和崗位契合，做到人盡其用。形成一個(gè)有效的競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)聘任機(jī)制，使得有能力有素質(zhì)的員工具備一個(gè)順暢的上升通道，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和主動(dòng)性。最后，加強(qiáng)鐵路企業(yè)的內(nèi)部培訓(xùn)。培訓(xùn)是提高員工執(zhí)行能力的重要途徑，要提高鐵路企業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，讓真正需要培訓(xùn)的人員得到培訓(xùn)，并且讓培訓(xùn)能夠真正滿足提升員工執(zhí)行能力的需要。企業(yè)執(zhí)行力來(lái)自于全員的執(zhí)行能力，因此無(wú)論高層、中層和基層都有提升執(zhí)行能力的必要。尤其是管理者需要加強(qiáng)管理理論學(xué)習(xí)，結(jié)合鐵路實(shí)際采用先進(jìn)的管理方法和手段，切實(shí)提高管理水平。高層是影響企業(yè)執(zhí)行能力的最關(guān)鍵因素，在執(zhí)行中起決定性作用。高層的執(zhí)行能力提升集中體現(xiàn)為善于建立與員工溝通的渠道，多聽(tīng)不同意見(jiàn)，堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀了解企業(yè)和員工的基本狀況，確立企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，善于調(diào)配企業(yè)資源，培養(yǎng)訓(xùn)練下屬的執(zhí)行能力，帶領(lǐng)企業(yè)穩(wěn)步前行。中層管理者是企業(yè)的一個(gè)特殊層次，起承上啟下的作用，是執(zhí)行的中堅(jiān)。要增強(qiáng)領(lǐng)悟能力，善于領(lǐng)悟工作需要、領(lǐng)悟領(lǐng)導(dǎo)的要求，站在上級(jí)的高度來(lái)理解任務(wù)，站在下級(jí)的層次來(lái)完成任務(wù)，保證執(zhí)行朝著正確方向進(jìn)行。要增強(qiáng)指揮能力，能清晰向下屬闡明目標(biāo)，有效分配工作，激發(fā)下屬的積極性和責(zé)任感，從而完成任務(wù)。要增強(qiáng)控制能力，進(jìn)行監(jiān)督考核，確保目標(biāo)達(dá)到、計(jì)劃落實(shí)。要增強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)能力，做好和鐵路內(nèi)部上下級(jí)、同級(jí)各部門(mén)各系統(tǒng)以及與外界之間的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)共贏。要增強(qiáng)創(chuàng)新力，適應(yīng)鐵路改革發(fā)展新形勢(shì)，保持強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)，不斷地從工作中發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、研究新問(wèn)題、解決新問(wèn)題?；鶎訂T工是企業(yè)執(zhí)行的基石，要增強(qiáng)行動(dòng)力，熟練掌握工作技能，敬業(yè)愛(ài)崗，按照崗位要求踏實(shí)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與上級(jí)溝通解決。

（四）打造優(yōu)秀的執(zhí)行文化

1.領(lǐng)導(dǎo)以身作則。

鐵路企業(yè)優(yōu)秀的執(zhí)行文化能否形成很大程度上還是看領(lǐng)導(dǎo)者能不能以身作則，親力親為地推進(jìn)建設(shè)。只有在領(lǐng)導(dǎo)親自倡導(dǎo)和積極參與下，執(zhí)行文化才能成為企業(yè)的基因，貫穿企業(yè)發(fā)展的全過(guò)程。也只有在領(lǐng)導(dǎo)的親自參與下，才能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題，并加以解決。

2.樹(shù)立責(zé)任意識(shí)。

鐵路員工究竟是以一種積極的心態(tài)投入到工作中，還是以消極的心態(tài)得過(guò)且過(guò)，其結(jié)果對(duì)執(zhí)行力影響極大?？此破胀ǖ膷徫?，卻可能是關(guān)系到鐵路整個(gè)大聯(lián)動(dòng)機(jī)正常運(yùn)作的重要一環(huán)。鐵路企業(yè)應(yīng)該設(shè)法幫助員工體察工作的意義所在，并對(duì)企業(yè)產(chǎn)生認(rèn)同感，在員工心中形成“工作好、單位好就是自己好”的觀念，由“要我做”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙觥保纬蓮?qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。

3.鑄造團(tuán)隊(duì)精神。

企業(yè)的執(zhí)行力來(lái)源于團(tuán)隊(duì)的協(xié)作，團(tuán)隊(duì)精神有助于形成強(qiáng)大的凝聚力，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效果。在鐵路企業(yè)特別要注重培養(yǎng)員工的團(tuán)隊(duì)精神，形成團(tuán)隊(duì)成員之間的尊重、信任、寬容、協(xié)作，最終為完成組織目標(biāo)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

篇3

(l)合同涉及金額較大。一般說(shuō)來(lái)膚路建設(shè)工程是一項(xiàng)龐大的工程項(xiàng)目它涉及到鐵路路基、橋涵、軌道、隧道建設(shè)等等各種問(wèn)題，鐵路標(biāo)段招標(biāo)額一般高于25億元，如北京動(dòng)車(chē)段工程總投資為74億元?？梢?jiàn)相對(duì)于其他合同而言膚路建設(shè)合同的標(biāo)的金額較大。

(2)合同設(shè)計(jì)內(nèi)容較多。相對(duì)于其他合同而言膚路建設(shè)合同比較復(fù)雜涉及到的內(nèi)容比較多而且比較詳細(xì)。以2011年山西中南部鐵路通道湯陰東至日照南段的鐵路建設(shè)合同為例工程總承包單位(甲方)是海南中交龍建筑工程有限公司澇務(wù)分包單位(乙方)是華安建筑工程有限公司雙方簽訂的合同叫做《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同》合同中涉及到工程概況、合同文件適用標(biāo)準(zhǔn)和法律、施工圖紙、施工前期工作、甲方駐工地代表、乙方駐工地代表、甲方責(zé)任、乙方責(zé)任、工程總金額、付款方式、工程期限、工程質(zhì)量、質(zhì)量檢查與驗(yàn)收、安全施工、現(xiàn)場(chǎng)管理、違約、爭(zhēng)議、附加條款等等注羊細(xì)的規(guī)定了工程建設(shè)中可能遇到的各種問(wèn)題。

(3)合同履行時(shí)間較長(zhǎng)。鐵路的工程量決定了鐵路工程合同的工期比較長(zhǎng)很多鐵路工程管理合同的工期都在三年以上，比如北京動(dòng)車(chē)段工程合同工期就是三年，這里的工期一般是包含節(jié)假日及不可抗力的膽對(duì)于雨雪天氣等不可抗力應(yīng)當(dāng)在合同中約定該不可抗力如果影響工期正常進(jìn)行應(yīng)當(dāng)順延工期。

2如何加強(qiáng)鐵路監(jiān)理的合同管理?

2.1事前控制—做好合同簽叮前的準(zhǔn)備工作

合同簽訂前要做好一切準(zhǔn)備工作根據(jù)鐵路工程施工路段的具體J清況沛定合理的施工方案選擇最適合的發(fā)包方式以及結(jié)算和驗(yàn)收方式。如被譽(yù)為“天路”的青藏鐵路是世界海拔最高、線路最長(zhǎng)的高原鐵路啟東起青海西寧市南至拉薩市，全長(zhǎng)1956公里，青藏鐵路的很多線路施工地點(diǎn)是高海拔地區(qū)和無(wú)人區(qū)，需要克服多年的凍土、缺氧、生態(tài)、天氣等難題，僅靠一兩個(gè)施工單位的力量是難以完成的，為此清藏鐵路的參建單位有中鐵一局集團(tuán)有限公司、中鐵二局集團(tuán)有限公司、中鐵三局集團(tuán)有限公司等十幾個(gè)單位他們共同商討青藏鐵路建設(shè)中遇到的各種難題。

2.2事中控制—簽叮書(shū)面合同

做好合同管理與檢查工作鐵路監(jiān)理的合同管理應(yīng)從兌現(xiàn)合同承諾，自覺(jué)履行業(yè)主簽訂的《監(jiān)理委托合同》監(jiān)督施工承包人全面履行《施工承包合同》，工程項(xiàng)目在合同的約束下實(shí)現(xiàn)進(jìn)度、投資、質(zhì)量、安全目標(biāo)的要求。為了確保鐵路施工合同的正常履行施工企業(yè)在對(duì)外開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)要盡量采用書(shū)面合同。從施工企業(yè)管理的角度而言要采用書(shū)面形式的合同，以明確權(quán)利義務(wù)、防止糾紛。合同一經(jīng)簽訂，就明確了雙方的權(quán)利和義務(wù)合同雙方都要認(rèn)真履行各自的職責(zé)捉使合同管理正規(guī)化和規(guī)范化撇好合同風(fēng)險(xiǎn)工作分析盡可能的避免合同糾紛。為了保證合同的正常執(zhí)行，一定要確保鐵路施工單位人員的穩(wěn)定尤其是技術(shù)性人才。關(guān)鍵崗位確保由專(zhuān)業(yè)性正是人員擔(dān)任，監(jiān)理單位定期報(bào)告人員流動(dòng)情況，嚴(yán)格按照簽訂的合同執(zhí)行，同時(shí)，還要成立專(zhuān)門(mén)的獨(dú)立于合同雙方的第三方監(jiān)督小組負(fù)責(zé)監(jiān)督合同的履行狀況要看履行過(guò)程中是否存在合同數(shù)量、工期、設(shè)計(jì)等方面的變更情況，如有變更應(yīng)履行變更簽證手續(xù)，以合同形式明確變更情況等。

2.3事后控制—做好合同總結(jié)

處理好合同糾紛合同履行完畢，一定要及時(shí)總結(jié)和評(píng)估。對(duì)合同制定執(zhí)行中的好的管理經(jīng)驗(yàn)要總結(jié)推廣對(duì)合同制定執(zhí)行中的不好的管理問(wèn)題要加以修正避免以后出現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題。合同管理的評(píng)估與總結(jié)工作是合同管理的最后階段總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)河以為下一工程項(xiàng)目的合同管理和造價(jià)控制提供實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。一旦發(fā)生合同糾紛要盡量采取和解的方式解決糾紛加果不能和解就要申請(qǐng)仲裁甚至提訟。要申請(qǐng)仲裁解決糾紛必須在合同中有合法有效的仲裁條款或者糾紛發(fā)生后就仲裁解決糾紛達(dá)成了一致否則便不能進(jìn)行仲裁。如果提訟就要盡可能的搜集對(duì)自己有利的證據(jù)。

篇4

合同管理工作是全體參建人員共同的職責(zé)，管理合同的前提是對(duì)合同內(nèi)容的掌握，遺憾的是許多參建人員并不了解合同內(nèi)容，在工作過(guò)程中遇到合同外的事項(xiàng)并不能敏感地察覺(jué)，遇到可以索賠的事項(xiàng)并不能及時(shí)主張權(quán)益。合同管理應(yīng)是全過(guò)程的管理，但實(shí)際工作中往往更側(cè)重合同的簽訂環(huán)節(jié)，缺少對(duì)合同履行情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控，沒(méi)有發(fā)揮合同應(yīng)有的作用。

1.2合同管理脫節(jié)

一般情況下，在施工單位內(nèi)部負(fù)責(zé)鐵路工程投標(biāo)工作的人員與工程實(shí)施人員是相對(duì)獨(dú)立的，即一部分人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)投標(biāo)，中標(biāo)后由另一批人負(fù)責(zé)實(shí)施。由于人員的更換，常常會(huì)造成投標(biāo)階段與實(shí)施階段工作銜接不到位，這種現(xiàn)象對(duì)合同管理工作的影響尤為明顯。

1.3對(duì)總價(jià)承包合同的解讀不夠透徹

鐵路工程中施工單位與建設(shè)單位簽訂的總價(jià)承包合同內(nèi)容冗雜，涉及的點(diǎn)多面廣，實(shí)際工作中相關(guān)人員對(duì)合同條款的解讀不夠透徹。比如負(fù)責(zé)征地拆遷的人員對(duì)合同內(nèi)與合同外的征拆內(nèi)容劃分不清；對(duì)于總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，哪些費(fèi)用能納入哪些費(fèi)用不能納入認(rèn)定不清等等。

1.4缺乏嚴(yán)格按照合同辦事的精神和勇氣，合同條款形同虛設(shè)

鐵路工程中協(xié)作單位違約的情況時(shí)有發(fā)生，雖然合同中設(shè)有違約條款，但很少嚴(yán)格按照合同規(guī)定執(zhí)行，特別是當(dāng)協(xié)作單位工期違約時(shí)，很少追究其違約責(zé)任，這不但助長(zhǎng)了協(xié)作單位的不良風(fēng)氣，而且增加了項(xiàng)目的潛在風(fēng)險(xiǎn)。鐵路建設(shè)過(guò)程中建設(shè)單位違約的情況也時(shí)常存在，按規(guī)定當(dāng)工程進(jìn)度款支付嚴(yán)重不到位時(shí)，施工單位有權(quán)采取停工措施，但在這種情況下施工單位很少這樣做。雖然合同中規(guī)定了糾紛解決措施，但當(dāng)糾紛真的發(fā)生時(shí)，施工單位很少按合同規(guī)定的途徑維護(hù)自身的利益。

1.5施工單位內(nèi)部合同示范文本不健全

近年來(lái)國(guó)家有關(guān)部委相繼出臺(tái)了一系列合同示范文本，施工單位也大力推廣使用合同示范文本，但在施工單位內(nèi)部合同示范文本的體系還不夠健全。由于施工單位缺少相關(guān)的合同示范文本，在與這類(lèi)單位簽訂合同時(shí)往往采用對(duì)方提供的合同文本，對(duì)于施工單位而言這是極其不利的。

2問(wèn)題產(chǎn)生的原因

2.1建筑市場(chǎng)大環(huán)境向建設(shè)單位傾斜

隨著建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，許多施工單位為了承攬到工程項(xiàng)目，明知合同中存在不利于自己的條款，也只能忍氣吞聲地接受，這種現(xiàn)象在自身經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難的施工單位尤其明顯。在建設(shè)工程承包合同中建設(shè)單位處于強(qiáng)勢(shì)地位，特別是在鐵路項(xiàng)目中，許多施工單位在自身經(jīng)營(yíng)、發(fā)展過(guò)程中對(duì)鐵路項(xiàng)目產(chǎn)生深深的依賴，為了維護(hù)和建設(shè)單位的良好關(guān)系、為了日后能順利中標(biāo)其他鐵路項(xiàng)目，當(dāng)自身利益受到損害時(shí)，往往缺少通過(guò)仲裁或訴訟途徑維權(quán)的勇氣。

2.2用人機(jī)制不健全

在合同管理方面主要體現(xiàn)在所用之人與所在崗位不匹配。合同管理是一項(xiàng)對(duì)人員綜合能力要求很高的工作，但實(shí)際上從事合同管理工作的人員往往不具備相關(guān)能力。

2.3工作中更注重工程進(jìn)度，向管理要效益變成了口號(hào)

如今施工單位都認(rèn)識(shí)到管理的重要性，但這種認(rèn)識(shí)更多的只是停留在思想層面，在行動(dòng)上落實(shí)地還不夠。在實(shí)際工作中項(xiàng)目決策者往往更注重工程進(jìn)度，在進(jìn)度面前其他工作都可以讓步，在這種思想引領(lǐng)下，雖然項(xiàng)目部制訂了一系列規(guī)章制度和管理措施，但這些制度和措施并沒(méi)有落到實(shí)處，經(jīng)常疏于對(duì)細(xì)節(jié)的管理，向管理要效益變成了口號(hào)。

2.4“軟件”儲(chǔ)備與“硬件”擴(kuò)張不匹配

在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，為了謀求生存，施工單位紛紛延伸自己的業(yè)務(wù)范圍，將觸角伸向新的建設(shè)領(lǐng)域。此舉的本意是擴(kuò)張業(yè)務(wù)版圖、壯大企業(yè)實(shí)力，但有些企業(yè)盲目擴(kuò)張，不了解新領(lǐng)域的環(huán)境和規(guī)則，沒(méi)有針對(duì)新的環(huán)境作相應(yīng)的準(zhǔn)備，這樣難免在管理過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題。

3完善合同管理工作的措施

3.1將管理落到實(shí)處

管理既是項(xiàng)目平穩(wěn)運(yùn)行的前提，也是項(xiàng)目取得效益的保證。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不僅要認(rèn)識(shí)到管理的重要性，而且要把工作重心放到管理上來(lái)，真正把管理措施落到實(shí)處。

3.2完善合同管理機(jī)制

首先要完善用人機(jī)制，任命掌握合同相關(guān)知識(shí)、熟悉合同管理流程、具備合同操作技能的人員從事合同管理工作，此外對(duì)于施工單位而言，合同管理人員還應(yīng)對(duì)工程技術(shù)有一定的了解。其次要完善培訓(xùn)機(jī)制，一是要適時(shí)組織合同管理人員培訓(xùn)，確保業(yè)務(wù)能力跟得上、思想認(rèn)識(shí)不松懈；二是合同管理人員要對(duì)項(xiàng)目參建人員進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化合同意識(shí)、解讀合同條款、解答合同疑惑。再次要完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，合同管理工作應(yīng)實(shí)行崗位責(zé)任制，對(duì)于做出突出貢獻(xiàn)的人員要予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于存在明顯過(guò)失的人員要予以懲罰。要堅(jiān)決杜絕做與不做一個(gè)樣、做好做壞一個(gè)樣的現(xiàn)象發(fā)生。

3.3做好合同交底工作

一是投標(biāo)人員要向?qū)嵤┤藛T交底，投標(biāo)人員應(yīng)將投標(biāo)階段采取的策略、相關(guān)數(shù)據(jù)取值的考慮、施工組織及其他情況向?qū)嵤┤藛T進(jìn)行說(shuō)明；二是合同管理人員要向全體參建人員交底，介紹合同內(nèi)容、明確合同范圍，將責(zé)任分解到部門(mén)并指定負(fù)責(zé)人。

3.4建立信息平臺(tái)

施工單位可以利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立單位內(nèi)部使用的信息平臺(tái)，信息平臺(tái)包含各類(lèi)合同范本、信譽(yù)良好的協(xié)作單位及物資供應(yīng)商等信息，這樣可以有效地整合內(nèi)部資源，實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部資源共享。此外還可以利用信息平臺(tái)曝光一些信譽(yù)不佳的協(xié)作單位及物資供應(yīng)商，起到預(yù)警作用。

3.5立足本職，做好工程建設(shè)工作

“打鐵還需自身硬”，施工單位向建設(shè)單位主張權(quán)益的前提是把自身的工作做好，在這個(gè)基礎(chǔ)上才能與建設(shè)單位建立良好的溝通機(jī)制，才能最大程度地取得建設(shè)單位的同情和理解，這樣獲得額外補(bǔ)償?shù)臋C(jī)會(huì)才更大。

篇5

2加快物資管理信息化建設(shè)，提高物資管理水平

通信物資管理要建立信息化、網(wǎng)絡(luò)化的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)、供應(yīng)、儲(chǔ)備、配送的動(dòng)態(tài)管理，提高管理水平。鐵路發(fā)展與信息化的管理模式相結(jié)合，對(duì)物資的規(guī)范化管理起著重要的作用。網(wǎng)絡(luò)信息化的建設(shè)給物資管理帶來(lái)了質(zhì)的飛躍，能在鐵路企業(yè)管理的實(shí)際應(yīng)用中取得顯著的成效，持續(xù)加強(qiáng)信息化的應(yīng)用范圍和應(yīng)用深度，利用信息化來(lái)不斷完善管理，不斷提高業(yè)務(wù)管理能力和專(zhuān)業(yè)化的能力，不僅能增強(qiáng)鐵路企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，適應(yīng)變化莫測(cè)的市場(chǎng)形勢(shì)，更有助于理順和提高鐵路企業(yè)的管理能力。另一方面，在實(shí)行信息化的倉(cāng)庫(kù)管理中，有計(jì)劃地利用庫(kù)存物資，可以縮短運(yùn)用周期，先進(jìn)先出，保證出庫(kù)物資質(zhì)量，提高工作效率，將物資質(zhì)量良好地配送到生產(chǎn)一線中去。

2.1加強(qiáng)信息化管理

可以說(shuō)，現(xiàn)有物資管理水平的低下，重要的原因是管理手段的落后，沒(méi)有統(tǒng)一的管理操作軟件。基層站段的很多車(chē)間物資管理臺(tái)賬登記雜亂，甚至不進(jìn)行登記，部門(mén)管理者根本不了解自己的資產(chǎn)狀況，這樣的管理狀況很難科學(xué)地管理分析資產(chǎn)的使用效率和能耗規(guī)律。首先，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)的普及為物資的信息化管理提供了一個(gè)很好的平臺(tái)，鄭州通信段利用通信管理的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)出統(tǒng)一、實(shí)用的物資管理系統(tǒng)，促進(jìn)了物資管理現(xiàn)代化、信息化。其次，快速提高物資管理人員技術(shù)水平，進(jìn)行必要的培訓(xùn)，以新老更替、淘汰落后作為激勵(lì)手段，增強(qiáng)這些人員的學(xué)習(xí)動(dòng)力。尤其是加強(qiáng)站段、車(chē)間、班組等基礎(chǔ)生產(chǎn)單元物資管理水平，完善班組核算與成本責(zé)任體系建設(shè)，努力降低生產(chǎn)過(guò)程中的種種浪費(fèi)現(xiàn)象。為加強(qiáng)物資管理規(guī)范化，鄭州通信段通過(guò)電子化辦公平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了物資計(jì)劃申請(qǐng)、審批、采購(gòu)、驗(yàn)收、入庫(kù)、出庫(kù)的電子流轉(zhuǎn)，以及統(tǒng)計(jì)報(bào)表的匯總、分析功能，實(shí)現(xiàn)全程管理、實(shí)時(shí)掌控物資數(shù)據(jù)的真實(shí)性，規(guī)范物資管理流程，提高工作效率和加強(qiáng)監(jiān)督。車(chē)間物資管理信息系統(tǒng)包括：①車(chē)間提報(bào)《維修（工程）材料申報(bào)計(jì)劃表》，由車(chē)間材料員對(duì)工區(qū)申報(bào)計(jì)劃表進(jìn)行核對(duì)、匯總。根據(jù)申報(bào)內(nèi)容，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)、車(chē)間及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核簽字，及時(shí)報(bào)送材料科。②材料申報(bào)計(jì)劃辦理完成后，材料科做《收料入庫(kù)單》，經(jīng)車(chē)間負(fù)責(zé)人及車(chē)間材料員簽收核對(duì)入庫(kù)。③發(fā)出物資時(shí)要做《發(fā)料出庫(kù)單》，經(jīng)車(chē)間負(fù)責(zé)人、班組材料員審核簽收。通過(guò)物資管理系統(tǒng)可以查詢出庫(kù)、入庫(kù)報(bào)表，以及庫(kù)存、分類(lèi)賬等綜合信息。所以建立一套科學(xué)合理的管理流程是迫切的需求，實(shí)時(shí)有效地督促考核業(yè)務(wù)執(zhí)行情況，使事后審查變得極為清晰，也可作為事前監(jiān)督，對(duì)采購(gòu)過(guò)程做到有據(jù)可查、有據(jù)可依。比如：材料分類(lèi)賬、領(lǐng)料單、入庫(kù)單、庫(kù)存查詢等，通過(guò)系統(tǒng)實(shí)施的多種采購(gòu)方式可以優(yōu)化采購(gòu)流程，節(jié)約采購(gòu)管理成本，降低采購(gòu)物資的價(jià)格，有效提高工作效率，縮短采購(gòu)周期，提高管理者對(duì)信息需求的滿意度。

2.2加強(qiáng)物資管理效能監(jiān)督

篇6

副食品易腐貨物的產(chǎn)、運(yùn)、銷(xiāo)是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事，雖然易腐貨物運(yùn)量?jī)H僅占鐵路運(yùn)量的1％左右，但對(duì)市場(chǎng)供給、平穩(wěn)物價(jià)乃至社會(huì)穩(wěn)定影響極大。改革開(kāi)放二十年，我國(guó)易腐食品產(chǎn)量每年平均增長(zhǎng)10％以上。鐵路冷藏車(chē)的保有輛從2000輛增加到7900余輛，鐵路易腐貨物運(yùn)量1980年688萬(wàn)噸，1991年達(dá)到1252萬(wàn)噸。1992年開(kāi)始下降，到1998年降為836萬(wàn)噸。下降的趨勢(shì)還在繼續(xù)，目前還沒(méi)有制止下滑的措施。公路的冷藏運(yùn)輸后來(lái)居上，占據(jù)了易腐貨物運(yùn)量的很大份額。

鐵路冷藏運(yùn)輸虧損嚴(yán)重，1997年達(dá)2．56億元，1998年上升到3．82億元。冷藏車(chē)新造已全面停產(chǎn)，全路2個(gè)冷藏車(chē)制造、修理廠，5個(gè)機(jī)械冷藏車(chē)車(chē)輛段，21所加冰所，共約有2．4萬(wàn)名職工將處于困境。此外，現(xiàn)有7900多輛冷藏車(chē)，固定資產(chǎn)約40多億元，由于運(yùn)用效率低下而將成為呆滯資產(chǎn)。鐵路冷藏運(yùn)輸市場(chǎng)一失再失，已面臨危機(jī)。

2．造成危機(jī)局面的原因

鐵路冷藏運(yùn)輸存在的諸多問(wèn)題中，首先是現(xiàn)行粗放型管理體制不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，“管、用、修”各部門(mén)各自為政，反映在運(yùn)輸組織上，占69％的單節(jié)式冰冷車(chē)處于無(wú)調(diào)度掌握的放任狀態(tài)，半數(shù)以上的車(chē)輛狀態(tài)不良；再加經(jīng)營(yíng)上，收支兩條線，各部門(mén)各算各的帳，沒(méi)有建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，以至運(yùn)輸效能低，年年虧損。其次是鐵路貨物送達(dá)速度低，運(yùn)輸周期長(zhǎng)，與公路相比，時(shí)效差2倍多。三是現(xiàn)有冷藏車(chē)車(chē)型不適應(yīng)市場(chǎng)需求，5節(jié)式機(jī)械冷藏車(chē)組容量太大，不能適應(yīng)“小批量、多品種”的運(yùn)輸市場(chǎng)的需要；而冰冷車(chē)的車(chē)況差，運(yùn)輸質(zhì)量得不到保證，這二種車(chē)的使用率均不高。四是鐵路服務(wù)質(zhì)量差，存在要車(chē)手續(xù)繁瑣，配車(chē)難，亂收費(fèi)，加冰不到位等問(wèn)題，由此可見(jiàn)，管理體制不適應(yīng)是諸多問(wèn)題的癥結(jié)，改革冷藏運(yùn)輸管理體制已是刻不容緩的當(dāng)務(wù)之急。

3．振興鐵路冷藏運(yùn)輸?shù)慕ㄗh

（1）改革現(xiàn)行管理體制，成立專(zhuān)業(yè)化冷藏運(yùn)輸公司

公司屬企業(yè)性質(zhì)，主要業(yè)務(wù)是統(tǒng)管全路冷藏運(yùn)輸業(yè)務(wù)及冷藏運(yùn)輸裝備(含各種冷藏車(chē)和冷藏集裝箱)。在體制上集“管、用、修”為一體；在經(jīng)營(yíng)上貫徹經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，負(fù)責(zé)全路冷藏運(yùn)輸?shù)某杀竞怂愫唾Y產(chǎn)保值和增值；在運(yùn)輸管理上，公司要建立調(diào)度機(jī)制，對(duì)裝備動(dòng)態(tài)、貨運(yùn)質(zhì)量、車(chē)輛按車(chē)號(hào)采用微機(jī)實(shí)時(shí)控制。此外，有2點(diǎn)需要特別提出：第一是配好公司干部班子，選用有才干、對(duì)冷藏運(yùn)輸業(yè)務(wù)有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)、勇于負(fù)責(zé)和實(shí)干的干部。第二是在建立公司初期(3--5)年內(nèi)，鐵道部要對(duì)公司大力扶植，在經(jīng)濟(jì)上給予優(yōu)惠政策，有關(guān)冷藏車(chē)(冷藏集裝箱)新造或改造及輔助設(shè)施的投資仍需由部給予解決。

（2）改革冷藏車(chē)運(yùn)行組織辦法

建議在主要干線上增開(kāi)“貨運(yùn)快列”，盡量將冷藏車(chē)編入快運(yùn)列車(chē)，采取其它靈活、快捷的運(yùn)輸方式，加快冷藏貨物送達(dá)。

篇7

1.財(cái)務(wù)管理體系相對(duì)落后

財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)不合理，財(cái)務(wù)人員配備不足，而且財(cái)務(wù)管理的理念也較落后。同時(shí)，鐵路修配企業(yè)目前采用的財(cái)務(wù)信息分析體系并不完善，預(yù)算管理和考核等工作都沒(méi)有到位。

2.企業(yè)資金的使用并不合理

鐵路車(chē)輛修配企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的這些問(wèn)題都影響到了企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。要使得企業(yè)在快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)中立足，更持久的發(fā)展就要對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行完善，設(shè)計(jì)能夠滿足現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展需求的財(cái)務(wù)管體系。鐵路車(chē)輛修配企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的完善應(yīng)該從財(cái)務(wù)管理理念、管理機(jī)制、財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制以及人員設(shè)置等方面進(jìn)行，使用先進(jìn)的現(xiàn)代技術(shù)提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。

二、鐵路車(chē)輛修配企業(yè)財(cái)務(wù)管理完善措施

財(cái)務(wù)管理工作作為企業(yè)管理中的關(guān)鍵，同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)都是息息相關(guān)的，也是企業(yè)整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中集中體現(xiàn)。因此，財(cái)務(wù)管理要根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行，使得財(cái)務(wù)管理能夠同鐵路修配企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制變革相適應(yīng)。根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)的管理思想，從目前企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作出發(fā)，建立財(cái)務(wù)管理流程，是開(kāi)展工作的動(dòng)力。

1.明確財(cái)務(wù)主管職責(zé)，發(fā)揮財(cái)務(wù)主導(dǎo)性

企業(yè)負(fù)責(zé)人是鐵路車(chē)輛修配企業(yè)財(cái)務(wù)管理的第一責(zé)任人，因此，明確其責(zé)任以及權(quán)限是完善財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要措施。首先，財(cái)務(wù)主管對(duì)于企業(yè)預(yù)算管理體系要加強(qiáng)監(jiān)督和管理，確保工作有計(jì)劃完成。其次，堅(jiān)持以籌劃為先導(dǎo)，進(jìn)行事前控制，提高企業(yè)財(cái)務(wù)的控制力，降低企業(yè)的成本以及各項(xiàng)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。最后，實(shí)現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化發(fā)展，以為企業(yè)進(jìn)行決策提供有效的財(cái)務(wù)信息。另外，作為財(cái)務(wù)主管還應(yīng)該做好企業(yè)財(cái)務(wù)管理的預(yù)測(cè)和分析工作，依據(jù)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，從企業(yè)全局出發(fā)，建立有效的經(jīng)營(yíng)管理制度。

2.加強(qiáng)內(nèi)部控制，有效監(jiān)督財(cái)務(wù)管理工作

企業(yè)市場(chǎng)化改革中的不斷推進(jìn)，使得企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系也不斷地得到完善。建立具有高獨(dú)立性和高水平的財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)是對(duì)鐵路車(chē)輛修配企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系進(jìn)行控制和管理，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)制度改革的關(guān)鍵問(wèn)題。鐵路車(chē)輛修配企業(yè)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督控制，應(yīng)對(duì)效率提高和資源的充分利用加強(qiáng)重視，對(duì)其下屬部門(mén)以及企業(yè)現(xiàn)金流等業(yè)務(wù)要重點(diǎn)監(jiān)督，及時(shí)提出監(jiān)督報(bào)告，以為相關(guān)部門(mén)提供財(cái)務(wù)管理調(diào)整提供信息。另外，加強(qiáng)企業(yè)的外部監(jiān)督，通過(guò)銀行以及稅務(wù)等國(guó)家財(cái)政部門(mén)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行審計(jì)，確保企業(yè)的財(cái)務(wù)管理得到有效的監(jiān)管。

3.完善財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員管理

為企業(yè)的財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)以及人員管理都應(yīng)加以完善。在設(shè)置企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)時(shí)，要分別設(shè)置財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，合理配置人員。財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)兩者應(yīng)該是相互協(xié)作和相互配合的。財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)的是企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，會(huì)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)的是企業(yè)的日常會(huì)計(jì)事宜。對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)人員的管理制度要應(yīng)加以完善，主要包括會(huì)計(jì)人員、審計(jì)人員以及高層財(cái)務(wù)管理人員的管理制度。

首先，會(huì)計(jì)人員的管理制度嚴(yán)格進(jìn)行，避免會(huì)計(jì)人員參與造假行為，以確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。這就需要提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，保護(hù)其合法權(quán)益。因而，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)這部分人員的專(zhuān)業(yè)、法律知識(shí)培訓(xùn)，提高其職業(yè)道德。其次，提高外部審計(jì)監(jiān)管。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化迅速，審計(jì)的目的在于確保會(huì)計(jì)報(bào)表的準(zhǔn)確性和可信度，而對(duì)于會(huì)計(jì)舞弊的查找已經(jīng)被忽略了。這樣就使得企業(yè)造假的成本降低了，進(jìn)而為造假者提供了機(jī)會(huì)。在審計(jì)中，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)造假的重視，預(yù)防造假行為十分有必要。最后，對(duì)于企業(yè)的高層財(cái)務(wù)管理人員要加強(qiáng)管理，一定程度上約束其行為。企業(yè)的高管人員雖然屢屢強(qiáng)調(diào)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性，但是仍然有一些造假行為存在，這使得企業(yè)會(huì)計(jì)嚴(yán)重失真。對(duì)于這種行為，可以通過(guò)國(guó)家立法追究造假人員的法律責(zé)任予以禁止。

篇8

2施工質(zhì)量管理

在鐵路工程的建設(shè)中，施工質(zhì)量是必須嚴(yán)格控制的首要問(wèn)題。施工質(zhì)量不僅會(huì)關(guān)系到鐵路工程的適用性和項(xiàng)目的成本效益，而且還關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益和人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。做好鐵路工程的施工質(zhì)量管理，主要包括以下幾個(gè)方面。

2.1實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制

實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制的目的，就是把鐵路工程質(zhì)量管理的目標(biāo)層層分解，確定每一分部、分項(xiàng)工程的質(zhì)量控制目標(biāo)，責(zé)任到人，嚴(yán)格按照各級(jí)分項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行管理。強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，就要求建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位聯(lián)合起來(lái)建立有效的監(jiān)督機(jī)制，要讓監(jiān)督機(jī)制深入到鐵路建設(shè)的立項(xiàng)、論證、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收的各個(gè)環(huán)節(jié)。

2.2加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)工作

基礎(chǔ)工作是為了實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理的總目標(biāo)，為質(zhì)量管理創(chuàng)造前提條件的最基本的工作。做好基礎(chǔ)工作，才能在施工中做到有方案、有標(biāo)準(zhǔn)、有制度、有目標(biāo)，從而達(dá)到施工規(guī)范化、操作標(biāo)準(zhǔn)化，提高工程質(zhì)量。做好基礎(chǔ)工作，首先應(yīng)明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)有章可循。第二要強(qiáng)化檢測(cè)手段，提高計(jì)量檢測(cè)工作的精度和準(zhǔn)確性。第三應(yīng)做到用數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)發(fā)生的質(zhì)量情報(bào)和數(shù)據(jù)，以便及時(shí)分析質(zhì)量動(dòng)態(tài),采取應(yīng)急措施。同時(shí)還應(yīng)注意對(duì)工人的技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)質(zhì)量教育。

2.3加強(qiáng)施工質(zhì)量的控制

加強(qiáng)施工質(zhì)量的控制，首先應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)資料的質(zhì)量控制，在開(kāi)工前應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行會(huì)審，同時(shí)在施工過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件中存在著問(wèn)題，則應(yīng)通過(guò)適宜的途徑及時(shí)進(jìn)行解決。其次應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程材料的質(zhì)量控制，要求工程材料必須符合設(shè)計(jì)要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要嚴(yán)把材料的采購(gòu)關(guān)、檢測(cè)關(guān)和使用關(guān)，堅(jiān)決不使用不符合質(zhì)量要求的材料。再次，還要防止其他因素對(duì)工程質(zhì)量的影響，比如報(bào)酬不合理、勞動(dòng)強(qiáng)度高、勞保條件差、施工人員情緒不佳等都可能導(dǎo)致人為的工程質(zhì)量事故的發(fā)生。

3施工成本管理

成本管理作為施工企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理的核心，鐵路工程施工過(guò)程中起著十分重要的作用。成本管理控制得好，可以提高施工的效率，縮短工程時(shí)間，使得資源得到充分的利用，從而有助于提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。對(duì)于鐵路工程施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，做好施工成本的管理，主要包括以下幾個(gè)方面。

3.1建立完善項(xiàng)目成本管理體系

嚴(yán)格要求成本管理的工作人員，建立一個(gè)高效合理的組織系統(tǒng)，內(nèi)部人員要各司其職，分工合作。在進(jìn)行任務(wù)分配的時(shí)候，責(zé)任要明確，內(nèi)容要具體，不能模糊不清，否則將會(huì)出現(xiàn)各種管理漏洞，最終影響成本管理的有效進(jìn)行，進(jìn)而影響整個(gè)項(xiàng)目的操作。

3.2做好成本計(jì)劃

項(xiàng)目成本計(jì)劃是在了解項(xiàng)目所需要工費(fèi)、料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)的基礎(chǔ)上，明確項(xiàng)目各種費(fèi)用的科學(xué)消耗，為項(xiàng)目的實(shí)施提供科學(xué)的依據(jù)。編制成本計(jì)劃時(shí)，應(yīng)依據(jù)以前項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)擬建項(xiàng)目的具體情況，科學(xué)地確定人工、材料和機(jī)械設(shè)備的使用情況，成本計(jì)劃應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)所需要的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)給予清楚的數(shù)據(jù)。3.3加強(qiáng)各種費(fèi)用的管理與控制鐵路施工的費(fèi)用包括臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、冬季施工費(fèi)、雨期施工費(fèi)等，為保證施工成本能夠有效地得到控制，首先應(yīng)該制定出詳細(xì)的工程任務(wù)書(shū)，保證工作在確定的時(shí)間里完成，避免出現(xiàn)工期延遲現(xiàn)象，其次承包方案應(yīng)該做的合理透明，再次應(yīng)把施工任務(wù)和工程效益統(tǒng)一起來(lái)，實(shí)行有獎(jiǎng)有罰的制度。

3.4加強(qiáng)監(jiān)督與管理

成立相應(yīng)的監(jiān)管部門(mén)，對(duì)成本管理過(guò)程中的行為進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)阻止不利于成本控制事件的發(fā)生，避免浪費(fèi)。同時(shí)對(duì)已經(jīng)發(fā)生的事故應(yīng)及時(shí)處理，防止一些工作人員因?yàn)閾?dān)心受到懲處而謊報(bào)成本，從而影響到后期的成本預(yù)算，避免資金短缺，影響建筑工程的施工進(jìn)度。

4施工安全管理

由于鐵路工程施工場(chǎng)地分散、施工周期長(zhǎng)、露天作業(yè)多、施工人員多，因此，施工的安全管理問(wèn)題則成為了一個(gè)非常重要的問(wèn)題。在施工安全管理方面，主要應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行。充分做好施工前的準(zhǔn)備工作為保證施工安全，應(yīng)在施工前做好充分的準(zhǔn)備工作。建設(shè)單位、施工單位以及相關(guān)單位之間應(yīng)簽訂安全協(xié)議，明確各自的責(zé)任與義務(wù)。工程管理部門(mén)應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查現(xiàn)場(chǎng)的安全措施執(zhí)行情況，并應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員加大安全宣傳力度。施工單位也應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)的安全檢查督導(dǎo)小組，以便準(zhǔn)備隨時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問(wèn)題進(jìn)行檢查監(jiān)督。牢固樹(shù)立安全意識(shí)在鐵路工程施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)牢固樹(shù)立“安全第一”的理念，特別要注意杜絕為了搶趕效率而忽視施工質(zhì)量而導(dǎo)致工程安全的事故出現(xiàn)。對(duì)于一些鐵路工程施工的重點(diǎn)工程，必須強(qiáng)化施工過(guò)程的領(lǐng)導(dǎo)與組織，協(xié)調(diào)好施工進(jìn)度、施工質(zhì)量與施工安全關(guān)系，使各方面工作都能順利進(jìn)行。建立安全目標(biāo)責(zé)任制在施工過(guò)程中，為了保障施工安全，必須建立安全目標(biāo)責(zé)任制，這樣才能夠明確安全目標(biāo)分級(jí)控制，使各部門(mén)各司其職，各負(fù)其責(zé)，以達(dá)到責(zé)任明確。

篇9

2）做好當(dāng)前鐵路人事管理應(yīng)該采取的措施，a.從整體大局上，需要采取的措施如下：定時(shí)對(duì)目前鐵路站段的人力資源總量和特點(diǎn)以及結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀做出詳細(xì)的分析。根據(jù)目前的組織結(jié)構(gòu)和目標(biāo)的情況，適當(dāng)?shù)恼{(diào)整人力結(jié)構(gòu)資源的比例和配置，包括專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、干部結(jié)構(gòu)。選擇正確的培訓(xùn)方式，采用多元化培訓(xùn)，加大培訓(xùn)力度，提高員工們的整體素質(zhì)。實(shí)現(xiàn)目前鐵路站段部門(mén)內(nèi)部人力資源的合理分配，“好鋼用在刀刃上”。b.從細(xì)節(jié)上，需要采取以下措施：在組織機(jī)構(gòu)的劃分和規(guī)劃上，要敢于改革，提高鐵路人事管理部門(mén)的地位和作用，使它能夠發(fā)揮它最大的職能。及時(shí)招入高端人才，為職工隊(duì)伍補(bǔ)充新鮮血液。通過(guò)公開(kāi)招聘、人才引進(jìn)、企業(yè)推薦等方式來(lái)招聘人才，及時(shí)安排一些年老的員工下崗，辭退一些“吃大鍋飯”、貢獻(xiàn)不大的員工。要建立和完善健全的制度考核機(jī)制。獎(jiǎng)金分配等要科學(xué)合理，在保證員工基本收入的前提下，利用獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制鼓舞員工發(fā)揮最大的能動(dòng)性，調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。

二、鐵路人事管理創(chuàng)新的探索思路

1）鐵路人事管理內(nèi)容應(yīng)該科學(xué)化和制度化。管理科學(xué)化、結(jié)構(gòu)化、系統(tǒng)化、合理化，是根據(jù)管理的內(nèi)容以及工作的特點(diǎn)方式進(jìn)行多層次的條理化的系統(tǒng)管理。根據(jù)員工的工齡、職稱(chēng)、部門(mén)等因素來(lái)分類(lèi)，進(jìn)行人事管理結(jié)構(gòu)化，同時(shí)，由于有些工作可能會(huì)出現(xiàn)重疊和交叉，所以會(huì)形成交叉的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。對(duì)人事管理進(jìn)行結(jié)構(gòu)化，有利于良好的溝通和協(xié)調(diào)，方便工作的開(kāi)展。

2）鐵路人事管理程序制度化。隨著鐵路事業(yè)的發(fā)展，鐵路人事管理程序制度化的口號(hào)已經(jīng)提出了很長(zhǎng)的時(shí)間，但是，在很多鐵路站段上，傳統(tǒng)的管理方法依然是主體，制度還存在著不健全等問(wèn)題。因此，鐵路人事管理程序的制度化，已經(jīng)是改革的需要。應(yīng)該根據(jù)鐵路站段的具體情況具體分析，制定合適的管理程序，形成系統(tǒng)的工作體制，這樣才能根據(jù)管理體制，形成好的工作作風(fēng)。

3）保證鐵路站段的專(zhuān)業(yè)化。就目前部門(mén)員工技術(shù)專(zhuān)業(yè)化而言，鐵路站段的人事部門(mén)有些員工是非專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，雖然他們的對(duì)實(shí)踐知識(shí)了解較多，但是，卻缺少先進(jìn)科學(xué)的人力資源管理知識(shí)，還停留在傳統(tǒng)的管理模式中。因?yàn)?，要針?duì)鐵路站段的具體特點(diǎn)，采取對(duì)應(yīng)的方案來(lái)提高鐵路人事管理人員的綜合管理素質(zhì)。

4）鐵路人事管理部門(mén)應(yīng)重新審視其管理內(nèi)涵。當(dāng)今社會(huì)，最寶貴的資源莫過(guò)于是人才資源。在鐵路飛速發(fā)展的過(guò)程中，人事部門(mén)的工作重心應(yīng)該由傳統(tǒng)的人事管理向開(kāi)發(fā)人才資源方向調(diào)整，人事部門(mén)必須定位好管理的位置和內(nèi)涵，更新傳統(tǒng)觀念。應(yīng)該扭轉(zhuǎn)視人才為成本的觀念徹底扭轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐暼瞬艦橘Y源。在挖掘人才的過(guò)程中，既要善于發(fā)現(xiàn)他們的潛力，又要重視他們的綜合素質(zhì)，要做到以人才為本，合理配置。在人事管理上要使管理深度不再局限于管好現(xiàn)有人才，而是挖掘他們的潛能，發(fā)揮他們的能動(dòng)性，使得他們不再被動(dòng)反映，而是主動(dòng)創(chuàng)造。此外，由于現(xiàn)階段人才流動(dòng)幅度較大，因此，必須對(duì)以往的員工培養(yǎng)培養(yǎng)方式進(jìn)行改進(jìn)，引進(jìn)更加先進(jìn)的調(diào)整策略，來(lái)滿足現(xiàn)在人才流動(dòng)的現(xiàn)狀。人才戰(zhàn)略應(yīng)調(diào)整為“一穩(wěn)定，二發(fā)展，三招募”，把有效穩(wěn)定人才資源放在首要位置。要憑借工作的環(huán)境和事業(yè)的吸引力來(lái)留人，而不是鼠目寸光，簡(jiǎn)單的歸結(jié)為經(jīng)濟(jì)待遇問(wèn)題。要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)公平、公開(kāi)、公正的人才選拔氛圍。建立一個(gè)完善的獎(jiǎng)罰分明、優(yōu)勝劣汰、公平競(jìng)爭(zhēng)的氛圍。保證人才能夠在自己的崗位上發(fā)揮自身的最大優(yōu)勢(shì)。

5）鐵路站段人才資源的開(kāi)發(fā)管理是以鐵路站段運(yùn)營(yíng)效益、運(yùn)輸安全為出發(fā)點(diǎn)的。鐵路站段上人才資源的開(kāi)發(fā)和管理，是由于現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需求，是振興中國(guó)鐵路事業(yè)的一大法寶。人才開(kāi)發(fā)的成功與否，將直接影響著鐵路事業(yè)的發(fā)展是否順暢。因此，必須認(rèn)真研究和分析各站段的人才需求和人才現(xiàn)狀，然后根據(jù)各鐵路站段的人力資源特征，來(lái)選拔優(yōu)秀的鐵路人才，只有這樣，實(shí)際的選拔才能與需求相吻合，從而避免做無(wú)用功。近幾年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們：鐵路人事管理必須要以鐵路運(yùn)輸效益和安全為根本出發(fā)點(diǎn)，不斷的總結(jié)和領(lǐng)悟，研究新的課題，開(kāi)辟新的道路，才能夠在人事管理的科學(xué)性上有所突破，只有這樣，才能產(chǎn)生好的結(jié)果。

篇10

1.2履行原則。制定合同后需要切實(shí)履行；

1.3合理處理糾紛原則。合同制定后需要及時(shí)對(duì)產(chǎn)生糾紛予以處理，從而維護(hù)合同涉及各方的合法權(quán)益。

2有利合同分析

鐵路工程項(xiàng)目合同存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，而風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于工程的不確定性，即有些不利事件有可能發(fā)生也有可能不會(huì)出現(xiàn)。但是工程的承包方在進(jìn)行合同的簽訂中，更愿意簽訂有利于自己的合同，以從工程的建設(shè)中獲得更大的利益。而對(duì)于鐵路建設(shè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，何為有利合同，主要可以從以下幾方面進(jìn)行評(píng)價(jià)：

2.1合同內(nèi)容以及相關(guān)條款需要全面，并保證其為完整的合同。針對(duì)對(duì)自己有利的條款應(yīng)當(dāng)保證表達(dá)清晰，不會(huì)因?yàn)榉N種原因發(fā)生誤解。

2.2若在管理過(guò)程中，合同價(jià)格較高的，則應(yīng)當(dāng)從施工中獲得較高的利潤(rùn)。

2.3應(yīng)當(dāng)保證合同內(nèi)容中規(guī)定的權(quán)責(zé)以及利益平衡，避免出現(xiàn)單方的苛刻約束條款。

2.4保證內(nèi)容清晰，表述明確，權(quán)責(zé)要求嚴(yán)謹(jǐn)，前后內(nèi)容一致，內(nèi)容相關(guān)概念準(zhǔn)確，不會(huì)在履行合同的過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議。

3簽訂以及履行

3.1在合同的簽訂過(guò)程中必須嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)的要求，堅(jiān)持公平原則、自愿原則、誠(chéng)實(shí)信用原則以及平等原則等。

3.2在簽訂合同時(shí)，各個(gè)單位必須派出法人代表或者由法人代表委托的人進(jìn)行簽訂。簽訂合同人為委托人時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具合法的法人代表的授權(quán)委托書(shū)，法定代表人應(yīng)當(dāng)在委托書(shū)中針對(duì)委托相關(guān)權(quán)力期限以及權(quán)限予以明確，并加蓋單位公章。在進(jìn)行合同的簽訂中，還不需要對(duì)權(quán)力的使用期限以及范圍進(jìn)行限定，保證合同簽訂過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)越權(quán)的現(xiàn)象。

3.3簽訂合同前，應(yīng)審查對(duì)方主體資格、資信情況，并與對(duì)方互換《法定代表人身份證明書(shū)》、《法定代表人授權(quán)委托書(shū)》及《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等有關(guān)證明文件。

3.4在進(jìn)行正式合同簽訂前，相關(guān)部門(mén)以及人員在針對(duì)合同相關(guān)事宜進(jìn)行管理過(guò)程中需要進(jìn)行合法的評(píng)審。在進(jìn)行涉外合同以及重大合同、法律關(guān)系復(fù)雜合同時(shí)，必須由企業(yè)法律顧問(wèn)全程跟蹤進(jìn)行。并且還需要嚴(yán)格審查合同文本，保證合同文本具有合法性。

3.5合同管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)針對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)審，由于合同涉及部門(mén)不同，主辦部門(mén)在進(jìn)行評(píng)審后，還應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，評(píng)審后再簽約；在簽訂合同時(shí)，必須經(jīng)過(guò)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)。

3.6在進(jìn)行合同簽訂過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面文本形式。

3.7簽訂合同應(yīng)以法人名義進(jìn)行。除雙方法定代表人或法定代表人委托人簽字外，應(yīng)當(dāng)加蓋雙方單位公章或合同專(zhuān)用章，并在合同條款中明確合同的生效和中止條件。

3.8若合同中涉及擔(dān)保內(nèi)容，那么應(yīng)當(dāng)對(duì)擔(dān)保內(nèi)容的范圍以及方式進(jìn)行明確，應(yīng)當(dāng)在合同中以明確的條款予以明確，或者簽訂單獨(dú)的擔(dān)保合同。

3.9合同主要條款需要晚輩合法，并明確權(quán)利義務(wù)，保證相關(guān)內(nèi)容以準(zhǔn)確的文字表達(dá)清晰。

3.1O在進(jìn)行合同相關(guān)事宜的傳輸中應(yīng)當(dāng)妥善保管相關(guān)資料，若出現(xiàn)意見(jiàn)出現(xiàn)歧義時(shí)，不能拖延，應(yīng)當(dāng)即刻回復(fù)對(duì)方，以避免經(jīng)濟(jì)損失的擴(kuò)大。

3.11合同簽訂后，應(yīng)當(dāng)全面予以履行。若無(wú)法履行合同，則應(yīng)當(dāng)采取及時(shí)有效的補(bǔ)救措施，從而減少損失。如果因?yàn)椴豢煽沽σ蛩貙?dǎo)致合同無(wú)法履行時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)書(shū)面形式告知對(duì)方，并將相關(guān)證據(jù)予以保存。

3.12若對(duì)方在履行合同過(guò)程中遇到對(duì)方不履行或者無(wú)法完全履行時(shí)，經(jīng)辦人不但需要對(duì)對(duì)方進(jìn)行履行合同的催促外，還需要及時(shí)向合同管理機(jī)構(gòu)以及主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行合同履行問(wèn)題的匯報(bào)。

3.13在管理合同先骨干事宜時(shí)，相關(guān)部門(mén)以及管理人員應(yīng)當(dāng)隨時(shí)針對(duì)合同履行狀況進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出合理的解決方案。

4合同的變更和解除

4.1當(dāng)事人可以依法變更合同鐵路單位發(fā)生需要變更合同的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知對(duì)方，并說(shuō)明理由。鐵路單位在接到對(duì)方要求變更合同的通知時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即審查對(duì)方的理由是否正當(dāng)：如果符合變更條件，同意變更的，應(yīng)當(dāng)簽訂變更協(xié)議。因變更造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ教岢鏊髻r。

4.2當(dāng)事人可以依法解除合同鐵路單位發(fā)生需要解除合同的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知對(duì)方，并說(shuō)明理由。鐵路單位在接到對(duì)方解除合同的通知時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即審查解除合同的理由是否正當(dāng)；如果因解除合同而損害了自身利益，應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ教岢鰰?shū)面索賠請(qǐng)求。

5合同糾紛的處理

5.1發(fā)生合同糾紛后，簽訂合同的部門(mén)或經(jīng)辦人員應(yīng)及時(shí)通報(bào)合同管理部門(mén)和上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)，并積極參與糾紛的處理。合同管理部門(mén)處理合同糾紛時(shí)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)給予協(xié)助。