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篇1

引言

由于市政基礎(chǔ)設(shè)施工程易受行政干擾和地質(zhì)情況及天氣等因素影響，施工場(chǎng)地狹窄、戰(zhàn)線長(zhǎng)而工期要求緊，施工難度大。因此，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在施工階段的風(fēng)險(xiǎn)管理顯得尤為重要。

工程風(fēng)險(xiǎn)管理一般按照風(fēng)險(xiǎn)分析、預(yù)警、應(yīng)對(duì)等過(guò)程進(jìn)行，其中風(fēng)險(xiǎn)分析包括風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、估計(jì)、評(píng)價(jià)過(guò)程，是風(fēng)險(xiǎn)管理中難點(diǎn)和重點(diǎn)。本文結(jié)合具體市政基礎(chǔ)設(shè)施工程案例簡(jiǎn)單介紹在施工階段的風(fēng)險(xiǎn)分析方法。

一、風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別指風(fēng)險(xiǎn)管理人員在收集資料和調(diào)查研究之后，運(yùn)用各種方法對(duì)工程可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面判斷、系統(tǒng)歸類，科學(xué)鑒定風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)的過(guò)程。

例如，某市政基礎(chǔ)設(shè)施工程包括如下分部工程，其中道路拓寬改造長(zhǎng)度為1995.74m，規(guī)劃紅線寬度為70m，三層式瀝青混凝土路面，基層設(shè)計(jì)為32cm二灰碎石，底基層為30cm石灰土；新建雨水管路一條，分四段設(shè)置，共計(jì)1721.5m；新建污水管路一條，設(shè)計(jì)管長(zhǎng)1838m；新建電纜溝兩條，沿道路兩側(cè)人行道下分別為1624m鋼筋混凝土防水地溝和1386m磚砌體防水地溝（1.2×1.5m）。

某施工企業(yè)組織相關(guān)技術(shù)人員對(duì)該工程進(jìn)行調(diào)研后，分析該工程風(fēng)險(xiǎn)因素并進(jìn)行識(shí)別，建立工程風(fēng)險(xiǎn)表。

二、風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)分析是指應(yīng)用各種風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)，用定性、定量或兩者相結(jié)合的方式處理不確定性的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)分析有定量分析和定性分析兩種方法。

本案例采用模糊綜合評(píng)價(jià)法進(jìn)行定量分析評(píng)估。

在項(xiàng)目管理過(guò)程中，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)（R）不僅是風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率P的函數(shù)，而且是風(fēng)險(xiǎn)事件所產(chǎn)生影響程度C的函數(shù)，可用函數(shù)表示為R=f（p，c）。

根據(jù)前例風(fēng)險(xiǎn)分析，本項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

2.1評(píng)估并計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率Pf

該工程分析因素集為X,對(duì)應(yīng)上述工程分析因素集中風(fēng)險(xiǎn)編號(hào)，給出工程風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)因素權(quán)重集W。X={X1,X2,X3,X4,X5,X6,X7,X8,X9}；W=｛0.050.150.150.20.150.050.050.050.15｝。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)影響高低確定評(píng)估集標(biāo)準(zhǔn)隸屬度μ={低,較低，中等，較高，高}，并賦值為μ={0.1，0.3，0.5，0.7，0.9}。該企業(yè)組織專家及管理、技術(shù)人員共7人對(duì)該工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估：在此基礎(chǔ)上形成模糊評(píng)估矩陣R則B=R·μT＝｛0.50.50.58570.55710.38570.27140.18570.32860.6143｝。則U=W·B=0.4886即風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率（測(cè)評(píng)總分）Pf為0.4886。

2.2計(jì)算事件發(fā)生影響程度大小Cf對(duì)風(fēng)險(xiǎn)引起的后果大小一般從進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全四個(gè)方面著手，均用金額損失進(jìn)行度量。則損失因素集S={進(jìn)度質(zhì)量成本安全}={S1S2S3S4}本項(xiàng)目分部分項(xiàng)工程費(fèi)用為6944.60萬(wàn)元，其中包括利潤(rùn)及管理費(fèi)156.08萬(wàn)元。由于報(bào)價(jià)中已考慮材料市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素，因此，按正常施工情況下，按156.08萬(wàn)元為最大風(fēng)險(xiǎn)損失值。則風(fēng)險(xiǎn)損失評(píng)估集標(biāo)準(zhǔn)隸屬度μ={低，較低，中等，較高，高}，對(duì)應(yīng)損失金額（單位：萬(wàn)元）近似確定為{≤15,16～45，46～75，76～110，≥140}，并給出工程風(fēng)險(xiǎn)損失因素權(quán)重集W={0.250.350.200.20}在此基礎(chǔ)上形成模糊評(píng)估矩陣，并將各項(xiàng)估計(jì)值的平均值按最大風(fēng)險(xiǎn)損失值進(jìn)行歸一后，得到評(píng)估矩陣B.計(jì)算U=W·B=0.1946。即風(fēng)險(xiǎn)損失（測(cè)評(píng)總分）Cf為0.1946。

2.3計(jì)算本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)度Rf如果用Pf表示風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，可由下式計(jì)算：Rf＝Pf+Cf-Pf·Cf其中Pf和Cf分別是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率與影響程度的模糊綜合隸屬度集的總綜合隸屬度。本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)度Rf＝＝0.59。

三、結(jié)論

一般認(rèn)為Rf大于0.7為高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，小于0.3為低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，介于二者之間的為中等風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。因此，根據(jù)計(jì)算，本項(xiàng)目應(yīng)為中等風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。由于本工程存在場(chǎng)地狹窄、外部環(huán)境對(duì)施工干擾大、工程項(xiàng)目多、工期緊且跨冬雨季施工、施工人員多等不利因素，因此，將本項(xiàng)目評(píng)估為中等風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目是合理的。企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析及評(píng)定結(jié)果，確定風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)，建立相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，建立工程風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，適時(shí)動(dòng)態(tài)地進(jìn)行有效風(fēng)險(xiǎn)管理，確保工程各項(xiàng)目標(biāo)的順利完成。

篇2

施工項(xiàng)目管理是施工企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行有效的掌握控制。主要有如下特征：一是施工項(xiàng)目管理者是建筑施工企業(yè)，對(duì)施工項(xiàng)目全權(quán)負(fù)責(zé)；二是施工項(xiàng)目管理的對(duì)象是項(xiàng)目，具有時(shí)間控制性，也就是施工項(xiàng)目的運(yùn)作周期；三是施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容是在一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行的有序過(guò)程中，根據(jù)階段及要求的變化，管理內(nèi)容也發(fā)生變化；四是施工項(xiàng)目管理要求強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)工作。筆者結(jié)合多年從事市政工程項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)，從施工項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)管理、質(zhì)量管理、成本管理及安全文明施工管理等幾方面總結(jié)了市政施工項(xiàng)目管理的一些經(jīng)驗(yàn)。

一、施工項(xiàng)目的組織管理

施工項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)管理與企業(yè)組織機(jī)構(gòu)管理是局部與整體關(guān)系，企業(yè)在推行項(xiàng)目管理中合理設(shè)置項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)是一個(gè)至關(guān)重要的問(wèn)題，高效的組織體系和組織機(jī)構(gòu)的建立是施工項(xiàng)目管理成功的組織保證。首先要做好組織準(zhǔn)備，建立一個(gè)能完成管理任務(wù)、令項(xiàng)目經(jīng)理指揮靈便、運(yùn)轉(zhuǎn)自如、工作高效的組織機(jī)構(gòu)—項(xiàng)目管理部。其次，組織系統(tǒng)能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，首先要看項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)核心—項(xiàng)目經(jīng)理。選擇什么樣的人選擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，看施工項(xiàng)目的需要，不同的項(xiàng)目需要不同素質(zhì)的人才。

二、施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理

（一）建立質(zhì)量保證體系

為全面系統(tǒng)地把質(zhì)量工作落到實(shí)處，當(dāng)務(wù)之急是建立切實(shí)可行的質(zhì)量保證體系。同時(shí)，施工企業(yè)依據(jù)質(zhì)量保證模式，建立自己的質(zhì)量保證系統(tǒng)，編寫質(zhì)量手冊(cè)，制定質(zhì)量方針、技師目標(biāo)，使之更具有指令性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、可操作性、可檢查性。

（二）人、材、機(jī)的控制

人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制應(yīng)以人為核心，把人作為控制的動(dòng)力，調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性，增加人的責(zé)任感，樹立質(zhì)量第一的觀念。

材料是構(gòu)成建筑產(chǎn)品的主體。在施工項(xiàng)目中，對(duì)材料的質(zhì)量控制顯然是舉足輕重的。

施工機(jī)械是實(shí)現(xiàn)施工機(jī)械化的重要標(biāo)志，是現(xiàn)代化施工項(xiàng)目中必不可少的因素。它對(duì)施工項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量有著直接的影響。因此選好、用好機(jī)械設(shè)備至關(guān)重要。

（三）控制施工環(huán)境

在項(xiàng)目施工中，影響工程質(zhì)量的環(huán)境原因很多，有工程技術(shù)環(huán)境，如工程地質(zhì)、水文、氣象等；工程管理環(huán)境，如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度；勞動(dòng)環(huán)境，如勞動(dòng)組合、作業(yè)場(chǎng)所、工作面等。因此，根據(jù)工作項(xiàng)目的特點(diǎn)和具體條件，應(yīng)對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取有效的措施嚴(yán)加控制，尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)建立文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境，保持材料工件堆放有序，道路暢通、為確保質(zhì)量和安全創(chuàng)造良好的條件。

（四）嚴(yán)格施工工序

施工工序是形成施工質(zhì)量的必要因素，為了把工程質(zhì)量從事后檢查轉(zhuǎn)向事前控制，達(dá)到“以預(yù)防為主”的目的，必須加強(qiáng)對(duì)施工工序的質(zhì)量控制。工序質(zhì)量的控制應(yīng)采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法，通過(guò)對(duì)工序部分檢驗(yàn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，來(lái)判斷整個(gè)工序的質(zhì)量是否穩(wěn)定、正常，其步驟為：實(shí)測(cè)—分析—判斷。為了更有效地做好事前質(zhì)量控制，一是要嚴(yán)格遵守工藝流程，工藝流程是進(jìn)行施工操作的依據(jù)和法規(guī)，是確保工序質(zhì)量的前提，任何操作人員都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。二是控制工序活動(dòng)條件的前提，主要活動(dòng)條件有施工操作者、材料、施工機(jī)械、施工方法和施工環(huán)境。只有將它們有效地控制起來(lái)，使它們處于被控狀態(tài)，才能保證每道工序質(zhì)量正常、穩(wěn)定。三是及時(shí)檢查工序活動(dòng)效果。工序活動(dòng)效果是評(píng)價(jià)質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)的尺度，因此必須加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)工作，對(duì)質(zhì)量狀況進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)與分析，及時(shí)掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài)，自始至終使工序活動(dòng)效果的質(zhì)量滿足規(guī)范和設(shè)計(jì)要求。四是設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)，以便在一定時(shí)期內(nèi)、一定條件下進(jìn)行強(qiáng)化管理，使工序始終處于良好的受控狀態(tài)。

三、施工項(xiàng)目的成本管理

隨著施工項(xiàng)目管理在建筑業(yè)中逐步推廣和普及，項(xiàng)目的成本管理也被人們所重視，并且已經(jīng)得到應(yīng)用，可以說(shuō)，項(xiàng)目成本管理正式為施工項(xiàng)目管理向深層次發(fā)展的主要標(biāo)志和不可缺少的內(nèi)容。因?yàn)樗軌蝮w現(xiàn)施工項(xiàng)目管理本質(zhì)特征，能夠反映施工項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，能夠提供衡量施工項(xiàng)目管理效績(jī)的客觀尺碼。施工項(xiàng)目成本管理是施工項(xiàng)目管理系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，具體內(nèi)容包括：成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。

（一）制定施工項(xiàng)目成本管理的措施：施工項(xiàng)目成本的控制，不僅是專業(yè)成本人員的責(zé)任

要按照自己的業(yè)務(wù)分工負(fù)責(zé)。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心開展工作。要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目成本控制體系，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，就是要求項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化全面負(fù)責(zé)，特別要把成本的控制放在首位。

（二）建立項(xiàng)目成本管理責(zé)任制：項(xiàng)目管理人員的成本責(zé)任，不同于工作責(zé)任，工作責(zé)任完成不等于成本責(zé)任完成

如：?jiǎn)畏矫鎻?qiáng)調(diào)質(zhì)量，忽視了成本，單方做到供貨及時(shí)，但忽視昂貴的價(jià)格等。因此在完成工作責(zé)任的同時(shí)，還應(yīng)考慮成本責(zé)任的實(shí)施，進(jìn)一步明確成本管理責(zé)任，使每個(gè)管理者都有成本管理意識(shí)，做到精打細(xì)算。

（三）對(duì)施工隊(duì)實(shí)行分包成本控制

項(xiàng)目部與施工隊(duì)之間建立特定勞務(wù)合同關(guān)系，項(xiàng)目部有權(quán)對(duì)施工隊(duì)的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理，同時(shí)按合同支付勞務(wù)費(fèi)用。施工隊(duì)成本的控制，由施工隊(duì)自身管理，項(xiàng)目部不應(yīng)該過(guò)多干預(yù)。

四、施工項(xiàng)目的安全文明施工管理

（一）施工項(xiàng)目的安全管理

1、堅(jiān)持安全管理原則。即堅(jiān)持安全與生產(chǎn)同步，管生產(chǎn)必須抓安全，安全寓于生產(chǎn)之中，并對(duì)生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作用。堅(jiān)持“四全”動(dòng)態(tài)管理，安全工作不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事，而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人的共同事情，缺乏全員的參與，安全管理不會(huì)有生機(jī)，效果也不會(huì)明顯。生產(chǎn)組織者在安全管理也是十分重要的。因此，生產(chǎn)活動(dòng)中對(duì)安全工作必須是全員、全過(guò)程、全方位、全天候的動(dòng)態(tài)管理。

2、堅(jiān)持控制人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)。分析事故的成因，人物和環(huán)境因素的作用是事故的根本原因。從對(duì)人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，都是釀成事故的直接原因。

3、制定安全管理措施。加強(qiáng)施工項(xiàng)目的安全管理，制定切實(shí)可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，對(duì)生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束和控制，根據(jù)施工生產(chǎn)特點(diǎn)，安全管理也具有明顯的行業(yè)特色。要落實(shí)安全責(zé)任，實(shí)施責(zé)任管理，加強(qiáng)安全教育，例行安全檢查。

篇3

2、資料管理人員缺乏工作責(zé)任心

很多施工單位只注重現(xiàn)場(chǎng)施工人員的能力培養(yǎng)，卻忽視了對(duì)資料管理人員的能力和素質(zhì)培養(yǎng)。一個(gè)優(yōu)秀的工程，不僅需要工程技術(shù)和施工人員去發(fā)揮能力和責(zé)任心，也需要資料管理人員付出艱苦的努力，只有在企業(yè)所有人員的共同努力下，才能打造出一個(gè)合格的市政工程。

3、提升市政工程資料管理工作效率的措施

3.1建立并健全資料的管理制度

工程的項(xiàng)目管理部門，要在工程的建設(shè)初期根據(jù)國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，再結(jié)合工程的實(shí)際情況，制定出適用于該工程的資料管理細(xì)則，例如《資料員職責(zé)》、《技術(shù)書籍借閱制度》、《內(nèi)業(yè)資料的收集范圍和工作細(xì)則》等，并明確參與工程建設(shè)的各單位對(duì)應(yīng)承擔(dān)的工程資料的責(zé)任。同時(shí)，監(jiān)理和管理單位，要制定出一套切實(shí)可行的竣工資料需求的樣本和表格，來(lái)作為各參建單位整理資料的參考和依據(jù)，以此保證資料格式的統(tǒng)一性。市政工程建設(shè)的內(nèi)業(yè)資料得到有序管理，才能確保最終歸檔的施工技術(shù)文件內(nèi)容上的準(zhǔn)確、規(guī)范和齊全，確保原材料的使用真實(shí)可靠。

3.2項(xiàng)目資料管理要貫穿于工程的始與終

在工程立項(xiàng)時(shí)，工程單位就要建立資料管理部門并安排資料管理人員，主要負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目各階段的施工技術(shù)資料、竣工資料的整理、收集和歸檔，此工作貫穿于施工的全過(guò)程，以確保內(nèi)業(yè)資料真實(shí)性和有效性。另外，資料管理人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)工程的建設(shè)與其資料的整理工作要保持同步，不得出現(xiàn)先施工后整理的行為。1）編寫和整理的工程施工技術(shù)資料要嚴(yán)格按照國(guó)家、行業(yè)或統(tǒng)一規(guī)定的格式填寫，項(xiàng)目?jī)?nèi)容齊全、記錄完整、真實(shí)且準(zhǔn)確、書寫字跡要清晰。2）采用的原材料、構(gòu)配件等的材料質(zhì)量證明文件（包括合格證書、出廠檢驗(yàn)報(bào)告等）要及時(shí)送檢。涉及需要抽檢試驗(yàn)的，要由具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)試，在復(fù)試合格后方可使用。3）在與施工同步的施工管理、試驗(yàn)報(bào)告及質(zhì)量檢驗(yàn)資料等記錄填寫完成后，要由參與現(xiàn)場(chǎng)施工的質(zhì)檢人員和監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)。

3.3確保竣工驗(yàn)收資料的準(zhǔn)確性與真實(shí)性

市政工程在進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí)，項(xiàng)目的資料管理人員要與工程的管理部門和監(jiān)理部門緊密配合，保證工程竣工驗(yàn)收資料的準(zhǔn)確性與真實(shí)性。確?？⒐を?yàn)收資料能夠在工程項(xiàng)目的決算階段發(fā)揮出真正的作用。

3.4認(rèn)真做好竣工驗(yàn)收資料的整理工作并及時(shí)立卷和移交

工程的所有檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程等的資料要按照規(guī)范的要求填寫，并檢查資料中是否存在書寫錯(cuò)誤、報(bào)漏等情況?？⒐D要及時(shí)進(jìn)行整理，并注意檢查竣工圖中的結(jié)構(gòu)變更，是否有變更注釋、洽商編號(hào)、竣工圖章等?？⒐べY料的組卷和移交要以單位工程為基礎(chǔ)，并根據(jù)當(dāng)?shù)厥姓O(shè)施工程檔案的編制要求組卷成冊(cè)，復(fù)印所需的套數(shù)后，將原件移交至檔案館，復(fù)印件交于合同單位。

3.5加強(qiáng)對(duì)資料管理人員的培訓(xùn)

工程的項(xiàng)目管理單位要加強(qiáng)對(duì)資料管理人員的知識(shí)教育工作，積極開展對(duì)內(nèi)業(yè)資料管理人員的基礎(chǔ)知識(shí)、原始資料的簽證方法、竣工資料的整理與編制等內(nèi)容的培訓(xùn)。同時(shí)，資料管理人員也要積極學(xué)習(xí)和掌握工程建設(shè)專業(yè)知識(shí)，拓展知識(shí)面，努力提高個(gè)人的文化素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力，保證優(yōu)秀的工程具有優(yōu)秀的檔案資料。

篇4

隨著我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需計(jì)劃的逐步實(shí)施，各地政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上不斷加大投資力度，為施工項(xiàng)目管理提出了新要求。市政工程項(xiàng)目一般處于鬧市區(qū)，涉及到工期時(shí)間長(zhǎng)、工程量巨大、人流和車流影響復(fù)雜等，因此，施工項(xiàng)目技術(shù)管理好壞直接對(duì)施工項(xiàng)目質(zhì)量、安全以及進(jìn)度影響巨大。如何進(jìn)行市政工程施工項(xiàng)目的技術(shù)管理，保障項(xiàng)目順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)、低耗和安全是整個(gè)市政工程管理的核心。

1市政工程施工項(xiàng)目全過(guò)程技術(shù)管理特征

1.1整體性與階段性

市政工程往往分為設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)等不同的階段，各階段的任務(wù)相對(duì)較為獨(dú)立，并往往由某一個(gè)參與方主導(dǎo)，由其投入大量的專業(yè)知識(shí)與技能。因此，各階段的任務(wù)是環(huán)環(huán)相扣、相互影響的，這就要求建筑各階段的工作應(yīng)具有良好的延續(xù)性，并最終形成一個(gè)有機(jī)的整體。

1.2應(yīng)用與管理主體的變化性

市政工程各階段的任務(wù)相對(duì)獨(dú)立，且需要掌握大量的專業(yè)知識(shí)與技能，這就使得隨著建筑階段的變化，項(xiàng)目應(yīng)用與管理的主體相應(yīng)的會(huì)發(fā)生變化，相應(yīng)的管理理念和管理方法也會(huì)受到相應(yīng)的影響。

1.3系統(tǒng)性與復(fù)雜性

建筑全過(guò)程管理既涉及不同的項(xiàng)目參與方，又涉及不同的工程階段，此外還牽扯到海量的工程信息，將是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。市政工程的系統(tǒng)性、整體性、復(fù)雜性、應(yīng)用與管理主體的變化等則決定了市政工程的復(fù)雜性。

2市政工程施工項(xiàng)目技術(shù)管理的措施與對(duì)策

2.1圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)變更管理

審圖重點(diǎn)是解決圖紙模糊的地方、錯(cuò)誤漏項(xiàng)的地方、節(jié)點(diǎn)做法和材料設(shè)備使用等超配的地方，以提高設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量。圖紙審查主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：第一，總體審查，包括合法性、合規(guī)性、合理性、實(shí)用性、可操作性、經(jīng)濟(jì)性審查等；第二，建筑施工圖審查，包括圖紙深度、總平圖、建筑立面及剖面、建筑詳圖及其他審查等；第三，結(jié)構(gòu)施工圖審查指南，包括基本參數(shù)、主體結(jié)構(gòu)梁部分、主體結(jié)構(gòu)板部分、主體結(jié)構(gòu)其他部分審查等；第四，機(jī)電施工圖審查，包括系統(tǒng)部分、管道布置、排水、消防審查等；第五，室外環(huán)境設(shè)備，包括室外管線綜合布置、園林配置審查、智能化審查等。另外，其它分包盡量自行算量，而不是采用外包咨詢公司計(jì)算工程量。因?yàn)楹霞s人員在自行計(jì)算工程量時(shí)，易發(fā)現(xiàn)圖紙中的問(wèn)題，如找出圖紙模糊的地方、建結(jié)不符的地方、圖紙錯(cuò)漏的地方，甚至找出圖紙超配的設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)節(jié)點(diǎn)，然后請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)部及時(shí)修改圖紙，這可大大減少施工過(guò)程中設(shè)計(jì)變更的發(fā)生。自行算量的優(yōu)勢(shì)有兩點(diǎn)：一是通過(guò)自行計(jì)算工程量進(jìn)行合約審圖，把設(shè)計(jì)圖紙問(wèn)題解決在招投標(biāo)階段，這可大大減少施工過(guò)程中設(shè)計(jì)變更的發(fā)生，進(jìn)而減少施工過(guò)程中設(shè)計(jì)變更所造成的成本增加，并加快了項(xiàng)目施工速度；二是通過(guò)計(jì)算工程量，發(fā)現(xiàn)圖紙超配的設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)節(jié)點(diǎn)，然后加以優(yōu)化設(shè)計(jì)，從而降低建安成本，一舉多得。

2.2強(qiáng)化設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審

要強(qiáng)化工程策劃，要求工程項(xiàng)目管理人員充分熟悉施工圖紙，充分了解工程建設(shè)的全貌和施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，做到事前策劃控制和事中動(dòng)態(tài)控制相結(jié)合，編制合理且執(zhí)行力強(qiáng)的工程策劃，這樣可以大大減少施工過(guò)程中施工方案、施工條件和施工計(jì)劃的隨意變動(dòng)，有效地提高施工過(guò)程中的工程管理水平。市政工程的設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審工作由業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和承建商四方共同參加，設(shè)計(jì)單位介紹工程主要設(shè)計(jì)方案和難點(diǎn)、設(shè)計(jì)節(jié)點(diǎn)和難點(diǎn)，承建商提出圖紙中存在的問(wèn)題和需要解決的技術(shù)難題，業(yè)主和監(jiān)理單位提出施工要求、技術(shù)措施等注意事項(xiàng)，共同指導(dǎo)施工，減少施工過(guò)程中設(shè)計(jì)變更的發(fā)生、雙方的扯皮發(fā)生。施工圖紙會(huì)審和交底內(nèi)容包括：第一，圖紙說(shuō)明是否齊全；第二，地質(zhì)及外部資料是否齊全；第三，總平面圖和施工圖是否一致；第四，設(shè)計(jì)圖紙之間是否矛盾或者遺漏；第五，設(shè)計(jì)節(jié)點(diǎn)是否合理等問(wèn)題。設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)期間審圖和招標(biāo)時(shí)審圖目的是為了減少施工過(guò)程中設(shè)計(jì)變更發(fā)生，而中標(biāo)后施工圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底是為了施工而明確的，防止施工錯(cuò)誤、施工遺漏等再引起的經(jīng)濟(jì)損失，防止雙方對(duì)合同理解不同引起的施工扯皮、施工索賠等問(wèn)題。所以中標(biāo)后設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審的重點(diǎn)不是審圖，而是交底，審圖工作已經(jīng)在設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)期間和招標(biāo)時(shí)完成了。

2.3保存有價(jià)值的技術(shù)文件資料

首先，是工程竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備相關(guān)技術(shù)資料。第一，材料檢驗(yàn)資料。所用材料、半成品、成品的質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果。第二，材料使用資料。材料配比、拌和加工控制檢查和試驗(yàn)數(shù)據(jù)。第三，地基、隱蔽工程資料。地基處理和隱蔽工程施工記錄。第四各項(xiàng)質(zhì)量資料。各項(xiàng)質(zhì)量控制指標(biāo)的試驗(yàn)記錄和質(zhì)量檢驗(yàn)匯總表。第五，非正常情況資料。施工中遇到的非正常情況記錄及其對(duì)工程質(zhì)量的影響分析。第五，補(bǔ)救施工資料。對(duì)質(zhì)量事故處理補(bǔ)救后達(dá)到設(shè)計(jì)要求的證明文件。其次，為企業(yè)管理需要保存技術(shù)資料。第一，施工組織設(shè)計(jì)、各種定額執(zhí)行情況。第二，新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用情況。第三，施工總結(jié)材料。第四，重大質(zhì)量事故、安全事故的分析和處理措施。第五，技術(shù)管理工作總結(jié)等。再次，建立信息收集和科技研究制度?？萍夹畔⒐ぷ髦饕ㄓ嘘P(guān)資料的收集、整理和報(bào)道等。要注重信息資源的收集，建立信息系統(tǒng)，組織學(xué)習(xí)，開展專題講座、討論會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)交流等活動(dòng)。施工現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量放樣與復(fù)核工作施工技術(shù)資料收集整理等。

3結(jié)語(yǔ)

市政工程工序復(fù)雜、體量龐大，牽涉到市民出行的方方面面，因此，加強(qiáng)市政工程的技術(shù)管理一是保障安全需要；二是保障國(guó)家投資資金能夠取得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益；三是能夠促進(jìn)美麗城市建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)技術(shù)措施都不能掉以輕心，分階段找出工程施工技術(shù)的控制要點(diǎn)與對(duì)策，提高市政工程施工的技術(shù)管理水平。

作者:周丹靜 單位:舜元建設(shè)（集團(tuán)）有限公司

參考文獻(xiàn)：

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二、對(duì)工程施工環(huán)境加以控制

在市政工程施工過(guò)程中，影響工程質(zhì)量的外界環(huán)境因素較多，主要包括工程技術(shù)環(huán)境、工程管理環(huán)境和工程勞動(dòng)環(huán)境。其中構(gòu)成工程技術(shù)環(huán)境的因素主要有工程地質(zhì)、水文和氣象等；構(gòu)成工程管理環(huán)境的因素主要有質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理制度等；構(gòu)成工程勞動(dòng)環(huán)境的因素主要有勞動(dòng)組合、作業(yè)場(chǎng)所和工作面等。在工程項(xiàng)目施工管理過(guò)程中，施工環(huán)境對(duì)工程質(zhì)量的影響是全過(guò)程的，因此，應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和具體條件，采取有效措施對(duì)施工環(huán)境加以嚴(yán)格控制和管理，特別是在施工現(xiàn)場(chǎng)，為了保證施工的正常進(jìn)行和施工的質(zhì)量得以提高，應(yīng)極力構(gòu)建文明的施工環(huán)境。

三、市政工程施工項(xiàng)目的成本管理

項(xiàng)目經(jīng)理部門作為市政工程項(xiàng)目的成本中心，也是施工單位的利潤(rùn)中心，項(xiàng)目成本主要包含施工過(guò)程中各種耗費(fèi)的總和、間接費(fèi)用、利潤(rùn)和稅金等。在當(dāng)前激烈的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，市政工程施工單位只有不斷降低施工成本，才能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，并從中獲取更大的利潤(rùn)空間。

（一）建立完善的項(xiàng)目成本管理責(zé)任制度。項(xiàng)目成本管理責(zé)任制度中所涉及的管理人員的成本責(zé)任與工作責(zé)任存在很大差別，一般來(lái)說(shuō)，工作責(zé)任完成并不表示成本責(zé)任的完成。例如，在市政工程建設(shè)過(guò)程中，由于相關(guān)部門一味重視施工質(zhì)量，卻嚴(yán)重忽略了施工成本，只在乎施工過(guò)程中及時(shí)補(bǔ)貨卻嚴(yán)重忽視了施工材料的昂貴的價(jià)格。因此，要想解決和避免在工程項(xiàng)目實(shí)際施工過(guò)程中出現(xiàn)的成本浪費(fèi)情況，應(yīng)構(gòu)建完善的項(xiàng)目成本管理責(zé)任制度，在完成工作責(zé)任的同時(shí)還應(yīng)全面考慮成本責(zé)任，確保每一位管理人員都擁有成本管理意識(shí)。

（二）構(gòu)建以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本控制體系。對(duì)于工程項(xiàng)目成本的控制還可以從分工責(zé)任方面著手。工程施工單位可以根據(jù)業(yè)務(wù)的分工責(zé)任是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的中心，構(gòu)建以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本控制體系，在體系中可實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，由此對(duì)工程施工質(zhì)量、進(jìn)度、成本和安全等進(jìn)行全面管理和負(fù)責(zé)，并在整個(gè)成本控制體系中應(yīng)將成本控制置于關(guān)鍵位置。

（三）實(shí)行分包成本控制制度。市政工程建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目部應(yīng)與施工隊(duì)建立特定的勞務(wù)合同關(guān)系。項(xiàng)目部可對(duì)施工的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督和管理，并按照合同規(guī)定支付施工隊(duì)的勞務(wù)費(fèi)用。而對(duì)于工程項(xiàng)目施工隊(duì)的成本控制，應(yīng)該由施工隊(duì)本身加以管理，項(xiàng)目部則不應(yīng)該多加干預(yù)。

四、市政工程項(xiàng)目的文明施工管理

（一）加強(qiáng)施工項(xiàng)目的安全管理。在市政工程項(xiàng)目的文明施工管理中，要想進(jìn)一步加強(qiáng)施工項(xiàng)目的安全管理，提高工程施工的安全性，應(yīng)始終堅(jiān)持安全管理的原則，并在此基礎(chǔ)上完善對(duì)全員、全過(guò)程、全方位和全天候的動(dòng)態(tài)管理；其次應(yīng)對(duì)工作人員的不安全行為和施工材料及設(shè)備的不安全狀態(tài)加以嚴(yán)格控制和管理，全面分析事故發(fā)生的原因；針對(duì)施工過(guò)程中可能存在的安全事故制定安全管理措施，并將安全管理制度在實(shí)際施工中得以落實(shí)，不斷加強(qiáng)安全教育，并實(shí)行全面的施工安全檢查。

（二）做好施工項(xiàng)目的文明管理。在市政工程施工過(guò)程中，做好文明施工非常重要，文明施工不僅能夠促進(jìn)工程項(xiàng)目的正常施工和使用，也能夠確保工程的施工質(zhì)量和進(jìn)度。

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二、管道溝槽回填

（1）管道工程的溝槽回填工作是施工質(zhì)量控制的關(guān)鍵部分，其溝槽回填，按圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求選擇材料。管道回填前，應(yīng)該檢查管道外觀有無(wú)變形及損傷，若管道有損傷或變形，應(yīng)立即修復(fù)或更換；（2）管道溝槽回填工作，應(yīng)從管底基礎(chǔ)部位開始至管頂以上0.5m范圍內(nèi)，必須采用人工回填；管頂0.5m以上，可以用小型機(jī)械設(shè)備從管道軸線兩側(cè)同時(shí)回填并夯實(shí)，回填厚度每層不大于0.2m，管頂以上0.4m范圍內(nèi)可以用小型夯實(shí)設(shè)備夯實(shí)；（3）管道回填工作，應(yīng)該從管道兩側(cè)同時(shí)回填，同時(shí)夯實(shí)。管道與管壁緊密接觸，不得用土或其他材料填充；設(shè)計(jì)的管基有效支承角范圍內(nèi)必須用中粗砂填充密實(shí)。

三、管道的焊接、法蘭施工質(zhì)量控制要點(diǎn)

一）管道焊接的質(zhì)量要求市政工程施工的焊工，本人必須持有壓力管道焊工有效的合格證上崗。保證焊接材料的材質(zhì)和管材合格，且焊接位置和焊接方法與現(xiàn)場(chǎng)焊接條件一致，按圖紙及規(guī)范的規(guī)定，焊接工藝指導(dǎo)書應(yīng)根據(jù)焊接材料的特性進(jìn)行焊接工藝評(píng)定，必須按照焊接指導(dǎo)書的規(guī)定進(jìn)行。二）法蘭連接的要求在安裝前，法蘭的選用必須符合設(shè)計(jì)要求且必須進(jìn)行外觀檢查，其表面應(yīng)該光滑。按照系統(tǒng)的最高工作壓力、最高工作介質(zhì)、工作溫度、法蘭的材料編號(hào)等因素，綜合選用適當(dāng)形式及規(guī)格的法蘭。

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2設(shè)立完善的成本控制

機(jī)構(gòu)設(shè)立完善的成本控制組織機(jī)構(gòu)有利于監(jiān)督并合理控制市政公用工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的實(shí)際支出。在實(shí)際施工過(guò)程中，能夠及時(shí)處理并解決施工過(guò)程中遇到的突發(fā)性狀況，能夠協(xié)調(diào)各級(jí)人員之間的工作問(wèn)題。擁有完善的成本控制機(jī)構(gòu)是實(shí)施市政公用工程項(xiàng)目中必不可少的一部分。

2．1合理利用人員

市政公用工程成本控制的主要目的是為了合理控制成本。而對(duì)于成本控制機(jī)構(gòu)的日常工作人員就要嚴(yán)格要求，必須做到人員與崗位相匹配，合理利用工作人員，不多設(shè)崗位，不多招人，避免資源浪費(fèi)。

2．2合理化的工作流程

在具體施工過(guò)程中，建立合理化的工作流程是必不可少的。成本控制機(jī)構(gòu)必須與施工方形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的工作關(guān)系，各部門間必須相互協(xié)調(diào)并相互制約，防止工作上的信息重復(fù)。能夠及時(shí)有效的應(yīng)對(duì)施工過(guò)程中遇到的各類調(diào)整及變化。

3成本控制的方法

3．1成本控制意識(shí)的培養(yǎng)

在市政公用工程成本控制中，合理的控制成本來(lái)源于方方面面的措施。而具體的節(jié)約成本措施需要每個(gè)工作人員去執(zhí)行，去計(jì)劃。在施工過(guò)程中，具體的成本控制是依靠各個(gè)工作環(huán)節(jié)中工作人員去控制的。只有加強(qiáng)工作人員對(duì)于合理控制公用工程成本的意識(shí)，培養(yǎng)合理控制成本的觀念，讓工作人員在施工過(guò)程中，自覺(jué)的做到節(jié)約成本。

3．2完善的規(guī)章制度和預(yù)算

首先，市政企業(yè)對(duì)于公用工程成本必須做出嚴(yán)格的預(yù)算計(jì)劃。在公用工程項(xiàng)目未開動(dòng)前，工作人員需要經(jīng)多個(gè)環(huán)節(jié)的考察、研究，對(duì)于每個(gè)施工環(huán)節(jié)都要做出嚴(yán)格推算，對(duì)于一些意外情況的發(fā)生也要準(zhǔn)備相應(yīng)的預(yù)算計(jì)劃。從施工方案到施工團(tuán)隊(duì)，以及各個(gè)環(huán)節(jié)的供應(yīng)商的材料比較，都要制定相應(yīng)的工作計(jì)劃。只有制定合理的科學(xué)的成本預(yù)算，才能在市政公用工程項(xiàng)目的成本控制方面起到掌控全局的作用。其次，建立完善的工作制度，擁有完善的工作制度有利于提高工作人員個(gè)辦事效率。完善的工作制度一旦建立起來(lái)，所有工作人員必須按照規(guī)章制度執(zhí)行，對(duì)于日常工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的員工要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，提高工作人員積極性。對(duì)于在工作中因自身原因造成的一些失誤，要給予一定的處罰。這就需要制度的詳細(xì)及可執(zhí)行性。只有制定詳細(xì)具體的工作制度，才能減少日常施工過(guò)程中出現(xiàn)的失誤，減少意外造成的損失，工作人員才能有規(guī)可循，按照制度去執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，才能起到提高施工過(guò)程中的效率。

3．3施工過(guò)程中的防患

在公用工程施工過(guò)程中，施工安全和工作人員安全是最為重要的。只有積極地創(chuàng)造好的施工環(huán)境，針對(duì)施工方案和工作流程不斷的改進(jìn)和優(yōu)化，任務(wù)分配明確，保證工程質(zhì)量，減少質(zhì)量安全問(wèn)題，提高工作效率，不做重復(fù)勞動(dòng)。加大安全防護(hù)的宣傳和做好安全防護(hù)的措施。只有確保施工和人員安全，才能減少意外支出，保證工作效率，減少市政公用工程施工成本。安排特定人員在工程施工地隨時(shí)監(jiān)督檢查，針對(duì)每項(xiàng)任務(wù)，都要做到嚴(yán)格的把關(guān)和監(jiān)督作用。合理分配好每個(gè)工作人員手中的權(quán)利和工作中的任務(wù)，對(duì)于各個(gè)環(huán)節(jié)的具體情況，要及時(shí)的了解、處理解決問(wèn)題，沒(méi)有辦法處理的問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)部門反映。施工過(guò)程中的隱患及意外隨時(shí)會(huì)出現(xiàn)，只有做好防患工作，才能減少額外支出，節(jié)約市政工程施工成本。

3．4事后分析

每一個(gè)工程項(xiàng)目完成后，都是對(duì)下一個(gè)工程項(xiàng)目的分析和預(yù)測(cè)。只有不斷分析工程施工過(guò)程中遇到的問(wèn)題和解決方法，在下一個(gè)工程項(xiàng)目中才能更好地做到合理的成本控制。在對(duì)每個(gè)完工工程項(xiàng)目分析的同時(shí)，還要及時(shí)的做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、記錄問(wèn)題、分析問(wèn)題、改正措施、補(bǔ)充要點(diǎn)，從而達(dá)到提高工作效率和合理控制工程成本。對(duì)于每項(xiàng)具體的費(fèi)用開支，必須做到數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確無(wú)誤。工程成本費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)器耗材、額外支出等費(fèi)用，都要進(jìn)行具體的分析，根據(jù)工程最終完成目標(biāo)及完成情況作出分析，得出結(jié)論，找出施工過(guò)程中的浪費(fèi)事項(xiàng)及不夠完善的地方。必要時(shí)，還要與往年相關(guān)數(shù)據(jù)做出對(duì)比，找出問(wèn)題原因，改進(jìn)成本控制方案。只有在每個(gè)工程結(jié)束后不斷完善，才能做出合理的公用工程成本控制方案。

3．5采用先進(jìn)技術(shù)

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，很多機(jī)器已經(jīng)代替了手工勞動(dòng)。高科技的設(shè)備，大大提高了工作效率，促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，減少了勞動(dòng)成本的投入，控制了施工過(guò)程中的預(yù)算。先進(jìn)的管理技術(shù)更容易讓工作人員接受，從而大大提高工作人員的工作效率。在市政公用工程施工過(guò)程中，采用先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，可以大大提高工作過(guò)程中的效率，起到節(jié)約生產(chǎn)成本的根本目的。市政企業(yè)應(yīng)根據(jù)公用工程項(xiàng)目，在合理預(yù)算范圍內(nèi)采用先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，從而提高效率，控制成本。

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中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

前言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人們生活水平的提高，現(xiàn)代城市建設(shè)取得了較為顯著的成就，市政工程建設(shè)作為城市建設(shè)的重要組成部分，對(duì)促進(jìn)城市的發(fā)展具有巨大的推動(dòng)作用，市政工程施工不僅關(guān)系到人們的日常生產(chǎn)與生活，同時(shí)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有重要影響，優(yōu)秀的市政工程施工對(duì)實(shí)現(xiàn)城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略性意義。由于現(xiàn)代城市一直在向多功能性與綜合性的方向發(fā)展，市政工程施工相比于以往來(lái)說(shuō)，難度與復(fù)雜性也增加了不少。在市場(chǎng)化的大環(huán)境下，施工所用原材料、機(jī)械設(shè)備以及施工人員、項(xiàng)目管理人員成本的增加，也使市政工程的施工成本大幅度增加。對(duì)施工項(xiàng)目成本進(jìn)行有效控制是市政工程施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)投資回收與提高自身競(jìng)爭(zhēng)力的必經(jīng)之路。

一、市政工程項(xiàng)目成本控制的重要性

隨著社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的逐漸加劇，市政工程的施工企業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，必須提高自身的經(jīng)營(yíng)管理水平，從而提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)市政工程項(xiàng)目進(jìn)行成本控制是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要途徑，其重要性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：工程項(xiàng)目是企業(yè)獲得利潤(rùn)的一個(gè)重要的來(lái)源，做好企業(yè)的成本控制，可以為企業(yè)減少不必要的支出，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)的不斷增長(zhǎng)，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)項(xiàng)目的投入額以及項(xiàng)目的達(dá)標(biāo)率是衡量企業(yè)管理水平高低的重要標(biāo)準(zhǔn)，要想保證工程項(xiàng)目的進(jìn)度合理、各項(xiàng)安全目標(biāo)和質(zhì)量都達(dá)到最優(yōu)化，就要處理好進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本之間的關(guān)系，這四個(gè)因素之間是相互影響相互制約的，因此，要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)優(yōu)化管理的過(guò)程，把成本降低到最低，處理好這幾個(gè)因素之間的關(guān)系是非常重要的。政項(xiàng)目完工后，要對(duì)其整體的效益，主要是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益進(jìn)行全面整體的評(píng)價(jià)。用最少的投入并且滿足社會(huì)的需求，是市政施工企業(yè)追求的目標(biāo)之一，也是建設(shè)單位和政府所希望的，這樣，政府能將資金合理有效的投入到市政工程建設(shè)中，創(chuàng)造出更多的社會(huì)效益。

二、市政工程施工成本控制的問(wèn)題

1、管理與經(jīng)營(yíng)脫節(jié)，由于人員的組成不同，每個(gè)部門的要求目標(biāo)不同，使經(jīng)營(yíng)部門在投標(biāo)的過(guò)程中，容易忽略工程質(zhì)量和工期方面的問(wèn)題，在投標(biāo)報(bào)價(jià)的時(shí)候會(huì)將工程的施工方案都趨于模式化，所以報(bào)價(jià)常常不能真實(shí)的反映工程施工中實(shí)際的真實(shí)情況。而項(xiàng)目管理部門通常在施工過(guò)程中，需要面對(duì)最具體的項(xiàng)目問(wèn)題，如果臨時(shí)的調(diào)整方案，往往就會(huì)增加工程成本。因此，管理與經(jīng)營(yíng)部門之間如果脫節(jié)，就一定會(huì)出現(xiàn)成本超出預(yù)算的情況。

 2、市政施工企業(yè)本身具有特殊性，其產(chǎn)品多為構(gòu)筑物或是建筑物，建筑設(shè)計(jì)的變化一般來(lái)說(shuō)相對(duì)較大，而且所需的材料質(zhì)感和數(shù)量都相對(duì)巨大，不同設(shè)計(jì)的建筑所用的材料要求也不盡相同，所以目前為止沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，也就相當(dāng)于產(chǎn)品非標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)，在施工的過(guò)程中，產(chǎn)品即為施工的工程，由于每項(xiàng)工程自身的結(jié)構(gòu)、環(huán)境和規(guī)模都不一樣，所以各項(xiàng)成本之間沒(méi)有可比性，想要控制項(xiàng)目成本就沒(méi)有一個(gè)可靠的參考標(biāo)準(zhǔn)，所以，怎樣針對(duì)當(dāng)前的市政工程項(xiàng)目擬定出可以操作并能發(fā)揮效果的工程成本控制依據(jù)已經(jīng)十分的關(guān)鍵。

3、市政工程的施工過(guò)程中有太多的不確定性因素，其中包括：市場(chǎng)材料價(jià)格的變化、工程項(xiàng)目人員的變更、施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境條件等變化都使得市政施工的項(xiàng)目費(fèi)用需要隨時(shí)更變，所以成本的控制面臨著各種挑戰(zhàn)。

三、市政工程施工成本控制問(wèn)題的對(duì)策

1、做好招投標(biāo)工作

我國(guó)現(xiàn)行的招投標(biāo)管理模式多是采用工程量清單單價(jià),工程的結(jié)算造價(jià)是實(shí)際完成的工程量乘以合同中所指定的(一般是中標(biāo)價(jià))固定綜合單價(jià)。額外增加造價(jià)的途徑只能在:索賠、材料調(diào)差、調(diào)整價(jià)格(額外工作變更與設(shè)計(jì)變更)。由于單價(jià)固定不易變更,施工中成本控制得好就盈利,成本控制得差就容易產(chǎn)生虧損。因此,我們必須在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)就對(duì)此有充分的認(rèn)識(shí),在投標(biāo)時(shí)對(duì)招標(biāo)文件、施工工期、施工方法等各方面可能發(fā)生變更的因素及以后合同履約、工程結(jié)算等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃,將其視為一項(xiàng)系統(tǒng)工程對(duì)待。只有這樣才能獲得期望的利潤(rùn),否則在合同履行過(guò)程中可能會(huì)遇到各式各樣的問(wèn)題,搞不好會(huì)賠本。

做好現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理

施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置,是根據(jù)工程特點(diǎn)和場(chǎng)地條件，以配合施工為前提進(jìn)行合理安排,要有一定的科學(xué)依據(jù)。但是在施工過(guò)程中，由于客觀條件的限制，有時(shí)難免會(huì)出現(xiàn)不能執(zhí)行平面場(chǎng)地布置的情況,造成人力、物力大量浪費(fèi)。為此,必須適時(shí)調(diào)整方案,盡可能的實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、料有機(jī)結(jié)合與平衡。合理的施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置，可以避免施工設(shè)施反復(fù)搬遷,減少臨時(shí)性建筑物的修建費(fèi)用。比如,材料、預(yù)制構(gòu)件、周轉(zhuǎn)材料等不按規(guī)定地點(diǎn)進(jìn)行堆放,造成二次搬運(yùn)，不僅浪費(fèi)人力，材料、構(gòu)件在搬運(yùn)過(guò)程中也會(huì)造成損失，對(duì)安全管理也帶來(lái)了困難。施工現(xiàn)場(chǎng)配電柜,線路布設(shè)不規(guī)范，給安全管理工作帶來(lái)了隱患，這些都是不利于施工項(xiàng)目成本控制的因素,必須從施工現(xiàn)場(chǎng)管理入手，切實(shí)做好預(yù)防工作，把可能發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失減少到最低限度。

3、控制人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)。人工費(fèi)主要從用工數(shù)量方面進(jìn)行控制，要根據(jù)勞動(dòng)定額計(jì)算出定額用工量，提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平，減少和避免無(wú)效勞動(dòng)，提高勞動(dòng)效率。材料的成本控制包括材料用量控制和材料價(jià)格控制兩方面。在材料用量控制上，堅(jiān)持按定額確定材料使用量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度, 各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料要分析原因,及時(shí)采取糾正措施。另外要在改進(jìn)施工技術(shù)，采用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料上下功夫，實(shí)現(xiàn)節(jié)約材料的目的。在價(jià)格控制上，對(duì)工程進(jìn)行功能分析和對(duì)材料進(jìn)行性能分析；在保證質(zhì)量基礎(chǔ)上,力求用價(jià)格低的材料替代價(jià)格高的材料。同時(shí)應(yīng)控制材料的采購(gòu)成本，通過(guò)市場(chǎng)行情的調(diào)查研究,在保質(zhì)保量的前提下貨比三家，做到比質(zhì)比價(jià)，擇優(yōu)采購(gòu)。在材料管理上，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收，堅(jiān)持余料回收，降低料耗,合理堆放,減少搬運(yùn)，降低堆放倉(cāng)儲(chǔ)損耗。在運(yùn)費(fèi)控制上，合理組織運(yùn)輸，,就近購(gòu)料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，以降低運(yùn)輸成本。在材料儲(chǔ)備上，要考慮資金時(shí)間價(jià)值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量和批次,盡可能降低材料儲(chǔ)備量?？刂茩C(jī)械使用費(fèi)，要根據(jù)工程的需要，科學(xué)、合理地選用機(jī)械,充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備，內(nèi)部合理調(diào)度，力求提高主要機(jī)械的利用率，充分挖掘機(jī)械的效能;要合理化地安排施工段落，,提高現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械的利用率，減少機(jī)械使用成本，定期保養(yǎng)機(jī)械,提高機(jī)械的完好率。

4、完善激勵(lì)機(jī)制

市政工程中標(biāo)后，企業(yè)的成本考核小組應(yīng)對(duì)工程各項(xiàng)施工生產(chǎn)要素的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，并根據(jù)切實(shí)可行的施工技術(shù)方案，結(jié)合本企業(yè)施工定額，計(jì)算其標(biāo)后預(yù)算價(jià)，制定下達(dá)給項(xiàng)目部的目標(biāo)成本額。當(dāng)項(xiàng)目部實(shí)現(xiàn)了公司下達(dá)的成本目標(biāo)和其他經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)，且降低了成本的應(yīng)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)和分成。同時(shí)需要從效益角度來(lái)看待投入，使投入與產(chǎn)出相互配比，并使產(chǎn)出在大于投入的前提下實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。利潤(rùn)的提高一方面是由于有效地控制項(xiàng)目成本，另一方面是通過(guò)提高項(xiàng)目質(zhì)量縮短施工工期等手段提高企業(yè)品牌價(jià)值，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展。鑒于上述原因，施工企業(yè)內(nèi)部不僅要采用一系列的監(jiān)督機(jī)制，還要建立一系列的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各部門和全體員工的積極性，保證其行動(dòng)與企業(yè)的預(yù)定目標(biāo)相協(xié)調(diào)，保證企業(yè)各種策略得以有效地實(shí)施。

結(jié)束語(yǔ)

在現(xiàn)今激烈的市場(chǎng)環(huán)境中，對(duì)市政工程施工進(jìn)行項(xiàng)目成本控制是實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的必經(jīng)之路，并且也提高了施工企業(yè)在施工行業(yè)以及市政建設(shè)部門的信譽(yù)度。

參考文獻(xiàn)

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2)基坑處理。

a．動(dòng)工前需要求管線部門提供準(zhǔn)確的地下管線位置及標(biāo)高，施工中，首先沿鋼板樁位開挖1m見方的探坑。在經(jīng)過(guò)復(fù)測(cè)，確認(rèn)無(wú)誤后再進(jìn)行基坑開挖，若在此過(guò)程中發(fā)現(xiàn)與原定計(jì)劃有出入應(yīng)與相關(guān)部門聯(lián)系，在處理完畢后方可動(dòng)工。

b．開挖之前，按照地下管線實(shí)際分布情況來(lái)確定將要采用何種挖土方案。在保證地下管線絕對(duì)安全的情況下，應(yīng)以機(jī)械挖土為主要方式，人力挖土與之配合。經(jīng)過(guò)詳細(xì)的討論與研究，基坑開挖工作應(yīng)在以下幾個(gè)方面努力:第一，開挖方向必須注意。多數(shù)情況下，基坑開挖方向應(yīng)該是從下游不斷的向上游進(jìn)行推進(jìn)式挖掘。第二，應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)情況有所了解，包括管線情況、溝槽斷面、開挖順序等等，便于后續(xù)施工指導(dǎo)和施工進(jìn)度的提升。第三，開挖工作的管理需要全程指揮，每一段工作完畢后，都要進(jìn)行相應(yīng)的檢查工作，避免留下嚴(yán)重的安全隱患。此外，基坑開挖主要為分段進(jìn)行，產(chǎn)生的廢土隨挖隨運(yùn)走，可回填的土方在下一開挖段。

c．確保槽底土不被破壞或擾動(dòng)，在使用機(jī)械挖土?xí)r，為避免超挖，在挖到標(biāo)高前20cm～30cm時(shí)，應(yīng)采用人力進(jìn)行挖土，之后再檢查其平整度。在完成基坑開挖后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行檢查和驗(yàn)收工作，其中項(xiàng)目檢查主要包括基底土質(zhì)、開挖斷面、開挖標(biāo)高以及軸線位移等等。在檢查合格之后方可施工下一道工序。

3)基礎(chǔ)施工。除了上述的幾項(xiàng)工作之外，基礎(chǔ)施工在整個(gè)市政工程中，是一項(xiàng)決定性較強(qiáng)的工作，絕對(duì)不可以出現(xiàn)任何問(wèn)題或者是細(xì)節(jié)上的紕漏。根據(jù)相關(guān)要求和法定標(biāo)準(zhǔn)，基礎(chǔ)施工需在以下幾個(gè)方面達(dá)到較高的指標(biāo):第一，測(cè)量中心軸線以及標(biāo)高，都要精確化進(jìn)行，放出基礎(chǔ)邊線的同時(shí)，要考慮到其他工作上的配合，節(jié)省施工時(shí)間。第二，鋪筑碎石沙基的過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)持“邊鋪邊檢查”原則，發(fā)現(xiàn)鋪筑問(wèn)題及時(shí)處理，防止問(wèn)題埋藏。另外，在施工過(guò)程中，還應(yīng)該通過(guò)振動(dòng)器完成壓實(shí)工作，進(jìn)一步提高鋪筑的質(zhì)量。第三，基礎(chǔ)碎石的墊層密實(shí)度要達(dá)到較高的水準(zhǔn)，平基面高程以及縱坡應(yīng)達(dá)到固有的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，甚至是超出標(biāo)準(zhǔn)。此外，基礎(chǔ)面也應(yīng)嚴(yán)格按照所設(shè)計(jì)的縱坡取面來(lái)找平。

4)UPVC管道安裝。管道安裝工作屬于細(xì)節(jié)部分，雖然體積較大的管道在安裝過(guò)程中，往往借助于機(jī)械設(shè)備，但安裝地點(diǎn)和安裝方式以及安裝密度都要經(jīng)過(guò)詳細(xì)的計(jì)算后才能實(shí)施。本文認(rèn)為，為了能夠保證管道安裝的有效性，可使用纖維繩雙點(diǎn)吊裝的方式來(lái)進(jìn)行。UPVC管道應(yīng)用廠家配制的熱熔焊接設(shè)備完成電熱熔焊，把管材加熱并使之熔化。管道應(yīng)等到接口固化之后才可挪動(dòng)，期間應(yīng)始終保持接口處于正確位置。連接管道時(shí)應(yīng)使用合適的輔助設(shè)備，并且管材應(yīng)使用吊力將其脫離地面，以此降低管材和地面之間的摩擦力，進(jìn)而減少安裝力。

5)連接檢查井和UPVC管材。應(yīng)使用中介層法來(lái)連接檢查井和管材。具體流程為:在井壁和管材連接位置的外層表面應(yīng)用聚氯乙烯作為粘結(jié)劑，之后聯(lián)合粗砂做成高強(qiáng)度的中階層，這種方法的優(yōu)勢(shì)在于，不僅可以提高施工安全度，同時(shí)避免了不必要的問(wèn)題出現(xiàn)。值得注意的是，上述工作完成之后，還應(yīng)該將水泥砂漿砌入井壁的內(nèi)部。在做中介層時(shí)，首先用毛刷將管壁清理徹底，再均勻涂抹一層聚氯乙烯粘結(jié)劑，然后在其上方撒一層干燥粗砂，固化時(shí)間控制在10min～20min內(nèi)。當(dāng)管道處于地下水位相對(duì)較高或者位于軟土地基時(shí)，應(yīng)先使用0．5m～0．8m的短管進(jìn)行連接，再在其后方連接一根2m的短管，然后和上下游標(biāo)長(zhǎng)的管材連接。

6)回填。管坑兩端應(yīng)根據(jù)實(shí)際要求來(lái)分層回填，每層回填的高度應(yīng)控制在15cm～20cm之間，并且回填時(shí)兩側(cè)需同時(shí)進(jìn)行，避免管道出現(xiàn)位移的情況，然后在使用機(jī)械或人工進(jìn)行夯實(shí)。管頂以上的回填土，應(yīng)分層夯實(shí)，且每層厚度為30cm，最終應(yīng)將密實(shí)度控制在允許的范圍之內(nèi)。在回填時(shí)應(yīng)確保槽內(nèi)始終無(wú)積水。對(duì)于UPVC而言，其管底到管頂上部70cm宜回填碎石砂。

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二、市政工程中道路園林綠化的要點(diǎn)

（一）道路園林綠化的具體規(guī)劃

想要有效改善城市環(huán)境質(zhì)量，就必須保證市政工程中道路園林綠化規(guī)劃的合理性、科學(xué)性和可行性。因此，在進(jìn)行市政工程中道路園林綠化規(guī)劃時(shí)，要對(duì)城市建設(shè)規(guī)模、城市綠化建設(shè)要求、園林綠化的功能等進(jìn)行綜合研究和分析，以根據(jù)小區(qū)、旅游、公共等不同場(chǎng)所的需求，對(duì)市政工程中道路園林綠化進(jìn)行系統(tǒng)性規(guī)劃，使植物、景觀等得到有效配置。在進(jìn)行市政工程中道路園林綠化的規(guī)劃時(shí)，還需要考慮各種基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、公共設(shè)計(jì)、景觀工程、綠化施工和養(yǎng)護(hù)等方面的成本預(yù)算，避免施工質(zhì)量受到影響，從而影響市政工程中道路園林綠化的整體效果。

（二）市政工程中道路園林綠化樹種的配置

在進(jìn)行市政工程中道路園林綠化書中的配置時(shí)，需要從以下兩個(gè)方面進(jìn)行選擇：一是行道樹整體的情況；二是行道樹配置的原則。根據(jù)城市綠化建設(shè)的情況來(lái)看，道路園林綠化的行道樹應(yīng)整體上保證樹冠冠幅比較大、枝葉比較密集、基本無(wú)飛絮和果種，以提高行車的安全性，促進(jìn)行道兩側(cè)的空氣質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量得到有效改善。一般樹種要選擇具有較強(qiáng)抗旱性、抗寒性和吸附力的品種，并且，生長(zhǎng)壽命較長(zhǎng)、生長(zhǎng)迅速、根蒂較深的類型，以減少蟲害情況出現(xiàn)。尤其是在進(jìn)行行道園林植物的養(yǎng)護(hù)時(shí)，便于修剪，從而提高行道園林綠化樹種美化環(huán)境的效果。在進(jìn)行行道樹的配置時(shí)，首先，必須要遵循因地制宜的原則，根據(jù)不同土壤的成分選擇最合適的樹種，以保證行道樹的成活率，減少枯死現(xiàn)象，從而降低市政工程中道路園林綠化的成本投入。因此，必須根據(jù)不同植物的生長(zhǎng)特性，充分了解不同植物的生物特征等，才能行道樹的配置，以達(dá)到綠化城市行道的效果；然后，要從生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益等方面進(jìn)行綜合考慮。通過(guò)園林綠化建設(shè)，使城市生態(tài)環(huán)境和整體形象得到改善，對(duì)于促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有一定作用；節(jié)接著是，生長(zhǎng)速度較快和較慢的樹種進(jìn)行搭配，可以有效調(diào)節(jié)行道樹的綠化效果。一般生長(zhǎng)較快的樹種，壽命比較短，很容易衰老，在短期內(nèi)可以達(dá)到綠化環(huán)境的效果，當(dāng)快生長(zhǎng)的樹老化后，生長(zhǎng)較慢的樹種可以接著美化環(huán)境，從而保證城市綠化建設(shè)單位的整體效果，達(dá)到提高城市環(huán)境質(zhì)量的目的；在不同樹形的搭配上，要注意層次感，以培養(yǎng)植物群落，形成完整的生態(tài)系統(tǒng)。只有將喬木、灌木、不同季節(jié)的花和草等有機(jī)結(jié)合在一起，才能達(dá)到繁花似錦、四季常綠的效果，使城市不同季節(jié)都充滿色彩。

（三）市政工程中道路園林綠化的綠化帶設(shè)計(jì)

由于城市道路的使用率較高，因此，在進(jìn)行綠化帶的設(shè)計(jì)時(shí)，必須首先滿足實(shí)際的交通需求，以保證道路交通順暢，提高行人和車輛過(guò)往時(shí)的安全性。一般行道兩側(cè)植物的植物不能超過(guò)駕駛?cè)藛T的視線高度，主要種植低矮灌木和綠色草坪為主，以有效緩解駕駛疲勞。與此同時(shí)，綠化帶的設(shè)計(jì)還要考慮美化環(huán)境的效果，注重不同形式和色彩的運(yùn)用，以提高城市的整體形象，提升行道綠化帶的景觀價(jià)值。

三、市政工程中道路園林綠化的養(yǎng)護(hù)措施

在市政工程中道路園林綠化的養(yǎng)護(hù)措施又如下幾個(gè)方面：一是，定期進(jìn)行施肥和水分的補(bǔ)給，以保證綠化植物的正常生長(zhǎng)。各種管道的施工，必須給以高度重視，以保證灌溉設(shè)施的完整性和施工質(zhì)量；二是，不斷調(diào)整植物結(jié)構(gòu)，注重不同類型植物的培養(yǎng)，注重本土植物的應(yīng)用，以提高行道園林綠化植物的成活率，確保城市一年四季都充滿新意；三是，增強(qiáng)全民愛(ài)護(hù)花草的意識(shí)，以促進(jìn)城市居民素質(zhì)不斷提高，使道路園林綠化建設(shè)得到真正落實(shí)。同時(shí)，政府加大宏觀調(diào)控力度，對(duì)毀壞行道植物的人員給以嚴(yán)重懲處，使行道園林綠化得到真正保護(hù)。通過(guò)不同的養(yǎng)護(hù)措施，使行道園林綠化植物形成植物群落，從而有效改善城市環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)人們生活水平不斷提升。