導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇規(guī)劃管理論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

關(guān)鍵字：生物多樣性；生物保護；景觀生態(tài)；景觀規(guī)劃

1.生物多樣性保護的景觀規(guī)劃途徑

景觀規(guī)劃設(shè)計在生物多樣性保護中的意義已引起生物學(xué)家的高度重視，用Wilson(1992，P317)的話說“作為一個發(fā)展中的專業(yè)，景觀設(shè)計(LandscapeDesign)將在(生物多樣性)保護中起著決定性的作用，在環(huán)境日益人工化的情況下，仍然可以通過林地、綠帶、水系、水庫和人工池塘及湖泊的巧妙布置來使生物多樣性保持在很高的程度?？傮w規(guī)劃不但考慮經(jīng)濟效益和美，同時考慮生物種類的保護”。

生物多樣性(Biodiversity)包含三個層次的含意：(i)遺傳多樣性，即指所有遺傳信息的總和，它包含在動植物和微生物個體的基因內(nèi)；(ii)物種多樣性，即生命機體的變化和多樣化；(iii)生態(tài)系統(tǒng)的多樣性，而棲息地、生物群落和生物圈內(nèi)生態(tài)過程的多樣化(見McNeely等1990；Soule1991；NAS1992)。相應(yīng)的生物多樣性保護也分別在環(huán)環(huán)相扣的多個生物空間等級層次(Biospatialhierarchy)上進行，即(i)景觀或生態(tài)系統(tǒng)綜合體層次，(ii)群落層次，(iii)物種層次，(iv)種群層次和(v)基因?qū)哟?。生物多樣性的空間等級層次與空間位置和格局緊密相關(guān)，這也正是本文關(guān)于生物保護景觀規(guī)劃討論的出發(fā)點。

總起來講，生物多樣性保護可分為兩種途徑：以物種為中心的途徑和以生態(tài)系統(tǒng)為中心的途徑。前者強調(diào)瀕危物種本身的保護，而后者則強調(diào)景觀系統(tǒng)和自然地的整體保護，力圖通過保護景觀的多樣性來實現(xiàn)生物多樣性的保護。保護戰(zhàn)略上的兩種不同途徑也體現(xiàn)在以生物保護為目的的景觀規(guī)劃設(shè)計中：以物種為出發(fā)點的的規(guī)劃途徑和以景觀元素為出發(fā)點的的規(guī)劃途徑。盡管兩者都考慮物種和生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的保護，但前者的規(guī)劃過程是從物種到景觀格局，而后者是從景觀元素到景觀格局。

1.1以物種為出發(fā)點的景觀規(guī)劃途徑

該規(guī)劃方法強調(diào)，使景觀生態(tài)規(guī)劃具有意義的充分必要條件是選準(zhǔn)保護對象，并對其習(xí)性、運動規(guī)律和所有相關(guān)信息有充分的了解。以此為基礎(chǔ)來設(shè)計針對特定物種的景觀保護格局。一個整體優(yōu)化的生物保護景觀格局是由多個以單一物種保護為對象的景觀最佳格局的疊加與諧調(diào)(Amstel等1988；Selm1988)。這一途徑一般可分為下列五個步驟：

(i)根據(jù)物種的重要性，選擇目前的或潛在的保護對象。

(ii)收集關(guān)于保護對象的信息，包括查閱文獻，明確適合于每一保護對象的最佳景觀結(jié)構(gòu)。

(iii)匯總和比較所有保護對象對景觀的需要。

(iv)修改保護物種清單以取得保護的諧調(diào)與一致性。

(v)綜合以單一物種保護為目的的景觀規(guī)劃來獲得某一地域的總體生物保護景觀規(guī)劃。

如果有足夠詳盡的關(guān)于物種及其相關(guān)聯(lián)系的信息的話，

以物種為中心的景觀規(guī)劃途徑可以說是，最有效和科學(xué)的生物保護途徑。但是，這一途徑一開始就將可能遇到規(guī)劃師和生物學(xué)家都無法解決的問題，即什么物種應(yīng)優(yōu)先保護的問題。人們一般從三個方面的標(biāo)準(zhǔn)來選擇優(yōu)先保護的物種：

(i)目前的稀有、特有性，受協(xié)狀態(tài)及其實用性，大型哺乳動物和那些被列入國際瀕危物種名單之列的物種顯然應(yīng)作為首選的保護對象。往往被作為首選對象。

(ii)物種在生態(tài)系統(tǒng)及群落中的地位。保護對象應(yīng)對維護整體生態(tài)平衡有關(guān)鍵作用。

(iii)物種的進化意義。一種雜草可能本身很不起眼，在群落內(nèi)也表現(xiàn)不出重要意義，但卻有可能對進化史及未來生物多樣性的發(fā)展有重要價值。用進化的觀點來進行生物多樣性保護比被動地保護現(xiàn)存的瀕危物種更具有意義(Edwin1991)。

1.2以景觀元素保護為出發(fā)點的途徑

這一途徑并不基于對單一物種的深入研究來作景觀規(guī)劃，而是把生物空間等級系統(tǒng)作為一個整體來對待。集中針對景觀的整體特征如景觀的連續(xù)性，異質(zhì)性和景觀的動態(tài)變化來進行規(guī)劃設(shè)計。該途徑認(rèn)為，現(xiàn)實的生態(tài)過程發(fā)生在一個時空嵌合體中，包含生物等級系統(tǒng)的各個層次。而批評以物種或群落保護為對象的規(guī)劃只是偏面地解決了一個連續(xù)的復(fù)雜系列的局部和片段(NossandHarris，1986)。因此，以景觀元素為核心的整體規(guī)劃途徑強調(diào)以下的步驟(Harris1984,NossandHarris1986;Noss1991)：(i)生態(tài)過程和生物多樣性成份包含在一個廣泛的時空尺度上，因此，一個全面的規(guī)劃應(yīng)該以生物等級系統(tǒng)的各個層次的受協(xié)成分或節(jié)點(Node)作為保護對象。強調(diào)節(jié)點的多樣性，這些節(jié)點小到一棵孤樹或一個森林斑塊，大到國家公園和自然保護區(qū)。而對單一物種本身則不作深入考察。(ii)因為景觀的破碎和分割被認(rèn)為是危脅生物多樣性的一個最重要因素，所以，規(guī)劃強調(diào)景觀的連結(jié)關(guān)系和格局設(shè)計。規(guī)劃的目標(biāo)是將每一景觀中各種大小的節(jié)點連接成為整體的保護網(wǎng)絡(luò)，并在區(qū)域和大陸尺度上建立景觀保護體系。

(iii)景觀及其保護必須從時空系統(tǒng)和動態(tài)的、飄移的嵌合體(ShiftingMosaic)角度來認(rèn)識和理解。所以，生物多樣性保護的景觀規(guī)劃旨在維護嵌合體的穩(wěn)定性，綜合考慮保護及發(fā)展規(guī)劃，以實現(xiàn)景觀的可持續(xù)性。與以物種為核心的規(guī)劃不同，以景觀元素為核心的規(guī)劃的第一步不是確定單一物種作為保護對象與研究其特性，而是首先分析現(xiàn)存景觀元素及相互間的空間聯(lián)系或障礙，然后提出方案來利用和改進現(xiàn)存的格局，建立景觀保護基礎(chǔ)設(shè)施(ConservationInfrastruture)。包括在現(xiàn)有景觀格局基礎(chǔ)上，加寬景觀元素間的聯(lián)接廊道、增加景觀的多樣性、引入新的景觀斑塊和調(diào)整土地利用格局。

此景觀元素為核心的規(guī)劃途徑的理論指導(dǎo)包括島嶼生物地理學(xué)(IslandBiogeography)和景觀生態(tài)學(xué)。景觀的連續(xù)性、異質(zhì)性、動態(tài)和飄移等是規(guī)劃著重考慮的景觀特性。這一規(guī)劃途徑的一個典型代表是所謂的景觀群島模式(ArchipelagoModel)，或稱為綜合利用模式(Multiple-useModel，簡稱MUMs)(Harris,1984；NossandHarris1986)。這一模式包括一個絕對保護的核心區(qū)和周圍緩沖區(qū)。沿核心區(qū)向外人類活動強度逐漸增加。核心區(qū)是生物多樣性等級系統(tǒng)中任一層次上的某一節(jié)點。

一個關(guān)于整體景觀保護的類似的概念是所謂的景觀補償區(qū)網(wǎng)絡(luò)(NetworkofLandscapeCompensativeAreas)，這一概念強調(diào)景觀規(guī)劃和管理的一個最重要原則是景觀的多樣性和最優(yōu)格局。而這樣一種最優(yōu)格局表現(xiàn)為地域內(nèi)多層次的景觀補償系統(tǒng)和生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施(Mander等1988)。這一理想的景觀格局實際上是一個等邊六角形。在這樣一個六角形中，景觀的生態(tài)多樣性和穩(wěn)定性通過多層次的生態(tài)過渡帶和補償區(qū)網(wǎng)絡(luò)來實現(xiàn)。

以景觀元素為導(dǎo)向的規(guī)劃避免了上述的以特定物種為核心的規(guī)劃途徑的缺點，而從整體上來設(shè)計全面的、包容的景觀格局。對于景觀這一復(fù)雜的系統(tǒng)來說，這似乎是合理的。問題是，這種從形式出發(fā)的景觀格局設(shè)計是否能滿足內(nèi)容即物種的保護需要？景觀格局是為誰而設(shè)計的？

2.多樣性保護的空間戰(zhàn)略生物多樣性的喪失主要有以下六方面的原因：

(i)棲息地的消失；(ii)棲息地(景觀)的破碎化；(iii)外來種的入侵和疾病的擴散；(iv)過度開發(fā)利用；(v)水、空氣和土壤的污染；和(vi)氣候的改變。

其中，棲息地的消失和破碎是生物多樣性消失的最主要原因之一。在中國尤其如此(BCCA，1992)。棲息地的消失直接導(dǎo)致物種的迅速消亡，而棲息地的破碎化則導(dǎo)致棲息地內(nèi)部環(huán)境條件的改變，使物種缺乏足夠大的棲息和運動空間，并有利于外來物種的侵入。適應(yīng)于在大的整體景觀中生存的物種一般擴散能力都很弱，所以最易受到破碎化的影響。

盡管生物保護的景觀規(guī)劃途徑有所不同，一些空間戰(zhàn)略都被普遍認(rèn)為是有效的。這些戰(zhàn)略對克服上述人為擾有積極作用。包括：(i)建立絕對保護的棲息地核心區(qū)；

(ii)建立緩沖區(qū)以減少人為活動對核心區(qū)的干擾；

(iii)在棲息地之間建立廊道；

(iv)增加景觀的異質(zhì)性；

(v)在關(guān)鍵性的部位引入或恢復(fù)鄉(xiāng)土景觀斑塊。

2.1絕對保護核

這是自然保護中最傳統(tǒng)的戰(zhàn)略，其基本思想是將保護對象(殘遺斑塊或瀕危物種棲息地)盡量完整地保護起來，并將人類活動排斥在核心區(qū)周圍的緩沖區(qū)以外。

島嶼生物地理學(xué)強調(diào)自然保護區(qū)設(shè)計中的面積和臨近關(guān)系。這一理論最早由Preston(1962)和MacArthur及Wilson(1963，1967)等首先提出并發(fā)展。這一理論假設(shè)一個島上的物種數(shù)目最終將趨于一種動態(tài)平衡。導(dǎo)致平衡的兩種過程是物種的遷入和滅絕。達到平衡狀態(tài)的物種數(shù)主要取決于島嶼的大小和島嶼離種源的距離，即面積效應(yīng)(AreaEffect)和距離效應(yīng)(DistanceEffect)。也就是說，一個小的保護區(qū)不但最終將只能允許少數(shù)物種的生存，并在一開始就使物種迅速消亡。而遠離種源的保護地，則很難使物種有再遷入來取代消亡的個體。這一假設(shè)或多或少在海洋島嶼和孤立的陸地殘遺斑塊的觀察中得到證實(見FrankelandSoule，1981;Harris1984;FormanandGodron1986;Forman

1995)。但是，陸地景觀斑塊與海洋島嶼的狀況有很大差異(Forman1979;Harris

1984)，目前還沒有一個有效的途徑來衡量陸地景觀斑塊隔離狀況。有學(xué)者提出用景觀阻力(LandscapeResistance)來衡量棲息地斑塊間的隔離程度(FormanandGodron1986;Formam

1995)。影響景觀阻力的因素包括景觀的基相質(zhì)地和邊界頻率等。Kanaapen等(1992)提出用最小累積阻力來衡量隔離程度。

島嶼生物地理學(xué)的越大越好和越近越好的基本原則在今天仍被廣為接受，但也有不同的看法(如SimberloffandAbele1976)，認(rèn)為幾個小的保護區(qū)可能比一個大型保護區(qū)有更多的優(yōu)越性。

一些反映面積和物種及種群關(guān)系的門檻為規(guī)劃提供了有用的指導(dǎo)。其中之一是種群健康所需要的最小面積(ViableMinimumArea)。對此，有兩條法則，即近期法則和長期法則。近期法則主張最小的有效種群數(shù)是50；長期法則主張最小種群數(shù)為200-500，這樣才能保證生物保護的長期安全。根據(jù)這兩個門檻，可以相應(yīng)地確定最小面積(FrankelandSoule1981；Harris1984)。

根據(jù)島嶼生物地理學(xué)，物種與面積之間存在著以下的關(guān)系(MacArthurandWilson1967)

其中S和A分別是物種數(shù)和面積(公頃)，C和z是特定物種及環(huán)境條件下的參數(shù)。盡管C和Z因具體情況變化很大(見Wilcox1980)，這一公式指出，當(dāng)棲息地斑塊很小時保護面積的微小增加會導(dǎo)致物種的大幅度增加，而當(dāng)棲息地斑塊很大時，其面積的進一步擴大只能增加少量的物種。根據(jù)這一特點，一般認(rèn)為保護區(qū)的面積每減少十倍，物種數(shù)將損失30%。

另一種門檻變量是破碎度。根據(jù)采伐的模擬表明，景觀中至少有50-70%的原有森林生境才能保護物種及生態(tài)過程的健康和維持正常秩序(FranklinandForman1987)

2.2緩沖區(qū)

緩沖區(qū)(BufferZones)或過渡帶(TransitionZones)的功能是保護核心區(qū)的生態(tài)過程和自然演替，減少外界景觀人為干擾帶來的沖擊。通常的方法是在保護核心區(qū)周圍劃一輔的保護和管理范圍。但試圖在保護核周圍建立緩沖區(qū)的設(shè)想往往會落空，原因是緩沖區(qū)土地的所有權(quán)法律上不屬于保護區(qū)管理部門(見McNee1y1992)。在有的情況下保護區(qū)內(nèi)部也設(shè)緩沖區(qū)。但是，國際上關(guān)于如何劃分緩沖區(qū)的技術(shù)問題一直沒有解決。也就是說緩沖區(qū)應(yīng)該劃到什么地方，如何劃才最有利于保護同時不給當(dāng)?shù)鼐用駧磉^分的經(jīng)濟損失。顯然，以保護核心為中心同心圓式地劃分緩沖區(qū)的做法是不科學(xué)的。一個新的劃分緩沖區(qū)的途徑是利用阻力面的等阻線來確定其邊界和形狀(Yu,1995a-b,1996a)。阻力面類似與地形表面，其中有緩坡和陡坡，呈現(xiàn)一些門檻特征。據(jù)此來劃分緩沖區(qū)不但可以有效地利用土地，而且，可以判別緩沖區(qū)合理的形狀和格局，減少緩沖區(qū)劃分的盲目性。

2.3建立廊道(Corridor)

對抗景觀破碎化的一個重要空間戰(zhàn)略是在相對孤立的棲息地斑塊之間建立聯(lián)系。其中最主要的是建立廊道。生態(tài)學(xué)家們普遍認(rèn)為，通過廊道將孤立的棲息地斑塊與大型的種源棲息地相聯(lián)接有利于物種的持續(xù)，和增加生物多樣性(見FormanandGodron1986;HarrisandScheck1991;SaundersandHobbe1991；Forman1995)。這一觀點最近在景觀規(guī)劃和設(shè)計領(lǐng)域內(nèi)得到認(rèn)真的對待(SmithandHellmund1993)。

理論上講，相似的棲息地斑塊之間通過廊道可以增加基因的交換和物種流動，給缺乏空間擴散能力的物種提供一個連續(xù)的棲息地網(wǎng)絡(luò)，增加物種重新遷入的機會和提供鄉(xiāng)土物種生存的機會。許多實地觀察也證實了廊道的這種功能(詳見HarrisandScheck1991；Forman1995).

廊道的聯(lián)系和輻射功能使他們成為促進未來生物多樣性進化的重要景觀結(jié)構(gòu)(Erwin1991)。根據(jù)這一功能，廊道的設(shè)計應(yīng)與生物進化的軌跡相適應(yīng)，聯(lián)接重要的物種源以保護不斷的物種交流和輻射。

但是，廊道的意義也不能過分地強調(diào)。他們有時并不能起到聯(lián)系鄉(xiāng)土棲息地的作用。相反，他們有可能對鄉(xiāng)土物種帶來危害。在大尺度空間上的一個例子是南北美大陸聯(lián)接的形成在過去幾百萬年內(nèi)導(dǎo)致生物多樣性的災(zāi)難性的損失(May1978;Gould1993，p347)。在小尺度上的觀察也證明廊道對鄉(xiāng)土物種的危害性(見HarrisandSheck1991)。對某些生態(tài)過程有促進作用的廊道，恰恰對某些物種的運動有阻礙作用。聯(lián)結(jié)孤立棲息地之間的廊道往往會引導(dǎo)天敵的進入，或外來物種的侵入而危協(xié)到鄉(xiāng)土物種的生存。美國佛羅里達州的開發(fā)就有許多這樣的問題。外來物種沿著交通廊道侵入景觀深處，危協(xié)鄉(xiāng)土物種的生存(見HarrisandScheck1991)。

由于廊道功能的這些矛盾，要求景觀設(shè)計師謹(jǐn)慎考慮如何使廊道有利于鄉(xiāng)土生物多樣性的保護。特別應(yīng)注重以下幾個方面的考慮(Harrisandsheck1991)：

(i)多于一條廊道：多一條廊道就相當(dāng)于為物種的空間運動多增加一個可選擇的途徑，為其安全增加一份保險。

(ii)鄉(xiāng)土特性：構(gòu)成廊道的植被本身應(yīng)是鄉(xiāng)土植物。

(iii)越寬越好：廊道必須與種源棲息地相聯(lián)接，必須有足夠的寬度。否則，廊道不但起不到空間聯(lián)系的效用，而且，可能引導(dǎo)外來物種的入侵。至于多寬的廊道較為合適，目前尚無定論，但越寬越好是一條基本原則。

至于針對某一種動物運動的廊道，當(dāng)?shù)氐纳锖蜕鷳B(tài)專家的經(jīng)驗往往能提供最可靠的參考(Binford等1993)

(iv)自然的本底:廊道應(yīng)是自然的或是對原有自然廊道的恢復(fù)。任何人為設(shè)計的廊道都必須與自然的景觀格局，如水系格局相適應(yīng)。

其它聯(lián)接破碎斑塊的方式包括建立動物運動的"跳板"(SteppingStones),改造棲息地斑塊之間的質(zhì)地和減少景觀中的硬性邊界頻度等以減少動物穿越景觀的阻力。

2.4增加景觀的異質(zhì)性(Heterogeneity)

實驗觀察和模擬研究都顯示，景觀異質(zhì)性或時空的嵌斑特性(Patchenes)有利于物種的生存和連續(xù)及整體生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定(Turner1987;PickettandThompson1978;KolasaandPickett1991;Renshaw1991;Kozakienicz1995；Forman1995)。許多物種需要兩種或多種棲息地環(huán)境。景觀的空間格局與時間更替一樣可能會顯得雜亂無章。但這種動態(tài)和交替抹去了景觀中的劇烈性的變化，使系統(tǒng)保持穩(wěn)定。所以，保護和有意識地增加景觀的異質(zhì)性有時是必要的。(FrankelandSoule1981;Hayes等1987)。增加異質(zhì)性的人為措施包括控制性的火燒或水淹、采伐等。

2.5恢復(fù)棲息地

另一種代價很高的生物保護戰(zhàn)略是棲息地的恢復(fù)，在關(guān)鍵性的部位引進鄉(xiāng)土棲息地斑塊，作為孤立棲息地之間的“跳板”，或增加一個適宜于保護對象的棲息地。這樣可以大大增強生物多樣性保護的效果，同時也可提高景觀的美學(xué)價值(Hayes等1987；Morris1987)。

上述多種生物多樣性的保護戰(zhàn)略都在不同程度上有積極作用。關(guān)鍵的問題是在什么地方和怎樣來構(gòu)建上述空間結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略。也就是說在什么地方劃分緩沖區(qū)?在什么地方建廊道來聯(lián)接棲息地斑塊?在什么地方引入新的斑塊來有效地影響生態(tài)過程?這些問題還遠未得到解決。

3.生物保護的景觀規(guī)劃途徑討論

3.1普遍的缺陷和應(yīng)改進的方面

上述關(guān)于生物保護的景觀規(guī)劃途徑和空間戰(zhàn)略總起來有以下兩個方面的不足：

(i)被動的途徑

除少數(shù)例外，目前生物保護多采用被動方式。生物多樣性或鄉(xiāng)土棲息地被作為被動的保護對象，被圈在一定的地區(qū)或限制在一定的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)運動。如果把生物對景觀的利用作為一個能動的生態(tài)過程，一種對景觀的競爭性的控制過程，情景可能會很不一樣。在這種假設(shè)下，通過識別關(guān)鍵性的景觀局部和空間聯(lián)系，而利用物種自身的對空間的探索和侵占能力來保護生物多樣性。這也正是景觀生態(tài)安全格局(EcologicalSecurityPatterns)概念的基本出發(fā)點之一(Yu1995a-c,1996a-b)。

(ii)局限于對“實體”景觀的保護

由于上述關(guān)于把物種作為被動對象保護在特定地域和現(xiàn)存景觀元素中的局限性，生物保護中的景觀生態(tài)研究和規(guī)劃往往注重現(xiàn)有景觀元素及格局與生物運動過程的關(guān)系(LaverandHaine-Young1993)或偏于記載和再現(xiàn)現(xiàn)存的景觀實體元素而對景觀的另一半，即作為景觀實體元素背景的部分研究很少。而恰恰是這部分“虛體”景觀，如作為景觀中森林斑塊背景的農(nóng)用基質(zhì)，對物種的空間運動起作很重要的作用。那么，在這種景觀基質(zhì)、或背景中是否存在著某種隱藏的或是潛在的結(jié)構(gòu)，影響、甚致控制著景觀生態(tài)過程呢？

由于上述兩個局限性，生物保護的上述空間戰(zhàn)略的有效性也就值得懷疑了。如傳統(tǒng)的緩沖區(qū)的劃分方法，和根據(jù)現(xiàn)存的自然結(jié)構(gòu)來建立廊道并相信物種能利用其進行空間運動等都值得進一步討論。

所以，下列三個問題依然存在：

(a)如果要選擇某一棲息地進行保護應(yīng)如何選擇，包括什么和在什么位置。

(b)如果兩個或多個孤立的棲息之間需要構(gòu)筑廊道，什么地方設(shè)廊道才具有高效性。

(c)如果恢復(fù)一個退化的景觀，應(yīng)在什么地方著手，才可以使恢復(fù)過程更有效，包括有效地使鄉(xiāng)土物種得以維持和繁衍，和有效地阻止外來物種的侵入。

對這些問題的回答不但需要考察現(xiàn)存景觀元素及其空間格局，同時還應(yīng)研究潛在的景觀基礎(chǔ)設(shè)施。景觀生態(tài)安全格局理論在這方面作了初步的探討(Yu1995a-c,1996a-b)。

3.2一些具有啟發(fā)意義的概念

針對上述普遍采用的景觀規(guī)劃和空間戰(zhàn)略的局限性，有學(xué)者提出了一些新的概念和模式。盡管這些新概念仍很大程度上還停留在理論階段。但對未來生物保護的景觀規(guī)劃發(fā)有重要的啟發(fā)意義。

(i)景觀的空間構(gòu)型概念(SpatialConfiguration)

這一概念強調(diào)景觀的構(gòu)型，即景觀元素的毗鄰關(guān)系。景觀的空間構(gòu)型可能比籠統(tǒng)意義上的景觀異質(zhì)性或景觀的嵌合體特性更具有意義(Forman1990,1995)但關(guān)于這一設(shè)想尚沒有進一步的實驗觀察的支持。

同樣的設(shè)想也包含在森林的群島模式之中，這一模式主要討論破碎化的殘遺森林景觀的空間分布(Harrs1984)。該模式強調(diào)斑塊在聯(lián)系整體群島系統(tǒng)中的作用應(yīng)作為斑塊被選作為保護對象的首要因素。單一斑塊選擇作為保護對象的標(biāo)準(zhǔn)包括：①空間位置，②總的物種豐富性，③對特有區(qū)系成分生存和延續(xù)的意義，④發(fā)生遺傳變異的可能性。而“選擇棲息地島嶼保護地的壓倒一切的保護標(biāo)準(zhǔn)是其在整體景觀生態(tài)系統(tǒng)中的作用”(Harris1984,p158)。

(ii)進化動態(tài)世系概念(EvolutionaryDynamicLineage)

這一概念認(rèn)為，目前生物保護的戰(zhàn)略基本上是保護那些正走向滅絕的稀有物種，而這并不是我們所需的。應(yīng)該保護的是進化的過程(Erwin1991)。

那些對當(dāng)代進化過程有重要意義的關(guān)鍵地區(qū)應(yīng)作為我們的保護和管理重點。

根據(jù)物種進化的空間軌跡來設(shè)計景觀生態(tài)保護格局，才使生物保護更具有意義而應(yīng)作為我們今后努力的方向。

(3)景觀阻力的概念(LandscapeReristance)

篇2

城市環(huán)境信息不僅包括宏觀層面和微觀層面、局部的和整體的，還包括自然、地理、土壤等方方面面。3S技術(shù)用于城市綜合管理，可以提供宏觀和微觀、動態(tài)和靜態(tài)的綜合信息，從而實時可實現(xiàn)綜合、系統(tǒng)的城市環(huán)境信息采集。遙感（RS)是一種非接觸式對地觀測技術(shù)，具有快捷、實時、動態(tài)地獲取空間信息的能力。RS技術(shù)給地形圖等基本資料的快速更新和包括土地利用、道路、城市綠地等城市各種專題信息的提取與制作等工作提供更加有效、快捷、經(jīng)濟的手段。GPS主要被用于實時、快速地提供目標(biāo)的空間位置。RS和GPS的相結(jié)合使用，可以使得城市規(guī)劃和綜合管理的信息能夠及時、準(zhǔn)確、經(jīng)濟的更新。計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的利用方便了規(guī)劃方案的信息、網(wǎng)上公布、意見征集和動態(tài)查詢，提高了公眾參與度，改變了傳統(tǒng)的單方參與模式，變單方參與為多方參與。提高城市規(guī)劃的法律基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

1.2動態(tài)監(jiān)測

城市人口的過快增長，對于城市空間的需求也不斷增加，如何合理、有效的利用城市的每一寸土地，提高土地利用效率，促進城市的可持續(xù)發(fā)展，這就有必要對城市發(fā)展和運行規(guī)律進行分析和監(jiān)測。城市的變化發(fā)展是一個動態(tài)的過程。對于發(fā)展變化的城市而言，及時的對信息進行分析和綜合處理尤為必要。其關(guān)鍵在于建立合理的監(jiān)測模型，并對信息及時有效的處理，從而實現(xiàn)對城市變化的動態(tài)監(jiān)測。我們可以依靠GIS強大的空間分析和數(shù)據(jù)處理能力，利用選定的監(jiān)測模型，可對多源城市信息進行處理，從中找出城市發(fā)展演變的規(guī)律。

1.3城市規(guī)劃管理應(yīng)用

以地理空間信息為其綜合管理的基礎(chǔ)的城市規(guī)劃管理，它的核心是城市建設(shè)項目的管理。對于要立案的項目，我們可以借助于GIS數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng)向提供相應(yīng)的信息，以此作為檢查項目受理情況和工作周期的依據(jù)。在項目審批階段，我們可利用GIS空間分析技術(shù)，讓審批人員迅速了解到施工土地的相應(yīng)具體情況，以利于進一步的施工工作。總之，以GIS技術(shù)為核心的集成系統(tǒng)來實現(xiàn)整個城市規(guī)劃管理的方法已經(jīng)得到比較廣泛的運用。具體的應(yīng)用如利用GIS平臺上建立城市規(guī)劃設(shè)計、管理及信息建庫3個環(huán)節(jié)銜接的電子報批系統(tǒng)。同時形成“一書兩證”的城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，改變傳統(tǒng)的城市綜合管理系統(tǒng)，提高城市綜合管理的科學(xué)性。

1.4模擬分析與預(yù)測

城市發(fā)展演變的過程急需要定性的分析，又需要定量的分析。計算機信息技術(shù)的應(yīng)用，使城市規(guī)劃的定量分析更進一步實現(xiàn)。城市發(fā)展的定量分析，提供了一些以前沒有的具體數(shù)據(jù)為城市規(guī)劃和管理提供決策依據(jù)。在城市管理中3S技術(shù)成為了城市環(huán)境演變模擬和預(yù)測的有力工具。GIS數(shù)據(jù)庫在城市交通方面的應(yīng)用，可以實現(xiàn)對現(xiàn)狀路網(wǎng)密度、出行距離和時間、交通可達性、公交服務(wù)半徑進行合理性評價，結(jié)合專業(yè)軟件能進行城市交通的規(guī)劃預(yù)測、出行分布和流量分配，開展交通環(huán)境容量影響評價。遙感技術(shù)可以用于對道路的勘測設(shè)計，利用該系統(tǒng)可以迅速實現(xiàn)對路線所經(jīng)過地區(qū)相應(yīng)的地形、地貌等進行必要的分析和判讀。利用虛擬現(xiàn)實技術(shù)和三庫一體(影像數(shù)據(jù)庫、矢量圖形庫、數(shù)字高程模型)技術(shù)可以進行道路方案的仿真表現(xiàn)和環(huán)境模擬，更新和改變了傳統(tǒng)的規(guī)劃和分析模式，這也是城市規(guī)劃和分析的一大進步。

1.5現(xiàn)狀評價與分析

城市的發(fā)展變化，對于城市化進程至關(guān)重要，對于城市環(huán)境的分析與評價，傳統(tǒng)的定量分析方法已經(jīng)顯得力不從心?，F(xiàn)階段，計算機技術(shù)的發(fā)展在某些方面也對城市的發(fā)展有一定的促進作用，3S技術(shù)在城市規(guī)劃、城市工程建設(shè)、城市環(huán)境維護方面的作用越來越突出。3S技術(shù)通過利用計算機信息系統(tǒng)，將城市的大量信息儲存在龐大的數(shù)據(jù)庫中。針對具體問題，只要選定主要的因子，通過模擬和模型的定量與定性相結(jié)合分析，就能夠大致了解到問題的基本狀況，從而及時的采取相應(yīng)解決措施。

篇3

另一方面，我國新生的規(guī)劃設(shè)計市場尚不成熟，許多客戶本身毫無經(jīng)驗，企劃過程十分混亂。因而，對于規(guī)劃設(shè)計單位來說，這是一個絕對的“賣方”市場，如果有能力在相同的時間內(nèi)做3個項目，為什么只做1個？因為幾乎所有的方案都有人買單。

這是經(jīng)濟時代的產(chǎn)物，“需求決定一切”——這是一條經(jīng)久不變的市場規(guī)律。

在規(guī)劃設(shè)計中，被用得最多的詞是“以人為本”“可持續(xù)發(fā)展”“生態(tài)化”，而規(guī)劃設(shè)計中最容易被忽視、也常常被忽視的內(nèi)容就是“生活”—作為一個有尊嚴(yán)的人的生活，往往被排除在外，許多規(guī)劃設(shè)計不顧最基本的場地要求，將任意“拼貼”“拷貝”的城市空間形態(tài)隨處“移植”。從本質(zhì)上講，一種城市空間形態(tài)代表一種生活方式，它與其產(chǎn)生的歷史、人文、氣候、地理環(huán)境相適應(yīng)、協(xié)調(diào)，城市空間模式的形成需要時間積累，逐步創(chuàng)造，有機形成，決非一朝一夕就可形成。

與剛學(xué)習(xí)美術(shù)的入門者一樣，我國國內(nèi)的規(guī)劃設(shè)計者是規(guī)劃設(shè)計市場的入門者，傳統(tǒng)的中國文化，在短時間內(nèi)無法創(chuàng)造出一條“具有中國特色”的規(guī)劃之路，“臨摹”成為惟一出路，這并非不可取，問題的關(guān)鍵是要看明白了再做。然而，事實上一些毫無實踐經(jīng)驗的規(guī)劃設(shè)計專業(yè)的畢業(yè)生，一進入市場便能跟著做大型項目，還沒等他們完全明白過來，便已進入生產(chǎn)狀態(tài)，他們?nèi)鄙僖粋€經(jīng)驗傳承與積累的過程。“缺乏判斷”，已成為許多青年規(guī)劃師的通病，因此，用“工具齊備、目標(biāo)混亂”來形容當(dāng)前的規(guī)劃設(shè)計市場，并不為過。

我國有13億人口，居世界第一，國土面積為960萬km2，名列世界第三位，2001年我國住宅竣工面積為12億8千萬m2，這大約是日本（1億100萬m2）的11.6倍。一位日本同行在北京尋找合作事務(wù)所時，發(fā)現(xiàn)主持事務(wù)所的大都是從國營大設(shè)計院出來，35歲以下的年輕人，他們一個接一個地做著相當(dāng)于區(qū)域規(guī)劃尺度的項目[1].旺盛的市場需求把許多年青人推向了規(guī)劃設(shè)計舞臺的前沿。

規(guī)劃設(shè)計者是市場中的產(chǎn)品供應(yīng)者，市場的另一端是“客戶群”，即各級政府、房地產(chǎn)開發(fā)商?！靶蜗蠊こ獭蓖鶃碜哉?，“炒作工程”則來自開發(fā)商，由于這些“客戶”對基本的建設(shè)程序把握不當(dāng)，在未進行理性、正規(guī)的立項可行性研究或經(jīng)濟分析之前，就匆匆進入形態(tài)規(guī)劃設(shè)計階段，導(dǎo)致招標(biāo)成果脫離實際，缺乏可操作性，造成時間和資源的浪費[2].

在上述情況下，某些大型規(guī)劃設(shè)計項目的邀標(biāo)，選擇了在策劃和規(guī)劃上并非其所長的境內(nèi)、外規(guī)劃建筑事務(wù)所，使其憑著設(shè)計師個人的想象、設(shè)計觀點和手法，在極短的時間內(nèi)，僅靠走馬觀花的調(diào)研、有限的感性材料及數(shù)據(jù)，便做出了一個個“大手筆”的規(guī)劃，其實際效果和長遠效益顯然是不可靠的。

面對旺盛的市場需求，業(yè)內(nèi)人士應(yīng)該怎么做？

2、競爭與合作—規(guī)劃設(shè)計市場中的業(yè)內(nèi)人士

我國國內(nèi)規(guī)劃設(shè)計市場主要有3類設(shè)計單位：國內(nèi)規(guī)劃設(shè)計院、境外公司、民營設(shè)計事務(wù)所或咨詢公司。目前，雖然境外公司拿走了許多國際性的項目，但規(guī)劃設(shè)計市場仍主要由本土的公司主導(dǎo)。另外，新興的民營建筑事務(wù)所發(fā)展速度很快，其潛力不可小看。

在國有規(guī)劃設(shè)計院改制過程中，有兩種不同的趨勢。

一部分設(shè)計院在改制的同時，采用了兼并重組的模式，使自己的客戶群迅速增強—伴隨市場的擴張，產(chǎn)值大幅度增加，這其中行業(yè)調(diào)整的產(chǎn)值大于行業(yè)重組的產(chǎn)值。2001年3月，同濟規(guī)劃建筑設(shè)計院與上海同濟規(guī)劃建筑設(shè)計院總院合并成立新的同濟規(guī)劃建筑設(shè)計研究院，通過股份轉(zhuǎn)換，同濟大學(xué)成為設(shè)計院的主要持股人，其產(chǎn)值從1998年的0.45億元發(fā)展到2003年的4.5億元。同樣，華東、上海兩院攜手組建了上海建筑設(shè)計集團有限公司，之后陸續(xù)兼并了其它設(shè)計院，2003年，它的產(chǎn)值超過了5億元[3].

在民營設(shè)計公司里，有國內(nèi)知名專家，“海歸派”開辦的設(shè)計事務(wù)所，也有在國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和市場轉(zhuǎn)軌時期萌生的，掛靠在大中設(shè)計院旗下的中小型設(shè)計公司，這類公司良莠并存，設(shè)計水平參差不齊，與大設(shè)計院相比，民營公司機制活，包袱輕，在市場中如魚得水。一般來說，直接從事單一的規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)的民營公司比較少，大部分公司以建筑設(shè)計與城市設(shè)計為主，規(guī)劃業(yè)務(wù)處于次要地位，這與我國規(guī)劃編制的審批程序與資質(zhì)要求相關(guān)，許多民營公司即便有實力進行規(guī)劃編制，但也需要與國有的規(guī)劃設(shè)計院合作，才能具有規(guī)劃資質(zhì)。

在沖擊規(guī)劃設(shè)計市場的公司中，有不少是“海外兵團”，這些境外公司在開拓國內(nèi)市場時，一般先雇傭具有海外學(xué)習(xí)與工作經(jīng)歷的華人，然后進入中國地區(qū)成立辦事處，公司在中國以國際公司的品牌來運作項目；也有一些公司由外國建筑師和規(guī)劃師直接介入，不找人，他們在很大程度上具有本土化傾向，他們希望住在中國，生活在中國，做中國的規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)，但這是極少的現(xiàn)象。

由于西方發(fā)達國家的城市化已達到70％以上，因此，城市建設(shè)項目的規(guī)模一般與中國國內(nèi)相差甚遠。國外的城市規(guī)劃師一般成立咨詢機構(gòu)，而非事務(wù)所，由于建筑師事務(wù)所有時也涉獵城市設(shè)計等項目，因此，進入內(nèi)地的許多國外設(shè)計機構(gòu)本身所從事的業(yè)務(wù)背景往往是建筑設(shè)計而非城市規(guī)劃。

目前，國內(nèi)規(guī)劃設(shè)計項目的運作，常常出現(xiàn)幾個單位合作的情況，比如，某城市規(guī)劃院與境外公司合作，這種合作方式一方面可以利用境外公司的國際背景與設(shè)計經(jīng)驗、國際取費標(biāo)準(zhǔn)，另一方面可依靠國內(nèi)規(guī)劃院的管理與資質(zhì)，在市場上取得雙贏的結(jié)果。

更多情況下，國內(nèi)、國外設(shè)計單位之間處于一種明顯的競爭關(guān)系，許多大型的規(guī)劃設(shè)計投標(biāo)都由國外公司與國內(nèi)設(shè)計院、民營公司一同競爭，在同樣的業(yè)務(wù)能力水平下，管理能力與市場開拓能力（即如何利用公司現(xiàn)有的資源，使業(yè)務(wù)管理流程以最高效的形式出現(xiàn)，并不斷開拓新的社會資源的能力）成為規(guī)劃設(shè)計市場競爭的主要因素，境外公司常常利用國內(nèi)設(shè)計公司與規(guī)劃院的資質(zhì)，以及國內(nèi)人力資本的優(yōu)勢，創(chuàng)造出更多的利潤回報；而國內(nèi)規(guī)劃設(shè)計單位則利用固有的社會關(guān)系、資質(zhì)與業(yè)務(wù)渠道，在與境外公司的合作與競爭中學(xué)習(xí)對方的管理經(jīng)驗與文化，在較短的時間內(nèi)形成自主的核心競爭力。國內(nèi)規(guī)劃設(shè)計市場不乏優(yōu)秀的人力資源，這些資源是競爭力的集聚點，但卻往往易被資本雄厚、管理經(jīng)驗豐富的境外公司吸引，開展業(yè)務(wù)需要人力，因此，失去優(yōu)秀的設(shè)計人才就意味著失去市場。

我國許多城市規(guī)劃設(shè)計院在“改制”中，由于沒有充分考慮第一線規(guī)劃工作者的境遇，從而使大量的人才流失。這種制度變遷，意味著私營公司與境外公司的市場份額愈來愈大。

3、文化缺失是一種遺憾—市場運作需要文化支持

文化的本質(zhì)是人性，這也體現(xiàn)了城市規(guī)劃最根本的目標(biāo)—“以人為本”，而隨著規(guī)劃設(shè)計市場化的開始，許多打著“以人為本”旗號的規(guī)劃正在破壞著人的最基本的需求。

人們常常在文章中讀到國際化與地域化的爭論，這種爭論是膚淺的，其深層次的內(nèi)涵是不同文化背景下生活方式的沖突。

從生活上對人的關(guān)懷是最溫柔的舉動，而在中國利益驅(qū)動下的規(guī)劃設(shè)計市場，還無法達到這個深度，這不能不說是一種缺憾，而這種缺憾將影響許多人的一生，因為他們必須面對別人為他們規(guī)劃的生活場景，在喧囂的都市里，人們在心底無聲地吶喊：“還我們一片廣闊的天空，還我們一個安靜的生活，給我們一個清潔而健康的世界！”

文化是文明過程的結(jié)晶，當(dāng)前規(guī)劃設(shè)計市場所實踐的每一步都將影響城市未來的文化形態(tài)。市場最基本的規(guī)律是“供需關(guān)系決定市場價格”，這條規(guī)律無關(guān)乎社會關(guān)懷與道德倫理，而城市規(guī)劃最本真的價值指向卻是一種對市民大眾生活、工作、出行的真切關(guān)懷，因此，可以說，城市規(guī)劃的市場競爭應(yīng)該體現(xiàn)在這個價值基礎(chǔ)上，而不是供求關(guān)系。目前，規(guī)劃設(shè)計市場也已認(rèn)識到如果以設(shè)計取費作為衡量準(zhǔn)則，會導(dǎo)致價值取向的偏離。

城市規(guī)劃文化在市場運作下已逐步體現(xiàn)出時代要求，許多業(yè)內(nèi)人士已經(jīng)認(rèn)識到城市規(guī)劃不僅僅是形態(tài)規(guī)劃，更應(yīng)關(guān)注、研究城市發(fā)展的核心與動力，即城市政治、經(jīng)濟與社會內(nèi)涵。在市場經(jīng)濟條件下，增加行業(yè)收入固然是好事，但更應(yīng)體現(xiàn)城市規(guī)劃的基本價值取向，城市規(guī)劃對于社會經(jīng)濟發(fā)展有著不可推卸的責(zé)任，規(guī)劃師作為實踐層面的操作者，應(yīng)時刻不忘自己所肩負(fù)的社會責(zé)任。否則，隨著業(yè)務(wù)量與收入的增長，城市規(guī)劃的文化價值卻被淡忘，這不能不說是一種遺憾，甚至是缺憾。因為形態(tài)與平面構(gòu)圖無法解決城市發(fā)展所帶來的人口、交通、就業(yè)等實際問題，城市規(guī)劃綜合考慮城市發(fā)展，已是勢在必行的行業(yè)變革，這是市場化運作下城市規(guī)劃必須面對的課題。

新通過的《憲法》修正案指出：“公民的合法私有財產(chǎn)不受侵犯”，也許人們還未意識到，規(guī)劃方案的每一根線條，每一塊顏色，都可能與私有財產(chǎn)有關(guān)系。過去我們要求每一位市民“舍小家為大家”，人們習(xí)慣了忽視個體利益，按照政府意愿調(diào)整利益關(guān)系，如今面對這一矛盾，人們要有足夠的思想準(zhǔn)備和技術(shù)儲備[4].

4、大家都有“殺手锏”—規(guī)劃設(shè)計市場的管理工具

規(guī)劃設(shè)計市場的運作需要最基本的供需關(guān)系：城市政府是最大的委托者，其次是利益集團（擁有土地使用權(quán)的單位與集體），而受委托者一般是規(guī)劃設(shè)計單位或個人。介入市場最深的是利益集團，它們是以盈利為目的的運作者。政府往往著重于全面平衡各方利益，推動社會、經(jīng)濟平衡與良性發(fā)展。因此在總體規(guī)劃的層面下，政府還會制定一系列的法規(guī)條例來約束利益集團的市場運作，規(guī)范土地運營的市場行為。

在我國規(guī)劃設(shè)計市場的運作過程中，政府既是外部環(huán)境的營造者，又是最大的委托人，政府最大的管理工具是法規(guī)與政策，這是推動或制約規(guī)劃設(shè)計市場的先決條件。隨著政府向服務(wù)功能轉(zhuǎn)型，其委托人的角色也將逐漸淡化，這是一種時代的進步，可以防止權(quán)力集中所導(dǎo)致的腐敗行為。

在市場化過程中，利益集團的管理工具—價格杠桿是最基本的經(jīng)濟手段。正是這個來自客戶端的“價格杠桿”，促使規(guī)劃設(shè)計單位努力從“品牌”“服務(wù)”“經(jīng)驗”等方面提高自己的身價，因為這些是衡量規(guī)劃設(shè)計單位身價的砝碼。

當(dāng)前，我們制定的收費標(biāo)準(zhǔn)仍是一個底線，無法指導(dǎo)市場運營的實際取費。在實際運營中，隨著城市規(guī)劃收費標(biāo)準(zhǔn)日趨多元化，許多有品牌的規(guī)劃設(shè)計單位憑借實力可以拿到超過國家標(biāo)準(zhǔn)幾倍的規(guī)劃設(shè)計費用，而許多私營的規(guī)劃設(shè)計公司卻很難收取到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計費。市場的游戲規(guī)則是“適者生存”，畢竟市場運作不同于規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)本身，利益集團更看重的是品牌、實力與業(yè)績，這是定價的出發(fā)點，如果你是規(guī)劃設(shè)計市場的新秀，那么就必須經(jīng)受市場的考驗。

規(guī)劃設(shè)計單位在市場中并非沒有主動權(quán)，成功的規(guī)劃設(shè)計公司往往有3個秘訣：第一是和諧的內(nèi)部環(huán)境；第二是有效的市場策略；第三是優(yōu)秀的規(guī)劃設(shè)計人才。三者缺一不可。許多設(shè)計公司具備了第一條與第三條，但往往缺少第二條，因為規(guī)劃設(shè)計單位的市場策略制定者、實施者往往是業(yè)務(wù)人員，在市場經(jīng)驗與運作能力上的欠缺，使公司的市場競爭能力大打折扣，這也是“新秀”公司難以成長的內(nèi)部因素之一。

規(guī)劃設(shè)計單位的市場管理工具是行業(yè)規(guī)范，設(shè)計人員對行業(yè)規(guī)范的熟悉程度是公司介入市場的一個先決條件，經(jīng)驗是規(guī)劃設(shè)計單位的寶貴財富。

對規(guī)劃師個人而言，市場準(zhǔn)入制度是取得“注冊規(guī)劃師”資格，另外，行業(yè)協(xié)會的“規(guī)劃師職責(zé)”也是制約規(guī)劃師個人行為的標(biāo)準(zhǔn)。美國持證規(guī)劃師學(xué)會的《道德與職業(yè)操守守則》規(guī)定了規(guī)劃師的四大職責(zé)：第一是規(guī)劃師對公眾的職責(zé)，向公眾利益負(fù)責(zé)是規(guī)劃師的首要職責(zé)；第二是規(guī)劃師對客戶、雇主的職責(zé)；第三是規(guī)劃師對行業(yè)和同行的職責(zé)；第四是規(guī)劃師的自我職責(zé)，規(guī)劃師必須努力提高職業(yè)素質(zhì)、工作效率及知識水平。

因此，可以說行業(yè)協(xié)會或?qū)W會對規(guī)劃設(shè)計市場的規(guī)范作用是巨大的，其主要作用是將城市規(guī)劃行業(yè)的基本價值定位在公眾利益的基礎(chǔ)上，使規(guī)劃師的個人行為在受到市場價格杠桿的侵?jǐn)_下，依然保持該行業(yè)的獨立與尊嚴(yán)制度。

5、建立的學(xué)術(shù)探討—“破”與“立”的辯證關(guān)系

經(jīng)常聽到新上任的市長抱怨：城市規(guī)劃落后了。細細琢磨這種批評可能有兩種含義：一是覺得城市規(guī)劃行業(yè)過于保守，大家都忙著擴規(guī)模，上臺階，你卻經(jīng)?！皾娎渌?，一會兒強調(diào)珍惜土地資源，一會兒呼吁保護歷史文化遺產(chǎn)；二是說城市規(guī)劃的理論、觀念和方法落后了，至今還停留在計劃經(jīng)濟的思維模式下，不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要[4].

其實，市場管理涉及更多的是操作層面的內(nèi)容，可以拿來進行學(xué)術(shù)探討的主要是制度建設(shè)方面的內(nèi)容。我國規(guī)劃設(shè)計市場的培育與國家政府行政職能的轉(zhuǎn)換有直接的關(guān)系，如前文所述，只有政府從市場中脫離，更多地站在市場外部環(huán)境建設(shè)、服務(wù)與監(jiān)督職能上來引導(dǎo)市場，規(guī)劃設(shè)計市場的組織才能更趨多元化。

我國建設(shè)部副部長仇保興指出，“我國現(xiàn)行管理體制的缺陷，主要表現(xiàn)在3個缺位上：一是省和地市（州）兩級政府對下級城鄉(xiāng)規(guī)劃的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的職能缺位；二是在城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施過程中有效的事前、事中的監(jiān)督職能缺位；三是對‘長官意識’‘亂指揮’制約的缺位”[5].

另有規(guī)劃專家指出，長期以來，“漫長的審批和核定周期，使許多城市長時間處在合法的總體規(guī)劃不好用，實施的總體規(guī)劃不合法的尷尬境地”[6]，這說明，當(dāng)前規(guī)劃設(shè)計市場的外部環(huán)境仍有待于改革與轉(zhuǎn)型，低效率的管理制度已經(jīng)成為制約規(guī)劃設(shè)計市場高效運作的一個“瓶頸”。

篇4

1.1基于城市規(guī)劃管理的角度

為了更有效地指導(dǎo)城市建設(shè)，越來越多的規(guī)劃編制完成，但是對于某一地塊而言，可能在不同的規(guī)劃中提出了不同的控制要求，這些不同的控制要求，有時不可避免地會發(fā)生沖突，而對于具體的規(guī)劃管理經(jīng)辦人員來說，缺乏一個明確清晰的管理依據(jù)。因此，一方面，為了實現(xiàn)高效的規(guī)劃管理，需要建立一個統(tǒng)一的規(guī)劃管理平臺，將各類相關(guān)信息進行整理、歸類，對需要進行控制的內(nèi)容一一明確，以便規(guī)劃管理有據(jù)可依。

第二方面，劃定規(guī)劃綜合管理單元，有利于規(guī)范規(guī)劃調(diào)整行為，以管理單元的控制要素為規(guī)劃管理的執(zhí)行依據(jù)，確保城市各類公共設(shè)施和市政設(shè)施的承載力在正常范圍之內(nèi)，從而從根本上保證城市居民良好的生活環(huán)境。

1.2基于城市規(guī)劃編制的角度

基于城市規(guī)劃編制角度的指導(dǎo)意義，在于可以為詳細規(guī)劃提供較為詳細和系統(tǒng)的控制要求。在以往的詳細規(guī)劃編制過程中，由于缺乏“區(qū)域”控制的指導(dǎo)，導(dǎo)致各片控制性詳細規(guī)劃之間缺乏銜接，區(qū)域范圍內(nèi)控制失調(diào)。而規(guī)劃綜合管理單元的劃定，則能從一定程度上解決這方面的問題。

2國內(nèi)外相關(guān)概念解析

2.1國內(nèi)外相關(guān)概念介紹（表1）

2.2借鑒與啟示（表2）

由上可見，國外以及國內(nèi)各地的正在研究或已經(jīng)實施的單元概念主要是體現(xiàn)了規(guī)劃單元作為城市管理基本單位的方面，再結(jié)合各地的現(xiàn)實情況，形成適合于當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃管理體系。在單元的劃定方面大多結(jié)合當(dāng)?shù)氐那闆r，根據(jù)一定的界線劃定原則（如：行政界線、行政街道、上層次規(guī)劃指導(dǎo)、自然界線、控規(guī)單元界線等），劃出一定的區(qū)域作為基本單元，再針對各個不同的單元制定相應(yīng)的規(guī)劃控制要求，以對下一層次的規(guī)劃作為指導(dǎo)并便于城市規(guī)劃管理的實施。

綜上所述，將城市劃分為規(guī)模適度、界限明確的單元進行城市規(guī)劃管理已成為發(fā)達國家和地區(qū)城市的重要經(jīng)驗。

3長沙市城市規(guī)劃綜合管理單元解讀

3.1長沙市規(guī)劃綜合管理單元概念界定

為了便于長沙市城市規(guī)劃管理，在長沙市行政區(qū)范圍內(nèi)，以已編控規(guī)界限為基礎(chǔ)，劃分若干城市規(guī)劃綜合管理單元――規(guī)模適度，主導(dǎo)功能相對突出，具有穩(wěn)定可延續(xù)的邊界，適應(yīng)城市發(fā)展需要的用地范圍――以便規(guī)劃管理部門進行對應(yīng)管理。

3.2長沙市規(guī)劃綜合管理單元界線劃分

3.2.1規(guī)劃綜合管理單元界線的確定方法

（1）具有主導(dǎo)發(fā)展方向，同時具有合適的輻射范圍；

（2）主導(dǎo)功能相對突出，配套設(shè)施相對完善；

（3）地價相對接近，土地開發(fā)相對均質(zhì)；

（4）被城市快速交通系統(tǒng)或主要干道圍合；

（5）被山體、河流等自然界線圍合；

（6）區(qū)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦等行政界線；

（7）學(xué)區(qū)、交通小區(qū)、停車、公共綠地等其他界線。

3.2.2規(guī)劃綜合管理單元界線劃分的影響因素

（1）與已有規(guī)劃及新編規(guī)劃的銜接。已有的上層次規(guī)劃中的相關(guān)規(guī)劃要求是基于更為宏觀層面的全局考慮，為了規(guī)劃綜合管理單元劃分的合理性，應(yīng)對其相關(guān)的規(guī)劃要求予以落實。

（2）行政界線。行政界線是劃分規(guī)劃綜合管理單元的重要依據(jù)，考慮到城市規(guī)劃管理實施中的可行性，規(guī)劃綜合管理單元的界線一般不跨越行政界線。

（3）學(xué)區(qū)界線。學(xué)區(qū)是教育設(shè)施布點的專項劃分界線，是落實與評價教育設(shè)施配套體系的依據(jù)，也是本次研究中需要重點關(guān)注的界線之一，尤其是居住用地調(diào)整頻繁的情況下，教育設(shè)施影響評價范圍是制定規(guī)劃管理單元的主要依據(jù)之一。

（4）街道辦、居委會界線。社區(qū)與街道辦界線具有歷史遺留多種問題，許多界線依據(jù)原有自然界線進行劃分，但隨著城市的發(fā)展，這些界線很難再能適應(yīng)管理的需要，有必要進行調(diào)整，社區(qū)規(guī)劃將是未來城市建設(shè)與管理的需要。

（5）交通小區(qū)界線。交通小區(qū)界線是針對交通分析和交通影響評價的專項界線，交通小區(qū)劃分也相對較小，相對控規(guī)分規(guī)而言，交通小區(qū)界線難以與控規(guī)、分規(guī)界線吻合，但作為完整的規(guī)劃綜合管理單元應(yīng)處于多個交通小區(qū)覆蓋范圍中，不應(yīng)出現(xiàn)管理單元跨越交通小區(qū)的現(xiàn)象，也就是說，同一交通小區(qū)只能出現(xiàn)在一個規(guī)劃管理單元當(dāng)中。

（6）地價分區(qū)界線。規(guī)劃綜合管理單元劃分其目的之一是為規(guī)劃編制與調(diào)整提供論證范圍，地價同類區(qū)具有大致相同的土地價值潛力，對于密度分區(qū)的確定具有重要的參考價值，因此，本次規(guī)劃管理單元分界線應(yīng)與地價分區(qū)界線相吻合。

（7）主導(dǎo)功能屬性的考慮。規(guī)劃綜合管理單元的劃定應(yīng)考慮主導(dǎo)功能屬性的獨立性和相對完整性，將具有相對獨立功能的城市區(qū)域，如武廣高鐵客運站及其周邊地區(qū)、大學(xué)城地區(qū)劃分為獨立的規(guī)劃綜合管理單元；并應(yīng)考慮其主導(dǎo)功能未來的發(fā)展態(tài)勢，將其周邊一定的區(qū)域也納入其規(guī)劃綜合管理單元范圍內(nèi)，保證其主導(dǎo)功能有一定的發(fā)展空間。

4長沙市規(guī)劃綜合管理單元劃分的作用及意義

4.1規(guī)范規(guī)劃調(diào)整，確保城市規(guī)劃管理的貫徹實施

對規(guī)劃調(diào)整中調(diào)整較多的內(nèi)容進行強制性控制，例如容積率、綠地等，避免因為局部利益的最大化而導(dǎo)致區(qū)域范圍內(nèi)的功能失調(diào)。

4.2提高編制成果的科學(xué)性，真正實現(xiàn)其法定功能

建立規(guī)劃管理信息平臺，在管理單元內(nèi)將以后在總體規(guī)劃指導(dǎo)下陸續(xù)編制的各類規(guī)劃進行整合，服務(wù)規(guī)劃管理。

4.3實現(xiàn)城市規(guī)劃的動態(tài)維護，為規(guī)劃政策提供科學(xué)依據(jù)

建立規(guī)劃動態(tài)評估的基礎(chǔ)平臺，定期對管理單元內(nèi)的公共設(shè)施和市政設(shè)施配套情況進行總結(jié)，研究規(guī)劃實施過程中出現(xiàn)的各類問題，為規(guī)劃政策的出臺提供科學(xué)依據(jù)。

4.4成為上層次規(guī)劃與控規(guī)間的有效銜接，完善規(guī)劃管理體系

4.5建立穩(wěn)定延續(xù)性的邊界范圍，作為控規(guī)編制的工作框架，避免出現(xiàn)各個片區(qū)的疏漏和重疊。

5長沙市規(guī)劃綜合管理單元具體內(nèi)容

5.1規(guī)劃綜合管理單元界線的劃定

長沙市規(guī)劃綜合管理單元的具體范圍為03版總規(guī)確定的長沙市規(guī)劃區(qū)范圍加上已納入大河西先導(dǎo)區(qū)范圍內(nèi)的寧鄉(xiāng)縣部分，總面積約為1621km2。綜合各項因素，共將其劃分為39個規(guī)劃綜合管理單元，根據(jù)規(guī)劃綜合管理單元各自相對主導(dǎo)的功能，分別將其確定為：商業(yè)商務(wù)區(qū)、綜合發(fā)展區(qū)、綜合居住區(qū)、文教發(fā)展區(qū)、傳媒娛樂產(chǎn)業(yè)區(qū)、對外交通發(fā)展區(qū)、工業(yè)發(fā)展區(qū)、生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)、綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與科技研發(fā)區(qū)、城市功能拓展區(qū)等幾種主導(dǎo)屬性；規(guī)模從10.6km2到133.8km2不等。

5.2規(guī)劃綜合管理單元控制要素

5.2.1控制內(nèi)容選取的基本原則

規(guī)劃綜合管理單元的產(chǎn)生是基于城市快速發(fā)展和擴張下的一系列城市問題的產(chǎn)生，因此，我們選取要素的出發(fā)點即是緩解這些城市問題，保證城市的可持續(xù)發(fā)展和城市居民的生活質(zhì)量。

(1)城市建設(shè)用地總體平衡原則。

主要體現(xiàn)在控制城市各類用地性質(zhì)的調(diào)整方面――具體通過居住用地占城市建設(shè)用地的比例來實現(xiàn)――嚴(yán)格控制居住用地占城市建設(shè)用地比例，實際上控制了城市居住用地的規(guī)模，防止大量的其他城市建設(shè)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榫幼∮玫?，而使片區(qū)實際功能未能按規(guī)劃意圖實現(xiàn)，屬強制性指標(biāo)。

(2)確保城市總體空間格局和功能布局的有效落實原則。

主要是通過對規(guī)劃綜合管理單元主導(dǎo)屬性的控制來實現(xiàn)――主導(dǎo)屬性是對規(guī)劃綜合管理單元主導(dǎo)性質(zhì)的概況與描述。具體指：綜合發(fā)展區(qū)、商業(yè)商務(wù)區(qū)、綜合居住區(qū)、傳媒娛樂產(chǎn)業(yè)區(qū)、文教發(fā)展區(qū)、工業(yè)發(fā)展區(qū)、生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)、對外交通區(qū)、城市功能拓展區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與科技研發(fā)區(qū)等，屬強制性內(nèi)容。

(3)確保公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施的承載力的基本原則。

主要是通過對各規(guī)劃綜合管理單元內(nèi)居住建筑總面積和對一般容積率的控制來達到。

居住建筑總面積――規(guī)劃綜合管理單元內(nèi)居住用地的建筑開發(fā)總量，屬強制性指標(biāo)。嚴(yán)格控制居住總建筑面積，實際上控制了綜合容積率。規(guī)劃管理單元內(nèi)部分居住地塊適當(dāng)提高容積率是可行的，但其他居住地塊必須相應(yīng)降低容積率，這是一個綜合協(xié)調(diào)的過程，最終保證總建筑面積不突破強制性指標(biāo)。

一般容積率――本著集約節(jié)約利用土地的原則，在符合居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范前提下，劃定密度分區(qū)，給定各密度分區(qū)內(nèi)規(guī)劃綜合管理單元的一般容積率，屬指導(dǎo)性指標(biāo)。給定各規(guī)劃綜合管理單元容積率，其目的是適當(dāng)提高土地開發(fā)強度，規(guī)范控規(guī)調(diào)整行為。單個地塊容積率在給定的一般容積率范圍內(nèi)進行的調(diào)整屬于正常行為，可使局部地塊的土地價值得到充分利用。

(4)對現(xiàn)有公共配套設(shè)施用地的保護原則

主要針對城市中為居民提供休閑娛樂開放空間的公共綠地而言――公共綠地的數(shù)量和用地規(guī)模屬強制性指標(biāo)，公共綠地的位置屬指導(dǎo)性指標(biāo)。嚴(yán)格控制公共綠地的數(shù)量與規(guī)模，實際上有效保證了居民的生活質(zhì)量，這些公共綠地在城市建設(shè)中最容易被侵占，但又是和居民生活息息相關(guān)，是政府部門有責(zé)任予以保障的。

5.2.2具體控制內(nèi)容

控制要素包括主導(dǎo)屬性、用地規(guī)模、居住用地占城市建設(shè)用地比例、居住用地面積控制上下限、單元內(nèi)人口容量、單元內(nèi)居住建筑容量、一般容積率控制、密度分區(qū)、綠地控制等九個控制內(nèi)容。

以長沙市密度分區(qū)一區(qū)為例。（表3）

6結(jié)語

長沙市城市規(guī)劃綜合管理單元的提出是在當(dāng)前的社會經(jīng)濟發(fā)展階段以及宏觀經(jīng)濟背景中提出來的一種新的技術(shù)手段，目的是為城市規(guī)劃管理工作提供一個可供參考的執(zhí)行依據(jù)，但是城市規(guī)劃是一個動態(tài)的過程，因此，一方面規(guī)劃管理單元本身的信息以及數(shù)據(jù)需要進行動態(tài)的維護，另一方面規(guī)劃綜合管理單元本身的各項控制內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)也需要在日后的工作中加以完善。

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篇5

2相關(guān)理論研究分析

2.1GIS技術(shù)介紹。GIS技術(shù)是在地理空間數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)之上，利用信息技術(shù)實現(xiàn)對空間數(shù)據(jù)的采集、管理、分析、模擬、顯示等具體操作。GIS主要由以下幾部分構(gòu)成：硬件設(shè)備、軟件支持、地理空間數(shù)據(jù)、分析模型與應(yīng)用人員?；谶@五大模塊，GIS可實現(xiàn)如下功能：1)數(shù)據(jù)采集功能。在保證數(shù)據(jù)采集的時空完備性與準(zhǔn)確性的前提下，GIS可獲取人工編碼、數(shù)字化地圖等數(shù)據(jù)，并實現(xiàn)采集過程的高效簡便。2)數(shù)據(jù)儲存功能。GIS可以將來源、屬性等條件各不相同的數(shù)據(jù)儲存在空間數(shù)據(jù)庫中，并實現(xiàn)數(shù)據(jù)類型的合理劃分，以便數(shù)據(jù)查詢與分析。3)數(shù)據(jù)整理功能。一方面，GIS可以查詢數(shù)據(jù)，并能在特定請求下再現(xiàn)數(shù)據(jù)信息；另一方面，其對數(shù)據(jù)的審查、糾錯、格式化、轉(zhuǎn)換等操作也是十分強大的。4)空間分析功能。GIS的空間分析功能主要包括兩部分，對數(shù)據(jù)進行地理操作和轉(zhuǎn)換以及對數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，例如空間插值分析、緩沖區(qū)分析、網(wǎng)絡(luò)分析等。GIS技術(shù)可與多種信息技術(shù)結(jié)合，如互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、3S技術(shù)、VR技術(shù)等，其優(yōu)良的使用性能與應(yīng)用的靈活性對于城鄉(xiāng)規(guī)劃信息管理系統(tǒng)的設(shè)計而言是非常合適的。2.2城鄉(xiāng)規(guī)劃的理論介紹。城鄉(xiāng)規(guī)劃是各政府為實現(xiàn)該階段內(nèi)的社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，做到合理調(diào)控城鄉(xiāng)資源、發(fā)展城鄉(xiāng)建設(shè)、實現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧、保障公眾利益而進行的統(tǒng)籌兼顧的具體計劃。它主要包括兩大工作，第一階段是城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，通過對建設(shè)工作的總體規(guī)劃與詳細規(guī)劃實現(xiàn)規(guī)劃結(jié)果的可靠性與多樣化；第二階段是城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施與管理，即完成對規(guī)劃編制工作的嚴(yán)格落實與有效監(jiān)管。隨著我國城市化進程的快速推進，城鄉(xiāng)規(guī)模擴大與人口激增也對城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計與管理提出了更高的要求，這一系列要求只有轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃方法才能滿足，工作人員只有充分利用信息技術(shù)提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理效率與服務(wù)水平，才能形成科學(xué)的城鄉(xiāng)規(guī)劃信息管理系統(tǒng)，以更好地指導(dǎo)并進行城鄉(xiāng)建設(shè)。

3系統(tǒng)的空間數(shù)據(jù)庫設(shè)計

本系統(tǒng)的設(shè)計主要運用了GIS技術(shù)，而GIS技術(shù)對空間數(shù)據(jù)庫的設(shè)計要求是非常高的，由于城鄉(xiāng)規(guī)劃項目與地理等環(huán)境因素關(guān)系密切，而這些因素的數(shù)據(jù)庫數(shù)量很大且關(guān)系復(fù)雜，所以空間數(shù)據(jù)庫的設(shè)計對該系統(tǒng)而言至關(guān)重要。3.1空間數(shù)據(jù)庫設(shè)計原則。3.1.1功能實現(xiàn)原則。數(shù)據(jù)庫的設(shè)計需要滿足以下功能：1)精準(zhǔn)模擬功能。數(shù)據(jù)庫可通過建立數(shù)據(jù)模型來模擬實現(xiàn)真實情況中的信息聯(lián)系，這個過程主要受到兩方面因素的作用：數(shù)據(jù)模型與設(shè)計質(zhì)量。因此，在設(shè)計數(shù)據(jù)庫時，設(shè)計人員必須充分掌握設(shè)計需求與系統(tǒng)環(huán)境，充分利用良好的軟件開發(fā)平臺，以實現(xiàn)精準(zhǔn)模擬功能。2)可接受功能。數(shù)據(jù)庫的設(shè)計需要充分考慮DBMS的特點，要建立起能夠被DBMS所接受、支持的數(shù)據(jù)與處理模型?？梢哉f可接受功能是數(shù)據(jù)庫有效性與適用性的保障特點。3.1.2系統(tǒng)的管理設(shè)計原則?？臻g數(shù)據(jù)庫具有大數(shù)據(jù)性、高復(fù)雜性等特點，組織形式多樣，可具體顯示圖形與數(shù)字信息，達到高效管理數(shù)據(jù)，因而數(shù)據(jù)庫的設(shè)計需要做到以下管理原則：1)信息管理：數(shù)據(jù)庫的設(shè)計覆蓋面要廣應(yīng)包攬所有應(yīng)用和管理的相關(guān)信息，且其反應(yīng)的地理位置信息必須要準(zhǔn)確，一定要達到當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃的精度要求。此外，數(shù)據(jù)庫中所儲存的數(shù)據(jù)質(zhì)量要高度保證，做好圖形與屬性數(shù)據(jù)間的合理匹配。2)數(shù)據(jù)分析管理：設(shè)計數(shù)據(jù)庫時需確保儲存數(shù)據(jù)的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化，以實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息共享與數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換，為該系統(tǒng)的可開發(fā)性提供拓展空間。3)用戶界面管理：數(shù)據(jù)庫應(yīng)方便管理，數(shù)據(jù)可易于存取、查詢、統(tǒng)計、分析、顯示等。3.2空間數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)組成。系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫由不同層次的規(guī)劃圖形數(shù)據(jù)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)共同組成，可具體分為空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)兩種，例如城鄉(xiāng)規(guī)劃地形圖及其層次劃分的相關(guān)數(shù)據(jù)等均屬于空間數(shù)據(jù)的范疇，而屬性數(shù)據(jù)包括各種基礎(chǔ)指標(biāo)及其相關(guān)統(tǒng)計信息等。系統(tǒng)具體的層次表設(shè)計如表1所示：3.3空間數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)組織。3.3.1數(shù)據(jù)集的創(chuàng)建。要求數(shù)據(jù)集由相同空間參考的要素組成，可用于存貯數(shù)據(jù)并對同范圍內(nèi)的不同數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一管理和組織。數(shù)據(jù)庫的創(chuàng)建過程包括以下三部分：數(shù)據(jù)庫工作區(qū)的獲得、空間參考的定義以及新要素數(shù)據(jù)集連接的建立。其創(chuàng)建可在ArcEngine環(huán)境下進行，可使用IWorkspace等軟件進行空間屬性的收集，并將其結(jié)果回饋至IFeatureDataset接口生成。3.3.2矢量數(shù)據(jù)入庫。在本系統(tǒng)的設(shè)計中，矢量數(shù)據(jù)可大致劃分為地形底圖、路線、規(guī)劃紅線、管道地線、鐵路、地塊標(biāo)注、規(guī)劃區(qū)界限、河流湖泊等圖層。一般情況下，一個矢量數(shù)據(jù)等同于一個作用要素，需被存放到工作區(qū)的數(shù)據(jù)庫中。以ArcGIS平臺為例，ArcCat⁃alog將矢量數(shù)據(jù)調(diào)整好后，可通過ShapefiletoGeoDatabase命令將矢量數(shù)據(jù)由shape格式轉(zhuǎn)化為GeoDatabase格式并存儲在ArcSDE相連接的空間數(shù)據(jù)庫中。3.3.3柵格數(shù)據(jù)入庫。柵格數(shù)據(jù)包括遙感影像、三位地形、地質(zhì)圖等多種數(shù)據(jù)。在ArcEngine平臺下，柵格數(shù)據(jù)將按照RasterSDE模式入庫，在此過程中，RasterWorkspaceFactory表征柵格工作區(qū)工作，而RasterWorkspace則是柵格工作區(qū)，RasterSDELoader主要實現(xiàn)柵格數(shù)據(jù)的入庫操作。3.4空間數(shù)據(jù)庫的具體設(shè)計?？紤]到地理要素收集的開放性、一致性與標(biāo)準(zhǔn)性，本系統(tǒng)的數(shù)據(jù)模型選擇了Geodatabase。該空間數(shù)據(jù)模型采用了面向?qū)ο蠹夹g(shù)，可以實現(xiàn)實際環(huán)境與數(shù)據(jù)模型的關(guān)系建立。在該系統(tǒng)的設(shè)計過程中，Geodatabase可依照層析劃分將地理數(shù)據(jù)構(gòu)造成數(shù)據(jù)對象，并表達要素之間空間關(guān)系，建立對象——關(guān)系模型，使行為、關(guān)系、屬性等表征能力得以擴展，從而進一步擴展GIS技術(shù)的應(yīng)用面。本系統(tǒng)采取由上至下的層次設(shè)計結(jié)構(gòu)，地圖上的任意要素均對應(yīng)一條屬性記錄，且每個空間實體也對應(yīng)著數(shù)據(jù)模型中的對象，繼而實現(xiàn)圖層與要素集合的對應(yīng)，具體設(shè)計思路如圖1所示。

4系統(tǒng)的功能性設(shè)計

4.1系統(tǒng)的開發(fā)環(huán)境。該系統(tǒng)的設(shè)計主要基于ArcGIS平臺，該平臺可運行在不同設(shè)備上，如服務(wù)器端、移動終端等，可以滿足不同用戶的需求；此外，該系統(tǒng)選擇了ArcEngine嵌入式GIS組件工具庫，可用于構(gòu)建自定義GIS和制圖軟件，可支持多種開發(fā)環(huán)境并且實現(xiàn)跨平臺部署。再次，本文選擇了NETFramework技術(shù)，從而提供一個具備一致面向?qū)ο蟮?、可消除腳本環(huán)境、具備更高安全性的代碼執(zhí)行環(huán)境。4.2系統(tǒng)的功能模塊設(shè)計。4.2.1圖形編輯管理功能。該模塊包括圖形的輸入、處理和圖面整理修飾三大功能，圖形輸入主要是實現(xiàn)圖像數(shù)據(jù)的導(dǎo)入，圖形處理是根據(jù)實際環(huán)境與用戶體驗要求對圖像進行調(diào)整與更新，而圖面整理修飾則主要是達到美觀的視覺目的。用戶在使用圖形編輯管理功能時，可以對圖像數(shù)據(jù)進行導(dǎo)入、增加、刪減、更新、調(diào)整、修改、轉(zhuǎn)換等操作。在具體的操作方式上，本系統(tǒng)采用了分幅的方法，可以根據(jù)用戶需求自行選擇不同比例、不同格式的圖像，更為方便快捷。4.2.2控制規(guī)劃管理功能?？刂埔?guī)劃管理功能主要包括以下幾大模塊：圖層管理模塊、屬性查詢模塊、空間定位模塊、統(tǒng)計分析模塊、空間分析模塊、距離測量模塊、地理位置選取模塊。用戶可以通過該功能實現(xiàn)信息的查詢以及分析。圖層管理模塊可用于相關(guān)圖層信息的查看與管理，屬性查詢則是充分利用了空間信息的交互性與搜索功能，從而實現(xiàn)對城鄉(xiāng)規(guī)劃具體地理位置的分析；統(tǒng)計分析則可實現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計與計算，空間分析可以對具體的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的具體用地實施緩沖區(qū)分析并計算出其影響半徑；距離測量主要是完成圖像上兩點的長度量取，而地理位置選區(qū)功能主要是用于查找符合要求的地塊。4.2.3電子批復(fù)功能。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的實施必定會伴隨著多種文件許可的批示與指令，因此信息管理系統(tǒng)的電子批復(fù)功能十分重要。在該系統(tǒng)的設(shè)計中，電子批復(fù)模塊主要負(fù)責(zé)意見書與許可證的批示業(yè)務(wù)，例如開發(fā)項目的選址意見書，建設(shè)用地、規(guī)劃用地許可證、建設(shè)工程開發(fā)許可證等。電子批復(fù)功能可以GIS實現(xiàn)有機結(jié)合，進一步達到圖像、文字、表格管理的高效性，進而實現(xiàn)圖文辦公的一體化發(fā)展。4.2.4用戶交互功能。由于城鄉(xiāng)規(guī)劃需要面向大眾進行展示，所以該系統(tǒng)的用戶群體包括設(shè)計開發(fā)人員與城鄉(xiāng)居民兩大部分?；谏鲜鲂枨螅脩艚换スδ苤饕ㄈ蠊δ苣K：透明公示模塊、全景查看模塊以及局部細查模塊。透明公示模塊主要是滿足公眾對城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本了解需求，并依次為基礎(chǔ)逐步利用信息平臺實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的高參與度與廣面向性；全景查看模塊主要通過城鄉(xiāng)規(guī)劃的平面圖與結(jié)構(gòu)總圖以及各種數(shù)據(jù)指標(biāo)，實現(xiàn)對城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)的總體視圖展示，從而使大眾可更直觀準(zhǔn)確地了解城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)布局；局部細查模塊更側(cè)重于某一部分的細節(jié)處理，例如規(guī)劃中某一地區(qū)的綠地建設(shè)，某一處的管道排線分布等。4.2.5輔助管理功能。輔助管理功能包括兩大功能模塊：輔助信息圖的管理與服務(wù)器終端的管理。首先是輔助信息管理，主要可實現(xiàn)對信息圖的操作，例如地理界限的劃分、路線分區(qū)等；其次是對服務(wù)器終端的管理，可分為日志管理、權(quán)限管理、備份管理。日志管理可實現(xiàn)對用戶每一操作流程的有效記錄；權(quán)限管理是針對具備操作權(quán)限的使用者而言的，此模塊可實現(xiàn)每一小項菜單的控制；備份管理可對數(shù)據(jù)生成相應(yīng)的邏輯備份，以數(shù)據(jù)包的形式儲存起來，以備在必要時刻提供備份和數(shù)據(jù)的還原工具，以更好地提高工作效率并保證用戶的體驗感覺。

篇6

城市規(guī)劃是繼承過去、創(chuàng)造今天、預(yù)測未來的一門科學(xué)。搞好城市規(guī)劃，必須從城市發(fā)展的戰(zhàn)略需求出發(fā)，統(tǒng)籌考慮局部與全局、近期與遠期、條條與塊塊的關(guān)系，站得高、看得遠、想得寬。

在區(qū)域發(fā)展一體化的大背景下謀劃城市發(fā)展。當(dāng)前的城市競爭已經(jīng)不是單一城市間的競爭，而是城市區(qū)域或城市集團的競爭。目前我國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中，仍然沿用傳統(tǒng)的等級結(jié)構(gòu)和職能結(jié)構(gòu)劃分標(biāo)準(zhǔn)，這與經(jīng)濟全球化、區(qū)域發(fā)展一體化的結(jié)構(gòu)體系極不相稱，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)部發(fā)展不協(xié)調(diào)，發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃各自獨立，造成區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低層次重復(fù)和區(qū)域資源的極大浪費。比如，長三角地區(qū)城市定位趨同，城市間缺乏應(yīng)有的產(chǎn)業(yè)分工，16個中心城市中，選擇汽車產(chǎn)業(yè)的有11個，選擇石化產(chǎn)業(yè)的有8個，選擇通信產(chǎn)業(yè)的有12個。因此城市規(guī)劃必須跳出城市自身，將城市融入所處的城市群分工體系，培育一體化的消費品市場、資本市場、技術(shù)市場、勞動力市場、產(chǎn)權(quán)市場和旅游市場等。

從城市統(tǒng)籌發(fā)展的大戰(zhàn)略上謀劃城市發(fā)展。目前，我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾十分突出，城鄉(xiāng)差距呈擴大趨勢，延緩了農(nóng)村全面小康的實現(xiàn)，制約了城市發(fā)展的進程。因此，我們在城市規(guī)劃中，要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，合理謀劃城市發(fā)展的空間布局，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)的工業(yè)、交通、道路、商業(yè)、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育以及各項設(shè)施的建設(shè)；要充分考慮到農(nóng)業(yè)與工業(yè)、城市與農(nóng)村、城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素布局的統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)互動、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體，促進工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化三位一體，同步發(fā)展。

從城市化的客觀選擇看，城市規(guī)劃必須注重個性特征

城市個性是一個城市的特色，是獨特的魅力所在，在我國的城市化進程中，千城一面、似曾相識的城市越來越多，城市的個性特色已湮沒在程式化的鋼筋混凝土之中，失去了城市的特色和魅力。當(dāng)前，城市形象成為熱門話題，城市發(fā)展呈現(xiàn)出由共性突出到突出個性的轉(zhuǎn)變，城市個性化成為現(xiàn)代城市規(guī)劃的一個重要內(nèi)容和突出特點。

打好“文化牌”，彰顯文化特征。美國城市建筑學(xué)家劉易斯·芒福德說：“城市是文化的容器”。每個時代都在城市歷史上留下了自己的痕跡，許多建筑遮蔽著朝代的更替、歷史的興衰，但如今卻被大型商場和高聳的塔樓逐步代替，越來越多的城市“失去”了自己的“記憶”，“失去”了自己的歷史。西方很多城市政府在處理舊城更新和古建筑保護上的成功做法非常值得借鑒。無論是歷史文化名城羅馬、威尼斯，還是現(xiàn)代國際大都市巴黎、紐約、芝加哥，座座堪稱文化藝術(shù)宮殿、建筑博物館，處處折射出城市的文化，走進這些城市，就仿佛走進了他們的歷史。因此，在城市規(guī)劃中必須處理好建設(shè)與繼承的關(guān)系，在發(fā)展中傳承歷史文化。否則，城市一旦失去歷史陳跡，猶如人失去鮮明的個性，得到的利益是暫時的，而遺憾卻是永遠的。

打好“環(huán)境牌”，彰顯空間特征。由于城市所處的空間地理位置、地形條件、氣象條件和自然環(huán)境的不同，構(gòu)成了不同的城市環(huán)境空間形態(tài)，提供了每個城市區(qū)別于其他城市的環(huán)境空間特性。城市規(guī)劃的一個重要任務(wù)，就是要充分認(rèn)識該城市的山、水、林和風(fēng)景名勝等自然景觀要素，發(fā)掘、保護、利用、開發(fā)、改造自然環(huán)境空間特色，在共性中找出個性，圍繞個性建設(shè)特色城市。處于蘇北平原的宿遷市，發(fā)揮華東凈水、凈土、凈空的生態(tài)優(yōu)勢，大力實施“生態(tài)宿遷”的發(fā)展戰(zhàn)略，以“西楚雄風(fēng)、酒都花鄉(xiāng)，河清湖秀、生態(tài)樂園”為區(qū)域生態(tài)定位，全力打造生態(tài)品牌，建設(shè)“煙波水世界，綠色夢家園”，城市環(huán)境特色十分突出。

打好“品位牌”，彰顯藝術(shù)特征。城市應(yīng)當(dāng)成為開放式建筑工藝品博物館，絕大多數(shù)城市建筑物都應(yīng)當(dāng)按照有藝術(shù)觀賞價值的標(biāo)準(zhǔn)來打造。市政府、車站、學(xué)校、藝術(shù)館等重要的公共建筑物，要按照建筑工藝品的標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)計和建設(shè)；臨街建筑物應(yīng)當(dāng)講究優(yōu)美的造型、漂亮的外觀、柔和的色調(diào)。整個城市和每一條街道都要對建筑物的風(fēng)格、造型、色調(diào)、高度等因素有明確的要求，反對出現(xiàn)建筑造型的克隆和雷同，賦予城市建筑物文化藝術(shù)生命，努力建造中西合壁、富于特色和個性的現(xiàn)代化城市。

從城市化的內(nèi)在要求看，城市規(guī)劃必須注重生產(chǎn)力布局

城市發(fā)展的核心，在于生產(chǎn)力的發(fā)展；城市競爭力的提升，必須有強有力的產(chǎn)業(yè)作為支撐。城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)深入研究城市發(fā)展定位，為城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)，為提高城市競爭力提供根本保障。

篇7

二、公共管理視角下的城市規(guī)劃職能存在的問題及對策

1.城市規(guī)劃職能存在的問題。目前，城市規(guī)劃職能存在的主要問題就是城市功能分區(qū)不清晰，造成這種問題的主要原因主要有，第一，由于我國城市在發(fā)展過程中過于快速，導(dǎo)致城市在進行功能分區(qū)時會出現(xiàn)不同功能區(qū)相互參雜的情況，這在一定長度上來說，也不應(yīng)該出現(xiàn)太大的問題，但是，這方面主要體現(xiàn)的問題就是在城市建設(shè)過程中，城市功能的定位于規(guī)劃沒有做到位，導(dǎo)致現(xiàn)代城市不同更能分區(qū)相互影響，這不僅制約了城市規(guī)劃功能的進一步完善，也導(dǎo)致城市規(guī)劃職能不能進行有力的展開，從而造成城市規(guī)劃功能的下降。第二，由于我國城市在發(fā)展過程中城市規(guī)劃不具體，或者說是城市發(fā)展速度超過了當(dāng)初城市規(guī)劃的目標(biāo)，導(dǎo)致在發(fā)揮城市規(guī)劃職能時，始終伴隨著新老城區(qū)問題、新舊功能分區(qū)問題以及功能分區(qū)不合理等問題，這必然會導(dǎo)致城市規(guī)劃職能在進行湘桂規(guī)劃時，不容易解決，也成為了城市規(guī)劃的老大難問題。第三，由于我國城市在規(guī)劃中所注重的問題，在不同歷史發(fā)展的階段所呈現(xiàn)出來的特點不同，因此，在進行城市功能規(guī)劃時，伴隨著的問題就是城市規(guī)劃不統(tǒng)一、政策法令貫徹不到底等問題，這就使得城市在發(fā)揮規(guī)劃職能時，會產(chǎn)生相互矛盾的局面?？梢?，我國城市規(guī)劃職能存在的問題，是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展而逐漸暴露出來的問題，也是在城市實際發(fā)展中所出現(xiàn)的主要問題。

2.優(yōu)化城市規(guī)劃職能的對策。優(yōu)化城市規(guī)劃職能的對策，注重點應(yīng)該立足于完善和優(yōu)化城市規(guī)劃職能，也就是說立足于現(xiàn)在城市發(fā)展的水平，通過現(xiàn)有的城市分區(qū)，對城市規(guī)劃職能進行完善，加強城市規(guī)劃只能發(fā)揮作用的能力。具體包括下面兩個方面，第一，統(tǒng)籌城市功能分區(qū)的發(fā)展，立足于現(xiàn)有城市功能分區(qū)的作用，加強該功能分區(qū)的影響力。城市規(guī)劃職能，究其本質(zhì)來說，是服務(wù)職能，而就目前不少城市的發(fā)展水平而言，由于不同發(fā)展階段所規(guī)劃的目標(biāo)不同，因此，在接受歷史發(fā)展現(xiàn)狀的同時，綜合加強城市功能分析的發(fā)展，加強功能分區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括道路、交通、園區(qū)等，甚至應(yīng)該建立直接管轄的部門，通過專門專管來實現(xiàn)功能分析的更好發(fā)展，第二，加強城市規(guī)劃職能發(fā)揮作用的能力。這一方面是出于城市居民的考慮，目前，城市規(guī)劃職能發(fā)揮的主要方向是以城市經(jīng)濟發(fā)展為首要目標(biāo)，而以城市居民生活質(zhì)量為目標(biāo)的城市規(guī)劃職能建設(shè)少之又少，因此，必須加強城市規(guī)劃職能發(fā)揮作用的其他能力。另一方面主要是以城市整體發(fā)展為首要目標(biāo)，這是因為，城市規(guī)劃職能的最終目標(biāo)是通過把城市建設(shè)的更好來滿足城市居民、城市經(jīng)濟的發(fā)展，不應(yīng)該只以一種目標(biāo)為城市規(guī)劃功能發(fā)展的目標(biāo)，必須立足于整體，從整體上來保證城市規(guī)劃職能的實現(xiàn)。

篇8

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“6月5日”一年一度的呼喚，一年一度的希望。從1972年到現(xiàn)在，人類已迎來了第24個環(huán)境日。盡管到這一天各國有識之士都要為保護我們賴以生存的環(huán)境而憂心忡忡地大聲疾呼，但地球環(huán)境狀況卻仍然處在不斷惡化之中，人類正一步步地把自己擠推懸崖。君不見：廠礦區(qū)濃煙騰空，街道上臭氣熏天，馬路邊噪音刺耳；南極臭氧空洞正以每年一個美國陸地面積的速度擴大，受臭氧空洞的影響，太陽紫外線輻射長驅(qū)直入，人類皮膚癌發(fā)病率不斷上升，空氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化，全球有1.25億人口生活在岌岌可危之中，全球12%哺乳動物和11%的鳥類瀕臨滅絕，每24小時就有150～200種生物從地球上消失……

1992年6月召開的“環(huán)境與發(fā)展”世界首腦會議，通過了《里約宣言》和《21世紀(jì)議程》等重要文件，與會員國一致承諾走可持續(xù)發(fā)展的道路，作為未來的長期共同的發(fā)展戰(zhàn)略。為了實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，我國編制了《中國21世紀(jì)議程》，將中國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)確立為“建立可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟體系、社會體系和保持之與相適應(yīng)的可持續(xù)利用的資源和環(huán)境基礎(chǔ)”。

當(dāng)代任何一個有人類群體意識和道德良知的人，都必然要認(rèn)真地考慮目前日趨嚴(yán)峻的城市環(huán)境問題。任何社會、任何國家在改革的總體戰(zhàn)略中，一般都包括改善空間質(zhì)量和生活環(huán)境的問題?，F(xiàn)代城市規(guī)劃、設(shè)計正是作為尋求解決問題的途徑在戰(zhàn)后的西方率先崛起的。

現(xiàn)代城市設(shè)計比較偏重形體藝術(shù)和人的知覺心理，其要素包括：建筑形態(tài)及其組合，土地使用、開敞空間、步行街(區(qū))、使用活動、交通與停車、保護與改造、標(biāo)志等。其中開敞空間(OpenSpece)意指城市的公共外部空間(不包括那些隸屬于建筑物的院落)，包括自然風(fēng)景、硬質(zhì)景觀(如道路等)、公園、娛樂空間等。步行街則是城市開敞空間一個分支。歐洲大陸的荷蘭、德國、丹麥等國家最早發(fā)展了“無車輛交通區(qū)”，如德國埃森市的林貝克大街1922年封閉交通，1930年建成林蔭步行街，它是現(xiàn)代步行街的最早雛形。

任何一個城市都有自身的文脈和傳統(tǒng)。我國的城市在千百年的發(fā)展演變過程中，形成了獨特的城市結(jié)構(gòu)形態(tài)——中心結(jié)構(gòu)和大量的街道組成的城市網(wǎng)格。這種結(jié)構(gòu)形態(tài)為今天的城市帶來了高人口密度的高建筑密度，這就要求我們不斷地進行城市更新。就城市交通而言，我國是世界上自行車的第一大王國，僅北京就有726萬輛，其保有量達80%～90%，而作為現(xiàn)代文明標(biāo)志的汽車則以年平均10%～13%的速度遞增，這迫使我們?nèi)パ芯砍鞘械牟叫薪煌ㄏ到y(tǒng)，以適應(yīng)國情，改善我們所處的環(huán)境。

實際上，步行街是現(xiàn)代人對日漸稀少的生機勃勃的街道生活現(xiàn)象的一種反撥。輪回——來源于宗教的意象，似乎也反映了社會發(fā)展的一個方面，“把街道還給行人”，“把人性尊嚴(yán)的空間還給市民”已成為世界范圍的呼聲。美國著名的人本主義城市規(guī)劃理論家劉易斯*芒福德認(rèn)為“我們城市的存在不是為了汽車通行的方便，而是為了人的安全與文明”，他反對將公路通到市中心，他所喜愛的城市是有生活氣息(Iively)城市，具有鄰里中心，便于人們步行，人們可以在路旁咖啡館及有林蔭的街道上面對面地相遇；他推薦新澤西州的汽車與步行街分離的社區(qū)規(guī)劃。源于30年代，大規(guī)模實踐于60年代的復(fù)興，更新城市中心區(qū)成為“步行化”的直接原因，“步行化”目標(biāo)絕不僅僅限于復(fù)興城市中心區(qū)的經(jīng)濟，而且在于恢復(fù)人在城市中的地位，提高城市社會價值。芒福德認(rèn)為：“城市最好的經(jīng)濟模式是關(guān)心人和陶冶人”，“社會的重建必須從‘人的再生’開始”。許多步行街(區(qū))的建成還證明，它使城市具有了新的活力，新的形象，并極大地改善了環(huán)境。

步行街不只是美化環(huán)境規(guī)劃的一部分，而且還是繁榮城市商業(yè)活動和有機活力的重要手段。上海城隍廟步行商業(yè)街等都證明了這一作用的存在，而且步行街建設(shè)的成功與否還關(guān)系到城市中某特定地段，乃至整個城市的生活狀態(tài)，如西德的慕尼黑就是一個很好的例證。

慕尼黑是一座歷史悠久的古城，戰(zhàn)后經(jīng)濟迅速起飛，人口劇增，使古城一度陷入困境。1963年，該市為此確立了“促進市中心的城市生活”的規(guī)劃設(shè)計目標(biāo)。1965年，由津森教授帶領(lǐng)的小組在對全市交通進行全面調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，作出著名的“津森鑒定”，并建議將東西向的紐豪森街、考芬格街和南北向的凡恩街改為步行街，即所謂的“津森十字”，1968年議會通過該方案并付諸實施，1972年全城以節(jié)日氣氛慶賀竣工落成，其后使用反應(yīng)極佳，其成功經(jīng)驗有四：一是選址好，它與城市門戶火車站直接相聯(lián)系，通暢便捷；二是綜合解決了舊城交通問題；三是多功能；四是空間布局富有變化，設(shè)計精細，很好地利用和組織了歷史遺留下來的建筑文化遺產(chǎn)。

在規(guī)劃中設(shè)立步行街區(qū)，可增加商店，使原先單一的街道發(fā)展為網(wǎng)狀，互相溝通的步行街區(qū)，并在功能上集文化、購物、娛樂、休息、歷史保護為一體。由于它外部空間采用人的尺度，所以它既能創(chuàng)造富有生氣的商業(yè)氣氛，又可減少在鬧市區(qū)對汽車的依賴。如莆田市的十字街改造為步行商業(yè)街，不但繁榮了商業(yè)活動，而且保護古譙周圍的街景特色。總之，步行街的規(guī)劃設(shè)置，有以下四個：

一、規(guī)劃設(shè)計優(yōu)點：

(一)社會效益——它提供了步行、休息、社交聚會的場所，增進了人際交流和地域認(rèn)同感，有利于培養(yǎng)市民一種維護、關(guān)心市容的自覺性；

(二)經(jīng)濟效益——極大地促進城市社區(qū)經(jīng)濟的更加繁榮；

(三)環(huán)境效益——減少空氣和視覺的污染，交通噪聲，并使建筑環(huán)境更富有人情味；

(四)交通方面——步行街區(qū)可減少人車混行和汽車對環(huán)境所產(chǎn)生的壓力，減少交通事故，改善城市交通擁擠狀態(tài)，為城市的可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

從城市設(shè)計角度看來，步行要素有助于基本的城市要素的相互作用，強有力地聯(lián)系現(xiàn)存的空間環(huán)境和行為格局，并有效地與城市未來的物質(zhì)形態(tài)變化相聯(lián)系。

二、城市步行街(區(qū))規(guī)劃設(shè)計原則

簡*格黑在《建筑之間的城市生活》一書中把城市生活分為三類：①必要生活——基本的，帶有強迫性的日常生活，如購物、上下班；②選擇活動——戶外條件允許時人們樂于進行的活動，如散步、觀光、戶外休息鍛煉；③社交活動——公共場所的交往活動，如談天、打招呼等。后兩類活動是高質(zhì)量的城市生活所追求的，它們受環(huán)境質(zhì)量的影響尤為明顯。

(一)良好的交通體系

步行街的成功與否，交通問題是關(guān)鍵。設(shè)計中應(yīng)考慮步行街所在的地段，全城的交通情況、停車的難易(我國特別要考慮自行車的停放問題)、路面的寬窄、投資渠道和居民意向等因素。有資料表明，我國城市自行車出行率達60%～70%，故在規(guī)劃中須特別考慮停車場的設(shè)置，包括城市臨街的一些建筑前空地和局部地下層群為停車場地，以解決自行車停車用地緊張的矛盾。另外還應(yīng)考慮自行車與公交換乘的停車場，在這種規(guī)劃下，遠期可考慮設(shè)置小車與中巴車專用道，使公交與自行車聯(lián)系更密切。在步行等旁增加城市支路，引導(dǎo)非瀏覽、非購物人流通過，作為它的輔助道路進貨，也作為步行街的疏散道路和消防通道。即：人車分流、以汽車道(僅考慮公交線路、專用車輛、必須的貨運等)為聯(lián)系路，與城市道路網(wǎng)相聯(lián)，以自行車步行道為內(nèi)核，獨立形成網(wǎng)絡(luò)狀，加上必備的環(huán)境設(shè)計，可形成環(huán)境質(zhì)量高，集購物、娛樂、文化、飲食一體化的城市新型商業(yè)步行街區(qū)。

(二)完整的空間環(huán)境意象

美國著名城市設(shè)計理論家凱文*林奇在《城市意象》一書中提出了構(gòu)成城市意象的五個要素：道路、邊界、區(qū)域、結(jié)點和標(biāo)志。實際上就是人們認(rèn)識與把握城市環(huán)境秩序的空間圖式。林奇把道路放在各要素之首進行描述。從城市設(shè)計角度看，街道的意象是建筑和街區(qū)空間環(huán)境的綜合反映，有特色的街道空間環(huán)境自然可反映街道特色，高質(zhì)量有特色的街道空間環(huán)境比建筑更宜體現(xiàn)街道特色，街道的意象特色依賴于空間環(huán)境特色。

①道路

作為城市商業(yè)環(huán)境中的道路，其作用體現(xiàn)為渠道(人、車的交通、疏散渠道)、紐帶(聯(lián)結(jié)商店、組成街道)、舞臺(人們在道路空間中展示生活、進行各種活動)。規(guī)劃中對道路與兩邊建筑物的高寬比以H/D=1為主，穿插一部分H/D=2的建筑。這樣的空間尺度關(guān)系既不失親切感，又不顯得過于狹窄，從視覺分析上是欣賞建筑立面的最佳視角，容易形成東主獨特的熱鬧氣氛的空間。

②區(qū)域

作為城市中心區(qū)，由于城市商業(yè)活動本身的“集聚效應(yīng)”，公建布局相對較為集中，由于人們生理與心理因素的影響，步行街長度取600—800米為宜。(即城市主干道的間距)，加上購物的選擇性與連續(xù)性，銷售的集合性和互補性，最終形成集中成片的網(wǎng)絡(luò)化區(qū)域系統(tǒng)。

③中心

中心即一定區(qū)域中有特點的空間形式，結(jié)合步行街的特點，規(guī)劃以一至二個廣場，可作為步行街的中心、，為其帶來特色與活動。

④標(biāo)志

入口，對于步行商業(yè)街，入口的重要性在規(guī)劃中應(yīng)充分考慮。在連接城市主干道的地方設(shè)置牌坊等作為步行街的入口，大量的人流由此進出，不許機動車輛進入，入口處設(shè)靈活性路障或踏步，并設(shè)管理標(biāo)志符號。由于它起著組織空間、引導(dǎo)空間的作用，街道形成了第二個沒有屋頂?shù)膬?nèi)部空間，既起框景作用，其本身也是街道空間中的重要景觀，它是整個街道空間序列的開端。既可適合市民的心理需求，給人們以明顯的標(biāo)志，還可突出歷史文化名城的風(fēng)貌。

(三)豐富的空間形式

城市是人類文化的長期積淀，并以一定的物質(zhì)空間形式表達其文化特征?，F(xiàn)代城市追求適居性的空間環(huán)境、追求界定鮮明、比例適宜的積極空間。它能有效地渲染出不同的環(huán)境氣氛和空間特色，它是一種內(nèi)在的構(gòu)成要素，其表現(xiàn)力和感染力是豐富、深刻的。如美國的明尼阿波利斯市的尼克雷特步行街以匠心獨具的空間特色使美國第一個步行街建設(shè)獲得了成功。設(shè)計者在步行街中，以集中人行活動區(qū)為指導(dǎo)思想，把街道做成彎彎曲曲的蛇形道，加上統(tǒng)一設(shè)計的街道家具，創(chuàng)造了強烈動感和節(jié)奏感的街道空間，成了美國步行街中競相仿效的佳作。

步行街區(qū)建筑內(nèi)外的界線可以是虛的，可穿透的和不定的，并有一種向內(nèi)吸引的感覺，也體現(xiàn)了我國傳統(tǒng)空間特征中“虛”的意境，并不像蘆原義信作為“圖”、“底”空間理論引證的意大利傳統(tǒng)街道。

步行街區(qū)的布局形態(tài)可以是豐富多變的，①線狀沿街道布局—店鋪沿街道兩側(cè)呈線狀布置，鱗次櫛比，店面凹凸，街道空間呈現(xiàn)一定的不規(guī)則狀。如北京琉璃廠、天津古文化街，②線面組合布置——大都有明顯的步行商業(yè)街，與路段上某些商業(yè)地塊聯(lián)系起來，形成組合布局，如合肥城隍廟步行商業(yè)街；③面狀成片布局——商業(yè)街區(qū)在城市主干道一側(cè)集中布置，形成網(wǎng)狀形態(tài)，如上海城隍廟、南京夫子廟等。根據(jù)我國的功能和環(huán)境要求，步行街可分為多種形式：封閉式、半封閉式、轉(zhuǎn)運式和步道拓寬式。

隨著歷史的發(fā)展，步行商業(yè)街的空間形式發(fā)生了很大變化，正向多功能、多元素的公共建筑綜合化發(fā)展。但在順應(yīng)社會潮流而使步行街朝現(xiàn)代化發(fā)展的同時，也應(yīng)保留自身應(yīng)有的傳統(tǒng)空間與風(fēng)貌?？梢?guī)劃設(shè)計適合當(dāng)?shù)匚幕}胳特色的騎樓、過街樓、庭院式商店布局，室內(nèi)步行街等，以建構(gòu)一種綜合性很強的步行購物系統(tǒng)，使城市空間具有歷史的延續(xù)性，以提高其價值觀念和深層意義。

(四)獨特的景觀構(gòu)成

篇9

引言：園路是園林綠地中的重要組成部分，它像人體的脈胳一樣，貫穿于主園各景區(qū)的景點之間，它不僅導(dǎo)引人流，疏導(dǎo)交通，并且將園林綠地空間劃成了不同形狀，不同大小，不同功能的一系列空間。因此，園路的規(guī)劃，直接影響到園林綠地各功能空間劃分的合理與否，人流交通是否通暢，景觀組織是否合理，對園林綠地的整體規(guī)劃的合理性起著舉足輕重的作用。本文通過大量收集與查閱資料、文獻，從理論上詳細論證與探討園路在規(guī)劃中應(yīng)遵循的原則，以及應(yīng)注意的問題等，為園林綠地景觀的規(guī)劃提供可靠的理論依據(jù)。

1、園路的類型

園路的基本類型有：路塹型、路堤型、特殊型(包括步石、汀步、磴道、攀梯等)，在園林綠地規(guī)劃中，按其性質(zhì)功能將園路分為：

①主要園路：聯(lián)系全園，是羅林內(nèi)大量游人所要行進的路線，必要時可通行少量管理用車，道路兩旁應(yīng)充分綠化，寬度4-6m。

②次要園路：是主要園路的輔助道路，溝通各景點、建筑，寬度2-4m。

③游息小路：主要供散步休息，引導(dǎo)游人更深入地到達園林各個角落，雙人行走1.2-1.5m，單人0.6-1m，如山上、水邊、疏林中，多曲折自由布置。

④變態(tài)路：根據(jù)游賞功能的要求，還有很多變態(tài)的路，步石、訂步、休息島、礓、礤、踏級、磴道等。

2、功能與特點

2.1組織空間，引導(dǎo)游覽

在公園中常常是利用地形、建筑、植物或道路把全園分隔成各種不同功能的景區(qū)，同時又通過道路，把各個景區(qū)聯(lián)系成一個整體。這其中瀏覽程序的安排，對中國園林來講，是十分重要的。它能將設(shè)計者的造景序列傳達給游客。中國園林不僅是“形”的創(chuàng)作，而且由“形”到“神”的一個轉(zhuǎn)化過程。園林不是設(shè)計一個個靜止的“境界”，而是創(chuàng)作一系列運動中的“境界”。游人所獲得的是連續(xù)印象所帶來的綜合效果，是由印象的積累，而在思想情感上所帶來的感染力。這正是中國園林的魅力所在。園路正是能擔(dān)負(fù)起這個組織園林的觀賞程序，自游客展示園林風(fēng)景畫面的作用。它能通過自己的布局和路面鋪砌的圖案，引導(dǎo)游客按照設(shè)計者的意圖、路線和角度來游賞景物。從這個意義上來講，園路是游客的導(dǎo)游者。

2.2組織交通

園路對游客的集散、疏導(dǎo)，滿足園林綠化、建筑維修、養(yǎng)護、管理等工作的運輸工作，對安全、防火、職工電話、公共餐廳、小賣部等園務(wù)工作的運輸任務(wù)。對于小公園，這些任務(wù)可以綜合考慮，過于大型公園，由于園務(wù)工作交通量大，有時可以設(shè)置專門的路線和入口。

2.3構(gòu)成園景

園路優(yōu)美的曲線，豐富多彩的路面鋪裝，可與周圍山、水、建筑花草、樹木、石景等景物緊密結(jié)合，不僅是“因景設(shè)路”，而且是“因路保景”，所以園路可行可游，行游統(tǒng)一。

除以之外，園路還可為水電工程打下基礎(chǔ)和改善園林小氣候。

3、園路規(guī)劃原則

3.1園路在園林中的尺度與密度

園路的尺度、分布密度，應(yīng)該是人流密度客觀、合理的反映。“路是走出來的”，從另一個方面說明，人多的地方(如游樂場、入口大門等)尺度和密度應(yīng)該大一些；休閑散步區(qū)域相反要小一些，達不到這個要求，綠地就極易損壞。

此外，現(xiàn)代園林綠地中還應(yīng)增加相應(yīng)的活動場地。另園林過去多以參加游覽為主。游園的方式、注意自我感受，人們以思索、追溯領(lǐng)悟藝術(shù)中的哲理情感為主要欣賞方式，追求所謂“神游”。而現(xiàn)代人的旅游方式有一種要求與參與的趨勢。人們不僅要求環(huán)境優(yōu)美，而且要求在這樣的環(huán)境中從事文娛、體育活動，甚至進行某些學(xué)術(shù)活動，獲取知識，因此，還要理解相當(dāng)數(shù)量的活動場地。

園路廣場的占地比例：在兒童公園、專賣公園、居住區(qū)公園一般可占10%-20%，在帶狀綠地，小游園可占10%-15%，其它專賣公園可占10%-15%。詳見下表

公園類別

園路廣場%

活動場%

古典園林

12-15

1.5-2

壇廟園林

10-20

1-2

綜合性公園

10-15

1.5-4

帶狀綜地及游園

21-30

1-1.5

住區(qū)公園

10-20

2-5

動物園

10-20

2.5-3

植物園

6-8

2.5-3

兒童公園

15-20

10-15

近效風(fēng)景區(qū)

8-10

2-2.5

其它

10-20

2-2.5

3.2園路的布局

3.2.1平面成形布局

風(fēng)景園林的道路系統(tǒng)不同于一般的城市道路系統(tǒng)，它具有自己的布置形式和布局特點。自然式園林綠地常見的園路系統(tǒng)布局形成多為套環(huán)式、帶帶式和樹枝式三種。

在自然式園林綠地中，園路多表現(xiàn)為迂回曲折，流暢自然的曲線性，中國古典園林所講的峰回路轉(zhuǎn)，曲折迂回，步移景異，即是如此。園路的自然曲折，可以使人們從不同角度去觀賞景觀，在私家園林中，由于所占面積有限，園路的曲折更使其小中見大，延長景深，擴大空間。

除了這些自由曲線的形式外，也有規(guī)劃的幾何形和混合形式，由此形成不同的園林風(fēng)格。西歐的古典園林中（如凡爾賽宮）講究平面幾何形狀。當(dāng)然采用一種形式為主，另一種形式補充的混合式布局方式，在現(xiàn)代園林綠地中也比較常見。

3.2.2立面成形布局

園路也可以根據(jù)功能需要收放寬度尺寸，采用變斷面的形式進行立面上的布局。例如：北京香山、沿蹬道攀登可以發(fā)現(xiàn)，不同轉(zhuǎn)折處有不同的寬狹，而且在中途還沒有過路亭。另外在許多園中，設(shè)置坐登、椅子園路外延邊界，除此之外，還有園路和小廣場相結(jié)合等等。這樣寬狹木，曲直相濟，反倒使園路多變，生動起來，做到一條路上休閑、停留和人行，運動相結(jié)合，各得其所。

3.3園路路口規(guī)劃

園路路口的規(guī)劃是園路建設(shè)的重要組成部分。從規(guī)劃式園路系統(tǒng)和自然式園路系統(tǒng)的相互比較情況看來，自然式園路系統(tǒng)中則以三岔路口為主，而在規(guī)劃式園路系統(tǒng)中則以十安路口比較多，但從加強尋游性來考慮，路口設(shè)置也應(yīng)少一些十字路口，多一點三岔路口。

道路相交時，除山地陟坡地形之外，一般場盡量保用正相交方式。斜相交時斜交角度如呈銳角，其角度也盡量不小于60°。銳角過小，車輛不易轉(zhuǎn)彎，人行要穿綠地。銳角部份還應(yīng)采用足夠的轉(zhuǎn)彎半徑，設(shè)為園形的轉(zhuǎn)角。路口處形成的道路轉(zhuǎn)角，如屬于陰角，可保持直角狀態(tài)，如屬于陽角，應(yīng)設(shè)計為斜邊或改成圓角。

要有景點和特點。在三叉路口中央可設(shè)計花壇、花舌等，要注意各條道路都要以其中心線與花壇的軸心相對，不要與花壇邊線相切，路口的平面形狀，應(yīng)與中心花壇的形狀相似或相適應(yīng)，具有中央花壇的路口，都應(yīng)按照規(guī)劃式的地形進行設(shè)計。

3.4園路與建筑

在園路與建筑物的交接處，常常能形成路口。從園路與建筑相互交接的實際情況來看，一般都是在建筑近旁設(shè)置一塊較小的緩沖場地，園路則通過這塊場地與建設(shè)交接。多數(shù)情裝飾品下都應(yīng)這樣處理，但一些都過道作用的建筑，游廊等，也常常不設(shè)緩沖小場地，根據(jù)對園路和建筑相互關(guān)系的處理和實際工程設(shè)計中的經(jīng)驗，可以采用以下幾種方式來處理二者之間的交換關(guān)系。

能上能下就是我們常見的平行交接和正對交接，是指建筑物的長軸與園路中心線平行或垂直，還有一種側(cè)對交接，是指建筑長軸與園咱中心線相垂直，并從建筑正同的一側(cè)相交接；或者園路從建筑物的側(cè)面與其交接。

實際處理園路與建筑物的交接關(guān)系時，一般都避免斜路交接，特別是正對建筑某一角的斜角，沖突感很強。對不得不斜交的園路，要在交接處設(shè)一般短的直路作為過渡，或者將交接處形成的路角改成園角，應(yīng)避免建筑與園路斜交。

3.4.2園路與水體

中國園林常常以水平為中心，則主干道環(huán)繞水面，聯(lián)系各景區(qū)，是較理想的處理手法。當(dāng)主路臨水面布置時，路不應(yīng)該是始終與水面平行，這樣因缺少變化而顯得平淡乏味。較好的設(shè)計是根據(jù)地形的起伏，周圍的景色和功能景色，使主路和水面若即若離。落水面的道路可用橋，堤或汀步相接。

另外，還應(yīng)注意濱河路的規(guī)劃。濱河路是城市中臨江、河、湖、海等水體的道路。濱河路在城市中往往是交通繁忙而景觀要求又較高的城市干道。因此臨近水面的步道的布置有一定的要求。游步寬度最好不小于5m，并盡量接近水面。如濱河路比較寬時，最好布置兩條游步道，一條臨近道路人行道，便于行人來往，而臨近水面的一條游步道要寬些，供游人漫步或駐足眺望。

3.4.3園路與山石

在園林中，經(jīng)常在園林兩側(cè)布置一些山石，組成夾景構(gòu)成景色，要有一種幽靜的氛圍。在園路的交叉路口，轉(zhuǎn)彎處也常設(shè)置假山，而能疏導(dǎo)交通，又有起到美觀的作用。

3.4.4園路與種植

最好的綠化效果，應(yīng)該是林蔭夾道。郊區(qū)大面積綠化，行道樹可與兩旁綠化種植相結(jié)合在一起，自由進出，不按間距靈活種植實現(xiàn)路在林中走的意境。就是我們所說的夾景。一定距離在局部稍作濃密布置，形成阻隔，是障景。障點使人有“山重水復(fù)疑無路，柳暗花明又一村”的意境。

在園路的轉(zhuǎn)彎處，可以利用植物敘強調(diào)，比如種植大量五顏六色的花卉，即有引導(dǎo)游人的功能，又極其美觀。

園路的交叉路口處，常?？梢栽O(shè)置中心綠島，回車島，花缽，花樹壇等，同樣具有美觀和疏導(dǎo)游人的作用。

還應(yīng)注意園路和綠地的高低關(guān)系，設(shè)計好的園路，常是淺理于綠地之內(nèi)，隱藏于綠叢之中的，尤其山麓邊坡外，園路一經(jīng)暴露便會留下道道橫行痕跡，極不美觀，所以要求路比“綠”低，但一定是比“土”低。

4、園路規(guī)劃中應(yīng)注意的問題

4.1現(xiàn)代園林中，由于設(shè)計師或某些個人主線，將本身很美的自然地形埋成一馬平川，使園路失去立面上的變化，或?qū)⑵皆诙殉伞皦灦选睆娪驳氖箞@路“三步一彎，五步一曲”。

4.2園路布局形成有自然式，規(guī)劃式和混和式三種，但不管采用什么園路形式，最忌諱的是斷頭路，回頭路。除非有一個明顯的終點景觀和建筑。

4.3園林綠地規(guī)劃中園路所占面積，比例不適應(yīng)，造成交通不便，造成人們行路擠占綠地現(xiàn)象。如：北京西單廣場是一個繁華的商業(yè)區(qū)中的廣場，每天人流都很多，但其中設(shè)計中綠地草坪戰(zhàn)坪占有很大的面積，園路穿插其中只占很小的比例，游人難免要踩踏草坪，影響景觀效果。相反，某些規(guī)劃設(shè)計中，又過多規(guī)劃園路，形如蜘蛛網(wǎng)，不僅影響景觀效果，同時給建筑投資也加大了負(fù)擔(dān)，還于生態(tài)不利。

4.4某些園路交叉口設(shè)計不合理，夾角太小，未考慮轉(zhuǎn)彎半徑。人們?yōu)榱朔奖?，往往踩踏草坪。有些交叉口相交路?shù)量太多（如四、五條），造成人們在路叉處無所適從的現(xiàn)象。

4.5某些園路在與環(huán)境的處理上，不是很適宜。如與園形花壇相切，建筑物入口集散廣場處，相交路口偏重量一側(cè)，道路與水體駁岸緊貼布置等。

5、結(jié)束語

5.1嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃規(guī)范，合理布置園路所占面積，滿足園路功能要求。

5.2遵循道路規(guī)劃設(shè)計原則，協(xié)調(diào)道路規(guī)劃與周圍環(huán)境的關(guān)系。

5.3加強自身藝術(shù)素質(zhì)及業(yè)務(wù)素質(zhì)，避免矯揉造作，使道路規(guī)劃設(shè)計真正體現(xiàn)功能美與藝術(shù)美的和諧統(tǒng)一。

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篇10

什么是城市色彩

城市是人類集中居住地，所謂城市色彩，就是指城市公共空間中所有物體外部被感知的色彩總和（城市地下設(shè)施及地面建筑內(nèi)部裝修與城市色彩無關(guān)；地面建筑物處于隱秘狀態(tài)的立面，其色彩無法被感知，也不構(gòu)成城市色彩）。城市色彩由自然色和人工色（或稱為文化色）兩部分構(gòu)成。城市中的土地（包括土路）、山石、草坪、樹木、河流、海濱以及天空等等，所生成的都是自然色。城市中所有地上建筑物、硬化的廣場路面，及交通工具、街頭設(shè)施、行人服飾等等，都是人工產(chǎn)物，所生成的都是人工色。在城市人工色構(gòu)成中，還可再按物體的性質(zhì)，分為固定色和流動色、永久色和臨時色。城市各種永久性的公用民用建筑、橋梁、街道廣場、城市雕塑等，構(gòu)成固定的永久性色彩；而城市中車輛等交通工具、行人服飾構(gòu)成流動色；城市廣告、標(biāo)牌、路牌、報亭、路燈、霓虹燈及櫥窗、窗臺擺設(shè)等等則構(gòu)成臨時色。同時，由于色彩產(chǎn)生于光折射，各種物體原色，會根據(jù)其材料的表面肌理、受光程度以及環(huán)境色彩的影響而發(fā)生變化，所以，城市色彩還可分為單體原色與視覺效果色。同樣黃色建筑，是臨海而建，還是背山而立，是獨立存在，還是夾縫中插建，其色彩效果是大不同的。

因此，城市色彩是一種系統(tǒng)存在，完整的城市色彩規(guī)劃設(shè)計，應(yīng)對所有的城市色彩構(gòu)成因素統(tǒng)一進行分析規(guī)劃，確定主色系統(tǒng)或輔色系統(tǒng)。然后確定各種建筑物和其它物體的永久固有基準(zhǔn)色，再確定包括城市廣告和公交車輛等等流動色，包括街道點綴物及窗臺擺設(shè)物等等的臨時色。但根據(jù)目前中國城市規(guī)劃失范的現(xiàn)狀，本文研究的主要是城市建筑物的固定色彩，以及固定色與自然色的協(xié)調(diào)問題。

城市色彩規(guī)劃設(shè)計的意義

我們的城市，特別是歷史文化名城為什么要重視色彩規(guī)劃設(shè)計呢？歸納起來，有以下幾點：

其一、城市色彩是城市人居環(huán)境質(zhì)量的重要組成部分

愛美之心人皆有之，根據(jù)馬克思的觀點，色彩又是最大眾化的美感形式。因此，色彩是城市美的重要組成部分，也是影響城市居民生活質(zhì)量的重要因素。心理學(xué)研究早就注意到色彩對人類心理健康的影響，城市色彩對居民心理的影響也已被許多鮮活案例所實證。幾年前，日本東京就出現(xiàn)過一場市民的“色彩騷動”，不少市民面對艷麗的、高彩度的公交車、出租車，以及色彩迷幻閃爍的霓虹燈、五顏六色的廣告和刺眼的玻璃幕墻，感到頭暈?zāi)垦?、心緒煩躁，為此提出了嚴(yán)厲的批評，迫使東京市政當(dāng)局不得不設(shè)法糾正色彩的偏差，消除市民心中的煩躁和不安的情緒。英國也曾發(fā)生過一件有趣的事：有一座黑色的橋梁，每年都有一些人在那里自殺；后來把橋涂成天藍色，自殺的人顯著減少了；人們繼而又把橋涂成粉紅色，此后自殺的人就沒有了。城市色彩對人的心理作用由此可見一斑（陳愛和：《給城市著上健康美麗的色彩》《人民日報》2002、04、05）。

西哲海德格爾有句名言：人類詩意地棲息大地上。今天，在德國、奧地利、法國、荷蘭等國家，這句話已部分變成現(xiàn)實。他們的鄉(xiāng)村如此，他們的城市同樣如此。盡管他們城市大都歷經(jīng)數(shù)百年，其普通建筑質(zhì)量絕不比我們高，但其城市仍給人以典雅、溫馨、舒適，充滿文化意蘊的感覺。而這，便與其城市環(huán)境色調(diào)規(guī)劃控制直接相關(guān)：人們行走在這些城市街道上，感受不到雜亂無章的刺眼色彩，更沒有巨幅廣告拼命騷擾視線。簡潔和諧的色彩，給人們以悅目的感覺，這本身便構(gòu)成他們優(yōu)雅文明生活的一部分。由此可見，我們必須像控制噪聲和空氣污染一樣，高度重視城市色彩問題，以不斷美化、優(yōu)化城市人居環(huán)境質(zhì)量。

其二、城市色彩是城市歷史文化的重要載體

城市色彩與城市歷史一樣悠久，色彩本身便積淀著城市的歷史。這之中，有些色彩是城市政治或經(jīng)濟文化的反映，像北京皇城的金黃屋頂與民居的灰褐屋頂對比，便是中國封建社會皇權(quán)至上的寫照；上海外灘建筑凝重的鉛灰色，則透視著國際金融資本的威嚴(yán)。有些則是城市建筑自然選擇的結(jié)果，像中國江南城市的灰瓦白墻，德國城市的紅瓦黃墻，便是城市的傳統(tǒng)色彩。無論白墻灰瓦還是黃墻紅瓦，這些符合美學(xué)規(guī)律的色彩搭配，既是不同民族審美趣味的結(jié)晶，也形成了不同的文化傳統(tǒng)。像歐洲城市，如果僅看其教堂，似乎有許多共同點。但如果看民居色調(diào)，無論是威尼斯或阿姆斯特丹，人們卻會一眼辨析出來；即便其外墻涂料是新的，但其色彩卻是歷史的。因此，如果一座城市隨意破壞傳統(tǒng)色調(diào)，則等于將歷史割斷，暴露出一副蒼白面孔。這正是中國許多歷史文化名城的悲哀所在：僅從外觀上，人們無論如何得不出北京與巴黎一樣歷史悠久的結(jié)論；車行在蘇州大街上，人們絕對感受不到江南名城或中國水城的特色。因此，對歷史文化名城而言，要象保護文化遺產(chǎn)一樣保持其城市特色，以延續(xù)其歷史文脈。

其三、城市色彩是城市現(xiàn)代文明的體現(xiàn)

城市色彩早就存在，但城市色彩設(shè)計規(guī)劃卻是一個現(xiàn)代課題。為什么出現(xiàn)這種情況呢？關(guān)鍵在于傳統(tǒng)城市是在文化封閉狀態(tài)中、在生產(chǎn)力相對落后情況下發(fā)育生長起來的。城市建筑色彩受建筑材料、施工工藝局限很大。人們不可能單單為了色彩而采用某種昂貴材料。因此，多數(shù)城市的色彩，或是由建材固有色體現(xiàn)出來的，如或紅或灰的磚瓦；或是由廉價易得材料決定的，如或黃或白的涂料。何況，對于生活其中的人們，也不知道其它民族或地區(qū)的建筑會有另類顏色。在這種被動選擇中，盡管審美規(guī)律潛在地起著作用，卻未必體現(xiàn)人類的文明自覺。而現(xiàn)代城市建設(shè)則不同了，由于有雄厚的經(jīng)濟實力做支撐，更由于新材料、新技術(shù)、新工藝的發(fā)明與普及，人們已可隨心所欲地控制建筑及其它城市設(shè)施、設(shè)備的色彩了；而現(xiàn)代傳媒及便捷交通，又打破了文化壁障，人們可以彼此仿學(xué)，甚至形成所謂建筑時髦趨勢。

正是在這種背景下，獲得色彩自由的人們，如何控制其城市色彩，趕不趕時髦，便成為一個文明素養(yǎng)問題了。今天，想給一座城市或城市新區(qū)披上各色豪華外衣，并不困難，只要有錢就行；但要讓新城區(qū)形成和諧、雅致的色調(diào)，卻十分地不容易，它需要城市領(lǐng)導(dǎo)、建筑師及業(yè)主皆具有較高的文化修養(yǎng)。這好比改革開放，我們告別服裝藍灰時代之后，如何選擇衣服款式才體現(xiàn)出人的文化品味是一個道理。新貴夫人盡管渾身綾羅綢緞珠光寶氣，卻總給人一種沒文化的感覺；女大學(xué)生們，盡管一身素雅，卻透露出一股書卷氣。一位著名畫家從美國歸來，感嘆大上海變土了。許多人不解。其實，正像城里人看鄉(xiāng)下人穿紅襖綠褲是“土”一樣，我們被涂上五顏六色、色彩混亂地一塌糊涂的城市，怎能說不是一種“土”呢？因此，正如一位美國建設(shè)師所說：讓我看看你的城市，我就能說出這個城市居民在文化上追求是什么。一座城市的色彩，的確在時時刻刻展示著這座城市的精神、這座城市的現(xiàn)代文明水準(zhǔn)。

其四、城市色彩也是矯正城市建筑無序狀態(tài)的重要手段

實事求是地講，目前中國城市建設(shè)中最嚴(yán)重的問題，并不在城市色彩上；城市色彩出現(xiàn)的問題，主要原因也不在色彩本身：關(guān)鍵是城市建筑規(guī)劃失范。由于對新建筑的體量、高度、風(fēng)格、質(zhì)料及環(huán)境協(xié)調(diào)等方面缺少嚴(yán)格控制，許多超大體量、超高層樓座到處拔地而起，偽古典風(fēng)格與現(xiàn)代、后現(xiàn)代風(fēng)格建筑并肩而立，這都給城市風(fēng)貌造成了致命的、難以彌補的破壞。譬如，從北京西站步行到長安街，撲面而來的巨無霸建筑，挾帶著各類怪異色彩并肩而立，壓迫著的人們視覺，甚至使人產(chǎn)生某種恐懼感。這種因建筑規(guī)劃失控而產(chǎn)生的后遺癥，顯然不是靠城市色彩設(shè)計可以解決的。但從換一個角度講，正因為今天我們已難以從體量、高度、風(fēng)格上統(tǒng)一現(xiàn)有建筑了，所以，我們所能做的，便是制定色彩規(guī)劃，使某些雜亂無章的建筑在可能的情況下，盡量在色彩方面獲得某種統(tǒng)一性。心理學(xué)試驗測定，在視覺兩大構(gòu)成因素“形”與“色”之中，人類對色彩的敏感力為80%，對形狀的敏感力約為20%，色彩是影響感官的第一要素。因此，從城市色彩角度尋找問題，采取必要措施，改變某些可能改變的城市色彩，規(guī)范新建筑的色彩，是可以在某種程度上修補因城市規(guī)劃失控所嚴(yán)重破壞的城市風(fēng)貌的。這也是我所謂亡羊補牢的意思所在。

城市色彩規(guī)劃設(shè)計的原則

那么，如何規(guī)劃設(shè)計城市的色彩呢？這里，首先需要澄清一個概念。

提及城市色彩，很多人會產(chǎn)生錯覺，認(rèn)為色彩就是五顏六色，就是紅黃藍綠紫，城市色彩，就是用各種“最美”的顏色裝飾建筑、裝扮城市。實際上，色彩本身是沒有美丑之分的，所謂色彩美，完全美在色彩與色彩、色彩與環(huán)境的搭配上。人們視覺認(rèn)為最美的色彩，如果出現(xiàn)的地方的不對，或搭配的比例不協(xié)調(diào)，便可能是最丑的色彩。譬如綠色，作為植物生命的體現(xiàn)，它永遠是城市中最美的色彩，無論建筑物色彩怎樣混亂，只要被綠色植被遮掩，就會化丑為美。但如果整座城市被涂上綠色，卻可能使人產(chǎn)生陰森、恐怖的聯(lián)想，這是色彩心理學(xué)規(guī)律使然。譬如大紅大綠是色彩運用中的大忌，但“萬綠叢中一點紅”，卻是美的圖畫。再譬如，“五色令人目盲”，色彩雜亂容易產(chǎn)生視覺污染；但如果色彩過于單調(diào)，呆板，同樣會使人產(chǎn)生視覺疲勞。因此，正像繪畫中色彩運用沒有一定之規(guī)一樣，城市色彩運用也沒有刻板章法。這里，我只能闡述幾條基本原則：

1、突出城市中自然美、人類美原則

人類的色彩美感來自其“自然向人生成”歷史進程中，來自大自然對人的陶冶。對人類來說，自然的原生色總是易于接受的，甚至是最美的。因此，城市的色彩永遠不能與大自然爭美，而要盡量保護突出自然色，特別是樹木、草地、河流、大海、甚至巖石的自然色。青島新修的濱海步行道，用黃褐色原木架構(gòu)，既體現(xiàn)了對自然的尊重，又使其溶于海濱景色之中，便是非常成功的案例。青島香港路和東海路人行道上，保留了許多天然礁石，構(gòu)成了城市中一道獨特的風(fēng)景，這也是值得肯定的明智之舉。青島老城在規(guī)劃時，所有通向海的道路都敞開著，既向自然借景，又將海的色彩融入城市，而東部新區(qū)，許多通海的道路被堵死了，城市便缺少了一塊最美的色彩，這是令人遺憾的。

西方先哲說，最美的猴子對人類來說也是丑的，人總是以人為第一審美對象。因此，在城市色彩設(shè)計中，要盡量使大面積的色彩不張揚、不艷麗，以突出人的美。巴黎街頭最美的風(fēng)景就是時裝女郎了，而巴黎的地面、墻壁都是素雅的灰色、米色，這便突出了流動人群的色彩美。而我們許多城市的商業(yè)街，往往從腳底到頭頂，到處都是爭奇斗艷的色彩：腳下是艷麗的紅地磚，頭上是飄動的彩旗；商店外墻，則是大幅商品招貼畫；人行道旁，還矗立著燈箱廣告；行走其間，人的色彩、人的美，幾乎被淹沒了。這只能令人感嘆，我們太不懂得尊重和突出人的美了。

2、延續(xù)城市歷史文脈原則

城市色彩一旦由歷史積淀形成，便成為城市文化的載體，并在不斷訴說著城市的歷史文化意味。因此，歷史文化名城、古城，為了延續(xù)城市的文脈，城市應(yīng)盡量保持其傳統(tǒng)色調(diào)，以顯示其歷史文化的真實性。如果城市原有風(fēng)貌已被破壞，起碼在歷史建筑、文化古跡周邊的建筑，其色調(diào)必須與古建筑色調(diào)相統(tǒng)一。法蘭克福的舊城在二戰(zhàn)中被嚴(yán)重破壞，現(xiàn)存某些古建筑周邊便注意這種協(xié)調(diào)，譬如用米黃色做外墻涂料，形成一個色彩小環(huán)境。據(jù)說，北京皇城根一帶的舊城保護，已開始注意這一點了，這是值得慶幸的。否則，皇城被淹沒在更加金碧輝煌的玻璃幕墻建筑群中，北京的歷史文脈就徹底被葬送了。

3、服從城市功能區(qū)分原則

如同人的服飾要服從人的身份一樣，城市色彩也要服從城市的功能。這之中包含兩層意思：一層指城市的整體功能，一層指城市的分區(qū)功能。一座商業(yè)城市與一座文化或旅游城市，其色彩自然應(yīng)該有所區(qū)別，一座大城市與一座小城市，其色彩原則也應(yīng)有區(qū)別。對于像香港這樣的商業(yè)大都市來講，城市色彩服從于商業(yè)目的，即便色彩有些混亂，人們也能容忍。但對于像巴黎、維也納這樣的文化名城，假如其城市色彩混亂，便對城市形象有絕大損害。米蘭作為意大利最早的金融中心，其老城色調(diào)非常凝重，而威尼斯，作為旅游城市，其老城色彩則活潑得多，這兩者是不能置換的。相對說來，歐洲一些旅游小城，其建筑色彩都比較艷麗，給游客留下鮮活印象；而歐洲的大城市，其建筑色彩都比較淡雅，追求一種寧靜的感覺，避免色彩火爆而形成“噪聲”。

從城市區(qū)域劃分來說，市行政中心（或廣場）的色彩，一般應(yīng)凝重一些；商業(yè)區(qū)的色彩，可以活躍一些；居住區(qū)的色彩，應(yīng)素雅一些；旅游區(qū)的色彩，則要強調(diào)和諧悅目。這些原則是城市色彩規(guī)劃的通則，譬如用適當(dāng)色彩手段將居民小區(qū)與商業(yè)街區(qū)區(qū)分開來：居住區(qū)不應(yīng)出現(xiàn)廣告，便是實施城區(qū)功能色彩區(qū)分的重要手段。與此同理，城市單體建筑的色彩也要服從其功能。像立交橋等大型基礎(chǔ)設(shè)施，其混凝土本色既顯出力量感，又接近自然色，沒必要弄巧成拙地進行粉刷。像高層的辦公寫字樓，則不宜用輕浮的色彩，而像街頭電話亭、候車亭等臨時性公共設(shè)施，則可以采用相對明快的色彩。只要我們能制定包括建筑色相、明度、飽和度在內(nèi)的分區(qū)色彩控制標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格執(zhí)行，便能逐步解決城市色彩混亂及平庸問題。

4、城市色彩構(gòu)成和諧原則

和諧是色彩運用的核心原則，也是城市色彩的核心原則。這里的色彩包括所有城市色的構(gòu)成因素：自然的、人工的；固定的、流動的；永久的、臨時的等等。這里的和諧，是要求城市色彩在變化中、差異中的實現(xiàn)統(tǒng)一或協(xié)調(diào)。如果色彩沒有變化，差異，就無所謂和諧；但變化、差異過大，也就沒有和諧。城市色彩的協(xié)調(diào)，包括兩個方面，一是指人工色與自然色或與城市自然環(huán)境色彩的協(xié)調(diào)，一是指人工色與人工色或與城市建筑環(huán)境色彩之間的協(xié)調(diào)。

城市色彩首先要與自然環(huán)境色彩相協(xié)調(diào)，一座被綠色森林或藍色海洋擁抱的城市，其色彩自然應(yīng)區(qū)別于內(nèi)陸城市或特大城市。綠色環(huán)繞的小城，色彩運用即便大膽一點，也不至破壞城市色彩的和諧。歐洲旅游小城，像茵斯布魯克，薩爾斯堡的建筑色彩鮮亮，原因也在這里：小城外面環(huán)繞的往往就是大片綠色的河流山林，或者是冬天的皚皚白雪，這樣，城內(nèi)街景的暖紅色調(diào)，便比較容易找到平衡。而海洋中的城市，如果色彩過于素淡，城市會失去生機，所以，威尼斯雖以暖紅為主調(diào)，卻不給人色彩嘈雜的感覺，反而顯得生機勃勃?？傊?，在存有自然色的情況下，我們應(yīng)盡量使其構(gòu)成城市底色，使文化色服從自然色，這是使城市色彩和諧的捷徑。青島老城的色彩便是典范。所謂“紅瓦綠樹碧海藍天”，其中只有“紅瓦”是人工色，其余全是自然色。這些自然色并非青島獨有，而是所有沿海城市共同擁有的自然財富。為什么青島卻能將這些自然色“貪為己有”呢？就在于青島舊城的規(guī)劃中，巧妙地借用、利用了青島的自然色，實現(xiàn)了人工色與自然色的和諧統(tǒng)一。

在沒有或缺少自然色的大城市或城市新區(qū)中，如果又沒有特定傳統(tǒng)色的話，其城市主色調(diào)應(yīng)偏中性，然后，分功能區(qū)、分建筑結(jié)構(gòu)，圍繞主色調(diào)搭配色彩。一般情況下，大面積建筑立面色彩應(yīng)靠近主色調(diào)，留下色彩變化空間，給建筑細部（窗戶、門庭、招牌等）以渲染變化的機會。特別是體量巨大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑，應(yīng)用統(tǒng)一色彩，使之溶于城市色彩整體構(gòu)成中；體量小但結(jié)構(gòu)雷同的建筑群落（譬如公寓建筑），則應(yīng)通過對涼臺、門窗色彩的變化設(shè)計，使整組建筑產(chǎn)生視覺的生動感、節(jié)奏感或韻律感。城市中的新建筑，必須照應(yīng)周邊建筑已形成的色彩環(huán)境，如果原有建筑色彩非常不和諧，則應(yīng)使用能中和色彩沖突或形成過度色的建筑色彩，而絕不能標(biāo)新立異，再別出新彩，亂上添亂。但無論城市色彩主調(diào)如何，硬化地面都必須接近自然色，接近石板、石磚的色彩，避免大面積使用彩色地磚使城市色彩結(jié)構(gòu)失重，破壞色彩的和諧統(tǒng)一。

當(dāng)前城市色彩實施中應(yīng)反對的傾向

基于以上原則，我認(rèn)為目前城市色彩實施中，必須反對、制止如下三種傾向：

1、反對城市色彩商業(yè)性傾向

目前造成城市色彩混亂的一大根源，是城市色彩的商業(yè)化運用。這突出表現(xiàn)在城市廣告色彩運用上。大面積色彩艷麗、色度飽滿的燈箱、橫幅或氣球廣告，無規(guī)則地置放到城市建筑的屋頂、立面或街道廣場上，甚至一些標(biāo)志性建筑也披掛上花花綠綠廣告，將整個城市色彩切割的七零八落，怪艷無序。特別是商店門頭簡陋的燈箱廣告，形狀不一、怪色突起，既破壞了原有建筑的色彩，又造成了嚴(yán)重的噪色污染，給人以喧囂和緊張之印象，使行人浮躁莫名，神暈?zāi)垦?。因此，?yīng)立法逐步限制廣告色彩，商店門頭應(yīng)提倡藝術(shù)招牌為主，取代燈箱店招。

2、反對城市色彩話語霸權(quán)傾向

由于色彩本身也是一種語言，可以傳遞某種信息，許多新建筑都在爭奪色彩的話語霸權(quán)。一些有權(quán)勢的單位或企業(yè)，紛紛在所屬建筑色彩上大做文章。他們不考慮城市色彩的協(xié)調(diào)，而是從顯勢露貴心理出發(fā)，選擇最時髦的裝飾材料，或最鮮亮色彩來裝飾建筑外表。于是，一些金色玻璃幕墻建筑會昂然屹立在灰調(diào)建筑群中；一些綠色琉璃瓦裝飾建筑，也躋身在銀色高樓之中。更有的房地產(chǎn)商，為了顯示自己的氣派，給所建高層公寓樓涂上紅綠黃藍紫數(shù)種色彩，爭相斗艷地屹立在城市中心。由于這些建筑本身體量就大，它們所造成的色彩污染后果便特別嚴(yán)重，必須盡早立法加以干預(yù)。

3、反對城市色彩追趕時髦傾向