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時(shí)間:2022-09-01 00:11:23
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現(xiàn)將我們?cè)趶?qiáng)化兼職紀(jì)檢監(jiān)察員隊(duì)伍建設(shè)工作中的主要做法和體會(huì)匯報(bào)如下:
一、從完善制度入手,為兼職紀(jì)檢監(jiān)察員充分履行職責(zé)提供組織支持。
,我們剛剛推行兼職紀(jì)檢監(jiān)察員制度時(shí),在系統(tǒng)內(nèi)的認(rèn)同度較低,許多人認(rèn)為又是在搞形式主義,在基層分局設(shè)立兼職紀(jì)檢監(jiān)察員純粹是聾子的耳朵--擺設(shè)。概括起來,大概有這樣幾種模糊認(rèn)識(shí):
一是認(rèn)為兼職紀(jì)檢監(jiān)察員只是個(gè)虛職,可有可無,作用并不大,任命兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的隨意性較大,造成這支隊(duì)伍的素質(zhì)參差不齊,難以很好地履職盡責(zé),完成上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。二是不能正確處理本職與兼職的關(guān)系,投入到紀(jì)檢監(jiān)察的工作時(shí)間、精力較少,出現(xiàn)工作敷衍、應(yīng)付了事等不良狀況,起不到實(shí)質(zhì)性的紀(jì)檢監(jiān)察作用。三是認(rèn)為兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的作用不大,所發(fā)揮的作用也是微乎其微。四是認(rèn)為監(jiān)察缺乏權(quán)威性,正常工作難以開展。五是存在老好人思想,對(duì)一些違紀(jì)和腐敗現(xiàn)象是睜一只眼,閉一只眼,有的甚至視而不見;有的則礙于情面,不好意思板下臉來履行工作職責(zé)。
針對(duì)大家在兼職紀(jì)檢監(jiān)察員問題上的認(rèn)識(shí)誤區(qū),縣局大力度地開展宣傳教育工作。我們利用召開會(huì)議、設(shè)立板報(bào)、印發(fā)資料等形式,反復(fù)宣傳兼職紀(jì)檢監(jiān)察員工作的重要意義,向大家慎重指出,兼職紀(jì)檢監(jiān)察員是工商系統(tǒng)反腐倡廉的排頭兵,兼職紀(jì)檢監(jiān)察員管理得好與壞,作用發(fā)揮得大與小,直接關(guān)系到一個(gè)單位乃至一個(gè)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,直接關(guān)系到整個(gè)工商系統(tǒng)在社會(huì)上的形象。大力加強(qiáng)兼職紀(jì)檢監(jiān)察員隊(duì)伍建設(shè),使兼職紀(jì)檢監(jiān)察員工作制度化、規(guī)范化,讓他們充分發(fā)揮兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的職能,對(duì)推進(jìn)工商系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)有著不可估量的作用。思想疙瘩解了,人心也就順了,全系統(tǒng)上下形成了共識(shí),大家一致認(rèn)為,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任重道遠(yuǎn),當(dāng)一名兼職監(jiān)察員神圣而光榮。
兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的工作剛開展時(shí),由于制度不完善,他們難以正常履行自己的工作職責(zé),工作上出現(xiàn)許多不盡如人意的地方。主要表現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面:一是兼職紀(jì)檢監(jiān)察員參與工作的面較窄。二是兼職紀(jì)檢監(jiān)察員職責(zé)不明。三是兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的綜合素質(zhì)參差不齊。四是兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的積極性難以調(diào)動(dòng)。
為健全兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的管理制度,充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)他們的主觀能動(dòng)性,使分局的紀(jì)檢監(jiān)察工作有效運(yùn)行。我們經(jīng)過認(rèn)真探索和研究,出臺(tái)了幾項(xiàng)措施:
第一,強(qiáng)化培訓(xùn)。工商系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作參與的面比較廣,兼職紀(jì)檢監(jiān)察員不僅要有良好的政治素質(zhì)和熟練紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù),而且要熟悉工商業(yè)務(wù)知識(shí)以及其他相關(guān)知識(shí),成為一個(gè)多面手。為此,我局紀(jì)檢監(jiān)察室把帶好兼職紀(jì)檢監(jiān)察員隊(duì)伍作為自身建設(shè)的重要內(nèi)容,每年都舉行兼職紀(jì)檢監(jiān)察員培訓(xùn)活動(dòng),增強(qiáng)兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的工作本領(lǐng),從而更好地做好監(jiān)察工作。培訓(xùn)活動(dòng)主要有:一是組織學(xué)習(xí)新《條例》。專門邀請(qǐng)了縣局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)舉辦專題講座,培訓(xùn)主要圍繞準(zhǔn)確判斷形勢(shì)、規(guī)范工作行為、把握工作規(guī)律三方面內(nèi)容進(jìn)行。二是強(qiáng)化來信來訪接待工作培訓(xùn)。邀請(qǐng)縣紀(jì)委室的同志就如何做好群眾的來信來訪接待工作為兼職紀(jì)檢監(jiān)察員傳經(jīng)送寶。三是傳授預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)。邀請(qǐng)縣檢察院的干警為兼職紀(jì)檢監(jiān)察員進(jìn)行不定期授課,使他們?nèi)嬲莆疹A(yù)防職務(wù)犯罪的相關(guān)知識(shí),盡最大可能地防止、遏制和減少本單位職務(wù)犯罪的發(fā)生。
第二,建章立制。“無規(guī)矩不成方圓”,制度是搞好各項(xiàng)工作的前提和保證。要想發(fā)揮兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的作用,使兼職紀(jì)檢監(jiān)察員工作有章可循,操作有據(jù),步入正軌,就必須出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)章制度。我們通過調(diào)研、征求意見,制定出臺(tái)了《基層工商分局兼職紀(jì)檢監(jiān)察員監(jiān)督檢查辦法》,明確了兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的六項(xiàng)監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督的五個(gè)方面29小項(xiàng)、五種監(jiān)督方式。這些兼職紀(jì)檢監(jiān)察員如今可充分發(fā)揮對(duì)基層工商分局的監(jiān)督職能,有效實(shí)施事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后查處,使監(jiān)督貫穿于權(quán)力行使的全過程。有效的收到了教育防范、源頭制約、信息反饋的效果。
第三,明確獎(jiǎng)懲。對(duì)兼職監(jiān)察員由縣局直接考核,既防止別人打擊報(bào)復(fù),又防止監(jiān)察員本身失去監(jiān)督,使監(jiān)督和制約平衡。具體考核辦法為:局紀(jì)檢組監(jiān)察室對(duì)兼職監(jiān)察員的工作采取定期檢查與隨機(jī)檢查、一般檢查與重點(diǎn)檢查、明查與暗查相結(jié)合的方式,全面掌握兼職監(jiān)察員的履職情況;對(duì)認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),年內(nèi)無違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生,在地方政府行風(fēng)評(píng)議中排名前列的分局的兼職紀(jì)檢監(jiān)察員,由縣局授予“優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察員”稱號(hào);對(duì)單位人員違政紀(jì)條規(guī),不聞不問、不管不查,地方政府測(cè)評(píng)滯后的分局的兼職紀(jì)檢監(jiān)察員,年內(nèi)不得評(píng)為先進(jìn),下一年度內(nèi)不得提拔使用;對(duì)監(jiān)督不力、嚴(yán)重失職的兼職紀(jì)檢監(jiān)察員,按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第四,授予特權(quán)。我局明確當(dāng)兼職紀(jì)檢員監(jiān)督受阻或正確意見建議分局長(zhǎng)不予采納或不予執(zhí)行時(shí),可不通過分局長(zhǎng)直接向縣局反映;對(duì)分局干部進(jìn)行考察提拔任用之前充分聽取兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的意見,使監(jiān)督和結(jié)果的運(yùn)用平衡。
三、從關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,讓兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的監(jiān)督貫穿分局工作的全程。
一是注重演好角色,在分局黨風(fēng)廉政建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。
當(dāng)前,仍有少數(shù)干部自覺不自覺地把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作軟指標(biāo),“說起來很重要,忙起來就次要”,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠。為了轉(zhuǎn)變這一情況,我局今年在基層分局中將黨風(fēng)廉政建設(shè)與“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士杯”考核聯(lián)系起來,其分值占“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士杯”的1,使得各個(gè)基層分局都重視這項(xiàng)工作。而兼職紀(jì)檢監(jiān)察員在這中間充分發(fā) 揮了主導(dǎo)的作用,使各分局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有聲有色。
1、擴(kuò)大監(jiān)督范圍,多打“預(yù)防針”。兼職紀(jì)檢監(jiān)察員處于監(jiān)察工作的第一線,平時(shí)工作在干部、職工之中,容易發(fā)現(xiàn)和接觸干部隊(duì)伍中的一些不廉行為。把監(jiān)督從“八小時(shí)”之內(nèi)延伸到“八小時(shí)”之外,從“工作圈”延伸到“生活圈”和“社交圈”,對(duì)苗頭性、傾向性問題及時(shí)提醒、定期誡免,防微杜漸,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。
2、落實(shí)談話制度,多為領(lǐng)導(dǎo)分憂。兼職紀(jì)檢員做好深入細(xì)致思想教育工作,開展經(jīng)常性的談心談話活動(dòng),把反腐教育貫穿在日常的工商工作中,確保干部、職工的思想穩(wěn)定。城南分局在全分局開展了“講真話、交真心、凝真情”活動(dòng),兼職紀(jì)檢員王遠(yuǎn)海同志與每位同志真誠(chéng)的談心交心,有什么心理話當(dāng)面說,查找過去的不足,擺出面臨的困難,共商克服困難的對(duì)策措施,通過開展大討論和談心活動(dòng),使分局的同志在溝通中磨合,在磨合中融通情感,較好地形成了相互理解,相互信任,相互支持,有責(zé)共擔(dān),有事同干,有難同克,有利同享的濃烈氛圍,增強(qiáng)了創(chuàng)新意識(shí),實(shí)干意識(shí),爭(zhēng)先意識(shí)。全局精神狀態(tài)振奮后,工作節(jié)奏明顯加快,工作熱情日益高漲,各項(xiàng)工作在和諧的氛圍中快速推進(jìn)。到目前為止,城南分局的各項(xiàng)工作指標(biāo)比去年同期有大幅度的提升。
3、加強(qiáng)工作調(diào)研,多提好的建議。各分局的兼職紀(jì)檢員對(duì)分局的工作充分做好助手工作,加強(qiáng)對(duì)工作的調(diào)研,為分局的工作提出好的建議。正紅分局今年全局人員大調(diào)整,工商干部中有是新調(diào)進(jìn)的,可以說是新隊(duì)伍,新班子。面對(duì)老獐溝的復(fù)雜的工作環(huán)境,再看看一項(xiàng)項(xiàng)繁重的工作任務(wù),從分局班子成員到每個(gè)同志都感到有困難,有壓力,信心不足。面對(duì)這一狀況,兼職紀(jì)檢員張主龍同志建議分局長(zhǎng)改變過去派員駐點(diǎn),分散力量的做法,采取實(shí)行條線分工負(fù)責(zé),適時(shí)集中力量突擊的改革措施,分局采取了他的建議。經(jīng)過半年的實(shí)踐證明,這一改革實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)斗力倍增,正紅分局到六月底已經(jīng)全部完成全年任務(wù)。
二狠抓執(zhí)法執(zhí)收重點(diǎn),在規(guī)范履職上發(fā)揮監(jiān)督作用。
今年以來,我局按照省市局提出的“基層建設(shè)年”和“規(guī)范提升年”的要求,充分發(fā)揮基層分局兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的監(jiān)督作用,要求他們?cè)趫?zhí)法辦案、規(guī)費(fèi)征收、年檢注冊(cè)等進(jìn)行監(jiān)督,保證履職行為規(guī)范到位。
1、對(duì)執(zhí)法行為重點(diǎn)監(jiān)督。兼職紀(jì)檢員對(duì)本分局執(zhí)法情況進(jìn)行自查,著重從執(zhí)法辦案,市場(chǎng)監(jiān)管等容易出現(xiàn)違法行為和執(zhí)法腐敗的環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改,將問題解決在萌芽狀態(tài)。督查市場(chǎng)監(jiān)管人員的執(zhí)法管理,杜絕了粗暴管理,野蠻執(zhí)法行為,有效地遏制了不作為行為和違反“六項(xiàng)禁令”等亂作為行為,杜絕了“吃、拿、卡、要”等不廉潔行為,規(guī)范了行政執(zhí)法。
2、對(duì)行政收費(fèi)全程監(jiān)督。公開收費(fèi)的依據(jù)、收費(fèi)的項(xiàng)目、收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)的結(jié)果,檢查企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)照貼花中有無亂收費(fèi)現(xiàn)象,檢查各類收費(fèi)優(yōu)惠政策是否落實(shí)到位、個(gè)體工商戶的減免費(fèi)是否符合規(guī)范要求;對(duì)收人情費(fèi)、收費(fèi)不給有效票據(jù)或少票、以物抵費(fèi)、以吃喝抵費(fèi)等現(xiàn)象進(jìn)行重點(diǎn)督查。
3、對(duì)年檢注冊(cè)跟蹤監(jiān)督。檢查有無對(duì)符合法定條件不予審批、登記、頒發(fā)證照、年檢的;有無對(duì)不符合法定條件而予以審批、登記、頒發(fā)證照、年檢的;轄區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)者持照、亮照情況;已經(jīng)受理的材料是否在規(guī)定時(shí)間里辦理完畢。
通過對(duì)行政執(zhí)法、規(guī)費(fèi)征收、年檢注冊(cè)等的監(jiān)督到位,使履職行為規(guī)范,今年以來的量有明顯下降。
三是牽頭民主理財(cái),在經(jīng)費(fèi)使用上發(fā)揮把關(guān)作用。
民主理財(cái)工作不是分局的中心工作,但它影響中心工作,管理的好壞直接反應(yīng)分局的全面工作,另外現(xiàn)在實(shí)行收支兩條線,經(jīng)費(fèi)都是核算到每個(gè)人,如果不管好經(jīng)費(fèi),就會(huì)造成經(jīng)費(fèi)的赤字,俗話說:“巧媳婦難做無米之炊”。如果不加強(qiáng)民主理財(cái)工作的建設(shè),它將嚴(yán)重干擾中心工作,如果不加強(qiáng)這方面的管理,有的甚至?xí)l(fā)同志之間、上下級(jí)之間相互猜疑,影響內(nèi)部團(tuán)結(jié)。搞好民主理財(cái),是促進(jìn)分局黨風(fēng)廉政建設(shè),密切黨群干群關(guān)系的重要途徑。我們?cè)谌到y(tǒng)八個(gè)基層工商分局推行民主理財(cái)制度,各分局成立了民主理財(cái)小組,由兼職紀(jì)檢員任民主理財(cái)小組組長(zhǎng),刻制了民主理財(cái)專用章,由兼職紀(jì)檢員保管。在每月經(jīng)費(fèi)報(bào)帳前,由兼職紀(jì)檢員牽制召開一次民主理財(cái)會(huì)議,對(duì)當(dāng)月的經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行審理,對(duì)不合理項(xiàng)目不予列支,并對(duì)理財(cái)結(jié)果予以公示。
為了保證民主理財(cái)落實(shí)到位,具體實(shí)施過程中,兼職紀(jì)檢員重點(diǎn)把好“四關(guān)”:
第一關(guān),財(cái)務(wù)預(yù)算關(guān)。年初做好財(cái)務(wù)預(yù)算,本著“以收定支,量入為出”的原則,報(bào)民主理財(cái)小組審議通過,實(shí)行預(yù)算控制管理。
第二關(guān),財(cái)務(wù)支出關(guān)。每月報(bào)帳前召開民主理財(cái)小組會(huì)議,分局長(zhǎng)和會(huì)計(jì)或其他人員列席參加。重點(diǎn)研究和討論當(dāng)月或季度經(jīng)費(fèi)支出情況,對(duì)已使用的經(jīng)費(fèi),由民主理財(cái)小組進(jìn)行初審,對(duì)合理使用的經(jīng)費(fèi),經(jīng)民主理財(cái)小組蓋章,報(bào)分局長(zhǎng)批準(zhǔn)后,再報(bào)請(qǐng)縣局批準(zhǔn);對(duì)不合理使用的經(jīng)費(fèi),由民主理財(cái)小組說明理由,不予報(bào)銷。如八灘分局在今年三月份的民主理財(cái)中,發(fā)現(xiàn)晚上加班到飯店吃喝的40餐費(fèi)發(fā)票,民主理財(cái)小組認(rèn)為,這樣的開支不符合節(jié)儉的精神,長(zhǎng)期下去會(huì)助長(zhǎng)吃喝之風(fēng),決定這筆帳不予列支,誰吃誰掏錢。民主理財(cái)小組組長(zhǎng)、兼職紀(jì)檢員董德榮將民主理財(cái)小組的意見告知分局長(zhǎng),并得到了分局長(zhǎng)的支持。八灘分局還作出規(guī)定,以后加班買餅干、方便面充饑,以節(jié)約經(jīng)費(fèi)支出。五汛分局在民主理財(cái)中發(fā)現(xiàn)汽車的燃油費(fèi)明顯偏高,一查發(fā)現(xiàn)主要是平時(shí)上下班使用汽車消耗的。兼職紀(jì)檢監(jiān)察員王林主動(dòng)提出這部分支出應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān),僅此一項(xiàng)節(jié)約經(jīng)費(fèi)支出300元。
第三關(guān),“聯(lián)簽關(guān)”。對(duì)每一筆會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù),必須由經(jīng)辦人、民主理財(cái)小組、分局長(zhǎng)簽字才能入賬,縣局財(cái)計(jì)科作出規(guī)定,凡基層分局報(bào)帳的發(fā)票沒有民主理財(cái)專用章的一律不予報(bào)銷。
第四關(guān),財(cái)務(wù)公開關(guān)。公開的內(nèi)容主要是年經(jīng)費(fèi)預(yù)算收入、支出預(yù)算計(jì)劃和每個(gè)月的經(jīng)費(fèi)支出情況。公開的內(nèi)容由分局長(zhǎng)簽字和民主理財(cái)小組審核蓋章、會(huì)計(jì)簽字,并由民主理財(cái)小組存檔備查。
四、從務(wù)求實(shí)效入手,打造清正廉潔的工商形象。
我們?cè)谕菩屑媛毤o(jì)檢監(jiān)察員制度工作中,始終堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效,決不搞走過場(chǎng),決不打“和牌”。在全體兼職紀(jì)檢監(jiān)察員共同努力下,各基層分局的行業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切,服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在:
一是量大幅度下降。由于有許多問題和矛盾被兼職紀(jì)檢監(jiān)察員解決在基層,近兩年的量大幅度下降,全系統(tǒng)呈現(xiàn)出安定團(tuán)結(jié)的大好局面。,全系統(tǒng)收到的舉報(bào)信,比上年同期下降6。
二是凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。過去,在基層工商分局經(jīng)費(fèi)如何用,分局長(zhǎng)說了算,往往會(huì)引發(fā)同志之間、上下級(jí)之間相互猜疑,相互缺乏信任感,影響內(nèi)部團(tuán)結(jié)?,F(xiàn)在分局的收支情況當(dāng)月理清、當(dāng)月公示,經(jīng)費(fèi)用在哪里公開透明,一目了然,大家心暢氣順,凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。
一、檢查考評(píng)對(duì)象
學(xué)校各單位(部門)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員。
二、檢查主要內(nèi)容
1.領(lǐng)導(dǎo)班子政治表現(xiàn)、履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)、運(yùn)行狀況、黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體情況,班子成員在德能勤績(jī)廉方面的綜合表現(xiàn);
2.貫徹黨的路線、方針、政策,增強(qiáng)“四個(gè)”意識(shí),堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的情況;
3.落實(shí)學(xué)校決策部署,履行“一崗三責(zé)”,完成重點(diǎn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作任務(wù)的情況;
4.領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)決策、管理運(yùn)行、擔(dān)當(dāng)作為、團(tuán)結(jié)協(xié)作等方面的情況;
5.班子成員在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任及違紀(jì)違規(guī)情況。
三、步驟和方式
檢查考核時(shí)間為2019年1月,分三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:總結(jié)自查階段(2019年1月10日前)。
各單位(部門)向考評(píng)組提交2017年度領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員述職述廉報(bào)告,其中必須報(bào)告重點(diǎn)黨建和業(yè)務(wù)工作項(xiàng)目完成情況、領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員個(gè)人思想狀況??己祟I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總形成《2019年度二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員述職述廉報(bào)告》,通過OA系統(tǒng)公開。各單位通過召開會(huì)議集中述職述廉或其他方式向教職工公開信息。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照《2019年度二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責(zé)考核評(píng)分表》認(rèn)真開展自查評(píng)分,完成書面自查報(bào)告和自評(píng)分表(紙質(zhì)版和電子版各一份),領(lǐng)導(dǎo)班子成員完成履職盡責(zé)《記實(shí)簿》,于2019年1月10日前交學(xué)校黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(主體辦)。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員自備其他相關(guān)支撐材料。
第二階段:現(xiàn)場(chǎng)考查階段(2019年1月10至20日)。
1.匯報(bào)(述職)與民主測(cè)評(píng)。二級(jí)學(xué)院科級(jí)以上干部、支部書記、教研室(工作室)主任和8-10名教職工代表參加匯報(bào)與測(cè)評(píng)會(huì)。其他非教學(xué)單位全體教職工參加匯報(bào)會(huì)。各單位(部門)主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員履職盡責(zé)情況,檢查組工作人員當(dāng)場(chǎng)回收測(cè)評(píng)表。
2.查閱資料。檢查組查閱被檢查單位(部門)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和工作的有關(guān)文件、記錄、臺(tái)帳等資料,進(jìn)行量化打分,做好考核記錄。必要時(shí)考核組要通過個(gè)別談話方式有針對(duì)性地了解情況。
第三階段:綜合評(píng)議階段(2019年1月下旬)。
1.各單位(部門)互評(píng)。統(tǒng)一組織中層干部互評(píng)互測(cè)。
2.檢查組綜合評(píng)議。結(jié)合日常工作落實(shí)情況,對(duì)全校各部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員進(jìn)行綜合評(píng)議,對(duì)檢查考核情況進(jìn)行綜合分析并報(bào)校黨委審定。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
檢查考核工作在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下,由學(xué)校檢查考核組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員任考核組組長(zhǎng),相關(guān)黨務(wù)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。
五、考核結(jié)果運(yùn)用
檢查考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格??己私Y(jié)果在一定范圍通報(bào),對(duì)檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題堅(jiān)決督促整改。
六、工作要求
督導(dǎo)評(píng)估的對(duì)象是縣級(jí)人民政府及其有關(guān)職能部門。
督導(dǎo)評(píng)估的范圍為各縣(市)、區(qū)所屬各級(jí)各類教育工作。
督導(dǎo)評(píng)估的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《*市*年度各縣(市)區(qū)教育工作督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》。具體內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)與管理責(zé)任、教育投入、兩支隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)教育發(fā)展水平、職業(yè)教育發(fā)展水平、全面實(shí)施素質(zhì)教育、學(xué)校儀器裝備和電化教育實(shí)施、學(xué)校衛(wèi)生和安全工作、教育督導(dǎo)等九個(gè)方面,涉及36項(xiàng)具體工作。
督導(dǎo)評(píng)估的結(jié)果要作為評(píng)選教育工作先進(jìn)單位的依據(jù),并納入對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容。
二、督導(dǎo)評(píng)估的基本方法
市政府對(duì)縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估時(shí),評(píng)估組分四組檢查。其中,一個(gè)組重點(diǎn)檢查教育投入情況,檢查的主要方法:到縣級(jí)財(cái)政部門、教育支付中心、稅務(wù)等有關(guān)部門核查帳目,并抽查部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校進(jìn)行核實(shí)。另外三個(gè)組抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校。一般每小組半天抽查1至兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3所以上學(xué)校。
抽查時(shí)兼顧各級(jí)各類教育。以義務(wù)教育階段學(xué)校為重點(diǎn),又包括普通高中、職業(yè)和成人學(xué)校、教師進(jìn)修學(xué)校、幼兒園和特教學(xué)校。
確定抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校名單的辦法:由各縣(市)、區(qū)根據(jù)教育發(fā)展水平,提供所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(學(xué)校)分三類的名單;由督導(dǎo)評(píng)估組按照“兼顧不同類別、隨機(jī)抽樣”的原則抽簽確定。
現(xiàn)場(chǎng)檢查的方法主要是:查看場(chǎng)地、校舍及各種設(shè)備設(shè)施,檢查教育教學(xué)活動(dòng),核查教育投入及辦學(xué)條件改善情況,查閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校簡(jiǎn)要匯報(bào)和有關(guān)檔案資料,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校干部和師生進(jìn)行詢問,必要時(shí)可召開座談會(huì)或?qū)熒M(jìn)行簡(jiǎn)單的抽測(cè)。
督導(dǎo)評(píng)估組一般不專門聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、學(xué)校的匯報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、學(xué)校要呈交簡(jiǎn)要的書面工作匯報(bào)和學(xué)校簡(jiǎn)介。
三、各級(jí)各類學(xué)校(幼兒園)必須做好以下準(zhǔn)備工作
㈠中心校
1、及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)此項(xiàng)工作,同時(shí)準(zhǔn)備鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府迎檢匯報(bào)材料10份,重點(diǎn)匯報(bào)*年的工作;各類學(xué)校簡(jiǎn)要的工作匯報(bào)和簡(jiǎn)介各10份(A4紙1張);學(xué)校分布圖10份。
2、確定好鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查路線,一是要保證路況暢通安全,二是要突出亮點(diǎn)學(xué)校和學(xué)校特色。哪些學(xué)校需要重點(diǎn)展示,要做到一清二楚,尤其是學(xué)校較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有所側(cè)重,好的學(xué)校盡可能接受檢查,檢查組要求檢查的學(xué)校不要回避。要適當(dāng)安排成人學(xué)校和幼兒園,中心校校長(zhǎng)要按線路認(rèn)真走一遍,檢查道路路況,準(zhǔn)確掌握每個(gè)學(xué)校檢查的時(shí)間和校與校路程行走的時(shí)間,合理安排檢查順序。
3、中心校校長(zhǎng)要熟悉掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校的概況和各種數(shù)據(jù)。
4、對(duì)每所學(xué)校的迎檢準(zhǔn)備工作要認(rèn)真部署,嚴(yán)格檢查落實(shí)。
5、加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境治理。協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、工商所共同治理學(xué)校周邊環(huán)境,嚴(yán)禁小商小販擺攤設(shè)點(diǎn)。
6、中心校于2月27日前組織本鎮(zhèn)各校校長(zhǎng)進(jìn)行一次模擬檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
㈡各級(jí)各類學(xué)校
1、做好檔案資料的整理工作。按2006年教育科下發(fā)檔案目錄對(duì)*年檔案資料進(jìn)行整理裝訂,現(xiàn)有資料也要按標(biāo)準(zhǔn)整理好。體現(xiàn)學(xué)校特色建設(shè)、教育教學(xué)成果、師生榮譽(yù)、校園文化、學(xué)校建設(shè)、以及三名工程、星級(jí)建設(shè)、一校一品、雙健康工程、三德教育等內(nèi)容要有所側(cè)重,擺放在突出位置。同時(shí),安裝好電子檔案軟件的學(xué)校要上傳2009年的相關(guān)檔案。
2、各類功能用房的管理要精細(xì)。要著眼兩個(gè)方面:一是干凈整潔,管理精細(xì);二是充分顯現(xiàn)使用過程,對(duì)所有能體現(xiàn)使用痕跡的文字記錄認(rèn)真查漏補(bǔ)缺,放在相應(yīng)位置。要求學(xué)校在檢查組督導(dǎo)評(píng)估時(shí)把各類用房全部打開,盡量安排專職教師在場(chǎng),以便回答評(píng)估組的質(zhì)詢。
3、場(chǎng)地器械。學(xué)?;顒?dòng)場(chǎng)地進(jìn)行合理劃分,器械擺放規(guī)范,常用器材提供學(xué)生使用,豐富課間學(xué)生活動(dòng)。
4、嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃。各校要重新核定課表,將所有學(xué)科開齊開足,在上課期間檢查時(shí),學(xué)校的各項(xiàng)工作正常進(jìn)行,學(xué)校特色工作突出的可以適當(dāng)展示。
5、校長(zhǎng)要熟悉掌握學(xué)校教育、教學(xué)和投入的情況,學(xué)會(huì)邊陪同邊匯報(bào)。
6、教育師生學(xué)會(huì)禮貌待人、得體問好。遇到檢查組檢查,師生要學(xué)會(huì)禮貌待人,重點(diǎn)教育學(xué)生學(xué)會(huì)敬禮注目問好,切忌課間學(xué)生排隊(duì)不間斷問好,有起哄的感覺。
7、確定校內(nèi)檢查路線,突出學(xué)校的亮點(diǎn)工作。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況,科學(xué)合理的選定好檢查路線,盡可能把學(xué)校的亮點(diǎn)和特色展示給檢查組。
8、各校要對(duì)校舍、設(shè)施及周邊環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時(shí)處理或報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助解決。
四、檢查中注意的相關(guān)問題:
1、校長(zhǎng)陪同領(lǐng)導(dǎo)檢查時(shí),校長(zhǎng)要學(xué)會(huì)邊觀察邊匯報(bào)。體現(xiàn)學(xué)校亮點(diǎn)工作盡量在督導(dǎo)過程中介紹給領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)檢查組對(duì)某項(xiàng)工作感興趣的時(shí)候,校長(zhǎng)可以多說一些,不感興趣就少說一些。
2、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的意見學(xué)會(huì)傾聽。當(dāng)檢查組指出學(xué)校存在問題時(shí),校長(zhǎng)要認(rèn)真接受,不要爭(zhēng)辯甚至狡辯,這樣會(huì)讓人反感。
3、檢查組第一站都到中學(xué),中心校校長(zhǎng)要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點(diǎn)和學(xué)校多少、遠(yuǎn)近合理確定檢查學(xué)校,確保把最好的學(xué)校展示給檢查組。
4、學(xué)校需要展示特色工作或活動(dòng)時(shí),要自然得體。盡量不要打破正常的教學(xué)秩序,確實(shí)有必要展示的可以通過改變檢查順序來調(diào)整時(shí)間。
第一條 為了規(guī)范化、制度化地開展安全生產(chǎn)檢查工作,及時(shí)消除事故隱患,排除施工中的不安全因素,糾正違章作業(yè),監(jiān)督安全技術(shù)措施的執(zhí)行,堵塞漏洞,防患于未然,防止工傷事故、防止職業(yè)病危害事故、防止設(shè)備事故,確保安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本項(xiàng)目安全檢查。
第二章 安全生產(chǎn)檢查的組織與領(lǐng)導(dǎo)
第三條項(xiàng)目安全檢查每月至少開展1次,項(xiàng)目每月組織一次安全大檢查,專業(yè)性、季節(jié)性安全檢查根據(jù)具體情況實(shí)施,也可將這三類安全檢查結(jié)合起來進(jìn)行。施工隊(duì)伍安全巡檢每月不得少于4次。
第四條 安全檢查的內(nèi)容和方案由安全領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本項(xiàng)目情況確定。
第五條 安全檢查組應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全技術(shù)人員、專業(yè)技術(shù)人員、工會(huì)及有關(guān)部門組成。檢查組成員必須責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟悉的人員擔(dān)任。
第六條 項(xiàng)目組織的安全檢查,其檢查結(jié)果應(yīng)向項(xiàng)目安領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)并發(fā)文通報(bào)下屬施工隊(duì),同時(shí)上報(bào)公司主管部門。項(xiàng)目組織的安全檢查,應(yīng)做好記錄,同時(shí)上報(bào)公司安???。
第三章 安全生產(chǎn)檢查的要求
第七條 安全檢查前要制定好安全檢查表,按照表上內(nèi)容逐條進(jìn)行對(duì)照檢查,防止走過場(chǎng)(臨時(shí)突擊檢查除外)。附:檢查表。
第八條 安全檢查組成員應(yīng)密切配合、分工明確、各司其職、使安全檢查達(dá)到預(yù)期效果。
第九條 安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)逐項(xiàng)登記,發(fā)現(xiàn)需要整改的,發(fā)出整改通知書,能整改的應(yīng)立即整改。不能及時(shí)整改的應(yīng)當(dāng)定人員、定措施、定時(shí)間限期整改,并采取有效的臨時(shí)保障措施。同時(shí)各施工隊(duì)必須將整改情況向項(xiàng)目安保部作書面匯報(bào)。
第十條 安全檢查中如發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重危及職工生命和財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況時(shí),應(yīng)立即責(zé)令停工,并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究,予以解決。
第十一條 安全檢查發(fā)現(xiàn)違章行為時(shí),應(yīng)按有規(guī)定當(dāng)場(chǎng)予以處罰。
第十二條 安全檢查結(jié)束后,應(yīng)督促檢查事故隱患的整改情況。對(duì)整改不力的單位要重點(diǎn)加強(qiáng)處罰,直到停工整頓。
第十三條 各施工隊(duì)要建立安全檢查檔案。
第十四條 安全檢查結(jié)束后,要認(rèn)真研究總結(jié),表彰先進(jìn),鞭策落后,并以此為據(jù),安排下一步的安全生產(chǎn)工作。
第十五條 受檢單位應(yīng)支持配合安全檢查組的工作,如實(shí)匯報(bào)有關(guān)情況,不得以任何理由干涉阻撓。
第四章 安全生產(chǎn)檢查方案
第十六條 安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容:查各施工隊(duì)伍對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度、查安全意識(shí)是否增強(qiáng)、查制度是否建立、查管理是否到位、查隱患是否排除、查安全設(shè)施是否有效。
第十七條 檢查時(shí)間安排:項(xiàng)目于每月末對(duì)各施工隊(duì)伍檢查一次;各施工隊(duì)伍于每月末自查一次。
第十八條 檢查人員組成:
項(xiàng)目:由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng),項(xiàng)目分管安全副經(jīng)理任副組長(zhǎng)項(xiàng)目安保部、綜合辦公室、工程部、人力資源部、工會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。項(xiàng)目安保部為安全檢查具體實(shí)施部門。
各施工隊(duì)伍:各施工隊(duì)安全領(lǐng)導(dǎo)小組由各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),生產(chǎn)副職為副組長(zhǎng),施工隊(duì)各職能部門的負(fù)責(zé)人組成。
班組及工區(qū):由班組長(zhǎng)、作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)組織現(xiàn)場(chǎng)安全員進(jìn)行檢查。
第十九條 檢查的方式與方法:
(一) 檢查方式
項(xiàng)目的安全檢查為日常檢查,專業(yè)性檢查,季節(jié)性檢查,節(jié)假日前后檢查和不定期檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
1、日常性檢查:即經(jīng)常性、普通性的檢查,項(xiàng)目每周至少檢查一次;攪拌站的安全檢查每月至少1次;
2、專業(yè)檢查:針對(duì)各種設(shè)備、特種作業(yè)人員、特殊場(chǎng)所進(jìn)行檢查。
3、季節(jié)性檢查:根據(jù)不同季節(jié)開展檢查。
4、節(jié)假日前后檢查:針對(duì)節(jié)假日前后職工思想易分散而進(jìn)行遵章守紀(jì)檢查。
5、不定期檢查:機(jī)器設(shè)備、裝置在不開工、停工、檢修中以及竣工試運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)進(jìn)行檢查。
(二) 檢查方法
1、首先由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織布置,成立安全檢查組。項(xiàng)目安保部具體組織實(shí)施。
2、召開匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)、調(diào)查會(huì)形式了解情況,了解不安全因素及生產(chǎn)中異常情況。
3、現(xiàn)場(chǎng)檢查。查遵章守紀(jì),查設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況。依照公司、項(xiàng)目安全檢查表、班組安全檢查表對(duì)照檢查(附公司、項(xiàng)目安全檢查表、班組安全檢查表)。
4、堅(jiān)持查改結(jié)合。通過檢查的手段,達(dá)到整改安全隱患的目的。
5、制定和建立檢查檔案。收集基本情況,掌握基本安全狀況,實(shí)現(xiàn)事故隱患及隱患點(diǎn)的動(dòng)態(tài)管理,為及時(shí)消除隱患提供數(shù)據(jù)。
第二十條 檢查出的隱患處理:
(一)、對(duì)查出的安全隱患,采取分類排隊(duì),整改時(shí)采取相應(yīng)辦法。
1、立即要整改的問題:凡是有發(fā)生重大傷亡事故的安全隱患應(yīng)立即整改,由檢查組簽發(fā)停工指令書,被檢查的單位接到停工整改通知書后立即停工討論整改方案,全力解決人力、物力、財(cái)力,促使安全隱患迅速整改。改完之后立即通知檢查組前來復(fù)查,經(jīng)檢查組檢查合格并經(jīng)批準(zhǔn)后才能復(fù)工(附停工指令書、隱患整改通知書)。
2、限期整改問題:凡是檢查出的安全隱患比較嚴(yán)重,不盡快解決就有可能發(fā)生重大傷亡事故的,但由于客觀條件和困難,如購(gòu)置物資設(shè)備或組織人力加工等,不能立即整改的,應(yīng)限期整改好。由檢查組簽發(fā)限期整改通知書。被檢查單位接到通知書后,立即研究整改方案,落實(shí)項(xiàng)目、設(shè)備、材料、人力、執(zhí)行者、監(jiān)督者、保證按期完成。
3、口頭提出整改的問題。對(duì)于嚴(yán)重違章及一般隱患,不易造成重大事故者,可在檢查組匯報(bào)檢查問題時(shí)口頭逐項(xiàng)提出各類各項(xiàng)問題,落實(shí)給責(zé)任者,限期整改。
(二)、切實(shí)抓好安全隱患整改工作的“三定”、“五不準(zhǔn)”。
1、三定:對(duì)檢查出來的問題,定措施、定時(shí)間、定負(fù)責(zé)人,落實(shí)整改。
2、三不準(zhǔn):
① 應(yīng)由隊(duì)伍個(gè)人整改的不準(zhǔn)推給隊(duì)伍負(fù)責(zé)人。
② 應(yīng)由隊(duì)伍負(fù)責(zé)人整改的不準(zhǔn)推給主管。
縣安委員:
根據(jù)根據(jù)***縣人民政府辦公室關(guān)于開展2014年春節(jié)安全生產(chǎn)大檢查和督查工作的通知精神要求,以凌峰副縣長(zhǎng)為督查組組長(zhǎng),以我局為牽頭單位的聯(lián)合檢查組在全縣對(duì)6家受查單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面檢查,現(xiàn)將檢查情況匯報(bào)如下:
2014年1月27日以凌峰副縣長(zhǎng)為督查組組長(zhǎng),我局為牽頭單位,聯(lián)合縣安監(jiān)局、縣消防大隊(duì)、縣地震局組成安全生產(chǎn)督查組對(duì)銀峰新天地在建工程、和發(fā)強(qiáng)紙業(yè)有限公司、呂運(yùn)林采石場(chǎng)、蓉秀燃?xì)夤尽⒓臃洁l(xiāng)、古寨鄉(xiāng)6家單位進(jìn)行檢查。本點(diǎn)有七項(xiàng)目?jī)?nèi)容:1、查是否制定《開展2014年春節(jié)安全生產(chǎn)大檢查和督查方案》(是否參照《***縣人民政府辦公室關(guān)于開展2014年春節(jié)安全生產(chǎn)大檢查和督查工作的通知》);2、查是否按《方案》開展工作,是否有開展工作的記錄材料;3、查隱患排查情況,查本轄區(qū)(行業(yè))所有企業(yè)臺(tái)賬記錄,有隱患必須限期整改;4、查本轄區(qū)(行業(yè))所有企業(yè)(個(gè)體戶)依法經(jīng)營(yíng)情況,查證照是否齊全、有效的臺(tái)賬記錄;5、查企業(yè)(個(gè)體戶)消防器材是否完好無損、安全有效,電器設(shè)備完好無損,有無放電現(xiàn)象;6、查企業(yè)有無安全警示標(biāo)志;7、查特種作業(yè)人員是否持證上崗。
針對(duì)重點(diǎn)檢查內(nèi)容,對(duì)受檢單位認(rèn)真檢查,除加方鄉(xiāng)無檢查臺(tái)帳記錄外,其他單位未發(fā)現(xiàn)有較大的安全生產(chǎn)隱患,說明受檢單位真正對(duì)安全生產(chǎn)工作足夠重視。
檢查組要求加方鄉(xiāng)存在問題的單位要在1月30日前整改完畢,并將整改結(jié)果報(bào)本局有關(guān)部門復(fù)查。
(一)規(guī)范行政執(zhí)法工作情況。
1、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制情況。包括是否明確執(zhí)法崗位,是否建立健全單位執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)辦法和執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度,是否對(duì)本單位的執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行梳理,是否細(xì)化行政執(zhí)法自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。
2、行政處罰案卷情況。包括案件主要事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否確鑿充分,案件定性是否正確,適用法律是否正確,執(zhí)法文書使用是否規(guī)范,重大行政處罰是否向縣政府報(bào)備。
3、行政執(zhí)法主體及執(zhí)法人員清理情況。包括出現(xiàn)執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、機(jī)構(gòu)及其職責(zé)調(diào)整、法定代表人的更換等情況是否及時(shí)申領(lǐng)變更行政執(zhí)法主體資格證,執(zhí)法人員是否持證上崗,是否有合同工、臨時(shí)工、協(xié)管員和協(xié)警員等不具備執(zhí)法資格的人員從事執(zhí)法工作。
4、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)情況。是否按照《省行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》制定本部門行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),使裁量標(biāo)準(zhǔn)情況明了。
5、兌現(xiàn)服務(wù)承諾情況。包括是否按承諾期限進(jìn)行審批,是否按承諾的程序進(jìn)行審批。
(二)規(guī)范收費(fèi)情況。
1、收費(fèi)項(xiàng)目是否經(jīng)物價(jià)部門審核批準(zhǔn),是否存在亂收費(fèi)。
2、收繳是否分離,罰繳是否分離。
3、對(duì)今年國(guó)家、省取消的125項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目是否還在收取。
4、減輕規(guī)費(fèi)情況。對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)是否實(shí)行市及市以下行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行“零規(guī)費(fèi)”,服務(wù)性收費(fèi)是否按低于標(biāo)準(zhǔn)的50%收取。
二、檢查時(shí)間安排
(一)自查自糾階段,9月26日到10月10日??h直、駐縣有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照本通知的要求,積極組織開展自查自糾工作,并于10月10日前將本部門自查自糾的總結(jié)材料報(bào)縣監(jiān)察局和縣政府法制辦
(二)重點(diǎn)檢查階段,10月10日至10月25日??h政府組織檢查組對(duì)縣直、駐縣有關(guān)單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。重點(diǎn)檢查主要采取聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)抽查、詢問當(dāng)事人、查看臺(tái)賬、票據(jù)等方式進(jìn)行。
三、檢查分組及人員
本次檢查工作,從縣政府法制辦、縣效能辦抽調(diào)2人,從縣監(jiān)察局、縣物價(jià)局、縣財(cái)政局各抽調(diào)4人組成4個(gè)檢查組。各檢查組組成人員和負(fù)責(zé)檢查的單位如下:
第一組組長(zhǎng):縣監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)1名
成員:縣監(jiān)察局、效能辦、財(cái)政局各1名干部
負(fù)責(zé)檢查的單位:廣電局、公安局、交警大隊(duì)、消防大隊(duì)、公路分局、交通局、藥監(jiān)局、編辦、旅游局、農(nóng)機(jī)局、社保局、自來水公司。
第二組組長(zhǎng):縣物價(jià)局領(lǐng)導(dǎo)1名
成員:縣政府法制辦、監(jiān)察局、物價(jià)局各1名干部
負(fù)責(zé)檢查單位:財(cái)政局、安監(jiān)局、人防辦、農(nóng)業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局、林業(yè)局、民政局煤炭工業(yè)局、統(tǒng)計(jì)局、科技局、國(guó)稅局、就業(yè)局。
第三組組長(zhǎng):縣財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)1名
成員:縣財(cái)政局、監(jiān)察局、物價(jià)局各1名干部
負(fù)責(zé)檢查的單位:經(jīng)貿(mào)委、質(zhì)監(jiān)局、建設(shè)局、房產(chǎn)局、工商局、環(huán)保局、糧食局、國(guó)土局、商業(yè)局、城管局、地稅局、供銷社、物價(jià)局。
第四組組長(zhǎng):縣政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)1名
成員:縣效能辦、物價(jià)局、財(cái)政局各1名干部
負(fù)責(zé)檢查的單位:人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、氣象局、衛(wèi)生局、文化局、礦產(chǎn)局、計(jì)生委、水利局、水保局、發(fā)改委、教育局、煙草專賣局、醫(yī)保局。
四、檢查工作要求
1、深入檢查,摸清情況。各檢查組要深入實(shí)際,掌握實(shí)情,要認(rèn)真聽取被檢查單位落實(shí)工作的情況匯報(bào),并檢查相關(guān)文件、查看相關(guān)臺(tái)賬、資料。
2、各有關(guān)單位要積極配合檢查,準(zhǔn)備好匯報(bào)材料,做好迎檢工作。
為規(guī)范全省測(cè)繪地理信息市場(chǎng)秩序,促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》,按照《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》和《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》(國(guó)測(cè)國(guó)發(fā)﹝2014﹞31號(hào))、《測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》(國(guó)測(cè)國(guó)發(fā)﹝2010﹞9號(hào))、《2021年省(中)直部門涉企行政執(zhí)法檢查計(jì)劃》的通知(遼司﹝2021﹞36號(hào))、《遼寧省行政執(zhí)法全過程記錄實(shí)施辦法》(遼依法行政發(fā)﹝2019﹞2號(hào))等規(guī)定,結(jié)合全省測(cè)繪工作實(shí)際,制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
通過測(cè)繪資質(zhì)巡查和測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查,加強(qiáng)事中事后監(jiān)督管理,促進(jìn)測(cè)繪資質(zhì)單位依法從事測(cè)繪活動(dòng),提高測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量,優(yōu)化全省測(cè)繪地理信息市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境。
二、組織實(shí)施
省自然資源廳負(fù)責(zé)2021年全省測(cè)繪行政執(zhí)法檢查工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),廳國(guó)土測(cè)繪處負(fù)責(zé)組織實(shí)施。測(cè)繪資質(zhì)巡查工作由廳機(jī)關(guān)人員組成并開展,測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查委托相關(guān)測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)具體開展。
各市自然資源局結(jié)合本地實(shí)際,配合省廳開展本行政區(qū)域范圍內(nèi)測(cè)繪行政執(zhí)法檢查工作。
各市執(zhí)法檢查工作根據(jù)屬地管理原則,由各市自然資源局組織實(shí)施,并于11月30日前將檢查結(jié)果報(bào)省廳備案。
三、檢查對(duì)象
1.通過隨機(jī)抽取方式,在全省甲、乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位范圍內(nèi),抽取60家資質(zhì)單位進(jìn)行測(cè)繪資質(zhì)巡查,同時(shí)對(duì)其中20家單位進(jìn)行測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督抽查。
2.對(duì)2020年測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格2家單位進(jìn)行測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督復(fù)查。
受檢單位詳情見附件1。
四、檢查時(shí)間和內(nèi)容
(一)檢查時(shí)間
2020年6月中旬至10月底。
(二)檢查內(nèi)容
檢查內(nèi)容包括測(cè)繪資質(zhì)符合情況、依法從事測(cè)繪活動(dòng)情況和測(cè)繪成果質(zhì)量管理情況、測(cè)繪安全生產(chǎn)管理情況,檢查材料準(zhǔn)備清單見附件2。
五、實(shí)施階段
(一)自查自糾階段(5月21日-6月5日)
測(cè)繪資質(zhì)單位對(duì)照方案,對(duì)本單位的資質(zhì)條件、管理體系、成果質(zhì)量管理、測(cè)繪安全生產(chǎn)管理等情況進(jìn)行自查,對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)開展自糾。
(二)現(xiàn)場(chǎng)檢查階段(6月7日-10月31日)
檢查組采取聽取匯報(bào)、檢查相關(guān)資料及外業(yè)實(shí)地檢查等方式進(jìn)行。對(duì)存在嚴(yán)重問題需要整改的單位,檢查組將提出整改要求,責(zé)令限期整改,對(duì)存在違法違規(guī)行為的,將依法查處。
(三)工作總結(jié)階段(11月1日—11月30日)
檢查組對(duì)檢查情況進(jìn)行匯總分析,撰寫工作報(bào)告,并適時(shí)在廳門戶網(wǎng)站上公布檢查結(jié)果。
六、檢查程序
依法實(shí)施行政執(zhí)法檢查行為全過程記錄,規(guī)范使用測(cè)繪行政執(zhí)法全過程記錄文書見附件3,此文件的發(fā)出視同已告知受檢單位以及檢查內(nèi)容、程序和有關(guān)事項(xiàng)。
1. 書面通知
現(xiàn)場(chǎng)檢查前3天,書面通知有關(guān)市級(jí)自然資源主管部門
及受檢單位,告知檢查時(shí)間、檢查人員及受檢單位配合要求。
2.召開首次會(huì)議
檢查開始前,省廳檢查組召開由檢查人員、市級(jí)自然資源主管部門人員、受檢單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員參加的首次會(huì)議,介紹檢查目的意義,告知檢查內(nèi)容、程序、時(shí)間安排以及受檢單位權(quán)利和義務(wù),填寫會(huì)議簽到表。
3.開展現(xiàn)場(chǎng)檢查
檢查組按照《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》、《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》要求,對(duì)受檢單位測(cè)繪資質(zhì)符合情況進(jìn)行核實(shí),填寫《測(cè)繪資質(zhì)巡查現(xiàn)場(chǎng)考核記錄表》;成果質(zhì)量檢查組按照技術(shù)方案規(guī)定,采取抽樣、檢驗(yàn)和質(zhì)量判定三個(gè)步驟開展檢驗(yàn)工作,根據(jù)需要,向被檢單位了解項(xiàng)目相關(guān)情況,填寫《測(cè)繪成果現(xiàn)場(chǎng)考核記錄表》。
4.召開末次會(huì)議
檢查組召開由檢查人員、市級(jí)自然資源主管部門人員、受檢單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員參加的末次會(huì)議,反饋檢查情況,指出檢查中存在的問題,提出改進(jìn)意見和建議,歸還資料,填寫會(huì)議簽到表。
5.結(jié)果認(rèn)定
各檢查組形成的現(xiàn)場(chǎng)檢查意見互查后,對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行評(píng)定及結(jié)果認(rèn)定,向被檢單位發(fā)出《測(cè)繪行政執(zhí)法查結(jié)果通知書》。
6.異議處理
受檢單位對(duì)檢查結(jié)論有異議的,可以自收到檢驗(yàn)結(jié)論之日起十五個(gè)工作日內(nèi)向省廳國(guó)土測(cè)繪處提出書面異議,并抄送檢驗(yàn)單位,廳國(guó)土測(cè)繪處組織人員(原參與檢查人員不得參加)分析異議材料,必要時(shí)組織復(fù)檢,并于分析或復(fù)檢完成后十個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)驗(yàn)結(jié)論。逾期未提出異議的單位,視為認(rèn)可檢驗(yàn)結(jié)論。
7.結(jié)果處理
對(duì)檢查中不合格單位下達(dá)《測(cè)繪行政執(zhí)法整改通知書》,受檢單位依據(jù)整改通知書進(jìn)行整改,并提交整改報(bào)告。對(duì)整改后仍不合格的單位,將依照《測(cè)繪法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。
六、工作要求
(一)嚴(yán)格履職,恪守紀(jì)律。執(zhí)法人員要認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序,恪守廉潔紀(jì)律。檢查期間,不得接受受檢單位宴請(qǐng)、饋贈(zèng),不得參加受檢單位組織的娛樂或其他活動(dòng),不得向被檢單位提出與工作無關(guān)的要求。
(二)積極配合,促進(jìn)管理。此次監(jiān)督檢查結(jié)果將依法向社會(huì)公開,并將作為測(cè)繪單位信用等級(jí)評(píng)定的重要依據(jù)。各受檢單位要認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作,如實(shí)提供有關(guān)文件、資料,并指定專人負(fù)責(zé)配合檢查工作。對(duì)故意隱瞞、拒絕和阻礙檢查工作正常進(jìn)行、受檢單位存在違反測(cè)繪法等行為,依據(jù)規(guī)定記入測(cè)繪地理信息信用管理系統(tǒng)。
(三)認(rèn)真總結(jié),健全機(jī)制。各資質(zhì)單位要通過此次監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)整改,完善管理手段,著力解決部分測(cè)繪資質(zhì)單位信息變更不及時(shí)、資質(zhì)條件虛假等問題,建立健全測(cè)繪地理信息市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)毫不放松,防控疫情。全省測(cè)繪執(zhí)法檢查工作期間,各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府部署要求,強(qiáng)化戰(zhàn)時(shí)思維,時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦,毫不放松做好常態(tài)化疫情防控工作,嚴(yán)格落實(shí)佩戴口罩、入門登記、體溫檢測(cè)、辦公區(qū)域消毒等預(yù)防措施。
附件:1.2021年全省測(cè)繪行政執(zhí)法受檢單位一覽表
2.2021年全省測(cè)繪行政執(zhí)法受檢單位材料準(zhǔn)
備清單
3.測(cè)繪行政執(zhí)法檢查全過程記錄文書
附件1
2021年全省測(cè)繪行政執(zhí)法受檢單位一覽表
序號(hào)
單位名稱
資質(zhì)
等級(jí)
區(qū)域
受檢內(nèi)容
備注
1
中煤科工集團(tuán)沈陽(yáng)設(shè)計(jì)研究院有限公司
甲級(jí)
沈陽(yáng)市
測(cè)繪資質(zhì)巡查、測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
2
遼寧方大測(cè)繪科技有限責(zé)任公司
乙級(jí)
沈陽(yáng)市
測(cè)繪資質(zhì)巡查、測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
3
遼寧省城鄉(xiāng)地理信息科技有限公司
乙級(jí)
沈陽(yáng)市
測(cè)繪資質(zhì)巡查、測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
4
大連市勘察測(cè)繪研究院集團(tuán)有限公司
甲級(jí)
大連市
測(cè)繪資質(zhì)巡查、測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
5
遼寧佳泰土地勘測(cè)規(guī)劃有限公司
甲級(jí)
大連市
測(cè)繪資質(zhì)巡查、測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
6
大連富蘭德測(cè)繪有限公司
丙級(jí)
大連市
測(cè)繪資質(zhì)巡查、測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
7
遼寧省冶金地質(zhì)勘查局地質(zhì)勘查研究院
乙級(jí)
鞍山市
測(cè)繪資質(zhì)巡查、測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
8
中國(guó)三冶集團(tuán)有限公司
乙級(jí)
鞍山市
測(cè)繪資質(zhì)巡查、測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
9
鞍鋼附企設(shè)計(jì)勘察院
乙級(jí)
鞍山市
測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
2020年質(zhì)檢
不合格單位
10
遼寧佳成測(cè)繪科技服務(wù)有限公司
乙級(jí)
本溪市
測(cè)繪資質(zhì)巡查、測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
11
遼寧省第八地質(zhì)大隊(duì)
乙級(jí)
本溪市
測(cè)繪資質(zhì)巡查、測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
12
錦州市市政工程設(shè)計(jì)研究院有限公司
乙級(jí)
錦州市
測(cè)繪資質(zhì)巡查、測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
13
遼寧金土地自然資源勘測(cè)設(shè)計(jì)有限公司
乙級(jí)
朝陽(yáng)市
測(cè)繪資質(zhì)巡查、測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
14
東港市城鄉(xiāng)測(cè)繪有限公司
乙級(jí)
丹東市
測(cè)繪資質(zhì)巡查、測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
15
遼寧景華工程咨詢有限公司
甲級(jí)
丹東市
測(cè)繪資質(zhì)巡查、測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
16
遼寧省有色地質(zhì)一〇六隊(duì)有限責(zé)任公司
乙級(jí)
鐵嶺市
測(cè)繪資質(zhì)巡查、測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
17
阜新天繪地理信息科技有限公司
丙級(jí)
阜新市
測(cè)繪資質(zhì)巡查、測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
18
綏中縣自然資源事務(wù)服務(wù)中心
乙級(jí)
葫蘆島市
測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
2020年質(zhì)檢
不合格單位
序號(hào)
單位名稱
資質(zhì)
等級(jí)
區(qū)域
受檢內(nèi)容
備注
19
葫蘆島博揚(yáng)測(cè)繪服務(wù)有限公司
丙級(jí)
葫蘆島市
測(cè)繪資質(zhì)巡查、測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
20
盤錦宏源勘測(cè)規(guī)劃評(píng)估有限公司
甲級(jí)
盤錦市
繪資質(zhì)巡查、測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
21
龍捷(營(yíng)口)測(cè)繪有限公司
丁級(jí)
營(yíng)口市
測(cè)繪資質(zhì)巡查、測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
22
遼寧萬方測(cè)繪服務(wù)有限公司
乙級(jí)
遼陽(yáng)市
測(cè)繪資質(zhì)巡查、測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
23
遼寧創(chuàng)興規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司
乙級(jí)
沈陽(yáng)市
測(cè)繪資質(zhì)巡查
24
遼寧省宇竺科技有限公司
乙級(jí)
沈陽(yáng)市
測(cè)繪資質(zhì)巡查
25
沈陽(yáng)龍?zhí)鞙y(cè)繪科技有限公司
乙級(jí)
沈陽(yáng)市
測(cè)繪資質(zhì)巡查
26
大連華信理化檢測(cè)中心有限公司
乙級(jí)
大連市
測(cè)繪資質(zhì)巡查
27
遼寧住建勘察測(cè)繪信息有限公司
乙級(jí)
大連市
測(cè)繪資質(zhì)巡查
28
大連鵬程工程勘測(cè)設(shè)計(jì)有限公司
乙級(jí)
大連市
測(cè)繪資質(zhì)巡查
29
大連昌晟測(cè)繪監(jiān)理有限公司
乙級(jí)
大連市
測(cè)繪資質(zhì)巡查
30
鞍山市嘉恒房屋面積測(cè)繪有限公司
乙級(jí)
鞍山市
測(cè)繪資質(zhì)巡查
31
遼寧宏成測(cè)繪集團(tuán)有限公司
乙級(jí)
鞍山市
測(cè)繪資質(zhì)巡查
32
鞍山市堃鵬勘測(cè)設(shè)計(jì)有限公司
乙級(jí)
鞍山市
測(cè)繪資質(zhì)巡查
33
岫巖滿族自治縣華玉源地質(zhì)勘查有限公司
乙級(jí)
鞍山市
測(cè)繪資質(zhì)巡查
34
撫順市公路勘測(cè)設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司
丙級(jí)
撫順市
測(cè)繪資質(zhì)巡查
35
遼寧浩天測(cè)繪有限公司
丙級(jí)
撫順市
測(cè)繪資質(zhì)巡查
36
本溪乾地測(cè)繪有限公司
乙級(jí)
本溪市
測(cè)繪資質(zhì)巡查
37
本溪市平山區(qū)龍海測(cè)繪隊(duì)
乙級(jí)
本溪市
測(cè)繪資質(zhì)巡查
38
遼寧國(guó)地測(cè)繪有限公司
乙級(jí)
丹東市
測(cè)繪資質(zhì)巡查
39
丹東市九三電腦有限公司
乙級(jí)
丹東市
測(cè)繪資質(zhì)巡查
序號(hào)
單位名稱
資質(zhì)
等級(jí)
區(qū)域
受檢內(nèi)容
備注
40
遼寧潤(rùn)澤工程咨詢有限公司
乙級(jí)
丹東市
測(cè)繪資質(zhì)巡查
41
丹東金地巖土工程有限公司
乙級(jí)
丹東市
測(cè)繪資質(zhì)巡查
42
錦州市市政工程設(shè)計(jì)研究院有限公司
乙級(jí)
錦州市
測(cè)繪資質(zhì)巡查
43
錦州山水測(cè)繪科技有限責(zé)任公司
乙級(jí)
錦州市
測(cè)繪資質(zhì)巡查
44
錦州集思空間地理信息有限公司
丙位
錦州市
測(cè)繪資質(zhì)巡查
45
阜新賽維測(cè)繪技術(shù)有限公司
乙級(jí)
阜新市
測(cè)繪資質(zhì)巡查
46
阜新鑫金地測(cè)繪有限公司
乙級(jí)
阜新市
測(cè)繪資質(zhì)巡查
47
營(yíng)口大地測(cè)繪科技咨詢有限公司
乙級(jí)
營(yíng)口市
測(cè)繪資質(zhì)巡查
48
遼寧沿海欣欣檢測(cè)技術(shù)有限公司
丙級(jí)
營(yíng)口市
測(cè)繪資質(zhì)巡查
49
遼寧鼎盛測(cè)繪有限公司
乙級(jí)
遼陽(yáng)市
測(cè)繪資質(zhì)巡查
50
遼寧聚進(jìn)科技有限公司
丙級(jí)
遼陽(yáng)市
測(cè)繪資質(zhì)巡查
51
遼寧宏圖天繪科技有限公司
乙級(jí)
鐵嶺市
測(cè)繪資質(zhì)巡查
52
遼寧廣通勘測(cè)有限公司
乙級(jí)
鐵嶺市
測(cè)繪資質(zhì)巡查
53
遼寧遠(yuǎn)見工程咨詢有限公司
丙級(jí)
鐵嶺市
測(cè)繪資質(zhì)巡查
54
朝陽(yáng)市興源國(guó)土資源勘測(cè)有限公司
丙級(jí)
朝陽(yáng)市
測(cè)繪資質(zhì)巡查
55
朝陽(yáng)中譽(yù)建設(shè)工程咨詢有限公司
丙級(jí)
朝陽(yáng)市
測(cè)繪資質(zhì)巡查
56
朝陽(yáng)安居房產(chǎn)測(cè)繪有限公司
丙級(jí)
朝陽(yáng)市
測(cè)繪資質(zhì)巡查
57
盤錦恒泰利工程檢測(cè)有限公司
丙級(jí)
盤錦市
測(cè)繪資質(zhì)巡查
58
盤錦市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)有限公司
丙級(jí)
盤錦市
測(cè)繪資質(zhì)巡查
59
盤錦志恒新型材料科技有限公司
丙級(jí)
盤錦市
測(cè)繪資質(zhì)巡查
60
遼寧豪遠(yuǎn)土地開發(fā)整理有限公司
乙級(jí)
葫蘆島市
測(cè)繪資質(zhì)巡查
61
綏中縣恒睿不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪有限公司
丙級(jí)
葫蘆島市
測(cè)繪資質(zhì)巡查
62
葫蘆島地信科技有限公司
丙級(jí)
葫蘆島市
測(cè)繪資質(zhì)巡查
附件2
2021年全省測(cè)繪行政執(zhí)法受檢單位材料準(zhǔn)備清單
(以下材料均需提供原件)
一、測(cè)繪資質(zhì)符合情況
1.企事業(yè)單位法人證書、辦公場(chǎng)所證明;
2.質(zhì)量、保密、檔案、安全等內(nèi)部管理制度;
3.專業(yè)技術(shù)人員職稱證、畢業(yè)證、身份證、勞動(dòng)合同
及社會(huì)保險(xiǎn)(提供現(xiàn)場(chǎng)檢查前三個(gè)月的繳納證明);
4.儀器設(shè)備所有權(quán)證明;
5.質(zhì)量保證體系運(yùn)行材料。
二、依法從事測(cè)繪活動(dòng)情況
1.2020年度測(cè)繪地理信息項(xiàng)目合同;
2.專業(yè)技術(shù)人員的測(cè)繪作業(yè)證;
3.安全生產(chǎn)情況(材料參照測(cè)繪安全生產(chǎn)檢查記錄表中內(nèi)容)。
三、測(cè)繪成果質(zhì)量管理情況
1.受檢項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì);
2.受檢項(xiàng)目最終成果檢查記錄;
3.受檢項(xiàng)目檢查報(bào)告;
4.受檢項(xiàng)目技術(shù)總結(jié);
5.受檢項(xiàng)目生產(chǎn)期間使用的儀器設(shè)備的檢定證書。
附件3
測(cè)繪行政執(zhí)法檢查全過程記錄文書(一)
測(cè)繪行政執(zhí)法檢查通知書
:
根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《遼寧省測(cè)繪條例》、《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》、《測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》和2021年全省測(cè)繪涉企執(zhí)法檢查工作安排,現(xiàn)決定于2021年 月 日前往你單位進(jìn)行測(cè)繪行政執(zhí)法檢查。
檢查組由 組成。請(qǐng)你單位知悉后,做好迎檢準(zhǔn)備并給予配合。
特此通知 。
遼寧省自然資源廳
2021年 月 日
簽 收 人:
2021年 月 日
(本文書一式兩份)
測(cè)繪行政執(zhí)法檢查全過程記錄文書(二)
測(cè)繪資質(zhì)巡查現(xiàn)場(chǎng)考核記錄表
單位名稱
資質(zhì)等級(jí)
所在城市
測(cè)繪資質(zhì)符合情況
序號(hào)
項(xiàng)目
檢查內(nèi)容
檢查方法
檢查情況
1
單位基本
情況
營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人主體資格是否符合規(guī)定
核查營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人證書
單位名稱、地址、法人變更情況
核查營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書
2
專業(yè)技術(shù)人員情況
專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成情況
對(duì)照資質(zhì)系統(tǒng)信息,核查專業(yè)技術(shù)人員身份證、職稱證、畢業(yè)證、勞動(dòng)合同、近期社保繳納憑證等
高級(jí)技術(shù)人員
中級(jí)技術(shù)人員
初級(jí)技術(shù)人員
身份證、職稱證、畢業(yè)證、勞動(dòng)合同、社保證明等材料是否齊全
3
儀器設(shè)備
測(cè)繪儀器設(shè)備
對(duì)照資質(zhì)系統(tǒng)信息,核對(duì)儀器設(shè)備與購(gòu)置發(fā)票、調(diào)撥單是否相符
儀器設(shè)備是否達(dá)標(biāo)
儀器發(fā)票、調(diào)撥單等所有權(quán)證明材料是否符合要求
設(shè)備發(fā)票等是否符合要求
4
辦公場(chǎng)所
辦公場(chǎng)所面積
對(duì)照房產(chǎn)證或租賃合同(查看原件)
5
測(cè)繪質(zhì)量體系
測(cè)繪質(zhì)量體系和制度是否健全
查看質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)情況、管理制度等
6
成果及檔案管理
測(cè)繪成果及資料檔案管理制度是否健全
查看檔案管理機(jī)構(gòu)情況、管理制度等。
7
測(cè)繪成果保密管理
生產(chǎn)、存儲(chǔ)、處理涉密測(cè)繪成果檔案的設(shè)備設(shè)施與條件,是否符合規(guī)定。
查看保密管理機(jī)構(gòu)情況和管理制度等,查看保密設(shè)施
依法從事測(cè)繪活動(dòng)情況
(一)開展的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目與資質(zhì)許可等級(jí)、范圍一致性情況
檢 查 內(nèi) 容
檢查
方法
檢 查 情 況
1、承擔(dān)的測(cè)繪項(xiàng)目是否超過資質(zhì)等級(jí)許可的范圍和限額
查 閱
合同等
2、承擔(dān)的測(cè)繪項(xiàng)目是否超過測(cè)繪資質(zhì)證書記載的業(yè)務(wù)范圍
(二)測(cè)繪作業(yè)證情況
檢 查 內(nèi) 容
檢查
方法
檢 查 情 況
外業(yè)技術(shù)人員是否按要求辦理測(cè)繪作業(yè)證
查閱
作業(yè)證
檢查結(jié)論
單位負(fù)責(zé)人
(簽字)
年 月 日
檢查組
(簽字)
年 月 日
測(cè)繪行政執(zhí)法檢查全過程記錄文書(三)
測(cè)繪成果質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)考核記錄表
項(xiàng)目名稱: 受檢單位:
檢查組(簽字): 被檢單位負(fù)責(zé)人(簽字): 年 月 日 年 月 日
測(cè)繪行政執(zhí)法檢查全過程記錄文書(四)
測(cè)繪安全生產(chǎn)檢查記錄表
單位名稱
抽查人員
檢查內(nèi)容
檢查方法
檢查情況
一、安全生產(chǎn)責(zé)任制度情況
是否建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度
查閱資料
是否落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制
查閱資料
是否明確法定代表人和實(shí)際控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人
查閱資料
是否明確安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)
查閱資料
是否按安全生產(chǎn)責(zé)任制度執(zhí)行
聽取匯報(bào)或詢問
二、安全生產(chǎn)宣傳教育情況
是否開展全員安全操作技能培訓(xùn)和安全生產(chǎn)教育
詢問
應(yīng)培訓(xùn)而未開展培訓(xùn)人數(shù)
聽取匯報(bào)或詢問
三、安全生產(chǎn)事故隱患排查與治理
是否開展隱患排查與否
詢問
隱患是否解決
現(xiàn)場(chǎng)察看或詢問
四、內(nèi)業(yè)安全管理情況
用電安全、辦公環(huán)境等方面的管理情況,電路設(shè)施是否符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)
現(xiàn)場(chǎng)察看
各類消防器材是否配備合理且齊全有效
現(xiàn)場(chǎng)察看
儀器設(shè)備、成果數(shù)據(jù)資料等方面的管理情況,是否采取有效措施確保設(shè)備、成果資料的安全
聽取匯報(bào)或詢問
是否開展內(nèi)業(yè)生產(chǎn)安全隱患排查,及時(shí)對(duì)各類隱患提出應(yīng)對(duì)解決措施
聽取匯報(bào)或詢問
五、外業(yè)安全生產(chǎn)管理情況
測(cè)區(qū)安全生產(chǎn)情況是否預(yù)研判,是否根據(jù)氣象條件合理安排工作任務(wù),防止在暴雨、大風(fēng)等惡劣氣候下作業(yè),并擬定具體安全措施
聽取匯報(bào)
是否設(shè)置作業(yè)小組安全員,且職責(zé)明確
聽取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)查看
是否加強(qiáng)安全基礎(chǔ)保障能力建設(shè),根據(jù)作業(yè)特點(diǎn),加強(qiáng)生產(chǎn)交通、通訊、后勤保障、急救和勞動(dòng)保護(hù)等裝備的配備
聽取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)查看、詢問
是否對(duì)車輛、司乘人員,外業(yè)租住房屋,特別是民房,以及飲食、用電、成果數(shù)據(jù)資料等可能存在安全生產(chǎn)隱患的所有生產(chǎn)、管理環(huán)節(jié)進(jìn)行一次全面排查,是否及時(shí)消除安全生產(chǎn)隱患,確保安全生產(chǎn)
聽取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)查看、詢問
作業(yè)人員是否嚴(yán)格落實(shí)野外項(xiàng)目、設(shè)備使用安全規(guī)范
現(xiàn)場(chǎng)查看
六、應(yīng)急預(yù)案制定、演練情況
是否制定健全完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,并定期開展應(yīng)急演練
詢問
是否針對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,采取切實(shí)可行的防范應(yīng)急措施
現(xiàn)場(chǎng)查看或詢問
檢 查 結(jié) 論
抽查單位負(fù)責(zé)人
(簽字蓋章):
年 月 日
檢查組
(簽字)
年 月 日
測(cè)繪行政執(zhí)法檢查全過程記錄文書(五)
測(cè)繪行政執(zhí)法檢查結(jié)果通知書
:
2021年 月 日,我廳執(zhí)法檢查組對(duì)你單位進(jìn)行了測(cè)繪行政執(zhí)法檢查,結(jié)果如下:
。
特此通知。
遼寧省自然資源廳
年 月 日
被檢單位負(fù)責(zé)人(簽字):
年 月 日
(本文書一式兩份)
測(cè)繪行政執(zhí)法檢查全過程記錄文書(六)
測(cè)繪行政執(zhí)法檢查整改通知書
:
經(jīng)廳執(zhí)法檢查組對(duì)你單位的測(cè)繪行政執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn),你單位存在以下問題:
限你單位自收到本通知之日起 日內(nèi)進(jìn)行整改并將整改情況報(bào)送我廳。
特此通知。
遼寧省自然資源廳
年 月 日
被檢單位負(fù)責(zé)人(簽字):
根據(jù)省扶貧辦《關(guān)于開展脫貧攻堅(jiān)成效市際間交叉檢查工作的通知》要求,我辦制定了本次檢查的行程安排(暫行),望貴辦給予支持。具體安排如下:
1.日期:5月9日(周二)至5月13日(周六)共5天
2.地點(diǎn):**、**、**、**縣、**縣(每天一個(gè)縣)
3.參加縣(市)座談會(huì)人員:**市檢查組,****市各縣(市)扶貧工作分管領(lǐng)導(dǎo),****市各縣(市)民政、農(nóng)發(fā)、住建、人社、衛(wèi)計(jì)、教育、交通、水利、殘聯(lián)、民委、扶貧等部門分管領(lǐng)導(dǎo)。
4.檢查內(nèi)容:在縣(市)召開座談會(huì),聽取縣(市)分管領(lǐng)導(dǎo)情況介紹,了解政策落地、項(xiàng)目實(shí)施、責(zé)任落實(shí)和資金使用管理等方面的情況及貧困人口識(shí)別精準(zhǔn)率、貧困人口退出準(zhǔn)確率和因村因戶幫扶工作群眾滿意度。座談結(jié)束后,檢查組分成6個(gè)小組,分別乘車赴省辦隨機(jī)抽取的6個(gè)村進(jìn)行入戶調(diào)查并聽取鄉(xiāng)村、駐村工作隊(duì)及幫扶責(zé)任人匯報(bào)。
附件:1.日程安排表
2.需要***提供材料清單
一、受檢單位及方式
(一)必查單位
1﹒黨政機(jī)關(guān)組:縣府辦、教委、人事局、工商局、交通局、市政園林局、民政局、行政服務(wù)中心、棠香辦事處、寶頂鎮(zhèn)。
2﹒新聞媒體組:新聞社、電視臺(tái)。
3﹒學(xué)校組:實(shí)驗(yàn)小學(xué)、職教中心、大足中學(xué)。
4﹒公共服務(wù)行業(yè)組:縣醫(yī)院、大足車站、寶頂石刻景區(qū)、移動(dòng)公司、郵政局。
檢查方式:召開評(píng)估會(huì)、檢查軟件資料、現(xiàn)場(chǎng)巡查、召開座談會(huì)、問卷調(diào)查。
(二)匯報(bào)單位
1﹒新聞媒體組:縣委宣傳部、縣新聞社。
2﹒公共服務(wù)行業(yè)組:縣工商局、貿(mào)易局、衛(wèi)生局、交通局、移動(dòng)公司。
受檢方式:就本系統(tǒng)語言文字工作情況作匯報(bào)。
(三)公共場(chǎng)所檢查地段
縣城和寶頂鎮(zhèn)的步行街、商業(yè)區(qū)、永久性宣傳標(biāo)語廣告等。其中,宏聲文化廣場(chǎng)、大足賓館至十字口步行街、新世紀(jì)商業(yè)區(qū)、北環(huán)路商業(yè)區(qū)要做好重點(diǎn)被查準(zhǔn)備。
二、各部門職責(zé)及分工
(一)縣語委成員單位
按照《語言文字法》和《實(shí)施辦法》規(guī)定,宣傳語言文字政策法規(guī),帶頭說普通話、用規(guī)范字,負(fù)責(zé)本單位語言文字工作,發(fā)揮本部門在語言文字方面的職能作用,做好迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保全縣語言文字工作一次性驗(yàn)收合格。
縣教委、縣語辦:負(fù)責(zé)統(tǒng)攬縣語委會(huì)成員單位、有關(guān)部門、行業(yè)系統(tǒng)迎檢的組織實(shí)施與協(xié)調(diào),收集、整理、完善縣級(jí)檔案資料,制作永久性宣傳標(biāo)語牌,牽頭抓好城市語言文字評(píng)估迎檢工作。
縣委宣傳部:負(fù)責(zé)做好迎檢的宣傳工作。
縣人事局:負(fù)責(zé)組織與協(xié)調(diào)培訓(xùn)測(cè)試和人事方面的相關(guān)工作。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)落實(shí)迎檢相關(guān)經(jīng)費(fèi)。
縣工商局:負(fù)責(zé)縣城、寶頂?shù)纳虡I(yè)街、公共場(chǎng)所的社會(huì)用語用字檢查,縣教委、語委辦、市政園林局協(xié)助。
縣市政園林局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)永久性廣告牌的設(shè)置。
縣新聞社:負(fù)責(zé)做一期語言文字專板宣傳,報(bào)道迎檢的先進(jìn)典型。
大足電視臺(tái):報(bào)道語言文字方面的新聞,制作語言文字公益廣告。
(二)重點(diǎn)迎檢單位
貿(mào)易、交通、旅游、衛(wèi)生、文化、市政園林、公檢法司、銀行、保險(xiǎn)、郵政、電信等服務(wù)行業(yè)要按照《**市城市語言文字評(píng)估實(shí)施方案》要求,準(zhǔn)備好匯報(bào)材料、檔案資料及迎檢的其它各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,全面做好城市語言文字評(píng)估的迎檢工作,確保一次性驗(yàn)收合格。
三、檢查評(píng)估方法
(一)聽。6月3日上午,市評(píng)估團(tuán)將首先聽取縣政府書面匯報(bào),查看相關(guān)資料;3日下午和4日上午分四個(gè)檢查組到受檢單位檢查。
(二)查。檢查組分別查閱相關(guān)資料,如文字、音象、照片等。
(三)看。檢查組分別查看街道、服務(wù)窗口、機(jī)關(guān)(辦公樓、過道、辦公室、宣傳欄)的招牌、標(biāo)語、文件的用字是否規(guī)范,有無宣傳標(biāo)語。
(四)問。檢查組分別詢問公務(wù)員或職工,了解普通話學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、測(cè)試情況,以及在公務(wù)或服務(wù)活動(dòng)中使用普通話的情況。
(五)說。檢查組分別召開座談會(huì),與被檢查單位的領(lǐng)導(dǎo)和職工對(duì)話,考查被檢查者說普通話的水平。
(六)考。市級(jí)評(píng)估還將進(jìn)行問卷調(diào)查,即對(duì)黨政機(jī)關(guān)每單位10名公務(wù)員,出版單位10名記者、編輯、校對(duì)人員,廣電10名播音員、主持人、上鏡記者,學(xué)校每單位10名教師、10名學(xué)生,公共服務(wù)行業(yè)每單位10名一線服務(wù)人員,公共服務(wù)行業(yè)各行業(yè)共選派10名廣告、計(jì)算機(jī)操作人員進(jìn)行問卷調(diào)查。
四、工作要求
(二)安全防范措施落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查安全技術(shù)措施的有效性以及安全防護(hù)措施的落實(shí)情況。
(三)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制建設(shè)情況。重點(diǎn)檢查應(yīng)急預(yù)案制定、演練、落實(shí)情況,應(yīng)急技術(shù)支援隊(duì)伍建設(shè)情況,重大信息安全事故處置情況以及系統(tǒng)備份情況。
(四)信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)國(guó)產(chǎn)化情況。重點(diǎn)檢查使用國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品情況,信息安全服務(wù)外包情況,以及對(duì)因特殊原因選用國(guó)外信息技術(shù)產(chǎn)品和信息安全服務(wù)的安全審查情況。
(五)安全教育培訓(xùn)情況。重點(diǎn)檢查工作人員參加信息安全培訓(xùn)、掌握信息安全常識(shí)和技能、重點(diǎn)崗位持證上崗等情況。
(六)責(zé)任追究情況。重點(diǎn)檢查對(duì)違反信息安全規(guī)定行為和造成泄密事故、信息安全事故的查處情況,對(duì)責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究以及懲處措施落實(shí)情況。
(七)安全隱患排查及整改情況。重點(diǎn)檢查對(duì)安全制度、防范措施、設(shè)備措施等方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)的排查情況,以及分析產(chǎn)生問題和隱患的原因,研究制定和落實(shí)整改措施等情況。
(八)評(píng)估信息系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)狀況。深入分析外部安全形式和內(nèi)部防范措施的有效性,全面評(píng)估信息系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)狀況。
二、檢查方式
安全檢查以各單位自查與統(tǒng)一組織現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)政府信息系統(tǒng)安全檢查的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作,會(huì)同保密、機(jī)要、公安等部門和信息安全領(lǐng)域的專家聯(lián)合成立*市政府信息系統(tǒng)安全檢查組,對(duì)各級(jí)、各部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,聽取被檢查單位網(wǎng)絡(luò)與信息安全有關(guān)情況匯報(bào),對(duì)機(jī)房、安全防護(hù)設(shè)施等重要部位進(jìn)行實(shí)地檢查,對(duì)網(wǎng)絡(luò)及系統(tǒng)進(jìn)行必要的安全測(cè)試。檢查結(jié)束后,對(duì)存在的問題提出整改措施和建議。
三、檢查步驟與時(shí)間安排
本次檢查分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)自查階段(2009年5月-2009年6月)。各級(jí)、各部門開展自查,形成自查報(bào)告報(bào)市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。聯(lián)系人:*;聯(lián)系電話*;傳真*。
(二)現(xiàn)場(chǎng)檢查階段(2009年6月-2009年10月)。檢查工作組對(duì)各縣(市)、區(qū)和重點(diǎn)要害單位開展現(xiàn)場(chǎng)檢查,針對(duì)存在問題提出整改要求,相關(guān)單位根據(jù)檢查工作組的要求進(jìn)行整改。
(三)總結(jié)階段(2009年10月)。檢查組將檢查結(jié)果以書面形式報(bào)市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總整理后將有關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)。
四、具體要求
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展信息安全檢查既是對(duì)各重要信息系統(tǒng)安全狀況的調(diào)查了解,也是促進(jìn)各級(jí)、各部門加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全工作和規(guī)范化管理的過程,要從維護(hù)全市信息安全、講政治講大局的高度,充分認(rèn)識(shí)其重要性,主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,按照本方案的要求,認(rèn)真組織和完成單位信息系統(tǒng)安全檢查工作。