導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇檢查問題報告，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、落實上級決策部署方面：

存在對《重大事項請示報告》過程管控、臺賬跟蹤管理不到位情況。措施：對照通知嚴格落實內(nèi)容。

二、形式主義官僚主義問題方面：

篇2

中圖分類號：F830 文獻標識碼：B 文章編號：1007-4392(2009)05-0062-02

近年來，隨著公民信用意識的不斷增強和民間借貸業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展，個人信用報告查詢次數(shù)明顯增多。查詢原因呈多樣化趨勢，其中非信貸原因查詢個人信用報告的比重明顯提高，較好的發(fā)揮了個人信用信息服務(wù)社會的職能。

一､個人信用報告查詢的基本情況

(一)查詢受理量呈逐年快速上升趨勢

近年來，國家加大企業(yè)和個人信用體系的建設(shè)力度，信用環(huán)境逐漸改善，公民的信用意識不斷增強，對個人信用信息的查詢需求逐年增大。以衡水市為例，自2007年6月開展查詢工作以來，到2007年末，半年間接受個人查詢有20人次，而2008年1-6月份，就已有接受個人查詢47人次，全年查詢136人次，增幅明顯。

(二)主動查詢個人信用報告的人增多

近兩年來，越來越多的公民開始關(guān)注自己的個人信用狀況，尤其以公務(wù)員和在校大學(xué)生表現(xiàn)更為突出。如在2008 年征信宣傳月期間，衡水市通過對2000名市民調(diào)查顯示：希望了解個人信用情況的人數(shù)有1785人，占比89.25%，比2007年增長37.6%；認為信用信息對自己生活有影響的有1386人，占比69.3%，比2007年增長27.6%。

(三)查詢結(jié)果使用的范圍逐步擴大

據(jù)調(diào)查，個人信用報告查詢的原因已由“貸款､申領(lǐng)信用卡被拒”､“異議申請需要”等金融機構(gòu)信貸審批用途，擴大到小額貸款公司審核股東資格､民間借貸和公積金中心貸前調(diào)查､司法部門辦案等用途。截止目前，冀州市共為47名小額貸款公司的股東及管理人員查詢了個人信用報告。因民間借貸原因查詢個人信用報告15次。

二､個人信用報告查詢中存在的問題

(一)基本信息缺失影響了個人信用報告的使用價值

目前，個人征信系統(tǒng)中個人基本信息普遍存在缺失問題，除姓名､性別､證件類型､證件號碼､出生日期5項個人身份識別信息齊全外，其余27項均不同程度的存在信息記錄不全､不及時､更新時效性差，或銀行為減少錄入工作量隨意以“未知”､“暫缺”或“其他”代替有關(guān)信息內(nèi)容的問題，使社會各界對個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的可信性產(chǎn)生懷疑，嚴重影響了個人信用報告權(quán)威性。

(二)查詢流程存在漏洞

按照《中國人民銀行征信中心個人信用報告查詢業(yè)務(wù)操作規(guī)程》，他人查詢個人信用報告時，需要提供委托人授權(quán)查詢委托書，同時，提交委托人和人有效身份證件原件及復(fù)印件，并留有效身份證件復(fù)印件備查，然后由人如實填寫《個人信用報告本人查詢申請表》。由于委托書僅要求委托人和人雙方簽字，簽字的真實性無法確認，一旦泄露信用信息，易引發(fā)法律糾紛，所以查詢存在漏洞。

(三)查詢成本高

目前，部分商業(yè)銀行為減少業(yè)務(wù)量，往往將個人信用報告查詢推向人民銀行。尤其是自2009年起，征信總中心要求各征信分中心､人行各分支行調(diào)查統(tǒng)計部門每個單位必須單獨設(shè)兩部電話，確定專人負責個人信用信息業(yè)務(wù)咨詢事宜，以全國2000個縣支行計算，每年將增加數(shù)百萬元的通訊費用。

(四)缺乏個人征信信息反饋機制

人民銀行征信系統(tǒng)和銀行業(yè)機構(gòu)的個人信用采集系統(tǒng)，均未建立個人征信信息反饋機制，造成客戶對自己的信用狀況不了解，對異地異議方面的信息更是難以掌握，發(fā)生異議時，直接影響個人的經(jīng)濟活動。

(五)異議信息處理時效性差

異議信息核查確認､修改，均需要必要的時間，產(chǎn)生異議信息的商業(yè)銀行在異地，工作協(xié)調(diào)困難，目前尚未建立出具異地異議信息證明的工作機制，這些對異議信息處理時效均產(chǎn)生了不利影響。

(六)商業(yè)銀行回復(fù)核查結(jié)果､上報更正報文環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督

通過個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的異議查詢功能，征信中心､受理行可以掌握異議處理的進展情況，但異議信息產(chǎn)生地人民銀行不知曉異議處理進程。個人信用報告異議信息處理流程受地域､管轄權(quán)的限制，當產(chǎn)生異地異議信息商業(yè)銀行不及時回復(fù)､準確核查修改數(shù)據(jù)，出現(xiàn)超期限回復(fù)或超期限更正現(xiàn)象時，缺乏有效的約束手段。

(七)查詢場所的便民性差

目前，開展個人信用信息查詢業(yè)務(wù)最低到人民銀行地市級中心支行，人行的縣支行不能查詢；而商業(yè)銀行雖然支行就可以查詢，但只是對有貸款意向或業(yè)務(wù)關(guān)系的個人和企業(yè)提供信用信息查詢服務(wù)，對普通居民則不予查詢。縣域居民只能到人民銀行地市中心支行查詢個人信用報告，需要耗時1-2天，還要增加往返路費，這在一定程度上造成了公民對征信業(yè)務(wù)不了解，不能及時查詢個人的信用信息。

三､建議

(一)盡快出臺個人信用報告查詢相關(guān)法規(guī)和權(quán)威性的《個人信用報告社會查詢指引》

盡快從法律角度明確個人征信查詢相關(guān)各方及其行為的法律權(quán)責和義務(wù)，完善相關(guān)法律､法規(guī)和配套制度，規(guī)范查詢行為，構(gòu)筑個人信用報告查詢的法制基礎(chǔ)，確保查詢活動始終能夠依法､合規(guī)進行，最大限度地保護公民個人信用信息的安全。

(二)增加查詢方式

有關(guān)部門應(yīng)本著便民､實用的原則，參照會計､國庫的工作方式，采用服務(wù)器――工作站的模式，設(shè)立征信信息查詢終端。一是增設(shè)觸屏式自主信息查詢系統(tǒng)。在各級人民銀行的營業(yè)場所設(shè)置觸屏式自主信息查詢系統(tǒng)。公民可事先到人民銀行進行查詢備案，設(shè)置身份查詢密碼，通過自主信息查詢系統(tǒng)快速方便地查詢個人信用報告。二是建立“中國信用信息網(wǎng)”。個人通過在人民銀行備案，設(shè)置身份查詢密碼，通過網(wǎng)絡(luò)可自主查詢，提高查詢效率。(三)建立不良信息記錄告知制度，保障居民的知情權(quán)

建議出臺征信管理相關(guān)制度，在當事人出現(xiàn)不良信用記錄時，征信中心或商業(yè)銀行必須在規(guī)定時間內(nèi)通過媒體或以信函等形式履行告知義務(wù)。

(四)提高異議信息處理效率

征信中心應(yīng)盡快出臺居民個人異議信息處理規(guī)程，明確產(chǎn)生異議信息的商業(yè)銀行在確定異議信息存在時，應(yīng)及時出具書面證明，以傳真､上傳附件等形式傳遞給申請人，縮短處理時間，維護當事人權(quán)益。對部分事實簡單清楚的錯誤信息實行簡化程序，以提高糾改效率。如銀行業(yè)機構(gòu)對確屬本行數(shù)據(jù)錄入錯誤，經(jīng)本人確認后，可自行對錯誤信息進行修改。征信中心在向產(chǎn)生異議信息的商業(yè)銀行發(fā)送外部協(xié)查函的同時，將外部協(xié)查函抄送產(chǎn)生異議信息的商業(yè)銀行所在地人民銀行征信管理部門，由當?shù)厝嗣胥y行監(jiān)督異議信息核查和錯誤數(shù)據(jù)修改情況，提高居民查詢信用報告的查詢處理效率。

(五)督促銀行業(yè)機構(gòu)強化服務(wù)意識

篇3

機構(gòu)：2003年機構(gòu)改革后，現(xiàn)內(nèi)設(shè)14個機構(gòu)（辦公室、政治處、立案庭、刑庭、民一庭、民二庭、行政庭、執(zhí)行局、審監(jiān)庭、林業(yè)庭、研究室、行裝科、監(jiān)察室、法警大隊）和2個人民法庭（大同法庭、河田法庭），黨總委員會，紀檢組與監(jiān)察室合署辦公。內(nèi)設(shè)機構(gòu)及人民法庭配備正副職35人，其中正職16人。

編制：干部77人，工人7人；實有：干部76人，工人4人。目前缺編干部1人，工勤人員3人。機構(gòu)改革前編制為干部85人（含林業(yè)審判事業(yè)編制4人），工勤3人。

職級配備：副處級干部1人、正科級干部15人、副科級干部13人，科員級干部47人，工人4人。

干警結(jié)構(gòu)：現(xiàn)有男干警77人，女干警13人（含工人）；干警的年齡結(jié)構(gòu)為56歲以上4人，51~55歲5人，46~50歲8人，41~45歲16人，36~40歲26人，31~35歲10人，25~30歲7人，沒有25歲以下的干警。干警現(xiàn)有學(xué)歷結(jié)構(gòu)是，目前有本科學(xué)歷16人（非法律專業(yè)1人，‘五大’生15人），大專學(xué)歷57人，占干警數(shù)的96%多?，F(xiàn)尚有45人在參加湖大、北大、川大等遠程網(wǎng)絡(luò)和電大、自考等“專升本”學(xué)習(xí)。有8人參加最高院組織的專項培訓(xùn)，已經(jīng)結(jié)業(yè)。但進法院前為大專以上的很少，本科才1人（尚不是法律專業(yè)），?？?人（其中還有5人是成人教育），其他基本上是到法院以后通過業(yè)大或自考、電大等成人教育取得的。

黨組班子配備：現(xiàn)有黨組成員6人，分別是院長、黨組書記1人，黨組成員、副院長3人，黨組成員、紀檢組長1人，黨組成員、刑庭庭長1人。黨組成員中平均年齡45.83歲；學(xué)歷情況是本科1人，大學(xué)普通班1人，?？?人，本科在讀4人，專項培訓(xùn)2人。

審判委員會情況：現(xiàn)有委員9人，分別是正副院長4人、刑庭庭長1人、民一庭庭長1人、行政庭長1人、監(jiān)察室主任1人、專職委員1人。平均年齡48.22歲。

從以上數(shù)據(jù)表明，一是干警的年齡結(jié)構(gòu)不合理，呈現(xiàn)兩頭小，中間大的現(xiàn)象，沒有形成金字塔結(jié)構(gòu)，年齡趨于老化；二是院領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡偏大，不符合上級法院關(guān)于班子年齡結(jié)構(gòu)要45歲左右、40歲左右、35歲左右的要求；三是縣委對我院職級配備比較重視，目前做到了應(yīng)配盡配，還略有超出；四是工作人員的來源雜，符合《法官法》的法官任職條件者少。

二、物質(zhì)裝備的基本情況及分析

（一）落實“收支兩條線”及經(jīng)費保障等有關(guān)情況。我院自1999年起就按要求實行了“收支兩條線”，收取的訴訟費一律上繳國庫，縣財政按一定比例返還我院作辦案經(jīng)費。近五年來，我院每年實際支出辦案經(jīng)費及業(yè)務(wù)費用均在140萬元左右，此款財政給予預(yù)算20萬元，訴訟費返還每年約70萬元，尚差40余萬元，只能拖欠修理費、汽油費、招待費、干警差旅費等。

（二）欠款情況。1、拖欠工程款情況。我院于2003年10月新建審判綜合大樓一棟，耗資610萬元，此款由國債投入260萬元，我院自籌（含縣財政少許撥款）160萬元，至今尚欠施工單位190萬元。由于我縣屬經(jīng)濟欠發(fā)達縣，縣財極為困難，除無償提供給我院建房用地外，根本無法撥給建設(shè)資金，而我院除擠出部分訴訟費投入基建外，無其它資金來源渠道。為此，造成至今尚欠工程款無法解決。2、欠發(fā)干警工資、差旅費等情況。我縣財政在預(yù)算時，僅保證我院在編干警按中央文件所規(guī)定的工資，對省、市等地方政府出臺的有關(guān)增資的規(guī)定，不予撥給。為此，造成我院自1999年以來欠發(fā)干警每人每月地區(qū)津貼和考勤獎255元，每年合計34.5萬元，此款一直拖欠，無法兌現(xiàn)給干警。同時，因為業(yè)務(wù)費用極為緊張，導(dǎo)致每年均要拖警的差旅費，僅2001年至2003年就已拖欠14萬余元。

（三）近五年審判法庭、人民法庭裝備情況。我院現(xiàn)有人民法庭兩個，辦公用房均已不適應(yīng)當前審判工作需要，各庭僅裝備1臺微機，未與院部聯(lián)網(wǎng)，兩個法庭所使用的兩輛吉普車均屬需報廢車輛，無法正常使用。2003年10月我院新建審判綜合樓一棟，現(xiàn)已正式投入使用，這極大地改變了我院原來落后擁擠的辦公用房。但因資金緊張，各項配套設(shè)施無法購置，如法庭音像設(shè)施、安檢設(shè)施、證據(jù)展示儀、公共信息查閱觸模屏等均無力購置，法臺、法椅等也是使用舊的。我院共有干警81名，已購置微機23臺，每個部門僅配備了一臺，按人手一臺的要求，差距還很大。我院現(xiàn)有大小車輛7部（含兩個法庭已要報廢的吉普車），除二部車況較好外，其余車況均很差。三、審判執(zhí)行工作的基本情況及分析

1999年至2003年，全院共審結(jié)各類訴訟案件4366件，執(zhí)結(jié)執(zhí)行案件2629件，執(zhí)結(jié)標的2302.62萬元。

人均工效：按審判業(yè)務(wù)執(zhí)行部門助審員以上共29人計，人均工效為48.24件/人/年。

案件質(zhì)量：5年共上訴320件，上訴件數(shù)逐年下降，2003年上訴件為1999件上訴件的49.3%；上訴320件中已結(jié)278件，其中改判61件，2003年改判數(shù)為1999年的30%；5年里再審案件15件，改判3件。

民商事案件調(diào)撤率：5年里共審結(jié)各類民商事案件3450件，調(diào)解結(jié)案840件，撤訴結(jié)案1044件，調(diào)撤率為54.6%。

案件繁易分流情況：5年里適用簡易程序?qū)徑Y(jié)的訴訟案件2253件，占結(jié)案數(shù)的51.6%；5年里無超審限個案。

人民法庭的辦案情況：5年里，兩個人民法庭共審、執(zhí)結(jié)各類案件2167件和839件，審、執(zhí)結(jié)案件數(shù)分別占全院的49.63%和31.91%。

以上數(shù)據(jù)表明，一是我院的審判質(zhì)量與效率逐年提高，發(fā)回重審和重大改判的案件有了較大幅度的降低，審限意識和效率意識強，適用簡易程序快審快結(jié)的比例有較大的提升；二是審判工作的社會效果與法律效果得到了較好的統(tǒng)一，通過加強庭前和訴中調(diào)解等工作，各類民商事糾紛和解息訴的比重有較大提高；三是人均工效低的主要原因是收案少，但與此同時也反映了審判執(zhí)行業(yè)務(wù)一線人員比重過低的現(xiàn)象；四是人民法庭人員工作量較大；五是部份案件還存在著程序、實體和審理流程操作上的具體問題，個別案件的質(zhì)量問題還比較嚴重，如何進一步提高審判人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和審判質(zhì)量，確保司法公正還是今后相當長一段時間審判工作的著眼點和要害點。

四、基層建設(shè)存在的主要問題及改進的建議

盡管我院的基層建設(shè)工作在近年來取得了巨大的發(fā)展和進步，但還是存在著不少的問題和不足，基層建設(shè)還面臨著諸多的困難與障礙。在此，我們對調(diào)研活動中收集到的在基層建設(shè)工作中存在的問題與不足情況加以歸納，并著重對以下四個問題進行分析和嘗試提出一些解決的思路和辦法。

（一）經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)法院的法官職業(yè)化問題

對于基層而且屬于貧困地區(qū)的我院來說，由于法律人才引進的困難和司法理念與發(fā)達地區(qū)法院的差距等問題，法官職業(yè)化建設(shè)有著更大的困難與阻力。主要有：

一是院領(lǐng)導(dǎo)班子的配備無自主或建議權(quán)。法院領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)是法官職業(yè)化建設(shè)的首要環(huán)節(jié)。要配齊配強領(lǐng)導(dǎo)班子，必須做到班子成員呈梯隊式年齡結(jié)構(gòu)，做到從優(yōu)秀法官中提拔班子成員。但從我院的情況來看，在院領(lǐng)導(dǎo)班子的配備上存在年齡與知識結(jié)構(gòu)不合理，成員并非來源優(yōu)秀法官的三個主要問題。年齡結(jié)構(gòu)方面，黨組成員平均年齡為45.83歲，未形成45歲左右、40歲左右、35歲左右的年齡結(jié)構(gòu)；學(xué)歷情況是本科1人，大學(xué)普通班1人，?？?人，本科在讀4人，專項培訓(xùn)2人；來源方面，6名黨組成員中從外單位派入的3人，占50%。造成這一局面的原因是，法院在班子成員的配備問題上無自，甚至無建議權(quán)。我們認為，法院是業(yè)務(wù)機關(guān)，班子成員應(yīng)當是內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)，班子成員應(yīng)當從本院的優(yōu)秀的法官中提拔或由上級法院選派。

二是法官的工資、審判津貼以及保險和福利待遇等物質(zhì)保障難以實現(xiàn)，有關(guān)政治、經(jīng)濟待遇都未體現(xiàn)從優(yōu)，法官的職業(yè)優(yōu)越感無法樹立，從而影響了法官的職業(yè)精神的順利養(yǎng)成，使法官職業(yè)化的思想基礎(chǔ)有失牢固。

三是法官的專業(yè)成份雜而且低，《法官法》提出了法官必須具備法律本科水平要求后，由于收入和法院經(jīng)費的嚴重不足，提高學(xué)歷無資金支持，也對職業(yè)化建設(shè)形成了阻力。從我院的有關(guān)情況來看，我院法官隊伍的主體是在上世紀80年代形成的。法院人員的來源主要有四種：一是從黨政機關(guān)中調(diào)進，二是從復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人中安排，三是從企事業(yè)單位中具有國家干部身份的人員中選拔，四是從社會待業(yè)青年中招考。這批人員經(jīng)過短時間的培訓(xùn)后就走上了審判崗位，邊干邊學(xué)。長期的審判實踐，使他們積累了豐富的辦案經(jīng)驗，逐漸成為法院各項工作的骨干，其中許多已經(jīng)成為院、庭領(lǐng)導(dǎo)，目前我院的院、庭領(lǐng)導(dǎo)中大部分是這些同志擔任。當前，法院工作人員進出渠道不暢，符合條件的進不來，由于種種原因，進來了也留不住。如我院92年曾分來2個科班出身的法律本科生，但由于待遇、工作條件等原因，分別于93年調(diào)到公安1人，95年辭職當律師1人?，F(xiàn)在，全院無一名第一學(xué)歷為法律或法學(xué)本科的法官。如我院，自1999年以來欠發(fā)干警每人每月地區(qū)津貼和考勤獎255元。巨大的收益差別，促使法學(xué)院的新老畢業(yè)生一般都更趨向于向收入相對更高、職業(yè)前途相對說來更為廣闊的大中城市、地區(qū)和行業(yè)流動。在這一過程中，基層法院喪失了任何優(yōu)勢，不僅無法吸引新的法學(xué)院畢業(yè)生進入，而且，如果沒有其它原因，甚至無法留住已經(jīng)進入法院的法學(xué)院畢業(yè)生。面對這樣兩種選擇，很自然，法學(xué)院畢業(yè)生會選擇留在升遷更有望的首都、省會城市乃至地市所在地；或者在同樣的條件下，選擇那些經(jīng)濟更為發(fā)達地區(qū)的基層法院，而不會選擇經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的基層法院。按照法官應(yīng)當是個法律家、先知和哲人的理想目標的要求，在向法官進行經(jīng)濟、金融、管理和科技等專業(yè)知識的培訓(xùn)時，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的法院更難以開展。這樣貧困地區(qū)基層法院法官與發(fā)達地區(qū)法院法官的能力會形成一個新的“剪刀差”。四是確定法官員額比例、配備法官助理等工作，涉及審判機制和管理體制中深層次問題的重大改革，也對于現(xiàn)在法官群體有很大的沖擊。這對于法官來源雜、論資排輩情況較嚴重的基層法院來說，由于對院、庭長執(zhí)業(yè)素質(zhì)的強調(diào)，將會給職業(yè)化的深入進行帶來更大的阻力。如法官定額的確定。這個問題要綜合考慮轄區(qū)人口和經(jīng)濟發(fā)展水平以及法院年平均受理案件數(shù)量和法官辦案效率等因素。同時要根據(jù)法院承擔審判任務(wù)的情況，合理確定法官定額。通常，某一地域內(nèi)的人口結(jié)構(gòu)雖然變化較大，但人口總數(shù)大致是一個常量，人口數(shù)量基本決定了成訟案件的規(guī)模，從我院近年來的收案情況來看，該院的案件常量大概在1500件。全縣人口為48萬，人口與一線法官比約1.5萬比1，法官年均結(jié)案約為45件。目前的一般意見認為，我國的法官員額比例可以選擇在四萬分之一的比例上。如此計算，我院的法官員額約為11名。從我縣受案案件常量來計算，定額后每名法官的年辦案數(shù)約為140件。這個辦案數(shù)可能并不高。但是，根據(jù)法院組織法的規(guī)定，法院內(nèi)部設(shè)有院長、副院長、庭長、副庭長等審判職務(wù)與行政職務(wù)相合一的管理者。在我院，這些人員的總數(shù)已達36人，已經(jīng)超過了實行法官員額制度后所需要的法官人數(shù)。為解決這一矛盾，就必須改變法院的組織結(jié)構(gòu)，精簡法院院長、庭長的設(shè)置，取消副院長、副庭長。按照這種思路，全院的院、庭長職數(shù)將是10個，基本達到上述比例的要求。但由此卻可能引發(fā)一些問題：其一，院長、庭長們因內(nèi)部行政事務(wù)纏事，難于主持審判，訴訟效率得不到保證；其二，院長、庭長被任命為法官后，將占滿法官員額，原未任庭長的全部專業(yè)審判人員將不能成為法官。要解決這些問題，其一，可以把業(yè)務(wù)庭的行政事務(wù)全部抽出歸由專門職能部門處理。其二，或?qū)徟嘘犖檫M行重新評價，重新選任各業(yè)務(wù)庭庭長；或精簡業(yè)務(wù)部門；或不再以審判專業(yè)設(shè)庭。然而，這些解決措施卻與現(xiàn)行法律和法院隊伍管理模式存在相當大的沖突，還需要有相關(guān)的立法支持。

五是對于需要嚴格約束職業(yè)外交往的法官來說，由于經(jīng)濟和地緣原因，尚屬鄉(xiāng)土社會的經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的人際關(guān)系和經(jīng)濟的牽帶關(guān)系都比較緊密，這也會給職業(yè)化進程帶來一定影響。

以上存在問題的原因有些只能隨著整個社會的進步才能解決，在此只能提出治標的建議。如為了解決班子成員的配備中存在的問題，應(yīng)當建立法官晉升考核制和選派制；為了把好法官進口關(guān)，可以嘗試推行上級法院統(tǒng)一為下級法院招收審判人員的特別人事制度；如為了解決當前由于《法官法》關(guān)于本科學(xué)歷的要求，在職法官或書記員、法警就讀的“專升本”大多質(zhì)量不高。故此不能以已通過“專升本”理解為已符合《法官法》的學(xué)歷要求，還應(yīng)努力提高在職法官和其他法院工作人員的審判業(yè)務(wù)知識。有意識選送具有本科學(xué)歷的法官攻讀第二學(xué)位和研究生學(xué)歷，應(yīng)作為基層法院建設(shè)的優(yōu)先戰(zhàn)略抓緊抓好；如為了減少對法官執(zhí)業(yè)的外在影響，可嘗試實行法官異地交流機制。

（二）經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的法院經(jīng)費保障問題

維護法院審判活動正常運行的經(jīng)費保障，才能促使審判工作得到全面健康的發(fā)展。而目前在處于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的我院在經(jīng)費保障方面存在諸多問題，這一問題急需引起高度的重視。

1、我院目前經(jīng)費保障的基本狀況及存在的問題。

目前，我院經(jīng)費保障來源主要有三種：一是縣財政預(yù)算內(nèi)撥款；二是縣財政預(yù)算外資金撥款，主要是訴訟費返還；三是上級法院補助收入。縣財政的預(yù)算內(nèi)撥款只能保證我院在編干警按中央文件所規(guī)定的工資，對省、市等地方政府出臺的有關(guān)增資的規(guī)定，不予撥給。預(yù)算外資金撥款是按照訴訟費收入數(shù)額調(diào)控比例后核撥；上級法院補助收入更是微乎其微。法院的經(jīng)費已處于十分困難的境地，拖欠十分嚴重。

我院的審判綜合大樓雖于2003年10月建成并投入使用，但由于省、市財政未按國家有關(guān)國債配套資金的規(guī)定，給予解決配套資金520萬元，我院至今尚欠施工單位190萬元，只有以樓后建設(shè)用地作為擔保債權(quán)的抵押，而且大樓底層房間至今仍未交付。此外，由于無力支付竣工驗收和消防驗收費用，我院只有違章先行入住使用。從我院現(xiàn)有裝備情況來看，也由于經(jīng)費保障問題，辦公辦案裝備和大樓的各項配套設(shè)施無法更新或購置。這些都對我院的正常辦公造成了很大的影響。2、法院經(jīng)費保障無落實對法院工作的影響。

法院經(jīng)費嚴重短缺對法院工作影響，主要表現(xiàn)在：

一是對干警利益的直接影響。省、市等地方政府出臺的有關(guān)增資的規(guī)定不能兌現(xiàn)，干警的差旅費長期拖欠，嚴重影響了干警的工作信心和積極性，不利于法院干警隊伍的穩(wěn)定和建設(shè)。

二是對社會的影響。法院經(jīng)費無保障讓法院的正常運轉(zhuǎn)受到嚴峻的考驗，如大同法庭由于長期拖欠水電費，去今兩年多次被停水、停電和停電話，嚴重影響了正常辦公、辦案。法院的“兩庭”建設(shè)欠債缺口巨大，債權(quán)人時常上門追討債務(wù)，這在全國清理“兩拖欠”活動開展以來，不僅損害了法院的形象，還給社會造成了極壞的影響。

三是對司法權(quán)威的影響。法院的人員經(jīng)費、辦公、辦案經(jīng)費不保障，干警不安心法院工作，辦公場所簡陋，辦案裝備落后，不能保障法院工作的廉潔和高效，影響法院“公正與效益”的工作主題落到實處，影響法院的司法權(quán)威。

3、法院經(jīng)費保障無法落實的原因。

一是對人民法院經(jīng)費保障的意義認識不夠，保障機制未健全。人民法院經(jīng)費保障問題，在黨政領(lǐng)導(dǎo)的心目中都認為是等同于一般的行政機關(guān)。按我院年均辦案1500件計，縣財撥付的辦公費每件案件才133元。法院經(jīng)費的保障機制不健全，直接影響法院的司法公正與效率。

二是吃飯財政的實際。由于我縣財政是吃飯財政，首先是保障吃飯問題，其次是保障老師工資，三是保障離退休老同志工資問題，四才是保障政法部門工資及辦案經(jīng)費問題。政府首先考慮吃飯問題，再考慮部分辦案經(jīng)費問題。

4、解決經(jīng)費保障制度的對策。

人民法院經(jīng)費保障工作做好了，直接體現(xiàn)了國家對法院工作的重視，體現(xiàn)了法律的尊嚴，體現(xiàn)了法院的公正與效率，推進依法治國進程，具有十分重要的意義。我們認為，必須從以下幾方面對經(jīng)費保障制度進行改革。

一是要提高管理認識，改革管理制度。人民法院是國家權(quán)利的重要組成部分，作為唯一行使審判權(quán)的機關(guān)，其特有職能是其他任何機關(guān)不能代替的。因此，在經(jīng)費管理體制上要進行大膽地改革，要從現(xiàn)在的塊塊管理改革為條條管理，要從以當?shù)卣芾頌橹鞲母餅橐陨霞壏ㄔ汗芾頌橹?、當?shù)卣芾頌檩o的原則，這樣才能確保經(jīng)費管理的宏觀調(diào)控和微觀撥付的協(xié)調(diào)一致，促進法院審判效率的提高，體現(xiàn)出真正意義上的公正，維護法律權(quán)威，確保法律的尊嚴。

二是要加強細化預(yù)算管理，保障經(jīng)費供給。為加強和規(guī)范人民法院財務(wù)管理，提高資金使用效益，保障人民法院依法履行審判職能并順利完成各項工作任務(wù)，必須十分重視預(yù)算工作。人民法院的預(yù)算編制是一項十分重要的工作，一定要從實際出發(fā)，一些必需、法定的支出和人員經(jīng)費及業(yè)務(wù)正常開支的經(jīng)費要如實編制上報，財政部門要確保審判工作需要的經(jīng)費供給，法院物質(zhì)裝備和“兩庭”建設(shè)所需經(jīng)費要列入計劃，根據(jù)實際情況，政府逐年計劃安排解決。

三是要加快經(jīng)費保障體制改革的步伐。法院的訴訟費完全實行“收支兩條線”，能從制度上、源頭上治理腐敗，加強和改進黨的作風建設(shè)，樹立人民法院司法權(quán)威。只有加快法院經(jīng)費改革的步伐，才能推進依法治國的方針，實現(xiàn)審判工作的公正與效率，克服地方保護主義，依法獨立行使審判權(quán)，擺脫法院對地方財政在經(jīng)費上、物質(zhì)上的依賴性。我們認為，從國情出發(fā)，應(yīng)建立省級財政統(tǒng)管的財政體制。建立省級財政統(tǒng)管的財政體制具有以下三方面的好處：一是法院經(jīng)費省級統(tǒng)管，能確保人民法院人員工資、補貼和辦案經(jīng)費有所保障，解決各地區(qū)之間因經(jīng)濟發(fā)展不平衡導(dǎo)致的差別。同時，可以消除法院干警對各法院之間的經(jīng)濟不平衡產(chǎn)生的攀比情緒，并進而從待遇上吸引優(yōu)秀人才到經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)法院工作。二是法院經(jīng)費省級統(tǒng)管，可根據(jù)人民法院物質(zhì)裝備的需要和“兩庭”建設(shè)的規(guī)劃，根據(jù)省級財力情況，按輕重緩急和向經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)傾斜的原則進行統(tǒng)一計劃安排投資，人民法院執(zhí)法條件就能分期分批得到改善，充分發(fā)揮資金的使用效益。進而確保人民法院物質(zhì)裝備和“兩庭”建設(shè)經(jīng)費的正常開支，解決人民法院裝備落后，“兩庭”建設(shè)欠費問題。三是省級財政統(tǒng)管，才能確保人民法院依法獨立行使審判權(quán)，才能改變以往人民法院經(jīng)費由各級地方財政供給，受制于地方財政的不利局面。

四是要健全經(jīng)費保障監(jiān)督機制，保障經(jīng)費使用的公正、透明、廉潔。建立健全人民法院經(jīng)費保障監(jiān)督機制。首先要解決管理機制上的問題。我們認為，必須要實行上級監(jiān)督下級，如紀檢監(jiān)察人員的配備由上級法院指派、由上級法院任命和領(lǐng)導(dǎo)，這樣才能徹底解決監(jiān)督不力的問題。人民法院的經(jīng)費監(jiān)督工作主要體現(xiàn)在：一是對法院經(jīng)費保障工作實行監(jiān)督；二是對法院重點項目要實行跟蹤監(jiān)督，從各項招投標、施工、驗收整個工作環(huán)節(jié)實行監(jiān)察。通過監(jiān)督，切實保障人民法院經(jīng)費保障制度得以落實，為人民法院的司法公正打下良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（三）經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的人民法庭建設(shè)問題

人民法庭建設(shè)是法院基層建設(shè)的基礎(chǔ)，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)法院的法庭建設(shè)還存著更多的困難，加強基層法院建設(shè)必須加強人民法庭建設(shè)，以充分發(fā)揮其工作活力。1、與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，法庭基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展步伐不快。由于我縣是經(jīng)濟欠發(fā)達縣，從而直接導(dǎo)致我院人民法庭基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展程度、特別是辦公自動化和信息化程度也有較明顯差距，各人民法庭也不能實現(xiàn)與院部信息共享。如在審判流程管理上，還只能停留在人工操作的階段。現(xiàn)代化辦公設(shè)備的配置上也同樣有較大差別，進而影響到辦公的自動化程度及法庭外部形象的樹立。對此，我們首先必須清醒地認識到，由于地方經(jīng)濟財政狀況的困難，法庭發(fā)展速度緩慢一些是正常的，不可能一蹴而就。當然，我們認為，在今后一方面要繼續(xù)爭取黨委和政府的支持，特別是上級法院要適當采取一些扶持性政策，加強對發(fā)展相對落后的法庭建設(shè)的重視，盡可能提供更多的便利條件。另一方面，我院也將在工作規(guī)劃上更加注重向有需要的法庭作出傾斜，盡可能加大投資力度。特別是要先行解決法庭的電腦網(wǎng)絡(luò)、管理系統(tǒng)等一些辦公現(xiàn)代化的問題，然后再逐步解決相關(guān)一些較次要的設(shè)施的配置。

2、法庭隊伍的培訓(xùn)教育有待加強。由于遠離院部和上級法院的培訓(xùn)往往注重的是審判業(yè)務(wù)庭人員，所以在近年來，法庭人員受訓(xùn)的機會低于院部人員，這將對今后法庭工作的發(fā)展產(chǎn)生決定性影響。對此，我們認為應(yīng)該加強對法庭人員的教育培訓(xùn)。

3、法庭的規(guī)?；百Y源的綜合利用程度還有待進一步研究并改進。我院僅設(shè)兩個人民法庭，從法庭與院部審判庭的審理案件量數(shù)對比上看占較大比例。如去年我院兩個法庭的總計辦案數(shù)是全院民商事案件的近3/5，而兩個法庭的人員是全院審判一線人員的1/4。當然，從客觀上說，法庭受案在類型上、難易程度上與院部不同，案件數(shù)量存在差別也是很正常的。但1/4的人員卻要承擔3/5的辦案壓力，還是反映出法庭在規(guī)?；O(shè)置以及資源綜合利用方面，還存在著需要進一步調(diào)整。我們認為，應(yīng)當對法庭工作作更深入的調(diào)研，從“兩便”原則以及資源統(tǒng)籌配置的要求，分析作進一步資源整合的可能性。如切實在物力、人力上向法庭予以傾斜。

篇4

一、統(tǒng)一思想，提高認識，在細化排查工作目標任務(wù)上狠下功夫

為了認真抓好全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作，××縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室于2009年12月20日專題召開排查工作會議，認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)了《××市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的實施方案》的文件精神，結(jié)合××實際，認真研究并制定出《××縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的實施細則》，細化了排查工作目標任務(wù)，使全縣排查工作更具有針對性和可操作性。二、突出重點，強化措施，扎實抓好排查工作的落實

為認真抓好全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作，××縣強化工作措施，明確工作職責，確保排查工作收到實效。一是抽調(diào)充實排查工作人員，組建排查工作督導(dǎo)組，從縣紀工委監(jiān)察分局和相關(guān)單位部門抽調(diào)人員，由監(jiān)察分局局長任組長，組建4個督導(dǎo)組，負責全縣排查督促指導(dǎo)工作；二是明確縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局、國土資源局、發(fā)展改革局等8個牽頭單位排查工作任務(wù)，結(jié)合部門實際，落實排查工作。在具體開展排查工作中，緊緊圍繞《××市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的實施方案》的文件精神，突出重點，努力抓好八個方面的排查工作：一是查工程建設(shè)項目決策行為，看是否依法合規(guī)；二是查土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)運行情況，看是否合理規(guī)范；三是查城建規(guī)劃許可程序，看是否規(guī)范合法；四是查招投標活動，看是否公開、公平、公正和規(guī)范；五是查工程建設(shè)實施和工程質(zhì)量的管理，看安全生產(chǎn)及工程質(zhì)量責任是否落實；六是查物資采購和資金管理情況，看是否合理安全；七是查工程建設(shè)項目信息公開情況，看是否公開透明；八是查投訴舉報渠道，看是否及時受理和處理。由于工作重點突出，措施有力，目前全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作有條不紊推進。為了認真抓好全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理自查階段工作，縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)人員組成2個檢查組負責全縣自查階段工作，第一階段工作將于2010年1月15日全面結(jié)束。

篇5

中圖分類號：F470.1 文獻標識碼：A

一、引言

巖土工程的技術(shù)業(yè)務(wù)范圍涉及到多個方面，和土工工程建設(shè)過程中所有與土體和巖體有關(guān)的工程技術(shù)問題，包括勘察、設(shè)計、施工、檢驗監(jiān)測和監(jiān)理等五個方面。巖土工程勘察是進行地基基礎(chǔ)設(shè)計的基礎(chǔ)，因此各項工程建設(shè)在設(shè)計和施工之前，都必須按照規(guī)定的程序進行勘察。而巖土工程勘察的最終成果要通過勘察報告呈現(xiàn)出來，所以他是地基基礎(chǔ)、地基處理和基坑設(shè)計的基礎(chǔ)，因為這些設(shè)計和施工工作都要參考其數(shù)據(jù)。所以，巖土勘察報告的完整性、正確性、合理性和建設(shè)性意見都對巖土工程的設(shè)計和施工產(chǎn)生重大的影響。

二、巖土工程勘察報告中的常見問題

（一）關(guān)于場地環(huán)境類型的分類問題

劃分場地的環(huán)境類別，目前所參考的標準是GB50021-2001附錄G。只有正確確定了場地的環(huán)境類型，才可以準確判定水和土對混凝土結(jié)構(gòu)的腐蝕程度。而場地的環(huán)境類型一般是較難確定的，在同一塊區(qū)域內(nèi)，不同的地貌單元的環(huán)境類型也可能不同，即使是在同一塊場地內(nèi)，也可能出現(xiàn)兩種不同的環(huán)境類型。那么，究竟應(yīng)該如何對場地的環(huán)境類型進行分類呢？筆者認為，應(yīng)該根據(jù)土層的含水量和滲透性來確定環(huán)境的類型。當建筑施工的場地處于不同的地貌單元上面，應(yīng)根據(jù)實際的情況來具體分析，進而準確判別環(huán)境類別。

（二）關(guān)于場地類別的確定問題

在進行劃分建筑場地的類別時，應(yīng)該檢測場地覆蓋層厚度和土層等效剪切波速，并以此為劃分建筑場地類別的參考依據(jù)，再結(jié)合《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB50011-2010）來劃分場地類別。

1、場地覆蓋層厚度。

場地覆蓋層厚度的確定，《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB50011-2010）對此有明確的規(guī)定。在一般情況下，場地覆蓋層的厚度應(yīng)該按照地面至剪切波速大于500m/s時的土層頂端的距離來確定；在地表面5m以下存在剪切波速大于相鄰上層土剪切波速的2.5倍的土層，且其下臥巖土的剪切波速均不小于400m/s時，按照地面至該土層頂端的距離來確定。在一些特定的情況下，當判定的場地類別處于分界線附近左右徘徊時，即使勘探孔的孔深滿足變形計算深度和承載力的要求時，也要加深勘探孔。換句話說，勘探孔的深度不僅要滿足地基規(guī)范和樁基規(guī)范的要求，同時還要滿足抗震規(guī)范的要求。

2、等效剪切波速的測試。

根據(jù)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB50011-2010）的規(guī)定，高層建筑都需要做土層剪切波速的測試，波速測試適用于測定各類巖土體的壓縮波、剪切波或瑞利波的波速。在工程實際中，要按照任務(wù)的要求，一般采用單孔法、跨孔法或面波法等方法進行測試。其原理是利用鐵球水平撞擊木板，使板與地面之間發(fā)生運動，產(chǎn)生豐富的剪切波，從而在鉆孔內(nèi)不同高度的地方分別接收通過土層向下傳播的剪切波。由于這種豎向傳播的路徑接近于天然地層由基巖豎直向上傳播的情況，因此對地層反應(yīng)分析較為有用。通過剪切波速的測試，可以劃分場地類型、計算場地基本周期、提供地震反應(yīng)分析所需的地基土動力參數(shù)、判別地基土液化可能性、評價地基處理效果。

（三）關(guān)于地下水的問題

地下水問題是所有的工程建設(shè)都要面臨的問題，在巖土工程的勘察、設(shè)計和施工過程中，應(yīng)該要充分考慮地下水的影響和作用。在巖土工程的勘察階段，應(yīng)提供根據(jù)工程的設(shè)計和施工所需要的有關(guān)參數(shù)，并對地下水的問題進行分析和預(yù)測，提出防護或者監(jiān)測等工程措施，防止不必要的后果發(fā)生。

1、地下水位的深度

在進行巖土工程的勘察時，需要提供勘察時的地下水位、近3-5年最高地下水位或者歷史最高地下水位，以及水位變化的趨勢和主要的影響因素。然而筆者在審查巖土工程的勘察報告時，發(fā)現(xiàn)大部分報告中只提供一個混合水位，這顯然是不符合要求的。筆者認為勘察報告中提供的地下水位應(yīng)該和工程緊密相關(guān)，與工程無關(guān)的地下水位不應(yīng)該提供，這會嚴重影響巖土工程的設(shè)計和施工方案。和工程緊密相關(guān)的地下水位的測量應(yīng)該分層進行，并采取相應(yīng)的止水隔離防護措施。而對于最高的地下水位，它的形成和場地的地形、地貌、水文地質(zhì)條件、整平標高、建筑規(guī)劃方案等因素密切相關(guān)，所以不能直接等同于勘察時的最高地下水位，關(guān)于最高地下水位的提供，應(yīng)根據(jù)巖土工程的場地情況進行具體分析，不可以籠而統(tǒng)之。

2、地下水對建筑材料的腐蝕性

地下水的存在會對建筑物自身產(chǎn)生一定的腐蝕，因此對于每個工程場地，都要判定地下水對建筑材料的腐蝕性?！豆I(yè)建筑防腐蝕設(shè)計規(guī)范》規(guī)定：當有足夠的經(jīng)驗或者資料證明工程場地及其附近的地下水對建筑物材料具有腐蝕性時，可以不進行試樣抽取來判定其腐蝕性。

對于沿海地區(qū)而言，由于其特殊的地形、地貌和地質(zhì)條件，導(dǎo)致沿海地區(qū)的工程場地及其附近地區(qū)可能存在多層地下水。筆者在實際工作中發(fā)現(xiàn)：一些巖土工程勘察報告只采用2組混合水位的地下水水樣進行腐蝕性分析，并且這2組地下水水樣對建筑物材料的腐蝕性評價結(jié)果差異很大，顯然不符合巖土工程勘察報告的要求。筆者認為：對于上述工程，應(yīng)該在樁身范圍內(nèi)對每一含水層都要采取地下水試樣，以此分別來判定地下水對建筑物材料的腐蝕性。根據(jù)地下水的腐蝕性等級，建議地下水對建筑物材料的防護應(yīng)符合《工業(yè)建筑防腐蝕設(shè)計規(guī)范》（GB50046）的規(guī)定。

（四）關(guān)于高層建筑極軟巖嵌巖樁的勘探深度問題

極軟巖是指飽和單軸抗壓強度的標準值Fr小于或等于5MPa時的巖石，它的承載力特征值一般比較低，并且在浸水之后會發(fā)生軟化的現(xiàn)象。在許多的工程實踐中，誤將極軟巖當作嵌巖樁的樁端持力層，下列情況就是典型的例子：興建高層建筑時采用嵌巖樁，把極軟巖當作樁端持力層，勘探的孔深僅僅進入極軟巖內(nèi)部3-5米，勘探的深度不能滿足工程設(shè)計的標準和現(xiàn)行的勘察規(guī)范的要求，可能導(dǎo)致實際設(shè)計的樁基長度超過鉆探的孔深。上述問題產(chǎn)生的原因是因不熟悉上部結(jié)構(gòu)的荷載力，沒有估計單樁的承載力。解決上述問題的辦法是和設(shè)計人員進行溝通，了解上部結(jié)構(gòu)的最大柱底軸力，估計單樁的承載力，將勘探的孔深進入嵌巖面以下3-5d。當方案有多種樁長和樁徑時，則采取根據(jù)最長樁的方案確定勘探的孔深。

三、結(jié)語

由于場地和地基巖土的差異、建筑類型的不同和勘察精度的高低，不同項目的勘察報告反映的側(cè)重點當然有所不同。一般來說，上列關(guān)于場地環(huán)境類型的分類問題、關(guān)于場地類別確定問題、關(guān)于地下水的問題、關(guān)于高層建筑極軟巖嵌巖樁的勘探深度問題，是勘察報告中常見的問題。總之，我們要根據(jù)勘察項目的實際情況，出具最符合實際的巖土工程勘察報告，為地基基礎(chǔ)設(shè)計和施工的參考提供內(nèi)容齊全、重點突出、結(jié)論明確、合理適用的基本依據(jù)。巖土工程的勘察是一個專業(yè)性集系統(tǒng)性的工作，需要我們不斷地努力，共同促進它的進步。

參考文獻：

[1]建筑抗震設(shè)計規(guī)范（GB50011-2001）[S].2008.

[2]巖土工程勘察設(shè)計規(guī)范（GB50021-2001）[S].2009.

篇6

為了鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，按照通知要求，公司黨支部書記XXX同志在公司中層干部會上對節(jié)日期間持之以恒查糾“”問題進行了動員部署。要求各部門要結(jié)合工作實際，在節(jié)前召開部門會議，部署節(jié)日期間安全問題，特別是外業(yè)部門做好業(yè)務(wù)用車管理。辦公室要做好公車集中管理。要嚴格落實中央八項規(guī)定，確保節(jié)儉、文明、廉潔過節(jié)。

經(jīng)查，我公司節(jié)日期間未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀的行為。

XXX公司

20XX年XX月XX日

篇7

全區(qū)育齡婦女總?cè)藬?shù)414824，已婚育齡婦女人數(shù)312569。其中農(nóng)村育齡婦女人數(shù)351148，農(nóng)村已婚育齡婦女人數(shù)264589。

二、年《兩綱》規(guī)劃反映我區(qū)農(nóng)村婦女健康主要指標情況

孕產(chǎn)婦死亡率23.58/十萬；產(chǎn)前檢查率84.17%；住院分娩率83.06%；孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率66.73%；婚前醫(yī)學(xué)檢查率為0；婦女病普查率23.20%；婦科病患病率15.03%；人工流產(chǎn)率1.84%。

三、我區(qū)農(nóng)村婦女的主要健康問題

（一）生理健康問題

1.勞動強度大，導(dǎo)致體力透支而影響婦女的生理健康。

隨著改革開放的深入，農(nóng)村外出務(wù)工的隊伍逐漸壯大，農(nóng)村年輕力壯的男性勞動力都進城打工，留下的則都是老人、孩子和婦女，農(nóng)村留守婦女便成了家庭的主力，大量的田間耕耘和繁重的家務(wù)勞動，耗費了她們大量的精力，而持續(xù)的負重使她們沒有時間恢復(fù)體力，導(dǎo)致機體長期處于疲憊狀態(tài)而影響自身的生理健康。

2.由于在有限的時間內(nèi)要承擔多種角色任務(wù)，使她們沒有精力重視自己的身體，淡化了自我保健意識，以至于各種健康比率不理想，特別是婦科病普查普治率較低。

3.由于沒有丈夫在身邊呵護和督促，忽略了自身的保健而造成可避免的健康問題。如可避免孕產(chǎn)婦死亡的發(fā)生、孕產(chǎn)婦保健的被動等。

（二）心理健康問題

1.由于留守婦女擔任家庭主力的角色，凡事都要自己做主，責任的壓力使其經(jīng)常處于一種緊張狀態(tài)，嚴重影響自己的身體健康。

2.夫妻長期分離，情感得不到充分交流，導(dǎo)致情感缺失而出現(xiàn)內(nèi)分泌失調(diào)等婦女常見疾病發(fā)發(fā)生。

3.大量農(nóng)民外出務(wù)工給農(nóng)村婚姻帶來了較大的沖擊，農(nóng)村離婚率大幅度升高，不少農(nóng)村留守婦女對自己的婚姻有危機感，造成情緒不穩(wěn)定而影響身體健康。

4.由于長期處于家庭與社會、家務(wù)與職業(yè)的角色轉(zhuǎn)化中，身體疲憊，心情焦慮，心理處于亞健康狀態(tài)。

（三）社會問題

1.由于田間勞動和家務(wù)勞動耗費了大量時間，外界信息的涉入受到影響，社會適應(yīng)能力也相對減弱，其社會價值得不到充分體現(xiàn)。

2.由于世俗的偏見，農(nóng)村留守婦女的社會角色作用發(fā)揮受限，使其感受到不平等的待遇，而丈夫不在家，情緒得不到充分釋放影響身體健康。

三、農(nóng)村留守婦女健康干預(yù)措施

（一）加大政府的扶持力度，增加對農(nóng)村留守婦女的人文關(guān)懷程度，促進她們的身心健康。一是要加大對提高農(nóng)村婦女素質(zhì)的投入，發(fā)展經(jīng)濟的支持，建立農(nóng)村援助機制，在農(nóng)忙時，為勞動力少的家庭提供勞動力資源，以減輕農(nóng)村留守婦女的勞動強度和心理壓力。二是建立農(nóng)村留收兒童的保護機制，減輕農(nóng)村留守婦女體力和精神的負擔；三是建立農(nóng)民工休假和配偶探親制度，讓進城務(wù)工的農(nóng)民和當?shù)厥忻褚粯酉硎芰畠r租房，幫助她們解決情感交流問題，增進她們的健康。三是適時推行將婚前醫(yī)學(xué)檢查納入公共衛(wèi)生服務(wù)券管理，提高農(nóng)村婚前醫(yī)學(xué)檢查率，降低出生缺陷的發(fā)生率。

（二）多形式的開展以“關(guān)愛農(nóng)村留守婦女健康”為主題的關(guān)愛活動。一是深入農(nóng)村舉辦“健康知識講座”，提高農(nóng)村婦女的健康知識知曉率，引導(dǎo)她們主動、積極地參與婦女“五期保健”；二是開展免費婚前醫(yī)學(xué)咨詢服務(wù)、義診義檢等“送醫(yī)送健康”活動，提高農(nóng)村婦女保健覆蓋率，增強農(nóng)村婦女的自我保健意識，幫助她們解決實際健康問題，使她們在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更加突出的作用；三是積極開展“婦科疾病普查普治項目”，提高婦女疾病普查率，降低婦科疾病患病率。

篇8

一、以上率下，壓實兩個責任

局長帶頭學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定精神及廉潔自律各項規(guī)定，及時通過匯訊、電話、微信等方式傳達哈密市稅務(wù)局《關(guān)于進一步嚴明紀律糾正“” 確保2019年元旦春節(jié)風清氣正的通知》精神，要求全體干部要從政治和全局高度，充分認識加強作風建設(shè)的極端重要性，緊盯形式主義、官僚主義10個方面的新表現(xiàn)，緊盯元旦、春節(jié)期間的“”問題，強化黨員干部責任意識，嚴格履行“一崗雙責”的相關(guān)要求，切實加強對黨員干部的監(jiān)督管理，堅決防止“”問題反彈回潮。

二、狠抓作風，嚴明紀律要求

緊盯元旦、春節(jié)等重要時間節(jié)點，一方面，以作風整治專項行動為契機，組織全體人員結(jié)合個人思想和工作實際，重點對照中央八項規(guī)定精神新要求、市局相關(guān)文件規(guī)定的“方面”和“庸、懶、散、軟、浮”不良現(xiàn)象，自我畫像、自查自糾、撰寫作風整治對照檢查臺賬，找問題、查原因、添措施、抓整改，實行“對賬”銷號制，切實做到經(jīng)常抓、長期抓，久久為功，著力提升干部隊伍整體水平。另一方面，從嚴格上下班簽到制度、外出報備制度，嚴格公務(wù)用車登記等細節(jié)入手，加強常態(tài)性基礎(chǔ)管理工作，并整理下發(fā)近期的政治學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織干部自主學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀知識和反腐倡廉各項文件規(guī)定及會議精神，認真做好個人學(xué)習(xí)筆記，從細微處入手，從思想上變革，持之以恒糾“”、轉(zhuǎn)作風、樹新風，積極營造良好發(fā)展環(huán)境。

三、加強宣傳，強化警示提醒

堅持“一節(jié)一提醒”，加大節(jié)前宣傳力度，通過公文系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習(xí)違反中央八項規(guī)定的典型案例通報，關(guān)注微信公眾平臺內(nèi)上級紀委關(guān)于“”問題整治的文章，加強對黨員干部的宣傳教育和警示提醒。通過發(fā)送短信、微信及談話提醒等方式，向黨員干部提要求、打招呼、早預(yù)警，增強黨員干部遵規(guī)守紀的思想自覺和行動自覺。

四、嚴格執(zhí)行，堅決履行職責

嚴格貫徹落實中央“八項規(guī)定”，嚴格執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等要求，堅決抵制“”，廉潔、節(jié)儉過節(jié)。“兩節(jié)”期間，沒有出現(xiàn)公款互相走訪、送禮拜訪活動；違規(guī)收受禮金紅包、有價證券、支付憑證等；沒有利用公款購買、印制賀年卡、明信片、年歷；沒有用公款購買贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、土特產(chǎn)等年貨節(jié)禮；沒有利用公款吃喝、宴請、安排搞娛樂消費；沒有濫發(fā)津補貼、獎金；沒有組織集體團拜年等活動和大操大辦婚喪喜慶等現(xiàn)象。

五、突擊檢查，發(fā)揮暗訪作用

堅持明察暗訪、隨機抽查、突擊檢查相結(jié)合，落實快查嚴處機制，保持正風肅紀高壓態(tài)勢。緊盯公車私用、公款吃喝等“”問題，通過查閱記錄簿、視頻監(jiān)控、考勤記錄表等途徑，對干部職工執(zhí)行紀律情況進行暗訪，未發(fā)現(xiàn)問題線索。一旦發(fā)現(xiàn)頂風違紀的，將嚴查嚴辦并及時通報曝光，嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任，對“兩節(jié)”期間的頂風違紀案件“零容忍”。

XX年元旦、春節(jié)期間，我局無一例黨員干部違法中央八項規(guī)定和“”問題的現(xiàn)象。

 

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一、基本情況

區(qū)編辦核定我中心編制12人，現(xiàn)有在職在崗人員11人，其中在編在崗人員11人，發(fā)放工資人員11人，經(jīng)過認真自查，不存在長期在編不在崗、偽造人員編制及長期在冊不在崗騙取財政資金、退休和死亡不注銷及其他形式的"吃空餉"問題。

二、主要做法

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針對這一問題，為了響應(yīng)中國科學(xué)學(xué)會的號召，在校團委以及老師的與鼓勵下，我們自發(fā)組織了一個6人的大學(xué)生志愿行動小組。在當?shù)卣闹С窒律钊肓诉|寧省撫順市新民村進行了走訪調(diào)查。以問卷的形式對農(nóng)民的環(huán)保知識與環(huán)保意識進行了一次調(diào)查。同時，再輔以走訪的形式，進一步了解情況，以提高調(diào)查的準確性。同時，我們還對農(nóng)藥的使用，化肥的使用以及一些科學(xué)的耕作方法對村民進行了講解與宣傳。通過此次問卷調(diào)查結(jié)果的分析與整理，我們志愿小組對農(nóng)村的環(huán)保意識與環(huán)保知識的掌握程度有了較深層次的了解。

二、調(diào)查準備工作及流程

（1）前期準備工作

1、7月2日~7月16日通過網(wǎng)絡(luò)、圖書館以及請教相關(guān)專業(yè)人士，對調(diào)查內(nèi)容有了較為全面較為正確的認知。

2、7月17日~7月20日，小組成員以討論交流的形式，設(shè)計問卷內(nèi)容確定問卷題目，并請教老師以確定問卷的科學(xué)性，合理性以及普遍性、適用性。

3、7月21日下午4時出發(fā)到達了遼寧省撫順市新民村，準備實地調(diào)查。

（2）開展實習(xí)活動

1、7月22日~7月25日，進行問卷調(diào)查。

2、7月26日~7月27日以走訪交談的形式與當?shù)剞r(nóng)民溝通，進一步了解情況。

3、7月28日召集村民，進行環(huán)保知識科普工作。

（3）后期總結(jié)工作

1、7月30日~8月17日，進行資料整理，數(shù)據(jù)分析。

2、8月18日~8月30日，對調(diào)查情況進行組內(nèi)交流，分析并確定調(diào)查結(jié)論。

三、調(diào)查內(nèi)容及基本情況

調(diào)查問卷共設(shè)置25道題目，內(nèi)容涉及此地區(qū)主要種植的作物和化肥、農(nóng)藥的選擇與正確使用、禽畜養(yǎng)殖業(yè)對水源、空氣等生態(tài)環(huán)境的污染，以及農(nóng)村居民環(huán)保意識情況等內(nèi)容。旨在了解農(nóng)村食品質(zhì)量安全問題以及農(nóng)村居民的環(huán)保意識。

新民村位于離清源縣清原鎮(zhèn)約10公里處，人口約1830人，耕地面積5400多畝。

四、調(diào)查結(jié)果以及結(jié)論分析

通過問卷調(diào)查以及走訪交談，經(jīng)過分析整理，我們總結(jié)當?shù)丨h(huán)保方面的現(xiàn)狀如下：

現(xiàn)狀一：當?shù)卮迕褚庾R到污染問題，但素手無策。

通過多問卷調(diào)查結(jié)果的總結(jié)分析，我們發(fā)現(xiàn)當?shù)卮迕裼?7.5%的人對蔬菜水果有農(nóng)藥殘留問題處于擔心狀態(tài)。但其中三分之二的人表示并沒有解決辦法。而對于長期使用農(nóng)藥等化學(xué)殺蟲劑的危害亦有近40%的人并不清楚。同時在調(diào)查中，有近97.5%得饒人認為使用農(nóng)藥會對土壤和水源產(chǎn)生污染。可見在當?shù)兀写蟛糠值拇迕褚呀?jīng)意識到環(huán)境污染問題的存在，但苦于并沒有明確的辦法可以解決，所以也只能任由其發(fā)展。

現(xiàn)狀二：缺乏科學(xué)的農(nóng)業(yè)知識，接受科普教育程度不深刻。

通過對問卷結(jié)果的分析我們發(fā)現(xiàn)，在調(diào)查中有80%的人并不能接受到科技人員的下鄉(xiāng)指導(dǎo)。特別是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)方面，有42.5%的人并沒有接受過有機食品、無公害食品與綠色食品方面的只是教育。同時，幾乎近99%的村民認為自己需要進行有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的技術(shù)培訓(xùn)并認為農(nóng)村很有必要進行環(huán)保工作的宣傳，這表明，現(xiàn)如今農(nóng)村村民對環(huán)保意識有較高的需求渴望得到相關(guān)機構(gòu)的科普宣傳有關(guān)單位的科普宣傳并不十分到位，從而導(dǎo)致農(nóng)民環(huán)保知識的匱乏。

現(xiàn)狀三：污染源比較廣泛，村民并沒有引起足夠的重視。

在走訪中，我們發(fā)現(xiàn)村民家有很多畜禽的棚舍，但這些棚舍的排泄物處理方式并不科學(xué)。大部分都是直接進入村里的排水溝。同時，農(nóng)民在進行農(nóng)藥的配制時，取水多由附近的水渠就近取水。引起水質(zhì)變質(zhì)。水中生物大面積死亡，同時，村民中仍有亂砍伐者。他們在房屋建設(shè)或者自家土地擴建時肆意砍伐樹木，導(dǎo)致村子周圍的樹木破壞嚴重我們還發(fā)現(xiàn)村民的生活垃圾處理比較隨意，多數(shù)是隨意堆放。炎熱的夏天氣味十分難聞污染問題嚴重這些并沒有引起村民的重視。

現(xiàn)狀四：村民施用化肥并不科學(xué)，同時有機化肥與無機化肥比例失衡。

在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，有近75%的村民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中主要施用的肥料是無機肥，而這些肥料有92.5%用于糧食作物中。在走訪中，我們了解到村民對農(nóng)藥、化肥施用過程中各種比例配制并不了解。多數(shù)人存在比例偏高，施用過量的現(xiàn)象。而我們知道過量使用農(nóng)藥化肥會導(dǎo)致土壤結(jié)構(gòu)被破壞，甚至是地下水污染而村民對農(nóng)藥的使用標準也更偏向效果為主。對污染問題并沒有給予足夠重視。

現(xiàn)狀五：面對農(nóng)業(yè)污染，相關(guān)部門投入不夠也沒有引起足夠重視。

在走訪中，我們發(fā)現(xiàn)，村委會對環(huán)保的重視程度不夠，往深了說，這也是上級領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)保問題的忽視。一直以來，農(nóng)村的建設(shè)都以“增收”為主，而對環(huán)保并不十分重視。同時，近幾年來，我國的環(huán)境建設(shè)多圍繞城市污染、工廠污染，對農(nóng)業(yè)污染治理的投入力度不夠。

五、農(nóng)業(yè)環(huán)?，F(xiàn)狀的改變策略

對策一：政府牽頭，帶動村民解決污染治理問題，化束手無策為治理有方。

在政府的推動下，解決村民在面對污染問題上的難題，投入資金，推動農(nóng)村環(huán)?，F(xiàn)狀的建設(shè)，加強人才投入，鼓勵現(xiàn)代科技大學(xué)生投入到農(nóng)村建設(shè)中去。科學(xué)種田，從根本上清除污染源頭。村民們的“束手無策”說白了，無非是知識不夠，資金不足，只有政府出頭，才能更徹底的解決問題。

對策二：加大農(nóng)業(yè)環(huán)保知識的宣傳力度，調(diào)動農(nóng)業(yè)人才積極參與，全民環(huán)保。

村委會應(yīng)聯(lián)系有關(guān)部門，加大農(nóng)業(yè)環(huán)保知識下鄉(xiāng)的力度，是科普知識得到更廣泛的普及，同時，加大教育力度，注重青年人才的培養(yǎng)，同時引進農(nóng)業(yè)人才，在人才上“引進來，走出去”相結(jié)合，同時鼓勵引導(dǎo)村民有關(guān)部門進行咨詢學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)環(huán)保知識，只有政府社會村民三方共同努力，這一問題才可得到更好地解決。

對策三：建立村民自治體系，規(guī)范各類污染源的治理方法。

村委會應(yīng)建立相關(guān)制度，對生活垃圾進行分離處理，分區(qū)域管理，加強監(jiān)管力度，對破壞植被的村民給予批評管理。同時，鼓勵村民自我監(jiān)督，相互監(jiān)督，從根本上解決生活垃圾處理的問題。

對策四：統(tǒng)一規(guī)范村民農(nóng)藥，化肥使用比例引導(dǎo)村民科學(xué)施肥。

村委會每年開根據(jù)本地區(qū)土地狀況，生產(chǎn)狀況。統(tǒng)一計算出各種肥料在不同作物中的使用比例，也可引導(dǎo)村民進行集體大型機械化統(tǒng)一施肥撒藥，這樣既可以避免農(nóng)藥化肥的濫用現(xiàn)象，又能節(jié)約耕地成本。

對策五：政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，加大對農(nóng)業(yè)污染的治理力度。

資金是解決農(nóng)業(yè)污染問題的重要保障。政府在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，加大對農(nóng)業(yè)污染的治理力度，只有這樣才能有效解決農(nóng)業(yè)污染問題。