導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇醫(yī)藥貿(mào)易論文，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、在知識(shí)要素的影響下發(fā)展我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的對(duì)策

隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷提升，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易也獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，與世界各國(guó)建立了友好的合作關(guān)系。近幾年來(lái)，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易額持續(xù)增長(zhǎng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。但是，要想促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的進(jìn)一步拓展，還需要積極發(fā)揮知識(shí)要素的作用，使知識(shí)成為促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的不二要素。具體而言，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，我國(guó)要想順利發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，必須從以下幾點(diǎn)入手：

1.運(yùn)用新知識(shí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，優(yōu)化貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)

針對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀，應(yīng)該選擇一筆市場(chǎng)需求量旺盛、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系性強(qiáng)的非成熟技術(shù)產(chǎn)品，由國(guó)家投入資金，提高R&D投入，并借助高新技術(shù)逐漸形成獨(dú)立的研發(fā)能力。與此同時(shí)，我國(guó)還要及時(shí)調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大我國(guó)短缺產(chǎn)品、先進(jìn)機(jī)器設(shè)備的進(jìn)口，在有條件的情況下多購(gòu)買(mǎi)技術(shù)專利。在進(jìn)口的基礎(chǔ)上還要多研制，形成自我發(fā)展能力，爭(zhēng)取推動(dòng)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品誕生。

2.適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)要求，創(chuàng)新外貿(mào)體制和外貿(mào)戰(zhàn)略

為了促使工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，大中型外貿(mào)企業(yè)(集團(tuán))應(yīng)該盡快建立起自己的技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，或者將現(xiàn)有的科研設(shè)計(jì)院所引入外貿(mào)企業(yè)，或讓其自身成為科技型企業(yè)，發(fā)展同科研機(jī)構(gòu)、高等院校的協(xié)作關(guān)系，打通知識(shí)生產(chǎn)、知識(shí)傳播和知識(shí)應(yīng)用的各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)知識(shí)成果的應(yīng)用。

3.建立健全動(dòng)力機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制

知識(shí)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)今世界一種新型的富有生命力的經(jīng)濟(jì)，其特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)的繁榮不是直接取決于資源、資本等硬件的數(shù)量、規(guī)模和增量，而是直接依賴于知識(shí)和有效信息的積累和使用。因此，知識(shí)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代只是生產(chǎn)的要素之一，而在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代則不僅僅是生產(chǎn)要素之一，而且還將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性因素。有鑒于此，我國(guó)要加快改革外貿(mào)體制，充分借助稅率、利率、匯率等經(jīng)濟(jì)杠桿，促使外貿(mào)企業(yè)走出勞動(dòng)密集型和資源密集型的桎梏，走到技術(shù)密集型的軌道上來(lái)。同時(shí)，我國(guó)還要不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)和創(chuàng)新，要充分利用知識(shí)信息資源，擴(kuò)大出口產(chǎn)品的知識(shí)“含金量”和附加值。

4.采取技術(shù)導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，技術(shù)導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略就是依據(jù)世界經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展態(tài)勢(shì)以及本國(guó)的實(shí)際情況，在本國(guó)政府宏觀調(diào)控下通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的組織方式和實(shí)施手段，有序地開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易，引進(jìn)和消化國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，并將其轉(zhuǎn)化為自身的有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，以最大限度地獲得國(guó)際貿(mào)易利益，促進(jìn)我國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率迅速提高。

5.加快培育和發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)

要加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)基礎(chǔ)條件建設(shè)，完善有關(guān)技術(shù)市場(chǎng)的法制法規(guī)，調(diào)動(dòng)和鼓勵(lì)科研院所、高等院校、大中型外貿(mào)企業(yè)等市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng)。我國(guó)外貿(mào)企業(yè)還應(yīng)該提高對(duì)技術(shù)貿(mào)易的重視程度，購(gòu)買(mǎi)亟需的高新技術(shù)，促使外貿(mào)產(chǎn)品出口逐漸向質(zhì)量型和集約型轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

6.擴(kuò)大技術(shù)出口，推動(dòng)知識(shí)成果轉(zhuǎn)化

與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)雖然還處于比較落后的階段，存在進(jìn)一步提高的空間，研究與開(kāi)發(fā)力量也不十分雄厚，但我們?cè)谀承╊I(lǐng)域還是具備一定實(shí)力的，高科技開(kāi)發(fā)能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)依然存在。因此，我國(guó)在繼續(xù)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，要適當(dāng)擴(kuò)大技術(shù)出口，通過(guò)技術(shù)出口帶動(dòng)成套設(shè)備的出口，維持現(xiàn)有產(chǎn)品的技術(shù)差距優(yōu)勢(shì)，促使國(guó)內(nèi)相關(guān)知識(shí)成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，減少對(duì)引進(jìn)技術(shù)的依賴程度，使我國(guó)的外貿(mào)能更好適應(yīng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的時(shí)代。

7.培養(yǎng)高素質(zhì)的外貿(mào)人才

知識(shí)經(jīng)濟(jì)下的對(duì)外貿(mào)易內(nèi)容更為復(fù)雜，形式更為多樣，這就要求外貿(mào)人員必須具備工程技術(shù)、外貿(mào)業(yè)務(wù)、外語(yǔ)及經(jīng)營(yíng)管理等多方面的知識(shí)。為能更多地造就培養(yǎng)出高素質(zhì)外貿(mào)復(fù)合型人才，首先，加大我國(guó)教育的整體投入，調(diào)整外貿(mào)專業(yè)課程設(shè)置，適當(dāng)增加一些工程技術(shù)類的必修和選修課，拓展學(xué)生的思維。此外，課程安排上應(yīng)充分重視實(shí)踐，擴(kuò)大實(shí)踐的內(nèi)容，豐富實(shí)踐的形式，讓外貿(mào)專業(yè)的學(xué)生具備相當(dāng)?shù)膶?shí)際操作能力。其次，增加外貿(mào)在崗人員在職培訓(xùn)和后續(xù)教育的機(jī)會(huì)，加快其知識(shí)更新的步伐。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，學(xué)習(xí)有了特別重要的意義，它將成為個(gè)人或組織發(fā)展的有效工具。當(dāng)然，學(xué)習(xí)型社會(huì)中的學(xué)習(xí)并不僅僅局限于正規(guī)教育，非正規(guī)環(huán)境下的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)變得更為重要和普遍。因此，外貿(mào)部門(mén)和企業(yè)應(yīng)尋求有效的聯(lián)系方法促進(jìn)企業(yè)或部門(mén)內(nèi)部的互動(dòng)學(xué)習(xí)以及尋找外部合作，如高等院校和研究機(jī)構(gòu)，這有助于這些部門(mén)和企業(yè)的創(chuàng)新。

篇2

大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，作為區(qū)域合作的具體行動(dòng)，目標(biāo)是一致的，都建立在平等、互信、互利的基礎(chǔ)上，旨在通過(guò)加強(qiáng)各成員國(guó)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，促進(jìn)次區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。廣西要進(jìn)一步建立廣西參與大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的機(jī)構(gòu)機(jī)制，整合次區(qū)域合作的多重機(jī)制，明確工作任務(wù)，拓寬合作領(lǐng)域，在經(jīng)濟(jì)商貿(mào)合作中發(fā)揮更大的作用。

一、大湄公河次區(qū)域與廣西商貿(mào)合作

(一)商貿(mào)合作的現(xiàn)狀與內(nèi)容

湄公河發(fā)源于青藏高原，長(zhǎng)4880公里，為世界第六大河，是亞洲一條重要的跨國(guó)河流，流域面積81萬(wàn)平方公里。國(guó)際上稱此經(jīng)中國(guó)(云南省)、緬甸、老撾、泰國(guó)、柬埔寨和越南入海的湄公河區(qū)域?yàn)殇毓哟螀^(qū)域。它主要在中南半島，位于中國(guó)與東南亞、南亞三大區(qū)域的結(jié)合處，是前者與后者大陸路橋。資源豐富，地理位置顯要。中南半島有“黃金半島”之稱。大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作簡(jiǎn)稱為GMS。大湄公河次區(qū)域(不含中國(guó))總面積233萬(wàn)平方公里，人口2.46億人，廣西面積23.67萬(wàn)平方公里，人口4899萬(wàn)人，分別約為前者的10%和20%。大湄公河次區(qū)域與廣西合作的歷史1992年由亞洲開(kāi)發(fā)銀行根據(jù)該行成立的宗旨，與大湄公河沿岸各方磋商，旨在促進(jìn)該流域各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而建立大湄公河次區(qū)域合作。它建立在平等、互信、互利、互贏的基礎(chǔ)之上，是發(fā)展中國(guó)家互利、聯(lián)合、自強(qiáng)的合作，合作形式以項(xiàng)目為主導(dǎo)，亞行視各成員實(shí)行需要而提供資金支持。廣西在2005年7月的大湄公河次區(qū)域合作第二次領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議上作為中國(guó)參加合作前沿確定加入，從此融入大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作之中。

大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的內(nèi)容，主要在交通、能源、電信、人力資源、貿(mào)易、投資、旅游、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、災(zāi)害監(jiān)測(cè)和禁毒等方面，特別是商貿(mào)經(jīng)濟(jì)合作最為需要，最為迫切。大湄公河次區(qū)域合作開(kāi)發(fā)發(fā)展，成為我國(guó)與該次區(qū)域國(guó)家合作的熱點(diǎn)。在商貿(mào)方面合作，主要有：參與次區(qū)域國(guó)家商貿(mào)合作和多邊合作；推動(dòng)商貿(mào)便利化和信息化進(jìn)程；推動(dòng)技術(shù)貿(mào)易合作；促進(jìn)企業(yè)界參與次區(qū)域商貿(mào)經(jīng)濟(jì)合作；促進(jìn)政府間協(xié)商合作，以加快商貿(mào)發(fā)展等等。而在參與合作各方的特點(diǎn)上，除廣西之外，均處在湄公河流域，而合作已有14年，廣西參與才1年。其中，除泰國(guó)2001年人均國(guó)民生產(chǎn)總值1825美元，經(jīng)濟(jì)狀況較好外，其他國(guó)家和地區(qū)均處在較低水平，需要加強(qiáng)合作加快發(fā)展。

(二)廣西在大湄公河次區(qū)域商貿(mào)合作的機(jī)遇與優(yōu)勢(shì)

大湄公河次區(qū)域合作宗旨和目標(biāo)是：建立一個(gè)一體化的、繁榮進(jìn)步和公正自由的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。這給廣西帶來(lái)良好的發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)廣西在參與合作中經(jīng)濟(jì)更加開(kāi)放、更多開(kāi)發(fā)和更大發(fā)展。參與合作可以提升廣西在中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的地位，突出廣西在中國(guó)與東南亞、南亞合作的前沿作用，特別是商流先鋒和物流中心的作用。廣西作為西南大通道的作用將更加突顯，不僅通中南半島、東南亞，而且通南亞、西亞。這必將大大促進(jìn)廣西與東盟各國(guó)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展。參與合作中構(gòu)建與大湄公河次區(qū)域國(guó)家民間文化交流平臺(tái)，從而以文化搭臺(tái)，商貿(mào)唱戲，發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。廣西與東南亞、南亞人文關(guān)系密切，與其多個(gè)民族有親緣關(guān)系，生活文化習(xí)俗相同或相近，隨著合作的深化，民族群體和文化交往必將增加。反過(guò)來(lái)，又必將促進(jìn)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)之間關(guān)系的密切、發(fā)展和增強(qiáng)。

與此同時(shí)，廣西在大湄公河次區(qū)域具有很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。參與大湄公河次區(qū)域合作，可以更有利地與其東部，與越南合作，從湄公河出海港口溯河而上到沿河流域。從而便利地進(jìn)入該區(qū)域腹地，發(fā)展商貿(mào)合作。參與大湄公河次區(qū)域合作，可以更好地溝通該區(qū)域與我國(guó)西南、珠三角、長(zhǎng)三角合作。使之更有力地發(fā)揮廣西區(qū)位優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)彼此之間商貿(mào)合作發(fā)展。參與大湄公河次區(qū)域合作，可以發(fā)揮利用每年在廣西南寧舉辦的中國(guó)—東盟博覽會(huì)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)大湄公河次區(qū)域與廣西商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，或通過(guò)廣西加強(qiáng)與全國(guó)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的合作。

二、廣西參與次區(qū)域商貿(mào)合作的必要性與可能性分析

廣西與大湄公河次區(qū)域合作，最突出和重要的合作是商貿(mào)合作，這也是參與的必要前提。這是因?yàn)樯藤Q(mào)合作是最簡(jiǎn)單的，也是最基礎(chǔ)性的合作，是最原始的，也是最現(xiàn)代化的合作，其形式是互相交換勞動(dòng)產(chǎn)品。在社會(huì)分工的條件下，交換表現(xiàn)為勞動(dòng)產(chǎn)品產(chǎn)換，包括有形的產(chǎn)品交換和無(wú)形的產(chǎn)品(服務(wù))交換。廣西除與之交換工業(yè)品、生產(chǎn)要素之外，也交換農(nóng)產(chǎn)品、生活資料和服務(wù)。通過(guò)商貿(mào)交換，以滿足各國(guó)人民生產(chǎn)和生活需要。這是彼此需要的、必要的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，廣西與大湄公河次區(qū)域商貿(mào)合作，是以國(guó)際貨幣為媒介而進(jìn)行的。通過(guò)商貿(mào)，例如，緬甸豐富的石油和天然氣，可與廣西的機(jī)電產(chǎn)品交換，以支持相互商貿(mào)發(fā)展，促進(jìn)各國(guó)人民走向繁榮富裕。廣西與大湄公河次區(qū)域國(guó)家都處在發(fā)展之中，都需要開(kāi)展商貿(mào)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，走共同振興之路。馬克思指出：“在商品生產(chǎn)中，流通和生產(chǎn)一樣重要?！边@就是說(shuō)相互開(kāi)展商業(yè)貿(mào)易流通，很是必要、很是重要。通過(guò)相互開(kāi)展商貿(mào)，可以推動(dòng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，共同振興。

此外，廣西與大湄公河次區(qū)域商貿(mào)合作具有很大的可能性。首先，地域相鄰相接，生產(chǎn)發(fā)展基礎(chǔ)相似相近，生活習(xí)俗相近相同，有著發(fā)展商貿(mào)合作的可能性廣西與大湄公河次區(qū)域的國(guó)家山水相連，與越南有1020公里邊界，可以方便開(kāi)展商貿(mào)或轉(zhuǎn)口貿(mào)易。大湄公河次區(qū)域人口為廣西人口的5倍，國(guó)土面積為廣西的10倍，資源豐富，市場(chǎng)十分廣闊，前景看好，有著發(fā)展商貿(mào)合作的可能性。其次，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)互動(dòng)，有著發(fā)展商貿(mào)的可能性。廣西與緬、老、泰、柬、越五國(guó)在經(jīng)濟(jì)上有很強(qiáng)互補(bǔ)性，特別是在資源、產(chǎn)品上，因此有發(fā)展商貿(mào)合作的可能性。印度支那恢復(fù)和平前后，主要由港澳商人開(kāi)展商貿(mào)。中越關(guān)系正?；耙餐ㄟ^(guò)香港進(jìn)行商貿(mào)。隨著中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的建立和廣西融入大湄公河次區(qū)域合作，廣西與它們的直接商貿(mào)將會(huì)有更多更大更好更快的發(fā)展。第三，交通和信息交流有一定基礎(chǔ)條件。廣西與大湄公河次區(qū)域諸國(guó)，除與越南可以陸水路相通以外，可通過(guò)越南—云南鐵路、公路，或通過(guò)湄公河與之相通。廣西公路到越南河內(nèi)、老撾萬(wàn)象、泰國(guó)廊開(kāi)也只需要幾小時(shí)或一天的時(shí)間，到湄公河諸國(guó)自由通行。飛機(jī)到各國(guó)也方便。交通條件可以便利發(fā)展商貿(mào)。

三、廣西與大湄公河次區(qū)域發(fā)展商貿(mào)合作的對(duì)策

大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作涉及到交通、能源、電信、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、貿(mào)易、投資、人力資源和旅游等9大重點(diǎn)領(lǐng)域。根據(jù)廣西的自然條件、地理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，應(yīng)重點(diǎn)在交通、農(nóng)業(yè)、人力資源和旅游等領(lǐng)域開(kāi)展合作。廣西在主動(dòng)參與大湄公河次區(qū)域發(fā)展商貿(mào)合作時(shí)要明確重點(diǎn)領(lǐng)域。

(一)商貿(mào)方面

除了供應(yīng)大湄公河次區(qū)域各國(guó)需要的各種工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料外，當(dāng)前要著重發(fā)展勞動(dòng)密集型傳統(tǒng)生活資料初級(jí)產(chǎn)品，以適應(yīng)各國(guó)市場(chǎng)發(fā)展和人民生活水平提高的需要，可以較好地取得比較效益，對(duì)各方都有利?？山⒋箐毓痈鲊?guó)需要的亞熱帶農(nóng)產(chǎn)品、加工品和互補(bǔ)性農(nóng)產(chǎn)品基地，利用自然資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、海產(chǎn)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)。圍繞市場(chǎng)需要，開(kāi)展科技攻關(guān)，促進(jìn)科教和商貿(mào)結(jié)合，增加科技含量高、效益比較好和數(shù)量比較足的適銷(xiāo)貨源，以源源不斷供應(yīng)。建立大湄公河次區(qū)域國(guó)民需要的工業(yè)品貨源基地。在高新技術(shù)園區(qū)、工業(yè)區(qū)和投資區(qū)劃出適合湄公河國(guó)家需要的工業(yè)品貨源生產(chǎn)基地，以生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路的工業(yè)品供應(yīng)其需要。建立廣西與大湄公河次區(qū)域國(guó)家招商交易市場(chǎng)。除利用每年在南寧舉辦的中國(guó)—東盟博覽會(huì)與大湄公河次區(qū)域廠商簽訂現(xiàn)貨、期貨供應(yīng)合同，以及到各國(guó)做生意以外，要建立“廣西與大湄公河次區(qū)域合作招商市場(chǎng)”，常年或不定期開(kāi)展商品商貿(mào)。

(二)物流方面

以港口和城市為基地，發(fā)展港口和物流經(jīng)濟(jì)。特別是要統(tǒng)一規(guī)劃，分工合作，在北海、欽州、防城港、南寧市分別發(fā)展現(xiàn)代物流中心，開(kāi)展物流服務(wù)。建立跨國(guó)物流企業(yè)(集團(tuán))。在物流中心(基地)建立專業(yè)跨國(guó)物流企業(yè)，以發(fā)展成為以物流為主的多元化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代企業(yè)?；蚺c東盟(含大湄公河次區(qū)域)國(guó)家合資辦好跨國(guó)物流公司，為大湄公河次區(qū)域國(guó)家企業(yè)提供良好的物流服務(wù)。搞好公路、鐵路與港口升級(jí)建設(shè)，以增強(qiáng)和加快通過(guò)能力和服務(wù)能力，改善經(jīng)營(yíng)管理，使之迅速周轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)貨暢其流，降低成本，提高盈利水平。發(fā)展“會(huì)”、“節(jié)”經(jīng)濟(jì)，以“會(huì)”、“節(jié)”促商流和物流，使商流物流加快發(fā)展。“會(huì)”和“節(jié)”對(duì)參展商、供應(yīng)商、組織商、經(jīng)銷(xiāo)商、批發(fā)商、采購(gòu)商、物流商和廣告商等開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，搞活商貿(mào)交易，都有好處。通過(guò)節(jié)會(huì)形式進(jìn)行會(huì)展，通過(guò)各種經(jīng)濟(jì)文化民俗節(jié)會(huì)進(jìn)行商貿(mào)交易，可以搜集許多競(jìng)爭(zhēng)者和消費(fèi)者信息。定期不定期舉辦商品交易會(huì)、特色展銷(xiāo)會(huì)、博覽會(huì)、文化節(jié)等會(huì)節(jié)，塑造具有特色的會(huì)節(jié)，可以有效地招徠各界人士，帶動(dòng)商流、物流、信息流、人才流和資金流的發(fā)展，促進(jìn)廣西與大湄公河次區(qū)域商貿(mào)的發(fā)展。

(三)商貿(mào)服務(wù)方面

在大湄公河次區(qū)域各國(guó)因地因時(shí)制宜地開(kāi)展餐飲、住宿、美容、攝影、化妝、健康、修理等生活和生產(chǎn)服務(wù)貿(mào)易，滿足各國(guó)人民生活、生產(chǎn)的需要。在與大湄公河次區(qū)域商貿(mào)合作中，開(kāi)展信息咨詢服務(wù)既是一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)，又是推動(dòng)商貿(mào)發(fā)展一種重要手段。廣西的服務(wù)集團(tuán)或企業(yè)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)開(kāi)展這方面的業(yè)務(wù)。這既是必要的，也是可能的，是發(fā)展商貿(mào)合作的一個(gè)重要方面，無(wú)論是商貿(mào)企業(yè)或者是政府部門(mén)都應(yīng)重視抓好，使之有一個(gè)較快的發(fā)展。由于大湄公河次區(qū)域各國(guó)交通、水電、電信和城鄉(xiāng)建筑等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要加快開(kāi)展，而人力、技術(shù)、設(shè)備缺乏。廣西在這方面已具有一定條件，可以開(kāi)展勞務(wù)貿(mào)易服務(wù)。例如，中國(guó)昆明至泰國(guó)曼谷的曼昆公路長(zhǎng)1188公里，是亞洲公路網(wǎng)重要公路，南寧至曼谷的南曼高速公路等工程，廣西都可以爭(zhēng)取中標(biāo)而開(kāi)展工程設(shè)施服務(wù)貿(mào)易。作為一種服務(wù)，金融服務(wù)可以在合作中強(qiáng)化。廣西金融機(jī)構(gòu)——商業(yè)銀行可以依托資金、信息、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)和人才方面的優(yōu)勢(shì)，利用境內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，拓寬融資渠道，為國(guó)際融資、各類型企業(yè)金融往來(lái)和經(jīng)營(yíng)提供服務(wù)。此外，注重文化藝術(shù)服務(wù)貿(mào)易。廣西的文化產(chǎn)業(yè)已有一定發(fā)展，原有深厚底蘊(yùn)，在與大湄公河次區(qū)域國(guó)家合作中，應(yīng)注重發(fā)展文化娛樂(lè)與教育培訓(xùn)等服務(wù)貿(mào)易。要打破“文化產(chǎn)品”市場(chǎng)弱者地位，增加文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)貿(mào)易，提高其比重，從而增加貿(mào)易額、貿(mào)易總量。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭曉合等.中國(guó)一東盟雙邊賈易、次區(qū)城經(jīng)濟(jì)合作問(wèn)題研究.中國(guó)時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社，2002.

[2]陳澤民.區(qū)域合作通論—理論•戰(zhàn)略•行動(dòng).復(fù)旦大學(xué)出版社，2005.

篇3

也有些學(xué)者得出了不同甚至相反的結(jié)論，認(rèn)為貿(mào)易活動(dòng)并不能提高企業(yè)的全要素生產(chǎn)率。Fu就中國(guó)制造業(yè)行業(yè)的出口和TFP增長(zhǎng)的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)出口并沒(méi)有顯著促進(jìn)各行業(yè)的TFP增長(zhǎng)。何元慶運(yùn)用DEA的方法，測(cè)算1986～2003年各省的技術(shù)效率、技術(shù)進(jìn)步和TFP增長(zhǎng)，研究人力資本、進(jìn)出口及 FDI對(duì)三者的影響。實(shí)證表明，人力資本和出口對(duì)技術(shù)效率的提高有正向作用 , 進(jìn)口負(fù)向影響技術(shù)效率，F(xiàn)DI對(duì)技術(shù)效率的影響不顯著，出口對(duì)技術(shù)進(jìn)步和TFP增長(zhǎng)有輕微的負(fù)向影響。劉舜佳的實(shí)證結(jié)果表明, 雖然短期內(nèi)FDI有助于TFP的提高, 但從長(zhǎng)期看，國(guó)際貿(mào)易和FDI弱化了我國(guó)的TFP增長(zhǎng)。金成曉和王猛得出與劉舜佳相似但更為具體的結(jié)果，他們實(shí)證得出，F(xiàn)DI的技術(shù)溢出效應(yīng)呈倒U型，即在到達(dá)臨界點(diǎn)之前，外資進(jìn)入會(huì)帶來(lái)更多技術(shù)溢出，但如果超越這一臨界點(diǎn)更多的FDI流入反而會(huì)損害溢出的效果。

本文將國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)分為進(jìn)出口和FDI，選取中國(guó)20個(gè)省份2003~2008年數(shù)據(jù)，利用DEA方法測(cè)算各省的TFP，全面考察各個(gè)變量對(duì)TFP的影響。

模型設(shè)定

(一)全要素生產(chǎn)率的計(jì)算

全要素生產(chǎn)率 (total factor productivity , TFP) ，是指總產(chǎn)出與綜合要素投入的比率，即每單位投入的產(chǎn)出。本文采用目前被廣泛使用的DEA方法計(jì)算所選省份的TFP。指數(shù)的計(jì)算結(jié)果代表了相對(duì)于上一年，本年TFP的增長(zhǎng)(指數(shù)大于1) 或下降(指數(shù)小于1)情況。結(jié)果如表1所示。

由表1可知，廣東省的TFP最高，6年間有5年均為1，即為最有效率的生產(chǎn)單位，其它省份以廣東省為對(duì)象，陜西、新疆、重慶等地區(qū)的TFP則相對(duì)較低，江蘇、上海、浙江的TFP一直保持較高水平。此外2005年全國(guó)生產(chǎn)率水平相對(duì)較高，黑龍江、上海、江蘇、廣東4個(gè)省份的TFP值均為1，即生產(chǎn)率水平均達(dá)到最有效狀態(tài)。

(二)模型設(shè)定和變量選擇

建立基期和滯后一期模型?；谀Ｐ褪茄芯縏FP與國(guó)際貿(mào)易即期的相互作用，通過(guò)比較知2005~2008年最有說(shuō)服力，因而下文分析都以這個(gè)時(shí)間段為范圍。滯后一期模型用來(lái)研究TFP與分別滯后一期的進(jìn)口、出口、FDI的關(guān)系。為了降低截面數(shù)據(jù)可能具有的異方差，本文采用了自變量的對(duì)數(shù)形式。建立的基期模型

式中，i=1，2，t 表示年份;TFPit表示i地區(qū)t年的全要素生產(chǎn)率;IMit表示i地區(qū)t年的進(jìn)口量;EXit表示i地區(qū)t年的出口量;FDIit表示i地區(qū)t年的外商直接投資額;KRit表示i地區(qū)t年的扣除研發(fā)費(fèi)用的資本存量，之所以扣除研發(fā)費(fèi)用，是為了避免可能出現(xiàn)共線性;Lit表示i地區(qū)t年的是人力資本投入量;RDit表示i地區(qū)t年所投入的研發(fā)經(jīng)費(fèi);GDPit是i地區(qū)t年的生產(chǎn)總值;it為殘差項(xiàng)。

篇4

醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)文獻(xiàn)涉及到醫(yī)藥領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)理論、經(jīng)濟(jì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)、經(jīng)濟(jì)信息、經(jīng)濟(jì)生活、醫(yī)藥貿(mào)易等方面，其目的是反映醫(yī)藥領(lǐng)域在一定時(shí)期內(nèi)的新進(jìn)展、新成就、分析新動(dòng)向、并預(yù)測(cè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，指導(dǎo)醫(yī)藥科研、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、管理、市場(chǎng)等各方面。

醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)文獻(xiàn)的存在形式

根據(jù)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)文獻(xiàn)本身的特點(diǎn)，按照不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以劃分成許多不同的類型，常見(jiàn)的是按出版形式劃分如下：

連續(xù)性出版物：是醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)文獻(xiàn)中最活躍的部分，是廣大經(jīng)濟(jì)工作者最重要、最及時(shí)，因而也是最有用、最重要的情報(bào)和文獻(xiàn)資源，其中包括醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)類期刊、報(bào)紙、年度出版物以及叢刊等。

圖書(shū)：其中包括醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)著作（從事醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)研究和經(jīng)濟(jì)管理的廣大經(jīng)濟(jì)工作者的學(xué)術(shù)成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)）、教科書(shū)、通俗讀物以及文獻(xiàn)檢索工具書(shū)。

檔案資料：在醫(yī)藥領(lǐng)域當(dāng)中，人們?cè)谏a(chǎn)、經(jīng)濟(jì)研究、生產(chǎn)實(shí)踐等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中形成的文獻(xiàn)總稱。其中包括經(jīng)濟(jì)任務(wù)書(shū)、協(xié)議書(shū)、審批文件，經(jīng)濟(jì)研究計(jì)劃、大綱、方案、數(shù)據(jù)、圖表以及需要保存的醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)活動(dòng)檔案材料。

醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)會(huì)議文獻(xiàn)：主要內(nèi)容包括與會(huì)者提交的論文、報(bào)告、會(huì)議記錄、會(huì)議做出的決議或所制訂的方案，對(duì)會(huì)議內(nèi)容的報(bào)道、宣傳、評(píng)述紀(jì)要，會(huì)后出版的會(huì)議錄、論文集等。

政府醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)出版物：由政府及政府主管部門(mén)發(fā)表或出版的各種醫(yī)藥文獻(xiàn)，如政府對(duì)醫(yī)藥行業(yè)下達(dá)的經(jīng)濟(jì)公報(bào)、經(jīng)濟(jì)方針和政策、規(guī)章法令、決議、指示以及調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料等。

醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)學(xué)位論文：它是高等學(xué)校或科學(xué)研究部門(mén)的畢業(yè)生、研究生為獲得學(xué)位而在導(dǎo)師的指導(dǎo)下所撰寫(xiě)的藥事管理等方面專業(yè)論文。

醫(yī)藥研究成果報(bào)告：即醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)研究工作或經(jīng)濟(jì)研究成果的正式報(bào)告，它的材料翔實(shí)，數(shù)據(jù)可靠，通常代表著行業(yè)的科研水平。

特種經(jīng)濟(jì)文獻(xiàn)：即以經(jīng)濟(jì)為主要內(nèi)容的特種文獻(xiàn)，如醫(yī)藥廣告、醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)圖譜、醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)剪報(bào)以及醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)稿件等。

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醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)文獻(xiàn)的查找

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會(huì)議文獻(xiàn)的查找：《國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議文獻(xiàn)通報(bào)》。

法規(guī)、法令、標(biāo)準(zhǔn)的查找：可查尋《經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)界手冊(cè)》、《法律咨詢大全》、《外國(guó)民法、經(jīng)濟(jì)法資料選編》、《中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)匯編》、《中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化》、《國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織標(biāo)準(zhǔn)目錄》、《美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)目錄》、《國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)資料報(bào)導(dǎo)》。

專利文獻(xiàn)的查找：通過(guò)《專利文獻(xiàn)索引》、《專利目錄》、《世界專利索引》（WPI）可獲得。

醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)信息的網(wǎng)上查找

中國(guó)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局：全國(guó)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)是國(guó)家藥品監(jiān)督管理局主管，中國(guó)藥學(xué)會(huì)科技開(kāi)發(fā)中心主辦，以收集、加工、匯總、分析全國(guó)醫(yī)藥信息動(dòng)態(tài)，以雄厚的數(shù)據(jù)庫(kù)資料，專業(yè)化、技術(shù)化、智能化的匯總分析，提供各種有效的咨詢服務(wù)，是具有代表性、權(quán)威性，覆蓋面廣的大型醫(yī)藥信息咨詢網(wǎng)絡(luò)與咨詢顧問(wèn)機(jī)構(gòu)。

篇5

 

近年來(lái)，在國(guó)家政策支持和企業(yè)創(chuàng)新奮進(jìn)下，安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，高新技術(shù)產(chǎn)品出口規(guī)模提升，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，出口額占對(duì)外貿(mào)易總額的比重不斷增加。高新技術(shù)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的最直接表現(xiàn)，決定了一個(gè)國(guó)家或地區(qū)參與國(guó)際分工的地位，決定了貿(mào)易產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，決定了對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的前景。因此，加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力研究十分必要、也很重要，本文在概括安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品出口情況后，利用TCI指數(shù)、MI指數(shù)和GL指數(shù)測(cè)度了安徽省高新產(chǎn)品出口的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力、比較優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易情況，并得出結(jié)論，最后提出了擴(kuò)大高新產(chǎn)品出口規(guī)模和優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)的政策建議。

一、安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品出口概況

近年來(lái)安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品出口呈現(xiàn)出跨越發(fā)展態(tài)勢(shì)，出口產(chǎn)品和企業(yè)集中度較高，一批有競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品涌現(xiàn)出來(lái)，帶動(dòng)了全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

（一）高新產(chǎn)品出口跨越式發(fā)展。安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品出口額從1995年的1.2億美元國(guó)際貿(mào)易論文，發(fā)展到2009年的15億美元，年均增長(zhǎng)高達(dá)19.7%。出口額占全省總額比重從1995年的7.6%提高到2009年的16.9%。高新產(chǎn)品出口額的年均增幅遠(yuǎn)高于同期全省GDP的增長(zhǎng)速度，通過(guò)高新產(chǎn)品出口，拉動(dòng)了我省精細(xì)化工、汽車(chē)配件等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為省內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)更新提供了強(qiáng)大的推動(dòng)力。

（二）產(chǎn)品集中度較高。安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品出口的產(chǎn)品集中度較高。2009年全省出口的高新技術(shù)產(chǎn)品中，全鋼子午線輪胎、鍍鋅板等新材料出口4.9億美元，占高新產(chǎn)品出口額32.6%，生物醫(yī)藥及器械出口4.6億美元，占高新產(chǎn)品出口額30.6%，電子信息產(chǎn)品出口2.9億美元，占高新產(chǎn)品出口額19%，光機(jī)電一體化1.5億美元，占高新產(chǎn)品出口額10.1%。高新產(chǎn)品出口呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象，產(chǎn)品集中度不斷提高核心期刊目錄。高新產(chǎn)品的九大類產(chǎn)品中，以上四類產(chǎn)品出口額占總額高達(dá)92％。

（三）出口企業(yè)集中度高。2009年安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品出口中，佳通乘用子午線輪胎、豐原集團(tuán)、華文國(guó)際、華安進(jìn)出口、水泥研究院等20家骨干企業(yè)累計(jì)出口10.4億美元，占全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的70%。戶均出口規(guī)模達(dá)到5000萬(wàn)美元以上，隨著出口企業(yè)發(fā)展壯大，其抵御國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力也日益增強(qiáng)。

（四）出口主體性質(zhì)多元化。全省高新產(chǎn)品出口中，國(guó)有、外資、集體民營(yíng)企業(yè)三分天下。外商投資企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品出口5.4億美元，占全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的36%，國(guó)有企業(yè)出口5.3億美元，占全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額35%，集體民營(yíng)企業(yè)出口4.3億美元，占全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額29%。

二、安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力研究

隨著全省高新技術(shù)產(chǎn)品規(guī)模的不斷提升，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力逐步提上議事日程，首先要做的是摸清家底，掌握全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口的競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀，下面將從TCI、MI和GL三大指數(shù)，詳細(xì)分析近年來(lái)安徽高新技術(shù)產(chǎn)品分類競(jìng)爭(zhēng)力情況，以期做到了解全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力情況，進(jìn)而揚(yáng)長(zhǎng)避短，全力推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)品提升出口競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）使用貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)衡量[1]。貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)（TCI：Trade CompetitionIndex）是判斷一國(guó)或地區(qū)的某種產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上是否具有相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的衡量指數(shù)。其計(jì)算公式為T(mén)CI=（Xi-Mi）/（Xi+Mi）。其中：Xi和Mi分別表示一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)業(yè)i的出口額和進(jìn)口額。TCI指數(shù)取值范圍為-1≤TCI≤1國(guó)際貿(mào)易論文，當(dāng)0≤TCI≤1時(shí)，意味著該產(chǎn)品具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，當(dāng)-1≤TCI≤0，意味著該產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

表1列出了安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)九類產(chǎn)品在2003-2009年的TCI指數(shù)：

 

表1：2003-2009年安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品TCI指數(shù)

產(chǎn)品名稱

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

高新技術(shù)產(chǎn)品

0.017

0.14

0.239

0.156

0.371

0.363

0.368

其中：

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

電子信息

0.615

0.683

0.617

0.111

0.579

0.425

0.541

軟件

 

 

 

 

1

1

1

1

1

航空航天

-0.98

-0.87

-0.963

-0.97

-0.854

-0.776

-0.594

光機(jī)電一體化

-0.672

-0.586

-0.592

-0.437

-0.406

-0.338

-0.274

生物醫(yī)療器械

0.358

0.463

0.558

0.513

0.66

0.633

0.651

新材料

0.332

0.419

0.537

0.746

0.793

0.653

0.699

新能源

-0.581

-0.458

-0.442

-0.226

-0.033

0.038

-0.113

環(huán)保與海洋

-0.494

-0.007

0.157

-0.407

-0.362

0.261

-0.227

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

-1

0.963

0.91

0.736

0.978

0.997

-0.492

數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)安徽省商務(wù)廳進(jìn)出口數(shù)據(jù)整理而得。

 

篇6

 

一、引 言

隨著中歐貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展，中國(guó)對(duì)歐盟國(guó)家化工產(chǎn)品的出口一直保持著良好的勢(shì)頭。但是近年來(lái)出于對(duì)環(huán)境的考慮和貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力的抬頭，歐盟國(guó)家出臺(tái)了各種法律法規(guī)對(duì)化工產(chǎn)品的進(jìn)口進(jìn)行限制，其中最具代表性的是REACH指令。

REACH指令是歐盟《關(guān)于化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、許可和限制制度》的法規(guī)，即 (Registration Evaluation Authorization of Chemicals) 的英文縮寫(xiě)。該法令已于2006年12月13日在歐盟議會(huì)上投票通過(guò)，2007年6月1日開(kāi)始全面實(shí)施。它是一個(gè)涉及化學(xué)品生產(chǎn)、貿(mào)易和使用安全的歐盟法規(guī)。論文參考，REACH指令。主要對(duì)3萬(wàn)多種化學(xué)品及其下游的紡織、輕工、制藥等產(chǎn)品的注冊(cè)、評(píng)估、許可和限制等進(jìn)行管理。它將取代歐盟現(xiàn)有的40多項(xiàng)有關(guān)化學(xué)品的指令和法規(guī)，涉及面相當(dāng)廣。REACH指令內(nèi)容不僅涉及化學(xué)物質(zhì)及化學(xué)配制品，還包括含有化學(xué)成分的幾乎所有產(chǎn)品。

REACH指令的特點(diǎn)是，它并不是一個(gè)單獨(dú)的法令或法規(guī)，而是歐盟一個(gè)涵蓋化學(xué)品生產(chǎn)、貿(mào)易和使用安全的綜合性法規(guī)。其重要理論依據(jù)是：“一種化學(xué)物質(zhì)，在尚未證明其安全之前，它就是不安全的。”這一原則推翻了先前所出臺(tái)的各種法規(guī)的假定原則，即，“一種化學(xué)物質(zhì)，只要沒(méi)有證據(jù)表明它是危險(xiǎn)的，它就是安全的。”法規(guī)假定原則的改變表明REACH指令是個(gè)更為嚴(yán)格的法規(guī)。

同時(shí)該法令提出了嚴(yán)格的時(shí)間期限：對(duì)于1噸以上的新物質(zhì)，法令生效12個(gè)月后，生產(chǎn)商或進(jìn)口商在其商品投放市場(chǎng)之前必須進(jìn)行注冊(cè)；對(duì)現(xiàn)有物質(zhì)，產(chǎn)量為1000噸以上的化學(xué)品和任何超過(guò)1噸的致癌物質(zhì)或誘導(dǎo)基因突變的物質(zhì)，必須于REACH生效3年內(nèi)完成注冊(cè)；產(chǎn)量 100-1000噸的，于REACH生效后6年內(nèi)完成注冊(cè)；1-100噸的，應(yīng)于n年內(nèi)完成注冊(cè)，未能按期納入管理監(jiān)控體系的產(chǎn)品一律不能在歐盟市場(chǎng)上銷(xiāo)售。因此，REACH對(duì)企業(yè)影響最大的就是注冊(cè)問(wèn)題。

二、歐盟REACH指令對(duì)我國(guó)化工產(chǎn)品出口的影響

歐盟REACH指令的頒布與實(shí)施對(duì)我國(guó)化工產(chǎn)品的出口會(huì)造成各種不良的影響。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、給我國(guó)化工產(chǎn)品的出口造成障礙

目前我國(guó)對(duì)歐盟出口石油化工產(chǎn)品多數(shù)為大宗、低值、原材料性的、生產(chǎn)過(guò)程污染比較嚴(yán)重的產(chǎn)品，也是歐盟不可缺少的塑料、橡膠、有機(jī)或無(wú)機(jī)化工原料及各種中間體等。這些產(chǎn)品有關(guān)的信息數(shù)據(jù)或者沒(méi)有，或者不全，或者達(dá)不到歐盟的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)REACH法規(guī)的要求，中國(guó)向歐盟出口這些化學(xué)品和幾千種化工下游產(chǎn)品將面臨注冊(cè)、評(píng)估、許可的問(wèn)題，且必須通過(guò)歐盟境內(nèi)的生產(chǎn)商或者進(jìn)口商進(jìn)行注冊(cè)。據(jù)估計(jì)，由此增加的費(fèi)用，將使我國(guó)對(duì)歐盟石油化工產(chǎn)品的出口成本普遍提高5%以上，導(dǎo)致我化工品對(duì)歐盟出口受阻，甚至退出歐盟市場(chǎng)。對(duì)有出口潛力的化工產(chǎn)品和下游加工企業(yè)，如紡織、輕工、家電等行業(yè)，將產(chǎn)生更大的貿(mào)易阻礙。因此，REACH法規(guī)的實(shí)施，必將在近期內(nèi)對(duì)中國(guó)石油化工產(chǎn)品的對(duì)歐出口造成嚴(yán)重阻礙，且影響中國(guó)下游產(chǎn)品的對(duì)歐出口。

2、使國(guó)際化學(xué)品貿(mào)易失衡，出現(xiàn)化學(xué)品國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)大轉(zhuǎn)移

中歐化學(xué)品貿(mào)易具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，歐盟是我國(guó)化學(xué)品出口的主要市場(chǎng)，也是我國(guó)化學(xué)品進(jìn)口的主要來(lái)源地。從與歐盟的化學(xué)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)分析，我國(guó)從歐盟進(jìn)口的主要是精細(xì)、深加工的化學(xué)物質(zhì)(如染料、合成橡膠、合成纖維等)，且多數(shù)為依賴程度較高的不可替代產(chǎn)品，而我國(guó)出口的主要是低附加值的化工原材料和中間體。REACH法規(guī)實(shí)施后，歐盟較高的注冊(cè)、評(píng)估要求和注冊(cè)、評(píng)估費(fèi)用將打破現(xiàn)有貿(mào)易格局，迫使中國(guó)企業(yè)重新開(kāi)拓歐盟以外的市場(chǎng)，建立新的貿(mào)易渠道，而新市場(chǎng)的開(kāi)拓則需要一定的時(shí)間和投入，市場(chǎng)的轉(zhuǎn)移將會(huì)嚴(yán)重影響我國(guó)化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，歐盟化工企業(yè)也將由此失去許多獲得中國(guó)廉價(jià)化工原料的機(jī)會(huì)。在形成新的體系中，以發(fā)達(dá)國(guó)家資金、技術(shù)密集產(chǎn)品為基準(zhǔn)，建立新的價(jià)格和貿(mào)易體系。在這方面，以生產(chǎn)資源、勞動(dòng)密集產(chǎn)品的發(fā)展中國(guó)家將付出代價(jià)。

3、對(duì)國(guó)內(nèi)化工行業(yè)的發(fā)展造成不利影響

首先，具有影響人體健康及污染環(huán)境的產(chǎn)品有可能向我國(guó)轉(zhuǎn)移。歐盟新法律的實(shí)施，將普遍提高產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，那些原本就成本高、利潤(rùn)小、對(duì)環(huán)境有污染、危及人身健康的產(chǎn)品，其生產(chǎn)地將會(huì)從歐盟轉(zhuǎn)移到第三世界，也極有可能轉(zhuǎn)移到我國(guó)生產(chǎn)。其次，影響我國(guó)四大公司開(kāi)拓歐洲市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模的國(guó)際化。中國(guó)石油天然氣股份公司、中國(guó)石油化工股份公司、中國(guó)中化集團(tuán)公司和中國(guó)化工集團(tuán)公司是我國(guó)石油化工上下游、科研、生產(chǎn)、貿(mào)易一體化的大型企業(yè)集團(tuán)，其目標(biāo)是全球發(fā)展，跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。REACH法規(guī)的實(shí)施，將對(duì)四大公司進(jìn)入歐洲市場(chǎng)設(shè)置障礙，對(duì)其跨國(guó)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略帶來(lái)一定的影響。論文參考，REACH指令。

4、從歐盟進(jìn)口產(chǎn)品成本增加，嚴(yán)重影響我國(guó)下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

歐盟也是我國(guó)重要的石油化工產(chǎn)品來(lái)源地，特別是一些高科技含量、高附加值的產(chǎn)品一時(shí)還離不開(kāi)歐盟市場(chǎng)。REACH法規(guī)實(shí)施后，歐盟的化工品生產(chǎn)商或出口企業(yè)必將把其高額的注冊(cè)、評(píng)估費(fèi)用打入產(chǎn)品和出口成本，因而提高出口價(jià)格，這對(duì)中國(guó)化工進(jìn)口企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑要增加成本。由于我國(guó)從歐盟進(jìn)口的化學(xué)品主要是高檔的、高附加值的、我國(guó)目前急需的有機(jī)、無(wú)機(jī)化工原料及中間體，塑料及其制品，因此，我國(guó)化工貿(mào)易逆差可能會(huì)更大。論文參考，REACH指令。據(jù)行業(yè)測(cè)算，將使我國(guó)從歐盟進(jìn)口化工品的平均價(jià)格普遍提高6%以上，不僅影響中國(guó)化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且將導(dǎo)致我國(guó)相關(guān)的下游產(chǎn)品成本增加，效益下降，嚴(yán)重影響我國(guó)紡織、醫(yī)藥、輕工、電子、汽車(chē)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、應(yīng)對(duì)歐盟REACH指令的對(duì)策建議

歐盟也是我國(guó)重要的石油化工產(chǎn)品來(lái)源地，特別是一些高科技含量、高附加值的產(chǎn)品一時(shí)還離不開(kāi)歐盟市場(chǎng)。

首先，要加大對(duì)歐盟REACH指令的宣傳力度，提高國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)歐盟REACH指令影響的認(rèn)知程度，以引起產(chǎn)業(yè)界的重視。從歐盟白皮書(shū)到REACH指令公布至今的時(shí)間里，面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，我國(guó)企業(yè)反應(yīng)普遍比較遲緩，而美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家從一開(kāi)始就抓緊研究這一問(wèn)題。論文參考，REACH指令。論文參考，REACH指令。政府應(yīng)牽頭組織，協(xié)會(huì)、企業(yè)參加，同時(shí)聯(lián)絡(luò)國(guó)際相關(guān)協(xié)會(huì)、商會(huì)，共同研究應(yīng)對(duì)策略，維護(hù)和促進(jìn)我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)的發(fā)展。加快做好準(zhǔn)備，把歐盟REACH指令給我國(guó)石油和化工及相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的影響降到最小程度。目前還有不少企業(yè)，如機(jī)電、家電等行業(yè)的企業(yè)，以為REACH法規(guī)僅與石油、化工、醫(yī)藥等行業(yè)有關(guān)，與己無(wú)關(guān)。國(guó)內(nèi)企業(yè)必須轉(zhuǎn)變意識(shí)，充分了解歐盟指令的真正含義。

其次，開(kāi)展GLP實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證工作。GLP是英文Good Laboratory Practice的縮寫(xiě)，中文直譯為良好實(shí)驗(yàn)室規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室規(guī)范。GLP是就實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)研究從計(jì)劃、實(shí)驗(yàn)、監(jiān)督、記錄到實(shí)驗(yàn)報(bào)告等一系列管理而制定的法規(guī)性文件，涉及到實(shí)驗(yàn)室工作的可影響到結(jié)果和實(shí)驗(yàn)結(jié)果解釋的所有方面。制定GLP的主要目的是嚴(yán)格控制化學(xué)品安全性評(píng)價(jià)試驗(yàn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，即嚴(yán)格控制可能影響實(shí)驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確性的各種主客觀因素，降低實(shí)驗(yàn)誤差，確保實(shí)驗(yàn)結(jié)果的真實(shí)性。由于REACH指令規(guī)定了嚴(yán)格的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和高昂的檢測(cè)費(fèi)用，這些費(fèi)用將全部由企業(yè)承擔(dān)。中國(guó)企業(yè)多數(shù)是中小型企業(yè)，高昂的費(fèi)用將使他們望而止步。但企業(yè)在國(guó)內(nèi)開(kāi)展檢測(cè)的費(fèi)用只是送到歐盟檢測(cè)的十分之一。因此，要充分利用國(guó)內(nèi)已有的實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)，爭(zhēng)取一部分國(guó)家資助，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)GLP實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，并爭(zhēng)取得到歐盟REACH機(jī)構(gòu)的承認(rèn)，這樣會(huì)減少國(guó)內(nèi)企業(yè)履行REACH法規(guī)的成本。

最后，化工企業(yè)要集中精力提高產(chǎn)品質(zhì)量。我國(guó)化學(xué)品及下游產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)要努力采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或世界著名企業(yè)的實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，采用高新技術(shù)和清潔生產(chǎn)工藝，及時(shí)研究、搜集各國(guó)技術(shù)限制法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的實(shí)際需要。論文參考，REACH指令。對(duì)企業(yè)而言，首先要引起高度關(guān)注，并要及早行動(dòng)，如由外貿(mào)、技術(shù)、法律、質(zhì)檢等人員組成應(yīng)對(duì)小組；對(duì)本企業(yè)的化學(xué)品進(jìn)行排查和排隊(duì)，并與歐盟商聯(lián)系，取得需要注冊(cè)的信息；通過(guò)各種渠道，收集、整理注冊(cè)信息，為預(yù)注冊(cè)做好儲(chǔ)備；與石化協(xié)會(huì)聯(lián)系，爭(zhēng)取獲得各方面的幫助，積極參與石化協(xié)會(huì)組織的各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作，做好培訓(xùn)、聯(lián)合注冊(cè)的準(zhǔn)備等。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳小怡、李世建、何建敏：WEEE和ROHS：歐盟雙綠指令下我國(guó)相關(guān)行業(yè)的困境與對(duì)策，《國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題》，2007年第1期。

[2]劉立漢：歐盟兩指令挑戰(zhàn)中國(guó)制造，《經(jīng)理人》，2005年第2期。

篇7

[論文摘要廣西與東盟中醫(yī)藥教育合作屬于國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的范疇，其具體行動(dòng)受?chē)?guó)際服務(wù)貿(mào)易相應(yīng)規(guī)則的約束。開(kāi)展廣西與東盟高等教育合作應(yīng)堅(jiān)持追求經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、悟守法律規(guī)范、以人為本等適應(yīng)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易規(guī)則的理念，采取與國(guó)際服務(wù)貿(mào)易慣例相一致的運(yùn)作模式。

2010年，中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)的正式啟動(dòng)，將廣西推向中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)合作的前沿地帶，這為廣西與東盟開(kāi)展中醫(yī)藥教育合作提供了新的機(jī)遇。本文擬從國(guó)際服務(wù)貿(mào)易視角對(duì)廣西與東盟中醫(yī)藥教育合作進(jìn)行探討，并分析廣西與東盟中藥教育合作運(yùn)作模式，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家和廣西中醫(yī)藥教育機(jī)構(gòu)的利益最大化。

一、將廣西與東盟中醫(yī)藥教育合作置于國(guó)際服務(wù)貿(mào)易框架下的依據(jù)

國(guó)際服務(wù)貿(mào)易是指服務(wù)提供者從一國(guó)境內(nèi)向他國(guó)境內(nèi)，通過(guò)商業(yè)現(xiàn)場(chǎng)或自然人向服務(wù)的消費(fèi)者提供服務(wù)并獲得外匯收人的過(guò)程。根據(jù)WTO《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》第一條第三款規(guī)定，“服務(wù)”包括任何部門(mén)所提供的任何服務(wù)，但政府當(dāng)局在履行政府職能時(shí)提供的非商業(yè)性、非競(jìng)爭(zhēng)除外。也就是說(shuō)，凡是承諾開(kāi)放教育市場(chǎng)的國(guó)家，除了由各國(guó)政府徹底資助的教學(xué)活動(dòng)之外，‘凡收取學(xué)費(fèi)、帶有商業(yè)性質(zhì)的教學(xué)活動(dòng)或相關(guān)行為均屬于教育服務(wù)貿(mào)易范疇，所有成員方均有權(quán)參與其教育服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)。這說(shuō)明，教育的國(guó)際合作已經(jīng)從傳統(tǒng)的文化交流進(jìn)人一個(gè)新的領(lǐng)域—教育服務(wù)的商業(yè)領(lǐng)域。廣西與東盟中醫(yī)藥教育合作是具有特定商業(yè)性質(zhì)的區(qū)域性教育合作活動(dòng)，屬于國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的范疇。

將廣西與東盟中醫(yī)藥教育合作置于國(guó)際服務(wù)貿(mào)易框架下，是因?yàn)槠渑c其他國(guó)際間服務(wù)貿(mào)易一樣主要以四種方式進(jìn)行:一是“跨境交付”，從一國(guó)境內(nèi)向另一國(guó)境內(nèi)提供服務(wù)，不構(gòu)成人員、物資或資金的流動(dòng)，如利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行中醫(yī)藥遠(yuǎn)程教育合作。二是“境外消費(fèi)”，在一國(guó)境內(nèi)向另一國(guó)境內(nèi)的服務(wù)消費(fèi)者(自然人或法人)提供服務(wù)，如廣西中醫(yī)藥教育機(jī)構(gòu)接受東盟各國(guó)派遣的留學(xué)生以及在廣西開(kāi)展短期培訓(xùn)和各類輔教學(xué)活動(dòng)。三是“商業(yè)存在”，一國(guó)的服務(wù)提供者通過(guò)另一國(guó)境內(nèi)的商業(yè)存在(任何類型的專業(yè)機(jī)構(gòu)或經(jīng)營(yíng)實(shí)體)提供服務(wù)，允許一國(guó)的機(jī)構(gòu)到另一國(guó)開(kāi)業(yè)，包括投資設(shè)立合資、合作和獨(dú)資機(jī)構(gòu)，為服務(wù)需求方提供服務(wù)，如廣西中醫(yī)藥教育機(jī)構(gòu)與東盟各國(guó)合作辦學(xué)、獨(dú)資辦學(xué)。四是“自然人流動(dòng)”，一國(guó)的服務(wù)提供者通過(guò)另一國(guó)境內(nèi)的自然人的存在提供服務(wù)，如廣西中醫(yī)藥教育工作者到東盟各國(guó)教育機(jī)構(gòu)中任職或兼職，從事有別于移民的個(gè)體性的服務(wù)并獲取報(bào)酬。因此，廣西與東盟中醫(yī)藥教育合作屬于國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的教育服務(wù)貿(mào)易部分，其具體行動(dòng)必然主動(dòng)或被動(dòng)、自覺(jué)或不自覺(jué)地接受?chē)?guó)際服務(wù)貿(mào)易相應(yīng)規(guī)則的約束。

二、適應(yīng)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易規(guī)則的廣西與東盟中醫(yī)藥教育合作理念

(一)追求經(jīng)濟(jì)效益的理念。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)內(nèi)民眾一般認(rèn)為，國(guó)際高等教育合作主要是進(jìn)行文化交流而不是為了牟利。同時(shí)，由于我國(guó)高等教育的辦學(xué)和管理一直是在政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，高等教育機(jī)構(gòu)本身并不直接進(jìn)行資源的市場(chǎng)交換與交流，因此，我國(guó)的高等院校及其與國(guó)外的高等教育合作一直與市場(chǎng)脫節(jié)，不以營(yíng)利為目標(biāo)。然而，教育服務(wù)業(yè)作為一項(xiàng)新興的綠色產(chǎn)業(yè)，是當(dāng)前最具活力的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，世界各國(guó)對(duì)此都十分重視。例如，澳大利亞就積極發(fā)展教育出口事業(yè)，為國(guó)家賺取更多的“教育外匯”。在上世紀(jì)90年代末期的澳大利亞，教育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為第三產(chǎn)業(yè)支柱。在1993年，美國(guó)以研究生學(xué)費(fèi)為主的教育出口貿(mào)易凈收人約達(dá)55億美元，是中美每年貿(mào)易總額560億美元的1/10}2}。因此，作為國(guó)際服務(wù)貿(mào)易框架下的廣西與東盟中醫(yī)藥教育合作，應(yīng)擺脫“純消費(fèi)性公益事業(yè)”的束縛，更新觀念，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為出發(fā)點(diǎn)來(lái)開(kāi)展各項(xiàng)具體的合作業(yè)務(wù)，以促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力的發(fā)展。當(dāng)然，由于教育服務(wù)貿(mào)易畢竟不同于貨物貿(mào)易，因而不能片面追求經(jīng)濟(jì)效益，而應(yīng)將社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，這才是廣西與東盟中醫(yī)藥教育合作健康、持續(xù)發(fā)展的正確方向。

(二)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的理念。作為國(guó)際服務(wù)貿(mào)易框架下的廣西與東盟中醫(yī)藥教育合作，為了在激烈的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中取勝，應(yīng)以經(jīng)營(yíng)企業(yè)的方式來(lái)運(yùn)作，以求在提高經(jīng)費(fèi)投人效益、獲得“最大回報(bào)”的同時(shí)增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和適應(yīng)復(fù)雜多變市場(chǎng)的能力。這就要求廣西與東盟中醫(yī)藥教育合作必須堅(jiān)持商品化、市場(chǎng)化的原則，合作行為所涉及的所有主體，如合作產(chǎn)品的提供者、合作產(chǎn)業(yè)的投資者、合作產(chǎn)品的消費(fèi)者都必須遵循市場(chǎng)規(guī)律。也就是說(shuō)，合作產(chǎn)品的提供者提供的產(chǎn)品和服務(wù)都是市場(chǎng)商品，需要付費(fèi)購(gòu)買(mǎi)才能獲得;廣西與東盟中醫(yī)藥教育合作的組織形式就是企業(yè)，必須按照企業(yè)運(yùn)營(yíng)的原則進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理，合作活動(dòng)所涉及各方(投資者、經(jīng)營(yíng)者、受教育者)均應(yīng)是市場(chǎng)主體，必須按照市場(chǎng)原則和價(jià)值規(guī)律進(jìn)行商品交換和成本核算。

(三) 恪守法律規(guī)范的理念。在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易框架下，依法辦事是保證廣西與東盟中醫(yī)藥教育合作穩(wěn)健運(yùn)作的重要條件，所有的合作行為都必須在法律、法規(guī)和規(guī)章及有關(guān)政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，其具體運(yùn)作過(guò)程必須納人法制的軌道，活動(dòng)程序必須具有法定的依據(jù)。在合作過(guò)程中，既不能違背國(guó)內(nèi)的有關(guān)法律，也不能違背各國(guó)間具有法律效力的條約、公約、協(xié)定和國(guó)際慣例。中醫(yī)藥教育合作涉及各國(guó)學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)和學(xué)分的認(rèn)可問(wèn)題，因此，應(yīng)樹(shù)立國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)的觀念，在堅(jiān)持自己特色和標(biāo)準(zhǔn)的前提下，在教育規(guī)則、教育質(zhì)量水平及其評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)等方面做到總體上與合作方的法律規(guī)范相一致、與國(guó)際通用的慣例和標(biāo)準(zhǔn)相吻合。

(四)以人為本的理念。作為國(guó)際服務(wù)貿(mào)易框架下的廣西與東盟中醫(yī)藥教育合作，必須以人的需要和幸福為本位和出發(fā)點(diǎn)來(lái)進(jìn)行活動(dòng)。廣西與東盟中醫(yī)藥教育合作的一切行動(dòng)都是為了滿足人的需要、體現(xiàn)人的價(jià)值。因此，在展開(kāi)教育合作時(shí)，應(yīng)在課程、教材、方法、管理等各個(gè)教育環(huán)節(jié)注人人本化因素，確立服務(wù)對(duì)象的主體地位，研究服務(wù)對(duì)象的心理活動(dòng)和需求并尊重其興趣、愛(ài)好和個(gè)性特點(diǎn)，創(chuàng)造個(gè)性化的教育、教學(xué)環(huán)境和條件。此外，也應(yīng)尊重并滿足合作雙方工作人員的發(fā)展要求，充分調(diào)動(dòng)合作雙方工作人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

三、與國(guó)際服務(wù)貿(mào)易慣例相一致的廣西與東盟中醫(yī)藥教育合作運(yùn)作模式

(一)起步:成立現(xiàn)代企業(yè)公司(或集團(tuán))。世界貿(mào)易組織成員之間開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作與競(jìng)爭(zhēng)，需遵循世界貿(mào)易組織在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上制定和實(shí)施的經(jīng)貿(mào)協(xié)議與協(xié)定構(gòu)成的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的規(guī)范和慣例。廣西與東盟中醫(yī)藥教育合作，既是國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的一個(gè)組成部分，又是中國(guó)一東盟自由貿(mào)易的組成部分，是具有特定的商業(yè)性質(zhì)的區(qū)域教育合作活動(dòng)，理應(yīng)采取市場(chǎng)化的運(yùn)作方式。因此，廣西與東盟中醫(yī)藥教育合作的起步應(yīng)從培育市場(chǎng)主體開(kāi)始，應(yīng)根據(jù)中醫(yī)藥教育合作發(fā)展的方向、規(guī)模的需要以及現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度、現(xiàn)代企業(yè)制度的要求成立廣西對(duì)外(東盟)中醫(yī)藥教育投資有限公司(或集團(tuán))，并使之成為面向市場(chǎng)、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、依法納稅的企業(yè)性公司(或集團(tuán))。從目前的情況看，廣西開(kāi)展與東盟中醫(yī)藥教育合作的主體多處于“各自為戰(zhàn)”的松散組織狀態(tài)，而且多數(shù)是依附行政或事業(yè)單位的、沒(méi)有獨(dú)立經(jīng)營(yíng)權(quán)的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，因此，當(dāng)務(wù)之急是迅速改變“小作坊”式的經(jīng)營(yíng)方式，通過(guò)合理化的分工與合作整合力量，按照“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、企事分開(kāi)、管理科學(xué)”的原則組建從事廣西與東盟中醫(yī)藥教育合作的市場(chǎng)主體。

(二)資金:嘗試資本運(yùn)營(yíng)。進(jìn)行廣西與東盟中醫(yī)藥教育合作，資金需求量很大，應(yīng)多渠道加以籌措，不僅應(yīng)爭(zhēng)取政府的政策性貸款，而且應(yīng)利用銀行的風(fēng)險(xiǎn)基金，還可以充分調(diào)動(dòng)民間財(cái)力的投入。廣西與東盟中醫(yī)藥教育合作的市場(chǎng)主體，起步階段最好是由具有政府協(xié)調(diào)能力和政策扶持能力的相關(guān)政府職能部門(mén)或具有資金支持能力的金融投資機(jī)構(gòu)牽頭組織不上市的有限責(zé)任公司，待經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的運(yùn)營(yíng)、積累經(jīng)驗(yàn)和資金后，可以嘗試資本運(yùn)營(yíng)。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)已經(jīng)上市的公司股份，憑借占該公司股權(quán)最多的第一大股東的地位，將原公司的經(jīng)營(yíng)方向改為廣西與東盟中醫(yī)藥教育合作，從而完成借殼上市工程。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)投資、控股及子公司股權(quán)管理，廣泛開(kāi)展合作業(yè)務(wù)。

篇8

 

0 概述

福建省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)《福建省城市用水量標(biāo)準(zhǔn)》已于2010年11月01日實(shí)施，是我國(guó)首個(gè)城市用水量地方標(biāo)準(zhǔn)，適用于縣級(jí)以上城市（含縣城）給水排水工程規(guī)劃及市政工程設(shè)計(jì)階段進(jìn)行用水量預(yù)測(cè)。該標(biāo)準(zhǔn)將為提高我省城市給水排水工程規(guī)劃及設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性和經(jīng)濟(jì)性提供指導(dǎo)。根據(jù)多年規(guī)劃設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)行政管理畢業(yè)論文，我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》GB 50282-98中所列工業(yè)用地用水量指標(biāo)與我省實(shí)際工業(yè)用水量指標(biāo)差異很大，一直以來(lái)是難以準(zhǔn)確取用的指標(biāo)，而城市用水量中工業(yè)用水量又是城市給水工程統(tǒng)一供給的水量中很重要的一部分，很容易造成給排水工程規(guī)模確定的不合理，直接影響到城市給水排水工程建設(shè)規(guī)模，影響到城市供排水安全、工程量及工程效益等。因此標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)我省近年工業(yè)用水量的基本情況行政管理畢業(yè)論文，提出一個(gè)切合我省實(shí)際的工業(yè)用地用水量指標(biāo)。

1 數(shù)據(jù)調(diào)查結(jié)果

在數(shù)據(jù)采集過(guò)程中，由福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同福建省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳對(duì)94個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）寄發(fā)用水量情況調(diào)查函，共回收36份。本次調(diào)查的工業(yè)區(qū)分屬于9個(gè)設(shè)區(qū)市具有較強(qiáng)的代表性，基本涵蓋了我省主要工業(yè)類別和今后工業(yè)發(fā)展的方向，因此此次數(shù)據(jù)采集的調(diào)查結(jié)果具有很好的使用價(jià)值。調(diào)查的2006、2007、2008年的用水量呈現(xiàn)穩(wěn)定趨勢(shì)但又略有波動(dòng)，基本能夠反映各類不同工業(yè)、各種不同工藝、各種不同情形用水的綜合狀況。調(diào)查數(shù)據(jù)剔除了還處于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段主要為施工用水的福清出口加工區(qū)和閩北經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。另外行政管理畢業(yè)論文，漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)為重化工（PX、PTA）用水量不具代表性，漳浦綏安工業(yè)區(qū)最高日用水量?jī)H為1 m3/hm2～2m3/hm2，明顯不合理，也予以剔除。調(diào)查數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)整理后匯總情況見(jiàn)表1。

表1工業(yè)用水?dāng)?shù)據(jù)采集調(diào)查情況匯總表

 

序

號(hào)

開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）名稱

所屬

市縣

項(xiàng)目

年份

規(guī)劃總用地（hm2）

已發(fā)建設(shè)用地（hm2）

主要工業(yè)類別

主要產(chǎn)業(yè)名稱

年實(shí)際用水量

（萬(wàn)m3）

最大月實(shí)際用水量

（萬(wàn)m3）

最高日實(shí)際用水量

（萬(wàn)m3）

最高日單位用地用水量（m3/hm2）

1

福州福興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)

福州

2006

2007

2008

550

550

550

200

200

200

一、二類

一、二類

一、二類

機(jī)械制造、光機(jī)電、紡織、鞋業(yè)

機(jī)械制造、光機(jī)電、紡織、鞋業(yè)

機(jī)械制造、光機(jī)電、紡織、鞋業(yè)

900

960

1010

88.00

93.00

98.00

3.80

3.90

4.20

190

195

210

2

福州元洪

投資區(qū)

福州

2006

2007

2008

80

67

67

67

53

53

一、二類

一、二類

一、二類

電子、糧油、機(jī)械、輕工

電子、糧油、機(jī)械、輕工

電子、糧油、機(jī)械、輕工

160

170

180

15.00

16.00

17.00

0.50

0.50

0.60

75

94

113

3

青口投資區(qū)

閩侯

2006

2007

2008

5500

5500

5500

700

800

950

一類

一類

一類

汽車(chē)

汽車(chē)

汽車(chē)

490

520

585

50.00

56.00

60.00

1.60

1.80

2.00

23

23

21

4

連江經(jīng)濟(jì)

開(kāi)發(fā)區(qū)

連江

2006

2007

2008

1395

1395

1395

736

870

1053

一、二、三類

一、二、三類

一、二、三類

機(jī)電、造船、鞋業(yè)、食品、機(jī)械

機(jī)電、造船、鞋業(yè)、食品、機(jī)械

機(jī)電、造船、鞋業(yè)、食品、機(jī)械

163

134

101

24.00

16.00

12.00

0.80

0.50

0.40

11

6

4

5

福清融僑經(jīng)濟(jì)

技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)

福清

2006

2007

2008

1000

1000

1000

950

960

980

一、二類

一、二類

一、二類

電子、塑膠、食品、服裝、包裝、家具

電子、塑膠、食品、服裝、包裝、家具

電子、塑膠、食品、服裝、包裝、家具

1179

1366

1401

117.10

125.50

130.70

4.80

5.70

6.40

51

59

65

6

江陰工業(yè)

集中區(qū)

福清

2006

2007

2008

15860

15860

15860

667

933

1115

一、三類

一、三類

一、三類

能源、醫(yī)藥化工、再生能源、港口物流

能源、醫(yī)藥化工、再生能源、港口物流

能源、醫(yī)藥化工、再生能源、港口物流

327

698

825

35.00

67.00

78.00

1.00

2.00

2.50

15

21

22

7

羅源灣開(kāi)發(fā)區(qū)

羅源

2006

2007

2008

3107

3107

3107

1500

2620

2686

二類

二、三類

二、三類

食品

食品、冶金

食品、冶金

405

448

556

47.10

46.50

69.90

1.57

1.55

2.33

篇9

今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，本刊記者就如何加快推進(jìn)中醫(yī)藥國(guó)際化問(wèn)題，深入采訪了呂愛(ài)平委員。

構(gòu)筑香港中醫(yī)藥國(guó)際樞紐

呂愛(ài)平委員介紹說(shuō)，“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，旨在把亞太經(jīng)濟(jì)圈和歐洲經(jīng)濟(jì)圈連接起來(lái)，通過(guò)推進(jìn)“政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心相通”這“五通”，打造利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略構(gòu)想的提出，為我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)展中醫(yī)藥合作提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，“一帶一路”國(guó)家還有著豐富的醫(yī)藥資源，但醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，與我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有很大的互補(bǔ)性，發(fā)展中醫(yī)藥國(guó)際貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易將會(huì)有較大的市場(chǎng)潛力。

中國(guó)香港地區(qū)具有資信、法制、金融的國(guó)際化地位，呂愛(ài)平委員建議在“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略中，充分利用香港的地位和窗口優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中醫(yī)藥國(guó)際化，讓中醫(yī)藥這把打開(kāi)中華文明寶庫(kù)的鑰匙璀璨奪目。將中醫(yī)藥國(guó)家科研項(xiàng)目面向香港高校全面開(kāi)放。鼓勵(lì)并資助內(nèi)地與香港合辦中醫(yī)國(guó)際診所，并支持香港成立中醫(yī)院；鼓勵(lì)并資助內(nèi)地與香港合辦國(guó)際中藥檢定中心；充分利用香港國(guó)際貿(mào)易地位，鼓勵(lì)并資助在香港建立中藥國(guó)際貿(mào)易中心；利用香港科技能力和融資優(yōu)勢(shì)，大力鼓勵(lì)合作建立中藥新藥研發(fā)中心，并加強(qiáng)內(nèi)地與香港的中醫(yī)藥人員交流。

呂愛(ài)平委員介紹說(shuō)，目前，只有國(guó)家自然科學(xué)基金部分項(xiàng)目向香港高校開(kāi)放，國(guó)家重點(diǎn)和重大項(xiàng)目多數(shù)沒(méi)有向香港高校開(kāi)放，內(nèi)地與合作申報(bào)的項(xiàng)目資助力度也非常有限。因此建議利用香港國(guó)際港口優(yōu)勢(shì)和國(guó)際信息優(yōu)勢(shì)，大力鼓勵(lì)香港高?？蒲袡C(jī)構(gòu)參與國(guó)家中醫(yī)藥科技項(xiàng)目，也鼓勵(lì)內(nèi)地與香港高校的合作，共同申請(qǐng)國(guó)家中醫(yī)藥科技項(xiàng)目。

雖然目前中醫(yī)診所遍布世界各地，但仍有許多國(guó)家希望選拔中國(guó)中醫(yī)來(lái)辦可以信賴的、療效好的、正宗的中醫(yī)診所。鑒于目前中醫(yī)業(yè)界具有國(guó)際視野、國(guó)際工作經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)生不多，呂愛(ài)平委員建議鼓勵(lì)并資助內(nèi)地與香港相關(guān)機(jī)構(gòu)合辦國(guó)際中醫(yī)診所和中醫(yī)院，為中醫(yī)臨床服務(wù)走向國(guó)際積累經(jīng)驗(yàn)；他還建議利用香港的法制和國(guó)際化港口優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)并資助內(nèi)地相關(guān)機(jī)構(gòu)與香港合辦具有國(guó)際水準(zhǔn)的中藥檢定中心，并主導(dǎo)建立中藥商業(yè)相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，為中藥的國(guó)際貿(mào)易提供質(zhì)量保障。中藥質(zhì)量始終是世界關(guān)注的焦點(diǎn)，雖然各國(guó)都有自己的相關(guān)規(guī)定，但對(duì)中藥來(lái)講，大多數(shù)國(guó)家依然依賴或期待我國(guó)的科學(xué)數(shù)據(jù)和國(guó)際聲譽(yù)。

呂愛(ài)平委員指出，中藥國(guó)際貿(mào)易近年出現(xiàn)了良好的勢(shì)頭，但增長(zhǎng)幅度應(yīng)該還有很大的空間。他建議鼓勵(lì)并資助內(nèi)地企業(yè)在香港建立國(guó)際中藥貿(mào)易中心，充分利用香港國(guó)際貿(mào)易港口優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中醫(yī)藥的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展和進(jìn)步。利用香港科技能力和融資優(yōu)勢(shì)，大力鼓勵(lì)合作建立中藥新藥研發(fā)中心。呂愛(ài)平委員認(rèn)為，青蒿素的發(fā)現(xiàn)讓世界看到中藥是未來(lái)潛在新藥的重要資源，世界各國(guó)都希望有機(jī)會(huì)參與中藥新藥研發(fā)，因此建議利用香港的科技實(shí)力和融資優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)并資助內(nèi)地企業(yè)與香港高?？蒲袡C(jī)構(gòu)合作成立中藥新藥研發(fā)中心，打造中藥新藥研發(fā)的國(guó)際化氛圍和科技制高點(diǎn)，同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)地與香港的中醫(yī)藥人員交流。

大力發(fā)展中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)學(xué)

總理2月14日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合，探索運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和產(chǎn)業(yè)模式加快中醫(yī)藥發(fā)展?！吨嗅t(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016―2030年）》也牢固樹(shù)立了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的五個(gè)發(fā)展理念，堅(jiān)持中西醫(yī)并重的衛(wèi)生計(jì)生工作方針，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合。

呂愛(ài)平委員表示，中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)學(xué)事實(shí)上也是現(xiàn)代中醫(yī)院中醫(yī)診療的基本模式，更是能夠引導(dǎo)我國(guó)傳統(tǒng)中醫(yī)藥學(xué)走入世界主流醫(yī)學(xué)的重要途徑之一，但國(guó)家政策在談及或者討論中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)學(xué)的時(shí)候，吞吞吐吐，嚴(yán)重影響了中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)學(xué)的發(fā)展。

呂愛(ài)平委員建議政府要理直氣壯、大膽地提出中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)學(xué)是我國(guó)未來(lái)特色醫(yī)療體制和醫(yī)學(xué)科學(xué)的重要方向之一。他說(shuō)，中醫(yī)藥學(xué)發(fā)展到今日，也應(yīng)該與當(dāng)今世界主流醫(yī)療體制和醫(yī)學(xué)科學(xué)相結(jié)合。世界醫(yī)療體制和醫(yī)學(xué)科學(xué)的主要特征是國(guó)際公認(rèn)的對(duì)病人的分類方法和分類后的治療規(guī)范。我們現(xiàn)在的中醫(yī)醫(yī)院，是在用國(guó)際疾病分類方法，并按照中醫(yī)臨床診療規(guī)范進(jìn)行中醫(yī)的治療，其實(shí)質(zhì)是中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式和中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)學(xué)的科技發(fā)展。我們現(xiàn)在的政策似乎在提到中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)學(xué)發(fā)展時(shí)，不夠大膽，不夠有力度，有時(shí)吞吞吐吐，這不僅不利于中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)學(xué)的發(fā)展，更不利于我國(guó)特色醫(yī)療體制和醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展。因此，建議政府大力宣傳和推動(dòng)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)學(xué)，營(yíng)造中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)學(xué)的良好環(huán)境，不要再宣傳中醫(yī)與西醫(yī)“打擂臺(tái)”的故事和事件。政府必須知道，我國(guó)的醫(yī)療體制和醫(yī)學(xué)科學(xué)已經(jīng)是、未來(lái)也必須是中西醫(yī)結(jié)合，少了西醫(yī)不行，少了中醫(yī)也不行。沒(méi)有中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)學(xué)，就很難有機(jī)會(huì)彰顯我國(guó)醫(yī)療體制和醫(yī)學(xué)科學(xué)優(yōu)勢(shì)。

呂愛(ài)平委員指出，應(yīng)完善中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)學(xué)發(fā)展政策，大力支持和促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的制定，加大中西結(jié)合醫(yī)學(xué)科學(xué)研究投入，成立中國(guó)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)學(xué)科研教學(xué)臨床機(jī)構(gòu)。他表示，中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)學(xué)已經(jīng)成為我國(guó)醫(yī)療體制和醫(yī)學(xué)科學(xué)的重要特色之一，政府應(yīng)制定完善的中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)學(xué)的鼓勵(lì)政策和發(fā)展措施。近年來(lái)，中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)出現(xiàn)了很大的問(wèn)題，中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)學(xué)畢業(yè)生的就醫(yī)就業(yè)環(huán)境也受到限制。政府應(yīng)完善中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)學(xué)發(fā)展政策，將中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)學(xué)作為我國(guó)特有的、有優(yōu)勢(shì)的未來(lái)醫(yī)學(xué)去鼓勵(lì)和扶持。

當(dāng)今世界，縱觀各國(guó)主流醫(yī)學(xué)，對(duì)病人的分類和臨床實(shí)踐指南的制定是關(guān)鍵。雖然中醫(yī)診所遍布世界各地，但依然不是主流，也沒(méi)有得到各國(guó)政府的大力支持和扶持。因此，應(yīng)重視中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的制定，特別是政府應(yīng)該組織制定在現(xiàn)有主流醫(yī)學(xué)分類方法的情況下，如何利用中醫(yī)治療或結(jié)合西醫(yī)治療，讓病人得到最佳治療效應(yīng)等相關(guān)的臨床實(shí)踐指南。只有制定了這種臨床標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，世界各國(guó)的醫(yī)療服務(wù)管理部門(mén)才有可能接納中醫(yī)藥服務(wù)進(jìn)入其主流醫(yī)療服務(wù)。

呂愛(ài)平委員強(qiáng)調(diào)說(shuō)，作為我國(guó)特有的、有優(yōu)勢(shì)的未來(lái)醫(yī)療體制和醫(yī)學(xué)科學(xué)發(fā)展方向之一，目前我們對(duì)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)學(xué)沒(méi)有專門(mén)的投入或?qū)ｍ?xiàng)，也鮮有國(guó)家級(jí)的中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)學(xué)臨床醫(yī)療機(jī)構(gòu)，更沒(méi)有國(guó)家級(jí)的中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu)。國(guó)家應(yīng)該加大投入，支持和資助中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)學(xué)的臨床和科研工作。

從利益相關(guān)方和長(zhǎng)期戰(zhàn)略高度完善我國(guó)醫(yī)改

針對(duì)我國(guó)醫(yī)改，呂愛(ài)平委員也給出了自己的觀點(diǎn)。他建議從利益相關(guān)方和長(zhǎng)期戰(zhàn)略高度完善我國(guó)醫(yī)改。他表示，醫(yī)改進(jìn)入“深水區(qū)”之后，關(guān)于醫(yī)改的尖銳問(wèn)題、尖銳批評(píng)，已經(jīng)提示醫(yī)療服務(wù)成為我國(guó)社會(huì)的一個(gè)重大問(wèn)題。我們一方面存在“看病難”問(wèn)題，同時(shí)又存在嚴(yán)重的藥品過(guò)度消耗、過(guò)度醫(yī)療問(wèn)題。相信我們大多數(shù)具有公費(fèi)醫(yī)療條件的人，家里都有超過(guò)合理范圍的藥品存儲(chǔ)；何況還有不少病人可能被濫用治療。另外，如果回想起來(lái)，我們沒(méi)有實(shí)施醫(yī)改前，感覺(jué)醫(yī)療服務(wù)問(wèn)題似乎還沒(méi)有那么嚴(yán)重，經(jīng)過(guò)多年的醫(yī)改，好像越改越難、越改越貴。顯然，醫(yī)改已經(jīng)不單是醫(yī)療領(lǐng)域的問(wèn)題，而更是社會(huì)治理的嚴(yán)重問(wèn)題。

呂愛(ài)平委員認(rèn)為，所有醫(yī)改相關(guān)的方案討論必須要有所有利益相關(guān)方的積極參與，應(yīng)該包括政府管理人員、醫(yī)療管理人員、各階層醫(yī)護(hù)人員、藥業(yè)相關(guān)人員、保險(xiǎn)人員和患者。 現(xiàn)有的許多討論都是領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)療專家或者醫(yī)療管理人員在參與，加上可能有些人也沒(méi)有親身經(jīng)歷過(guò)醫(yī)療服務(wù)中的問(wèn)題，其討論的方案自然很難達(dá)到最佳?，F(xiàn)在的醫(yī)改方案，患者的參與度明顯不夠。另外，我們還應(yīng)充分考慮和理解醫(yī)改的長(zhǎng)期性和艱巨性，從戰(zhàn)略高度制定長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，穩(wěn)步改革。建議用反推的思維設(shè)計(jì)醫(yī)改。首先明確未來(lái)20年后我國(guó)醫(yī)療服務(wù)的藍(lán)圖，再看看我們需要什么樣的體制機(jī)制、人才配置等。只要該藍(lán)圖有利于社會(huì)保障、可行，我們就應(yīng)該逐步實(shí)施。

呂愛(ài)平委員建議參考世界成熟經(jīng)驗(yàn)，制定公平公開(kāi)的醫(yī)改方案。醫(yī)療服務(wù)的特點(diǎn)在于保證公民應(yīng)該享受基本的醫(yī)療服務(wù)，從世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，有政府保障、保險(xiǎn)、自費(fèi)三個(gè)層次的醫(yī)療服務(wù)可以選擇。建議政府大力支持縣級(jí)醫(yī)院的綜合建設(shè)，提高其醫(yī)療服務(wù)水平，逐步將縣級(jí)及以下醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)變成全公益；也就是說(shuō)，讓縣級(jí)及以下的醫(yī)院充分體現(xiàn)國(guó)家基本醫(yī)療的公益性質(zhì)，作為所有公民的醫(yī)療服務(wù)基本保障；大力發(fā)展醫(yī)療保險(xiǎn)，讓醫(yī)療保險(xiǎn)在保險(xiǎn)的商業(yè)范圍依法服務(wù)；讓大部分人自愿選擇不同的保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)，獲得更多、更高的醫(yī)療服務(wù)；將大型或特大型的綜合醫(yī)院或者?？漆t(yī)院逐步變成私營(yíng)醫(yī)院，或者根據(jù)醫(yī)療需求，鼓勵(lì)建立更多的私立醫(yī)院，與政府公共基本醫(yī)療服務(wù)脫鉤?，F(xiàn)在醫(yī)改的核心問(wèn)題是將所有掌握國(guó)家最重要醫(yī)療人才資源和財(cái)政資源的大型三等甲級(jí)綜合醫(yī)院歸為公立公益機(jī)構(gòu)，必然造成醫(yī)療公益中的許多奇怪現(xiàn)象。

呂愛(ài)平委員認(rèn)為，應(yīng)將醫(yī)改納入全面改善社會(huì)治理的范疇，而不單單是醫(yī)療行業(yè)的職責(zé)，或者單單是醫(yī)療相關(guān)方的事情。他建議在醫(yī)療服務(wù)方面取消相關(guān)特權(quán)，讓全民醫(yī)保首先在全民公平的水平上開(kāi)展；同時(shí)他還建議管理人員、特別是醫(yī)療行業(yè)的管理人員要下基層體會(huì)醫(yī)療服務(wù)問(wèn)題，而不單單是聽(tīng)問(wèn)題，進(jìn)而提出問(wèn)題、解決問(wèn)題?！拔覀儸F(xiàn)在的大問(wèn)題是：決定醫(yī)改的管理層，很少親自體會(huì)過(guò)醫(yī)療中的問(wèn)題和癥結(jié)。我相信沒(méi)有多少領(lǐng)導(dǎo)干部或者醫(yī)院院長(zhǎng)在不找熟人的情況下，親自獨(dú)立地去醫(yī)院看過(guò)病?！?/p>

呂愛(ài)平委員表示，政府應(yīng)該建立醫(yī)療宣傳制度和監(jiān)督機(jī)制，應(yīng)該正確引導(dǎo)醫(yī)療宣傳，并有嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制；更為重要的是，必須說(shuō)清醫(yī)療現(xiàn)有能力的局限；在所有媒體上，再也不要宣傳醫(yī)療服務(wù)中的“奇跡”。如果醫(yī)療是醫(yī)學(xué)科技，那“奇跡”本身就不值得宣傳，因?yàn)槟切┧^的“奇跡”，一定是“遙遠(yuǎn)的未來(lái)”大家才可以享受的技術(shù)。可惜，現(xiàn)在宣傳的所謂“奇跡”基本上是宣傳自己、個(gè)人炒作；更可怕的是，到目前為止，電視媒體上依然可以看到眾多的不切實(shí)際、不符合醫(yī)學(xué)科技的宣傳。因此，呂愛(ài)平委員建議在公眾媒體上少宣傳醫(yī)療功能，多宣傳醫(yī)學(xué)科技的進(jìn)展和趨勢(shì)，特別是對(duì)醫(yī)學(xué)探索的未知性、不確定性和未來(lái)性的宣傳；少宣傳夸大的、概率小的成功的醫(yī)療功能，對(duì)于患者可能存在的、也是合理存在的“不切實(shí)際的醫(yī)療功能期待”來(lái)說(shuō)，是最好的宣傳教育。

篇10

    《中國(guó)教育與發(fā)展綱要》指出:“誰(shuí)掌握了面向21世紀(jì)的教育，誰(shuí)就能在21世紀(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于戰(zhàn)略主動(dòng)地位?！倍逃龂?guó)際化更是經(jīng)濟(jì)全球化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的趨勢(shì)。近年來(lái)，中醫(yī)藥教育在國(guó)際上呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。全國(guó)各中醫(yī)藥院校每年培養(yǎng)了大批國(guó)際復(fù)合型中醫(yī)藥人才，來(lái)華學(xué)習(xí)中醫(yī)藥的港澳臺(tái)及外國(guó)留學(xué)生人數(shù)逐年激增，已僅次于來(lái)華學(xué)習(xí)中文的學(xué)生人數(shù)。

1中醫(yī)藥教育國(guó)際化的狀況

1.1中醫(yī)藥教育在國(guó)內(nèi)目前全國(guó)中醫(yī)藥高等院校共118所，中醫(yī)院校(含民族醫(yī)藥院校)33所，西醫(yī)院校85所，其中13所設(shè)有中醫(yī)系。

1.2中醫(yī)藥教育在國(guó)外據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，世界上已有120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立了中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，全球采用針灸、推拿、中藥、氣功治療的人數(shù)越為全球總?cè)丝诘?/3。由于中醫(yī)藥療效逐步得到證實(shí)，國(guó)外中醫(yī)藥教育也有了很大的發(fā)展。

1.2.1中醫(yī)藥教育在歐洲目前歐洲已有各類中醫(yī)藥學(xué)校40余所，部分國(guó)家和地區(qū)已規(guī)范了針灸注冊(cè)制度，如英國(guó)對(duì)中醫(yī)藥教育的需求量大，由政府或私人資助的中醫(yī)院校數(shù)量與日俱增，法國(guó)每年培養(yǎng)1000名以上的中醫(yī)藥人才，包括針灸師、自然療法與草藥療法師。德國(guó)目前已有38個(gè)醫(yī)藥院校開(kāi)設(shè)了針灸課。

1.2.2中醫(yī)藥教育在美國(guó)已有70余所中醫(yī)、針灸學(xué)校，在校生8000多人，學(xué)制由業(yè)余制該為全日制。

1.2.3中醫(yī)藥教育在東南亞越南、泰國(guó)、新加坡等國(guó)承認(rèn)了中醫(yī)藥的合法地位，中醫(yī)藥教育發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

1.2.4中醫(yī)藥教育在澳大利亞2005年5月，澳大利亞維多利亞州通過(guò)中醫(yī)法案，承認(rèn)中醫(yī)合法地位，與西醫(yī)在法律上是平等的，中醫(yī)藥教育納人了澳大利亞正規(guī)高等教育。

1.2.5中醫(yī)藥教育在日韓日本承認(rèn)針灸合法地位，但漢方醫(yī)學(xué)目前還沒(méi)有列人日本政府正式教育體系。在韓國(guó)，由中醫(yī)藥學(xué)和韓國(guó)治療方法結(jié)合而成的韓醫(yī)學(xué)教育得到政府認(rèn)可。

2中醫(yī)藥國(guó)際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范研究取得進(jìn)展

    去年2月，中醫(yī)藥醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置、中醫(yī)藥教育機(jī)構(gòu)設(shè)置、中醫(yī)藥從業(yè)人員資格3個(gè)國(guó)際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定研究已經(jīng)結(jié)題。上述3個(gè)國(guó)際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究是由世界中醫(yī)藥學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì)承擔(dān)的重大課題。另外，在由該會(huì)承擔(dān)的“十五”攻關(guān)課題一中藥標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際合作研究中，已采用iso國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作格式寫(xiě)出人參、黃茂和葛根3種中藥的示范性國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)草案;在中醫(yī)基礎(chǔ)理論術(shù)語(yǔ)和常用名詞術(shù)語(yǔ)的英譯課題研究中，已建立起1.3萬(wàn)條的名詞庫(kù)和資料庫(kù);" g. b.中醫(yī)基礎(chǔ)理論術(shù)語(yǔ)”的英譯國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際中醫(yī)藥從業(yè)人員資格(水平)的各類考試辦法及其《實(shí)施細(xì)則》等13個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)文件也在制定之中。這些國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的建立，對(duì)于中醫(yī)藥教育的國(guó)際化有著重要的推動(dòng)作用。

3中醫(yī)藥教育國(guó)際化所面臨的機(jī)遇和存在的問(wèn)題

3. 1面臨的機(jī)遇

3.1.1中國(guó)加人 wto加人wto后，高等教育作為服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的重要組成部分，面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)。目前高等教育服務(wù)貿(mào)易的主要方式之一是境外消費(fèi)，即互派留學(xué)生。加人wto，為中醫(yī)藥教育全球化提供了巨大的空間，為調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化中醫(yī)藥院校教育結(jié)構(gòu)、吸引海外優(yōu)質(zhì)教育資源提供了更廣闊的發(fā)展空間和機(jī)遇，促進(jìn)中醫(yī)藥高等教育辦學(xué)理念更新和管理機(jī)制的改善，為中醫(yī)藥國(guó)際教育產(chǎn)業(yè)化提供了空間。

3.1.2醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)化和中醫(yī)藥教育的特色現(xiàn)在醫(yī)學(xué)模式由單純的生物醫(yī)學(xué)模式向生物一社會(huì)一心理醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變，這與中醫(yī)藥教育理論上從天、地、神多方位考察人體的陰陽(yáng)、藏象之間互相聯(lián)系，在“天人相應(yīng)”中把握疾病發(fā)生演變過(guò)程。這與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式是一致的。

3.1.3全球中藥、植物藥潮流現(xiàn)代醫(yī)源性和藥源性疾病層出不窮，而中醫(yī)藥的毒副作用較小且療效是某些生物藥、西藥無(wú)法達(dá)到的，人類回歸自然、返樸歸真的傾向潮流越來(lái)越明顯，中醫(yī)藥、植物藥開(kāi)始顯示出超強(qiáng)的科學(xué)價(jià)值，中醫(yī)藥教育備受外國(guó)留學(xué)生的青睞。

3.1.4  who的推動(dòng)在世界衛(wèi)生組織第56次大會(huì)上，討論通過(guò)了關(guān)于發(fā)展傳統(tǒng)醫(yī)藥的決議，將傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)納人了世界衛(wèi)生組織工作總體規(guī)劃。這標(biāo)志著傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)在一定程度上已正式得到了世界主流醫(yī)學(xué)的認(rèn)可。

3. 2存在的問(wèn)題

3. 2. 1中醫(yī)藥國(guó)際教育的合法性和教育行為無(wú)序性之間的矛盾在國(guó)外，中醫(yī)藥教育的合法性還沒(méi)有解決，大多數(shù)國(guó)家中醫(yī)藥教育沒(méi)有納人正規(guī)的醫(yī)學(xué)教育體系，因此國(guó)外的中醫(yī)藥教育事業(yè)有的是商業(yè)注冊(cè)的、有的是文化事業(yè)注冊(cè)的等無(wú)序性行為，中醫(yī)藥教育的立法和規(guī)范還很欠缺。

3.2.2中醫(yī)藥國(guó)際教育的規(guī)范性和受教育者的差異性之間的矛盾目前國(guó)外學(xué)習(xí)中醫(yī)藥的人員構(gòu)成復(fù)雜，有的是學(xué)習(xí)西醫(yī)的，也有普通群眾，有使用漢語(yǔ)學(xué)習(xí)的，也有使用其他語(yǔ)言的等，這些使得開(kāi)展中醫(yī)藥教育的規(guī)范化遇到重大障礙。

3.2.3中醫(yī)藥國(guó)際教育的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化與中醫(yī)藥理論的復(fù)雜多樣性間的矛盾中醫(yī)藥教育要國(guó)際化，首先要解決的是中醫(yī)藥理論及教學(xué)方面等一系列的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，而中醫(yī)藥理論的復(fù)雜多樣，使得標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)方面做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，阻礙了國(guó)際化進(jìn)程。

3.2.4中醫(yī)藥教育特色優(yōu)勢(shì)與國(guó)外同類型教育機(jī)構(gòu)越來(lái)越多之間的矛盾一方面，國(guó)外辦學(xué)機(jī)構(gòu)將大規(guī)模進(jìn)人我國(guó)，另一方面，國(guó)外許多高校紛紛開(kāi)辦中醫(yī)藥課程和科研機(jī)構(gòu)，跟我國(guó)搶奪生源、師資等，這使得作為中醫(yī)藥教育發(fā)源地，我國(guó)中醫(yī)藥教育的主體地位正接受前所未有的沖擊。

3.2.5中醫(yī)藥教育的發(fā)展與外語(yǔ)水平不高之間的矛盾中醫(yī)藥是我國(guó)的傳統(tǒng)文化，其中很多深?yuàn)W的哲理、專業(yè)術(shù)語(yǔ)等難以在英語(yǔ)和其他語(yǔ)言中找到對(duì)應(yīng)的描述方法，因此對(duì)外語(yǔ)水平有較高的要求。而目前既懂專業(yè)又懂外語(yǔ)的人才很欠缺，不利于中醫(yī)藥的傳播。

4中醫(yī)藥教育國(guó)際化思考

4.1增強(qiáng)中醫(yī)藥教學(xué)優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展國(guó)際交流合作建立跨國(guó)教學(xué)中心，加強(qiáng)教育培訓(xùn)的的國(guó)際合作，利用現(xiàn)達(dá)的信息通訊技術(shù)，如開(kāi)展遠(yuǎn)程教育、境外聯(lián)合辦學(xué)、合作項(xiàng)目、短期培訓(xùn)、繼續(xù)教育、網(wǎng)上咨詢服務(wù)、教材數(shù)據(jù)庫(kù)信息資料服務(wù)等，加強(qiáng)中醫(yī)藥的國(guó)際交流合作，尤其是加強(qiáng)與世衛(wèi)組織的合作。以借助我國(guó)中醫(yī)藥教學(xué)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，建立國(guó)際性中醫(yī)藥教育認(rèn)證機(jī)構(gòu)或權(quán)威學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，為中醫(yī)藥在立法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)人、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等方面起到良好的示范性作用。

4. 2加強(qiáng)文化交流中醫(yī)藥文化內(nèi)涵深厚，中醫(yī)藥發(fā)展到至今還是很難進(jìn)人主流醫(yī)藥領(lǐng)域，一個(gè)很重要的原因就是中醫(yī)藥所形成和依賴的文化內(nèi)涵難以被領(lǐng)悟，比如“氣”。因此加強(qiáng)東西方的文化交流，引導(dǎo)東西方文化和現(xiàn)代科技成果及研究方法去滲透中醫(yī)藥理論文化，讓中醫(yī)藥理論和方法接近現(xiàn)代科學(xué)，形成既具有中醫(yī)藥本身特色，又符合國(guó)際化發(fā)展要求的中醫(yī)藥國(guó)際教育體系。

4. 3中醫(yī)藥教育國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中醫(yī)藥教育國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，但是，隨著世界針灸學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì)等中醫(yī)藥國(guó)際機(jī)構(gòu)的成立，以及近年來(lái)我國(guó)大批中醫(yī)藥從業(yè)人員在境外的教學(xué)、臨床工作，培養(yǎng)了大批國(guó)際外向型人才，使得中醫(yī)藥教育國(guó)際化具備了外部環(huán)境和人才基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，以教育機(jī)構(gòu)、教育體制、教育模式、師資力量、教學(xué)內(nèi)容規(guī)劃和課程編排、教材、教學(xué)質(zhì)量和考核等多方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等為重點(diǎn)的中醫(yī)藥國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是今后一段時(shí)間內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要任務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)于促進(jìn)中醫(yī)藥的對(duì)外合作交流、對(duì)中醫(yī)藥教育的現(xiàn)代化、國(guó)際化起重大促進(jìn)作用。

5中醫(yī)藥教育國(guó)際化教學(xué)模式的探討

5.1對(duì)境內(nèi)中醫(yī)藥學(xué)學(xué)生的教育模式

5.1.1加強(qiáng)雙語(yǔ)教學(xué)中醫(yī)藥教育國(guó)際化的一個(gè)重要目標(biāo)就是使學(xué)生不僅要掌握豐富的中醫(yī)藥學(xué)知識(shí)，又要具備較好的專業(yè)英語(yǔ)能力，這是中醫(yī)藥教育走向國(guó)際化的基本要求。雙語(yǔ)教學(xué)是指用兩種不同語(yǔ)言進(jìn)行學(xué)科教育的教學(xué)活動(dòng)。中醫(yī)藥教育目前進(jìn)行的雙語(yǔ)教育主要是漢語(yǔ)和英語(yǔ)。在教學(xué)中要處理好專業(yè)知識(shí)、專業(yè)英語(yǔ)、公共英語(yǔ)(漢語(yǔ))之間的比例。為此應(yīng)該:(1)制定科學(xué)的教學(xué)計(jì)劃。將雙語(yǔ)教學(xué)融人整個(gè)專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃中，而不是單獨(dú)出來(lái)，以便于公共英語(yǔ)(漢語(yǔ))和雙語(yǔ)教學(xué)的有機(jī)結(jié)合。(2)營(yíng)造濃厚的語(yǔ)言環(huán)境。讓學(xué)生能隨時(shí)隨地的感受到語(yǔ)言氛圍，常常開(kāi)展專業(yè)醫(yī)學(xué)英語(yǔ)知識(shí)講座、校廣播電臺(tái)可定時(shí)播放醫(yī)學(xué)英語(yǔ)廣播等活動(dòng)。(3)采用合適的教材。對(duì)教材的深度、編排形式等多方面考慮，選擇合適的教材，使得所學(xué)既能滿際需要，又能保證中醫(yī)藥知識(shí)體系的完整性。(4)建設(shè)高素質(zhì)師資隊(duì)伍。教師專業(yè)素質(zhì)的高低直接影響到教學(xué)質(zhì)量、影響到學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)優(yōu)劣。學(xué)校應(yīng)引進(jìn)、培養(yǎng)一批醫(yī)學(xué)和英語(yǔ)知識(shí)都較全面的優(yōu)秀教師，在尊重知識(shí)、尊重人才的主導(dǎo)思想下，采有各種有效措施激勵(lì)優(yōu)秀人才從事教學(xué)。(5)培養(yǎng)學(xué)生的探索創(chuàng)新意識(shí)。在繼承、挖掘傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)精髓的基礎(chǔ)上，讓學(xué)生廣泛了解現(xiàn)代醫(yī)學(xué)、科技、人文等多方面的信息，激發(fā)年青人的探索創(chuàng)新意識(shí)，為中醫(yī)藥人才走向國(guó)際作好學(xué)識(shí)上的準(zhǔn)備。也讓來(lái)華留學(xué)生了解我國(guó)深厚的歷史文化等，全方位的提高外語(yǔ)水平，提升自身的文化素養(yǎng)，以利于更深層次的學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)。

5. 2對(duì)港澳臺(tái)來(lái)華留學(xué)生的教育模式