導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇測繪工程合同管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

測繪工程的系統(tǒng)控制與質(zhì)量管理不僅能夠直接對測繪工程建設(shè)安全和質(zhì)量產(chǎn)生重要的影響，而且還對我國社會發(fā)展規(guī)劃的科學決策產(chǎn)生影響，對于我國信息化建設(shè)與發(fā)展具有十分深遠的意義和作用。除此之外，繪測工程的系統(tǒng)控制與質(zhì)量管理是測繪單位進行管理、監(jiān)督、控制的重要內(nèi)容之一，在測繪行業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮著積極的作用。這主要是因為在《測繪法》中明確提出了測繪工程系統(tǒng)控制和質(zhì)量管理工作不僅是測繪生產(chǎn)條件單位和主管部門的重要職責，而且還是測繪行業(yè)開展測繪工作控制與管理的決策依據(jù)，為測繪行業(yè)的控制能力、監(jiān)督能力以及管理能力的提高提供了重要的保障條件。因此，測繪生產(chǎn)單位以及主管部門應(yīng)該將系統(tǒng)控制和質(zhì)量管理作為監(jiān)督、管理和控制的工作重心，不斷完善制度機制，增強管理、監(jiān)督、控制以及檢查的力度，并在工作中不斷進行創(chuàng)新，建設(shè)一支高素質(zhì)的測繪隊伍，從而使得測繪行業(yè)為我國社會的經(jīng)濟發(fā)展和進步提供有效的服務(wù)。

1．2測繪工程系統(tǒng)控制和質(zhì)量管理的必要性

測繪工程的作用主要體現(xiàn)在以下兩個方面，首先是“六”，所謂的“六”主要是指測量內(nèi)外結(jié)合，數(shù)據(jù)會據(jù)此進行自動的處理和采集，對測量控制實行智能化，對測繪的信息處理實行可視化，并且在信息的傳播過程中提供資源共享;其次是“十六”，所謂的“十六”主要是指迅速、及時、準確、可靠、集成、安全、遙控、容易。近幾年來，我國對測繪工程進行了大量的調(diào)查，根據(jù)相關(guān)調(diào)查報告的顯示，我國的測繪工程的合格率已經(jīng)達到95%左右，這說明，測繪行業(yè)發(fā)展迅速，測繪質(zhì)量不斷提高。但是在社會發(fā)展的過程中，雖然我國經(jīng)濟取得了顯著的提高，但是測繪行業(yè)之間的競爭卻越來越激烈。因此，測繪人員應(yīng)該不斷提高自身的專業(yè)知識和專業(yè)技術(shù)，提高工作效率，保障測繪質(zhì)量，從而促進自身在測繪行業(yè)的良好發(fā)展。

二、測繪工程的系統(tǒng)控制和質(zhì)量管理現(xiàn)狀

目前，大多數(shù)的測繪工程一般都屬于自測自用，從而會很容易造成測繪產(chǎn)品的質(zhì)量缺乏有效的監(jiān)督和制約。雖然現(xiàn)在有一部分的測繪單位建設(shè)了系統(tǒng)控制和質(zhì)量管理，但是還存在著很多的缺陷和問題，無法確切的保障測繪工程的質(zhì)量，從而導致了測繪產(chǎn)品與各個工程環(huán)節(jié)出現(xiàn)脫軌的現(xiàn)象。甚至有的測繪單位沒有設(shè)置關(guān)于系統(tǒng)控制和質(zhì)量管理的機構(gòu)，即便是設(shè)置了的也如同虛設(shè)，沒有發(fā)揮出其監(jiān)督、控制、管理的作用。除此之外，還有的測繪單位招聘的擔任系統(tǒng)控制和質(zhì)量管理的工作人員的素質(zhì)不高，沒有從業(yè)資格等，從而在很大程度上降低了工作效率，影響測繪產(chǎn)品的質(zhì)量。其實，想要提高系統(tǒng)控制和質(zhì)量管理的工作水平和效率，如果僅僅只是單純的依靠測繪單位的力量是遠遠不夠的，還需要依靠來自于社會各個領(lǐng)域的力量進行制約和監(jiān)督，從而才能在最大程度上促進測繪工程系統(tǒng)控制與質(zhì)量管理的提高。

三、測繪工程的系統(tǒng)控制和質(zhì)量管理改革途徑

3．1加強前期工作優(yōu)化

在測繪工程之前，測繪工程單位應(yīng)該盡最大的努力加強前期工作的準備和優(yōu)化，例如做好測繪工程的環(huán)境條件、設(shè)備選擇、所需材料以及地理位置等。在獲得相關(guān)的真實信息后，工作人員應(yīng)該結(jié)合編制測繪工程的方案、規(guī)劃及其相關(guān)技術(shù)等進行嚴格的檢查，審查測繪方案是否具有實施性，從而確保符合國家相關(guān)的行業(yè)標準和要求。同時，根據(jù)實際的測繪工程的特征建立一系列合理有效的系統(tǒng)控制、質(zhì)量管理以及檢驗查收制度等，落實質(zhì)量管理和系統(tǒng)控制的責任，明確工作目標、分工合作，保障整個測繪工程達到標準。

3．2健全質(zhì)量管理機制

質(zhì)量管理從本質(zhì)上來說其實就是一個概念性的體系，其由一系列相關(guān)的概念所組成。質(zhì)量管理包含著許多的內(nèi)容，例如質(zhì)量體系、質(zhì)量成本、質(zhì)量保證、質(zhì)量方針、質(zhì)量控制、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量計劃等。為了保證測繪工程的系統(tǒng)控制和質(zhì)量管理的順利實施，就需要不斷完善質(zhì)量管理機制，例如進度機制、檢查機制、激勵機制以及制約機制等，從而實現(xiàn)工程目標。同時，還需要將系統(tǒng)控制與質(zhì)量管理資格審查認證和年檢工作有效的結(jié)合起來，并將結(jié)果內(nèi)容作為測繪工程單位資格年檢的重要依據(jù)。

3．3強化測繪控制的管理

想要強化測繪控制的管理，就需要健全和完善管理控制系統(tǒng)，努力提高測繪工程的質(zhì)量檢查工作的水平和效率，盡力改善測繪工程的質(zhì)量和效率。抓住測繪工程的系統(tǒng)控制和質(zhì)量管理的科學性、公平性、獨立性等特點，不僅能夠提高測繪水平，使其為社會提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，而且還能完善和規(guī)范測繪生產(chǎn)單位的生產(chǎn)。

3．4注重質(zhì)量管理要點

質(zhì)量管理要點應(yīng)該設(shè)置在人員、設(shè)備、數(shù)據(jù)采集的過程中，只有同時滿足這三大要素，才能充分保障測繪工程的質(zhì)量管理效率。在測繪工程數(shù)據(jù)采集的階段，其質(zhì)量管理應(yīng)該具備以下三個功能，檢查已知數(shù)據(jù)、檢查控制數(shù)據(jù)、檢查地形方面圖形以及比較瑣碎的部分數(shù)據(jù)。同時，應(yīng)該根據(jù)實際情況，對地形元素的采集、處理、編輯以及控制網(wǎng)的分布設(shè)置建立臨時管理點。

篇2

2測繪監(jiān)理在承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)中的應(yīng)用

2．1全過程測繪監(jiān)理體系的提出

根據(jù)測繪項目的特點和要求，提出了全過程測繪監(jiān)理體系。根據(jù)測繪項目的進度，分為項目前期監(jiān)理、項目中期監(jiān)理和項目后期監(jiān)理。項目前期監(jiān)理可以總結(jié)為“二參與”，即參與招投標過程、參與編寫技術(shù)設(shè)計書;項目中期管理可以總結(jié)為“五控制、二管理、一協(xié)調(diào)”，即質(zhì)量控制、進度控制、投資控制、安全控制、知識產(chǎn)權(quán)控制，合同管理和信息管理，組織協(xié)調(diào);項目后期管理可以總結(jié)為“三評價”，即生產(chǎn)單位項目綜合能力評價、質(zhì)檢單位項目綜合能力評價和監(jiān)理單位項目綜合能力評價。

2．2全過程測繪監(jiān)理體系在承包經(jīng)營權(quán)中的應(yīng)用

2．2．1項目前期監(jiān)理

項目前期監(jiān)理要求參與招投標過程、參與編寫技術(shù)設(shè)計書，主要注意一下三個問題:(1)確定監(jiān)理單位應(yīng)先于確定項目承擔單位，便于對項目全過程進行監(jiān)理，包括招投標監(jiān)理和參與編寫技術(shù)設(shè)計書。(2)招標階段的監(jiān)理。項目承擔單位的資質(zhì)、信譽，過往同類工作業(yè)績都需要認真監(jiān)理，這是保證成果質(zhì)量的關(guān)鍵，項目承擔單位選的不好，即使通過監(jiān)理也很難保證成果的質(zhì)量。(3)技術(shù)設(shè)計監(jiān)理。項目的技術(shù)設(shè)計和方案要符合項目規(guī)劃的要求。考慮到甲方無法將規(guī)劃要求轉(zhuǎn)換為專業(yè)的技術(shù)操作步驟，監(jiān)理單位需要仔細研究甲方的需求，然后將其轉(zhuǎn)換為測繪和調(diào)查過程的操作要求，并與甲乙雙方做好溝通，認真研究最佳的技術(shù)設(shè)計，嚴格審查技術(shù)指標的執(zhí)行情況。

2．2．2項目中期監(jiān)理

項目中期監(jiān)理可以總結(jié)為“五控制、二管理、一協(xié)調(diào)”。(1)五控制。①質(zhì)量控制:是監(jiān)理的主要內(nèi)容之一，從承攬方的技術(shù)管理、質(zhì)量管理、人員技術(shù)水平、儀器設(shè)備狀態(tài)和項目技術(shù)設(shè)計落實等方面實施全面的監(jiān)控。尤其要重視開展多角度技術(shù)培訓、監(jiān)督承攬方內(nèi)部質(zhì)量檢查制度的落實、多手段監(jiān)理方法的綜合運用、關(guān)注項目實施較弱的生產(chǎn)單位等工作。②進度控制:是監(jiān)理的另一項主要內(nèi)容。要求承攬方編寫總進度計劃、月進度計劃和周進度計劃以及實際進度總結(jié)報監(jiān)理方審核。另外，做好進度計劃的準確執(zhí)行、動態(tài)管理、及時控制和有效調(diào)整。③投資控制:本著實事求是的原則，按合同要求，對符合檢查要求的工序或最終產(chǎn)品，按程序及時進行工程檢查計量;對承攬方申報的實物工程量進行審核并報建設(shè)方;監(jiān)督建設(shè)方為實施進度提供資金上的保障。④安全控制:包括信息安全控制和生產(chǎn)安全控制兩部分內(nèi)容。督促承攬方制定信息安全管理制度和現(xiàn)場生產(chǎn)安全管理制度并嚴格執(zhí)行。⑤知識產(chǎn)權(quán)控制:督促承攬方制定知識產(chǎn)權(quán)控制制度并嚴格執(zhí)行。(2)二管理。①合同管理:全過程地開展合同的管理工作，在合同的形成階段，為建設(shè)方提供政策法律與技術(shù)監(jiān)理，協(xié)助建設(shè)方與各方簽訂合理有效的合同;在合同的履行過程中，監(jiān)督合同各方遵守合同條款、糾正偏差。此外，做好合同糾紛的調(diào)解及合同的索賠工作。②信息管理:準確記錄項目實施及監(jiān)理實施的全過程的工程技術(shù)資料;向項目的各級管理人員、參與項目生產(chǎn)的單位及其他有關(guān)部門提供所需要的信息，提高工作效率及準確率。(3)一協(xié)調(diào)。組織協(xié)調(diào):組織協(xié)調(diào)工作為項目質(zhì)量、進度、投資等目標實現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。主要包括建設(shè)方與承攬方、質(zhì)檢方之間的協(xié)調(diào)、承攬方之間的協(xié)調(diào)、承攬方與質(zhì)檢方之間的協(xié)調(diào)以及監(jiān)理方內(nèi)部的協(xié)調(diào)等方面。

2．2．3項目后期監(jiān)理

根據(jù)項目實施過程中的實際情況和存在的問題，編寫《項目生產(chǎn)單位項目綜合能力評價報告》、《項目質(zhì)檢單位綜合能力評價報告》、《項目監(jiān)理單位綜合能力評價報告》，客觀真實的評價生產(chǎn)單位、質(zhì)檢單位、監(jiān)理單位的綜合能力。

篇3

引言

隨著貴州省高速公路建設(shè)全面步入新時代，項目投資建設(shè)時間緊、任務(wù)重，投資人在完成項目建設(shè)任務(wù)的情況下，需做好項目建設(shè)投資費用的管控。項目合同管理既是預防企業(yè)合同糾紛及風險防控的重要手段，又是對項目建設(shè)投資費用的合理管理，因此，合同管理應(yīng)作為項目管控的重點之一。

1工程項目合同類型

按照合同類型劃分，工程合同分為施工合同、勘察設(shè)計合同、監(jiān)理合同、檢測合同、咨詢合同、采購合同、技術(shù)服務(wù)合同等。該項劃分用于合同文本的簽訂工作。按照項目建設(shè)費用類型分為建筑安裝工程費、設(shè)備、器具購置費、辦公家具購置費、征地拆遷費、建設(shè)項目管理費、試驗研究費、建設(shè)項目前期工作費、專項評價（估）費、建設(shè)期貸款利息、新增費用、預備費等。（1）建設(shè)安裝工程費：此項費用包含施工合同。在簽訂施工合同時，應(yīng)包含工程一切險及第三方責任險、單片梁橋梁荷載試驗檢測合同、橋梁預應(yīng)力孔道壓漿及錨下預應(yīng)力檢測合同。應(yīng)注意，批復概算中如未單列既有道路維護與修復及跨鐵路干擾相關(guān)費用，應(yīng)在簽訂施工合同時一并考慮，納入建筑安裝工程費，不再單列。（2）設(shè)備、工具、器具購置費：此項費用包含機電設(shè)備購置費及試營運期設(shè)備購置費，一般機電設(shè)備購置費應(yīng)包含在機電施工合同中，不單列。（3）辦公及生活用家具購置費：此項費用含建設(shè)期及試運營期購置費用。（4）土地征用及拆遷補償費:此項費用包含征地拆遷協(xié)議、測繪合同、占補平衡、社保資金、耕地占用稅、森林植被恢復費、水土保持設(shè)施補償費、三電遷改合同、特殊征拆合同。其中，三電遷改合同包含10kV以下電力遷改合同、10kV以上電力遷改合同及通信光纜遷改合同；特殊拆遷協(xié)議指征拆協(xié)議中未列入征拆工作方案標準的費用，例如項目涉及壓覆礦、砂石料場的賠償合同。（5）建設(shè)項目管理費：①建設(shè)單位（業(yè)主）管理費、工程監(jiān)理費、設(shè)計文件審查費、竣（交）工驗收試驗檢測費、ETC專項檢定費。②竣工工程檔案收集、立卷、編制歸檔技術(shù)服務(wù)合同、項目竣工審計合同列為建設(shè)單位（業(yè)主）管理費。③施工監(jiān)理合同、中心試驗室合同、監(jiān)控量測合同列入工程監(jiān)理費。④勘察設(shè)計咨詢合同列入設(shè)計文件審查費。⑤交、竣工驗收檢測合同、機電工程試驗檢測合同、橋梁荷載、外觀評定及實體檢測合同、環(huán)境保護驗收檢測合同、水土保持驗收檢測合同類如竣（交）工驗收試驗檢測費。⑥ETC專項檢定費如已在機電施工合同中已列入，不再單列。（6）研究試驗費：包含科研項目技術(shù)合同等。（7）建設(shè)項目前期工作費：包含工程可行性研究技術(shù)咨詢合同、勘察設(shè)計合同、項目用地報批合同、林地可行性報告編制合同等。（8）專項評價（估）費：包含環(huán)境影響評估技術(shù)服務(wù)合同、水土保持評估技術(shù)服務(wù)合同、地震安全性評估技術(shù)服務(wù)合同、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估技術(shù)服務(wù)合同、壓覆礦產(chǎn)資源評估技術(shù)服務(wù)合同、文物考古調(diào)查技術(shù)服務(wù)合同、用地預審報告編制技術(shù)服務(wù)合同等。建設(shè)期環(huán)境監(jiān)測和水土保持監(jiān)測項目單獨簽訂合同，則列為該項費用；如包括竣(交）工驗收時的環(huán)評、水保試驗檢測，則列入竣（交）工驗收檢試驗檢測費。（9）建設(shè)期貸款利息：包含銀行貸款合同等，按照建設(shè)期貸款年限及貸款分配額、貸款年利率測算應(yīng)歸還的利息。（10）新增費用：包含既有道路維護與修復合同及跨鐵路工程服務(wù)合同等，具體以概算批復費用項為準。按照業(yè)主合同管理分為建安工程合同、征拆合同和其他合同，該項劃分用于合同中期結(jié)算費用管控。①建安工程合同即按各項專業(yè)工程劃分的施工合同，包含土建施工合同、路面施工合同、機電施工合同、交安施工合同、房建施工合同和綠化施工合同。②征拆合同包含征地拆遷協(xié)議、測繪合同、占補平衡、社保資金、耕地占用稅、森林植被恢復費、水土保持設(shè)施補償費、三電遷改合同及特殊征拆合同。③其他合同除建安合同、征拆合同以外的其他合同，包含前期項目合同、勘察設(shè)計合同、監(jiān)理合同、交（竣）工試驗檢測合同等。

2合同審查工作要素

（1）合同形式：合同單位的確定需經(jīng)過招標、邀標、競爭性談判或其他方式確定合同實施單位。（2）合同內(nèi)容：合同內(nèi)容包括但不限于合同編號、合同類型、合同當事人的名稱或姓名、住所、標的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或報酬、履行期限、地點和方式、違約責任、解決爭議的方法。（3）合同資料：合同評審表、合同文本、中標文件、競爭性談判文件及其他合同資料組成附件。（4）合同審查分類：按照業(yè)主合同審批管理分為建安工程合同、征拆合同和其他合同。文本類型分為格式合同和非格式合同，格式合同一般是指行業(yè)或企業(yè)統(tǒng)一規(guī)定的示范文本；非格式合同一般指無示范文本的合同，此類合同需根據(jù)行業(yè)標準及項目實際情況起草，合同審查人員依據(jù)合同文本的審核要素及共性問題，通過各項目常用合同總結(jié)歸納，形成部分非格式合同的定價原則及非格式合同參考文本。（5）合同形式審查要點：形式審查主要依據(jù)公司內(nèi)部的規(guī)章制度及流程規(guī)定，如工程合同管理辦法、招投標管理辦法、采購管理辦法等，通過形式審查，保證合同簽訂流程合法合規(guī)、資料手續(xù)完善、合同文本符合要求。主要審查內(nèi)容包含量價原則、服務(wù)范圍、合同價款支付方式及違約責任。核實審查合同審批表的內(nèi)容是否規(guī)范準確；合同的形式是否合規(guī)，是否具備招投標條件或競爭性談判條件；合同簽約主體非法定代表人時，授權(quán)委托手續(xù)是否齊全；報審資料附件是否齊全；格式合同核實審查合同是否與范本內(nèi)容一致；非格式文本起草格式是否規(guī)范、合同內(nèi)容是否清晰明確；合同取費依據(jù)是否符合國家標準或行業(yè)標準。

3信息化合同管理

合同的履約情況應(yīng)結(jié)合信息化系統(tǒng)管理，以項目為單位建立完整的項目建設(shè)管理費用合同體系。形成合同文本信息化管理系統(tǒng)，包含合同登記、中期結(jié)算及末次結(jié)算、合同執(zhí)行情況功能，按照合同約定比例支付合同金額；暫定總價合同由業(yè)主按照合同約定方式進行中期結(jié)算，末次結(jié)算時，累計支付金額不超過合同總價金額。同時，建立完整的項目建設(shè)費用概算執(zhí)行情況控制，將已簽訂的項目建設(shè)合同錄入系統(tǒng)，根據(jù)合同約定比例辦理中期結(jié)算，包含本期支付金額、累計支付、累計支付比例，系統(tǒng)生成對應(yīng)概算的項目建設(shè)費用分析比較表，通過系統(tǒng)對項目建設(shè)費用分類匯總形成系統(tǒng)的項目建設(shè)概算費用控制體系，并對合同信息登記不全、項目建設(shè)費用超概算原因作預警提示及情況分析。

篇4

一 引言

隨著中國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，測繪生產(chǎn)技術(shù)和管理取得了較大的發(fā)展。測繪行業(yè)作為地理信息產(chǎn)業(yè)的一部分，在國民經(jīng)濟建設(shè)中的作用越來越重要，測繪工程項目的技術(shù)和管理也越來越復雜。特別在一些大中型測繪工程項目的建設(shè)中，原有的一部分質(zhì)量管理辦法已明顯不能適應(yīng)發(fā)展的要求。國內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理是從20世紀80年代開始起步的，工程建設(shè)管理和監(jiān)督的業(yè)務(wù)內(nèi)容也逐步擴充到包括進行項目的可行性研究、質(zhì)量控制、資金控制、進度控制、合同管理以及項目的組織和協(xié)調(diào)工作等。目前，中國的工程建設(shè)項目管理已經(jīng)逐步建立了一套相對完善的工程監(jiān)督體系。

二 測繪工程質(zhì)量監(jiān)督的必要性

測繪工程屬于知識密集、技術(shù)密集型的地理信息建設(shè)項目。隨著社會經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，對測繪信息產(chǎn)品的需求也越來越大，要求也越來越高。目前，一些大中型測繪項目投入達數(shù)百萬至千萬元，有的甚至上億的投資。這樣的大型項目，在市場經(jīng)濟條件和科學技術(shù)高速發(fā)展的今天，無論是技術(shù)的復雜程度，還是建設(shè)的周期、組織管理的難度都是空前的。如果再按原有的質(zhì)量管理方法進行測繪工程的質(zhì)量管理，已經(jīng)難以保證項目的質(zhì)量和順利完成。

現(xiàn)有的測繪質(zhì)量管理體系，主要還是沿用計劃經(jīng)濟時期的管理模式，雖然有各種質(zhì)量控制環(huán)節(jié)，但主要是生產(chǎn)單位的內(nèi)部質(zhì)量控制，缺少外部的、專業(yè)化的質(zhì)量監(jiān)控。一些較大的質(zhì)量問題有時到了最后驗收時才發(fā)現(xiàn)，此時已難以處理，給投資方和承建方都會帶來較大的損失，而且責任也難以界定。在測繪工程項目的建設(shè)上，引入工程建設(shè)的監(jiān)理理念進行質(zhì)量監(jiān)理勢在必行。目前，國家測繪行政主管部門開始在一些國家基礎(chǔ)測繪項目管理進行監(jiān)理試點，并加對建立測繪監(jiān)理機制進行調(diào)查和研究。

三 測繪工程的質(zhì)量監(jiān)理

測繪工程質(zhì)量監(jiān)理的中心任務(wù)就是要對工程質(zhì)量目標實施有效地協(xié)調(diào)控制。筆者根據(jù)國家現(xiàn)行法規(guī)、技術(shù)規(guī)范，參考建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范，結(jié)合近年來完成的一些重點測繪工程質(zhì)量監(jiān)理工作，進行了一些探索和歸納總結(jié)。

3．1測繪工程質(zhì)量監(jiān)理的內(nèi)容

3．1．1生產(chǎn)組織管理的監(jiān)理

1)評審項目合同是否符合國家的有關(guān)法律、法規(guī)。

2)項目承擔單位是否建立或明確了項目管理機構(gòu)；是否指定了項目負責人、技術(shù)負責人、質(zhì)量負責人，負責項目的組織管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理工作。

3)檢查參加項目的各類人員是否進行過必要的技術(shù)培訓，組織學習技術(shù)規(guī)定、技術(shù)設(shè)計和有關(guān)的技術(shù)標準。

4)質(zhì)量檢驗人員是否掌握項目采用的技術(shù)路線、技術(shù)標準、工藝流程和作業(yè)方法。

5)項目管理人員是否經(jīng)常深入作業(yè)現(xiàn)場進行技術(shù)指導和過程檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題是否能及時處理。

6)檢查生產(chǎn)進度計劃完成情況，能否按合同規(guī)定或計劃提交成果。

3．1．2基礎(chǔ)資料和參考資料的收集、使用情況

1)項目采用的各種資料是否進行了分析，能否充分的利用已有成果資料。

2)重點對使用資料的合法性、可靠性、規(guī)范性進行監(jiān)理檢查。

3．1．3生產(chǎn)過程的監(jiān)理

1)是否在項目施工前編寫了專業(yè)技術(shù)設(shè)計書，設(shè)計書的內(nèi)容的完整性、科學性，是否按規(guī)定進行了審核和批準。

2)各階段的實施方案是否可行，能否完成預期的目標。

3)采用的技術(shù)路線是否正確，作業(yè)方法是否符合設(shè)計和有關(guān)技術(shù)規(guī)定要求。

4)數(shù)據(jù)采集和處理是否能滿足要求，數(shù)據(jù)驗算是否滿足規(guī)定，格式是否正確。

5)各個生產(chǎn)工序的成果是否達到有關(guān)技術(shù)要求，技術(shù)問題處理的合理性，工作進展是否按要求的時間完成。

6)采用的硬件設(shè)備和軟件是否可靠有效，是否經(jīng)過檢校或鑒定。

3．1．4質(zhì)量控制的監(jiān)理

1)生產(chǎn)單位各級的質(zhì)量管理、質(zhì)檢機構(gòu)的落實情況，有無明確的質(zhì)量責任人。

2)過程檢查和最終檢查是否有效實施。

3)最終檢查是否進行了質(zhì)量評定，對質(zhì)量缺陷處理是否合理。

3．1．5項目結(jié)束時的監(jiān)理

1)是否按合同、技術(shù)設(shè)計要求完成整個項目。

2)各種成果資料是否完整、說明清楚。

3．2監(jiān)理的過程及方法

1)生產(chǎn)實施過程中的監(jiān)理，采用查詢管理文件、技術(shù)文件、談話等形式對生產(chǎn)組織、人員資質(zhì)、作業(yè)方法、過程質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)質(zhì)量檢驗等進行驗證。

2)對已完成的各個工序進行檢查，采用室內(nèi)檢查與現(xiàn)場巡視抽查相結(jié)合，檢查作業(yè)人員是否按規(guī)定進行作業(yè)。

3)監(jiān)理檢查驗收制度的落實情況及其有效性。可采取調(diào)閱檢查記錄，確認檢查記錄是否符合規(guī)定的要求。確認檢查驗收是否按規(guī)定進行、各級檢驗人員的資格，以及是否在相關(guān)的檢驗記錄和檢驗報告書上簽名以示負責。

4)一些對質(zhì)量有重要影響的質(zhì)量特性，如數(shù)學基礎(chǔ)、數(shù)學精度等，應(yīng)采用高精度的儀器進行檢測，計算和統(tǒng)計出檢測精度。

5)每項監(jiān)理內(nèi)容完成后，及時做好各項記錄，就監(jiān)理情況通報建設(shè)方和承建方，對存在的問題進行協(xié)商處理。

6)監(jiān)理工作完成后，應(yīng)及時編寫質(zhì)量監(jiān)理報告，報項目建設(shè)方。

3．3質(zhì)量監(jiān)理工作的流程

測繪工程項目質(zhì)量監(jiān)理的工作流程，見圖1。

圖1 測繪工程項目質(zhì)量監(jiān)理工作流程圖

四 質(zhì)量監(jiān)理過程中應(yīng)注意的問題

1)質(zhì)量監(jiān)理工作只是判定項目實施過程中與相關(guān)標準的符合性，不做最終產(chǎn)品的質(zhì)量評定。質(zhì)量監(jiān)理工作不能代替生產(chǎn)單位內(nèi)部必須的質(zhì)量管理和質(zhì)量控制，也不能代替最終的檢查驗收。

2)參加質(zhì)量監(jiān)理的機構(gòu)必須按有關(guān)規(guī)定獨立工作，在質(zhì)量監(jiān)理工作中做到獨立性、公正性和科學性，并承擔相應(yīng)的責任。

3)進行測繪工程質(zhì)量監(jiān)理，對監(jiān)理人員(監(jiān)理工程師)的綜合素質(zhì)要求較高。除了要具備較高的測繪專業(yè)技術(shù)水平、良好的職業(yè)道德外，還必須熟悉一定的測繪生產(chǎn)管理、法律法規(guī)等方面的知識。

4)目前，對測繪工程的質(zhì)量監(jiān)理屬于探索階段和開始起步階段，缺乏測繪工程質(zhì)量管理方面的一些具體規(guī)定和實施辦法。在具體的實施過程中，應(yīng)根據(jù)測繪工程的類型、專業(yè)特點，參照現(xiàn)行的工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范編寫質(zhì)量監(jiān)理實施方案。

篇5

由于我以前從事出納工作，這是第一次接觸資質(zhì)管理、合同管理的工作，這其中有個角色的轉(zhuǎn)變，雖然出納工作使我熟悉了我院的管理制度以及合同管理細則等，為以后的工作打下了良好的基礎(chǔ)，但由于資質(zhì)管理工作以及分支機構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營管理的性質(zhì)不同，使我在工作中有些被動接受、缺乏創(chuàng)新的工作作風，但在朱科長的關(guān)心和幫助下，使我很快就轉(zhuǎn)變了思想，進入了工作角色。

四月份完成了湖北省第九屆“守合同重信用”材料整理及申報工作，完成了院工商營業(yè)執(zhí)照年檢以及企事業(yè)單位組織機構(gòu)代碼證換證及年檢工作。并對全院各類資質(zhì)進行了一次清理，按資質(zhì)證件的使用范疇及用途重新分類，制作成相應(yīng)的電子明細表，便于借閱人員查看，對日常資質(zhì)證件（原件及復印件）借用進行了登記、維護管理工作。

五月份協(xié)助深圳分院、黃岡分院、珠海分院在當?shù)亟ㄔO(shè)部門登記備案工作，以及完成了當月的合同管理統(tǒng)計工作；協(xié)助院辦等部門，收集整理2002年院施工的重慶萬州草街子地質(zhì)災(zāi)害防治施工項目原始資料；以及各分支機構(gòu)投標使用資質(zhì)借用歸還登記管理工作。

六月份完成了“全國工程勘察設(shè)計單位誠信單位”牌匾、證書申領(lǐng)工作。協(xié)助各分支機構(gòu)項目投標工作，做出謀劃策之功效，如：南寧分院參加南寧藝術(shù)館工程勘察項目投標，荊州分院武荊高速公路連接線粉噴樁檢測項目投標等工作。按市建委工程勘察設(shè)計處和武漢勘察設(shè)計協(xié)會的要求，將我院基本情況等相關(guān)資料報送《武漢勘察設(shè)計》網(wǎng)站，建武漢勘察設(shè)計網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫。完成1-6月份半年度合同統(tǒng)計工作，以及生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)計匯總工作。

七月份協(xié)助xxx科長順利完成了地質(zhì)勘察資質(zhì)（固體礦產(chǎn)勘察、水工環(huán)、液體礦產(chǎn)勘察）三個甲級資申報工作，這也是我第一次參與資質(zhì)維護管理工作，實現(xiàn)中學到了很多的知識，豐富了我的工作經(jīng)驗，此項工作已圓滿完成并已為我院取得了三個甲級資質(zhì)。完成了我院《武漢市工程勘察設(shè)計行業(yè)誠信單位》申報工作，此項工作也得到了好的結(jié)果，我院被評為武漢市28家工程勘察設(shè)計誠信單位之一。

八至九月份協(xié)助并完成了測繪資質(zhì)年檢工作，新的測繪資質(zhì)也已領(lǐng)取，并對我院地災(zāi)類（勘察、施工、評估、設(shè)計）資質(zhì)復審材料進行整理工作。

十至十二月份完成了報送國土資源部地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘察設(shè)計施工和危險性評估四個甲級資質(zhì)復審材料申報工作，此項工作已由國土資源部審批過兩項地災(zāi)施工和地災(zāi)評估甲級資質(zhì)，還將等待另兩項資質(zhì)審批。完成了報送局企業(yè)指導處《單位資質(zhì)和個人職業(yè)資格證書情況信息表》資料。完成了上報湖北省建筑行業(yè)十強申報工作。

二、合同管理以及分支機構(gòu)服務(wù)方面工作情況

在合同管理方面對當年所簽訂的合同xxx多份合同進行了編號、蓋章登記，合同項目顧客評審表進行分類，并在OA系統(tǒng)上對所簽訂合同進行了電子數(shù)據(jù)管理，并在規(guī)定的時間里完成了*年每月生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)計匯總工作。對于各單位情況不同對合同管理也采取了不同方式催收歸檔工作，使其我院合同歸檔率占xxx%以上，有效防止了因合同原因而產(chǎn)生的不必要麻煩。

對于分支機構(gòu)服務(wù)方面也是任勞任怨只有各分支機構(gòu)有快件過來，都會想盡辦法為其辦理，并在最短時間內(nèi)給他們寄郵回去，以不耽誤對方工作為目的，從不因個人問題而延誤工作。

完成了*年度省、市勘察協(xié)會會費上繳工作。

三、管理工作中的經(jīng)驗與體會

1、由于我以前從事出納工作，這是第一次接觸資質(zhì)管理、合同管理的工作，這其中有個角色的轉(zhuǎn)變，雖然出納工作使我熟悉了我院的管理制度以及合同管理細則等，為以后的工作打下了良好的基礎(chǔ)，但由于資質(zhì)管理工作以及分支機構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營管理的性質(zhì)不同，使我在工作中有些被動接受、缺乏創(chuàng)新的工作作風。

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由于我以前從事出納工作，這是第一次接觸資質(zhì)管理、合同管理的工作，這其中有個角色的轉(zhuǎn)變，雖然出納工作使我熟悉了我院的管理制度以及合同管理細則等，為以后的工作打下了良好的基礎(chǔ)，但由于資質(zhì)管理工作以及分支機構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營管理的性質(zhì)不同，使我在工作中有些被動接受、缺乏創(chuàng)新的工作作風，但在朱科長的關(guān)心和幫助下，使我很快就轉(zhuǎn)變了思想，進入了工作角色。

四月份完成了湖北省第九屆“守合同重信用”材料整理及申報工作，完成了院工商營業(yè)執(zhí)照年檢以及企事業(yè)單位組織機構(gòu)代碼證換證及年檢工作。并對全院各類資質(zhì)進行了一次清理，按資質(zhì)證件的使用范疇及用途重新分類，制作成相應(yīng)的電子明細表，便于借閱人員查看，對日常資質(zhì)證件（原件及復印件）借用進行了登記、維護管理工作。

五月份協(xié)助深圳分院、黃岡分院、珠海分院在當?shù)亟ㄔO(shè)部門登記備案工作，以及完成了當月的合同管理統(tǒng)計工作；協(xié)助院辦等部門，收集整理2002年院施工的重慶萬州草街子地質(zhì)災(zāi)害防治施工項目原始資料；以及各分支機構(gòu)投標使用資質(zhì)借用歸還登記管理工作。

六月份完成了“全國工程勘察設(shè)計單位誠信單位”牌匾、證書申領(lǐng)工作。協(xié)助各分支機構(gòu)項目投標工作，做出謀劃策之功效，如：南寧分院參加南寧藝術(shù)館工程勘察項目投標，荊州分院武荊高速公路連接線粉噴樁檢測項目投標等工作。按市建委工程勘察設(shè)計處和武漢勘察設(shè)計協(xié)會的要求，將我院基本情況等相關(guān)資料報送《武漢勘察設(shè)計》網(wǎng)站，建武漢勘察設(shè)計網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫。完成1-6月份半年度合同統(tǒng)計工作，以及生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)計匯總工作。

七月份協(xié)助xxx科長順利完成了地質(zhì)勘察資質(zhì)（固體礦產(chǎn)勘察、水工環(huán)、液體礦產(chǎn)勘察）三個甲級資申報工作，這也是我第一次參與資質(zhì)維護管理工作，實現(xiàn)中學到了很多的知識，豐富了我的工作經(jīng)驗，此項工作已圓滿完成并已為我院取得了三個甲級資質(zhì)。完成了我院《武漢市工程勘察設(shè)計行業(yè)誠信單位》申報工作，此項工作也得到了好的結(jié)果，我院被評為武漢市28家工程勘察設(shè)計誠信單位之一。

八至九月份協(xié)助并完成了測繪資質(zhì)年檢工作，新的測繪資質(zhì)也已領(lǐng)取，并對我院地災(zāi)類（勘察、施工、評估、設(shè)計）資質(zhì)復審材料進行整理工作。

十至十二月份完成了報送國土資源部地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘察設(shè)計施工和危險性評估四個甲級資質(zhì)復審材料申報工作，此項工作已由國土資源部審批過兩項地災(zāi)施工和地災(zāi)評估甲級資質(zhì)，還將等待另兩項資質(zhì)審批。完成了報送局企業(yè)指導處《單位資質(zhì)和個人職業(yè)資格證書情況信息表》資料。完成了上報湖北省建筑行業(yè)十強申報工作。

二、合同管理以及分支機構(gòu)服務(wù)方面工作情況

在合同管理方面對當年所簽訂的合同xxx多份合同進行了編號、蓋章登記，合同項目顧客評審表進行分類，并在OA系統(tǒng)上對所簽訂合同進行了電子數(shù)據(jù)管理，并在規(guī)定的時間里完成了*年每月生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)計匯總工作。對于各單位情況不同對合同管理也采取了不同方式催收歸檔工作，使其我院合同歸檔率占xxx%以上，有效防止了因合同原因而產(chǎn)生的不必要麻煩。

對于分支機構(gòu)服務(wù)方面也是任勞任怨只有各分支機構(gòu)有快件過來，都會想盡辦法為其辦理，并在最短時間內(nèi)給他們寄郵回去，以不耽誤對方工作為目的，從不因個人問題而延誤工作。

完成了*年度省、市勘察協(xié)會會費上繳工作。

三、管理工作中的經(jīng)驗與體會

1、由于我以前從事出納工作，這是第一次接觸資質(zhì)管理、合同管理的工作，這其中有個角色的轉(zhuǎn)變，雖然出納工作使我熟悉了我院的管理制度以及合同管理細則等，為以后的工作打下了良好的基礎(chǔ)，但由于資質(zhì)管理工作以及分支機構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營管理的性質(zhì)不同，使我在工作中有些被動接受、缺乏創(chuàng)新的工作作風。

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0 概述

工程建設(shè)監(jiān)理是改革開放新時代賦予測繪科技工作者的一項嶄新的工作領(lǐng)域，它必須具備扎實的測繪工程理論知識和較強的解決實際問題的能力，還需要具備一定的管理學、經(jīng)濟學和法學等學科方面的知識。監(jiān)理工作在工程建設(shè)領(lǐng)域已經(jīng)得到廣泛的應(yīng)用，但在測繪和國土調(diào)查項目中還沒有得到廣泛的應(yīng)用，全國測繪行業(yè)和國土調(diào)查行業(yè)大多根據(jù)各地市的經(jīng)濟情況來決定是否實施監(jiān)理機制。

山西省國土資源廳分別在太原市尖草坪區(qū)、大同市廣靈縣和晉城市陽城縣進行山西省集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證試點工作，獲得了豐富的工作經(jīng)驗，其中太原市國土資源局組建的太原市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證監(jiān)理部對試點過程中的權(quán)屬調(diào)查、地籍測繪、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、登記發(fā)證等工序進行全過程監(jiān)理監(jiān)督檢查，收到了良好的效果。

1 確權(quán)登記發(fā)證工作監(jiān)理的核心

根據(jù)工程項目監(jiān)理的基本任務(wù)和國際監(jiān)理慣例，工程項目監(jiān)理的核心內(nèi)容是：三項目標控制、兩項管理和一項協(xié)調(diào)。其中三項目標控制為投資控制、進度控制、質(zhì)量控制；兩項管理為合同管理和信息管理；一項協(xié)調(diào)為組織協(xié)調(diào)。有效的執(zhí)行監(jiān)理的核心內(nèi)容以保證建設(shè)項目的圓滿完成，作為農(nóng)村集體土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作同樣也適用于工程項目監(jiān)理的核心內(nèi)容。

2 監(jiān)理機制在確權(quán)登記發(fā)證目標控制方面的實施研究

2.1 監(jiān)理在投資控制方面的工作實施

山西省國土資源廳已經(jīng)對全省的集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作經(jīng)費的情況按照山西省基本情況進行了統(tǒng)一的部署，并提出了經(jīng)費來源的組成和預算工作，監(jiān)理在投資控制方面主要工作在施工階段，核實已經(jīng)完成的工作量，進行工程進度款的簽證和控制索賠，以及竣工階段的審核工程結(jié)算等工作。因此監(jiān)理工程師要對各個測量單位在各個時間節(jié)點完成的工作進行核實，并對完成的工作質(zhì)量做出評價，并在工程進度款撥付申請單上簽署意見，為業(yè)主單位做好工程款撥付的核查工作。

2.2 監(jiān)理在工期（進度）控制方面的工作實施

在確權(quán)工作前期，業(yè)主單位、監(jiān)理部要根據(jù)山西省國土資源廳的統(tǒng)一工期要求并通過周密的分析，綜合當?shù)氐膶嶋H情況，研究確定合理的工期目標，并在施工前將工期要求納入承包合同，要求各測量單位根據(jù)工期目標合理調(diào)整人員、設(shè)備、機具等的投入情況。

圖1 2013年太原市農(nóng)村集體土地使用權(quán)整體進度示意圖（2013.11.18）

表1 各縣市區(qū)使用權(quán)本年進度表及本周增長率（2013.11.18）

表2 各標段使用權(quán)進度周報表（2013.11.18）

在確權(quán)工作實施過程中，監(jiān)理部要通過對測量單位技術(shù)實力、人力資源投入情況、當?shù)赝恋貦?quán)利人的整體配合情況進行認真仔細的分析和研究，通過運籌學、網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)等科學手段，審查、修改施工組織設(shè)計和進度計劃。在實施過程中，通過跟蹤檢查、發(fā)現(xiàn)實際進度偏離計劃進度，應(yīng)及時要求作業(yè)單位及時采取措施，采取計劃進度目標的實現(xiàn)。并根據(jù)需要召開進度協(xié)調(diào)會，分析研究影響進度的各種因素，研究需要采取的處理措施。在太原市集體土地使用權(quán)確權(quán)監(jiān)理過程中主要產(chǎn)生并統(tǒng)計三個進度的統(tǒng)計表格：××市農(nóng)村集體土地使用權(quán)整體進度示意圖、各縣市區(qū)使用權(quán)本年度進度表及本周增長率、各標段使用權(quán)進度周報表，主要統(tǒng)計表格樣式見上表（圖）。

通過這三個表的統(tǒng)計核查比較，能有效的掌握市級、縣級以及各標段作業(yè)隊伍的詳細進度情況，通過整體的把握能有的放矢的對整個確權(quán)項目進行有效的掌控，并及時調(diào)整偏離值，采取有效的措施，全面保證各縣區(qū)的工作得到按時完成。

2.3 監(jiān)理在質(zhì)量控制方面的工作實施

質(zhì)量控制要貫穿于整個確權(quán)登記發(fā)證工作的始終，主要包括組織設(shè)計方案評比，通過審查測量單位資質(zhì)、技術(shù)人員資質(zhì)、測量設(shè)備檢定證書等前期的資格審查的質(zhì)量控制程序；在施工過程中通過重要技術(shù)復核，工序操作檢查，工序成果檢查，監(jiān)督標準、規(guī)范的貫徹狀況；通過階段驗收和竣工驗收把好質(zhì)量關(guān)。對于太原市的監(jiān)理工作監(jiān)理部對內(nèi)業(yè)進行全面檢查，并對外業(yè)工作進行不少6%的隨機抽查，對重點質(zhì)量點部位進行重點核實、檢查和檢測，并做好檢查記錄?，F(xiàn)場需要填寫并計算各項中誤差主要檢查表格為：控制點精度檢查記錄表（外業(yè)檢查）、解析界址點點位精度檢查記錄表（外業(yè)檢查）、宗地草圖精度界址點間距檢查記錄表（室外檢查）、界址點與鄰近地物點關(guān)系距離檢查記錄表（外業(yè)檢查）、地籍圖界之間間距誤差檢查記錄表（室內(nèi)/外檢查）、圖上地物點電位精度檢查記錄表（室內(nèi)/外檢查）等等。通過以上各項精度統(tǒng)計，來對測量成果進行分析比較，并編寫監(jiān)理檢查報告，對質(zhì)量檢查中存在的問題，以及問題存在的原因進行有效的分析，并提出整改和提高的意見。

表3

3 監(jiān)理機制在確權(quán)登記發(fā)證合同和信息管理中的應(yīng)用

3.1 合同管理

合同是參與建設(shè)的各方在平等地位的條件下簽訂的法規(guī)性文件，各方必須嚴格遵照執(zhí)行，因此，合同是監(jiān)理單位站在公正立場上采取各種控制、協(xié)調(diào)與監(jiān)督措施、履行糾紛調(diào)解職責的依據(jù)。合同管理是進行投資控制、工期控制和質(zhì)量控制的重要手段，監(jiān)理工程師要對合同的簽訂與履行，合同的變更、解除和終止，合同的糾紛的解決，以及工程項目合同的索賠等進行全面的合同管理。

3.2 信息管理

對工程項目實施全面規(guī)劃和動態(tài)控制，需要處理大量的信息，處理時要求時間短、速度快、準確，這樣才能及時提供相關(guān)的項目決策信息。監(jiān)理部要及時的處理來自業(yè)主、各施工單位、土地權(quán)利人、政府等發(fā)面的信息，對各方的信息進行分析綜合，始終以進度控制目標和質(zhì)量控制目標為基礎(chǔ)，實時有效的調(diào)整來自各方的問題信息，使各方信息都成為解決實際工作問題、推動工作開展、提高工程質(zhì)量的推動力量，是各方的利益得到有效的統(tǒng)一和滿足。

因此監(jiān)理部在信息管理方面工作如何的開展和處理顯得尤為重要，做得好能使確權(quán)工作得到又快又好的推進，否則，將適得其反。

4 工程項目監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)

協(xié)調(diào)是管理的重要職能，其目的就是通過協(xié)商和溝通，取得一致，齊心協(xié)力，保證項目目標的實現(xiàn)。工程組織協(xié)調(diào)內(nèi)容有人際關(guān)系的協(xié)調(diào)、組織關(guān)系的協(xié)調(diào)、公共關(guān)系的協(xié)調(diào)、配合關(guān)系的協(xié)調(diào)、運輸關(guān)系的協(xié)調(diào)等。工程項目的協(xié)調(diào)的主要方式包括激勵、交際、批評、會議與會談、報表計劃與技術(shù)報告等。

在太原市確權(quán)監(jiān)理過程中，主要通過監(jiān)理工作日志、定期監(jiān)理工作會議、過程監(jiān)理檢查報告制度、監(jiān)理工作報告制度等各項措施有效進行了組織協(xié)調(diào)，還制定了《監(jiān)理通報》（周報）定期通報監(jiān)理工作情況，市、縣的整體工作進展情況，以及各標段的工作情況，并且還對各標段施工單位的先進的工作經(jīng)驗及時的在《監(jiān)理通報》進行推廣學習，使10個縣區(qū)的各個作業(yè)單位得到整體的提高，同時太原市確權(quán)辦的各級領(lǐng)導也能及時的了解工作進展情況和作業(yè)單位的實際情況，使業(yè)主、土地權(quán)利人、作業(yè)單位、監(jiān)理單位四方的關(guān)系更加的融洽、和諧。組織協(xié)調(diào)關(guān)系見下圖：

圖2

5 總結(jié)

在集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作中引入監(jiān)理機制，通過“三項目標控制、兩項管理和一項協(xié)調(diào)”的系統(tǒng)規(guī)范的實施，能夠有效的控制進度目標和質(zhì)量目標，為廣大土地權(quán)利人匯交一份高質(zhì)量、高標準的確權(quán)登記成果資料，廣大土地權(quán)利人的切身利益也能得到有效的保障。同時在土地確權(quán)中廣泛的引入監(jiān)理機制，對提高權(quán)屬調(diào)查和地籍測繪成果質(zhì)量能起到很大的推動和促進作用。

【參考文獻】

[1]孔祥元.測繪工程監(jiān)理學[M].武漢大學出版社，2005.

篇8

1．1．1概述本系統(tǒng)基于開放的開發(fā)平臺．NET，用C#開發(fā)，使系統(tǒng)結(jié)構(gòu)更具穩(wěn)定性、靈活性，使用C/S架構(gòu)，系統(tǒng)在WinXP/2003/7系統(tǒng)上運行，具備很強的業(yè)務(wù)處理能力;使用SQLServer2000數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，確保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)運行在高效、安全、保密的環(huán)境中。

1．1．2應(yīng)用架構(gòu)設(shè)計系統(tǒng)提供基于Windows方式的應(yīng)用界面，應(yīng)用界面通過數(shù)據(jù)庫訪問方式實現(xiàn)數(shù)據(jù)的讀寫操作。通過應(yīng)用設(shè)計實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、基礎(chǔ)功能操作、業(yè)務(wù)合同管理、業(yè)務(wù)報表生成等功能。系統(tǒng)通過專業(yè)的數(shù)據(jù)庫技術(shù)，實現(xiàn)所有數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理(如圖1所示)。

1．1．3軟件架構(gòu)設(shè)計總體上，為實現(xiàn)勘測行業(yè)個性化需求、提高響應(yīng)速度和系統(tǒng)安全性，系統(tǒng)采用客戶端/服務(wù)器端(C/S)技術(shù)架構(gòu)，其中系統(tǒng)自動更新部分采用流行的FTP協(xié)議及XML技術(shù)。系統(tǒng)開發(fā)環(huán)境為VisualStudio2005，使用DeveloperExpress界面設(shè)計工具，在服務(wù)器端用SQLServer2000存儲數(shù)據(jù)［4］，通過對服務(wù)器端屬性數(shù)據(jù)庫的管理來實現(xiàn)對合同信息的有效組織、管理和應(yīng)用。

1．2軟件功能設(shè)計軟件功能結(jié)構(gòu)圖如圖3所示。

1．2．1基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護包括勘測工程類別管理、勘測業(yè)務(wù)部門管理、外協(xié)客戶管理、合同類型管理、項目班組管理等功能。1)勘測工程類別管理將勘測工程中涉及到的工程類別按專業(yè)分類整理，指定單價與計算單位，形成工程類別價格表。增加合同時，需要在系統(tǒng)工程類別中選擇一個或幾個作為合同單價，合同額即由每個工程類別單價乘以工作量累加所得?，F(xiàn)工程類別按三大專業(yè)劃分如下:①測量專業(yè):1/500測圖，1/500修圖，1/2000測圖，道路定線，日照分析，沉降觀測，數(shù)據(jù)入庫，地圖編繪，航內(nèi)測圖，航測調(diào)繪等。②巖土專業(yè):基坑治理，邊坡支護，基坑設(shè)計等。③檢測專業(yè):地災(zāi)評估，波速，靜載試驗等。系統(tǒng)對工程類別各專業(yè)采用的計量單位與核定單價形成勘測標準定額單價庫，以便于工程管理，工程類別所采用的特定計量單位見表1。2)勘測業(yè)務(wù)部門管理系統(tǒng)管理員可以根據(jù)實際需要添加、刪除、修改勘測業(yè)務(wù)部門。3)外協(xié)客戶管理提供系統(tǒng)管理員維護客戶信息權(quán)限，包括外協(xié)、甲方客戶;系統(tǒng)提供瀏覽、增加、刪除、修改、查詢功能。4)合同類型標識管理提供合同類型標識維護功能。添加合同時，選擇合同類型標識，自動生成合法的合同編號。合同編號最后一位為合同類型標識碼，以H表示合同書，W表示委托書，X表示協(xié)議書，如1310001X。支持合同類型標識變更。如當前合同編號為1310001X，要將“X”變更為“H”，只需重新選擇合同標識，系統(tǒng)自動根據(jù)所選標識同步更新所有信息。5)項目班組管理維護項目班組，當工程較大時，可將勘測隊分為若干個項目班組，業(yè)務(wù)主管可自由設(shè)置班組成員及項目負責人，一個員工可同時屬于多個班組，班組成員有權(quán)維護所在班組工程信息。

1．2．2合同管理合同管理模塊包括基本信息錄入、信息維護、信息審核、一站式信息檢索、用章管理、財務(wù)管理、轉(zhuǎn)賬管理等功能。1)基本信息錄入提供基本信息錄入功能，包括合同、子工程、分包工程、勘測工程標準定額單價/計量單位等合同基本信息，還可以增加供圖申請、調(diào)用資料申請、資質(zhì)用章申請、合同進度、合同收付款、項目成本等內(nèi)容。2)信息維護提供基本信息的維護功能。業(yè)務(wù)主管可以刪除、修改所在科室的基本合同信息。一般用戶可以刪除、修改本科室未審核、審核不通過信息。支持一鍵生成合同口頭協(xié)議，輸入必填信息，包括合同名稱、合同額、起止時間、甲方乙方、簽訂時間等，即可一鍵生成合同Word文檔，文檔蓋章生效，從而有效降低了合同口頭約定的風險。3)信息審核系統(tǒng)高級用戶可以審核大型合同、供圖申請、調(diào)用資料申請等。業(yè)務(wù)主管審核中小型合同、工程進度等。4)一站式信息檢索支持對合同相關(guān)信息的一站式檢索，包括合同、子工程、分包工程、收付款詳情、進度詳情等。支持多條件聯(lián)合查詢、模糊查詢，同時支持查詢結(jié)果一鍵導出功能。還提供報警機制，檢索結(jié)果分別以紅色、綠色標識付款額超出收款額、進度額超出合同額兩種異常情況。5)用章管理用章管理提供了合同/供圖用章錄入、合同/供圖用章審核、蓋章、用章查詢等功能。業(yè)務(wù)主管及一般用戶提出申請，系統(tǒng)高級用戶可以審核用章申請，審核通過者才能加蓋供圖或合同章。提供用章情況查詢，分別按時間段、業(yè)務(wù)科室兩種情況查詢統(tǒng)計，支持一鍵導出。6)財務(wù)管理提供付款確認、收款確認、財務(wù)查詢等功能。為降低財務(wù)風險，付款確認支持雙重審核，先后由經(jīng)營主管、財務(wù)主管進行確認，收款確認由財務(wù)主管審核。財務(wù)及經(jīng)營主管有權(quán)使用財務(wù)情況查詢。7)轉(zhuǎn)賬管理多個業(yè)務(wù)科室合作完成一項工程，在合同結(jié)算階段需要轉(zhuǎn)賬。轉(zhuǎn)出科室只需選擇轉(zhuǎn)入科室及合作工程，即可將指定金額轉(zhuǎn)給對方，系統(tǒng)自動在對方科室建立對應(yīng)合同及收款信息。

1．2．3統(tǒng)計報表統(tǒng)計報表包括生成月度報告、生成月度報表、時段分析、時間段查詢報告、時間段查詢報表等功能。1)生成月度報告支持按業(yè)務(wù)科室生成包含市場任務(wù)合同進度及工程款收支情況、主要工程進展(含基礎(chǔ)測繪任務(wù))、生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)度會議紀要執(zhí)行情況、月生產(chǎn)經(jīng)營計劃、存在的問題及建議等內(nèi)容的Word文檔。2)生成月度報表提供按業(yè)務(wù)科室和月份查詢報表功能，支持報表一鍵導出功能。報表內(nèi)容包括合同基本信息、勘測工程標準定額單價、工程類別特定計量單位、工程折扣、實際完成進度額、供圖次數(shù)、用章信息、回款情況等內(nèi)容。3)時段分析對當前收支情況與去年同期進行對比，得出結(jié)論，以圖形形象化展示。4)時間段查詢報告提供按時間段查詢報告，內(nèi)容同月度報告。5)時間段報表按時段查詢報表，內(nèi)容同月度報表。6)收入統(tǒng)計提供按業(yè)務(wù)科室與時間對所有收入進行統(tǒng)計。

1．2．4系統(tǒng)管理系統(tǒng)管理包括數(shù)據(jù)管理、用戶管理、權(quán)限管理、日志管理等功能。1)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)的備份功能及數(shù)據(jù)庫還原功能，系統(tǒng)管理員可根據(jù)需要定期備份或還原數(shù)據(jù)庫。2)用戶管理系統(tǒng)管理員可以添加用戶、刪除用戶、修改密碼、修改用戶權(quán)限等。系統(tǒng)支持所有用戶自行修改登陸密碼。3)權(quán)限管理權(quán)限管理用戶實現(xiàn)權(quán)限信息及安全策略的分級、分部門管理。系統(tǒng)管理員可以添加、刪除、修改權(quán)限。4)日志管理為了保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的可追溯性和數(shù)據(jù)操作的安全性，系統(tǒng)支持對所有登陸及離線信息進行追蹤記錄，并支持日志信息的查詢及導出。

1．3系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫安全性設(shè)計數(shù)據(jù)庫的安全性以層次化方法來實現(xiàn)。第一層是登錄，確保對服務(wù)器的基本訪問安全;第二層是加入視圖和登錄日志，跟蹤限制數(shù)據(jù)訪問。1)登錄。采用標準安全模式，SQLServer完全負責管理和維護服務(wù)器上的賬號。用戶只有用戶名和密碼正確，才能登錄系統(tǒng)。2)用戶權(quán)限安全設(shè)計。通過視圖來限制用戶的可用數(shù)據(jù)，增強數(shù)據(jù)庫的安全性;跟蹤記錄用戶登錄及離線狀態(tài)，保證了數(shù)據(jù)管理的可追蹤性;建立用戶—操作權(quán)限關(guān)系，對操作權(quán)限進行統(tǒng)一嚴格管理，由應(yīng)用軟件內(nèi)部的邏輯判斷，保證數(shù)據(jù)庫基表內(nèi)記錄級和字段級的安全保密性?？睖y工程合同管理系統(tǒng)一般為企業(yè)內(nèi)部使用，用戶較為集中，同時為了提高企業(yè)勘測數(shù)據(jù)的安全性、保密性，采用企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)，系統(tǒng)數(shù)據(jù)通過內(nèi)網(wǎng)傳輸，網(wǎng)絡(luò)物理機構(gòu)簡單，有利于信息的上傳和下載［5］。

1．4程序源代碼下面為系統(tǒng)自動更新模塊部分程序代碼:

2創(chuàng)新點

本系統(tǒng)的創(chuàng)新點主要有以下幾點:1)合同拆分。對于勘測專業(yè)，常存在工程量大、工期長導致跨年度的情況，給年度任務(wù)分配及工程結(jié)算帶來一定困難。合同拆分實現(xiàn)了將大合同拆分為多個子工程的功能，在不影響正常合同的前提下，解決了年度結(jié)算問題。2)班組設(shè)置。在實際施工中，一個科室由多個業(yè)務(wù)班組組成，相應(yīng)的在系統(tǒng)中需要增加班組設(shè)置功能。業(yè)務(wù)主管可以為每個班組自由分配班組長及班組成員。每個班組負責各自工程的信息錄入，有效保證各項工程的同步開展。3)工程價格管理。制定價格表，各業(yè)務(wù)科室須在價格表的基礎(chǔ)上采用原價或以相應(yīng)折扣簽訂合同。4)口頭訂單一鍵生成。為防止出現(xiàn)合同口頭約定或電話委托的情況，系統(tǒng)簡化操作流程，支持一鍵生成合同。5)系統(tǒng)自動升級。為克服C/S體系結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)固有的升級弊端，設(shè)計開發(fā)了系統(tǒng)自動升級模塊，用戶登陸系統(tǒng)的同時檢測系統(tǒng)版本，若發(fā)現(xiàn)新版本則下載更新系統(tǒng)最新版本，同時啟動登陸系統(tǒng)。

篇9

1．1水文測驗、地形測繪和地質(zhì)勘探是水電站設(shè)計的“基礎(chǔ)”

水文資料數(shù)據(jù)、地形和地質(zhì)資料數(shù)據(jù)不僅是水電設(shè)計的基礎(chǔ)，水電施工的指導，還是水電經(jīng)營運行的依據(jù)。這些資料數(shù)據(jù)的真實性、準確性和科學性既影響到水電站建設(shè)的成敗，也影響到水電站建設(shè)的投資。因此，水電站的建設(shè)業(yè)主必須從這些基礎(chǔ)工作抓起，充分重視水文測驗、地形測繪和地質(zhì)勘探，以避免不必要的投資風險。

1．2規(guī)劃是水電站設(shè)計的“龍頭”

一個流域上可以建設(shè)很多個水電站，如何開發(fā)，有多個選擇，這就要通過規(guī)劃設(shè)計這個“龍頭”來解決。河流規(guī)劃要從水能資源開發(fā)條件、綜合利用、水文、泥沙、地質(zhì)、動能經(jīng)濟、水庫、環(huán)保等專業(yè)通過整體平衡綜合比較，選取多個梯級，推薦開發(fā)先后次序，從時空上選取經(jīng)濟合理的優(yōu)先開發(fā)點。例如：我院規(guī)劃設(shè)計的南椏河流域開發(fā)，規(guī)劃為“一庫六級”方案，實行流域梯級、滾動、綜合開發(fā)，一期工程為冶勒和姚河壩兩個水電站，總裝機容量37．2萬kW，多年平均發(fā)電量12．98億kW·h。冶勒水電站為龍頭水庫電站，具有多年調(diào)節(jié)能力，使南椏河流域水電站成為具有調(diào)峰、調(diào)頻的優(yōu)質(zhì)電源點。這一規(guī)劃設(shè)計做出后，得到電網(wǎng)和業(yè)主的極大歡迎。目前，姚河壩水電站已并網(wǎng)發(fā)電，冶勒水電站主體工程已全面動工，促進了流域的全面開發(fā)。規(guī)劃這個“龍頭”不能一蹴而就，必須先投入足夠的人力、物力，通過科學的決策，踏實辛勤的工作才能達到目的，才能為投資決策提供可靠的依據(jù)。

1．3技術(shù)設(shè)計是水電站設(shè)計的“靈魂”

這里所談到的技術(shù)設(shè)計概念是泛指可行性設(shè)計（初步設(shè)計）和施工圖設(shè)計，是整個水電站設(shè)計的主體，這一階段是設(shè)計投入人力、物力最多的階段。這階段的設(shè)計是全方位的。大壩的選型和設(shè)計、引水建筑物的設(shè)計、廠房的設(shè)計、機電設(shè)備的選型和設(shè)計、施工組織設(shè)計、工程總投資的計算和經(jīng)濟評估等，不僅涉及到水電技術(shù)，還涉及到水電建設(shè)的社會環(huán)境條件、施工實現(xiàn)條件、投資條件和經(jīng)營運行風險分析，因此是水電設(shè)計的“靈魂”，是水電建設(shè)成功的關(guān)鍵，是指導施工、規(guī)劃經(jīng)營的守則。它的每一張圖紙，每一條措施都影響到投資和效益。例如：二灘水電站在初步設(shè)計經(jīng)水電部批準后，為了進一步降低工程造價，縮短工期，提高投資效益，成都院及時組織優(yōu)秀設(shè)計人員，運用最新科研成果，從單機容量、壩軸線、泄洪標準、泄洪建筑物、拱壩體型、地下廠房布置、建設(shè)工期七個方面進行優(yōu)化設(shè)計。通過優(yōu)化設(shè)計使土石方開挖量減少了80多萬立方米，混凝土澆筑量減少90多萬立方米，縮短建設(shè)工期一年，電站裝機容量從300萬kW調(diào)整為330萬kW，節(jié)約投資約15億元。效益是巨大的。水電建設(shè)業(yè)主和設(shè)計單位密切合作，優(yōu)化設(shè)計方案，細化設(shè)計項目，改善建設(shè)條件，控制工程概算，避免設(shè)計失誤，可為施工、管理、運行提供可靠的、科學的、合理的依據(jù)。

2施工實施對投資的影響

一個水電樞紐要按設(shè)計圖紙文件進行施工完建，即變設(shè)想為現(xiàn)實，是一個復雜的系統(tǒng)工程。在這一過程中，如何將質(zhì)量、進度、經(jīng)濟三者進行有機的綜合的籌劃運作，使整個工程按照經(jīng)過國家授權(quán)部門批準的設(shè)計、相關(guān)技術(shù)標準、進度、投資完成建設(shè)，其中施工的實施全過程，都對投資有著舉足輕重的影響。在施工全過程中執(zhí)行業(yè)主負責制、招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制的“四制”管理，既是工程質(zhì)量和進度控制的有效舉措，又是進行投資控制的核心，使工程質(zhì)量、進度、經(jīng)濟三者不是個別最好，而是達到整體最優(yōu)。

2．1業(yè)主負責制

實行業(yè)主負責制是我國改革開放以來對建設(shè)項目管理的重要舉措，業(yè)主要對工程建設(shè)、生產(chǎn)運行、還本付息、經(jīng)營發(fā)展全面負責。由于業(yè)主對項目全面負責，就會對項目前期成本、建設(shè)成本、運行成本、建設(shè)質(zhì)量、生產(chǎn)安全等進行綜合控制，以減少各個環(huán)節(jié)的投資風險。

業(yè)主在水電項目建設(shè)中處于中心地位，是投資控制和回避風險的謀劃者、決策人，因此組建一個好的業(yè)主單位是極其重要的。首先，應(yīng)該按照現(xiàn)代企業(yè)制度、國家公司法建立高效運營的現(xiàn)代公司。這個公司應(yīng)該以優(yōu)秀人才為根本，以服務(wù)社會為宗旨，以遵紀守法為原則，以為國家創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益為目的；這個公司應(yīng)有完整的激勵機制，使每個人都能發(fā)揮其才能和積極性；這個公司應(yīng)有健全的監(jiān)督機制，使其成員做到廉潔奉公，工作勤奮；這個公司應(yīng)有完善的學習進修條件，使職工的知識不斷更新，創(chuàng)造力能持續(xù)發(fā)揮，永葆企業(yè)知識的青春。創(chuàng)建好這樣的現(xiàn)代企業(yè)，才能合理控制建設(shè)投資。

2．2招投標制

招投標制是社會主義市場經(jīng)濟下的必然產(chǎn)物，是隨著市場經(jīng)濟逐步發(fā)展而逐步完善的。通過招投標，就能以較經(jīng)濟的價格選到較好的承包商（工程施工隊伍、設(shè)備制造廠家等），可以保證以較好的質(zhì)量、較短的工期、較低的價格完成項目建設(shè)，從而使工程項目整體達到最優(yōu)。需特別指出的是，在招投標過程中，不能單一強調(diào)標價越低越好，要強調(diào)按合理標

價、工藝先進、進度質(zhì)量綜合條件選擇承包商，才會對項目的建設(shè)有利無弊。

招投標工作必須執(zhí)行公正、公平、公開的原則，切忌暗箱操作，杜絕。為此，在每一項招投標活動中，都應(yīng)按國家制定的招投標法規(guī)公開招標，秘密評標，集體定標，請政府招標站監(jiān)督，公證機關(guān)公證。這樣，才會選擇到較優(yōu)秀的承包商，才能順利完成工程建設(shè)任務(wù)，達到合理控制投資的目的。

2．3合同管理制

合同管理是招投標的后續(xù)。招投標是為了選擇好的承包商，也就是為業(yè)主選擇一個好的合作伙伴。合同是為工程項目的實施明確業(yè)主與承包商之間的法律責任，是在招投標文件基礎(chǔ)上進一步對雙方的權(quán)利、義務(wù)和責任做出規(guī)定。為了順利完成工程項目建設(shè)（或設(shè)備制造，或設(shè)備安裝，或技術(shù)服務(wù)等），在合同中應(yīng)有明確無誤的商務(wù)（經(jīng)濟）條款、進度條款、技術(shù)條款、違約責任條款。雙方受合同規(guī)定的法律約束和保護，雙方的權(quán)利、義務(wù)和責任是有機聯(lián)系、相互制約、相輔相成的。在項目實施過程中，要嚴格執(zhí)行合同，要反復熟悉合同，防止引起合同糾紛和無理索賠。有了合同管理制，在建設(shè)活動中就可避免人為的扯皮，嚴格按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，對保證工程項目的順利完建和控制投資是至關(guān)重要的。

2．3．1業(yè)主在合同管理中的主導地位

在業(yè)主負責制的條件下，業(yè)主的責任重大，肩負著工程建設(shè)的全部職責。與此相適應(yīng)，業(yè)主也被授予指揮管理工程建設(shè)的全部權(quán)利。因此，在合同管理中業(yè)主具有主導地位。在合同規(guī)定的質(zhì)量、進度、變更、付款、檢驗等各個環(huán)節(jié)中，均要求業(yè)主作出“決定”和“指示”（或授權(quán)給工程師作出某些“決定”和“指示”）。業(yè)主在合同管理中的主導地位是不容置疑的，只有這樣，才會有令則行，有禁則止，各種規(guī)定、制度、要求、措施才會得到有效的貫徹執(zhí)行，工程建設(shè)進展才會順利進行，投資才會得到合理控制。

2．3．2業(yè)主在合同管理中的服務(wù)責任

在業(yè)主對工程建設(shè)全面負責具有主導地位的同時，業(yè)主也應(yīng)義不容辭、責無旁貸地為工程建設(shè)做好服務(wù)工作，為工程建設(shè)提供各種條件。如辦好施工建設(shè)用地的征用手續(xù)；提供施工用電、用水、交通、通信的條件并辦好相關(guān)手續(xù)；及時提供按合同規(guī)定由業(yè)主采購的設(shè)備、材料；按時支付工程款和費用；為施工建設(shè)創(chuàng)造安定的社會環(huán)境等等。

只有把工程建設(shè)的服務(wù)工作做好，才能為工程建設(shè)創(chuàng)造出有利條件，避免工程投資的額外增加。

2．3．3業(yè)主在合同管理中的協(xié)調(diào)作用

水電建設(shè)項目是一個復雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面的技術(shù)、經(jīng)濟、社會工作；要完成一個水電工程，需牽涉到幾十家承包商（供貨商），要簽訂幾十甚至幾百個施工、設(shè)備供應(yīng)、安裝、設(shè)計、咨詢等合同。這些合同和承包商都是工程建設(shè)組成部分，相互聯(lián)系，相互制約，相互依賴，相互促進，形成有機的整體。只有業(yè)主才能了解全局，按照全局利益的原則，進行協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排，使各承包商有序地工作、各合同有計劃地執(zhí)行。在工程建設(shè)進行中，隨著時空條件的變化，各種合同執(zhí)行時也會發(fā)生變化，有的需要趕工加速，有的需要延時讓路，有的需要齊頭并進，有的造成相互干擾。這種復雜關(guān)系，只有業(yè)主才能協(xié)調(diào)。搞好各方面的協(xié)調(diào)工作，保證工程建設(shè)的順利完成，是控制工程投資的重要環(huán)節(jié)。

2．4工程監(jiān)理制

工程監(jiān)理是合同管理的重要環(huán)節(jié)。工程監(jiān)理是通過監(jiān)理工程師來實現(xiàn)的。業(yè)主對工程質(zhì)量、進度、成本的綜合控制，主要是通過監(jiān)理工程師去執(zhí)行。業(yè)主通過競爭性招投標手段，聘請技術(shù)水平較高、職業(yè)道德良好、執(zhí)行合同公證的監(jiān)理工程師。只有這樣的監(jiān)理工程師，才能為業(yè)主所信任，為承包商所尊重，他的指令才能得到充分有效的貫徹執(zhí)行。監(jiān)理工程師要有綜合的協(xié)調(diào)能力，協(xié)調(diào)業(yè)主和承包商之間的利益，協(xié)調(diào)各個承包商之間的關(guān)系。業(yè)主通過監(jiān)理工程師把好質(zhì)量關(guān)、進度關(guān)和計量關(guān)。計量準確是把好成本控制的第一關(guān)。業(yè)主通過合同約束監(jiān)理工程師，使其公正、勤懇地工作，控制好工程成本，這是成本控制環(huán)節(jié)的靈魂。

3水庫征地移民

水庫是水電站的重要組成部分，建設(shè)具有調(diào)節(jié)性能的水電站，需要大型水庫，因此通常要淹沒大片土地，遷移眾多人口。其間有大量的征地移民工作，庫區(qū)廠礦企業(yè)搬遷工作，庫區(qū)交通、水利、電力、通信等設(shè)施恢復工作，這都要發(fā)生一定的費用，通稱水庫補償費。有的水電站水庫補償費高達總投資的20％以上（如黃河小浪底水利工程、長江三峽水電站），對工程投資影響很大。

由于水庫補償費涉及面廣，行業(yè)眾多，又是以實物為計算依據(jù)，因此事先必須進行準確的實物調(diào)查，在此基礎(chǔ)上做出的水庫補償費才會公平合理。另外，水庫移民關(guān)系到廣大非自愿移民的生活安定，生產(chǎn)發(fā)展問題，務(wù)必重視。在遷移前業(yè)主必須配合政府部門，根據(jù)環(huán)境容量科學地（切忌主觀臆測）做好安置規(guī)劃，避免因安置不當而引起二次搬遷，增加水庫補償費。如B電站由于移民安置二次搬遷等問題，在電站建成后又追加了上億元的移民經(jīng)費；E電站也是由于有二次搬遷問題，在電站建成后也將面臨追加移民經(jīng)費的問題。

要控制好水庫補償費，一是要做好實物調(diào)查，實事求是地按國家有關(guān)規(guī)定計算好水庫補償費；二是要搞好安置規(guī)劃，做好搬遷工作，避免二次搬遷，以免增加額外費用。

4工程保險

水電建設(shè)是與江河鏖戰(zhàn)，是戰(zhàn)天斗地。項目建設(shè)風險是同客觀環(huán)境和一定時空條件有關(guān)的客觀存在。它存在于項目建設(shè)周期的全過程，如設(shè)計方案、項目分標、招標與承包商的選擇，施工期社會、政策及經(jīng)濟環(huán)境，自然災(zāi)害，人的行為（失誤、疏忽等）。工程保險主要是對自然災(zāi)害和人的行為進行投保。天災(zāi)人禍無時無刻不危及到工程安全，因此對建設(shè)投資會產(chǎn)生較大的影響。在我國舊的基建體制下，因天災(zāi)人禍發(fā)生的投資損失，由國家核銷。而在業(yè)主負責制的新建設(shè)體制下，不能再找國家核銷，風險損失得由業(yè)主負責。業(yè)主除了對風險進行有效的管理、識別和分析各種潛在的風險外，還應(yīng)估測實際發(fā)生風險損失的后果，在一定時空范圍內(nèi)改變、消除或抑制風險存在和發(fā)生的條件，降低風險發(fā)生的概率和損失幅度，確定風險分散、分擔和轉(zhuǎn)移機制。水電建設(shè)歷時較長，涉及面廣，空間跨度大，難免會遇到突發(fā)的天災(zāi)人禍。對于天災(zāi)人禍這類風險，向保險公司投保是轉(zhuǎn)移、分散、分擔風險的有效手段。一旦遇到大的天災(zāi)人禍，企業(yè)自身是難以承受的，進行了工程保險，就可以化險為夷。例如，2001年廣西百色水電站在建設(shè)中遭遇到大洪水，損失巨大，若沒有投保，工程建設(shè)將會因資金難以解決而處于暫停狀態(tài)。由于投了保險，保險公司賠付了數(shù)千萬元，使工程損失得到了補償，工程建設(shè)得以繼續(xù)進行。

5社會環(huán)境的影響

篇10

中圖分類號： P2文獻標識碼： A

測繪是工程建設(shè)獲取基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的重要手段，測繪工程項目質(zhì)量管理質(zhì)量水平直接關(guān)系到建設(shè)工程成本、質(zhì)量、工期管理的效果，因此，分析測繪工程項目的主要內(nèi)容，圍繞影響測繪工程項目質(zhì)量的相關(guān)因素，采取相應(yīng)的質(zhì)量管理措施，對提高測繪工程項目整體質(zhì)量水平，保證整個建設(shè)工程的安全、穩(wěn)定施工運行具有十分重要的意義。旨在對測繪工程的質(zhì)量管理與控制措施方面,提供一些建設(shè)性的建議,為相關(guān)的施工實踐提供指導和幫助。

目前，我國的測繪工程的合格率還是比較高的。但是或多或少的還是存在一些問題。像跟國家衡量標準不相符合的；技術(shù)方面的資料總是有缺陷；圖紙不能夠保證其準確性等。在質(zhì)量的控制這一方面，測量單位基本上是有自己的一些做法的，就是工作人員把測繪的結(jié)果和成圖作一下校對，然后再進行相關(guān)的檢查以及驗收。但是這樣的管理方式是不能夠適應(yīng)于目前的社會現(xiàn)狀的，目前測繪工程在不斷的壯大，而且水平也是不太一樣的，在有些比較大型的工程里需要很多作業(yè)隊伍一起作業(yè)的，但是，這些隊伍的作業(yè)方法又是不一樣的，從而，不能夠確保工程的整體質(zhì)量。下面幾點就是所存在的一些質(zhì)量問題：

三 、質(zhì)量管理與控制

質(zhì)量目標 。

松坡電站測繪工程的質(zhì)量目標是滿足各專業(yè)所需的測繪成果資料的準確 ,符合相關(guān)的國家規(guī)范規(guī)程,控制精度 ,節(jié)約成本 ,杜絕不合格產(chǎn)品的產(chǎn)生,達到零返工率。

控制測量的質(zhì)量管理。

松坡電站控制測量的質(zhì)量管理可分為已知點數(shù)據(jù)校核、控制網(wǎng)優(yōu)化設(shè)計、內(nèi)業(yè)計算、外業(yè)觀測和實地檢測五個階段。松坡電站己知控制點是位于A測區(qū)的三個聯(lián)測了四等水準的 D 級GPS控制點,投影面與1954年北京坐標系相同而建立的獨立坐標系統(tǒng),高程是1956年黃海高程基準。己知點數(shù)據(jù)的校核就是對這三個已知點用RTK進行了獨立基線的測量,又用全站儀進行了平距測量 ,用水準儀進行高差測量,能過檢測得知這三個己知點的平面和高程精度滿足起算要求?？刂凭W(wǎng)的設(shè)計包括 GPS網(wǎng)設(shè)計和水準網(wǎng)設(shè)計。GPS控制網(wǎng)設(shè)計依據(jù)是《全球定位系統(tǒng)(GPS)測量規(guī)范GB/T18314一2001》。設(shè)計的指導思想是在滿足精度的基礎(chǔ)上 ,盡量減少人力、物力、財力。網(wǎng)形采用獨立觀測邊構(gòu)成閉合圖形,如多邊形、三角形或附合線路,以增加檢核條件,提高網(wǎng)的可靠性,相鄰點間基線向量的精度,應(yīng)分布均勻。一方面要有較多的多余觀測,以提高觀測成果的可靠性與精度。另一方面要考慮經(jīng)濟問題,目的在于縮短野外作業(yè)時間 ,節(jié)約資金 ,使測量費用指標達到最優(yōu)。同時還必須考慮各待測點的點位精度的均勻性和各觀測時段的獨立性。松坡電站GPS控制首級網(wǎng)布設(shè)E等網(wǎng),加密控制采用RTK快速靜態(tài)的觀測方法,以星形布設(shè)。圖根控制采用全站儀支導線方法測量。水準網(wǎng)布設(shè)成一條五等閉合水準路線。外業(yè)觀測應(yīng)嚴格執(zhí)行各項操作規(guī)程并做好相應(yīng)的記錄。內(nèi)業(yè)計算必須做好各項檢查,校核,審查等工作。實地檢測就是將各測區(qū)內(nèi)控制點間的平距用全站儀復測一遍 ,與GPS控制平差結(jié)果中的平距相比較 ,或者用 RTK實測 GPS控制網(wǎng)中的若干個點,檢查是否符合要求。

其它測繪的質(zhì)量管理 。

松坡電站測繪工程中的碎部測量,線路測量,施工放樣等的質(zhì)量管理關(guān)鍵是輸入無誤、操作正確、輸出合格。測繪過程通過自查、校核、審查進行控制,消除測繪產(chǎn)品標識記錄、數(shù)據(jù)輸入、數(shù)據(jù)計算、數(shù)據(jù)輸出和繪圖中的差錯,防止不合格品出現(xiàn)。所有《測繪記錄》均應(yīng)按照表格欄目規(guī)定執(zhí)行。測繪過程輸入輸出的編目、圖、表格數(shù)值等均有標識和可追溯性。

測繪成果的校審。

測繪成果的校審工作的作業(yè)人員、校核人員、審查人員、批準人員除應(yīng)執(zhí)行《勘測設(shè)計產(chǎn)品質(zhì)量考評與獎懲辦法》、《各級人員技術(shù)質(zhì)量職責規(guī)定 》中的相關(guān)規(guī)定外,還應(yīng)分別履行以下職責:①校核人員應(yīng)認真研究采用方案的技術(shù)經(jīng)濟合理性。校核人員對采用的數(shù)據(jù)、方法、計算數(shù)據(jù)和結(jié)論的正確性承擔主要責任。校核應(yīng)對測繪產(chǎn)品進行逐句、逐字、逐個數(shù)據(jù)、逐個圖層、逐個地物、逐張圖進行檢查校對,以確保正確無誤。經(jīng)過校核后的測繪產(chǎn)品應(yīng)符合技術(shù)設(shè)計書的要求和規(guī)程、規(guī)范的規(guī)定 ,并保證相關(guān)圖紙、圖紙與設(shè)計書內(nèi)容完全一致。經(jīng)過校核應(yīng)保證產(chǎn)品無技術(shù)必錯誤和一般性錯誤。②作業(yè)人員(繪圖人員、儀器操作等 )對采用的方法、數(shù)據(jù)、計算數(shù)據(jù)與結(jié)論的正確性負責。在提交校核產(chǎn)品前,作業(yè)人員要對產(chǎn)品進行自檢與自校。作業(yè)人員一般應(yīng)按校審者意見對所提交的產(chǎn)品進行修改或補充,如果意見不一致,可報請上一級人員裁定。③審查人員主要對產(chǎn)品的合理性進行檢查,并對主要數(shù)據(jù)進行抽查。經(jīng)過審查應(yīng)保證產(chǎn)品無原則性錯誤,符合技術(shù)設(shè)計的要求,并保證產(chǎn)品與相關(guān)專業(yè)協(xié)調(diào)一致。審查者要對產(chǎn)品的主要數(shù)據(jù)、基本結(jié)論與方案的可信性負責。④批準人員應(yīng)使測繪產(chǎn)品滿足勘測設(shè)計階段的內(nèi)容和深度要求 ,國家技術(shù)經(jīng)濟政策、上級主管部門有關(guān)規(guī)定或顧客在技術(shù)合同中提出的要求進行全面的審定。批準人員應(yīng)使測繪產(chǎn)品符合測量規(guī)范和技術(shù)合同中所規(guī)定的質(zhì)量要求,對工程設(shè)計總體方案及原則性結(jié)論負主要責任。測繪產(chǎn)品校審的順序為:校核一審查一批準共三步。作業(yè)人員(儀器操作、繪圖人員等 )對自檢認為合格的產(chǎn)品 ,經(jīng)本人在作業(yè)人員簽署欄內(nèi)簽名后,即可將產(chǎn)品提交校審。測繪成果分級劃分為三個級:即一、二級、三級。其產(chǎn)品簽署為:一級產(chǎn)品簽署到總工(或分管院長 ) ;二級產(chǎn)品簽署到副總工; 三級產(chǎn)品簽署到作業(yè)組長。

近幾年來 ,國內(nèi)一批重點工程項目引入質(zhì)量管理進行管理 ,對工程的順利實施和質(zhì)量起到了重要的作用 ,充分體現(xiàn)了質(zhì)量管理在測繪工程管理中的重要性 。隨著國家測繪管理制的建立 ,測繪工程的管理范圍將擴展到對項目的可行性研究、進度控制、資金控制、合同管理,將有效的促進測繪事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展 。

參考文獻:

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[ 2 ]李立清 ,李文利. 建沒工程管理 [M ]. 北京 :機械工業(yè)出版社,2001.43

[3] 謝日輝.深入探討房產(chǎn)測繪管理的新思路[J].科技資訊.2009(30)