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篇1

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中國(guó)經(jīng)濟(jì)論文關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究

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篇2

1發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇

1.1突破資源約束“瓶頸”，防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大起大落

我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的資源約束“瓶頸”正日益凸顯。從2003年開(kāi)始，中國(guó)的煤、電、油、運(yùn)全面緊張，這一現(xiàn)象在2004年尤為明顯。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)在很大程度上仍然是依靠物質(zhì)資源的高消耗來(lái)實(shí)現(xiàn)的，沒(méi)有從根本上改變“高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率”的粗放型增長(zhǎng)方式。2003年我國(guó)已成為世界第一煤炭消費(fèi)大國(guó)和第二石油、電力消費(fèi)大國(guó)，水泥消耗占世界總量50%、鐵礦石占35%、氧化鋁和銅占20%，而GDP僅占5%，說(shuō)明我國(guó)資源消耗是驚人的，同時(shí)伴隨高投入的是低產(chǎn)出。據(jù)測(cè)算，中國(guó)每創(chuàng)造一美元GDP所消耗的能源是美國(guó)的4.3倍，是日本的11.5倍。因此，為了減輕經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源供給的壓力，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用。

1.2減輕環(huán)境污染壓力，協(xié)調(diào)人與自然和諧發(fā)展

我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的矛盾越來(lái)越突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的背后是資源耗竭、生態(tài)破壞、環(huán)境惡化，已嚴(yán)重制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。據(jù)世界銀行和國(guó)內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，20世紀(jì)90年代中期，我國(guó)每年因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失占GDP比重已經(jīng)高達(dá)6%~8%。我國(guó)環(huán)境污染已經(jīng)達(dá)到十分嚴(yán)重的程度。2003年七大水系斷面檢測(cè)，達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)的僅占29.5%，而劣Ⅴ類水質(zhì)高達(dá)44%；全國(guó)城市有66.7%缺水；大氣中SO2排放量達(dá)

1995萬(wàn)t，比國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求的1200萬(wàn)t容量高66.3%；農(nóng)田化肥農(nóng)藥污染、重金屬污染、土地荒漠化、各種持久性有機(jī)污染等現(xiàn)象嚴(yán)重?；春又挝?0年投入600億，治污水質(zhì)又回到“原點(diǎn)”。全國(guó)“兩控區(qū)”（酸雨控制區(qū)和二氧化硫控制區(qū)）面臨巨大壓力，原定目標(biāo)難以完成。由于2003年全國(guó)煤炭消費(fèi)量陡增，導(dǎo)致全國(guó)SO2排放量達(dá)到2220萬(wàn)t左右，比2002年增加293萬(wàn)t，酸雨控制區(qū)內(nèi)年均pH值小于4.5的城市比例2003年達(dá)到16.5%，呈明顯上升趨勢(shì)，比2000年上升12.6%。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，可將經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)對(duì)自然資源的需求和生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度，從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。

1.3實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)選擇

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，采取掠奪式資源開(kāi)采方式，勢(shì)必造成生態(tài)破壞、環(huán)境污染。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種全新的發(fā)展模式，注重人與自然的和諧發(fā)展，注重人口質(zhì)量的全面提高，注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，降低資源消耗，克服“綠色壁壘”，提高產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，更有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。一句話，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于促進(jìn)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2技術(shù)創(chuàng)新與循環(huán)經(jīng)濟(jì)

實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走新型工業(yè)化道路，而新型工業(yè)化道路靠的是技術(shù)創(chuàng)新，特別是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于追趕時(shí)期，注定要不同于西方發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的道路，技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵。

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是“資源消費(fèi)產(chǎn)品廢物排放”單程線形的物質(zhì)流動(dòng)模式，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)是“資源消費(fèi)產(chǎn)品再生資源”閉環(huán)型物質(zhì)流動(dòng)模式。其技術(shù)特征表現(xiàn)為資源消耗的減量化、再利用、資源再生化，可以用盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，從而使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程相互和諧，促進(jìn)資源永續(xù)利用。從表面上看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)只不過(guò)是強(qiáng)調(diào)“三廢”的回收利用，但這只是一種誤解。從技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是一種技術(shù)范式的革命。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，表現(xiàn)微觀技術(shù)層面上是資源（能源）消耗增長(zhǎng)過(guò)快、資源利用效率過(guò)低、資源再生化率不高。這一點(diǎn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況表現(xiàn)尤為突出。因此，從技術(shù)角度講，循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須大大提高資源利用效率，降低能源消耗，強(qiáng)調(diào)對(duì)廢舊物品回收利用和廢棄物的再生利用，減少?gòu)U棄物排放，在保護(hù)環(huán)境同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)范式特征。

有關(guān)專家指出循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支撐技術(shù)體系大體由五類構(gòu)成：替代技術(shù)、減量技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)、系統(tǒng)化技術(shù)。替代技術(shù)是旨在通過(guò)開(kāi)發(fā)和使用新資源、新材料、新產(chǎn)品、新工藝，替代原來(lái)所用資源、材料、產(chǎn)品和工藝，以提高資源利用效率，減輕生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中環(huán)境壓力的技術(shù)。減量技術(shù)是用較少的物質(zhì)和能源消耗來(lái)達(dá)到既定的生產(chǎn)目的，在源頭節(jié)約資源和減少污染的技術(shù)。再利用技術(shù)是延長(zhǎng)原料或產(chǎn)品的使用周期，通過(guò)多次反復(fù)使用，來(lái)減少資源消耗的技術(shù)。資源化技術(shù)是生產(chǎn)或消費(fèi)過(guò)程產(chǎn)生的廢棄物通過(guò)回收處理，成為有用的資源。系統(tǒng)化技術(shù)是指主要從系統(tǒng)工程的角度出發(fā)考慮，通過(guò)構(gòu)建合理的產(chǎn)品組合、產(chǎn)業(yè)組合、技術(shù)組合，實(shí)現(xiàn)的物質(zhì)、能量、資金、技術(shù)的優(yōu)化使用的技術(shù)，如多產(chǎn)品聯(lián)產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)共生技術(shù)。

毫無(wú)疑問(wèn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就是要突破原有的技術(shù)范式，大力研發(fā)和應(yīng)用環(huán)境友好技術(shù)，研究清潔生產(chǎn)管理、資源利用最大化和排污最小化技術(shù)，開(kāi)展生態(tài)工業(yè)和產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)理論研究與示范，實(shí)現(xiàn)末端治理轉(zhuǎn)向生產(chǎn)全過(guò)程控制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式根本轉(zhuǎn)變。

3制度創(chuàng)新與循環(huán)經(jīng)濟(jì)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要有相應(yīng)的制度規(guī)范，沒(méi)有制度保障的技術(shù)是不能創(chuàng)造出循環(huán)經(jīng)濟(jì)的。如果只有技術(shù)進(jìn)步，而沒(méi)有良好的制度安排，再先進(jìn)的技術(shù)也只能束之高閣，無(wú)法產(chǎn)業(yè)化，技術(shù)不能產(chǎn)業(yè)化也就無(wú)法對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起促進(jìn)作用。由于環(huán)境資源是典型的公共產(chǎn)品，公共產(chǎn)品具有兩個(gè)基本的特性，即消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性。如果某人投資控制污染改善環(huán)境，那么其他沒(méi)有投資的人也可以分享環(huán)境改善的好處，即所謂“免費(fèi)乘車”，那么享受環(huán)境好處的人越來(lái)越多，愿意投資的人越來(lái)越少，勢(shì)必出現(xiàn)資源耗竭、生態(tài)惡化，出現(xiàn)“公地的悲劇”。另一方面，如果企業(yè)投資設(shè)備控制污染、則勢(shì)必增加企業(yè)成本，降低產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)沒(méi)有激勵(lì)控制污染。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，必須進(jìn)行制度創(chuàng)新，建立一個(gè)有效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)框架的利益分配體系。

3.1制度創(chuàng)新的重要性

（1）為技術(shù)創(chuàng)新和循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)制度安排來(lái)規(guī)范企業(yè)的行為，做到“誰(shuí)使用誰(shuí)補(bǔ)償，誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)”，有獎(jiǎng)有罰，形成良性激勵(lì)機(jī)制。在美國(guó)，政府充分發(fā)揮綠色稅收政策，鼓勵(lì)新能源開(kāi)發(fā)和節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用，每購(gòu)買(mǎi)一輛新能源的汽車可減免聯(lián)邦稅2000美元。每回收處理一條廢舊輪胎，國(guó)家都給相應(yīng)補(bǔ)貼，企業(yè)利用輪胎進(jìn)行加工，制造成膠粉、添加劑等，獲得新的收益。而在我國(guó)，如果企業(yè)自己花錢(qián)收購(gòu)處理舊輪胎，這便增加企業(yè)成本，使許多企業(yè)不能盈利。因此，國(guó)家應(yīng)通過(guò)減稅、補(bǔ)貼和信貸政策，鼓勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)的發(fā)展，使他們能獲得比傳統(tǒng)工藝更高的價(jià)格優(yōu)勢(shì)和效益。制度安排使經(jīng)濟(jì)主體的技術(shù)創(chuàng)新和循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)所付出的成本與收益相聯(lián)系，提高技術(shù)創(chuàng)新和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性，保障其投資利益。

（2）制度創(chuàng)新為技術(shù)創(chuàng)新和循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供約束和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。如制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)規(guī)范、框架以及行為準(zhǔn)則，從而使技術(shù)創(chuàng)新和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)具有行為度量的標(biāo)準(zhǔn)，減少經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不確定性和信息成本，減少技術(shù)創(chuàng)新的障礙。

（3）降低技術(shù)創(chuàng)新的交易費(fèi)用。好的制度安排可以通過(guò)降低經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的不確定性，抑制“經(jīng)濟(jì)人”的機(jī)會(huì)主義傾向、提供穩(wěn)定的預(yù)期而降低交易費(fèi)用，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，并使技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.2制度創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域

（1）創(chuàng)建科技創(chuàng)新的激勵(lì)制度。建立健全促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的政策保障體系，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科研隊(duì)伍建設(shè)，健全科技人員激勵(lì)政策體系，通過(guò)實(shí)施人才工程促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新；建立以政府投入為主導(dǎo)的多元化、社會(huì)化、國(guó)際化的科技創(chuàng)新投入體系，從根本上改變技術(shù)創(chuàng)新投入不足的問(wèn)題。同時(shí)，通過(guò)科技制度創(chuàng)新鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)入企業(yè)或與企業(yè)實(shí)現(xiàn)多種形式的合作，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化。

（2）制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組。盡快研究制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策，實(shí)施強(qiáng)制性的耗能標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組。明確取締對(duì)環(huán)境破壞較大的落后工藝、落后技術(shù)、落后產(chǎn)品，用清潔生產(chǎn)技術(shù)改造能耗高、污染重的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展節(jié)能、降耗、減污的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；積極開(kāi)展清潔生產(chǎn)審計(jì)ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。按照“減量化、再使用、再循環(huán)”的原則，要求在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過(guò)程中推行生態(tài)化理念。大力發(fā)展廢舊資源回收、再生利用和安全處置產(chǎn)業(yè)，提高資源的利用率，減少環(huán)境污染與生態(tài)破壞，通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)延長(zhǎng)生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，以創(chuàng)造更多的社會(huì)就業(yè)崗位。

（3）建立環(huán)境信息公開(kāi)制度，提高公眾生態(tài)文明理念。因?yàn)榄h(huán)境資源的公共性，所以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要大眾的參與，需要提高公眾的生態(tài)環(huán)保理念。可以建立國(guó)家環(huán)境信息公開(kāi)制度，定期城市環(huán)境質(zhì)量、主要河流斷面水質(zhì)狀況以及企業(yè)環(huán)境質(zhì)量。構(gòu)建一個(gè)完全信息的環(huán)境質(zhì)量平臺(tái)，鼓勵(lì)公眾監(jiān)督企業(yè)的環(huán)境行為，建立區(qū)域環(huán)境評(píng)估與巡查制度，促進(jìn)全社會(huì)參與環(huán)境保護(hù)。

（4）加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法，嚴(yán)格法律約束。我國(guó)可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)予以立法。德國(guó)和日本最先嘗試以法律手段促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在德國(guó)，20世紀(jì)90年代以來(lái)相繼頒布了《包裝條例》和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢物管理法》?！栋b條例》要求生產(chǎn)商和零售商首先減少直至消除不必要的包裝，其次要求對(duì)包裝物回收再利用，盡量減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生量?！堆h(huán)經(jīng)濟(jì)和廢物管理法》則系統(tǒng)地運(yùn)用3R原則來(lái)解決廢棄物問(wèn)題。在日本，2000年批準(zhǔn)了《循環(huán)型社會(huì)形成推進(jìn)基本法》，這部法律對(duì)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)起到非常重要的作用。除此之外，日本還頒布了《容器包裝循環(huán)法》、《家電循環(huán)法》、《廢物處理法》、《資源有效利用處理法》、《綠色采購(gòu)法》等法律，這些法律構(gòu)建了一個(gè)資源回收與再生利用方面比較完善的法規(guī)體系。

參考文獻(xiàn)

篇3

從根本來(lái)講，基塘生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的循環(huán)模式主要是由陸地的生態(tài)系統(tǒng)和淡水生態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合，這種科學(xué)的生態(tài)系統(tǒng)是基于高效益以及低消耗的前提下，是一種農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可利用的模式，也是在農(nóng)村比較容易實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展和推廣的模式之一。原因在于，農(nóng)村地區(qū)擁有豐富的淡水生態(tài)系統(tǒng)資源以及陸地生態(tài)系統(tǒng)資源，基塘生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有著良好的基礎(chǔ)并且可以做到有效的推廣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展又得到提高，可以說(shuō)整體效果相對(duì)滿意。

1.2“四位一體”的農(nóng)業(yè)循環(huán)模式

四位一體的農(nóng)業(yè)循環(huán)模式是首先由遼寧省提出來(lái)的，具體是指以沼氣為紐帶來(lái)帶動(dòng)整體生態(tài)綜合的工程。四位一體模式能夠很好的與農(nóng)業(yè)資源循環(huán)模式結(jié)合起來(lái)，這點(diǎn)能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全方位發(fā)展，得到了良好的實(shí)踐效果，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的創(chuàng)新典型的代表。由于農(nóng)村地理優(yōu)勢(shì)明顯，平原的農(nóng)林牧符合農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式能夠最大限度保證資源的合理運(yùn)用，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，更為主要的是，為其他農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)循環(huán)模式發(fā)展起到了良好的示范作用和帶頭作用。

2、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的策略

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略的提出是切實(shí)能促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的貫徹的方式，所以需要根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況來(lái)提出相關(guān)的策略，保證農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和全面貫徹，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果，具體來(lái)看包括以下幾個(gè)方面：

2.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳和推廣力度

首先要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宣傳和推廣的力度，使得農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念深入人心才能夠切實(shí)的提高農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用效果，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主題的作用，在具體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)農(nóng)民進(jìn)行大力宣傳和大力推廣，宣傳農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)點(diǎn)，讓農(nóng)民切實(shí)看到農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的益處才能夠轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，摒棄過(guò)去傳統(tǒng)的掠奪式的發(fā)展模式，推崇現(xiàn)在和諧式的發(fā)展模式，將兩者進(jìn)行對(duì)比之后才能夠從根本上改變之前粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，才能夠做到可持續(xù)發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式得到創(chuàng)新，惠及三農(nóng)。

2.2強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)

其次，政府是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中最重要的一個(gè)方面，是成敗的關(guān)鍵。政府積極對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宣傳和引導(dǎo)作用才能夠保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得良好的效果，才能夠切實(shí)的促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展的新模式。在強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)作用過(guò)程中，政府不僅僅要對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展投入一定的資金，還要多方位的多層次的引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)漸進(jìn)式的發(fā)展，以點(diǎn)帶面，建立良好的示范村，做出榜樣的作用。這些措施都是能提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的具體的措施。

2.3促進(jìn)綠色環(huán)保的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在實(shí)施農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略中，它的基礎(chǔ)是建立在綠色環(huán)保的理念，只有擁有綠色環(huán)保的理念才能夠從內(nèi)部促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。所以在生活生產(chǎn)中要不斷強(qiáng)調(diào)綠色農(nóng)業(yè)的重要性，強(qiáng)調(diào)綠色對(duì)于環(huán)境保護(hù)的重要性，將清潔生產(chǎn)的觀念貫徹到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，保證農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量，同時(shí)也滿足綠色環(huán)保的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際要求，所以，想要做好農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，要講綠色，清潔生產(chǎn)的觀念灌輸?shù)饺粘５霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境當(dāng)中。

2.4強(qiáng)化農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)技術(shù)的研究

只有強(qiáng)化農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)技術(shù)的研究才能保證農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得良好的效果，在政府資金支持的情況下，和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，需要對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)進(jìn)行深入的研究，更新循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)技術(shù)，并且將新技術(shù)推廣到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的飛速增長(zhǎng)的同時(shí)也能推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)理念。由于對(duì)相關(guān)技術(shù)和研究的更新，能夠與時(shí)俱進(jìn)，以發(fā)展的眼光看待農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)問(wèn)題，并且能夠解決問(wèn)題，改善現(xiàn)在的一些不良發(fā)展?fàn)顩r，保證了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到預(yù)期目標(biāo)和相對(duì)理想的狀態(tài)，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不僅僅是可持續(xù)增長(zhǎng)，更要注重農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，健康的增長(zhǎng)。

篇4

2防止由超量施用化肥變?yōu)椴皇┯没?/p>

過(guò)去，一些果農(nóng)受利益驅(qū)動(dòng)，靠經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣施肥，一味追求大果、高產(chǎn)，盲目施用化肥?，F(xiàn)在，在提倡使用有機(jī)肥的積極宣傳下，使一些果農(nóng)走向了另一個(gè)極端，對(duì)果園只施用有機(jī)肥，不再施用化肥。殊不知，蘋(píng)果生產(chǎn)對(duì)土壤中養(yǎng)分消耗量大，僅靠有機(jī)肥的補(bǔ)充是不能滿足生長(zhǎng)需要的，化學(xué)肥料的施用也是不可忽視的。要開(kāi)展果園測(cè)土配方施肥，根據(jù)果樹(shù)生長(zhǎng)狀況及果樹(shù)需肥規(guī)律，確定科學(xué)的肥料配比，制定合理的施肥方案。一是以有機(jī)肥為基礎(chǔ)，突出畜肥使用及綠肥生草培肥，使有機(jī)肥與無(wú)機(jī)肥相結(jié)合；二是以土壤培肥與土壤施肥為基礎(chǔ)，土壤培肥與各項(xiàng)營(yíng)養(yǎng)調(diào)節(jié)技術(shù)相結(jié)合；三是調(diào)氮穩(wěn)磷補(bǔ)鉀配微相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)土壤養(yǎng)分的動(dòng)態(tài)平衡；四是以果園為單元、配肥為基礎(chǔ)，地塊配肥與單株調(diào)節(jié)相結(jié)合；五是化肥施用要掌握適時(shí)適量適法原則，以提高肥效，減少損失。

3要解決施肥方式方法不科學(xué)的問(wèn)題

在實(shí)施果畜循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)一些果園存在施肥方式方法不科學(xué)的問(wèn)題，有的果園將秋施基肥改為春施，打破了果樹(shù)的“生物鐘”。春施基肥在土壤中要經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)化，且因春天土壤溫度低而轉(zhuǎn)化慢，這樣肥效推遲，影響了新梢生長(zhǎng)和花芽分化使花芽形成少，同時(shí)因春天施肥傷根，影響開(kāi)花結(jié)果。有的果園施肥過(guò)淺或過(guò)深，造成浪費(fèi)；施用肥料過(guò)于集中，造成燒根；施肥點(diǎn)距離樹(shù)干太近，導(dǎo)致果樹(shù)不能很好吸收肥料中的成分。針對(duì)這些問(wèn)題，一定要采取科學(xué)的方式方法施用肥料，一是宜采取秋施基肥方式，果實(shí)采收后愈早施愈好，此時(shí)土溫較高，含水量多，傷根易愈合并可產(chǎn)生新根，同時(shí)微生物活動(dòng)旺盛，有機(jī)質(zhì)有充分分解時(shí)間，第2年可及時(shí)供樹(shù)體吸收。二是施基肥應(yīng)在果樹(shù)行間或株間挖溝施肥，蘋(píng)果屬于深根性果樹(shù)，應(yīng)挖1~2條寬50厘米、深40~60厘米施肥溝，將表土與基肥混合施入。三是施肥一定要施在吸收根附近，即樹(shù)冠垂直投影向里15~20厘米處。

4要配套推廣果園沃土養(yǎng)根技術(shù)

通過(guò)實(shí)施果畜循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，增施有機(jī)肥是關(guān)鍵，但要配套推廣深翻改土、合理施肥、果園種養(yǎng)等沃土養(yǎng)根技術(shù)，這樣，才可以優(yōu)化果樹(shù)根系生長(zhǎng)環(huán)境，達(dá)到養(yǎng)根壯樹(shù)、提高果樹(shù)抵御病蟲(chóng)和自然災(zāi)害的能力。一是深翻改土，熟化土壤。每年結(jié)合秋施基肥，挖寬40~50厘米、深60~80厘米壕溝，逐年深翻擴(kuò)盤(pán)，同時(shí)深翻果樹(shù)行間，可以有效改善土壤結(jié)構(gòu)和理化性狀，活化土壤，提高土壤熟化程度和肥力，促進(jìn)根系橫向和縱深分布，提高吸收能力。二是膜下穴貯肥水。穴貯肥水是旱區(qū)果樹(shù)實(shí)施水肥一體化管理的最佳措施。初冬或早春結(jié)合果園深刨、施肥、整修樹(shù)盤(pán)等，在樹(shù)冠投影邊緣向內(nèi)挖穴4~6個(gè)，用玉米稈、麥秸、雜草等扎粗度20厘米左右、長(zhǎng)比穴稍短些的草把，捆綁結(jié)實(shí)，在水中浸泡，使其充分吸水，然后放入穴中。草把周圍填土，同時(shí)與土混合施入過(guò)磷酸鈣100克及尿素50~100克，隨即每穴澆水4~5千克。穴上覆膜，并在穴洼處的膜上扎一小孔，孔上壓石塊，以利保墑和壓住薄膜。以后視干旱情況，可由膜孔向穴內(nèi)灌水?？晒?jié)水70%，施肥穴每年易地1次，交替進(jìn)行。三是果園種草覆蓋。山區(qū)果園可人工種植白三葉草、百脈根、扁莖黃芪、油菜等，也可采用自然生草，割下的草覆蓋樹(shù)盤(pán)。四是采用水肥一體化技術(shù)。水肥一體化技術(shù)是借助壓力系統(tǒng)，將固體肥料溶解后或液體肥料，按土壤養(yǎng)分含量，果樹(shù)的需肥規(guī)律和特點(diǎn)，使肥液與灌溉水一起通過(guò)管道系統(tǒng)，均勻、定時(shí)、定量浸潤(rùn)果樹(shù)根系，具有明顯的節(jié)水、節(jié)肥優(yōu)點(diǎn)。要特別注意，如果使用沼液或腐殖酸液肥必須要過(guò)濾處理，以免堵塞管道。

篇5

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革。對(duì)于煤礦而言，就是要以煤為基礎(chǔ)，依托礦區(qū)的煤矸石、粉煤灰、礦井水、采煤塌陷地復(fù)墾的土地等資源，通過(guò)建立煤矸石發(fā)電、制磚、水泥生產(chǎn)等循環(huán)利用型工業(yè)和發(fā)展種植與養(yǎng)殖相結(jié)合的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，使廢料和余能多次回收復(fù)用，物質(zhì)合理循環(huán)，價(jià)值逐級(jí)增值，形成各生態(tài)鏈之間互為資源、共耗廢料、相得益彰、協(xié)同發(fā)展。作為傳統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)，煤礦發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有重要的戰(zhàn)略意義。

第一、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是緩解資源約束矛盾的根本出路。改革開(kāi)放以來(lái)，我們國(guó)家用以煤炭為主的能源消費(fèi)翻一番支撐了GDP翻兩番。到2020年，要再實(shí)現(xiàn)GDP翻兩番，即便是按能源再翻一番考慮，保障能源供給也有很大的困難。如果繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的發(fā)展模式，以煤炭、石油的大量消耗實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，是難以為繼的。為了減輕經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源供給的壓力，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用。

第二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是從根本上減輕環(huán)境污染的有效途徑。據(jù)測(cè)算，我國(guó)煤炭利用率若能達(dá)到世界先進(jìn)水平，每年可減少二氧化硫排放400萬(wàn)噸左右；煤矸石等固體廢棄物綜合利用率若提高1個(gè)百分點(diǎn)，每年就可減少約1000萬(wàn)噸廢棄物的排放；粉煤灰綜合利用率若能提高20個(gè)百分點(diǎn)，就可以減少排放近4000萬(wàn)噸，這將使環(huán)境質(zhì)量得到極大改善。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，可將經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)對(duì)自然資源的需求和生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度，從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。

第三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要措施。目前我國(guó)煤炭利用效率與國(guó)際先進(jìn)水平相比仍然較低，突出表現(xiàn)在：產(chǎn)出率低、利用效率低、合利用水平低、再生資源回收和循環(huán)利用率低。實(shí)踐證明，較低的利用水平，已經(jīng)成為煤炭企業(yè)降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力的重要障礙；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源的利用效率，已經(jīng)成為我們面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

第四、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是煤礦實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。目前，中國(guó)20世紀(jì)五六十年代建設(shè)的國(guó)有礦山，有2／3正進(jìn)入“老年期”——440座礦山即將閉坑，390座礦城中的50座礦城資源衰竭、340座城也終將面對(duì)礦山閉坑的一天。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，資源的枯竭帶來(lái)了諸如“四礦問(wèn)題”、“四萬(wàn)礦工下農(nóng)村”的“阜新困局”等社會(huì)問(wèn)題，這歸根到底還是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力低下的結(jié)果。因此，煤礦，特別是處于衰老期的煤礦，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。

二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路徑選擇

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，必須把煤礦的清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融為一體，物質(zhì)資源不斷再循環(huán)利用，使“自然資源－粗放型工業(yè)－產(chǎn)品－污染排放"的線性經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)椤白匀毁Y源－循環(huán)利用型工業(yè)－綠色產(chǎn)品－再生資源深加工業(yè)－綠色產(chǎn)品”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在這方面，一些企業(yè)已經(jīng)先行一步，并已提供了一些經(jīng)驗(yàn)。

第一、努力提高資源利用效率。以礦區(qū)主產(chǎn)品煤炭為起點(diǎn)的生態(tài)工業(yè)鏈，既是煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最重要產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)容，又是發(fā)展各種資源綜合利用類生態(tài)工業(yè)鏈的基礎(chǔ)和前提。要使從原煤－精洗煤－煤泥－煤泥水循環(huán)－洗矸石－煤矸石和煤泥發(fā)電的生態(tài)工業(yè)鏈條的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出最大，必須加大對(duì)煤炭深加工的力度。棗礦集團(tuán)公司田陳煤礦對(duì)其有120萬(wàn)噸生產(chǎn)能力的選煤廠的進(jìn)行了技術(shù)改造：采用兩臺(tái)技術(shù)先進(jìn)的MVS－2035電磁高頻激振篩，使洗精煤及其煤泥水的灰分硫分都降到很低水平，并使系統(tǒng)中大于O．25mm及0．25mm左右的低灰精煤徹底回收，杜絕了煤泥水之間的相互污染；進(jìn)行了細(xì)粒級(jí)煤泥加速沉淀研究，使用JYA－00藥劑自動(dòng)添加裝置，使二耙池溢流水實(shí)現(xiàn)清水洗煤(煤泥含量≤5g／L)，為確保洗煤質(zhì)量奠定了良好的基礎(chǔ)；增加了壓濾煤泥回收量，月減少煤泥外排量200噸，產(chǎn)生了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

第二、大力開(kāi)展資源綜合利用。煤矸石發(fā)電是煤炭資源綜合利用的一個(gè)重要方面，國(guó)家一直積極推廣。對(duì)于煤矸石發(fā)電，由于燃用煤矸石熱值低，導(dǎo)致發(fā)電成本高，規(guī)模效益難比大電廠，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)沒(méi)優(yōu)勢(shì)，但是國(guó)家有優(yōu)惠政策，如國(guó)家稅務(wù)總局2001年以198號(hào)文件下發(fā)的《關(guān)于部分資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策問(wèn)題的通知》規(guī)定，“利用煤矸石、煤泥、油母頁(yè)巖和風(fēng)力生產(chǎn)的電力，自2001年1月1日起實(shí)行按增值稅應(yīng)納稅額減半征收”。同時(shí)煤礦利用煤矸石發(fā)電，最大的效應(yīng)還在于環(huán)保效益。建設(shè)煤矸石電廠，不僅可以解決煤礦用電問(wèn)題，更重要的是為煤礦解決了煤矸石污染占地問(wèn)題，解決了礦井水的問(wèn)題，可以把把礦井水集中處理后的水作為公共用水，通往矸石熱電廠、洗煤廠，并在洗煤中通過(guò)不斷擠壓和沉淀循環(huán)利用。同時(shí)還可以用電廠灰渣和煙囪灰來(lái)轉(zhuǎn)化新型建材磚，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)資源優(yōu)化配置，形成煤炭—電力—化工—建材多元化經(jīng)營(yíng)體系，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培植煤礦的接續(xù)產(chǎn)業(yè)。

如新汶礦業(yè)集團(tuán)公司華豐礦圍繞矸石綜合利用，投資4．4103億元，先后建成了矸石熱電廠、矸石磚廠和新型干法水泥熟料生產(chǎn)線，使“吃廢渣”的工業(yè)鏈覆蓋了全礦產(chǎn)出的近九百萬(wàn)噸煤矸石，投資30萬(wàn)元建立了礦井水凈化處理系統(tǒng)，年節(jié)約地下水資源435Mm3，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益合社會(huì)效益。此外，應(yīng)努力找尋過(guò)去忽視的油母頁(yè)巖、煤層氣等伴生礦資源，有計(jì)劃、有控制、集約化開(kāi)采，以深加工的形式創(chuàng)造效益。

第三、積極推行土地資源復(fù)墾。地下資源的開(kāi)采，帶來(lái)了土地塌陷等問(wèn)題，嚴(yán)重的地表塌陷和斑裂造成農(nóng)田、建筑物等大面積破壞。為恢復(fù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，應(yīng)應(yīng)用高壓注漿充填等成熟技術(shù)，控制地表斑裂和下沉，同時(shí)加大力度對(duì)已毀土地進(jìn)行恢復(fù)整治，對(duì)不積水的塌陷地進(jìn)行人工整平，對(duì)塌陷積水區(qū)回填復(fù)墾，將以采礦業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向工、農(nóng)、牧、副、養(yǎng)多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)渡和調(diào)整，發(fā)展種植與養(yǎng)殖相結(jié)合的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。在這方面，淮南礦業(yè)集團(tuán)變土地塌陷賠償為購(gòu)買(mǎi)塌陷地，因地制宜的發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，為資源的充分利用走出了一條新路。

三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支撐要件

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，貫徹“新思路、新體制、新機(jī)制、新方式”的原則，走可持續(xù)發(fā)展的新路子，需要以下十個(gè)方面的支持。

第一、建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要、靈活高效的多元化管理體制和運(yùn)行機(jī)制，使各個(gè)新的經(jīng)營(yíng)單位由單純的生產(chǎn)者變?yōu)樽晕壹s束、自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展、自負(fù)盈虧的獨(dú)立市場(chǎng)主體，一元化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)變?yōu)槎嘣漠a(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，模擬法人變?yōu)檎嬲ㄈ耍⑵瓞F(xiàn)代企業(yè)制度。

第二、實(shí)行一體化管理，成立管理信息中心，使之成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)中心、金融中心、項(xiàng)目中心，協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)之間的業(yè)務(wù)。

第三、建立激勵(lì)制約機(jī)制，重大項(xiàng)目實(shí)施抵押金制度，負(fù)責(zé)人按項(xiàng)目總投資額的一定比例交納抵押金，完成任務(wù)的給予重獎(jiǎng)，不能按期完成或投資額超出預(yù)算成本的扣除抵押金。

第四、慎重制定切實(shí)可行的決策，堅(jiān)持細(xì)調(diào)研、慢決策、快實(shí)施的原則，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，采用先進(jìn)合理的技術(shù)裝備，大力引進(jìn)適用人才，實(shí)行全新的管理。

第五、堅(jiān)持以人為本，大力推行人力資源內(nèi)部市場(chǎng)化管理，協(xié)調(diào)并建立利益相關(guān)人的良性互動(dòng)關(guān)系。堅(jiān)持實(shí)施全員培訓(xùn)工程，特別是對(duì)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)；建立以師帶徒制度，搞好人力資源的接替開(kāi)發(fā)；建立和完善有利于人才成長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制，加大人才引進(jìn)和智力引進(jìn)力度；建立科技人員競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，完善科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；注重產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，定期邀請(qǐng)有關(guān)專家到礦進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，借用“外腦”求發(fā)展；創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，促進(jìn)職工業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。

第六、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的源頭節(jié)約資源并減少污染，實(shí)現(xiàn)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的生態(tài)化和綠色化，在潔凈技術(shù)方面重點(diǎn)開(kāi)展機(jī)電一體化高效選煤關(guān)鍵技術(shù)、細(xì)粒煤高效脫水脫硫降灰技術(shù)、生態(tài)環(huán)境的控制等技術(shù)研究。

第七、堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)生態(tài)工業(yè)化，逐步建立綜合信息系統(tǒng)、安全生產(chǎn)調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、洗煤廠集中控制信息網(wǎng)、矸石熱電廠流程控制信息網(wǎng)、人力資源信息網(wǎng)、資金管理信息網(wǎng)、煤炭銷售信息網(wǎng)、物資管理信息網(wǎng)等，努力提高企業(yè)各種資源的利用效率。

第八、通過(guò)質(zhì)量、環(huán)境、安全、計(jì)量四大管理體系一體化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)管理體系相互補(bǔ)充、相互支持、有機(jī)結(jié)合的整合管理，保證產(chǎn)品質(zhì)量，提高企業(yè)信譽(yù)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

第九、開(kāi)辟融資渠道，充分利用國(guó)家已出臺(tái)的開(kāi)展資源綜合利用的稅收、財(cái)政優(yōu)惠政策，同時(shí)爭(zhēng)取駐地政府的支持，通過(guò)自籌、申請(qǐng)銀行貸款、尋找融資伙伴、資產(chǎn)重組融資、吸引民營(yíng)企業(yè)投資等多種融資渠道進(jìn)行籌措資金，保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)決策的順利實(shí)施。

第十、大力建設(shè)文明煤礦，如以精細(xì)化管理引領(lǐng)具有煤炭行業(yè)特點(diǎn)的企業(yè)文化建設(shè)，以企業(yè)文化建設(shè)打造“工作學(xué)習(xí)化、行動(dòng)軍事化、管理精細(xì)化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)安全化、環(huán)境生態(tài)化”的“六化型”高標(biāo)準(zhǔn)文明煤礦。

篇6

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)視閾下金融發(fā)展創(chuàng)新的路徑

1.創(chuàng)新循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融理念

首先，政府要更新發(fā)展理念，樹(shù)立并落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，變計(jì)劃管理為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，針對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定金融創(chuàng)新激勵(lì)約束機(jī)制。其次，轉(zhuǎn)變金融創(chuàng)新思維觀念，由單向循環(huán)向多向循環(huán)轉(zhuǎn)變，將清潔生產(chǎn)、廢物利用融為一體，盡可能地減少資源浪費(fèi)，提高資源利用率。最后，轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展模式，積極發(fā)展生態(tài)工業(yè)，樹(shù)立金融創(chuàng)新意識(shí)，爭(zhēng)取以最少的投入取得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境平衡增長(zhǎng)。

2.構(gòu)建良好的政策引導(dǎo)體系

循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可能一蹴而就，而是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，才能加快金融創(chuàng)新步伐，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以各級(jí)政府能否正確認(rèn)識(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意義和作用至關(guān)重要，政府宏觀調(diào)控為金融創(chuàng)新提供了重要的導(dǎo)向作用?？梢栽鲈O(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)基金，然后將其納入財(cái)政預(yù)算，以支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展；同時(shí)完善綠色稅收體系，增設(shè)環(huán)保投資，加強(qiáng)綠色補(bǔ)貼建設(shè)，改革完善資源稅制度；在投資方面，應(yīng)以資源型、節(jié)約型項(xiàng)目為投資重點(diǎn)，大力支持示范類生態(tài)工業(yè)園及環(huán)境設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；在信貸方面，在不違反相關(guān)政策規(guī)定的前提下，對(duì)企業(yè)發(fā)展給予資金支持，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。

3.致力于完善金融市場(chǎng)機(jī)制

首先是完善激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，多制定一些優(yōu)惠政策和鼓勵(lì)政策，積極引導(dǎo)企業(yè)參與到循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，對(duì)那些為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出卓越貢獻(xiàn)的個(gè)人或企業(yè)給予精神獎(jiǎng)勵(lì)和金融支持；制定稅收優(yōu)惠政策，對(duì)那些積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)給予減免稅，同時(shí)為鼓勵(lì)中心企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，政府可以提供必要的財(cái)政補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策。其次，建立創(chuàng)新機(jī)制，樹(shù)立創(chuàng)新發(fā)展理念，政府可以設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技研發(fā)基金，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)降低科技研發(fā)基金組織單位的貸款門(mén)檻，從資金方面支持科技創(chuàng)新發(fā)展；最后是制定風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，保險(xiǎn)公司疏導(dǎo)和轉(zhuǎn)移循環(huán)經(jīng)濟(jì)投資風(fēng)險(xiǎn)的有效方法有兩種：設(shè)立或購(gòu)買(mǎi)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、認(rèn)購(gòu)主板與二板市場(chǎng)中發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)的債券或股票，通過(guò)控制多層次體系市場(chǎng)格局達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)損失的目的。

4.充分發(fā)揮融資渠道的效用

首先，積極發(fā)展直接融資。對(duì)于為循環(huán)經(jīng)濟(jì)做出突出貢獻(xiàn)的中小企業(yè)，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和支持，如資金支持這些中小企業(yè)上市，為企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供保障；充分利用資本工具、股票市場(chǎng)、技術(shù)扶持等方面的優(yōu)勢(shì)，放寬資本市場(chǎng)，降低資本額限制條件，推動(dòng)藍(lán)籌股市場(chǎng)發(fā)展，使股票市場(chǎng)交易體系日趨成熟完善，可以將股票上市份額多分給那些具有發(fā)展?jié)摿?、初具?guī)模的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)，由此使循環(huán)型企業(yè)發(fā)展更加有動(dòng)力；同時(shí)為拓寬直接融資的范圍和途徑，可以借助資產(chǎn)證券、企業(yè)證券等收益固定的證券模式，達(dá)到支持證券市場(chǎng)發(fā)展的目的；其次，積極發(fā)揮間接融資優(yōu)勢(shì)。金融機(jī)構(gòu)是間接融資的主要來(lái)源，對(duì)于三大政策銀行來(lái)說(shuō)，應(yīng)順應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，以支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為金融服務(wù)的主要內(nèi)容，大力支持環(huán)保型中小企業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；對(duì)于商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)，也應(yīng)以支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，提高那些環(huán)境破壞型或阻礙循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展企業(yè)的貸款利率，縮短還款期限等，相反放寬那些積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)的貸款條件，降低貸款利率，延長(zhǎng)貸款期限等，或者根據(jù)中小企業(yè)現(xiàn)有的融資條件，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，增加業(yè)務(wù)服務(wù)內(nèi)容，使貸款政策多樣化，加大外部資金支持力度，為地方循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供推動(dòng)力。

5.創(chuàng)新與循環(huán)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的信貸產(chǎn)品

積極開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新與循環(huán)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的信貸產(chǎn)品，增強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)力度，選用循環(huán)授信方式。創(chuàng)新多樣化的擔(dān)保方式，擴(kuò)大擔(dān)保抵押范圍，研究推動(dòng)各項(xiàng)貸款業(yè)務(wù)，如應(yīng)收賬款業(yè)務(wù)、收費(fèi)權(quán)質(zhì)押業(yè)務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)抵押等。針對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新與之相適應(yīng)的信貸類產(chǎn)品，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全方位的金融服務(wù)支持。增加貸款抵押擔(dān)保方式與抵押擔(dān)保范圍，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供信貸支持。拓展信用貸款服務(wù)范圍，大力支持節(jié)能、環(huán)保、效益好的企業(yè)，為其發(fā)放信用貸款。汲取國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，積極開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新與當(dāng)?shù)匮h(huán)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的金融產(chǎn)品，以適應(yīng)當(dāng)?shù)匮h(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與金融服務(wù)業(yè)同步發(fā)展。

6.金融組織體系創(chuàng)新

首先，積極推動(dòng)地方性金融機(jī)構(gòu)改革與發(fā)展，鼓勵(lì)地方商業(yè)銀行在全國(guó)重點(diǎn)城市發(fā)展銀行分支，通過(guò)資本市場(chǎng)籌措資本金壯大商業(yè)銀行實(shí)力，提高市場(chǎng)占有份額。其次，積極發(fā)展非銀行金融機(jī)構(gòu)，其中規(guī)范和發(fā)展信托投資公司是重中之重，想方設(shè)法壯大財(cái)務(wù)公司實(shí)力；推動(dòng)證券機(jī)構(gòu)改革與發(fā)展，發(fā)展和擴(kuò)大證券公司和證券投資經(jīng)營(yíng)公司業(yè)務(wù)，創(chuàng)造條件大力發(fā)展基金管理公司和證券評(píng)估公司。再次，依靠股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的資金支持。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資基金建設(shè)，并鼓勵(lì)其通過(guò)參股或債權(quán)等多種方式向資源循環(huán)利用企業(yè)和項(xiàng)目投資。制定新興產(chǎn)業(yè)投創(chuàng)計(jì)劃，并加快實(shí)施步伐，充分發(fā)揮政府杠桿作用，引導(dǎo)基金投向資源循環(huán)利用企業(yè)和項(xiàng)目，鼓勵(lì)各級(jí)政策性創(chuàng)業(yè)投資，壯大創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實(shí)力，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)速度，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；I(yè)化。

篇7

2防止由超量施用化肥變?yōu)椴皇┯没?/p>

過(guò)去，一些果農(nóng)受利益驅(qū)動(dòng)，靠經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣施肥，一味追求大果、高產(chǎn)，盲目施用化肥?，F(xiàn)在，在提倡使用有機(jī)肥的積極宣傳下，使一些果農(nóng)走向了另一個(gè)極端，對(duì)果園只施用有機(jī)肥，不再施用化肥。殊不知，蘋(píng)果生產(chǎn)對(duì)土壤中養(yǎng)分消耗量大，僅靠有機(jī)肥的補(bǔ)充是不能滿足生長(zhǎng)需要的，化學(xué)肥料的施用也是不可忽視的。要開(kāi)展果園測(cè)土配方施肥，根據(jù)果樹(shù)生長(zhǎng)狀況及果樹(shù)需肥規(guī)律，確定科學(xué)的肥料配比，制定合理的施肥方案。一是以有機(jī)肥為基礎(chǔ)，突出畜肥使用及綠肥生草培肥，使有機(jī)肥與無(wú)機(jī)肥相結(jié)合；二是以土壤培肥與土壤施肥為基礎(chǔ)，土壤培肥與各項(xiàng)營(yíng)養(yǎng)調(diào)節(jié)技術(shù)相結(jié)合；三是調(diào)氮穩(wěn)磷補(bǔ)鉀配微相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)土壤養(yǎng)分的動(dòng)態(tài)平衡；四是以果園為單元、配肥為基礎(chǔ)，地塊配肥與單株調(diào)節(jié)相結(jié)合；五是化肥施用要掌握適時(shí)適量適法原則，以提高肥效，減少損失。

3要解決施肥方式方法不科學(xué)的問(wèn)題

在實(shí)施果畜循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)一些果園存在施肥方式方法不科學(xué)的問(wèn)題，有的果園將秋施基肥改為春施，打破了果樹(shù)的“生物鐘”。春施基肥在土壤中要經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)化，且因春天土壤溫度低而轉(zhuǎn)化慢，這樣肥效推遲，影響了新梢生長(zhǎng)和花芽分化使花芽形成少，同時(shí)因春天施肥傷根，影響開(kāi)花結(jié)果。有的果園施肥過(guò)淺或過(guò)深，造成浪費(fèi)；施用肥料過(guò)于集中，造成燒根；施肥點(diǎn)距離樹(shù)干太近，導(dǎo)致果樹(shù)不能很好吸收肥料中的成分。針對(duì)這些問(wèn)題，一定要采取科學(xué)的方式方法施用肥料，一是宜采取秋施基肥方式，果實(shí)采收后愈早施愈好，此時(shí)土溫較高，含水量多，傷根易愈合并可產(chǎn)生新根，同時(shí)微生物活動(dòng)旺盛，有機(jī)質(zhì)有充分分解時(shí)間，第2年可及時(shí)供樹(shù)體吸收。二是施基肥應(yīng)在果樹(shù)行間或株間挖溝施肥，蘋(píng)果屬于深根性果樹(shù)，應(yīng)挖1~2條寬50厘米、深40~60厘米施肥溝，將表土與基肥混合施入。三是施肥一定要施在吸收根附近，即樹(shù)冠垂直投影向里15~20厘米處。

4要配套推廣果園沃土養(yǎng)根技術(shù)

通過(guò)實(shí)施果畜循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，增施有機(jī)肥是關(guān)鍵，但要配套推廣深翻改土、合理施肥、果園種養(yǎng)等沃土養(yǎng)根技術(shù)，這樣，才可以優(yōu)化果樹(shù)根系生長(zhǎng)環(huán)境，達(dá)到養(yǎng)根壯樹(shù)、提高果樹(shù)抵御病蟲(chóng)和自然災(zāi)害的能力。一是深翻改土，熟化土壤。每年結(jié)合秋施基肥，挖寬40~50厘米、深60~80厘米壕溝，逐年深翻擴(kuò)盤(pán)，同時(shí)深翻果樹(shù)行間，可以有效改善土壤結(jié)構(gòu)和理化性狀，活化土壤，提高土壤熟化程度和肥力，促進(jìn)根系橫向和縱深分布，提高吸收能力。二是膜下穴貯肥水。穴貯肥水是旱區(qū)果樹(shù)實(shí)施水肥一體化管理的最佳措施。初冬或早春結(jié)合果園深刨、施肥、整修樹(shù)盤(pán)等，在樹(shù)冠投影邊緣向內(nèi)挖穴4~6個(gè)，用玉米稈、麥秸、雜草等扎粗度20厘米左右、長(zhǎng)比穴稍短些的草把，捆綁結(jié)實(shí)，在水中浸泡，使其充分吸水，然后放入穴中。草把周圍填土，同時(shí)與土混合施入過(guò)磷酸鈣100克及尿素50~100克，隨即每穴澆水4~5千克。穴上覆膜，并在穴洼處的膜上扎一小孔，孔上壓石塊，以利保墑和壓住薄膜。以后視干旱情況，可由膜孔向穴內(nèi)灌水?？晒?jié)水70%，施肥穴每年易地1次，交替進(jìn)行。三是果園種草覆蓋。山區(qū)果園可人工種植白三葉草、百脈根、扁莖黃芪、油菜等，也可采用自然生草，割下的草覆蓋樹(shù)盤(pán)。四是采用水肥一體化技術(shù)。水肥一體化技術(shù)是借助壓力系統(tǒng)，將固體肥料溶解后或液體肥料，按土壤養(yǎng)分含量，果樹(shù)的需肥規(guī)律和特點(diǎn)，使肥液與灌溉水一起通過(guò)管道系統(tǒng)，均勻、定時(shí)、定量浸潤(rùn)果樹(shù)根系，具有明顯的節(jié)水、節(jié)肥優(yōu)點(diǎn)。要特別注意，如果使用沼液或腐殖酸液肥必須要過(guò)濾處理，以免堵塞管道。

篇8

(一)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于各產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)以產(chǎn)業(yè)鏈延伸為主線，注重農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用與能量高效轉(zhuǎn)換，在科學(xué)安排系統(tǒng)內(nèi)部及相關(guān)產(chǎn)業(yè)間的循環(huán)與再利用基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)單程式農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)模式向“資源———產(chǎn)品———再生資源”循環(huán)的綜合模式轉(zhuǎn)變。高效農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)運(yùn)作高效性特征的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)資源的節(jié)約性，通過(guò)優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)充分疊加而產(chǎn)生集成效應(yīng)和相互疊加融合的放大效應(yīng)。大力發(fā)展高效循環(huán)農(nóng)業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、提高資源利用效率、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、保障食品安全和日益增長(zhǎng)的質(zhì)量需求、提高人民生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境效益的雙贏具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

(二)循環(huán)不經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要難題目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨資源和環(huán)境的雙重約束，需要從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境等諸多方面全面考慮、整體推進(jìn)。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題:一是只注重循環(huán)、不注重經(jīng)濟(jì)，缺乏在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中發(fā)展的動(dòng)力，不少循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目取得較高的生態(tài)環(huán)保效益，但是不經(jīng)濟(jì)。二是內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理與農(nóng)業(yè)集聚水平偏低，循環(huán)農(nóng)業(yè)缺乏先進(jìn)適用技術(shù)，難以構(gòu)建完整的高效循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。三是循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上各獨(dú)立經(jīng)濟(jì)主體間存在循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)不一致和行為不協(xié)調(diào)的矛盾，導(dǎo)致先進(jìn)技術(shù)難以推廣，發(fā)展高效循環(huán)農(nóng)業(yè)的積極性不高。四是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考核監(jiān)督機(jī)制缺乏，自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)主體不多，經(jīng)濟(jì)利益高于一切。五是高額投入已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出農(nóng)民的承受能力，國(guó)家對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)支持力度不夠特別是資金投入不足成為重要的制約因素。循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)可帶來(lái)優(yōu)良空氣、干凈水源與優(yōu)美環(huán)境，是一項(xiàng)利國(guó)利民的事業(yè)。作為對(duì)農(nóng)業(yè)部門(mén)的補(bǔ)償，各地應(yīng)在財(cái)政、金融上對(duì)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)予以大力支持。

(三)應(yīng)尋求高效農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口循環(huán)農(nóng)業(yè)是一個(gè)開(kāi)放系統(tǒng)，只要關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)含有不可循環(huán)的元素，就能導(dǎo)致農(nóng)業(yè)本身的不循環(huán)。大農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念基于生態(tài)學(xué)、系統(tǒng)論、共生論理念，用工業(yè)化手段和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)推動(dòng)高效農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上各獨(dú)立經(jīng)濟(jì)主體間的協(xié)同發(fā)展。大農(nóng)業(yè)循環(huán)不僅是第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的循環(huán)，而且是第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的循環(huán)，實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)間的良性循環(huán)和聯(lián)動(dòng)發(fā)展。各產(chǎn)業(yè)有各自的循環(huán)，又有相互間的大循環(huán)。在發(fā)展大農(nóng)業(yè)循環(huán)過(guò)程中，將會(huì)不斷破解發(fā)展中的難題，不斷有所創(chuàng)新，產(chǎn)生意想不到的效果。大農(nóng)業(yè)循環(huán)強(qiáng)調(diào)運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)新技術(shù)，在循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)環(huán)境社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益最大化、物質(zhì)能量循環(huán)利用最優(yōu)化、環(huán)境社會(huì)經(jīng)濟(jì)危害最小化。

二、應(yīng)在發(fā)展模式上探索新思路、尋求新突破

高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及領(lǐng)域包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與自然環(huán)境，涉及的行業(yè)包括工、農(nóng)、商等開(kāi)放式系統(tǒng)。需要從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境等方面綜合考量，明確高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐體系和長(zhǎng)效機(jī)制。

(一)努力探尋有特色的高效循環(huán)農(nóng)業(yè)適用模式選擇正確、適宜的模式，將使農(nóng)村在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上走得更遠(yuǎn)、更順暢，為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。一是生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。應(yīng)建立真正意義的種養(yǎng)加生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)示范區(qū)，集成應(yīng)用數(shù)字化信息技術(shù)、生物工程技術(shù)、生態(tài)種植技術(shù)、生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)、立體種養(yǎng)技術(shù)、沼氣發(fā)電技術(shù)和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù)等，構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。二是區(qū)域大農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式，尋求區(qū)域內(nèi)部最佳生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效果。區(qū)域內(nèi)多個(gè)子系統(tǒng)或多個(gè)單元產(chǎn)業(yè)群互相融合、協(xié)同發(fā)展，可形成緊密結(jié)合的有機(jī)循環(huán)整體，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)與能量的交換、轉(zhuǎn)化和循環(huán)，為可持續(xù)發(fā)展提供支撐。三是工農(nóng)業(yè)復(fù)合型模式。這是跨企業(yè)、跨行業(yè)、跨地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體模式，是高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。主要特點(diǎn)是在實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)污染排放減量化、廢棄物利用資源化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化，從而有效緩解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源和環(huán)境的壓力。四是農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的市場(chǎng)化、商品化和規(guī)?；Ｊ健＾r(nóng)業(yè)廢棄物利用面臨的主要矛盾表面上看是集中在收集儲(chǔ)藏和持續(xù)均衡需求的矛盾，實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的矛盾，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的經(jīng)濟(jì)價(jià)值難以實(shí)現(xiàn)，重要的是體制機(jī)制問(wèn)題，農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)廢棄物利用并沒(méi)有引起高度重視。基于大農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，應(yīng)從一定區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)自然復(fù)合系統(tǒng)的大循環(huán)中，尋求農(nóng)工商各產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)集成和資源整合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用?；邶堫^企業(yè)的帶動(dòng)作用、科技創(chuàng)新的支撐作用和多產(chǎn)業(yè)融合的集聚作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用進(jìn)程。

(二)構(gòu)建高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)存在長(zhǎng)期利益和短期利益的矛盾。短期見(jiàn)效慢、成本高、風(fēng)險(xiǎn)大，僅依靠農(nóng)民自身力量實(shí)現(xiàn)高效循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨很多難題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開(kāi)放的不斷深入，影響高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素越來(lái)越多。同時(shí)，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的高額投入已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出農(nóng)民的承受范圍，需要全社會(huì)的關(guān)注和支持。政策調(diào)控是化解長(zhǎng)期效益與短期利益矛盾的重要方法。一是需要扶持及頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)高效循環(huán)農(nóng)業(yè)的推廣。在明確和突出政府對(duì)高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)責(zé)任的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展主要由市場(chǎng)化途徑解決，以市場(chǎng)化理念認(rèn)識(shí)高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源價(jià)值，看待其發(fā)展前景，以工業(yè)化手段推進(jìn)高效循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓寬其開(kāi)發(fā)利用的途徑。二是建立促進(jìn)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制等，逐步形成良性循環(huán)的長(zhǎng)效機(jī)制。在搞好地區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，明確循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。通過(guò)建立相關(guān)保障機(jī)制，扶持循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體。通過(guò)建立循環(huán)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)專項(xiàng)基金，用經(jīng)濟(jì)手段規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體行為，激勵(lì)大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶和企業(yè)。通過(guò)征收環(huán)境治理費(fèi)、生態(tài)重建費(fèi)等措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體積極從事高效循環(huán)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。

(三)產(chǎn)業(yè)集群與園區(qū)建設(shè)是高效農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的有效載體發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重要意義在于能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈集聚，形成集群效應(yīng)。園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且粋€(gè)四維概念，指處于研究、生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)各相關(guān)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的不同功能企業(yè)或產(chǎn)業(yè)，在專業(yè)化分工基礎(chǔ)上，基于園區(qū)供需鏈、企業(yè)鏈、空間鏈、價(jià)值鏈四維有機(jī)融合構(gòu)建立體網(wǎng)狀鏈條架構(gòu)。價(jià)值鏈?zhǔn)且龑?dǎo)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈形成和發(fā)展的重要一環(huán)。價(jià)值的實(shí)現(xiàn)不斷引導(dǎo)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的形成和發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值的最大化。一是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體和依托，對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大。園區(qū)中各產(chǎn)業(yè)集群形成一種新的空間經(jīng)濟(jì)模式，在實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共享、資源高效利用與優(yōu)化布局的基礎(chǔ)上，深化產(chǎn)業(yè)合作，建立不同產(chǎn)業(yè)基于物質(zhì)流的循環(huán)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)資源低成本、規(guī)?；透咝恃h(huán)利用，在保護(hù)農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)上，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)及商業(yè)活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)交流提供重要平臺(tái)。二是現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群互相促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群作為區(qū)域性新型生產(chǎn)組織形式，是由政府主導(dǎo)或依托市場(chǎng)形成的。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)彼此間長(zhǎng)期保持合作與競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，基于巨大信息流的充分利用，滿足區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)需求，推進(jìn)園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，拓展園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)空間和農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的輻射與帶動(dòng)功能。三是循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)可獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部經(jīng)濟(jì)的雙重效益。各經(jīng)營(yíng)主體在競(jìng)爭(zhēng)與合作中獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，共同創(chuàng)造效益并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而拓展市場(chǎng)的廣度和深度，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。

三、促進(jìn)高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本思路

發(fā)展高效循環(huán)農(nóng)業(yè)要以大農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)，基于工業(yè)化手段和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，在大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，著力發(fā)展區(qū)域大農(nóng)業(yè)循環(huán)模式，加速農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用模式創(chuàng)新。在整體發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，分階段推進(jìn)。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，形成多途徑、多層次、多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展與融合發(fā)展的高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)高效循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

(一)構(gòu)建大農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的順暢連接發(fā)展高效循環(huán)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵是構(gòu)建循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的網(wǎng)絡(luò)體系。針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模水平偏低、結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題，構(gòu)建完整的高效循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈有別于傳統(tǒng)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，是一條通過(guò)物質(zhì)循環(huán)與產(chǎn)業(yè)鏈延伸和反饋，基于農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)以食物鏈為基礎(chǔ)的特殊產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)間融合發(fā)展與經(jīng)濟(jì)主體空間布局，在高效循環(huán)中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的多次價(jià)值增值，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益合理。一是在明確和突出政府對(duì)高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)責(zé)任的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化市場(chǎng)作用，努力完善產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)體系動(dòng)力機(jī)制，實(shí)現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的連接。動(dòng)力機(jī)制包括通過(guò)市場(chǎng)發(fā)揮作用的內(nèi)源動(dòng)力與基于宏觀調(diào)控的外源動(dòng)力，兩者相互配合共同推動(dòng)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行及持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。二是依靠?jī)r(jià)格機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在物質(zhì)流和能量流逐級(jí)逐層次流動(dòng)中獲得最大限度利用的基礎(chǔ)上，使廢棄物再利用，實(shí)現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈有效連接。循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組成結(jié)構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)形式直接受價(jià)格變動(dòng)影響。有效利用價(jià)格杠桿刺激各相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門(mén)基于縱向主導(dǎo)與橫向耦合的方式，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈資源配置，有效協(xié)調(diào)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各獨(dú)立經(jīng)濟(jì)主體間存在的循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)不一致和行為不協(xié)調(diào)的矛盾。

(二)加強(qiáng)區(qū)域性循環(huán)農(nóng)業(yè)企業(yè)共生平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域性企業(yè)共生平臺(tái)作為新型管理模式，成為支持高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要路徑。構(gòu)建區(qū)域性企業(yè)共生平臺(tái)，可為經(jīng)濟(jì)主體提供技術(shù)支持與信息化綜合服務(wù)。區(qū)域性企業(yè)共生平臺(tái)采用政產(chǎn)學(xué)研的組織模式，集成區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源，構(gòu)建區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)化綜合服務(wù)平臺(tái)，為經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)提供系統(tǒng)、權(quán)威、高效的融資支持、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)、項(xiàng)目規(guī)劃及論證等。區(qū)域性企業(yè)共生平臺(tái)最大的優(yōu)勢(shì)就是整合集聚多方資源，在區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)主體的相互配合基礎(chǔ)上，達(dá)到輔助區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展的目的。一是政府在區(qū)域性企業(yè)共生平臺(tái)建設(shè)中應(yīng)處于主導(dǎo)地位。政府主導(dǎo)是平臺(tái)建設(shè)發(fā)展的外驅(qū)動(dòng)力。區(qū)域性企業(yè)共生平臺(tái)是新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容之一。依據(jù)政府主導(dǎo)和社會(huì)參與的思路，處理好公益與經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，強(qiáng)化和細(xì)化政府財(cái)力投入與規(guī)范化管理的同時(shí)，通過(guò)政府政策支持和組織引導(dǎo)，吸引社會(huì)資本參與平臺(tái)建設(shè)，加快區(qū)域性循環(huán)農(nóng)業(yè)企業(yè)共生平臺(tái)建設(shè)進(jìn)程。二是通過(guò)企業(yè)化與市場(chǎng)化運(yùn)作，保持平臺(tái)發(fā)展活力和自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。通過(guò)完善平臺(tái)的制度框架，推動(dòng)平臺(tái)規(guī)范運(yùn)作的制度建設(shè)，提升平臺(tái)的服務(wù)能力和功能。

篇9

1．2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力大2012年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)僅占全市生產(chǎn)總值32％，比全省平均水平低4.4個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)低15.8個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)等接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)雖然初具規(guī)模，但是經(jīng)濟(jì)總量較低，發(fā)展廣度和深度有待進(jìn)一步拓展和加強(qiáng)，其發(fā)展水平與城市地位不匹配，已嚴(yán)重制約黃石經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。在確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的前提下，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化困難重重。

1．3經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源枯竭和環(huán)境保護(hù)之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題長(zhǎng)期以來(lái)，由于受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，地方?jīng)Q策層對(duì)如何協(xié)調(diào)資源合理開(kāi)發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)不足，從而形成了粗放型礦業(yè)經(jīng)濟(jì)模式?！奥訆Z式”開(kāi)采對(duì)礦產(chǎn)資源造成巨大浪費(fèi)，同時(shí)生態(tài)環(huán)境也遭受嚴(yán)重破壞。如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境友好，資源節(jié)約三者之間協(xié)調(diào)同步，是當(dāng)前面臨的重要課題。

1．4生態(tài)工業(yè)園區(qū)的構(gòu)建發(fā)展存在問(wèn)題黃石市園區(qū)數(shù)量少、規(guī)模小，7個(gè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量?jī)H占全市經(jīng)濟(jì)總量的30%，園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未建立。各個(gè)園區(qū)中小企業(yè)多，小項(xiàng)目多，缺乏重大項(xiàng)目，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用不強(qiáng)。

2目標(biāo)城市產(chǎn)業(yè)融合的循環(huán)模式構(gòu)建

環(huán)境和資源問(wèn)題是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因素，解決黃石市面臨問(wèn)題的策略在于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，即大力孵化和培育一批新興替代產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部通過(guò)循環(huán)化拓展改造，配置關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。提升第一產(chǎn)業(yè)占比和基礎(chǔ)功能，強(qiáng)化第二產(chǎn)業(yè)核心地位，拓展第三產(chǎn)業(yè)主體功能，形成三次產(chǎn)業(yè)進(jìn)行縱橫交叉，相互促進(jìn)，融合發(fā)展的局面?；谘h(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)融合本質(zhì)上就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈融合，即產(chǎn)業(yè)之間或產(chǎn)業(yè)內(nèi)部通過(guò)資源共享、技術(shù)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、減少?gòu)U物排放。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建包括三個(gè)層面:企業(yè)層面、園區(qū)層面及區(qū)域?qū)用妗?/p>

2.1構(gòu)建企業(yè)層面典型循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式企業(yè)內(nèi)部循環(huán)是從微觀層面體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合。它要求在企業(yè)中推行清潔生產(chǎn)，根據(jù)生態(tài)效率的理念，使資源利用、環(huán)保的外部效益內(nèi)部化，一般是將生產(chǎn)過(guò)程中的廢料作為原料或原料替代物返回原生產(chǎn)流程中，或是返用于廠內(nèi)其他生產(chǎn)過(guò)程中，并減少產(chǎn)品和服務(wù)中的物料和能源的使用量，減少“三廢”排放量，加大物質(zhì)和能量的循環(huán)，最大限度的持續(xù)利用可再生資源。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范推廣和梯次推進(jìn)，通過(guò)節(jié)能降耗、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)等措施，減少生產(chǎn)過(guò)程中資源、能源的消耗，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間的循環(huán)，取得較好成效。例如構(gòu)建三次產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合發(fā)展典型模式———“勁牌酒業(yè)”模式。

2.2構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)園區(qū)模式生態(tài)園區(qū)模式是在區(qū)域?qū)用嫔系闹醒h(huán)，主要是生態(tài)工業(yè)園，同時(shí)融合生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游。它是以資源為紐帶的產(chǎn)業(yè)共生組合，將企業(yè)內(nèi)部無(wú)法消解的能量、廢料變成其它產(chǎn)業(yè)的原材料或動(dòng)力，企業(yè)間共生耦合。黃石市依托由八個(gè)工業(yè)園區(qū)、支柱產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè)構(gòu)建的資源流和能源流鏈接，在園區(qū)層面形成黃金山工業(yè)園、大冶經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、下陸長(zhǎng)樂(lè)工業(yè)園、西塞山工業(yè)園等一批起點(diǎn)高、生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈（網(wǎng)）長(zhǎng)、園區(qū)資源一體化經(jīng)營(yíng)與生態(tài)化管理的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。例如：形成以重要資源為紐帶的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈：煤礦-煤矸石-電力-水泥建材產(chǎn)業(yè)鏈、電廠-粉煤灰（脫硫石膏）-建材、水泥產(chǎn)業(yè)鏈、冶煉廢渣-礦渣微粉-建材產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。以大冶有色金屬有限公司冶煉廠“三廢”治理為紐帶，在大冶經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)形成相互間鏈接、良性循環(huán)的企業(yè)群：有色冶煉廠回收銅冶煉生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的二氧化硫煙氣制取硫酸，利用廢渣陽(yáng)極泥及廢電解液綜合回收黃金、白銀、二氧化硒、粗鉛、粗碲、海綿鉑、海綿鈀、粗硫酸鎳等；大江集團(tuán)利用有色金屬冶煉廠的煙灰提煉鉛、鋅、鉍等貴重金屬，從有色諾蘭達(dá)爐渣中綜合回收銅精礦、鐵精礦及附含金銀；瑞清物貿(mào)有限公司利用有色公司的煙道灰生產(chǎn)鉛鉍合金和稀有金屬；鑫誠(chéng)制酸公司利用轉(zhuǎn)爐煙氣制硫酸；貴金鑫冶煉廠對(duì)有色金屬冶煉廠的金銀渣進(jìn)行回收提取金、銀、鉛等貴重金屬；黃石奧寧公司、英柯公司利用有色金屬公司冶煉廠電解銅。通過(guò)資源上下游產(chǎn)業(yè)鏈的縱向融合，推動(dòng)大企業(yè)帶動(dòng)小企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化，逐步實(shí)現(xiàn)消耗資源產(chǎn)業(yè)到深加工、高技術(shù)含量產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

2.3構(gòu)建區(qū)域大循環(huán)模式全方位發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)，把支柱產(chǎn)業(yè)（建筑材料、裝備制造、黑色冶金、有色冶金、化工醫(yī)藥和能源）和靜脈產(chǎn)業(yè)（靜脈產(chǎn)業(yè)是指廢棄物回收及其資源化再利用產(chǎn)業(yè)，廢棄物主要包括城市礦產(chǎn)、共伴生礦、尾礦和一般固廢和危險(xiǎn)固廢、污染土壤、城市生活垃圾和污泥、水中漂浮物）融合發(fā)展，推行清潔生產(chǎn)，形成區(qū)域性的資源廢物回收利用，節(jié)約資源。同時(shí)衍生出具有三大高新技術(shù)的新型產(chǎn)業(yè)新材料、機(jī)電信息、生物醫(yī)藥。通過(guò)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈將資源和其他不同產(chǎn)業(yè)的融合，逐步建成區(qū)域經(jīng)濟(jì)融為一體的循環(huán)型社會(huì)。

3目標(biāo)城市產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的預(yù)期效果

（1）加快黃石市工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，企業(yè)內(nèi)深化清潔生產(chǎn)理念，企業(yè)間加強(qiáng)聯(lián)合，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加輔助行業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)間的功能互補(bǔ)和延伸實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合，形成新的具有附加功能和更強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)新體系。

（2）通過(guò)引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念，避免資源使用權(quán)倒掛和資源浪費(fèi)，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍從而獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)和協(xié)同效益，在環(huán)境保護(hù)和節(jié)約資源的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（3）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、一體化發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、外向化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黃石大園區(qū)的跨越式發(fā)展，形成全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要增長(zhǎng)極。

篇10

20世紀(jì)80年代之后，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速發(fā)展階段，我國(guó)用短短20多年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國(guó)家上百年的路程，生態(tài)和環(huán)境遭受了嚴(yán)重破壞，導(dǎo)致本應(yīng)在不同階段出現(xiàn)的生態(tài)與環(huán)境在短期內(nèi)集中體現(xiàn)和爆發(fā)出來(lái)。粗放式發(fā)展導(dǎo)致污染加劇，我國(guó)環(huán)境污染已從地表水延伸到地下水，從一般污染物到有毒有害污染物，形成了點(diǎn)源污染與面源污染共存、生活污染與污染疊加、各種新舊污染與二次污染相互復(fù)合態(tài)勢(shì)，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)、食品安全、人體健康構(gòu)成日益嚴(yán)重的威脅。資源和環(huán)境的承載力已難以支撐經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的瓶頸，因此我們必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用。

1循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展

無(wú)序開(kāi)發(fā)嚴(yán)重透支國(guó)人的生存環(huán)境，發(fā)展面臨資源瓶頸和環(huán)境容量的嚴(yán)重制約。針對(duì)危機(jī)，國(guó)家環(huán)?？偩指本珠L(zhǎng)潘岳指出，我國(guó)必須走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式相比，循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求按照生態(tài)組織整個(gè)生產(chǎn)、消費(fèi)和廢物處理過(guò)程，其本質(zhì)是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)境日益惡化矛盾的根本出路。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是按生態(tài)學(xué)原理和系統(tǒng)工程運(yùn)行的具有高效的資源代謝過(guò)程，完整的系統(tǒng)耦合結(jié)構(gòu)及整體、協(xié)同、循環(huán)、自生功能的型、進(jìn)化型復(fù)合生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是一種以生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)流動(dòng)方式為特征的經(jīng)濟(jì)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以為工業(yè)化以來(lái)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)提供戰(zhàn)略性的范式，從而從根本上消除長(zhǎng)期以來(lái)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的尖銳沖突，可以說(shuō)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

2循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與原則

傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)是由“資源——產(chǎn)品——廢物和污染排放”所構(gòu)成的單向物質(zhì)流動(dòng)經(jīng)濟(jì)。在這種經(jīng)濟(jì)中，人們強(qiáng)制把自然資源和能源開(kāi)采出來(lái)，在生產(chǎn)加工和消費(fèi)過(guò)程中又把污染和廢棄物大量排放到環(huán)境中去，對(duì)資源的利用常常是粗放的、一次性的。循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式，組織成一個(gè)“資源－產(chǎn)品－再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動(dòng)過(guò)程，使得在整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以及在生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中只產(chǎn)生很少的廢物。循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)原則，簡(jiǎn)稱“3R”原則：

（1）循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循“減量化”原則（Reduce），以資源投入最小化為目標(biāo)。針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的輸入端——資源，通過(guò)產(chǎn)品清潔生產(chǎn)而非末端技術(shù)治理，最大限度的減少對(duì)不可再生資源的耗竭性開(kāi)采與利用，以替代性的可再生資源為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的投入主體，以期盡可能地減少進(jìn)入生產(chǎn)、消費(fèi)過(guò)程的物質(zhì)流和能源流，對(duì)廢棄物的產(chǎn)生排放實(shí)行總量控制。生產(chǎn)者通過(guò)減少產(chǎn)品原料投入和優(yōu)化制造工藝來(lái)節(jié)約資源和減少排放；消費(fèi)者通過(guò)優(yōu)先選購(gòu)包裝簡(jiǎn)易、循環(huán)耐用的產(chǎn)品，以減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生，從而提高資源物質(zhì)循環(huán)的高效利用和環(huán)境同化能力。

（2）循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循“資源化”原則（Reuse），以廢物利用最大化為目標(biāo)。針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的中間環(huán)節(jié)，對(duì)消費(fèi)者采取過(guò)程延續(xù)方法最大可能地增加產(chǎn)品使用方式和次數(shù)，有效延長(zhǎng)產(chǎn)品和服務(wù)的時(shí)間強(qiáng)度；對(duì)生產(chǎn)者采取產(chǎn)業(yè)群體間的精密分工和高效協(xié)作，使產(chǎn)品－廢棄物的轉(zhuǎn)化周期加大，以經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)物質(zhì)能量流的高效運(yùn)轉(zhuǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)資源產(chǎn)品的使用效率最大化。

（3）循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循“無(wú)害化”原則（Recycle），以污染排放最小化為目標(biāo)。針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的輸出端——廢棄物，提升綠色工業(yè)技術(shù)水平，通過(guò)對(duì)廢棄物的多次回收再造，實(shí)現(xiàn)廢物多級(jí)資源化和資源的閉合式良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)廢棄物的最少排放。

3循環(huán)經(jīng)濟(jì)與綠色GDP

GDP是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，GDP的增長(zhǎng)只是反映了人類為創(chuàng)造的財(cái)富，通常被人們視為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“正面效應(yīng)”。然而，在GDP增長(zhǎng)的同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生“負(fù)面效應(yīng)”，這種負(fù)面效應(yīng)表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是人類無(wú)休止地向生態(tài)環(huán)境索取資源，使自然資源從絕對(duì)量上逐年減少；二是人類通過(guò)各種生產(chǎn)活動(dòng)向生態(tài)環(huán)境排泄廢棄物使環(huán)境污染，或?yàn)E用資源使生態(tài)破壞。綠色GDP是為了克服GDP的缺陷而提出來(lái)的，它是指從現(xiàn)行的GDP中扣除環(huán)境資源成本和對(duì)環(huán)境資源的保護(hù)服務(wù)費(fèi)用后的剩余國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，它為構(gòu)架循環(huán)經(jīng)濟(jì)新體制指明了方向。

（1）綠色GDP是循環(huán)的切入點(diǎn)。把綠色GDP作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)和衡量可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)，是在保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)不會(huì)過(guò)度消耗能源，不對(duì)環(huán)境造成損害的有效途徑。

（2）綠色GDP是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的外在動(dòng)力。我國(guó)必須改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整結(jié)合起來(lái)，完善核算體系，建立綠色GDP，才能加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)化。

（3）綠色GDP是政府介入循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效途徑。有必要把綠色GDP納入干部考核的，作為對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的重要參數(shù)，使政府更更積極地介入并實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。

（4）資源——經(jīng)濟(jì)——環(huán)境投入產(chǎn)出核算框架（綠色GDP是）：綠色GDP＝傳統(tǒng)GDP－（生產(chǎn)過(guò)程全部資源耗竭＋生產(chǎn)過(guò)程全部環(huán)境污染＋資源恢復(fù)過(guò)程全部資源耗竭＋資源恢復(fù)過(guò)程全部環(huán)境污染＋污染治理過(guò)程全部資源耗竭＋污染治理過(guò)程全部環(huán)境污染＋最終使用全部資源耗竭＋最終使用全部環(huán)境污染）＋（資源恢復(fù)部門(mén)全部新創(chuàng)造價(jià)值＋環(huán)境保護(hù)部門(mén)全部新創(chuàng)造價(jià)值）。

（5）由SEEA的基本結(jié)構(gòu)表可以推算出：綠色GDP＝傳統(tǒng)GDP－環(huán)境資源損耗－環(huán)境污染損失。

4我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式與實(shí)踐

借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)提出具有特色的推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“3＋1”模式，即小循環(huán)、中循環(huán)、大循環(huán)，廢物處置和再生產(chǎn)業(yè)。

（1）在層面，選擇典型企業(yè)和大型企業(yè)建立以清潔生產(chǎn)為核心的物質(zhì)小循環(huán)，也就是根據(jù)生態(tài)效率理念，通過(guò)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)、清潔生產(chǎn)等措施進(jìn)行單個(gè)企業(yè)的生態(tài)試點(diǎn)，減少產(chǎn)品和服務(wù)中物料和能源的使用量，實(shí)現(xiàn)污染物排放的最小化。，我國(guó)已在20多個(gè)?。▍^(qū)、市）的20多個(gè)行業(yè)、上千家企業(yè)開(kāi)展了清潔生產(chǎn)審計(jì)，建立了30個(gè)行業(yè)或地方的清潔生產(chǎn)中心，1萬(wàn)多人次參加了不同類型的清潔生產(chǎn)培訓(xùn)班。有5000多家企業(yè)通過(guò)了ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證，幾百種產(chǎn)品獲得了環(huán)境標(biāo)志。

（2）在區(qū)域?qū)用嫘纬傻闹醒h(huán)，按照工業(yè)生態(tài)學(xué)的原理，通過(guò)企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，形成企業(yè)間的工業(yè)代謝和共生關(guān)系，建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)。目前我國(guó)有廣西貴港、天津泰達(dá)、新疆石河子等11個(gè)園區(qū)為國(guó)家生態(tài)工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)。

（3）在社會(huì)層面上形成大循環(huán)，重點(diǎn)進(jìn)行循環(huán)型城市和省區(qū)的建立。目前我國(guó)已有8個(gè)省、35個(gè)城市、300多個(gè)地縣開(kāi)展試點(diǎn)，有的地區(qū)已初見(jiàn)成效。國(guó)家環(huán)保總局在遼寧省進(jìn)行了以改造老工業(yè)基地為核心的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作；在貴陽(yáng)進(jìn)行了以發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)格局為核心的循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市建設(shè)試點(diǎn)工作。

（4）廢物處置和再生產(chǎn)業(yè)，建立廢物和廢舊資源的處理、處置和再生產(chǎn)業(yè)，以從根本上解決廢物和廢舊資源在全社會(huì)的循環(huán)利用。

5結(jié)語(yǔ)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的深化和具體化，是解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)境日益惡化矛盾的根本出路。立足于21世紀(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展、人民生活質(zhì)量的提高和國(guó)家的生態(tài)環(huán)境安全，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是解決當(dāng)前和今后面臨的一系列重大資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的有效途徑。

1唐孝炎.我國(guó)環(huán)境污染、環(huán)境健康、環(huán)境經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略[J].市場(chǎng)與人口，2005(2)

2王憲恩，趙曉霞，陳英姿等.循環(huán)經(jīng)濟(jì)催生綠色GDP[J].環(huán)境科學(xué)與技術(shù)，2005(5)

3吳少宇.循環(huán)經(jīng)濟(jì)：綠色經(jīng)濟(jì)模式[J].管理與財(cái)富，2004(8)