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時(shí)間:2023-02-05 03:29:19
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇老齡協(xié)會(huì)工作計(jì)劃,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
黃政輔,四川瀘縣方洞鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)退休教師。黃政輔退休23年來,熱心老齡事業(yè)和關(guān)心下一代工作。他本人承擔(dān)了方洞鎮(zhèn)向陽社區(qū)和陳田村老協(xié)分會(huì)具體工作,指導(dǎo)分會(huì)制定工作計(jì)劃,制定協(xié)會(huì)工作規(guī)章制度和寫工作總結(jié)等,輔導(dǎo)向陽社區(qū)、龍洞山社區(qū)、鄒寺村、薛灣村老協(xié)分會(huì)開展老協(xié)和關(guān)工委工作。
2004年,在方洞鎮(zhèn)民政辦的指導(dǎo)下,鎮(zhèn)老齡委創(chuàng)辦了鎮(zhèn)老年學(xué)校,黃老師被選為教務(wù)主任。他親自擬訂老年學(xué)校教學(xué)綱要目標(biāo),制定教學(xué)計(jì)劃,開設(shè)課程,編寫各種教材,組織老年學(xué)習(xí)考試及籌集老年大學(xué)經(jīng)費(fèi)等。2012年9月,老年學(xué)校初級(jí)班學(xué)員通過考試,22名學(xué)員領(lǐng)到了結(jié)業(yè)證書。
黃政輔熱心于關(guān)心下一代工作。他組織牽頭,組建了退休人員參加的鎮(zhèn)宣傳保護(hù)老年人、青少年兒童權(quán)益小組,得到政府大力支持。多年來,黃政輔率隊(duì)到鎮(zhèn)中小學(xué)校、各單位進(jìn)行老年法和兒童權(quán)益保護(hù)法宣傳。他主辦的“夕陽紅”專欄,長(zhǎng)期宣傳敬老、尊老、孝老、助老、養(yǎng)老的好兒女,宣傳青少年中涌現(xiàn)出來的好人好事,12年來已出刊48期。他還參與調(diào)解涉老家庭糾紛,維護(hù)青少年兒童權(quán)益。該鎮(zhèn)薛灣村小有一名四年級(jí)的楊姓特困生,因家庭貧困無法繼續(xù)上學(xué)。村老協(xié)會(huì)和班主任老師倡導(dǎo)發(fā)起了獻(xiàn)愛心捐款活動(dòng),讓該生讀完了初中。
他為了搞好老協(xié)和關(guān)心下一代工作,曾在2003年自己花4000元購(gòu)買了一臺(tái)銳智電腦,學(xué)會(huì)了五筆打字法,2005年又自費(fèi)購(gòu)買了一臺(tái)激光打印機(jī),掌握了操作方法。他非常重視老年會(huì)員詩詞寫作,老協(xié)會(huì)成立了“老年詩詞小組”,共寫詩詞兩百多首。他親自編輯出版了三期《夕陽紅詩刊》,會(huì)員們?cè)凇端拇ㄔ娫~》上發(fā)表詩詞12首。他撰寫了《老齡工作隨筆》一書,選載了32篇文章,約六萬字。他撰寫了《良?jí)粼娫~三百首》《教學(xué)生涯》等,合集編輯為《良?jí)羧壳?,今年底?zhǔn)備出版。
黃政輔23年堅(jiān)守老齡工作和關(guān)心下一代工作,黨和政府沒有忘記他,他年年被評(píng)為老齡工作先進(jìn)個(gè)人。2012年,瀘縣召開紀(jì)念縣關(guān)工委成立20周年暨關(guān)心下一代工作表彰大會(huì),黃政輔又一次受到了瀘縣關(guān)工委、組織部、老干部局、文明辦的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
116個(gè)村小組,全鄉(xiāng)有11個(gè)村委會(huì)。27063人,60歲以上老年人2245人,老年人占總?cè)丝诘?.06%其中80周歲以上206人,有老年人協(xié)會(huì)11個(gè),有老年人協(xié)會(huì)分會(huì)116個(gè),目前創(chuàng)建市級(jí)敬老先進(jìn)村6個(gè),老年活動(dòng)室6個(gè),老年學(xué)校6所,學(xué)員168人,老年體育協(xié)會(huì)有會(huì)員129人。
二、主要工作
為做好全鄉(xiāng)老齡工作,1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府與各村委會(huì)簽定了老齡工作目標(biāo)管理辦法和簽訂考核責(zé)任書,對(duì)全鄉(xiāng)成員實(shí)行責(zé)任到人,并進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、任務(wù)”
認(rèn)真落實(shí)高齡老人的保健補(bǔ)助工作,2加強(qiáng)了宣傳和落實(shí)80周歲以上老年人保健補(bǔ)助和百歲壽星長(zhǎng)壽補(bǔ)助發(fā)放管理工作。進(jìn)行走訪村寨,給漏報(bào)的高齡老人,切實(shí)補(bǔ)辦高齡保健補(bǔ)助手續(xù)?,F(xiàn)我鄉(xiāng)享受高齡老人保健補(bǔ)助179人,最大老人98歲,補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)38200元。
尊重、關(guān)愛和照顧老年人,3認(rèn)真貫徹宣傳“一發(fā)一條例”保障老年人合法權(quán)益。保障他合法權(quán)益是社會(huì)的共同責(zé)任:一是加強(qiáng)“一發(fā)一條例”宣傳力度,利用下村(組)粘貼各種大小標(biāo)語,春節(jié)和敬老節(jié)等加大宣傳力度,使“一發(fā)一條例”深得人心;二是維護(hù)老年人的合法權(quán)益,落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)待政策,鄉(xiāng)有“三無”五保老人38人,納入最低生活保障,每人每月補(bǔ)助60元,112月共補(bǔ)助27360元。解決困難老人享受低保715人,每人每月享受生活補(bǔ)助費(fèi)60元,112月解決資金514800元。為年滿60周歲的老年人及時(shí)幫助辦理《老年人優(yōu)待證》1624人,完成率73%調(diào)處贍養(yǎng)糾紛工作2件,其中司法所接待調(diào)處老年人維權(quán)案件1件,減免一切費(fèi)用;三是走訪慰問農(nóng)村,高齡特困老人10人,發(fā)放慰問金2600元。
關(guān)于在全市開展創(chuàng)建老齡工作先進(jìn)縣鄉(xiāng),4積極開展創(chuàng)建“敬老先進(jìn)村”活動(dòng)。按照市、縣人民政府。敬老先進(jìn)村(組)活動(dòng)的文件精神,嚴(yán)格按照“七個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn),并與文明村、小康村、富裕和諧村相結(jié)合,鄉(xiāng)申報(bào)市級(jí)“敬老先進(jìn)村1個(gè)”已驗(yàn)收合格,目前,全鄉(xiāng)榮獲市人民政府命名的敬老先進(jìn)村”6個(gè)。
認(rèn)真搞好各種業(yè)務(wù),5加強(qiáng)本辦業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。表冊(cè),登記好全鄉(xiāng)年滿60周歲以上的造冊(cè)工作,增加老人208人,同時(shí)注銷度老人死亡數(shù)41人。
一年一度敬老節(jié)活動(dòng)中,6黨政領(lǐng)導(dǎo)重視老齡工作。時(shí)間在緊在忙,主要領(lǐng)導(dǎo)都擠出時(shí)間參加座談,今年九九重陽節(jié)座談會(huì)開得較好,參會(huì)人員28人,主要領(lǐng)導(dǎo)在座談會(huì)上通報(bào)了全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的講話,參與座談會(huì)的各位老領(lǐng)導(dǎo)積極踴躍發(fā)言,對(duì)髙良鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了意見建議,這些意見建議對(duì)髙良鄉(xiāng)的各項(xiàng)發(fā)展有著積極的重要意義。
把此項(xiàng)工作列入重要議事日程,7鄉(xiāng)黨委政府對(duì)老年人活動(dòng)中心的硬件建設(shè)高度重視。積極爭(zhēng)取資金198萬元,建起了一棟老年活動(dòng)室,建筑面積350平方米,建門球場(chǎng)一塊,地?cái)S球一塊,硬化活動(dòng)室場(chǎng)院290平方米,給髙良鄉(xiāng)老年人活動(dòng)提供活動(dòng)場(chǎng)所。
鄉(xiāng)黨委政府作了認(rèn)真的準(zhǔn)備和籌備工作,8師宗縣第八屆“鳳凰杯”農(nóng)村老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)在髙良召開。為搞好此項(xiàng)工作。積極的投入了財(cái)力、人力、物力,精心作了布置,使縣第八屆“鳳凰杯”農(nóng)村老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)如期的召開。比賽活動(dòng)中,運(yùn)動(dòng)員本著友誼第一,比賽第二的思想,努力拼搏,各比賽項(xiàng)目都起得較好的成績(jī),髙良代表隊(duì)起得地?cái)S球第一名和第三名的好成績(jī);中國(guó)象棋取得了第二名和第三名的好成績(jī)。
三、2011年工作計(jì)劃
按照“三個(gè)代表”重要思想的根本要求,1加強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神。緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作。堅(jiān)持“黨政主導(dǎo),社會(huì)參與、全民關(guān)懷”老齡工作方針,加強(qiáng)村(組)老齡建設(shè)新局面。
以服務(wù)老年人為宗旨,2認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市、縣老齡會(huì)議精神。著力保障老年人權(quán)益,落實(shí)老年人的各項(xiàng)優(yōu)待政策,不斷豐富老年人精神文化生活。
116個(gè)村小組,全鄉(xiāng)有11個(gè)村委會(huì)。27063人,60歲以上老年人2245人,老年人占總?cè)丝诘?.06%其中80周歲以上206人,有老年人協(xié)會(huì)11個(gè),有老年人協(xié)會(huì)分會(huì)116個(gè),目前創(chuàng)建市級(jí)敬老先進(jìn)村6個(gè),老年活動(dòng)室6個(gè),老年學(xué)校6所,學(xué)員168人,老年體育協(xié)會(huì)有會(huì)員129人。
二、主要工作
1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府與各村委會(huì)簽定了老齡工作目標(biāo)管理方法和簽訂考核責(zé)任書,對(duì)全鄉(xiāng)成員實(shí)行責(zé)任到人,并進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、任務(wù)”
2加強(qiáng)了宣傳和落實(shí)80周歲以上老年人保健補(bǔ)助和百歲壽星短命補(bǔ)助發(fā)放管理工作。進(jìn)行走訪村寨,給漏報(bào)的高齡老人,切實(shí)補(bǔ)辦高齡保健補(bǔ)助手續(xù)?,F(xiàn)我鄉(xiāng)享受高齡老人保健補(bǔ)助179人,最大老人98歲,補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)38200元。
3認(rèn)真貫徹宣傳“一發(fā)一條例”保證老年人合法權(quán)益。保證他合法權(quán)益是社會(huì)的共同責(zé)任:一是加強(qiáng)“一發(fā)一條例”宣傳力度,利用下村(組)粘貼各種大小標(biāo)語,春節(jié)和敬老節(jié)等加大宣傳力度,使“一發(fā)一條例”深得人心;二是維護(hù)老年人的合法權(quán)益,落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)待政策,鄉(xiāng)有“三無”五保老人38人,納入最低生活保證,每人每月補(bǔ)助60元,112月共補(bǔ)助27360元。解決困難老人享受低保715人,每人每月享受生活補(bǔ)助費(fèi)60元,112月解決資金514800元。為年滿60周歲的老年人及時(shí)協(xié)助操持《老年人優(yōu)待證》1624人,完成率73%調(diào)處贍養(yǎng)糾紛工作2件,其中司法所接待調(diào)處老年人維權(quán)案件1件,減免一切費(fèi)用;三是走訪慰問農(nóng)村,高齡特困老人10人,發(fā)放慰問金2600元。
4積極開展創(chuàng)立“敬老先進(jìn)村”活動(dòng)。依照市、縣人民政府。敬老先進(jìn)村(組)活動(dòng)的文件精神,嚴(yán)格按 照“七個(gè)一”規(guī)范,并與文明村、小康村、富裕和諧村相結(jié)合,鄉(xiāng)申報(bào)市級(jí)“敬老先進(jìn)村1個(gè)”已驗(yàn)收合格,目前,全鄉(xiāng)榮獲市人民政府命名的敬老先進(jìn)村”6個(gè)。
5加強(qiáng)本辦業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。表冊(cè),登記好全鄉(xiāng)年滿60周歲以上的造冊(cè)工作,增加老人208人,同時(shí)注銷度老人死亡數(shù)41人。
6黨政領(lǐng)導(dǎo)重視老齡工作。時(shí)間在緊在忙,主要領(lǐng)導(dǎo)都擠出時(shí)間參與座談,今年九九重陽節(jié)座談會(huì)開得較好,參會(huì)人員28人,主要領(lǐng)導(dǎo)在座談會(huì)上通報(bào)了全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的講話,參與座談會(huì)的各位老領(lǐng)導(dǎo)積極踴躍發(fā)言,對(duì)鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了意見建議,這些意見建議對(duì)鄉(xiāng)的各項(xiàng)發(fā)展有著積極的重要意義。
7鄉(xiāng)黨委政府對(duì)老年人活動(dòng)中心的硬件建設(shè)高度重視。積極爭(zhēng)取資金198萬元,建起了一棟老年活動(dòng)室,建筑面積350平方米,建門球場(chǎng)一塊,地?cái)S球一塊,硬化活動(dòng)室場(chǎng)院290平方米,給鄉(xiāng)老年人活動(dòng)提供活動(dòng)場(chǎng)所。
8縣第屆“鳳凰杯”農(nóng)村老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)在召開。為搞好此項(xiàng)工作。積極的投入了財(cái)力、人力、物力,精心作了安排,使縣第屆“鳳凰杯”農(nóng)村老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)如期的召開。競(jìng)賽活動(dòng)中,運(yùn)動(dòng)員本著友誼第一,競(jìng)賽第二的思想,努力拼搏,各競(jìng)賽項(xiàng)目都起得較好的成果,代表隊(duì)起得地?cái)S球第一名和第三名的好成績(jī);中國(guó)象棋取得了第二名和第三名的好成績(jī)。
三、年工作計(jì)劃
1加強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神。緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作。堅(jiān)持“黨政主導(dǎo),社會(huì)參與、全民關(guān)懷”老齡工作方針,加強(qiáng)村(組)老齡建設(shè)新局面。
2認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市、縣老齡會(huì)議精神。著力保證老年人權(quán)益,落實(shí)老年人的各項(xiàng)優(yōu)待政策,不時(shí)豐富老年人精神文化生活。
二、老齡工作要按照“大文化”的要求,重在把握和發(fā)揮“三個(gè)作用”即:一是學(xué)習(xí)的統(tǒng)帥作用,要投入資金征訂報(bào)刊雜志,建設(shè)閱覽室,以先進(jìn)文化為導(dǎo)向,把老年人組織建成學(xué)習(xí)型組織;二是健身的關(guān)鍵作用,把“六個(gè)老有”加上一個(gè)“老有所健”,并擺上十分重要的位置,讓“健身活動(dòng)”成為老年人自求的共識(shí)和自覺的行動(dòng)。三是創(chuàng)新活動(dòng)形式的推動(dòng)作用,根據(jù)小康社會(huì)提高生活、生命、質(zhì)量的目標(biāo)和老年人求知、求樂、求新、求美的需求來開展活動(dòng),做到形式多樣新穎。如歌舞結(jié)合、歌伴拳、劍、操結(jié)合,文體與旅游結(jié)合等形式。突出一個(gè)“新”字,增強(qiáng)趣味性,提高觀賞性。形成一道亮麗的風(fēng)景線;今年鎮(zhèn)老體協(xié)要組織2-3次的村、鎮(zhèn)球類邀請(qǐng)賽。
三、鎮(zhèn)、村老協(xié)會(huì)力求制定一整套能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求的規(guī)章制度,建立健全協(xié)會(huì)章程、學(xué)習(xí)制度、財(cái)務(wù)制度及檢查監(jiān)督制度、活動(dòng)制度和協(xié)會(huì)資料歸檔制度,要為協(xié)會(huì)和成員開展活動(dòng)規(guī)定有效的行為準(zhǔn)則。
四、抓老年教育,倡導(dǎo)精神文明主旋律。加大老年學(xué)校辦學(xué)力度,做到機(jī)構(gòu),人員、場(chǎng)所、課程、制度“五配套”,把老年學(xué)校辦成學(xué)習(xí)知識(shí)的課堂,開展思想政治工作的陣地、科技操作的園地、文體活動(dòng)的樂園。譙琉、前瑤、東林、厝斗、壩田、都心、集新(象頭)、西林(油園)、**(后廓)等“示范點(diǎn)”都要實(shí)現(xiàn)“五個(gè)化”:一是協(xié)會(huì)建設(shè)規(guī)范化,有組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)所。二是協(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)?;?,今年要選定一個(gè)校所召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。協(xié)會(huì)理事會(huì)每月碰頭2次,老校每月學(xué)習(xí)2次,會(huì)員每年召開大會(huì)2次,活動(dòng)室堅(jiān)持每天對(duì)老年人開放。三是協(xié)會(huì)環(huán)境凈化,辦公和學(xué)習(xí)活動(dòng)場(chǎng)所整潔,空氣清新,有條件的要綠化。四是協(xié)會(huì)
“四自管理”民主化,協(xié)會(huì)要?jiǎng)訂T更多的老年人參與社會(huì)發(fā)展,實(shí)行“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我保護(hù)”的管理工作,發(fā)揮老年群體的組織作用,推進(jìn)老齡工作社會(huì)化的有效載體。五是服務(wù)老年人多樣化。協(xié)會(huì)在老年節(jié)期間要開展文體活動(dòng),給會(huì)員分發(fā)紀(jì)念品;分批組織會(huì)員到外地參觀旅游;春節(jié)期間要挨戶慰問80歲以上高齡老人和患病老人,會(huì)員去世要組織問喪,并參加送殯儀式。年初,各村老協(xié)會(huì)長(zhǎng)、老校校長(zhǎng)要和鎮(zhèn)老齡委簽訂老校辦學(xué)《責(zé)任書》,加大辦學(xué)力度。
五、老齡工作離不開關(guān)心下一代的健康成長(zhǎng)。同志指出:“抓好教育和青少年學(xué)生的思想工作,直接關(guān)系到我們實(shí)施科教興國(guó)能否取得成功,關(guān)系到我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)能否取得成功,大家都要從這樣的高度來認(rèn)識(shí)問題,開展工作。”做好關(guān)心下一代工作是老同志“老有所學(xué)”、“老有所為”的具體表現(xiàn),也是老同志繼續(xù)為黨和人民做貢獻(xiàn)的最好形式。因而要求我們的老同志積極協(xié)助辦好“家長(zhǎng)學(xué)?!?,使家庭、社會(huì)、學(xué)校融為一體,并進(jìn)一步推進(jìn)開刨“五好”活動(dòng),做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成協(xié)力,要從實(shí)際出發(fā),結(jié)合當(dāng)前的課程改革,發(fā)揮家庭、學(xué)校、社會(huì)三者相結(jié)合的教育作用,采取家教、幫教等形式,重點(diǎn)抓好失學(xué)、失業(yè)、失足青少年的幫教工作。老同志要積極參與做好校外輔導(dǎo)員、家教員、幫教員、報(bào)告員、科教員、文化市場(chǎng)督導(dǎo)員,今年鎮(zhèn)老齡委、關(guān)工委要聯(lián)合在全鎮(zhèn)中小學(xué)開展貫徹《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防來成年人犯罪法》的系列教育活動(dòng),努力把自己鍛煉成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和接班人。
我鄉(xiāng)的老齡工作在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣老齡委的具體指導(dǎo)幫助下,始終堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真學(xué)習(xí)市、縣老齡工作會(huì)議精神,開展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),緊緊圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè),社會(huì)發(fā)展的總目標(biāo),堅(jiān)持以人為本,以村(組)為重點(diǎn),以創(chuàng)建活動(dòng)為載體,認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)老有”維護(hù)老年人,合法權(quán)益,加強(qiáng)農(nóng)村老協(xié)會(huì)活動(dòng)陣地建
設(shè),積極開展老年教育和老年文體活動(dòng),全面推動(dòng)全鄉(xiāng)的老齡工作。
一、基本情況 二、主要工作
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為做好全鄉(xiāng)老齡工作,鄉(xiāng)政府與各村委會(huì)簽定了“老齡工作目標(biāo)管理辦法和簽訂考核責(zé)任書,對(duì)全鄉(xiāng)成員實(shí)行責(zé)任到人,并進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、任務(wù)”。 3、認(rèn)真貫徹宣傳“一發(fā)一條例”保障老年人合法權(quán)益,尊重、關(guān)愛和照顧老年人,保障他們的合法權(quán)益是社會(huì)的共同責(zé)任:一是加強(qiáng)“一發(fā)一條例”的宣傳力度,利用下村(組),粘貼各種大小標(biāo)語,春節(jié)和敬老節(jié)等加大宣傳力度,使“一發(fā)一條例”深得人心;二是維護(hù)老年人的合法權(quán)益,落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)待政策,我鄉(xiāng)有“三無”五保老人38人,納入最低生活保障,每人每月補(bǔ)助60元,1—12月共補(bǔ)助27360元。解決困難老人享受低保715人,每人每月享受生活補(bǔ)助費(fèi)60元,1—12月解決資金514800元。為年滿60周歲的老年人及時(shí)幫助辦理《老年人優(yōu)待證》1624人,完成率73%。調(diào)處贍養(yǎng)糾紛工作2件,其中司法所接待調(diào)處老年人維權(quán)案件1件,減免一切費(fèi)用;三是走訪慰問農(nóng)村,高齡特困老人10人,發(fā)放慰問金2600元。
4、積極開展創(chuàng)建“敬老先進(jìn)村”活動(dòng)。按照市、縣人民政府,關(guān)于在全市開展創(chuàng)建老齡工作先進(jìn)縣鄉(xiāng),敬老先進(jìn)村(組)活動(dòng)的文件精神,嚴(yán)格按照“七個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn),并與文明村、小康村、富裕和諧村相結(jié)合,我鄉(xiāng)申報(bào)市級(jí)“敬老先進(jìn)村1個(gè)”已驗(yàn)收合格,目前,全鄉(xiāng)榮獲市人民政府命名的“敬老先進(jìn)村”6個(gè)。
5、加強(qiáng)本辦業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),認(rèn)真搞好各種業(yè)務(wù),表冊(cè),登記好全鄉(xiāng)年滿60周歲以上的造冊(cè)工作,增加老人208人,同時(shí)注銷度老人死亡數(shù)41人。
6、黨政領(lǐng)導(dǎo)重視老齡工作,在一年一度敬老節(jié)活動(dòng)中,時(shí)間在緊在忙,主要領(lǐng)導(dǎo)都擠出時(shí)間參加座談,今年九九重陽節(jié)座談會(huì)開得較好,參會(huì)人員28人,主要領(lǐng)導(dǎo)在座談會(huì)上通報(bào)了全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的講話,參與座談會(huì)的各位老領(lǐng)導(dǎo)積極踴躍發(fā)言,對(duì)髙良鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了意見建議,這些意見建議對(duì)髙良鄉(xiāng)的各項(xiàng)發(fā)展有著積極的重要意義。 8、師宗縣第八屆“鳳凰杯”農(nóng)村老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)在髙良召開。為搞好此項(xiàng)工作,鄉(xiāng)黨委政府作了認(rèn)真的準(zhǔn)備和籌備工作,積極的投入了財(cái)力、人力、物力,精心作了布置,使縣第八屆“鳳凰杯”農(nóng)村老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)如期的召開。在比賽活動(dòng)中,運(yùn)動(dòng)員本著友誼第一,比賽第二的思想,努力拼搏,各比賽項(xiàng)目都起得較好的成績(jī),髙良代表隊(duì)起得地?cái)S球第一名和第三名的好成績(jī);中國(guó)象棋取得了第二名和第三名的好成績(jī)。
三、2011年工作計(jì)劃
1、加強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神,按照“三個(gè)代表”重要思想的根本要求,緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作。堅(jiān)持“黨政主導(dǎo),社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針,加強(qiáng)村(組)老齡建設(shè)新局面。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市、縣老齡會(huì)議精神,以服務(wù)老年人為宗旨,著力保障老年人權(quán)益,落實(shí)老年人的各項(xiàng)優(yōu)待政策,不斷豐富老年人精神文化生活。
我辦把發(fā)展老齡事業(yè),做好老齡工作擺上重要議事日程,納入改善民生的重要內(nèi)容。以“開展深入基層為老年人服務(wù)”為載體,結(jié)合實(shí)際,統(tǒng)一部署,開展了“走進(jìn)農(nóng)村,貼近老人”大走訪大調(diào)研活動(dòng)。采取召開座談會(huì),發(fā)調(diào)查表,找個(gè)別談話等形式,傾聽基層干部和老年人對(duì)老年事業(yè)的意見和建議,做到聽民聲、知民意、解民憂、問民計(jì)、聚民智。確定調(diào)研提綱,寫出了《關(guān)于我市人口老齡化問題的調(diào)查與思考》,摸清了老年人口的發(fā)展態(tài)勢(shì),為市領(lǐng)導(dǎo)決策老齡工作提供依據(jù)。同時(shí)與成員單位共同協(xié)調(diào),抓好老齡工作,形成部門相互支持配合,齊抓共管的合力。調(diào)動(dòng)社會(huì)各界關(guān)注老齡問題,支持老齡工作,參與老齡事業(yè)發(fā)展的大老齡格局。
二、抓住工作重點(diǎn),加大老齡宣傳力度
我們圍繞老齡工作重點(diǎn),通盤謀劃,精心安排,充分利用各種手段,開展各種宣傳活動(dòng),營(yíng)造良好的老齡工作環(huán)境,采取立體化、多樣化、全方位的老齡宣傳形成。開展老齡工作宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)。特別是在春節(jié)期間與市委宣傳部、市文明辦、市工會(huì)、市團(tuán)委、市婦聯(lián)、市文體局、市廣電局開展中老年人才藝大賽,通過活動(dòng)豐富老年人的精神文化生活。同時(shí),我們還積極宣傳自治區(qū)人民政府(政發(fā)[]76號(hào)關(guān)于《壯族自治區(qū)老年人優(yōu)待規(guī)定》的文件精神,為自治區(qū)于月份開展統(tǒng)一發(fā)放老年人優(yōu)待證做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,讓更多的老年人得到實(shí)惠。另外我們還協(xié)助市兩辦組織市四家班子領(lǐng)導(dǎo)春節(jié)上門慰問百歲老人活動(dòng)。市領(lǐng)導(dǎo)以身作則,帶頭敬老得到了市民的的好評(píng)。為社會(huì)營(yíng)造了真心敬老,熱心助老、一心為老的濃厚社會(huì)氛圍。
三、抓好老年人工作,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定
我們把老年人工作當(dāng)作一項(xiàng)重大的工作任務(wù)來抓,建立老年人來信來訪檔案,做到件件有記錄,事事有答復(fù),協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決老年人提出的合理請(qǐng)求和相關(guān)問題。做到依法行政、依法辦事,使老年人的合法權(quán)益不受侵害。對(duì)一些老年人案件需要法律救助的我們通過市法律援助中心進(jìn)行減半或免除訴訟費(fèi)。有力地維護(hù)了老年人的利益和促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定。
四、迎接自治區(qū)評(píng)選“全國(guó)、自治區(qū)老齡工作先進(jìn)單位”檢查組到我市檢查。
村典型、育亮點(diǎn)、顯特色。在全市我們以重點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn)老協(xié)會(huì),鎮(zhèn)梧村老協(xié)會(huì)、石窩鎮(zhèn)老協(xié)會(huì)、新榮鎮(zhèn)老協(xié)會(huì)、隆盛鎮(zhèn)南祿村老協(xié)會(huì)和孝親敬老(山莊)教育基地為鎮(zhèn)、村、市三級(jí)樣板點(diǎn),各個(gè)點(diǎn)都各有特色,富有教育意義。我們是以點(diǎn)帶面,逐步鋪開,全面推動(dòng)市鎮(zhèn)村三級(jí)老協(xié)會(huì)建設(shè)。
五、對(duì)標(biāo)準(zhǔn),找不足,促完善。
認(rèn)真按照自治區(qū)評(píng)選“全國(guó)、全區(qū)老齡工作先進(jìn)單位”的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)專人抓,責(zé)任到人,欠缺什么、該補(bǔ)什么,如何補(bǔ)充都落實(shí)到人。特別是老齡檔案材料整理,實(shí)行既分工又合作,點(diǎn)點(diǎn)滴滴,逐條對(duì)比,反復(fù)核查,分類歸檔。形成了比較完整。銜接較好的老齡檔案系列。
六、檢查工作、精心組織、密安排。
對(duì)自治區(qū)評(píng)先檢查組在月份對(duì)我市的檢查,我們能及時(shí)向市有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),制定評(píng)先檢查方案,做到條理清晰,檢查安排緊揍,時(shí)間合理,所到的被檢點(diǎn),能檢出成績(jī),并富有特色。
七、檢查組滿意、評(píng)價(jià)高。
自治區(qū)評(píng)先檢查組通過對(duì)我市的檢查,給予了高度評(píng)價(jià),認(rèn)為我市的老齡工作從點(diǎn)到面,從市到鎮(zhèn)村,都做得較好,辦公室檔案齊整、完善、年度銜接等是全區(qū)縣(市)級(jí)最完備的,老齡組織機(jī)構(gòu)完善,人員編制、經(jīng)費(fèi)落實(shí),為老服務(wù)設(shè)施和落實(shí)老年人優(yōu)待政策較好,鎮(zhèn)村級(jí)老協(xié)會(huì)工作出色,所到的被檢點(diǎn)各項(xiàng)工作十分滿意。據(jù)自治區(qū)老齡辦領(lǐng)導(dǎo)綜合檢查組意見:我市老齡工作是全區(qū)較好的縣市之一,確定我市為自治區(qū)老齡工作先進(jìn)單位,并選定為全國(guó)老齡工作先進(jìn)單位,材料已上報(bào)全國(guó)老齡委。
八、存在問題。
市政府轉(zhuǎn)發(fā)了自治區(qū)人民政府政發(fā)[]76號(hào)關(guān)于《壯族自治區(qū)老年人優(yōu)待規(guī)定》文件后,許多涉老部門迅速貫徹執(zhí)行,得到了老年人的好評(píng)。但有些部門至今還沒有按規(guī)定要求落實(shí)老年人的優(yōu)待政策,如市內(nèi)公共汽車,還沒有按規(guī)定為高齡老年人免費(fèi)乘車,有些景點(diǎn)還沒有對(duì)老年人免費(fèi)開放。
下半年的工作重點(diǎn)
1、根據(jù)自治區(qū)政發(fā)[]76號(hào)的文件精神,為60歲以上的老年人辦理優(yōu)待證,具體按照自治區(qū)老齡辦辦證細(xì)則進(jìn)行辦理。我辦將派員參加自治區(qū)老齡辦的辦證培訓(xùn),后按要求開展工作。做到隨到隨辦。
積極參加各種學(xué)習(xí)活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定理想信念,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,在思想上、政治上、行動(dòng)上自覺保持與上級(jí)黨委一致,不懈怠、不走樣、不拖延,遵守組織紀(jì)律、樹立大局觀念,確保黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí),確保上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利推進(jìn)。
積極參加群眾路線教育活動(dòng)組織的各階段的學(xué)習(xí)。雖然身為黨外干部未參加其中的一些活動(dòng),但作為肩負(fù)老齡工作的縣級(jí)干部,我仍按照教育實(shí)踐活動(dòng)的要求,結(jié)合自己的工作,結(jié)合單位的職責(zé)和任務(wù),找問題、找差距、找目標(biāo),并以此為契機(jī)助推老齡工作,在思想認(rèn)識(shí)上、工作責(zé)任心上、工作實(shí)效上有了新的提高。
在加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí),也加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》,國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的有關(guān)政策和意見,并以此來指導(dǎo)自己的工作,明確目標(biāo),把握重點(diǎn),推進(jìn)老齡事業(yè)的全面發(fā)展。
二、履職方面
在民政局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省老齡委第十三次全體會(huì)議和2015年全市老齡工作會(huì)議精神,以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),以推進(jìn)落實(shí)“實(shí)事”為重點(diǎn),圓滿地完成了上級(jí)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)孫永春部長(zhǎng)和慕德貴副省長(zhǎng)對(duì)老齡工作專題批示件精神,結(jié)合xx實(shí)際,逐項(xiàng)對(duì)照檢查,并多次召開會(huì)議貫徹落實(shí),與市直有關(guān)部門對(duì)接,就xx市老齡事業(yè)經(jīng)費(fèi)、高齡補(bǔ)貼、老齡隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)工作的落實(shí)情況形成專題工作報(bào)告報(bào)省老齡辦,有力的推進(jìn)了全市的老齡工作。
二是認(rèn)真籌備,及時(shí)召開xx市老齡工作會(huì)議。為傳達(dá)貫徹上級(jí)老齡工作會(huì)議精神,安排2015年全市老齡工作,與老齡辦干部職工一起,精心組織、認(rèn)真籌備,及時(shí)召開了全市老齡工作會(huì)議。xx部長(zhǎng)在會(huì)議上作了重要講話,加深了對(duì)人口老齡化形勢(shì)的認(rèn)識(shí),明確了全市的工作任務(wù),統(tǒng)籌安排了各成員單位和區(qū)(市、縣)的工作。
三是勇于擔(dān)當(dāng),扎實(shí)推進(jìn)“實(shí)事工作”?!敖ㄔO(shè)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心10個(gè)和農(nóng)村互助幸福院10個(gè)”、“繼續(xù)實(shí)施高齡補(bǔ)貼政策”被列為市委、市政府2015年“實(shí)事”。我作為該項(xiàng)目的責(zé)任人,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全辦職工,統(tǒng)籌安排工作計(jì)劃,扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目的落實(shí)。在制定方案、選點(diǎn)、檢查督促、總結(jié)驗(yàn)收等環(huán)節(jié)上,層層把關(guān)、環(huán)環(huán)緊扣,圓滿完成了“實(shí)事”任務(wù)。
一、進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系,切實(shí)保障和改善困難群眾基本生活
繼續(xù)完善以最低生活保障為基礎(chǔ),以災(zāi)民救助、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、低收入家庭認(rèn)定、流浪乞討人員救助為主要內(nèi)容,以臨時(shí)救助為補(bǔ)充,覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系,保障和改善困難群眾的基本生活。
2、完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。繼續(xù)加強(qiáng)敬老院建設(shè)力度,計(jì)劃建嵩縣中心敬老院一所,改擴(kuò)建2所。切實(shí)提高敬老院管理和服務(wù)水平,組織五保對(duì)象足額入住敬老院,對(duì)全縣五保對(duì)象進(jìn)行全面普查,把符合五保條件的對(duì)象全部納入五保范圍,不斷提高五保對(duì)象集中供養(yǎng)率。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府確保我市集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于1800元,分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于1100元的要求,保障資金及時(shí)足額到位,切實(shí)保障五保對(duì)象的生活水平。
3、鞏固和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。加大爭(zhēng)取上級(jí)醫(yī)療救助資金力度。提高醫(yī)療救助的覆蓋率、資金使用率和救助水平。繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)困難群眾補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和大病醫(yī)前救助制度,搞好與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的銜接,緩解我縣3.2萬名困難群眾看病難問題。
4、建立城市低收入家庭認(rèn)定制度。配合我縣廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房等工作,做好城市低收入家庭廉租住房保障工作,確保符合廉租住房保障條件的申請(qǐng)家庭實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
二、加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè),提高災(zāi)害救助能力
1、全面貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《嵩縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,完善救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制,提高減災(zāi)救災(zāi)工作水平,確保受災(zāi)群眾基本生活。
2、加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè),擴(kuò)大救災(zāi)物資儲(chǔ)備和品種。規(guī)范救災(zāi)款物管理使用制度,確保救災(zāi)款物安全、合理。
3、切實(shí)抓好農(nóng)村困難群眾草房、危土窯洞和危土坯房改造工作,緩解農(nóng)村困難群眾住房難問題。早籌劃、早安排、早動(dòng)手,完成全縣117戶351間農(nóng)村困難群眾危房改造任務(wù)。
三、積極發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè),改善和提高孤老、孤兒、孤殘人員的供養(yǎng)水平
加快發(fā)展“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)”為重點(diǎn)的社會(huì)福利事業(yè),推動(dòng)補(bǔ)缺型社會(huì)福利向適度普惠型社會(huì)福利發(fā)展。要進(jìn)一步完善孤兒救助制度,今年要將全縣農(nóng)村孤兒全部納入五保供養(yǎng)、對(duì)所有城市孤兒實(shí)行全額低保救助。依法做好兒童收養(yǎng)工作,規(guī)范收養(yǎng)行為。要努力改善“三孤”人員居住條件,將孤兒、孤老、孤殘人員住房?jī)?yōu)先納入危房改造規(guī)劃。規(guī)范流浪乞討人員救助管理,加強(qiáng)流浪未成年人救助保護(hù),切實(shí)解決流浪精神病人、智障人員、危重病人的救助、返鄉(xiāng)和安置難問題。
加強(qiáng)福利彩票發(fā)行管理工作。強(qiáng)化政策指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),為福利彩票發(fā)行創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,夯實(shí)福彩工作基礎(chǔ)。擴(kuò)大發(fā)行規(guī)模,增加發(fā)行數(shù)量,年內(nèi)力爭(zhēng)突破1500萬元,為社會(huì)福利事業(yè)籌集更多的資金。
加快推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)xx和回良玉副總理在中華慈善大會(huì)上的重要講話精神,健全“政府推動(dòng)、民間運(yùn)作、社會(huì)參與、各方協(xié)作”的工作機(jī)制,以宣傳推動(dòng)和政策激勵(lì)為主要方式,充分發(fā)揮慈善組織作用,更廣泛地動(dòng)員社會(huì)力量參與社會(huì)慈善事業(yè)。
四、全面落實(shí)和完善雙擁優(yōu)撫安置政策,保障和維護(hù)優(yōu)撫安置對(duì)象的合法權(quán)益
1、要以創(chuàng)建雙擁模范縣活動(dòng)為載體,推動(dòng)雙擁工作深入開展。進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的國(guó)防意識(shí),不斷加大軍地相互支持力度,深入開展關(guān)愛功臣和軍民共建、科技擁軍等活動(dòng),推進(jìn)雙擁政策法規(guī)落實(shí)。組織開展好慶祝建國(guó)60周年期間的擁軍優(yōu)屬活動(dòng)和軍休活動(dòng),進(jìn)一步鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面。
2、落實(shí)各類優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助、軍休人員生活待遇、退役士兵扶持就業(yè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和分散安置的一至四級(jí)殘疾退役士兵建房補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),確保按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到位。對(duì)全縣優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行全面普查,建立優(yōu)撫對(duì)象數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理和報(bào)批。落實(shí)一至六級(jí)殘疾醫(yī)療保障制度和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療減免政策。推行優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助資金社會(huì)化發(fā)放、殘疾軍人撫恤金“一卡通”工程。 [1]
3、繼續(xù)深化自謀職業(yè)、技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)“三位一體”的退役士兵安置改革,落實(shí)自謀職業(yè)補(bǔ)助金、技能培訓(xùn)費(fèi)、待分配期間生活補(bǔ)助費(fèi)。加大退役士兵的培訓(xùn)力度,尤其是加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)自謀職業(yè)退役士兵的培訓(xùn),力爭(zhēng)年度內(nèi)使城鎮(zhèn)自謀職業(yè)退役士兵都能得到一次免費(fèi)技能培訓(xùn)和技能鑒定,為其有效就業(yè)創(chuàng)造條件。為退役士兵就業(yè)提供高質(zhì)量的服務(wù)。下大力度推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作,完成市局下達(dá)我縣的自謀職業(yè)40%的任務(wù)。依法做好指令性安置就業(yè)工作,重點(diǎn)做好在部隊(duì)榮立二等功以上人員和轉(zhuǎn)業(yè)士官的安置,7月底前做好安置的前期準(zhǔn)備工作,10月底前安置率要達(dá)到95%以上。要認(rèn)真做好軍休人員服務(wù)管理工作,落實(shí)軍休人員政治和生活待遇。繼續(xù)做好復(fù)退軍人穩(wěn)定工作,及時(shí)化解矛盾和隱患,有效處置突發(fā)事件,防止復(fù)退軍人大規(guī)模赴市、省進(jìn)京上訪。
五、積極推進(jìn)農(nóng)村基層民主和社區(qū)建設(shè),探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制
1、加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。建立健全農(nóng)村社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生和治安設(shè)施,推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系建設(shè),使廣大農(nóng)村居民共享改革發(fā)展成果,筑牢社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)。要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基層群眾自治活動(dòng),堅(jiān)持完善民主管理制度與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大群眾民利與增強(qiáng)黨和政府有效管理能力有機(jī)統(tǒng)一,把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體,發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)在基層社會(huì)穩(wěn)定中的基礎(chǔ)作用。
2、完善村民自治制度。認(rèn)真做好第六屆村委會(huì)換屆選舉后“兩委”班子培訓(xùn)和穩(wěn)定工作,積極開展村務(wù)公開民主管理示范創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)以村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事為主要形式的民主決策,以自我教育、自我管理、自我服務(wù)為主要目的的民主管理,以村務(wù)公開、財(cái)務(wù)監(jiān)督、群眾評(píng)議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督,努力提高村民自治制度化、規(guī)范化、程序化水平,落實(shí)農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
六、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)
要把養(yǎng)老服務(wù)事業(yè),作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期民政工作一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),擺上重要工作日程,堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民參與的方針,加快建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。要把養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,爭(zhēng)取納入政府為民辦實(shí)事的“民生工程”。加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的投入,逐步建立養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度,推行政府購(gòu)買服務(wù),積極爭(zhēng)取財(cái)政對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入,爭(zhēng)取政府面向城鄉(xiāng)孤寡老人、低收入老人及其他有特殊困難老人的收養(yǎng)型、護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。著手制定嵩縣老年公寓建設(shè)規(guī)劃,力爭(zhēng)一兩年內(nèi)建成1個(gè)規(guī)模較大、功能齊全、服務(wù)完善的養(yǎng)老院。完善和落實(shí)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持優(yōu)惠政策,有序推進(jìn)民辦公助和公建民營(yíng)。逐步形成黨政主導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會(huì)參與的工作格局,促進(jìn)老齡事業(yè)全面發(fā)展,維護(hù)老年人的合法權(quán)益。
七、加強(qiáng)社會(huì)組織培育發(fā)展和監(jiān)督管理,充分發(fā)揮服務(wù)社會(huì)功能
繼續(xù)堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針,切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)組織服務(wù)社會(huì)功能,發(fā)揮社會(huì)組織在促進(jìn)社會(huì)和諧中的積極作用。著力發(fā)展和培育公益慈善類和城鄉(xiāng)基層社會(huì)組織,大力發(fā)展教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利等類型的民辦非企業(yè)單位。進(jìn)一步完善社會(huì)組織登記管理機(jī)制,加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)管理,規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)行為,優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
八、加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)行政事務(wù)管理,不斷提升民政公共服務(wù)水平
1、加強(qiáng)行政區(qū)劃科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理,完善行政區(qū)劃調(diào)整審核論證制度,加大區(qū)劃調(diào)整力度,完成德亭鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作任務(wù)。適度開展其他鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作,加快我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
2、繼續(xù)推進(jìn)地名公共服務(wù)工程,規(guī)范地名標(biāo)志設(shè)置和管理,完成縣城二、三期開發(fā)街道命名和地名標(biāo)志設(shè)置工作;大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地地名設(shè)標(biāo)工作,年底前,要有70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地完成地名設(shè)標(biāo)工作。推進(jìn)地名數(shù)據(jù)庫建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)地名信息的網(wǎng)上查詢,拓展地名信息化服務(wù)方式和領(lǐng)域。
3、加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理工作。認(rèn)真組織行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查,完成區(qū)劃調(diào)整后的勘界任務(wù)。強(qiáng)化行政區(qū)域界線管理,加強(qiáng)界樁管護(hù),依法調(diào)處邊界糾紛,開展平安邊界建設(shè),維護(hù)邊界地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
4、加強(qiáng)和改進(jìn)殯葬改革工作。加大殯葬改革宣傳力度,積極穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬改革,鞏固和提高火化率,確保完成市下達(dá)100%火化率目標(biāo)任務(wù)。防止和化解殯葬改革過程中引發(fā)的矛盾和問題。繼續(xù)開展平墳擴(kuò)耕活動(dòng),加快農(nóng)村公益性墓地(骨灰堂)建設(shè),提高農(nóng)村公益性墓地(骨灰堂)入墓率。積極探索拓展殯
設(shè)立老齡機(jī)構(gòu)
很多國(guó)家的政府設(shè)立了老齡工作管理機(jī)構(gòu),在議會(huì)成立咨詢委員會(huì),在社會(huì)上建立老年問題學(xué)術(shù)團(tuán)體,把老齡工作納入國(guó)家發(fā)展規(guī)劃。例如:
英國(guó)政府由衛(wèi)生部、勞動(dòng)保障部和社會(huì)服務(wù)部分工負(fù)責(zé)老年人的養(yǎng)老、醫(yī)療和服務(wù)工作。內(nèi)閣設(shè)有“補(bǔ)充給付委員會(huì)”,下設(shè)區(qū)域分會(huì)和地方基層分會(huì),負(fù)責(zé)申請(qǐng)、調(diào)查和發(fā)放老年救助金。政府通過老齡問題學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)定期召開老齡學(xué)術(shù)研討會(huì),促進(jìn)學(xué)術(shù)專家、政策制定者與實(shí)踐者的交流與合作。
日本總理府設(shè)有“老齡問題研究室”,厚生省設(shè)有“老人對(duì)策室”,都、道、府、縣、町、鄉(xiāng)設(shè)有“福利事務(wù)所”,主管老年福利事宜。各級(jí)政府把老齡工作列入政府工作計(jì)劃,不定期邀請(qǐng)專家學(xué)者參加“老齡政策和老年工作研究會(huì)”。
立法保障權(quán)益
保障老有所養(yǎng)是老齡社會(huì)的首要任務(wù),先期進(jìn)入老齡社會(huì)的發(fā)達(dá)國(guó)家在應(yīng)對(duì)老齡化挑戰(zhàn)中普遍通過立法來保障老年人的養(yǎng)老生活。七大工業(yè)國(guó)家中政府首次為養(yǎng)老保險(xiǎn)立法的時(shí)間分別為:德國(guó)1889年,英國(guó)1908年,法國(guó)1910年,意大利1919年,加拿大1927年,美國(guó)1935年,日本1941年。此外日本政府先后制定了《老人福利法》、《老人健康法》;美國(guó)還制定了《美國(guó)老人法》和《禁止就業(yè)年齡歧視法》。
鼓勵(lì)生育
人口老齡化迅速發(fā)展導(dǎo)致勞動(dòng)年齡人口比重下降和勞動(dòng)資源減少,是發(fā)達(dá)國(guó)家面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為了緩解其不利影響,一些發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行鼓勵(lì)生育政策,對(duì)多子女家庭給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,設(shè)想通過提高人口出生率,減緩老齡化發(fā)展速度。例如:
法國(guó)、德國(guó)和芬蘭對(duì)多子女的家庭發(fā)給家屬津貼。芬蘭的孩子津貼標(biāo)準(zhǔn)是:第1個(gè)孩子每月535芬蘭馬克,第2個(gè)孩子每月657芬蘭馬克,第3個(gè)孩子每月779芬蘭馬克,第4個(gè)孩子每月901芬蘭馬克,第5個(gè)及以上的孩子每人每月1023芬蘭馬克,對(duì)于單親家庭的孩子每人每月加發(fā)200芬蘭馬克。
完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
改革和完善社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是各國(guó)應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)的一項(xiàng)重要措施。20世紀(jì)70年代以來,發(fā)達(dá)國(guó)家為了防止老年人陷入貧困,避免退休金制度崩潰,不斷改革國(guó)家養(yǎng)老金計(jì)劃。有些國(guó)家還最大限度地?cái)U(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面,并對(duì)退休人員無退休收入的配偶發(fā)給家屬保險(xiǎn)津貼。例如:
美國(guó)的《老年人和遺屬保險(xiǎn)》供養(yǎng)親屬津貼的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定:退休工人65歲及以上不享受養(yǎng)老金的配偶,依法領(lǐng)取相當(dāng)于受保人退休金50%的親屬津貼;受保人死亡后,其65歲及以上的配偶,領(lǐng)取受保人100%的年金。
發(fā)展高科技
發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為解決老齡問題的根本出路在于發(fā)展經(jīng)濟(jì),發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最大動(dòng)力是發(fā)展高科技。美國(guó)全國(guó)老齡問題研究所人口統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人理查德?蘇茨曼認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率遠(yuǎn)比人口老齡問題重要得多。美國(guó)發(fā)展高科技所帶來的經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)率在減輕人口老化的壓力方面很有作為。
鼓勵(lì)延緩?fù)诵?/p>
20世紀(jì)70年代資本主義世界的石油危機(jī)和失業(yè)率居高不下,以及老齡化進(jìn)一步的發(fā)展,導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)出現(xiàn)了基金困難的局面,部分國(guó)家甚至陷入了養(yǎng)老基金入不敷出的困境。為了保持收支平衡,保持養(yǎng)老保險(xiǎn)制度持續(xù)發(fā)展,一些國(guó)家相繼采取了提高領(lǐng)取退休金法定年齡,鼓勵(lì)延緩?fù)诵莸拇胧?/p>
據(jù)國(guó)際社會(huì)保障協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),近幾年來已經(jīng)有30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)制定了提高領(lǐng)取退休金法定年齡的計(jì)劃,其中美國(guó)每年提高2個(gè)月,計(jì)劃到2007年提高到67歲。日本爭(zhēng)取在2025年前后把領(lǐng)取退休金法定年齡提高到70歲。
接收國(guó)外移民
歐盟統(tǒng)計(jì)辦公室2001年1月8日公布的資料表明,移民使歐盟的人口增加,緩解了勞動(dòng)力不足的困難。1999年歐盟接收移民72萬人,2000年上升到81.6萬人。瑞典每年接收移民1萬多人,現(xiàn)在外來的移民已占全國(guó)人口總數(shù)的20%。聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè),不少工業(yè)國(guó)家都將面臨沉重的老齡化壓力,需要吸收外國(guó)移民作為新的勞動(dòng)人口。
發(fā)達(dá)國(guó)家通過吸收移民來緩解勞動(dòng)力不足,應(yīng)對(duì)老齡化挑戰(zhàn)的做法,已達(dá)成國(guó)際共識(shí)。預(yù)測(cè)2000年到2025年,發(fā)達(dá)國(guó)家每年平均接收移民128萬多人。
(二)為全鎮(zhèn)15個(gè)村(居)65歲及以上30名失能老年人開展綜合評(píng)估與健康指導(dǎo),改善失能老年人的生活質(zhì)量。
二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容
(一)為65歲及以上老年人提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)結(jié)合歷次老年人健康體檢結(jié)果,每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)65歲及以上居家養(yǎng)老的老年人進(jìn)行兩次醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),內(nèi)容包含血壓測(cè)量、末梢血糖監(jiān)測(cè)、康復(fù)指導(dǎo)、護(hù)理技能、保健咨詢、營(yíng)養(yǎng)改善指導(dǎo)6個(gè)方面。對(duì)高齡、失能、行動(dòng)不便的老年人上門服務(wù)。
(二)為65歲以上失能老年人提供綜合評(píng)估與健康指導(dǎo)服務(wù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從老年人能力(具體包括日常生活活動(dòng)能力、精神狀態(tài)與社會(huì)參與能力、感知覺與溝通能力)和老年綜合癥罹患等維度,每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)提出申請(qǐng)的65歲及以上失能老年人上門進(jìn)行綜合評(píng)估,并對(duì)符合條件的失能老年人及照護(hù)者年內(nèi)提供至少1次的健康指導(dǎo)服務(wù)工作,健康服務(wù)指導(dǎo)的具體內(nèi)容包括與健康相關(guān)的生活照料、康復(fù)護(hù)理指導(dǎo)、心理支持等。
三、項(xiàng)目組織實(shí)施
(一)組織機(jī)構(gòu)
在區(qū)衛(wèi)健委指導(dǎo)下,由鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)服務(wù)主體,確定具體負(fù)責(zé)人和工作人員,為轄區(qū)內(nèi)65歲及以上老年人提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合與失能老年人評(píng)估指導(dǎo)服務(wù),按照規(guī)定合理使用和管理經(jīng)費(fèi)。鎮(zhèn)老齡辦和村老年協(xié)會(huì)工作人員協(xié)助做好服務(wù)工作。
(二)項(xiàng)目實(shí)施條件
對(duì)老年人進(jìn)行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)及對(duì)失能老年人進(jìn)行綜合評(píng)估與健康指導(dǎo)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員,應(yīng)是專業(yè)醫(yī)護(hù)人員。
(三)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃
按照國(guó)家基本公共衛(wèi)生《老年人健康管理服務(wù)規(guī)范》要求,各單位于5月31日(第一年5月31日,以后每年3月31日)前為轄區(qū)內(nèi)65歲及以上老年人建立居民健康檔案,并結(jié)合年度健康管理服務(wù)和歷次檢查結(jié)果,對(duì)65歲及以上老年人健康狀況進(jìn)行初步分級(jí),再依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的相關(guān)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和辦法,對(duì)轄區(qū)內(nèi)提出申請(qǐng)的65歲及以上失能老年人上門進(jìn)行綜合評(píng)估(評(píng)估分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附件1);于6月30日、9月30日、11月30日前分別做好2次醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)和失能老人綜合評(píng)估與1次健康服務(wù)(服務(wù)內(nèi)容及要求見附件)。
(四)項(xiàng)目資金管理
項(xiàng)目實(shí)施所需經(jīng)費(fèi)由中央補(bǔ)助資金安排。項(xiàng)目初期撥付60%,年底所有績(jī)效指標(biāo)完成后再撥付剩余資金。資金使用對(duì)象為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),包含65歲及以上老年人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)經(jīng)費(fèi)、失能老年人上門綜合評(píng)估與健康指導(dǎo)服務(wù)經(jīng)費(fèi)。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)資金監(jiān)管,并落實(shí)督導(dǎo)、培訓(xùn)等工作經(jīng)費(fèi),保障項(xiàng)目順利實(shí)施。
(五)項(xiàng)目信息化應(yīng)用
待國(guó)家相關(guān)信息系統(tǒng)建成后,要將65歲及以上老年人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合信息及失能老年人評(píng)估指導(dǎo)服務(wù)信息錄入系統(tǒng),進(jìn)行信息化管理。
(六)績(jī)效指標(biāo)
要在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)不折不扣完成數(shù)量指標(biāo),同時(shí)注重工作質(zhì)量,群眾滿意度達(dá)90%以上;提高和改善老年人生活質(zhì)量和健康水平,取得良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益,保障社會(huì)生產(chǎn)生活可持續(xù)發(fā)展。項(xiàng)目完成情況將作為年底考評(píng)考核重要指標(biāo)。