導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇會(huì)計(jì)監(jiān)督論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將加強(qiáng)我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督財(cái)政部2006年12月5日公布的“財(cái)政部會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查公告（第十二號(hào)）”指出：財(cái)政部將結(jié)合新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系和審計(jì)準(zhǔn)則體系，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)監(jiān)督的層次和效果，全面提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量。同時(shí)，財(cái)政部將加強(qiáng)同有關(guān)部門的協(xié)作，綜合治理會(huì)計(jì)信息失真問題。在此之前，財(cái)政部已對(duì)一些房地產(chǎn)企業(yè)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量總體上有所提高，但會(huì)計(jì)信息失真問題仍然存在。一些房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)信息虛假、一些會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部質(zhì)量控制薄弱，財(cái)政部已對(duì)這些問題企業(yè)進(jìn)行了相關(guān)的處理。這一消息，雖然反映出我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督仍然存在一些問題，但從另一層面也反映出國(guó)家正在進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，尤其是政府監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。兩大準(zhǔn)則體系的實(shí)施，為進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管工作提供了有力支持，有利于促進(jìn)資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展，有利于維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公眾利益。

二、新準(zhǔn)則下我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督面臨的新問題經(jīng)過多的改革開放，我國(guó)已建立起了企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督、政府部門會(huì)計(jì)論文監(jiān)督和社會(huì)審計(jì)監(jiān)督三位一體的監(jiān)督體系，會(huì)計(jì)監(jiān)督工作也取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，發(fā)生了一系列復(fù)雜經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和不規(guī)范的經(jīng)濟(jì)行為。2007年1月1日開始實(shí)行的新會(huì)計(jì)和審計(jì)準(zhǔn)則，在會(huì)計(jì)行業(yè)帶來(lái)變化的同時(shí)，也給我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督帶來(lái)一些新問題：1.對(duì)同類型的資產(chǎn)，其取得來(lái)源不同則采取不同的計(jì)量屬性。如：對(duì)于固定資產(chǎn)的初始計(jì)量，外購(gòu)的采用歷史成本計(jì)量；對(duì)于接受投資、企業(yè)合并、非貨幣性資產(chǎn)交換等方式則分別采用公允價(jià)值計(jì)量模式和歷史成本計(jì)量模式。這與國(guó)際慣例有較大的出入，在實(shí)際操作中也會(huì)有一定難度，如果操作不當(dāng)會(huì)帶來(lái)會(huì)計(jì)信息失真的后果。而且新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則首先在上市公司實(shí)行，上市公司的賬面價(jià)值不一定能反映企業(yè)的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況，而在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，公允價(jià)值反映的會(huì)計(jì)信息更為可靠。2.新準(zhǔn)則的變動(dòng)幅度較大，變動(dòng)內(nèi)容較多。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求上市公司在2007年初按照新準(zhǔn)則調(diào)整原來(lái)舊準(zhǔn)則下的財(cái)務(wù)處理。由于新準(zhǔn)則變動(dòng)幅度較大，會(huì)計(jì)人員如果對(duì)新制度掌握的不夠熟練或理解有偏差，同樣會(huì)對(duì)輸出的會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量帶來(lái)嚴(yán)峻考驗(yàn)。3.我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督的法律約束機(jī)制不健全。比如：個(gè)人所得稅的交納。一些納稅人在社會(huì)上有多重收入，但由于缺少會(huì)計(jì)監(jiān)督，這類人群的個(gè)人所得稅的交納根本達(dá)不到國(guó)家相關(guān)法律的要求，造成事實(shí)上的偷稅、漏稅現(xiàn)象。歸其原因，我國(guó)并沒有相應(yīng)的法律約束機(jī)制來(lái)完善銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的監(jiān)督作用。如對(duì)于上市公司披露虛假的會(huì)計(jì)信息，《證券法》只對(duì)處罰造假者做出了法律規(guī)定，卻沒有明確其賠償責(zé)任，處罰力度也很有限，在處罰的金額遠(yuǎn)低于獲益金額的情況下，處罰就難以起到威懾的作用。通過制定嚴(yán)格的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來(lái)抑制證券市場(chǎng)的虛假重組、利潤(rùn)虛增等操縱利潤(rùn)的行為，打擊證券投資市場(chǎng)上的投機(jī)活動(dòng)是有一定作用的，但長(zhǎng)期來(lái)看，作用是有限的。如果市場(chǎng)不規(guī)范，企業(yè)同樣可以繞過新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則達(dá)到操縱利潤(rùn)、操縱市場(chǎng)的目的。會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠的保障條件主要有規(guī)范的市場(chǎng)機(jī)制、合理的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、公平的中介機(jī)構(gòu)、獨(dú)立公正的外部監(jiān)督和執(zhí)法機(jī)構(gòu)以及具有足夠職業(yè)判斷力和相應(yīng)職業(yè)道德的會(huì)計(jì)人員。4.會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)不高，難以適應(yīng)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。會(huì)計(jì)監(jiān)督作用發(fā)揮的好壞與否同會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的高低直接相關(guān)，一般來(lái)說(shuō)，會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)越高，發(fā)現(xiàn)問題和分析、解決問題的能力也就越強(qiáng)，會(huì)計(jì)的監(jiān)督作用就越大。近幾年我國(guó)會(huì)計(jì)人員奇缺的問題雖然得到了一定程度的緩解，但會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)一般，知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平偏低。雖然有些人員經(jīng)過培訓(xùn)或?qū)W習(xí)，也取得了會(huì)計(jì)人員從業(yè)的相關(guān)證書，但其工作能力和對(duì)知識(shí)的熟練運(yùn)用能力并不是很好。再者，有的會(huì)計(jì)人員監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念淡薄，缺乏職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在“權(quán)大于法”的思想支配下，有意造假，使得會(huì)計(jì)信息失真在所難免。5.對(duì)企業(yè)單位負(fù)責(zé)人的約束機(jī)制仍不健全，阻礙了會(huì)計(jì)的有效監(jiān)督。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)行無(wú)疑會(huì)導(dǎo)致一些企業(yè)出現(xiàn)虧損的情況,如果這些管理者憑借“權(quán)利”指使、授權(quán)會(huì)計(jì)人員做假賬，虛報(bào)利潤(rùn)，辦理違法會(huì)計(jì)事項(xiàng)，從而使得會(huì)計(jì)工作受制于管理當(dāng)局，不能獨(dú)立行使其監(jiān)督職能，破壞了正常的會(huì)計(jì)工作，阻礙了會(huì)計(jì)工作的有效監(jiān)督。

三、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)策分析1.完善會(huì)計(jì)法規(guī)、制度，保證會(huì)計(jì)監(jiān)督有法可依。進(jìn)一步完善以《會(huì)計(jì)法》為中心的會(huì)計(jì)法律、法規(guī)體系，對(duì)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《證券法》等法律、法規(guī)根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行修改完善，切實(shí)有效執(zhí)行《新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《新企業(yè)審計(jì)準(zhǔn)則》，加大法律法規(guī)的處罰、賠償和執(zhí)行力度，加快會(huì)計(jì)法律體系的建設(shè)步伐，使會(huì)計(jì)監(jiān)督真正做到有法可依。2.要逐步建立健全包括企業(yè)、負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)人員、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所在內(nèi)的會(huì)計(jì)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)，通過制定會(huì)計(jì)信用評(píng)價(jià)規(guī)則，協(xié)調(diào)稅務(wù)、審計(jì)等部門搜集整理會(huì)計(jì)信用信息，建立會(huì)計(jì)信用檔案，加強(qiáng)信用軌跡跟蹤，并開設(shè)會(huì)計(jì)信用網(wǎng)站，促進(jìn)誠(chéng)實(shí)守信的職業(yè)道德建設(shè)。3.應(yīng)提高會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量。首先，財(cái)政部對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所要實(shí)行全方位的質(zhì)量控制，用制度來(lái)保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量。其次，會(huì)計(jì)師事務(wù)所需要結(jié)合工作認(rèn)真制定全面質(zhì)量控制的政策與程序，并采取措施保證其實(shí)施。第三，為保證會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量，防止客戶風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，可要求客戶要向事務(wù)所承諾提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)資料，否則，要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任。4.培養(yǎng)高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才。由于會(huì)計(jì)人員出具的會(huì)計(jì)信息反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的整個(gè)過程，其素質(zhì)的高低直接影響會(huì)計(jì)信息的輸出結(jié)果，因此，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督管理，提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的根本要求。5.健全對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的約束機(jī)制?！稌?huì)計(jì)法》中雖然也對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人賦予了一定會(huì)計(jì)監(jiān)督的責(zé)任，但其強(qiáng)度是不夠的。作假賬、偷稅、漏稅、虛報(bào)利潤(rùn)在多數(shù)情況下并不是會(huì)計(jì)人員自愿所為，而是受企業(yè)負(fù)責(zé)人的脅迫、命令，新準(zhǔn)則的實(shí)行也會(huì)一些企業(yè)的利潤(rùn)出現(xiàn)大額虧損。要想使會(huì)計(jì)人員真正獨(dú)立，不受企業(yè)負(fù)責(zé)人的干擾，就應(yīng)該對(duì)干涉會(huì)計(jì)行為的負(fù)責(zé)人予重罰，健全對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的約束。

綜上所述，只有從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情出發(fā)，建立并充分發(fā)揮各種會(huì)計(jì)監(jiān)督形式的作用，才能真正有效實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)督和遏止會(huì)計(jì)信息失真。

篇2

我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理人員對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在認(rèn)識(shí)不夠的問題，從而在實(shí)際工作中，沒夠高度重視會(huì)計(jì)監(jiān)督的管理，使得工作人員在實(shí)踐過程中不注重會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的執(zhí)行，會(huì)計(jì)監(jiān)督?jīng)]有發(fā)揮充分的實(shí)效性作用。醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理制度上的不完善，使內(nèi)部管理和控制存在問題，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督得不到有效的實(shí)施。

（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理問題

我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍存在內(nèi)部管理問題，導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督不能真正發(fā)揮其實(shí)效性。醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理人員觀念和管理水平的問題，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)各部門之間的聯(lián)系不夠緊密，嚴(yán)重缺乏內(nèi)部管理控制的理念，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門的管理工作不能正常進(jìn)行，失去管理和監(jiān)督的作用。另外，醫(yī)療機(jī)構(gòu)把內(nèi)部沒有完善的審計(jì)制度，導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員工作經(jīng)常受到其他部門的影響，無(wú)法實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)督作用，讓會(huì)計(jì)監(jiān)督工作得不到實(shí)效性發(fā)揮。

（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員綜合素質(zhì)問題

醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理人員不注重工作人員專業(yè)技能的提升，只注重醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)效益的提升，從而忽略對(duì)財(cái)務(wù)部門的管理，使會(huì)計(jì)監(jiān)督失去實(shí)效性。會(huì)計(jì)人員工作水平的提升和高科技信息技術(shù)人員的錄用，關(guān)系著醫(yī)療機(jī)構(gòu)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升和經(jīng)濟(jì)效益最大化提高，但是，醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理的問題，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)全體工作人員的綜合素質(zhì)能力提升受到嚴(yán)重影響，從而阻礙醫(yī)療機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

二、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)效性的必要性

我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)效性對(duì)于增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、有效性

我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在長(zhǎng)期的發(fā)展過程中，一直存在會(huì)計(jì)信息不真實(shí)可靠的現(xiàn)象，給予了機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理帶來(lái)極大影響。會(huì)計(jì)信息的真實(shí)有效，對(duì)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資金流動(dòng)有明確的備注，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)部門工作效率的提升。會(huì)計(jì)監(jiān)督的實(shí)效性提升了會(huì)計(jì)工作人員的會(huì)計(jì)工作職能，維持醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常工作秩序，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不斷向前發(fā)展。

（二）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)務(wù)部門的管理和監(jiān)督

醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)營(yíng)中，財(cái)務(wù)部門的管理和監(jiān)督起著非常關(guān)鍵的作用。會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)效性的加強(qiáng)，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)部門的會(huì)計(jì)工作人員提出了更高、更新的要求，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，對(duì)資金的流動(dòng)真正起到監(jiān)督作用。會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)效性的不斷完善，加強(qiáng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)務(wù)部門的管理和監(jiān)督，以更有效的促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。

（三）保證醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源的優(yōu)化配置

醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源的有效利用對(duì)于降低醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)成本具有非常重要的意義。醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)部門的管理和監(jiān)督，使得財(cái)務(wù)部門會(huì)計(jì)工作人員注重會(huì)計(jì)工作的有效性，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資源進(jìn)行有效的分配，協(xié)調(diào)各部門財(cái)務(wù)工作的順利開展，以促進(jìn)會(huì)計(jì)監(jiān)督的實(shí)效性。

（四）提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)的整體經(jīng)濟(jì)效益

會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)效性的不斷加強(qiáng)，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)注重管理水平的提升和服務(wù)意識(shí)的提高，從而增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，贏得人們的信賴和支持，以促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體形象的提升，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)帶來(lái)最大化的經(jīng)濟(jì)效益。醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部管理和控制，完善管理制度，不斷改革和創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，運(yùn)營(yíng)現(xiàn)代化信息技術(shù)，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療水平，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)的整體經(jīng)濟(jì)效益，確保了醫(yī)療機(jī)構(gòu)未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

三、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)效性的有效策略

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展提出了更高的要求，醫(yī)療機(jī)構(gòu)想要提高整體經(jīng)濟(jì)效益，就必須采取有效策略加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)監(jiān)督的實(shí)效性。因此，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)做到以下三個(gè)方面：

（一）提升整體意識(shí)，完善會(huì)計(jì)監(jiān)督制度

我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)想要更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，必須不斷更新觀念，注重經(jīng)營(yíng)理念，從根本上認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)效性的重要作用，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)全體工作人員的整體意識(shí)，在實(shí)踐過程中，認(rèn)真貫徹和落實(shí)。與此同時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不斷完善會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，監(jiān)理完善的財(cái)務(wù)工作人員管理制度，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常工作變得規(guī)范化、高效化和現(xiàn)代化。提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督作用的認(rèn)識(shí)，是醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理的需求，是財(cái)務(wù)管理制度完善的重要部分，因此，在實(shí)踐過程中，會(huì)計(jì)工作人員必須按照會(huì)計(jì)核算的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，提高會(huì)計(jì)工作的工作效率。例如，在各部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，會(huì)計(jì)信息的填寫、審核、歸納和總結(jié)等必須真實(shí)有效，便于醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)部門日后進(jìn)行復(fù)查和核實(shí)工作的正常開展。與此同時(shí)，在完善的管理制度下，不斷加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全體工作人員的服務(wù)意識(shí)，以更好的服務(wù)廣大人民群眾，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)效益的不斷提升和未來(lái)的額長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）注重技能提升，加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員建設(shè)

加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)效性，醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須注重財(cái)務(wù)部門工作人員專業(yè)技能的提升，以促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理的有效性。在實(shí)踐過程中，管理人員要不斷提高管理水平和自身的綜合素質(zhì)，定期對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行職業(yè)道德素養(yǎng)方面的培訓(xùn)，提升財(cái)會(huì)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素質(zhì)。因此，醫(yī)療機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)財(cái)會(huì)工作人員隊(duì)伍的建設(shè)上要做到：第一，錄取財(cái)會(huì)基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)的工作人員，嚴(yán)格審核會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，注重人員文化水平和素質(zhì)修養(yǎng)的考核，以從根本上提升財(cái)會(huì)整個(gè)人員的工作水平。然后，對(duì)財(cái)會(huì)工作人員進(jìn)行素質(zhì)和專業(yè)技能方面的培訓(xùn)，促進(jìn)新會(huì)計(jì)工作人員快速適應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理工作，同時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能的提升，以更好的運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提高工作效率。最后，加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的交流和溝通，互相學(xué)習(xí)和進(jìn)步，建立完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，以提高財(cái)會(huì)工作人員的工作積極性和主動(dòng)性，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督提供充足的動(dòng)力，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革和創(chuàng)新的有效性。

（三）加強(qiáng)管理控制，加大審計(jì)監(jiān)督力度

新時(shí)代對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展提出的高要求，促使醫(yī)療機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善管理制度，與此同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)部門的管理和控制，以保證會(huì)計(jì)監(jiān)督的實(shí)效性，從而對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)其他部門實(shí)施有效的管理和監(jiān)督。因此，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)工作需要做到如下三點(diǎn)，以加大審計(jì)監(jiān)督力度，促進(jìn)會(huì)計(jì)監(jiān)督的實(shí)效性：首先，加大原始憑證的審核，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。醫(yī)療機(jī)構(gòu)各部門在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，都會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的票據(jù)，作為資金流動(dòng)的原始憑證。因此，醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)部門的管理和控制的同時(shí)財(cái)會(huì)工作人員必須嚴(yán)格審核票據(jù)的真實(shí)性，保證內(nèi)容的完整性，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資金流動(dòng)提供有效的保障。然后，審核會(huì)計(jì)信息的時(shí)效性，保證會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。醫(yī)療機(jī)構(gòu)各部門在開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)前，都要由財(cái)務(wù)部門的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行實(shí)現(xiàn)的會(huì)計(jì)核算，以保證醫(yī)療機(jī)構(gòu)資金流動(dòng)的有效性，從而對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)整個(gè)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行管理和控制。因此，原始憑據(jù)的及時(shí)填寫，可以保證會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。會(huì)計(jì)人員要注重財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)容、格式和項(xiàng)目的準(zhǔn)確填寫，及時(shí)的整理、歸納和建檔，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)信息的時(shí)效性，降低會(huì)計(jì)信息遺漏的可能性。最后，注重賬簿的復(fù)查，確保會(huì)計(jì)信息的完整性。醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)會(huì)人員在工作的時(shí)候，保證了評(píng)價(jià)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性的同時(shí)還要確保會(huì)計(jì)信息的完整性，做到實(shí)際項(xiàng)目和會(huì)計(jì)信息記錄的一致性。醫(yī)療機(jī)構(gòu)各部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)意外情況，所以必須及時(shí)和財(cái)務(wù)部門的會(huì)計(jì)人員聯(lián)系，以保證活動(dòng)的正常開展。醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)部門注重賬簿的多次復(fù)查，保證了會(huì)計(jì)監(jiān)督的實(shí)效性，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)營(yíng)提供有效保障，以促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

篇3

要提高會(huì)計(jì)審計(jì)人員的素質(zhì)，主要從以下三方面來(lái)進(jìn)行：（1）完善招聘制度。要做好審計(jì)工作，首先要在社會(huì)上選拔一些擁有審計(jì)的基本專業(yè)知識(shí)的人員，對(duì)理論知識(shí)和實(shí)際操作能力都要進(jìn)行考察。在審計(jì)人員上崗之后也要進(jìn)行專業(yè)的審計(jì)操作訓(xùn)練，更重要的是，在這個(gè)過程中要培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，將會(huì)計(jì)人員的思想品行考慮在內(nèi)，注重審計(jì)人員的誠(chéng)信品質(zhì)。這樣在源頭上就保證了審計(jì)工作的良好環(huán)境。（2）定期對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)的目的是為了提高審計(jì)人員的素質(zhì)，能夠增強(qiáng)自身的專業(yè)技能，對(duì)實(shí)際操作能力和臨場(chǎng)應(yīng)變能力進(jìn)行提高，使得會(huì)計(jì)人員能夠掌握最新的會(huì)計(jì)審計(jì)操作手段，從而提高審計(jì)工作的質(zhì)量。在這個(gè)過程中很關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要培養(yǎng)審計(jì)工作人員的責(zé)任心，達(dá)到自己的本職工作的認(rèn)可，熱愛自己的本職工作，這樣在接下來(lái)的工作過程中就能夠減少工作的錯(cuò)誤。（3）對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行法律知識(shí)的宣傳。一些會(huì)計(jì)審計(jì)工作人員盡管專業(yè)技能很強(qiáng)，但是法律知識(shí)很薄弱，因此在工作的過程中有時(shí)候已經(jīng)進(jìn)行了一些違法的操作但是還不自知，對(duì)企業(yè)和個(gè)人造成了較大的損失。提高審計(jì)工作人員的專業(yè)知識(shí)，能夠保證會(huì)計(jì)審計(jì)工作人員在工作的過程中守住法律底線，不做出傷害人民工作財(cái)產(chǎn)的事情。在這個(gè)過程中采取的一些方式可以是舉辦法律知識(shí)宣傳講座，對(duì)工作人員分發(fā)一些學(xué)習(xí)手冊(cè)，或者一些表演的方式來(lái)促進(jìn)法律知識(shí)深入到會(huì)計(jì)審計(jì)人員的內(nèi)部，凈化會(huì)計(jì)審計(jì)的環(huán)境，保證企業(yè)的良性發(fā)展。

1.2完善整個(gè)會(huì)計(jì)審計(jì)的制度

要保證會(huì)計(jì)審計(jì)工作人員的生活質(zhì)量，要制定出合理規(guī)范的獎(jiǎng)勵(lì)懲罰、福利機(jī)制，使得員工生活在一直公平、公正的生活環(huán)境中，這樣才能讓員工在工作的時(shí)候沒有后顧之憂，在工作的時(shí)候就能夠全身心投入到工作的過程中，不至于做出一些知法犯法的事情，從而影響企業(yè)的發(fā)展。

2提高會(huì)計(jì)監(jiān)督質(zhì)量的策略

會(huì)計(jì)監(jiān)督工作主要就是為了保證整個(gè)會(huì)計(jì)審計(jì)工作的準(zhǔn)確性。如果企業(yè)的會(huì)計(jì)工作出現(xiàn)問題，就會(huì)造成整個(gè)企業(yè)的運(yùn)作出現(xiàn)混亂，因此就必須加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督。要保證個(gè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的順利進(jìn)行，就要從兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行，一方面是內(nèi)部監(jiān)督，另一方面就是外部監(jiān)督。

2.1內(nèi)部監(jiān)督

所謂的內(nèi)部監(jiān)督，就是指公司內(nèi)部制定出一些規(guī)章制度，對(duì)于資金的流動(dòng)和運(yùn)作情況進(jìn)行審核，實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)資金的自我監(jiān)督。在這個(gè)過程中主要從兩方面來(lái)進(jìn)行：（1）對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的工作情況進(jìn)行監(jiān)督審核。對(duì)于會(huì)計(jì)的工作情況、上班狀態(tài)以及工作能力通過合適的規(guī)章制度進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)于會(huì)計(jì)在工作過程中出現(xiàn)的一些錯(cuò)誤要及時(shí)指出來(lái)，并采用相應(yīng)的處罰措施；對(duì)于會(huì)計(jì)人員的從業(yè)資格要進(jìn)行定期的審核，對(duì)于不符合要求的會(huì)計(jì)禁止進(jìn)入企業(yè)里面工作；定期地對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，促進(jìn)會(huì)計(jì)從業(yè)人員積極主動(dòng)地提高自身的素質(zhì)，通過對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的監(jiān)督，從而保證會(huì)計(jì)審計(jì)工作的順利進(jìn)行（。2）通過目標(biāo)管理來(lái)對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督。目標(biāo)管理就是企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)工作制定出一系列的目標(biāo)，這些目標(biāo)可以是長(zhǎng)期目標(biāo)也可以是短期目標(biāo)，但是不論是哪種目標(biāo)，目標(biāo)一旦確定的話，那么會(huì)計(jì)工作就是呈現(xiàn)出數(shù)字化，然后將這個(gè)目標(biāo)分解到每一個(gè)人的身上，每個(gè)人都有一個(gè)量化的目標(biāo)，這樣在進(jìn)行會(huì)計(jì)工作的時(shí)候，要對(duì)每個(gè)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行審核監(jiān)督，這樣就能夠使得每個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作都能夠順利進(jìn)行，一旦發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作有什么出錯(cuò)的地方也能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正。只要企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制一旦形成，就能夠讓會(huì)計(jì)人員對(duì)這個(gè)企業(yè)產(chǎn)生認(rèn)同感，在工作的時(shí)候就能夠盡職盡責(zé)地工作，使得員工們都能夠?yàn)榱苏麄€(gè)企業(yè)的整體目標(biāo)進(jìn)行奮斗，從而使得整個(gè)公司的運(yùn)行效率都能夠提高。但是內(nèi)部監(jiān)督很大程度上是依賴于領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)能力和決策的，領(lǐng)導(dǎo)者要通過制定出一些合理的規(guī)章制度，使得會(huì)計(jì)人員的工作能夠有根有據(jù)，領(lǐng)導(dǎo)者也可以通過制定出企業(yè)文化，使得每個(gè)員工能夠有著同一個(gè)相同的價(jià)值觀，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，使得會(huì)計(jì)監(jiān)督工作能夠得到認(rèn)可，保證監(jiān)督工作的順利進(jìn)行。

2.2外部監(jiān)督

若是僅僅依靠企業(yè)內(nèi)部自行監(jiān)督的話，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須依靠外部監(jiān)督來(lái)保證會(huì)計(jì)工作的順利進(jìn)行。外部監(jiān)督主要包括兩個(gè)方面：（1）國(guó)家監(jiān)督。所謂的國(guó)家監(jiān)督，就是國(guó)家要對(duì)企業(yè)中會(huì)計(jì)工作中出現(xiàn)的違法行為要進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，追究相關(guān)會(huì)計(jì)人員的民事責(zé)任，對(duì)于情節(jié)比較嚴(yán)重的，還要追究其刑事責(zé)任。國(guó)家要重視對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的進(jìn)行，使得我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠以良性勢(shì)態(tài)進(jìn)行下去（。2）社會(huì)監(jiān)督。目前對(duì)企業(yè)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的主要是通過會(huì)計(jì)事務(wù)所來(lái)進(jìn)行的，通過會(huì)計(jì)事務(wù)所對(duì)企業(yè)中的財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性進(jìn)行評(píng)估，能夠?qū)ζ髽I(yè)的會(huì)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督。在這個(gè)過程中，為了保證會(huì)計(jì)事務(wù)所工作的公平公正，對(duì)律師事務(wù)所也要制定相關(guān)的法律來(lái)進(jìn)行行為約束，從而保證會(huì)計(jì)事務(wù)所的監(jiān)督結(jié)果客觀公正。此外，還有鼓勵(lì)社會(huì)上的廣大人員積極主動(dòng)對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)不合法的會(huì)計(jì)行為進(jìn)行舉報(bào)，防止更大的損失出現(xiàn)，從而保證企業(yè)會(huì)計(jì)工作的順利進(jìn)行。

篇4

<

所以，現(xiàn)代會(huì)計(jì)是一個(gè)旨在提供和控制財(cái)務(wù)信息，使之符合目標(biāo)的信息控制系統(tǒng)。這個(gè)控制系統(tǒng)把現(xiàn)代會(huì)計(jì)的兩大分支兼容于一體，既體現(xiàn)了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的客觀真實(shí)性，又表達(dá)了管理會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性與合意性，從而將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)兩個(gè)信息范疇統(tǒng)一起來(lái)，更有效地發(fā)揮會(huì)計(jì)職能作用。

不言而喻，會(huì)計(jì)信息控制系統(tǒng)的職能就是為企業(yè)外部和內(nèi)部的信息使用者提供客觀、相關(guān)、合意的會(huì)計(jì)信息。

二、會(huì)計(jì)目標(biāo)與會(huì)計(jì)職能

既然我們把現(xiàn)代會(huì)計(jì)定義為一個(gè)信息控制系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)就有它既定的目標(biāo)。所謂目標(biāo)，按照《現(xiàn)代漢誤詞典》的解釋是："想要達(dá)到境地和標(biāo)準(zhǔn)是什么呢？對(duì)這個(gè)問題人們有一種較為廣泛的共識(shí)，即會(huì)計(jì)的目標(biāo)是向主體外部的利害集團(tuán)和內(nèi)部管理當(dāng)局提供真實(shí)、相關(guān)的會(huì)計(jì)信息。這種認(rèn)識(shí)似乎順理成章，因?yàn)樽鳛樨?cái)務(wù)信息的生產(chǎn)地，會(huì)計(jì)不就是為提供信息而存在的嗎？然而這種認(rèn)識(shí)太表象化。我認(rèn)為，要認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)的目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)從現(xiàn)代企業(yè)制度中會(huì)計(jì)所扮演的角色去研究。

現(xiàn)代企業(yè)制度的本質(zhì)特征是投資人的所有權(quán)與企業(yè)法人的財(cái)產(chǎn)權(quán)的分離，有限公司是其典型形式。由于投資人的所有權(quán)與經(jīng)理人員的經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，因而形成了一種委托關(guān)系，即投資人授權(quán)給經(jīng)理人員為其利益從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。實(shí)際上這種"關(guān)系存在于一切組織、一切合作性活動(dòng)中，存在于企業(yè)每一個(gè)管理層級(jí)上"③也就是說(shuō)，企業(yè)是由與企業(yè)契約有關(guān)聯(lián)的各種利益集團(tuán)組成的。這些團(tuán)體為了各自的利益，為企業(yè)提供某種投入（資本、管理、技術(shù)、人工等），以期從中獲得報(bào)酬。但由于它們之間存在著利益沖突，為了降低風(fēng)險(xiǎn)與成本，提高效益，自然要通過有形或無(wú)形的契約來(lái)限制不利企業(yè)價(jià)值增長(zhǎng)的行為和合理分配企業(yè)創(chuàng)造的現(xiàn)金流量。

關(guān)系的產(chǎn)生有賴于經(jīng)濟(jì)職能的分解，現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)職能分解有兩種最基本形式：一是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。這種分離導(dǎo)致公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的出現(xiàn)，公司所有者只是通過委托關(guān)系對(duì)公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán)保持最終控制。二是，政策制定與行政管理分離。這種分離導(dǎo)致了公司高層領(lǐng)導(dǎo)（董事會(huì)、總經(jīng)理）與中下層領(lǐng)導(dǎo)及職工之間的復(fù)雜的關(guān)系④。在多層次的關(guān)系中，委托人與受托人之間存在著利益的不均衡性。如何保證受委托人如是履約即完成委托責(zé)任，保證委托人的利益在受委托人傾心盡力的工作下得到最大限的增加？這就需要建立一整套溝通、激勵(lì)、協(xié)調(diào)關(guān)第的管理機(jī)制，而在這個(gè)管理機(jī)制中，會(huì)計(jì)接受委托的責(zé)任是，將各關(guān)系中產(chǎn)生的活動(dòng)及其結(jié)果，遵循一定的規(guī)則，客觀地記錄下來(lái)，并經(jīng)一定程序的加工整理，如實(shí)地報(bào)告給關(guān)系的雙方，供其決策作依據(jù)。而且，在現(xiàn)代企業(yè)兩個(gè)基本關(guān)系中，這種受托人的經(jīng)營(yíng)責(zé)任的報(bào)告，應(yīng)由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)承擔(dān)；決策者與具體管理者及員工的關(guān)系，屬于企業(yè)內(nèi)部上、下級(jí)之間的關(guān)系，這種內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)責(zé)任的報(bào)告，應(yīng)由管理會(huì)計(jì)承擔(dān)。所以，現(xiàn)代會(huì)計(jì)"因受托責(zé)任的發(fā)生而發(fā)生，因受托責(zé)任的發(fā)展而發(fā)展"⑤，它在關(guān)系的管理機(jī)制中有著十分重要的作用。會(huì)計(jì)以貨幣度量形式將經(jīng)營(yíng)者的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的價(jià)值方面進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄、匯總、整理、最終以財(cái)務(wù)報(bào)告的形式將經(jīng)營(yíng)者的受托責(zé)任向委托人報(bào)告，并請(qǐng)求審計(jì)，以解除經(jīng)營(yíng)者的受托責(zé)任，這就是現(xiàn)代會(huì)計(jì)目標(biāo)所在。"會(huì)計(jì)人員應(yīng)站在受委托者立場(chǎng)，幫助受托認(rèn)定和解除受托責(zé)任，會(huì)計(jì)的終極的原本的目的始終在于完成和認(rèn)定受責(zé)任"⑥。

既然目標(biāo)是欲達(dá)到的境地與標(biāo)準(zhǔn)，也就是說(shuō)目標(biāo)是最終的結(jié)果。引申到會(huì)計(jì)，認(rèn)定和解除受托的受托責(zé)任就是現(xiàn)代會(huì)計(jì)最后的目標(biāo)。也是會(huì)計(jì)工作的終結(jié)。那么提供財(cái)務(wù)信息是不是會(huì)計(jì)目標(biāo)？自然不是。提供會(huì)計(jì)信息是為信息使用者提供決策依據(jù)，而經(jīng)營(yíng)者的決策是為了完成其受托責(zé)任而必須進(jìn)行的工作，投資人的決策也是為保證其委托利益受到保障進(jìn)行的工作，會(huì)計(jì)只不過是為幫助他們完成委托和受托責(zé)任進(jìn)行決策。由此可見，提供與決策相關(guān)的財(cái)務(wù)信息就是現(xiàn)代會(huì)計(jì)的基本職能。

三、會(huì)計(jì)環(huán)境與會(huì)計(jì)職能

勿庸置疑，會(huì)計(jì)所處的環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)目標(biāo)的確定和會(huì)計(jì)模式的選擇是有重大影響的，會(huì)計(jì)環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)職能的影響也自然存在。

會(huì)計(jì)受環(huán)境影響的因素是多方面的，其中經(jīng)濟(jì)因素對(duì)會(huì)計(jì)影響是最大的，誠(chéng)如一位名人所言："經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)越重要。"這一點(diǎn)已為我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革以來(lái)的實(shí)踐所證明。并且我們也看到，經(jīng)濟(jì)體制的改革，必然帶來(lái)會(huì)計(jì)制度的變革。企業(yè)管理體制及組織形式的變革也會(huì)帶來(lái)會(huì)計(jì)計(jì)職能的返樸歸真。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)家作為企業(yè)財(cái)產(chǎn)的所有者，通過政府的代表直接行使企業(yè)財(cái)產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)權(quán)，同時(shí)也直接插手企業(yè)會(huì)計(jì)工作，實(shí)行統(tǒng)一的、而且多是為宏觀經(jīng)濟(jì)管理需要設(shè)計(jì)的會(huì)計(jì)制度。會(huì)計(jì)工作僅限于記賬、算賬、報(bào)賬，為宏觀管理提供設(shè)定的各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)和數(shù)據(jù)，而且會(huì)計(jì)作為國(guó)家財(cái)政、計(jì)劃在企業(yè)延伸，理所當(dāng)然就代表國(guó)家對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立完善和企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束機(jī)制的建立，會(huì)計(jì)代表國(guó)家行使監(jiān)督權(quán)勢(shì)基礎(chǔ)已經(jīng)更喪失。企業(yè)生存于日臻成熟與完備的市場(chǎng)中，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)形式發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，國(guó)家要通過財(cái)政、稅收、貨幣、產(chǎn)業(yè)政策等來(lái)實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的協(xié)調(diào)。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的會(huì)計(jì)，成為企業(yè)內(nèi)、外部利益集團(tuán)及政府關(guān)注焦點(diǎn)，因?yàn)?，?huì)計(jì)所提供的信息直接關(guān)系到各方利益的協(xié)調(diào)。但是會(huì)計(jì)工作的性質(zhì)決定了會(huì)計(jì)部門只能是一個(gè)主要以財(cái)務(wù)信息的收集、加工、整理，為決策人和執(zhí)行部門提供決策依據(jù)的"情報(bào)部"，它的地位決定了它不是一個(gè)決策或權(quán)力機(jī)構(gòu)。會(huì)計(jì)所能做的，就是與企業(yè)利益相關(guān)的各方和為提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與競(jìng)爭(zhēng)能力提供財(cái)務(wù)信息。而且置身于企業(yè)利益之中，企業(yè)不具備代表國(guó)家監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的精神上和物質(zhì)利益上的獨(dú)立性，所以，會(huì)計(jì)的所所謂監(jiān)督自然就隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變革和外界強(qiáng)制力的弱化而解除了。這種對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督，只能通過建立完善的外部監(jiān)督機(jī)制和以立法形式明確企業(yè)管理當(dāng)局的財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)責(zé)任來(lái)落實(shí)，而會(huì)計(jì)只是要充分地發(fā)揮其唯一的固有職能--反映或曰提供財(cái)務(wù)信息。

四、關(guān)于會(huì)計(jì)監(jiān)督問題

綜上所述，現(xiàn)代會(huì)計(jì)是一個(gè)以提供客觀、相關(guān)、合意的財(cái)務(wù)信息為職能的財(cái)務(wù)信息控制系統(tǒng)。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，會(huì)計(jì)以完成和認(rèn)定受托責(zé)任作為最終目標(biāo)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，服務(wù)于自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧企業(yè)的會(huì)計(jì)是為企業(yè)內(nèi)、外部提供決策依據(jù)的信息源。

然而理論對(duì)會(huì)計(jì)職能的討論由來(lái)已久，眾說(shuō)紛紜，莫衷一是。擇其基本觀點(diǎn)，普遍認(rèn)為會(huì)計(jì)有兩大基本職能，即反映與監(jiān)督。所謂反映，就是客觀地記錄和報(bào)告企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與經(jīng)營(yíng)成果，這就是人們所說(shuō)的提供財(cái)務(wù)信息。無(wú)論對(duì)會(huì)計(jì)職能持何種鄣閼擼既銜峒樸蟹從持澳埽蠢?，会碱l奶峁┎莆裥畔⒌鬧澳蓯塹玫焦惴喝賢摹?br>會(huì)計(jì)有沒有監(jiān)督職能？這是一個(gè)值得討論的問題。

1．許多同志認(rèn)為馬克思關(guān)于會(huì)計(jì)是"對(duì)過程的控制和觀念的總結(jié)"這句名言，是對(duì)會(huì)計(jì)職能的最好概括，其中提到的"控制"就是監(jiān)督的意思。我認(rèn)為這段說(shuō)，應(yīng)根據(jù)馬克思所處的時(shí)代及當(dāng)時(shí)會(huì)計(jì)的發(fā)展水平來(lái)理解。19世紀(jì)中葉的會(huì)計(jì)是集會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、審計(jì)、計(jì)劃于一身的，會(huì)計(jì)扮演著多種角色，在這種情況下，認(rèn)為會(huì)計(jì)有監(jiān)督職能是合情合理的。而在會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、審計(jì)等學(xué)科已經(jīng)獨(dú)立的今天，會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能隨之解除了⑦。

2．職能者，事物之固有功能也。會(huì)計(jì)職能應(yīng)當(dāng)是會(huì)計(jì)所固有的功能。會(huì)計(jì)的"監(jiān)督職能"要求會(huì)計(jì)人員擔(dān)負(fù)國(guó)家行使行政監(jiān)督權(quán)，這不是會(huì)計(jì)所固有的職能，而外部強(qiáng)加的責(zé)任。

3．如果說(shuō)有會(huì)計(jì)監(jiān)督，那它有兩方面的含義：一是對(duì)會(huì)計(jì)工作、會(huì)計(jì)人員的行為監(jiān)督，即自我監(jiān)督；二是對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性監(jiān)督。前者應(yīng)當(dāng)理解為會(huì)計(jì)人員在從事會(huì)計(jì)工作時(shí)應(yīng)當(dāng)以職業(yè)道德規(guī)范或行為準(zhǔn)則自我約束（自律），正如從事任何職業(yè)都應(yīng)有其職業(yè)道德一樣，如果把這個(gè)意義理解為會(huì)計(jì)監(jiān)督，雖然牽強(qiáng)，也無(wú)可厚非。對(duì)于后者，應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，會(huì)計(jì)人員在企業(yè)所處的地位來(lái)分析。其一，會(huì)計(jì)人員屬企業(yè)的普通員工，他的各種利益均受制于企業(yè)，若要會(huì)計(jì)人員監(jiān)督廠長(zhǎng)經(jīng)理，實(shí)際是一個(gè)"虛擬"監(jiān)督，原因在于廠長(zhǎng)經(jīng)理與會(huì)計(jì)人員的利益關(guān)系要比國(guó)家與會(huì)計(jì)人員的利益關(guān)系具有更大的"趨同性"。況且要一個(gè)命運(yùn)攥在他人手中的會(huì)計(jì)人員去監(jiān)督他人，豈非兒戲？其二，要會(huì)計(jì)人員按法規(guī)要求對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)施行監(jiān)督是一種外部強(qiáng)制力，問題在于，會(huì)計(jì)部門是否是執(zhí)行部門，會(huì)計(jì)人員是執(zhí)法人員？誰(shuí)來(lái)保障他們的執(zhí)法力度和彌補(bǔ)他們因執(zhí)法而遭受的利益損失？實(shí)際上把這超負(fù)荷的監(jiān)督職能強(qiáng)加于無(wú)職無(wú)權(quán)的會(huì)計(jì)人員身上，其結(jié)果只能導(dǎo)致法規(guī)效力的弱化，而會(huì)計(jì)人員的唯一選擇就是為自身利益所驅(qū)使，站在企業(yè)一方。

4．會(huì)計(jì)監(jiān)督意指會(huì)計(jì)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的監(jiān)督，它與會(huì)計(jì)人員按準(zhǔn)則、制度要求進(jìn)行規(guī)范的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告是兩個(gè)不同的概念。前者是需要相應(yīng)職權(quán)地位為基礎(chǔ)的，后者則是由會(huì)計(jì)工作的性質(zhì)決定的。如果把會(huì)計(jì)人員按會(huì)計(jì)工作規(guī)范提供信息，根據(jù)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行預(yù)測(cè)、分析、參與決策也視同監(jiān)督，未免把監(jiān)督的含義擴(kuò)大化。如此一來(lái)，恐怕就不存在沒有職能的工作了。

5．有意地拓寬會(huì)計(jì)職能，造成后果是會(huì)計(jì)對(duì)其他工作的職能（如財(cái)務(wù)、審計(jì)、計(jì)劃等工作）越俎代庖，這種"侵權(quán)"行為違反了職能界線必須明確的管理原則，反而會(huì)造成各項(xiàng)工作的混亂。

總之，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，會(huì)計(jì)不具有監(jiān)督職能，而恰恰是"提供一種信息的工具，通過該工具把創(chuàng)利企業(yè)業(yè)績(jī)的有關(guān)信息傳遞給有興趣的人士。會(huì)計(jì)提供的基本資料是投資過程中各方經(jīng)濟(jì)決策的基礎(chǔ)……。會(huì)計(jì)從而有著三種基本職能：計(jì)量經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以指導(dǎo)企業(yè)家和投資者；計(jì)量利潤(rùn)以作為計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)資本回報(bào)率的基礎(chǔ)；確保給投資過程中所涉及到的各方提供公公的經(jīng)濟(jì)狀況和業(yè)績(jī)報(bào)告。這些職能在兩個(gè)不同的層次上得以履行：管理會(huì)計(jì)提供信息給企業(yè)家用于控制和計(jì)劃他們自身的活動(dòng)；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)提供必要的信息供投資者參與企業(yè)家的活動(dòng)過程"⑧。而這三種職能歸根到底就是和一種職能：提供財(cái)務(wù)信息。

注釋：

①、②莊丹："會(huì)計(jì)目標(biāo)與會(huì)計(jì)職能之再比較研究"，《會(huì)計(jì)研究》，1996年第6期。

③吳敬璉等：《大中型企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度》，天津人民出版社，1993年出版。

④李心合："論現(xiàn)代企業(yè)關(guān)系與會(huì)計(jì)立場(chǎng)"，《財(cái)經(jīng)問題研究》，1995年第5期。

①楊時(shí)展："現(xiàn)代會(huì)計(jì)的特質(zhì)"，《財(cái)會(huì)通訊》，1991年第3期。

篇5

上市公司與證券監(jiān)管部門之間的博弈分析

篇6

2.完善會(huì)計(jì)信息審核制度，提高工作透明度

會(huì)計(jì)信息是會(huì)計(jì)人員進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督的重要憑據(jù)，完善會(huì)計(jì)信息有利于嚴(yán)格監(jiān)督相關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)行為，從而提高工作者的自覺性格。此外，武警部隊(duì)還應(yīng)該將利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)往來(lái)交易進(jìn)行監(jiān)督管理，保證每一筆賬目都記載明確有效，提高會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性進(jìn)而提高會(huì)計(jì)監(jiān)督的工作質(zhì)量。提高會(huì)計(jì)工作的透明度能夠進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)監(jiān)督質(zhì)量，保證每一個(gè)會(huì)計(jì)工作環(huán)節(jié)都是按照法律法規(guī)嚴(yán)格開展的，從而減少財(cái)務(wù)工作中違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。增加會(huì)計(jì)工作的透明能夠在工作人員之間起到相互制約的作用，有效的進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督管理。

3.完善內(nèi)部資金管理體系

武警部隊(duì)之間財(cái)務(wù)過于分散，雖然能夠提高財(cái)務(wù)工作的效率，但是也造成了會(huì)計(jì)工作漏洞從而引起違法違紀(jì)。因此武警部隊(duì)內(nèi)部應(yīng)該建立集中的資金往來(lái)系統(tǒng)，不僅能明確資金往來(lái)的過程，還能在不同部門之間起到相互監(jiān)督制約的作用。是會(huì)計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)能夠緊密聯(lián)系，為財(cái)務(wù)監(jiān)管提供一個(gè)靈活有效的環(huán)境，從而提高會(huì)計(jì)監(jiān)管的工作效率。

篇7

所謂會(huì)計(jì)監(jiān)督，是指主體單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員，依照國(guó)家的法規(guī)條例、各項(xiàng)規(guī)章制度及公認(rèn)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等，運(yùn)用會(huì)計(jì)核算資料和會(huì)計(jì)分析方法，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、正確性、合法性及有效性進(jìn)行的檢查、評(píng)估、控制和督促，以達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的一項(xiàng)管理活動(dòng)。會(huì)計(jì)監(jiān)督屬于經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的范疇，但它同時(shí)又具有相對(duì)獨(dú)立的特征。為了規(guī)范會(huì)計(jì)行為，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督己成為建立現(xiàn)代企業(yè)制度中一項(xiàng)重要內(nèi)容。

從會(huì)計(jì)工作實(shí)踐中，筆者深深感覺到會(huì)計(jì)監(jiān)督在會(huì)計(jì)核算流程中至關(guān)重要，它關(guān)系到預(yù)算執(zhí)行的質(zhì)量，關(guān)系到資金使用的合理合法，更關(guān)系到國(guó)有資產(chǎn)的安全、保值、增值及效益最大化，因此，會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)核算工作中不可或缺的環(huán)節(jié)。本文從如何加強(qiáng)電網(wǎng)工程內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督談?wù)剛€(gè)人的一些認(rèn)識(shí)。

1保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性

對(duì)工程項(xiàng)目的核算和對(duì)所形成固定資產(chǎn)的反映，在不同程度上決定了企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。電網(wǎng)工程項(xiàng)目的核算，包括工程成本的核算以及與工程項(xiàng)目關(guān)聯(lián)的財(cái)務(wù)收支過程和成果的核算，不同程度地存在著一些問題，如由于項(xiàng)目打捆而出現(xiàn)的核算明細(xì)度不夠，物資收、發(fā)、存和領(lǐng)退核算不實(shí)，工程成本的虛列或少計(jì)等。固定資產(chǎn)竣工財(cái)務(wù)決算是決定移交生產(chǎn)過程的固定資產(chǎn)真實(shí)與否的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。無(wú)論是全國(guó)性的還是電網(wǎng)企業(yè)自發(fā)的資產(chǎn)清理都或多或少存在固定資產(chǎn)賬、卡、物不符的問題。

2基建工程項(xiàng)目中的經(jīng)濟(jì)行為必須合法

工程項(xiàng)目是電網(wǎng)企業(yè)廉政建設(shè)的重點(diǎn)，在監(jiān)督中應(yīng)該注意會(huì)計(jì)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督及工程項(xiàng)目監(jiān)察等手段的配合運(yùn)用。會(huì)計(jì)監(jiān)督主要有一些關(guān)鍵點(diǎn)：①合同的管理，通過合同管理強(qiáng)化對(duì)工程質(zhì)量的控制和財(cái)務(wù)支付的控制；②結(jié)算的管理，通過結(jié)算手段防止高套定額、虛報(bào)工作量、重復(fù)收費(fèi)、加大取費(fèi)范圍和擅自提高材料價(jià)格行為；③杜絕收據(jù)和白條等不合理的原始憑證；④決算管理，通過財(cái)務(wù)竣工決算堵塞各種漏洞。

3對(duì)現(xiàn)金流量的控制，應(yīng)是動(dòng)態(tài)的、過程性的、全方位的、細(xì)化的

對(duì)現(xiàn)金流量的控制，主要應(yīng)把握監(jiān)督好工程資金入口關(guān)和出口關(guān)?，F(xiàn)金流量注入的一個(gè)原則，就是使注入現(xiàn)金流量的現(xiàn)值最小化，從而達(dá)到降低工程成本的目的。與資金注入緊密相關(guān)的是對(duì)資金支付的控制，要盡可能地減少和推遲支付，逐步達(dá)到零存貨的控制目標(biāo)。

4注意對(duì)工程目標(biāo)成本的控制

在成本預(yù)算管理中，習(xí)慣的做法是把成本劃分為可控成本和不可控成本，然后把企業(yè)分成若干個(gè)可控的責(zé)任成本中心實(shí)施控制。這種做法是對(duì)的，它推動(dòng)了電網(wǎng)企業(yè)責(zé)任會(huì)計(jì)體系的建立，但它卻是基于會(huì)計(jì)分期的假設(shè)之上，也就是說(shuō)有些成本在本經(jīng)營(yíng)期或本會(huì)計(jì)期間是可控的，而有些則是不可控的。當(dāng)然，從長(zhǎng)期或者若干會(huì)計(jì)期間而言，成本都是可控的。本期的折舊成本則是由以前會(huì)計(jì)期間可控的工程成本形成的；對(duì)于本期工程成本的控制，就是對(duì)未來(lái)期間折舊成本或者說(shuō)損益成本的控制。因此，通過會(huì)計(jì)監(jiān)督樹立長(zhǎng)期目標(biāo)成本控制的理念，是非常有必要的。5實(shí)行項(xiàng)目后評(píng)估制度

長(zhǎng)期以來(lái)，大部分企業(yè)對(duì)重大項(xiàng)目投資的管理，更多地關(guān)注開發(fā)初期或投資時(shí)的項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目預(yù)算管理，以及項(xiàng)目實(shí)施階段的工程施工管理等。針對(duì)項(xiàng)目投資完成以后的效益分析風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)以及對(duì)今后類似項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)比較弱化的情況，實(shí)行項(xiàng)目后評(píng)估制度將在實(shí)施全面會(huì)計(jì)監(jiān)督的前提下，對(duì)項(xiàng)目完成后的效果進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。一方面客觀估算已完成投資項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，另一方面提出同類項(xiàng)目的投資管理意見和建議。對(duì)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，有利于促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略理念的形成。

6經(jīng)濟(jì)責(zé)任的明晰和落實(shí)

工程項(xiàng)目所相關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制包括工程項(xiàng)目自身管理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和固定資產(chǎn)投入運(yùn)行后經(jīng)營(yíng)期的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。電網(wǎng)企業(yè)在工程管理中，按照規(guī)定要實(shí)行“五制”管理，其中首要的和最重要的是項(xiàng)目法人責(zé)任制，但在具體執(zhí)行過程中似乎比較空洞。為使項(xiàng)目法人責(zé)任制具體化，可實(shí)行財(cái)務(wù)管理責(zé)任書，落實(shí)項(xiàng)目法人的財(cái)務(wù)責(zé)任。為有效建立固定資產(chǎn)投入運(yùn)行后的管理責(zé)任，必須加強(qiáng)對(duì)工程財(cái)務(wù)竣工決算的控制。應(yīng)賦予運(yùn)行者對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的權(quán)力。正確地劃分資本性支出和損益性支出，是落實(shí)工程項(xiàng)目相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的一項(xiàng)重要會(huì)計(jì)原則。要重點(diǎn)抓好固定資產(chǎn)及時(shí)預(yù)估入賬，及時(shí)足額地提取折舊，并將相關(guān)利息費(fèi)用損益化。對(duì)工程物資報(bào)廢的處理可能是工程完工后一個(gè)需要重點(diǎn)解決的問題，它涉及到報(bào)廢物資資金占用和來(lái)源以及以后經(jīng)營(yíng)期間的損益問題。

7對(duì)工程項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行全過程監(jiān)督

從控制工程資金和成本的角度，要重點(diǎn)抓好“四算”，即概算、預(yù)算、結(jié)算和決算，要保證全過程的整體性，對(duì)出現(xiàn)的偏差要進(jìn)行分析。由于實(shí)際工作中，不同的環(huán)節(jié)由不同的部門負(fù)責(zé)管理，整體控制性弱，往往出現(xiàn)環(huán)節(jié)脫節(jié)。比如，結(jié)算和決算脫節(jié)在于結(jié)算部門和財(cái)務(wù)部門之間的協(xié)調(diào)和賬務(wù)往來(lái)工作做得不夠。由于工程管理中的不可預(yù)見因素，工程在建過程中或完工后會(huì)出現(xiàn)偏差，全過程控制的整體性要求對(duì)偏差實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。作為支持這“四算”管理的重要環(huán)節(jié)，會(huì)計(jì)監(jiān)督要重點(diǎn)抓好工程結(jié)算和決算的環(huán)節(jié)。

8規(guī)范關(guān)聯(lián)方交易

關(guān)聯(lián)方交易的規(guī)范與否在很大程度上決定電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的強(qiáng)弱和會(huì)計(jì)信息的真假。電網(wǎng)企業(yè)在工程項(xiàng)目方面的關(guān)聯(lián)方交易，主要是物資的采購(gòu)、工程施工和設(shè)計(jì)等關(guān)鍵業(yè)務(wù)。不僅僅是通過各種方式抬高轉(zhuǎn)移價(jià)格問題，而且還有可能存在違反招投標(biāo)程序取得業(yè)務(wù)，通過層層轉(zhuǎn)包套取差價(jià)，甚至虛簽工程合同以轉(zhuǎn)移資金的情況。有的關(guān)聯(lián)方交易業(yè)務(wù)使得施工方的利潤(rùn)率較高，對(duì)已經(jīng)形成的在工程方面的關(guān)聯(lián)方交易，應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督和規(guī)范。

篇8

通過立法這一方面可知，實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督這一職能的相關(guān)政府部門，不能夠獲得足夠的法律支持，導(dǎo)致有法律漏洞、有罪不罰、執(zhí)法不嚴(yán)、沒有法律依據(jù)的現(xiàn)象的出現(xiàn)。對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的立法側(cè)重非法會(huì)計(jì)，行政處罰。針對(duì)違法行為施加的刑事處罰以及責(zé)任追究，在現(xiàn)有的法律制度無(wú)法找到合適的條款，從而產(chǎn)生由于基礎(chǔ)不足進(jìn)而難以實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督以及缺乏配套實(shí)施細(xì)則的情況。通過實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督這個(gè)角度可以得知，作為被監(jiān)督的一方，有些單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的具體細(xì)節(jié)不能夠被相關(guān)的行政部門掌控。同時(shí)，包括財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)在內(nèi)的一系列部門，不能夠明確而詳細(xì)的進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的分工，只有一個(gè)支離破碎的監(jiān)督系統(tǒng)。同時(shí)，還存在同一個(gè)問題被反復(fù)進(jìn)行監(jiān)督的情況，而以上這些問題，使得企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督受到了嚴(yán)重了削弱。

2.社會(huì)的會(huì)計(jì)監(jiān)督職能弱化

社會(huì)會(huì)計(jì)監(jiān)督，從它自身來(lái)說(shuō)，顧名思義是對(duì)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)所進(jìn)行的一系列監(jiān)管。我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所起步晚、基礎(chǔ)差、有著不盡如人意的這樣或那樣的各方面問題，正是這些問題，削弱了我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)水平。在最近的這些年里，在注冊(cè)會(huì)計(jì)師這個(gè)專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，各種競(jìng)爭(zhēng)越演越烈，為了吸引企業(yè)，在各個(gè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間，普遍存在降低自身標(biāo)準(zhǔn)的情況，這種不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)，使得審計(jì)質(zhì)量越發(fā)的不被重視，而這種現(xiàn)狀造成了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)不斷增大的局面。對(duì)其原因進(jìn)行深入的探索，我們可以發(fā)現(xiàn)：公司審計(jì)一方與受審核的一方為同一主體，恰恰就是這種情況，造成了注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)活動(dòng)不能夠保持一定的自身獨(dú)立性的后果。

3.企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督職責(zé)弱化

（1）內(nèi)部會(huì)計(jì)控制沒有實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的作用就目前而言，在我國(guó)的企業(yè)內(nèi)部，會(huì)計(jì)控制制度已經(jīng)走上了日益健全、完善的道路，然而，人們預(yù)期看到的企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)理應(yīng)實(shí)現(xiàn)的監(jiān)督功能，卻并沒有出現(xiàn)在日常的實(shí)際工作當(dāng)中，領(lǐng)導(dǎo)不重視，不支持，由企業(yè)部門和人員開展的內(nèi)部控制等功能，從而使得內(nèi)部控制的真實(shí)性具有很大的局限性，規(guī)章制度不能夠被落實(shí)到位，一系列的不正當(dāng)行為依舊是不斷地重復(fù)發(fā)生。

（2）內(nèi)部審計(jì)的作用起不到預(yù)期的效果人們一直就在思考一個(gè)問題，那就是怎么樣才可以做到充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的功效。在這里，首先要確保其獨(dú)立性，這里指的是內(nèi)部審計(jì)對(duì)一個(gè)組織機(jī)構(gòu)而言的；第二個(gè)是成員的人員獨(dú)立性。然而其內(nèi)部審計(jì)建設(shè)以及安全審計(jì)獨(dú)立性兩個(gè)條件不能夠得到保證，內(nèi)部控制人員缺乏相應(yīng)的權(quán)力，不能夠發(fā)揮自身其的監(jiān)督職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)與同事不協(xié)調(diào)的抵制，這些都導(dǎo)致各項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)的各種舉措失去了它們的用武之處。

二、對(duì)于我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督提出的對(duì)策以及建議

1.保證外部監(jiān)督機(jī)制的合理有效性

（1）對(duì)政府的監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行協(xié)調(diào)管理財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門在進(jìn)行監(jiān)督管理的工作中，會(huì)出現(xiàn)反復(fù)交叉監(jiān)督的現(xiàn)象，而這個(gè)現(xiàn)象一直都存在于政府監(jiān)管工作當(dāng)中。成立社會(huì)民主評(píng)議機(jī)制和監(jiān)管部門，研究建立社會(huì)行為評(píng)價(jià)、問責(zé)和約束機(jī)制的政府監(jiān)管，政府監(jiān)管部門承擔(dān)自己監(jiān)管體系的后果，以防止利用職權(quán)謀取私利，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的政府監(jiān)管。對(duì)于政府方面而言，對(duì)監(jiān)管目標(biāo)和責(zé)任進(jìn)行明確、加強(qiáng)不同部門的協(xié)調(diào)和監(jiān)督，這兩點(diǎn)是監(jiān)管部門以及各個(gè)相關(guān)單位應(yīng)該必須明確的。在保證了相關(guān)的依法監(jiān)督的同時(shí)，也使得重復(fù)檢查的現(xiàn)象日漸減少，這樣一來(lái)，就可以做到對(duì)需要突出的方面進(jìn)行有針對(duì)性的重點(diǎn)監(jiān)督，使各職能部門在日常的工作中，可以保證其專業(yè)監(jiān)督的作用得到最大程度的發(fā)揮。

（2）對(duì)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行規(guī)范管理從注冊(cè)會(huì)計(jì)師的原則這一個(gè)單一的角度來(lái)講，想要實(shí)現(xiàn)客觀判斷，是十分困難的。所以，為了達(dá)到規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師這個(gè)目標(biāo)，就一定要改善會(huì)計(jì)師事務(wù)所的獨(dú)立性。為了提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的監(jiān)督和管理，進(jìn)一步完善對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的規(guī)范、指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)違反該法的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)按照相關(guān)處罰原則從重處罰。

2.對(duì)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行健全與完善

篇9

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和實(shí)施基本實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的趨同。2005年，財(cái)政部先后了6批包括22項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的征求意見稿，全面梳理、調(diào)整和修訂了1997年至2001年期間頒布的16項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；2006年2月15日，財(cái)政部了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則———基本準(zhǔn)則》《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)———存貨》等38項(xiàng)具體準(zhǔn)則；2006年10月30日，財(cái)政部了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則———應(yīng)用指南》（財(cái)會(huì)[2006]18號(hào)文件），企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的完善體系最終構(gòu)建起來(lái)；2007年1月1日，上市公司開始執(zhí)行財(cái)政部的新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則體系（包括基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則、應(yīng)用指南），對(duì)其他企業(yè)采取鼓勵(lì)執(zhí)行的措施；2008年，財(cái)政部又推出了一批符合條件的企業(yè)執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系；2009年，所有大中型企業(yè)都開始執(zhí)行這套新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。

（二）宏觀會(huì)計(jì)監(jiān)督的意義

會(huì)計(jì)監(jiān)督分為內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督和外部會(huì)計(jì)監(jiān)督，所謂的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督就是通過對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料或者進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)、內(nèi)部審計(jì)等工作來(lái)監(jiān)督，也就是微觀層面上的會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)，而外部會(huì)計(jì)監(jiān)督就是國(guó)家相關(guān)部門或組織在得到授權(quán)或受托的條件下對(duì)指定單位的會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，部會(huì)計(jì)監(jiān)督主要由社會(huì)會(huì)計(jì)監(jiān)督和政府會(huì)計(jì)監(jiān)督組成，前者是民間審計(jì)監(jiān)督，也就是中觀層面上的會(huì)計(jì)監(jiān)督；而后者是由國(guó)家相關(guān)部門組織進(jìn)行的監(jiān)督工作，也就是我們主要講的宏觀層面上的會(huì)計(jì)監(jiān)督。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行，對(duì)宏觀會(huì)計(jì)監(jiān)督既有積極的影響，也形成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如果監(jiān)督到位，就可以有效防治會(huì)計(jì)信息造假的現(xiàn)象，有效地反饋新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行的效果，及時(shí)完善新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，使其發(fā)揮更大作用，反之，會(huì)計(jì)監(jiān)督不到位會(huì)影響會(huì)計(jì)監(jiān)督的整體效果，會(huì)計(jì)———這一國(guó)際商業(yè)語(yǔ)言的份量也會(huì)隨之降低。

二、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則背景下的宏觀會(huì)計(jì)監(jiān)督現(xiàn)狀

（一）來(lái)自新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的積極影響

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容全面、規(guī)范性強(qiáng)，與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則接軌，重實(shí)質(zhì)更勝于形式，以經(jīng)濟(jì)交易等經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)取代經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)外在表現(xiàn)形式進(jìn)行會(huì)計(jì)計(jì)量和確認(rèn)，進(jìn)而提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，更加可靠、相關(guān)，也更具現(xiàn)實(shí)性和可操作性。1.可靠性。為信息的使用者提供可靠的信息數(shù)據(jù)是對(duì)會(huì)計(jì)的基本要求，所謂可靠性是指企業(yè)披露的會(huì)計(jì)信息應(yīng)該真實(shí)有效，能夠正確反映其經(jīng)營(yíng)成果、財(cái)務(wù)狀況、現(xiàn)金流量等經(jīng)濟(jì)交易實(shí)質(zhì)。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更能強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息的可靠性，要求企業(yè)披露會(huì)計(jì)信息時(shí)，要以實(shí)際進(jìn)行的事項(xiàng)或交易作為會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量及報(bào)告的依據(jù)，確保會(huì)計(jì)信息內(nèi)容的完整、真實(shí)、可靠。除了在基本準(zhǔn)則中強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息的可靠性，新準(zhǔn)則在《借款費(fèi)用》《資產(chǎn)減值》等具體準(zhǔn)則中也對(duì)會(huì)計(jì)信息的可靠性問題進(jìn)行了詳加規(guī)定，最大程度上保證了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠。拿期末資產(chǎn)價(jià)值計(jì)量來(lái)說(shuō)，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求把使用公允價(jià)值列為其基礎(chǔ)，這種新型計(jì)量方法能提高資產(chǎn)賬面價(jià)值的真實(shí)性，從而使會(huì)計(jì)信息更加可靠。2.相關(guān)性。所謂相關(guān)性是指信息與信息使用者的決策相關(guān)，即確保信息能在使用者決策的過程中發(fā)揮作用，信息相關(guān)的立足點(diǎn)即信息對(duì)決策的有用性，具體來(lái)說(shuō)就是在決策作用前提供給決策者可靠信息的及時(shí)性和可靠性，如果做不到這兩點(diǎn)，就達(dá)不到信息相關(guān)的目的和作用，所以，會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性是針對(duì)信息受眾來(lái)說(shuō)的。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更加強(qiáng)調(diào)為企業(yè)長(zhǎng)期決策提供相關(guān)信息，放棄過去一些不利于信息相關(guān)性的計(jì)價(jià)方法，提高了信息的有效利用率。同時(shí)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則加大了信息披露的力度和范圍，不但允許使用者通過表內(nèi)數(shù)據(jù)了解企業(yè)資金的流量、財(cái)務(wù)狀況等信息，同時(shí)可以通過表外數(shù)據(jù)了解企業(yè)的整體情況，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策。3.現(xiàn)實(shí)性和可操作性。較之過去，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更加重視現(xiàn)實(shí)性和可操作性。為便于會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，具體準(zhǔn)則明確了各項(xiàng)資產(chǎn)定義以及確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則特別強(qiáng)化了公允價(jià)值在投資性房地產(chǎn)、債務(wù)重組、金融工具等領(lǐng)域的應(yīng)用，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)容的規(guī)定更加符合當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)和特點(diǎn)，因而具備一定的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）來(lái)自新準(zhǔn)則的挑戰(zhàn)

1.監(jiān)督機(jī)制方面

自2007年我國(guó)實(shí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以來(lái)，會(huì)計(jì)監(jiān)督工作受到諸多挑戰(zhàn)，首先表現(xiàn)在管理機(jī)制無(wú)法適應(yīng)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，未能完善政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督三位一體的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，行政監(jiān)督仍居于主導(dǎo)地位，內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督力量不足，難以適應(yīng)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，即充分發(fā)揮以健全財(cái)務(wù)收支內(nèi)部約束機(jī)制為重點(diǎn)的內(nèi)部監(jiān)督和以加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師認(rèn)證機(jī)制為重點(diǎn)的社會(huì)監(jiān)督兩大監(jiān)督力量，提高政府對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)管的能力。但當(dāng)前，我國(guó)許多企業(yè)內(nèi)部缺乏約束機(jī)制，監(jiān)督制度并不健全或落實(shí)不到位，會(huì)計(jì)監(jiān)督不獨(dú)立，一些管理者憑借“權(quán)力”任意指使會(huì)計(jì)人員做假賬，干擾正常的工作程序，使會(huì)計(jì)監(jiān)督形同虛設(shè)。相關(guān)法律法規(guī)松散，難以對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督形成有效的約束機(jī)制，導(dǎo)致實(shí)際工作中無(wú)法可依，出現(xiàn)“鉆空子”的情況。

2.監(jiān)督內(nèi)容方面

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)容調(diào)動(dòng)較大，規(guī)定更加具體、細(xì)化。在會(huì)計(jì)計(jì)量上，除了規(guī)定不同資產(chǎn)類型，要采用不同計(jì)量屬性，還規(guī)定即使隸屬同一資產(chǎn)類型，因其來(lái)源不同，也要采取不同的計(jì)量屬性。比如，企業(yè)合并要采用歷史成本計(jì)量模式，而固定資產(chǎn)的初始計(jì)量則要采用公允價(jià)值計(jì)量模式。操作難度較高，易出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息的失真，會(huì)計(jì)監(jiān)督的難度增大。在會(huì)計(jì)目標(biāo)上，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更為強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息對(duì)于經(jīng)濟(jì)決策的重要性，要求加大企業(yè)會(huì)計(jì)信息的披露范圍和程度，改變過去會(huì)計(jì)信息主要滿足宏觀經(jīng)濟(jì)管理的目的。在會(huì)計(jì)信息標(biāo)準(zhǔn)上，新標(biāo)準(zhǔn)要求會(huì)計(jì)管理人員能夠正確把握經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)，打破外在假象的迷惑，保證會(huì)計(jì)計(jì)量的有效性、合理性?！肮蕛r(jià)值”成為衡量會(huì)計(jì)信息可靠性的重要標(biāo)準(zhǔn)，但由于我國(guó)資本市場(chǎng)的力量較為薄弱，“公允價(jià)值”尚缺乏客觀、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，給會(huì)計(jì)監(jiān)管的質(zhì)量帶來(lái)了挑戰(zhàn)。

3.監(jiān)督人員方面

由于新準(zhǔn)則變動(dòng)內(nèi)容多、變動(dòng)幅度大，一次性出臺(tái)大量具體規(guī)則，極大考驗(yàn)了會(huì)計(jì)監(jiān)管人員的應(yīng)變能力和業(yè)務(wù)水平。只有監(jiān)管人員熟練掌握、正確理解新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，才能真正提高會(huì)計(jì)信息輸出的質(zhì)量，最大程度地發(fā)揮監(jiān)督作用。新準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)管從業(yè)人員的技能和素質(zhì)提出了更高的要求。特別是新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則引入了一些全新的會(huì)計(jì)理念，比如“公允價(jià)值”，使資產(chǎn)計(jì)量不再局限于審計(jì)師和報(bào)表編制者的專業(yè)知識(shí)范圍，同時(shí)需要定價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)予以配合，提供專業(yè)資產(chǎn)估值的服務(wù)。同時(shí)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則還包括一系列針對(duì)金融、房地產(chǎn)、生物資產(chǎn)等特殊領(lǐng)域的具體準(zhǔn)則，專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)性高，要求會(huì)計(jì)監(jiān)管人員能夠相對(duì)了解具體行業(yè)的特點(diǎn)，避免會(huì)計(jì)信息的失真。當(dāng)前，我國(guó)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍素質(zhì)雖然有所改善，但整體上仍很一般，學(xué)歷結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次、業(yè)務(wù)水平普遍偏低，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力也比較弱，難以達(dá)到新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求。

4.監(jiān)督理念方面

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在趨同國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的過程中，完成以原則導(dǎo)向代替規(guī)則導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變，不再對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行具體規(guī)則的硬性規(guī)定，而是使其根據(jù)自身職業(yè)能力的判斷進(jìn)行會(huì)計(jì)信息處理，靈活性得到提高的同時(shí)，道德風(fēng)險(xiǎn)亦同樣增加。會(huì)計(jì)從業(yè)人員的監(jiān)督理念和監(jiān)督意識(shí)如何之于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則環(huán)境下的會(huì)計(jì)監(jiān)管就顯得尤為重要，這也是會(huì)計(jì)監(jiān)管工作的難點(diǎn)。如何在“以原則導(dǎo)向?yàn)橹鳌钡男聲?huì)計(jì)準(zhǔn)則環(huán)境下，權(quán)衡臨界標(biāo)準(zhǔn)，提高會(huì)計(jì)信息監(jiān)管的質(zhì)量，避免因新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的模糊性而產(chǎn)生新的會(huì)計(jì)監(jiān)管問題，是會(huì)計(jì)從業(yè)人員必須慎重對(duì)待的問題。當(dāng)前，我國(guó)一些會(huì)計(jì)從業(yè)人員的法律意識(shí)不強(qiáng)，職業(yè)操守比較低，會(huì)計(jì)監(jiān)管人員和被監(jiān)管人員沆瀣一氣的事件也偶有發(fā)生，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督理念勢(shì)在必行。

三、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則背景下宏觀會(huì)計(jì)監(jiān)督的改善

（一）健全會(huì)計(jì)監(jiān)督相關(guān)法律制度，完善監(jiān)督機(jī)制

雖然新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布為會(huì)計(jì)人員依法履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能提供了保障，但是由于相關(guān)的配套法律法規(guī)的不完善，對(duì)上市公司虛假會(huì)計(jì)信息等問題的處罰力度不夠。因此，為使會(huì)計(jì)監(jiān)督有法可依、有法必依，必須建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，進(jìn)一步完善《會(huì)計(jì)法》、《證券法》等相關(guān)法律法規(guī)，貫徹執(zhí)行《新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《新企業(yè)審計(jì)準(zhǔn)則》。通過完善監(jiān)員督制度，明確會(huì)計(jì)監(jiān)管各部門的職責(zé)、權(quán)限范圍，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和政府監(jiān)督相互配合、相互制約，最終形成一套高效、有序、有力的監(jiān)督系統(tǒng)。政府部門主要是財(cái)政部門，要直接監(jiān)督重點(diǎn)會(huì)計(jì)部門，做好對(duì)監(jiān)督部門質(zhì)量監(jiān)督的把關(guān)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的監(jiān)督工作，從提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德素質(zhì)入手，努力優(yōu)化會(huì)計(jì)行業(yè)執(zhí)業(yè)資格的標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督負(fù)責(zé)人制度，保障會(huì)計(jì)監(jiān)督工作真正落實(shí)。

（二）明確監(jiān)督重點(diǎn)，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的環(huán)境下，會(huì)計(jì)監(jiān)督要重點(diǎn)關(guān)注債務(wù)重組、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備等涉及可靠性與相關(guān)性的兩大會(huì)計(jì)信息質(zhì)量指標(biāo)準(zhǔn)則的應(yīng)用。為此，一方面，要重點(diǎn)監(jiān)督“公允價(jià)值”的應(yīng)用情況，確保報(bào)表數(shù)據(jù)嚴(yán)格執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，防止借“公允”之名，謀取私利，粉飾業(yè)績(jī)等。另一方面要重點(diǎn)監(jiān)督資產(chǎn)減值，避免出現(xiàn)利潤(rùn)操縱的現(xiàn)象，即由資產(chǎn)價(jià)值虛增導(dǎo)致的利潤(rùn)泡沫現(xiàn)象。具體措施是保留固定資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資等八項(xiàng)資產(chǎn)的計(jì)提減值準(zhǔn)備，只要確認(rèn)并不予更改，以此達(dá)到切斷企業(yè)利潤(rùn)操縱的途徑，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的目的。

（三）加強(qiáng)人員素質(zhì)培訓(xùn)，組建專業(yè)監(jiān)督隊(duì)伍

目前我國(guó)部分會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高，知識(shí)水平和學(xué)歷結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)水平偏低，有的對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)不精通，工作中會(huì)計(jì)信息的失真難免出現(xiàn)。因此，提高會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)，是強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的根本要求。為適應(yīng)會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展需求，更好地應(yīng)對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的挑戰(zhàn)，會(huì)計(jì)監(jiān)管人員必須積極學(xué)習(xí)有關(guān)金融、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)法規(guī)等領(lǐng)域的前沿知識(shí)，不斷豐富自身的理論體系，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，掌握最新動(dòng)態(tài)。同時(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)管部門要加強(qiáng)人員素質(zhì)培訓(xùn)，通過績(jī)效考核、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)教育等方式，督促會(huì)計(jì)監(jiān)管人員盡快理解、熟識(shí)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)涵，并真正融會(huì)貫通于工作實(shí)踐，提高會(huì)計(jì)監(jiān)管的質(zhì)量；通過組建誠(chéng)信檔案、完善會(huì)計(jì)事務(wù)所組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行模式等手段，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)管人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和執(zhí)業(yè)資格考核；通過開展高校、會(huì)計(jì)事務(wù)所、企業(yè)之間的合作，組建一批由教師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、技術(shù)人才構(gòu)成為主的專業(yè)監(jiān)督隊(duì)伍，成立資源庫(kù)和智囊團(tuán)，可以隨時(shí)對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)督。

（四）更新監(jiān)管理念，推進(jìn)新準(zhǔn)則實(shí)施

篇10

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,市場(chǎng)行為與運(yùn)作越來(lái)越趨于規(guī)范,市場(chǎng)對(duì)會(huì)計(jì)信息的要求也越來(lái)越高,現(xiàn)代企業(yè)中的管理信息網(wǎng)絡(luò)很大程度上就是以數(shù)字形式表現(xiàn)出來(lái)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。會(huì)計(jì)只是企業(yè)管理活動(dòng)的一部分,產(chǎn)生于企業(yè)管理系統(tǒng)中,并以管理當(dāng)局的名義向外披露會(huì)計(jì)信息,對(duì)其可靠性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。會(huì)計(jì)信息是公司治理結(jié)構(gòu)中不可或缺的組成部分,會(huì)計(jì)信息使用者根據(jù)會(huì)計(jì)信息了解并監(jiān)督企業(yè)管理活動(dòng),作出相關(guān)決策。

一、影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的主要因素

首先,會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必要組成部分,我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不夠完善,會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)也存在信息不完整,落后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。當(dāng)前,我國(guó)會(huì)計(jì)信息的披露也存在一些問題,主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:(1)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高,存在著不真實(shí)、不相關(guān)的信息。動(dòng)因表現(xiàn)為:利益驅(qū)動(dòng),會(huì)計(jì)信息提供者故意造假和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不扎實(shí),會(huì)計(jì)核算程序誤差造成信息存在差異。(2)信息使用者不成熟,主要表現(xiàn)為,一是對(duì)會(huì)計(jì)信息使用不充分,經(jīng)驗(yàn)管理、投機(jī)心理嚴(yán)重;二是信息反饋不力,使會(huì)計(jì)缺乏一個(gè)有序運(yùn)行的會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)。目前企業(yè)的會(huì)計(jì)信息是由企業(yè)編制,并向社會(huì)公開的。會(huì)計(jì)信息表現(xiàn)為一種公共產(chǎn)品向廣大的信息使用者免費(fèi)提供,會(huì)計(jì)信息具有和其他公共產(chǎn)品一樣的公共性和外部性的特點(diǎn)。這樣會(huì)計(jì)信息提供者無(wú)法通過市場(chǎng)出售其產(chǎn)品,也無(wú)法收回成本,取得利潤(rùn),甚至有時(shí)會(huì)因提供真實(shí)信息而遭受損失,從而失去了提供真實(shí)會(huì)計(jì)信息的積極性,造成目前會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量不高。就會(huì)計(jì)信息而言,其向外披露后,會(huì)對(duì)其他公司和個(gè)人產(chǎn)生直接或間接的影響,以上市公司披露的會(huì)計(jì)信息對(duì)廣大投資者的影響可說(shuō)明。這使得披露真實(shí)信息的公司也逐漸地只披露利好的信息,而隱藏不利的信息,粉飾會(huì)計(jì)信息。這樣社會(huì)資源不能優(yōu)化,市場(chǎng)沒有效率。

其次,會(huì)計(jì)信息使用者的行為也影響會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)。會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)是否有效,關(guān)鍵在于會(huì)計(jì)信息使用者是否遵循了市場(chǎng)運(yùn)行的一般規(guī)則,是否真正成為市場(chǎng)環(huán)境下的能動(dòng)主體。在會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)上,政府作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)控者,是會(huì)計(jì)信息的最大使用者,以及國(guó)有銀行、作為會(huì)計(jì)法規(guī)、制度的制定者、國(guó)有企業(yè)的所有者等等。而市場(chǎng)有效性的一個(gè)表現(xiàn)是通過“無(wú)形的手”的作用,達(dá)到某種利益的均衡。政府作為宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控者在市場(chǎng)失靈時(shí)介入市場(chǎng)。而政府的多重身份必然會(huì)顧此失彼,無(wú)法成為有效的會(huì)計(jì)信息使用者。在資本市場(chǎng)的信息需求者主要是大、中、小股東。大股東對(duì)真實(shí)會(huì)計(jì)信息的需求最迫切,由于我國(guó)的公司治理結(jié)構(gòu)比較特殊,大股東對(duì)公司一般有絕對(duì)的控制權(quán),董事會(huì)基本按大股東的意志進(jìn)行決策,大股東就會(huì)蛻變?yōu)樾畔⒌闹圃煺?不再是本來(lái)意義上的會(huì)計(jì)信息需求者。這樣導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)不能按照市場(chǎng)規(guī)則來(lái)運(yùn)行,會(huì)計(jì)信息需求者又不成熟,使會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)沒有了強(qiáng)有力的監(jiān)督者,會(huì)計(jì)信息也就不會(huì)透明。要根除會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量問題,需借助市場(chǎng)的力量,形成對(duì)會(huì)計(jì)信息的強(qiáng)有力的監(jiān)督,促使會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的不斷提高,實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的有效配置。

二、如何構(gòu)建與完善會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)

培育有效的資本市場(chǎng)體系,發(fā)揮資本市場(chǎng)配置資源的應(yīng)有作用,應(yīng)堅(jiān)持企業(yè)科技創(chuàng)新為主,為各種所有制服務(wù);堅(jiān)持公平、公開、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則,發(fā)揮市場(chǎng)配置資源、優(yōu)勝劣汰的作用;堅(jiān)持政府監(jiān)管與市場(chǎng)監(jiān)督相結(jié)合,充分發(fā)揮社會(huì)輿論和廣大股民的監(jiān)督作用。從而盡快建立起有效的資本市場(chǎng),培養(yǎng)理性的投資者群體,促使有效會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)的形成。

1.強(qiáng)化董事會(huì)職能。發(fā)揮董事會(huì)的集體決策作用。從制度上保證董事會(huì)職權(quán)由董事會(huì)行使,而不是董事長(zhǎng)個(gè)人行使決策權(quán)。使董事會(huì)相對(duì)獨(dú)立于公司控股股東及經(jīng)營(yíng)者,保證董事會(huì)獨(dú)立判斷公司事務(wù)、決策公司經(jīng)營(yíng)。明確權(quán)責(zé),保證董事履行勤勉和誠(chéng)信務(wù),有利于強(qiáng)化董事的責(zé)任心。

2.要培育建立職業(yè)經(jīng)理人才市場(chǎng),上市公司所有者對(duì)經(jīng)理層的選拔、錄用、解聘完全按照市場(chǎng)化原則進(jìn)行,在這種優(yōu)勝劣汰的環(huán)境下必將促使經(jīng)理層努力經(jīng)營(yíng),抑制操縱會(huì)計(jì)報(bào)表的行為。

3.完善監(jiān)事會(huì)功能。監(jiān)事會(huì)成員應(yīng)該具備形式和實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立性。應(yīng)具備行使職責(zé)所必備的法律、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等方面的專業(yè)知識(shí),堅(jiān)實(shí)的知識(shí)背景與專業(yè)能力應(yīng)具有互補(bǔ)性。以便及時(shí)作出判斷,并將所形成的明確意見傳達(dá)給董事會(huì)和管理層。監(jiān)事會(huì)應(yīng)與董事會(huì)內(nèi)設(shè)的審計(jì)委員會(huì)進(jìn)行充分的信息交流,明確兩者的工作是相互補(bǔ)充的,使監(jiān)事會(huì)不僅做到事后監(jiān)督而且兼顧過程監(jiān)督。

4.建立健全內(nèi)部控制制度。完善的內(nèi)部制度可以優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu),調(diào)整各個(gè)相關(guān)利益者的權(quán)利和責(zé)任,能規(guī)范會(huì)計(jì)信息的披露。以企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的最大化為目的。實(shí)行分級(jí)的功能定位體制,相互監(jiān)督,并保持會(huì)計(jì)控制的目標(biāo)一致性。并依靠董事、監(jiān)事和經(jīng)理之間的相互監(jiān)督來(lái)實(shí)施內(nèi)部監(jiān)控,依靠資本市場(chǎng)、經(jīng)理人才市場(chǎng)和產(chǎn)品市場(chǎng)來(lái)實(shí)施外部監(jiān)控。

5.完善經(jīng)營(yíng)者的約束與激勵(lì)機(jī)制,完善上市公司經(jīng)理層的運(yùn)作機(jī)制。全面推行聘任制,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的制衡約束,通過直接監(jiān)督、間接監(jiān)督和制度約束來(lái)完善內(nèi)部控制制度,把經(jīng)理人的利益和公司的命運(yùn)連在一起,讓經(jīng)理人自覺地實(shí)現(xiàn)和改善企業(yè)的業(yè)績(jī),從而保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

6.加大中國(guó)上市公司信息披露的監(jiān)管力度和處罰力度。面對(duì)變化創(chuàng)新、復(fù)雜的資本市場(chǎng),應(yīng)進(jìn)一步完善法律體系,加大處罰力度,保證年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告審計(jì)高質(zhì)量,提高公司治理會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和高質(zhì)量,進(jìn)一步改革中國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度。

三、加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)信息監(jiān)督,提高監(jiān)控力度

首先,嚴(yán)格的日常核對(duì)制度。建立并嚴(yán)格實(shí)施相關(guān)會(huì)計(jì)記錄的日常核對(duì)制度是加強(qiáng)中小企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要內(nèi)容。日常的核對(duì)制度包括賬證核對(duì)、賬賬核對(duì)、賬表核對(duì)、賬實(shí)核對(duì)等。日常核對(duì)制度對(duì)保證會(huì)計(jì)記錄的真實(shí)、完整、正確,保證中小會(huì)計(jì)控制的有效性。會(huì)計(jì)人員還要有較高的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。在提供會(huì)計(jì)信息時(shí),也承擔(dān)著一定的風(fēng)險(xiǎn)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,會(huì)計(jì)人員面臨的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)會(huì)越來(lái)越復(fù)雜,這就要求會(huì)計(jì)人員能夠在保持職業(yè)的謹(jǐn)慎性和規(guī)范性的同時(shí),能從整體的角度,用科學(xué)的分析方法,找出解決的辦法和思路。使企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督能夠有效的得以執(zhí)行。并確定經(jīng)濟(jì)工作中每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位的工作職責(zé)、工作程序、職責(zé)權(quán)限、制約措施和手段,并做到相互分離、相互制約。同時(shí)公開辦事制度、程序,堅(jiān)持做到手續(xù)齊全,層層把關(guān),以制度進(jìn)行管理,防范于未然。建立健全內(nèi)部控制制度是內(nèi)部約束機(jī)制的前提條件,沒有規(guī)矩不成方圓,關(guān)鍵是通過制度依法進(jìn)行管理,發(fā)揮內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能。其次,發(fā)揮財(cái)稅監(jiān)督的整體性、源頭性優(yōu)勢(shì)。改變觀念,把財(cái)政監(jiān)督管理貫穿到財(cái)政工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。要由事后監(jiān)督管理為主,向事前審核、事中監(jiān)控和事后檢查稽核的有機(jī)結(jié)合轉(zhuǎn)變,形成多環(huán)節(jié)、全過程的監(jiān)督管理格局,發(fā)揮財(cái)政部門監(jiān)督職能的作用,可以采取多種形式和手段,堅(jiān)持收支兩條線”管理杜絕小金庫(kù);提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、可靠性。發(fā)揮稅務(wù)部門執(zhí)法的強(qiáng)制性、嚴(yán)肅性和規(guī)范性優(yōu)勢(shì)。規(guī)范工作程序,規(guī)范納稅管理,加強(qiáng)對(duì)代開發(fā)票的管理,防止個(gè)別單位和個(gè)人為了小團(tuán)體的私利套取現(xiàn)金而開的假發(fā)票,將不合法的支出變成了合法的支出。加強(qiáng)代開發(fā)票管理是從源頭上消除虛假經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的有效措施。超級(jí)秘書網(wǎng)

總之,企業(yè)信息使企業(yè)信息市場(chǎng)關(guān)鍵問題之一。在我國(guó)市場(chǎng)化程度日益提高的過程中,企業(yè)會(huì)計(jì)信息究竟能為自身創(chuàng)造多少效益,在哪些方面產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng),對(duì)公司價(jià)值、股東財(cái)富的影響如何。應(yīng)結(jié)合自身的發(fā)展戰(zhàn)略和并購(gòu)動(dòng)因,采取相應(yīng)的量化預(yù)測(cè)和收益評(píng)價(jià)方法,才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的大潮中立于不敗之地。

參考文獻(xiàn):

[1]劉燕.美國(guó)公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體制的重大變革———對(duì)索克斯法案的評(píng)述[J].金融法苑,2005,(2).