導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇市政建筑施工論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

建設部《關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》指出：“工程總承包和工程項目管理是國際通行的工程建設項目組織實施方式。積極推行工程總承包和工程項目管理，是深化我國工程建設項目組織實施方式改革，提高工程建設管理水平，保證工程質量和投資效益，規(guī)范建筑市場秩序的重要措施；是勘察、設計、施工、監(jiān)理企業(yè)調整經營結構，增強綜合實力，加快與國際工程承包和管理方式接軌，適應社會主義市場經濟發(fā)展和加入世界貿易組織后新形勢的必然要求；是貫徹黨的十六大關于”走出去“的發(fā)展戰(zhàn)略，積極開拓國際承包市場，帶動我國技術、機電設備及工程材料的出口，促進勞務輸出，提高我國企業(yè)國際競爭力的有效途徑?！?/p>

工程總承包方式為未來建筑施工工程的發(fā)展方向，它將直接影響建筑施工企業(yè)的經營策略及工程項目管理方式和贏利能力。所謂工程總承包，顧名思義，就是把工程的設計、發(fā)包、施工的工作委托給一個公司全權負責。工程總承包項目管理是對施工總承包項目管理的進步，由“施工”越升為工程，“工程”二字擴大了“施工”的范圍，這個擴大的范圍就是設計與施工緊密相連的施工圖設計部分，這是一個關節(jié)點。過去建筑施工的傳統(tǒng)作業(yè)情況通常為：設計單位在設計階段無法與專業(yè)的建筑施工企業(yè)充分溝通，所做出的設計通常沒有從施工的角度來加以考慮，往往發(fā)生所做出的設計不容易施工的情形；但是如果能夠以工程總承包方式來做規(guī)劃與設計，在設計階段除了能將建筑、結構、機電、景觀、燈光等設計做水平整合的外，更可讓規(guī)劃、設計、施工與維護等原本需要垂直作業(yè)的工項在設計階段即能事先做好垂直整合，使工程能夠規(guī)劃的更完善，設計和施工準備得以同步進行。由于總承包公司有施工經驗及技術，提早介入設計，減少施工過程中的變更設計，并減少不同階段銜接的時間，有助于大幅節(jié)省工期，工程質量與建筑施工成本也因施工單位的提早介入而能更加改善。工程總承包模式反映了市場專業(yè)化分工的必然趨勢和業(yè)主規(guī)避風險的客觀要求、必將得到業(yè)主和市場的認同，將成為未來建筑業(yè)的一種重要的承包模式。

1.1需要加強咨詢服務、設計和融資功能建設

（1）咨詢服務。工程建設是一項耗資巨大、回收期長、涉及面廣的重大固定資產投資活動。增加咨詢功能對施工企業(yè)打造總承包企業(yè)是非常必要的，它為承包商盡早參與項目提供了機會。

（2）設計。如果沒有相應的設計能力，要進行真正意義上的總承包是不可能的。施工企業(yè)增加設計和咨詢服務功能可以通過修改其組織結構，增加設計和咨詢服務部門來實現(xiàn)。

（3）融資功能。開展工程總承包業(yè)務，特別是承攬國際工程，需要企業(yè)具備很強的融資能力。解決這個問題一方面需要國家出臺相關政策，另一方面也對企業(yè)如何建立寬泛的融資渠道，提出了更高的要求。

1.2建立健全適應工程總承包的管理體制

我國絕大多數施工企業(yè)在服務功能、組織結構、管理體系等方面都不能滿足工程總承包的要求。所以，施工企業(yè)一是要建立完善的工程總承包組織結構形態(tài)，形成對接市場的運行機制，二是要建立完整的項目管理體系，工程項目管理的組織結構、崗位職責、程序文件、作業(yè)指導文件、工作手冊等方面都要健全并形成體系。

1.3完善基礎工作，提高標準化程度

工程總承包更為重視的是總包協(xié)調和整合能力，對市場資源的掌握以及對分包單位的管理是工程總承包企業(yè)的核心能力。只有很高的標準化水平，才能保證企業(yè)高層能夠對很大的管理幅度進行有效監(jiān)控。完善的技術標準體系、管理標準體系、編碼體系和定額體系是工程總承包企業(yè)基礎競爭力的體現(xiàn)，這是施工企業(yè)開展工程總承包的必然選擇。

1.4完善項目管理信息系統(tǒng)，完善人力資源管理體系

工程總承包要求企業(yè)對于信息的收集、處理、應用的速度和廣度大大加快，采用先進、實用和系統(tǒng)的工程項目管理軟件進行總包管理是一項基本舉措。提高計算機應用水平。

總承包企業(yè)要完善人力資源管理體系，建立吸引和招聘社會上優(yōu)秀人才的機制，完善企業(yè)內部培養(yǎng)制度，并形成長期性、根本性的解決人才的制度。培育高素質的工程項目管理人才

2、提高安全文明施工管理

過去建筑施工行業(yè)的工作環(huán)境給人臟亂的印象，而臟亂不僅會遮蓋質量且會制造危險，因此，提供安全文明施工的工作環(huán)境是非常必要的，除了提高工作效率，降低工地現(xiàn)場發(fā)生事故的風險外，對提高施工質量與工作者的勞動條件，有顯著的作用；再者，產品質量的優(yōu)劣，與企業(yè)整體形象有極大的關系，尤其建筑施工質量的優(yōu)劣更是會直接關系到使用者的生命財產保障，只有堅持“安全文明施工”與“質量”，才是建筑施工業(yè)基本的生存法則。

建筑施工的安全文明施工管理有兩大要求：一是提供安全的環(huán)境。二是嚴禁不安全的動作。要擁有一個安全的建筑施工工作環(huán)境，首先需建立健全完善的安全文明施工規(guī)章制度與設施并落實要求，而要避免不安全的動作則要嚴格要求，對違反者予以嚴厲處罰，讓施工人員充分了解安全操作的重要性，充分認識“寧可多流一點汗、少流一點血”的道理。另外，加強工地現(xiàn)場文明施工，除了保持施工環(huán)境的整潔，提供一個安全的施工環(huán)境和良好操作環(huán)境外，還可以大幅提高施工效率。實踐證明，良好的建筑施工環(huán)境，對施工效率提高可達15%.因此，良好的安全文明施工管理，不僅無須額外花費成本，還可對降低成本支出。

要確保工地的安全文明施工，必須有一個完善的安全文明施工管理體系，方能保持良好的安全文明施工狀況，持續(xù)改善工地的安全文明施工環(huán)境，并能預防事故的發(fā)生使安全文明施工管理達到適時溝通、迅速應變的目的。另外安全文明施工的教育，應通過公司文化傳達到每一個職工，使全體職工都具有安全文明施工的知識與意識，并賦予現(xiàn)場管理人員進行安全文明施工管理的絕對權力與責任，使安全文明施工管理政策認真徹底落實。

3、不斷創(chuàng)新與研發(fā)

建筑施工企業(yè)競爭力的提高，必須從創(chuàng)新與研發(fā)著手，才能領先于其他競爭對手。不斷的創(chuàng)新，可以提高效率、降低成本。

創(chuàng)新與研發(fā)關系到企業(yè)的根本競爭力，良好的管理可提高效率與降低成本，但要拉大與競爭者的差距則只有加強創(chuàng)新與研發(fā)。過去我國建筑施工企業(yè)投入創(chuàng)新與研發(fā)者較少，但在競爭不斷加劇的環(huán)境下，對創(chuàng)新與研發(fā)較為重視的企業(yè)，就可顯示出其競爭優(yōu)勢，充分發(fā)揮技術管理領先的經濟價值。目前創(chuàng)新與研發(fā)的方向可朝自動化的應用、新材料新技術的應用和工法創(chuàng)新著手。同時重視技術的開發(fā)和引進，加大科技進步的力度。主要是加強與研究機構及大專院校的聯(lián)合，建立有效的科研轉化體系，圍繞提高工程質量，降低項目成本；在施工及設計項目上加大應用"四新"的力度，即新技術、新材料、新工藝、新設備。將現(xiàn)有高校及科研單位的技術成果迅速轉化為生產力；用技術保持成本上的優(yōu)勢。為了趕上國際先進水平，應加快設備的更新與改造，將技術服務、合作承包等作為國際引進的重點。

創(chuàng)新與研發(fā)最終將先進技術轉化為生產力，提高生產效率和工程質量，降低成本，獲得更高的效益。

4、加強信息科技的應用

在信息科技發(fā)達的今日，各行業(yè)無不利用先進的信息科技，以達到有效管理、快速溝通的目的。信息科技的運用可將信息準確快速的傳遞，可以即時有效溝通，大幅縮短以往文件傳遞所需要的冗長時間，提高工作效率。通過信息系統(tǒng)可將人員和各類其它資源作最有效率的調度，充分的運用企業(yè)資源，進而大幅度提高自身競爭力與獲利能力。

4.1使用計算機進行辦公管理

目前，我國大部分的施工企業(yè)都使用了計算機進行辦公管理，包括日常文件管理、財務管理、投標報價和標書的制作等，有的企業(yè)還建立有人員、材料等數據庫，進行信息的采集和統(tǒng)計。通過計算機的應用，節(jié)約了管理成本，提高了管理效率，促進了企業(yè)管理的科學化、正規(guī)化。但這里僅僅是將計算機作為工具在使用，并沒有體現(xiàn)出管理的功能。

4.2在工程項目管理中應用

隨著信息科技和網絡技術的發(fā)展，其在工程項目管理中應用越來越廣泛，出現(xiàn)了以下的趨勢：

（1）工程項目管理信息系統(tǒng)（PMIS）應用，主要包括費用控制、進度控制、質量控制和合同管理4個子系統(tǒng)，這是計算機技術在工程項目管理中最基礎的應用。

（2）基于局域網（LAN）的工程項目管理。利用局域網和計算機，各個部門之間通過局域網進行信息交換，使項目管理者可以隨時掌握工程進度，調配資源和人力，實現(xiàn)資源共享；各部門之間的信息傳遞是可以自動流動，效率得以提高。

4.3三維施工布置圖的應用

所謂三維施工布置圖，就是利用計算機三維成像技術，將施工的構件和工序順序立體的呈現(xiàn)出來，形成直觀的圖像，便于復雜工程的施工安排和配合。

一個建筑施工工地，可視為一個大型的現(xiàn)場生產及組裝工廠，在任何時刻都有數十、甚至數百個工程項目同時進行。傳統(tǒng)建筑施工管理模式是串聯(lián)式的想法，將工程井然有序的一項一項完成，工期的快慢與否決定在單一項目的施工速度，以及前后工作的銜接。這種過時的建筑施工觀念應予以改進，新一代的工序安排是平行化處理，或是重疊化、并聯(lián)化，可大幅度節(jié)省施工時間。若要發(fā)揮同步工程的效益，就必須在施工組織時，經過嚴密的事先計劃和周密安排，才能取得較好的效果。因此，土建、安裝、裝飾等工作的三維空間組織安排變得相當的重要，利用三維施工布置圖，使得施工效果完全以圖像展現(xiàn)，各工種與班組在施工時能有所依循，可同步作業(yè)。對水電配管而言，更可以通過三維施工布置圖，布置出最佳配管線路，對管線質量提高與成本的降低，有顯著效益。

4.4企業(yè)資源管理系統(tǒng)（ERP）

隨著市場化、國際化的發(fā)展和市場的激烈競爭，企業(yè)普遍采用定單生產與全球化運作模式，此時企業(yè)需將資源予以整合，其中包括公司的人事、財務、物料、技術、信息、生產，并結合上下游企業(yè)成為完整的供應鏈模式，于是企業(yè)資源管理系統(tǒng)（EnterpriseResourcePlanning；ERP）應運而生。企業(yè)資源管理系統(tǒng)可以使管理者隨時掌握企業(yè)的運營狀況與績效，提供及時性的整合及最佳企業(yè)流程來擬定策略并提出整合解決方案。ERP系統(tǒng)的使用除了與其它領域接軌外，最重要的是如何提供給管理者作資源應用的參考，而整合資源形成企業(yè)的優(yōu)勢，提高企業(yè)產品的質量和生產效率。

管理信息系統(tǒng)是一個一體化系統(tǒng)或集成系統(tǒng)，它進行的信息管理是從總體出發(fā)，全面考慮，保證各種職能部門共享數據，減少數據的冗余度，保證數據的兼容性和一致性。信息依靠管理系統(tǒng)實現(xiàn)收集、分析、應用、共享；只有集中統(tǒng)一化，才能成為企業(yè)的可用資源。管理信息系統(tǒng)不只是計算機的應用，計算機只是工具、是硬件，關鍵是靠各類管理軟件的支持。管理信息系統(tǒng)也不是計算機輔助企業(yè)管理，它是企業(yè)的神經系統(tǒng)，是一個人機系統(tǒng)，是每個企業(yè)都不能沒有的分析決策系統(tǒng)，其重要職能是實現(xiàn)企業(yè)管理的信息化、規(guī)范化、流程化和現(xiàn)代化。

5、提高服務水平

任何產品都需有顧客消費，產品才會有市場需求，而任何企業(yè)想要達到持續(xù)發(fā)展，就必須研究如何讓自己的產品滿足顧客（業(yè)主）的需求，而提高服務水平就是使產品達到顧客滿意的最佳手段。良好的服務必須以誠懇方式解決顧客投訴的問題，對于客戶的反映，要承擔責任，要及時處理。同時，檢查自己讓客戶不滿意的產品或流程，找出自己管理中存在的問題，反饋以后的生產中，改進工作，以長期讓用戶滿意為依據與準則。提高服務水平還在于在工程的進行過程中以用戶目標為施工管理方向，做到維護用戶利益的同時實現(xiàn)施工企業(yè)的長遠利益。

對于建筑施工產品而言，質量可分為看得見的質量與看不見的質量，如何讓顧客對看不見的質量有充分認知，是取得顧客認同的重要關鍵，因此，在施工過程中定期向業(yè)主進行匯報，包括例會、書面報告報表等，就屬于服務的重要工作。工程匯報可滿足顧客的四大權力：安全、被告知、選擇和表達意見。通過匯報向業(yè)主說明施工情況可滿足顧客被告知的權利，使業(yè)主了解其并認可所購買的產品（工程）的真實質量，及其嚴密的質量保證體系，絕對可以符合安全的要求，而在工地會議中與業(yè)主交流，可使業(yè)主充分地表達意見，對建筑施工工作有進一步認知與認同，對施工的順利進行有很大幫助。

6結束語

建筑施工企業(yè)面對嚴峻的挑戰(zhàn)，提高產品質量是必經之路。提高建筑施工企業(yè)競爭力，首先，需培養(yǎng)工程總承包能力，建立水平與垂直整合的模式與架構。再次，強化安全文明施工管理，提高施工環(huán)境提高施工環(huán)境安全性與效率。再次，需要不斷的進行創(chuàng)新與研發(fā)，從設計到施工，從工法到材料，從技術到管理，從空間到時間，都要進行研發(fā)創(chuàng)新，以提高競爭力。最后，需要提高服務水平，切實解決業(yè)主的提出問題，并將相關問題的解決反饋到工作中去。以上是未來提高建筑施工企業(yè)競爭力所需努力的方向，也是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

參考文獻：

篇2

一、遺囑效力概述

遺囑是遺囑人生前在法律允許的范圍內，按照法律規(guī)定的方式處分其個人財產或者處理其他事務，并在其死亡時發(fā)生效力的單方法律行為，因為遺囑行為必須按照法律規(guī)定的方式進行，有效成立遺囑必須具備以下要件：

（一）立遺囑人立遺囑時必須為完全民事行為能力人

《繼承法》第二十二條規(guī)定“無行為能力人或限制行為能力人所立遺囑無效?！睙o行為能力或限制行為能力人不具備真實表達自己意思的能力，也不具備與其相關的民事活動的責任能力，他們所立遺囑，超越了法律規(guī)定的范圍，法律規(guī)定其從事的民事活動無效，是為了保護他們的利益不受侵害。為此，《最高人民法院關于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國繼承法>若干問題的意見》第四十一條“遺囑人立遺囑時必須有行為能力。無行為能力人所立的遺囑，即使其本人后來有了行為能力，仍屬無效遺囑。遺囑人立遺囑時有行為能力，后來喪失了行為能力，不影響遺囑的效力。”也充分說明了遺囑有效成立對立遺囑人民事行為能力的這一要求。

（二）遺囑內容必須是立遺囑人本人的真實意思表示

《繼承法》第二十條明確規(guī)定“遺囑必須表示遺囑人的真實意思，受脅迫、欺騙所立的遺囑無效。偽造的遺囑無效。遺囑被篡改的，篡改的內容無效。”遺囑人在遺囑中確立的內容是處分自己生前合法所有的個人財產，只有遺產所有人才能處分自己合法所有的遺產，遺囑應是本人真實的意思表示，這也是法律對公民個人所有的財產保護的體現(xiàn)。

（三）遺囑中處分的財產只能是立遺囑人個人所有的合法財產

《繼承法》第十六條第一款規(guī)定“公民可以依照本法規(guī)定立遺囑處分個人財產。”界定了遺囑處分的財產是公民個人財產，如果立遺囑人在遺囑中處分了屬于國家、集體或他人所有的財產，該遺囑行為無效，即遺囑的這部分無效。

（四）遺囑類型、形式符合法律規(guī)定，如果在形式上稍有欠缺，會導致遺囑無效

我國現(xiàn)行的《繼承法》將遺囑的分類定位為公證、代書、自書、錄音和口頭五類，每一種不同的形式其成立條件也各不相同。公證遺囑是指經公證機構按照法定程序證明的遺囑；代書遺囑是立遺囑人由于各種原因無法親自書寫，便自己口述，找人寫作，但必須有兩個以上見證人在場見證，由其中一人代書，注明年、月、日，并由代書人、其他見證人和遺囑人簽名或按指印確認；自書遺囑顧名思義就是立遺囑人自己親筆書寫遺囑，否則就不是自書遺囑了；錄音遺囑則是立遺囑人口述遺囑內容，對口述的內容進行錄音制作的遺囑，以錄音形式立的遺囑，應當有兩個以上見證人在場見證；口頭遺囑則是立遺囑人在危急情況下口述遺囑，由他人代為轉述，要求應當有兩個以上見證人在場見證，并且危急情況解除后，遺囑人能夠用書面或者錄音形式立遺囑的，所立的口頭遺囑就歸于無效。

二、遺囑繼承公證中公證員審核的重點

公證機構在辦理遺囑繼承公證中，除了按照繼承權公證的常規(guī)對申請人的身份、被繼承人死亡的事實、親屬關系等進行審核外，還應重點審核以下內容：

（一）區(qū)分遺囑的形式，對遺囑的效力予以認定

我國現(xiàn)行《繼承法》確認了遺囑繼承優(yōu)于法定繼承的原則，在實際生活中由于利益的誘惑，很多人為了繼承財產而不擇手段，公證員必須要做好審核遺囑真實性與合法性的工作，以確認遺囑的效力。

遺囑為公證遺囑的，公證機構應當首先確認遺囑內容是否經公證變更或撤銷進行審查，然后進一步核實確定被繼承人沒有其他遺囑或者遺贈扶養(yǎng)協(xié)議、法定繼承人中無缺乏勞動能力又沒有生活來源的人后，可以確認遺囑的效力；遺囑為公證遺囑以外的其他符合法定形式的遺囑的，公證機構應當取得全體法定繼承人對該遺囑內容無異議的書面確認，并經審查認為遺囑的內容符合法律規(guī)定，可以確認遺囑的效力。

（二）對公證遺囑效力的認定

立遺囑人去世后，如果立遺囑人立有數份內容相抵觸的公證遺囑的，依照我國現(xiàn)行的遺囑效力認定原則是以最后所立公證遺囑為準。大多數情況下的遺囑繼承人都會在辦理公證遺囑的原公證機關申請遺囑繼承權公證，因此公證機關首先就要調檔查卷、查核本單位的公證信息網絡，查看此遺囑人有無新的公證遺囑，申請人所依據的遺囑公證有無修改、撤銷等情況。如果是其他公證處出具的遺囑公證書，因為目前公證行業(yè)還沒有建立起全行業(yè)的信息中心網絡，無法實現(xiàn)行業(yè)資源共享，各公證處承辦的業(yè)務不能進行聯(lián)網檢索與查詢，所以就需要使用現(xiàn)有的信函、傳真、電話等其他方式核查，同時需要對查核過程的相關證據予以規(guī)定、保存。

（三）注重對其他繼承人意思表示的審核

公證機構為了保證立遺囑人和相關繼承人的合法權益，需要做好繼承權公證中的每一項細節(jié)工作，辦理遺囑繼承中應了解清楚立遺囑人是否還有其他遺囑或者遺贈扶養(yǎng)協(xié)議，遺囑受益人有無喪失繼承權的問題，家庭成員中是否有需要立遺囑人撫養(yǎng)的人，立遺囑人有無缺乏勞動能力又沒有生活來源的繼承人等相關問題。在詢問其他繼承人時，可能會出現(xiàn)四種情況：第一種是相關繼承人對遺囑的內容或有效性提出異議，并且無法通過溝通達成統(tǒng)一的結果，這時候就需要通過司法部門確認遺囑的有效性；第二種是相關繼承人存在異議，但這種異議可能是由于對一些法律和先關事實不理解所造成，通過最終的解釋、溝通后能夠達成統(tǒng)一的意見，可以進一步確定遺囑的真實性后公證機構可以出具遺囑繼承權公證書；第三種是相關繼承人沒有任何異議，這時候公證處便可以直接認定遺囑的法律效力并按照程序出具公證書；第四種是相關繼承人采取消極的態(tài)度對待公證機構的查核，如果是公證遺囑的話，公證員在告知相關繼承人的權利并保存相關證據后，可以視為相關繼承人認可所核實的遺囑效力，公證機構可以按照程序出具公證書，如果遺囑為非公證遺囑的話，則應終止辦理該遺囑繼承公證，按照其他繼承途徑解決?？偠灾?，在整個辦理遺囑繼承公證的過程中，審核其他繼承人的步驟是最受爭議的環(huán)節(jié)，但是為了保護繼承人和立遺囑人的利益、規(guī)避各項風險，必須要嚴格的執(zhí)行這一步驟。

（四）不能按照遺囑繼承辦理的相關情形

按照我國現(xiàn)行《繼承法》第五條的規(guī)定，繼承開始后，按照法定繼承辦理；有遺囑的，按照遺囑繼承或者遺贈辦理；有遺贈扶養(yǎng)協(xié)議的，按照協(xié)議辦理。法定繼承是在沒有遺囑的情況下才適用，遺囑繼承優(yōu)于法定繼承。因此，有相當一部分當事人認為辦理了遺囑公證后，辦理繼承權公證時直接依據遺囑內容確定繼承人就可以了，不必像辦理法定繼承權那樣，讓當事人提供各種相關證明材料。但在實際操作過程中，辦理遺囑繼承權公證所需要的證明材料并不能因為當事人有了遺囑公證書而有所減少。相反鑒于繼承法的規(guī)定，辦理遺囑繼承權公證，要審查遺囑繼承人和遺產有無變化，如有下列繼承法規(guī)定情形之一的，遺產中的有關部分應按法定繼承辦理：（1）遺囑繼承人放棄繼承的，或者繼承同一遺產，遺囑繼承人中有人未提出公證申請且又未作出放棄繼承表示的；（2）遺囑繼承人先于立遺囑人死亡的；（3）遺囑繼承人喪失繼承權的；（4） 遺囑經審查無效或者無法確認遺囑效力的；（5）遺囑無效部分涉及的遺產，或者遺囑處分的財產不屬于被繼承人個人所有或者被繼承人生前已經處分了遺囑所涉及的財產的；（6）遺囑未處分的遺產；（7）相關人員對《繼承法》規(guī)定“遺囑應當對缺乏勞動能力又沒有生活來源的繼承人保留必要的遺產份額”有爭議的；（8）利害關系人有充分證據證明遺囑繼承人沒有履行遺囑所附義務的。

三、實踐中加強遺囑繼承公證風險防范的措施

（一）在遺囑繼承權公證處中申請人及相關參與人簽訂遺囑繼承承諾書

這也是目前很多公證機構在辦理遺囑繼承權公證的時候廣泛采用的方式，需要事先建立并要求當事人簽署“遺囑繼承承諾書，”在“遺囑繼承承諾書”中要明確指出當事人的身份、公證遺囑情況、保證陳述及提供材料屬實以及侵害他人權益時當事人應向受害人和公證機構承擔的責任等等。這樣便能夠保護到各方的利益，即使因此導致的公證書的無效，也能夠對承諾人產生一定制約，有效預防糾紛、減少訴訟，這種做法很值得借鑒。

（二）加強證明材料的取證

證據材料審查是所有公證程序中非常重要的環(huán)節(jié)，通過審查材料的客觀性、合法性和關聯(lián)性，并判斷證明的力度以及證據的能力，因此在實際工作中要加強對相關資料信息的審查核實力度，以此核實繼承人的身份和確認遺囑的效力。在遺囑繼承公證中，特別是繼承人提供的非公證遺囑，必須重點查核以下內容：（1）被繼承人死亡的事實，這是遺囑發(fā)生法律效力的前提，這類證據要求為公安部門或者正規(guī)的醫(yī)療機構出具；（2）被繼承的父母、配偶、子女等親屬關系，并要對相關繼承人逐一談話、核實相關事實；（3）遺囑中處分的財產是否屬于立遺囑人個人所有，是否有處分該財產的行為；（4）對有疑問的證據必須靈活采用深入繼承、親往出證單位、詢問證人等多種進行核實，正確行使法律賦予公證員的，力爭證據之間環(huán)環(huán)相扣，形成證據鏈。

（三）加強流程管理

篇3

建設部《關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》指出：“工程總承包和工程項目管理是國際通行的工程建設項目組織實施方式。積極推行工程總承包和工程項目管理，是深化我國工程建設項目組織實施方式改革，提高工程建設管理水平，保證工程質量和投資效益，規(guī)范建筑市場秩序的重要措施；是勘察、設計、施工、監(jiān)理企業(yè)調整經營結構，增強綜合實力，加快與國際工程承包和管理方式接軌，適應社會主義市場經濟發(fā)展和加入世界貿易組織后新形勢的必然要求；是貫徹黨的十六大關于”走出去“的發(fā)展戰(zhàn)略，積極開拓國際承包市場，帶動我國技術、機電設備及工程材料的出口，促進勞務輸出，提高我國企業(yè)國際競爭力的有效途徑。”

工程總承包方式為未來建筑施工工程的發(fā)展方向，它將直接影響建筑施工企業(yè)的經營策略及工程項目管理方式和贏利能力。所謂工程總承包，顧名思義，就是把工程的設計、發(fā)包、施工的工作委托給一個公司全權負責。工程總承包項目管理是對施工總承包項目管理的進步，由“施工”越升為工程，“工程”二字擴大了“施工”的范圍，這個擴大的范圍就是設計與施工緊密相連的施工圖設計部分，這是一個關節(jié)點。過去建筑施工的傳統(tǒng)作業(yè)情況通常為：設計單位在設計階段無法與專業(yè)的建筑施工企業(yè)充分溝通，所做出的設計通常沒有從施工的角度來加以考慮，往往發(fā)生所做出的設計不容易施工的情形；但是如果能夠以工程總承包方式來做規(guī)劃與設計，在設計階段除了能將建筑、結構、機電、景觀、燈光等設計做水平整合的外，更可讓規(guī)劃、設計、施工與維護等原本需要垂直作業(yè)的工項在設計階段即能事先做好垂直整合，使工程能夠規(guī)劃的更完善，設計和施工準備得以同步進行。由于總承包公司有施工經驗及技術，提早介入設計，減少施工過程中的變更設計，并減少不同階段銜接的時間，有助于大幅節(jié)省工期，工程質量與建筑施工成本也因施工單位的提早介入而能更加改善。工程總承包模式反映了市場專業(yè)化分工的必然趨勢和業(yè)主規(guī)避風險的客觀要求、必將得到業(yè)主和市場的認同，將成為未來建筑業(yè)的一種重要的承包模式。

1.1需要加強咨詢服務、設計和融資功能建設

（1）咨詢服務。工程建設是一項耗資巨大、回收期長、涉及面廣的重大固定資產投資活動。增加咨詢功能對施工企業(yè)打造總承包企業(yè)是非常必要的，它為承包商盡早參與項目提供了機會。

（2）設計。如果沒有相應的設計能力，要進行真正意義上的總承包是不可能的。施工企業(yè)增加設計和咨詢服務功能可以通過修改其組織結構，增加設計和咨詢服務部門來實現(xiàn)。

（3）融資功能。開展工程總承包業(yè)務，特別是承攬國際工程，需要企業(yè)具備很強的融資能力。解決這個問題一方面需要國家出臺相關政策，另一方面也對企業(yè)如何建立寬泛的融資渠道，提出了更高的要求。

1.2建立健全適應工程總承包的管理體制

我國絕大多數施工企業(yè)在服務功能、組織結構、管理體系等方面都不能滿足工程總承包的要求。所以，施工企業(yè)一是要建立完善的工程總承包組織結構形態(tài)，形成對接市場的運行機制，二是要建立完整的項目管理體系，工程項目管理的組織結構、崗位職責、程序文件、作業(yè)指導文件、工作手冊等方面都要健全并形成體系。

1.3完善基礎工作，提高標準化程度

工程總承包更為重視的是總包協(xié)調和整合能力，對市場資源的掌握以及對分包單位的管理是工程總承包企業(yè)的核心能力。只有很高的標準化水平，才能保證企業(yè)高層能夠對很大的管理幅度進行有效監(jiān)控。完善的技術標準體系、管理標準體系、編碼體系和定額體系是工程總承包企業(yè)基礎競爭力的體現(xiàn)，這是施工企業(yè)開展工程總承包的必然選擇。

1.4完善項目管理信息系統(tǒng)，完善人力資源管理體系

工程總承包要求企業(yè)對于信息的收集、處理、應用的速度和廣度大大加快，采用先進、實用和系統(tǒng)的工程項目管理軟件進行總包管理是一項基本舉措。提高計算機應用水平。

總承包企業(yè)要完善人力資源管理體系，建立吸引和招聘社會上優(yōu)秀人才的機制，完善企業(yè)內部培養(yǎng)制度，并形成長期性、根本性的解決人才的制度。培育高素質的工程項目管理人才

2、提高安全文明施工管理

過去建筑施工行業(yè)的工作環(huán)境給人臟亂的印象，而臟亂不僅會遮蓋質量且會制造危險，因此，提供安全文明施工的工作環(huán)境是非常必要的，除了提高工作效率，降低工地現(xiàn)場發(fā)生事故的風險外，對提高施工質量與工作者的勞動條件，有顯著的作用；再者，產品質量的優(yōu)劣，與企業(yè)整體形象有極大的關系，尤其建筑施工質量的優(yōu)劣更是會直接關系到使用者的生命財產保障，只有堅持“安全文明施工”與“質量”，才是建筑施工業(yè)基本的生存法則。

建筑施工的安全文明施工管理有兩大要求：一是提供安全的環(huán)境。二是嚴禁不安全的動作。要擁有一個安全的建筑施工工作環(huán)境，首先需建立健全完善的安全文明施工規(guī)章制度與設施并落實要求，而要避免不安全的動作則要嚴格要求，對違反者予以嚴厲處罰，讓施工人員充分了解安全操作的重要性，充分認識“寧可多流一點汗、少流一點血”的道理。另外，加強工地現(xiàn)場文明施工，除了保持施工環(huán)境的整潔，提供一個安全的施工環(huán)境和良好操作環(huán)境外，還可以大幅提高施工效率。實踐證明，良好的建筑施工環(huán)境，對施工效率提高可達15%.因此，良好的安全文明施工管理，不僅無須額外花費成本，還可對降低成本支出。

要確保工地的安全文明施工，必須有一個完善的安全文明施工管理體系，方能保持良好的安全文明施工狀況，持續(xù)改善工地的安全文明施工環(huán)境，并能預防事故的發(fā)生使安全文明施工管理達到適時溝通、迅速應變的目的。另外安全文明施工的教育，應通過公司文化傳達到每一個職工，使全體職工都具有安全文明施工的知識與意識，并賦予現(xiàn)場管理人員進行安全文明施工管理的絕對權力與責任，使安全文明施工管理政策認真徹底落實。

3、不斷創(chuàng)新與研發(fā)

建筑施工企業(yè)競爭力的提高，必須從創(chuàng)新與研發(fā)著手，才能領先于其他競爭對手。不斷的創(chuàng)新，可以提高效率、降低成本。

創(chuàng)新與研發(fā)關系到企業(yè)的根本競爭力，良好的管理可提高效率與降低成本，但要拉大與競爭者的差距則只有加強創(chuàng)新與研發(fā)。過去我國建筑施工企業(yè)投入創(chuàng)新與研發(fā)者較少，但在競爭不斷加劇的環(huán)境下，對創(chuàng)新與研發(fā)較為重視的企業(yè)，就可顯示出其競爭優(yōu)勢，充分發(fā)揮技術管理領先的經濟價值。目前創(chuàng)新與研發(fā)的方向可朝自動化的應用、新材料新技術的應用和工法創(chuàng)新著手。同時重視技術的開發(fā)和引進，加大科技進步的力度。主要是加強與研究機構及大專院校的聯(lián)合，建立有效的科研轉化體系，圍繞提高工程質量，降低項目成本；在施工及設計項目上加大應用"四新"的力度，即新技術、新材料、新工藝、新設備。將現(xiàn)有高校及科研單位的技術成果迅速轉化為生產力；用技術保持成本上的優(yōu)勢。為了趕上國際先進水平，應加快設備的更新與改造，將技術服務、合作承包等作為國際引進的重點。

創(chuàng)新與研發(fā)最終將先進技術轉化為生產力，提高生產效率和工程質量，降低成本，獲得更高的效益。

4、加強信息科技的應用

在信息科技發(fā)達的今日，各行業(yè)無不利用先進的信息科技，以達到有效管理、快速溝通的目的。信息科技的運用可將信息準確快速的傳遞，可以即時有效溝通，大幅縮短以往文件傳遞所需要的冗長時間，提高工作效率。通過信息系統(tǒng)可將人員和各類其它資源作最有效率的調度，充分的運用企業(yè)資源，進而大幅度提高自身競爭力與獲利能力。

4.1使用計算機進行辦公管理

目前，我國大部分的施工企業(yè)都使用了計算機進行辦公管理，包括日常文件管理、財務管理、投標報價和標書的制作等，有的企業(yè)還建立有人員、材料等數據庫，進行信息的采集和統(tǒng)計。通過計算機的應用，節(jié)約了管理成本，提高了管理效率，促進了企業(yè)管理的科學化、正規(guī)化。但這里僅僅是將計算機作為工具在使用，并沒有體現(xiàn)出管理的功能。

4.2在工程項目管理中應用

隨著信息科技和網絡技術的發(fā)展，其在工程項目管理中應用越來越廣泛，出現(xiàn)了以下的趨勢：

（1）工程項目管理信息系統(tǒng)（PMIS）應用，主要包括費用控制、進度控制、質量控制和合同管理4個子系統(tǒng)，這是計算機技術在工程項目管理中最基礎的應用。

（2）基于局域網（LAN）的工程項目管理。利用局域網和計算機，各個部門之間通過局域網進行信息交換，使項目管理者可以隨時掌握工程進度，調配資源和人力，實現(xiàn)資源共享；各部門之間的信息傳遞是可以自動流動，效率得以提高。

4.3三維施工布置圖的應用

所謂三維施工布置圖，就是利用計算機三維成像技術，將施工的構件和工序順序立體的呈現(xiàn)出來，形成直觀的圖像，便于復雜工程的施工安排和配合。

一個建筑施工工地，可視為一個大型的現(xiàn)場生產及組裝工廠，在任何時刻都有數十、甚至數百個工程項目同時進行。傳統(tǒng)建筑施工管理模式是串聯(lián)式的想法，將工程井然有序的一項一項完成，工期的快慢與否決定在單一項目的施工速度，以及前后工作的銜接。這種過時的建筑施工觀念應予以改進，新一代的工序安排是平行化處理，或是重疊化、并聯(lián)化，可大幅度節(jié)省施工時間。若要發(fā)揮同步工程的效益，就必須在施工組織時，經過嚴密的事先計劃和周密安排，才能取得較好的效果。因此，土建、安裝、裝飾等工作的三維空間組織安排變得相當的重要，利用三維施工布置圖，使得施工效果完全以圖像展現(xiàn)，各工種與班組在施工時能有所依循，可同步作業(yè)。對水電配管而言，更可以通過三維施工布置圖，布置出最佳配管線路，對管線質量提高與成本的降低，有顯著效益。

4.4企業(yè)資源管理系統(tǒng)（ERP）

隨著市場化、國際化的發(fā)展和市場的激烈競爭，企業(yè)普遍采用定單生產與全球化運作模式，此時企業(yè)需將資源予以整合，其中包括公司的人事、財務、物料、技術、信息、生產，并結合上下游企業(yè)成為完整的供應鏈模式，于是企業(yè)資源管理系統(tǒng)（EnterpriseResourcePlanning；ERP）應運而生。企業(yè)資源管理系統(tǒng)可以使管理者隨時掌握企業(yè)的運營狀況與績效，提供及時性的整合及最佳企業(yè)流程來擬定策略并提出整合解決方案。ERP系統(tǒng)的使用除了與其它領域接軌外，最重要的是如何提供給管理者作資源應用的參考，而整合資源形成企業(yè)的優(yōu)勢，提高企業(yè)產品的質量和生產效率。

管理信息系統(tǒng)是一個一體化系統(tǒng)或集成系統(tǒng)，它進行的信息管理是從總體出發(fā)，全面考慮，保證各種職能部門共享數據，減少數據的冗余度，保證數據的兼容性和一致性。信息依靠管理系統(tǒng)實現(xiàn)收集、分析、應用、共享；只有集中統(tǒng)一化，才能成為企業(yè)的可用資源。管理信息系統(tǒng)不只是計算機的應用，計算機只是工具、是硬件，關鍵是靠各類管理軟件的支持。管理信息系統(tǒng)也不是計算機輔助企業(yè)管理，它是企業(yè)的神經系統(tǒng)，是一個人機系統(tǒng)，是每個企業(yè)都不能沒有的分析決策系統(tǒng)，其重要職能是實現(xiàn)企業(yè)管理的信息化、規(guī)范化、流程化和現(xiàn)代化。

5、提高服務水平

任何產品都需有顧客消費，產品才會有市場需求，而任何企業(yè)想要達到持續(xù)發(fā)展，就必須研究如何讓自己的產品滿足顧客（業(yè)主）的需求，而提高服務水平就是使產品達到顧客滿意的最佳手段。良好的服務必須以誠懇方式解決顧客投訴的問題，對于客戶的反映，要承擔責任，要及時處理。同時，檢查自己讓客戶不滿意的產品或流程，找出自己管理中存在的問題，反饋以后的生產中，改進工作，以長期讓用戶滿意為依據與準則。提高服務水平還在于在工程的進行過程中以用戶目標為施工管理方向，做到維護用戶利益的同時實現(xiàn)施工企業(yè)的長遠利益。

對于建筑施工產品而言，質量可分為看得見的質量與看不見的質量，如何讓顧客對看不見的質量有充分認知，是取得顧客認同的重要關鍵，因此，在施工過程中定期向業(yè)主進行匯報，包括例會、書面報告報表等，就屬于服務的重要工作。工程匯報可滿足顧客的四大權力：安全、被告知、選擇和表達意見。通過匯報向業(yè)主說明施工情況可滿足顧客被告知的權利，使業(yè)主了解其并認可所購買的產品（工程）的真實質量，及其嚴密的質量保證體系，絕對可以符合安全的要求，而在工地會議中與業(yè)主交流，可使業(yè)主充分地表達意見，對建筑施工工作有進一步認知與認同，對施工的順利進行有很大幫助。

6結束語

建筑施工企業(yè)面對嚴峻的挑戰(zhàn)，提高產品質量是必經之路。提高建筑施工企業(yè)競爭力，首先，需培養(yǎng)工程總承包能力，建立水平與垂直整合的模式與架構。再次，強化安全文明施工管理，提高施工環(huán)境提高施工環(huán)境安全性與效率。再次，需要不斷的進行創(chuàng)新與研發(fā)，從設計到施工，從工法到材料，從技術到管理，從空間到時間，都要進行研發(fā)創(chuàng)新，以提高競爭力。最后，需要提高服務水平，切實解決業(yè)主的提出問題，并將相關問題的解決反饋到工作中去。以上是未來提高建筑施工企業(yè)競爭力所需努力的方向，也是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

參考文獻：

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2009年1月1日起開始施行《中國華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》和《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細則》(以下簡稱新《暫行條例》、新《實施細則》),原來關于建筑業(yè)營業(yè)稅的規(guī)范性文件已失去了法律效力,財政部與國家稅務總局依各自的權限于2009年上半年相繼下發(fā)文件對原有文件進行清理。

相對于1994年1月1日施行的老《暫行條例》和老《實施細則》,新《暫行條例》、新《實施細則》在建筑業(yè)營業(yè)稅政策作了重大調整,其中最主要的是調整了建筑業(yè)營業(yè)稅的計稅依據,相當一部分建筑業(yè)的納稅人不能系統(tǒng)掌握新條例的政策精神,從而面臨較大的稅收風險。對建筑業(yè)來說,應當重點關注以下五大稅收政策變化:

1從事貨物生產的單位和個人在提供建筑業(yè)勞務過程中使用自產的建筑材料及安裝設備的,應當就貨物和勞務分別繳納增值稅和營業(yè)稅

新《實施細則》第六、第七條規(guī)定:一項銷售行為如果既涉及應稅勞務又涉及貨物,為混合銷售行為。對從事貨物的生產、批發(fā)或者零售的企業(yè)、企業(yè)性單位和個體工商戶(包括以從事貨物的生產、批發(fā)或者零售為主,并兼營應稅勞務的企業(yè)、企業(yè)性單位和個體工商戶在內)的混合銷售行為,視為銷售貨物,不繳納營業(yè)稅;其他單位和個人的混合銷售行為,視為提供應稅勞務,繳納營業(yè)稅。但以下兩種情況除外:①提供建筑業(yè)勞務的同時銷售自產貨物的行為;②財政部、國家稅務總局規(guī)定的其他情形。

從新《實施細則》的規(guī)定可以看出,提供建筑業(yè)勞務的同時銷售自產貨物(屬于列舉的范圍)的混合銷售行為,應當分別核算應稅勞務的營業(yè)額和貨物的銷售額,應稅勞務的營業(yè)額繳納營業(yè)稅,貨物銷售額繳納增值稅不繳納營業(yè)稅。這比舊規(guī)定少了資質和合同簽訂方面的要求。根據國稅發(fā)[2002]117號文規(guī)定具備建設行政部門批準的建筑業(yè)施工(安裝)資質,且簽訂建設工程總包或分包合同中單獨注明建筑業(yè)勞務價款的納稅人,才能按混合銷售分別納稅。

對于《實施細則》的規(guī)定可以這樣理解與把握:混合銷售行為的流轉稅不是“一刀切”,既不是一律全額征收增值稅,也不是一律全額征收營業(yè)稅。建筑業(yè)的納稅人,不論是否有建設資質,在計征營業(yè)稅時,均不包含貨物的銷售額,在計征增值稅時,均不包含建筑勞務收入。所以,存在混合銷售行為的建筑業(yè)納稅人,應設置不同科目,將工程項目中的應稅勞務收入和應稅銷售收入分開核算,按各自稅率分別計提與繳納營業(yè)稅、增值稅,避免核算上的錯誤加重自身稅收負擔,并給企業(yè)帶來納稅風險。

2工程總承包人不再是營業(yè)稅的法定扣繳義務人,總承包人按扣除分包價款后的營業(yè)額差額納稅

老《暫行條例》第十一條規(guī)定建筑安裝業(yè)務實行分包或者轉包的,以總承包人為扣繳義務人,而新《暫行條例》將些項內容刪除。新《實施細則》第五條第二款的規(guī)定:“納稅人將建筑工程分包給其他單位的,以其取得的全部價款和價外費用扣除其支付給其他單位的分包款后的余額為營業(yè)額”,第六條規(guī)定:“取得的憑證不符合法律、行政法規(guī)或者國務院稅務主管部門有關規(guī)定的,該項目金額不得扣除。”

這是對建筑業(yè)總包人的稅務規(guī)范。新《暫行條例》在納稅義務方面已經解除了工程總承包人的法定扣繳義務。建筑業(yè)的總包人不再被法定為分包人的扣繳義務人,省去了代扣代繳稅款環(huán)節(jié),由分包方自行于勞務發(fā)生地繳納稅款。總包方差額納稅的方法在老《實施細則》也有相應的規(guī)定,前提都是取得合法憑證。所不同的是新《實施細則》規(guī)定只有總包方發(fā)生分包業(yè)務可以差額納稅,其他企業(yè)的再分包業(yè)務應按取得收入全額繳納營業(yè)稅,因為轉包屬于法律禁止的行為。新《實施細則》還刪除了老《實施細則》對“轉包”的相關規(guī)定。

為應對上述稅收政策的變化,建筑企業(yè)應加強分包合同的管理,約束分包方層層再分包行為;應加強發(fā)票管理,監(jiān)督分包企業(yè)及時開票,已進行分包結算的要確保取得分包發(fā)票,以便取得合法憑證進行差額納稅。此外,作為總包方的建筑企業(yè),在理順下游分包方的業(yè)務的同時,要處理好向建設方開具總包發(fā)票的金額及稅款計算問題,防止出現(xiàn)不合理開票現(xiàn)象。例如總包工程款為100萬元,其中分包為40萬元,如何開具發(fā)票更合理?正確的處理模式應為:總包人向建設單位開具100萬元的發(fā)票進行工程結算,分包方向總包方開具40萬的發(fā)票進行分包工程結算,然后總包將分包開來的發(fā)票進行營業(yè)額抵減并申報納稅,也就是說,總包開100萬元的發(fā)票,但計稅依據只有60萬。

3工程總承包人全額納稅后,分包人或轉包人仍應當就分包或轉包收入繳納營業(yè)稅或增值稅

新《實施細則》規(guī)定:未提供分包人或轉包人發(fā)票的工程總承包人應全額申報繳納營業(yè)稅,但總承包人的納稅并不能抵銷分包人或轉包人的應納稅款。提供建筑勞務的分包人或轉包人仍應按營業(yè)稅法規(guī)定,就其提供建筑業(yè)應稅勞務所收取的全部價款和價外費用依法申報繳納營業(yè)稅。

這是對上述第二點變化的延伸與強化,主要是對建筑業(yè)分包人進行規(guī)范。通過總分包間的業(yè)務關系,用總包單位的利益來約束分包單位合法取得發(fā)票,堵住稅收漏洞。

為應對稅收政策的這個變化,作為分包方的建筑企業(yè)應嚴格執(zhí)行主管稅務機關對于分包發(fā)票開具的規(guī)定,防止開具的分包發(fā)票不規(guī)范被總包單位拒收,既影響工程款的結算又造成稅款損失。作為總承包方的建筑企業(yè)在結算時應認真審核分包發(fā)票的各項信息內容,特別是工程項目信息內容,防止取得不能抵扣的分包發(fā)票。例如,河北省地稅機關要求從2010年4月1日,超過50萬元的工程項目要進行項目登記,生成全省唯一的15位數字組成的工程代碼。若該工程存在分包,則分包單位必須在該登記項目下注冊,在上述15位代碼基礎上再生成4位數字組成的工程代碼,用來代表分包信息?？偘鼏挝蝗〉玫姆职l(fā)票如果不符合上述規(guī)范,將不能抵扣,全額納稅。

4建安企業(yè)外購設備計征營業(yè)稅時,不允許從計稅營業(yè)額中扣除

原政策即《財政部、國家稅務總局關于營業(yè)稅若干政策問題的通知》(財稅[2003]16號)規(guī)定:“通信線路工程和輸送管道工程所使用的電纜、光纜和構成管道工程主體的防腐管段、管件(彎頭、三通、冷彎管、絕緣接頭)、清管器、收發(fā)球筒、機泵、加熱爐、金屬容器等物品均屬于設備,其價值不包括在工程的計稅營業(yè)額中。其他建筑安裝工程的計稅營業(yè)額也不應包括設備價值,具體設備名單可由省級地方稅務機關根據各自實際情況列舉。”也就是說,對列舉范疇內的設備,不論是由建設方提供的還是由施工企業(yè)購買的,均不組成承包人營業(yè)稅的計稅營業(yè)額。而新的《營業(yè)稅暫行條例實施細則》第十六條明確規(guī)定,只有建設方提供的設備的價款不征收營業(yè)稅。由施工方提供外購設備的,屬于混合銷售行為,應根據新《實施細則》第六條的規(guī)定來處理。

為應對稅收政策的這個變化,建筑企業(yè)在簽訂合同時應加強與建設單位進行溝通,講解稅收政策的變化,在不影響甲供材料總金額的情況下,爭取讓建設方多提供設備,少提供消材,以獲得最大的稅收優(yōu)惠。

5預收工程款發(fā)生納稅義務

對于建筑安裝業(yè)的納稅義務發(fā)生時間,財稅主管部門先后下發(fā)過兩個文件進行明確:一個是《國家稅務總局關于營業(yè)稅若干征稅問題的通知》(國稅發(fā)[1994]第159號),另一個是《財政部、國家稅務總局關于建筑業(yè)營業(yè)稅若干政策問題的通知》(財稅[2006]177號)。財稅[2006]177號文規(guī)定,建筑安裝合同中明確規(guī)定付款(包括提供原材料、動力和其他物資,不含預收工程價款)日期的,按合同規(guī)定的付款日期作為營業(yè)稅納稅義務發(fā)生時間。對預收工程價款,其納稅義務發(fā)生時間為工程開工后,主管稅務機關根據工程形象進度按月確定的納稅義務發(fā)生時間。而新《營業(yè)稅暫行條例實施細則》第二十五條規(guī)定:“納稅人提供建筑業(yè)或者租賃業(yè)勞務,采取預收款方式的,其納稅義務發(fā)生時間為收到預收款的當天”。即從2009年1月1日起,建筑施工企業(yè)尚未開工時收到的預收款項以及開工后收到的預收工程款,在收到的當天即發(fā)生納稅義務。

為應對稅收政策的這個變化,建筑企業(yè)應改進營業(yè)稅的提取計算方法,在計算確認本期應納稅營業(yè)額時,增加考慮本期新增的預收款,并注意抵減前期已經計算繳納營業(yè)稅款但在本期確認為收入的預收款。

參考文獻:

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一、漳州市政工程管理現(xiàn)狀

近年來，隨著我市市場經濟的不斷發(fā)展，市政工程建設投資和建設管理體制也在不斷改革和發(fā)展中。市政工程建設投資已從單純由政府投資發(fā)展為政府投資、企業(yè)等其他社會投資共同參與建設的新格局;市政工程質量管理也由以施工單位自控為主發(fā)展為政府監(jiān)督、社會監(jiān)理和企業(yè)控制相結合的較為完善的質量管理體系。市政工程質量控制涉及的內容和環(huán)節(jié)較多，遇到的問題也是多種多樣的，主要有：

1、質量意識方面。由于市政工程的特殊性，有的為了獻禮或應付檢查，往往重視工期而忽視質量，有時出現(xiàn)搶干和蠻干。各責任主體不嚴格執(zhí)行強制性標準，或對強制性標準不熟悉。有的認為道路工程、排水工程與結構安全無多大關系大不了壞了再修，人為地降低了質量。

2、技術標準方面?，F(xiàn)在的市政設計、施工標準與實際發(fā)展相比，有的標準滯后，有的標準空缺，這制約了工程質量水平的提高，造成先天不足。

3、設計方面。現(xiàn)在有些市政設計人員的專業(yè)素質能力與實際科技發(fā)展水平相比，還有待于進一步提高，有些設計人員對現(xiàn)在國家新上的項目如污水處理廠等的設計缺乏應有的知識及經驗，使得在施工單位按圖施工時，出現(xiàn)圖紙自相矛盾，各專業(yè)圖紙之間相互打架，設備無法安裝，因設計不合理造成的經濟損失現(xiàn)象時有發(fā)生。

4、施工圖審查方面?，F(xiàn)在國家有建筑施工圖設計文件審查辦法，但無市政工程施工圖設計文件審查管理辦法，這使市政施工圖審查機構在審查市政施工圖時有些審查難以操作。其次，許多地市縣施工圖審查機構，無市政施工圖審查資質，無相應資格專業(yè)人員，這就使施工圖審查批準制度難以得到切實貫徹，并難以發(fā)揮其應有的作用。

5、建設單位方面。市政工程的建設單位多為建設行政主管部門或其授權（委托）的單位（部門），有些單位由于自身的權力，不執(zhí)行基本建設程序，不執(zhí)行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同；有的工程不辦理規(guī)劃許可證、工程質量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證，檢查時才補辦，時常出現(xiàn)“三邊工程”；有的政府投資工程為追求所謂“政績”，一味壓低工期，甚至縮短設計周期，這極易導致工程項目設計上的功能不全或其他缺陷和施_工質量隱患，造成工程質量內在品質的降低，運行后出現(xiàn)大量質量問題。

6、施工方面?，F(xiàn)在施工企業(yè)質量管理存在薄弱環(huán)節(jié)，有些建筑企業(yè)搞內部項目承包制，項目部只給公司交管理費，這種類似轉包掛靠的行為削弱了企業(yè)對項目部的質量管理，極易導致質量低劣;有些施工單位不具備相應資質，只好掛靠施工;有的以包代管，質保體系不健全;有的不按圖紙施工，擅自變更設計。另外，隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展和結構調整，原來的許多分包企業(yè)逐步成長為總包企業(yè)，這些新興的總包企業(yè)往往在分包工程的質量管理控制和現(xiàn)場施工質量控制上存在薄弱環(huán)節(jié)。

7、監(jiān)理方面。工程監(jiān)理不到位，監(jiān)理制度執(zhí)行不嚴，部分監(jiān)理單位存在資質問題和缺乏專業(yè)人才。在實際監(jiān)理過程中，對于施工單位擅自變更施工設計、偷工減料等行為，監(jiān)理單位往往缺乏有效的監(jiān)理措施。碩士論文，質量控制。

8、檢測方面。個別施工企業(yè)的企業(yè)試驗室，未能本著科學、公正原則，出具虛假試驗報告。

二、加強我市市政工程控制的路徑

1、重視培育全員質量意識。人是直接參與工程建設的決策者、組織者、指揮者和操作者，管理、施工及操作人員自身素質的高低對工程質量起決定性的作用，所以人應作為控制的核心。要通過崗位教育和技術交底樹立全員的質量意識，形成重視質量的風氣，增強人的責任感和質量觀，達到以工作質量保工序質量、保工程質量的目的。碩士論文，質量控制。

2、重視原材物料質量。工程所用原材物料是形成工程實體的原料，也是工程質量形成的基本要素。保證原材物料按質、按量供應和使用是項目質量控制的重要內容。對原材物料的質量控制應采用“三把關，四檢驗”的制度，即材料供應人員把關，技術質量檢驗人員把關，操作使用人員把關；檢規(guī)格，檢驗品種，檢驗質量，檢驗數量。

3、重視施工機械設備控制。施工機械設備一般不直接用于工程實體，對工程質量不產生直接影響，但不能忽視它的間接影響。在工程方案的確定中，必須考慮施工現(xiàn)場條件、建筑結構形式、機械設備性能、施工工藝和方法、施工組織與管理、建設技術經濟等各種因素來參與承包單位機械化施工方案的制定和評審，使之合理裝備、配套使用、有機聯(lián)系，以充分發(fā)揮建筑機械的效能，力求獲得較好的綜合經濟效益。

4、重視施工方法控制。施工方法控制主要包含工程項目整個建設周期內所采取的技術方案、工藝流程、組織措施、檢測手段、施工組織設計等的控制。碩士論文，質量控制。施工方案正確與否，是直接影響工程項目的進度控制、質量控制、投資控制三大目標能否實現(xiàn)的關鍵。碩士論文，質量控制。往往由于施工方案考慮不周而影響質量。碩士論文，質量控制。為此，制定施工方案時，必須結合工程實際，從技術、組織管理、工藝、操作、經濟等方面進行全面分析、綜合考慮，力求方案技術可行、經濟合理、工藝先進、措施得力、操作方便，有利于提高質量、加快進度、降低成本。碩士論文，質量控制。

5、重視現(xiàn)場跟蹤檢查?，F(xiàn)場跟蹤檢查是工程質量控制的最實用辦法。工程質量的許多問題，都是通過現(xiàn)場跟蹤檢查而發(fā)現(xiàn)的。要做好現(xiàn)場檢查，要在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，讓質量事故消滅在萌芽狀態(tài)中，減少經濟損失。

6、重視營造良好環(huán)境。影響工程項目質量的環(huán)境因素較多，有工程技術環(huán)境，如工程地質、水文、氣象等；工程管理環(huán)境，如質量保證體系、質量管理制度等；勞動組合、勞動工具、工作面等。環(huán)境因素對工程質量的影響，具有復雜而多變的特點，如氣象變化萬千，高溫、臺風、暴雨、酷暑都直接影響工程質量，往往前一工序就是后一工序的環(huán)境，前一分項、分部工程也就是后一分項、分部工程的環(huán)境。因此，根據工程特點和具體條件，應對影響質量的環(huán)境因素，采取有效的措施嚴加控制。對環(huán)境因素的控制，涉及范圍較廣，在擬定控制方案、措施時，必須全面考慮、綜合分析，才能達到有效控制的目的。

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1.工程概況

某市一新建高層建筑，占地面積為約9600m2，建筑面積約66800m2，地上部分30 層，高約96m，為框架- 剪力筒組合結構構成。地下2 層，建筑面積約12000m2，層高分別為3.5m 和4.6m。本工程采用直徑為450mm的預制管樁樁基，樁長約32m，單樁承載力不低于2500kN。

2.施工方案研究

根據建筑所處地理區(qū)位，西向相鄰距離6.5m 遠某建筑物是80年代施工的磚混結構小高層，基礎形式為設在填土層上的條形基礎，北向約6m 處有市政管線和煤氣管道等設施，故對本基坑開挖工程圍護結構體系變形位移限制要求很高。該基坑工程地下開挖最大深度9.5m，根據場地地質勘察報告和相關設計文件，本基坑開挖范圍內的場地土體分層變化情況大致如下：（1）雜填土，主要為耕土，結構松散，層厚1.5～4.6m；（2）淤泥質粘土，可塑性狀態(tài)，中高壓縮性，層厚1.3～2.9m；（3）淤泥質軟土，流塑狀態(tài)，高壓縮性，層厚7.5～10.6m。為最大程度地降低基坑開挖施工過程中對周圍設施的不利影響，擬采用φ650 靜壓沉管樁作圍護樁，靠西向磚混結構一側采用φ700mm 鉆孔灌注樁，有效樁長不短于15m，樁間距均為900mm，并設置350×700mm 壓頂梁連接各樁頂頂部。只在標高-3.65m 處設置一道水平撐支撐體系，并充分利用地下負一層周邊梁板結構和部分支撐梁結構作為基坑水平支撐，在局部需加強處加設角支撐。通過在工程樁上接鋼構柱作為地下負一層周邊結構梁板的豎向支撐。

同時，為減少土體地下水流失過多引起地表不均勻沉降，在靠磚混結構建筑和市政管網兩側圍護外增設水泥攪拌樁止水帷幕。

3.基坑支護體系特點

（1）充分利用結構的地下負一層周邊梁板結構作為基坑內部水平支撐體系，其平面剛度相對大，可大幅減少基坑土方開挖過程中圍護體系的變形位移量，有效控制基坑施工對周邊建筑和市政設施的影響。（2）采用地下負一層周邊梁板結構這一水平支護體系，基坑施工完成后僅有極少量的支撐梁構件需要拆除，極大降低了工程投資的費用，有效縮短了施工工期，也極大減少了施工過程中建筑垃圾的排放量。

4.半逆作法施工

4.1施工工序

圍護樁施工，排水溝及護坡、圍護樁壓頂梁現(xiàn)澆施工，地下一層土方開挖，土胎模施工，地下負一層周邊梁板結構及少量外加水平支撐梁施工，養(yǎng)護，地下負二層土方開挖，封底，地下負二層底板混凝土現(xiàn)澆，地下負二層墻柱現(xiàn)澆，拆除地下負一層少量外加水平支撐梁，地下負一層剩余梁板結構現(xiàn)澆，地下負一層墻柱現(xiàn)澆，地下室頂板現(xiàn)澆，養(yǎng)護。

4.2土方開挖

（1）根據設計方案，本基坑土方開挖分兩次施工，第一次開挖至標高-3.90m 處，第二次土方開挖時，地下負一層周邊梁板下的二層土方，沿基坑周邊5m 范圍內土體采用人工開挖，其余區(qū)域則均采用機械開挖。論文格式。（2）根據基坑平面分布及內部水平支撐布置情況，采取沿基坑東西方向分層開挖的施工順序，并且沿東西向中軸線附近開挖進度相對較快，兩側進度相對放慢，這種進度安排有利于基坑圍護結構的體系整體穩(wěn)定性。同時，也有利于地下負二層部分土方人工挖取時，可將土方臨時堆御在土坡上，及時利用機械接駁外運。

4.3地下負二層墻柱施工

4.3.1墻柱插筋施工

因采用“半逆作法”工藝進行施工，地下負二層墻柱插筋定位的準確性在很大程度上決定著上下結構的連接施工質量。該建筑地下結構墻柱插筋數量多，規(guī)格種類也多，為保證整個地下結構體系的施工質量，采取了以下措施：（1）先進行地下負一層底板鋼筋工程綁扎，待鋼筋施工全部完成后，嚴格按設計尺寸進行放樣，確定地下負二層墻柱插筋位置再開始插筋施工。（2）為防止插筋過程中出現(xiàn)偏位現(xiàn)象，在進行柱插筋施工前設置好井字形鋼筋網，按預設位置進行插裝插筋施工，插裝完成后并將每根插筋與鋼筋網焊接，再套入箍筋，再將每個鋼筋節(jié)點焊接。（3）在進行墻柱混凝土現(xiàn)澆施工過程中，安排專人看護，糾正柱筋的偏位現(xiàn)象。論文格式。

4.3.2 混凝土施工

采用“半逆作法”工藝進行施工，大部分墻柱仍是按正常的從下至上順序進行施工，僅有少量勁性柱和內墻需“逆作”施工。對于“半逆作法”進行混凝土柱和墻的澆筑施工而言，其頂部混凝土的澆筑方式和密實程度都相對較困難，在施工過程中采取的措施如下：（1）勁性柱施工措施。論文格式。作為地下負一層梁板結構的直接承重結構，該勁性柱是由4 根L110×10 角鋼作為骨架，組成450×450mm 的實心鋼- 混凝土組合柱。待地下負二層基坑土方開挖完成后，應在該勁性柱外圍加澆厚度為180～300mm 的鋼筋混凝土保護層，對該鋼骨料進行截面加強和防火保護；在地下負一層梁板結構混凝土澆筑施工時，在鋼- 混凝土組合柱周邊預留200×200mm的澆筑洞口，待地下負二層該柱外圍混凝土澆筑及振搗施工時使用；并采用高流動性細石混凝土進行澆注施工，通過泵送導管從預留洞送入，采用振動棒進行充分振搗，并同時在外側敲打，保證混凝土澆注具有較高的密實度。（2）內墻混凝土施工。1）在地下負二層內墻頂梁現(xiàn)澆施工時，每隔1000mm 預留一直徑100mm 的洞口，待地下負二層內墻混凝土澆筑施工時，可由此預留洞口插入振動棒進行充分振搗，保證墻體混凝土的充分密實性。2）內墻模板應一次性安裝到位，混凝土從負二層頂梁預留洞往下導入進行澆筑，每隔3m 設置一個尺寸為150×150mm 的混凝土預留導入洞口，由于內墻厚度相對較薄，因此，內墻混凝土澆筑施工應采用高流動性細石骨料混凝土進行，從預留洞口處向下泵送導入澆筑，同時并從預留洞口插入振動棒進行充分的振搗，保證內墻混凝土在頂梁處具有較好的密實性。3）為使得內墻該部分新澆筑的混凝土能與頂梁處之前澆筑的混凝土能夠充分連接成整體結構體系，在內墻混凝土澆筑施工開始前，應將頂梁底面混凝土表面充分打麻，同時并沖水將其進行充分的濕潤，以利于兩者的連接。

4.4支護體系換撐處理

當基坑地下外墻施工至-3.5m 位置后，需對增設的非結構體系臨時角撐、水平撐梁進行更換和拆除。為方便換撐施工的進行和保證換撐過程中整個基坑支護體系的穩(wěn)定性，采用長550mm、直徑50mm、壁厚4.5m 的鋼管作為換撐梁，并在鋼管內預埋φ20 鋼筋并澆筑C30 細石混凝土進行加強處理，按間距900mm（即每根樁與四周梁板都設一道）布置該支撐梁。該鋼管混凝土支撐梁能有效地將水平力傳給內部梁板結構，待新的水平支撐結構體系形成后，再將原來增設的非結構體系支撐進行拆除。

5.支護體系及周邊建筑監(jiān)測

基坑施工監(jiān)測是真實了解和掌握基坑施工期間場地及周邊道路、建筑變形情況的有效手段，是一種最常用的現(xiàn)代化信息化的基坑施工方法，對保證基坑開挖施工的安全具有不可替代的作用。根據現(xiàn)場監(jiān)測結果可知，基坑周圍測點最大水平位移25mm，西側磚混結構建筑最大沉降量35mm，但其水平位移較小，該基坑施工期間沒有對周邊產生破壞性影響。

參考文獻：

[1] 建筑施工手冊(第四版縮印本)[S].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2003.

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    一、申報范圍和對象

    在全市企事業(yè)單位中從事建工城建專業(yè)的專業(yè)技術人員。任職資格的資歷一律計算到2013年12月底,在此期限內已到達退休年齡的,除按規(guī)定經批準延長退休年齡者外,不列入申報范圍。

    二、評審條件

    (一)建工城建專業(yè)高級工程師資格評審按《浙江省建設工程專業(yè)工程師和高級工程師資格評價條件(試行)》(浙人社發(fā)〔2011〕275號)的有關規(guī)定執(zhí)行。水利專業(yè)高級工程師資格評審按)、《浙江省水利專業(yè)工程師、高級工程師資格評價條件(試行)》(浙人社發(fā)〔2009〕187號)及有關規(guī)定執(zhí)行。

    (二)計算機應用能力考核要求。凡年齡在45周歲以下,申報高級工程師資格,須獲得4個科目(模塊)的全國專業(yè)技術人員計算機應用能力考試成績合格證書;計算機免試按浙人?！?006〕351號文件規(guī)定執(zhí)行。

    (三)職稱外語要求。職稱外語要求按甬人?！?007〕36號文件規(guī)定執(zhí)行。

    (四)考核要求。近3年專業(yè)技術人員年度考核合格以上。

    (五)繼續(xù)教育。繼續(xù)教育參照甬政辦發(fā)〔2002〕150號文件規(guī)定執(zhí)行,對專業(yè)技術人員繼續(xù)教育實行學時管理,在一個繼續(xù)教育周期內不少于90學時。

    (六)公示要求。所有申報人員的申報材料均須公示,具體要求按甬人?！?004〕32號文件執(zhí)行。

    三、面試、筆試有關事項

    申報高級人員須參加面試答辯或專業(yè)知識筆試。其中申報建筑工程管理、建筑施工、市政道路(橋梁)、工程造價、風景園林專業(yè)的須參加專業(yè)知識筆試,筆試的內容分別為建筑施工技術、道路橋梁施工技術、建筑預算、園林工程施工;水利專業(yè)按浙水辦人〔2009〕3號文件要求,需提供《浙江省水利專業(yè)高級工程師資格評價業(yè)務考試成績合格證》;申報其它專業(yè)的參加論文答辯和專業(yè)知識面試。面試、筆試成績作為評委會評審的重要依據之一。

    四、材料報送及要求

    為確保評審推薦工作順利進行,送審的材料必須真實規(guī)范,材料中的論文、學歷證書、專業(yè)技術資格證書等應提供原件,材料中的證書提供復印件時,須由單位人事干部負責驗證后,在復印件上簽名,加蓋單位公章,縣(市)、區(qū)申報的材料需經當地人社部門審核蓋章,市屬單位由行政主管部門審核蓋章。對在申報過程中有弄虛作假行為的人員,從評審次年起3年內不得申報高一級專業(yè)技術資格,已參加評審取得資格的取消其評審結果。送審材料具體要求是:

    (一)專業(yè)技術人員技術業(yè)務檔案(包括任期內年度考核材料1套);

    (二)《專業(yè)技術人員任職資格評審表》(需貼照片),一式3份,另需電子版的免冠白底二寸彩色照片1張,要求用jpg格式,身份證號做文件名,尺寸不大于300×420,不小于200×280像素,文件大小在50k以內。

    (三)《推薦高級專業(yè)技術職務任職資格人員情況綜合表》(A3紙打印)一式30份,并須加蓋公章;

    (四)《推薦高級專業(yè)技術職務任職資格人員學術論文基本情況登記表》(A4紙打印)一式30份;

    (五)《推薦高級專業(yè)技術職務任職資格評審對象名冊》1份,另報電子文檔;

    (六)任現(xiàn)職以來專業(yè)工作總結1份;

    (七)任現(xiàn)職以來能夠反映本人專業(yè)水平的業(yè)績材料;

    (八)任現(xiàn)職以來撰寫的論文;

    (九)破格申報人員,需填報《破格推薦高級專業(yè)技術職務任職資格審批表》一式3份,同時,需說明符合哪幾條破格申報條件,并附有關證明材料;

    (十)以下材料請按順序裝訂成冊:

    1.學歷證書、教育部學歷證書電子注冊備案表、專業(yè)技術職務任職資格證書,專業(yè)技術職務聘書、外語考試合格證(或外語免試審核表)、計算機合格證(或計算機應用能力免試審核表)、繼續(xù)教育證書、本人身份證,近1年勞動合同(企業(yè)及事業(yè)編外人員提供),近1年(按申報材料截止月往上推1年算)在甬工作養(yǎng)老保險繳納證明(企業(yè)及事業(yè)編外人員提供,多人申報的單位可統(tǒng)一出具)等原件,同時再附上述所有證書的復印件各1份;

    2.寧波市高級專業(yè)技術職務任職資格申報材料公示確認表1份;

    3.專業(yè)技術職務任職資格評審材料真實性保證書1份。

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現(xiàn)階段，隨著城鎮(zhèn)建設步伐不斷加快，市政工程項目越來越多，質量水平也在不斷的提升中，但仍然存在著不少問題，這與質量實踐中出現(xiàn)的諸多偏差有密切關系。通過對現(xiàn)有市政工程項目質量控制中存在的問題以及執(zhí)行中遇到的障礙進行分析，進而完善質量保證的體系，對糾正我國大型工程項目質量控制中的諸多偏差，提高工程質量水平具有現(xiàn)實指導意義。

1市政工程建設項目特點

市政工程是城市建設的重要組成部分，是為城市居民生產和生活服務的，市政工程建設為城市的繁榮與發(fā)展提供了必要條件。它主要包括道路工程、橋涵工程、給水工程、排水工程、燃氣工程等。隨著城市總體規(guī)劃的發(fā)展要求，市政工程的發(fā)展必須堅持為生產、為人民生活服務的方針，它的特點主要表現(xiàn)在以下四個方面：

①周期短，時間性要求高。市政工程建設項目通常由政府投資，為盡量減少工程建設期間對城市的干擾，對工期往往有十分嚴格的要求。②施工場地狹窄。市政工程一般在市內的大街小巷施工，常常影響實施地段的交通和環(huán)境，因此，可以留給施工作業(yè)的場地往往非常狹窄，增加了施工進度控制和質量控制的難度。③地下管線復雜，綜合協(xié)調事項多。市政工程建設實施過程中，常常遇到地下管線位置不清的情況，容易發(fā)生事故，造成重大經濟損失和嚴重社會影響。而且工程建設過程中，牽涉征地拆遷，與周邊單位和居民協(xié)調的事情也特別多，需要業(yè)主投入大量精力去搞好各方面的協(xié)調工作。④綜合性強，管理難度大。隨著建筑材料的更新、機械化程度的提高，市政工程特別是大型市政項目(如特大橋梁、隧道、軌道交通等)往往牽涉十幾個甚至幾十個專業(yè)方面的知識，這 對市政工程的質量的保證提出了更為嚴峻的挑戰(zhàn)。

2我國建設工程項目質量管理存在問題

縱觀我國建筑業(yè)的現(xiàn)狀，建設行政主管部門通過各種措施對施工質量管理作了嚴格的要求，并取得了良好的效果。目前，我國的建筑施工質量及管理水平比較以前有了很大提高，并且在國際上也有一定的競爭力，與此同時，也仍存在隨意混亂、不按程序管理的情況。有些項目管理是由非專業(yè)人員組成的工程指揮部來組織實施，項目依然處于“項目來了搭班子，項目完了散攤子”的狀態(tài)，往往只有一次教訓，沒有二次經驗。目前市政工程項目質量控制主要有以下三個方面的問題：

1）項目只重實施過程的質量控制，忽視項目的前期策劃和后期評價。前期策劃階段是項目質量控制的關鍵，它的成功與否直接關系到整個項目后續(xù)階段的成敗。而對于大型市政工程項目，前期策劃往往由政府部門負責組織和領導干部負責決策，而不是由專業(yè)的管理團隊通過科學論證來確定項目的目標和范圍，工程的實施過程，最多也只是在項目細節(jié)上做適當的調整，使工程盡可能的發(fā)揮最大的使用功能，這對于一些前期決策先天不足的項目始終只是一種治標不治本的作用。項目后評價是指對已經完成的項目實施過程、效益、作用和影響等方面進行的系統(tǒng)客觀的分析，并通過項目活動實踐的檢查總結，確定項目預期目標是否達到，項目規(guī)劃是否合理有效，項目的主要指標是否實現(xiàn)。然而對于市政項目，對于工程的后評價，往往也是容易忽視也不愿投入精力的一項內容。

2）實施過程中只重視對施工單位的選擇和管理，忽視對業(yè)主管理團隊的要求。大型市政工程一般都具有規(guī)模大、工期短、結構復雜等特點，在市政工程施工過程中會受到外界各種因素的干擾，如水文氣象、地質條件的變化、規(guī)劃以及設計的變更、及其他人為因素等，這些因素都會對工程項目的工期和費用造成影響。在這種模式下，沒有專業(yè)的管理隊伍，許多管理人員甚至可能沒有接觸過工程管理，質量難以保證。

3）追求短期效益，缺乏對工程整體的策劃。市政工程的建設質量水平是城市建設和管理的依據。無疑，市政基礎設施的建設對城市的發(fā)展具有重要意義。但在城市建設中，許多情況下為追求短時間的社會效益和經濟效益，往往在工程決策階段不能對基礎設施建設進行整體籌劃、分期實施的目標管理，導致一些工程項目建成后反復整治或使用期限只有短短3~5年已經不能滿足城市發(fā)展的需要了。

3提高市政工程項目質量對策

3.1重視施工組織設計及前期的質量策劃

市政工程質量控制貫穿整個施工過程，尤其以預控為主，如要能很好的對整個工程項目施工過程進行預控，在市政工程工項目開工之前就應對整個工程項目進行統(tǒng)籌合理的安排，主要表現(xiàn)在施工組織設計及相關施工方案的編制上。市政工程施工組織設計是指導整個施工活動的技術經濟文件，作為文件的核心內容，市政施工組織設計強調建立和健全工程施工質量的保證措施,保證工程質量達到施工合同和設計文件所規(guī)定的質量標準。同時，做好建筑（刪掉）施工質量控制管理,是保證施工方案實施的保障和手段,是保證施工質量的重要基礎，對提高工程項目的經濟效益、社會效益和環(huán)境效益均具有重大意義。為了保證建設項目的施工質量,項目在施工組織設計文件中制定一系列的質量保證措施，以保證工程質量達到施工合同和設計文件所規(guī)定的質量標準。

3.2工程實施過程中的質量控制

1）優(yōu)選監(jiān)理單位。通過資質、業(yè)債、信譽度的考核審查和招標，擇優(yōu)確定監(jiān)理單位。2）通過委托監(jiān)理合同，充分下放工地管理的相關權力。例如施工組織設計的審批權、設計變更現(xiàn)場的處置權、組織協(xié)調參建各方關系的主持權、對全部工程的所有部位及其任何單件材料或設備的檢查檢驗權、對全部工程的施工質量和工程上使用的材料或設備的檢驗確認權、安全生產和文明施工的監(jiān)督權、工程施工進度的檢查監(jiān)督權和工程建設合同工期的簽認權、工程款支付的審核和簽認權、工程結算的復核確認和否認權等，全力支持監(jiān)理工程師管理好工地事務。3）監(jiān)督監(jiān)理工程師正確行使監(jiān)理權力，主要措施包括：出席監(jiān)理工程師主持的工地會議，隨時聽取和掌握工地動態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時與監(jiān)理工程師和施工方共同協(xié)商并督促及早解決;經常調閱監(jiān)理質量月報，對月報所述一切質量缺陷及質量隱患，及時督促有關參建方研究補救方案，爭取及早解決，以防事故發(fā)展和升級。4）建立、完善質量信息情報工作。建立質量記錄檔案。即要求按照統(tǒng)一的規(guī)定和格式，將所有的質量檢驗數據、原始記錄、驗收記錄、業(yè)主意見、監(jiān)理工程師指令等信息資料全部記錄歸檔。這些資料不僅是工程質量的真實反映，而且在以后的竣工總結以及可能出現(xiàn)的施工簽證等工作中還極具參考價值，適時掌握工程各個部位的質量動態(tài)，便于做到及早發(fā)現(xiàn)質量問題，積極主動地采取應對和補救措施，從而避免或者把可能出現(xiàn)的損失降低到最低限度。

4結語

總之，對于大型市政基礎設施項目來說，它一般具有項目投資大、建設周期長、不確定因素多、參與方多以及影響面廣等特點，論文通過分析當前大型市政工程質量控制問題的根源，并提出了針對性建議，希望能為提高業(yè)主方在大型市政工程項目的管理水平起到一點借鑒與推進的作用。

參考文獻：

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關鍵詞監(jiān)督施工；施工項目；質量監(jiān)督；研究分析；建筑項目

Keywords supervision of construction; construction project; quality surveillance; analysis; construction projects

中途分類號：TU712+.2 文章標識碼：A

引言

建筑是施工建設的根本，與社會的多方利益都有著密切的關聯(lián)，同時，針對建筑本身的質量進行提高，還需要對各個細小的環(huán)節(jié)進行改進，針對相關的建設內容進行強化和重視。在現(xiàn)代化的建筑施工環(huán)境之中，需要準確的把控市場經濟的形勢和工作的體制，全面的強化建筑施工的質量管理方案對策，按照市場建設的機制和市場的切實需求，進行監(jiān)督和管理。另外，還需要切實的依照政府相關部門針對建筑施工的質量監(jiān)督管理細則進行必要的改進和提升，進而從根本之上保證建筑的質量要求，滿足現(xiàn)代化建設的需要。

我國建筑項目質量監(jiān)督之中存在的問題分析

我國現(xiàn)階段的建筑項目監(jiān)督管理之中還存在有較多的問題，諸如制定的法律政策和規(guī)定不完善、不健全，同時針對建筑監(jiān)督的投入較小、技術人員和從業(yè)人員的專業(yè)化素質水準不高等等，都嚴重的影響了建筑施工的質量監(jiān)督和管理，所以還需要從根本上做起，全方位的提升建筑監(jiān)督的工作質量，達到現(xiàn)代化建設的要求和標準。

（1）建筑質量監(jiān)督的相關政策和法律規(guī)定不完善、不健全。建筑施工項目主要依照的是政策和制度的規(guī)范條例來進行管理，同時依照地方的技術和質量標準來進行處理，但是在針對相關的項目進行檢查的過程之中，卻難以得到相對應的規(guī)定或者是處罰的依據等等，所以在處罰的規(guī)定和現(xiàn)行的體制之間存在有一定的差距，導致出發(fā)較為困難，缺乏必要的質量監(jiān)督執(zhí)行標準。

（2）建筑施工項目針對質量監(jiān)督的投入較小。投入較小，也是一個重點的影響因素。我國的質量監(jiān)督工作，多半是由具有專業(yè)資質的機構或者是監(jiān)督管理的單位來進行執(zhí)行，但是監(jiān)督管理機構本身的經費來源一般都比較少，而且建筑施工單位所支付的監(jiān)督管理費用比較低，所以在當前激烈的建筑市場競爭過程當中，建筑施工企業(yè)為了進一步的節(jié)省建筑經費，不愿意在質量監(jiān)督過程當中投入大量的資金，也就進一步導致質量監(jiān)督管理部門難以配備具有專業(yè)資質的人才隊伍，出現(xiàn)欠款、拖延費用等情況的發(fā)生，造成機構運營的困難，難以有效的發(fā)揮出應有的質量監(jiān)理的作用和效應。

（3）技術人員的專業(yè)素質水準不高，還有待加強。建設項目質量監(jiān)督管理部門對于人才隊伍的建設不夠重視，從上至下缺乏建筑安全管理和質量監(jiān)督的責任意識觀念，同時難以發(fā)揮出質量監(jiān)督應有的效應，使得質量監(jiān)督工作缺乏相應的基礎。因為建筑項目質量監(jiān)督控制工作，是一項專業(yè)性的要求較高、服務素質和服務技能要求較強的系統(tǒng)性的工作，只有具備了專業(yè)的業(yè)務水平和工作素質，才能夠使得監(jiān)督的效應發(fā)揮至最大，使得監(jiān)督的程序和項目可以有效執(zhí)行下去，發(fā)揮出質量監(jiān)督應有的保障功能。

我國建筑項目質量監(jiān)督的對策分析

根據上文針對當前階段我國建筑項目質量監(jiān)督的問題和缺陷進行全面分析，可以對現(xiàn)階段的質量監(jiān)督管理工作存在的難點以及不足之處有著全面的了解。下文將針對我國質量監(jiān)督的對策和建議方案進行研究，旨在全面加強質量監(jiān)督的作用，將建設項目監(jiān)督的效應發(fā)揮至極致。相關的工作需要從完善市場建設的法律條例規(guī)定開始進行，同時還需要針對建設項目的許可制度進行全面強化，加強各方面的監(jiān)督控制，不斷的強化監(jiān)督的地位、加大對于監(jiān)督工作的投入力度，并且強化現(xiàn)代化的質量管理的觀念意識，提升技術人員的工作水平。

（1）針對建筑市場的法律規(guī)定進行完善，統(tǒng)一相關的質量監(jiān)督管理標準。隨著市場經濟體制的建立好逐步完善，對建筑工程的質量監(jiān)督也要納入到規(guī)范的法律管理之中，所以要對我國當前混雜的各種法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件等進行清理，完善統(tǒng)一的法律體系，來保障建筑業(yè)的市場化運行和管理，保障建筑工程的質量符合統(tǒng)一的國家標準。在進行法律的完善過程中，還要對建筑工程質量監(jiān)督的從業(yè)人員資質和執(zhí)業(yè)行為進行規(guī)范管理，確保質量監(jiān)督的工作人員能夠嚴格從事質量監(jiān)督工作。

（2）針對建筑項目的許可制度進行全面規(guī)范處理，同時加強社會各界的監(jiān)督和控制。建筑工程質量監(jiān)督的重要內容就包括對建筑工程施工的許可管理等許可制度，這也是大多數國家在管理建筑企業(yè)方面的重要措施。對建筑工程進行規(guī)范的許可，能夠有效減少甚至避免不符合規(guī)定的工程項目實施，降低造成質量不合格建筑的出現(xiàn)，保證國家、社會和人民的安全和利益。此外，對通過不正當手段獲得許可的建筑工程項目，要發(fā)動社會團體、輿論以及公眾的監(jiān)督，通過全方位的管理和監(jiān)督，確保建筑工程質量得到有效的監(jiān)督。

（3）強化現(xiàn)代化的建筑施工項目的管理觀念和管理意識水平。在最近的幾年當中，針對建筑市場的科學技術和新型手段可謂是飛速的發(fā)展和進步，科技化的水平顯著提升，一系列高新技術手段的滲透性也得到全面加強，所以，對于整個建筑施工的監(jiān)督行業(yè)而言，是一個大好的發(fā)展機遇，合理的運用現(xiàn)代化的信息技術手段，針對建筑項目的質量監(jiān)督管理進行全面提升，是一種必然的趨勢，也有助于現(xiàn)代化的質量監(jiān)督管理客觀性、準確性以及有效性的提升，確保建筑項目的監(jiān)督管理與現(xiàn)代化信息技術相互結合起來，形成一個全新的發(fā)展體系，保證政策制度和基本程序的有效執(zhí)行。總體的而言，信息化的質量監(jiān)督體系，可以收集和整理相關資料信息，保證建筑資料的共享，為政府以及建筑企業(yè)的領導提供必要的決策和依據，保證各項監(jiān)督工作的穩(wěn)步執(zhí)行，增強了質量監(jiān)督的控制效應。

（4）強化人才隊伍的建設，強化技術人員的業(yè)務水平。建筑施工項目的質量監(jiān)督，需要有具備專業(yè)資質和工作能力的監(jiān)理人員隊伍來按照國家所制定的標準來執(zhí)行相關操作，對于監(jiān)理人員而言，需要不斷的提升專業(yè)技能，具備基本的綜合應用能力，而監(jiān)理人員隊伍的素質高低，對于整個建筑項目質量會產生直接的影響，所以還需要加強對于人員的培訓，強化建筑監(jiān)理的作用和效應，確保建筑的質量。

結束語

綜上所述，根據對建設項目的質量監(jiān)督管理工作進行全面分析，在深入的研究了現(xiàn)階段工作的不足以及缺陷之處的基礎之上，針對建設項目的質量監(jiān)督管理工作水平的改進建議和措施方案對策進行了研究，旨在進一步提升建設的水準，為現(xiàn)代化施工建設奠定堅實的基礎。

參考文獻

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篇10

中圖分類號：TU97 文獻標識碼：A 文章編號：

土釘墻支護及其噴澆砼面層的工作，并不是基坑開挖完成以后一次性完成的，而是整個支護是隨基坑挖土的過程同時完成的。常用的土釘是鉆孔注漿釘，以變形鋼筋為中心釘體。在成孔困難的松散砂土，軟粘土中也可擊入鋼管作為釘體，然后注漿（管壁留出漿孔）。不注漿的擊入釘可用角鋼做釘體，它能起到穩(wěn)定土體的作用。土釘施工的速度快，用料省，造價低，與樁墻支護相比，工期?？煽s短一半以上，成本大概只有其1/3。土釘支護可以緊貼已有建筑物施工，可以省出樁體和墻體所占有的地面。密集的土釘群與周圍土體組成一整體，土釘在其中兼具加筋（如同砼中的鋼筋）和錨拉的作用，因而不同于主動壓緊土體的預應力錨桿。盡管土釘是被動受力部件，但土釘支護的變形卻不大，與一般的內支撐樁墻支護相當。國內一些工程實踐表明，土釘支護的最大水平移位還往往小于同樣土體條件下的樁支護，這顯然與土釘支護的特殊方法有關。土釘支護施工對土體的攪動小，分層（通常1-1.5m/層）。分段（通常不超出5m/段），小步開挖并緊接著迅速支護（設置土釘和噴射砼保護層），這種步步為營的施工工序對控制變形起到了極為關健的作用。由于土體狀況多變并難以準確預測，土釘支護的這一優(yōu)勢使其有較高的安全可靠性。國內在建筑物密集的城市地區(qū)用于直立基坑的土釘支護深度已有一些達到16-18m，其中包括復合土釘支護。為了嚴格控制支護變形及在不良地層（如：夾有局部軟粘土層）中施工，土釘支護可以與預應力錨桿聯(lián)合使用，這種復合土釘支護對于高層建筑這樣深大基坑且使用期較長的基坑更為適合。與土釘墻支護施工方法十分相似的還有一種稱為錨桿幕墻的支護，也是從上到下分層開挖， 設置較密集間距的預應力錨桿并分層現(xiàn)澆混凝土墻面（厚20-30cm）。

2010年我公司承接臨沂北城新區(qū)濱河陽光1-4#樓高層建筑施工，根據濱河陽光實際地質地貌，現(xiàn)有實際狀況及我們過去對高層建筑施工的經驗，集團公司對其施工方案和措施進行了詳細的分析論證、設計和驗算。施工中嚴格執(zhí)行預定方案，取得了良好的施工效果。現(xiàn)簡單介紹如下：

工程概況：臨沂濱河陽光（A組團二期工程）位于臨沂市北城新區(qū)濱河大道北側，府右路西側。擬建24層高層住宅四棟，地下聯(lián)體車庫一層，局部二層。預計基坑開挖深度5.5m，局部7m，基坑開挖面積約50m×200m。在基坑西側約2-3m處有4棟4層別墅建筑物，基坑開挖時必須保證其建筑物的安全，基坑東側平行有市政水、電管網，南、北側無重要建筑物，具有一定的放坡空間。

二、工程地質情況：依據勘察報告，土層自上而下共分五層，第一層為雜填土，厚度0.2-1.2m，平均厚0.66m；第二層粉質粘土，黃褐色可塑，含有較多鐵錳結核，土質不均勻，層厚1.2-2.30m，平均厚1.74m；第三層粘土，黃褐色可塑，含有較多鐵錳結核，土質不均勻，層厚1.50m～3.90m，平均厚2.98m;第四層中粗砂，黃褐色，稍密至密實，飽和。主要礦物成分以石英長石為主，分選性及磨圓度一般，層厚1.90-12.0m，平均厚5.58m；第五層中風化基巖，以中風化石灰?guī)r為主，層狀構造，巖石堅硬程度為較硬巖，巖體完整程度分類較完整。

三、水文地質情況：水位埋深4m左右，地下水為第四系潛水，且該建筑離祊河較近（較大河流距離約150m），距該基坑20m處有一人工觀景河流。都對基坑施工能造成一定的影響。根據以上水文情況，我們采取了輕型井點降水措施，并專題制定了排水、降水、補水的專題施工方案，本論文不再詳述。

五、支護方案設計：

1、支護方案（一）：水泥土攪拌樁+錨桿+掛網混凝土噴面?；游鱾?-3m處沿基坑縱向，有4棟4層別墅住宅?；娱_挖無放坡空間，采取垂直開挖，采用水泥土攪拌樁+錨桿+掛網混凝土噴面。錨桿布置三排。參見下表：

錨桿參數

每層錨桿水平高度分別設一道通長橫腰梁，腰梁采用[16的槽鋼和錨桿接連，預應力鎖定荷載100KN。

水泥土攪拌樁，樁為￠500的微型樁，樁長為8000mm,樁間距為330mm，樁塔接150mm，水泥攪拌樁參數如下：（1）每米一袋水泥，水泥摻入比應＞15%；（2）室內配合比設計：7d無側限抗壓強度qu≧0．8MPa；28d無側限抗壓強度qu≧1． 6MPa；90d無側限抗壓強度qu≧2 ．4MPa；（3）現(xiàn)場質量檢測：28d取芯強度：R28≧0．8MPa；90d取芯強度：R90≧1．2MPa。

支護方案（二）土釘墻支護：基坑東側為府右路，路邊埋設市政水、電等管網，且為該工程基坑縱向，結合施工道路等因素，故采用有限放坡1：0.5放坡開挖，采用土釘墻支護方式，沿基坑上口垂下在1.5m、3.0m、4.5m處，采用擊入式土釘，土釘采用￠20變形鋼筋，長度為2m，土釘水平間距均為1.5m，水平夾角為10～15度。

錨桿注漿：錨桿注漿采用純水泥漿，水灰比0.5左右，注漿方式為低壓注漿，注漿壓力0.5MPa左右，孔內注漿的充盈系數不得小于1.0。

六：工藝流程：

1、水泥土攪拌樁施工

制定方案施工準備樁位放線鉆機成孔樁體注漿清理驗收

水泥土攪拌樁以機械鉆孔成孔。施工時做好機械設備、材料及三通一平等準備。預先樁位放線定位。樁機到達指定樁位，對中調平樁機，將動力頭抬起，開動電機，輔送清水開始鉆進。待深層攪拌機下沉到設計深度時，開始攪拌水泥漿，并倒入集料池中。將深層攪拌機下沉到設計深度，開啟灰漿泵將水泥漿從攪拌機中心管不斷壓入地基中，并且邊噴漿邊旋轉攪拌鉆頭，同時嚴格按照設計確定的速度和要求提升深層攪拌機，待深層攪拌機提升到設計加固范圍的頂面標高時停止。

錨桿施工

制定方案施工準備孔位確定 成孔錨桿置入一次注漿

二次注漿放置橫梁施加應力錨桿固定檢查驗收

錨桿施工前，應做好設備、工具、材料、技術等方面的準備工作。施工時，隨開挖進度，做好錨孔的定位，采用人工洛陽鏟的施工方法成孔。成孔后應將按設計要求制作好帶定位卡的錨桿置入孔內，然后注漿。待水泥漿終凝前再進行二次注漿。待水泥達到凝結強度后，在錨桿水平方向放置通長槽鋼，錨桿端部穿過槽鋼。然后施加應力，將錨桿端頭固定，專人檢查驗收，轉入下段施工。

3、土釘及護面施工