導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇對外貿(mào)易法論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

另據(jù)聯(lián)合國五大機構(gòu)于2008年出版的《2008創(chuàng)意經(jīng)濟報告》顯示,從1996年到2005年,中國創(chuàng)意產(chǎn)品出口額從184.28億美元增長到613.6億美元,2005年中國已經(jīng)占據(jù)創(chuàng)意產(chǎn)品全球出口市場18.29%的份額,成為全球創(chuàng)意產(chǎn)品的第一生產(chǎn)國和出口國。然而,通過對具體出口行業(yè)的分析,可以看出,中國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)出口主要集中在文化產(chǎn)品制造,如工藝品加工、設(shè)計產(chǎn)品加工等,而核心的版權(quán)內(nèi)容產(chǎn)品輸出仍然不足,尤其是視聽內(nèi)容產(chǎn)品及版權(quán)貿(mào)易還相當(dāng)匱乏。2000年到2005年,中國版權(quán)和許可證費出口額從8000萬美元增加到1.57億美元,增長96%;同期,中國的版權(quán)和許可證費進口額從12.81億美元增長到53.21億美元,增長315%。2005年中國的版權(quán)和許可證進、出口額之比為33.9:1,是典型的版權(quán)貿(mào)易逆差國。

2005年后至今,我國對外文化貿(mào)易逆差的狀況依然不容樂觀,以新聞出版總署自2005年起連續(xù)4年的《全國新聞出版業(yè)基本情況》統(tǒng)計數(shù)據(jù)為例:圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物等核心文化產(chǎn)品的貿(mào)易額逆差逐年擴大(2005年14853.16萬美元,2006年上升到17256.39萬美元,2007年躍升到21477.73萬美元,2008年更上升至25029.64萬美元);版權(quán)進出口比例在2005-2007三年間有所降低(2005年7.18:1;2006年6.02:1;2007年4.28:1),但2008年卻相反上升至6.91:1。

綜上可見,我國目前仍處于文化產(chǎn)業(yè)全球分工鏈的低端位置,具有中國主流價值和現(xiàn)念的核心文化產(chǎn)品在國際文化貿(mào)易中總量仍然很小。

二、我國對外文化貿(mào)易逆差的原因分析

1.對祖國傳統(tǒng)文化重視不夠

西方國家有現(xiàn)代民主,可是其宗教思想?yún)s從來就沒有中斷過,這就保證了其文化的延續(xù)性。而我國,由于把1840年以后中華民族所受的屈辱及國家的落后都?xì)w罪于傳統(tǒng)封建文化的積淀,于是,“倒掉洗澡水,把孩子也倒掉了”。結(jié)果是韓國人申請了端午祭,我們才酸澀地覺得它是我們的財富;中國年輕人日益隆重地過起了西方情人節(jié),我們才宣傳起中國的七夕節(jié);外國快餐在中國攻城掠地,我們才鼓吹起中式快餐的好處?？梢钥闯?我們自己都不重視自己的傳統(tǒng)文化了,還談什么擴大文化產(chǎn)品的出口?反觀其他國家,它們卻非常重視保護自己的文化元素和文化產(chǎn)品。WTO多哈回合談判中止的原因很多,其中有一個原因:在服務(wù)貿(mào)易自由化談判中,法國等國提出了“文化產(chǎn)品例外”原則,即文化產(chǎn)品不能實施貿(mào)易自由化,這與美國的意愿相左,從而導(dǎo)致此談判破裂?？梢钥闯?即使是在西方國家內(nèi)部,盡管有相同的意識形態(tài)、價值觀,但在維護民族文化的純潔性和延續(xù)性上,西方國家仍然是態(tài)度鮮明、立場堅定的。

2.沒有把傳統(tǒng)文化與經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合,傳播中華精神

中華文化元素是由顯性因素和隱性因素兩部分構(gòu)成。顯性因素,如文學(xué)藝術(shù)、經(jīng)史典籍、民族服飾、歷史遺跡、節(jié)日風(fēng)俗、書法篆刻,乃至于中國結(jié)、奧運吉祥物福娃,甚至一把紙扇、一撮茶葉,等等;而隱性因素是那種支撐我們中華民族發(fā)展到今天、并使中華文明成為世界上唯一沒有中斷的文明的精神、氣質(zhì)、品格和風(fēng)骨。在對外文化貿(mào)易中,我們要求通過將顯性的中華文化產(chǎn)品推向世界,并在此基礎(chǔ)上,向世界傳播中華精神。顯然,隱性因素更加重要,因為其一旦被外國人所接受,則會加速顯性文化產(chǎn)品乃至于普通貨物的對外貿(mào)易。

然而,由于對傳統(tǒng)文化的不重視,以及中國傳統(tǒng)觀念認(rèn)為文化就是文化,做生意就是做生意,中國人很少想到去賣文化。結(jié)果出現(xiàn)了一種令人尷尬而又可怕的事情:花木蘭是中國的,但美國卻把它拍成了電影,除賺了3億美元的票房收入,更將花木蘭變成了美國品牌;三國演義是中國的,但在網(wǎng)絡(luò)游戲中,卻被日本開發(fā)成游戲軟件,成了日本品牌。

3.政府沒有積極推動對外文化貿(mào)易發(fā)展的有力措施

應(yīng)當(dāng)說我國有關(guān)政府部門已經(jīng)在思考如何促進中國的文化產(chǎn)品走出國門了。2004年7月文化部與商務(wù)部及海關(guān)總署聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于促進國產(chǎn)音像制品出口的通知》,2005年初文化部發(fā)出了《關(guān)于促進商業(yè)演出展覽、文化產(chǎn)品出口的通知》等。但是這些政策都缺少實質(zhì)性的支持,如稅收問題、投資優(yōu)惠等。特別是文化產(chǎn)品創(chuàng)作、生產(chǎn)的風(fēng)險都大大高于普通商品,生產(chǎn)的周期也大大長于普通商品,如何給予扶持,沒有明確的、切實可行的措施。

三、積極推動我國對外文化貿(mào)易的發(fā)展

1.借鑒他國經(jīng)驗,合理規(guī)劃我國對外文化貿(mào)易發(fā)展格局

1929年后,美國控制電影產(chǎn)業(yè)的大財團通過收購企業(yè)和控制發(fā)行渠道,逐漸建成有效的全球制片發(fā)行體系,為好萊塢電影繼續(xù)走向世界打造了堅實基礎(chǔ)。通過跨國文化公司、占據(jù)市場份額90%以上的影視產(chǎn)品及影視音樂版權(quán)貿(mào)易等,美國文化和價值觀走向全球,大大拓展了話語權(quán)。

韓國在金融風(fēng)暴后對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中,尤其注重文化創(chuàng)意產(chǎn)品的國際市場拓展。其基本戰(zhàn)略路徑是瞄準(zhǔn)國際市場,將中國和日本等國為重點出口對象的東亞地區(qū)作為登陸世界市場舞臺的臺階。通過針對亞洲、美洲等地區(qū)的區(qū)域差異開發(fā)針對性產(chǎn)品;挖掘品牌對韓國形象和韓國文化產(chǎn)業(yè)的市場效應(yīng);在文化出口地區(qū)建立“前沿?fù)?jù)點”,通過前沿?fù)?jù)點開展區(qū)域市場調(diào)查、研發(fā)和宣傳;積極開展跨國合作,集中資金支持重點出口項目等具體措施,分地區(qū)、分階段占領(lǐng)國外市場,有效地推動了韓國游戲等文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

現(xiàn)階段的中國與當(dāng)時的美、韓具體國情差異較大,不可盲目模仿。不過可以肯定的是,文化產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展是國家文化實力被世界承認(rèn)的必由之路?？梢哉f,目前中國內(nèi)地的文化產(chǎn)業(yè)只是存量,而作為我國文化產(chǎn)業(yè)增量的外向型文化產(chǎn)業(yè),發(fā)展力度明顯不足。中國可借鑒國外成功模式,根據(jù)自身實際情況,以文化產(chǎn)業(yè)國際化戰(zhàn)略,實現(xiàn)新時代的文化突圍。

2.全方位開展對外文化交流和貿(mào)易活動

例如參照世界文化論壇、全球文化論壇、國際文化和發(fā)展大會等全球性文化交流平臺的運作方式,吸納國際文化基金等國際性文化基金會的資金資助,并力爭形成長效機制,進一步強化“中國注意力”的影響。為進一步擴大中國文化的影響力,爭取中國文化話語權(quán),推動中國文化“走出去”,促進與文化相關(guān)的各項事業(yè)和產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,提升我國國家形象,增強整體競爭力,還應(yīng)當(dāng)積極打造更高規(guī)格、更有全球影響力的文化交流平臺,從而形成定期的、具有深遠影響的文化交流機制。

此外還需加快中國海外文化中心、孔子學(xué)院等對外文化交流機構(gòu)的投資建設(shè),以此為載體推進漢語教育事業(yè)及中國文化傳播;拓展交流合作領(lǐng)域,鼓勵人民團體、民間組織、民營企業(yè)和個人從事對外文化交流以淡化其政治色彩,簡化程序,為民間力量參與對外文化交流提供便捷通道。

3.積極培育有特色的跨國文化集團

深圳華強集團就是跨國文化集團的優(yōu)秀代表之一,其在海外投資興建文化科技主題公園,是國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)出口非常值得借鑒的成功案例。繼在第四屆深圳文博會上將擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的文化科技主題公園輸出到伊朗后,2009年5月18日簽定投資的南非主題公園被譽為“中國迪斯尼”,這是中國向非洲出口的首個大型文化產(chǎn)業(yè)項目。這種將擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、高技術(shù)含量以及含有中國文化的主題公園,大量地輸出到國外,不僅可以獲得可觀的經(jīng)濟回報,還能夠積極推進世界范圍內(nèi)的文化交流與合作。

與此類似,國內(nèi)市場穩(wěn)定且發(fā)展?jié)摿^大的企業(yè)可通過直接投資或注資海外文化企業(yè)、建立文化產(chǎn)品的國際營銷網(wǎng)絡(luò)等,以多元化渠道進入國際文化市場;中小文化企業(yè)則應(yīng)根據(jù)自身實力,以合作出口、積極參與國際性文化展銷等方式,適當(dāng)尋求國際合作。同時還應(yīng)利用金融危機背景下海外人才回流的有利時機,發(fā)揮其國際化背景的優(yōu)勢,尤其是借助高端投資人才的國際化操作經(jīng)驗,破除海外市場迷霧,為文化產(chǎn)品服務(wù)“走出去”助力。

4.投建海外文化產(chǎn)業(yè)基地

文化產(chǎn)業(yè)作為一種產(chǎn)業(yè),只有在充分競爭的市場環(huán)境、相對成熟的運作機制以及優(yōu)秀創(chuàng)意人才集聚等等的前提下才會迸發(fā)出產(chǎn)業(yè)自身所具有的巨大價值。而國際金融危機的沖擊導(dǎo)致海外投資成本大幅下降,為中國出海建立文化產(chǎn)業(yè)基地或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),提供了難得的機遇。

中國企業(yè)在走出去過程中,長期以來存在著實力弱小、經(jīng)驗不足、不熟悉國外投資環(huán)境等現(xiàn)實障礙,單獨出海往往面臨巨大的投資風(fēng)險。因此,中小企業(yè)在有經(jīng)濟實力較強、國際貿(mào)易經(jīng)驗較足的大型企業(yè)帶動下,利益共享、風(fēng)險共擔(dān),以合作參股方式在海外形成產(chǎn)業(yè)集聚,不失為一種較好的投資方式。

篇2

標(biāo)準(zhǔn)化是“為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動”（ISO/IECGUIDE2：1991）。其本質(zhì)是在于通過對標(biāo)準(zhǔn)化對象“制定、和實施標(biāo)準(zhǔn)，達到統(tǒng)一”，其目的是在“統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上“獲得最佳秩序和社會效益”。在一國對外貿(mào)易中，標(biāo)準(zhǔn)化活動是一把“雙刃劍”，直接影響到貿(mào)易中技術(shù)壁壘的形成和消除。一方面它是取得出口競爭優(yōu)勢的重要因素，促進商品出口，成為國際市場上的通行證；另一方面它也能限制商品進口，成為一種非關(guān)稅壁壘。因此正確認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)化的“雙重”作用，并采取相應(yīng)措施，對促進我國對外貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展有著十分重要的意義。

一、標(biāo)準(zhǔn)化在對外貿(mào)易中的作用

（一）促進一國對外貿(mào)易的發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)代表著一定的質(zhì)量和技術(shù)水平，不同國家間商品的交換、人員與信息的交流以及運輸?shù)膶崿F(xiàn)等，都是建立在標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上的。因此標(biāo)準(zhǔn)有當(dāng)代國際貿(mào)易的基本要素之稱，成為國際市場上的共同語言。目前國際貿(mào)易中的絕大多數(shù)商品都有公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)（包括國際標(biāo)準(zhǔn)），符合這些公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的商品和服務(wù)在國際（或區(qū)域）市場上可以暢通無阻。許多國家和廠商利用標(biāo)準(zhǔn)化特別是國際標(biāo)準(zhǔn)化活動作為商品促銷和提高競爭力的重要手段。因此標(biāo)準(zhǔn)化大大地促進了一國對外貿(mào)易的發(fā)展。世界貿(mào)易組織貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議（WTO/TBT）中指出：“國際標(biāo)準(zhǔn)和符合性評定體系能為提高生產(chǎn)效率和便利國際貿(mào)易做出重大貢獻?！?/p>

（二）消除貿(mào)易障礙。由于各國各地區(qū)的消費者對商品和服務(wù)的要求不相同，以及各國各地區(qū)技術(shù)水平和技術(shù)發(fā)展政策上存在的差異，使得各國各地區(qū)各行各業(yè)就同一產(chǎn)品和服務(wù)上制定的標(biāo)準(zhǔn)必然存在著差異。同一產(chǎn)品或同一服務(wù)，一個國家一個標(biāo)準(zhǔn)或者一個區(qū)域一個標(biāo)準(zhǔn)或者一個企業(yè)一個標(biāo)準(zhǔn)都是正?，F(xiàn)象。如何減少這些差異，需要各國、各標(biāo)準(zhǔn)化組織以及聯(lián)合國中許多專門機構(gòu)之間進行協(xié)調(diào)，特別是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的協(xié)調(diào)，否則，商品、服務(wù)和生產(chǎn)要素的跨國流動就難以實現(xiàn)。協(xié)調(diào)的結(jié)果是各國或者多數(shù)國家或地區(qū)之間就同一產(chǎn)品和同一服務(wù)采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)（如國際標(biāo)準(zhǔn)或區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)），這樣就能減少跨國交易中的困難，消除貿(mào)易自由化中的障礙。因此標(biāo)準(zhǔn)化是溝通國際貿(mào)易和國際技術(shù)合作的技術(shù)紐帶，通過標(biāo)準(zhǔn)化能夠很好地解決商品交換中的質(zhì)量、安全、可靠性和互換性配套等問題。

（三）保護進口國市場和消費者的利益。標(biāo)準(zhǔn)的保護作用具有二重性，一方面，標(biāo)準(zhǔn)往往成為市場準(zhǔn)入的決定性因素，成為保護國內(nèi)市場的重要工具—形成一種非關(guān)稅壁壘。在國際貿(mào)易的實踐中，進口國家利用進口商品沒有達到某項標(biāo)準(zhǔn)而將其拒之于國門外的例子屢見不鮮。近年來在國際貿(mào)易中大為盛行貿(mào)易技術(shù)壁壘主要是因為一些國家，特別是發(fā)達國家制定出非?？量痰募夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而多數(shù)發(fā)展中國家又無法達到這些標(biāo)準(zhǔn)而造成的。另一方面，這種保護作用又能阻止低品質(zhì)的、不健康的、不安全的、對用戶不利的商品和服務(wù)的進口，保護著國內(nèi)消費者的利益。

（四）作為解決貿(mào)易爭議的依據(jù)。貿(mào)易雙方交貨的品質(zhì)、包裝等有許多是通過公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)或國際標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)定的。毫無疑問，在國際貿(mào)易的實踐中，交易的雙方難免會產(chǎn)生爭議，如果對產(chǎn)生的爭議進行仲裁，那么極有可能以這些標(biāo)準(zhǔn)作為仲裁的依據(jù)。因此標(biāo)準(zhǔn)為解決國家間貿(mào)易糾紛創(chuàng)造了公正的條件，為維護國際市場的正常秩序提供了基本準(zhǔn)則。

二、我國對外貿(mào)易中的標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

截止2002年底，我國共制定了20206項國家標(biāo)準(zhǔn)。其中，強制性標(biāo)準(zhǔn)2789項，推薦性標(biāo)準(zhǔn)17417項。從標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)看，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)6048項，占29.9％；方法標(biāo)準(zhǔn)8240項，占48.8％；基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)3848項，占19％。三者共占國家標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的89.7％。此外，我國共有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)34300項，地方標(biāo)準(zhǔn)12580項，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)約86萬多項。在國家標(biāo)準(zhǔn)中，已有8931項采用了國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)，占總數(shù)的44.2%。從1993年起，我國開展了對采用國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品實行標(biāo)志制度。至今有關(guān)部門已公布了6270多項采標(biāo)標(biāo)志，共組建全國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會260個，聘請27200多名委員。商品條碼成員總數(shù)已超過4萬家，50多萬種商品采用了商品條形碼標(biāo)志。全國累計有8000多家企業(yè)持有8200多張帶有國家認(rèn)可標(biāo)志的質(zhì)量體系誰認(rèn)證證書，8600多家企業(yè)持有35000張產(chǎn)品認(rèn)證證書。我國已初步形成了以國家標(biāo)準(zhǔn)為主體，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接配套的標(biāo)準(zhǔn)體系。

我國標(biāo)準(zhǔn)化工作已從傳統(tǒng)工農(nóng)業(yè)、工建領(lǐng)域向高技術(shù)、服務(wù)領(lǐng)域擴展，基本上滿足了我國對外貿(mào)易活動和其它國民經(jīng)濟活動及社會發(fā)展的需要。但是我國的標(biāo)準(zhǔn)化工作還存在一些不盡如意的地方，主要表現(xiàn)在：一是現(xiàn)今國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在等同、等效采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)的相對數(shù)量還太少，大多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有參照國際標(biāo)準(zhǔn)來進行制定、修訂工作。迄今為止，我國只有10個標(biāo)準(zhǔn)被ISO采納為國際標(biāo)準(zhǔn)，僅占ISO國際標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的0.7％，因此在國際標(biāo)準(zhǔn)面前我們只能受制于人；二是標(biāo)準(zhǔn)化水平不高，許多現(xiàn)有的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)相比，其質(zhì)量指標(biāo)和內(nèi)容要求等方面都存在一定的差異，同國外先進標(biāo)準(zhǔn)的差距更大；三是標(biāo)準(zhǔn)制訂的周期長，滯后性較為突出，跟不上市場的變化和企業(yè)的需求。已有的標(biāo)準(zhǔn)無法滿足國際市場對進出口商品提出的新的質(zhì)量等方面的要求。一些工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)老化，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)未形成體系，服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)極少，難以滿足當(dāng)前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的發(fā)展要求；四是標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量不足。新產(chǎn)品開發(fā)速度加快，產(chǎn)品更新?lián)Q代周期縮短，因此一些新產(chǎn)品特別是高新技術(shù)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺乏，受制于人；五是多數(shù)企業(yè)的采標(biāo)意識普遍淡薄。我國的采標(biāo)工作基本上停留在靠政府推動狀態(tài)，只有少數(shù)先進企業(yè)采標(biāo)意識較強，自覺地用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)；等等。這些原因直接導(dǎo)致我國產(chǎn)品檔次低、國際競爭力差。三、必須大力加強我國對外貿(mào)易中標(biāo)準(zhǔn)化工作

目前，一些國家把進出口的標(biāo)準(zhǔn)化工作作為加強進出口商品檢驗管理和品質(zhì)管理政策的一項重要措施。通過標(biāo)準(zhǔn)化和監(jiān)督管理工作，提高出口商品在國際市場上的地位和競爭能力，保證進口商品符合國內(nèi)生產(chǎn)使用安全、衛(wèi)生和環(huán)保的要求，保證引進技術(shù)設(shè)備，符合本國標(biāo)準(zhǔn)體系和計量制度的統(tǒng)一的要求，增進對外技術(shù)經(jīng)濟合作和對外貿(mào)易往來。如英、美兩個“英制”的國家近年來為擴大商品的出口，也不得不花費高昂的代價來推行國際單位制（公制）。許多跨國公司為使自己的產(chǎn)品“國際化”―在世界各地都能通用，也不得不首先采用國際標(biāo)準(zhǔn)。

在我國大力加強對外貿(mào)易中的標(biāo)準(zhǔn)化工作，實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，是符合世界潮流、努力提高我國產(chǎn)品出口競爭力的一種必然選擇。標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略有利于提高我國商品在國際市場上的競爭力，沖破貿(mào)易技術(shù)性壁壘，促進商品出口；有利于加快我國企業(yè)、商品與服務(wù)同國際市場接軌；有利于加快生產(chǎn)技術(shù)的更新速度和引進技術(shù)的消化吸收，改進商品和服務(wù)質(zhì)量。在今后的工作中，我們有必要采取以下措施：

（一）轉(zhuǎn)變觀念，重視對外貿(mào)易中的標(biāo)準(zhǔn)化工，加大對標(biāo)準(zhǔn)化工作的投入。從中央到地方、從政府的主管部門到各企業(yè)，都必須認(rèn)識到標(biāo)準(zhǔn)化工作在對外貿(mào)易中的重要性。特別是各類外貿(mào)企業(yè)，要強化標(biāo)準(zhǔn)化意識，認(rèn)真貫徹執(zhí)行以《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《標(biāo)準(zhǔn)化法》為主體的有關(guān)法規(guī)文件，嚴(yán)格依法經(jīng)營。對不符合國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)的項目就堅決不上，達不到要求的自動停產(chǎn)。

我國目前標(biāo)準(zhǔn)化工作落后的一個重要原因在于對標(biāo)準(zhǔn)化研究的投入偏少。如我國高新技術(shù)研究項目一般不安排標(biāo)準(zhǔn)的研究經(jīng)費，這直接影響了我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程。目前發(fā)達國家之所以能夠引導(dǎo)著世界標(biāo)準(zhǔn)化工作的潮流，是與它們在標(biāo)準(zhǔn)化研究方面大量投入有關(guān)。如2001年德國標(biāo)準(zhǔn)化的投入達到7.7億歐元，產(chǎn)生了160億歐元的效益，這意味著德國國民經(jīng)濟增長的三分之一是標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)造的。因此，我國政府、企業(yè)有必要加大標(biāo)準(zhǔn)化研究費用，進一步建立和完善我國自己的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

（二）認(rèn)真研究和積極推廣使用國際標(biāo)準(zhǔn)。國際標(biāo)準(zhǔn)是世界各國協(xié)調(diào)的產(chǎn)物，它反映了國際上普遍達到的先進的科學(xué)技術(shù)水平和生產(chǎn)水平，成為國際級別上的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)和處理貿(mào)易糾紛的重要基礎(chǔ)國際標(biāo)準(zhǔn)，有取代國家標(biāo)準(zhǔn)的趨勢，因此以國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)制定本國標(biāo)準(zhǔn)，已成為WTO對各成員的要求，直接構(gòu)成國際貿(mào)易中的主要條件。同時積極地推廣采用國際標(biāo)準(zhǔn)，能夠及時地了解國際先進技術(shù)，提供技術(shù)改造的方向和目標(biāo)，推動相關(guān)技術(shù)的進步，實際上這也是一種廉價的技術(shù)引進。目前，世界上約有近300個國際和區(qū)域性組織，制定標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)則。其中最大的是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）、國際電信聯(lián)盟（ITU）。ISO、IEC、ITU標(biāo)準(zhǔn)為國際標(biāo)準(zhǔn)。此外，被ISO認(rèn)可，收入KWIC索引中的其他25個國際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)，也視為國際標(biāo)準(zhǔn)。

（三）注意不斷追蹤國外先進標(biāo)準(zhǔn)和先進的技術(shù)成果，及時研究、搜集各國技術(shù)限制法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整本國產(chǎn)品的質(zhì)量指標(biāo)。國外公司標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)常修訂，一旦有了技術(shù)上的新成果，即制定成標(biāo)準(zhǔn)，供生產(chǎn)直接采用，滯后時間短。標(biāo)準(zhǔn)對設(shè)計、生產(chǎn)、使用中出現(xiàn)的變化，反應(yīng)迅速及時。在采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)過程中，如果坐等標(biāo)準(zhǔn)正式頒布才開始采用，滯后時間很長。應(yīng)在國際標(biāo)準(zhǔn)制定過程中密切注意其動向，不失時機地進行跟蹤。其方法是直接采用，縮短滯后時間；編制過渡試行標(biāo)準(zhǔn)，跟蹤國際標(biāo)準(zhǔn)的變動，包括以國際標(biāo)準(zhǔn)制定過程技術(shù)活動的跟蹤，而且是全過程的跟蹤。

（四）積極開展國際認(rèn)證工作。開展國際認(rèn)證是一項與國際慣例接軌的重要標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照國際貿(mào)易發(fā)展趨勢，一國的產(chǎn)品進入國際市場需要獲得“白色通行證”—ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證和“綠色通行證”—ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。通過國際認(rèn)證的企業(yè)和產(chǎn)品，意味著在國內(nèi)外有良好的企業(yè)信譽，相當(dāng)于獲得了進入別國市場的“鑰匙”，成為國際市場免檢產(chǎn)品，其市場競爭力不言而喻。因此，隨著國內(nèi)市場國際化進程的加快，我國企業(yè)必須高度重視和積極開展國際認(rèn)證工作，盡快與國際慣例接軌，建立健全的質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系，從而增加企業(yè)的國際競爭力。

（五）主動積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂和協(xié)調(diào)工作。一些國家和地區(qū)由首先立足考慮國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，而轉(zhuǎn)向最大限度地控制國際標(biāo)準(zhǔn)，即將本國的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)納入國際標(biāo)準(zhǔn)。他們致力參與ISO、IEC各種技術(shù)活動，特別在國際標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂方面，積極爭取承擔(dān)起草工作，以保證國際標(biāo)準(zhǔn)充分體現(xiàn)本國利益，或?qū)⑺麄兊谋緡鴺?biāo)準(zhǔn)納入國際標(biāo)準(zhǔn)，積極倡導(dǎo)在世界范圍內(nèi)采用，以保護、發(fā)展自己的產(chǎn)品。為保護民族工業(yè)，讓產(chǎn)品打入國際市場，日本以“制定標(biāo)準(zhǔn)者控制市場”為出發(fā)點，積極參加國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，以求在國際標(biāo)準(zhǔn)化活動中爭取領(lǐng)導(dǎo)地位。歐洲國家承擔(dān)TC/SC秘書處工作的在ISO和IEC分別占66%、54%。他們在產(chǎn)品的研究開發(fā)階段針對新的開發(fā)研究成果，制定歐洲標(biāo)準(zhǔn)，并努力將其推薦為國際標(biāo)準(zhǔn)，力爭貿(mào)易上的主動。美國積極強化落后于歐洲的國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，無論是承擔(dān)TC/SC秘書處的數(shù)量還是對國際標(biāo)準(zhǔn)的提案數(shù)都急劇增加，特別是新承擔(dān)了通信與系統(tǒng)間的信息交換JTC1/SC6等重要領(lǐng)域的秘書處工作。目前的國際上所采用的國際標(biāo)準(zhǔn)有大多都是發(fā)達國家的國家標(biāo)準(zhǔn)或者是發(fā)達國家的大企業(yè)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化而來的，充分地反映了發(fā)達國家的利益，這顯然不利于包括中國在內(nèi)廣大發(fā)展中國家。因此，我們不能只滿足于跟著采用國際標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)積極主動地參加國際標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂和協(xié)調(diào)活動。這樣做不僅能讓我們跟蹤國際標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)，而且還能使國際標(biāo)準(zhǔn)充分反映我國的意見和合理要求，擴大我國的影響。對我國的先進標(biāo)準(zhǔn)（將我國在國際上處于領(lǐng)先地位的科研成果及重大的技術(shù)變化及時轉(zhuǎn)為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)），以及具有中國國情特點的文化、傳統(tǒng)工藝品、名品的標(biāo)準(zhǔn)等，都應(yīng)積極地向國際組織推薦，爭取納入國際標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣變被動為主動，才有利于我國對外貿(mào)易事業(yè)的發(fā)展。

（六）重視培養(yǎng)國際標(biāo)準(zhǔn)化人才。國際標(biāo)準(zhǔn)化人才的外語水平高，有淵博的知識，是該領(lǐng)域的技術(shù)或標(biāo)準(zhǔn)化的專家。他們掌握整個國際技術(shù)和經(jīng)濟狀況的動向，知道自己所屬企業(yè)、產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)及世界上的競爭能力與位置，以及與該技術(shù)有關(guān)的國外企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的動向，懂得該領(lǐng)域企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和有關(guān)國家政府的政策策略等；他們有很好的語言表達能力，能充分向有關(guān)各國和各企業(yè)的專家說明采用日本標(biāo)準(zhǔn)提案將會給世界上帶來的好處。這樣的人才可通過MOT的研究和教育來造就。MOT比MBA增加了很多技術(shù)要素。在美國，設(shè)MOT碩士課程的院校已超過100所，歐洲和亞洲各國近年也加快了創(chuàng)建這種院校的步伐?？晌覈谶@方面幾乎是空白。因此為了有效推進國際標(biāo)準(zhǔn)活動，我們應(yīng)注重培養(yǎng)熟悉ISO/IEC國際標(biāo)準(zhǔn)審議規(guī)則并具有專業(yè)知識的人才。

（七）大力宣傳對外貿(mào)易中標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義。要充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳標(biāo)準(zhǔn)化工作的意義，引起全社會特別是企業(yè)的重視。對按國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的企業(yè)和達到這些標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，要集中進行宣傳報道，并實施各種優(yōu)惠政策。

[參考文獻]

篇3

一、知識經(jīng)濟時代國際貿(mào)易發(fā)展的新趨勢

1.國際貿(mào)易發(fā)展動因知識化

按照亞當(dāng)·斯密、大衛(wèi)·李嘉圖古典的比較優(yōu)勢理論和赫克歇爾、俄林的資源稟賦理論，一國與另一國發(fā)生國際貿(mào)易的動因，主要是各國擁有的生產(chǎn)成本和資源稟賦不同，按照生產(chǎn)成本的不同和資源要素豐缺盈余的程度進行國際分工，然后進行國際貿(mào)易，貿(mào)易雙方均能獲得擁有生產(chǎn)成本和資源稟賦相對優(yōu)勢的貿(mào)易利益。然而，20世紀(jì)90年代以來，知識經(jīng)濟初露端倪，特別是以信息技術(shù)、知識產(chǎn)業(yè)為主要標(biāo)志的知識革命迅猛發(fā)展，我們正在邁向一個以智力資源和知識要素占有、分配、生產(chǎn)和消費的知識經(jīng)濟時代，知識總量、人才素質(zhì)和科技實力將代替資本成為競爭的根本要素，智力資源的豐缺盈余程度將成為國際分工和國際貿(mào)易的決定性因素，自然稟賦狀況的重要性日益被削弱，以自然資源為中心的國際分工體系逐漸被以知識和技術(shù)為中心的國際分工體系所代替，科學(xué)技術(shù)知識將成為國際貿(mào)易發(fā)展的新的重要動因。社會發(fā)展的實踐經(jīng)驗也證明了科學(xué)技術(shù)知識對經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟的貢獻率在20世紀(jì)上半葉不到50%，但到90年代卻達到80%-85%；發(fā)達國家經(jīng)濟增長也主要是通過科學(xué)技術(shù)進步獲得的。據(jù)美國商務(wù)部和美國電子協(xié)會統(tǒng)計，美國“新經(jīng)濟”增長的1/4以上歸功于信息科學(xué)技術(shù)，今天對美國經(jīng)濟起主導(dǎo)作用的是高技術(shù)信息產(chǎn)業(yè)，微軟、英特爾等已經(jīng)取代了當(dāng)年的三大汽車公司。此外，又據(jù)美國商務(wù)部和國家制造業(yè)協(xié)會的研究表明，與高新技術(shù)產(chǎn)品出口有關(guān)的工作崗位比制造業(yè)的平均工資高15%，高新技校產(chǎn)品的出口不僅利潤較高，而且使美國對經(jīng)濟緊縮或經(jīng)濟周期的抵抗力更強，高技術(shù)產(chǎn)品的出口成為美國20世紀(jì)90年代以來經(jīng)濟持續(xù)增長的主要因素之一。

2.國際貿(mào)易交易對象高級化

在科學(xué)技術(shù)知識對經(jīng)濟發(fā)展日益重要的今天，國際貿(mào)易交易對象逐漸高級化。首先，國際技術(shù)貿(mào)易在國際貿(mào)易的構(gòu)成中發(fā)展十分迅速。據(jù)統(tǒng)計，1993年以來，主要工業(yè)化國家高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長均高于全部出口的增長速度，1975-1985年10年間，美、德、英、法、日五國高新技術(shù)出口額平均增長了73.1%，而1985-1995年，高新技術(shù)出口額增長了353%，是前10年高新技術(shù)出口額增長的5倍，可見高新技術(shù)產(chǎn)品的出口已成為國際貿(mào)易新的增長點。其次，國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)也日益高級化。1985-1993年，世界高科技產(chǎn)業(yè)年增長率為14.3%，高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品在制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口貿(mào)易的份額也日益上升，估計到2002年將占制造業(yè)產(chǎn)品出口比重的1/4。國際貿(mào)易交易對象高級化的原因主要有以下幾個方面：第一，隨著知識經(jīng)濟時代的到來，各國都普遍重視科技的開發(fā)研究，實行科技發(fā)展戰(zhàn)略，把高科技產(chǎn)業(yè)作為制高點；第二，世界技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造與更新的周期大大縮短，也是加快國際技術(shù)流動的重要原因之一，蒸汽機從研制到產(chǎn)品用了100年的時間，而平面型晶體管從研制到產(chǎn)品只用了5年的時間；產(chǎn)品技術(shù)更新的周期在20世紀(jì)70年代是5-6年，在80年代是4-5年，在90年代則是1.5-2年；第三，與技術(shù)貿(mào)易有關(guān)的社會條件日益完善，尤其是各國在知識產(chǎn)權(quán)方面的努力，為國際技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展提供了良好的經(jīng)濟、法律環(huán)境；最后，經(jīng)濟全球化和自由化浪潮使各國的經(jīng)濟合作與依賴進一步加深，國際技術(shù)交流更加頻繁。

3.國際貿(mào)易交易方式網(wǎng)絡(luò)化

隨著知識經(jīng)濟時代多媒體技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，國際貿(mào)易交易日益借助國際互聯(lián)網(wǎng)來完成，出現(xiàn)了所謂的網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易。網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易是指通過計算機網(wǎng)絡(luò)，如萬維網(wǎng)、因特網(wǎng)等現(xiàn)代化電子方式所進行的貿(mào)易或商務(wù)活動，整個交易過程包括交易磋商、簽約、貨物交付、貨款收付等大都在全球電信網(wǎng)絡(luò)上進行。其交易的產(chǎn)品主要是數(shù)字化產(chǎn)品，如金融服務(wù)、網(wǎng)上娛樂、售票服務(wù)、音像書刊、軟件設(shè)計、咨詢服務(wù)、信息傳遞等；也有實物產(chǎn)品交易，實物產(chǎn)品交易則是交易磋商、簽約、貨款支付在網(wǎng)上進行，實物交付在具體地點進行[1](P34-35)。目前，網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易發(fā)展十分迅速。1996年網(wǎng)上交易額只有23億美元，1997年網(wǎng)上交易額就為150億美元，1998年達500億美元，據(jù)美國《商業(yè)周刊》預(yù)計，到2001年全球網(wǎng)上貿(mào)易總額將達2051億美元，2002年可達3490億美元。正是由于網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易具有如此強大的生命力，它才引起世界各國和國際經(jīng)濟組織的關(guān)注，紛紛制訂各種政策和采取各種措施來維護和促進網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的發(fā)展。如1997年7月8日，在德國波恩召開的由40多個國家參加的部長會議上，一致同意在網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易中維護自由貿(mào)易原則，各國不得自設(shè)關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，同意網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易不得征收新的稅種，其中29個國家在通過的文件上簽字；此外，WTO和APEC等國際或區(qū)域經(jīng)濟組織對網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易也十分重視。顯然，網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易將會得到迅猛的發(fā)展，將成為21世紀(jì)國際貿(mào)易領(lǐng)域中一朵鮮艷的奇葩。

4.國際貿(mào)易交易市場壟斷化

由于跨國公司壟斷了國際技術(shù)創(chuàng)新的70%-80%和國際技術(shù)貿(mào)易的90%，因此，在國際交易市場中跨國公司的壟斷地位日益加強。目前，跨國公司是新技術(shù)的主要開發(fā)者，也是技術(shù)貿(mào)易的主要交易者，已經(jīng)成為世界經(jīng)濟拉動的火車頭。據(jù)《商業(yè)周刊》2000年在美國納斯達克指數(shù)瘋狂暴漲時的一次統(tǒng)計，美國微軟公司的市值已經(jīng)超過了俄羅斯的國民生產(chǎn)總值，全球500家大型跨國公司的總產(chǎn)值已占全球總產(chǎn)值的45%，全球5.3萬家跨國公司內(nèi)部和相互貿(mào)易占世界貿(mào)易總額的60%以上。在邁向知識經(jīng)濟快速發(fā)展的21世紀(jì)，信息技術(shù)和高效運輸技術(shù)的突飛猛進，企業(yè)的跨國經(jīng)營變得更加容易和有效，跨國公司的發(fā)展也將面臨新的飛躍。因此，跨國公司現(xiàn)在都紛紛調(diào)整其發(fā)展戰(zhàn)略，對內(nèi)進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的升級和技術(shù)的大規(guī)模更新，對外竭力維護其市場份額，并努力開拓新市場。可見，在未來的國際貿(mào)易中跨國公司的壟斷地位將進一步得到加強。

5.國際貿(mào)易利益分配兩極化

因為發(fā)達國家和發(fā)展中國家在知識經(jīng)濟的發(fā)展過程所處的地位不同，所以在國際貿(mào)易利益分配格局中，兩極化的趨勢將進一步明顯，即所謂“中心－化”趨勢。目前，發(fā)達國家與發(fā)展中國家在國際貿(mào)易利益分配中的“中心－”的地位并沒有發(fā)生改變。在國際技術(shù)貿(mào)易中，發(fā)達國家占80%，其中美、英、德、法、日占發(fā)達國家技術(shù)貿(mào)易總額的90%以上，僅美國就占了世界技術(shù)貿(mào)易總額的1/3，而且全球技術(shù)貿(mào)易的85%在發(fā)達國家之間進行；在知識經(jīng)濟的代表性產(chǎn)業(yè)國際信息技術(shù)貿(mào)易中，發(fā)達國家同樣占領(lǐng)重要地位，1995年國際信息技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易額達6000億美元，市場份額基本被美、日、歐盟所瓜分，在全球電信市場上美、日、歐也占了3/4；在網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易中發(fā)達國家也占盡先機，1998年全球網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易總額500億美元中僅美國就占了170億美元。在知識經(jīng)濟全面發(fā)展的21世紀(jì)，在國際貿(mào)易利益分配中，發(fā)達國家“中心化”和發(fā)展中國家“邊緣化”、“化”的趨勢將進一步加劇。這是因為：首先，發(fā)達國家和發(fā)展中國家在科學(xué)技術(shù)發(fā)明與創(chuàng)造中處于不對稱地位，發(fā)達國家基本壟斷了世界科技發(fā)明與創(chuàng)造。據(jù)統(tǒng)計，諾貝爾科學(xué)獎95%以上的是被發(fā)達國家的科學(xué)家所獲得，戰(zhàn)后世界應(yīng)用的主要技術(shù)新成果也絕大部分由發(fā)達國家所壟斷，僅美國就占其中的40%，日本、歐盟和其他新興工業(yè)化國家則壟斷了其余部分；其次，在國際貿(mào)易分工和產(chǎn)業(yè)升級換代中，發(fā)達國家也處于領(lǐng)先地位。

6.國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)貿(mào)易化

隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展，特別是近年來電子通訊產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的興起，國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)的重點日益?zhèn)戎刭Q(mào)易領(lǐng)域。與此同時，國際貿(mào)易所關(guān)注的問題也從自然資源轉(zhuǎn)向了知識資源，從自然資源密集型產(chǎn)品、資本密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)向了知識密集型產(chǎn)品，國際貿(mào)易協(xié)調(diào)的范圍和重點也轉(zhuǎn)移到以服務(wù)業(yè)、電信業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)為代表的知識經(jīng)濟領(lǐng)域，1997年世界貿(mào)易組織《全球基礎(chǔ)電信協(xié)議》、《信息技術(shù)協(xié)議》和《開放全球金融服務(wù)市場協(xié)議》[2](P24-25)的簽訂就反映了這一發(fā)展趨勢。對于網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易，1998年2月20日，美國商務(wù)部就向WTO提交了一份提案，旨在規(guī)范全球電子商務(wù)，建立網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的法律框架，對網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易實行零關(guān)稅；1998年5月17日至20日召開的WTO第二次部長會議上，就網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易關(guān)稅豁免問題達成一項單獨協(xié)議，即通過國際互聯(lián)網(wǎng)開展商務(wù)活動，從現(xiàn)在開始至少一年內(nèi)免征關(guān)稅，還同意下次特別會議就此問題將制訂全面計劃，以便檢查所有與電子商務(wù)有關(guān)的問題，然后交給WTO第三次部長會議進行討論。在即將發(fā)動的世界貿(mào)易組織“千年回合”談判中，高技術(shù)領(lǐng)域談判更是發(fā)達國家首先關(guān)注的問題，這也是目前發(fā)達國家與發(fā)展中國家在世界貿(mào)易組織談判中的重要分歧之一。目前，美國在轉(zhuǎn)基因作物上已經(jīng)形成相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)規(guī)模，有比較優(yōu)勢，因此，美國主張在“千年回合”談判中提出建立有關(guān)管理轉(zhuǎn)基因作物和其他生物技術(shù)進展的規(guī)則。顯然，高技術(shù)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)已經(jīng)成為國際貿(mào)易協(xié)調(diào)的重點。

二、我國應(yīng)采取的對策

在邁向知識經(jīng)濟時代的21世紀(jì)，我國對外貿(mào)易面臨知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)將不可避免，因此，應(yīng)及時把握邁向知識經(jīng)濟時代國際貿(mào)易發(fā)展的新趨勢，調(diào)整我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，采取符合我國國情的應(yīng)對措施，促進我國對外貿(mào)易的發(fā)展。

1.加大科技投入，鼓勵技術(shù)發(fā)明與創(chuàng)新

知識經(jīng)濟的核心是知識的生產(chǎn)與創(chuàng)造，而知識的生產(chǎn)與創(chuàng)造又離不開科技的進步與創(chuàng)新。因此，科技進步與創(chuàng)新是知識經(jīng)濟時代決定競爭能力高低的根本性因素，這也是我國面對知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)發(fā)展國際貿(mào)易的關(guān)鍵。

促進科技的進步與創(chuàng)新必須從以下幾方面著手：首先，要進一步深化科技體制改革，形成符合市場經(jīng)濟要求和科技發(fā)展規(guī)律的新機制，進一步解決我國科技與經(jīng)濟發(fā)展相脫節(jié)的問題。其次，要加大科技投入的力度。1995年我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D投入占其增加值的比重僅為1.4%，而發(fā)達國家為5%以上，與發(fā)達國家相比，我國科技投入嚴(yán)重不足，這是我國面向知識經(jīng)濟發(fā)展的重要制約，它阻礙了我國知識經(jīng)濟的發(fā)展，因此，必須增加對科技的投入。第三，要改善科技投入渠道單一，科技投資結(jié)構(gòu)不合理的狀況。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國已經(jīng)轉(zhuǎn)化的科技成果中，自籌資金占56%，國家科技計劃貸款占26.8%，風(fēng)險投資僅占2.3%，而在發(fā)達國家風(fēng)險投資在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面起重要作用。因此，要大力發(fā)展資本市場，建立風(fēng)險投資機制，設(shè)立國家科技風(fēng)險基金，形成多渠道、多層次的投入體系，促進技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第四，要樹立技術(shù)創(chuàng)新意識，發(fā)掘、培養(yǎng)、保護高技術(shù)人才，加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵應(yīng)用開發(fā)型科研院所進入企業(yè)或轉(zhuǎn)為企業(yè)，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。第五，要建立明晰的科技產(chǎn)權(quán)及其轉(zhuǎn)讓制度，加大知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，切實維護科學(xué)技術(shù)發(fā)明、發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)新者的利益。

2.促進科學(xué)技術(shù)的吸收和應(yīng)用，加快我國產(chǎn)業(yè)的升級換代

知識經(jīng)濟的關(guān)鍵是知識的商業(yè)運用，使之轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，這是我國在知識經(jīng)濟時代參與國際貿(mào)易的基礎(chǔ)。因此，面對知識經(jīng)濟的發(fā)展，以技術(shù)進步為支撐，積極采用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)，加快科技的轉(zhuǎn)化，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和優(yōu)化，便成為我國經(jīng)濟發(fā)展的一個基本的戰(zhàn)略取向。而且我國目前基本具備實現(xiàn)這一目標(biāo)的可能性和現(xiàn)實性?？赡苄灾饕且驗榭茖W(xué)技術(shù)知識具有共享性、可學(xué)性、易傳播性、變動性和經(jīng)濟效應(yīng)外溢性特征，在我國進一步對外開放的過程中，通過政府政策有意識地干預(yù)和市場配置的作用，使國家可以獲得超越現(xiàn)有資源稟賦約束的知識資源優(yōu)勢?，F(xiàn)實性主要是指有兩大發(fā)展機遇可以充分利用，一是國內(nèi)科研機構(gòu)和國家科技投入體系正在面向市場經(jīng)濟改革，科研機構(gòu)與企業(yè)的聯(lián)合勢在必然，要充分利用這一機遇加快科技產(chǎn)業(yè)化和市場化的步伐，推進企業(yè)技術(shù)改造；二是國外發(fā)達國家正在進行以知識產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，即加大第三產(chǎn)業(yè)和以知識經(jīng)濟為代表的信息產(chǎn)業(yè)的比重，把一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到國外，繼續(xù)發(fā)揮其“剩余的價值”，這對我國企業(yè)吸收國外的先進技術(shù)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級提供了重要的機遇。總之，面對知識經(jīng)濟的蓬勃興起，我國一定要抓住發(fā)展的機遇，大力推行產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，調(diào)整科技投資方向，努力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，爭取在知識資源的形成、積累、發(fā)展、創(chuàng)新中形成自己的知識比較優(yōu)勢，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品的國際競爭能力。

3.適時推行網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易，開拓國際市場

隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展和計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運用，網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易日益成為拓展海外的貿(mào)易的重要方式。這主要是因為網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易具有傳統(tǒng)貿(mào)易方式無法比擬的優(yōu)勢：首先，網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易對經(jīng)濟增長起促進作用，據(jù)美國《商業(yè)周刊》當(dāng)時預(yù)測，2000年網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易將使美國國內(nèi)生產(chǎn)總值增加1000億到2000億美元（注：這個預(yù)測是在知識經(jīng)濟的時代背景下作出的。雖然，2000年以科技、網(wǎng)絡(luò)股票為主體的美國納斯達克指數(shù)遭到重創(chuàng)，但它僅僅是擠干了資本市場里的一些泡沫，并不意味著知識經(jīng)濟的破滅。），對世界經(jīng)濟的增長起推動作用；其次，生產(chǎn)廠商也從中受益，通過網(wǎng)絡(luò)企業(yè)可以開辟新市場，增加了貿(mào)易機會，獲得規(guī)模經(jīng)濟效益，如波音公司自1997年建立網(wǎng)址后的頭七個月就有10億美元的交易是在網(wǎng)上進行的；此外，生產(chǎn)廠商通過網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易可以簡化交易程序，降低貿(mào)易單證處理成本，節(jié)約了生產(chǎn)費用，據(jù)美國《福布斯》的統(tǒng)計，網(wǎng)上交易可以節(jié)省企業(yè)成本的5%到10%，僅此一項可使國內(nèi)生產(chǎn)總值增加100億到200億美元，廠商的存貨平均下降3500億美元，更重要的是企業(yè)可以在世界范圍內(nèi)的任何地點隨時銷售商品，獲得了無限的商機，這種長期的利益是難以想象的；第三，消費者也可以獲得好處，網(wǎng)上虛擬的世界市場，價值規(guī)律發(fā)揮更充分，激烈的競爭使產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價廉，一些特殊商品成本下降的好處可完全轉(zhuǎn)移到消費者的身上，消費福利得以提高。然而，我國目前高級計算機、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員缺乏，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，企業(yè)界還沒有充分認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易在未來經(jīng)濟社會中的重要地位與作用，沒有形成網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的國內(nèi)環(huán)境和市場，這與美國等發(fā)達國家相比有很大的反差。因此，必須從以下幾點來切實推行網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的發(fā)展。首先，要進行計算機、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的教育與宣傳，培養(yǎng)計算機專門人才，樹立網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易意識；其次，要加強網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易方面的各種立法，特別是電子認(rèn)證、保密、網(wǎng)上交易安全等方面的法律；最后，國家應(yīng)制定一些優(yōu)惠措施，鼓勵國內(nèi)有條件的企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易，開拓國際市場，爭取跟上國際經(jīng)濟發(fā)展的潮流。

4.政府給予適當(dāng)支持，培養(yǎng)我國的跨國公司

知識經(jīng)濟時代國際貿(mào)易的主體主要是跨國公司，隨著國際市場壟斷化趨勢的進一步加強，國際競爭也主要是在跨國公司之間進行，因此，一個國家參與國際競爭能力的高低，主要體現(xiàn)在跨國公司的強弱上。改革開放以來，我國企業(yè)對外進行跨國經(jīng)營雖然有了很大的發(fā)展，但目前我國的跨國公司無論在數(shù)量、質(zhì)量上，還是在經(jīng)營規(guī)模、國際地位上都無法與發(fā)達國家相比。據(jù)美國《財富》雜志1999年公布的全球企業(yè)500強中，我國大陸和香港地區(qū)的大型跨國公司只有6家，分別是中石化（73位）、中國工商銀行（160位）、中國銀行（171位）、中化（304位）、中糧（362位）和香港怡和（402位），且大多是商業(yè)或金融服務(wù)性公司，這對我國參與未來知識經(jīng)濟時代的國際貿(mào)易十分不利。因此，在實施“走出去”的戰(zhàn)略，努力利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場的同時，應(yīng)鼓勵按照比較優(yōu)勢的原則，培育我國大型的生產(chǎn)性、綜合性跨國公司，支持有競爭力的企業(yè)跨國經(jīng)營，到境外開展加工貿(mào)易或開發(fā)資源，擴大經(jīng)濟技術(shù)合作的領(lǐng)域、途徑和方式，并且國家應(yīng)給予這些企業(yè)在財政、金融、外貿(mào)、行業(yè)等方面的支持，同時，應(yīng)抓緊制定和規(guī)范國內(nèi)企業(yè)到境外投資的監(jiān)管制度，加強我國在境外企業(yè)的管理和投資業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)；繼續(xù)發(fā)展對外承包和勞務(wù)合作，在競爭中形成一批具有實力的對外承包工程企業(yè)?？傊?，積極培育我國的跨國公司，使我國企業(yè)更多地走進世界跨國經(jīng)營的行列，這是我國面對知識經(jīng)濟浪潮參與國際貿(mào)易的重要方式。

5.參與國際貿(mào)易關(guān)系協(xié)調(diào)，維護我國外貿(mào)利益

在知識經(jīng)濟時代，科學(xué)技術(shù)的變化日新月異，企業(yè)因技術(shù)的世界和創(chuàng)新所導(dǎo)致的無形風(fēng)險日益增加，國際貿(mào)易的競爭將更加激烈，會產(chǎn)生一系列的國際貿(mào)易矛盾與糾紛。因此，我國在順應(yīng)經(jīng)濟全球化和國際經(jīng)貿(mào)大趨勢的同時，一定要樹立良好的國際形象，要積極參與國際貿(mào)易關(guān)系的協(xié)調(diào)，這是我國在知識經(jīng)濟時代進行國際貿(mào)易和維護自身利益的必要保證。我國是最大的發(fā)展中國家，與發(fā)展中國家有共同的利益，在國際貿(mào)易關(guān)系的協(xié)調(diào)中應(yīng)緊密聯(lián)合起來，協(xié)調(diào)彼此的立場和觀點，維護發(fā)展中國家的貿(mào)易優(yōu)勢和經(jīng)濟利益；同時，我國又是一個亞太國家，亞太地區(qū)是我國進行貿(mào)易、投資、金融活動的重要地區(qū)，搞好周邊國家關(guān)系，積極參與亞太地區(qū)的經(jīng)濟協(xié)調(diào)，是發(fā)揮我國政治經(jīng)濟大國作用的重要表現(xiàn)，也能樹立我國的國際形象。東南亞金融危機發(fā)生以后，我國政府保持人民幣不貶值，對東南亞國家進行經(jīng)濟援助貸款，受到了國際社會的尊重。此外，要創(chuàng)造條件盡可能早地加入世界貿(mào)易組織，參與國際經(jīng)濟規(guī)則的制定，維護我國應(yīng)有的經(jīng)濟利益，特別是在世界貿(mào)易組織更加關(guān)注服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、信息業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)保護等知識經(jīng)濟領(lǐng)域的問題時就更為重要。因此，積極參與國際貿(mào)易關(guān)系的協(xié)調(diào)，特別是參與知識領(lǐng)域一些問題的協(xié)調(diào)，這對我國知識經(jīng)濟的發(fā)展將起到重大的促進作用。

【參考文獻】

[1]Lee.McnightandJosephP.Bailey,InternetEconomics[M].London:TheMTIPress,1997.

篇4

當(dāng)前我國貿(mào)易摩擦高發(fā)的原因是多方面的，既有外部國際經(jīng)濟貿(mào)易環(huán)境因素，也有內(nèi)部經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和體制因素。從外部經(jīng)濟環(huán)境變化來看，主要有以下四個方面的原因：

一是世界經(jīng)濟發(fā)展不平衡和貿(mào)易保護主義抬頭加劇了貿(mào)易摩擦。1995年以前，有反傾銷法的國家或經(jīng)濟體只有19個，現(xiàn)在則有120多個。據(jù)WTO統(tǒng)計，1995年初至2005年底11年期間，41個WTO成員通報了2840件反傾銷調(diào)查案件，38個WTO成員通報了1804件反傾銷措施決定，全球共有98個貿(mào)易體遭受反傾銷投訴。世界主要貿(mào)易伙伴的全球貿(mào)易摩擦中，針對我國的貿(mào)易摩擦又尤為突出。從1995年到2005年，全球反傾銷立案中，美國366件，對華61件；歐盟327件，對華60件；加拿大134件，對華17件；印度425件，對華86件。全球反傾銷措施中，美國234件，對華50件；歐盟219件，對華41件；加拿大84件，對華11件；印度316件，對華66件。

二是中國經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)影響。隨著我國貿(mào)易規(guī)模擴大和在國際經(jīng)濟中影響力的增強，一些國家對中國的疑慮加重。國際上出現(xiàn)了形形的“中國”，從最早的“軍事”、“安全”到現(xiàn)在的“貿(mào)易”、“能源”、“科技”、“商品”，林林總總，不一而足。這些論調(diào)，為國外對我采取貿(mào)易保護主義措施提供了輿論支持，一定程度上助長了貿(mào)易摩擦案件的增多。

三是國外對我國市場經(jīng)濟認(rèn)識的偏差導(dǎo)致了貿(mào)易摩擦有增無減。在反傾銷調(diào)查中，仍有許多國家視我國為“非市場經(jīng)濟體”繼續(xù)采取“替代國”等歧視性辦法，不僅大大增加了WTO成員確定自中國進口的產(chǎn)品構(gòu)成傾銷的可能性，而且為對中國出口產(chǎn)品濫用反傾銷提供了便利，是我國成為全球反傾銷第一目標(biāo)國的重要制度性原因。

從國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境來看，主要有以下幾個方面的原因：

1、我國產(chǎn)業(yè)與外部競爭加劇了利益矛盾。我國出口產(chǎn)品中，除去一些重要的資源性產(chǎn)品外，絕大多數(shù)產(chǎn)品都是可替代性很強的競爭性產(chǎn)品。這些產(chǎn)品附加值低，以價格競爭為主，給貿(mào)易伙伴形成了直接的壓力。一方面，我主要出口產(chǎn)品所屬產(chǎn)業(yè)多是發(fā)達國家的夕陽產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)在發(fā)達國家經(jīng)營困難，有較強的尋求保護的主觀愿望，也多是發(fā)達國家重點保護產(chǎn)業(yè)；另一方面，這些產(chǎn)業(yè)又多是發(fā)展中國家目前的主要支柱產(chǎn)業(yè)，我出口產(chǎn)品在這些國家本國和其主要出口市場都存在激烈競爭。由此可見，由于我國產(chǎn)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)多元化和不斷升級的趨勢，我與發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間在互利互補合作的同時，相互競爭和利益沖突也在增加。

2、外貿(mào)順差擴大給貿(mào)易摩擦提供了借口。雖然多年來我國外貿(mào)順差絕對水平和相對水平都較低，但結(jié)構(gòu)性順差比較突出，對美、歐和很多發(fā)展中國家都存在持續(xù)順差，特別是對美、歐順差不斷擴大。根據(jù)中方統(tǒng)計，從2001年到2005年，我國對美國的貿(mào)易順差由281億美元增加到1142億美元，對歐盟的貿(mào)易順差由51.8億美元增加到701億美元。按照美國政府的說法，從2000年起，我國取代日本成為美國最大的貿(mào)易逆差來源國。

3、我產(chǎn)品市場集中和出口激增給對方制造貿(mào)易摩擦授以把柄。2005年，我國大蔥占日本進口總量的99.2%；我國鞋類產(chǎn)品在美國、歐盟、日本的市場占有率分別高達60%、20%和67%；我國家具在歐盟進口市場上的份額由1999年的6%猛增至2005年的50%。我一些產(chǎn)品出口增速也非常高。2005年我國對歐盟的蝦制品出口，數(shù)量和金額分別比上年增長1886.3倍和1938倍；鰻魚出口增長了1000倍以上；蘋果汁出口增長近200倍。對美國的雞肉制品出口，數(shù)量和金額分別比上年增長345.7倍和266.6倍。這些出口激增、市場較為集中的產(chǎn)品，往往是發(fā)生貿(mào)易摩擦的主要對象。

4、我國生產(chǎn)企業(yè)勞動、安全、資源、環(huán)保等方面的缺失容易引起相關(guān)糾紛。我國平均工資是主要發(fā)達國家的1/3左右，低于多數(shù)發(fā)展中國家。廣東省外來民工長期平均工資只有500-600元。此外，土地、水電、環(huán)境、安全生產(chǎn)成本也相當(dāng)?shù)土蚋緵]有計算成本。由于有關(guān)勞動環(huán)保等法律法規(guī)落實不到位，造成不同地區(qū)企業(yè)的社會成本差異，也為出口低價競銷提供了可能。如，2005年我國出口到歐盟的鞋單價為2.71美元／雙，與歐洲國家鞋價相差數(shù)倍；出口到歐洲的家具價格比同類產(chǎn)品低50%甚至更多。今年以來，我國每噸鋼材出口價格低于國際鋼價180美元到300美元。國際上已有許多國家試圖對我國鋼材產(chǎn)品啟動反傾銷調(diào)查。

5、一些國家借我國經(jīng)濟體制不完善大做文章。近年來，在人民幣匯率問題上，美國、日本等無端指責(zé)中國“操縱匯率”，動輒以貿(mào)易制裁來威脅；在知識產(chǎn)權(quán)問題上，美國不斷施壓，要求中國提高知識產(chǎn)權(quán)保護標(biāo)準(zhǔn)；在市場經(jīng)濟地位問題上，美、歐等國作難中國，不肯承認(rèn)中國為市場經(jīng)濟國家，美國還要求中國成為所謂負(fù)責(zé)任的“參與者”。這些要求都超出了中國作為發(fā)展中經(jīng)濟體應(yīng)有的承受力。

如何看待我國的貿(mào)易摩擦

（一）我國貿(mào)易摩擦多發(fā)期將持續(xù)較長時間，我們必須有長期面對的準(zhǔn)備

隨著中國經(jīng)濟和貿(mào)易規(guī)模的擴大，將對世界經(jīng)濟和貿(mào)易格局繼續(xù)產(chǎn)生深遠的影響，我國貿(mào)易摩擦高發(fā)的根本性因素將在較長時期內(nèi)存在。一是世界經(jīng)濟失衡的狀態(tài)將長期存在，國際貿(mào)易保護主義的主要矛頭仍將指向中國。二是一些國家出于保護國內(nèi)特殊利益集團的需要，仍然會借貿(mào)易問題對中國挑起是非。三是我國承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的貿(mào)易格局將繼續(xù)使貿(mào)易順差常態(tài)化。四是我國經(jīng)濟貿(mào)易增長方式的根本轉(zhuǎn)變和向消費需求為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型，需要一個較長期的過程。五是我國建立完善的經(jīng)濟體制也是一個長期任務(wù)。這些因素決定了我國在參與全球經(jīng)濟合作與競爭中，將有較長時期的磨合期。在此過程中，我國的貿(mào)易摩擦只會多，而不會少；只會更加復(fù)雜多樣，而不會簡單化。

（二）既要重視，又要以平常心對待貿(mào)易摩擦

首先，要高度重視貿(mào)易摩擦的應(yīng)對。在進一步參與經(jīng)濟全球化和加強對外經(jīng)貿(mào)合作過程中，將妥善處理經(jīng)濟糾紛和貿(mào)易摩擦作為我國對外經(jīng)濟工作的一項重要任務(wù)。其次，要以平常心對待貿(mào)易摩擦。我們要看到當(dāng)今世界貿(mào)易摩擦的長期性、普遍性，世界各國都概莫能外。我們應(yīng)順其自然，正確應(yīng)對。既不能漠然視之，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳；也不能盲目應(yīng)付，必須確保政策自主性。再次，我們要看到并充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，綜合應(yīng)對貿(mào)易摩擦。中國作為一個成長性的市場，對世界經(jīng)濟貿(mào)易的貢獻日益擴大，通過雙向投資和貿(mào)易，我國與世界各國已經(jīng)建立了廣泛的利益共享機制，國外對中國經(jīng)濟的依賴不斷增大。最后，樹立積極主動的應(yīng)對觀，注重從源頭上防范和緩解貿(mào)易摩擦。對內(nèi)重在治本，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟和外貿(mào)增長方式，擴大內(nèi)需，規(guī)范經(jīng)營秩序，力爭從源頭上減少貿(mào)易摩擦；對外要千方百計尋找與貿(mào)易伙伴的利益共同點和交匯點，注重溝通，加強交涉，積極解決貿(mào)易摩擦。總之，我們的基本原則應(yīng)該是“理性分析、平常心對待，標(biāo)本兼治、全方位應(yīng)對”。

我國如何應(yīng)對愈演愈烈的貿(mào)易摩擦

（一）落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧經(jīng)貿(mào)關(guān)系

要更好地統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，促進內(nèi)需與外需的的平衡發(fā)展，立足國內(nèi)市場，堅持?jǐn)U大內(nèi)需的長期方針，以便逐步從源頭上減少和緩解對外矛盾和爭端，提高我們解決對外摩擦和抵御風(fēng)險的能力。同時，我們必須樹立全球戰(zhàn)略意識，堅持實行平衡有序發(fā)展；堅持把既符合本國利益、又能促進共同發(fā)展，作為處理與各國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基本出發(fā)點；堅持全面發(fā)展與世界各國、各地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，實現(xiàn)平等、互利、互惠，全面構(gòu)建和諧經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

（二）完善對外經(jīng)濟政策，推動進、出口，引進來與走出去的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展

在發(fā)展對外經(jīng)濟和制定相關(guān)政策時，要切實考慮國際因素，注意把握中國經(jīng)濟發(fā)展給外部世界帶來的影響。以國際收支和進出口基本平衡作為目標(biāo)，不追求大額順差，不斷擴大進口，為全球貿(mào)易持續(xù)增長做出貢獻。要在堅持提高引進來水平的同時，大力推進“走出去”戰(zhàn)略的實施。穩(wěn)步擴大對外直接投資、對外承包工程、對外勞務(wù)合作、進行境外資源合作開發(fā)等，加強互利合作，建立利益共享機制，緩解貿(mào)易摩擦。抓住新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時機，充分利用外商的技術(shù)、專利、銷售網(wǎng)絡(luò)和品牌，在利益共享的基礎(chǔ)上以返銷的形式進入其國內(nèi)市場，使我國企業(yè)的出口行為轉(zhuǎn)變?yōu)橥馍趟趪哂袊H合作性質(zhì)的國內(nèi)行為，避免貿(mào)易摩擦。

（三）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強核心競爭力

在處理貿(mào)易摩擦過程中，要實現(xiàn)從“末端治理”向“源頭和過程治理”并重的思路轉(zhuǎn)變，力爭從源頭上減少貿(mào)易摩擦。針對目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)集中化程度低的現(xiàn)狀，企業(yè)應(yīng)該通過整合上下游資源打通產(chǎn)業(yè)鏈，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。不斷完善和提高產(chǎn)品的各項技術(shù)、環(huán)保、衛(wèi)生、安全等標(biāo)準(zhǔn)，積極研究、追蹤和采用國際標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)進入門檻，提高產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量，增加低消耗、無污染、高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)，促進出口企業(yè)努力增強技術(shù)創(chuàng)新和培育自主品牌的能力，擴大具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品出口。積極運用商標(biāo)、包裝、公關(guān)、廣告等多種非價格競爭手段，提高我國產(chǎn)品的國際競爭力。引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變出口增長方式，改變急風(fēng)暴雨式的出口行為，走差異化競爭道路，平穩(wěn)有序開拓國際市場。

（四）改善經(jīng)濟體制，建立公平、開放的市場競爭體制

在參與全球經(jīng)濟競爭與合作過程中，加快制度調(diào)整與創(chuàng)新，推進國內(nèi)市場開放，消除國內(nèi)市場存在的區(qū)域壁壘和行業(yè)壟斷。真正樹立開放的觀念和意識，擴大開放領(lǐng)域，推進貿(mào)易自由化、便利化，提高政策的透明度，建立必要的進口促進體系和政策手段，緩解外部壓力和矛盾。在全面考慮內(nèi)外部形勢基礎(chǔ)上及時主動推進金融自由化改革和匯率機制市場化、彈性化，緩解貿(mào)易失衡和國際收支失衡。加強知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，維護公平競爭的環(huán)境。

（五）推動各方協(xié)作，共建良好環(huán)境

篇5

改革開放以來，我國外貿(mào)進出口對國際、國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的推動作用日益增強。1988年，我國外貿(mào)進出口總額首次突破1000億美元大關(guān)，達到1027.9億美元；之后經(jīng)過6年的發(fā)展，于1994年再邁一個千億美元的臺階；1997年，外貿(mào)總值突破3000億美元，并首次躋身世界10大貿(mào)易國行列。

2001年我國加入世貿(mào)組織以后，對外貿(mào)易更是煥發(fā)出勃勃生機，每年都以20%以上的速度遞增，是改革開放以來發(fā)展最為迅速的時期，取得了舉世矚目的成績：2004年對外貿(mào)易進出口規(guī)模突破1萬億美元，成為世界第三大貿(mào)易國；2006年對外貿(mào)易進出口高達1.76萬億美元，穩(wěn)居世界第三大貿(mào)易國，并進一步縮小與第二大貿(mào)易國的差距；加入世貿(mào)組織5年間合計進出口總值已超過從改革開放到加入世貿(mào)組織之前23年的總和；2006年外匯儲備突破1萬億美元，達到10663億美元。

對外貿(mào)易的良好發(fā)展，對于解決我國經(jīng)濟在發(fā)展過程中的矛盾，提高我國產(chǎn)品的國際競爭力和綜合國力，乃至對世界經(jīng)濟的推動，都表現(xiàn)出十分重要的作用：

一是改善我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加速工業(yè)化進程。隨著我國對外貿(mào)易的發(fā)展，外向型經(jīng)濟部門不斷壯大，通過擴大出口，利用獲得的資金，引進工業(yè)生產(chǎn)所必需的資本品、原材料、技術(shù)等，加速工業(yè)化進程，改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)格局，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升我國在國際上的總體競爭力。

二是推動國內(nèi)技術(shù)進步，體現(xiàn)“后發(fā)優(yōu)勢”。對外貿(mào)易是我國獲得技術(shù)的重要渠道，知識產(chǎn)權(quán)的跨國交易本身就構(gòu)成了現(xiàn)代國際貿(mào)易的重要內(nèi)容。近年來，我國通過引進先進技術(shù)和生產(chǎn)線，實現(xiàn)了產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，推動了國內(nèi)技術(shù)進步，這種“后發(fā)優(yōu)勢”對促進經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義。

三是充分利用“兩種資源和兩個市場”，增強經(jīng)濟的抗風(fēng)險能力。通過出口國內(nèi)生產(chǎn)相對過剩的產(chǎn)品，在國際市場上占據(jù)一席之地，可以緩解國內(nèi)供求矛盾，提高經(jīng)濟效益。當(dāng)前我國手機、電冰箱、電視機、摩托車、服裝鞋帽類的出口依存度均在50%以上，有的甚至達到70%以上。而國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展所需的緊缺原料，也能夠通過對外貿(mào)易得以實現(xiàn)，2005年我國已成為世界鐵礦砂、氧化鋁進口第一大國和原油進口第三大國。由于進出口的良性運作，不僅彌補了我國國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的階段性結(jié)構(gòu)失衡，提高了總產(chǎn)出水平，而且逐步實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級化，增強了經(jīng)濟的抗風(fēng)險能力。

四是促進資本積累，提升規(guī)模效益。

多年來，我國貨物貿(mào)易的順差一直是外匯儲備快速上升的重要來源。2001年底我國的外匯儲備剛剛超過2000億美元，2006年底突破1萬億美元，同期貨物貿(mào)易順差累計達到3675億美元，相當(dāng)于同期外匯儲備增量的43%。貿(mào)易順差為企業(yè)的資本積累提供了資金來源，提高了生產(chǎn)廠商對未來市場的預(yù)期，刺激了投資需求，提升了企業(yè)的規(guī)模效益。

五是有力地促進了經(jīng)濟增長，帶動了國內(nèi)就業(yè)。外向型經(jīng)濟的日趨活躍，帶動了國內(nèi)就業(yè)水平的提高。據(jù)有關(guān)專家分析，2006年，我國外貿(mào)依存度達到70%左右，有效帶動了國內(nèi)就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口1184萬人，是近年來新增就業(yè)人數(shù)最多的一年。

六是在全球經(jīng)濟增長中發(fā)揮積極作用。與許多國家相比，中國的發(fā)展更具開放性，對世界經(jīng)濟增長的帶動效應(yīng)更大，多年來無論進口還是出口都能保持高速增長。據(jù)有關(guān)專家分析，2003年至2005年間，中國對外貿(mào)易增長對世界貿(mào)易增長的貢獻率一直保持在10%左右的水平，對全球經(jīng)濟的全面復(fù)蘇發(fā)揮了重要的推動作用。

二、貿(mào)易順差是我國積極利用外資政策和特有貿(mào)易結(jié)構(gòu)的必然結(jié)果，也是國內(nèi)經(jīng)濟長期健康快速發(fā)展的正常表現(xiàn)

長期以來，我國擁有良好的政治環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境，近幾年世界經(jīng)濟全面增長，為我國積極利用外資創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境和內(nèi)在條件，形成了以加工貿(mào)易為主要貿(mào)易方式、以外商投資企業(yè)為進出口主體的我國特有的貿(mào)易結(jié)構(gòu)。這是我國對外貿(mào)易長期保持順差的主要因素。

一是加工貿(mào)易發(fā)展勢頭迅猛。一方面，我國良好的工業(yè)配套能力和大量廉價勞動力，加速全球制造業(yè)向我國轉(zhuǎn)移。另一方面，由于加工貿(mào)易實行保稅政策，對于外資投入加工貿(mào)易具有較大的吸引力。因此，長期以來，加工貿(mào)易成為我國外貿(mào)的“半壁江山”。加工貿(mào)易是一種增值的貿(mào)易形式，必然產(chǎn)生貿(mào)易順差。2006年我國貿(mào)易順差總額為1775億美元，其中，進出口為逆差的貿(mào)易方式有：外商投資企業(yè)設(shè)備進口逆差278億美元，保稅區(qū)、保稅倉庫進出口逆差600億美元，還有其他貿(mào)易方式有部分逆差；進出口為順差的貿(mào)易方式主要有：一般貿(mào)易進出口順差831億美元，而加工貿(mào)易進出口順差則高達1889億美元，超過了貿(mào)易順差總額。由此可見，當(dāng)前加工貿(mào)易是我國對外貿(mào)易順差中的最主要因素。

二是我國利用外商直接投資額持續(xù)增長。2006年我國利用外商直接投資規(guī)模達630億美元，已經(jīng)連續(xù)3年保持在600億美元以上的水平，其中近7成投入到了制造業(yè)中。目前來華投資的國家和地區(qū)超過190個，全球500強已有480多家在華投資，我國已成為一些重要工業(yè)品全球制造業(yè)的中心。外商投資企業(yè)在我國對外貿(mào)易中的地位日益鞏固。一方面，外商投資企業(yè)面向國內(nèi)市場生產(chǎn)，替代了部分進口需求。鋼材、汽車及零部件、機械設(shè)備、消費類電子產(chǎn)品、尿素等產(chǎn)品進出口態(tài)勢已經(jīng)發(fā)生了明顯變化。另一方面，由于國內(nèi)市場有限，外商投資企業(yè)自身存在巨大的出口需求。近年來，外商投資企業(yè)出口額占我國對外貿(mào)易出口總額的比重一直保持在六成左右，而且呈逐年增加的態(tài)勢。

除上述兩個長期因素外，我國貿(mào)易順差問題也與下面三個短期因素有較大關(guān)系：

一是部分企業(yè)在出口退稅率調(diào)整前突擊出口。近兩年，國家對“兩高一資”(高耗能、高污染和資源性)產(chǎn)品相繼調(diào)低或取消出口退稅率。企業(yè)往往根據(jù)政策調(diào)整日期提前出口或突擊出口。如2006年鋼材、服裝等產(chǎn)品集中突擊出口現(xiàn)象較為明顯。

二是人民幣的升值壓力促使企業(yè)加快出口步伐。截至今年1月，人民幣兌美元匯率相比匯改前累計升值幅度已達6%。從長遠看，人民幣升值對進口比重高、外債規(guī)模大、擁有高流動性或巨額人民幣資產(chǎn)的行業(yè)將會帶來好處，而對以出口為主、外幣資產(chǎn)高或產(chǎn)品國際定價的行業(yè)則會帶來沖擊，如電子、紡織、機械等行業(yè)。為了減小或避免人民幣繼續(xù)升值的沖擊，許多企業(yè)紛紛加快出口步伐，而對進口采購則持觀望態(tài)度。

三是出口成本上升提高了出口商品價格。由于近年來國內(nèi)土地、原材料、勞動力等價格上升，導(dǎo)致企業(yè)出口成本上升，許多企業(yè)通過提高出口價格轉(zhuǎn)嫁部分成本。與2005年相比，2006年我國出口價格總體上升4.2%，而進口價格總體僅上升3%。需要指出的是：隨著國家打擊出口騙稅管理水平的不斷提高和企業(yè)守法自律意識的不斷加強，企業(yè)出口騙稅違法行為逐步減少；導(dǎo)致出口價格總體水平提升的直接因素是人民幣小幅升值和出口成本總體上升。因此，從海關(guān)統(tǒng)計角度分析，所謂“大量出口高報價格以騙取出口退稅、導(dǎo)致巨額虛假貿(mào)易順差”的說法，是沒有根據(jù)的。

除此以外，少數(shù)發(fā)達國家或地區(qū)對我國實行高精技術(shù)及其產(chǎn)品出口封鎖，導(dǎo)致我國經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級所急需的技術(shù)及其設(shè)備進口不足，這也是造成大額貿(mào)易順差的一個重要因素。

三、必須正確對待和妥善處理貿(mào)易順差大幅增長帶來的新問題

我國積極利用外資的政策和特有的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，決定了我國貿(mào)易順差現(xiàn)象將長期存在。國際上判斷貿(mào)易是否平衡，通常用貿(mào)易順(逆)差額與當(dāng)年進出口總額相比，在10%以內(nèi)的為基本正常，這個10%也可稱為貿(mào)易失衡“警戒線”。2006年我國貿(mào)易順差1775億美元，約占當(dāng)年進出口總額的10.1%，剛剛觸及“警戒線”。從當(dāng)前世界第一大出口國德國的情況來看，德國從1952年到2005年的54年間，對外貿(mào)易均為順差，2002年貿(mào)易順差首次超過1000億美元，2004年和2005年均超過1900億美元。其中貿(mào)易不平衡度超過10%的年份就有12年，最高達12.7%，超過我國目前的貿(mào)易不平衡程度。因此，我國目前存在的大額貿(mào)易順差基本是正常的。

篇6

對外貿(mào)易的發(fā)展會對環(huán)境和資源造成一定的壓力，環(huán)境和資源又約束著對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的質(zhì)量。伴隨著工業(yè)的快速發(fā)展及人口的高速增長，河南省的資源絕對消耗量不斷增加，河南省平均每天能源消耗量由2000年21.70萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤到2013年的67.82萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2013年河南省單位GDP能耗為0.7699噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，全國單位GDP能耗為0.6624噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，高于全國平均水平。河南省在工業(yè)化道路過程中不僅消耗了大量資源，而且環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，“三廢”的增多給生態(tài)環(huán)境建設(shè)帶來巨大的壓力。雖然河南省強調(diào)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，樹立了綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展的理念，努力構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式，提高可持續(xù)發(fā)展的能力，但資源和環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的約束仍不容樂觀。與此同時，進出口的不斷擴大，對自然資源和環(huán)境帶來了一定的壓力，出口增長主要依賴資源、土地、勞動力和環(huán)境等要素投入，科技、管理、創(chuàng)新等要素投入不足。有些產(chǎn)品的生產(chǎn)甚至是以環(huán)境為代價，如果不加強外貿(mào)發(fā)展的環(huán)境保護意識，將會進一步惡化生態(tài)。

（二）對外貿(mào)易發(fā)展面臨產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)提高的挑戰(zhàn)

隨著人們消費能力的提高和健康意識的不斷加強，人們對產(chǎn)品的安全性提出了更高的要求，除了關(guān)注食品方面有毒有害物質(zhì)的殘留量以及產(chǎn)品本身對人類健康造成威脅外，還關(guān)注產(chǎn)品的能耗和碳排放。作為發(fā)展中國家，中國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達國家還有相當(dāng)大的差距，外貿(mào)產(chǎn)品在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中面臨生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)提高的挑戰(zhàn)，安全標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞工安全標(biāo)準(zhǔn)和福利標(biāo)準(zhǔn)等對產(chǎn)品的出口造成極大的阻礙。無論是國際環(huán)保使命的要求，還是消費者的綠色消費需求，都要求河南省外貿(mào)企業(yè)適應(yīng)當(dāng)前各種復(fù)雜的貿(mào)易保護措施，摒棄傳統(tǒng)的外貿(mào)增長方式，積極優(yōu)化調(diào)整商品結(jié)構(gòu)，提高商品技術(shù)含量和附加值，走外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展道路。

二、河南省對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展對策

（一）大力發(fā)展綠色貿(mào)易

當(dāng)國際綠色貿(mào)易大潮滾滾而來時，河南省企業(yè)首先應(yīng)積極順應(yīng)綠色貿(mào)易的潮流，及時轉(zhuǎn)變觀念，重新審視發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系，樹立綠色產(chǎn)品競爭意識，優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色貿(mào)易；其次，企業(yè)應(yīng)充分利用國家支持發(fā)展低碳經(jīng)濟這一有利時機，積極與科研院校聯(lián)合起來，提高環(huán)保技術(shù)，開發(fā)高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，促進資源的合理開發(fā)利用，使綠色產(chǎn)品、環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品等成為對外貿(mào)易導(dǎo)向型產(chǎn)品。在吸引外資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面，河南省應(yīng)逐步提高污染產(chǎn)業(yè)中外國投資者的市場準(zhǔn)入條件，采取限制或拒絕進口的貿(mào)易管理措施限制國外高污染產(chǎn)業(yè)向本省轉(zhuǎn)移。

（二）進行技術(shù)創(chuàng)新，提高國際競爭力

對外貿(mào)易在擴大企業(yè)市場規(guī)模的同時，也引入了世界范圍內(nèi)更多的競爭對手，加強了企業(yè)間的競爭。企業(yè)為在日益激烈的國際競爭中生存下來，取得自身的發(fā)展，就必須加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，提高自身的競爭優(yōu)勢。河南省很多中小企業(yè)目前仍處于圍繞外商需求進行生產(chǎn)的階段，在出口過程中只注重生產(chǎn)忽略技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)品缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)。這些企業(yè)應(yīng)抓住歷史機遇，加大科技投入，依靠自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，通過創(chuàng)建自主品牌，貫徹落實品牌戰(zhàn)略，提高國際競爭力。河南省政府同時還應(yīng)加大投入研發(fā)資金，鼓勵企業(yè)提升產(chǎn)品科技含量，提升對外貿(mào)易的質(zhì)量，并以重點企業(yè)為引領(lǐng)，積極開展國際化經(jīng)營，形成輻射和帶動作用，形成產(chǎn)業(yè)集群，通過產(chǎn)業(yè)集群推動企業(yè)國際綜合實力的提升。

（三）促進貿(mào)易整體協(xié)調(diào)發(fā)展

河南省外貿(mào)企業(yè)要在鞏固原有市場的基礎(chǔ)上不斷拓展新興市場，逐步降低對發(fā)達國家市場的依賴。拓展新興市場，開拓成長性好、潛力大的發(fā)展中國家的市場份額，既可以化解企業(yè)在原有出口市場上遭遇的激烈競爭，也可以有效規(guī)避貿(mào)易壁壘，在更廣的空間、更高的層次上提升對外經(jīng)濟發(fā)展水平。同時，河南省是農(nóng)業(yè)大省，應(yīng)在擴大高新技術(shù)產(chǎn)品出口的同時，發(fā)展高端農(nóng)產(chǎn)品的種植與加工，提高有機農(nóng)產(chǎn)品的出口數(shù)量，將農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，創(chuàng)立和打造一批國際品牌的特色產(chǎn)品，提高河南省農(nóng)產(chǎn)品的國際知名度和市場競爭力。另外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的主導(dǎo)因素是技術(shù)進步，進口是技術(shù)進步的主要途徑，從國外直接進口和使用已經(jīng)成熟的技術(shù)可以節(jié)省自己研究與開發(fā)的支出，提高技術(shù)進步的效率。所以，河南省政府應(yīng)完善進口稅收政策，擴大先進技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及零部件和短缺能源的進口，促進資源進口的多元化。

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國際貿(mào)易論文淺析義烏外貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀及對策分析

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篇8

一、我國法學(xué)專業(yè)進行實踐教學(xué)的必要性

改革開放以來，中國的法學(xué)教育呈快速發(fā)展期。按照有關(guān)統(tǒng)計，2008年底，設(shè)立法學(xué)本科專業(yè)的高等院校已達634所，我國的法學(xué)教育在校人數(shù)從1970年代末期的700多人發(fā)展到現(xiàn)今的40萬人。然而，在這樣一個背景下，我國的法學(xué)教育與法律職業(yè)卻沒有能夠形成良性的銜接。大多數(shù)高校的法學(xué)教育還停留在傳統(tǒng)的法律職業(yè)部門從事法律職業(yè)的人才培養(yǎng)模式上，這種法律人才培養(yǎng)模式與社會人才需求銜接不夠。當(dāng)前中國需要大量的職業(yè)型法律人才的培養(yǎng)，要改變原先比較重視學(xué)術(shù)型法律人才的狀況。在法學(xué)教研職業(yè)化的背景下，由于一般法學(xué)院的條件限制以及與司法機構(gòu)之間進行教學(xué)溝通的現(xiàn)實困難，在校內(nèi)進行實踐教學(xué)就成為法學(xué)院日常教學(xué)中的一個必要選擇。但是，在我國的法學(xué)教學(xué)中開展實踐教學(xué)又存在著不少障礙。

二、我國法學(xué)教學(xué)中實踐教學(xué)的困境

法律教育方法的選擇和采用與法典有著密切聯(lián)系，在以成文法典為主要法律淵源的國家，法律的教育方法一般選擇演繹法，課堂教學(xué)的具體方法就是由教師系統(tǒng)地講授法律知識。在以不成文法典為主要法律淵源的國家，一般采用案例分析的方法。在我國當(dāng)前的情況下，法學(xué)教學(xué)中采用實踐教學(xué)還存在許多條件的制約。比如，我國的法學(xué)教學(xué)中有14門核心課程，這些課程由于其重要地位，其教材的選用有一定的限制，各個院校在進行這些課程的教學(xué)中也較為謹(jǐn)慎。這14門課程中有些與實踐有著很大的聯(lián)系，但教材的體例卻與實踐相去甚遠。這些教材的套路都是（某一制度或者類似規(guī)范的）概念、特征與其他相關(guān)概念的區(qū)別，或者原則、理論爭議等，依照這樣的教材進行授課，很難與實踐真正結(jié)合起來。雖然近年來很多教材也進行了改革，注重既闡述原理又插入一些案例進行分析，但是這種原理與實踐的有機結(jié)合度還不深，很多陳述都非常牽強，原理與案例彼此分離，無法對接。其他因素，如教師的考核標(biāo)準(zhǔn)以及對學(xué)生的考核指標(biāo)，法學(xué)教學(xué)規(guī)模與培養(yǎng)能力的脫節(jié)等問題，都制約著我國大部分法學(xué)院難以真正開展實踐教學(xué)。

三、我們在國際法類課程中開展實踐教學(xué)的嘗試

國際法、國際經(jīng)濟法和國際私法都屬于法學(xué)專業(yè)14門核心課程，俗稱為“三國法”。圍繞這些課程及國際貿(mào)易法、國際投資法等課程，我們根據(jù)我校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)，設(shè)置了國際法務(wù)課程體系，旨在培養(yǎng)既具有扎實的法學(xué)基礎(chǔ)，又具備外經(jīng)貿(mào)知識和技能的復(fù)合型人才，以適應(yīng)當(dāng)前浙江企業(yè)對外出口和投資的需要。從目前設(shè)立該方向的一些法學(xué)院系的課程設(shè)置來看，我們在堅持傳統(tǒng)法學(xué)本科專業(yè)基本課程外，增加了有關(guān)外經(jīng)貿(mào)知識的基本理論、應(yīng)用性內(nèi)容及相關(guān)崗位實踐能力的教學(xué)環(huán)節(jié)，開設(shè)了《國際貿(mào)易法》、《國際投資法》、《海商法》、《國際商事仲裁法》等特色課程。

1.在理論教學(xué)中，鼓勵教師積極開展教學(xué)方法和教學(xué)手段改革。理論教學(xué)是我國法學(xué)教學(xué)的一大傳統(tǒng)，在一定階段內(nèi)將延續(xù)存在。因此，我們在理論教學(xué)中積極開展教學(xué)方法和教學(xué)手段改革，按規(guī)定開展集體備課、示范講課、教學(xué)講評外，還組織參加學(xué)校的比賽。在教學(xué)中倡導(dǎo)和使用“討論式”、“互動式”等教學(xué)方法，激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性。根據(jù)我校法學(xué)院應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案，我們以合作探究式教學(xué)改革為指導(dǎo)思想，修訂并完善了教學(xué)大綱，在大綱中進一步明確了理論授課和實踐教學(xué)的學(xué)時分配，制訂了合作探究式教學(xué)改革實施方案。根據(jù)實施方案，我們對《國際法》、《國際私法》和《國際經(jīng)濟法》等主干課程教學(xué)總體分為兩個部分：理論講授部分和課堂研討部分。其中“理論講授部分”的學(xué)時安排占總學(xué)時的50％，要求學(xué)生在自學(xué)閱讀相關(guān)教材和參考書籍的基礎(chǔ)上，聽取教師對理論內(nèi)容難點和要點的講解，形成對課程內(nèi)容的基本認(rèn)識和理解?！罢n堂研討部分”占總學(xué)時的50％，分成小班授課。課堂研討部分分別采用不同的研討方式進行，總體上要求教學(xué)研討過程中能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)生從傳統(tǒng)教學(xué)方法向自主式、合作式學(xué)習(xí)方法的轉(zhuǎn)變，提高學(xué)生自我學(xué)習(xí)的能力和掌握自主學(xué)習(xí)的方法，并通過理論教學(xué)的深入研究、發(fā)言、討論、問答、辯論、寫作等多種方式對所學(xué)基礎(chǔ)理論知識進行梳理和深化。在此過程中，進一步培養(yǎng)學(xué)生的團隊意識。在研討課中，我們對學(xué)生的研討有以下要求：①知識準(zhǔn)備。在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要求學(xué)生按照教師提供的參考文獻進行閱讀和總結(jié)，對所討論問題應(yīng)當(dāng)具有一定的知識廣度和深度。學(xué)生對相關(guān)研討主題必須進行充分的知識準(zhǔn)備，自行檢索和搜集所研討問題涉及到的法律法規(guī)、專著，公開發(fā)表的學(xué)術(shù)論文、學(xué)位論文和相應(yīng)的專業(yè)知識資料。要求學(xué)生針對所研討的問題將檢索獲得的文獻資料進行分類整理和編輯，對相關(guān)問題的論點、論據(jù)進行總結(jié)。②邏輯思維。在研討過程中，學(xué)生應(yīng)當(dāng)始終把握所討論問題在邏輯上的推理性和嚴(yán)密性，應(yīng)當(dāng)杜絕缺乏邏輯層次關(guān)系和說理性的文檔材料與討論發(fā)言。③團隊合作。在研討學(xué)習(xí)過程中，各小組成員之間應(yīng)當(dāng)分工合作，相互配合。對于參與小組研討消極、缺乏貢獻的成員，小組成員應(yīng)當(dāng)以一定的激勵和約束機制對其進行糾正。小組合作中不應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)部分成員缺乏參與的狀況，也不允許小組之間出現(xiàn)惡意競爭現(xiàn)象。④文檔記錄。研討學(xué)習(xí)的全程都應(yīng)當(dāng)進行適當(dāng)?shù)挠涗?，以方便對學(xué)生的學(xué)習(xí)效果進行改進與考核。按照研討要求需要制作的記錄必須規(guī)范、完整、準(zhǔn)確。⑤紀(jì)律要求。學(xué)生應(yīng)當(dāng)積極、主動地參與研討課程，課程時間不得無故缺席。學(xué)生應(yīng)當(dāng)及時完成小組分配的任務(wù)和研討課程的各項要求，不得在研討過程中做任何與學(xué)習(xí)無關(guān)的事情。學(xué)生必須服從指導(dǎo)教師的安排和裁定，不得提出異議。

2.積極進行實踐教學(xué)內(nèi)容與體系的建設(shè)和完善。我們在長期實踐教學(xué)過程中，逐步形成了實驗課教學(xué)、社會實踐活動、課外科研活動、假期社會實踐等實踐教學(xué)體系和實習(xí)。其中我們所進行的《對外貿(mào)易法律實務(wù)訓(xùn)練》課程是我們著重打造的一個實踐教學(xué)項目。①課程建設(shè)的基本情況?！秾ν赓Q(mào)易法律實務(wù)訓(xùn)練》課程是法學(xué)專業(yè)實驗訓(xùn)練模塊課程之一，該課程是法學(xué)專業(yè)實驗訓(xùn)練模塊課程之一，是在學(xué)生修過國際法、國際經(jīng)濟法和國際貿(mào)易法等主要課程之后，在最后走向社會實踐之前將法律知識轉(zhuǎn)化為法律工作技能之前的一個模擬訓(xùn)練。本課程不僅要求學(xué)生掌握國際貿(mào)易法律規(guī)則，更應(yīng)該對國際貿(mào)易的一些基本實務(wù)和流程有一些掌握與了解。本課程既要培養(yǎng)學(xué)生的法學(xué)專業(yè)基本知識，有能夠參與具體對外貿(mào)易實務(wù)的復(fù)合人才。在我們已經(jīng)完成的《對外貿(mào)易法律實務(wù)訓(xùn)練大綱》、《對外貿(mào)易法律實務(wù)訓(xùn)練指導(dǎo)手冊》等物化材料中，我們都強調(diào)了國際貿(mào)易實務(wù)知識和法律實務(wù)的結(jié)合。②課程訓(xùn)練方式和考核標(biāo)準(zhǔn)。課程采取實務(wù)模擬訓(xùn)練的方式進行，并對學(xué)生訓(xùn)練過程中所形成的文檔加以評定和考核。課程要求學(xué)生在教師安排實務(wù)訓(xùn)練之后，在課堂以及課后時間結(jié)成學(xué)習(xí)小組共同完成訓(xùn)練任務(wù)，并要求學(xué)生自行對訓(xùn)練過程進行記錄，最終需要提交訓(xùn)練底稿和訓(xùn)練所要求的成果文檔，并進行發(fā)言的討論。訓(xùn)練分為三個階段：第一階段，訓(xùn)練介紹階段。由教師向?qū)W生介紹對外貿(mào)易法律實務(wù)的基本知識和主要工作方法。說明本課程的主要內(nèi)容及訓(xùn)練要求，組織學(xué)生分配訓(xùn)練小組。第二階段，訓(xùn)練操作階段。根據(jù)訓(xùn)練的具體內(nèi)容，在教師指導(dǎo)下，由學(xué)生自主完成收集相關(guān)資料、組織討論、完成具體訓(xùn)練任務(wù)所要求的各類法律文本，并寫出訓(xùn)練報告。第三階段，訓(xùn)練發(fā)言和討論。每個小組應(yīng)當(dāng)對訓(xùn)練過程中遇到的法律問題進行總結(jié)，并就這些問題與同學(xué)和老師進行討論。最后由老師點評。課程的具體考核評分標(biāo)準(zhǔn)如下：采用百分制考核，每個學(xué)生的訓(xùn)練評分中有20%為學(xué)生個人表現(xiàn)，分為考勤和其小組對個人的評定，各占10%，剩下80%為小組成績。對于小組的評分，有指導(dǎo)教師根據(jù)小組所提交的文檔的完整性、專業(yè)性和合理性三個標(biāo)準(zhǔn)進行評定。

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中圖分類號：G642.0 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2012）04-0124-03

一、我國法學(xué)專業(yè)進行實踐教學(xué)的必要性

改革開放以來，中國的法學(xué)教育呈快速發(fā)展期。按照有關(guān)統(tǒng)計，2008年底，設(shè)立法學(xué)本科專業(yè)的高等院校已達634所，我國的法學(xué)教育在校人數(shù)從1970年代末期的700多人發(fā)展到現(xiàn)今的40萬人。然而，在這樣一個背景下，我國的法學(xué)教育與法律職業(yè)卻沒有能夠形成良性的銜接。大多數(shù)高校的法學(xué)教育還停留在傳統(tǒng)的法律職業(yè)部門從事法律職業(yè)的人才培養(yǎng)模式上，這種法律人才培養(yǎng)模式與社會人才需求銜接不夠。當(dāng)前中國需要大量的職業(yè)型法律人才的培養(yǎng)，要改變原先比較重視學(xué)術(shù)型法律人才的狀況。在法學(xué)教研職業(yè)化的背景下，由于一般法學(xué)院的條件限制以及與司法機構(gòu)之間進行教學(xué)溝通的現(xiàn)實困難，在校內(nèi)進行實踐教學(xué)就成為法學(xué)院日常教學(xué)中的一個必要選擇。但是，在我國的法學(xué)教學(xué)中開展實踐教學(xué)又存在著不少障礙。

二、我國法學(xué)教學(xué)中實踐教學(xué)的困境

法律教育方法的選擇和采用與法典有著密切聯(lián)系，在以成文法典為主要法律淵源的國家，法律的教育方法一般選擇演繹法，課堂教學(xué)的具體方法就是由教師系統(tǒng)地講授法律知識。在以不成文法典為主要法律淵源的國家，一般采用案例分析的方法。在我國當(dāng)前的情況下，法學(xué)教學(xué)中采用實踐教學(xué)還存在許多條件的制約。比如，我國的法學(xué)教學(xué)中有14門核心課程，這些課程由于其重要地位，其教材的選用有一定的限制，各個院校在進行這些課程的教學(xué)中也較為謹(jǐn)慎。這14門課程中有些與實踐有著很大的聯(lián)系，但教材的體例卻與實踐相去甚遠。這些教材的套路都是（某一制度或者類似規(guī)范的）概念、特征與其他相關(guān)概念的區(qū)別，或者原則、理論爭議等，依照這樣的教材進行授課，很難與實踐真正結(jié)合起來。雖然近年來很多教材也進行了改革，注重既闡述原理又插入一些案例進行分析，但是這種原理與實踐的有機結(jié)合度還不深，很多陳述都非常牽強，原理與案例彼此分離，無法對接。其他因素，如教師的考核標(biāo)準(zhǔn)以及對學(xué)生的考核指標(biāo)，法學(xué)教學(xué)規(guī)模與培養(yǎng)能力的脫節(jié)等問題，都制約著我國大部分法學(xué)院難以真正開展實踐教學(xué)。

三、我們在國際法類課程中開展實踐教學(xué)的嘗試

國際法、國際經(jīng)濟法和國際私法都屬于法學(xué)專業(yè)14門核心課程，俗稱為“三國法”。圍繞這些課程及國際貿(mào)易法、國際投資法等課程，我們根據(jù)我校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)，設(shè)置了國際法務(wù)課程體系，旨在培養(yǎng)既具有扎實的法學(xué)基礎(chǔ)，又具備外經(jīng)貿(mào)知識和技能的復(fù)合型人才，以適應(yīng)當(dāng)前浙江企業(yè)對外出口和投資的需要。從目前設(shè)立該方向的一些法學(xué)院系的課程設(shè)置來看，我們在堅持傳統(tǒng)法學(xué)本科專業(yè)基本課程外，增加了有關(guān)外經(jīng)貿(mào)知識的基本理論、應(yīng)用性內(nèi)容及相關(guān)崗位實踐能力的教學(xué)環(huán)節(jié)，開設(shè)了《國際貿(mào)易法》、《國際投資法》、《海商法》、《國際商事仲裁法》等特色課程。

1.在理論教學(xué)中，鼓勵教師積極開展教學(xué)方法和教學(xué)手段改革。理論教學(xué)是我國法學(xué)教學(xué)的一大傳統(tǒng)，在一定階段內(nèi)將延續(xù)存在。因此，我們在理論教學(xué)中積極開展教學(xué)方法和教學(xué)手段改革，按規(guī)定開展集體備課、示范講課、教學(xué)講評外，還組織參加學(xué)校的比賽。在教學(xué)中倡導(dǎo)和使用“討論式”、“互動式”等教學(xué)方法，激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性。根據(jù)我校法學(xué)院應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案，我們以合作探究式教學(xué)改革為指導(dǎo)思想，修訂并完善了教學(xué)大綱，在大綱中進一步明確了理論授課和實踐教學(xué)的學(xué)時分配，制訂了合作探究式教學(xué)改革實施方案。根據(jù)實施方案，我們對《國際法》、《國際私法》和《國際經(jīng)濟法》等主干課程教學(xué)總體分為兩個部分：理論講授部分和課堂研討部分。其中“理論講授部分”的學(xué)時安排占總學(xué)時的50％，要求學(xué)生在自學(xué)閱讀相關(guān)教材和參考書籍的基礎(chǔ)上，聽取教師對理論內(nèi)容難點和要點的講解，形成對課程內(nèi)容的基本認(rèn)識和理解?！罢n堂研討部分”占總學(xué)時的50％，分成小班授課。課堂研討部分分別采用不同的研討方式進行，總體上要求教學(xué)研討過程中能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)生從傳統(tǒng)教學(xué)方法向自主式、合作式學(xué)習(xí)方法的轉(zhuǎn)變，提高學(xué)生自我學(xué)習(xí)的能力和掌握自主學(xué)習(xí)的方法，并通過理論教學(xué)的深入研究、發(fā)言、討論、問答、辯論、寫作等多種方式對所學(xué)基礎(chǔ)理論知識進行梳理和深化。在此過程中，進一步培養(yǎng)學(xué)生的團隊意識。在研討課中，我們對學(xué)生的研討有以下要求：①知識準(zhǔn)備。在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要求學(xué)生按照教師提供的參考文獻進行閱讀和總結(jié)，對所討論問題應(yīng)當(dāng)具有一定的知識廣度和深度。學(xué)生對相關(guān)研討主題必須進行充分的知識準(zhǔn)備，自行檢索和搜集所研討問題涉及到的法律法規(guī)、專著，公開發(fā)表的學(xué)術(shù)論文、學(xué)位論文和相應(yīng)的專業(yè)知識資料。要求學(xué)生針對所研討的問題將檢索獲得的文獻資料進行分類整理和編輯，對相關(guān)問題的論點、論據(jù)進行總結(jié)。②邏輯思維。在研討過程中，學(xué)生應(yīng)當(dāng)始終把握所討論問題在邏輯上的推理性和嚴(yán)密性，應(yīng)當(dāng)杜絕缺乏邏輯層次關(guān)系和說理性的文檔材料與討論發(fā)言。③團隊合作。在研討學(xué)習(xí)過程中，各小組成員之間應(yīng)當(dāng)分工合作，相互配合。對于參與小組研討消極、缺乏貢獻的成員，小組成員應(yīng)當(dāng)以一定的激勵和約束機制對其進行糾正。小組合作中不應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)部分成員缺乏參與的狀況，也不允許小組之間出現(xiàn)惡意競爭現(xiàn)象。④文檔記錄。研討學(xué)習(xí)的全程都應(yīng)當(dāng)進行適當(dāng)?shù)挠涗?，以方便對學(xué)生的學(xué)習(xí)效果進行改進與考核。按照研討要求需要制作的記錄必須規(guī)范、完整、準(zhǔn)確。⑤紀(jì)律要求。學(xué)生應(yīng)當(dāng)積極、主動地參與研討課程，課程時間不得無故缺席。學(xué)生應(yīng)當(dāng)及時完成小組分配的任務(wù)和研討課程的各項要求，不得在研討過程中做任何與學(xué)習(xí)無關(guān)的事情。學(xué)生必須服從指導(dǎo)教師的安排和裁定，不得提出異議。

2.積極進行實踐教學(xué)內(nèi)容與體系的建設(shè)和完善。我們在長期實踐教學(xué)過程中，逐步形成了實驗課教學(xué)、社會實踐活動、課外科研活動、假期社會實踐等實踐教學(xué)體系和實習(xí)。其中我們所進行的《對外貿(mào)易法律實務(wù)訓(xùn)練》課程是我們著重打造的一個實踐教學(xué)項目。①課程建設(shè)的基本情況。《對外貿(mào)易法律實務(wù)訓(xùn)練》課程是法學(xué)專業(yè)實驗訓(xùn)練模塊課程之一，該課程是法學(xué)專業(yè)實驗訓(xùn)練模塊課程之一，是在學(xué)生修過國際法、國際經(jīng)濟法和國際貿(mào)易法等主要課程之后，在最后走向社會實踐之前將法律知識轉(zhuǎn)化為法律工作技能之前的一個模擬訓(xùn)練。本課程不僅要求學(xué)生掌握國際貿(mào)易法律規(guī)則，更應(yīng)該對國際貿(mào)易的一些基本實務(wù)和流程有一些掌握與了解。本課程既要培養(yǎng)學(xué)生的法學(xué)專業(yè)基本知識，有能夠參與具體對外貿(mào)易實務(wù)的復(fù)合人才。在我們已經(jīng)完成的《對外貿(mào)易法律實務(wù)訓(xùn)練大綱》、《對外貿(mào)易法律實務(wù)訓(xùn)練指導(dǎo)手冊》等物化材料中，我們都強調(diào)了國際貿(mào)易實務(wù)知識和法律實務(wù)的結(jié)合。②課程訓(xùn)練方式和考核標(biāo)準(zhǔn)。課程采取實務(wù)模擬訓(xùn)練的方式進行，并對學(xué)生訓(xùn)練過程中所形成的文檔加以評定和考核。課程要求學(xué)生在教師安排實務(wù)訓(xùn)練之后，在課堂以及課后時間結(jié)成學(xué)習(xí)小組共同完成訓(xùn)練任務(wù)，并要求學(xué)生自行對訓(xùn)練過程進行記錄，最終需要提交訓(xùn)練底稿和訓(xùn)練所要求的成果文檔，并進行發(fā)言的討論。訓(xùn)練分為三個階段：第一階段，訓(xùn)練介紹階段。由教師向?qū)W生介紹對外貿(mào)易法律實務(wù)的基本知識和主要工作方法。說明本課程的主要內(nèi)容及訓(xùn)練要求，組織學(xué)生分配訓(xùn)練小組。第二階段，訓(xùn)練操作階段。根據(jù)訓(xùn)練的具體內(nèi)容，在教師指導(dǎo)下，由學(xué)生自主完成收集相關(guān)資料、組織討論、完成具體訓(xùn)練任務(wù)所要求的各類法律文本，并寫出訓(xùn)練報告。第三階段，訓(xùn)練發(fā)言和討論。每個小組應(yīng)當(dāng)對訓(xùn)練過程中遇到的法律問題進行總結(jié)，并就這些問題與同學(xué)和老師進行討論。最后由老師點評。課程的具體考核評分標(biāo)準(zhǔn)如下：采用百分制考核，每個學(xué)生的訓(xùn)練評分中有20%為學(xué)生個人表現(xiàn)，分為考勤和其小組對個人的評定，各占10%，剩下80%為小組成績。對于小組的評分，有指導(dǎo)教師根據(jù)小組所提交的文檔的完整性、專業(yè)性和合理性三個標(biāo)準(zhǔn)進行評定。

3.《對外貿(mào)易法律實務(wù)訓(xùn)練》的特色。①在國際法務(wù)課程體系建設(shè)中的作用。《對外貿(mào)易法律實務(wù)訓(xùn)練》并不是我們國際法務(wù)課程體系建設(shè)的主干理論課程，也不是針對某一門課程進行訓(xùn)練，而是一個綜合性的實務(wù)訓(xùn)練課程。在整個國際法務(wù)課程體系的建設(shè)中，起著非常重要的補充與輔助作用。在這個實務(wù)訓(xùn)練當(dāng)中，需要綜合運用國際法、國際私法和國際經(jīng)濟法的有關(guān)理論知識，并與具體的對外貿(mào)易實務(wù)相結(jié)合。②對外貿(mào)易法律實務(wù)訓(xùn)練是一個跨學(xué)科的實務(wù)訓(xùn)練。如上所述，在該訓(xùn)練的教學(xué)內(nèi)容中，不僅有法律實務(wù)的訓(xùn)練，更重要的是結(jié)合國際貿(mào)易實務(wù)的相關(guān)知識對學(xué)生進行全面的訓(xùn)練。這不僅對學(xué)生的要求較高，也是對教師教學(xué)技能和知識范圍的高要求。這門課要求教師首先掌握國際貿(mào)易實務(wù)的有關(guān)知識和實務(wù)經(jīng)驗，然后才能給學(xué)生進行有效的訓(xùn)練和講解。因此，講授這門訓(xùn)練課的老師一般應(yīng)均有實務(wù)部門的工作經(jīng)驗，或者從事過實際的涉外律師業(yè)務(wù)，對國際貿(mào)易環(huán)節(jié)比較熟悉。③《對外貿(mào)易法律實務(wù)訓(xùn)練》所針對的職業(yè)范圍較為廣泛，并符合浙江本地特色。由于浙江是中國的外貿(mào)大省，又擁有中國第二大港口，因此對外貿(mào)易非常發(fā)達。根據(jù)我們對浙江大學(xué)生就業(yè)形勢的調(diào)查和研究，浙江大部分的行業(yè)都與對外貿(mào)易有關(guān)。這種訓(xùn)練對他們在從事涉外貿(mào)易的公司和生產(chǎn)性企業(yè)工作提供了前期的準(zhǔn)備和訓(xùn)練。

4.教學(xué)效果明顯提高，課程特色顯著增強。我們在進行這些教學(xué)改革以來，學(xué)生對國際法類的課程授課滿意度增加，學(xué)校同行與督導(dǎo)也都給予了積極評價。通過研討課的設(shè)計，學(xué)生普遍提高了對國際法這門課的興趣，學(xué)習(xí)積極性顯著提高。在研討課中提問題的學(xué)生明顯增多，學(xué)生發(fā)言踴躍，準(zhǔn)備材料較為充分，學(xué)生成績也大幅提高，不及格率大大降低。我們所設(shè)置的《對外貿(mào)易法律實務(wù)訓(xùn)練》課程，為1個學(xué)分，自2007年以來已經(jīng)在課程體系中開設(shè)。由于結(jié)合了浙江的實際情況，又涵蓋了國際貿(mào)易實務(wù)的有關(guān)知識，受到同學(xué)們的歡迎（也許是因為這門課程中的知識點對他們考外貿(mào)單證員非常有用，但這也從另一個方面說明我們所提供的知識是他們所需要的）。

我們所做的這些工作，只是我們在法學(xué)專業(yè)中進行實踐教學(xué)的一次嘗試。我們的指導(dǎo)思想不僅是進行單純的理論課教學(xué)改革，而是結(jié)合我校處于浙江這樣一個外貿(mào)大省的實際情況，合理設(shè)置了實踐課程。這個課程不僅是單純的法律類課程，也是一個跨學(xué)科的涵蓋了國際貿(mào)易實務(wù)的實踐課程，試圖給學(xué)生更多的實踐訓(xùn)練和實務(wù)知識。我們的這些嘗試雖然取得了一些成效，但是仍然是非常粗淺的，我們希望能有更多的學(xué)校在法學(xué)實踐教學(xué)方面做出嘗試，引領(lǐng)我國法學(xué)教學(xué)的不斷發(fā)展。

參考文獻：

[1]鄧喜蓮.我國法學(xué)教育與法律職業(yè)銜接的對策思考[J].南方論壇，2010，（3）：83.

[2]何志鵬.我國法學(xué)實踐教育之反思[J].當(dāng)代法學(xué)，2010，（4）：152-153.

[3]張波.關(guān)于中國法學(xué)教育若干問題的思考[J].教育理論研究.

篇10

一、服務(wù)貿(mào)易的概念

服務(wù)貿(mào)易是以服務(wù)為對象的，所以要想界定服務(wù)貿(mào)易，先要弄清楚什么是服務(wù)。馬克思在《剩余價值論》中，明確提出了服務(wù)是一個經(jīng)濟學(xué)范疇，即："對于提供服務(wù)的生產(chǎn)者而言，服務(wù)就是商品，具有一定的使用價值和交換價值"。[1]

我國學(xué)界對服務(wù)貿(mào)易的概念不存在統(tǒng)一通行的標(biāo)準(zhǔn)定義。有些學(xué)者認(rèn)為國際服務(wù)貿(mào)易在概念上有廣義和狹義之分，狹義的國際服務(wù)貿(mào)易是無形的，指發(fā)生于國家之間的直接的服務(wù)輸出和輸入活動。而廣義的國際服務(wù)貿(mào)易既包括有形的勞動力的輸出輸入，也包括無形的服務(wù)提供者和使用者在沒有實體接觸的情況下的交易活動，如衛(wèi)星傳送和傳播等。[2]

《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GeneralAgreementonTradeinServices，以下簡稱GATS）第1條中對服務(wù)作了籠統(tǒng)的說明："服務(wù)"包括任何部門的任何服務(wù)，但在行使政府權(quán)限時提供的服務(wù)除外。GATS第1條第2款中以服務(wù)的4種提供方式對服務(wù)貿(mào)易作了全面定義：(a)從一成員境內(nèi)向任何其他成員境內(nèi)提供服務(wù)；(b)在一成員境內(nèi)向任何其他成員的服務(wù)消費者提供服務(wù)；(c)一成員的服務(wù)提供者在任何其他成員境內(nèi)以商業(yè)存在提供服務(wù)；(d)一成員的服務(wù)提供者在任何其他成員境內(nèi)以自然的存在提供服務(wù)。

二、GATS基本框架體系

服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的一攬子協(xié)議包括：GATS條款，8個部門協(xié)議附件，各締約方市場準(zhǔn)入承諾的減讓表。其中GATS分為序言，六個部分共29個條款，其主要原則包括：

（一）最惠國原則

GATS第2條規(guī)定了最惠國待遇原則，其中第1款規(guī)定："關(guān)于本協(xié)定涵蓋的任何措施，每一成員對于任何其他成員的服務(wù)和服務(wù)提供者，應(yīng)立即和無條件地給予不低于其給予任何其他國家同類服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇。"

（二）透明度原則

根據(jù)GATS第3條的規(guī)定，各成員方應(yīng)及時公布與服務(wù)貿(mào)易有關(guān)的國內(nèi)法律、法規(guī)及簽署的國際協(xié)定。除了不能公開的機密外，各成員方應(yīng)及時將所有與服務(wù)貿(mào)易有關(guān)的國內(nèi)法律、法規(guī)和行政命令、條例、習(xí)慣做法以及所簽署的有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的國際協(xié)定，最遲于生效前予以公布，并立即或至少每年將其對有關(guān)服務(wù)貿(mào)易具體承諾產(chǎn)生影響的新的規(guī)定或?qū)υ幸?guī)定的修改向服務(wù)貿(mào)易理事會通報。

（三）市場準(zhǔn)入

根據(jù)GATS第16條第2款的規(guī)定，成員方如果已就某一特定服務(wù)部門作出了市場準(zhǔn)入承諾，那么除其在承諾表中另有列明外，一般就不能維持或采取6種限制措施：第一，不得對服務(wù)提供者實施數(shù)量限制；第二，不得限制其交易總額或資產(chǎn)總價值；第三，不得限制服務(wù)交易的總量或產(chǎn)出量；第四，不得限制特定服務(wù)部門或服務(wù)提供者雇傭自然人的數(shù)量；第五，不得限制或要求外國服務(wù)提供者必須通過特定形式的法人實體或合營企業(yè)提供服務(wù)，即不得對外資企業(yè)組織形式進行限制；第六，對參股的外國資本設(shè)置最高股權(quán)比例或?qū)€別或累計的外國資本投資總額予以限制。[3]

（四）國民待遇原則

國民待遇是GATS中很重要的非歧視性原則，與最惠國待遇、市場準(zhǔn)入一起構(gòu)成GATS法律框架的三大支柱。GATS規(guī)定了在承諾清單所列的服務(wù)貿(mào)易部門，并根據(jù)該清單所規(guī)定的條件，每個成員國在影響服務(wù)提供的所有措施方面，給予任何其他成員國的服務(wù)或服務(wù)提供者的待遇，不得低于其給予自己的相同服務(wù)或服務(wù)提供者的待遇。

三、GATS對我國服務(wù)貿(mào)易的影響

（一）對我國服務(wù)業(yè)產(chǎn)生沖擊

我國服務(wù)業(yè)發(fā)展起步較晚，整體水平不高，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比值不僅遠遠落后于經(jīng)濟發(fā)達國家，而且長期以來低于發(fā)展中國家的平均水平。同時，我國服務(wù)業(yè)不僅長期存在部門間發(fā)展不平衡的問題，而且服務(wù)部門在服務(wù)技術(shù)、管理水平和運作機制上與發(fā)達國家也存在較大差距，這使得我國服務(wù)業(yè)在國際競爭中處于不利地位。服務(wù)業(yè)是服務(wù)貿(mào)易的基礎(chǔ)，服務(wù)業(yè)的滯后會制約我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

（二）暴露了我國服務(wù)貿(mào)易法律存在的問題

1、服務(wù)貿(mào)易立法體系不完善

目前，我國調(diào)整服務(wù)貿(mào)易的法律主要是行業(yè)性法律，以及跨行業(yè)的調(diào)整企業(yè)組織和交易行為的法律，缺乏具有統(tǒng)領(lǐng)全面功能的服務(wù)貿(mào)易法。處于我國服務(wù)貿(mào)易法律框架最高層次的是《中國人民共和國對外貿(mào)易法》，但是該法僅在第四章用5個條文對國際服務(wù)貿(mào)易做了原則性的規(guī)定，分別涉及服務(wù)貿(mào)易市場準(zhǔn)入、管理體制、一般例外、安全例外及目錄管理五方面內(nèi)容。這些條文過于簡單，并不能有效解決我國實踐中的具體問題。

2、服務(wù)貿(mào)易立法中存在很多空白

目前，我國某些服務(wù)部門盡管有專項規(guī)定，卻沒有其行業(yè)性法律，如電信服務(wù)和旅游服務(wù)部門，至今還沒有《旅游法》、《電信法》等，這些行業(yè)的糾紛一直居高不下，也從一個側(cè)面反映出其法律的空白與無力。服務(wù)業(yè)的分部門也有數(shù)百種，但是我國國務(wù)院對此的服務(wù)貿(mào)易法規(guī)卻較少，不利于某些服務(wù)業(yè)的法律規(guī)制。此外，我國傳統(tǒng)觀念上對服務(wù)貿(mào)易的理解過于狹窄，一般理解為勞動力輸出，而忽視了其他類型的服務(wù)貿(mào)易。致使我國現(xiàn)行的有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的法律主要是規(guī)范服務(wù)貿(mào)易中的"商業(yè)存在"這一模式，而對GATS中規(guī)定的另外三種服務(wù)貿(mào)易的提供方式規(guī)定得很少。[4]

3、部分法律法規(guī)與GATS存在沖突

GATS作為一個國際服務(wù)貿(mào)易多邊化和自由化的總體法律框架，確立了一系列旨在促進服務(wù)貿(mào)易自由化的原則和規(guī)則。作為WTO的成員國，我國相關(guān)的法律、政策、措施和政府行為必須符合GATS的要求。盡管我國為適應(yīng)入世的需要，已經(jīng)對與GATS相抵觸的法律進行了清理，但在我國的立法中，有些法律法規(guī)的內(nèi)容及技巧方面與國際規(guī)范還存在著一定差距。一些地方和部門出于局部利益驅(qū)動，仍有一些成文或不成文的"內(nèi)部規(guī)定"，只由有關(guān)部門執(zhí)行，不對外公開，違反了透明度原則。同時在我國某些服務(wù)貿(mào)易部門法律中還存在著超國民待遇和次國民待遇，違反了GATS的國民待遇原則，這些做法都與GATS相關(guān)原則背道而馳。

四、GATS框架下國家管理服務(wù)貿(mào)易法律政策的思考

（一）構(gòu)建我國服務(wù)貿(mào)易法律框架

我國應(yīng)當(dāng)在遵守相關(guān)承諾義務(wù)的基礎(chǔ)上，按GATS的要求，建立和完善與之相適應(yīng)的有中國特色的服務(wù)貿(mào)易法律體系。具體來說，我國的對外服務(wù)貿(mào)易法律框架從總體上應(yīng)符合幾個基本要求：①與GATS的原則制度相銜接，GATS作為第一個全球性的服務(wù)貿(mào)易協(xié)定，規(guī)定了最惠國待遇、透明度、發(fā)展中國家更多參與等一般義務(wù)和市場準(zhǔn)入、國民待遇等特定義務(wù)，明確了服務(wù)貿(mào)易逐步自由化的目標(biāo)。我國服務(wù)貿(mào)易立法應(yīng)以此為基礎(chǔ)，在原則精神和具體內(nèi)容上與國際規(guī)則相一致，根據(jù)開放的序列和時間進程，作出立法的統(tǒng)籌安排。②必須以法律的形式而不是政策、內(nèi)部文件作為構(gòu)建法律框架的基本要件。③在每一服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域都應(yīng)有相應(yīng)的基本法律規(guī)范，不允許存在基本法律規(guī)范真空地帶。④與其他法律之間存在合理的對應(yīng)與銜接。[5]

1、要完善服務(wù)貿(mào)易基本法。完善我國服務(wù)貿(mào)易基本法有兩種途徑：一是制定專項的服務(wù)貿(mào)易基本法，二是修改《對外貿(mào)易法》。從我國現(xiàn)實的情況來看，筆者贊同第一種方法。因為我國在04年已經(jīng)對《對外貿(mào)易法》做過一次修改，但是服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)容并沒有什么實質(zhì)的改變，還是條文簡單，可操作性不強。另外一方面，從GATS對服務(wù)的分類來看，服務(wù)貿(mào)易涉及的范圍非常廣，而且在很多方面與貨物貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易存在差異，且對其規(guī)制的方法也不同，在《對外貿(mào)易法》中對其做出詳盡規(guī)定并不現(xiàn)實，因此針對服務(wù)貿(mào)易制定專門的基本法律是必要的。我國要制定的服務(wù)貿(mào)易基本法在服務(wù)貿(mào)易法律體系中應(yīng)具有"服務(wù)貿(mào)易憲法"的地位。

2、要加快部門基本法的制定，填補我國行業(yè)立法的空白，并力求與GATS保持一致。如上文所述，現(xiàn)在我國某些服務(wù)行業(yè)還有法律空缺，我國應(yīng)該盡快加強對服務(wù)貿(mào)易四種服務(wù)提供形式的研究，并結(jié)合我國的服務(wù)業(yè)的實際情況，完成對各種類型的服務(wù)貿(mào)易的立法工作。在這個過程中，我們也應(yīng)注重參照國際條約和國外的立法經(jīng)驗，按照我國承諾的開放部門，加速公布相配套的部門法規(guī)。

3、要根據(jù)GATS的要求，加快清理可能導(dǎo)致歧視和不公正后果的法律法規(guī)，增強法律的可操作性。首先，對于GATS規(guī)定的一些重要的原則和規(guī)定，可以考慮在一些相關(guān)立法中直接予以確定。其次，應(yīng)該協(xié)調(diào)我國各機關(guān)的職能，避免政出多門的現(xiàn)象，增強各法律、法規(guī)、規(guī)章、政策之間的銜接性。

（二）GATS框架下我國管理服務(wù)貿(mào)易的政策

為了在服務(wù)貿(mào)易自由化的競爭中尋求自身發(fā)展，我國應(yīng)該在GATS框架下，根據(jù)自身特點不斷積極調(diào)整策略，以應(yīng)對服務(wù)貿(mào)易自由化給我國帶來的風(fēng)險與挑戰(zhàn)。筆者認(rèn)為可以從以下幾方面入手：

1、要堅持積極穩(wěn)健的原則。服務(wù)貿(mào)易自由化是一把雙刃劍，一方面，開放服務(wù)業(yè)帶來的競爭可以為我國服務(wù)貿(mào)易的出口提供廣闊的市場，也為我國通過全球分工發(fā)展自身服務(wù)業(yè)提供了契機；另一方面，開放意味著競爭，會使國內(nèi)的服務(wù)業(yè)面臨挑戰(zhàn)和壓力。因此，我國在服務(wù)貿(mào)易自由化的過程中，應(yīng)該根據(jù)國情，采取穩(wěn)健的態(tài)度，實現(xiàn)我國服務(wù)業(yè)有計劃、有步驟、有秩序地開放。

2、要善于利用GATS保護本國利益。GATS所追求的目標(biāo)并不是將服務(wù)貿(mào)易中的壁壘全部鏟除，而是希望"在透明度和逐步自由化的條件下擴大服務(wù)貿(mào)易，并作為一種有利于促進所有貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟增長和發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的手段"。因此，我國可以在GATS所允許的范圍內(nèi)，采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo措施，形成合理的服務(wù)貿(mào)易投資壁壘，維護國家的主權(quán)安全以及重要的社會經(jīng)濟利益，扶植我國的服務(wù)業(yè)不斷向前發(fā)展。從現(xiàn)階段來看，所有國家，包括發(fā)達國家在內(nèi)，都不可能無條件開放國內(nèi)的服務(wù)投資市場，各國適度保護國內(nèi)服務(wù)市場是必要的。我國可以利用那些外剛內(nèi)柔的規(guī)定做出有利于民族服務(wù)業(yè)發(fā)展的承諾和規(guī)定。[6]

3、要把握自身優(yōu)勢求發(fā)展。我國在發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的時候，不僅要考慮我國的整體優(yōu)勢，也要考慮國內(nèi)不同地方的區(qū)域優(yōu)勢來求發(fā)展。盡管相對于發(fā)達國家來說，發(fā)展中國家整體處于弱勢，但我國在一些傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)還存在廣闊的發(fā)展前景。我國人口眾多，所以勞動力資源也豐富，在勞動密集型國際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)，我國有顯著的貿(mào)易利益。我國應(yīng)該多根據(jù)自己的這一優(yōu)勢，大力推動多邊貿(mào)易體制下自然人流動模式的市場開放進程。同時，我國地域遼闊，地區(qū)優(yōu)勢也不同，我國應(yīng)該根據(jù)地區(qū)和服務(wù)行業(yè)差異，做出差異化發(fā)展策略，來促進我國服務(wù)貿(mào)易的整體發(fā)展。

注釋：

[1]馬克思、恩格斯著：《馬克思恩格斯全集》(第26卷第l冊)，人民出版社1976年版，第149頁。

[2]汪堯田、周漢明主編：《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定總論》，中國對外經(jīng)濟貿(mào)易出版社1992年版，第175頁。

[3]林燕平：《GATS協(xié)定中與競爭有關(guān)的規(guī)則與我國在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域競爭法的完善》，載《法制與社會發(fā)展》2002年第4期。

[4]李本森編著：《WTO與國際服務(wù)貿(mào)易法律實務(wù)》，吉林人民出版社2001年版，第57－58頁。