導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇交通安全管理論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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2.油田企業(yè)交通管理的影響因素

2.1人的因素

在道路交通安全中主要存在幾個要素，其中最核心的因素是人，因為人是客觀存在，具有一定的獨立行為能力。所以人對交通安全的起著主要的影響作用，具體有以下幾個方面：

1）駕駛時間長導致疲勞駕駛。

在駕駛員駕駛時間過長后，如果駕駛員過度疲勞仍然繼續(xù)駕駛，就屬于疲勞駕駛。疲勞駕駛有三種類型：精神上疲勞、視覺上疲勞和肌肉疲勞，導致駕駛員疲勞駕駛的因素非常多，一是任務繁重，駕駛員不得不連續(xù)工作，導致其駕駛的時間超出正常范圍。二是駕駛員工作的環(huán)境比較單調，容易引起其視覺上的疲勞。三是因為工作期間休息時間很少，導致其肌肉疲勞。

2）車速大于正常行駛車速。

汽車的行駛速度與駕駛員的視野值呈一定關系。駕駛員的視野越大，開車速度就會越快，在特定的道路上有特定的視野值。所以，要通過工作用途的不同來選擇工作車輛的型號，在不同的道路環(huán)境中，駕駛員要根據(jù)不同的視野范圍選擇車倆行駛的合適速度。防止由于緊張的精神而造成疲勞從而影響了車輛行駛的安全性。

3）心理作用的影響因素。

目前，一部分駕駛員不具備很強的法制觀念，不能夠自己比較深刻的反省在駕駛過程中的違章行為。其次，因為交通法規(guī)的意識比較淡薄，一部分駕駛員還具有違章經(jīng)歷。

2.2道路過于濕滑

一些道路過于濕滑，容易導致車輛的制動時間過長或者制動跑偏。而且在比較濕滑的道路上，假如車輛原本就沒有正常行駛，偏離車道剎車太急，非常容易引起交通事故，使道路擁堵。

3.加強和改進油田企業(yè)交通安全管理的方法

通過以上原因分析可以看出，油田企業(yè)交通的安全性受到的影響因素非常多。通過以上交通安全管理過程中存在的缺陷，提出一套與之相應的解決方法，從而可以良好地增強交通運輸過程中的安全性，有效地保障駕駛員以及職工自身的生命安全和財產安全，使企業(yè)在健康發(fā)展的道路上穩(wěn)步前行。

1）油田企業(yè)必須建立出一套完整的交通安全管理制度。

提高交通管理的安全性是組成油田企業(yè)生產管理非常重要的部分，必須進行系統(tǒng)化和綜合化的管理。所以，建立一套完整的管理制度非常重要，通過執(zhí)行與之相應的制度和標準，才可以在管理工作的過程中有章可循。在這個制度中必須重點規(guī)定并且詳細解釋駕駛員與其他職工進行監(jiān)督的條款。與此同時，還需要設置一套對駕駛員的工作進行綜合評價的系統(tǒng)，讓駕駛員在平時生活中的行為得到規(guī)范，不斷地提高駕駛員自身的業(yè)務能力，提高其交通運輸過程中的安全意識。

2）定時對運輸?shù)能囕v進行檢查和維修。

眾所周知，在一部分交通運輸?shù)氖鹿蔬^程中，除去人為因素以外很大一部分原因是因為運輸車輛自身的硬件設施不過關導致車輛發(fā)生故障而造成的，因此，加強對運輸車輛進行檢查和維修是非常重要的。所以，在平時的工作中要對運輸車輛定時進行檢查，發(fā)現(xiàn)車輛存在問題時立即解決。首先，要對運輸車輛行駛的公路路況進行嚴格的檢查，要走入車隊的進行檢查與考核；其次，要嚴格落實車輛責任人的制度，對駕駛員在車輛行駛過程中的速度以及有無違章操作行為進行嚴格的監(jiān)督；再次，要實行“五類控制一類消滅”的原則，具體來講，主要是嚴格控制深夜行車；嚴格控制特殊天氣下的行車；嚴格控制車輛長途行駛的審批；嚴格控制十座及以上車輛的審批；嚴格控制車輛的行駛速度以及消滅駕駛員的違章行為；再次，對行駛車輛準入制的最低標準要嚴格的控制，提高審核的力度，還必須重點審查車輛駕駛員是否具有駕駛的資格，堅決不可以無證駕駛；最后，定時對駕駛員進行安全駕駛教育以及安全培訓方面的教育，增強駕駛員自身的安全意識。除此之外，也必須更加重視選擇運輸車輛和運輸公司的問題，車輛如果已經(jīng)損壞需要嚴格的執(zhí)行車輛淘汰制度，堅決不能夠讓其上路運輸。一些運輸公司責任感不強，服務態(tài)度也很差，也應當酌情予以淘汰。

3）必須綜合考慮各種各樣的因素以確定詳細運輸計劃。

由于很多因素都會對交通運輸?shù)陌踩援a生影響，我們就必須盡最大的努力將這部分影響因素降至最小。在車輛長途運輸時，油田企業(yè)必須詳細地分析整個路程中的路況以及全程的環(huán)境因素等，并且通過以上的各種情況制定與之對應的裝貨計劃、運貨時間和卸貨地點等內容。

4）通過現(xiàn)代技術增強運輸車輛的安全管理。

筆者認為，將GPS監(jiān)控設備安裝在運輸車輛上，能夠完成隨時隨地定時定點對車輛的運行進行動態(tài)監(jiān)控的目標，這是一種非常有效的且可以提高交通管理安全性的措施。它不僅僅能夠適時監(jiān)督正在進行運輸任務的車輛，還可以非常有效地對交通事故的發(fā)生進行控制，所以，該措施對于油田企業(yè)在交通安全管理來說具有非常重要的意義。

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2)道路通行條件差，車輛行駛困難，碰撞、掛擦、翻車3種形態(tài)事故多。尤其是工程前期的“四通一平”準備階段，也是車輛進入施工區(qū)的高峰期，工地四處開挖，無明確的通行道路與工程工作面之分。道路的形成，靠的是多臺車輛不斷碾壓留下的痕跡;今天的道路，明天就可能是工作面，變成斷頭路、無頭路。駕駛員在行車過程中需要不停地觀察、判斷道路的走向和方位，猶如大海行舟。事故形態(tài)多數(shù)為兩車碰撞、掛擦或者翻車事故。從2006年受理的133起交通事故中統(tǒng)計，三種形態(tài)事故占全年事故的67%。

3)駕駛員素質參差不齊，安全意識淡薄，人為因素造成事故后果嚴重。來自五湖四海的駕駛員，有豐富經(jīng)驗的老師傅，也有剛走出駕校校門的新手;有多年安全行車的單位駕駛員標兵，也有經(jīng)常出事的“馬路殺手”。他們都有一個共同的特點，就是“以經(jīng)濟為中心，以盈利為目的”。對他們而言，所謂安全可以講、可以說，但那是老板的事情，每天能跑多少車，才是他們駕駛員關心的事。2007年度，向家壩施工區(qū)曾經(jīng)連續(xù)發(fā)生多起利用貨車貨廂載人，致人重傷的交通事故。事故調查中發(fā)現(xiàn)，把貨廂載人視為正常行為的駕駛員不在少數(shù)，而車主和工程負責人也認為在建設工地此種行為是正?，F(xiàn)象，不足為奇，可見他們安全意識的淡薄。

4)單位重視不夠，管理空缺，造成事故處理難度大。安全工作向來實行“誰主管、誰負責”的責任制，然而在實際情況中，工程建設單位卻不夠重視。究其原因:①車輛多，非本單位的車輛，車主多為個體老板;②交通安全同工程建設安全相比，顯得不是很重要，交通安全方面出了問題，由交警部門處理;而工程建設方面出了事，則涉及施工單位的安全考核，將直接與經(jīng)濟利益掛鉤，年終考核甚至要扣發(fā)經(jīng)費;③建設者在安全管理方面，沒有將交通安全納入大安全的管理防范體系，造成交通安全在管理上的缺失。特別是部分車輛因脫保、漏報后造成事故，車主無力賠償或有意拒賠，而建設單位因管理缺失，又無法追溯到施工單位，受交通事故處理職權的局限性，受害人的損害賠償無法得到有效保障。

5)安全隱患多，整改周期長，事故頻發(fā)。工程建設中的交通安全隱患包括:車輛安全隱患、道路安全隱患、管理缺失隱患、環(huán)境安全隱患，等等。安全隱患的整改在重點工程建設中往往要經(jīng)歷一個漫長的過程。例如，向家壩的3號路和9號路，在一期開挖時，是工程棄土運輸通行的唯一通道;重車裝載上行爬坡，空車返回連續(xù)下坡，道路全長1．3km，彎道4處，坡度較大，兩路北端與五號路相連呈十字交叉至新田灣料場，南端與進廠路相連呈Y形交叉至圍堰基坑。該路段在2007年6－7月發(fā)生交通事故9起，直接經(jīng)濟損失4萬多元。

2交通事故多發(fā)的原因

1)建設單位普遍存在重生產建設，輕視安全工作的思想。作為建設者，完成工程建設量、保證工程進度是第一要務。施工中，各項工作都緊緊圍繞工程建設開展，各個部門圍繞工程建設提供有效服務和保障。當安全管理工作與工程建設發(fā)生沖突的時候，絕大多數(shù)時候是安全管理措施讓路，或者管理措施推后，從而忽視安全工作預防的重要性，為事故的發(fā)生埋下隱患。2007年初，交警部門對向家壩某施工局的5臺“三無”車輛實施暫扣時，當即就引起施工單位的強烈異議以及項目部的說情，其理由就是“影響工程建設”。

2)整改措施無法及時到位。工程建設中，涉及安全隱患的整改本應該由職能部門提出，建設單位負責組織實施。但當建設單位未能按期完成整改的情況下，這項整改的監(jiān)督可以說無法進行，也不知由誰來監(jiān)督。

3)管理工作存在畏難情緒。工程建設中的安全管理四處碰壁的情況時有發(fā)生，正常的履職往往會受到來自各方面的干擾，行之有效的管理措施和辦法也會因為種種原因被否決，久而久之，作為安全管理者也就會對一些看似嚴重的違法行為習以為常了。

4)無完整的事故預防體系。造成交通事故的四大要素是:人、車、路，環(huán)境也是交通事故預防的對象，四者缺一不可。這就要求自工程開工建設伊始，就需要建立對諸要素的管理制度以及日常防范措施，用長效機制來預防交通事故。

3交通事故預防工作

1)將建章立制、規(guī)范化管理作為道路交通安全的目標。針對施工區(qū)特點，向家壩工程建設部先后出臺了《向家壩水電站施工區(qū)路政管理規(guī)定》、《向家壩水電站施工區(qū)道路交通安全管理規(guī)定》、《向家壩水電站施工區(qū)大件運輸管理規(guī)定》等十多項交通安全管理制度，在指導和規(guī)范壩區(qū)道路交通安全管理方面發(fā)揮了重要作用，使壩區(qū)交通管理者和參與者有法可依、有章可循。

2)排查各類安全隱患，夯實事故防范基礎。面對施工區(qū)車輛類型復雜、車輛安全性能參差不齊的狀況，壩區(qū)管理部把車輛安全隱患排查作為首要工作，不定期組織車輛臨時性安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求參建單位必須立即整改，對嚴重危及行車安全的車輛，責成單位停止使用。通過對車輛開展臨時檢查，進一步掌握了施工區(qū)9個單位的51臺通勤車的安全狀況，為預防客車引發(fā)群死群傷的事故打好基礎。

3)用上門服務的方式，建立詳實可靠的車輛、駕駛員信息臺賬。參與水電工程建設的施工單位多而混雜，單位基本情況依靠上報資料根本無法掌握。最簡單的辦法就是打著“上門服務”的旗號，深入單位駐地，了解由誰負責交通安全工作?單位有多少車輛?以及具體的車型、用途、保險、維修、駕駛員的情況。通過逐一走訪建立的車輛、駕駛員信息臺賬是最詳實可靠的，切實做到心中有數(shù)，以便今后“對癥下藥”。如果還需要進一步掌握相關情況，可將車輛、駕駛員進行網(wǎng)上比對，查違法記錄和肇事記錄，為今后有針對性地開展專項教育和專項整治打下基礎。

4)從整治車輛入手，掌控車輛進出關。大量無牌車輛在工程建設區(qū)域行駛，有損工程建設的整體形象，同時在管理上有三項弊病:①車型相似、外觀相近，無法準確辨認，管理困難;②發(fā)生交通肇事逃逸查緝難度大;③車輛來歷不明，車輛保險不齊，施工場地在某種程度上成為“黑車”聚集地。因此，減少無牌車輛上路就從根本上抓住了肇事車輛這個源頭。向家壩施工區(qū)從2006年底開始進行無牌車輛的整治和規(guī)范上牌，制定了《向家壩施工區(qū)車輛標志牌管理辦法》、《施工區(qū)車輛退場申報程序》等制度和規(guī)定，將施工區(qū)車輛的申請進場、號牌申領、資料審核、車輛檢驗、保險限額、退場申報等納入規(guī)范管理。通過半年的持續(xù)整治，到2007年6月底施工車輛申報標志牌達到280多臺，大大地減少了無牌車輛上路行駛，施工區(qū)整體形象也大大提升。

5)以教育培訓的辦法，提高駕駛員安全意識。開展形式多樣、生動易懂的交通安全法律法規(guī)培訓，以及用典型案例、宣傳掛圖、警示光碟開展宣傳教育，是提高廣大駕駛員遵章、增強安全意識的有效辦法，也是事故預防工作的重點。從2007年開始，向家壩工程建設部壩區(qū)管理部、交警部門每年對施工區(qū)的所有參建單位駕駛員進行廣泛地宣傳教育和培訓，主要內容除涉及法律法規(guī)外，重點是施工區(qū)有關交通管理的規(guī)定和要求，每年培訓、講座達到10多場次，受訓駕駛員1500人次，培訓面達到90%。期間，還定期開展宣傳咨詢活動，播放交通安全警示片，在廣大駕駛員中形成良好的安全意識氛圍。

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2軌道交通工程的風險要素評估

(1)制定風險管理體系。應結合軌道交通建設管理標準與要求，著眼于軌道交通發(fā)展現(xiàn)狀，針對軌道交通質量安全策劃相應的風險管理方案，其內容涉及參建各方職責、風險管理內容以及各部分管理要求等。

(2)整體性評估。應結合施工現(xiàn)場情況、工程相關文件以及各類管理要求，根據(jù)工程自身特征、水文工程地質條件以及周邊環(huán)境制約因素對軌道交通項目建設存在的風險因素展開綜合評估，由此對軌道交通項目形成整體性的風險評估結果，對其管理要求以及風險等級予以明確。組織專家小組負責風險評審工作，與參建各方展開風險交底，明確關鍵風險點，例如軌道交通建設線路是否穿越保護性設施、歷史建筑、局部不良地質、立交橋與鐵路橋以及市政重要管線，或者在機場臨近區(qū)域施工、橋樁基礎施工風險以及盾構小曲率推進要點、下穿地表水體或穿越高速公路等等。

(3)動態(tài)性評估。開工前應根據(jù)工程水文地質、施工工藝、總體籌劃、周邊環(huán)境以及施工工序，由監(jiān)理方指導參建各方評估本部單位工程中存在的風險要素，明確管理過程中的各個關鍵風險點。然后由安全管理機構對各單位提交的風險評估報告進行匯總，然后交由專家小組評估審核，制定初步的風險申報文件，并向建設單位提交。

3軌道交通工程施工現(xiàn)場安全管理

安全管理機構應為參建各方制定相應的安全管理標準，用于對安全管理標準化模式的執(zhí)行做出相應的檢查和考核?，F(xiàn)場安全管理以規(guī)范化的行為和管理程序為主要對象，而巡檢則是主要執(zhí)行方式。巡檢執(zhí)行者由專家工作組以及施工現(xiàn)場監(jiān)察小組組成，其工作內容涉及如下幾個方面:

(1)參建各方。對現(xiàn)場各項建設程序進行檢查，評估其規(guī)范與否;審核各項審批以及備案程序是否已經(jīng)到位;檢查工程關鍵部位、工序以及分部分項工程中具有較高危險性的部分，尤其是具有較高危險性且已超出一定規(guī)模的分項工程，應確認其遵循既定規(guī)程接受審批，或根據(jù)專家論證后施工技術方案貫徹落實;應對現(xiàn)場施工行為安全進行嚴密監(jiān)控，關注現(xiàn)場危險源以及各環(huán)節(jié)施工違規(guī)操作行為，嚴格執(zhí)行安全管理制度。

(2)施工企業(yè)。評估現(xiàn)場施工方是否就總分包行為構建質量安全保證體系;應對施工企業(yè)施工資質所發(fā)生的動態(tài)性變化予以嚴格審查，同時還應全面掌握企業(yè)工作人員資質動態(tài)變化、安全教育培訓制度以及各項規(guī)章制度;應對專業(yè)分包以及勞務分包進行檢查，確認其合法與否;確認總承包方在主體工程結構施工方面是否如約完工，或檢查其有無非法轉包行為;應對施工方現(xiàn)場管理控制工作進行檢查和評估，確認其是否存在以包代管的行為，或者是否存在兩級管理(施工單位與項目部)現(xiàn)象。

(3)監(jiān)理方。應對監(jiān)理企業(yè)資質動態(tài)變化予以檢查，掌握其工作人員資質變化情況，了解其安全教育培訓制度以及其他規(guī)章制度;應對監(jiān)理方安全監(jiān)理工作人員以及監(jiān)理數(shù)量進行檢查，確認其有無違背合同之舉;應在施工現(xiàn)場對監(jiān)理方執(zhí)業(yè)行為、總監(jiān)與工作人員到位情況、服務承諾是否實現(xiàn)等管理行為進行檢查;應就現(xiàn)場監(jiān)理工作展開評估，確認其有無及時察覺施工違規(guī)行為，并提出相應的書面整改要求，后期是否及時開展整改復查工作。

(4)應做好薄弱部位的質控工作，根據(jù)《危險性較大的分部分項工程的安全管理辦法》可知，申請安全監(jiān)督手續(xù)辦理或者申領施工許可證時建設單位應出具具有較大危險性的分部分項工程清單以及相應的安全管理策略。其次應遵循《城市軌道交通工程安全質量管理暫行辦法》，由建設單位全權負責工程項目管理工作。

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Abstract: with the reform and opening-up the rapid economic development of our country, the urban construction also more and more get the attention of the people, and for the traffic engineering construction safety higher requirements. In recent years, China's traffic engineering safety accident occurrence frequency is higher, presents the trend has been increasing, to many families bring great losses, the traffic engineering construction safety traffic engineering construction is the important premise; At present in the social from all walks of life efforts, security management made some progress, but there's a problem, so to strengthen the construction safety management should cause us enough value!

Keywords: traffic engineering; The construction; Safety management

中圖分類號：C913.32文獻標識碼：A 文章編號：

最近這些年來，交通工程行業(yè)新開工的項目數(shù)量迅速增加,使交通工程業(yè)取得了前所未有的發(fā)展。然而,怎樣提高交通工程施工安全管理的水平,降低交通工程安全事故的發(fā)生頻率,是我國交通工程企業(yè)發(fā)展必須要重視的問題。我們知道，在交通工程施工控制的過程中，不僅要對交通工程危險的各種因素做好充分的認識和打算，同時還要針對重大的交通工程危險因素和具有重要影響的危險關鍵因素，進行重點的控制。因此為了將交通工程的安全事故降低到最小限度，運用科學的、有效的安全生產管理策略已經(jīng)迫在眉睫。

1.交通工程施工安全管理的特點及內容

交通工程施工安全生產的特點是非常明顯的，也是很復雜的，我們通常所說的交通工程施工是指工程建設實施階段的生產活動，是各類交通工程物的建造過程，也可以說是把設計圖紙上的各種線條，在指定的地點，變成實物的過程。它包括基礎工程施工、主體結構施工、屋面工程施工、裝飾工程施工等。施工作業(yè)的場所稱為“交通工程施工現(xiàn)場”或叫“施工現(xiàn)場”，也叫工地。而交通工程施工安全管理是為交通工程施工安全保駕護航的，因此與要引起我們足夠的重視！

下面我們來探討一下交通工程施工安全管理的特點，按照目前的分類，可以把它的特點分為以下三點：第一，由于交通工程施工安全管理人員生產崗位不固定，流動作業(yè)多，作業(yè)環(huán)境不斷變化，作業(yè)人員隨時面對各種新的威脅和隱患，同時人員流動性大，作業(yè)技能參差不齊，因此交通工程施工安全管理困難很大；第二：交通工程施工安全管理內容多變，主要表現(xiàn)在同一工種，但不在同作業(yè)時段，不同作業(yè)部位的作業(yè)內容常常不同，因此交通工程施工安全管理具有一定的繁雜性。第三，交通工程施工安全管理分包作業(yè)多，總，分包之間以及各分包隊伍之間的企業(yè)安全文化不同，容易導致管理沖突！因此交通工程施工安全管理具有多樣性。

其內容主要由以下幾點：一是根據(jù)全國交通工程施工安全生產檢查督查情況，針對隱患問題，切實將整改工作落到實處；進一步建立完善村鎮(zhèn)建設工程的安全巡查制度，確保交通工程施工安全；二是根據(jù)實際情況，積極開展交通工程施工安全管理的專項安全檢查。同時抓緊完成交通工程施工企業(yè)“三類人員”安全生產考核、發(fā)證工作，啟動開展交通工程施工企業(yè)安全生產許可證的審核與發(fā)放工作，確保在指定的日期前完成；三是加大交通工程安全監(jiān)管力度，提高執(zhí)法能力，嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》進行監(jiān)督。四是加強建設單位對項目參建各方責任主體的組織、協(xié)調、監(jiān)督，切實強化建設工程安全生產的社會責任，樹立交通工程單位投資工程安全生產的社會形象。

2.交通工程企業(yè)施工安全事故發(fā)生的原因

造成交通工程安全事故的原因是多方面的，但根本原因在于管理系統(tǒng)的缺陷和失效。

首先是安全意識淡薄。一些地區(qū)建設主管部門和企業(yè)沒有真正樹立安全發(fā)展的理念，沒有按照要求將安全工作納入發(fā)展規(guī)劃和重要議程。一些建設主管部門的主管領導和協(xié)調部門的工作人員，根本不懂安全工作卻要領導和協(xié)調這方面的工作，以致只能應付任務，造成所管轄范圍的安全工作滯后于質量管理和資質管理，而有些交通工程企業(yè)的領導不能把安全生產工作真正擺在應有位置，看不到安全工作對企業(yè)發(fā)展的重要作用，安全生產規(guī)章制度不健全、責任制度不落實，甚至還有的管理者認為“交通工程施工死人不可避免”，片面強調妨礙交通工程施工安全的客觀原因， 忽視或開脫自己的主管原因和責任。

其次是相關部門安全監(jiān)管不力。按照現(xiàn)行的法律、法規(guī)的要求，建設主管部門制定了安全生產責任制，但專職監(jiān)管人員少、監(jiān)督覆蓋面小、監(jiān)管力度不夠、責任不落實，主要體現(xiàn)在：與有關部門溝通不力，事故處理不當，造成了很多同類事故在同一個地區(qū)屢次發(fā)生，發(fā)生后又不能及時結案并對有關人員進行處罰和教育； 部分建設主管部門雖然建立了安全生產責任制，但還未能落實在行動上。如有多起事故發(fā)生時施工單位卻沒有按照交通工程市場的規(guī)定辦理交通工程施工手續(xù)，照樣施工，對此建設主管部門有監(jiān)管不到位的責任；對開發(fā)區(qū)、高教園區(qū)的工程，村鎮(zhèn)建設工程以及房屋拆除工程管理體制不順，存在監(jiān)管盲區(qū)。

再次是建設工程各方主體安全責任未落實到位。部分施工企業(yè)安全生產主體責任意識不強，重效益、輕安全，安全生產基礎工作薄弱，安全生產投入嚴重不足，安全培訓教育流于形式，施工現(xiàn)場管理混亂，安全防護不符合標準要求，“三違” 現(xiàn)象時有發(fā)生，未能建立起真正有效運轉的安全生產保證體系；一些建設單位，包括有些政府投資工程的建設單位，未能真正重視和履行法規(guī)規(guī)定的安全責任，任意壓縮合理工期，忽視安全生產管理；部分監(jiān)理單位對應負的安全責任認識不清，對安全生產隱患不能及時做出應有處理，《建設工程安全生產管理條例》規(guī)定的安全生產監(jiān)理責任未能真正落實到位。

最后是安全教育培訓不到位。從目前交通工程業(yè)的總體情況來看，操作工人主要是來自農村的多余勞動力，其文化素質普遍偏低，安全意識、安全技術普遍缺乏。主要原因是企業(yè)對使用的職員教育培訓不到位，甚至放任不管，招來即用，這部分人員目前占操作者的絕大多數(shù)。他們缺乏基本的安全知識，不具備起碼的安全意識。從傷亡事故的統(tǒng)計情況來看，絕大部分的傷亡者也是這部分人。

3.交通工程施工安全管理的對策

交通工程施工安全管理的對策為加強施工現(xiàn)場安全管理，保障職工在生產過程中的安全和健康有重要作用。

首先應該要求生產班組每天上班前須進行安全技術交底，并及時做好班組安全活動記錄，交底要有針對性的內容；施工員、安全員每天對作業(yè)面上須進行日常安全檢查，對檢查時發(fā)現(xiàn)的問題要及時采取整改措施，落實執(zhí)行人員和整改期限；項目工程部每周組織有關人員進行安全檢查，并由安全員及時做好臺帳；檢查要有重點。

其次要講究實效，并建立項目整改書面通知單，及整改反饋檔案制度；項目要設置專人負責安全的管理及有關記錄，對較大隱患在短期內不能及時整改的，應采取緊急措施并向上級請示；對操作班組或個人違反安全操作規(guī)程、制度的行為要及時制止，并以相應的獎罰措施制約。凡承包單項工程的承包人，在簽定合同時，必須簽定安全責任合同，對自己所管轄的民工生命安全負責，如發(fā)生傷亡事故，一切責任和經(jīng)濟損失，均由承包人自己負責，與公司無關系。

最后要認真開展班組安全生產活動，做到人人講安全，人人管安全的群眾性安全生產活動。一切施工員，在施工過程中，必須戴好安全帽，系好安全帶，保護自己的生命安全。凡違反規(guī)定或冒險作業(yè)，發(fā)生傷亡事故者，一切責任和經(jīng)濟損失，由自己負責，與他人無關。所有的起重指揮和掛鉤人員，在未操作之前，必須環(huán)視周圍和樓下，有無人員工作，要求做到一要看，二要喊，三離開后，才能指揮起重，做到人生安全，否則發(fā)生人身傷亡事故，一切責任和經(jīng)濟損失完全由肇事者負責賠償。塔機人員，一切操作必須按規(guī)范執(zhí)行。凡不聽指揮，違章操作，造成人生傷亡事故，一切責任和經(jīng)濟損失由塔機工負責賠償。

4.結語

施工安全管理問題事關施工人員的生命安全和交通工程企業(yè)的信譽，我們一定要充分的認識到其重要性，這樣才能讓我們的交通工程不斷健康發(fā)展，為我國的社會主義現(xiàn)代化事業(yè)做出應有的貢獻！

參考文獻：

[1]馬麗麗. 淺論交通工程施工安全管理的現(xiàn)狀及方向[J].中國當代交通工程，2010，(7).

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市安監(jiān)局局長李壽發(fā)在會上作了講話。他就當前安全生產工作談了五點意見：(一)增強信心，形成工作合力；(二)打好基礎，抓好內部管理；(三)立足創(chuàng)新，構建長效機制；(四)強化監(jiān)管，厲行責任追究；(五)衡保安全，嚴防事故發(fā)生。他要求各級、各部門、各企業(yè)要認真貫徹國務院、省、市政府關于加強安全生產工作的一系列重要部署，以遏制重特大事故為重點，認真落實安全生產責任制，深化安全生產專項整治，強化安全生產監(jiān)督管理，大力開展安全生產宣傳教育，嚴肅查處各類安全事故，認真做好礦山和危化品企業(yè)的安全生產許可證的頒證工作，努力為三明市營造一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。(三明市安監(jiān)局)

福建省委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行使部分安全生產行政執(zhí)法權

【本刊訊】為進一步體現(xiàn)“關口前移、重心下移”的安全生產管理理念，日前，福建省人民政府下文批復：同意省安全生產監(jiān)督管理局、省政府法制辦公室關于委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產監(jiān)督管理機構行使部分安全生產綜合：監(jiān)督管理行政執(zhí)法權的請示，明確委托執(zhí)法權限為：

一是對轄區(qū)范圍內生產經(jīng)營單位的安全生產進行監(jiān)督檢查；二是督促生產經(jīng)營單位對事故隱患及時整改；三是督促生產經(jīng)營單位對安全生產違法行為予以糾正或整改；四是按簡易程序對安全生產違法行為實施行政處罰。至此；鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產監(jiān)督管理機構從法理上解決了有責無權的問題，安全生產基層基礎工作；得到了進一步加強。

三明市旅游局舉辦旅游事故應急求援預案編制培訓班

【本刊訊】日前，三明市旅游局舉辦全市旅游企事業(yè)單位事故應急救援預案編制及安全管理實務培訓班，省旅游質監(jiān)所、省勞?？蒲兴鵬市旅游局、市安監(jiān)局、市保險公司、市消防支隊等單位的資深專家蒞臨授課，參訓人員認真系統(tǒng)的學習了旅游危險源辨識、安全事故的評價與控制、旅游企業(yè)安全事故應急救援預案的編制技術等安全管理實務，還參加了市消防支隊組織的現(xiàn)場模擬滅火演練。通過兩天系統(tǒng)的理論培訓和實戰(zhàn)消防演習，全體參訓人員熟練掌握了旅游安全事故應急救援預案的編制與安全防范技巧，提高辨識旅游重大危險源、風險評價與消防監(jiān)控能力為旅游企業(yè)單位建立健全應急救援體制和現(xiàn)代安全生產管理方式奠定了堅實的基礎。全市12個各縣(市、區(qū))旅游局和星級飯店、旅行社、風景區(qū)、旅游車隊、游船公司、旅游商品生產廠家分管安全工作領導及全管理人員共100多人參加了培訓。(三明市安監(jiān)局)

廈門市統(tǒng)一校車標識

為進一步力加強校車交通安全管理；營造良好的校園道路交通安全環(huán)境，從源頭上預防校車交通事故，3月9日；廈門市教育局、市交警支隊、市安監(jiān)局、市道路運輸管理處在杏林英才學校聯(lián)合舉行廈門市校車統(tǒng)一標識工作現(xiàn)場會。統(tǒng)十校車的安全標識和顏色在全國尚屬首次。

目前，廈門市共有各類校車220輛，平均每天接送學生5564人次。中小學、幼兒園；校車數(shù)量還在不斷增多，但校車的安全狀況卻不盡人意。使用過期；超過正常檢測日期車輛等情況時有發(fā)生；校車駕駛員素質也令人堪憂。

廈門市安全監(jiān)管局邱天勝副局長指出，廈門率先在國內統(tǒng)一校車安全標識和顏色是對校車安全工作一個全新而大膽的嘗試。這些校車不僅從感觀上明確了自身職能，又便于群眾辨識，有利于交通、運輸?shù)炔块T的管理，為校車出行提供了安全保障。這是為廣大中小學師生做的一件大好事，也是構建“平安廈門”的一項重要舉措。(廈門市安監(jiān)局)

海淪：再度查獲翔大公司非法儲存?；?/p>

4月5日下午，安監(jiān)部門接到群眾舉報，海滄新大街1號有一非法儲存危化品窩點，市、區(qū)安監(jiān)部門人員立即趕到報案現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)在一處肋0多平方米的場所內，幾十個油漆桶橫七豎八地“躺”著，里面裝著甲苯；二甲苯、丙酮、丁酮等?；罚瑐}管員正在悠然自得地抽煙，安全意識極為薄弱，不禁讓人捏了一把汗。據(jù)執(zhí)法人員調查，系廈門翔太賀易有限公司在此非法儲存74桶易燃易爆危化品，這個場所電器未采取防爆措施，消防設施匱乏，未經(jīng)安全評價，不具備安全儲存危險化學品的條件，且該公司屢教不改。就在今年2月20口，該公司同樣在這個地方非法儲存了132噸?；?，這是近年來廈門市查到的最大宗非法儲存危險化學品案件。時隔一個多月，翔大公司又“卷土重來”，再次將74桶危化品隱匿于此。翔大公司作為已取得危險化學品經(jīng)營許可證的經(jīng)營單位，明知故犯，情節(jié)嚴重，安監(jiān)部門將立：案進行調查，進一步查處，并立即；將?；忿D運到專：用倉庫。(海滄區(qū)監(jiān)局)

城廂區(qū)：聯(lián)合執(zhí)法突出“五個重點”

為切實加強重點領域和行業(yè)的安全管理，城廂區(qū)政府把4月份確定為集中開展安全生產“聯(lián)合執(zhí)法月”，出對五個重點開展聯(lián)合執(zhí)法，一是道路交通由交警大隊牽頭，區(qū)交通局、農業(yè)局等部門配合，重點查處拼裝車、農用車非法載客營運及超載、超速等違章行為二是消防安全由消防大隊牽頭，區(qū)經(jīng)貿、工商、建設等部門配合，重點督促重大隱患整改，打擊取締城鄉(xiāng)結合部“三合一”場所；三是危險化學品：由區(qū)安監(jiān)局牽頭，區(qū)經(jīng)貿、工商、農業(yè)、教育等部門配合，重點對存在隱患的?；飞a性及銷售企業(yè)、農藥等劇銷售網(wǎng)點、學校實驗室進行整治四是非煤礦山：由區(qū)國土資源分局牽頭，區(qū)安監(jiān)、工商、公安等部門配合，重點打擊查處無證非法及不具備安全生產條件開；采；五是煙花爆竹及民爆物品：由區(qū)公安分局牽頭，區(qū)安監(jiān)、供銷社、工商等部門配合，重點查清各儲存點，各類庫存危險物品的安全防范工作。(城廂區(qū)安監(jiān)局)

武夷山：開展“交通安全教育活動日”

4月3日，武夷山市實驗小學舉行了以“關注安全、珍愛生；命”為主題的“交通安全教育活動日”啟動儀式，在校2000多名學生參加了由交通民警引領示范的“做自覺遵守交通法規(guī)文明人”宣傳儀式和簽字活動，并通過上交通安全課、觀看宣傳錄相、征文演講、專題版報競賽等多種形式，培養(yǎng)和強化學生交通安全意識，提高學生自我防范能力，努力打造平安校園。(武夷山市安監(jiān)局)

南平：依法關閉21家非煤礦山企業(yè)

篇6

Abstract: the economic crisis under the influence of the many ships forced to either go out of business, the anchor, and this paper from the international and domestic laws and regulations set out, find out the safety and pollution prevention ships anchor the problems existing in the management, and puts forward some solutions to these problems scheme and methods. To ensure the best possible during the ship docked, the surrounding waters of safety and environment from pollution, and ships can be safely to anchor, makes the interests of the owners and will not be a little damage. Let the shipping business can build a harmonious development good atmosphere.

Keywords: pollution prevention; International convention; Business for shipping; anchor

中圖分類號：X501文獻標識碼：A文章編號：

2008年全球經(jīng)濟危機爆發(fā)，全球的航運事業(yè)受到了巨大的打擊。浙江、廣東沿海一帶海港及，我國廣西貴港、廣東佛山等內河水域也停泊了大量的停業(yè)船舶。很多船舶被迫停業(yè)，停泊在碼頭，這樣就帶來了一系列的影響。船舶的拋錨、船舶配員、船舶維護保養(yǎng)、對通航環(huán)境的影響等這些因素都給碼頭的正常運行帶來了一定的麻煩，所以針對此類長期停泊船舶的停泊安全與防污染管理的問題，怎么樣才能確保船舶停業(yè)期間能夠安全停泊而且不會對周圍環(huán)境造成污染，就成為了各個地方的海事局的迫在眉睫的問題了。

1、船舶在停泊過程中所面臨的難點

首先在船舶停泊期間，船不經(jīng)營，沒有收入，那么船舶運輸?shù)钠髽I(yè)肯定資金就會出現(xiàn)短缺，那么它必然會想進辦法降低成本。在設備設施配備、船員配備、保養(yǎng)等方面必定會不按規(guī)定去執(zhí)行。要么沒有值班人員，要么就是不能正確拋錨，假如發(fā)現(xiàn)危險或者事故不能及時應對，對付火災和臺風能力都有限，這樣就大大加大了事故的安全隱患，對通航水域安全、海洋環(huán)境保護等方面也會帶來不可避免的影響。所以停業(yè)船舶停泊后的安全問題和與防污染管理，涉及到環(huán)境污染保護、水域環(huán)境、船舶安全等很多方面?！堵?lián)合國海洋法公約》就對對船舶停泊安全與防污染管理問題各方的義務和權力作了規(guī)定，本文將結合我國的實際情況去淺談如何很好地落實安全與防污染，如何建立完善的法律法規(guī)。

而且國內和國際的法律法規(guī)都是針對正常的營運船舶，以前沒有出現(xiàn)過因為經(jīng)濟危機而導致船舶停業(yè)的現(xiàn)象，所以相應的規(guī)范標準在國內外都是空白，雖然有一些這方面的探討，但是還只是停留在理論的淺層次上的。然而國家立法程序復雜且周期較長，立法周期經(jīng)常是1-3年，而目前停業(yè)船舶的錨泊現(xiàn)狀越來越嚴峻，這時候法律監(jiān)管的脫節(jié)已經(jīng)不可避免。

2、解決船舶停泊安全與防污染管理的具體方案和思路

（1）完善法律法規(guī)

國際公約只是公約均僅適用于國際航行船舶，對配員、設備、操作等方面提出了嚴格的安全與防污染技術要求，但是，對于停業(yè)停泊沒有具體的要求，只是針對航行與臨時停泊、等待泊位期間，但是對船舶停業(yè)停泊后的管理，包括水域環(huán)境、環(huán)境污染保護、船舶安全和保安等相關事項，沒有具體的規(guī)定，所以有關的監(jiān)管部門需對此方面的法規(guī)盡早地作出相應的補充。暫時沒有法律可依據(jù)，監(jiān)管部門可以根據(jù)實際情況，先酌情處理。

（2）采取措施，降低船舶公司成本

參考國外的經(jīng)驗，目前可采取的措施。停航船舶經(jīng)過注冊之后可以不用定期檢查，也不用配備全額船員，降低船舶在本國的注冊費用。但是，停業(yè)船舶必須遵守最低安全和污染預防的要求，同時還不能侵占正常運行的航道，否則就會存在安全隱患，發(fā)生撞船或者交通阻塞。監(jiān)管部門可以船舶技術狀況、水域環(huán)境、氣象條件等方面給停泊船只指定/劃定水域。只要船東想要再次使用船只的時候，船東只要提供一個由認可組織(RO)檢查，涉及防治污染保護海洋、安全，并且能夠嚴格遵守所在國以及國際的法律法規(guī)，經(jīng)過認證后船東就可以很快地再次啟用自己的船只。對于停業(yè)船舶的證書或者資料等方面的要求要根據(jù)當時的現(xiàn)實情況，可以做出一定的讓步，不需按照正常航行及營運的船舶的標準。在港口國檢查、船旗國檢查等方面也可以做出一定的豁免，但是對于停業(yè)船舶的某些關鍵性設備，如主機等，仍需按照一定周期進行維護，以保證這些關鍵的設備能正常運行。

（3）船舶配員和設備設施方面的改進

在船舶停泊期間，不但要遵守相應的法律和法規(guī)，還要充分考慮停業(yè)船舶停泊安全與防污染管理。至少應配備足以讓船舶安全移泊的船員，值守船員必須合格，具備相應的業(yè)務素質，保持錨泊、系泊、船舶應急值班。一旦發(fā)生突發(fā)事件、緊急狀況，能夠及時處理，保證水上交通安全。在停泊期間，可以對設備的基本性能要求可以稍微降低，例如、“操舵裝置”“主推進裝置及為其服務的輔助設備”、 “信號航行設備”、“電氣裝置”、“錨泊與系泊設備”、 “應急設備器材(消防、救生等)”和“無線電設備”等設備方面。

（4）監(jiān)管當局應采取的措施

對于船舶停泊安全與防污染管理，不僅僅只是針對本國籍船舶，還有很多的外國籍的船舶也停靠在我國的碼頭上，如果監(jiān)管不當也會對我國環(huán)境污染保護、水域環(huán)境、船舶安全等很多方面造成危害，而且我們也有義務和責任去更好地保護海上安全與環(huán)境。監(jiān)管部門可以利用各種先進設備和技術加強對停業(yè)船舶的監(jiān)控，在日常監(jiān)管中假如發(fā)現(xiàn)問題的時候，能夠及時解決。切實保證必要時能為船舶安全與環(huán)境保護提供力所能及的幫助。國家有關部門應加大對防污和安全法律法規(guī)的宣傳力度，廣泛地深入地開展宣傳教育工作，做好保護水域環(huán)境的宣傳教育工作；在各船舶上設防污和安全停泊警示牌或者固定標語等進行重點宣傳，以提高廣大船員保護水域環(huán)境的自覺性。

（5）停泊期間的防污處理

國家有關部門可以在各碼頭設置垃圾回收箱，各船舶應可以把船上的垃圾集中起來，倒入 垃圾箱里面。應向油輪艙內充入惰性氣體并采取一系列防火防爆措施，減少船舶失事后 的溢油的可能性，確保航行安全；還可以在油碼頭應設置專門的污油水處理場，及時就地處理油輪的壓艙水和洗艙水。

結論

本文研究停業(yè)船舶的目的，就是在履行國際公約前提下，能夠確保船舶安全與防污染，同時又能考慮到船東的切身利益，給予其幫助?？傊?，船舶設備不但要不對船舶、人員和周圍環(huán)境造成傷害或構成威脅，同時還要兼顧船舶最低費用支出的要求。

參考文獻

[1] 宋家慧．船舶污染海洋環(huán)境 “防、救、賠”系統(tǒng)工程的研究 [J].中國航海，2009，(2)．

[2]《停業(yè)船舶停泊安全與防污染管理標準》課題研究報告