導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇環(huán)境與生態(tài)保護論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、建立健全生態(tài)保護紅線的法律保障制度體系

1生態(tài)保護紅線法律保障應堅持的基本原則

第一，保護優(yōu)先，兼顧發(fā)展原則。生態(tài)保護紅線是保障我國生態(tài)安全的“底線”，必須明確強調(diào)保護優(yōu)先。當開發(fā)活動會損害紅線區(qū)域的生態(tài)功能時，應以生態(tài)保護為重，寧可放棄一定的經(jīng)濟利益，也要保障紅線區(qū)域生態(tài)功能的完整與穩(wěn)定。但不能越生態(tài)保護紅線的雷池半步，并不意味著生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)不允許有人類活動，對紅線區(qū)域的生態(tài)功能和性質(zhì)沒有不利影響的開發(fā)活動是可以進行的，能夠改善生態(tài)環(huán)境的活動更是應該鼓勵和支持。第二，預防與治理并重原則。“預防”是生態(tài)保護紅線本身所具有的重要性質(zhì)，也是生態(tài)保護紅線發(fā)揮作用的主要方式?！爸卫怼眲t是指如果紅線區(qū)域劃定時已經(jīng)存在一定的生態(tài)破壞或者環(huán)境污染，那么政府應當采取積極措施對其進行治理和恢復。環(huán)境具有整體性特征，如若在生態(tài)保護紅線劃定后僅僅著眼于預防，忽視紅線區(qū)域內(nèi)已經(jīng)存在的環(huán)境問題，就可能造成紅線區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的整體下降，甚至生態(tài)功能的喪失，使紅線的劃定失去意義。第三，科學規(guī)劃，差異管理原則。我國不同地區(qū)的生態(tài)環(huán)境差異顯著，因此必須科學規(guī)劃生態(tài)保護紅線的劃定工作，對不同類型的紅線區(qū)域采取差異化管理。圍繞重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)劃定生態(tài)保護紅線的思路是科學規(guī)劃原則的重要體現(xiàn)，既避免了列舉式標準面對地區(qū)差異時的不適應性，也避免了定義式標準難以操作的問題。同時，科學規(guī)劃還應注重與已有保護區(qū)、地區(qū)規(guī)劃的銜接，重視跨地區(qū)協(xié)調(diào)制度的設計。差異化管理應當以科學規(guī)劃為基礎展開，體現(xiàn)“分類管理和分級控制的差異化管理思路”。第四，信息公開，公眾參與原則。社會整體理性來源于個體理性的交流、融合與相互矯正，由此產(chǎn)生的理性共識是法律權威的根本源泉。公眾參與是法律得以良好制定的基礎，也是法律得以有效執(zhí)行和維護的基礎。如果排斥公眾參與，即使最為巧妙的法律制度設計也必將淪為一紙空文。信息公開是對公眾知情權的保障，也是公眾參與的基礎。只有當公眾對生態(tài)保護紅線的劃定、管理具有充分的了解時，才能真正理性和有效地參與到相關工作之中。第五，權責明確，損害擔責原則。權利和義務應當是相對的，有責無權，責任履行將趨于懈??；有權無責，則容易造成權利濫用。尤其對于行政機關，當政府落實生態(tài)保護紅線不力，甚至故意違反相關制度時，必須承擔相應的法律責任。只有權責明確，特別是打破部分政府官員“無為而治”、“刑不上大夫”的僥幸心理，才能從源頭上阻斷違法行為的積累，避免積重難返進入惡性循環(huán)，保障生態(tài)保護紅線制度得到切實推行。

2生態(tài)保護紅線法律保障的主要制度

第一，生態(tài)保護紅線的劃定、修改與退出制度。劃定是生態(tài)保護紅線制度實施的基礎，主要包括紅線布局和范圍確定兩個方面。對于布局問題，應當首先厘清不同區(qū)域的生態(tài)功能，在統(tǒng)籌已有規(guī)劃的基礎上加以確定。而范圍問題，則應著重考慮生態(tài)緩沖區(qū)的劃定。穩(wěn)定性是生態(tài)保護紅線發(fā)揮作用的重要保障，應當對生態(tài)保護紅線的修改與退出作嚴格限制。只有在確需修改或紅線區(qū)域已徹底喪失生態(tài)服務功能時才能進行，且應由統(tǒng)一管理機關審批，并以尋找替代區(qū)域、不減損整體生態(tài)服務功能為原則。第二，生態(tài)保護紅線的差異化管理制度。我國生態(tài)保護紅線的劃定依照重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)三種分類進行，明確了不同紅線區(qū)域生態(tài)敏感度和生態(tài)服務功能的差異，為分類管理和分級控制提供了依據(jù)。在分類劃定的基礎上，根據(jù)生態(tài)保護紅線區(qū)域的性質(zhì)，制定與之相適應的生態(tài)保護標準和管理措施。尤其是要制定嚴格的活動準入規(guī)則，對于符合生態(tài)保護紅線區(qū)域功能定位的活動，要嚴格執(zhí)行環(huán)境保護與生態(tài)修復治理方案，建立健全區(qū)域環(huán)境影響評價的限制審批制度。第三，生態(tài)保護紅線的監(jiān)測與監(jiān)管制度。對紅線區(qū)域生態(tài)狀況的監(jiān)管極其復雜，想要準確了解區(qū)域生態(tài)狀況，必須動態(tài)掌握水、空氣、土壤、生物等諸多環(huán)境要素的狀況及其相互關系，所以對生態(tài)保護紅線的監(jiān)管必須依賴于環(huán)境監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)測需要獨立性，以保證監(jiān)測結論的客觀準確；環(huán)境監(jiān)管也需要獨立性，以保證監(jiān)管的切實有效；而監(jiān)測是監(jiān)管的基礎，因此，應當建立監(jiān)測與監(jiān)管緊密結合的獨立監(jiān)管平臺，形成以技術為支撐、獨立性為保障的監(jiān)測與監(jiān)管制度。第四，生態(tài)保護紅線的信息公開和公眾參與制度。針對當前地方政府怠于履行信息公開職責、申請信息公開困難重重的狀況，生態(tài)保護紅線的信息公開制度應當建立對政府信息公開不力的追責機制。對依法應當公開、依法申請公開而不公開的，追究相關工作人員的法律責任，并依法代為公開。在此基礎上，加強環(huán)保法律知識的宣傳，提高公眾的環(huán)保意識，保障公眾對生態(tài)保護紅線的劃定、管理、監(jiān)管等過程參與的有效性，使公眾的意見建議真正對行政機關的決策產(chǎn)生影響。第五，生態(tài)保護紅線的越線追責制度。生態(tài)保護紅線一旦劃定，就不能任意觸碰和僭越。越線者，無論是公民、法人、其他組織還是行政機關，都必須承擔相應的法律責任。這要求生態(tài)保護紅線制度建立民事責任、刑事責任、行政責任相互銜接的法律責任體系。尤其對于另外，為避免“拍腦袋”決策對生態(tài)保護紅線區(qū)域的生態(tài)環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的損害，應當建立終生追責制，使相關責任人承擔無限責任，真正起到“不可越雷池一步”的警示作用。發(fā)揮環(huán)境標準在生態(tài)保護紅線中的支撐作用生態(tài)保護紅線需要環(huán)境標準的支撐生態(tài)保護紅線的復雜性。第一，不同于針對單一要素的紅線制度，對生態(tài)環(huán)境狀況的評估需要動態(tài)考慮空氣、水、土壤、生物等環(huán)境要素的狀況及其相互關系。第二，經(jīng)濟社會發(fā)展程度存在差異，決定了“一刀切”式的環(huán)境標準很難適用于所有紅線區(qū)域；更困難的是調(diào)整地區(qū)間的利益分配，保障不同紅線區(qū)生態(tài)保護的整體性?？傊?，生態(tài)保護紅線兼有要素的復雜性和區(qū)域的復雜性，構成了一張橫向與縱向、靜態(tài)與動態(tài)相互交織的聯(lián)系網(wǎng)絡，形成了其復雜性的特點。生態(tài)保護紅線的約束性。法律的強制力是生態(tài)保護紅線約束性的重要組成部分，其到生態(tài)保護紅線約束性的轉(zhuǎn)化需借助環(huán)境標準完成。因為立法資源有限，法律、行政法規(guī)往往只對違法行為及其法律責任作出原則性規(guī)定，同時授權主管部門或地方政府制定標準，作為具體明確判別合法與否的技術依據(jù)和技術方法。在環(huán)境保護領域，這一技術依據(jù)和技術方法即為環(huán)境標準。生態(tài)保護紅線的相關法律需要在環(huán)境標準的支撐下實現(xiàn)對行為性質(zhì)的判斷與量度；同時，法律的強制性通過環(huán)境標準傳遞到生態(tài)保護紅線中，使生態(tài)保護紅線的約束性得以實現(xiàn)。

3環(huán)境標準對生態(tài)保護紅線的支撐現(xiàn)狀

41年來，我國環(huán)境標準“發(fā)展豐富了保護生態(tài)環(huán)境的依據(jù)、行為規(guī)范和技術方法，在明確生態(tài)環(huán)境保護目標、引領環(huán)境乃至經(jīng)濟社會管理，‘倒逼’產(chǎn)業(yè)技術進步、結構優(yōu)化，提供環(huán)境監(jiān)測、評價、監(jiān)督、管理等工作基礎性、技術性工具等方面發(fā)揮了重要的支撐作用”，但也存在著滯后性、缺乏系統(tǒng)觀念、地區(qū)針對性不足等問題，尤其是生態(tài)環(huán)境標準的缺失，使環(huán)境標準對生態(tài)保護紅線難以形成有效支撐。滯后性主要體現(xiàn)在滯后于環(huán)境保護理論的發(fā)展。40多年來，從濃度控制到總量控制，從點源控制到綜合管理，從污染者付費到肇因者負擔，從誰開發(fā)誰保護到受益者補償，從末端治理到源頭控制再到全過程控制，理論的更新推動著環(huán)境保護法學的不斷完善。環(huán)境標準作為法律與司法實踐的關鍵連接點，卻嚴重滯后于環(huán)保理論的發(fā)展。這一情況突出體現(xiàn)在污染物控制上，雖然我國在污染的全過程控制方面進行了很多探索，環(huán)境標準對全過程控制的支撐卻明顯不足，大量環(huán)境標準仍停留在末端治理階段。缺乏系統(tǒng)觀念主要體現(xiàn)在管理體制和制定思路兩個方面。管理體制上，我國現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境管理體制復雜，缺乏有效的管理戰(zhàn)略和政策系統(tǒng)，導致環(huán)境標準之間缺乏協(xié)調(diào)性，不同類型環(huán)境標準常常無法銜接，甚至相互抵觸。制定思路上，現(xiàn)行環(huán)境標準的制定過于重視技術標準，而忽視對制定目的的考量，“從技術標準為出發(fā)點制定而形成的環(huán)境標準體系難免顧此失彼，雖然體系龐大但難以有一條一以貫之的主線和靈魂”，造成了環(huán)境標準體系的零散，難以發(fā)揮體系的合力。地區(qū)針對性不足主要體現(xiàn)為地方環(huán)境標準制定的不合理性。有限的立法資源決定了國家環(huán)境標準必然有其局限性，需要地方環(huán)境標準對其進行補充。地方應以國家環(huán)境標準為基礎，根據(jù)自身情況制定針對性標準，實現(xiàn)對地區(qū)生態(tài)的有效保護。但在現(xiàn)實的環(huán)境標準制定中，“以GDP論英雄”滋生的“地方保護主義”傾向，常常使地方環(huán)境標準表現(xiàn)出一種難以克服的“惰性”——不顧地方實際情況和需要，一味照搬國家標準。生態(tài)環(huán)境標準的缺失。我國現(xiàn)行環(huán)境質(zhì)量標準主要針對單一環(huán)境要素，這種模式固然有其優(yōu)點，但也存在著忽視生態(tài)環(huán)境整體性的問題。某一區(qū)域水體、空氣、噪聲、土壤等環(huán)境要素質(zhì)量的達標，并不必然表示該區(qū)域生態(tài)環(huán)境的狀況良好。再者，由于科技水平的限制，現(xiàn)行環(huán)境標準不可能對影響生態(tài)環(huán)境的所有環(huán)境要素都作出規(guī)定，僅通過相互分離的環(huán)境要素監(jiān)測對生態(tài)環(huán)境狀況進行評估，割裂了要素間的關聯(lián)性，存在以偏概全的可能。

4強化環(huán)境標準對生態(tài)保護紅線的支撐

第一，體現(xiàn)環(huán)境保護理論的發(fā)展，支撐綜合管理和全過程控制。環(huán)境問題的顯現(xiàn)、科技水平的提高和環(huán)保實踐的檢驗推動著環(huán)保理論的發(fā)展，而這一發(fā)展同樣需要通過環(huán)境標準轉(zhuǎn)化為環(huán)保工作的真實效能。最新的環(huán)保理論認為，環(huán)境保護的實質(zhì)是綜合性的環(huán)境管理，既包括對污染物排放、開發(fā)活動和環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)管，也包括對生態(tài)功能的監(jiān)測與保護，其中對污染物排放的監(jiān)管應當實行全過程控制。因此，應當制定相應的環(huán)境標準，對環(huán)境綜合管理和污染全過程控制進行支撐，使其具有可操作性。第二，增強系統(tǒng)觀念。管理體制上，對現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境管理部門進行整合，針對環(huán)境標準的制定進行統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)。建立專門化的環(huán)境標準制定體系，細化部門職能，確立部門間溝通合作機制，最大程度地保證制定體系的高效運轉(zhuǎn)及不同環(huán)境標準間的協(xié)調(diào)一致。制定思路上，在重視技術性的同時，加強對制定目的的考量。以人為本，關注對生命健康權和環(huán)境生態(tài)功能的保護，以是否會危害人體健康或損害生態(tài)功能的完整性作為確立環(huán)境標準指標的依據(jù)。第三，加強對地方環(huán)境標準的規(guī)制。要求地方環(huán)境標準的制定與當?shù)谿DP相掛鉤，GDP越高則地方環(huán)境標準應當越嚴格，克服地方環(huán)境標準的“惰性”，使地方官員無法以粗放型經(jīng)濟活動、對環(huán)境資源的掠奪性開發(fā)或?qū)Νh(huán)境生態(tài)的破壞來換取GDP的上漲。同時，與生態(tài)保護紅線監(jiān)管制度及自然資源資產(chǎn)離任審計制度相配合，更好地發(fā)揮地方環(huán)境標準對生態(tài)保護紅線的支撐作用。第四，建立生態(tài)環(huán)境標準體系。參照我國現(xiàn)行環(huán)境標準體系，生態(tài)環(huán)境標準應包括生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準、資源開發(fā)生態(tài)保護標準、生態(tài)環(huán)境基礎標準和生態(tài)監(jiān)測方法標準，涉及生物量、土壤侵蝕模數(shù)、河流泥沙含量、河川徑流年內(nèi)變差等指標，且不同類型生態(tài)系統(tǒng)的結構和功能具有差異性，因此需要積極推進相關基礎研究的發(fā)展。生態(tài)環(huán)境標準注重對區(qū)域環(huán)境生態(tài)功能的考察，可以對生態(tài)保護紅線區(qū)域的生態(tài)狀況進行動態(tài)化評估，同時避免了限定人類活動類型、數(shù)量、范圍等靜態(tài)規(guī)制方式與環(huán)境承載力具有彈性之間的矛盾，因而可以為生態(tài)保護紅線制度提供更有力的支撐。

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2我國林業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1林業(yè)保護意識淡薄，未充分發(fā)揮社會效益與生態(tài)效益

林業(yè)能夠保護水土、防風固沙、調(diào)節(jié)氣候等，這些都體現(xiàn)了林業(yè)的生態(tài)效益。林業(yè)的社會效益則主要是指林業(yè)能創(chuàng)造良好的生存環(huán)境，能為人們的休閑娛樂提供生態(tài)支撐，林業(yè)的社會效益集中體現(xiàn)在它所創(chuàng)造出來的林產(chǎn)品上。國家為了保持林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，制定了相關的政策法規(guī)，對林區(qū)人員的行為規(guī)范作出了管制，但是由于各種原因的影響，我國林業(yè)始終未充分發(fā)揮出社會效益和生態(tài)效益。在林區(qū)保護過程中，時常出現(xiàn)基礎設施薄弱、監(jiān)督管理力度不夠、濫砍亂伐等行為，嚴重制約了林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。與此同時，我國林業(yè)中低效防護林所占比重過大，嚴重影響了森林質(zhì)量，再加上我國龐大的人口基數(shù)，森林的人均占有量也極低。除此之外，不合理的林區(qū)管理制度，也造成了林業(yè)資源的浪費。以上種種原因及現(xiàn)象，都引發(fā)了林業(yè)生態(tài)效益和社會效益的低下。

2.2林業(yè)修復過程中，對科學技術的利用率較低

我國林業(yè)發(fā)展過程中對科學技術的利用率低，科學技術轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益的過程緩慢。據(jù)有關部門統(tǒng)計，我國林業(yè)人員的整體素質(zhì)偏低，大約只有25%的職工具有具備專業(yè)素質(zhì)和合理的知識構成，大部分從業(yè)人員只具備極其簡單的操作技能，與發(fā)達國家的差距相當明顯。除此之外，在對林業(yè)進行修復的過程中，極少采用先進科學技術作為支撐，對先進設備的利用率極低。

2.3與發(fā)達國家相比，我國林業(yè)發(fā)展未建立完整的信息化管理平臺

改革開放以來，我國林業(yè)管理建立起相對完善合理的信息化管理平臺，并且取得了初步成效，但是與發(fā)達國家相比，差距仍然十分明顯。其中主要有以下幾方面的表現(xiàn)：（1）未形成完整嚴密的體系，未建成完整的信息資源整合、共享機制；（2）對信息資源的利用率低，網(wǎng)絡覆蓋面不廣，服務機制有待進一步健全；（3）目前的林業(yè)管理方式不適應社會需求，林業(yè)的信息化管理面臨一定困境；（4）林區(qū)地理位置復雜，基礎設施不健全，信息服務系統(tǒng)難以覆蓋。

3加快林業(yè)修復，實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施

3.1充分發(fā)揮科學技術的優(yōu)勢

實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，主要體現(xiàn)在兩個方面，亦即充分發(fā)揮林業(yè)資源的經(jīng)濟優(yōu)勢，同時實現(xiàn)資源的自我修復和再生，而這必須以科技作為支撐。實現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展必須有強大的科技作為依托，實現(xiàn)林業(yè)資源的高效利用，除此之外，要貫徹落實科技興林、科技護林的各項政策。同時，要逐漸改變經(jīng)濟發(fā)展方式，減少對自然的破壞，減少林業(yè)資源的浪費，將經(jīng)濟發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。加大對科學技術成果的利用率，充分發(fā)揮科技優(yōu)勢，完善林業(yè)開發(fā)的方式，強化林業(yè)生態(tài)修復的強度和成效，保證林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，最大限度的實現(xiàn)環(huán)境保護。

3.2進行產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展

林業(yè)生態(tài)修復的關鍵是進行林業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，改變傳統(tǒng)的利用模式，實現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展和科學利用。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)過程中，各個產(chǎn)業(yè)之間要綜合考慮，尋求資源的最大利用率。就第一產(chǎn)業(yè)而言，要深入分析市場狀況，根據(jù)市場需求制定合理的開發(fā)計劃，大力發(fā)展經(jīng)濟林和次生林，縮短原材料生長周期；就第二產(chǎn)業(yè)而言，要加大科研力度，大力引進先進生產(chǎn)技術，實現(xiàn)林業(yè)資源的充分利用，最終實現(xiàn)林業(yè)資源向高端利用的轉(zhuǎn)變；就第三產(chǎn)業(yè)而言，要大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和綠色旅游產(chǎn)業(yè)，將林區(qū)旅游和花卉栽培作為發(fā)展方向，轉(zhuǎn)變林業(yè)資源利用率低的的現(xiàn)狀。要進行林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，大力發(fā)展以科學技術作為依托的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)的良性、循環(huán)發(fā)展。同時，要對林業(yè)產(chǎn)業(yè)進行技術革新，充分挖掘出林業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，形成林業(yè)產(chǎn)業(yè)的完整的產(chǎn)業(yè)鏈，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)在激烈的市場競爭中保持戰(zhàn)略優(yōu)勢，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。除此之外，要改組人員結構，培養(yǎng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的專門人才，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化程度不斷提高，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為林業(yè)修復工作的展開奠定物質(zhì)基礎。

3.3實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)化，取得生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的雙贏

3.3.1要加強林業(yè)生態(tài)修復的力度，改善生態(tài)環(huán)境，提升生態(tài)效益

對林業(yè)生態(tài)進行修復，是對生態(tài)環(huán)境的良性改造，能實現(xiàn)改善水土流失、防止洪澇頻發(fā)等目的。林業(yè)除了具有經(jīng)濟效益外，還有生態(tài)效益和社會效益，在實際利用過程中，人們片面追求經(jīng)濟利益的增長，忽視對林業(yè)生態(tài)的管理和修復，由此導致環(huán)境逐步惡化，自然災害頻發(fā)。為了實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的雙贏，必須對林業(yè)生態(tài)進行修復，改善自然生態(tài)環(huán)境，做到人與自然和諧相處。

3.3.2合理分配經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的關系

林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要良好的生態(tài)效益作為支撐；同時，經(jīng)濟的發(fā)展又為林業(yè)生態(tài)修復提供了可能，必須將二者統(tǒng)一于一個整體。在經(jīng)濟社會發(fā)展的原始階段，人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)經(jīng)濟利益的最大化，對自然資源毫無節(jié)制的開采，由此導致嚴重的生態(tài)環(huán)境問題，最終影響了經(jīng)濟效益的增長。由此可見，要合理、科學的開發(fā)林業(yè)資源，注重對林業(yè)生態(tài)的修復，只有這樣，我們的自然生態(tài)環(huán)境才會為我們提供源源不斷的原料支撐，才有可能實現(xiàn)人類與自然的和平共處，我們的經(jīng)濟發(fā)展才會持續(xù)、穩(wěn)定。

3.3.3要盡可能協(xié)調(diào)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的關系，實現(xiàn)二者的共同發(fā)展

在發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的時候，要充分挖掘其潛在的優(yōu)勢，促進經(jīng)濟利益的增長，為環(huán)境保護提供物質(zhì)基礎；同時，要加大林業(yè)修復的力度，保證林產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，為實現(xiàn)經(jīng)濟利益的最大化提供可能。所以，要協(xié)調(diào)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的關系，加大林業(yè)生態(tài)修復的力度，為環(huán)境保護提供完備的物質(zhì)基礎，促進生態(tài)環(huán)境的不斷優(yōu)頁）化，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

篇3

海南省的生態(tài)環(huán)境全國一流，世界聞名。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是海南最具價值的物質(zhì)資源。保護好生態(tài)環(huán)境，依托生態(tài)資源發(fā)展經(jīng)濟、改善生活，越來越成為海南人民的共識。這種共識，隨著建省以來發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變而形成、深化。從建省之初提出工、農(nóng)、貿(mào)、旅并舉的發(fā)展舉措，到上世紀末相繼出臺的“一省兩地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和建設生態(tài)省的重大決策，再到2010年國際旅游島建設發(fā)展規(guī)劃綱要的實施，在不斷的實踐和探索中人們?nèi)找媲逦卣J識到，海南的發(fā)展必須充分利用熱帶海島生態(tài)這一優(yōu)勢資源。開發(fā)利用生態(tài)資源，首先要保護好生態(tài)資源，實現(xiàn)生態(tài)資源的可持續(xù)。然而，由于發(fā)展經(jīng)濟、追求富裕的愿望在不斷蝕食和淡化著人們的生態(tài)意識，甚至沖昏人們的頭腦，自覺不自覺地破壞生態(tài)環(huán)境的行為在海南仍然非常普遍，非常嚴重。盡管近年來海南加大了環(huán)境保護力度，相繼出臺了一系列生態(tài)保護法規(guī)措施，但海南的生態(tài)保護形勢并不樂觀，嚴重威脅生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的諸多因素長期存在，保護生態(tài)的任務十分艱巨。

一、海南農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中生態(tài)環(huán)境破壞狀況

海南是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，比較其它經(jīng)濟發(fā)達省份，現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的壓力不顯著。不過，農(nóng)業(yè)（農(nóng)村、農(nóng)墾）生產(chǎn)、旅游開發(fā)和房地產(chǎn)擴張等對生態(tài)環(huán)境的壓力卻有增無減，其中，來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的破壞范圍廣，危害大，不容忽視。就破壞范圍而言，農(nóng)村散布全島各個角落，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活所及，既包括農(nóng)村周邊生態(tài)環(huán)境，也包括生態(tài)保持區(qū)，其對生態(tài)系統(tǒng)的影響是整體性的。就破壞程度而言，目前海南和全國一樣，所面臨的一共性問題，如生態(tài)林地損毀、生活垃圾和化肥農(nóng)藥污染等，一個都未從根本上得到解決，生態(tài)環(huán)境呈緩慢退化之勢。對于諸多咄咄逼人的危害生態(tài)安全因素，遏制的力量顯得十分薄弱，對于已遭受摧毀的生態(tài)環(huán)境，促進其恢復的力度不夠。

（一）農(nóng)作物違規(guī)和無序種植對生態(tài)的損毀極其嚴重

只要深入海南各地調(diào)研，親眼所見，就不難發(fā)現(xiàn)絕大部分生態(tài)區(qū)都已被或正被農(nóng)業(yè)種植所蠶食、分割、截斷孤立，完好無損、綿延完整的生態(tài)在海南已極為罕見。幾乎所有農(nóng)村周邊小山丘上的原生態(tài)植被都已被剔光，取而代之的是郁郁蔥蔥的經(jīng)濟林、農(nóng)作物。高大一點的山嶺，也多數(shù)逃不過被圍剔的命運，只剩下頂峰、溝壑里一小塊所謂的生態(tài)林，如瓊海市官塘區(qū)的白石嶺、萬寧市禮紀鎮(zhèn)的西嶺等，在這些地方，山上山下，處處是檳榔，真正意義上的原生態(tài)已不復存在。在有名的呀喏噠熱帶雨林景區(qū)，實際上除山壑里還保留著原生態(tài)植物外，整個景區(qū)的山坡都已被荔枝園、龍眼園等果園團團包圍。即使是七仙嶺、五指山、吊羅山、黎母山等自然保護區(qū)，也被農(nóng)業(yè)種植片片蠶食，層層分割，面積委縮、功能退化，動植物多樣性不斷減少，一些以往常見野生動植物瀕臨絕種。

海南農(nóng)作物違規(guī)、無序種植在上世紀末達到高峰，有些地方因此而把生態(tài)推向滅絕的邊緣。種植的作物種類繁多，包括橡膠、檳榔、橙桔、菠蘿等，當時尤以檳榔種植最為瘋狂。由于農(nóng)民認為檳榔的經(jīng)濟前景較好，在東南部和中部地區(qū)曾一度出現(xiàn)家家戶戶種檳榔，到處墾荒種檳榔的景象。本世紀初，違規(guī)、無序種植的勢頭受到初步遏制。2005年，海南林業(yè)局提出“25°坡度以上種黃金都不行”的口號，下決心保護日趨脆弱的生態(tài)。但整體破壞格局已經(jīng)形成，或明或暗的持續(xù)破壞行為仍然發(fā)生，恢復措施乏力。

（二）農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖和農(nóng)藥化肥造成的污染逐年加劇

農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖是生態(tài)環(huán)境的主要污染源之一。在海南，近海水產(chǎn)養(yǎng)殖、陸地養(yǎng)殖、山區(qū)養(yǎng)殖等各種農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖并存。經(jīng)濟發(fā)展和生活水平的提高，使水產(chǎn)品，禽畜產(chǎn)品需求量不斷增加，養(yǎng)殖的量和面也呈逐年快速擴大的趨勢。農(nóng)村養(yǎng)殖幾乎均無排污設備，每個養(yǎng)殖場都是一個排污戶，生產(chǎn)的污水污物直接向外排放，注入小溝溪流，流進江河湖海。小戶小排，大戶大排，污染日積月累。農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖不僅是重要的污染源，而且也是導致毀林損地的一大要素。養(yǎng)殖所到之處，紅樹林、海防林、濕地等生態(tài)都遭受不同程度破壞，甚至完全被毀。萬寧市神州半島風豪港灣原有的一大片蔥翠美麗的紅樹林，就因水產(chǎn)養(yǎng)殖擴增而漸被砍光。

農(nóng)藥化肥是生態(tài)環(huán)境的另一污染源。跟全國大多數(shù)農(nóng)村一樣，如今海南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)幾乎是無作物不施化肥，無瓜菜不撒農(nóng)藥。由于農(nóng)藥化肥用量極大，殘留物多，時間持續(xù)，加之用法不夠科學，使用效率不高等原因，其污染范圍之廣，危害之大，非常驚人。農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖和農(nóng)藥化肥造成的污染逐年加劇，在海南各地鄉(xiāng)村的田間地頭，土質(zhì)變差，水變濁變臭。昔日田溝小溪清澈見底、魚兒穿梭的景象已難覓蹤影。

（三）農(nóng)村生活垃圾對生態(tài)環(huán)境的破壞日益加重

在全省范圍內(nèi)，不論城鄉(xiāng)，生活垃圾的處理都是個大難題。然而，與城市相比，農(nóng)村生活垃圾更難應付。城市有專門垃圾收集、運送和處理設施，而絕大多數(shù)農(nóng)村卻沒有，且農(nóng)村范圍廣，地區(qū)分散，垃圾不易收集和處置。雖然目前海南文明生態(tài)村數(shù)量已過萬，約占全省農(nóng)村總數(shù)的一半，鄉(xiāng)村公路、電視網(wǎng)絡等基礎設施有很大改善，但在生活垃圾處理以及排污系統(tǒng)建設方面進展極為緩慢。在農(nóng)村，生活污水橫溢現(xiàn)象依然普遍，日用廢舊物品、塑料袋、建筑廢料等垃圾往往是被隨意拋扔，隨處可見，阻塞河溝，污染田地，妨礙觀瞻，到了讓人難以容忍的地步。

（四）多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高耗低效治污無力直接危害環(huán)境

海南是工業(yè)落后地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達，與其它沿海發(fā)達城市相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染環(huán)境的現(xiàn)象不突出，但這并不意味著其對生態(tài)的不利影響可以忽略。2010年，海南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟單位已愈5萬多戶，其生產(chǎn)活動無疑與生態(tài)安全戚戚相關。海南的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多規(guī)模小，實力單薄，科技水平低，技術設備落后，高耗低效，對治污往往有心無力。其生產(chǎn)過程所產(chǎn)生廢氣廢煙、污水毒物甚至沒有經(jīng)過簡單的處理，就直接排放到環(huán)境中去，成為生態(tài)殺手。在調(diào)查中容易發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多的地方，環(huán)境污染總是相對較為嚴重。

二、促進海南農(nóng)村經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的對策

當前，海南正加快建設國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地的步伐，這對生態(tài)環(huán)境的保護既是挑戰(zhàn)，也是機遇。熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，無疑需要更多的耕種土地供給，更多的化肥農(nóng)藥和扶助設施，從而對本已十分脆弱的生態(tài)構成新的威脅。與此同時，熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高科技的優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)，講求科學合理地利用土地資源和節(jié)能環(huán)保，因而也有利于促進環(huán)境的改善。海南應緊緊抓住文明生態(tài)村和國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設的機遇，采取有力措施，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，努力促進農(nóng)村經(jīng)濟和生態(tài)建設可持續(xù)發(fā)展。為此，提出以下建議。

（一）深入研究，制定和完善生態(tài)環(huán)境保護和建設規(guī)劃

開展全面深入的調(diào)查研究，在充分摸清海南生態(tài)環(huán)境狀況的基礎上，做好生態(tài)環(huán)境保護和建設規(guī)劃。透徹分析生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，準確評估生態(tài)環(huán)境安全及影響因素，進一步明確生態(tài)環(huán)境保護和建設的目標，提出科學可行的實行和保障措施。

特別是要嚴格劃定生態(tài)保護區(qū)和生態(tài)保護緩沖區(qū)范圍，劃分不可開發(fā)區(qū)、可開發(fā)區(qū)。在保護區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，堅決禁止農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游及房地產(chǎn)開發(fā)，盡可能杜絕外來因素的干擾和危害。要注意不同生態(tài)功能區(qū)的整合，避免人割斷森林、海洋、漁業(yè)、生物、河流、濕地等自然要素的整體生態(tài)功能。

（二）建立健全生態(tài)保護法規(guī)，實施更為嚴格的生態(tài)保護標準

海南建設國際旅游島，確立“世界一流的海島休閑度假旅游目的地”和“全國生態(tài)文明建設示范區(qū)”的戰(zhàn)略定位。對生態(tài)環(huán)境保護和建設提出了更高的要求。須根據(jù)形勢需要，在現(xiàn)有《海南省環(huán)境保護條例》、《海南生態(tài)省建設規(guī)劃綱要》、《海南省海洋環(huán)境保護規(guī)定》、《海南經(jīng)濟特區(qū)限制生產(chǎn)運輸銷售儲存使用一次性塑料制品規(guī)定》等條例規(guī)定的基礎上，制定一部內(nèi)容全面的環(huán)保標準更高的生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)，以及制定和完善有關生態(tài)保護區(qū)管理、農(nóng)村水源土壤污染防治等方面法規(guī)。

（三）加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)控，加大對破壞生態(tài)行為的懲處力度

建立海陸空立體監(jiān)控體系，采用衛(wèi)星傳感、水質(zhì)測驗等科技監(jiān)測與人工實地察看相結合，職能部門專業(yè)監(jiān)督與社會群眾監(jiān)督相結合的辦法，既重視臨近地區(qū)和敏感地區(qū)的監(jiān)控，也不疏漏邊遠偏僻地區(qū)的監(jiān)控，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)控全省實時覆蓋。明確相關職能部門的職責，實行生態(tài)環(huán)境監(jiān)控問責制。對危害環(huán)境的行為不聞不問或監(jiān)管理不到位的單位和個人，要嚴厲查處。

對破壞生態(tài)環(huán)境的行為，及時依法從嚴處理，對觸犯法律的，依法追究刑事責任。采取科學果斷措施盡快恢復被毀自然生態(tài)。對保護區(qū)內(nèi)種植的農(nóng)作物，采取政府補償、獎勵和農(nóng)村自愿的辦法，堅決予以推毀?；謴蜕鷳B(tài)，切不可用人工種植公益林的方法，人為干預生態(tài)區(qū)植物的生長，破壞生態(tài)的多樣性。海南雨水陽光充足，空氣滋潤，只要不人為破壞，生態(tài)恢復相對較快。

（四）實行嚴格的生態(tài)保護責任制，積極推動綠色發(fā)展

切實將綠色發(fā)展成績作為領導考核的重要內(nèi)容，從體制機制上激勵領導干部不斷深化改革，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力推動節(jié)能增效，積極倡導綠色消費，采取有力措施保護生態(tài)環(huán)境。對于那些只顧眼前利益，急于出政績，保護生態(tài)環(huán)境不得力，甚至放縱污染和破壞生態(tài)環(huán)境行為的領導干部，要嚴肅追究其責任。

（五）進一步加強農(nóng)村生態(tài)文明建設和農(nóng)村基礎設施建設

通過各種途徑和形式，在農(nóng)村深入持久地開展生態(tài)文明教育，使農(nóng)村群眾充分認識保護生態(tài)的意義和重要性，掌握生態(tài)環(huán)保的基礎知識。引導農(nóng)民積極開展豐富多彩的愛護生態(tài)環(huán)境的活動，培養(yǎng)講究衛(wèi)生、分類處置垃圾、減少排污、節(jié)約能源資源等良好的生產(chǎn)和生活習慣。特別要重視加強對學生的生態(tài)文明教育，從小培養(yǎng)生態(tài)意識和環(huán)保理念，培養(yǎng)保護生態(tài)的行為習慣。

繼續(xù)加大農(nóng)村基礎設施建設投入，不斷加強和改善農(nóng)村基礎設施建設。疏通河道水渠，修建排水道排污溝、污水處理廠、凈化沼氣池、垃圾處理場等。有條件的修建鄉(xiāng)村公園，綠化美化鄉(xiāng)村內(nèi)外環(huán)境。

（六）提高農(nóng)業(yè)科技水平推進綠色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展

加快科技推廣，提高農(nóng)業(yè)科技水平。以農(nóng)業(yè)科技為支撐，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式，全力推進綠色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。通過綠色生產(chǎn)有效控制化肥、農(nóng)藥等人工合成化合物施用，減少環(huán)境污染，促進節(jié)約資源能源，增強農(nóng)業(yè)和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展能力。

篇4

1 我國海島生態(tài)保護的法律機制現(xiàn)狀分析

（一）我國海島生態(tài)保護的法律框架

海島生態(tài)保護是海島生態(tài)系統(tǒng)保護的簡稱，系海島開發(fā)中的首要問題和海島保護的重點。我國海島生態(tài)保護基本形成了由單行法、與海島生態(tài)相關的其他法律法規(guī)以及地方政府文件共同組成的法律體系。

我國現(xiàn)有的海島保護專門法為《中華人民共和國海島保護法》，它是一部以保護海島生態(tài)為目的的海洋行政法律。除此專門法之外，《環(huán)境保護法》、《海洋環(huán)境保護法》、《水污染防治法》、《水土保持法》、《土地管理法》、《野生動物法》等單行法也適用于海島生態(tài)環(huán)境保護。另外，還有一些地方性法規(guī)和政府規(guī)章文件，以舟山群島為例，浙江省司法廳在2011年就頒布的《關于法律服務海洋經(jīng)濟發(fā)展的指導意見》，明確“法律服務海洋經(jīng)濟”的范圍包括推動海島開發(fā)、促進濱海旅游業(yè)發(fā)展和保護海洋生態(tài)環(huán)境。舟山市政府也先后出臺了《舟山生態(tài)市建設規(guī)劃》、《舟山市海洋功能區(qū)劃》、《舟山市海洋生態(tài)環(huán)境保護與建設規(guī)劃》、《舟山市海洋環(huán)境保護十二五規(guī)劃》等一系列文件。

（二）海島生態(tài)保護法律制度存在的問題

第一，立法體系雖已基本形成但尚不完備。建國以來，我國出臺了三十余部與海島生態(tài)保護有關的法律、法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件。海島生態(tài)保護的法律法規(guī)在數(shù)量上雖然龐大，但多停留在規(guī)章層面。分散的規(guī)章制度之間又缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)而未能形成完整的保護體系。

第二，海島管理體制明確性有待加強。海島資源的多方位性決定了海島生態(tài)保護必然涉及眾多的部門。以舟山群島為例，從橫向看，舟山群島的海島保護問題涉及漁業(yè)資源保護的漁業(yè)部門，生態(tài)環(huán)境保護的環(huán)保部門，資源開發(fā)方面保護的國土資源部門等。而從縱向看，有舟山地區(qū)性部門、浙江省級和國家部門保護的要求。眾多橫向縱向的管理部門權責交叉，導致缺乏明確的管理體制。

第三，海島經(jīng)濟發(fā)展的差異影響生態(tài)保護。經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的矛盾目前仍然存在甚至將長期存在，對于“靠海吃?！钡漠?shù)鼐用駚碚f海島自然資源是致富原料。我們知道，只有在保障其生存權發(fā)展權，提高生活水平的基礎上才能落實海島生態(tài)保護相關法律的實施。因此，一味懲治禁止而不疏導的執(zhí)法模式只是治標不治本。形成完善的立法體系，考慮經(jīng)濟對海島生態(tài)保護的雙刃劍效應，是當前舟山群島生態(tài)保護法制完善的重要要求。

2 完善舟山群島生態(tài)保護法律機制的構想

（一）健全海島立法體系的若干建議

我國海島生態(tài)環(huán)境保護法律體系基本框架的構建是我國保護海島生態(tài)環(huán)境和科學發(fā)展海島經(jīng)濟的法律基礎。健全舟山海島生態(tài)立法體系需要我們在慣徹《憲法》原則的前提下，綜合考慮《海島保護法》和《水污染防治法》、《礦產(chǎn)資源法》、《野生動物法》等多個部門法，做好各善部門法之間的銜接工作，對法律上空缺的部分加以彌補，對各部法律間的冗余加以革除。

（二）建立環(huán)境影響評價制度的若干建議

要保護海島生態(tài)環(huán)境，首先要從環(huán)境影響評價制工作出發(fā)。建立并完善環(huán)評制度與公眾參與制度，使建設單位、政府部門、社會團體、普通公民都能夠參與到海島開發(fā)的環(huán)評活動中，拓展參與對象、推動信息公開、健全反饋機制尤為重要。

（三）完善海島開發(fā)許可制度的若干建議

浙江省在海域使用權申請審批管理中設立了分級審批的制度，但這也為地方政府化整為零，始終將審批權限制在自己管轄范圍內(nèi)提供了可能。舟山建立海島開發(fā)許可制度在立法上的可行性可以從以下三點考慮：第一，憲法作為我國的根本大法，是政府掌握海島開發(fā)許可權力的法律淵源；第二，許可作為一項行政授權，我國的《行政許可法》為海島開發(fā)許可提供了行政法律依據(jù)；第三，上文中的環(huán)評制度為海島開發(fā)許可法律制度解決了技術層面的問題。國內(nèi)許多海島都曾經(jīng)走過“先污染，后治理”的道路對海島產(chǎn)生巨大危害。因此，保障舟山群島海島生態(tài)應嚴格規(guī)定開發(fā)許可證的申請程序和設置上訴機構，明晰海島物權和管理權限，理順各方責、權、利關系，嚴格限制破壞污染海島環(huán)境的行為。一旦出現(xiàn)問題，就應該嚴格追究相關責任人，做到有法必依，有責必究。

（四）設立生態(tài)自然保護區(qū)的若干建議

在脆弱的海島上建立自然保護區(qū)是保護生物多樣性，防止生態(tài)惡化并有效可持續(xù)開發(fā)海島自然資源的有效舉措?？v觀國際經(jīng)驗，在海島自然保護區(qū)立法上采取開發(fā)模式的不在少數(shù)，采取保護模式的也如恒河沙數(shù)。為更好地對海島獨特而脆弱的生態(tài)環(huán)境進行保護，在兼顧的基礎上，舟山有必要在海島生設立自然保護區(qū)工作的方面以保護為主。

首先，可以依據(jù)《海洋環(huán)境保護法》與《自然保護區(qū)條例》制定相關規(guī)章制度，在舟山群島，尤其是無人區(qū)島嶼上設立自然保護區(qū)。在保護海島生態(tài)的同時發(fā)展生態(tài)旅游，建立生態(tài)旅游和休閑度假旅游的共生發(fā)展模式，實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟的和諧發(fā)展。

其次，在制定海島自然保護區(qū)制度的時候，舟山應當著眼于長遠利益，將生態(tài)旅游、循環(huán)經(jīng)濟的理念上升到法律層面，認識到海島自然保護區(qū)有別于經(jīng)濟價值的生態(tài)價值，當經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護相沖突時偏重于生態(tài)保護。

最后，加強自然保護區(qū)價值的教育宣傳也是落實設立海島生態(tài)自然保護區(qū)規(guī)章制度的重要內(nèi)容。

（五）生態(tài)補償制度和環(huán)境公益訴訟制度

國家環(huán)境保護總局關于開展生態(tài)補償試點工作的指導意見中確立了生態(tài)補償?shù)幕驹瓌t。如發(fā)現(xiàn)海島開發(fā)中出現(xiàn)對海島生態(tài)的嚴重破壞因素，則有必要提前收回海島使用權。關于提前收回使用權的補償問題，在《海域使用管理法》有相關規(guī)定，但對于怎樣確定補償標準的問題還未予明確。因此，舟山群島在任命“島主”的同時，從保護海島生態(tài)環(huán)境的角度出發(fā)，應當完善海島使用押金制度，規(guī)范提前收回海島使用權的生態(tài)補償規(guī)章制度。

另外，最高法院曾出臺《關于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供司法保障和服務的若干意見》，要求各級法院依法受理環(huán)境保護行政部門代表國家提起的環(huán)境污染損害賠償糾紛案件。同年，浙江省檢察院和環(huán)保廳聯(lián)合出臺了《關于積極運用民事行政檢察職能加強環(huán)境保護的意見》，明確指出各地檢察機關和環(huán)保部門要積極探索環(huán)境公益訴訟，有條件的縣（市、區(qū)）可以與當?shù)厝嗣穹ㄔ簠f(xié)調(diào)先行試點。因此，舟山作為浙江省特殊的一個以海島組成的市，有條件也有必要向浙江省申請設立環(huán)境公益訴訟試點，建立有舟山特色的環(huán)境公益訴訟制度。

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[6]徐祥民.生態(tài)保護優(yōu)先：制定海島法應貫徹的基本原則[J].海洋開發(fā)與管理，2006（03）.

[7]孫鵬鵬.我國海洋資源與環(huán)境立法的完善[D].中國海洋大學碩士學位論文，2012.

[8]李人達.海島生態(tài)保護法律制度研究[D].中國地質(zhì)大學碩士學位論文，2010.

篇5

1引言

濕地與森林、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)，是自然界最富生物多樣性的生態(tài)景觀和人類最重要的生存環(huán)境之一。濕地具有抵御洪水、調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、凈化水體、維持生物的多樣性等多種生態(tài)功能。在各種類型的生態(tài)系統(tǒng)中，濕地生態(tài)系統(tǒng)的服務價值最高。

群力外灘是哈爾濱市區(qū)唯一的自然狀態(tài)濕地，經(jīng)過城市不斷的向外擴展以及人口的增加，并受人為因素干擾，部分已被開墾為農(nóng)田，濕地機能遭到嚴重破壞。為了促進城市健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，對該濕地的保護、恢復工作已刻不容緩。

2國際經(jīng)驗比較與借鑒

2.1德國莫海姆市濕地保護

他們以“讓河流做自己的事”為理念，用更自然化的手段來達到防洪、環(huán)境改善、生態(tài)修復等多重長效作用。通過重建緩沖帶、增設與河道垂直的開口、鼓勵小規(guī)模泛洪、控制洪水淹沒范圍等手段，不僅可以培育河濱生境，逐步實現(xiàn)河道半自然化；而且可以減低洪水累計風險，減少洪水危害。該項目由堤防后退1.3km獲得2.02km2圩田，作為泛洪用地，并在圩田內(nèi)開辟了3.5hm2林地，提升了滯洪空間的景觀和休憩價值。

2.2安姆斯湖濕地恢復計劃

美國圣保羅市的PHALEN購物中心，始建于一個填平的安姆斯湖湖區(qū)上。后來，這個購物中心被廢棄，圣保羅市政府決定恢復原來的安姆斯湖，重建為濕地公園。規(guī)劃徹底拆除所有的人工建筑，開辟蓄水盆地和小運河通道，并在其底部填入腐殖質(zhì)豐富的淤泥層，以構造接近自然狀態(tài)下的土壤結構。接下來，引入活水，在水體內(nèi)外栽種多種原生的沉水、浮水、挺水和旱生植物，構筑完整的濕地生態(tài)景觀。

通過以上研究，可以得出結論：世界上城市濕地規(guī)劃設計也逐漸從純粹的水景規(guī)劃設計過渡到對濕地系統(tǒng)的設計或改造，重視濕地保護和恢復，尤其重視濕地的生態(tài)系統(tǒng)設計。在進行濕地的規(guī)劃設計時，兼顧美學與生態(tài)，把生態(tài)學引入到傳統(tǒng)規(guī)劃中，并與其有機結合，經(jīng)過科學的設計，達到重建生態(tài)系統(tǒng)，防災并兼顧生態(tài)良性循環(huán)和為城市生活服務的目的。

3群力外灘生境分析

群力外灘灘地地勢平坦，高程在116.00-120.00m之間，平均高程117.57m，在松33大斷面處，高出20年一遇水面線（116.52m）1.05m。該灘地以耕地為主，大部分漁塘也被改為耕地。人工利用土地面積占總面積的74.31%；自然狀態(tài)下的土地占總面積的25.69%。土地多為當?shù)卮迕耖_墾種植，農(nóng)田基本成片。對其所在區(qū)域的氣候條件和土壤狀況進行分析，包括溫度、水分狀況、光照、風等因素，認為該地區(qū)現(xiàn)狀氣候和土壤條件較為優(yōu)越，適宜動植物的生長，為生物多樣性和景觀異質(zhì)性提供了基本保證。

經(jīng)過分析，可知：由于濕地基本條件缺乏，現(xiàn)狀原生濕地植物遭到較為嚴重的破壞?，F(xiàn)狀較大面積的田地上主要是農(nóng)作物，其余植被以草甸植被為主。一些撂荒地已經(jīng)開始向自然植被演替，主要為田間雜草（占植被總面積的50%以上）；在比較低濕的地方分布有沼澤植被，面積占5%左右。群力外灘的夏季常見鳥類中，除大量的鷺類及常見的麻雀、家燕之外，其余鳥類遇見率均較低。論文關鍵詞：濕地；生態(tài)；景觀；生境

論文摘要：群力外灘濕地是哈爾濱松花江沿線重要濕地之一，對調(diào)蓄松花江江洪水、涵養(yǎng)水源、候鳥與濕地多樣性保護等具有重要意義，隨著哈爾濱經(jīng)濟發(fā)展，濕地保護、恢復已刻不容緩。文中在對群力外灘濕地主要生態(tài)功能、生態(tài)環(huán)境問題進行分析評價的基礎上，提出了該濕地生態(tài)保護的對策。

1引言

濕地與森林、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)，是自然界最富生物多樣性的生態(tài)景觀和人類最重要的生存環(huán)境之一。濕地具有抵御洪水、調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、凈化水體、維持生物的多樣性等多種生態(tài)功能。在各種類型的生態(tài)系統(tǒng)中，濕地生態(tài)系統(tǒng)的服務價值最高。

群力外灘是哈爾濱市區(qū)唯一的自然狀態(tài)濕地，經(jīng)過城市不斷的向外擴展以及人口的增加，并受人為因素干擾，部分已被開墾為農(nóng)田，濕地機能遭到嚴重破壞。為了促進城市健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，對該濕地的保護、恢復工作已刻不容緩。

2國際經(jīng)驗比較與借鑒

2.1德國莫海姆市濕地保護

他們以“讓河流做自己的事”為理念，用更自然化的手段來達到防洪、環(huán)境改善、生態(tài)修復等多重長效作用。通過重建緩沖帶、增設與河道垂直的開口、鼓勵小規(guī)模泛洪、控制洪水淹沒范圍等手段，不僅可以培育河濱生境，逐步實現(xiàn)河道半自然化；而且可以減低洪水累計風險，減少洪水危害。該項目由堤防后退1.3km獲得2.02km2圩田，作為泛洪用地，并在圩田內(nèi)開辟了3.5hm2林地，提升了滯洪空間的景觀和休憩價值。

2.2安姆斯湖濕地恢復計劃

美國圣保羅市的PHALEN購物中心，始建于一個填平的安姆斯湖湖區(qū)上。后來，這個購物中心被廢棄，圣保羅市政府決定恢復原來的安姆斯湖，重建為濕地公園。規(guī)劃徹底拆除所有的人工建筑，開辟蓄水盆地和小運河通道，并在其底部填入腐殖質(zhì)豐富的淤泥層，以構造接近自然狀態(tài)下的土壤結構。接下來，引入活水，在水體內(nèi)外栽種多種原生的沉水、浮水、挺水和旱生植物，構筑完整的濕地生態(tài)景觀。

通過以上研究，可以得出結論：世界上城市濕地規(guī)劃設計也逐漸從純粹的水景規(guī)劃設計過渡到對濕地系統(tǒng)的設計或改造，重視濕地保護和恢復，尤其重視濕地的生態(tài)系統(tǒng)設計。在進行濕地的規(guī)劃設計時，兼顧美學與生態(tài)，把生態(tài)學引入到傳統(tǒng)規(guī)劃中，并與其有機結合，經(jīng)過科學的設計，達到重建生態(tài)系統(tǒng)，防災并兼顧生態(tài)良性循環(huán)和為城市生活服務的目的。

3群力外灘生境分析

群力外灘灘地地勢平坦，高程在116.00-120.00m之間，平均高程117.57m，在松33大斷面處，高出20年一遇水面線（116.52m）1.05m。該灘地以耕地為主，大部分漁塘也被改為耕地。人工利用土地面積占總面積的74.31%；自然狀態(tài)下的土地占總面積的25.69%。土地多為當?shù)卮迕耖_墾種植，農(nóng)田基本成片。對其所在區(qū)域的氣候條件和土壤狀況進行分析，包括溫度、水分狀況、光照、風等因素，認為該地區(qū)現(xiàn)狀氣候和土壤條件較為優(yōu)越，適宜動植物的生長，為生物多樣性和景觀異質(zhì)性提供了基本保證。

經(jīng)過分析，可知：由于濕地基本條件缺乏，現(xiàn)狀原生濕地植物遭到較為嚴重的破壞?，F(xiàn)狀較大面積的田地上主要是農(nóng)作物，其余植被以草甸植被為主。一些撂荒地已經(jīng)開始向自然植被演替，主要為田間雜草（占植被總面積的50%以上）；在比較低濕的地方分布有沼澤植被，面積占5%左右。群力外灘的夏季常見鳥類中，除大量的鷺類及常見的麻雀、家燕之外，其余鳥類遇見率均較低。4群力外灘濕地生態(tài)保護

自然生態(tài)系統(tǒng)具有凈化能力，能夠在一定程度上處理塵埃、污染和廢水?？紤]減少風沙侵蝕、水土流失和噪音、并減少能量的消耗。規(guī)劃中需要在遵循生態(tài)規(guī)律的基礎上對植被進行合理的恢復。該濕地保護和利用基于以下幾方面原則：①生物多樣性與主導性原則；②群落配置層次性原則；③生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性原則；④經(jīng)濟合理性原則；④可持續(xù)發(fā)展的原則。其生態(tài)修復的主要方法包括：重建、改良、改進、修補、更新和再植。

4.1基質(zhì)和土壤恢復

調(diào)查研究表明，群力外灘地區(qū)土壤類型以草甸土為主，由于水土流失嚴重，該地區(qū)的土壤基質(zhì)需要恢復，運用生態(tài)學的改良、改進、更新的手法對該地區(qū)的土壤基質(zhì)進行恢復，根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)研分析，選擇若干區(qū)域土壤條件好的，進行改良，無法恢復的板結土壤通過更新的手法進行恢復，主要是從其他地方搬運一些濕地土壤來恢復該地區(qū)土壤基質(zhì)。

4.2水體環(huán)境的培育

規(guī)劃中重視水體、綠化的有機結合，引入活水，將部分水體加以串聯(lián)，形成整體水循環(huán)，增加土壤的含水性能，保證生態(tài)的連續(xù)性,該地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)融入?yún)^(qū)域生態(tài)系統(tǒng)之中，為水生動物提供良好的棲息環(huán)境，為植物提供良好的生長環(huán)境，河道之間、綠脈相連，形成“河暢、水清、岸綠、景美”，形成良好的景觀環(huán)境品質(zhì)。

4.3生物的修復和培育

野生動物微生物培育：濕地的植被必須體現(xiàn)生物多樣性，不僅需要滿足水生動物和其他野生動物，尤其是水涉禽的需求，而且必須在美學上具有吸引力。在保護現(xiàn)狀生物和環(huán)境基礎的同時，為了引進動物，在原來棄耕水田的基礎上，規(guī)劃了貧營養(yǎng)型和富營養(yǎng)型水池數(shù)個。在新建的水池中，為了動物的生息，使用了松木樁，留有彎岔、小島等。除利用現(xiàn)有水渠外，還新建和擴建了一些水渠。棧橋和平臺都選用了耐腐材料，為防止對水生生物的影響，一律不使用防腐劑。混凝土構筑物可能對周圍的土壤、水、生物產(chǎn)生影響，一般都用木結構。

濕地植被培育：主要是濕地植物種類的植入和人為輔助的自然修復；保持植被的完整性和異質(zhì)性（或稱多樣性）。適當構建一些地表較高、水位較低的生境，在這些新的生境中種植喬木、灌木等中生植物，以提高生物多樣性；保持植被的連通性；建立樹木廊道；草本植物物種源的本地優(yōu)先原則：培育大面積的蘆竹群落、低濕的香蒲、苔草等，并采用能自我維持的鄉(xiāng)土植物，如野生結縷草、狗牙根等；適當?shù)剡\用樹木的快速構建原則；豐富僅存的山林季相景觀，增加植物景觀層次；根據(jù)生態(tài)規(guī)律配置濕生群落，盡量演替到穩(wěn)定階段群落的種類；盡量減少園林植物種類的應用，保持濕地的自然特性；大大增加樹木的比例。因為樹木是許多生物（特別是鳥類）的棲息地和隱蔽所。

濕地植被物種選擇：要滿足濕地以上提出的對植被功能的需求，植物物種選擇和配置必須根據(jù)濕地建設的進程，即不同階段，而有所側(cè)重的變化。第一，種植的多樣性可以抵消種植的失敗。第二，多樣化的植物群落可以更適應條件的變化和隨機事件的發(fā)生（例如暴風、水淹等）。第三，植物群落的式樣化可以支持野生物物種的多樣化。根據(jù)濕地建設的進程，即不同階段和不同功能需求，提出不同的階段性的植物名錄。例如，目前只是濕地修復階段，即復綠階段，除了本地現(xiàn)有的物種，基本都是草本植物，增加適合在本地生長的木本植物種類。隨著時間推移，引鳥功能的增加，增加水生/野生動物，尤其是水涉禽的適生植物種類。隨著時間推移，生態(tài)旅游的開展，增加景觀植物物種。為此把各類適合群力外灘生長的工程物種分為四類，即：本土植物、復綠適生植物、對水生與野生動物具有價值的適生植物以及景觀植物。

5結束語

由于濕地系統(tǒng)在生態(tài)上具有重要的調(diào)節(jié)作用，故生態(tài)思想成為其規(guī)劃的一條主線，始終貫穿其全過程，生態(tài)學的方法成為城市濕地保護不可忽視的手段，縱觀城市濕地保護與開發(fā)，都是根據(jù)恢復生態(tài)學的基本原理，對自然生態(tài)系統(tǒng)的修復和重建，概括起來，主要體現(xiàn)以下幾個方面的思想內(nèi)容：崇尚生態(tài)、自然，讓城市濕地恢復到自然狀態(tài)；將自然生態(tài)系統(tǒng)作為濕地復合生態(tài)系統(tǒng)的主要組成部分；強調(diào)人工環(huán)境和自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。規(guī)劃師進行規(guī)劃設計時，應充分考慮生態(tài)方面的內(nèi)容，做到美學與生態(tài)兼顧，使自然與人類生活環(huán)境有良好的結合點，使人與自然達到和諧。

參考文獻

[1]汪永華.基于生態(tài)恢復的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃理念探討.

[2]王祥榮.生態(tài)與環(huán)境-城市可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境調(diào)控新論.南京.東南大學出版社，2000.

篇6

1 引言

濕地與森林、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)，是自然界最富生物多樣性的生態(tài)景觀和人類最重要的生存環(huán)境之一。濕地具有抵御洪水、調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、凈化水體、維持生物的多樣性等多種生態(tài)功能。在各種類型的生態(tài)系統(tǒng)中，濕地生態(tài)系統(tǒng)的服務價值最高。

群力外灘是哈爾濱市區(qū)唯一的自然狀態(tài)濕地，經(jīng)過城市不斷的向外擴展以及人口的增加，并受人為因素干擾，部分已被開墾為農(nóng)田，濕地機能遭到嚴重破壞。為了促進城市健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，對該濕地的保護、恢復工作已刻不容緩。

2 國際經(jīng)驗比較與借鑒

2.1 德國莫海姆市濕地保護

他們以“讓河流做自己的事”為理念，用更自然化的手段來達到防洪、環(huán)境改善、生態(tài)修復等多重長效作用。通過重建緩沖帶、增設與河道垂直的開口、鼓勵小規(guī)模泛洪、控制洪水淹沒范圍等手段，不僅可以培育河濱生境，逐步實現(xiàn)河道半自然化；而且可以減低洪水累計風險，減少洪水危害。該項目由堤防后退1.3km獲得2.02km2圩田，作為泛洪用地，并在圩田內(nèi)開辟了3.5 hm2林地，提升了滯洪空間的景觀和休憩價值。

2.2 安姆斯湖濕地恢復計劃

美國圣保羅市的PHALEN購物中心，始建于一個填平的安姆斯湖湖區(qū)上。后來，這個購物中心被廢棄，圣保羅市政府決定恢復原來的安姆斯湖，重建為濕地公園。規(guī)劃徹底拆除所有的人工建筑，開辟蓄水盆地和小運河通道，并在其底部填入腐殖質(zhì)豐富的淤泥層，以構造接近自然狀態(tài)下的土壤結構。接下來，引入活水，在水體內(nèi)外栽種多種原生的沉水、浮水、挺水和旱生植物，構筑完整的濕地生態(tài)景觀。

通過以上研究，可以得出結論：世界上城市濕地規(guī)劃設計也逐漸從純粹的水景規(guī)劃設計過渡到對濕地系統(tǒng)的設計或改造，重視濕地保護和恢復，尤其重視濕地的生態(tài)系統(tǒng)設計。在進行濕地的規(guī)劃設計時，兼顧美學與生態(tài)，把生態(tài)學引入到傳統(tǒng)規(guī)劃中，并與其有機結合，經(jīng)過科學的設計，達到重建生態(tài)系統(tǒng)，防災并兼顧生態(tài)良性循環(huán)和為城市生活服務的目的。

3 群力外灘生境分析

群力外灘灘地地勢平坦，高程在116.00-120.00m之間，平均高程117.57m，在松33大斷面處，高出20年一遇水面線（116.52m）1.05m。該灘地以耕地為主，大部分漁塘也被改為耕地。人工利用土地面積占總面積的74.31%；自然狀態(tài)下的土地占總面積的25.69%。土地多為當?shù)卮迕耖_墾種植，農(nóng)田基本成片。 對其所在區(qū)域的氣候條件和土壤狀況進行分析，包括溫度、水分狀況、光照、風等因素，認為該地區(qū)現(xiàn)狀氣候和土壤條件較為優(yōu)越，適宜動植物的生長，為生物多樣性和景觀異質(zhì)性提供了基本保證。

經(jīng)過分析，可知：由于濕地基本條件缺乏，現(xiàn)狀原生濕地植物遭到較為嚴重的破壞?，F(xiàn)狀較大面積的田地上主要是農(nóng)作物，其余植被以草甸植被為主。一些撂荒地已經(jīng)開始向自然植被演替，主要為田間雜草（占植被總面積的50%以上）；在比較低濕的地方分布有沼澤植被，面積占5%左右。群力外灘的夏季常見鳥類中，除大量的鷺類及常見的麻雀、家燕之外，其余鳥類遇見率均較低。

論文關鍵詞：濕地；生態(tài)；景觀；生境

論文摘要：群力外灘濕地是哈爾濱松花江沿線重要濕地之一，對調(diào)蓄松花江江洪水、涵養(yǎng)水源、候鳥與濕地多樣性保護等具有重要意義，隨著哈爾濱經(jīng)濟發(fā)展，濕地保護、恢復已刻不容緩。文中在對群力外灘濕地主要生態(tài)功能、生態(tài)環(huán)境問題進行分析評價的基礎上，提出了該濕地生態(tài)保護的對策。

1 引言

濕地與森林、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)，是自然界最富生物多樣性的生態(tài)景觀和人類最重要的生存環(huán)境之一。濕地具有抵御洪水、調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、凈化水體、維持生物的多樣性等多種生態(tài)功能。在各種類型的生態(tài)系統(tǒng)中，濕地生態(tài)系統(tǒng)的服務價值最高。

群力外灘是哈爾濱市區(qū)唯一的自然狀態(tài)濕地，經(jīng)過城市不斷的向外擴展以及人口的增加，并受人為因素干擾，部分已被開墾為農(nóng)田，濕地機能遭到嚴重破壞。為了促進城市健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，對該濕地的保護、恢復工作已刻不容緩。

2 國際經(jīng)驗比較與借鑒

2.1 德國莫海姆市濕地保護

他們以“讓河流做自己的事”為理念，用更自然化的手段來達到防洪、環(huán)境改善、生態(tài)修復等多重長效作用。通過重建緩沖帶、增設與河道垂直的開口、鼓勵小規(guī)模泛洪、控制洪水淹沒范圍等手段，不僅可以培育河濱生境，逐步實現(xiàn)河道半自然化；而且可以減低洪水累計風險，減少洪水危害。該項目由堤防后退1.3km獲得2.02km2圩田，作為泛洪用地，并在圩田內(nèi)開辟了3.5 hm2林地，提升了滯洪空間的景觀和休憩價值。

2.2 安姆斯湖濕地恢復計劃

美國圣保羅市的PHALEN購物中心，始建于一個填平的安姆斯湖湖區(qū)上。后來，這個購物中心被廢棄，圣保羅市政府決定恢復原來的安姆斯湖，重建為濕地公園。規(guī)劃徹底拆除所有的人工建筑，開辟蓄水盆地和小運河通道，并在其底部填入腐殖質(zhì)豐富的淤泥層，以構造接近自然狀態(tài)下的土壤結構。接下來，引入活水，在水體內(nèi)外栽種多種原生的沉水、浮水、挺水和旱生植物，構筑完整的濕地生態(tài)景觀。

通過以上研究，可以得出結論：世界上城市濕地規(guī)劃設計也逐漸從純粹的水景規(guī)劃設計過渡到對濕地系統(tǒng)的設計或改造，重視濕地保護和恢復，尤其重視濕地的生態(tài)系統(tǒng)設計。在進行濕地的規(guī)劃設計時，兼顧美學與生態(tài)，把生態(tài)學引入到傳統(tǒng)規(guī)劃中，并與其有機結合，經(jīng)過科學的設計，達到重建生態(tài)系統(tǒng)，防災并兼顧生態(tài)良性循環(huán)和為城市生活服務的目的。

3 群力外灘生境分析

群力外灘灘地地勢平坦，高程在116.00-120.00m之間，平均高程117.57m，在松33大斷面處，高出20年一遇水面線（116.52m）1.05m。該灘地以耕地為主，大部分漁塘也被改為耕地。人工利用土地面積占總面積的74.31%；自然狀態(tài)下的土地占總面積的25.69%。土地多為當?shù)卮迕耖_墾種植，農(nóng)田基本成片。 對其所在區(qū)域的氣候條件和土壤狀況進行分析，包括溫度、水分狀況、光照、風等因素，認為該地區(qū)現(xiàn)狀氣候和土壤條件較為優(yōu)越，適宜動植物的生長，為生物多樣性和景觀異質(zhì)性提供了基本保證。

經(jīng)過分析，可知：由于濕地基本條件缺乏，現(xiàn)狀原生濕地植物遭到較為嚴重的破壞。現(xiàn)狀較大面積的田地上主要是農(nóng)作物，其余植被以草甸植被為主。一些撂荒地已經(jīng)開始向自然植被演替，主要為田間雜草（占植被總面積的50%以上）；在比較低濕的地方分布有沼澤植被，面積占5%左右。群力外灘的夏季常見鳥類中，除大量的鷺類及常見的麻雀、家燕之外，其余鳥類遇見率均較低。

4 群力外灘濕地生態(tài)保護

自然生態(tài)系統(tǒng)具有凈化能力，能夠在一定程度上處理塵埃、污染和廢水?？紤]減少風沙侵蝕、水土流失和噪音、并減少能量的消耗。規(guī)劃中需要在遵循生態(tài)規(guī)律的基礎上對植被進行合理的恢復。該濕地保護和利用基于以下幾方面原則：①生物多樣性與主導性原則；②群落配置層次性原則；③生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性原則；④經(jīng)濟合理性原則；④可持續(xù)發(fā)展的原則。其生態(tài)修復的主要方法包括：重建、改良、改進、修補、更新和再植。

4.1 基質(zhì)和土壤恢復

調(diào)查研究表明，群力外灘地區(qū)土壤類型以草甸土為主，由于水土流失嚴重，該地區(qū)的土壤基質(zhì)需要恢復，運用生態(tài)學的改良、改進、更新的手法對該地區(qū)的土壤基質(zhì)進行恢復，根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)研分析，選擇若干區(qū)域土壤條件好的，進行改良，無法恢復的板結土壤通過更新的手法進行恢復，主要是從其他地方搬運一些濕地土壤來恢復該地區(qū)土壤基質(zhì)。

4.2 水體環(huán)境的培育

規(guī)劃中重視水體、綠化的有機結合，引入活水，將部分水體加以串聯(lián)，形成整體水循環(huán)，增加土壤的含水性能，保證生態(tài)的連續(xù)性，該地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)融入?yún)^(qū)域生態(tài)系統(tǒng)之中，為水生動物提供良好的棲息環(huán)境，為植物提供良好的生長環(huán)境，河道之間、綠脈相連，形成“河暢、水清、岸綠、景美”，形成良好的景觀環(huán)境品質(zhì)。

4.3 生物的修復和培育

野生動物微生物培育：濕地的植被必須體現(xiàn)生物多樣性，不僅需要滿足水生動物和其他野生動物，尤其是水涉禽的需求，而且必須在美學上具有吸引力。在保護現(xiàn)狀生物和環(huán)境基礎的同時，為了引進動物，在原來棄耕水田的基礎上，規(guī)劃了貧營養(yǎng)型和富營養(yǎng)型水池數(shù)個。在新建的水池中，為了動物的生息，使用了松木樁，留有彎岔、小島等。除利用現(xiàn)有水渠外，還新建和擴建了一些水渠。棧橋和平臺都選用了耐腐材料，為防止對水生生物的影響，一律不使用防腐劑?；炷翗嬛锟赡軐χ車耐寥?、水、生物產(chǎn)生影響，一般都用木結構。

濕地植被培育：主要是濕地植物種類的植入和人為輔助的自然修復；保持植被的完整性和異質(zhì)性（或稱多樣性）。適當構建一些地表較高、水位較低的生境，在這些新的生境中種植喬木、灌木等中生植物，以提高生物多樣性；保持植被的連通性；建立樹木廊道；草本植物物種源的本地優(yōu)先原則：培育大面積的蘆竹群落、低濕的香蒲、苔草等，并采用能自我維持的鄉(xiāng)土植物，如野生結縷草、狗牙根等；適當?shù)剡\用樹木的快速構建原則；豐富僅存的山林季相景觀，增加植物景觀層次；根據(jù)生態(tài)規(guī)律配置濕生群落，盡量演替到穩(wěn)定階段群落的種類；盡量減少園林植物種類的應用，保持濕地的自然特性；大大增加樹木的比例。因為樹木是許多生物（特別是鳥類）的棲息地和隱蔽所。

濕地植被物種選擇：要滿足濕地以上提出的對植被功能的需求，植物物種選擇和配置必須根據(jù)濕地建設的進程，即不同階段，而有所側(cè)重的變化。第一，種植的多樣性可以抵消種植的失敗。第二，多樣化的植物群落可以更適應條件的變化和隨機事件的發(fā)生（例如暴風、水淹等）。第三，植物群落的式樣化可以支持野生物物種的多樣化。根據(jù)濕地建設的進程，即不同階段和不同功能需求，提出不同的階段性的植物名錄。例如，目前只是濕地修復階段，即復綠階段，除了本地現(xiàn)有的物種，基本都是草本植物，增加適合在本地生長的木本植物種類。隨著時間推移，引鳥功能的增加，增加水生/野生動物，尤其是水涉禽的適生植物種類。隨著時間推移，生態(tài)旅游的開展，增加景觀植物物種。為此把各類適合群力外灘生長的工程物種分為四類，即：本土植物、復綠適生植物、對水生與野生動物具有價值的適生植物以及景觀植物。

5 結束語

由于濕地系統(tǒng)在生態(tài)上具有重要的調(diào)節(jié)作用，故生態(tài)思想成為其規(guī)劃的一條主線，始終貫穿其全過程，生態(tài)學的方法成為城市濕地保護不可忽視的手段，縱觀城市濕地保護與開發(fā)，都是根據(jù)恢復生態(tài)學的基本原理，對自然生態(tài)系統(tǒng)的修復和重建，概括起來，主要體現(xiàn)以下幾個方面的思想內(nèi)容：崇尚生態(tài)、自然，讓城市濕地恢復到自然狀態(tài)；將自然生態(tài)系統(tǒng)作為濕地復合生態(tài)系統(tǒng)的主要組成部分；強調(diào)人工環(huán)境和自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。規(guī)劃師進行規(guī)劃設計時，應充分考慮生態(tài)方面的內(nèi)容，做到美學與生態(tài)兼顧，使自然與人類生活環(huán)境有良好的結合點，使人與自然達到和諧。

參考文獻

[1]汪永華.基于生態(tài)恢復的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃理念探討.

[2]王祥榮.生態(tài)與環(huán)境-城市可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境調(diào)控新論.南京.東南大學出版社，2000.

篇7

一、以生物課堂為渠道，培養(yǎng)學生的生態(tài)環(huán)保意識

以生物課堂教學為主要渠道，對學生進行生態(tài)環(huán)保知識的理論教育，即寓生態(tài)環(huán)保教育于課堂教學之中。

（一）提高認識，創(chuàng)設情境，激發(fā)興趣，培養(yǎng)學生的生態(tài)環(huán)保意識

首先，學校和學科教育工作者必須高度重視生物學科的重要性，必須認真上好課本內(nèi)有關生態(tài)環(huán)保方面的知識，決不能拘于形式或讓學生自學甚至干脆不講。由于有些地區(qū)的初中生物成績不計入升學考試總成績，于是，有些學生認為生物科是“雜科”，可學亦可不學，出現(xiàn)厭學情緒；有些教師也認為這是可教可不教的內(nèi)容，學生也就順水推舟，不愿學了。諸如此類的思想認識，嚴重阻礙了學生生態(tài)環(huán)保意識的提高。

其次，在教學過程中，努力制造“可教時刻”，創(chuàng)設興趣盎然的教學情境，使學生學習的精力集中在“愿學時刻”。如，在講授初中生物七年級上冊第5章“綠色開花植物的生活方式――吸收作用中的無土栽培”時，可提問學生：“大家有沒有看過沒有土壤培植出來的植物呢？”這個問題馬上激發(fā)了學生的學習興趣，學生會很快進入“愿學時刻”，紛紛發(fā)表自己的意見：“我吃過水里種的豌豆苗”、“我吃過無土番茄”、“我吃過沙里種的豆芽”……教師接著講述無土栽培的原理和優(yōu)點，并講述無土栽培在生態(tài)環(huán)保中的意義。這樣，教師在課堂中有意識地灌輸生態(tài)環(huán)保知識給學生，自然就培養(yǎng)了學生的生態(tài)環(huán)保意識。

（二）重視教材中與環(huán)保有關的“活動”等欄目，培養(yǎng)學生的生態(tài)環(huán)保意識

雖然新一輪的課程改革已在轟轟烈烈地進行著，但有部分老師還是擺脫不了傳統(tǒng)教學的束縛，對教材中的一些“活動”、“建議活動”等欄目不夠重視，欄目內(nèi)容知識教學有一帶而過或只字不提等現(xiàn)象，違背了新課程標準的要求。作為生物教學工作者，一定要領會好新課程標準的要求，重視教材中與生態(tài)環(huán)保有關的每一個活動，用好這些活動欄目，使新課標真正落到實處。比如，在執(zhí)教“一次性木筷的利弊”討論活動時，讓學生分別扮演木筷加工廠廠長、餐館經(jīng)理、餐館消費者、清潔工、環(huán)保人士、林場工人、政府官員等角色，讓他們在各自的立場上發(fā)表意見。加工廠廠長組代表說：“一次性木筷的好處非常明顯：1. 衛(wèi)生；2. 方便，適應快節(jié)奏的生活方式；3. 便宜；4. 易被自然分解，不會造成白色污染等”。餐館經(jīng)理組代表說：“我贊成使用一次性木筷，除了加工廠廠長所說的外，還有兩點好處：1. 成本低，我們不用雇人洗筷子；2. 衛(wèi)生，不需要耗電去消毒”。餐館消費者甲：“一次性木筷衛(wèi)生、方便、便宜，很好”。消費者乙：“一次性木筷方便、便宜，但是否衛(wèi)生，我表示懷疑……”清潔工組代表：“一次性木筷不好，筷子用后亂扔，造成了很大的浪費，而且加重了我們的工作負擔，為我們的清潔、運輸、處理等帶來許多不便，這也是現(xiàn)在垃圾量比以前多的原因之一”。環(huán)保人士：“樹木被砍伐，破壞森林，大量資源的浪費與垃圾的堆積，生態(tài)環(huán)境嚴重惡化，帶來了無窮的后患”。經(jīng)過角色扮演，討論使用一次性木筷的利弊，使學生認識到雖然一次性木筷給我們的日常生活帶來許多方便，也給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益，然而代價卻是沉重的，讓學生分析使用一次性木筷的弊端，把生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展和脫貧致富有機結合起來，最終從保護生態(tài)環(huán)境、拯救森林的角度思考，通過舉手表決，絕大部分同學認為應該禁止使用一次性木筷，從而增強了學生的生態(tài)環(huán)保意識。

（三）在課堂教學中擴充課外知識，增強學生的生態(tài)環(huán)保意識

光靠課本中的生態(tài)環(huán)保知識照本宣科是不夠的。教師應結合實際，搜集與現(xiàn)實生活息息相關的一些資料進行教學，如，講授保護我國舉世聞名的珍稀植物時，可穿插一些對環(huán)境有凈化作用并要加以保護的植物進行教學。如，天然解毒機――木槿，粉塵過濾器――榆樹，抗污降毒樹――夾竹桃，天然吸塵器――泡桐，綠色消聲器――珊瑚樹，污染監(jiān)察兵――女貞，常綠凈化器――黃楊等等。這些課本外的知識學生非常感興趣，想不到自己身邊的許多植物對人類環(huán)境的作用如此巨大，都能意識到要注意保護這些植物，并且要大力宣傳生態(tài)環(huán)保方面的知識。又如，講到有關益鳥的保護時，除書本介紹的森林醫(yī)生――啄木鳥外，還介紹其它益蟲、益獸、益鳥，如地下耕耘者――蚯蚓，大地清道夫――蜣螂，蚜蟲死對頭――瓢蟲，除害飛行家――蜻蜓，田間衛(wèi)士――青蛙，壁上小老虎――壁虎，捕鼠能手――貓頭鷹，滅鼠益獸――黃鼠狼，滅害功臣――烏鴉等，這些動物也是人類的好幫手，都有其自身價值和生態(tài)環(huán)保價值。通過課外資料的搜集、講解，學生在興趣盎然中增強了生態(tài)環(huán)保意識。

二、以課外實踐為途徑，培養(yǎng)學生的生態(tài)環(huán)保意識

生物學科是一門實驗性、實踐性很強的學科，只有理論而沒有實踐，就好像紙上談兵。俗話說：“實踐出真知”。通過課外實踐培養(yǎng)學生的生態(tài)環(huán)保意識，可從以下幾個方面著手：

（一）組建“環(huán)保志愿者”小組，宣傳生態(tài)環(huán)保知識

通過校園廣播、校報、黑板報以及在公示欄張貼海報等多種宣傳方式，向廣大同學宣傳生態(tài)環(huán)保的重要意義及相關知識。動員、組織同學們積極參與“環(huán)保志愿者”小組，成為學校第二課堂活動的一個重要組成部分。在濃厚的氛圍中，獲取課堂中無法獲取的知識?！碍h(huán)保志愿者”小組的組建，使學生在有組織的情況下，通過志愿者活動向更多市民廣泛宣傳生態(tài)環(huán)保知識，同時，在“環(huán)保志愿者”小組的帶動下，校園生態(tài)環(huán)境也大為改觀。

（二）讓學生收集信息，編輯手抄報，參與生態(tài)環(huán)?；顒?/p>

先引導學生在課外閱讀《寂靜的春天》、《沙鄉(xiāng)年鑒》、《環(huán)境保護》等科普讀物，并讓學生根據(jù)手抄報的編輯需要到學校圖書閱覽室查找或上網(wǎng)查找資料，收集各種環(huán)保信息。如，有的同學注意到，2001年7月13日，北京奧申委在莫斯科陳述情況后，國際奧委會委員提出“北京如何解決汽車尾氣排放污染”的環(huán)保問題，我們的回答是改用天然氣作燃料并使用自行車，提出申辦“綠色奧運”的理念，國際奧委會對北京的回答很滿意，我國最終獲得了2008年奧運會的主辦權。諸如此類的信息編入手抄報，將手抄報辦得圖文并茂，可讀性很強；手抄報的編輯不僅豐富了同學們的知識，還取得了很好的宣傳效果。學生通過動手實踐，更深刻地領會了生態(tài)環(huán)保的重要性。

（三）組織“生態(tài)環(huán)?！毖杏憰ぐl(fā)學生保護環(huán)境的責任感

研討會要在學生掌握一定材料、具有一定的實踐經(jīng)驗后召開。教師可利用課余時間指導學生撰寫“生態(tài)環(huán)?！毙≌撐?，并提供一些主題，比如“怎樣解決白色污染”，“如何提高空氣質(zhì)量”，“怎樣建設生態(tài)旅游區(qū)”等。在小論文的撰寫過程中，學生會將他們平時的所見、所聞、所感上升為理論，而且材料頗為真實。在研討會上，讓學生自己宣讀論文，發(fā)表自己的新觀點，然后，同學們發(fā)表各自的看法，通過研討形成研討會決議，從而激發(fā)他們熱愛自然、保護環(huán)境的責任感和使命感。

（四）組織學生參與生態(tài)環(huán)保實踐，增強生態(tài)環(huán)保意識

學校周邊有很多企業(yè)、居民點、河流，為學生社會實踐提供了廣闊的空間。通過組織學生利用假期調(diào)查小城鎮(zhèn)、居民點或河流的生態(tài)環(huán)境狀況，觀察生活垃圾隨處堆放對水質(zhì)以及周圍空氣的污染和蚊蠅的孳生等；讓學生通過社會實踐的方式，深入調(diào)查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民對生態(tài)環(huán)境污染的感受和希望。調(diào)查造紙廠、水泥廠、松香廠等企業(yè)的污水排放情況，觀察污水注入河流后造成的河段環(huán)境變化。組織學生參加生態(tài)環(huán)境保護的公益活動，清理“白色污染”（塑料污染）。要求每一位環(huán)保志愿者每年在校園、林場或?qū)W校的德育基地種植一定數(shù)量的花草樹木，并落實種好、管好的責任制。這樣，學生在與大自然的接觸中，激發(fā)了他們熱愛大自然、保護大自然的熱情，從而培養(yǎng)了他們的生態(tài)環(huán)保意識。

總之，生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存的基礎，在生態(tài)環(huán)境正處于危機時，作為生物教育工作者，應結合學科優(yōu)勢，把生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展有機結合起來，努力培養(yǎng)、增強學生的生態(tài)環(huán)保意識，使學生在未來的生活中責無旁貸地保護環(huán)境，珍愛環(huán)境。

參考文獻：

[1]劉恩山.生物學教師教學用書.七年級下冊[M].京師范大學出版社.2007.12：121.

[2]林崇德.中國少年兒童百科全書（自然.環(huán)境）[M].浙江教育出版社，1994.12：363-368，433-436.

篇8

l甘肅省生態(tài)現(xiàn)狀

甘肅地處中國內(nèi)陸腹地，遠離海洋，背靠世界屋脊，地形復雜多樣，氣候干燥，雨量稀少，水資源匱乏，是全國最干旱的省份之。全省水土流失嚴重，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，已成為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的制約因素。本文就甘肅省生態(tài)需水量進行研究，為水資源開發(fā)利用及社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供參考。

2甘肅省生態(tài)需水量計算

本文采用《中國西北地區(qū)生態(tài)需水研究》中生態(tài)需水概念，即為維護生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、天然生態(tài)保護與人工生態(tài)建設所消耗的水量。主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：①保護和恢復內(nèi)陸河流下游的天然植被及生態(tài)環(huán)境耗水量；②水土保持及水保范圍之外的林草植被建設耗水量；③維持河流水沙平衡及濕地、水域等生態(tài)環(huán)境的基流需水量；④回補超采地下水的需水量。在實際的生態(tài)需水計算中，又有河道內(nèi)和河道外生態(tài)需水之分。

2．1河道內(nèi)生態(tài)需水量計算

對黃河、長江流域所選河流河道內(nèi)生態(tài)需水量計算，以河流水文測站為控制節(jié)點，采用1956～2000年徑流系列，用Tennant法[31計算維持河道一定功能的需水量。對內(nèi)陸河流河道內(nèi)生態(tài)需水應以維護河流下游湖泊、沼澤、濕地、天然植被不再萎縮或逐步恢復的需水量下泄為目標，分析計算得黨河尾閭敦煌西湖自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境需水量為1．56億m，，疏勒河安西西湖自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境需水量為0．56億m，，黑河應向內(nèi)蒙有調(diào)水下泄9．50億m到正義峽的任務，已考慮尾閭生態(tài)需水。故內(nèi)陸河生態(tài)需水僅考慮黨河和疏勒河。全省主要河流控制把口站斷面處的河道內(nèi)生態(tài)環(huán)境需水分析成果如表1

2．2河道外生態(tài)需水量計算

河道外生態(tài)需水分天然植被生態(tài)需水和生態(tài)環(huán)境建設需水。內(nèi)陸河流域生態(tài)需水須依靠除本地降水之外的徑流輸入才能得到滿足，而長江、黃河流域?qū)贊駶櫚霛駶檯^(qū)，生態(tài)環(huán)境需水量依靠降水即可滿足，故文中只計算內(nèi)陸河流域天然植被生態(tài)需水。

2．21天然植被生態(tài)需水量

①內(nèi)陸河流域天然植被生態(tài)需水量

GE：植被的徑流性生態(tài)需水量；GEi：某一類型植被i的生態(tài)需水量；P2：有效降水；Ai：某一類型植被i的面積；E：天然植被蒸騰量。

②天然植被蒸騰量E計算

E的合理選擇關系到計算成果的精度，是進行生態(tài)需水分析的依據(jù)之一。本文收集和分析了迄今為止數(shù)量有限的觀測實驗，并分析了相關研究成果和經(jīng)驗公式，參考相關的研究成果，對河西內(nèi)陸河流域提出了一套符合地區(qū)變化規(guī)律的E參考值。通過計算得到河道外內(nèi)陸河流域天然植被生態(tài)需水量為100317萬m。

2．2．2生態(tài)環(huán)境建設需水。本文采用“面積定額法”來計算生態(tài)環(huán)境建設需水，即以某一區(qū)域某一類型生態(tài)環(huán)境的面積乘以其生態(tài)耗水定額。

A：某一類型的面積；q：某一類型植被的需水定額。通過計算，全省水平年2000年的生態(tài)環(huán)境建設需水量見表2。

3現(xiàn)狀年生態(tài)需水量分析評價

3．1全省狀況

由表3可知，2000年全省生態(tài)需水總量61．78億m 就其分布而言，河西內(nèi)陸河流域占24．38％，黃河流域占35．59％，長江流域占40．03％。從需水類型來看，河道內(nèi)生態(tài)需水約48．74億m，占總生態(tài)需水量的78．91％；河道外生態(tài)需水13．03億m，，其中，以天然植被需水最大，湖泊濕地生態(tài)補水次之，城鎮(zhèn)環(huán)境需水和人工林草建設需水較少。

不同流域河道內(nèi)外需水量差別很大。河西內(nèi)陸河流域，河道外生態(tài)需水占86％，主要用于天然植被生態(tài)需水；在黃河及長江流域區(qū)的生態(tài)環(huán)境需水中河道外用水量很少，其生態(tài)環(huán)境需水量主要用于河道內(nèi)維持基流、河道沖沙等。

3．2內(nèi)陸河地區(qū)狀況分析

內(nèi)陸河徑流性生態(tài)需水量直接關系著生態(tài)結構的穩(wěn)定和綠洲的生存安全。2004年內(nèi)陸河流域生態(tài)需水結構中天然植被生態(tài)需水量占河道外生態(tài)需水量的70％以上。在水資源合理配置中應協(xié)調(diào)水與生態(tài)的關系，提供必要的生態(tài)需水是恢復植被的重要舉措之一。

3．3規(guī)劃水平年生態(tài)需水量分析評價

篇9

l甘肅省生態(tài)現(xiàn)狀

甘肅地處中國內(nèi)陸腹地，遠離海洋，背靠世界屋脊，地形復雜多樣，氣候干燥，雨量稀少，水資源匱乏，是全國最干旱的省份之。全省水土流失嚴重，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，已成為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的制約因素。本文就甘肅省生態(tài)需水量進行研究，為水資源開發(fā)利用及社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供參考。

2甘肅省生態(tài)需水量計算

本文采用《中國西北地區(qū)生態(tài)需水研究》中生態(tài)需水概念，即為維護生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、天然生態(tài)保護與人工生態(tài)建設所消耗的水量。主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：①保護和恢復內(nèi)陸河流下游的天然植被及生態(tài)環(huán)境耗水量；②水土保持及水保范圍之外的林草植被建設耗水量；③維持河流水沙平衡及濕地、水域等生態(tài)環(huán)境的基流需水量；④回補超采地下水的需水量。在實際的生態(tài)需水計算中，又有河道內(nèi)和河道外生態(tài)需水之分。

2．1河道內(nèi)生態(tài)需水量計算

對黃河、長江流域所選河流河道內(nèi)生態(tài)需水量計算，以河流水文測站為控制節(jié)點，采用1956～2000年徑流系列，用Tennant法[31計算維持河道一定功能的需水量。對內(nèi)陸河流河道內(nèi)生態(tài)需水應以維護河流下游湖泊、沼澤、濕地、天然植被不再萎縮或逐步恢復的需水量下泄為目標，分析計算得黨河尾閭敦煌西湖自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境需水量為1．56億m，，疏勒河安西西湖自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境需水量為0．56億m，，黑河應向內(nèi)蒙有調(diào)水下泄9．50億m到正義峽的任務，已考慮尾閭生態(tài)需水。故內(nèi)陸河生態(tài)需水僅考慮黨河和疏勒河。全省主要河流控制把口站斷面處的河道內(nèi)生態(tài)環(huán)境需水分析成果如表1

2．2河道外生態(tài)需水量計算

河道外生態(tài)需水分天然植被生態(tài)需水和生態(tài)環(huán)境建設需水。內(nèi)陸河流域生態(tài)需水須依靠除本地降水之外的徑流輸入才能得到滿足，而長江、黃河流域?qū)贊駶櫚霛駶檯^(qū)，生態(tài)環(huán)境需水量依靠降水即可滿足，故文中只計算內(nèi)陸河流域天然植被生態(tài)需水。

2．21天然植被生態(tài)需水量

①內(nèi)陸河流域天然植被生態(tài)需水量

GE：植被的徑流性生態(tài)需水量；GEi：某一類型植被i的生態(tài)需水量；P2：有效降水；Ai：某一類型植被i的面積；E：天然植被蒸騰量。

②天然植被蒸騰量E計算

E的合理選擇關系到計算成果的精度，是進行生態(tài)需水分析的依據(jù)之一。本文收集和分析了迄今為止數(shù)量有限的觀測實驗，并分析了相關研究成果和經(jīng)驗公式，參考相關的研究成果，對河西內(nèi)陸河流域提出了一套符合地區(qū)變化規(guī)律的E參考值。通過計算得到河道外內(nèi)陸河流域天然植被生態(tài)需水量為100317萬m。

2．2．2生態(tài)環(huán)境建設需水。本文采用“面積定額法”來計算生態(tài)環(huán)境建設需水，即以某一區(qū)域某一類型生態(tài)環(huán)境的面積乘以其生態(tài)耗水定額。

A：某一類型的面積；q：某一類型植被的需水定額。通過計算，全省水平年2000年的生態(tài)環(huán)境建設需水量見表2。

3現(xiàn)狀年生態(tài)需水量分析評價

3．1全省狀況

由表3可知，2000年全省生態(tài)需水總量61．78億m就其分布而言，河西內(nèi)陸河流域占24．38％，黃河流域占35．59％，長江流域占40．03％。從需水類型來看，河道內(nèi)生態(tài)需水約48．74億m，占總生態(tài)需水量的78．91％；河道外生態(tài)需水13．03億m，，其中，以天然植被需水最大，湖泊濕地生態(tài)補水次之，城鎮(zhèn)環(huán)境需水和人工林草建設需水較少。

不同流域河道內(nèi)外需水量差別很大。河西內(nèi)陸河流域，河道外生態(tài)需水占86％，主要用于天然植被生態(tài)需水；在黃河及長江流域區(qū)的生態(tài)環(huán)境需水中河道外用水量很少，其生態(tài)環(huán)境需水量主要用于河道內(nèi)維持基流、河道沖沙等。

3．2內(nèi)陸河地區(qū)狀況分析

內(nèi)陸河徑流性生態(tài)需水量直接關系著生態(tài)結構的穩(wěn)定和綠洲的生存安全。2004年內(nèi)陸河流域生態(tài)需水結構中天然植被生態(tài)需水量占河道外生態(tài)需水量的70％以上。在水資源合理配置中應協(xié)調(diào)水與生態(tài)的關系，提供必要的生態(tài)需水是恢復植被的重要舉措之一。新晨

3．3規(guī)劃水平年生態(tài)需水量分析評價

篇10

為實現(xiàn)人類生活的永久幸福而注重生態(tài)的平衡與保護,是當今世界的綠色主題。其實,早在兩千多年前,中國儒家思想已關注到了此問題。與歷史發(fā)展相伴隨,儒家生態(tài)保護思想逐步實現(xiàn)了邏輯的演進鏈:即從“天人合一”生態(tài)倫理思想核心的確立,到“仁民愛物”生態(tài)保護觀的實施,再到“取物有節(jié)”生態(tài)發(fā)展觀長效機制的保障。

一“天人合一”的生態(tài)道德觀

“天人合一”是儒家生態(tài)倫理思想的核心。“天”即自然,“人”即人類?！疤烊撕弦弧蓖ㄟ^賦予天以倫理道德的屬性,達到自然與人的和諧的統(tǒng)一?！按笤?堯之為君也。巍巍乎,唯天為大,唯堯則之?！?論語>))這里孔子肯定了天和堯的同樣偉大,并認為只有堯才能仿效天,因為堯是人類的最杰出的代表。蘊涵著人與天可以相通,即人與自然可以統(tǒng)一,這就是天人合一的思想。孔子還通過對自我一生發(fā)展歷程的自敘,進一步顯示了這一思想。他說:“五十有五而志于學,三十而立,四十而不惑,五十而知天命,六十而耳順,七十而從心所欲,不愈矩。”

(論語)孔子對他七十年的坎坷人生道路作了總結,其中所包含的“天”或“天命”便是貫穿其一生思想和實踐中的靈魂和宗旨。統(tǒng)觀全局,“天命”一詞在這里雖一偶見,但“知天命”卻是孔子一生的追求。正如路德斌指出的“志于學”,‘而立’與‘不惑’,不過是“知天命”的準備階段,而‘耳順’和‘縱心所欲,不愈矩’的境界也不外是‘知天命’之延伸?？鬃幽晡迨畷r,對天命還只是“知”,人與天命還被分為兩部分,但在知天命之后,自然便是一個如何與之融合,以求達到最高境界的問題。很明顯,對于“天命”由“知”至“耳順”,“縱心所欲,不愈矩”,以至整個身心與“天命”合而為一,這是一個漸進過程。所以當孔子七十時,其境界便升華,進入終極狀態(tài)。隨心所欲而不逾越“天命”(自然規(guī)律)之規(guī)矩,舉手投足,無非天命流行;身心與天命契合無問,融合為一,無內(nèi)外之分,無天人之別。這無疑是一種“天人合一”的境界。

孟子進一步發(fā)展了孔子“天人合一”的思想,提出“盡其心者,知其性也,知其性,則知天矣”?！胺蚓铀^者化,所存者神,上下與天地同流”((

易傳·系辭云:“易之為書也,廣大悉備,有天道焉,有地道焉兼三材而兩之,故六,六者,非它也,三材之道也。”很顯然,天道,地道是對人而言的。人道指的是社會法則,特別是倫理原則?？梢?易傳是把自然與人類社會視為一個真實的有機聯(lián)系的整體的。

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宋代程顥說:“須是合內(nèi)外之道,一天人,齊天下,”“以天地萬物為一體。”還說:“道一也,豈人道自是人道,天道自是天道?”(程氏遺書》)強調(diào)“天”與“人”的同一,即“天地人只是一道也”。

明清之際的王夫之強調(diào)說:“圣人盡人之道而合天道,合天德者健以存生之理;盡人道者,動以順生之幾”((《周易外傳)))講的天的根本性質(zhì)足“健”,人的生活特點是“動”,人的“動”與天的“健”是一致的。

以上論述不難看出以孔子為代表的儒家不是把天、地、人孤立起來考慮,而是把它作為一個大系統(tǒng)把握的,強調(diào)天人的和諧,即人與自然的協(xié)調(diào)與和諧。

在新的歷史時期,黨和政府以對子孫后代極其負責的態(tài)度將生態(tài)平衡、環(huán)境保護已提到了議事日程,正如總書記在關于構建社會主義和諧社會的重要講話中所闡明的那樣:“人與自然的關系和諧,往往會影響人與人的關系,人與社會的關系,如果生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞,人們的生產(chǎn)生活環(huán)境惡化,如果資源能源供應高度緊張,經(jīng)濟發(fā)展與資源矛盾尖銳,人與人的和諧,人與社會的和諧是難以實現(xiàn)的。這一論斷的根據(jù)之一,就是儒家的“天人合一”理念。

二“仁民愛物”的生態(tài)保護觀

孔子以“仁民愛物”的命題作為生態(tài)保護的根據(jù)?！疤旌窝栽?四時行焉,百物生焉?！?論語)孔子心日中的天是有生命的,認為萬物隨著四季的輪回,在生成,生長,生生不息?！笆耪呷缢狗?不舍晝夜”(論語》),“知者樂水,仁者樂山”(論語)。自然萬物既可以滲透人的感情,又可以寄托人的生命與人相互溝通,相互依賴。仁,知之人愛人,也愛物;愛社會,也愛自然?！耙聿环Q其力,稱其德也。”(論語)動物不論其力量的大小,都有情感,語言和意識,也能夠成為人類的朋友和助手,值得我們?nèi)リP愛,理解和尊重?！皻q寒,然后知松柏之后凋也。”(論語》)植物也有自己的性格品質(zhì),可以讓人親近,也可以與人相通,可見,人類與自然山水,動物,植物之間存在著一種追求和諧。統(tǒng)一共生的生態(tài)關系?！叭?知之人,總是集科學,審美,道德與生態(tài)于一身的,不僅追求智慧,歡樂和愛人,而且也非常理解自然萬物”?！?/p>

孟子以“萬物皆備于我”的命題,佐證了孔子的“仁民愛物”思想。孟子說:“萬物皆備于我,反身而誠,樂莫大焉。”(孟子·盡心上)從生態(tài)學的視野來看,“萬物皆備于我”這句話有它的內(nèi)涵。首先,所有的物始終都在生存著,都不斷涌現(xiàn)出自己,所有的物都是同源,同生的,在未發(fā)狀態(tài)之中,物我一體,天地人并無差異,不分彼此他已。其次,物的現(xiàn)象存在整體中包含著個體,個體中又能夠反映出整體的性質(zhì),特點和功能。后來的張載解說:“萬物皆備于我’,言萬物皆有素于我?！闭伞ふ斎f物與我都共同具有一種內(nèi)在化的“素”,由一“素”而可以通達于萬物。人性即物性,我的特征就是物的特征。我的存在總可以在物的存在中找到印證。第三,一切經(jīng)驗事物都是可通達的,不存在不可把握的客觀對象。至于如何通達,把握于物,孟子主張,主體自我向內(nèi)關照。世界事物并不在我心之外,我身之外,而始終在我的關照之內(nèi)?！叭f物皆備于我”,所以人類才可以推己及物。

孟子還以“人皆有不忍人之心”這一充滿著人性論與生態(tài)學又重含義的命題,并以煽情方式引導人們愛物。天地以萬物為心,于是,一物即萬物,一心即萬心,物我相通,天人交感。不僅人有心,物也有心,人與物的心都由天所賦予。透過道德論,人性論的一番言論,孟子要求世人對人對物都應該持有一份“不忍之心”。仁政之德不僅在與施恩于黎民百姓,使他們安居樂業(yè),和諧自得,而且還應該擁有更為博大寬廣的泛愛萬物的胸懷,“恩,足以及禽獸”(孟子·梁惠王上),使萬物在我們共同的世界里和悅共生,協(xié)調(diào)相處。不但壯麗秀美的山河大地,賞心悅目的花鳥蟲魚可以引發(fā)和牽動我們的愛意,而且平凡得不起眼的一粥一飯,一個粉筆頭,一枚螺絲釘也值得我們關懷與呵護。所以,儒家的圣人對每一個存在物都能夠付出性情,敬重有加。

孟子所理解的仁民愛物,不是機械的,而是有差等的,體現(xiàn)了樸素的辯證法思想。他說:“君子之與物也,愛之而弗仁;于民也,仁之而弗親。親之而仁民,仁民而愛物

?！?孟子·盡心上)盡管在未發(fā)之中人與物一樣,同為天地之生物,但在現(xiàn)象世界里人與物之間仍存在著不可忽略的差別,并且唯有差別才使人成為真正的人。“儀從道德學上看,孟子之人所強調(diào)的只是一種由近及遠,愛有差等的施恩行善,僅針對人。但在強調(diào)道德仁愛的前提下,孟子也獲得了一種搏愛與物的視野,為先秦時代生態(tài)觀念的形成與發(fā)展開辟了更為廣闊的空間”。

在新的歷史時期,黨和政府在保持生態(tài)平衡,加強環(huán)境保護理念的指導下,在學習國外先進治理經(jīng)驗的同時,繼承國內(nèi)優(yōu)良傳統(tǒng)和思想,采取了一系列環(huán)境保護和治理措施。如對工業(yè)廢水、廢氣、廢渣的治理;對破壞動植物資源的處罰,對珍惜野生動植物,尤其是瀕臨滅絕動物的拯救、保護等方面均做了極大的努力。

三“取物有節(jié)”的生態(tài)發(fā)展觀

人類社會是在同生態(tài)環(huán)境進行物質(zhì),能量,信息的交換中存在和發(fā)展的,人類要開發(fā)自然,向自然界索取,但這種索取要適時有節(jié),不能過度,不能肆意掠奪資源。儒家的生態(tài)倫理思想就是這種適時節(jié)用思想。所謂適時,就是按照自然規(guī)律和動植物的生長特點,去利用自然資源,所謂節(jié)用,就是指開發(fā)和利用自然的過程中要講究適可和適度。不能毀滅地采伐林木和捕殺動物。必須維持物種的繁榮和生態(tài)的平衡。儒家為全面實現(xiàn)“仁民愛物”的長效機制,在制度和道德建設上均有論述。

首先,法律和制度有嚴格的規(guī)定。逸周書記載一道夏代的禁令:“山林非時不升斤斧,以成草木之長”;“川澤非時不入網(wǎng)罟,以成魚鱉之長”。這些政令措施反映了周代就非常重視生態(tài)環(huán)境,遵適時與節(jié)用的原則。天官之獸人執(zhí)掌有關田獵的法規(guī)政令。其規(guī)定為“冬獻狼,夏獻麋,春秋獻獸物,時田則守罟”。地官之山虞“掌山林之政令,物為之厲而為之守禁,仲冬斬陽木,仲夏斬陰木。凡服稆,斬季材,以時入之”。這里規(guī)定了山林的地界。伐木的時令,類別以及時限等等。