導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇測(cè)繪管理論文，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

2.功能應(yīng)用

2.1立面部件普查

在傳統(tǒng)的數(shù)字化城市管理系統(tǒng)中，所有部件均以平面投影的方式在地圖上展現(xiàn)，而大量的立面管理部件則無(wú)法在二維地圖上表示出來(lái)。通過(guò)新的移動(dòng)測(cè)量技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)將立面管理部件全部進(jìn)行普查，比如建筑立面上的廣告牌、建筑首層原始結(jié)構(gòu)、私搭亂蓋、立交橋、樹(shù)木等。升級(jí)后的數(shù)字化城市管理系統(tǒng)可以解決以前很難解決的問(wèn)題，主要有以下幾點(diǎn)：①當(dāng)有未經(jīng)審批擅自設(shè)立的廣告牌，或未按審批規(guī)定的尺寸和內(nèi)容的廣告牌出現(xiàn)時(shí)，數(shù)字化城市管理平臺(tái)的管理人員就能通過(guò)巡查員上報(bào)的實(shí)時(shí)照片，運(yùn)用實(shí)景影像融合技術(shù)與歷史影像進(jìn)行對(duì)比和測(cè)量，在廣告設(shè)立完成前及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，予以處置；②當(dāng)有商家在居民樓首層為經(jīng)營(yíng)方便而私自擴(kuò)大窗戶(hù)尺寸、將窗戶(hù)擴(kuò)大成門(mén)、甚至在承重墻上開(kāi)門(mén)時(shí)，這一技術(shù)同樣能起到準(zhǔn)確判斷和及時(shí)糾正的作用；③其他部件的普查，如建筑頂部的坡屋頂、老虎窗及各種裝飾構(gòu)件，還有行道樹(shù)、城市家具等。

2.2實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)事件監(jiān)管

城市管理中的動(dòng)態(tài)管理和實(shí)時(shí)上報(bào)是快速處置，甚至是靠前防治的基礎(chǔ)。當(dāng)城市中出現(xiàn)生活垃圾堆存、餐廚垃圾外溢、工程渣土灑漏、違章建筑、植物病蟲(chóng)害等事件時(shí)，巡查車(chē)輛具有比巡查員行動(dòng)更快、發(fā)現(xiàn)和核查問(wèn)題范圍更大的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)移動(dòng)測(cè)量、視頻傳輸、實(shí)景融合等方法，不僅可以快速捕捉和記錄目標(biāo)點(diǎn)，為大數(shù)據(jù)提供基礎(chǔ)，還能克服巡查員不能在同一時(shí)刻出現(xiàn)在多個(gè)地點(diǎn)，造成的隨機(jī)性和滯后性問(wèn)題，對(duì)城市管理工作進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的監(jiān)督管理。

2.3監(jiān)管車(chē)輛智能化調(diào)度

目前，城市管理監(jiān)管和作業(yè)車(chē)輛包括環(huán)衛(wèi)、園林、市政、交通、執(zhí)法、電力（路燈）等，數(shù)量眾多。如果這些車(chē)輛在城市中漫無(wú)目的地行駛，不僅可能把時(shí)間和燃油浪費(fèi)在未發(fā)生問(wèn)題的區(qū)域和線路上，而且可能無(wú)法及時(shí)出現(xiàn)在發(fā)生問(wèn)題的點(diǎn)位上，同時(shí)也不可避免地出現(xiàn)交叉和盲區(qū)。通過(guò)車(chē)載GPS系統(tǒng)由數(shù)字化城市管理平臺(tái)行駛最優(yōu)路徑，同時(shí)配合巡查員，對(duì)所有車(chē)輛進(jìn)行智能化調(diào)度，就能夠?qū)崿F(xiàn)資源的高效合理利用。

篇2

隨著信息化的快速發(fā)展，全球定位系統(tǒng)作為一種新興的高科技技術(shù)，由于其具有的高測(cè)繪精度已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于土地化信息化管理中，而且采用該技術(shù)還可以快速掌握各級(jí)待檢測(cè)控制點(diǎn)的所在位置。在開(kāi)展快速靜態(tài)確定及測(cè)量工作時(shí)，已經(jīng)不需要繼續(xù)采用點(diǎn)間通視技術(shù)就能夠得到精確度很高的測(cè)量結(jié)果。目前我們所采用的RTK技術(shù)進(jìn)行定位測(cè)量，由于其具有的及時(shí)定位性及定位精度較為靈活性，仍然被應(yīng)用于各項(xiàng)測(cè)量領(lǐng)域中，例如地形的測(cè)圖、地籍的測(cè)量以及界址點(diǎn)的點(diǎn)位這些許多方面。而對(duì)于高精度的控制測(cè)量領(lǐng)域，則更多的會(huì)采用GPS靜態(tài)定位技術(shù)，已獲得更加精確的測(cè)量結(jié)果。

1．23S技術(shù)

現(xiàn)如今，3S的技術(shù)主導(dǎo)是把GPS作為信息的來(lái)源，經(jīng)過(guò)戶(hù)外的調(diào)測(cè)獲得遙感影像來(lái)作為科學(xué)參考，利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和地理信息的平臺(tái)來(lái)進(jìn)行圖樣的迅速繪制，然后就可以將各個(gè)地區(qū)的實(shí)際狀態(tài)進(jìn)行綜合清晰的標(biāo)記，然后再直接并且迅速的完成對(duì)廣闊的土地資源的實(shí)踐和調(diào)查的管理。最后，我們就可以將遙感信息材料憑借數(shù)字化的工具和軟件完成迅速的處理，還可以直接處理地理信息，經(jīng)過(guò)數(shù)字化的處理把它導(dǎo)入到數(shù)據(jù)庫(kù)當(dāng)中。

1．3遙感RS技術(shù)

隨著信息化時(shí)代的快速發(fā)展，遙感技術(shù)在土地信息管理中能夠獲得為高分辨率的數(shù)據(jù)資料，尤其是在土地調(diào)查、更新以及監(jiān)測(cè)等方面運(yùn)用更為廣泛。從30m到0.61m的分辨率信息全都可以在各個(gè)土地資源的調(diào)查和管理當(dāng)中發(fā)揮重要的作用:(1)通過(guò)采用遙感技術(shù)，會(huì)在一定程度上對(duì)人機(jī)交互式邊界的提取產(chǎn)生一些影響，使得測(cè)得的面積存在0.01～0.1之間的平均相對(duì)誤差，另外還會(huì)存在0.1～0.3之間的自動(dòng)提取相對(duì)誤差。(2)可以和遙感相結(jié)合來(lái)實(shí)施土地應(yīng)用和類(lèi)型的分別，人體交叉式的分辨的科學(xué)性可以達(dá)到百分之九十到百分之百，其自動(dòng)分類(lèi)可以達(dá)到百分之八十五上下。

1．4地理信息系統(tǒng)技術(shù)(GIS)

就現(xiàn)在來(lái)看，各個(gè)信息處理以及數(shù)據(jù)的采集都是在向著數(shù)字化和信息化的方向來(lái)發(fā)展的，在土地信息測(cè)量工作中，由于測(cè)繪數(shù)據(jù)和信息的量非常龐大，再加上長(zhǎng)時(shí)間的積累，因此測(cè)繪人員會(huì)通過(guò)采用地理信息系統(tǒng)技術(shù)進(jìn)行整理、分析，以提高土地信息化管理的效率。而GIS技術(shù)是集多學(xué)科、多技術(shù)于一體，主要涉及到空間科學(xué)技術(shù)、環(huán)境科學(xué)技術(shù)、測(cè)繪遙感技術(shù)以及管理技術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域，因此GIS技術(shù)具有諸多優(yōu)勢(shì)，包括實(shí)現(xiàn)地理數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、整理以及分析，可以通過(guò)三維可視化進(jìn)行數(shù)據(jù)的顯示和輸出，并且還可以對(duì)其進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、決策輔助和提示。

2土地信息化管理中針對(duì)測(cè)繪技術(shù)應(yīng)用的需求分析

新測(cè)繪技術(shù)應(yīng)用于土地信息化管理中，最重要的目的就是能夠控制整個(gè)工作獲取全面精確的土地?cái)?shù)據(jù)資料，提高土地信息化管理效率。測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用能夠確保土地信息化管理工作得到詳實(shí)的數(shù)據(jù)，可最大程度的獲得更加精確的土地面積資料、所在土地資源分布情況以及權(quán)屬分界等信息，并以此為依據(jù)創(chuàng)建地籍資料、繪制地圖以及建立數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)等，提高土地資源的利用效率。另外，測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用還有利于保護(hù)耕地，充分實(shí)現(xiàn)土地的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)?，F(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)能夠更加迅速的發(fā)現(xiàn)土地狀況的變化，能夠第一時(shí)間開(kāi)展土地調(diào)查工作。除此之外，測(cè)繪技術(shù)在土地信息化管理中的應(yīng)用，還可以為計(jì)稅控制及土地產(chǎn)權(quán)管理等提供依據(jù)，因此，測(cè)繪技術(shù)應(yīng)用于土地信息化管理中，是我國(guó)土地資源利用及社會(huì)發(fā)展必不可少的條件之一。

3土地信息化管理中測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用與提升方法

3．1在土地規(guī)劃設(shè)計(jì)中的應(yīng)用與提升

現(xiàn)階段，在我國(guó)土地信息管理工作中，土地規(guī)劃設(shè)計(jì)是最為重要的環(huán)節(jié)，規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)容相當(dāng)之多，主要包括土地資源的所在位置、數(shù)量以及實(shí)際價(jià)值的評(píng)估等。因此，要想做好土地規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，就需要先要掌握土地的收集與整理方法，并明確土地的性質(zhì)及質(zhì)量，以便提供更加全面精確的數(shù)據(jù)，完善土地的規(guī)劃和設(shè)計(jì)內(nèi)容，為日后土地的利用與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。而遙感集成技術(shù)的應(yīng)用，能夠快速準(zhǔn)確的獲取土地信息，在對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析和處理后，得到土地可視化圖片;地理信息技術(shù)的應(yīng)用則能進(jìn)一步建立土地利用信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)可以為我國(guó)土地的利用及變更狀況提供全新的數(shù)據(jù)信息，及時(shí)對(duì)變更狀況進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，從而自動(dòng)生成實(shí)時(shí)的土地利用信息庫(kù)，這就對(duì)土地的結(jié)構(gòu)和設(shè)計(jì)的優(yōu)化以及運(yùn)用狀態(tài)起到了很關(guān)鍵的作用。

3．2在土地的利用狀態(tài)動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)當(dāng)中的應(yīng)用和提升

在土地的信息化管理中，對(duì)土地利用狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，可以實(shí)時(shí)了解到土地的利用和變化情況。在遙感技術(shù)的應(yīng)用過(guò)程中，其解譯的矢量數(shù)據(jù)一般情況下都會(huì)標(biāo)明土地的所在坐標(biāo)，然后結(jié)合全球定位技術(shù)，對(duì)該坐標(biāo)進(jìn)行精確定位，可以破譯位于該坐標(biāo)建筑物內(nèi)的作業(yè)情況，有效提高了遙感技術(shù)對(duì)土地信息解譯功能的可靠程度。所以，在土地信息化管理工作中，通過(guò)結(jié)合全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)以及遙感技術(shù)，可以非常明顯的提高土地利用者的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)效率，對(duì)土地發(fā)生的變化情況進(jìn)行及時(shí)的分析，得到新的土地?cái)?shù)據(jù)，為制圖工作提供便利。

3．3在土地的利用和執(zhí)法檢查當(dāng)中的應(yīng)用和提升

在土地信息化管理中，通過(guò)對(duì)其利用情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，以便及時(shí)獲取土地的實(shí)際利用情況，掌握土地的變化。而通過(guò)遙感技術(shù)測(cè)得的數(shù)據(jù)通常都會(huì)顯示地理坐標(biāo)，再加上全球定位系統(tǒng)的應(yīng)用，進(jìn)一步增加了定位的精確度，加大了室內(nèi)作業(yè)的破譯成功率，以此來(lái)提高遙感技術(shù)在土地信息管理應(yīng)用中的可靠性。增強(qiáng)地理信息技術(shù)、GPS還有遙感技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，就能對(duì)土地資源的利用狀況來(lái)進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)視。通過(guò)全球定位系統(tǒng)可以獲得精確的土地利用的變化數(shù)據(jù)，再加上遙感技術(shù)的應(yīng)用，還可以對(duì)當(dāng)前土地資源的實(shí)際利用情況進(jìn)行精確定位，更加深入的對(duì)土地發(fā)生變化的空間進(jìn)行分析，以此來(lái)獲得變化后的數(shù)據(jù)信息。除此之外，在土地執(zhí)法檢查過(guò)程中，還可以利用地理信息技術(shù)，對(duì)土地進(jìn)行“可視化”管理，及時(shí)掌握土地的變化，更新數(shù)據(jù)庫(kù)信息，為下一階段的制圖做好充分的準(zhǔn)備。另外，測(cè)繪技術(shù)的運(yùn)用還可以幫助執(zhí)法工作人員對(duì)違法的土地位置進(jìn)行定位，為違法懲治工作的順利開(kāi)展提供便利，一旦問(wèn)題得到解決，還可以利用數(shù)字執(zhí)法方式協(xié)助執(zhí)法檢查。

篇3

2成立房地產(chǎn)測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)測(cè)繪的監(jiān)督管理

各地房產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)測(cè)繪行業(yè)行政管理，實(shí)施房地產(chǎn)測(cè)繪單位和個(gè)人的資質(zhì)、資格管理，在資格備案、房地產(chǎn)測(cè)繪計(jì)劃、成果檢查驗(yàn)收、成果鑒定等方面行使管理職能，健全測(cè)繪執(zhí)法監(jiān)督體系，大力加強(qiáng)房地產(chǎn)測(cè)繪管理、監(jiān)督機(jī)制，搞好房地產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，加大房地產(chǎn)測(cè)繪成果管理的力度。

3建立新建項(xiàng)目備案制度，對(duì)重大測(cè)繪項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)

城市新建項(xiàng)目應(yīng)在立項(xiàng)后向房地產(chǎn)測(cè)繪管理部門(mén)登記備案，由房地產(chǎn)測(cè)繪管理部門(mén)組織編制房地產(chǎn)測(cè)繪計(jì)劃，對(duì)重大測(cè)繪項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)，統(tǒng)一監(jiān)督完成。

4對(duì)測(cè)繪成果進(jìn)行嚴(yán)格的審核、驗(yàn)收，確保質(zhì)量

嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》(GB/T17986.2－2000)規(guī)定的房地產(chǎn)測(cè)繪成果最終驗(yàn)收制度，實(shí)行二級(jí)檢查一級(jí)驗(yàn)收制度，即過(guò)程檢查、最終檢查和驗(yàn)收。由委托人(開(kāi)發(fā)建設(shè)單位)對(duì)房地產(chǎn)測(cè)繪產(chǎn)品組織實(shí)施最終驗(yàn)收，驗(yàn)收人員可由委托單位邀請(qǐng)的有關(guān)技術(shù)專(zhuān)家組成，也可委托由國(guó)家認(rèn)定的房地產(chǎn)測(cè)繪成果鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。驗(yàn)收的主要內(nèi)容有:測(cè)繪成果的適用性、界址點(diǎn)的準(zhǔn)確性、面積測(cè)算的依據(jù)及方法等。

5推行房地產(chǎn)測(cè)繪公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督

一是房地產(chǎn)測(cè)繪管理部門(mén)要通過(guò)各種媒體對(duì)商品房面積計(jì)算的相關(guān)知識(shí)及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行宣傳普及，讓廣大房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、購(gòu)房人熟悉面積計(jì)算方法和面積糾紛處理方法。二是為了切實(shí)保護(hù)相關(guān)權(quán)利人的知情權(quán)，起用于房地產(chǎn)權(quán)屬登記的測(cè)繪成果資料目錄在政務(wù)信息網(wǎng)上予以公布，公布的內(nèi)容包括房地產(chǎn)項(xiàng)目名稱(chēng)、坐落、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、測(cè)繪責(zé)任單位名稱(chēng)、測(cè)繪成果編號(hào)和通過(guò)審核的日期等。實(shí)行測(cè)繪成果資料目錄通告制度使各相關(guān)權(quán)利人特別是購(gòu)房業(yè)主，能夠及時(shí)了解到新購(gòu)房屋的樓盤(pán)竣工后是否及時(shí)委托房產(chǎn)測(cè)量、測(cè)量成果是否通過(guò)核準(zhǔn)，以便到開(kāi)發(fā)建設(shè)單位查閱測(cè)繪成果資料詳細(xì)情況，催辦產(chǎn)權(quán)證。三是建立房地產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員的信用檔案，將各類(lèi)房地產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員的基本情況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、經(jīng)營(yíng)中違規(guī)、違法劣跡及受到的處罰等情況記入測(cè)繪機(jī)構(gòu)及個(gè)人的信用檔案，向社會(huì)公開(kāi)、公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

6加大違規(guī)處罰力度，創(chuàng)建公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

房地產(chǎn)測(cè)繪成果涉及房產(chǎn)權(quán)屬管理，直接關(guān)系到房屋權(quán)利人的切身利益。因此，房地產(chǎn)測(cè)繪行政管理部門(mén)要不定期開(kāi)展房地產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查，堅(jiān)決查處無(wú)證測(cè)繪、超級(jí)測(cè)繪、弄虛作假等違規(guī)行為。逐步建立和完善適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需要的房地產(chǎn)測(cè)繪管理體系，推動(dòng)房產(chǎn)事業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。

篇4

一、我國(guó)外匯儲(chǔ)備的現(xiàn)狀

近年來(lái)我國(guó)外匯儲(chǔ)備總量不斷攀升，2006年2月，中國(guó)外匯儲(chǔ)備首次超過(guò)日本成為世界第一，2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不景氣，但我國(guó)外匯儲(chǔ)備仍然保持高速增長(zhǎng)，年增加量均超過(guò)4千億美元。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至今年6月末，我國(guó)外匯儲(chǔ)備余額達(dá)21316億美元。近來(lái)外匯儲(chǔ)備的快速增長(zhǎng)，與中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面轉(zhuǎn)好有密切關(guān)系，說(shuō)明國(guó)際投資者對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿(mǎn)信心。同時(shí)巨額的外匯儲(chǔ)備也帶了一系列的安全問(wèn)題。

一是增大了外匯儲(chǔ)備安全的風(fēng)險(xiǎn)，匯率風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)是外匯儲(chǔ)備無(wú)法規(guī)避的兩種風(fēng)險(xiǎn)。由于金融危機(jī)對(duì)美國(guó)的沖擊最為嚴(yán)重，美元資產(chǎn)最容易遭受金融危機(jī)的直接沖擊。美國(guó)央行為克服金融危機(jī)的影響連續(xù)10次降低利率。美國(guó)國(guó)債的收益率也一路走低，自2008年10月全球金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，美國(guó)1年期國(guó)庫(kù)券利率持續(xù)走低，截至2008年12月22日，收益率降到0.39%。截至2008年10月，美元對(duì)人民幣已貶值高達(dá)9.5%，當(dāng)時(shí)我國(guó)外匯儲(chǔ)備額大約是1.9萬(wàn)億美元，僅此匯率風(fēng)險(xiǎn)一項(xiàng)損失就已高達(dá)1300億美元。我國(guó)的外匯儲(chǔ)備高度集中于美元資產(chǎn)，不論是美國(guó)國(guó)債價(jià)值下跌抑或是美元匯率大幅貶值，都會(huì)導(dǎo)致我國(guó)外匯儲(chǔ)備大幅縮水。

二是加大了外匯儲(chǔ)備成本。超額外匯儲(chǔ)備的存在增加了外匯儲(chǔ)備管理的成本，有研究表明，向國(guó)外進(jìn)行國(guó)債投資比向國(guó)內(nèi)發(fā)放貸款所獲得利息要少，向國(guó)外商業(yè)銀行借款的利率又比一般的存款利率要高，要多支付利息。超額外匯的巨額存在所造成的少收的利息和多付的利息也不是一個(gè)小數(shù)字。

二、推行“一控二調(diào)三轉(zhuǎn)變”以加強(qiáng)我國(guó)外匯儲(chǔ)備的安全管理

當(dāng)前情況下，我國(guó)外匯儲(chǔ)備要加強(qiáng)安全管理，必須要積極推行“一控二調(diào)三轉(zhuǎn)變”的措施。具體說(shuō)來(lái)一是要控制外匯儲(chǔ)備規(guī)模，二是要調(diào)整外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)，三是要轉(zhuǎn)變?nèi)嗣駧旁趪?guó)際貨幣體系中的角色。

1.要控制外匯儲(chǔ)備規(guī)模

哲學(xué)告訴我們想問(wèn)題辦事情要“一切從實(shí)際出發(fā)”，那么關(guān)于我國(guó)外匯儲(chǔ)備規(guī)模的控制也不能有一個(gè)固定數(shù)量的額度，而要結(jié)合實(shí)際情況，靈活掌握外匯規(guī)模。一方面認(rèn)清國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)非常重要，從國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的走向來(lái)考慮我國(guó)外匯儲(chǔ)備的規(guī)模。例如國(guó)際經(jīng)濟(jì)形式對(duì)做為世界工廠的我國(guó)沒(méi)有太多影響，因此商品與服務(wù)項(xiàng)目仍將長(zhǎng)久保持順差，那么從總體上分析就不需要增加外匯儲(chǔ)備。另一方面，也不能脫離我國(guó)國(guó)情。承前例從國(guó)際環(huán)境來(lái)看不需要增加外匯儲(chǔ)備，但考慮到我國(guó)進(jìn)出口規(guī)模巨大，季節(jié)性影響和大宗商品升值的趨勢(shì)，需要一些流動(dòng)性外匯儲(chǔ)備來(lái)滿(mǎn)足需求，那么就可以增加外匯儲(chǔ)備。

外匯儲(chǔ)備的規(guī)模還要考慮外匯資產(chǎn)的成本與收益。開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下，儲(chǔ)備作為一種干預(yù)資產(chǎn)可以平衡國(guó)際收支、稚定匯率，是一國(guó)實(shí)現(xiàn)外部均衡的重要手段，其收益主要體現(xiàn)在減輕解決內(nèi)外經(jīng)濟(jì)失衡政策的成本。判斷外匯儲(chǔ)備規(guī)模是否適度，主要的是看本國(guó)經(jīng)濟(jì)是否在實(shí)現(xiàn)外部均衡的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部均衡，還要使持有外匯儲(chǔ)備的機(jī)會(huì)成本相對(duì)最小。

2.要調(diào)整外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)

調(diào)整外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)主要是指調(diào)整外匯貨幣儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)，因?yàn)樨泿艃?chǔ)備在我國(guó)外匯儲(chǔ)備中份額較大，且流通性強(qiáng)，應(yīng)該是調(diào)整的重點(diǎn)。從策略上講可以逐漸減少美元在外匯資產(chǎn)中的比重，并逐漸提高增加歐元比重。根據(jù)推測(cè)，當(dāng)前美元在我國(guó)外匯儲(chǔ)備中的比重約為60%。近年來(lái)，美元的國(guó)際貨幣地位正逐步下降，而歐洲經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)上升，目前的國(guó)際貨幣體系中美元雖占主導(dǎo)地位，但己經(jīng)不具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。另外，美國(guó)的外債及國(guó)際收支赤字，越來(lái)越引起人們對(duì)未來(lái)美元價(jià)值及穩(wěn)定性的懷疑。歐洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度在近年來(lái)石頭迅猛，歐元的穩(wěn)定性大大加強(qiáng)，中歐之間政治關(guān)系穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作更是日益密切，鑒于政治環(huán)境的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)交往的密切，可以預(yù)見(jiàn)中歐貿(mào)易合作在今后勢(shì)必會(huì)加強(qiáng)。適時(shí)地對(duì)外匯儲(chǔ)備中的增加歐元儲(chǔ)備，既能達(dá)到分散外匯儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)，均衡實(shí)現(xiàn)外匯儲(chǔ)備的安全性的目標(biāo)，又有利于今后中歐之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作。所以從長(zhǎng)期來(lái)看，以歐元作為首選貨幣將是一個(gè)必然趨勢(shì)。

3.要轉(zhuǎn)變?nèi)嗣駧旁趪?guó)際貨幣體系中的角色

轉(zhuǎn)變?nèi)嗣駧旁趪?guó)際貨幣體系中的角色就是要加快人民幣國(guó)際化進(jìn)程，使人民幣在國(guó)際上得到認(rèn)可，使其作為貨幣的職能(部分或全部)在國(guó)際上得到廣泛的認(rèn)可，最終演化成國(guó)際化的貨幣。人民幣國(guó)際貨幣化既能順應(yīng)國(guó)際貿(mào)易的要求，又可降低金融危機(jī)下我國(guó)高外匯儲(chǔ)備的風(fēng)險(xiǎn)。如果人民幣躋身成為國(guó)際貨幣，那么其自身既是一種計(jì)價(jià)貨幣又是一種儲(chǔ)備貨幣，我們就可以減少外匯儲(chǔ)備，從而在一定程度上緩解因外匯儲(chǔ)備過(guò)多而導(dǎo)致外匯占款過(guò)多造成的被動(dòng)的流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題，有助于內(nèi)外均衡;在全球金融危機(jī)所帶來(lái)信貸緊縮，外匯儲(chǔ)備大量縮水的時(shí)期，還能有效地減少因外匯貶值造成的損失。:

人民幣國(guó)際化進(jìn)程已具備一定的基礎(chǔ)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)和人民幣匯率機(jī)制的不斷完善，人民幣正被周邊國(guó)家和地區(qū)所接受。目前中國(guó)已與越南、蒙古、朝鮮、俄羅斯、老撾、尼泊爾等國(guó)家簽訂了雙邊結(jié)算與合作協(xié)議，而人民幣在中國(guó)與東盟國(guó)家貿(mào)易中的結(jié)算量更是逐年穩(wěn)步提高，成為與這些國(guó)家邊貿(mào)結(jié)算中的主要貨幣。在新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、韓國(guó)等國(guó)家，人民幣同本地貨幣和美元一樣可以用于支付和結(jié)算。在菲律賓，2006年12月1日起已經(jīng)將人民幣納入其官方儲(chǔ)備貨幣。2008年12月12日，中國(guó)人民銀行和韓國(guó)銀行宣布簽署一個(gè)雙邊貨幣互換協(xié)議。該協(xié)議提供的流動(dòng)性支持規(guī)模為1800億元人民幣/38萬(wàn)億韓元。至此，中國(guó)人民銀行已與韓國(guó)、香港和馬來(lái)西亞等3個(gè)周邊貿(mào)易伙伴簽署了雙邊貨幣互換協(xié)議，總額高達(dá)4600億元人民幣。人民幣的國(guó)際化進(jìn)程目前還只能說(shuō)是有了一定的基礎(chǔ)，但要實(shí)現(xiàn)國(guó)際化定會(huì)有一個(gè)過(guò)程，不可能一蹴而就也不可能一勞永逸。

篇5

一方面上海發(fā)展嚴(yán)格分離型離岸金融業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并不明顯。我國(guó)周邊地區(qū)聚集了眾多的離岸金融中心，比較成熟的就有香港、東京、新加坡三個(gè)。這些市場(chǎng)在金融機(jī)構(gòu)數(shù)量、政策環(huán)境、服務(wù)水平等各方面都較上海有明顯優(yōu)勢(shì)，對(duì)境外資金需求者和供給者有著更大的吸引力。在這種背景下，上海試行嚴(yán)格分離型離岸金融業(yè)務(wù)的成效不容樂(lè)觀。

另一方面上海市目前已吸引了大量跨國(guó)公司，部分公司地區(qū)總部、財(cái)務(wù)中心也設(shè)在上海。在日常經(jīng)營(yíng)中，這些跨國(guó)公司產(chǎn)生了對(duì)離岸金融服務(wù)的強(qiáng)烈需求。我國(guó)目前對(duì)外匯資金劃往境外還有較為嚴(yán)格的限制，跨國(guó)公司內(nèi)部化的采購(gòu)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售方式與我國(guó)現(xiàn)行外匯管理模式產(chǎn)生了沖突，一些合理的資金匯出要求由于當(dāng)前外匯管理對(duì)交易真實(shí)性的審核標(biāo)準(zhǔn)與跨國(guó)公司的實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間存在難于調(diào)和的矛盾而難以實(shí)現(xiàn)，他們只能借助新加坡、馬來(lái)西亞等地實(shí)現(xiàn)其資金結(jié)算及調(diào)度管理功能，如果允許跨國(guó)公司在上海開(kāi)立離岸賬戶(hù)，把它們的一些資金轉(zhuǎn)移到離岸市場(chǎng)，能夠迅速擴(kuò)大上海市離岸市場(chǎng)規(guī)模，有利于發(fā)揮資金的集聚效應(yīng)。

綜上所述，我們認(rèn)為在離岸金融業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展的前提下，發(fā)展有限滲透型的離岸金融業(yè)務(wù)具有現(xiàn)實(shí)可行性和必要性。關(guān)鍵是監(jiān)管部門(mén)能否對(duì)這種類(lèi)型的離岸金融業(yè)務(wù)實(shí)行有效且到位不越位的監(jiān)管。

有限滲透型離岸金融業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)分析及監(jiān)管切入

滲透型離岸金融業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在以下層面：

一是國(guó)家層面。即對(duì)離岸金融市場(chǎng)所在東道國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)是多方面的：（1）外匯資金運(yùn)動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)。滲透性離岸金融管理的失控將會(huì)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融帶來(lái)相當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。（2）金融體系擴(kuò)張經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。銀行開(kāi)展離岸金融業(yè)務(wù)會(huì)享受免繳存款準(zhǔn)備金以及不受流動(dòng)性要求限制等待遇，因此經(jīng)營(yíng)離岸金融業(yè)務(wù)的主體在受到外在約束減少的情況下，如再缺乏審慎經(jīng)營(yíng)意識(shí)的內(nèi)在控制，則極易造成經(jīng)營(yíng)主體的自身風(fēng)險(xiǎn)，從而波及該主體母國(guó)金融體系的穩(wěn)健運(yùn)行。

二是微觀層面。即對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的風(fēng)險(xiǎn)。離岸金融業(yè)務(wù)對(duì)其經(jīng)營(yíng)主體—銀行及其他金融機(jī)構(gòu)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)是多方面的。除了上述由于金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)規(guī)模過(guò)度擴(kuò)張風(fēng)險(xiǎn)外，還需面臨比在岸業(yè)務(wù)更大的經(jīng)營(yíng)性風(fēng)險(xiǎn)，如離岸客戶(hù)的信用風(fēng)險(xiǎn)（離岸客戶(hù)大多為遠(yuǎn)距離客戶(hù)，進(jìn)行有效信譽(yù)評(píng)估和管理的難度較大，可控性較低）等。

我們認(rèn)為無(wú)論是國(guó)家宏觀層面還是主體微觀層面，只要監(jiān)管的切入點(diǎn)把準(zhǔn)，其風(fēng)險(xiǎn)還是可以有效控制的，關(guān)鍵是滲透的通道設(shè)計(jì)以及監(jiān)管的有效執(zhí)行。那么，離岸與在岸之間會(huì)發(fā)生些什么樣的資金滲透呢？我們可把滲透途徑歸納為賬戶(hù)滲透和產(chǎn)品滲透兩方面。賬戶(hù)滲透是指銀行自身賬戶(hù)資金的滲透以及開(kāi)立在銀行的客戶(hù)賬戶(hù)之間的資金滲透。產(chǎn)品滲透是指借助金融產(chǎn)品進(jìn)行的滲透。另外，金融機(jī)構(gòu)本身作為經(jīng)營(yíng)主體也可能會(huì)發(fā)生各種滲透，如經(jīng)營(yíng)離岸業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)有內(nèi)部在岸頭寸和離岸頭寸之間的相互彌補(bǔ)會(huì)導(dǎo)致資金在離岸與在岸間的滲透。

由于經(jīng)濟(jì)金融活動(dòng)的多樣性以及金融在監(jiān)管與創(chuàng)新矛盾運(yùn)動(dòng)中產(chǎn)品的不斷推陳出新，上述滲透經(jīng)常是立體多維發(fā)生的，但滲透的最終結(jié)果應(yīng)該是導(dǎo)致資金上的滲透。所以我們認(rèn)為滲透通道的設(shè)計(jì)與管理層最終的監(jiān)管切入點(diǎn)是對(duì)離岸金融業(yè)務(wù)外匯監(jiān)測(cè)與管理。

發(fā)展有限滲透型離岸金融業(yè)務(wù)的外匯監(jiān)測(cè)與管理

對(duì)離岸金融業(yè)務(wù)的外匯監(jiān)測(cè)

根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的要求，離岸金融業(yè)務(wù)必須納入東道國(guó)的國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，其業(yè)務(wù)規(guī)模應(yīng)反映在該國(guó)的國(guó)際收支平衡表以及國(guó)際投資頭寸表中，否則在整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)金融的發(fā)展中將會(huì)出現(xiàn)非常大的遺漏。具體的監(jiān)測(cè)可按以下方面進(jìn)行：

一是對(duì)銀行離岸金融業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè)。這項(xiàng)監(jiān)測(cè)應(yīng)以審慎經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)開(kāi)展。應(yīng)制定統(tǒng)一的離岸金融業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，要求金融機(jī)構(gòu)定期報(bào)送離岸業(yè)務(wù)的各項(xiàng)報(bào)表及臨時(shí)要求的特殊報(bào)表，使當(dāng)局及時(shí)了解離岸金融業(yè)務(wù)的規(guī)模，并監(jiān)督各項(xiàng)管理規(guī)定的執(zhí)行情況。在外匯管理上則采用國(guó)際投資頭寸表要求的相關(guān)因素由銀行通過(guò)BSPL（資產(chǎn)負(fù)債及損益）申報(bào)。

二是對(duì)資金在離岸與在岸之間滲透的監(jiān)測(cè)。這項(xiàng)監(jiān)測(cè)可以國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)為前提開(kāi)展。由于離岸賬戶(hù)資金可以通過(guò)各種渠道流入在岸，對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和金融體系造成沖擊，在岸資金也有可能離岸化，因此當(dāng)局應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)測(cè)資金在離岸與在岸之間的流動(dòng)，要求主體進(jìn)行資金賬戶(hù)間流動(dòng)申報(bào)，全面了解離岸資金的流向和規(guī)模。

三是跨境資金流動(dòng)監(jiān)測(cè)。隨著離岸金融業(yè)務(wù)的發(fā)展，資金跨境流動(dòng)的規(guī)模必將擴(kuò)大，流動(dòng)方式也會(huì)復(fù)雜化。應(yīng)在現(xiàn)有跨境資金流動(dòng)監(jiān)測(cè)體系中相應(yīng)增加離岸與境外之間資金流動(dòng)監(jiān)測(cè)內(nèi)容。

篇6

2土地開(kāi)發(fā)管理對(duì)于土地測(cè)繪的具體要求

2．1測(cè)圖比例尺的選擇

在進(jìn)行土地測(cè)繪工作時(shí)，第一步就是確定合適的繪圖比例尺。如果測(cè)繪目標(biāo)是地形起伏大、地勢(shì)比較崎嶇而導(dǎo)致通視度差的地區(qū)，需要布置高程網(wǎng)點(diǎn)，以測(cè)量其高程點(diǎn)。而如果是在地形起伏相對(duì)來(lái)說(shuō)比較平緩的平原地帶進(jìn)行測(cè)繪工作，一般應(yīng)該將網(wǎng)格間距定為一米以?xún)?nèi)，以滿(mǎn)足多個(gè)用途的使用要求。

2．2對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)測(cè)量的精準(zhǔn)度

土地測(cè)量中的關(guān)鍵點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)包括高程趨勢(shì)變化點(diǎn)、標(biāo)高，窯等比高及量注面積和坎腳、坎頂線的位置等一系列關(guān)鍵數(shù)據(jù)。在實(shí)地測(cè)繪時(shí)，需要綜合利用多種手段測(cè)量出上述關(guān)鍵點(diǎn)的具體數(shù)據(jù)信息。此外，在測(cè)繪圖上除了要體現(xiàn)溝渠、居民點(diǎn)、園地、農(nóng)田等信息外，還需要體現(xiàn)舊村復(fù)墾地區(qū)和舊城改造地區(qū)的林木面積和種類(lèi)，以及建筑面積和人口密度等信息。為了給隨后的工程施工活動(dòng)提供便利，測(cè)繪工作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)用標(biāo)石標(biāo)注關(guān)鍵點(diǎn)的高程和坐標(biāo)。

3土地開(kāi)發(fā)管理中土地測(cè)繪的應(yīng)用

3．1土地開(kāi)發(fā)管理前期的土地測(cè)繪應(yīng)用

在土地開(kāi)發(fā)管理的前期準(zhǔn)備工作時(shí)，需要仔細(xì)調(diào)查該項(xiàng)工程所在地的地形地貌特征，為接下來(lái)測(cè)繪工作的全面落實(shí)提供保障。在土地開(kāi)發(fā)管理的前期調(diào)查階段，土地測(cè)繪給土地開(kāi)發(fā)奠定良好基礎(chǔ)，因而占據(jù)著舉足輕重的地位。

3．2土地開(kāi)發(fā)管理中的土地測(cè)繪應(yīng)用

在土地開(kāi)發(fā)管理的實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)土地測(cè)繪工作的實(shí)施，能夠不斷實(shí)時(shí)更新以往的測(cè)繪數(shù)據(jù)，幫助分析土地最初規(guī)劃的合理性，不斷改善土地規(guī)劃，以保障土地管理能夠適應(yīng)形式的變化，維持其科學(xué)性。此外，在土地開(kāi)發(fā)管理的過(guò)程中，土地測(cè)繪工作還可以提供在各個(gè)時(shí)期的測(cè)繪數(shù)據(jù)，幫助人們了解土地開(kāi)發(fā)利用的動(dòng)態(tài)過(guò)程，進(jìn)而了解城鎮(zhèn)的變遷歷程。最后，在土地的開(kāi)發(fā)管理過(guò)程中，現(xiàn)代土地測(cè)繪技術(shù)應(yīng)用也有效的提高了土地開(kāi)發(fā)管理的效率。進(jìn)行農(nóng)村集體土地開(kāi)發(fā)時(shí)，由于農(nóng)村土地的測(cè)繪范圍大，導(dǎo)致其測(cè)繪難度比較高，這是運(yùn)用土地測(cè)繪中的正射影像技術(shù)，可以精準(zhǔn)快速的對(duì)土地位置與權(quán)屬界線進(jìn)行勘測(cè)，從而提高了土地開(kāi)發(fā)管理的效率。

3．3土地監(jiān)管中的土地測(cè)繪應(yīng)用

在對(duì)土地的開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，運(yùn)用土地測(cè)繪中的衛(wèi)星影像技術(shù)，能幫助政府監(jiān)管部門(mén)及時(shí)掌握關(guān)于違法用地的信息，如違章建筑的方位、面積及建筑形式等，極大程度的提高了政府土地監(jiān)管部門(mén)的依法處理違法用地行為的工作效率。此外，土地測(cè)繪還是衡量最初的土地規(guī)劃落實(shí)情況的主要技術(shù)手段，而且在工程的竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)也需要測(cè)繪數(shù)據(jù)的支持。

3．4土地資源檢查及審批中的土地測(cè)繪應(yīng)用

在我國(guó)國(guó)土資源檢查過(guò)程中，通過(guò)使用RS技術(shù)，可有效的對(duì)土地的使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)了土地使用情況的實(shí)時(shí)更新，為國(guó)土資源檢查工作提供了便利。此外，在土地審批過(guò)程中，通過(guò)土地測(cè)繪技術(shù)可以掌握所審批土地全面、真實(shí)的數(shù)據(jù)信息，幫助人們分析衡量土地開(kāi)發(fā)利用方案的合理性，以提高土地開(kāi)發(fā)利用的效率。最后，通過(guò)分析比較各個(gè)時(shí)期的城鎮(zhèn)土地的測(cè)繪資料，還能夠了解城鎮(zhèn)建設(shè)土地使用情況的變遷過(guò)程，從而更加科學(xué)的分析人口與土地資源之間的關(guān)系，有助于制定出更加符合實(shí)際情況的土地規(guī)劃方案，以保證城鎮(zhèn)土地利用效率的最大化。

篇7

前言

 

近年來(lái)，隨著住房制度的改革，我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)日益活躍，呈現(xiàn)出供求兩旺的態(tài)勢(shì)。房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)快速發(fā)展，有效地促進(jìn)了房地產(chǎn)測(cè)繪業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，住房制度的改革帶來(lái)了產(chǎn)權(quán)的復(fù)雜化和多元化，為產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)提出了新的課題。如何順應(yīng)市場(chǎng)的變化，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，維護(hù)權(quán)益人的合法權(quán)益，為產(chǎn)權(quán)管理提供準(zhǔn)確可靠的測(cè)繪資料，是每一個(gè)房地產(chǎn)測(cè)繪工作者面臨的任務(wù)。

 

1、房地產(chǎn)測(cè)繪的內(nèi)容概述

 

房地產(chǎn)測(cè)繪是專(zhuān)業(yè)測(cè)繪中的一個(gè)很具有特點(diǎn)的分支。它測(cè)定的特定范圍是房屋以及與房屋相關(guān)的土地，也就是說(shuō)，房地產(chǎn)測(cè)繪就是運(yùn)用測(cè)繪儀器、測(cè)繪技術(shù)、測(cè)繪手段來(lái)測(cè)定房屋、土地及其房地產(chǎn)的自然狀況、權(quán)屬狀況、位置、數(shù)量、質(zhì)量以及利用狀況的專(zhuān)業(yè)測(cè)繪。

 

房地產(chǎn)測(cè)繪細(xì)分為房地產(chǎn)基礎(chǔ)測(cè)繪和房地產(chǎn)項(xiàng)目測(cè)繪兩種。房地產(chǎn)基礎(chǔ)測(cè)繪是指在一個(gè)城市或一個(gè)地域內(nèi)，大范圍、整體地建立房地產(chǎn)的平面控制網(wǎng)，測(cè)繪房地產(chǎn)的基礎(chǔ)圖紙——房地產(chǎn)分幅平面圖。

 

房地產(chǎn)項(xiàng)目測(cè)繪，是指在房地產(chǎn)權(quán)屬管理、經(jīng)營(yíng)管理、開(kāi)發(fā)管理以及其他房地產(chǎn)管理過(guò)程中需要測(cè)繪房地產(chǎn)平面圖、房地產(chǎn)分層分戶(hù)平面圖及相關(guān)的圖、表、冊(cè)、簿、數(shù)據(jù)等開(kāi)展的測(cè)繪活動(dòng)。房地產(chǎn)項(xiàng)目測(cè)繪與房地產(chǎn)權(quán)屬管理、交易、開(kāi)發(fā)、拆遷等房地產(chǎn)活動(dòng)緊密相關(guān)，工作量大。其中它最大量、最具現(xiàn)實(shí)、最重要的是房屋、土地權(quán)屬證件附圖的測(cè)繪。

 

房地產(chǎn)基礎(chǔ)測(cè)繪，對(duì)測(cè)繪人員素質(zhì)、儀器裝備、單位測(cè)繪資質(zhì)要求都比較高。必須是有較豐富經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍才能勝任。相比較而言，從事房地產(chǎn)項(xiàng)目測(cè)繪比較容易一些。根據(jù)目前我國(guó)的法律、法規(guī)規(guī)定，沒(méi)有取得房產(chǎn)測(cè)繪資格的隊(duì)伍不能從事房地產(chǎn)測(cè)繪。在世界上的一些國(guó)家只有官方機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)審查和特別認(rèn)可，并取得測(cè)量工程師執(zhí)業(yè)資格的機(jī)構(gòu)和個(gè)人才能從事這具有法律效力的工作。

 

2、房地產(chǎn)測(cè)繪存在的主要問(wèn)題分析

 

隨著測(cè)繪理論的不斷發(fā)展、各種新技術(shù)的應(yīng)用、功能更加完善新儀器的不斷開(kāi)發(fā)投入使用，使得房地產(chǎn)測(cè)繪在技術(shù)上取得重大進(jìn)步成為可能。二十世紀(jì)末，在全世界范圍內(nèi)掀起了以電子計(jì)算機(jī)技術(shù)為代表的新技術(shù)革命，計(jì)算機(jī)技術(shù)被廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)。計(jì)算機(jī)的廣泛使用，使全社會(huì)各行業(yè)、各行業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)工作緊密的連成一個(gè)系統(tǒng)成為了可能。這種系統(tǒng)在系統(tǒng)理論的控制之下，牽一發(fā)而動(dòng)全身。將極大地提高工作效率。這使房地產(chǎn)測(cè)繪行業(yè)的數(shù)據(jù)應(yīng)用前所未有的拓展到了社會(huì)生活的方方面面，促使房地產(chǎn)測(cè)繪迅猛的發(fā)展。

 

目前，房地產(chǎn)測(cè)繪的現(xiàn)狀除了傳統(tǒng)的工作勞動(dòng)強(qiáng)度大和市場(chǎng)壟斷經(jīng)營(yíng)依然存在外，隨新技術(shù)的發(fā)展突出的現(xiàn)狀為：科技化、網(wǎng)絡(luò)化和市場(chǎng)管理日益規(guī)范化。

 

2.1 房地產(chǎn)測(cè)繪的科技化

 

①數(shù)據(jù)采集工作便捷化、自動(dòng)化。這主要是指各種先進(jìn)儀器的采用，如手持式激光測(cè)距儀，全站儀與便攜電腦結(jié)合，全球定位系統(tǒng)(GPS)、實(shí)時(shí)定位系統(tǒng)(RTK)等;

 

②工作電子化。主要指計(jì)算機(jī)輔助成圖，自動(dòng)化、無(wú)紙化辦公，電子檔案技術(shù)的應(yīng)用等?？梢哉f(shuō)現(xiàn)在房地產(chǎn)測(cè)繪在信息化測(cè)繪的驅(qū)動(dòng)下已基本實(shí)現(xiàn)測(cè)繪生產(chǎn)自動(dòng)化，測(cè)繪儀器實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，使控制測(cè)量由原來(lái)的三角測(cè)量和距離測(cè)量向衛(wèi)星定位測(cè)量轉(zhuǎn)變;野外測(cè)圖由平板儀紙質(zhì)測(cè)圖向數(shù)字化自動(dòng)化的野外測(cè)圖系統(tǒng)轉(zhuǎn)變;攝影測(cè)量由模擬航空攝影測(cè)量向無(wú)地面控制的全數(shù)字航空航天遙感數(shù)據(jù)獲取與處理系統(tǒng)轉(zhuǎn)變;地圖制圖由傳統(tǒng)的手工制圖向數(shù)字地圖設(shè)計(jì)與制作系統(tǒng)轉(zhuǎn)變;測(cè)繪產(chǎn)品由紙質(zhì)形式向地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)和地理信息數(shù)字化產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。因此，從房屋土地地理信息獲取、處理到服務(wù)的測(cè)繪生產(chǎn)全過(guò)程實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化和快速化。這些為房屋土地測(cè)繪的進(jìn)一步發(fā)展奠定了重要的基礎(chǔ)。

 

2.2 房地產(chǎn)測(cè)繪的網(wǎng)絡(luò)化

 

①房地產(chǎn)測(cè)繪服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，以及Interact在全球迅速普及，使得人類(lèi)社會(huì)空間在信息概念上逐步縮小，測(cè)繪服務(wù)的方式發(fā)生了根本性變化。測(cè)繪成果可分布式地存貯在各個(gè)地方，通過(guò)建立地理信息一站式服務(wù)系統(tǒng)，建立集成化的地理信息門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。用戶(hù)只需訪問(wèn)一個(gè)網(wǎng)站、一個(gè)查詢(xún)界面，就可以對(duì)分布在各地的地理信息進(jìn)行檢索、訪問(wèn)和瀏覽，實(shí)現(xiàn)任何人都可以在任何地方、任何時(shí)候享受地理信息服務(wù)的目標(biāo)。

 

②房地產(chǎn)測(cè)繪的網(wǎng)絡(luò)化，各項(xiàng)業(yè)務(wù)一體化。主要業(yè)務(wù)可以輕松集成在一個(gè)系統(tǒng)中，在相同的辦公環(huán)境里，信息和數(shù)據(jù)充分共享，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，縮短辦公周期，簡(jiǎn)化辦事程序。項(xiàng)目測(cè)繪成圖、基礎(chǔ)測(cè)繪成圖，數(shù)據(jù)上傳更新一體化，在同一個(gè)系統(tǒng)中完成。

 

2.3 房地產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)管理日益規(guī)范化

 

為了加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的管理，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步健康地發(fā)展，國(guó)家頒布并實(shí)施了一系列政策和法規(guī)來(lái)規(guī)范測(cè)繪市場(chǎng)。《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》、《房產(chǎn)測(cè)繪管理辦法》、《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》、《關(guān)于房屋建筑面積計(jì)算與房屋權(quán)屬登記有關(guān)問(wèn)題的通知》、《公攤面積計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》、《房地產(chǎn)測(cè)繪的基本管理原則》等法規(guī)文件相繼修訂或出臺(tái)。這些對(duì)于加強(qiáng)房地產(chǎn)測(cè)繪管理、規(guī)范房地產(chǎn)測(cè)繪行為、提高房地產(chǎn)測(cè)繪的現(xiàn)代化水平、促進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展，提供了法律和政策依據(jù)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

 

3、房地產(chǎn)測(cè)繪的信息管理工作

 

3.1 房地產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)和手段

 

目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也存在著一些房地產(chǎn)測(cè)量繪圖軟件，但這些軟件大多是基于AutoCAD的Lisp語(yǔ)言開(kāi)發(fā)的，運(yùn)行效率較低，更重要的是在這些軟件中房屋單元圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)無(wú)法對(duì)應(yīng)連接，因此，也就不能實(shí)現(xiàn)圖形屬性的交互查詢(xún)，更不能自動(dòng)地生成房屋分層分戶(hù)平面圖，房產(chǎn)測(cè)量繪圖效率仍然不高，錯(cuò)誤也在所難免。隨著城市建設(shè)和房地產(chǎn)交易在我國(guó)的發(fā)展，為房地產(chǎn)明確權(quán)利、發(fā)證提供服務(wù)的房地產(chǎn)測(cè)繪工作變得尤為重要。由于城市房地產(chǎn)變更頻繁，且許多城市房地產(chǎn)測(cè)繪數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、管理效率低下，很難適應(yīng)當(dāng)前信息化、現(xiàn)代化的要求，因此開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)測(cè)繪信息系統(tǒng)成為亟待解決的重要課題。

 

3.2 建立房地產(chǎn)測(cè)繪信息管理

 

建立城市房地產(chǎn)測(cè)繪信息管理系統(tǒng)能有效地解決當(dāng)前房地產(chǎn)測(cè)繪中遇到的一些問(wèn)題，能使測(cè)繪成果信息在測(cè)繪機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、測(cè)繪成果監(jiān)督部門(mén)和廣大人民群眾之間進(jìn)行流通，同時(shí)擴(kuò)大了測(cè)繪機(jī)構(gòu)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益、簡(jiǎn)化房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的辦事手續(xù)、為測(cè)繪成果監(jiān)督部門(mén)提供戰(zhàn)略決策的基礎(chǔ)資料，以及方便老百姓進(jìn)行查詢(xún)，以提高成果信息的透明度。

 

城市房地產(chǎn)測(cè)繪信息管理系統(tǒng)的建立一方面可以規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，使各種操作按照統(tǒng)一的步驟進(jìn)行。另一方面統(tǒng)一的業(yè)務(wù)流程使得各個(gè)房地產(chǎn)測(cè)繪部門(mén)在測(cè)繪成果的提交形式上保持了一致，使得測(cè)繪成果有了更為廣泛的用處?，F(xiàn)階段，我國(guó)在房地產(chǎn)測(cè)繪信息管理方面還有很多的缺陷和不足，隨著房地產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)化的發(fā)展，這些缺陷和不足帶來(lái)的負(fù)面影響將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，單純依靠某個(gè)測(cè)繪信息管理系統(tǒng)并不能從根本上解決這些問(wèn)題。

 

4、結(jié)束語(yǔ)

 

篇8

 

利益相關(guān)方這一概念自弗里曼（Freeman,1984）提出以來(lái)，已成為了企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理的理論基礎(chǔ)和重要工具。所謂企業(yè)的利益相關(guān)方指的是受企業(yè)活動(dòng)影響或者對(duì)企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有影響的群體或個(gè)人，如：政府、社區(qū)民眾、投資者、股東、消費(fèi)者、供應(yīng)商、媒體、員工、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、民間組

當(dāng)前工商和企業(yè)界在履行其社會(huì)責(zé)任過(guò)程中也越來(lái)越認(rèn)識(shí)到：重視利益相關(guān)方關(guān)系能給企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境而忽視二者之間的關(guān)系會(huì)給企業(yè)在商業(yè)及信譽(yù)上增加潛在的風(fēng)險(xiǎn)。例如，惠普公司認(rèn)為與利益相關(guān)方的溝通可以幫助公司

利益相關(guān)方溝通是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重要環(huán)節(jié)，從內(nèi)部看，如果管理者、員工不知道企業(yè)的社會(huì)責(zé)任理念、規(guī)劃、措施和行動(dòng)，社會(huì)責(zé)任的各項(xiàng)工作就無(wú)從開(kāi)展；從外部看企業(yè)文化論文，如果采購(gòu)商、供應(yīng)商、投資者、政府、消費(fèi)者

全球報(bào)告倡議組織（GRI）將利益相關(guān)方溝通定義為：企業(yè)與利益相關(guān)方之間以增進(jìn)相互理解和解決問(wèn)題為目標(biāo)進(jìn)行的雙向互動(dòng)。國(guó)際金融公司（ IFC）把利益相關(guān)方溝通描述為企業(yè)與潛在受影響者之間的一個(gè)更廣泛、更具包容性的

實(shí)際上，與利益相關(guān)方進(jìn)行溝通已成為企業(yè)社會(huì)責(zé)任日常管理的重要內(nèi)容，并且貫穿在企業(yè)社會(huì)責(zé)任的每個(gè)環(huán)節(jié)之中。當(dāng)前，幾乎所有的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告（包括：企業(yè)公民報(bào)告、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告）中都有對(duì)利益相關(guān)方溝通的陳述。但也不難發(fā)現(xiàn)，有些企業(yè)，特別是一些國(guó)有企業(yè)，似乎有將宣傳等同于利益相關(guān)方溝通的傾向。然而在認(rèn)識(shí)上，企業(yè)社會(huì)責(zé)任中有效的利益相關(guān)方溝通有別于我們傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)的企業(yè)宣傳（如表1所示）中國(guó)知網(wǎng)論文數(shù)據(jù)庫(kù)。在目標(biāo)上，宣傳是為了提高企業(yè)的聲譽(yù)和形象，而真正意義的利益相關(guān)方溝通則是回應(yīng)相關(guān)方的關(guān)注問(wèn)題，或通過(guò)他們的反饋意見(jiàn)進(jìn)行改善。在渠道上，前者是信息從企業(yè)到社會(huì)的單向流動(dòng)；而利益相關(guān)方溝通則是企業(yè)與相關(guān)方之間的雙向互動(dòng)對(duì)話。在內(nèi)容選擇上，企業(yè)的宣傳是從自己的需要出發(fā)，所選擇的信息多半是利己和正面的；與利益相關(guān)方溝通則能聽(tīng)到不同的聲音企業(yè)文化論文，有

表1 企業(yè)宣傳與利益相關(guān)

 

 

企業(yè)宣傳

真正意義的利益相關(guān)方溝通

目 標(biāo)

提高公司聲譽(yù)和外部形象

——回應(yīng)相關(guān)方關(guān)注的問(wèn)題

——通過(guò)相關(guān)方反饋進(jìn)行改善和解決

渠 道

單向信息流動(dòng)

雙向互動(dòng)對(duì)話

內(nèi) 容

根據(jù)企業(yè)自身需求披露信息

根據(jù)相關(guān)方需求披露信息

形 式

——制作宣傳冊(cè)（企業(yè)介紹）

——邀請(qǐng)媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道

——制作簡(jiǎn)報(bào)

——網(wǎng)站宣傳

——企業(yè)年報(bào)

——利益相關(guān)方對(duì)話會(huì)議

——媒體披露

——培訓(xùn)和教育

——建立網(wǎng)站（開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)調(diào)查）

——第三方企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告

效 果

——可信度較低

——有效性較低方溝通戰(zhàn)略。框架的制定可以從四個(gè)方面著手（如圖1所示）。首先，企業(yè)自身必須建立一套針對(duì)利益相關(guān)方溝通的識(shí)別和管理體系，形成針對(duì)利益相關(guān)方反饋的閉環(huán)管理體系，并將其融入企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)當(dāng)中；其次，通過(guò)實(shí)

利益相關(guān)方溝通

企業(yè)通過(guò)與利益相關(guān)方的有效溝通，能夠及時(shí)回應(yīng)不同群體對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的關(guān)注，同時(shí)也能提高利益相關(guān)方的滿(mǎn)意度。一個(gè)有效的企業(yè)社會(huì)責(zé)

一、建立利益相關(guān)方溝

利益相關(guān)方溝通管理體系至少應(yīng)該包括三方面的內(nèi)容：①利益相關(guān)方溝通管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立。企業(yè)應(yīng)設(shè)置利益相關(guān)方溝通管理部門(mén)和工作人員，一般和企業(yè)的社會(huì)責(zé)任推進(jìn)部門(mén)緊密合作或部分重合。部門(mén)應(yīng)定期開(kāi)展如何與不同利益相關(guān)方溝通的具體工作會(huì)議，就溝通對(duì)象、議題、形式等等問(wèn)題進(jìn)行討論；②利益相關(guān)方溝通規(guī)章制度的

二、其次，識(shí)別企業(yè)社會(huì)責(zé)任中的重要溝通議題——

某一議題在溝通中是否重要，可以從兩方面考慮，即：企業(yè)和利益相關(guān)方。對(duì)于企業(yè)而言，需要考慮的是：所處的行業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略重點(diǎn)、產(chǎn)品和服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)管理、股東、企業(yè)管理六個(gè)方面來(lái)確定某個(gè)具體議題的重要性。而從利益相關(guān)方的角度，則需要考慮特定的利益相關(guān)方（政府、非政府組織、媒體等）企業(yè)文化論文，并對(duì)他們?cè)谄髽I(yè)社會(huì)責(zé)任領(lǐng)域里的關(guān)注點(diǎn)做需求分析，以確定重要議題。其中需要注意的是同一議題對(duì)不同利益相關(guān)方

利益相關(guān)方識(shí)別的重要重要工具之一是實(shí)質(zhì)性分析矩陣（如圖2所示）。橫坐標(biāo)代表企業(yè)對(duì)議題關(guān)注程

橫坐標(biāo)系——對(duì)企業(yè)本身

?所處行業(yè)：本議題是否具

?戰(zhàn)略重點(diǎn)：本議題對(duì)企業(yè)的

?產(chǎn)品與服務(wù)：本議題對(duì)企業(yè)的產(chǎn)

?風(fēng)險(xiǎn)管理：本議題是否會(huì)

?股東：本議題對(duì)股東關(guān)

?企業(yè)管理：本議題對(duì)企業(yè)管

縱坐標(biāo)系——對(duì)相關(guān)方

?政府：本議題是否幫助企

?客戶(hù)：本議題對(duì)客戶(hù)關(guān)系

?同業(yè)者：行業(yè)伙伴是否

?媒體：在主流媒體、CSR專(zhuān)業(yè)媒體

?非政府組織：本議題是否是非

?員工：本議題對(duì)員工是

在實(shí)質(zhì)性分析矩陣中，位于區(qū)域Ⅰ的議題，企業(yè)和利益相關(guān)方的關(guān)注度都較高，也就是所謂的利益相關(guān)方溝通的重要議題，企業(yè)應(yīng)盡快采取

篇9

引言

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的企業(yè)發(fā)展迅速，從目前狀況來(lái)看，它的發(fā)展?fàn)顩r已經(jīng)發(fā)展到一個(gè)比較高的水平。但是我們也應(yīng)該看到，我國(guó)的很多企業(yè)由于多種原因，常常忽視財(cái)務(wù)管理的核心地位，從而使得企業(yè)管理并沒(méi)有發(fā)揮出他原有的優(yōu)勢(shì)，這樣就使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益受到了影響。除此之外，我們還應(yīng)該看到，以貨幣為主要計(jì)量單位的，對(duì)會(huì)計(jì)對(duì)象進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄并通過(guò)編制報(bào)告，并且使其成為有效的會(huì)計(jì)信息所采用的手段和技術(shù)的會(huì)計(jì)核算在反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、現(xiàn)金流量等方面起著不可小覷的作用。因此，企業(yè)在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中如何發(fā)展的更好是非常關(guān)鍵的事情。其中一個(gè)很重要的方面就是要求我們不斷發(fā)現(xiàn)和處理財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算中所出現(xiàn)的問(wèn)題，從而為企業(yè)的高速發(fā)展鋪平道路。以下文章就借當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)管理中及會(huì)計(jì)核算所存在的問(wèn)題，淺談下自己的見(jiàn)解。

一、企業(yè)財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容及聯(lián)系

財(cái)務(wù)管理是指企業(yè)圍繞自己的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)所開(kāi)展的組織財(cái)務(wù)活動(dòng)、協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)關(guān)系等一系列的管理活動(dòng)，它是企業(yè)管理的一個(gè)重要的組成部分。它主要包括資金的企業(yè)籌資、投資、收益分配的管理。價(jià)值管理是財(cái)務(wù)管理的基本特征，這種形式使得它能夠深入到企業(yè)管理的不同層面，同時(shí)將企業(yè)管理的內(nèi)容以?xún)r(jià)值量的形式連接起來(lái)。會(huì)計(jì)核算是從價(jià)值量上反映各企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況，通常以貨幣的形式將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，如：籌資、購(gòu)進(jìn)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、利潤(rùn)形成及分配業(yè)務(wù)進(jìn)行核算，旨在為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理提供完整、連續(xù)、系統(tǒng)的會(huì)計(jì)信息。由此看來(lái)，兩者皆以?xún)r(jià)值運(yùn)動(dòng)為對(duì)象，兩者的配合可以在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理中形成以提高經(jīng)濟(jì)效益為核心的資金管理有效機(jī)制。財(cái)務(wù)管理要依會(huì)計(jì)核算所體現(xiàn)的信息資料制定各項(xiàng)財(cái)務(wù)計(jì)劃，會(huì)計(jì)核算需要以財(cái)務(wù)管理的要求為依據(jù)，保證各項(xiàng)資金的有效利用。

二、企業(yè)在財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算中所出現(xiàn)的問(wèn)題及原因

（一）企業(yè)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題

1、企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)不到位

在我國(guó)的多數(shù)企業(yè)中，由于多種原因普遍對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)定位比較低，這樣就使得財(cái)務(wù)管理在企業(yè)中發(fā)展程度較低、人們對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)范圍較窄，也就造成了財(cái)務(wù)管理制度的不健全。 這樣就不利于財(cái)務(wù)管理職能，比如：財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)控制等的發(fā)揮。

2、企業(yè)資金的利用率不高

在企業(yè)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，其管理者往往因?yàn)樽陨砟芰Φ囊蛩厥沟闷髽I(yè)的內(nèi)部控制低下，出現(xiàn)資金管理上的諸多問(wèn)題，比如：資金周轉(zhuǎn)率低下所引起的存貨過(guò)多、資產(chǎn)管理效率下降，從而也影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。

3、易受外部環(huán)境制約

我們知道，企業(yè)的資金很大一部分來(lái)源于銀行或者其他的融資機(jī)構(gòu)，這就使得一般的企業(yè)由于信用、規(guī)模等問(wèn)題無(wú)法融到資金。尤其是中小型企業(yè)往往為發(fā)展業(yè)務(wù)需要大量資金，而自身有無(wú)力滿(mǎn)足，銀行也不愿施以援手這樣就使得企業(yè)面臨很大的資金風(fēng)險(xiǎn)。

（二）會(huì)計(jì)核算中出現(xiàn)的問(wèn)題

1、會(huì)計(jì)核算制度、工作不規(guī)范

盡管在會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及會(huì)計(jì)制度的出現(xiàn)在規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)核算方面起到了一定的促進(jìn)作用，但是在企業(yè)中實(shí)施的卻很少。另外，會(huì)計(jì)活動(dòng)涉及的范圍相當(dāng)廣泛，上述的法規(guī)、制度不可能全部涉及，這樣都會(huì)給會(huì)計(jì)核算的不規(guī)范行為制造機(jī)會(huì)。此外，在處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，單位報(bào)賬人員并不進(jìn)行日常帳務(wù)而會(huì)計(jì)中心只進(jìn)行月報(bào)表的資料供給，這樣使得企業(yè)管理人員對(duì)本單位的資金狀況不能準(zhǔn)確把握，從而為制定有利于企業(yè)的計(jì)劃起到一定的阻礙作用。

2、監(jiān)督制度的不完備

在實(shí)踐中，我們也會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)、國(guó)家、社會(huì)往往會(huì)因?yàn)楦髯缘牧?chǎng)不同，使得三者在對(duì)會(huì)計(jì)核算進(jìn)行監(jiān)管時(shí)不能進(jìn)行一定的協(xié)調(diào)，從而就不會(huì)使得三者沒(méi)有形成核心力去為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造機(jī)會(huì)，另一方面也使得監(jiān)督機(jī)制無(wú)效，企業(yè)的相關(guān)制度不能很好的貫徹。

三、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算問(wèn)題的解決

首先，從企業(yè)員工方面講，企業(yè)應(yīng)提高工作人員對(duì)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的認(rèn)識(shí)，在企業(yè)的管理層中加大對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)及相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，從而提升他們的決策能力，使得他們成為懂財(cái)務(wù)、懂管理的人才。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)基層人員的培訓(xùn)，從而樹(shù)立他們對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和會(huì)計(jì)核算重要性的認(rèn)識(shí)。從而也為企業(yè)管理提高質(zhì)量提供保障。

其次，從整個(gè)企業(yè)方面講，要提高企業(yè)管理水平，加強(qiáng)資金管理和財(cái)務(wù)的控制，我們可以在企業(yè)內(nèi)部推行現(xiàn)代企業(yè)制度，將它落實(shí)于企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)職能部門(mén)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)資金的有效管理、健全財(cái)務(wù)制度、強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，為企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算提供有利的保證。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在當(dāng)前的企業(yè)制度下，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算是相輔相成的，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理要依賴(lài)于會(huì)計(jì)核算才能夠順利實(shí)施，倘若會(huì)計(jì)核算離開(kāi)財(cái)務(wù)管理，它也將會(huì)失去存在的意義。所以，在企業(yè)中，我們要對(duì)財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算予足夠重視，這樣才能使得它們更好地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。不僅如此，加大對(duì)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的重視還利于降低企業(yè)的成本、提高資產(chǎn)收益率，從而為優(yōu)化企業(yè)的內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)奠定基礎(chǔ)，為企業(yè)在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀況下健康、穩(wěn)定的發(fā)展開(kāi)辟道路。

參考文獻(xiàn)：

篇10

 

一、前言

農(nóng)村養(yǎng)老保障制度是全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧社會(huì)以及建設(shè)新農(nóng)村的一個(gè)重要組成部分，其改革完善同農(nóng)村養(yǎng)老保障制度和農(nóng)村人口養(yǎng)老問(wèn)題緊密相連?？紤]到我國(guó)的計(jì)劃生育政策, 加速發(fā)展的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整大背景, 面向大多數(shù)人的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度如何在新時(shí)期防范風(fēng)險(xiǎn)、防止農(nóng)村老年貧困、調(diào)節(jié)農(nóng)村人口年齡和性別結(jié)構(gòu)，就必然持續(xù)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中至關(guān)重要的政策議題。

二、中國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的問(wèn)題

農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立健全不僅關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，而且也是中國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的保證。目前，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在實(shí)踐上是不完全成功的。

1.法律層次低，缺乏約束力

各地農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法法律法規(guī)層次低，缺乏約束力。特別是對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金流失和挪用等行為，未規(guī)定有效的懲罰措施。目前農(nóng)村社保基金管理中的違規(guī)行為相當(dāng)嚴(yán)重。正是這種不穩(wěn)定的制度和屢見(jiàn)不鮮的違規(guī)行為挫傷農(nóng)民投保積極性，開(kāi)展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作困難重重。

2.自給來(lái)源少，吸引力不足

現(xiàn)行的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是“個(gè)人交納為主，集體補(bǔ)助為輔，國(guó)家予以政策支持”。集體補(bǔ)助不到位或數(shù)額少行政管理畢業(yè)論文，或只在部分地方或人身上得到體現(xiàn)；國(guó)家政策扶持，僅限于通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支付集體補(bǔ)助予以稅前列支，除此，再無(wú)其他的扶持政策；地方財(cái)政，除經(jīng)辦機(jī)構(gòu)費(fèi)用，也沒(méi)有其他扶持政策。在缺乏強(qiáng)制性的情況下，僅靠這些政策，難以發(fā)揮吸引作用。

3.基金增長(zhǎng)慢，難以為繼

基金增長(zhǎng)速度跟不上養(yǎng)老金發(fā)放的增長(zhǎng)速速，出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。農(nóng)保基金增值方式主要是存入銀行和購(gòu)買(mǎi)國(guó)債。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立之初，國(guó)家債券利率和銀行存款率都很高，因而給農(nóng)民承諾的保險(xiǎn)給付率也高達(dá)12%，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，債券和銀行存款利率多次下調(diào)，致使基金增值緩慢。加上缺乏穩(wěn)定的投資渠道，農(nóng)?；鹑氩环蟪?，出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

三、完善中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的對(duì)策

在中國(guó)城市化進(jìn)程中，農(nóng)村養(yǎng)老將呈現(xiàn)出新的格局：新型的家庭養(yǎng)老將居主體地位，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)將得到新的強(qiáng)化，從而與其他養(yǎng)老保障制度一起共同為農(nóng)民養(yǎng)老建立一道比較可靠的屏障。

1.加快法制建設(shè)，真正體現(xiàn)公平與效率

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身是法制經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度必須以法律的形式保證其實(shí)施。我們應(yīng)借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和做法，根據(jù)中國(guó)實(shí)際情況，結(jié)合財(cái)政、金融和稅收體制改革，盡快制定并健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有關(guān)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的法律法規(guī)，對(duì)資金來(lái)源、運(yùn)用方向、增值渠道甚至保障標(biāo)準(zhǔn)、收支程序等都有明確的法律規(guī)定，規(guī)范其操作行為，以法制的形式將這項(xiàng)合法權(quán)利確定起來(lái)，從根本上解決農(nóng)民的社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題行政管理畢業(yè)論文，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.強(qiáng)化政府責(zé)任，加大扶持力度

社會(huì)化養(yǎng)老的主體是社會(huì)，是以社會(huì)運(yùn)作的方式實(shí)現(xiàn)的。而能夠代表社會(huì)。管理社會(huì)的主導(dǎo)者是政府。在實(shí)施農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)強(qiáng)調(diào)個(gè)人應(yīng)承擔(dān)義務(wù)是對(duì)的，但不能以此為理由推卸政府應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。針對(duì)目前集體補(bǔ)助過(guò)小，國(guó)家扶持微乎其微的狀況，應(yīng)當(dāng)考慮如何提高集體補(bǔ)助的比重，加大政府扶持力度。

3.發(fā)揮家庭養(yǎng)老的優(yōu)勢(shì)，再造土地的保障能力

中華民族素有尊老、敬老和養(yǎng)老的優(yōu)良傳統(tǒng)，這為家庭養(yǎng)老制度的實(shí)行和鞏固奠定了思想和文化基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段，由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中的許多原因，農(nóng)民養(yǎng)老不可能完全依靠社會(huì)，家庭養(yǎng)老仍然是老年保障的主要形式。政府可以從制度上鼓勵(lì)農(nóng)村家庭養(yǎng)老。

四、結(jié)語(yǔ)

從農(nóng)村和整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，建立農(nóng)民養(yǎng)老制度是對(duì)農(nóng)民利益最有效，最全面的保護(hù)。嚴(yán)峻的人口發(fā)展現(xiàn)實(shí)、前所未有的復(fù)雜局面, 以及有限的可供學(xué)習(xí)的國(guó)外經(jīng)驗(yàn), 都迫使中國(guó)不得不用創(chuàng)新的思路、戰(zhàn)略的眼光來(lái)審視和構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障乃至整個(gè)社會(huì)保障制度, 走出一條城鄉(xiāng)之間相對(duì)獨(dú)立而又良性互動(dòng)的、有中國(guó)特色的養(yǎng)老保障之路。希望本文能對(duì)我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立健全以及近一步完善，有所啟示并提供借鑒。

參考文獻(xiàn)

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