導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇小學(xué)法律論文，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、制度和諧——學(xué)校發(fā)展之本

學(xué)校的管理需要制度，制度是學(xué)校發(fā)展的根本。北師大褚宏啟教授認(rèn)為：“如果我們還尊崇民主、平等、博愛(ài)等價(jià)值理想，如果我們還認(rèn)同人的價(jià)值，如果我們還有更高遠(yuǎn)的教育追求，如果我們不再像現(xiàn)在這樣浮躁和急功近利，我們就需要一個(gè)人道主義的、具有人文精神的、真正的現(xiàn)代學(xué)校制度。”因此，管理制度的合理性、人文性是我校的當(dāng)務(wù)之急。學(xué)校管理必須實(shí)行民主化、陽(yáng)光化，這樣既可以改善干群之間的關(guān)系，又充分體現(xiàn)民主管理的策略。為此，學(xué)校采取了以下措施：

1、實(shí)施扁平化管理模式。

首先校長(zhǎng)把權(quán)利下移，不能事事都管，讓學(xué)校分設(shè)的各個(gè)科室都有自己的主動(dòng)權(quán)和職權(quán)，提高中層干部工作的積極性和主動(dòng)性，這樣可以提高管理的效能，也使管理顯得更加民主、科學(xué)。

2、健全各種制度。

沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。制度管理對(duì)于提高學(xué)校的管理效能是有效的，但過(guò)分強(qiáng)調(diào)制度，忽視人的情緒、道德的因素，反過(guò)來(lái)會(huì)導(dǎo)致干群關(guān)系走向另一極端。針對(duì)以前學(xué)校制度中存在的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)職工大會(huì)的形式，讓大家獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，然后綜合出比較人性化的，符合人之常情的條規(guī)，從而切實(shí)提高學(xué)校效能。

二、競(jìng)爭(zhēng)和諧——學(xué)校發(fā)展之力

學(xué)校要發(fā)展，教師的素質(zhì)是關(guān)鍵。素質(zhì)的提高一方面靠自身的主動(dòng)性，另一方面來(lái)自于競(jìng)爭(zhēng)。有競(jìng)爭(zhēng)，才有動(dòng)力；有動(dòng)力，才有熱情。讓教師在競(jìng)爭(zhēng)中得到提高，在競(jìng)爭(zhēng)中得到錘煉，在競(jìng)爭(zhēng)中不斷反思，不斷升華。

1、利用校本培訓(xùn)為自我發(fā)展的平臺(tái)，開(kāi)展師德論文演講活動(dòng)。

在活動(dòng)中讓教職工人人參與，既展示個(gè)人的風(fēng)采，又汲取他人的精華，把師德師風(fēng)融入到演講活動(dòng)中，使教師不斷完善自我。

2、開(kāi)展師徒幫扶結(jié)對(duì)學(xué)習(xí)，促進(jìn)青年教師盡快成長(zhǎng)。

學(xué)校每星期選派兩名教師外出學(xué)習(xí)，并要求做好名師的隨堂筆錄，結(jié)合自身的領(lǐng)悟，寫(xiě)出學(xué)習(xí)體會(huì)。返校后開(kāi)一節(jié)公開(kāi)課，互相交流探討，共求進(jìn)步。全體教師學(xué)習(xí)一輪結(jié)束后，公開(kāi)交流學(xué)習(xí)體會(huì)。由于每位教師的自身經(jīng)驗(yàn)有別，教學(xué)體驗(yàn)不同，自然而然交流的話(huà)題也會(huì)不同，這樣的探討形式，更易產(chǎn)生有價(jià)值的學(xué)習(xí)內(nèi)容。讓教師在交流中學(xué)會(huì)表達(dá)，學(xué)會(huì)反思，不斷自我構(gòu)建，提高自身的專(zhuān)業(yè)水平。

3、鼓勵(lì)個(gè)人超越自我。

學(xué)校設(shè)立《三年教師目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃書(shū)》獎(jiǎng)勵(lì)措施，教師如在三年內(nèi)完成其中的目標(biāo)，學(xué)校將給予豐厚的獎(jiǎng)勵(lì)，目的是為了教師走永無(wú)止境的終身學(xué)習(xí)之路，不斷創(chuàng)新與實(shí)踐，提高自身的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，建立一支追求超越自我，互相協(xié)作，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)力和創(chuàng)造力的教師隊(duì)伍。

三、文化和諧——學(xué)校發(fā)展之魂

學(xué)校文化是學(xué)校的靈魂，更是學(xué)校發(fā)展的內(nèi)在源泉。目前，學(xué)校提出了“讓生命洋溢快樂(lè)，讓生命充滿(mǎn)活力”的新的價(jià)值觀念，提高生命的質(zhì)量。

1、注重校園環(huán)境文化的提煉。

各班教室的布置以“五認(rèn)真”教育為基礎(chǔ)，以《小學(xué)生日常行為規(guī)范》為準(zhǔn)則，將櫥窗作為精神文明的宣傳陣地，把教室裝扮成為學(xué)生求知與學(xué)會(huì)做人的自由天地。辦好班、校板報(bào)，使學(xué)生的才能得到充分的施展。定期開(kāi)展優(yōu)秀板報(bào)比賽和學(xué)生書(shū)畫(huà)作品展覽，促進(jìn)學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，不僅豐富了學(xué)生的知識(shí)與生活，同時(shí)也提升了校園文化的品位。

2、開(kāi)展快樂(lè)的休閑日活動(dòng)。

玩是孩子的天性，如何在玩中讓學(xué)生體驗(yàn)快樂(lè)，學(xué)到真知，這將是我校教職工對(duì)學(xué)生在活動(dòng)時(shí)所提出的新的要求。我們就因地制宜，雙休日的時(shí)候，教師悶在海島覺(jué)得生活無(wú)聊枯燥，就和學(xué)生一起開(kāi)展快樂(lè)的休閑活動(dòng)，如海邊拾貝、野外燒烤等，并在活動(dòng)中有意識(shí)地融進(jìn)環(huán)境教育內(nèi)容，使學(xué)生在活動(dòng)中不僅感受到了生命的快樂(lè)，同時(shí)也不知不覺(jué)地樹(shù)立環(huán)境意識(shí)，自覺(jué)成為環(huán)保的小公民。

篇2

例如，在教學(xué)人教版六年級(jí)上冊(cè)《圓的面積公式》（S=π×r2）時(shí)，筆者分別說(shuō)明S代表是面積，π代表是圓周率，r代表是圓的半徑。再結(jié)合具體的例子：已知圓的半徑為2cm，求圓的面積。則：題中r=2cm，取π=3.14，圓的面積為S=π×r2=3.14×22=12.56（cm2）。通過(guò)這樣的教學(xué)過(guò)程，鞏固了學(xué)生計(jì)算的理論基礎(chǔ)，更高效地實(shí)現(xiàn)了知識(shí)的有效運(yùn)用，培養(yǎng)了學(xué)生自主思考的能力。教師要注重算理教授的合理化，不可采用“灌輸式”的教學(xué)，應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生舉一反三，在原公式的基礎(chǔ)上學(xué)會(huì)靈活推導(dǎo)變換公式。

二、鼓勵(lì)算法多樣化，培養(yǎng)發(fā)散性思維

算法多樣化一直是教師在教學(xué)中所鼓勵(lì)的，目的在于通過(guò)多樣化的算法從不同的理解視角和不同的解題思路，加深對(duì)題目的理解，提高發(fā)散性思維的能力。算法多樣化在實(shí)際教學(xué)中可分為三個(gè)階段。第一階段要求學(xué)生準(zhǔn)確把握題目，理解條件與問(wèn)題的關(guān)系，鼓勵(lì)學(xué)生從不同的角度去觀察和思考問(wèn)題，把所有的想法都積極大膽地表達(dá)出來(lái)。第二階段，積極引導(dǎo)學(xué)生有效分析每種方法的正確性和優(yōu)缺點(diǎn)，并逐一記錄下來(lái)。第三階段，通過(guò)分析所列的解答方法，在比較中選出最合理、最有效的方案。

例如，某工程隊(duì)計(jì)劃修一條長(zhǎng)100米的公路，前5天修了這條公路的20%，照這樣的速度，修完這條公路還需多少天？學(xué)生們列出了以下解法：

①（100-100×20%）÷（100×20%÷5）

②100÷（100×20%÷5）-5

③（1-20%）÷（20%÷5）

④1÷（20%÷5）-5

⑤5÷20%-5

以上解法，前兩種方法是先求工作效率，即從“工作效率=工作量÷工作時(shí)間”的角度來(lái)思考；后三種方法是從分?jǐn)?shù)的意義上進(jìn)行直接解答。通過(guò)比較分析，可以發(fā)現(xiàn)解法五是最優(yōu)的。算法多樣化的頭腦風(fēng)暴法，在教師的激勵(lì)和啟發(fā)引導(dǎo)下，誘發(fā)了學(xué)生對(duì)數(shù)學(xué)問(wèn)題鉆研的極大興趣，集思廣益，師生共同探討，達(dá)到以教促學(xué)、以學(xué)促教的目的。

三、合理設(shè)計(jì)生活情景，提高知識(shí)的運(yùn)用能力

學(xué)以致用是教學(xué)的最終目標(biāo)，把實(shí)際的生活情景融入到教學(xué)中，讓學(xué)生學(xué)會(huì)運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決疑難，有助于培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力。合理設(shè)計(jì)生活情景時(shí)，要充分體現(xiàn)“算”與“用”的結(jié)合，深入調(diào)查和了解學(xué)生所處年齡段頻繁接觸的事物，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的特點(diǎn)，合理設(shè)計(jì)出具有針對(duì)性、真實(shí)性，且學(xué)生所熟悉、感興趣的生活場(chǎng)景，激發(fā)興趣，引導(dǎo)思考，最終解決問(wèn)題。

師：六一兒童節(jié)到了，大家要去商店選購(gòu)節(jié)日禮物，但每人只有100元，請(qǐng)大家根據(jù)商品的價(jià)格提示選擇禮物，你是如何合理使用這100元錢(qián)的？

生A：我會(huì)買(mǎi)一個(gè)大肚熊96元，剩4元！

師：看來(lái)你很喜歡布娃娃??！嗯，不錯(cuò)，還有什么購(gòu)買(mǎi)方法嗎？

生B：我會(huì)買(mǎi)一個(gè)電動(dòng)汽車(chē)93元，剩7元！

師：嗯，這也可以，沒(méi)有超過(guò)100元。

生C：我會(huì)買(mǎi)一個(gè)筆袋31元、一個(gè)水杯19元、一個(gè)籃球50元，剛好100元！

師：這位同學(xué)很會(huì)精打細(xì)算，把100元都用完了！這三種購(gòu)買(mǎi)方法，哪種比較好呢？

生D：第三種！買(mǎi)到的東西種類(lèi)最多。

篇3

教師的法律地位是指教師作為專(zhuān)業(yè)人員的法定條件和權(quán)利。不同國(guó)家教師的法律地位的確定和調(diào)整取決于各國(guó)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)背景、隸屬法系、法律傳統(tǒng)以及學(xué)校教育機(jī)構(gòu)的性質(zhì)。本文采用法理學(xué)和比較的方法，首先探討公立中小學(xué)校教師和政府的關(guān)系，然后分析公立中小學(xué)校教師的自然屬性和社會(huì)屬性，最后推理出我國(guó)公立中小學(xué)校教師的法律地位。

一、公立中小學(xué)校教師和政府的關(guān)系

從公立學(xué)校教師自身職業(yè)的特點(diǎn)看，教師職業(yè)的產(chǎn)生和職業(yè)定位與國(guó)家的教育控制權(quán)和學(xué)校教育的制度化密切相關(guān)，它是伴隨著教育權(quán)力主體的轉(zhuǎn)移、教育納人到國(guó)家權(quán)力視野和教育由私人事務(wù)向公共事務(wù)的演變而逐漸形成的。

教育發(fā)展史和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展史的研究表明，教育這種“超生物遺傳方式”最早在原始社會(huì)產(chǎn)生后，很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)對(duì)兒童的教育，主要是年長(zhǎng)者的一種道德倫理意義上的權(quán)利和義務(wù)。隨著人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和家庭形態(tài)、內(nèi)涵的日趨完善，家庭的教育權(quán)利和義務(wù)成為文明社會(huì)普遍存在并保護(hù)的“第一教育權(quán)”，至今我國(guó)憲法仍然保護(hù)這種天然的教育權(quán)。進(jìn)人階級(jí)社會(huì)后。國(guó)家開(kāi)始涉及教育領(lǐng)域，但是這時(shí)教育仍然主要是一種社會(huì)活動(dòng)，國(guó)家對(duì)教育的影響和控制一般是采用間接的手段，如采用科舉選士等人事選拔方式。近代公共教育的產(chǎn)生和發(fā)展促使國(guó)家教育權(quán)的真正出現(xiàn)。各國(guó)普遍建立了義務(wù)性的國(guó)民教育制度，國(guó)家教育權(quán)普遍強(qiáng)化，并成為現(xiàn)代教育權(quán)的主體，各國(guó)都設(shè)立教育行政機(jī)構(gòu)代表國(guó)家承擔(dān)舉辦和管理教育的職責(zé)。特別是社會(huì)主義國(guó)家，從建立一開(kāi)始就把教育視為無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的職責(zé)。

國(guó)家行使教育公共權(quán)力，保障義務(wù)性的國(guó)民教育制度，實(shí)現(xiàn)國(guó)家教育目標(biāo)的主要基礎(chǔ)之一，就是國(guó)家對(duì)教育過(guò)程中需要的人力資源的控制，其中包括對(duì)教育者的控制。因此，建立師范教育體系、培養(yǎng)受過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練的教育者，對(duì)于國(guó)家教育權(quán)的實(shí)施具有重要的意義，即國(guó)家通過(guò)培養(yǎng)一定數(shù)量和質(zhì)量的教師隊(duì)伍來(lái)保證并不斷擴(kuò)大國(guó)家教育權(quán)的實(shí)施，同時(shí)確保國(guó)家教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。鑒于公立學(xué)校教師在實(shí)現(xiàn)教育的國(guó)家責(zé)任中的重要意義，許多國(guó)家都把教師納人到國(guó)家公務(wù)系統(tǒng)，或者雖然不是公務(wù)員但是享受公務(wù)員同等的待遇。可見(jiàn)公立中小學(xué)校教師和政府之間構(gòu)成教育行政法律關(guān)系。

政府與公立中小學(xué)校教師之間的行政法律關(guān)系歷來(lái)就是存在的，這種關(guān)系源于教師職業(yè)的產(chǎn)生和特點(diǎn)，是固有的、不可改變的。教育行政機(jī)關(guān)依照教育法律規(guī)定對(duì)公立中小學(xué)校教師實(shí)施資格考試、招聘錄用、培養(yǎng)和培訓(xùn)、考核與評(píng)定、職務(wù)晉升與獎(jiǎng)勵(lì)等行政管理活動(dòng)。教師必須服從這種管理，在涉及到教育教學(xué)事務(wù)時(shí)二者的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任都是法律規(guī)定的。當(dāng)然，政府與公立中小學(xué)校教師之間的這種行政法律關(guān)系的內(nèi)涵、各自的權(quán)利義務(wù)要求和發(fā)生糾紛的處理方式，在不同的時(shí)代有不同的特點(diǎn)。我國(guó)在改革開(kāi)放之前，教師仍是“國(guó)家干部”身份，教育行政機(jī)關(guān)掌有教師管理的絕對(duì)權(quán)力，教師則有絕對(duì)服從的義務(wù)。教育行政機(jī)關(guān)對(duì)教師的任免、獎(jiǎng)懲等僅適用于內(nèi)部人事管理的權(quán)利義務(wù)體系。實(shí)際上二者構(gòu)成內(nèi)部行政法律關(guān)系，類(lèi)似于傳統(tǒng)上大陸法系的公法上的特別權(quán)力關(guān)系。

1986年2月國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的規(guī)定》之后，原國(guó)家教委決定在各級(jí)各類(lèi)學(xué)校實(shí)行教師職務(wù)聘任制度，開(kāi)始改革教師的“國(guó)家干部”身份。雖然公立中小學(xué)校教師具有公職身份，但他不是在國(guó)家行政機(jī)關(guān)中工作的行政級(jí)別系列的公務(wù)員。教師作為行政相對(duì)人與教育行政機(jī)關(guān)發(fā)生法律關(guān)系時(shí)，不具備內(nèi)部管理權(quán)利義務(wù)的一些特定的形式，如命令權(quán)力和服從義務(wù)不像以前那樣具有職位層級(jí)性。教育行政機(jī)關(guān)在實(shí)施教師資格證書(shū)的行政許可行為、罰款或取消教師資格證書(shū)等行政處罰行為時(shí)，要遵循法定的程序，否則教師就可以以侵犯其程序權(quán)利為由通過(guò)司法機(jī)關(guān)以行政訴訟方式主張權(quán)利。同時(shí)，教育行政機(jī)關(guān)或其所屬公務(wù)員在履行職務(wù)過(guò)程中發(fā)生過(guò)錯(cuò)行為，侵犯教師權(quán)益，符合《國(guó)家賠償法》規(guī)定的賠償范圍的，教師可以申請(qǐng)國(guó)家賠償。

二、公立中小學(xué)校教師職業(yè)屬性的分析

1．公立中小學(xué)校教師職業(yè)的自然屬性是履行教育教學(xué)職責(zé)的專(zhuān)業(yè)人員

教師職業(yè)的自然屬性是履行教育教學(xué)職責(zé)的專(zhuān)業(yè)人員，公立中小學(xué)校的教師也不例外。我國(guó)學(xué)校內(nèi)部主要存在三種崗位，分別是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員，其中教師屬于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。從時(shí)代要求和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，在當(dāng)代中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，學(xué)校教育體制發(fā)生了深刻變革，教師的工作環(huán)境和從業(yè)方式也處于急劇變化之中，教師專(zhuān)業(yè)化成為當(dāng)今世界各國(guó)普遍關(guān)注的一個(gè)重要議題。l966年l0月，聯(lián)合國(guó)教科文組織巴黎會(huì)議發(fā)出的《關(guān)于教師地位的建議》明確指出，教育工作應(yīng)被視為專(zhuān)門(mén)職業(yè)，教師職業(yè)是“建立在有關(guān)學(xué)科基礎(chǔ)之上的一種專(zhuān)門(mén)性強(qiáng)的社會(huì)職業(yè)，必須是經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，長(zhǎng)期研究，獲得并保持專(zhuān)門(mén)知識(shí)和特殊技術(shù)，承擔(dān)著對(duì)學(xué)生和社會(huì)進(jìn)步的責(zé)任，有高度責(zé)任感的人，才能適宜教師職業(yè)”。近年來(lái)世界各國(guó)都在不斷努力推進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)化的進(jìn)程，20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)的崛起，教師職業(yè)進(jìn)入G0ds0n所稱(chēng)的“恪守原則的職業(yè)精神”時(shí)代。在傳統(tǒng)的工業(yè)社會(huì)中，教師可以以穩(wěn)定的國(guó)家公務(wù)員或者是白謀職業(yè)、自立發(fā)展的合同工的身份存在。但在依靠知識(shí)和信息技術(shù)的時(shí)代，教師已經(jīng)不應(yīng)是市場(chǎng)化公民社會(huì)中“瘦身”政府的人和企業(yè)式的服務(wù)提供者?！靶碌慕處熉殬I(yè)不能只成為技術(shù)性工作，為了實(shí)現(xiàn)教育標(biāo)準(zhǔn)化和追求考試成績(jī)只關(guān)注教學(xué)技術(shù)而忽視教育目的，工作強(qiáng)度無(wú)限增大，就像私立部門(mén)的雇傭員工那樣；也不能固守原來(lái)僵化、不鼓勵(lì)創(chuàng)新的教師公務(wù)員管理模式?！苯處?包括其他專(zhuān)業(yè))需要接受“市場(chǎng)的沖擊和重塑政府的更強(qiáng)的控制和監(jiān)督”，教師將由一種熟練職業(yè)轉(zhuǎn)為專(zhuān)業(yè)運(yùn)作方式，這會(huì)使教師人力資源的配置和使用發(fā)生改變。一些國(guó)家在教育私營(yíng)化和分權(quán)化政策的沖擊下，公共部門(mén)的雇傭模式開(kāi)始轉(zhuǎn)向一種合同雇傭關(guān)系，賦予學(xué)校更大的人事管理權(quán)。特別是在高等教育領(lǐng)域，教師由與國(guó)家、政府結(jié)成服務(wù)關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楹贤P(guān)系，教師的工作條件受私法下雇傭合同的調(diào)整，教師的義務(wù)可以由作為法律雇主的學(xué)校與教師在個(gè)體或集體的基礎(chǔ)上雙邊協(xié)商決定。在公立中小學(xué)校教育領(lǐng)域，教師的權(quán)利和教師勞工關(guān)系在幾股力量的沖擊下被重新塑造，我國(guó)公立中小學(xué)校教師的法律地位受到教育體制改革的重大影響，“教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專(zhuān)業(yè)人員”這一特征受到法律保護(hù)?；诖颂卣鳎行W(xué)教師的公務(wù)員身份被取消，私法的契約精神越來(lái)越多地滲入到教師管理領(lǐng)域，影響著教師的法律地位和從業(yè)方式，教師與教育行政機(jī)關(guān)、學(xué)校的法律關(guān)系正在發(fā)生深刻的變化。

2．公立中小學(xué)校教師的社會(huì)屬性在于提供公共服務(wù)，屬于公職系列

公職人員包括兩類(lèi)人員：一是在政府部門(mén)工作的公務(wù)員，二是在政府機(jī)構(gòu)中和各類(lèi)事業(yè)單位中工作的、非公務(wù)員系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。公立學(xué)校教師職業(yè)從屬于公職系列，“起源于現(xiàn)代國(guó)家把普及義務(wù)教育視為國(guó)家的事業(yè)和把對(duì)它的管理當(dāng)作政府行為，從而用國(guó)稅收入支付教育公務(wù)員——教師的工資，由他們執(zhí)掌這一國(guó)家事業(yè)和完成這一政府行為”。因此，從法理上講，公立學(xué)校教師既不是分文不取的義務(wù)勞動(dòng)者，也不是由私人機(jī)構(gòu)付酬的勞動(dòng)者，而是由國(guó)家付薪并確保各種福利待遇的、從事特定的教育教學(xué)工作的公職人員?？梢哉f(shuō)，公立中小學(xué)校教師職業(yè)本身必然使其從屬于公職系列，尤其是在基礎(chǔ)教育階段，教師職業(yè)的公職性尤為突出。

進(jìn)入20世紀(jì)80年代以來(lái)，政府、市場(chǎng)、社會(huì)和教育的關(guān)系發(fā)生了深刻變革，教育的社會(huì)性質(zhì)也發(fā)生了改變。學(xué)校自主管理權(quán)的擴(kuò)大，使教師多采取合同形式從業(yè)，但并不等于否定教師的公職身份，而是根據(jù)時(shí)展賦予教師職業(yè)新的含義，即在傳統(tǒng)的模式上融人能力、績(jī)效、競(jìng)爭(zhēng)等具有市場(chǎng)色彩的因素，以提高公立教育質(zhì)量和建立現(xiàn)代化的教師管理制度。我國(guó)白20世紀(jì)90年代以來(lái)，公立中小學(xué)校教師任用制度摒棄了“國(guó)家干部”身份時(shí)的行政任命制，轉(zhuǎn)變?yōu)榻處熉殑?wù)聘任制。其目的在于改變教師的單位所有制，建立“能進(jìn)能出，能上能下”的用人機(jī)制，以適應(yīng)教育領(lǐng)域日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)教育人力資源的合理配置和使用，最終提高教育質(zhì)量。對(duì)于改革引起的教師法律身份的變化，在理論邏輯上，公立中小學(xué)校教師仍是由國(guó)家付薪并確保各種福利待遇的公共服務(wù)的提供者。這就意味著“教師與國(guó)家之間事實(shí)上是種‘雇傭’關(guān)系，教師應(yīng)當(dāng)是國(guó)家代表者，在教育活動(dòng)中必須體現(xiàn)國(guó)家意志”。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，由于教師資格有明確的法律規(guī)定，公立中小學(xué)校教師的工作場(chǎng)所是國(guó)家舉辦的學(xué)校，他們的工資收入、福利等由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)、職務(wù)由政府的教育行政部門(mén)聘任，因此，教師仍是國(guó)家公職人員。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我國(guó)政府職能的轉(zhuǎn)換、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善、法制的健全都會(huì)經(jīng)歷一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期。在這段時(shí)期內(nèi)，教育處在由國(guó)家獨(dú)攬的事業(yè)向“第三部門(mén)”的逐漸轉(zhuǎn)變中，市場(chǎng)和計(jì)劃兩種資源配置機(jī)制在教育領(lǐng)域內(nèi)滲入的程度也處于過(guò)渡階段中，兩種力量誰(shuí)占主導(dǎo)地位尚未形成最后格局。在這種情況下，很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)國(guó)家的行政公共權(quán)力仍會(huì)在教育領(lǐng)域內(nèi)占主導(dǎo)地位。尤其在義務(wù)教育領(lǐng)域，因?yàn)樗苁袌?chǎng)的影響比較小，也是國(guó)家法定的適齡兒童必須接受的教育，所以國(guó)家對(duì)義務(wù)教育的控制地位不容動(dòng)搖。在每個(gè)公民都必須接受教育的意義上，政府要保證這種服務(wù)事實(shí)上被提供，而且要達(dá)到政府認(rèn)為滿(mǎn)意的標(biāo)準(zhǔn)。只要國(guó)家仍對(duì)基礎(chǔ)教育負(fù)主要責(zé)任，為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家的教育目標(biāo)不放棄對(duì)基礎(chǔ)教育的控制，公立中小學(xué)校教師職業(yè)的公務(wù)性質(zhì)就不會(huì)被取消。教師聘任制并不必然改變公立中小學(xué)校教師與國(guó)家的公務(wù)關(guān)系，公立中小學(xué)校教師工資仍由國(guó)家負(fù)擔(dān)，教師職業(yè)仍可以享有社會(huì)公費(fèi)醫(yī)療、保險(xiǎn)福利待遇以及職業(yè)的穩(wěn)定性等公務(wù)員特性。這也是保證我國(guó)公立中小學(xué)校教師職業(yè)具有吸引力、確保教師待遇、鼓勵(lì)優(yōu)秀教師長(zhǎng)期從教的關(guān)鍵舉措。

三、公立中小學(xué)校教師的法律地位分析

l、國(guó)外公立中小學(xué)校教師的法律地位

各國(guó)都把教育看作是國(guó)家興辦的公共事業(yè)，教師受?chē)?guó)家委托執(zhí)行國(guó)家意志，按國(guó)家的教育計(jì)劃和培養(yǎng)目標(biāo)教育下一代，執(zhí)行的是國(guó)家公務(wù)，因此，各國(guó)都把教師定位于公務(wù)員或者公務(wù)雇員。法、德、日三國(guó)，明確規(guī)定公民在取得教師資格證書(shū)并獲得教師職位后，其身份就是國(guó)家(或地方)公務(wù)員，納入國(guó)家公務(wù)員行政管理系統(tǒng)中，適用本國(guó)的公務(wù)員法，或根據(jù)教師職業(yè)的特殊性而專(zhuān)門(mén)制定的教育公務(wù)員法。日本文部省認(rèn)為，教師人事政策的管理和操作問(wèn)題，只能由教育行政機(jī)構(gòu)決定，地方公務(wù)員法禁止教師與地方教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行集體談判。德、法兩國(guó)，國(guó)家立法機(jī)關(guān)確定教師的雇傭條件，政府和教師協(xié)會(huì)無(wú)權(quán)就此簽署集體談判合同，罷工為非法，要受到法律懲罰。英、美兩國(guó)，公立中小學(xué)校教師不是國(guó)家公務(wù)員，而是國(guó)家的公務(wù)雇員(PublicEmpl0yee)，由公立學(xué)校的責(zé)任團(tuán)體(地方教育委員會(huì)或地方教育當(dāng)局)采取雇傭合同的形式與教師簽訂工作協(xié)議，教師的雇傭和解雇不適用于一般的勞工關(guān)系法，也不適用于國(guó)家公務(wù)法律條款，而是由僅適用于學(xué)校雇員的法律明確規(guī)定。與其他一般雇傭關(guān)系相比，公立學(xué)校教師的雇傭合同也受到限制，尤其是在集體談判、罷工、教學(xué)責(zé)任等方面限制更加嚴(yán)格。英國(guó)自20世紀(jì)80年代中期以來(lái)，教師的教學(xué)責(zé)任由合同約定改為由國(guó)家教育和科學(xué)部立法詳細(xì)規(guī)定，教師不再是基于合同向雇主提供服務(wù)，而是基于法規(guī)提供教育服務(wù)。美國(guó)公立學(xué)校教師的雇傭條件很多都由法律規(guī)定，對(duì)在公務(wù)雇傭領(lǐng)域能否集體談判仍有爭(zhēng)議。一般認(rèn)為，集體談判并不是維持公立學(xué)校的必要手段，因?yàn)閷W(xué)區(qū)作為民選的負(fù)責(zé)公立學(xué)校管理的團(tuán)體，不能向雇員組織妥協(xié)或違法授權(quán)，但學(xué)區(qū)可以與地方教師組織就學(xué)區(qū)有自由處置權(quán)的事項(xiàng)，如工作時(shí)間、工資、紀(jì)律措施、解雇的方式和工作條件等進(jìn)行協(xié)商。

2．我國(guó)公立中小學(xué)校教師的法律地位

篇4

目前教育體制的要求是提高教學(xué)質(zhì)量，為社會(huì)培養(yǎng)合適的人才，這也是中等職業(yè)學(xué)校的發(fā)展方向。所以需要提高中等職業(yè)教育的辦學(xué)效益以及教學(xué)質(zhì)量，從而推動(dòng)中等職業(yè)學(xué)?？焖侔l(fā)展，適應(yīng)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)人才的需求。

一、法律課程教育教學(xué)改革的必要性

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的中等職業(yè)教育事業(yè)取得了前所未有的成就，但是隨著社會(huì)的快速發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，及人才需求類(lèi)型的變化，中等職業(yè)教育法律課程教學(xué)中出現(xiàn)了許多問(wèn)題。比如法律課程的設(shè)置與社會(huì)和市場(chǎng)的需求脫節(jié)，導(dǎo)致了畢業(yè)生就業(yè)相當(dāng)困難。中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生總體質(zhì)量不高，不能適應(yīng)傳統(tǒng)的教學(xué)方式。很多家長(zhǎng)只想把自己的孩子放到中職院校學(xué)習(xí)兩年再就業(yè)，這給中職學(xué)校帶來(lái)了很不好的影響，這就需要對(duì)中等職業(yè)學(xué)校的法律課程進(jìn)行改革，提高教學(xué)水平，這是今后一段時(shí)期所面臨的重要的任務(wù)。

二、面向社會(huì)需求，改革法律課程體系

中等職業(yè)教育是面向就業(yè)市場(chǎng)的，法律課程的設(shè)置要進(jìn)行改革，根據(jù)實(shí)際情況來(lái)建立符合社會(huì)中企業(yè)對(duì)人才的需求，要和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。教師要幫助學(xué)生學(xué)好法律知識(shí)，教育要和生活與社會(huì)緊密聯(lián)系起來(lái)，突出職業(yè)教育的特殊功能。最主要的是提高學(xué)生的能力，使學(xué)生適應(yīng)畢業(yè)后對(duì)崗位的競(jìng)爭(zhēng)，中等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生所從事的工作多數(shù)都是一線(xiàn)工作，所以說(shuō)，在對(duì)法律課程進(jìn)行設(shè)置時(shí)要以實(shí)訓(xùn)為主，要緊跟時(shí)代的步伐，對(duì)過(guò)時(shí)的課程內(nèi)容要及時(shí)刪除，不斷吸納新的知識(shí)，調(diào)整課程，讓教學(xué)適應(yīng)時(shí)展，實(shí)踐教學(xué)和理論教學(xué)要達(dá)到各占一半，運(yùn)用多種培訓(xùn)方式來(lái)培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用技能，教師要不斷鼓勵(lì)學(xué)生參加國(guó)家認(rèn)可的法律考試，拿到相應(yīng)的證書(shū)，來(lái)適應(yīng)社會(huì)對(duì)人才的需求。

三、改革教學(xué)模式和教學(xué)方法

1．因材施教

在教學(xué)活動(dòng)中，學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，所以我們要根據(jù)學(xué)生的要求來(lái)建立適合中等職業(yè)學(xué)校法律課程的教學(xué)的方法，不僅要提供給學(xué)生足夠的訓(xùn)練，還要讓學(xué)生對(duì)法律學(xué)習(xí)產(chǎn)生濃厚的興趣，為學(xué)生提供升學(xué)機(jī)會(huì)，對(duì)選擇就業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，就要以就業(yè)為導(dǎo)向，教師需要重點(diǎn)培養(yǎng)他們對(duì)職業(yè)的興趣，主要教授他們專(zhuān)業(yè)知識(shí)和操作技能；對(duì)理論和專(zhuān)業(yè)知識(shí)都掌握得比較好的學(xué)生，根據(jù)本人的意愿，如果想升學(xué)，就給他們更多的學(xué)習(xí)理論知識(shí)的機(jī)會(huì)。這樣根據(jù)學(xué)生的具體情況來(lái)因材施教，可以達(dá)到很好的教學(xué)效果。

2．現(xiàn)代化教學(xué)方式

隨著科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，法律教學(xué)當(dāng)中也需要運(yùn)用現(xiàn)代化的教學(xué)方式。可以運(yùn)用多媒體教學(xué)，因?yàn)橥ㄟ^(guò)圖像以及文字同時(shí)表達(dá)的手段，可以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的聽(tīng)覺(jué)和視覺(jué)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)法律的興趣，提高學(xué)習(xí)效果。還可以運(yùn)用模擬仿真的教學(xué)手段，這種方式可以把教學(xué)內(nèi)容很直觀地展現(xiàn)出來(lái)，在法律教學(xué)當(dāng)中，可以組織學(xué)生開(kāi)庭，讓學(xué)生能夠親身體會(huì)法律的審判過(guò)程，給學(xué)生配置各種角色，進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，在這個(gè)過(guò)程中讓學(xué)生深入了解并掌握法律知識(shí)，可以達(dá)到事半功倍的效果。還可以把傳統(tǒng)的教育方式和現(xiàn)代的教育方式結(jié)合起來(lái)，在教育過(guò)程當(dāng)中體現(xiàn)人性化，尤其是注重學(xué)生的個(gè)體差異，選擇合適的教學(xué)方式，根據(jù)個(gè)人的家庭背景和成長(zhǎng)環(huán)境，生理和心理的發(fā)育程度等等因材施教，提高學(xué)生的整體法律素質(zhì)。

3．充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)法律的主動(dòng)性

首先，要明確學(xué)生學(xué)習(xí)的具體要求，教師要選擇好是從理論開(kāi)始，還是從實(shí)踐課程開(kāi)始，要想達(dá)到學(xué)習(xí)目標(biāo)，需要把理論和實(shí)際聯(lián)合起來(lái)，根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)以及愛(ài)好來(lái)選擇學(xué)習(xí)方式，培養(yǎng)學(xué)生的能力，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

其次，對(duì)于學(xué)生而言，沒(méi)有固定的學(xué)習(xí)年限，對(duì)于已經(jīng)達(dá)到了畢業(yè)水平的學(xué)生，可以讓學(xué)生提前畢業(yè)；如果沒(méi)有達(dá)到要求，那么也可以延長(zhǎng)時(shí)間讓學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)，讓學(xué)生多學(xué)習(xí)理論知識(shí)。培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣要使學(xué)生對(duì)客觀世界的存在產(chǎn)生興趣，才能集中精力好好學(xué)習(xí)，而且，興趣的培養(yǎng)可以促進(jìn)學(xué)生智力的發(fā)展，智力的開(kāi)發(fā)有助于學(xué)生接受法律教育。如果學(xué)生對(duì)與法律相關(guān)的事物沒(méi)有興趣，就不可能讓學(xué)生主動(dòng)去探索、去學(xué)習(xí)，興趣在學(xué)習(xí)法律的過(guò)程中不能被忽視，興趣可以激勵(lì)學(xué)生，這樣學(xué)生可以取得好的成績(jī)，提升了自己的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。

四“多證式”目標(biāo)，提高學(xué)生職業(yè)能力

職業(yè)教育的特色就在于使學(xué)生掌握必須的文化知識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，掌握熟練的職業(yè)技能和適應(yīng)職業(yè)變化的能力?！岸嘧C制”適應(yīng)了這種需求，讓學(xué)生在走向社會(huì)之前就掌握了相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和至少一種技能。手握一技之長(zhǎng)畢業(yè)離校，是“多證制”的最基本要求，也是中等職業(yè)教育對(duì)學(xué)生的最基本要求。可見(jiàn)，“多證制”有利于培養(yǎng)學(xué)生的綜合職業(yè)能力、拓寬就業(yè)范圍，這也是人才市場(chǎng)對(duì)技能型人才的要求。

同時(shí)，實(shí)行“多證制”，還有利于促進(jìn)教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能素質(zhì)的提高，有利于“雙師型”教師的培養(yǎng)。通過(guò)“多證制”促使教師達(dá)到“教學(xué)相長(zhǎng)”的目的。

參考文獻(xiàn)：

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〔3〕劉彩紅.中職法律基礎(chǔ)課中案例教學(xué)法初探〔J〕.成才之路，2009（04）

篇5

高校自是高校在法律范圍內(nèi)對(duì)學(xué)校內(nèi)部事務(wù)的自主管理、自己責(zé)任的權(quán)利（或權(quán)力），其目的是排除來(lái)自外部尤其是公權(quán)力的干涉，內(nèi)容包括內(nèi)部管理權(quán)和學(xué)術(shù)自由權(quán)，前者如人事、財(cái)政、章程制定等，后者如科研、教學(xué)、學(xué)位認(rèn)定等。高校與學(xué)生的關(guān)系體現(xiàn)為管理權(quán)和教學(xué)權(quán)，如《高等教育法》第11條規(guī)定高等學(xué)校有“依法自主辦學(xué)”的權(quán)利，第32―38條具體規(guī)定了高等學(xué)校自主招生、自主設(shè)置和調(diào)整學(xué)科專(zhuān)業(yè)、自主組織教學(xué)、自主設(shè)置組織機(jī)構(gòu)等相關(guān)權(quán)利。高校自來(lái)源于憲法教育權(quán)，本質(zhì)上是高校在法律范圍內(nèi)依據(jù)內(nèi)部規(guī)章制度對(duì)內(nèi)部事務(wù)的自由裁量權(quán)。在實(shí)踐中，高校自依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定直接轉(zhuǎn)化為學(xué)校內(nèi)部章程、條例或?qū)嵤┺k法等對(duì)其內(nèi)部成員實(shí)施約束、管理和獎(jiǎng)勵(lì)處分。對(duì)于高校內(nèi)部成員之一——學(xué)生的教育管理而言，高校自則演變?yōu)楦咝W(xué)生管理權(quán)。

(二)高校學(xué)生管理權(quán)的法律內(nèi)涵

理論界對(duì)高校學(xué)生管理權(quán)法律性質(zhì)的認(rèn)識(shí)主要有特別權(quán)利說(shuō)、民事權(quán)利說(shuō)、行政權(quán)利說(shuō)等。這些理論都從某些方面合理揭示了高校學(xué)生管理的內(nèi)涵，但不能涵蓋目前的管理現(xiàn)狀。結(jié)合法律依據(jù)及實(shí)施目的，本文認(rèn)為，高校學(xué)生管理權(quán)是基于教育權(quán)與受教育權(quán)的實(shí)現(xiàn)，圍繞教育、管理、服務(wù)事實(shí)而形成的，以憲法法律關(guān)系為基礎(chǔ)，行政法律關(guān)系為主，兼具民事法律關(guān)系特點(diǎn)的，高校依法享有的對(duì)本校學(xué)生的行為進(jìn)行引導(dǎo)和約束的權(quán)力。首先，高校學(xué)生管理權(quán)來(lái)源于憲法。憲法是高校學(xué)生管理權(quán)形成的基礎(chǔ)和前提，沒(méi)有憲法，高校學(xué)生管理權(quán)就失去了法律依據(jù)。高校是學(xué)生管理和教學(xué)活動(dòng)的組織者，但首先是憲法意義上的事業(yè)單位法人；學(xué)生是高校被管理者，但首先是憲法意義上的普通公民。所以，在高校學(xué)生管理的諸多法律關(guān)系中，憲法法律關(guān)系是最基本的。其次，高校學(xué)生管理權(quán)具有行政性。從立法角度看，2013年12月《行政訴訟法修正案（草案）》第2條明確肯定了“法律、法規(guī)授權(quán)的組織”行政行為的可訴性；高校是法律法規(guī)授權(quán)行使一定行政權(quán)力的事業(yè)單位法人，對(duì)學(xué)生的管理是國(guó)家教育權(quán)的一部分，在被訴行為主體上高校將進(jìn)一步得到行政法律的確認(rèn)。從權(quán)力來(lái)源看，高校學(xué)生管理權(quán)部分是國(guó)家教育權(quán)的法律延伸。在教育管理法律體系中，高校是教育管理權(quán)最終的、具體的執(zhí)行者，高校學(xué)生管理權(quán)的性質(zhì)和目的與國(guó)家教育權(quán)是一致的，屬于行政權(quán)范疇，受行政法律的調(diào)整。從行為看，無(wú)論是高校針對(duì)學(xué)生管理制定的工作細(xì)則、實(shí)施辦法和規(guī)章制度，還是針對(duì)個(gè)人、個(gè)別行為做出的通報(bào)決定，如上述案例1、案例3中開(kāi)除學(xué)籍的處分決定，均具有單方性和強(qiáng)制性，完全具備抽象行政行為和具體行政行為的某些特征。最后，從管理權(quán)內(nèi)容看，高校學(xué)生管理權(quán)遠(yuǎn)非行政權(quán)所能涵蓋，如對(duì)學(xué)生生活實(shí)施的管理，包括對(duì)宿舍、教學(xué)設(shè)施、圖書(shū)館的管理等，應(yīng)屬民事范疇。因此，高校學(xué)生管理關(guān)系是一種基于教育、管理、服務(wù)事實(shí)而形成的，以憲法法律關(guān)系為基礎(chǔ)的，以行政法律關(guān)系為主的，兼具民事法律關(guān)系特點(diǎn)的三重法律關(guān)系。

二、高校學(xué)生管理關(guān)系法律類(lèi)型化標(biāo)準(zhǔn)和原則

高校學(xué)生管理關(guān)系應(yīng)以保障學(xué)生合法權(quán)益和實(shí)現(xiàn)國(guó)家教育目的為原則，以高校學(xué)生管理事務(wù)對(duì)學(xué)生學(xué)籍的影響程度以及雙方法律地位等為標(biāo)準(zhǔn)。

(一)保障學(xué)生基本權(quán)利

源于國(guó)家教育權(quán)的高校學(xué)生管理權(quán)，其目的是為了發(fā)展國(guó)家的教育事業(yè)，保護(hù)學(xué)生的權(quán)利和自由，創(chuàng)造良好的教育環(huán)境，而不是約束和限制學(xué)生。高校自的存在僅僅是為了在高校內(nèi)部管理事務(wù)范圍內(nèi)對(duì)抗公權(quán)力的干涉，它同樣受憲法和法律的約束。高校實(shí)施自的目的是在保障學(xué)生合法權(quán)益的基礎(chǔ)上完成學(xué)校的教育教學(xué)管理。因此，在對(duì)高校管理關(guān)系類(lèi)型化時(shí)，不能背離充分保障學(xué)生基本權(quán)利這一最終目的。

(二)明確高校學(xué)生管理關(guān)系中的法律關(guān)系層次

首先，在高校學(xué)生管理關(guān)系中應(yīng)當(dāng)明確憲法法律關(guān)系、行政法律關(guān)系和民事法律關(guān)系的內(nèi)涵和外延，并區(qū)分主次關(guān)系。其次，在基礎(chǔ)法律關(guān)系——憲法法律關(guān)系的前提下，建立行政法律關(guān)系和民事法律關(guān)系區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)：法律地位是否平等，權(quán)力的行使是否涉及公權(quán)力。若雙方法律地位平等、不涉及公權(quán)力的行使，雙方的關(guān)系屬于民事法律關(guān)系，依據(jù)私法自治原則，由當(dāng)事人自行選擇協(xié)商或訴訟途徑解決。最后，在行政法律關(guān)系層面，由于涉及高校自的排他性干涉，應(yīng)以憲法人權(quán)保障理念，以學(xué)生標(biāo)志性權(quán)利——學(xué)籍是否改變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)，劃分內(nèi)部行政法律關(guān)系和外部行政法律關(guān)系。學(xué)籍是學(xué)生享有的一項(xiàng)法定權(quán)利，是高校和學(xué)生法律關(guān)系存續(xù)的標(biāo)志，也是高校對(duì)學(xué)生管理的前提和重要內(nèi)容，凡是涉及學(xué)生學(xué)籍的取得和消滅而改變學(xué)生身份的管理事務(wù)，應(yīng)屬于外部行政法律關(guān)系，高校絕不可擅自決定或變相提高標(biāo)準(zhǔn)，須嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)授權(quán)或法律規(guī)定轉(zhuǎn)化為校規(guī)予以執(zhí)行，并納入司法審查范圍。對(duì)于不改變學(xué)生學(xué)籍即在學(xué)生學(xué)籍維持前提下的管理事務(wù)則是高校自范疇，屬于內(nèi)部行政法律關(guān)系，應(yīng)避免司法介入。

(三)區(qū)分高校學(xué)生管理關(guān)系法律類(lèi)型的實(shí)然性和應(yīng)然性

從實(shí)然狀態(tài)看，應(yīng)該搞清楚高校的哪些行為已經(jīng)被區(qū)分，即在現(xiàn)行高校管理關(guān)系中哪些行為已經(jīng)歸入民事法律關(guān)系或者已經(jīng)歸入行政法律關(guān)系。從應(yīng)然狀態(tài)看，隨著社會(huì)發(fā)展，應(yīng)該關(guān)注和深入研究高校的哪些行為還沒(méi)有明確其法律關(guān)系以及它們應(yīng)該歸入何種法律關(guān)系等問(wèn)題。

三、高校學(xué)生管理關(guān)系法律類(lèi)型化的構(gòu)建

(一)憲法法律關(guān)系

憲法所規(guī)定的基本人權(quán)既是作為“社會(huì)人”應(yīng)享有的權(quán)利，又是公民基本權(quán)利之要義和根本。從高校學(xué)生管理權(quán)的法律淵源、實(shí)施以及法律后果看，高校與學(xué)生之間首先具有普通意義上的憲法法律關(guān)系，這是二者之間最基本的法律關(guān)系，也是二者之間其他法律關(guān)系形成的前提和基礎(chǔ)。就高校與學(xué)生的法律關(guān)系而言：首先，高校和學(xué)生是憲法規(guī)定的一般法人和公民，雙方均負(fù)有作為法律主體應(yīng)履行的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，即在享有權(quán)利的同時(shí)，均負(fù)有不妨礙他人行使權(quán)利的義務(wù)。其次，基于教育權(quán)和受教育權(quán)這一憲法權(quán)利，兩者在學(xué)校這一特定場(chǎng)所又形成了一系列權(quán)利義務(wù)關(guān)系。高校應(yīng)當(dāng)明確學(xué)生的另一身份——公民，即高校應(yīng)當(dāng)在充分保證學(xué)生的財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)、受教育權(quán)等憲法權(quán)利的前提下行使學(xué)生管理權(quán)；學(xué)生在維護(hù)自己合法權(quán)益的前提下，應(yīng)積極履行作為學(xué)生這一特殊身份的義務(wù)，以達(dá)到雙方的和諧共處。另外，從權(quán)力的運(yùn)行結(jié)果看，無(wú)論是民事法律關(guān)系還是行政法律關(guān)系，雙方產(chǎn)生糾紛后或協(xié)商或訴諸訴訟解決，皆源起于憲法，終于憲法，受限于憲法，兩者權(quán)利義務(wù)必須得到保障，權(quán)利義務(wù)關(guān)系的確立、變更或消除都必須有法律依據(jù)，沒(méi)有法律規(guī)定并經(jīng)法定程序，高校不得限制或者剝奪學(xué)生應(yīng)享有的權(quán)利。

(二)行政法律關(guān)系

1.外部行政法律關(guān)系——學(xué)籍的取得與消滅

(1)入學(xué)與注冊(cè)

入學(xué)本質(zhì)是學(xué)籍取得的條件規(guī)定，與之對(duì)應(yīng)的是高校招生權(quán)。學(xué)生依據(jù)招生簡(jiǎn)章參加法定入學(xué)考試，由高校依據(jù)成績(jī)和志愿確定錄取后，才能取得入學(xué)資格。在此過(guò)程中，高校行使的是經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)的包括制定招生簡(jiǎn)章、確定招生人數(shù)等在內(nèi)的招生權(quán)，只不過(guò)這一權(quán)力的行使是在國(guó)家教育行政部門(mén)監(jiān)督之下進(jìn)行的，教育部每年都頒布“普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定”，同時(shí)各省教育行政部門(mén)也會(huì)出臺(tái)相應(yīng)的細(xì)則，規(guī)范招生工作。因此，入學(xué)這一環(huán)節(jié)，高校與學(xué)生的關(guān)系是行政法律關(guān)系，并非是契約自由的民事法律關(guān)系。入學(xué)包含兩個(gè)過(guò)程：獲得入學(xué)資格，即獲得錄取通知書(shū)；履行相關(guān)入學(xué)手續(xù)，即預(yù)注冊(cè)，也就是說(shuō)，學(xué)生要獲得學(xué)籍，必須依據(jù)高校學(xué)籍管理規(guī)定辦理入學(xué)手續(xù)?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第8條規(guī)定：“新生入學(xué)后，學(xué)校應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)按照招生規(guī)定進(jìn)行復(fù)查。經(jīng)過(guò)注冊(cè)后復(fù)查合格，即獲得學(xué)籍。”因此，預(yù)注冊(cè)和復(fù)查工作是招生工作的延續(xù)，期限3個(gè)月，在此期間學(xué)生還未真正成為高校內(nèi)部的一員，即不存在管理與被管理的法律關(guān)系。高校行使的仍然是法律法規(guī)授予的行政權(quán)力，雙方的關(guān)系屬于外部行政法律關(guān)系。案例2就是因?yàn)檎猩?jiǎn)章規(guī)定的已經(jīng)在學(xué)生中形成信賴(lài)保護(hù)的獎(jiǎng)學(xué)金利益受到侵害，理論上學(xué)生是可提起行政訴訟的，但是司法結(jié)果是令人遺憾的。學(xué)籍中止是指高校和學(xué)生之間的法律關(guān)系基于主客觀因素而暫時(shí)中斷，待相關(guān)因素消失或履行相關(guān)程序又恢復(fù)的情況，這種情況多發(fā)生在學(xué)期結(jié)束。注冊(cè)即學(xué)期登記，是在籍學(xué)生必須按照高校有關(guān)要求和規(guī)定期限履行的一項(xiàng)學(xué)籍登記手續(xù)，本質(zhì)是學(xué)籍的延續(xù)。在高校逐步推行“電子注冊(cè)”管理制度的今天，注冊(cè)對(duì)學(xué)生的影響越來(lái)越大，如無(wú)正當(dāng)理由在規(guī)定期限內(nèi)未注冊(cè)的，則以退學(xué)論即終止學(xué)籍，換言之是終止兩者之間的法律關(guān)系，將嚴(yán)重影響學(xué)生受教育權(quán)的實(shí)現(xiàn)。因此，高校注冊(cè)與否的行為和決定直接影響學(xué)生學(xué)籍是否存在，應(yīng)屬外部行政法律行為。

(2)畢業(yè)證頒發(fā)與學(xué)位證授予

畢業(yè)既是高校對(duì)學(xué)生管理的最后一環(huán)，也是兩者之間法律關(guān)系消滅的重要法律事實(shí)。目前，無(wú)論理論界還是司法界都一致認(rèn)為兩證的授予行為是行政法律行為，具有可訴性。需要說(shuō)明的是，畢業(yè)證和學(xué)位證是對(duì)學(xué)生專(zhuān)業(yè)知識(shí)和能力的證明與肯定，與其他任何行為和事項(xiàng)無(wú)關(guān)，僅與專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)水平和能力相關(guān)，只要達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)即可。高校基于行政權(quán)力做出是否頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證的決定因素主要有兩個(gè)：一是專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)權(quán)，即專(zhuān)業(yè)知識(shí)評(píng)價(jià)與判斷。專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)是一種高度學(xué)術(shù)行為，非法律問(wèn)題，是由專(zhuān)業(yè)學(xué)者或團(tuán)隊(duì)完成的，這也是法律授予高?；蛳嚓P(guān)科研機(jī)構(gòu)具有授予學(xué)位權(quán)的主要原因所在。學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)權(quán)屬高校自，是學(xué)術(shù)自治范疇，由于專(zhuān)業(yè)程度高，可阻止司法深層介入。但這種阻止并非完全阻卻，而是說(shuō)，司法只能有限制地介入，即應(yīng)堅(jiān)持程序?qū)彶?，而避免?shí)質(zhì)審查。換言之，司法機(jī)關(guān)審查高校學(xué)術(shù)問(wèn)題，只能對(duì)相關(guān)答辯程序、認(rèn)定資格和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等是否合法做出判斷。對(duì)于學(xué)術(shù)實(shí)質(zhì)內(nèi)容，司法機(jī)關(guān)是不可能也不應(yīng)當(dāng)進(jìn)行判斷的，因?yàn)閷?zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)權(quán)屬于高校依法享有的自由裁量權(quán)。如劉燕文訴北京大學(xué)案中的爭(zhēng)議焦點(diǎn)就是程序問(wèn)題，并非是論文的學(xué)術(shù)水平。二是學(xué)生管理權(quán)。現(xiàn)實(shí)中，高校將畢業(yè)證和學(xué)位證的頒發(fā)與學(xué)生受教育管理情況相關(guān)聯(lián)，比如，對(duì)欠交學(xué)費(fèi)或不服從學(xué)校日常管理受到紀(jì)律處分的學(xué)生扣發(fā)兩證，是典型的濫用權(quán)力行為。頒發(fā)畢業(yè)證和學(xué)位證與學(xué)生管理是完全不同的兩種行為、兩個(gè)問(wèn)題，兩者之間沒(méi)有直接的因果關(guān)系，一旦走上司法途徑，高校將被置于尷尬境地。

(3)開(kāi)除學(xué)籍

受教育權(quán)是憲法設(shè)定的一項(xiàng)基本權(quán)利，非經(jīng)法定程序是不可剝奪的，且國(guó)家和高校負(fù)有積極保障的義務(wù)。開(kāi)除學(xué)籍是對(duì)違法違紀(jì)學(xué)生的一種懲罰，不僅記入個(gè)人檔案，而且要終止學(xué)籍，堪與刑法中“死刑”有一比，這不僅強(qiáng)制剝奪了學(xué)生在本校學(xué)習(xí)的權(quán)利，也剝奪了學(xué)生今后在其他高校學(xué)習(xí)的可能，即意味著學(xué)生的命運(yùn)將因此改變，尤其是將給學(xué)生今后的職業(yè)生涯帶來(lái)極大影響。因此，開(kāi)除學(xué)籍的處分行為關(guān)系到學(xué)生受教育權(quán)的實(shí)現(xiàn)和今后的發(fā)展問(wèn)題，應(yīng)屬外部行政法律行為。雖然《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》規(guī)定了開(kāi)除學(xué)籍的具體情形和申訴程序，但從法的效力層面講，以效力層次較低的部門(mén)規(guī)章設(shè)定剝奪效力層次高的憲法、法律規(guī)定的公民基本權(quán)利，是有違立法程序的。退一步講，在現(xiàn)有法律體系下，高校校規(guī)是否可以嚴(yán)于法律法規(guī)的規(guī)定，如案例3中的校規(guī)“一旦作弊則一律給予開(kāi)除學(xué)籍的處分”的規(guī)定；開(kāi)除學(xué)籍的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是否由高校自由掌握，如案例1中同學(xué)行為是否構(gòu)成嚴(yán)重考試作弊，等等問(wèn)題都值得探討。從審判結(jié)果看，對(duì)于這些問(wèn)題的回答是肯定的。

2.內(nèi)部行政法律關(guān)系——學(xué)籍的持續(xù)與變更

(1)學(xué)籍的持續(xù)

學(xué)籍持續(xù)是在不改變學(xué)籍的前提下，高校與學(xué)生之間的法律關(guān)系維持的一種狀態(tài)，包括以下內(nèi)容：A.考核與成績(jī)記載，這實(shí)質(zhì)上是教學(xué)管理權(quán)，是《教育法》第28條第2款的具體化，即高校有權(quán)制定教學(xué)計(jì)劃、大綱，并對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核，實(shí)施管理。B.校園秩序與課外活動(dòng)，包括住宿、助學(xué)和校園秩序管理及學(xué)生團(tuán)體活動(dòng)等制度，《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第四章對(duì)此進(jìn)行了具體規(guī)定，它是高校為了維護(hù)學(xué)校內(nèi)部正常教學(xué)秩序和其他日常管理秩序而應(yīng)當(dāng)建立的管理制度。C.獎(jiǎng)勵(lì)與處分。處分相對(duì)于獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)學(xué)生影響較大，包括警告、嚴(yán)重警告、記過(guò)和留校察看。處分不包括開(kāi)除學(xué)籍，不改變學(xué)生學(xué)籍，是高校依法實(shí)施自的內(nèi)容之一，也是高校對(duì)內(nèi)部事務(wù)人員進(jìn)行有效管理的必要手段。以上處分滿(mǎn)足一定條件，可以申請(qǐng)解除。D.轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)、休學(xué)與復(fù)學(xué)。這是指學(xué)生由于自身的原因和發(fā)展需要，提出申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，調(diào)整專(zhuān)業(yè)或者暫停學(xué)業(yè)，這些行為不改變學(xué)生學(xué)籍，只要學(xué)生有正當(dāng)理由并履行相關(guān)規(guī)定程序即可。對(duì)于休學(xué)，高校應(yīng)保留學(xué)籍，如果不按規(guī)定時(shí)間復(fù)學(xué)，學(xué)生應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的行為承擔(dān)相應(yīng)的法律后果——被高校終止學(xué)籍。

(2)學(xué)籍的變更

即學(xué)籍異動(dòng)，指因任何一方原因，改變特定高校和個(gè)體學(xué)生之間的法律關(guān)系的情況。轉(zhuǎn)學(xué)就是符合條件的學(xué)生從本校轉(zhuǎn)到另一學(xué)校，必須辦理相關(guān)手續(xù)，包括學(xué)校審批和教育行政部門(mén)確認(rèn)，學(xué)籍才能得以保留和變更。

(三)民事法律關(guān)系

1.人身安全

教育部頒布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》規(guī)定了高校對(duì)此應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的具體情形。結(jié)合實(shí)際，有兩個(gè)方面：(1)校園設(shè)施、教學(xué)設(shè)備、圖書(shū)館等既是高校所有財(cái)產(chǎn)，又是學(xué)生學(xué)習(xí)之必須，高校負(fù)有管理責(zé)任，學(xué)生則有合理使用的義務(wù)。若高校管理疏漏，未盡相應(yīng)義務(wù)，造成學(xué)生人身傷害的，學(xué)生基于人身權(quán)有權(quán)要求高校承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任或者補(bǔ)充責(zé)任；若學(xué)生因自身原因在使用時(shí)造成校園設(shè)施、教學(xué)設(shè)備、圖書(shū)損壞的，高?；谒袡?quán)有權(quán)要求學(xué)生照價(jià)賠償。(2)在組織教育教學(xué)和校外活動(dòng)中，高校負(fù)有安全教育、活動(dòng)指導(dǎo)及危險(xiǎn)提醒的義務(wù)，并在可預(yù)見(jiàn)的范圍內(nèi)采取安全防護(hù)措施，若未履行義務(wù)并造成學(xué)生傷害的，依法應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；學(xué)生負(fù)有因自身?xiàng)l件等原因不能參加相應(yīng)活動(dòng)的告知義務(wù)，未履行而造成傷害的，高校則不負(fù)法律責(zé)任。

2.后勤服務(wù)

高校后勤服務(wù)主要包括高校為學(xué)生提供的飲食、住宿服務(wù)。隨著社會(huì)發(fā)展，高校后勤服務(wù)已基本社會(huì)化：一是外界民事主體租賃高校場(chǎng)地進(jìn)行服務(wù)經(jīng)營(yíng)；二是高校自身作為民事主體經(jīng)營(yíng)。無(wú)論何種情況，學(xué)生與高?；蛲饨缑袷轮黧w均屬平等的民事法律關(guān)系，受民事法律調(diào)整。需要說(shuō)明的是，外界民事主體進(jìn)駐高校場(chǎng)地開(kāi)展服務(wù)經(jīng)營(yíng)，高校有監(jiān)管義務(wù)，如高校未盡自己的監(jiān)管義務(wù)而侵害學(xué)生權(quán)益的，依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》確定的責(zé)任分擔(dān)原則，應(yīng)與外界民事主體共同承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任；高校自身作為民事主體開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而侵害學(xué)生權(quán)益的，高校獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。但是高校依法負(fù)有對(duì)飲食、住宿的監(jiān)管職能，在此范圍內(nèi)，高校與學(xué)生是管理與被管理關(guān)系，高校對(duì)學(xué)生的管理源于高校自，其行為是內(nèi)部管理行為，即高校與學(xué)生的管理與被管理關(guān)系屬于內(nèi)部行政法律關(guān)系，而非民事法律關(guān)系。

3.名譽(yù)權(quán)和隱私權(quán)

名譽(yù)權(quán)和隱私權(quán)屬人格權(quán)，是指基于人的生存本身而應(yīng)享有的權(quán)利，是不可讓與和拋棄的權(quán)利。名譽(yù)是對(duì)學(xué)生的品行、道德、作用、才干等方面的社會(huì)評(píng)價(jià)。隱私是學(xué)生在學(xué)校特定場(chǎng)所對(duì)其信息、活動(dòng)和領(lǐng)域的排他性支配。我國(guó)理論上和司法實(shí)踐中將隱私等同于或包含于名譽(yù)中，侵犯隱私權(quán)以侵犯名譽(yù)權(quán)論。因此，本文將兩者一并論述。具體情況如下所述：首先，學(xué)生的私人信息，即學(xué)生個(gè)人資料如姓名、肖像、通信等私人信息，有不被公開(kāi)或傳播的權(quán)利。其次，學(xué)生的私人領(lǐng)域不被非法侵犯，即學(xué)生享有宿舍不被非法侵入、窺視或搜查的權(quán)利。但目前大多高校為了達(dá)到宿舍管理的目的，擅自進(jìn)入學(xué)生宿舍進(jìn)行突擊檢查，給予評(píng)價(jià)并公布，已是常態(tài)，這種管理行為實(shí)際上已經(jīng)侵犯了學(xué)生的隱私權(quán)和名譽(yù)權(quán)。最后，學(xué)生有權(quán)要求個(gè)人的生活和學(xué)習(xí)不被非法披露。即學(xué)生享有純屬私人情況不受非法搜集、公開(kāi)和利用的權(quán)利以及學(xué)習(xí)成績(jī)、名次、處理或評(píng)議結(jié)果不被非法公開(kāi)、擴(kuò)大知曉范圍的權(quán)利。案例1和案例3中，高校對(duì)學(xué)生處分的張貼公告行為即構(gòu)成侵權(quán)。從高校警示教育目的與保護(hù)特定學(xué)生隱私、名譽(yù)權(quán)及其在教育上的再生和繼續(xù)成長(zhǎng)看，后者價(jià)值遠(yuǎn)大于前者，因?yàn)楹笳哧P(guān)系到特定學(xué)生未來(lái)以及高校將處于違法的尷尬地位。

篇6

一是犯罪主體多為初中生。我院辦理的11件15人在校學(xué)生案件中，初中生就有14人，占案件總數(shù)的95％。初中時(shí)期是青少年叛逆心理最強(qiáng)的一個(gè)時(shí)期，對(duì)家長(zhǎng)、學(xué)校老師的教導(dǎo)往往是視而不見(jiàn)、聽(tīng)而不聞，但對(duì)于同齡人或者比自己稍大的“哥們”的話(huà)卻言聽(tīng)計(jì)從，極易受一些不務(wù)正業(yè)的社會(huì)青年的鼓動(dòng)而走上犯罪道路。如胡某鵬和陳某洋搶劫案，兩人是某鎮(zhèn)初中在讀學(xué)生，在外結(jié)交社會(huì)無(wú)業(yè)青年，后被他人唆使采用語(yǔ)言恐嚇、砍刀威脅、搜身等手段搶劫本校學(xué)生。

二是作案形式多以團(tuán)伙為主。由于學(xué)生能力所限，個(gè)人往往難以實(shí)施犯罪，于是他們轉(zhuǎn)向社會(huì)尋找“兄弟伙”、“鐵哥們”，進(jìn)而形成團(tuán)伙犯罪。這些團(tuán)伙成員有的來(lái)自同校，有的來(lái)自同村、鎮(zhèn)，有的是朋友的朋友，有的屬于校內(nèi)外勾結(jié)。如甘想某、甘柳某、魏志某盜竊案，三人都是在校學(xué)生，因沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲而無(wú)心向?qū)W，向家里要錢(qián)不遂，于是共謀盜竊他人財(cái)物，從而走上了犯罪道路。

三是農(nóng)村學(xué)生犯罪情況出現(xiàn)增多趨勢(shì)。在農(nóng)村，父母為生計(jì)而忙于奔波，無(wú)暇照顧子女生活和平時(shí)的活動(dòng)情況特別多，我院辦理的案件中來(lái)自農(nóng)村地區(qū)、困難家庭的學(xué)生就有8件9人。如鐘某文搶劫一案，其面對(duì)同學(xué)間生活水平的強(qiáng)烈反差，心理上很受刺激，伙同他人去到初一年級(jí)學(xué)生宿舍，對(duì)六間宿舍的十多名學(xué)生實(shí)施搶劫，搶得現(xiàn)金70多元以及收音機(jī)、風(fēng)衣、手電筒等物品。

四是對(duì)犯罪行為認(rèn)識(shí)不足。在校學(xué)生犯罪動(dòng)機(jī)一般比較單純，大部分是由于不學(xué)法、不懂法而走上違法犯罪的道路。例如在盜竊、搶劫過(guò)程中被人教唆幫人“看風(fēng)”，認(rèn)為自己并沒(méi)有實(shí)施犯罪行為，不夠成犯罪。在未成年犯罪案件中，誤以為對(duì)方同意就不構(gòu)成犯罪，如我院辦理的曾某文案，由于對(duì)行為的違法性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為經(jīng)同意發(fā)生性關(guān)系不為犯罪，當(dāng)知道自己的行為構(gòu)成犯罪時(shí)后悔已晚。

五是經(jīng)教育大部分都能投案自首。由于在校學(xué)生犯罪突發(fā)性、無(wú)明確動(dòng)機(jī)犯罪占大多數(shù)，很多是一念之差而鑄成大錯(cuò)的。案發(fā)后，更多的是找家長(zhǎng)商量如何解決，家長(zhǎng)意識(shí)到后果的嚴(yán)重性后，大都會(huì)勸導(dǎo)孩子主動(dòng)投案自首，并積極賠償受害人的損失。我院辦理的11件案件中，8件10人在案發(fā)后能夠自動(dòng)投案或者在未采取強(qiáng)制措施前能如實(shí)交代犯罪事實(shí)。

二、在校學(xué)生犯罪原因分析

作為在校學(xué)生生理和心理未發(fā)育健全，不具有適應(yīng)環(huán)境變化的復(fù)雜生理機(jī)制，缺乏抑制外界不良影響的能力，而且逆反心理強(qiáng)，喜歡爭(zhēng)強(qiáng)好勝，很容易在盲目模仿或偏激沖動(dòng)中走向犯罪的泥潭，這些是在校學(xué)生犯罪的內(nèi)因，然而從我院辦理的案件來(lái)看，外在因素對(duì)在校學(xué)生犯罪的影響更值得我們關(guān)注，主要體現(xiàn)在如下三方面：

一是社會(huì)的不良誘因。首先是享樂(lè)主義的滋生。很多在校學(xué)生把穿名牌服裝，買(mǎi)高檔商品(如手機(jī)等)看成一種時(shí)髦，享樂(lè)欲望的膨脹促使自控能力欠缺的青少年追求畸形消費(fèi)，特別是一些家庭條件比較差的學(xué)生面對(duì)同學(xué)間生活水平的強(qiáng)烈反差，心理上很受刺激，一旦自我調(diào)適不當(dāng)，就不惜采取違法犯罪的行為來(lái)滿(mǎn)足物質(zhì)欲望。其次是“黃賭毒”的入侵。當(dāng)前許多學(xué)生為考試而拼搏，生活單調(diào)枯燥，厭學(xué)情緒驟增，而社會(huì)上的“黃、賭、毒”乘虛而入，一些在校學(xué)生為了追求一時(shí)刺激，盲目地學(xué)習(xí)和模仿電視、電影、音像制品和文學(xué)作品中的犯罪手段和情節(jié)。再次是網(wǎng)吧、游戲廳的無(wú)序管理。各種迎合青少年好奇娛樂(lè)心理的游戲廳、網(wǎng)吧比比皆是，很多在校學(xué)生沉迷于網(wǎng)絡(luò)聊天、網(wǎng)絡(luò)游戲，無(wú)心上學(xué)，而由于對(duì)上網(wǎng)費(fèi)以及部分游戲開(kāi)支的需要，學(xué)生往往通過(guò)違法手段獲得金錢(qián)，以至觸犯刑律。

二是家庭的不良影響。一些家長(zhǎng)對(duì)孩子過(guò)分溺縱，當(dāng)孩子犯了小錯(cuò)誤的時(shí)候，不但不指責(zé)其改正，反而寵愛(ài)袒護(hù)，使孩子養(yǎng)成了自我為中心的思維模式，知錯(cuò)不改，一錯(cuò)再錯(cuò)，最后釀成大禍才后悔莫及。加上現(xiàn)在有些父母，整天忙于工作或生意，無(wú)暇顧及孩子，對(duì)其在學(xué)校的學(xué)習(xí)、思想、生活等情況疏于了解和掌握，對(duì)于孩子在青春期生理和心理上的困擾沒(méi)有給予及時(shí)疏導(dǎo)。特別是農(nóng)村的“留守孩”，父母外出打工，他們有困難、困惑不知向誰(shuí)傾訴，身邊無(wú)人提醒約束、正確引導(dǎo)，久而久之形成了自暴自棄不良性格，往往是“糊里糊涂”走上違法犯罪道路。

三是學(xué)校教育的失誤。一是教育偏位。我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村人口占全縣總?cè)丝诘妮^大比重，多數(shù)農(nóng)村中學(xué)生在接受完九年義務(wù)教育（部分初中輟學(xué)）后回家務(wù)農(nóng)，而學(xué)校缺乏職業(yè)技能教育，回鄉(xiāng)就業(yè)的學(xué)生一般都缺少一技之長(zhǎng)，智力勞動(dòng)的價(jià)值又體現(xiàn)不出來(lái)，難有作為，導(dǎo)致畢業(yè)回村后容易無(wú)所事事，而滑向歧途。二是管理不力。學(xué)校對(duì)一些學(xué)生的喝酒、抽煙、賭博、報(bào)復(fù)等行為校方?jīng)]有給予及時(shí)制止等，對(duì)青少年學(xué)生法制教育和安全教育不夠也未能入心、入腦，一旦有偶然性因素誘發(fā)，極容易導(dǎo)致違法犯罪。如我院辦理的張某源過(guò)失致人死亡一案，與同學(xué)因一個(gè)乒乓球引起打架，雙方相互毆打推拉，致使張某威倒地，造成胃內(nèi)容物返流氣管、支氣管，導(dǎo)致氣管、支氣管管腔填塞、機(jī)械性窒息死亡。

三、遏制和預(yù)防在校生犯罪的對(duì)策建議

近年來(lái)，我院在辦理和預(yù)防未成年人犯罪方面做了許多積極的探索，特別是對(duì)在校學(xué)生犯罪進(jìn)行了一系列有益的嘗試，并初步取得了成效。結(jié)合工作實(shí)際，筆者認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)要做好四個(gè)“著力”：

一是著力辦理好在校學(xué)生犯罪案件。在校學(xué)生罪犯是一個(gè)尤其脆弱和敏感的特殊群體，這一群體中的絕大多數(shù)會(huì)回歸社會(huì)，逐漸成長(zhǎng)為社會(huì)中正常的一員，一旦辦案方法失當(dāng)則很有可能導(dǎo)致不良效果。因此在辦案過(guò)程中，要針對(duì)在校學(xué)生生理及心理特點(diǎn)，注意寓教于捕、寓教于訴，將挽救方針貫穿于辦案的全過(guò)程，本著教育、感化、挽救的方針，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則，及時(shí)準(zhǔn)確的辦理在校學(xué)生案件，做到實(shí)體與程序并重、法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一，保護(hù)這一群體的合法權(quán)益。由于在校學(xué)生身心不成熟、不穩(wěn)定，對(duì)自己的行為性質(zhì)沒(méi)有正確、全面的認(rèn)識(shí)，其犯罪較成年人具有特殊性。若簡(jiǎn)單地對(duì)其判處刑罰，一方面影響其學(xué)業(yè)，另一方面可能使其在監(jiān)管場(chǎng)所被交叉感染，形成錯(cuò)誤的世界觀、人生觀。因此，對(duì)一些主觀惡性小、社會(huì)影響小、性質(zhì)輕微的在校學(xué)生案件采取適度從輕處理顯得十分必要和重要。近年來(lái)，我院積極探索刑事和解制度，取得了良好效果。通過(guò)對(duì)在校學(xué)生犯罪的情況進(jìn)行調(diào)查，了解其性格特點(diǎn)、家庭情況、社會(huì)交往、成長(zhǎng)經(jīng)歷以及有無(wú)幫教條件等情況，除主觀惡性大、社會(huì)危害嚴(yán)重的以外，根據(jù)案件具體情況，可捕可不捕的不捕，可訴可不訴的不訴。對(duì)確需提起公訴的，根據(jù)情況依法向人民法院提出從寬處理、適用緩刑等量刑方面的意見(jiàn)。

篇7

隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家法制建設(shè)也逐步健全，對(duì)醫(yī)務(wù)工作者也提出了更高的要求。他們不僅要具備高水平的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，同時(shí)，也要熟悉自身工作中潛在的法律問(wèn)題，依法行醫(yī)，以便更好的為患者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。醫(yī)學(xué)院校作為培養(yǎng)醫(yī)學(xué)人才的基地，必然要承擔(dān)起對(duì)醫(yī)學(xué)生法律教育的重任。我們認(rèn)為，法律素養(yǎng)也是任何專(zhuān)業(yè)大學(xué)生應(yīng)具備的素質(zhì)，通過(guò)對(duì)醫(yī)學(xué)生法律知識(shí)的傳授，法律意識(shí)和法律思維的培養(yǎng)，達(dá)到提高學(xué)生綜合素質(zhì)的目的。因此，我們嘗試著對(duì)傳統(tǒng)的教學(xué)方法加以改革。

一、“問(wèn)題教學(xué)法”組織課堂教學(xué)

我們首先面對(duì)的問(wèn)題就是提高學(xué)生的聽(tīng)課效果。高校大學(xué)生已經(jīng)步入成人階段，具備一定的抽象思維和邏輯思維能力，簡(jiǎn)單的灌輸方法是無(wú)法開(kāi)發(fā)學(xué)生的思維能力的。為此，在教學(xué)方法上，應(yīng)該主要采用“問(wèn)題教學(xué)法”來(lái)組織課堂教學(xué)，使提問(wèn)成為課堂內(nèi)容的重要組成部分。過(guò)去的傳統(tǒng)教學(xué)一直把提問(wèn)作為一種輔助教學(xué)的手段。我們認(rèn)為，在當(dāng)今形勢(shì)下，提問(wèn)的職能要發(fā)生轉(zhuǎn)變，即提問(wèn)不僅僅起到檢驗(yàn)的作用，更應(yīng)該是師生增強(qiáng)互動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題能力的一種手段。因此，我們?cè)诮虒W(xué)準(zhǔn)備階段，精心設(shè)計(jì)課堂問(wèn)題，使問(wèn)題成遞進(jìn)形式，讓學(xué)生不斷思考，提出自己的見(jiàn)解，教師再加以引導(dǎo)和歸納，使學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解不斷深入，讓學(xué)生在思考和分析中提高素質(zhì)。

二、案例教學(xué)法的運(yùn)用

法學(xué)理論可謂博大精深，要在有限的時(shí)間內(nèi)讓醫(yī)學(xué)生既掌握法學(xué)理論知識(shí)，又對(duì)他們進(jìn)行法治思想的教育，案例教學(xué)法不失是一個(gè)捷徑。在具體運(yùn)用案例教學(xué)法時(shí)，我們主要采用如下方法:

(一)案例講授

學(xué)生們普遍感覺(jué)行政法這一章很難理解，它不像刑法、民法那樣貼近生活。我們就在課前先講一個(gè)主題案例，并把該案例貫穿整個(gè)理論講授全過(guò)程，讓學(xué)生對(duì)什么是行政機(jī)關(guān)、什么是行政相對(duì)人等問(wèn)題先有感性認(rèn)識(shí)，再向?qū)W生講授“行政法對(duì)公民權(quán)利的約束性”，這些法治理念，就容易得多。我們講授的對(duì)象是醫(yī)學(xué)生，他們不僅需要掌握基本法律知識(shí)，更希望了解醫(yī)患糾紛中的法律知識(shí)，因此，我們?cè)谡n堂上加入了醫(yī)患糾紛的典型案例，把法律知識(shí)和學(xué)生的專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)合起來(lái)，學(xué)生們切身的體會(huì)到了學(xué)習(xí)法律知識(shí)的實(shí)際價(jià)值，培養(yǎng)了他們的興趣。

(二)多媒體案例教學(xué)

選用有代表性的案件，實(shí)際放映給學(xué)生們看，讓他們對(duì)法律知識(shí)有更直觀的感受。在講授“刑事訴訟程序”時(shí)，結(jié)合相關(guān)庭審視頻，給學(xué)生講解相關(guān)法律條文闡述其意義，這樣就是學(xué)生對(duì)書(shū)本上枯燥的敘述有了鮮活的認(rèn)識(shí)，學(xué)生在很短的時(shí)間內(nèi)就能理解這些知識(shí)，收到很好的教學(xué)效果。

三、改革考試方式，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)

長(zhǎng)期以來(lái)，不論對(duì)作業(yè)還是考試，老師和學(xué)生都形成了依賴(lài)標(biāo)準(zhǔn)答案的習(xí)慣，只要與標(biāo)準(zhǔn)答案不同，就是0分，這樣做很難激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，也挫傷了學(xué)生的思考問(wèn)題，提出個(gè)人見(jiàn)解的積極性。因此，我們一改傳統(tǒng)的閉卷考試模式，而是采用了案例考查法，就是讓學(xué)生根據(jù)案例中所給的條件，回答兩三個(gè)問(wèn)題。所提出的問(wèn)題都是圍繞教學(xué)中的重點(diǎn)知識(shí)點(diǎn)，讓學(xué)生把學(xué)過(guò)的知識(shí)與案情結(jié)合起來(lái)，以達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生法律思維的目的。在評(píng)卷方法上，采用標(biāo)準(zhǔn)答案與非標(biāo)準(zhǔn)答案相結(jié)合的方式，即使學(xué)生的答案與標(biāo)準(zhǔn)答案不相符，但是學(xué)生運(yùn)用了學(xué)到的知識(shí)，提出了自己的見(jiàn)解，也會(huì)取得好成績(jī)，這就給學(xué)生更多的獨(dú)立思考空間，學(xué)生們能夠活學(xué)活用，把考試變成展示自己的平臺(tái)。

通過(guò)對(duì)醫(yī)學(xué)生的法律素質(zhì)教育方式的改革，能夠培養(yǎng)出專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)秀，同時(shí)，懂得法律知識(shí)的人才。為減少醫(yī)患糾紛，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系頗為有益。

參考文獻(xiàn):

篇8

我國(guó)的大學(xué)生從年齡上看，多屬于成年人，雖然他們具有一般公民所具有的權(quán)利能力和行為能力，但由于在大學(xué)階段處于受教育、保護(hù)和被管理的地位，因此，在教育行政機(jī)關(guān)與大學(xué)生、高等學(xué)校與大學(xué)生，教師與大學(xué)生諸種法律關(guān)系中，他們往往處于弱勢(shì)地位，其合法權(quán)益容易受到侵害。了解大學(xué)生有哪些法定權(quán)利，尊重和保障他們的法定權(quán)利，是教育行政機(jī)關(guān)和高等學(xué)校依法治教的重要方面，也是轉(zhuǎn)變教育觀念，推進(jìn)教育法制化、現(xiàn)代化的重要舉措。本文旨在通過(guò)對(duì)大學(xué)生的法定權(quán)利及其法律保護(hù)問(wèn)題的探討，以期對(duì)新形勢(shì)下高等學(xué)校依法治校工作有些許推動(dòng)作用。

一、大學(xué)生權(quán)利受侵犯的表現(xiàn)

隨著我國(guó)教育體制改革的不斷深入和教育法制化進(jìn)程的加快，大學(xué)生的權(quán)利日益受到應(yīng)有的尊重和保護(hù)，但由于人們認(rèn)識(shí)上的偏頗，特別是長(zhǎng)期受到“左”的思想影響，我們常是強(qiáng)調(diào)學(xué)生對(duì)學(xué)校的義務(wù)而諱言學(xué)生的權(quán)利，加上一些高等學(xué)校片面認(rèn)為“生源就是財(cái)源”，把學(xué)生當(dāng)作招財(cái)進(jìn)寶的對(duì)象，一些高校教師和管理人員法制觀念淡薄，致使侵犯大學(xué)生權(quán)利的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對(duì)大學(xué)生權(quán)利的侵犯主要出現(xiàn)在大學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)、獲得公正評(píng)價(jià)權(quán)以及受教育權(quán)等方面。

(一)財(cái)產(chǎn)權(quán)的侵犯

侵犯大學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán)的主要形式有：一是亂收費(fèi)?！督逃ā返?8條明確規(guī)定，“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定向受教育者收取費(fèi)用的，由教育行政部門(mén)責(zé)令退還所收費(fèi)用，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。”但是，一些高校為了籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和提高教職工的福利待遇，全然不顧國(guó)家的禁令和學(xué)生的權(quán)益，想方設(shè)法巧立名目收費(fèi)，使原本就為學(xué)雜費(fèi)過(guò)高而發(fā)愁的學(xué)子背負(fù)更加沉重的經(jīng)濟(jì)包袱。如一年一度的備受考生和家長(zhǎng)們關(guān)注的定向生招生工作，一些高校利用考生求學(xué)心切的心理，大肆收取報(bào)名費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)競(jìng)達(dá)數(shù)萬(wàn)元甚至十幾萬(wàn)元；又如-一些高校為畢業(yè)生推薦就業(yè)要收取接待費(fèi)、介紹費(fèi)等。據(jù)筆者調(diào)查，有的高校亂立收費(fèi)名目達(dá)10余項(xiàng)，每生追加交費(fèi)少則幾百元，多則幾千上萬(wàn)元。二是高校的一些教師受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，把自編、自著的教材、著作，通過(guò)教材管理部門(mén)強(qiáng)行發(fā)給學(xué)生，筆者曾對(duì)某校某系98級(jí)的學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)每生多發(fā)非教學(xué)用書(shū)23本，經(jīng)費(fèi)達(dá)285元。這種濫發(fā)“教材”的現(xiàn)象，既嚴(yán)重侵犯了學(xué)生的財(cái)產(chǎn)權(quán)，又破壞了高等院校正常的管理秩序。三是學(xué)生宿舍或公寓的財(cái)產(chǎn)安全得不到保障。采取適當(dāng)?shù)拇胧┐_保學(xué)生宿舍或公寓的財(cái)產(chǎn)安全是高等學(xué)校的一項(xiàng)法律義務(wù)。但筆者了解到，一些高校學(xué)生公寓硬件建設(shè)不到位、管理工作松散、保衛(wèi)工作形同虛設(shè)，致使盜竊案件經(jīng)常發(fā)生。

(二)人格權(quán)的侵犯

人格權(quán)是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，大學(xué)生的人格尊嚴(yán)同樣受法律的確認(rèn)和保護(hù)。近年來(lái)，一些新聞媒體經(jīng)常報(bào)道中小學(xué)生的人格尊嚴(yán)受到侮辱的消息，與之相比較，侵犯大學(xué)生人格權(quán)的現(xiàn)象盡管沒(méi)有那么普遍，也沒(méi)有那樣駭人聽(tīng)聞，但也時(shí)有發(fā)生。筆者就曾耳聞目睹了一些教師在批評(píng)教育學(xué)生時(shí)無(wú)視學(xué)生人格尊嚴(yán)的事例，如對(duì)一個(gè)逃課的學(xué)生當(dāng)著全班同學(xué)的面責(zé)問(wèn)道：“你經(jīng)常不上課，是偷東西去了，還是談戀愛(ài)去了?”對(duì)一個(gè)喜歡化妝的女生訓(xùn)斥道：“你整天濃妝艷抹，打扮得人不象人、鬼不象鬼，倒象個(gè)女?！睂?duì)違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行批評(píng)、教育是教師的一項(xiàng)職責(zé)，但倘若不分場(chǎng)合，不分對(duì)象，動(dòng)輒圳人，動(dòng)輒亂扣帽子、亂打棍子，輕則影響教師的形象，影響師生感情，使學(xué)生產(chǎn)生抵觸情緒，重則會(huì)因侵犯學(xué)生的人格權(quán)而帶來(lái)一不必要的麻煩。例如，1997年6月，某高校學(xué)生宿舍發(fā)生一起竊案該宿舍學(xué)生王某300元的匯款單被人偷走后冒領(lǐng)。該校保衛(wèi)處經(jīng)過(guò)了解和核對(duì)字跡，把同寢室的毛某作為重點(diǎn)懷疑對(duì)象。隨后，學(xué)校作出處理決定，并貼出了通告，稱(chēng)毛某“故意曠課，蓄意在寢室內(nèi)作案，無(wú)視校規(guī)，情節(jié)嚴(yán)重，影響較壞，將毛某開(kāi)除學(xué)籍”。面對(duì)校方的“通告”，本是清白的毛某同學(xué)有苦難言，無(wú)奈之下將母校推上了公堂。

(三)公正評(píng)價(jià)權(quán)和學(xué)業(yè)、學(xué)位證書(shū)權(quán)被侵犯

學(xué)校、教師對(duì)大學(xué)生獲得公正評(píng)價(jià)權(quán)和學(xué)業(yè)、學(xué)位證書(shū)權(quán)的侵犯主要是指學(xué)校、教師違背客觀事實(shí)對(duì)大學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)成績(jī)作出不實(shí)評(píng)價(jià)，以及本該發(fā)給學(xué)生學(xué)業(yè)證書(shū)和學(xué)位證書(shū)而不予發(fā)給的情形?！秾W(xué)位條例》第4條規(guī)定，高等學(xué)校本科畢業(yè)生，成績(jī)優(yōu)良，達(dá)到：(一)較好地掌握本門(mén)學(xué)科的基礎(chǔ)理論、專(zhuān)門(mén)知識(shí)和基本技能；(二)具有從事科學(xué)研究工作或擔(dān)負(fù)專(zhuān)門(mén)技術(shù)工作的初步能力，就能授予學(xué)士學(xué)位，而沒(méi)有明確要求必須通過(guò)國(guó)家英語(yǔ)四級(jí)考試和計(jì)算機(jī)等級(jí)考試，但一些高校為了抓教學(xué)質(zhì)量，違反《學(xué)位條例》的規(guī)定，硬是強(qiáng)行規(guī)定本科學(xué)生必須通過(guò)國(guó)家英語(yǔ)四級(jí)考試和計(jì)算機(jī)等級(jí)考試，才能授予學(xué)士學(xué)位，使為數(shù)不少的本可以獲得學(xué)位的學(xué)生而不能獲得學(xué)位。對(duì)學(xué)生的思想品德、學(xué)業(yè)成績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)是高等學(xué)校教學(xué)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，畢業(yè)生學(xué)業(yè)成績(jī)合格后就應(yīng)依法頒發(fā)學(xué)業(yè)、學(xué)位證書(shū)，否則就構(gòu)成對(duì)學(xué)生合法權(quán)益的侵犯。

(四)受教育權(quán)的侵犯

高等學(xué)校侵犯學(xué)生的受教育權(quán)主要有兩種表現(xiàn)形式，一是擅自更改考生志愿，侵犯學(xué)生受教育的選擇權(quán)。如學(xué)生王某在填報(bào)某師范院校志愿時(shí)，只填了中文系，沒(méi)填二志愿，也未填服從分配，但該校在未征得王某本人的同意下，擅自將王某錄取到了歷史系。入校后，王某向校方申請(qǐng)，要求轉(zhuǎn)中文系學(xué)習(xí)，起初，校方不同意，后經(jīng)王某再三要求，校方同意其轉(zhuǎn)系，但要交5000元轉(zhuǎn)系費(fèi)，無(wú)奈之下，王某只好退學(xué)參加第二年的高考。二是加重對(duì)學(xué)生的處分等級(jí)，甚至取消學(xué)生的學(xué)籍。如在對(duì)考試作弊學(xué)生的處理問(wèn)題上，原國(guó)家教委頒發(fā)的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》中只規(guī)定：“凡擅自缺考或考試作弊者，該課程以零分計(jì)，不準(zhǔn)正常補(bǔ)考，如確有悔改表現(xiàn)的，經(jīng)教務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)，在畢業(yè)前可給一次補(bǔ)考機(jī)會(huì)?？荚囎鞅椎模瑧?yīng)予以紀(jì)律處分，”而沒(méi)有規(guī)定“不遵守考場(chǎng)紀(jì)律或者考試作弊一律應(yīng)予退學(xué)”，但一些高校在制定學(xué)生管理制度時(shí)，硬性規(guī)定“凡考試作弊者，一律按退學(xué)處理”，這就違反了教育法律、法規(guī)的精神，造成許多學(xué)生的受教育權(quán)遭到侵害。如1998年6，日轟動(dòng)全國(guó)的田永訴北京科技大學(xué)一案，其案由就起因于北京科技大學(xué)制定的《關(guān)于嚴(yán)格考試管理的緊急通知》，因?yàn)檫@個(gè)通知所規(guī)定的退學(xué)事由超出了《普通高等學(xué)校管理規(guī)定》第29條所規(guī)定的應(yīng)予退學(xué)的十種情形，其內(nèi)容是違法的。

二、加強(qiáng)大學(xué)生權(quán)利法律保護(hù)的路徑

應(yīng)該說(shuō)，現(xiàn)實(shí)中因侵犯大學(xué)生權(quán)利而發(fā)生的案件留給我們的思考是深刻的。“高校無(wú)訴”時(shí)代結(jié)束后，高校管理如何應(yīng)對(duì)因?qū)W生而引發(fā)的司法審查?在高校辦學(xué)自逐漸擴(kuò)大的新形勢(shì)下，高校管理工作如何真正走上法治化的道路?應(yīng)該說(shuō)保護(hù)學(xué)生的權(quán)利是教育法律法規(guī)的重要內(nèi)容和教育立法的一項(xiàng)基本原則?！督逃ā?、《高等教育法》以及其他相關(guān)法律法規(guī)為大學(xué)生權(quán)利的保護(hù)提供了法律依據(jù)。尊重、維護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)是政府、高校及其教師應(yīng)切實(shí)做好的當(dāng)務(wù)之急。筆者認(rèn)為做好這項(xiàng)工作要重點(diǎn)把握以下四個(gè)方面：

(一)增強(qiáng)教育法制觀念，樹(shù)立依法治教意識(shí)

依法維護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益，首要之處在于廣大高校教職員工學(xué)法、懂法、守法，用法律規(guī)范自己的行為，樹(shù)立法制觀念，強(qiáng)化法律意識(shí)。長(zhǎng)期以來(lái)，由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，一部分高校的管理者、教育者法制觀念淡漠，致使高校里以言代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，造成侵犯大學(xué)生權(quán)利的行為時(shí)有發(fā)生。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，依法治國(guó)方略的推進(jìn)，特別是《教育法》、《高等教育法》等教育法律法規(guī)的頒布實(shí)施．大學(xué)生的主體意識(shí)、權(quán)利意識(shí)日益增強(qiáng)，這就要求高校管理者、教育者改變傳統(tǒng)的教育觀念，樹(shù)立平等教育觀念和教育法制觀念，依法治教，依法治校，自覺(jué)尊重學(xué)生的人格，確保學(xué)生受教育權(quán)以及其他權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，保障學(xué)生身心健康，全面發(fā)展。

(二)大學(xué)生要善于運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的法定權(quán)益

《教育法》第42條明確規(guī)定，受教育者有“對(duì)學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門(mén)提出申訴，對(duì)學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提訟的權(quán)利”?？梢?jiàn)，當(dāng)大學(xué)生的合法權(quán)益受到學(xué)校、教師侵犯時(shí)，他們可以通過(guò)申訴和訴訟兩種途徑獲得救濟(jì)。

1．申訴

受教育者申訴制度，是指受教育者在其合法權(quán)益受到侵害時(shí)，依照《教育法》以及其他法律的規(guī)定，向?qū)W?；蚪逃姓C(jī)關(guān)申訴理由，請(qǐng)求處理的制度。它是《教育法》為維護(hù)受教育者的合法權(quán)益而確立的非訴訟法律救濟(jì)制度，也是《教育法》賦予受教育者維護(hù)自身合法權(quán)益的一項(xiàng)民利。根據(jù)被申訴人的不同，大學(xué)生的申訴可分為行政申訴和校內(nèi)申訴兩種。行政申訴是指大學(xué)生把學(xué)校做為被申訴人向?qū)W校的行政主管部門(mén)提出的申訴。申訴的內(nèi)容包括：①大學(xué)生對(duì)學(xué)校給予的處分不服的。②大學(xué)生認(rèn)為學(xué)校侵犯其財(cái)產(chǎn)權(quán)的。③大學(xué)生認(rèn)為學(xué)校侵犯其人身權(quán)的。④大學(xué)生認(rèn)為學(xué)校侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的。校內(nèi)申訴是指大學(xué)生把教師做為被申訴人向?qū)W校提出的申訴。申訴的內(nèi)容包括：①大學(xué)生認(rèn)為教師侵犯其財(cái)產(chǎn)權(quán)的。②大學(xué)生認(rèn)為教師侵犯其人身權(quán)的。③大學(xué)生認(rèn)為教師侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的。

2．訴訟

大學(xué)生就學(xué)?；蚪處煹那謾?quán)行為向人民法院提起的訴訟可分兩種類(lèi)型。

其一，民事訴訟。當(dāng)大學(xué)生認(rèn)為學(xué)校或教師侵犯了自己的人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)時(shí)，直接向人民法院提訟，其性質(zhì)屬于民事訴訟，訴訟的目的是使自己受到的損失得到補(bǔ)償，訴訟所追究的法律責(zé)任是民事賠償責(zé)任。需要注意的是，由于教師在教育教學(xué)活動(dòng)中對(duì)學(xué)生造成的侵權(quán)屬于職務(wù)侵權(quán)，職務(wù)侵權(quán)的賠償主體是學(xué)校，而不是教師，因而，大學(xué)生就學(xué)校或教師的侵權(quán)行為向人民法院提起的訴訟，被告只能是學(xué)校，而不是教師。

其二，行政訴訟。在我國(guó)目前的情況下，高等學(xué)校雖然不具有行政機(jī)關(guān)的資格，但是法律賦予其行使一定的行政管理職權(quán)。如《學(xué)位條例》第8條規(guī)定：“學(xué)士學(xué)位，由國(guó)務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校授予；碩士學(xué)位、博士學(xué)位由國(guó)務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)授予?！薄陡叩冉逃ā返?0條規(guī)定：“接受高等學(xué)歷教育的學(xué)生，由所在高等學(xué)?；蛘呓?jīng)批準(zhǔn)承擔(dān)研究生教育任務(wù)的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)根據(jù)其修業(yè)年限、學(xué)業(yè)成績(jī)等，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，發(fā)給相應(yīng)的學(xué)歷證書(shū)或者其他學(xué)業(yè)證書(shū)?！痹谶@種情況下，高等學(xué)校與作為管理相對(duì)人的大學(xué)生之問(wèn)不是平等的民事關(guān)系，而是特殊的行政管理關(guān)系。他們之問(wèn)因?qū)W校的具體行政行為而提起的訴訟不是民事訴訟，而是行政訴訟。如上文提到的田永訴北京科技大學(xué)一案就是典型的行政訴訟。

(三)行政機(jī)關(guān)和司法部門(mén)要從嚴(yán)執(zhí)法，嚴(yán)格追究侵權(quán)者的法律責(zé)任

“高校管理呼喚法治化，離不開(kāi)嚴(yán)格公正的行政執(zhí)法和司法救濟(jì)”，而從我國(guó)教育法治實(shí)踐來(lái)看，“執(zhí)法”是其中最薄弱的環(huán)節(jié)。由于一部分地區(qū)教育行政和司法部門(mén)執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象較為普遍，這給侵犯大學(xué)生權(quán)利的行為提供了生長(zhǎng)的“氣候”和“土壤”。要切實(shí)維護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益，就必須從嚴(yán)執(zhí)法，嚴(yán)格追究侵權(quán)者的法律責(zé)任。侵犯大學(xué)生權(quán)利要承擔(dān)的法律責(zé)任有三類(lèi)，即民事法律責(zé)任、行政法律責(zé)任和刑事法律責(zé)任。

1．民事法律責(zé)任

教育法上的民事法律責(zé)任，是教育法律關(guān)系主體違反教育法律法規(guī)，破壞了平等主體之間正常的財(cái)產(chǎn)關(guān)系或人身關(guān)系，依照法律規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的一種以財(cái)產(chǎn)為主要內(nèi)容的責(zé)任?！督逃ā返?l條規(guī)定，侵犯受教育者的合法權(quán)益，造成損失、損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

高等學(xué)校及其教師對(duì)大學(xué)生的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)造成侵害，承擔(dān)民事責(zé)任的主要方式有：①停止侵害，如侵犯學(xué)生人身權(quán)；②返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀，如侵害學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán)；③賠償損失，如侵害學(xué)生身體造成傷亡；④消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉，如侵害學(xué)生人格權(quán)。

2．行政法律責(zé)任

高校教師對(duì)學(xué)生造成侵權(quán)，應(yīng)承擔(dān)行政法律責(zé)任?！督處煼ā返?7條規(guī)定，教師故意不完成教育教學(xué)任務(wù)，給教育教學(xué)工作造成損失的；體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的；品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的，由所在學(xué)?；蚪逃姓块T(mén)給予行政處分或者解聘。行政法律責(zé)任有行政處分或行政處罰兩種承擔(dān)方式。

行政處分是一種內(nèi)部責(zé)任形式，是學(xué)校對(duì)有過(guò)錯(cuò)的教師的一種懲戒。行政處分有6種形式，即警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職和開(kāi)除。

行政處罰是國(guó)家教育行政機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限和程序?qū)`反教育法律法規(guī)而尚不夠刑事處罰的個(gè)人、組織的一種制裁。教育行政處罰的種類(lèi)有：警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、?？?、責(zé)令停止招生、撤銷(xiāo)教師資格、吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證等。

3．刑事法律責(zé)任

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中圖分類(lèi)號(hào)：G4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2017.05.022

教育課程改革的實(shí)施，在我國(guó)已初見(jiàn)成效。目前，老師的教學(xué)觀念得到了進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變了之前單一知識(shí)傳授的教學(xué)方式，更加關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、情感態(tài)度的培養(yǎng)，但觀念的改變并沒(méi)有帶來(lái)方式的完全創(chuàng)新。教學(xué)方式上，部分老師還是沒(méi)有完全轉(zhuǎn)變角色，依舊將自己作為教學(xué)的主體。受應(yīng)試化教育的影響，很多教師仍重視知識(shí)的傳授，忽視能力的培養(yǎng)，加重了學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。還有部分老師，貪圖一時(shí)的教學(xué)成績(jī)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行填鴨式的教育，這樣雖能短時(shí)間內(nèi)提高學(xué)生的成績(jī)，但并不能真正提高學(xué)生的語(yǔ)文水平，教學(xué)的目的不是提高學(xué)生的語(yǔ)文成績(jī)，而是提高學(xué)生的語(yǔ)文水平，否則就違背了素質(zhì)教育和新課程改革的真正目的。

要想提高學(xué)生的語(yǔ)文水平，重點(diǎn)還是在課堂，小學(xué)生的學(xué)習(xí)自主性有限，并且趣味性小，課余時(shí)間應(yīng)多用來(lái)參與多元有趣的活動(dòng)，而不是一味的學(xué)習(xí)。這就要求在小學(xué)語(yǔ)文的課堂上，找到改進(jìn)課堂效率的策略和方法，充分利用n堂時(shí)間，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)語(yǔ)文的興趣，高效地提高小學(xué)語(yǔ)文課堂的效率，提高學(xué)生的語(yǔ)文水平，達(dá)到素質(zhì)教育的真正目的。

一、重視課前準(zhǔn)備工作，制定課堂教學(xué)計(jì)劃

古人云：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢?！边@句話(huà)點(diǎn)出了事先準(zhǔn)備的重要性，小學(xué)語(yǔ)文的教學(xué)同樣需要遵循這個(gè)法則。學(xué)生的學(xué)習(xí)不能忽略預(yù)習(xí)，老師也一樣，要想提高課堂效率，老師必須事先吃透教材。教材是課堂學(xué)習(xí)的重要手段，教師只有先將教材理解透徹，才能清楚明白、簡(jiǎn)明扼要的將知識(shí)傳授給學(xué)生，用最精準(zhǔn)的語(yǔ)言傳授知識(shí)，是提高教學(xué)效率的重要方面。事先規(guī)劃好講課內(nèi)容和具體時(shí)間，嚴(yán)格按照計(jì)劃安排實(shí)施教學(xué)，教師不能在課堂上思緒不清晰，需精神高度集中，按部就班的實(shí)施教學(xué)計(jì)劃，做到心中有數(shù)。知識(shí)的拓展也需要在課前準(zhǔn)備好，與所學(xué)知識(shí)相關(guān)的課外知識(shí)也不能忽視，培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)散思維。在課堂上可以借助多媒體等教學(xué)工具，在進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的同時(shí)，也能清楚明白的學(xué)習(xí)課外知識(shí)。另外，要注意教師扮演的是引導(dǎo)者的角色，應(yīng)該將課堂還給學(xué)生，小學(xué)生學(xué)習(xí)能力和心理都處于不成熟階段，老師不能完全放手讓學(xué)生自己學(xué)習(xí)，引導(dǎo)和管理必不可少。提高課堂效率的重要手段是做好課前工作，制定教學(xué)計(jì)劃是提高課堂效率的重要舉措。

二、牢記學(xué)生是課堂學(xué)習(xí)主體，采用多元化教學(xué)方式，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣

課堂教學(xué)效率的提高離不開(kāi)學(xué)生的配合，要想讓學(xué)生緊跟老師的思路走，就要求學(xué)生的注意力高度集中，而興趣是吸引學(xué)生注意力的唯一方法。小學(xué)生思維活躍，很容易被新鮮事物吸引，這就要求教師在課堂上采用多元化的教學(xué)方法，抓住學(xué)生的心理特點(diǎn)，不斷激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性。

小學(xué)語(yǔ)文的教材知識(shí)比較淺顯，但有很多記憶性的知識(shí)容易使學(xué)生感到枯燥，教師結(jié)合學(xué)生的心理特點(diǎn)，可以進(jìn)行學(xué)生間的比賽，激發(fā)學(xué)生的好勝心，也可以以全體學(xué)生或者小組為單位，進(jìn)行知識(shí)搶答小游戲，這都可以調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，在快樂(lè)中學(xué)習(xí)知識(shí)，提高教學(xué)的課堂效率。但也不能一味的追求課堂形式，忽視了實(shí)際的課堂效果，這就要求教師根據(jù)教學(xué)的實(shí)際情況，及時(shí)改變教學(xué)方法和形式，找到最有效的方法。教學(xué)工具的應(yīng)用也必不可少，現(xiàn)代的教學(xué)工具都是為了提高教學(xué)效率，教師要充分利用當(dāng)前的教學(xué)的工具，利用圖片視頻等直觀的方式，讓學(xué)生對(duì)知識(shí)有更深層次的理解。另外，自信心的樹(shù)立在學(xué)習(xí)中同樣不容忽視，小學(xué)生的思維活躍，這是很難能可貴的，素質(zhì)教育的教學(xué)目標(biāo)中明確指出，要重視學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，所以在平時(shí)的教學(xué)活動(dòng)中，教師要重視學(xué)生不一樣想法的誕生，并給予鼓勵(lì)，在培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)的同時(shí)，樹(shù)立學(xué)生學(xué)習(xí)語(yǔ)文的自信心，在以后的學(xué)習(xí)中有重要作用。課堂教學(xué)效率的提高重點(diǎn)在學(xué)生，尋找并采用行之有效的教學(xué)方法，是提高教學(xué)效率的關(guān)鍵。

三、教師課后的自省與監(jiān)督必不可少

課后是學(xué)生發(fā)展興趣、培養(yǎng)其他能力的重要時(shí)間，但課后對(duì)知識(shí)的鞏固又是必不可少，只有將上一節(jié)課所學(xué)知識(shí)掌握，教師才能在以后的課堂中減少課前復(fù)習(xí)的時(shí)間，留出更多時(shí)間給其他教學(xué)活動(dòng)。小學(xué)生目前的學(xué)習(xí)自制力較低，要想完全靠自學(xué)是不現(xiàn)實(shí)的，這就要求教師在課后發(fā)揮監(jiān)督和指導(dǎo)作用，明確學(xué)生學(xué)習(xí)上的欠缺，讓學(xué)生在課后重點(diǎn)進(jìn)行練習(xí)和鞏固。課后作業(yè)的量也要適量，寫(xiě)作業(yè)不是目的，掌握為重點(diǎn)，不能讓學(xué)生課后時(shí)間全都由作業(yè)陪伴，抹殺孩子愛(ài)玩的天性，注意勞逸結(jié)合和學(xué)習(xí)效率。

語(yǔ)文學(xué)科為人文性學(xué)科，有大量的背誦知識(shí)，完全在課堂時(shí)間讓學(xué)生進(jìn)行背誦也不現(xiàn)實(shí)，這就要在課后讓學(xué)生掌握。課堂上大部分的同學(xué)都能夠跟上教學(xué)進(jìn)度，但對(duì)于知識(shí)掌握較慢的學(xué)生，教師不能挖苦和諷刺，應(yīng)該給予鼓勵(lì)，并重點(diǎn)關(guān)注，可以采用讓學(xué)生幫助學(xué)生的方式，慢慢讓學(xué)生將知識(shí)掌握。在教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行一段時(shí)間后，教師要及時(shí)對(duì)自己在這一階段的教學(xué)成果進(jìn)行自省，反省自己的教學(xué)方式，總結(jié)方式上的優(yōu)點(diǎn)和不足，優(yōu)點(diǎn)繼續(xù)保持，不足在接下來(lái)的教學(xué)中加以改進(jìn)和矯正，避免造成惡性循環(huán)，在不斷反思中進(jìn)步。師生配合，課堂效率才會(huì)真正提高。

篇10

一、學(xué)校綠色教育發(fā)展態(tài)勢(shì)：任重道遠(yuǎn)

眾所周知，科技的發(fā)展像一把“雙刃劍”，科技的發(fā)展在給人類(lèi)文明帶來(lái)進(jìn)步的同時(shí)，

也使人類(lèi)自身的生存環(huán)境遭到了前所未有的嚴(yán)重破壞。我們感到慶幸的是人類(lèi)作為地球環(huán)境中的主導(dǎo)者，還有著自我反省的意識(shí)和悔改的能力。越來(lái)越多的人已經(jīng)逐漸認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的必要性和重要性，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為當(dāng)今世界的一個(gè)重要課題。學(xué)校是教育的主要場(chǎng)所。學(xué)校進(jìn)行環(huán)境教育的有力條件是其他任何部門(mén)所無(wú)法比擬的，因此，學(xué)?！熬G色教育”便在世界各地廣泛興起。因此，中國(guó)的學(xué)校綠色教育，作為環(huán)境教育這一偉大系統(tǒng)工程的一個(gè)重要環(huán)節(jié)還亟待加強(qiáng)，亦可謂任重而道遠(yuǎn)。

二、學(xué)校綠色教育的發(fā)展現(xiàn)狀：不容樂(lè)觀

人們的生態(tài)意識(shí)尚待增強(qiáng)，人們的環(huán)境素養(yǎng)有待提高。根據(jù)我國(guó)的環(huán)境教育的實(shí)踐來(lái)看，這些方面的素質(zhì)都普遍較低。主要集中表現(xiàn)在環(huán)境情感不深，環(huán)境認(rèn)知水平低，環(huán)境倫理觀念不強(qiáng)，環(huán)境技能水平不高，環(huán)境習(xí)慣沒(méi)有形成自覺(jué)。這是一個(gè)很?chē)?yán)重的問(wèn)題，是一個(gè)需要全體公民共同加以解決的的問(wèn)題，僅僅是單個(gè)人素質(zhì)的提高是不成的。在學(xué)校里面就需要科學(xué)規(guī)范的管理和學(xué)生的自覺(jué)學(xué)習(xí)和遵守。學(xué)校環(huán)境教育中存在的一些問(wèn)題亟待解決。這些問(wèn)題的廣泛存在值得我們思考，它們是作為一個(gè)整體的各個(gè)方面出現(xiàn)的，我們不能忽略其中的任何一個(gè)問(wèn)題的解決。這一系列問(wèn)題的出現(xiàn)將會(huì)嚴(yán)重導(dǎo)致我們進(jìn)行環(huán)境教育的不良效果，因此我們必須盡快相處辦法對(duì)這些問(wèn)題加以很好地解決。

三、學(xué)校綠色教育的發(fā)展對(duì)策：科學(xué)有效

明確教育目標(biāo)，健全教學(xué)體系。教育的目標(biāo)隨著社會(huì)的發(fā)展而變化，新時(shí)期環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為全球共同關(guān)注的課題，經(jīng)濟(jì)能否可持續(xù)發(fā)展關(guān)系到未來(lái)社會(huì)我們的生存和發(fā)展。環(huán)境素養(yǎng)是構(gòu)成未來(lái)公民綜合素質(zhì)的一個(gè)重要組成部分，因此我們一定要明確教育目標(biāo)。加強(qiáng)環(huán)境教育的師資建設(shè)，加大環(huán)境教育的資金投入。我們都知道教師是教育的主要參與者，學(xué)校綠色教育也不例外。從某種意義上說(shuō)，學(xué)校綠色教育的開(kāi)展能否成功，教育質(zhì)量的高低直接取決于環(huán)境教育師資隊(duì)伍的強(qiáng)弱。因此我們必須大力加強(qiáng)環(huán)境教育的師資，開(kāi)展環(huán)境教育的實(shí)踐活動(dòng)，盡快建立環(huán)境教育的評(píng)價(jià)機(jī)制。環(huán)境素養(yǎng)的提高不單是環(huán)境意識(shí)的增強(qiáng)和環(huán)境知識(shí)的增強(qiáng)，更重要的是在于環(huán)境技能的提高和良好環(huán)境習(xí)慣的養(yǎng)成。對(duì)環(huán)境教育的開(kāi)展試行獎(jiǎng)罰分明的評(píng)價(jià)機(jī)制，用以對(duì)環(huán)境教育進(jìn)行鼓勵(lì)和鞭策，使我們的學(xué)校綠色教育能在一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境教育氛圍中順利開(kāi)展。

四、學(xué)校綠色教育的發(fā)展歸宿：廉潔文化環(huán)境

環(huán)境友好型校園的內(nèi)涵，指的是全校都彩玉有利于環(huán)境保護(hù)的教學(xué)方式、生活方式、消費(fèi)方式、建立人與環(huán)境良性互動(dòng)的關(guān)系。環(huán)境友好型校園的特征從本質(zhì)上可以說(shuō)是一個(gè)全校性、綜合性、廣泛性的學(xué)校綠色教育的結(jié)果，根據(jù)目前國(guó)內(nèi)外一些綠色學(xué)校的成功典范的考察，可以歸結(jié)為一些共同特征：第一，有一個(gè)對(duì)環(huán)境友好的課程。第二，具有對(duì)環(huán)境友好的教育氛圍。第三，鼓勵(lì)校內(nèi)人員全員參與，從可持續(xù)發(fā)展的教育觀出發(fā)，學(xué)校作為可持續(xù)發(fā)展觀念的傳遞者和實(shí)踐地，應(yīng)當(dāng)提倡公平、民主、尊重、信任、平等觀念。第四，學(xué)校重視校園環(huán)境和當(dāng)?shù)丨h(huán)境教育的資源。第五，社區(qū)與學(xué)校的互相開(kāi)放。第六，鼓勵(lì)以學(xué)生為中心，豐富的教育教學(xué)方式。高舉“綠色”旗幟，實(shí)現(xiàn)美好愿望。環(huán)境友好型校園是廣大師生追求的一種理想，也是新時(shí)代我們解決環(huán)境問(wèn)題的必然要求，加強(qiáng)學(xué)校“綠色”教育，建設(shè)環(huán)境友好型校園，意義非常重大。

參考文獻(xiàn)