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摘要:結(jié)合影響低碳競爭力的因素,從四個(gè)維度建立省域低碳競爭力評價(jià)指標(biāo)體系。運(yùn)用層次分析法對首批低碳試點(diǎn)的五個(gè)省份進(jìn)行對比分析,進(jìn)而評價(jià)湖北省低碳競爭力水平。結(jié)果表明,湖北省在五省比較中無明顯優(yōu)勢指標(biāo),整體低碳競爭力處于中游水平。最后,從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變能源消費(fèi)方式、提高能源利用效率、加大資金投入力度和建立區(qū)域間低碳發(fā)展的溝通機(jī)制等五個(gè)方面給出提升湖北省低碳競爭力的建議。
關(guān)鍵詞 :低碳競爭力;評價(jià)指標(biāo)體系;比較;湖北省
中圖分類號:F127文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:0439-8114(2015)05-1239-05
DOI:10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2015.05.053
收稿日期:2014-11-04
基金項(xiàng)目:國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目(12BJY081);湖北省軟科學(xué)項(xiàng)目(2013BDF047)
作者簡介:韓 蕾(1989-),女,湖北孝感人,在讀碩士研究生,研究方向?yàn)榈吞冀?jīng)濟(jì),(電話)15827717572(電子信箱)chqshelen@163.com;
通信作者,吳 杰(1964-),女,碩士生導(dǎo)師,博士,主要從事財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)方面的研究,(電話)13972387688(電子信箱)535075345@qq.com。
自從“低碳經(jīng)濟(jì)”的說法被廣泛接受后,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸被提上議程,各國要求發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主張不謀而合。2010年我國開始實(shí)行低碳省份和城市試點(diǎn),對省域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高的要求,湖北與廣東、遼寧、云南、陜西一起成為國家首批低碳試點(diǎn)省份。地區(qū)之爭轉(zhuǎn)向區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之爭,地區(qū)整體競爭力水平將主要取決于低碳競爭力的強(qiáng)弱。試點(diǎn)五省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和資源環(huán)境狀況各有差異,通過比較分析其低碳競爭力狀況可以了解湖北省低碳競爭力在試點(diǎn)五省中的地位,進(jìn)而探索適合湖北省自身發(fā)展的途徑,為湖北省提升自身競爭力的決策提供參考。
1 低碳競爭力
低碳競爭力是一種能力,強(qiáng)調(diào)在低碳前提下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。低碳競爭力是以可持續(xù)發(fā)展觀為指導(dǎo),通過技術(shù)手段、開發(fā)新能源等手段推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向低碳模式轉(zhuǎn)變,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的能力[1]。
有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)的研究已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)研究的熱點(diǎn),有不少國內(nèi)學(xué)者對地區(qū)低碳競爭力評價(jià)提出了自己的觀點(diǎn),并加以實(shí)證研究。馮碧梅[2]設(shè)計(jì)了一個(gè)“五級疊加”的評價(jià)指標(biāo)體系,從自然、產(chǎn)業(yè)、人文三大生態(tài)系統(tǒng)視角評價(jià)了湖北省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況;張小軍[3]構(gòu)建了一個(gè)硬指標(biāo)和軟指標(biāo)相結(jié)合的評價(jià)指標(biāo)體系,從低碳能源、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)出和環(huán)境這四個(gè)方面來評價(jià)低碳競爭力;楊念等[4]從效率情況、環(huán)境狀況和日常生活等方面入手構(gòu)建河北省低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系,分別從高中低碳區(qū)中選取出浙、魯、豫、晉四個(gè)省份與之進(jìn)行對比分析,并有針對性地提出建議;江正平等[5]的省域低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)體系著眼于低碳經(jīng)濟(jì)的四個(gè)核心要素,對全國的30個(gè)省份進(jìn)行層次分析,并根據(jù)結(jié)果最終將其歸為四個(gè)類別,即低碳區(qū)、相對低碳區(qū)、相對高碳區(qū)和高碳區(qū);鄭仕華[6]建立了共58個(gè)三級指標(biāo)的評價(jià)指標(biāo)體系,涵蓋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面、社會(huì)發(fā)展層面、科技發(fā)展層面、環(huán)境發(fā)展層面和動(dòng)態(tài)發(fā)展層面,綜合運(yùn)用主成分分析和因子分析兩種方法分析了全國30個(gè)?。ㄊ校┑牡吞及l(fā)展水平,并根據(jù)結(jié)果將其按層次分類;程東祥[7]的區(qū)域低碳競爭力評價(jià)指標(biāo)體系指出要素之間存在著灰色關(guān)系;金小琴等[8]對中國西部的12個(gè)省(市、地區(qū))低碳競爭力進(jìn)行評價(jià),依據(jù)地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異將其區(qū)分為低、中、高碳三檔。
上述研究主要是評價(jià)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,評價(jià)指標(biāo)體系參差不齊,尚未有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),關(guān)于試點(diǎn)五省低碳競爭力的測度研究更是屈指可數(shù)。一個(gè)地區(qū)低碳競爭力的評價(jià)研究有助于了解區(qū)域的競爭優(yōu)、劣勢,也是地區(qū)有針對性地制定低碳政策的關(guān)鍵,有助于推動(dòng)地區(qū)低碳發(fā)展。
2 省域低碳競爭力評價(jià)體系的構(gòu)建
低碳競爭力評價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)和指標(biāo)的選取需要考慮影響低碳競爭力的因素。已有研究顯示,提高能源效率能有效減少碳排放[9],而能源強(qiáng)度越低越有利于減少碳排放增長[10],產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)都是影響碳排放量的聯(lián)動(dòng)因素,此外,居民生活消費(fèi)情況、單位GDP增長能源消耗量等因素也會(huì)引起碳排放量的變化。
綜合看來,影響省域低碳競爭力的因素主要涵蓋經(jīng)濟(jì)、能源效率和環(huán)境以及發(fā)展?jié)摿Φ确矫?。以國?nèi)學(xué)者建立的低碳競爭力評價(jià)指標(biāo)體系為參考,從低碳產(chǎn)業(yè)競爭力、低碳環(huán)境競爭力、低碳效率競爭力和低碳發(fā)展競爭力四個(gè)維度出發(fā),構(gòu)建省域低碳競爭力評價(jià)指標(biāo)體系(表1),共19個(gè)指標(biāo)。
3 數(shù)據(jù)來源與處理
選取2012年低碳試點(diǎn)五省的各指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行研究,其中碳排放總量指標(biāo)來源于北京數(shù)匯通環(huán)境研究所,其他指標(biāo)數(shù)據(jù)分別來源于2013年遼寧、湖北、廣東、云南和陜西各省的統(tǒng)計(jì)年鑒及2013年的中國統(tǒng)計(jì)年鑒、中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒、中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒等,其中部分?jǐn)?shù)據(jù)通過計(jì)算得到。選用層次分析法,首先建立起層次結(jié)構(gòu)模型,再通過構(gòu)造兩兩判斷矩陣計(jì)算各層次元素的權(quán)重及檢驗(yàn)一致性[11]。
3.1 構(gòu)造層次分析模型
由表1可知,整個(gè)低碳競爭力評價(jià)體系由三個(gè)層次構(gòu)成,分別是目標(biāo)層A(低碳競爭力)、準(zhǔn)則層B(低碳產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、效率、發(fā)展競爭力)和指標(biāo)層C(各級子指標(biāo))。
3.2 建立判斷矩陣
AHP主要是人們對各個(gè)層次各因素的相對重要性判斷,將這些判斷以數(shù)值形式排列矩陣得出判斷矩陣。判斷矩陣是以上一層次某因素為基準(zhǔn),判斷本層次各因素的相對重要性。采用Satty 1-9標(biāo)度法。
3.3 計(jì)算相對權(quán)重
假定有n個(gè)指標(biāo)A1,A2,……,An,其重要程度分別為w1,w2,……,wn。兩兩比較它們的重要程度得到一個(gè)n×n的兩兩判斷矩陣A,則
3.4 一致性檢驗(yàn)
根據(jù)上述步驟描述,指標(biāo)體系的兩兩判斷矩陣如表2至表6所示。結(jié)果顯示,各個(gè)判斷矩陣都符合CR<0.1,通過了一致性檢驗(yàn)。
3.5 指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理
按照層次分析法選取反映低碳競爭力的19個(gè)指標(biāo)作為初始變量,對遼寧、湖北、廣東、云南和陜西5省2012年低碳競爭力情況進(jìn)行分析。表7為各省2012年各項(xiàng)指標(biāo)的初始數(shù)據(jù)。
首先把指標(biāo)體系中的所有數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,由于有正向指標(biāo)和逆向指標(biāo)的分別,為了使統(tǒng)計(jì)口徑保持一致,對正向指標(biāo)采用公式Zij=(Cij-Cijmin)/(Cijmax-Cijmin),逆向指標(biāo)則采用公式Zij=(Cijmax-Cij)/(Cijmax-Cijmin)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,結(jié)果如表8所示。
采用線性加權(quán)的方法,用各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)值分別與對應(yīng)的各指標(biāo)權(quán)重相乘,然后相加,最后得出低碳試點(diǎn)五省的低碳競爭力綜合得分(表9)。
4 湖北省低碳競爭力評價(jià)
由表8可知,試點(diǎn)五省的低碳綜合競爭力強(qiáng)弱排名依次為:廣東、陜西、湖北、云南、遼寧。四大指標(biāo)層的具體得分和排名情況存在著明顯差異,其中廣東在四大指標(biāo)層得分處于絕對領(lǐng)先地位,位列第一,其他省份表現(xiàn)各有不同。湖北省在低碳產(chǎn)業(yè)、低碳環(huán)境和低碳發(fā)展三個(gè)競爭力的比值均低于試點(diǎn)五省的平均值,只有低碳效率競爭力具有相對優(yōu)勢,湖北省低碳競爭力排名情況如表10所示。
4.1 低碳產(chǎn)業(yè)競爭力
湖北省的低碳產(chǎn)業(yè)競爭力在試點(diǎn)五省中處于第三位。這是由于湖北省處于工業(yè)化中期階段,能源消耗需求大,總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,雖然近年來湖北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化,但第二產(chǎn)業(yè)占比重超過50.00%,主要還是以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)。2012年湖北省重工業(yè)占比高達(dá)65.42%,第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與廣東、云南相比還有相當(dāng)?shù)奶嵘臻g。
4.2 低碳環(huán)境競爭力
在試點(diǎn)五省中,湖北省低碳環(huán)境競爭力排名第四,處于明顯的劣勢地位。從具體指標(biāo)分析來看,湖北省森林覆蓋率最低;煤炭資源消耗所占比重僅低于陜西,處在倒數(shù)第二位;生活垃圾無公害化處理率最低。此外,近年來湖北省也在不斷承接著國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化還需要一定的過程,這些因素一定程度上都影響著湖北的低碳環(huán)境競爭力。
4.3 低碳效率競爭力
低碳效率競爭力是整個(gè)低碳競爭力的關(guān)鍵,所占權(quán)重也較大,這一指標(biāo)層所有指標(biāo)均為逆向指標(biāo)。廣東省碳排放總量最大,居于末位,湖北省處第三位;人均碳排量是相對指標(biāo),能動(dòng)態(tài)地反映各省碳排放情況,湖北人均碳排量排名第三,居于云南和廣東之后;人均生活消費(fèi)碳排量是在考慮消除人口因素基礎(chǔ)上考察居民低碳生活水平的指標(biāo),湖北排名第二位,僅次于云南,這主要是與居民消費(fèi)習(xí)慣及消費(fèi)模式有關(guān),湖北居民低碳生活水平相對較高;萬元GDP能耗指標(biāo)和碳排放強(qiáng)度指標(biāo)都是衡量低碳效率高低的重要指標(biāo),湖北分別列居第三位和第二位,說明湖北還需重點(diǎn)提高低碳效率、降低碳排放量。
4.4 低碳發(fā)展競爭力
工業(yè)污染治理完成投資額體現(xiàn)的是對工業(yè)污染治理的投入力度,廣東投入最多,其次是陜西,湖北列于第四位;R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度折射出的是地區(qū)對科學(xué)研究的投入多少和重視程度,在這一指標(biāo)上廣東排第一,其次是陜西,湖北排名第三,湖北省科研經(jīng)費(fèi)投入還有待加強(qiáng);研發(fā)人員是科技進(jìn)步的中堅(jiān)力量,規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)人員和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)人員這兩個(gè)指標(biāo)湖北分別排名第二和第三,這與湖北省大力引進(jìn)人才、重視教育密不可分;環(huán)境污染治理投入強(qiáng)度湖北和廣東并列第二位,僅次于遼寧,說明湖北還比較重視環(huán)境污染治理,遼寧省在早期走的是“先污染后治理”的道路,因而后期需要投入大量的精力治理環(huán)境污染,鑒于此,湖北在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
5 結(jié)論與建議
本研究運(yùn)用層次分析法對試點(diǎn)五省的低碳競爭力情況進(jìn)行比較分析,得出湖北省在試點(diǎn)五省中低碳競爭力處于中等水平。但綜合比較結(jié)果顯示,湖北省與排名第一的廣東省差距還是比較大,湖北省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)還任重道遠(yuǎn),要提升湖北省低碳競爭力可以從以下幾個(gè)方面入手。
1)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。湖北省表現(xiàn)出碳排放總量和人均碳排量較大的特征:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以工業(yè)為主,偏重化工業(yè)特征明顯,鋼鐵、化工、電力、汽車制造等行業(yè)在湖北省工業(yè)發(fā)展中占據(jù)著重要地位??v觀試點(diǎn)五省,低碳產(chǎn)業(yè)競爭力排名第一和第二的分別是廣東和云南,這主要得益于兩省第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度較高,這兩省也是五省中僅有的兩個(gè)第三產(chǎn)業(yè)占比重超過40%的省份。湖北省應(yīng)該充分借鑒其經(jīng)驗(yàn),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
2)加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè),轉(zhuǎn)變能源消費(fèi)方式。森林、綠地等是吸收二氧化碳的主力軍,能有效增強(qiáng)碳匯。植樹造林、保護(hù)好現(xiàn)有的綠地生態(tài)環(huán)境對于減少二氧化碳排放量、增加碳匯也十分重要。在低碳環(huán)境競爭力排名中,廣東、云南仍然名列前茅。云南省是旅游大省,環(huán)境優(yōu)美、森林覆蓋率高、突發(fā)環(huán)境事件概率最低,比較注重環(huán)境保護(hù)。反觀湖北省,不僅是煤炭消耗大省,森林覆蓋率指標(biāo)還是明顯的劣勢指標(biāo),基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)還是需要努力的方向。清潔能源的開發(fā)在技術(shù)水平不斷提升的情況下還有非常大的前景,大力開發(fā)和使用清潔能源是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必然選擇。
3)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新,提高能源利用效率。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,能源消耗必不可少,隨著湖北省工業(yè)化進(jìn)程的加快,在未來一段時(shí)間內(nèi),能源消耗增加將是必然趨勢,實(shí)現(xiàn)低碳技術(shù)創(chuàng)新,提高能源利用率迫在眉睫,廣東省在這方面起了良好的經(jīng)驗(yàn)示范作用。廣東省經(jīng)濟(jì)實(shí)力十分雄厚、科技發(fā)達(dá),在能源消耗控制方面投入了相當(dāng)大的精力,在低碳效率指標(biāo)上占據(jù)絕對優(yōu)勢。湖北省需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)提高兩手抓,使得能源消費(fèi)碳足跡與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平保持一致。
4)政府積極引導(dǎo),加大資金投入力度。湖北省在居民生活低碳消費(fèi)方面做得比較好,需要繼續(xù)保持。政府在低碳發(fā)展中起著舉足輕重的作用,政府積極引導(dǎo)鼓勵(lì)低碳消費(fèi)、倡導(dǎo)低碳生活、呼吁全社會(huì)開展低碳行動(dòng)是非常必要的。同時(shí),政府還要加大對重點(diǎn)科研項(xiàng)目、環(huán)境保護(hù)及污染治理方面的投資力度,為各項(xiàng)研究的順利進(jìn)行提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。
5)建立區(qū)域間低碳發(fā)展的溝通機(jī)制[12]。湖北省被列為低碳試點(diǎn)省份后,碳排放權(quán)交易制度也在逐步建設(shè)完善中,這也為湖北省全面提升低碳競爭力提供了良好的契機(jī)。湖北省內(nèi)低碳示范基地、低碳產(chǎn)業(yè)園以及試點(diǎn)省份之間應(yīng)該建立起長效溝通機(jī)制,及時(shí)交流經(jīng)驗(yàn),定期公開低碳發(fā)展等方面的信息,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)健康有序地發(fā)展。
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