導(dǎo)言：作為寫作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇地?cái)偨?jīng)濟(jì)論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、低碳經(jīng)濟(jì)下環(huán)境會(huì)計(jì)的研究現(xiàn)狀

（一）環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)不健全，法律作用不明確

目前，用于規(guī)范和指導(dǎo)我國(guó)會(huì)計(jì)的主要依據(jù)是會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度等，但關(guān)于環(huán)境會(huì)計(jì)方面的內(nèi)容卻極少涉及。而且關(guān)于建立與推行環(huán)境會(huì)計(jì)的相關(guān)法律法規(guī)及政策不健全，配套的規(guī)章制度不完善，法律作用不明確，在一定程度上制約著我國(guó)、我區(qū)環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展。

（二）環(huán)境會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)不成熟，缺乏健全的環(huán)境會(huì)計(jì)體系

由于我國(guó)開(kāi)展環(huán)境會(huì)計(jì)的理論研究起步較晚，在環(huán)境會(huì)計(jì)的概念、目標(biāo)、原則、基本假設(shè)及對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量、記錄與報(bào)告等方面的研究還不太成熟，缺乏一個(gè)科學(xué)、完整的理論基礎(chǔ)，也尚未形成系統(tǒng)的環(huán)境會(huì)計(jì)體系，這都將直接影響著實(shí)務(wù)中環(huán)境會(huì)計(jì)的核算與信息披露。

（三）環(huán)境會(huì)計(jì)專業(yè)人才相對(duì)缺乏，技術(shù)支撐體系不完善

環(huán)境會(huì)計(jì)是多學(xué)科交叉滲透形成的一門新興學(xué)科，這就對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)隊(duì)伍及相關(guān)的工作人員提出了更高的要求。但在我區(qū)，環(huán)境會(huì)計(jì)的專業(yè)人才相對(duì)缺乏，而且傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)知識(shí)結(jié)構(gòu)更新不足、環(huán)境會(huì)計(jì)技術(shù)支撐體系不完善，嚴(yán)重阻礙著我區(qū)實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)的進(jìn)程。

（四）社會(huì)和政府的監(jiān)督力度不夠，缺乏環(huán)境會(huì)計(jì)體系的保障機(jī)制

隨著低碳經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展理念的不斷發(fā)展，公眾、社會(huì)及政府對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的關(guān)注度也在不斷提升。但是由于目前廣西相關(guān)的法律法規(guī)并不強(qiáng)制要求企業(yè)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行全面、系統(tǒng)的披露，而且沒(méi)有相應(yīng)的政府大力監(jiān)管，也沒(méi)有專門的審計(jì)組織進(jìn)行獨(dú)立的環(huán)境會(huì)計(jì)審計(jì)，使得我區(qū)環(huán)境會(huì)計(jì)的監(jiān)督力度不大，缺乏環(huán)境會(huì)計(jì)體系的保障機(jī)制。

三、低碳經(jīng)濟(jì)下環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展與改進(jìn)對(duì)策

（一）建立健全相關(guān)法律法規(guī)

完善環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)準(zhǔn)則、制度應(yīng)建立和完善環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)，明確各項(xiàng)準(zhǔn)則制度，不斷提高環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度的可操作性，為環(huán)境會(huì)計(jì)體系的建立與完善提供法律保障和制度保障。通過(guò)法律法規(guī)的形式明確環(huán)境會(huì)計(jì)的地位與作用，建立和完善符合廣西區(qū)情的環(huán)境會(huì)計(jì)核算方法、環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露辦法等，使我區(qū)環(huán)境會(huì)計(jì)的核算、信息披露等方面更加統(tǒng)一和規(guī)范，使環(huán)境會(huì)計(jì)信息更具可靠性與可比性，不斷提高環(huán)境會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，為相關(guān)信息使用者提供客觀、真實(shí)、有用的會(huì)計(jì)信息。

（二）加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)研究

建立科學(xué)合理的環(huán)境會(huì)計(jì)體系應(yīng)在深入研究會(huì)計(jì)學(xué)理論與實(shí)務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合廣西低碳經(jīng)濟(jì)與環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展的特點(diǎn)與趨勢(shì)，構(gòu)建全面、系統(tǒng)的環(huán)境會(huì)計(jì)理論框架，并形成科學(xué)、合理的環(huán)境會(huì)計(jì)體系。我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)無(wú)論是在理論研究或是實(shí)務(wù)操作上都起步較晚，因此我們應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，在廣泛吸收、借鑒國(guó)外環(huán)境會(huì)計(jì)的先進(jìn)理論和實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情、我區(qū)區(qū)情及低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，積極構(gòu)建中國(guó)特色、廣西特色的環(huán)境會(huì)計(jì)體系，并促進(jìn)我區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的低碳、可持續(xù)發(fā)展。

（三）加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)人員的培養(yǎng)

提高會(huì)計(jì)工作人員的素質(zhì)環(huán)境會(huì)計(jì)的有效實(shí)施，不僅要求會(huì)計(jì)人員具有扎實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)與技能，更需要不斷更新與掌握環(huán)境會(huì)計(jì)的相關(guān)知識(shí)。一方面，要使會(huì)計(jì)人員充分掌握環(huán)境會(huì)計(jì)的基本理論與核算方法，并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行實(shí)務(wù)操作；另一方面，要提高會(huì)計(jì)人員的環(huán)保意識(shí)及責(zé)任觀念，客觀、真實(shí)地對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行處理。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)新知識(shí)的培訓(xùn)與教育，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展要求。

（四）強(qiáng)化政府、公眾、社會(huì)的監(jiān)督作用

提高全社會(huì)的低碳、環(huán)保意識(shí)在此，為了更好地闡述政府、公眾及社會(huì)監(jiān)督的重要性，筆者基于博弈論的視角進(jìn)行分析與研究：首先，假設(shè)在市場(chǎng)中僅存在著企業(yè)與公眾，雙方都是理性人，都將追求自身利益的最大化，且參與博弈的雙方都知道對(duì)方的策略以及各種策略的成本或收益。然后，通過(guò)以下案例進(jìn)行博弈分析：企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中需排放大量工業(yè)廢氣，若企業(yè)環(huán)保意識(shí)、社會(huì)責(zé)任觀念強(qiáng)，其將選擇安裝廢氣處理器（即治理環(huán)境污染，對(duì)廢氣進(jìn)行處理，減少大氣污染），則需付出相應(yīng)的環(huán)境成本A；若企業(yè)僅追求自身經(jīng)濟(jì)效益，罔顧環(huán)境、社會(huì)利益，即不安裝廢氣處理器（排放廢氣，并不治理環(huán)境污染），則其無(wú)需付出任何成本。那么，對(duì)于公眾而言，對(duì)企業(yè)排放大量工業(yè)廢氣這一行為也將會(huì)有兩種選擇，抗?fàn)幒屯讌f(xié)：若選擇抗?fàn)?，公眾將?huì)為與企業(yè)交涉的費(fèi)用、購(gòu)買游行的設(shè)備等付出代價(jià)B。此時(shí)，企業(yè)也會(huì)采取回應(yīng)，同樣付出代價(jià)B；若公眾選擇妥協(xié)，也就是由公眾自己解決污染問(wèn)題，即公眾為企業(yè)安裝廢氣處理器（付出代價(jià)A），則企業(yè)也無(wú)需花費(fèi)任何費(fèi)用。這樣就出現(xiàn)以下幾種結(jié)果：當(dāng)A<B時(shí)，企業(yè)會(huì)選擇治理（安裝廢氣處理器），此時(shí)，公眾與企業(yè)都達(dá)到滿意的狀態(tài)，也使社會(huì)福利帕累托最優(yōu)。當(dāng)A>B時(shí)，企業(yè)會(huì)選擇排放（不安裝廢氣處理器），此時(shí)，公眾的最優(yōu)戰(zhàn)略也就只能選擇抗?fàn)?。這就得出了一個(gè)納什均衡（排放，抗?fàn)帲?，但社?huì)福利帕累托最優(yōu)狀態(tài)還是無(wú)法達(dá)到。因?yàn)樵谶@種情況下，企業(yè)將不會(huì)進(jìn)行環(huán)境的治理，污染問(wèn)題繼續(xù)存在。那么，在A>B的情況下，要解決環(huán)境污染問(wèn)題，還有另一種選擇（排放，妥協(xié)）。但是，對(duì)于公眾來(lái)說(shuō)，廢氣處理器（治理環(huán)境污染）是一個(gè)公共品。即對(duì)于每一個(gè)個(gè)體而言，只要?jiǎng)e人安裝，自己就不需要付出任何代價(jià)，若人人都有“搭便車”的想法，最終的結(jié)果就不會(huì)有人真正付諸行動(dòng)，環(huán)境污染也將繼續(xù)存在。此時(shí)，應(yīng)該有一個(gè)強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)對(duì)這樣的現(xiàn)象進(jìn)行控制，強(qiáng)制并引導(dǎo)這些企業(yè)進(jìn)行環(huán)境污染的防治、資源的合理開(kāi)發(fā)利用等，而這個(gè)機(jī)構(gòu)就是政府。因此，政府應(yīng)明確其在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境及社會(huì)等方面的監(jiān)管責(zé)任，建立起一套科學(xué)、合理、全面、切實(shí)可行的監(jiān)管機(jī)制。一方面，應(yīng)加強(qiáng)法治。加快建立健全相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)依法進(jìn)行監(jiān)管；另一方面，應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)。通過(guò)多種方式和途徑對(duì)企業(yè)應(yīng)積極履行環(huán)境、社會(huì)責(zé)任的引導(dǎo)，并提高企業(yè)、公眾及社會(huì)的環(huán)境、社會(huì)責(zé)任意識(shí)。通過(guò)強(qiáng)化政府、公眾、社會(huì)的監(jiān)督作用，提高全社會(huì)的低碳、環(huán)保意識(shí)，使得企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露更具客觀性、準(zhǔn)確性以及完整性，也使得我區(qū)環(huán)境會(huì)計(jì)能夠有效實(shí)施，從而又進(jìn)一步推動(dòng)廣西低碳經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的“三贏”。

篇2

摘要：低碳經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是低能耗、低污染、低排放，并且現(xiàn)在低碳經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要模式，很多發(fā)達(dá)國(guó)家都通過(guò)財(cái)政方式對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)做出很多有益的嘗試，加大政府財(cái)政的激勵(lì)和約束作用。本文主要介紹我國(guó)低碳的發(fā)展現(xiàn)狀，以及面臨的瓶頸，詳細(xì)的闡述解決措施，為我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策性參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)發(fā)展;財(cái)政政策

全球范圍內(nèi)應(yīng)對(duì)氣候變暖，主要的目的是減少溫室氣體的排放，并且在運(yùn)行中主要是解決氣候的變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在的問(wèn)題，該事件已經(jīng)受到很多國(guó)家和地區(qū)的認(rèn)同，中國(guó)作為工業(yè)化和城市化迅速前行的國(guó)家，不但要面臨巨大的經(jīng)濟(jì)壓力也要承受環(huán)境負(fù)擔(dān)，所以我國(guó)的整體發(fā)展中必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，推動(dòng)低碳產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，讓我國(guó)的低碳產(chǎn)業(yè)在國(guó)際發(fā)展中立于前列，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)因素固然重要，但是也要考慮環(huán)境為子孫后代帶來(lái)的影響，因而要運(yùn)用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待問(wèn)題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

一、我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

(一)節(jié)能降耗的效果顯著。十二五規(guī)劃期間，中央安排336億的財(cái)政內(nèi)投資，中央財(cái)政總體資金額達(dá)到505億元，用于支持十大重點(diǎn)節(jié)能工程與城市污水設(shè)施配套處理。推動(dòng)我國(guó)節(jié)能減排工作的開(kāi)展，導(dǎo)致全國(guó)單位GDP能耗逐年降低，根據(jù)現(xiàn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)累計(jì)下降大概10.1%，而這直接節(jié)約了2.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

(二)再生資源的開(kāi)發(fā)利用顯著提升。我國(guó)可再生資源的開(kāi)發(fā)利用進(jìn)展顯著，不但提升其整體的技術(shù)水平，并且產(chǎn)業(yè)發(fā)展也形成一定的規(guī)模，2013年底，我國(guó)的新生能源主要占比已經(jīng)超過(guò)原有的13%。2014年，我國(guó)的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)已經(jīng)位居世界榜首，成為全球太陽(yáng)能熱水器使用量最大的國(guó)家，我國(guó)的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)在全球發(fā)展態(tài)勢(shì)不利的情況下依舊能保持30%的高增長(zhǎng)。2014年底，中國(guó)的電裝機(jī)容量已經(jīng)達(dá)到1300萬(wàn)千瓦，風(fēng)力發(fā)電在全球排名第四，生物質(zhì)能、核能等新能源發(fā)展?jié)摿^大。

二、我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)面臨的發(fā)展困境

(一)煤炭依舊是能源結(jié)構(gòu)的主體。我國(guó)正在經(jīng)歷工業(yè)化和城市化的重要發(fā)展時(shí)期，因而對(duì)能源的需求量較大，所以有必要將大量的人力和物力集中于低碳產(chǎn)品的研發(fā)。根據(jù)相關(guān)資料預(yù)測(cè)，我國(guó)的能源消費(fèi)可以在短時(shí)間內(nèi)得到持續(xù)穩(wěn)步的增長(zhǎng)，到2020年，我國(guó)的能源消耗將會(huì)達(dá)到50億噸以上。從能源結(jié)構(gòu)考慮問(wèn)題，我國(guó)的煤炭消費(fèi)占比最高，截止到2015年，在我國(guó)的整體能源消耗中占比量達(dá)到76.5%，而發(fā)達(dá)國(guó)家不能超過(guò)22%，以此可以看出我國(guó)的經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展態(tài)勢(shì)，表面我國(guó)在將來(lái)一段時(shí)間內(nèi)必須解決有關(guān)環(huán)境與企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，協(xié)調(diào)煤炭能源的妥善利用方式。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。我國(guó)當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也需要合理調(diào)整，現(xiàn)在比較大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是第二產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)在環(huán)境方面的劣勢(shì)主要體現(xiàn)在耗能低、污染少，以服務(wù)行業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展?fàn)顩r落后，占比也較低，所以我國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更依賴于第二產(chǎn)業(yè)。2014年，我國(guó)的第一產(chǎn)業(yè)總體占比達(dá)到GDP的16.1%，與上一年相比其比重上升了0.3個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)的整體比重為44.8%，上升比重是0.3個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)的比重是47.1%，整體比重下降升0.3個(gè)百分點(diǎn)，出現(xiàn)上述情況的真正原因是由于我國(guó)當(dāng)前正處于工業(yè)化進(jìn)程發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，導(dǎo)致我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展滯緩，不利于我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(三)資金支持不能落實(shí)現(xiàn)在創(chuàng)新是行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，所以在低碳經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的前提下技術(shù)創(chuàng)心是核心內(nèi)容，當(dāng)前我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展還較為薄弱，究其原因是缺乏資金支持。一方面，技術(shù)創(chuàng)新資金的投入必不可免，現(xiàn)在我國(guó)的很多技術(shù)的研發(fā)都是依靠政府臨時(shí)撥款，以及技術(shù)立項(xiàng)后申請(qǐng)資金補(bǔ)助，這種資金供給方式很低效，并且資金到位滯緩，當(dāng)資金經(jīng)過(guò)層層審批到位后，很多技術(shù)的研發(fā)已經(jīng)錯(cuò)過(guò)最佳階段，因而沒(méi)有穩(wěn)定的政府財(cái)政投入機(jī)制。另一方面，資金獲取的主要方式是貸款，但是金融機(jī)構(gòu)對(duì)于低碳項(xiàng)目的支持力度不夠，很多銀行不看好低碳項(xiàng)目的融資渠道，即使選擇，資金總額上也會(huì)受到限度，這將不能滿足低碳能源的研發(fā)需求，也將限制低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多資金對(duì)于整體的項(xiàng)目研究而言只能是杯水車薪。

三、我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政實(shí)施政策

(一)政府減免低碳產(chǎn)生的稅收。在低碳產(chǎn)業(yè)中政府地位舉足輕重，為了鼓勵(lì)低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府需要對(duì)這些企業(yè)給予財(cái)稅支持，鼓勵(lì)發(fā)展，并在這個(gè)過(guò)程中吸引其他企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。主要的措施如下：第一，強(qiáng)化財(cái)政中的鼓勵(lì)和約束作用，減免從事低碳企業(yè)的所得稅，鼓勵(lì)更多的企業(yè)從事該行業(yè)。如果企業(yè)購(gòu)置環(huán)保設(shè)備，政府可以補(bǔ)貼一部分資金，可以推行投資退稅政策，主要的目的是吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)加入該行業(yè);第二，完善低碳技術(shù)中的財(cái)務(wù)激勵(lì)政策，通過(guò)研究、開(kāi)發(fā)、引進(jìn)這些稅收積累政策，積極的引進(jìn)外國(guó)的優(yōu)良技術(shù)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外技術(shù)的相互交流與合作，努力提高我國(guó)的企業(yè)管理水平，其中包括技術(shù)稅收減免、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等有效措施;第三，運(yùn)用各類合理的關(guān)稅，保護(hù)國(guó)內(nèi)和國(guó)外資源以及投資環(huán)境，努力提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)完善關(guān)稅政策，抑制高耗能的產(chǎn)品，支持附加值比較高的產(chǎn)品，升級(jí)企業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)，鼓勵(lì)資源的二次運(yùn)用。

(二)能源價(jià)格的改革機(jī)制。我國(guó)需要將各種能源都引入到市場(chǎng)中，依靠市場(chǎng)的供求關(guān)系和規(guī)律調(diào)整資源的配比，讓市場(chǎng)價(jià)格可以準(zhǔn)確的反應(yīng)出環(huán)境變化規(guī)律，最終建立可持續(xù)的能源價(jià)格系統(tǒng)。第一，建立科學(xué)的成本核算機(jī)制，要求煤炭?jī)r(jià)格相互聯(lián)動(dòng)，可以及時(shí)的處理煤炭產(chǎn)業(yè)中的各類矛盾;第二，完善與煤炭相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，比如石油和天然氣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況，了解國(guó)際市場(chǎng)的變化發(fā)展規(guī)律，國(guó)內(nèi)的供求情況，在生產(chǎn)、銷售等相關(guān)環(huán)節(jié)建立以競(jìng)爭(zhēng)為主體的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，要求天然氣的價(jià)格內(nèi)外統(tǒng)一，并且給用戶提供合理的使用方案，以節(jié)約能源為原則。另外，建立符合市場(chǎng)規(guī)律的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，要求市場(chǎng)整體和諧有序，推動(dòng)綠色能源的健康發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

低碳經(jīng)濟(jì)必須依靠低碳技術(shù)創(chuàng)新，提高能源的利用效率，有效的優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，降低化石能源在生活和生產(chǎn)中的應(yīng)用占比，盡量用無(wú)污染的可替代能源進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，主要的目的是降低能源消耗率，減少碳的排放量，避免污染，以能源的發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高效運(yùn)行。同時(shí)正確的財(cái)政政策在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于關(guān)鍵性地位，不但能保障低碳經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，更能起到調(diào)節(jié)及引導(dǎo)的作用，為低碳經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

[1]何沅懋.我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)稅政策研究[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2014.

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文范文二：金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

摘要：隨著現(xiàn)代城市化進(jìn)展的不斷加深，我們?cè)讷@得經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果顯著的同時(shí)，也無(wú)可避免地出現(xiàn)了一系列的環(huán)境和生態(tài)問(wèn)題，這就不得不引起人們對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考。

關(guān)鍵詞：金融;低碳經(jīng)濟(jì)

一、我國(guó)發(fā)展對(duì)策建議

通過(guò)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持的相關(guān)計(jì)量檢驗(yàn)可知，只有將金融發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)樘冀鹑诎l(fā)展模式，才能從根本上促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的全面健康的發(fā)展。下面針對(duì)我國(guó)目前低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況，結(jié)合金融對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持的相關(guān)理論，提出對(duì)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持的一些建議，主要表現(xiàn)在政策、服務(wù)以及金融市場(chǎng)三個(gè)方面。

(一)構(gòu)建相應(yīng)的碳金融市場(chǎng)

為了促進(jìn)金融支持低碳經(jīng)濟(jì)的健康全面有效發(fā)展，首先應(yīng)該構(gòu)建與之相應(yīng)的碳金融市場(chǎng)，并且采取各種有力措施進(jìn)行碳金融產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新利用。我國(guó)是能源大國(guó)，碳排放資源在世界范圍內(nèi)都是較為豐富的，我國(guó)的碳排放權(quán)供給在世界范圍內(nèi)也是名列前茅的，能夠在很大程度上對(duì)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目進(jìn)行供給。這是我國(guó)目前存在的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。但是我國(guó)的碳金融市場(chǎng)就目前而言還有很大的提升空間。與國(guó)外先進(jìn)國(guó)家尤其是一些碳金融市場(chǎng)較為發(fā)達(dá)的歐美國(guó)家，我國(guó)的碳金融市場(chǎng)無(wú)論是從碳金融市場(chǎng)的功能方面而言，還是從碳金融市場(chǎng)的規(guī)模而言，都存在著不小的差距。我國(guó)只有區(qū)域性的交易試點(diǎn)，就全國(guó)范圍而言，還沒(méi)能形成較為系統(tǒng)全面的碳金融市場(chǎng)交易平臺(tái)。我國(guó)的碳交易市場(chǎng)發(fā)展較為滯后，還基本是起步階段，碳交易市場(chǎng)的交易量小，也達(dá)不到理想的價(jià)格。這些都是我國(guó)碳交易市場(chǎng)中存在的弊端，也在很大程度上導(dǎo)致我國(guó)始終處于碳排放權(quán)交易的價(jià)值鏈低端。這是因?yàn)槿绱耍覈?guó)應(yīng)該極力學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外先進(jìn)的碳金融市場(chǎng)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)他們?cè)谔冀鹑谑袌?chǎng)的區(qū)域規(guī)劃、制度設(shè)計(jì)以及交易平臺(tái)的建設(shè)方面值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的地方，同時(shí)結(jié)合我國(guó)碳交易市場(chǎng)的實(shí)際情況，進(jìn)行合理的規(guī)劃和布局。就目前而言，我國(guó)已經(jīng)形成了不少一部分區(qū)域性的碳排放權(quán)交易所，但是這些已經(jīng)成立的碳交易所都是各自為營(yíng)，相對(duì)獨(dú)立，它們之間并沒(méi)有統(tǒng)一的、系統(tǒng)的、全面的可以跨越不同交易所的市場(chǎng)規(guī)則和體制，因此急需要我們構(gòu)建統(tǒng)一的碳交易市場(chǎng)機(jī)制，完善我國(guó)的碳交易市場(chǎng)，加強(qiáng)我國(guó)的碳交易市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我國(guó)快步融入世界碳交易市場(chǎng)高端價(jià)值鏈，成為國(guó)際上都屈指可數(shù)的碳交易平臺(tái)。另外就是，我國(guó)的碳交易產(chǎn)品相對(duì)單一，很少有或者幾乎沒(méi)有碳金融相關(guān)的衍生產(chǎn)品，這就在很大程度上制約了我國(guó)碳金融市場(chǎng)的快速健康發(fā)展。為此，我國(guó)應(yīng)該大力發(fā)展清潔機(jī)制項(xiàng)目交易、合理能源管理交易、自愿減排項(xiàng)目交易以及節(jié)能減排技術(shù)交易，加強(qiáng)其優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)廣大的企業(yè)能夠了解和熟悉相關(guān)的碳金融產(chǎn)品，加強(qiáng)碳交易產(chǎn)品市場(chǎng)的規(guī)范化建設(shè)，與此同時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)碳交易產(chǎn)品的相關(guān)衍生產(chǎn)品進(jìn)行大力開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新，不斷推出相關(guān)的衍生產(chǎn)品，比如將碳排放權(quán)作為標(biāo)的物的相關(guān)的期權(quán)以及期貨等碳金融交易產(chǎn)品的衍生產(chǎn)品等。

(二)完善服務(wù)體系

為了促進(jìn)金融支持低碳經(jīng)濟(jì)的健康全面有效發(fā)展，除了應(yīng)該構(gòu)建與之相應(yīng)的碳金融市場(chǎng)，發(fā)展和創(chuàng)新碳金融交易產(chǎn)品之外，還應(yīng)該建立和健全一套完善的、合理的、行之有效的碳金融服務(wù)體系和機(jī)制，通過(guò)培養(yǎng)一些碳金融中介機(jī)構(gòu)，來(lái)很好地服務(wù)于碳金融交易市場(chǎng)。碳排放權(quán)交易產(chǎn)品及其衍生產(chǎn)品的交易流程比較復(fù)雜，交易過(guò)程中涉及眾多交接事項(xiàng)，而且交易歷時(shí)較長(zhǎng)，且常常涉及到境外客戶進(jìn)行交易，對(duì)整個(gè)交易場(chǎng)所和交易管理人員的綜合專業(yè)要求較高，因此，應(yīng)該大力發(fā)展具備相關(guān)的交易執(zhí)行能力和相關(guān)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)能力的專業(yè)性機(jī)構(gòu)來(lái)服務(wù)于碳金融市場(chǎng)的交易。我國(guó)的碳金融市場(chǎng)還處于起步階段，相應(yīng)的碳金融中介機(jī)構(gòu)也還存在很大的提升空間，不僅缺乏必要的交易專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，而且相關(guān)的碳金融交易中介規(guī)模和數(shù)量也存在很大的劣勢(shì)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)形不成規(guī)模和系統(tǒng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)體系，這就在很大程度上制約了我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的金融支持發(fā)展。為此，我們應(yīng)該在開(kāi)展碳金融交易的同時(shí)，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)和發(fā)展中介交易機(jī)構(gòu)的力度，培養(yǎng)專業(yè)碳交易服務(wù)體系，促進(jìn)我國(guó)碳金融快速高效健康的發(fā)展?？梢约訌?qiáng)專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)的參與力度，加強(qiáng)其對(duì)碳交易活動(dòng)的指導(dǎo)，同時(shí)加大相關(guān)評(píng)估機(jī)構(gòu)的參與力度，并加強(qiáng)一些基金公司、碳金融業(yè)務(wù)相關(guān)的銀行以及碳金融業(yè)務(wù)相關(guān)的保險(xiǎn)行業(yè)等進(jìn)行介入，以達(dá)到有效降低碳交易成本，降低碳交易活動(dòng)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，保證碳交易市場(chǎng)高效健康持續(xù)的發(fā)展的目的。通過(guò)大力發(fā)展碳金融服務(wù)體系，加強(qiáng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)體制，能夠在很大程度上促進(jìn)我國(guó)碳金融的快速高效發(fā)展。首先，商業(yè)銀行要不斷的開(kāi)發(fā)和拓展相關(guān)的碳金融中介服務(wù)和業(yè)務(wù)活動(dòng)，提供一系列的管理服務(wù)，包括與低碳項(xiàng)目相關(guān)的信息咨詢、項(xiàng)目推薦、資金管理以及相關(guān)的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等服務(wù)，銀行方面可以充分利用自身的特有優(yōu)勢(shì)和資源，積極參與協(xié)調(diào)國(guó)外投資者、政府部門、和項(xiàng)目發(fā)起人以及相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)之間的相互關(guān)系，積極開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新各種金融理財(cái)產(chǎn)品，全面為企業(yè)的各項(xiàng)金融交易等提供一系列的資金支持，積極開(kāi)拓各種全新的投資渠道。其次就是，相關(guān)的碳資源管理公司要加強(qiáng)自身在碳金融市場(chǎng)中參與力度與調(diào)控力度，積極為碳金融市場(chǎng)提供相關(guān)的各類資訊服務(wù)，如碳信用經(jīng)紀(jì)服務(wù)、碳資產(chǎn)開(kāi)發(fā)、相關(guān)碳項(xiàng)目的融資和相關(guān)的碳金融項(xiàng)目的咨詢服務(wù)等。只有加強(qiáng)相關(guān)的碳資產(chǎn)管理公司的參與力度，才能有力地保障碳金融市場(chǎng)的快速發(fā)展。再次，就是要加強(qiáng)碳資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的參與力度和調(diào)控力度，要完善相關(guān)的碳金融產(chǎn)品的評(píng)估體系，為碳金融進(jìn)行全面系統(tǒng)的咨詢，最大程度地規(guī)避碳資源市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，為碳金融市場(chǎng)提供科學(xué)合理行之有效的經(jīng)紀(jì)服務(wù)。最后，就是要保證在碳金融市場(chǎng)中作為評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)部門的信用程度，碳信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)自身在碳金融交易市場(chǎng)中發(fā)揮的重要作用，要確保能夠?qū)μ夹庞眠M(jìn)行合理科學(xué)公正的評(píng)級(jí)，對(duì)相關(guān)企業(yè)做出公正合理的信用級(jí)別評(píng)價(jià)，最大可能地降低碳金融市場(chǎng)交易中的風(fēng)險(xiǎn)因素，積極為企業(yè)碳金融交易進(jìn)行融資，并為其最大程度地降低成本費(fèi)用。

(三)健全法律政策

我國(guó)的碳金融市場(chǎng)目前而言還處于起步階段，碳金融交易相關(guān)的法律制度和政策還幾乎是處于一片空白，為了促進(jìn)金融支持低碳經(jīng)濟(jì)的健康全面有效發(fā)展，除了應(yīng)該構(gòu)建與之相應(yīng)的碳金融市場(chǎng)，發(fā)展和創(chuàng)新碳金融交易產(chǎn)品，構(gòu)建與之相應(yīng)的中介服務(wù)機(jī)制體系之外，還應(yīng)該從宏觀上對(duì)碳金融交易活動(dòng)進(jìn)行調(diào)控和管理，為碳金融市場(chǎng)提供強(qiáng)有力的法律保障和政策保障，保障其能在一個(gè)健康有效的大環(huán)境中快速發(fā)展。我國(guó)應(yīng)該充分借鑒國(guó)外碳金融市場(chǎng)較為先進(jìn)的國(guó)家情況，結(jié)合我國(guó)碳金融市場(chǎng)的實(shí)際情況，制定出一系列的配套的與碳金融相關(guān)的法律法規(guī)和政策，并在實(shí)際運(yùn)用中不斷對(duì)其進(jìn)行健全和完善，以保證我國(guó)的碳市場(chǎng)能夠高效持續(xù)而且規(guī)范化地運(yùn)行和發(fā)展。

(四)加強(qiáng)監(jiān)管力度

為了促進(jìn)金融支持低碳經(jīng)濟(jì)的健康全面有效發(fā)展，離不開(kāi)監(jiān)管部門的配合和管控。只有保證監(jiān)管部門能夠嚴(yán)格按照相關(guān)的法律和流程進(jìn)行監(jiān)控和管理，才能保證我國(guó)的碳金融市場(chǎng)相關(guān)法律法規(guī)能夠真正落到實(shí)處。因此，在碳金融市場(chǎng)的開(kāi)展過(guò)程中，除了要建立和健全一套完善的、合理的、切實(shí)可行的法律法規(guī)和政策制度之外，還應(yīng)該在同時(shí)加強(qiáng)相關(guān)金融監(jiān)管部門的監(jiān)管力度。金融監(jiān)管部門一方面要提高自身的綜合素質(zhì)，不斷學(xué)習(xí)、接受和創(chuàng)新最新的服務(wù)理念，改變傳統(tǒng)的監(jiān)管模式和方法，研究和開(kāi)發(fā)出具有時(shí)代特征的能夠在現(xiàn)代碳金融市場(chǎng)中發(fā)揮獨(dú)特巨大作用的碳金融監(jiān)管新思路，另一方面金融監(jiān)管部門也要根據(jù)國(guó)際先進(jìn)碳金融市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合我國(guó)自身碳金融市場(chǎng)現(xiàn)狀，制定出符合我國(guó)實(shí)際的一系列配套的監(jiān)管體制和風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控制度等，全面降低碳金融的風(fēng)險(xiǎn)，保證我國(guó)的碳金融業(yè)務(wù)能夠在一個(gè)健康良性的大環(huán)境中持續(xù)高效快速的發(fā)展。

二、結(jié)語(yǔ)

隨著現(xiàn)代城市化進(jìn)展的不斷加深，我們?cè)讷@得經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果顯著的同時(shí)，也無(wú)可避免地出現(xiàn)了一系列的環(huán)境和生態(tài)問(wèn)題，這就不得不引起人們對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)金融支持，而我國(guó)就目前而言，低碳金融市場(chǎng)還處于起步階段，各項(xiàng)法律制度和政策還處于一片空白，相關(guān)的碳金融中介服務(wù)機(jī)制也存在很大的提升空間，我國(guó)的碳金融市場(chǎng)產(chǎn)品較為單一，缺乏一些碳金融產(chǎn)品的衍生產(chǎn)品，這些無(wú)疑在很大程度上制約了我國(guó)碳金融市場(chǎng)的良性健康高效的發(fā)展。我們應(yīng)該在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中對(duì)這些情況予以重視，不斷尋求適合我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持有效途徑。

篇3

二、低碳經(jīng)濟(jì)視域下的煤炭企業(yè)貿(mào)易新模式

1.煤炭貿(mào)易電子化

隨著科技的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)和電子計(jì)算機(jī)被廣泛地運(yùn)用到現(xiàn)代商業(yè)中。煤炭企業(yè)引進(jìn)電子商務(wù)，能夠減少成本投入，實(shí)現(xiàn)低碳貿(mào)易，是煤炭企業(yè)基于低碳經(jīng)濟(jì)視域下的一種新貿(mào)易形式。具體地說(shuō)，電子商務(wù)主要通過(guò)電子管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)貿(mào)易的管理，在電子商務(wù)下不需要進(jìn)行面對(duì)面的談判就能夠完成一項(xiàng)交易。同時(shí)，也無(wú)需通過(guò)現(xiàn)金實(shí)際交付，便可以進(jìn)行電子化資金劃撥完成資金結(jié)算。煤炭貿(mào)易電子化的優(yōu)勢(shì)是很明顯的：首先，電子商務(wù)消耗的是電能，網(wǎng)絡(luò)化的支付手段減少了面對(duì)面談判，自然避免了交通工具對(duì)化石能源的消耗，從而減少大氣中的二氧化碳排放，從而使煤炭貿(mào)易更加符合低碳經(jīng)濟(jì)的要求；其次，電子商務(wù)手段的便利也降低了企業(yè)的交易成本，在傳統(tǒng)的交易中，談判的過(guò)程無(wú)疑延長(zhǎng)了資本循環(huán)的過(guò)程，產(chǎn)品資本無(wú)法快速轉(zhuǎn)化成貨幣資本，而電子商務(wù)所節(jié)省的環(huán)節(jié)、時(shí)間則能夠更快地實(shí)現(xiàn)單位時(shí)間內(nèi)企業(yè)利潤(rùn)總額的增長(zhǎng)。再次，電子商務(wù)的使用減少了煤炭企業(yè)大量的固定資產(chǎn)支出，綜合成本大大降低。除此之外，電子商務(wù)還能夠減少煤炭企業(yè)在銷售過(guò)程中可能出現(xiàn)的能源損耗，減少碳的排放，促進(jìn)煤炭企業(yè)利潤(rùn)的增長(zhǎng)。最后，電子商務(wù)還可以使煤炭企業(yè)減少管理層面人員的投入，使管理層面扁平化，直接操控交易的全過(guò)程，減少了中間環(huán)節(jié)人員投機(jī)行為給企業(yè)帶來(lái)的不必要的損失?？傊?，電子商務(wù)的推行將在很大程度上降低煤炭企業(yè)的碳排放，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)利潤(rùn)的最大化。煤炭企業(yè)的總成本有兩個(gè)部分，固定成本以及變動(dòng)成本。電子商務(wù)的應(yīng)用，節(jié)約了大量的變動(dòng)成本。

2.煤炭交易集約化

2.1基本內(nèi)容。集約化貿(mào)易的模式主要內(nèi)容包括集約型售賣場(chǎng)所、集約型倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和集約型配送渠道三個(gè)方面。其中，集約型售賣場(chǎng)所通過(guò)為一定范圍內(nèi)的煤炭生產(chǎn)和銷售企業(yè)建立一個(gè)大型的煤炭交易平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)煤炭集約型交易提供空間。集約型倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施可以集中化地管理煤炭企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)過(guò)程，減少重復(fù)建設(shè)。而集約型配送可以把運(yùn)輸企業(yè)引導(dǎo)到煤炭行業(yè)為其提供完整的區(qū)域性物流配送的經(jīng)營(yíng)模式。集約化煤炭銷售模式需要煤炭企業(yè)的合作，在地方政府或行業(yè)協(xié)會(huì)的帶領(lǐng)下明確銷售整合的巨大作用，從而自覺(jué)參與其中?，F(xiàn)代煤炭企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)依賴于獨(dú)立的法人主體和公司成員，公司決策也常因彼此的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系而變得不可信任，這種現(xiàn)象無(wú)疑會(huì)阻礙煤炭企業(yè)之間的協(xié)調(diào)與溝通，阻礙集約化銷售框架的形成。這就需要地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)的宏觀引導(dǎo)，積極推動(dòng)煤炭企業(yè)之間的相互協(xié)作。

2.2作用及意義。交易成本的降低具有非常重要的意義，因?yàn)樵诎l(fā)達(dá)地區(qū)，交易成本能占到社會(huì)生產(chǎn)總值的50%以上，節(jié)約交易成本后，能夠加速資本的周轉(zhuǎn)，增加資本的積累水平，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。集約化的銷售模式能夠幫助企業(yè)降低成本，形成低碳化的運(yùn)行模式，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。首先，可以降低企業(yè)的交易成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。對(duì)于整個(gè)煤炭行業(yè)來(lái)說(shuō)，建立集約化銷售渠道將大大減少重復(fù)購(gòu)置固定資產(chǎn)的成本，為企業(yè)增加利潤(rùn)。煤炭企業(yè)中電子新設(shè)備的應(yīng)用，可以大大提高生產(chǎn)效率和生產(chǎn)的能力，形成內(nèi)、外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的局面。其次，集約化銷售模式能夠大大降低碳的排放量，煤炭企業(yè)實(shí)行集約化模式之后，電子化銷售形式將進(jìn)一步加強(qiáng)。

篇4

聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署確定2008年“世界環(huán)境日”(6月5日)的主題為“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經(jīng)濟(jì)”。

這一切說(shuō)明發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。我國(guó)是一個(gè)在世界上影響巨大的發(fā)展中大國(guó)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，既是責(zé)任也是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式的難得機(jī)遇。

在全球碳排放激增，全球氣候變暖的背景下，以低能耗，低污染為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)成為全球熱點(diǎn)，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家大力推進(jìn)以高能效，低排放為核心的“低碳革命’，著力發(fā)展低碳技術(shù)，并對(duì)產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等政策進(jìn)行重大調(diào)整，以搶占先機(jī)和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。低碳經(jīng)濟(jì)的爭(zhēng)奪戰(zhàn)已悄然打響，這對(duì)我國(guó)是壓力也是挑戰(zhàn)。

中國(guó)正處在加快工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化步伐，在能源需求快速增長(zhǎng)階段，大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能停止，長(zhǎng)期貧窮落后的中國(guó)，以全面建設(shè)小康社會(huì)為追求，致力于改善和提高13億人民生活水平和生活質(zhì)量，帶來(lái)了能源消費(fèi)的持續(xù)增長(zhǎng)，“高碳”特征突出的“發(fā)展排放’，成為中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的一大制約，如何既確保人民生活水平不斷提升.又不重復(fù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家以犧牲環(huán)境為代價(jià)謀發(fā)展的老路，是中國(guó)必須面對(duì)的難題。

中國(guó)的能源以煤為主，缺油少氣，這是國(guó)情，中國(guó)能源結(jié)構(gòu)以煤為主，低碳能源的選擇有限。在電力中水電占20%左右，火電占77%，據(jù)計(jì)算，每燃燒一噸煤炭會(huì)產(chǎn)生4.12噸二氧化碳?xì)怏w，比石油和天然氣每噸多30%和70%、而據(jù)估算，未來(lái)20年中國(guó)能源部門電力投資將達(dá)1.8萬(wàn)億美元，火電的大規(guī)模發(fā)展甘環(huán)境的威脅不容忽視。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主體是第二產(chǎn)業(yè)，這決定了能耗的主體是工業(yè)，而工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后又加重了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高碳特征。

作為發(fā)展中國(guó)家，整體科技水平落后，技術(shù)研發(fā)能力有限是中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高碳向低碳轉(zhuǎn)變的最大制約。盡管《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》規(guī)定，發(fā)達(dá)國(guó)家有義務(wù)向發(fā)展中國(guó)家提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓，但實(shí)際情況難于令人滿意，中國(guó)不得不主要依靠商業(yè)渠道引進(jìn)技術(shù)。以2006年GDP計(jì)算，中國(guó)由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變年需資金250億美元，這對(duì)發(fā)展中的中國(guó)是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。

首先，中國(guó)是一個(gè)極具影響的發(fā)展中大國(guó)。而發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是抵御全球氣候變暖對(duì)人類生存和發(fā)展的嚴(yán)重挑戰(zhàn)的積極措施。中國(guó)有責(zé)任在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中作出貢獻(xiàn)

再者，中國(guó)能源相對(duì)貧乏，煤炭在能源中比例過(guò)高的國(guó)情也使我們必須選擇發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，否則我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是難以為繼的和不可持續(xù)的

第三，中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，要想趕超發(fā)達(dá)國(guó)家，按常規(guī)發(fā)展是不可能的，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一個(gè)新生事物，是一個(gè)趕超的機(jī)遇，這也是我們必須抓住低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的思考:

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，我們要端正認(rèn)識(shí)，提出正確的引導(dǎo)意見(jiàn)。例如在全球第一個(gè)提出低破經(jīng)濟(jì)的是英國(guó)政府，它正是看到英國(guó)能源正從自給自足走向主要依靠進(jìn)口的時(shí)代。按2003年的消費(fèi)模式預(yù)計(jì)，2020年英國(guó)80%的能源都必須進(jìn)口，與此同時(shí)，氣候變化帶來(lái)的負(fù)面影響已迫在眉睫，提出創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)的思路應(yīng)運(yùn)而生，而我們的能源問(wèn)題和高碳排放帶給環(huán)境的問(wèn)題一點(diǎn)也不比英國(guó)輕松，我國(guó)政府基于這點(diǎn)堅(jiān)定了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的決策，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要政府主導(dǎo)，包括制定指導(dǎo)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，出臺(tái)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，節(jié)能減排，可再生能源使用的政策和減免稅收，財(cái)政補(bǔ)貼，政府采購(gòu)，綠色信貨等措施來(lái)引領(lǐng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這也需要企業(yè)認(rèn)清方向，自覺(jué)跟進(jìn)，采取促進(jìn)低破經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集體行動(dòng)，只有這樣，中國(guó)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換才有現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)。低碳經(jīng)濟(jì)的理想形態(tài)是充分發(fā)展“陽(yáng)光經(jīng)濟(jì)”、“風(fēng)能經(jīng)濟(jì)”、“氫能經(jīng)濟(jì)”、“生物能經(jīng)濟(jì)”。但現(xiàn)階段太陽(yáng)能發(fā)電成本是煤電、水電的5-10倍，多數(shù)地區(qū)風(fēng)能發(fā)電成本高于煤電、水電，作為二次能源的氫能，目前離利用風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源提取的商業(yè)化目標(biāo)還很遠(yuǎn)，以大量消耗糧食和油料作物為代價(jià)的生物燃料開(kāi)發(fā)一定程度上引發(fā)了糧食、肉類、食用油價(jià)格上漲。從世界范圍看，到2030年太陽(yáng)能發(fā)電也只能達(dá)到世界電力需求的10%，而全球已探明的石油，天然氣，和煤炭?jī)?chǔ)量將分別在今后40年，60年100年左右耗盡。在“碳素燃料文明”向“太陽(yáng)能文明”時(shí)代(風(fēng)能生物質(zhì)能都是太陽(yáng)能的轉(zhuǎn)化能形態(tài))過(guò)渡的未來(lái)幾十年里“低破經(jīng)濟(jì)”、“低破生活”的重要含義之一就是節(jié)約化石能源的消耗，為新能源的普及利用提供時(shí)間保障，特別從中國(guó)能源結(jié)構(gòu)看，低碳意味節(jié)能，低碳經(jīng)濟(jì)就是以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。

低碳經(jīng)濟(jì)不僅意味著制造業(yè)要加快淘汰高能耗，高污染的落后生產(chǎn)能力，推進(jìn)節(jié)能減排的科技創(chuàng)新，而且意味著它在引導(dǎo)公眾反思哪些習(xí)以為常的消費(fèi)模式和生活方式是浪費(fèi)能源和增排污染的不良嗜好，從而充分發(fā)掘服務(wù)業(yè)和消費(fèi)生活領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力。

篇5

傳統(tǒng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)，以利益至上為主要目的，認(rèn)為一切增加成本費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)行為，均屬于違背經(jīng)濟(jì)利益的行為。而國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從經(jīng)濟(jì)理念到經(jīng)濟(jì)模式，除了致力于保持和提升國(guó)際經(jīng)濟(jì)的效益，而且要求最大限度提高資源利用率、減少資源消耗、減少對(duì)環(huán)境的污染，這些指標(biāo)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)對(duì)資源、環(huán)境的保護(hù)要求可以說(shuō)是如出一轍的。目前國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)已基本趨向于積極明確，但由于這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，需要相關(guān)行業(yè)投入更為先進(jìn)的發(fā)展技術(shù)，以及耗費(fèi)更高的成本去治理行業(yè)生產(chǎn)可能帶來(lái)的污染，使得習(xí)慣于傳統(tǒng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的企業(yè)頗為抵觸，只能依靠逐漸增大的財(cái)政投入，但實(shí)際成效并不樂(lè)觀。

2.制度改革與完善勢(shì)在必行

國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)行，需要借助相應(yīng)的法律法規(guī)、政策體系和戰(zhàn)略規(guī)劃等，在國(guó)際法當(dāng)中，尚未出臺(tái)關(guān)于國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)的針對(duì)性法律法規(guī)，僅能依靠各國(guó)相關(guān)的政策性規(guī)定予以約束，而各國(guó)政策法規(guī)處于自身國(guó)情的考慮，必然存在差異和相悖之處，譬如在中國(guó)，除了2009年1月出臺(tái)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》之外，以及零散的地方性發(fā)展戰(zhàn)略外，其他政策性制度并不完善。國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)缺乏針對(duì)性，未能進(jìn)行環(huán)境污染在源頭、事前、事中的統(tǒng)一規(guī)劃，所設(shè)置的目標(biāo)過(guò)于寬泛和籠統(tǒng)，同時(shí)沒(méi)有建立起國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)稅體系和生產(chǎn)消費(fèi)體系，甚至存在體系之間互相制約的情況，從側(cè)面要求盡快改革和完善相關(guān)的制度，這也是國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要條件之一。

3.要求提高經(jīng)濟(jì)主體的動(dòng)力

經(jīng)濟(jì)主體是國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與者，這些主體追求利潤(rùn)的最大化。然而，由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)體制正處于轉(zhuǎn)型階段，譬如在中國(guó)，經(jīng)濟(jì)體制剛剛跨過(guò)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的羈絆，處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型階段，很多行業(yè)并沒(méi)有考慮到低碳經(jīng)濟(jì)的意義，而國(guó)家在經(jīng)濟(jì)主體節(jié)能生產(chǎn)、技術(shù)改進(jìn)、可再生資源利用等方面的優(yōu)惠政策支持并不到位，高成本的低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)，很多經(jīng)濟(jì)主體即便認(rèn)同，面對(duì)技術(shù)的高成本，也會(huì)逐漸失去支持和認(rèn)同的動(dòng)力，使得低碳經(jīng)濟(jì)仍然無(wú)法成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)的主體，僅僅體現(xiàn)在少部分的高端行業(yè)中。

二、國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干建議

基于低碳經(jīng)濟(jì)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的地位，為進(jìn)一步提高國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展水平，我們需要分別從各個(gè)層面研討相關(guān)的發(fā)展方法，以便在突破傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)桎梏的同時(shí)，能夠同步完善低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制和提高經(jīng)濟(jì)主體支持動(dòng)力。相關(guān)的發(fā)展建議如下：

1.制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

在國(guó)際經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，以資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ)，制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略。基于國(guó)際的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，包括資源節(jié)約型和環(huán)境友好型等低碳經(jīng)濟(jì)理念，均可融入到低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中，形成國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的核心思想，期間需要羅列出國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可能存在的資源問(wèn)題和環(huán)境問(wèn)題，作為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略攻克的難點(diǎn)，以促使各個(gè)國(guó)家重視各行業(yè)碳排放、能源利用和環(huán)境保護(hù)的協(xié)同關(guān)系。具體到某個(gè)國(guó)家，應(yīng)該提供更多的優(yōu)惠政策，促使各方利益主體能夠積極響應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，為這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的發(fā)展，騰出更多的發(fā)展空間和創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。通過(guò)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的擬定，可引導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)按照較為科學(xué)合理的方向發(fā)展，以此保證國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益水平。

2.調(diào)整相關(guān)行業(yè)結(jié)構(gòu)

低碳經(jīng)濟(jì)貫穿于整個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中，其中相關(guān)行業(yè)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)行重新調(diào)整。下面將以工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等為例進(jìn)行探討：

2.1工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

調(diào)整的主要原因是工業(yè)的能源消耗總量，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)占有78%的比例，其中電力、建筑、冶金、化工、石油、石化所占比例就超過(guò)了一半以上，這種高強(qiáng)度的能耗，伴隨著居高不下的碳排放量，因此出于環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約的目的，應(yīng)對(duì)工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行升級(jí)優(yōu)化，引入高新技術(shù)和先進(jìn)的裝備，譬如產(chǎn)業(yè)的信息化發(fā)展，以及加快工業(yè)園區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，形成集中型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，便于低碳技術(shù)的一次性到位。

2.2現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展模式的借鑒

該行業(yè)屬于典型的低碳產(chǎn)業(yè)，包括物流、旅游、出版、科學(xué)研究、教育等行業(yè)，在各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比例卻高達(dá)60%-70%，因此與其他產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)相比，應(yīng)該將該行業(yè)作為重點(diǎn)來(lái)抓，并將相關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，融入到其他高耗能和高污染的行業(yè)當(dāng)中。

2.3低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展

主要針對(duì)化肥和農(nóng)藥的使用問(wèn)題，控制化肥和農(nóng)藥帶來(lái)的環(huán)境污染，該行業(yè)要盡快擺脫對(duì)化石能源的依賴性，走有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的路線，譬如推廣太陽(yáng)能和物質(zhì)能開(kāi)發(fā)等。

3.建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新體系

國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)需要借助各種高新技術(shù)手段，其中包括節(jié)能減排技術(shù)、能源高效利用技術(shù)、化石能源潔凈處理技術(shù)等，為保證這些技術(shù)的有效應(yīng)用，有必要建立適合國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)情的技術(shù)創(chuàng)新體系。首先是科技投入的加大，通過(guò)技術(shù)的自主創(chuàng)新，提高中長(zhǎng)期戰(zhàn)略技術(shù)的儲(chǔ)備量，在不影響本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，鼓勵(lì)各國(guó)加強(qiáng)科技經(jīng)驗(yàn)的交流；其次是建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，在政府引導(dǎo)和市場(chǎng)導(dǎo)向的作用下，鼓勵(lì)包括科研機(jī)構(gòu)和高校等技術(shù)研究機(jī)構(gòu)的參與，形成“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新體系，這種技術(shù)創(chuàng)新體系，也應(yīng)該作為國(guó)家與國(guó)家之間交流的重點(diǎn)，以形成一種全新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍；再次是加強(qiáng)與國(guó)際節(jié)能減排市交流合作，將先進(jìn)技術(shù)引入到各國(guó)，為國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)新優(yōu)良的技術(shù)環(huán)境。總之，國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，必須根據(jù)各個(gè)行業(yè)的發(fā)展特征及趨勢(shì)，對(duì)相關(guān)技術(shù)現(xiàn)狀進(jìn)行不斷刷新，通過(guò)技術(shù)的引進(jìn)、創(chuàng)新和研發(fā)，提高技術(shù)在國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐力量。

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二、推進(jìn)供熱計(jì)量的意義

截至2014年底，太原市供熱面積約為1.61億平方米，其中熱電聯(lián)產(chǎn)9321萬(wàn)平方米，大型燃煤熱源2773萬(wàn)平方米，20噸以上燃煤鍋爐房833萬(wàn)平方米，20噸以下分散燃煤鍋爐房1382萬(wàn)平方米，燃?xì)獾绕渌鍧嵎绞焦?773萬(wàn)平方米。就太原市熱力公司而言，截至2014年底供熱面積已超過(guò)9000萬(wàn)平方米（太原市特許集中供熱企業(yè)目前有四家，分別是太原市熱力公司、太原第二熱力公司、城北熱力公司和再生能源供熱公司），如此巨大的供熱規(guī)模，如果不能合理收取熱費(fèi)，將造成嚴(yán)重的能源浪費(fèi)。傳統(tǒng)供熱系統(tǒng)，室內(nèi)溫度統(tǒng)一調(diào)控，按面積收取熱費(fèi)，一方面造成熱能的浪費(fèi)，另一方面不能滿足個(gè)性化要求。不管房間內(nèi)是否有人，是否需要用熱，暖氣都是常開(kāi)的。如果房間內(nèi)溫度過(guò)高，有些人會(huì)打開(kāi)窗戶降低室內(nèi)的溫度，這樣既不舒適，又浪費(fèi)能源。安裝有供熱分戶計(jì)量系統(tǒng)的用戶可以根據(jù)自己的需求來(lái)調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度。用戶外出或上班時(shí)，可將房屋的溫度調(diào)低；用戶睡覺(jué)時(shí)可將客廳、書(shū)房、衛(wèi)生間、廚房等地的溫度調(diào)低；采光好的房間，可以充分利用室內(nèi)自有熱；對(duì)于辦公建筑，可以設(shè)定不同的室溫需求，上班時(shí)間設(shè)定正常供暖，下班時(shí)間調(diào)低溫度；同時(shí)用戶還可以根據(jù)室外溫度的變化，來(lái)調(diào)節(jié)熱量，特別是在初寒期和末寒期可適當(dāng)調(diào)低溫度。對(duì)于用戶來(lái)說(shuō)，采用供熱分戶計(jì)量不僅可以提高舒適度，還可激發(fā)用戶節(jié)約用熱的積極性，用熱少了，熱費(fèi)自然也就減少了。目前阻礙熱力公司發(fā)展的主要問(wèn)題是熱源緊缺。太原市供熱總面積以每年約800萬(wàn)m2的速度增加，而大型集中供熱熱源，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。筆者所在的太原市熱力公司現(xiàn)有熱源均已超負(fù)荷，新入網(wǎng)的節(jié)能建筑，由于建筑節(jié)能，而且采用供熱計(jì)量，熱能消耗隨之降低，一定程度上緩解了熱源緊缺的供需矛盾。

三、太原市城市集中供熱收費(fèi)方式

太原市城市集中供熱收費(fèi)采用了兩部制收取辦法。新建筑和完成供熱計(jì)量改造的既有公共建筑（65%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)）依照太原市物價(jià)局并價(jià)【2013】115號(hào)文件執(zhí)行。兩部制熱價(jià)由基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)組成，其中基本熱價(jià)占30%，計(jì)量熱價(jià)占70%?；緹醿r(jià)=11.25元/建筑平方米/采暖季；計(jì)量熱價(jià)=0.344元/千瓦時(shí)。居民住宅兩部制熱價(jià)也是由基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)組成，基本熱價(jià)占30%，計(jì)量熱價(jià)占70%?；緹醿r(jià)=5.4元/建筑平方米/采暖季；計(jì)量熱價(jià)=0.165元/千瓦時(shí)。對(duì)申請(qǐng)暫不用熱的用戶，供熱企業(yè)可向用戶收取30%的基本熱費(fèi)。供熱采暖期開(kāi)始前，熱力公司先按用戶供熱面積預(yù)收熱費(fèi)，采暖期結(jié)束后公共建筑按照山西省物價(jià)局晉價(jià)商字【2012】280號(hào)文件執(zhí)行，實(shí)行“多退少補(bǔ)”；居民住宅按照山西省物價(jià)局晉價(jià)商字【2012】318號(hào)文件執(zhí)行，實(shí)行“多退少不補(bǔ)”。目前，太原市采暖費(fèi)在全國(guó)省會(huì)城市中是最低的。

四、推進(jìn)供熱計(jì)量所面臨的問(wèn)題

國(guó)家推行供熱計(jì)量改革的初衷是達(dá)到能源有效利用，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗，樹(shù)立全社會(huì)供熱節(jié)能意識(shí)。但在實(shí)際推行的過(guò)程中，卻面臨許多問(wèn)題。

1.熱計(jì)量裝置的安裝成本問(wèn)題。

由于安裝熱計(jì)量裝置會(huì)增加開(kāi)發(fā)成本，所以開(kāi)發(fā)商安裝熱計(jì)量裝置的積極性不高。很多建筑沒(méi)有預(yù)留熱計(jì)量裝置位置，造成安裝困難。一些開(kāi)發(fā)商不愿供熱計(jì)量，一拖再拖，而供熱工作關(guān)系到千家萬(wàn)戶的利益，迫于各種壓力，供熱單位只能如期供熱，造成推進(jìn)供熱計(jì)量工作難以開(kāi)展。

2.既有建筑無(wú)熱計(jì)量裝置的問(wèn)題。

對(duì)于既有建筑的節(jié)能改造，按照國(guó)家要求，包括建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的改造和供熱系統(tǒng)的改造，其中供熱系統(tǒng)改造包括對(duì)供熱管網(wǎng)的維修改造和分戶計(jì)量裝置的安裝。但目前，由于改造資金有限，大部分地區(qū)把資金投入到對(duì)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的改造上，致使很多老舊小區(qū)沒(méi)有安裝熱計(jì)量裝置，供熱企業(yè)也無(wú)法實(shí)施按表計(jì)費(fèi)。

3.熱計(jì)量裝置的質(zhì)量問(wèn)題。

市場(chǎng)上銷售的熱計(jì)量裝置參差不齊，目前我公司供熱范圍內(nèi)的用戶安裝的大口徑樓棟熱計(jì)量表和戶用計(jì)量表為我公司招標(biāo)入圍且通過(guò)國(guó)家質(zhì)監(jiān)部門檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品，但經(jīng)過(guò)三個(gè)采暖期的運(yùn)行，仍有一些熱計(jì)量表不同程度地出現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題。

4.熱計(jì)量裝置安裝不規(guī)范的問(wèn)題。

熱計(jì)量裝置的安裝對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)還不太熟悉，導(dǎo)致安裝不規(guī)范。比如安裝位置不正確，預(yù)留直管段長(zhǎng)度不夠等問(wèn)題。

5.熱計(jì)量表鑒定的資金問(wèn)題。

熱計(jì)量表須按技術(shù)規(guī)范和要求由國(guó)家質(zhì)監(jiān)部門定期進(jìn)行鑒定，但鑒定資金卻難以落實(shí)。按照太原市人民政府并政發(fā)【2010】31號(hào)“太原市供熱計(jì)量改革工作實(shí)施方案”第四條，第五款規(guī)定：“安排供熱計(jì)量改造專項(xiàng)資金和居民住宅建筑供熱計(jì)量周期性檢定所需資金，為供熱計(jì)量改革工作提供積極支持（責(zé)任單位：市財(cái)政局）。”第六條，第五款規(guī)定：“居民住宅建設(shè)供熱計(jì)量周期檢定費(fèi)用有市財(cái)政保障。”這一資金若不能保障，供熱計(jì)量工作將難以開(kāi)展。

6.熱計(jì)量收費(fèi)中存在缺失因素

（1）多種因素影響供熱質(zhì)量。熱計(jì)量表和電表、水表等雖然功能相似，但影響供熱的因素卻是多方面的。同等室溫下，邊戶、頂層、背陰等戶型以及建筑護(hù)圍結(jié)構(gòu)保溫性能差的建筑耗熱較多，熱表讀數(shù)也一定要高。此外與水、電、煤氣不同，熱能具有的傳導(dǎo)性，居民用熱量與左鄰右舍有很大的關(guān)系，熱量會(huì)通過(guò)地面、墻壁傳遞，存在戶間傳熱?，F(xiàn)有收費(fèi)方式不能完全反映用戶用熱狀況。（2）國(guó)家政策規(guī)定熱計(jì)量?jī)r(jià)格應(yīng)包括熱計(jì)量裝置維護(hù)和更換的費(fèi)用。按照太原市人民政府并政發(fā)【2010】31號(hào)“太原市供熱計(jì)量改革工作實(shí)施方案”第六條，第五款規(guī)定：“供熱計(jì)量裝置初次安裝費(fèi)用納入建房成本或改造費(fèi)用，維護(hù)管理或更換費(fèi)用納入供熱價(jià)格成本。”而目前計(jì)量熱價(jià)是按電廠售熱價(jià)格簡(jiǎn)單計(jì)算得來(lái)，并不含熱計(jì)量裝置的維護(hù)管理和更換的費(fèi)用。

五、加快推進(jìn)供熱計(jì)量的建議

1.加強(qiáng)監(jiān)管，制定科學(xué)合理的實(shí)施方案。

供熱計(jì)量是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及建筑節(jié)能、供熱系統(tǒng)節(jié)能、供熱計(jì)量裝置的監(jiān)管、熱費(fèi)收取辦法等方方面面的問(wèn)題，要制定科學(xué)合理的實(shí)施方案，加強(qiáng)監(jiān)管、分工明確，落實(shí)責(zé)任以保障供熱計(jì)量工作的順利進(jìn)行。

2.熱費(fèi)收取辦法要很好地兼顧國(guó)家、供熱企業(yè)和用戶的利益。

3.加強(qiáng)對(duì)供熱計(jì)量裝置的檢驗(yàn)評(píng)定，保證供熱計(jì)量裝置的質(zhì)量。

4.企業(yè)要定期開(kāi)展節(jié)能教育、崗位節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)

讓節(jié)能降耗成為一種自覺(jué)的行為習(xí)慣。

篇7

2園林綠化中低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生

隨著現(xiàn)代工業(yè)的飛速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快，引起了能源的不斷消耗和資源的過(guò)度浪費(fèi)，導(dǎo)致環(huán)境的持續(xù)破壞，大氣中的二氧化碳等溫室氣體濃度日益增加，從而引發(fā)了因溫室效應(yīng)而引起的全球變暖的生態(tài)危機(jī)。溫室效應(yīng)直接造成整個(gè)城市的生態(tài)環(huán)境遭到破壞，并且會(huì)逐步惡化。為了積極解決能源危機(jī)和全球氣候變暖所引起的一系列環(huán)境問(wèn)題，低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生。

3低碳園林設(shè)計(jì)的原則

3．1充分利用自然條件，減少人工費(fèi)用在當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的環(huán)境下，園林設(shè)計(jì)應(yīng)該在遵循生態(tài)平衡原則的基礎(chǔ)上，在保證園林建筑穩(wěn)固的前提下，盡量縮短園林工程的施工工期，以減少對(duì)自然環(huán)境的污染。在園林設(shè)計(jì)中應(yīng)該巧妙的利用自然規(guī)律，利用自然的自我修復(fù)能力，盡量減少后期人工的維護(hù)。

3．2設(shè)計(jì)具有獨(dú)特性園林設(shè)計(jì)的重要性質(zhì)之一就是園林景觀設(shè)計(jì)的獨(dú)特性。園林景觀設(shè)計(jì)的獨(dú)特性主要是指園林景觀的設(shè)計(jì)應(yīng)該在時(shí)空的分布、景觀類型等方面具有獨(dú)特性和差異性。在低碳經(jīng)濟(jì)不斷深化進(jìn)行的當(dāng)今時(shí)代，園林設(shè)計(jì)應(yīng)該根據(jù)園林所起到的功能，具有的風(fēng)格特征來(lái)采取不同的設(shè)計(jì)方式。即使是由同一個(gè)景觀所構(gòu)成的因素，也要根據(jù)園林類型、功能的不同，采取差異化的設(shè)計(jì)。這中獨(dú)特性的設(shè)計(jì)既能促進(jìn)園林設(shè)計(jì)的創(chuàng)新，同時(shí)還能降低園林病蟲(chóng)害的發(fā)生概率。

3．3合理搭配種植物促進(jìn)城市生態(tài)平衡是園林景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要目的之一。城市園林景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，是在尊重自然原有風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，應(yīng)用科學(xué)的措施對(duì)景觀進(jìn)行規(guī)劃，并且科學(xué)合理的處理建筑、人和綠化植被之間的關(guān)系。設(shè)計(jì)施工時(shí)要在不破壞原有生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)綠化苗木。綠化苗木的選擇要四季有花，四季長(zhǎng)青，喬、灌、花草復(fù)式栽植，設(shè)計(jì)時(shí)盡量采用自然生態(tài)模式進(jìn)行布置，并合理布置喬、灌、草的搭配，促使整個(gè)綠化生態(tài)系統(tǒng)平衡，人與自然和諧相處。

3．4因地制宜因地制宜是低碳園林建設(shè)中具有特色建設(shè)的基礎(chǔ)，因地制宜是在綜合考慮園林建設(shè)區(qū)域特征的同時(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、歷史文化等地域特點(diǎn)，創(chuàng)設(shè)出既符合地域風(fēng)情又使當(dāng)?shù)鼐用窬哂袕?qiáng)烈認(rèn)同和歸屬感的園林建筑。為了滿足因地制宜這一要求，在建設(shè)園林時(shí)就可以保留當(dāng)?shù)氐囊恍┰嫉慕ㄖ锖突?，盡可能的應(yīng)用當(dāng)?shù)氐闹参?，突顯整個(gè)園林的地域特征。

4低碳經(jīng)濟(jì)下園林綠化設(shè)計(jì)的主要措施

4．1土地資源的合理利用由于近年來(lái)土地資源的日益緊缺，大面積的觀賞性園林已經(jīng)成為了人們的奢望。但是又因?yàn)榫G色植物不管是對(duì)于人類健康還是環(huán)境的優(yōu)化都有重要的作用，園林建筑依然是人們關(guān)心的重要問(wèn)題。所以，我們就要在既節(jié)約土地資源又美化環(huán)境的基礎(chǔ)上，進(jìn)行垂直綠化、立體綠化或者墻面綠化等諸多節(jié)約土地面積的園林綠化形式。我們可以充分利用吊橋體式、屋頂式、房墻式等每一寸土地來(lái)滿足人們對(duì)于綠色的需求，種植的植物要符合占地面積小，且具有攀爬能力的植物，以藤蔓類植物最為合適。這樣，通過(guò)三維綠化形式，在滿足人們對(duì)綠色植物追求的基礎(chǔ)上，還能起到降溫、除塵、減少噪音和凈化空氣的作用。

4．2水資源的合理利用由于世界人口的增加，地下水的不斷減少，使得水資源越來(lái)越短缺，這就使得節(jié)約水資源成為了當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題之一。當(dāng)前的園林節(jié)水一般是采用集水技術(shù)或鋪裝地面透氣透水性裝置。但是除了使用節(jié)水裝置之外，還要注意對(duì)水資源的合理回收和利用。其中，回收雨水和利用中水，將其利用再生水灌溉或者微噴裝置進(jìn)行二次噴灑，成為了當(dāng)前節(jié)水的主要措施。其次，還要注意降低水資源的消耗，比如對(duì)植物結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，加大表層土壤的滲透率，也是進(jìn)行水資源節(jié)約的措施之一。

4．3選用低碳園林材料依據(jù)低碳園林的定義，園林的建筑材料就應(yīng)該選用既低碳又環(huán)保的材料。這包括園林中道路的鋪設(shè)，景觀造型布置使用的材料，都應(yīng)該選用節(jié)能環(huán)保的、低碳的材料。其中，低碳材料的含義是在確保材料使用效能的前提下，使用可再生的，環(huán)保的，自然的原材料，這些材料在使用過(guò)程中釋放較低的能耗，較低的污染，且具有使用壽命長(zhǎng)的特點(diǎn)，并且這種材料還應(yīng)該具有可回收的可能。園林景觀設(shè)計(jì)使用的材料應(yīng)該是能反復(fù)使用的且是新型的環(huán)保材料。

4．4充分利用自然資源從節(jié)能方面講園林綠化，主要是指充分利用當(dāng)?shù)氐奶?yáng)能、風(fēng)能及水能等自然資源，因地制宜，利用這些環(huán)保節(jié)能的資源，對(duì)園林的綠化建設(shè)做貢獻(xiàn)。建設(shè)節(jié)能環(huán)保型的園林主要是在對(duì)園林規(guī)劃和設(shè)計(jì)的過(guò)程中，盡可能的對(duì)當(dāng)?shù)氐乃Y源和電力資源進(jìn)行節(jié)約利用，最大效率的使用這些資源，減少有害氣體的排放和不可再生能源的利用，以最低的能耗取得最大的生態(tài)效益。

4．5對(duì)園林設(shè)計(jì)進(jìn)行低碳施工和管養(yǎng)建造一個(gè)低碳園林不僅僅是說(shuō)說(shuō)而已，而是要付出行動(dòng)，將園林建設(shè)成型，創(chuàng)造一個(gè)低碳園林實(shí)體。既然是環(huán)保節(jié)能的園林建設(shè)，那就是在園林施工過(guò)程中依然要采取節(jié)能環(huán)保的措施。具體的措施是減少施工過(guò)程中施工機(jī)械的使用率。除了采取節(jié)能的施工過(guò)程外還要注意對(duì)園林的養(yǎng)護(hù)工作。在園林養(yǎng)護(hù)中二氧化碳的排放是一個(gè)重要的方面，減少二氧化碳污染的方法之一就是用生態(tài)的方法和手段來(lái)處理生態(tài)系統(tǒng)的變化，例如在園林中多種植一些喬木，增加植物的多樣性等。

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本文作者：張躍超工作單位：平頂山學(xué)院

平頂山市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題

(一)高消耗產(chǎn)業(yè)比重太大平頂山市是我國(guó)第三大產(chǎn)煤基地和焦煤生產(chǎn)基地。通過(guò)河南省煤炭、鋁土礦資源整合，目前平頂山市煤炭工業(yè)已形成以國(guó)有重點(diǎn)煤礦為主體、國(guó)有地方煤礦為骨干的開(kāi)發(fā)格局，集煤炭、電力、化工協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)體系。在平頂山市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的規(guī)模較小，在全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所占比重低，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不大，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率居高不下，主要產(chǎn)業(yè)部門都屬于煤炭、煤化工、煤電等，資源依賴性極強(qiáng)，這些產(chǎn)業(yè)具有投資額度大、建設(shè)周期長(zhǎng)、綜合效益低的問(wèn)題突出，這些產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期固定資產(chǎn)投資形成的龐大沉淀資本，使平頂山市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的退出成本非常大。平頂山對(duì)煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)依賴程度大，而油、液化石油氣和天然氣等一些優(yōu)質(zhì)能源和清潔能源消耗比例偏低，煤炭消費(fèi)主要集中在電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)和煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)，這四個(gè)高能耗行業(yè)。(二)技術(shù)水平落后，科研能力不足這些行業(yè)的科研投入和科研水平明顯低于其他行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前平頂山市限額以上煤炭及煤化工工業(yè)企業(yè)已安裝使用的設(shè)備中，技術(shù)狀況達(dá)到國(guó)際水平的只占16．8%，屬于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的約占28%左右，其余的55%以上僅為國(guó)內(nèi)一般水平和國(guó)內(nèi)落后水平。由于企業(yè)研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致研究與開(kāi)發(fā)能力較弱，這顯然不利于進(jìn)行低碳技術(shù)開(kāi)發(fā)和利用。2011年，平頂山市R＆D經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重僅為1．3%;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為2．4%，低于全省平均1個(gè)多百分點(diǎn)。除個(gè)別大企業(yè)(集團(tuán))外，絕大多數(shù)企業(yè)自主研發(fā)能力較低，沒(méi)有自己的核心技術(shù)。(三)投資比例不協(xié)調(diào)首先從三次產(chǎn)業(yè)投資總體結(jié)構(gòu)看，表現(xiàn)出“二三一”投資結(jié)構(gòu)，2011年，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中一、二、三產(chǎn)分別占4．2%、59．3%、36．5%，投資結(jié)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中的導(dǎo)向沒(méi)能顯現(xiàn)，二產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資很大，一、三產(chǎn)投資嚴(yán)重不足，投資結(jié)構(gòu)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的導(dǎo)向沒(méi)能顯現(xiàn);其次是受礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)影響，平頂山市投資項(xiàng)目的主體大多集中在能源原材料行業(yè)，由于缺乏比較優(yōu)勢(shì)，其他行業(yè)吸引投資相對(duì)困難，這就造成以能源原材料為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局愈來(lái)愈得到強(qiáng)化，火電、煤炭、建材、黑色、有色、化工六大高耗能行業(yè)固定資產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)比重逐年升高，顯然不利于低碳產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的開(kāi)發(fā)。(四)煤炭資源規(guī)劃不合理平頂山市經(jīng)過(guò)幾年的大力整頓，關(guān)掉了一批小煤窯，但是由于近些年來(lái)煤炭?jī)r(jià)格的走俏，小煤窯有死扶復(fù)燃的情況出現(xiàn)。小煤窯對(duì)于平頂山市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的危害十分之大，例如因煤窯缺乏相應(yīng)的較高水平的開(kāi)采技術(shù)，使得小煤礦的回采率大部分在35%以下，對(duì)平頂山市的優(yōu)質(zhì)無(wú)煙煤資源造成了極大的浪費(fèi)和破壞;而且小煤窯裝備簡(jiǎn)陋，管理落后，其百萬(wàn)噸的安全事故是正規(guī)國(guó)有煤礦的4至5倍。目前經(jīng)過(guò)改造的礦山，仍然存在規(guī)模偏小、布局不合理的情況。平頂山鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦724座，國(guó)有煤礦14座，礦辦小井18座，由此可見(jiàn)小型煤礦比重之大，而且這些煤礦到處分布，郊區(qū)每平方公里之內(nèi)甚至就有幾座礦井存在，使得煤炭資源的整體開(kāi)發(fā)和合理布局遭到嚴(yán)重破壞。(五)煤炭為主業(yè)的格局短期內(nèi)無(wú)法改變平頂山市含煤面積共1374平方公里，總儲(chǔ)量86億噸，其中國(guó)家統(tǒng)配煤礦中平能化集團(tuán)開(kāi)發(fā)區(qū)域的儲(chǔ)量共72．6億噸，占全市總儲(chǔ)量的86．53%，煤炭資源分布于平項(xiàng)山的五區(qū)六縣，資源品種齊全，并且多數(shù)礦區(qū)煤層埋藏淺、厚煤層多、地質(zhì)構(gòu)造和水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單、層位穩(wěn)定、煤田規(guī)模大，開(kāi)采條件好。平頂山臨近南方缺煤省份，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，煤炭長(zhǎng)期銷往武鋼，寶鋼，湘鐵等大型鋼鐵公司和一些大型發(fā)電企業(yè)。多年來(lái)，平項(xiàng)山市原煤產(chǎn)量一直在河南省保持第一位。因此，長(zhǎng)期以來(lái)形成的以煤炭為主業(yè)的格局在短期內(nèi)無(wú)法改變。同時(shí)，煤炭、煤化工、煤電等行業(yè)在未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)仍然會(huì)是平頂山市的主要發(fā)展領(lǐng)域，因?yàn)樽鳛橘Y源型城市，長(zhǎng)期在“以煤養(yǎng)市”狀態(tài)下形成的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)難以迅速改變，也不可斷然脫離煤炭，在培育出新興增長(zhǎng)點(diǎn)、比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之前，斷然脫離必然會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生較大的沖擊，未來(lái)一段時(shí)期必然繼續(xù)定位煤炭產(chǎn)業(yè)為主要發(fā)展領(lǐng)域，從而也使得這一領(lǐng)域成為煤炭工業(yè)城市低碳發(fā)展的主要領(lǐng)域。

平頂山市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的路徑

(一)近期規(guī)劃在平頂山，煤化工、機(jī)電兩大產(chǎn)業(yè)在整體經(jīng)濟(jì)中所占份額較大，影響力深遠(yuǎn)，因此應(yīng)該確定為后續(xù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);同時(shí)，煤炭、電力、農(nóng)產(chǎn)品深加工、有色金屬冶煉、鹽業(yè)等影響力也較大，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，盡管屬于高污染、高消耗產(chǎn)業(yè)，也不能斷然脫離，在今后一段時(shí)間內(nèi)仍然需要持續(xù)投入和發(fā)展。1．重點(diǎn)發(fā)展化工、機(jī)電裝備業(yè)產(chǎn)品平頂山市要重點(diǎn)發(fā)展化工、機(jī)電裝備業(yè)產(chǎn)品，使其成為繼能源產(chǎn)業(yè)之后的戰(zhàn)略主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。依托現(xiàn)有化學(xué)工業(yè)基礎(chǔ)的人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展煤化工、鹽化工和精細(xì)化工產(chǎn)品，形成以煤化、鹽化、生物化工、尼龍66鹽、化學(xué)纖維、工程塑料等產(chǎn)品為主體的化學(xué)工業(yè)結(jié)構(gòu)。煤的氣化、液化，符合國(guó)家能源戰(zhàn)略的需要，要作為平頂山煤資源轉(zhuǎn)化的戰(zhàn)略取向，扎扎實(shí)實(shí)抓好項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取早日取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。2．充分發(fā)揮龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)平頂山市不乏具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，應(yīng)該充分挖掘這些企業(yè)的潛力，加快低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以平高電器為平頂山市裝備制造業(yè)的主體，擴(kuò)大輸變電設(shè)備、環(huán)保設(shè)備等具有較大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，這些產(chǎn)品的市場(chǎng)潛力巨大，要著力培育和發(fā)展，但這些主導(dǎo)產(chǎn)品系列不夠完善，產(chǎn)業(yè)鏈條還不夠長(zhǎng)，要加快做強(qiáng)做大的步伐，把平頂山打造成中原電器城;強(qiáng)力推進(jìn)新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以易成新材料公司作為先驅(qū)，該企業(yè)是我國(guó)目前最大的光伏硅刃料生產(chǎn)企業(yè)，利用公司的品牌技術(shù)和優(yōu)勢(shì)，加快光電轉(zhuǎn)換率的技術(shù)攻關(guān)，提高光電產(chǎn)品的使用壽命;以圣光集團(tuán)為主體，加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分開(kāi)發(fā)山區(qū)中草藥的利用潛力，通過(guò)全省18地市的全方位布局，打造省級(jí)醫(yī)藥流通產(chǎn)業(yè)園;繼續(xù)增加對(duì)海星化工科技有限公司對(duì)焦炭生產(chǎn)過(guò)程中的副產(chǎn)品煤焦油進(jìn)行深加工投資，其技術(shù)可生產(chǎn)出工業(yè)萘、輕油、粗酚等市場(chǎng)緊缺的30余種煤化工產(chǎn)品，是國(guó)家鼓勵(lì)和提倡的“三高三低”(技術(shù)含量高、社會(huì)效益高、附加值高，低能耗、低污染、低排放)項(xiàng)目，具有重大低碳發(fā)展?jié)摿Α?．鞏固提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高附加值和高技術(shù)含量的升級(jí)換代產(chǎn)品煤炭、農(nóng)產(chǎn)品深加工、有色金屬冶煉、電力，是全市的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，按照符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、符合產(chǎn)品發(fā)展方向、符合市場(chǎng)選擇預(yù)期、提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)檔次的要求，做好結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)名優(yōu)產(chǎn)品、培育大型企業(yè)三項(xiàng)工作。加快化學(xué)化工、旅游、商業(yè)、金融等高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展新材料、機(jī)電一體化設(shè)備、生物制品等產(chǎn)品，逐步將納米技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)之中，納米材料應(yīng)作為平頂山走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)之一努力推進(jìn)。(二)中長(zhǎng)期規(guī)劃在原有支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)拓低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的基礎(chǔ)上，擺脫對(duì)原有資源的依賴，依靠自身積累或借助外部力量建立基本不依賴原有資源的低碳替代產(chǎn)業(yè)。1．抓住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展機(jī)遇隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn)，作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)九大城市之一的平頂山面臨著進(jìn)入國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的良好機(jī)遇。應(yīng)該抓住這一機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)與工業(yè)互動(dòng)式發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)互動(dòng)中發(fā)展、壯大，進(jìn)而成長(zhǎng)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一方面要依托工業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè);另一方面要積極拓展新型服務(wù)領(lǐng)域，大力發(fā)展美容美發(fā)、家政等居民服務(wù)業(yè)，因地制宜發(fā)展休閑娛樂(lè)、體育健身、社會(huì)化養(yǎng)老等服務(wù)行業(yè)，利用堯山、汝瓷等地域特色發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，著力改造提升民生業(yè)，不斷培育促其形成服務(wù)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2．產(chǎn)業(yè)升級(jí)調(diào)整平頂山市要根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和資源分布特點(diǎn)，合理制定節(jié)能減排的目標(biāo)，適當(dāng)限制高消耗、高污染、高浪費(fèi)行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展，尤其是要管好那些存在嚴(yán)重污染浪費(fèi)的小煤窯、小洗煤、小選煤、小焦化等的整治，杜絕安全隱患，徹底控制污染源;積極探索資源型城市的轉(zhuǎn)型，推動(dòng)新興能源的開(kāi)發(fā)和利用，合理安排電力、動(dòng)力、熱力企業(yè)的布局4?？梢酝ㄟ^(guò)將各縣各區(qū)的煤炭企業(yè)進(jìn)行全面整合，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，延長(zhǎng)以原煤和共伴生礦物為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)與電力、化工、建材等產(chǎn)業(yè)聯(lián)營(yíng)，利用煤矸石發(fā)電、煤矸石制建材等方式，充分利用煤矸石中的熱能;同時(shí)取消小鍋爐，利用余熱資源，產(chǎn)生了巨大的社會(huì)效益和環(huán)境效益。3．要逐漸完善城市功能，健全社會(huì)低碳產(chǎn)業(yè)體系平頂山市已經(jīng)進(jìn)入煤炭生產(chǎn)成熟期，正是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要機(jī)遇，而低碳發(fā)展也將為城市轉(zhuǎn)型提供必要產(chǎn)業(yè)支撐和環(huán)境保障。要堅(jiān)持高位謀劃，明確發(fā)展目標(biāo)，在城市的中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略上積極借鑒和吸收低碳經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)理念，將推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策和制度安排，逐步納入城市的發(fā)展規(guī)劃和政策體系中，將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略規(guī)劃與資源型城市轉(zhuǎn)型規(guī)劃銜接起來(lái)，相互促進(jìn)、相互支持，將從根本上促進(jìn)我市發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和城市可持續(xù)發(fā)展。

篇9

低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)的熱點(diǎn)話題之一。那么，什么是低碳經(jīng)濟(jì)?低碳經(jīng)濟(jì)與我國(guó)推進(jìn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)是什么關(guān)系?國(guó)內(nèi)外是在什么背景下提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)的?對(duì)諸如此類的問(wèn)題，要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。本文主要從內(nèi)涵、起源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理等方面展開(kāi)討論。與大家交流。

一、低碳經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵異同

循環(huán)經(jīng)濟(jì)術(shù)語(yǔ)在我國(guó)的使用幾乎與國(guó)際同步?！笆晃濉币?guī)劃明確指出：要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。2005年7月國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》；10月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)改委等六部門啟動(dòng)第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變，以減少資源消耗、降低廢物排放和提高資源生產(chǎn)率為目標(biāo)，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，加快技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)監(jiān)督管理，完善政策措施，為建立比較完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系、政策支持體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和有效的激勵(lì)約束機(jī)制，制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)和分階段推進(jìn)計(jì)劃奠定基礎(chǔ)。在鋼鐵、有色、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，樹(shù)立一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典型企業(yè)；完善再生資源回收利用體系，建立資源循環(huán)利用機(jī)制；在開(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，按循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式規(guī)劃、建設(shè)、改造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)；探索形成若干發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范城市。2008年啟動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)第二批試點(diǎn)?！堆h(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》在2009年1月1日正式施行，標(biāo)志循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入法制化軌道。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心是資源的循環(huán)利用和高效利用，理念是物盡其用、變廢為寶、化害為利，目的是提高資源的利用效率和效益，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)是資源生產(chǎn)率。簡(jiǎn)單說(shuō)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是從資源利用效率的角度評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源成本。

低碳經(jīng)濟(jì)是一個(gè)比較新的概念，在國(guó)外2003年才提出，使用的概念較多，也沒(méi)有形成共同的認(rèn)識(shí)；更主要的是，發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化階段，碳生產(chǎn)率水平明顯高于發(fā)展中國(guó)家，他們的發(fā)展可以擺脫對(duì)高碳能源生產(chǎn)和消費(fèi)的依賴；他們是在解決了局部環(huán)境問(wèn)題(如噪聲)、區(qū)域性環(huán)境污染(如河流污染和城市污染)后，才將重點(diǎn)轉(zhuǎn)到全球環(huán)境保護(hù)這個(gè)議題上。國(guó)內(nèi)提出低碳經(jīng)濟(jì)的時(shí)間更短，雖然媒體和專家的討論很多。但基本是仁者見(jiàn)仁智者見(jiàn)智。對(duì)于大多數(shù)人來(lái)說(shuō)還不知所云。雖然基本國(guó)情和發(fā)展階段決定了我國(guó)不得不使用高碳能源，但部分地區(qū)資源耗竭的現(xiàn)實(shí)也說(shuō)明我國(guó)不能再走粗放式的發(fā)展道路了。低碳經(jīng)濟(jì)的核心是節(jié)能提高能源效率、提高可再生能源的比重，減少溫室氣體排放；口號(hào)為地球是我們的唯一家園，保護(hù)全球環(huán)境是人類的共同責(zé)任；統(tǒng)計(jì)指標(biāo)是碳生產(chǎn)率(排放1噸二氧化碳產(chǎn)出的CDP)。因此，低碳經(jīng)濟(jì)是從保護(hù)全球環(huán)境的角度評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境代價(jià)。

總之，可以將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，納入資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的范疇。循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)既相互聯(lián)系，又相互促進(jìn)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的結(jié)果可以提高資源(包括能源)效率，也減少?gòu)U物(包括二氧化碳等溫室氣體)排放；反過(guò)來(lái)也是一樣。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)并行不悖，均是我國(guó)建設(shè)兩型社會(huì)的重要內(nèi)容。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)殊途同歸

循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想的形成，與可持續(xù)發(fā)展一樣，有一個(gè)內(nèi)涵不斷深化、認(rèn)識(shí)不斷升華、重點(diǎn)與時(shí)俱進(jìn)的過(guò)程。第一次產(chǎn)業(yè)革命前，人類干預(yù)自然界的能力較低，生態(tài)破壞和環(huán)境污染只是局部性的、小規(guī)模的和不明顯的。工業(yè)革命以來(lái)，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的迅速發(fā)展，人口的急劇增長(zhǎng)，人類社會(huì)活動(dòng)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，人類向自然索取的能力越來(lái)越大，自然資源消耗速度加快，廢棄物排放明顯增加，環(huán)境污染問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成較大威脅。

人類對(duì)于自然資源耗竭的擔(dān)心出現(xiàn)在許多著作中。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁1965年和1966年發(fā)表《地球是一艘宇宙飛船》和《未來(lái)宇宙飛船地球經(jīng)濟(jì)學(xué)》兩文，強(qiáng)調(diào)人類要由“牧童經(jīng)濟(jì)”向“飛船經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變，否則地球這一封閉系統(tǒng)內(nèi)的不可再生資源將消耗殆盡。1972年，羅馬俱樂(lè)部發(fā)表《增長(zhǎng)的極限》報(bào)告，提出：“如果讓世界人口、工業(yè)化、污染、糧食生產(chǎn)和資源消耗的現(xiàn)在趨勢(shì)繼續(xù)下去，增長(zhǎng)極限將在未來(lái)一百年的有朝一日發(fā)生?！边@份報(bào)告被認(rèn)為是第一次系統(tǒng)地考察了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與人口、資源、生態(tài)環(huán)境和技術(shù)進(jìn)步之間的關(guān)系，特別是自然資源供給與環(huán)境容量無(wú)法滿足外延式增長(zhǎng)的觀點(diǎn)，迄今對(duì)人類依然有著警示作用。

從20世紀(jì)60年代起，環(huán)境污染成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。1962年，美國(guó)生物學(xué)家卡遜發(fā)表《寂靜的春天》一書(shū)。用觸目驚心的案例、生動(dòng)的語(yǔ)言闡述了大量使用殺蟲(chóng)劑對(duì)人與環(huán)境的危害，指出生物界和人類所面臨的化學(xué)品危險(xiǎn)，敲響了工業(yè)社會(huì)環(huán)境危機(jī)的警鐘。1970年4月22日，美國(guó)舉行要求保護(hù)環(huán)境的大規(guī)模游行，這一天后來(lái)被確定為“地球日”。1972年聯(lián)合國(guó)發(fā)表了《人類環(huán)境宣言》，鄭重聲明只有一個(gè)地球，人類在開(kāi)發(fā)利用自然的同時(shí)，也要承擔(dān)維護(hù)自然的義務(wù)。這次會(huì)議成為人類社會(huì)邁向可持續(xù)發(fā)展的第一個(gè)里程碑。人類通過(guò)對(duì)工業(yè)發(fā)展負(fù)面影響的反思，追求發(fā)展與環(huán)境的協(xié)調(diào)，先采取“末端治理”與控制措施，又轉(zhuǎn)向污染預(yù)防和清潔生產(chǎn)。可以說(shuō)，資源的高效、循環(huán)利用和從源頭預(yù)防環(huán)境污染，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論產(chǎn)生的最直接原因。

發(fā)展階段也決定了原料來(lái)源需要改變。西方國(guó)家在工業(yè)化過(guò)程中消耗了大量自然資源，礦產(chǎn)資源所剩不多?？陀^上要求降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的實(shí)物流量，開(kāi)展廢物的回收和再生利用，以較少的資源消耗支撐經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。固體廢物快速增長(zhǎng)也要新的管理戰(zhàn)略，這是日本建立循環(huán)型社會(huì)的出發(fā)點(diǎn)。由于大量的垃圾需要處置，日本垃圾填埋場(chǎng)的使用年限急劇下降，新建垃圾場(chǎng)又要占地，一些地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)沒(méi)有地方填埋垃圾的情況。另一方面，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的積累，垃圾中含大量廢舊物資。如報(bào)廢交通工具、廢舊電子電器產(chǎn)品等，在一些地方“堆積成山”。其實(shí)，這是放錯(cuò)地方的、并可回收利用的資源：也正是有了這些不斷增多的廢物，才使資源再生產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為可能。廢物回收和循環(huán)利用，既可以減少原料投入和廢物產(chǎn)生，又可以減少垃圾填埋占用土地，可以收到一舉多得之效。發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)廢物的再生利用，再投入少量的資源生產(chǎn)新的產(chǎn)品，單位GDP的資源消耗強(qiáng)度也大幅度下降，礦產(chǎn)資源等不可再生資源消費(fèi)增長(zhǎng)速率遠(yuǎn)低于GDP的增長(zhǎng)速率，出現(xiàn)所謂的“脫鉤”現(xiàn)象。

與此大致類似，低碳經(jīng)濟(jì)概念的形成和提出背景，可以歸結(jié)為以下三個(gè)方面。

其一，應(yīng)對(duì)氣候變化是低碳經(jīng)濟(jì)提出的最直接和最根本原因。由于人為排放的二氧化碳等溫室氣體，引起全球氣候變暖，反過(guò)來(lái)又影響到人類的生存和發(fā)展。隨著技術(shù)水平的提高和研究的深入，人們對(duì)大氣中二氧化碳(CO2)等溫室氣體濃度升高帶來(lái)的全球氣候變化、氣候變化對(duì)人體健康可能產(chǎn)生的不利影響等問(wèn)題的認(rèn)識(shí)日益深化。1988年由世界氣象組織(WMO)和聯(lián)合國(guó)環(huán)境署(UNEP)共同成立的氣候變化政府間專門委員會(huì)(IPCC)，從科學(xué)證據(jù)、適應(yīng)與減緩、政策措施等方面進(jìn)行全面評(píng)估，2007年第4次評(píng)估報(bào)告。報(bào)告指出：20世紀(jì)后半葉北半球平均氣溫是過(guò)去1300年中最暖的：在過(guò)去100年中世界平均氣溫上升了0.74℃，平均海面上升了17厘米。如果不能扭轉(zhuǎn)這種趨勢(shì)，21世紀(jì)末氣溫將上升4℃，海面將上升60厘米。于是，降低生產(chǎn)和生活活動(dòng)中溫室氣體的排放強(qiáng)度、提高碳的生產(chǎn)率，成為一種新的世界發(fā)展潮流和人類的努力方向。

其二，發(fā)達(dá)國(guó)家邁過(guò)了以使用高碳能源為主要?jiǎng)恿Φ陌l(fā)展階段。保持其現(xiàn)有福利水平，可以不依賴高碳能源、特別是煤炭的生產(chǎn)和消費(fèi)了。從化石能源排放的二氧化碳看，如果消費(fèi)1噸標(biāo)準(zhǔn)煤排放的二氧化碳為1個(gè)單位(約2.6噸二氧化碳)，則1噸標(biāo)準(zhǔn)煤的石油排放的二氧化碳約為0.7個(gè)單位，1噸標(biāo)準(zhǔn)煤的天然氣排放的二氧化碳為0.4個(gè)單位。即相對(duì)于煤炭，石油天然氣是低碳能源。鋼鐵、水泥等是需要消耗煤炭、石油等高碳能源的產(chǎn)品，又是工業(yè)化和城市化所必需的。因?yàn)闆](méi)有鋼鐵和水泥等物質(zhì)和原材料投入，就建不了高樓大廈，建不了鐵路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施，生產(chǎn)不了以小汽車為代表的工業(yè)品，也就實(shí)現(xiàn)不了工業(yè)化和城市化。相反，以銀行、保險(xiǎn)等為代表的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，能源消耗強(qiáng)度要低得多。發(fā)達(dá)國(guó)家在后工業(yè)化階段，生產(chǎn)的目的主要是滿足人們的生活需求，吃飯、住房等可以不依賴高碳能源的生產(chǎn)和消費(fèi)了。一般的，發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化時(shí)的經(jīng)濟(jì)是以高能耗、高碳排放為主要特征的“高碳經(jīng)濟(jì)”；世界上還沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家是依賴低碳能源實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的。換句話說(shuō)，人類的工業(yè)文明是建立在二氧化碳等溫室氣體大量排放基礎(chǔ)之上的，生態(tài)文明尚在探索中。發(fā)展中國(guó)家則處于完全不同的發(fā)展階段，不僅要生活，更要生產(chǎn)；提高人民生活水平是一項(xiàng)歷史任務(wù)，是第一要?jiǎng)?wù)。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

其三，煤炭、石油等能源危機(jī)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。低碳經(jīng)濟(jì)，最早出現(xiàn)在2003年英國(guó)能源白皮書(shū)《我們能源的未來(lái)：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中。作為第一次工業(yè)革命的先驅(qū)和資源并不豐富的島嶼國(guó)家，英國(guó)已認(rèn)識(shí)到能源可持續(xù)利用對(duì)于經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)國(guó)家發(fā)展的重要性。英國(guó)的能源生產(chǎn)和消費(fèi)正從自給自足走向主要依靠進(jìn)口。按目前的趨勢(shì)，有關(guān)預(yù)測(cè)認(rèn)為2020年英國(guó)80％的能源將依賴進(jìn)口。從世界儲(chǔ)量看，化石能源還可以開(kāi)采利用較長(zhǎng)時(shí)間。但也應(yīng)看到，人類使用化石能源的成本越來(lái)越高，技術(shù)要求越來(lái)越強(qiáng)。如果說(shuō)氣候變化還存在不確定性的話，煤炭、石油、天然氣等化石能源的不可再生性則沒(méi)有爭(zhēng)議。而不可再生能源總有用光的一天。這一點(diǎn)?？蓮陌l(fā)達(dá)國(guó)家把應(yīng)對(duì)氣候變化的重點(diǎn)放在節(jié)能、開(kāi)發(fā)利用可再生能源、電動(dòng)汽車等領(lǐng)域的技術(shù)開(kāi)發(fā)上得到驗(yàn)證。于是，“小的就是美的”、“我們不是給后代留下資源，而是從子孫手中借用了地球資源”、“不僅要滿足當(dāng)代人的需求，還要使我們的子孫后代能夠滿足他們的發(fā)展需求”等可持續(xù)發(fā)展理念，成為全人類的共識(shí)和追求；研究開(kāi)發(fā)第三代核電技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、太陽(yáng)能風(fēng)能等可再生能源的開(kāi)發(fā)利用技術(shù)、氫能技術(shù)、電動(dòng)汽車等，成為發(fā)達(dá)國(guó)家加大投入的領(lǐng)域。

總之，無(wú)論是循環(huán)經(jīng)濟(jì)還是低碳經(jīng)濟(jì)，都是國(guó)際社會(huì)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和生活模式的戰(zhàn)略選擇。

三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐及其中的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理

按《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的界定，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)過(guò)程中所進(jìn)行的減量化、再利用、資源化(所謂的3R原則)活動(dòng)的總稱。

《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》中界定的減量化，包括源頭減量和末端減量?jī)蓚€(gè)方面。我國(guó)當(dāng)前大力推進(jìn)的節(jié)能減排，包括了這兩個(gè)方面。實(shí)際上，減量化既有絕對(duì)減量，也有相對(duì)減量，核心是效率問(wèn)題。準(zhǔn)確地說(shuō)，我們追求的是用同樣的資源能源生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品；或者說(shuō)，生產(chǎn)同樣的產(chǎn)品要消耗更少的資源能源。減量化的做法和例子很多。例如，小汽車原來(lái)用幾噸鋼板，現(xiàn)在的汽車變輕了。我國(guó)實(shí)施的十大節(jié)能工程，推廣的節(jié)能減排技術(shù)，都可以起到減少資源消耗、減少?gòu)U物排放的目的。這也是科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果。在討論循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念和法律時(shí)，對(duì)是否將減量化納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)，國(guó)內(nèi)有不少爭(zhēng)論。焦點(diǎn)在于，實(shí)現(xiàn)減量化有不同途徑。此外，減量化也有個(gè)度，不能走極端。例如偷工減料，不僅不能鼓勵(lì)還要堅(jiān)決反對(duì)。

按照《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》界定的再利用，包含四個(gè)層次：一是用舊的東西直接利用，相當(dāng)于二手貨，換言之，發(fā)展二手貨市場(chǎng)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要途徑：二是修修補(bǔ)補(bǔ)再利用，與過(guò)去工廠的修舊利廢大致相當(dāng)；三是用壞的東西，換一些零件還可以利用；四是用壞的東西，其中的零件還可以利用。中國(guó)勞動(dòng)人民有勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)。再利用的例子舉不勝舉。當(dāng)然，并不是所有的再利用活動(dòng)都是值得鼓勵(lì)的。例如，“黑心棉”、一次性注射器、“五大總成”的拼裝車，以及有毒有害物質(zhì)等，都不能循環(huán)利用。換句話說(shuō)，再制造產(chǎn)品、資源再生產(chǎn)品等必須符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)，否則就會(huì)出問(wèn)題，這也是需要政府管理循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要原因。

資源化實(shí)質(zhì)是將廢棄物用作資源，或者說(shuō)。廢棄物的資源化利用。《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》在對(duì)主要活動(dòng)的解釋中，把資源化與再利用放到了一起。事實(shí)上這兩者是有差別的，差別在于物質(zhì)的形態(tài)。準(zhǔn)確地說(shuō)，再利用基本沒(méi)有改變?cè)瓉?lái)的物品形態(tài)，而資源化的產(chǎn)品基本上看不到原來(lái)的物品形態(tài)了。資源化的做法和例子眾多。我國(guó)在建國(guó)后就開(kāi)展的資源綜合利用中，礦產(chǎn)資源的綜合利用、粉煤灰利用、煤矸石發(fā)電等，均屬于資源化利用的范疇。又如，國(guó)內(nèi)不少地方進(jìn)行的垃圾發(fā)電，通過(guò)國(guó)際合作將減排溫室氣體額度賣給西方國(guó)家的企業(yè)(所謂的CDM項(xiàng)目)，獲得資金或技術(shù)，既減少了廢棄物排放產(chǎn)生了環(huán)境效益，又解決了就業(yè)產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，因而屬于利國(guó)利民的、“一舉多得”的好事，是值得大力提倡和推進(jìn)的。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)

需要強(qiáng)調(diào)的是，廢棄物的資源化利用需要一定條件，否則就難以實(shí)現(xiàn)資源化利用。如果我們“霸王硬開(kāi)弓”。單純追求廢棄物的資源化，就會(huì)出現(xiàn)有“循環(huán)”沒(méi)“經(jīng)濟(jì)”的結(jié)果。比如，“垃圾是放錯(cuò)地方的資源”，這種說(shuō)法得到有關(guān)專家的大力推崇。但深究一下，就會(huì)發(fā)現(xiàn)不少問(wèn)題。比如說(shuō)，為什么我國(guó)的不少城市還出現(xiàn)“垃圾圍城”現(xiàn)象?為什么外國(guó)還沒(méi)有將這些資源用起來(lái)?因?yàn)閮r(jià)值規(guī)律在起作用。如果利用這些資源的企業(yè)不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，還要連續(xù)投入，這樣的事情是沒(méi)有企業(yè)愿意干的。更廣泛地，如果循環(huán)經(jīng)濟(jì)不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，是難以持續(xù)發(fā)展下去的。

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二、企業(yè)聯(lián)盟的策略選擇

1.領(lǐng)先跟隨策略。對(duì)于企業(yè)聯(lián)盟而言，根據(jù)關(guān)鍵聯(lián)盟資源存量的大小，不同的企業(yè)處于不同的地位，企業(yè)聯(lián)盟的自我秩序按照企業(yè)資源、地位分配角色而制定。當(dāng)企業(yè)加盟后，企業(yè)需要適應(yīng)、選擇自己的地位，決定自己是處于領(lǐng)導(dǎo)者的地位，還是跟從者的地位。做領(lǐng)導(dǎo)者，企業(yè)便會(huì)得到較多的權(quán)利，如優(yōu)先權(quán)、話語(yǔ)權(quán)等，獲取一定的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。而做跟隨者，可從其他聯(lián)盟者、領(lǐng)導(dǎo)者那里獲得支持，使企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)降低，企業(yè)獲取一定的聯(lián)盟收益。對(duì)于不同的企業(yè)而言，由于其資源、市場(chǎng)地位不同，企業(yè)的發(fā)展前景與策略也不同，在進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)者、跟隨者選擇時(shí)，錯(cuò)誤的選擇將會(huì)使企業(yè)制定錯(cuò)誤的計(jì)劃，影響企業(yè)發(fā)展。但是，企業(yè)一旦確定了聯(lián)盟地位，就需對(duì)聯(lián)盟忠誠(chéng)，從而獲取其他企業(yè)聯(lián)盟的信任，有效的實(shí)現(xiàn)資源共享，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。2.聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)策略。對(duì)于一個(gè)企業(yè)聯(lián)盟而言，孤立于他企業(yè)聯(lián)盟、外界環(huán)境的行為是不可取的，這樣便阻礙企業(yè)對(duì)市場(chǎng)信息、知識(shí)的獲取。只有與更多聯(lián)盟者進(jìn)行聯(lián)系、合作，企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)資源共享，獲取聯(lián)盟收益。企業(yè)應(yīng)充分利用各種人員、組織關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，利用價(jià)值網(wǎng)絡(luò)、知識(shí)網(wǎng)絡(luò)，使企業(yè)全面融入企業(yè)聯(lián)盟中，并通過(guò)各種關(guān)系網(wǎng)絡(luò)融入更多企業(yè)聯(lián)盟中，在不同的聯(lián)盟中實(shí)現(xiàn)不同經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，在企業(yè)聯(lián)盟中，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)展特點(diǎn)，認(rèn)清自身的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)，以此選擇不同的戰(zhàn)略聯(lián)盟、知識(shí)聯(lián)盟等，有效整合不同聯(lián)盟組織的關(guān)系與資源，突破企業(yè)自身限制，充分利用外部資源，促進(jìn)企業(yè)的成長(zhǎng)、發(fā)展。3.動(dòng)態(tài)平衡策略。在企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展中，企業(yè)在聯(lián)盟中的位置的不穩(wěn)定，位置處于不斷變化中。在動(dòng)態(tài)的位置變化中，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)聯(lián)盟中不同企業(yè)的了解，掌握不同企業(yè)的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，認(rèn)清企業(yè)自身與其他企業(yè)的發(fā)展距離，以此對(duì)自身位置進(jìn)行適度的調(diào)整，調(diào)整自身與其他企業(yè)的邏輯距離區(qū)間，合理利用聯(lián)盟企業(yè)優(yōu)勢(shì)、吸引力，促進(jìn)自身發(fā)展。在企業(yè)聯(lián)盟中，企業(yè)只有全面了解自身與聯(lián)盟中的其他企業(yè)，企業(yè)才能在聯(lián)盟動(dòng)態(tài)變化中，合理地調(diào)整自身的位置，明確角色地位，才能準(zhǔn)確確定自身的領(lǐng)導(dǎo)者、跟隨者角色，并根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展，適度地從跟隨者變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)者，提高企業(yè)的市場(chǎng)地位，加快企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，在動(dòng)態(tài)平衡中，聯(lián)盟內(nèi)外的競(jìng)爭(zhēng)者、聯(lián)盟者也是處于不斷變化中的，沒(méi)有永久的聯(lián)盟者，也沒(méi)有永久的競(jìng)爭(zhēng)者。在企業(yè)發(fā)展中，企業(yè)應(yīng)采取合理措施，試圖將競(jìng)爭(zhēng)者變?yōu)槁?lián)盟者，提高企業(yè)聯(lián)盟的整體實(shí)力，并為企業(yè)提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。

三、企業(yè)聯(lián)盟的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1.企業(yè)聯(lián)盟低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展特性。對(duì)于企業(yè)聯(lián)盟而言，主要通過(guò)資源共享，利用資源要素優(yōu)勢(shì)，建立低碳經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。企業(yè)聯(lián)盟中各個(gè)企業(yè)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、核心能力，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并共同開(kāi)發(fā)低碳產(chǎn)品，優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，滿足市場(chǎng)需求。目前，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，市場(chǎng)需求與機(jī)遇會(huì)面臨隨時(shí)的變化，企業(yè)需要隨時(shí)調(diào)整市場(chǎng)目標(biāo)，調(diào)整企業(yè)聯(lián)盟的組織結(jié)構(gòu)，適應(yīng)市場(chǎng)變化。相對(duì)于集團(tuán)企業(yè)而言，企業(yè)聯(lián)盟中的聯(lián)盟成員是動(dòng)態(tài)的，是在一段時(shí)間內(nèi)的合作，動(dòng)態(tài)選擇、優(yōu)化配置各企業(yè)資源、要素。因此，在選擇聯(lián)盟企業(yè)成員時(shí)，可根據(jù)市場(chǎng)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行選擇，選擇有利于低碳發(fā)展的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)資源與低碳要素相互補(bǔ)充，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2.企業(yè)聯(lián)盟低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合作競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。合作性競(jìng)爭(zhēng)是對(duì)合作、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的結(jié)合，可為企業(yè)創(chuàng)造更大的市場(chǎng)空間。在傳統(tǒng)的企業(yè)發(fā)展中，只是一味與對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)，忽視了與對(duì)方的合作。由于企業(yè)市場(chǎng)的分散、低碳自愿的稀缺，單一企業(yè)不可能在各個(gè)方面都具有資源優(yōu)勢(shì)。企業(yè)聯(lián)盟利用動(dòng)態(tài)平衡策略，加強(qiáng)企業(yè)合作，隨時(shí)調(diào)整資源配置，并打破地域限制，實(shí)現(xiàn)工業(yè)要素與低碳經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在最大范圍內(nèi)整合低碳要素，實(shí)現(xiàn)人力資源、技術(shù)資源的有效利用，提高低碳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效益。3.企業(yè)聯(lián)盟低碳經(jīng)濟(jì)管理控制。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)應(yīng)全面把握市場(chǎng)脈搏，時(shí)刻注意市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，以此確定市場(chǎng)目標(biāo)，制定科學(xué)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)效益拉動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在空間方面，企業(yè)聯(lián)盟打破了地域限制，實(shí)現(xiàn)更大范圍的的資源結(jié)合、利用，提高能源利用率。在時(shí)間方面，在全球信息環(huán)境的基礎(chǔ)上，不斷實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)話、合作，擴(kuò)大聯(lián)盟對(duì)象，并確保企業(yè)間的評(píng)估更加全面、充分，使分散資源迅速聚集，提高資源利用，在一定程度上降低資源浪費(fèi)與環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。