導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

生態(tài)文明是指人類遵循自然生態(tài)規(guī)律和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處及以環(huán)境為中介的人與人和諧相處，而取得的物質(zhì)成果、精神成果和其他有益成果的總和［1］。生態(tài)文明以尊重和維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境為前提，以協(xié)調(diào)和諧為宗旨，以人類可持續(xù)發(fā)展為著眼點(diǎn)，它追求人與自然生態(tài)環(huán)境的相互依存而共進(jìn)共榮，強(qiáng)調(diào)人類的自覺和自律。黨的十報(bào)告中提出建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)，把生態(tài)文明建設(shè)同等于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)一個(gè)重要部分。生態(tài)文明建設(shè)的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人與自然、社會(huì)的和諧共處，實(shí)現(xiàn)人類的永續(xù)發(fā)展。

1.2生態(tài)文明建設(shè)必須協(xié)調(diào)好環(huán)境利益與經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系

環(huán)境利益與經(jīng)濟(jì)利益的協(xié)調(diào)是生態(tài)文明建設(shè)無法回避的核心問題。在生態(tài)文明的理念下，要求我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)要注重環(huán)境保護(hù)，協(xié)調(diào)好環(huán)境利益與經(jīng)濟(jì)利益。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)如何實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約與環(huán)境友好以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)是生態(tài)文明的要求，同時(shí)也是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展依賴大氣、水、土地等自然資源環(huán)境以及國家政策、農(nóng)業(yè)技術(shù)等社會(huì)資源環(huán)境。農(nóng)業(yè)在很大程度上受到自然生態(tài)環(huán)境的制約，自然生態(tài)環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響最大。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境實(shí)質(zhì)是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)的水資源、大氣資源、土地資源、氣候資源以及生物資源等要素的總和［2］。同時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中也會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成不同程度污染破壞，并且農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境受到污染破壞不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)，一旦遭受破壞并且很難恢復(fù)。因此，在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí)必須保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，如何協(xié)調(diào)好二者的關(guān)系是農(nóng)業(yè)良性發(fā)展的需要也是生態(tài)文明的內(nèi)在要求。

1.3農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)乎生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

農(nóng)業(yè)是與自然聯(lián)系最密切的產(chǎn)業(yè)，如何發(fā)展好農(nóng)業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)一項(xiàng)重要內(nèi)容。生態(tài)環(huán)境是人類生存所依賴的基本條件，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是生態(tài)環(huán)境的一部分，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的狀況直接影響到整個(gè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的變化發(fā)展。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展之間關(guān)系十分密切，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞則導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展受阻，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，農(nóng)業(yè)就可以得到可持續(xù)發(fā)展。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位不可動(dòng)搖，農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r關(guān)系到國計(jì)民生。然而農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善與否關(guān)系到我國糧食安全、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而影響到我國生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀

改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)都得到了空前的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境破壞也愈演愈烈，環(huán)境利益與經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系失衡。一方面，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展成就巨大，糧食首次實(shí)現(xiàn)了“十連增”，滿足了十幾億中華兒女的物質(zhì)需求；另一方面，發(fā)展帶來的代價(jià)也頗為巨大，對(duì)于農(nóng)業(yè)資源的過度開發(fā)，我國農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況令人堪憂。

2.1我國農(nóng)村環(huán)境污染日益嚴(yán)重和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞不斷加劇

我國農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞不斷加劇主要表現(xiàn)在：水土流失和土地荒漠化嚴(yán)重，人均耕地逐年減少，草場(chǎng)退化等方面。我國是土地荒漠化較為嚴(yán)重的國家，人均耕地水平不到世界水平的一半。環(huán)境保護(hù)部副部長李干杰表示，全國環(huán)境質(zhì)量狀況總體來看有所改善，但生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。土地環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。耕地土壤環(huán)境堪憂，區(qū)域性退化問題較為嚴(yán)重。全國年內(nèi)減少耕地面積8．02萬hm2。全國現(xiàn)有土壤侵蝕總面積2．95億hm2，占國土面積的30．7％［3］。我國農(nóng)業(yè)供需矛盾突出，對(duì)農(nóng)業(yè)資源的需求不斷增加，但農(nóng)業(yè)人均資源有限，加之在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，農(nóng)業(yè)要增強(qiáng)競(jìng)爭力，于是就不斷利用各種手段的開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞和環(huán)境污染加劇。根據(jù)第二次土地調(diào)查結(jié)果，截止2013年，我國有333．3萬hm2左右的耕地受到中、重度污染，全國因草原退化、建設(shè)占用等因素導(dǎo)致草地減少1067萬hm2，具有生態(tài)涵養(yǎng)功能的灘涂、沼澤減少10．7％［4］。

2.2我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的主要原因

造成我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染問題的原因主要有幾個(gè)方面：（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中化學(xué)物質(zhì)的使用導(dǎo)致土壤污染，我國的化肥使用量大約是5800萬t，是目前世界上化肥施用量最大的國家。還有我國農(nóng)藥使用量是180萬t，農(nóng)膜240萬t，加之農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖濫用藥物，這些化學(xué)物質(zhì)的使用導(dǎo)致土壤污染加劇和地力的下降［5］。（2）工業(yè)“三廢”污染，我國每年排放的工業(yè)廢水、廢氣和固體物排量逐年增加，使得農(nóng)業(yè)的水源、農(nóng)田、農(nóng)村大氣受到嚴(yán)重污染，給農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成不同程度的破壞。近年來，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展，其中某些企業(yè)技術(shù)含量低，環(huán)境保護(hù)意識(shí)差，以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展，對(duì)于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞更是雪上加霜。（3）農(nóng)村的生活垃圾和生活污水的隨意排放導(dǎo)致水體和土壤的污染，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)逐漸走上了規(guī)?；缆?，其產(chǎn)生的畜禽糞便等污染物隨意排放，沒有得到科學(xué)的處理，對(duì)大氣、水體、農(nóng)田造成了不同程度的污染和破壞，嚴(yán)重破壞了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。此外，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理、資源開發(fā)方式粗放、農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄且法律在農(nóng)村地區(qū)適用弱是導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化的又一方面的因素，而且我國現(xiàn)價(jià)段的技術(shù)水平也限制了農(nóng)村與農(nóng)業(yè)環(huán)境污染治理力度。

2.3我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的實(shí)質(zhì)———利益沖突

我國已經(jīng)形成了以《環(huán)境保護(hù)法》為主體的環(huán)境法律保護(hù)體系，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境預(yù)防和制止環(huán)境污染方面都取得了很大的成果。但是法律在協(xié)調(diào)環(huán)境利益與經(jīng)濟(jì)利益方面不夠完善，不能適應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，不能有效的防治生態(tài)環(huán)境污染。在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理涉及到多方利益關(guān)系，利益沖突是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的關(guān)鍵所在。利益沖突主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，管理機(jī)構(gòu)自身利益與環(huán)境利益沖突，政府部門對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求不能有效得到遏制，進(jìn)而還是出現(xiàn)了一邊治理、一邊破壞的惡性循環(huán)，最終還是使環(huán)境利益受到損害。第二，環(huán)境保護(hù)者與受益人之間的利益沖突，我國的生態(tài)補(bǔ)償制度并不完善，缺乏有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的優(yōu)惠政策。第三，排污企業(yè)與受害者的利益沖突，企業(yè)需要投入大量的資金進(jìn)行治理排放的污染物，守法的成本大大高于違法的成本，大都企業(yè)都寧愿排污受罰而不進(jìn)行污染治理，甚至一些地方政府為了稅收而對(duì)于排污企業(yè)的放任行為導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染加劇。這些沖突的存在是因?yàn)槿狈τ行У姆烧{(diào)整規(guī)制手段。

3我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法治現(xiàn)狀

我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境日趨惡劣，這和生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)背道而馳。面對(duì)日益嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染問題，歸根結(jié)底還需要法律的保障，法律手段是解決農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題的核心手段。我國法律在平衡農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

3.1我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)立法缺失

一方面相關(guān)立法規(guī)定過于原則化，缺乏可操作性；另一方面，某些領(lǐng)域存在立法空白。在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，我國已經(jīng)制定了環(huán)境保護(hù)法、農(nóng)業(yè)法、土地管理法、水土保持法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法、森林法、草原法、水法等法律法規(guī)，涉及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的行政法規(guī)規(guī)章和地方性法規(guī)也有許多。但是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是整體的內(nèi)在系統(tǒng)化的，需要一部綜合性農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律，目前這些有關(guān)立法是分散的且規(guī)定都過于原則化，不適應(yīng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需求。例如，《環(huán)境保護(hù)法》第三十三條規(guī)定了各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，防治沙化等生態(tài)失衡現(xiàn)象和第四十九條規(guī)定防治農(nóng)業(yè)污染等，這兩條原則性的規(guī)定，實(shí)際操作很難，并且把農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)與農(nóng)業(yè)環(huán)境割裂開了?！掇r(nóng)業(yè)法》第八章農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)就保護(hù)，其內(nèi)容基本上是對(duì)環(huán)境保護(hù)法中兩個(gè)條文的再次表述，缺乏措施性的規(guī)定，在發(fā)生農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事件時(shí)很難適用到具體問題中去。我國一些地方也制定的一系列農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的法規(guī)，但是這些地方性環(huán)境立法過于原則，缺乏應(yīng)有的規(guī)范性，可操作作性不強(qiáng)，沒有體現(xiàn)地方農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的特殊性，以致有些空泛的規(guī)定和政策式的規(guī)定無法執(zhí)行，難以達(dá)到預(yù)期的法律效果。在一些重要農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法領(lǐng)域還存在立法空白的現(xiàn)象，在生態(tài)農(nóng)業(yè)、水污染、土壤污染、面源污染防治方面的立法還很欠缺。缺乏專門針對(duì)于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境特別的法律規(guī)范。在我國的現(xiàn)行法律體系中沒有建立公眾參與、行政指導(dǎo)、行政強(qiáng)制以及有利于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策機(jī)制等方面，不利于調(diào)動(dòng)公眾參與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極性。由于我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系存在的這些問題，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作在許多方面不能有效的開展起來，不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2現(xiàn)有法律制度體系與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)缺乏適應(yīng)性

我國已經(jīng)建立了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、限期治理制度、“三同時(shí)”制度、排污收費(fèi)制度、農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償制度等一系列的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律制度制度，但制度與制度間的協(xié)調(diào)性和配套性較差。這些制度主要針對(duì)大城市的污染，對(duì)于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定較少。我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基本制度主要包括耕地制度，劃區(qū)輪牧、休牧和禁牧制度，捕撈限額和禁漁、休漁制度，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的物種資源保護(hù)制度以及農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)安全使用制度，這些農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的具體法律制度也存在一些不足與缺陷。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)立法，禁止性規(guī)范較多，鼓勵(lì)性規(guī)定較少，缺乏激勵(lì)機(jī)制。在保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，重視政府的作用，賦予政府的權(quán)力較多，沒有發(fā)揮農(nóng)民的主動(dòng)性去保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律責(zé)任制度不完善，有關(guān)破壞生態(tài)環(huán)境的法律責(zé)任的規(guī)定不全，許多法律都涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的禁止性規(guī)定，但沒有相應(yīng)的法律責(zé)任規(guī)定，從而使禁止性規(guī)定與法律責(zé)任的承擔(dān)沒有相互呼應(yīng)，屬于法律責(zé)任的缺位。另一方面，法律責(zé)任的規(guī)定在對(duì)生態(tài)功能保護(hù)的違法行為處罰較輕，還有一些社會(huì)危害性大、破壞性強(qiáng)的環(huán)境違法行為，僅僅設(shè)置了行政責(zé)任追究機(jī)制，沒有相應(yīng)的刑事責(zé)任條款的規(guī)定。由于法律責(zé)任制度的不完善，使得環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律無法發(fā)揮其應(yīng)有的威懾和制裁作用，不利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善。

3.3我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法體系存在缺陷

我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法存在“體制不夠嚴(yán)密”和“相應(yīng)程序缺乏”兩大方面的體系性缺陷。就執(zhí)法體制而言，首先執(zhí)法主體林立，我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的管理體制是統(tǒng)管與分管相結(jié)合的多部門分層次執(zhí)法體制，實(shí)踐中，這種體制導(dǎo)致農(nóng)業(yè)環(huán)境執(zhí)法主體林立，各個(gè)執(zhí)法主體之間相互扯皮或推諉的現(xiàn)象產(chǎn)生；其次，行政執(zhí)法權(quán)分散，行政執(zhí)法權(quán)分散于植物保護(hù)、種子、土肥、環(huán)境保護(hù)等各個(gè)機(jī)構(gòu)中，這種分散的行政執(zhí)法權(quán)力很容易導(dǎo)致執(zhí)法不一、相互沖突等現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)執(zhí)法秩序處于混亂的局面。就執(zhí)法程序而言，實(shí)踐中，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法缺乏程序的控制和保障，過于強(qiáng)化環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的權(quán)利，缺乏對(duì)環(huán)境管理相對(duì)人合法權(quán)益應(yīng)有的程序性保障機(jī)制。在現(xiàn)行有關(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)境立法的相關(guān)法律法規(guī)中，管理者與被管理者，行政部門與公民的權(quán)利義務(wù)關(guān)系在法律上具有不平衡性，過多的確立和保護(hù)的是政府的權(quán)利和利益。一方面，它賦予環(huán)境管理機(jī)構(gòu)很多的權(quán)利，但缺乏對(duì)其環(huán)境管理行為有效的監(jiān)督機(jī)制。另一方面，它賦予環(huán)境管理相對(duì)人很多的義務(wù)，卻很少規(guī)定保障環(huán)境管理相對(duì)人權(quán)益實(shí)現(xiàn)的程序機(jī)制，導(dǎo)致環(huán)境管理相對(duì)人的合法環(huán)境權(quán)益得不到保障［6］。

4我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律完善建議

4.1強(qiáng)化我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)立法

首先，根據(jù)我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的客觀規(guī)律，盡快制定出一部綜合性的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律，以解決我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境立法過于分散的問題，為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供更直接有效的法律依據(jù)。地方性立法應(yīng)該更加注重地方農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的特殊性，因地制宜的制定可行性與可操作性強(qiáng)的相關(guān)法律保護(hù)措施。其次，建立健全與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律規(guī)定的可操作性，盡快制定《沙漠化法治法》等與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律，對(duì)現(xiàn)行的《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》等農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷摹Ｔ俅?，填補(bǔ)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境立法空白，目前我國國務(wù)院已經(jīng)于制定并實(shí)施《規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治條例》，對(duì)于我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有著重要的意義，鑒于此，還應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、土壤污染、水污染、面源污染等污染防治方面的立法，填補(bǔ)在這些領(lǐng)域的空白。同時(shí)農(nóng)業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系也可適時(shí)的做些調(diào)整，以符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。最后，建立公眾參與以及有利農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的激勵(lì)機(jī)制，同時(shí)政府部門應(yīng)加強(qiáng)行政強(qiáng)制、行政指導(dǎo)等手段，調(diào)動(dòng)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)主體的主動(dòng)性和積極性，建立經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)或者其它方面的經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠，調(diào)動(dòng)各階層的積極性，參與到農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作上來。

4.2健全我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)制度，優(yōu)化制度配套環(huán)境

完善我國現(xiàn)行的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，在相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度中增設(shè)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的條款。建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度是黨在十報(bào)告中的要求。為了使生態(tài)恢復(fù)補(bǔ)償制度發(fā)揮其應(yīng)有的作用，建議完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、加強(qiáng)政府財(cái)政投入和支持力度、實(shí)施綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值制度等［7］。健全我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律責(zé)任制度，一是，明確法律責(zé)任，對(duì)于破壞和污染農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的違法行為的處罰問題作出明確規(guī)定，為追究農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境違法的法律責(zé)任提供明確的法律依據(jù)。二是，嚴(yán)格法律責(zé)任，對(duì)于破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境違法行為，不僅要規(guī)定罰款這樣行政處罰，還應(yīng)當(dāng)規(guī)定限期治理與修復(fù)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓等行政處罰措施，并調(diào)高罰款數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于構(gòu)成犯罪的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的違法行為，應(yīng)明確規(guī)定其刑事責(zé)任追究，使得法律發(fā)揮威懾和制裁作用，為做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供有力的保障。

4.3健全我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法體系

一方面，變革我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域統(tǒng)分結(jié)合的執(zhí)法體制，建立專門的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的綜合執(zhí)法主體，規(guī)范農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法主體，明確執(zhí)法主體職能。這樣便可以集中行政執(zhí)法職能，把執(zhí)法人員的指揮管理、安排執(zhí)法經(jīng)費(fèi)的安排、調(diào)配執(zhí)法力量的調(diào)配統(tǒng)一起來，解決了行政職能過于分散的問題，同時(shí)也避免了行政主體之間相互推諉等弊端的出現(xiàn)。另一方面，強(qiáng)化行政程序的控制和保障作用，規(guī)范農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法程序。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法的外部行政程序建設(shè)和保護(hù)行政相對(duì)人的合法程序權(quán)益。建立諸如告知公示制度、聽證制度等制度，確保公眾能夠參與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作中來，確保農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法主體依法執(zhí)政，防止濫用自由裁量權(quán)的現(xiàn)象出現(xiàn)。同時(shí)強(qiáng)化司法手段，通過司法審判懲罰和制止重大污染環(huán)境犯罪、環(huán)境失職犯罪，以增強(qiáng)法律的威懾力。

篇2

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篇3

一、前言

《農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)》闡述了各種農(nóng)業(yè)污染的現(xiàn)狀與防治對(duì)策，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生從事農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)研究和解決實(shí)際農(nóng)業(yè)

環(huán)境問題的能力，它已成為許多高等農(nóng)業(yè)院校面向環(huán)境科學(xué)、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境等專業(yè)開設(shè)的必修課。

目前，很多高等農(nóng)業(yè)院校在本課程教學(xué)過程中仍采用講解基本概念、基本原理為主的教學(xué)方式，重理論輕實(shí)踐，不能很好地培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，這些問題只能通過改進(jìn)教學(xué)方法、完善授課內(nèi)容和加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)來解決。筆者根據(jù)三年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)該課程的教學(xué)方法作了一定的探討和創(chuàng)新，采用新的教學(xué)方式，有效地激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)了學(xué)生解決實(shí)際問題的能力。為了檢驗(yàn)教學(xué)改革效果，筆者通過問卷調(diào)查的方式對(duì)學(xué)生的看法進(jìn)行調(diào)研。調(diào)查問卷涉及學(xué)生對(duì)四項(xiàng)教學(xué)改革的態(tài)度及效果，采用抽樣調(diào)查法，研究對(duì)象為青島農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院2004級(jí)學(xué)生。以花名冊(cè)為抽樣框，進(jìn)行隨機(jī)抽樣，樣本數(shù)為150，發(fā)放問卷150份，回收137份，回收率91.3%，其中有效問卷135份，有效率98.5%。調(diào)查問卷均為自填式，組織學(xué)生以匿名方式進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查時(shí)間為2008年4月。

二、教學(xué)改革內(nèi)容

（一）充分利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)

網(wǎng)絡(luò)資源現(xiàn)已成為教學(xué)中不可或缺的信息來源。通過網(wǎng)絡(luò)尋找農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)發(fā)展的最新進(jìn)展，搜集我國優(yōu)秀農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)地區(qū)的基本資料做成網(wǎng)頁，并瀏覽與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)相關(guān)網(wǎng)站，把做好的網(wǎng)頁和收藏好的網(wǎng)址鏈接做成小網(wǎng)站，上課時(shí)針對(duì)所學(xué)內(nèi)容留給學(xué)生相關(guān)問題，讓學(xué)生帶著問題去瀏覽教師制作的網(wǎng)站，把有用的資料歸納整理發(fā)在論壇上，每節(jié)課后教師通過“廣播”形式點(diǎn)評(píng)學(xué)生的帖子以便學(xué)生形成全面正確的結(jié)論。每兩周在網(wǎng)站上帖出一些關(guān)于農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)知識(shí)的習(xí)題，使學(xué)生更好地消化課堂知識(shí)［1］。教師公布自己的電子信箱，便于學(xué)生課下與教師交流。調(diào)查問卷反饋情況如表1所示，學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)有很大興趣，滿意率達(dá)83.71％，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)教學(xué)方便快捷，便于溝通。但是這種教學(xué)需要學(xué)生的電腦擁有率較高，對(duì)少數(shù)沒有電腦的學(xué)生而言這種良好的教學(xué)效果無法體現(xiàn)，因此有3.70％的學(xué)生表示較不滿意，沒有學(xué)生表示不滿意。

（二）充分利用多媒體教學(xué)

課堂教學(xué)采用動(dòng)態(tài)的多媒體教學(xué)，形象直觀，在原有基本課件設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上引入美國、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的農(nóng)業(yè)環(huán)保經(jīng)驗(yàn)，利用照片、動(dòng)畫、視頻等素材剖析發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)環(huán)保的特色，以及各國采用先進(jìn)技術(shù)和措施后農(nóng)業(yè)環(huán)境有所改善［2］，同時(shí)對(duì)比我國農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)所采用的政策和舉措，闡述我國存在的問題及應(yīng)采取的對(duì)策。課堂上我們介紹最新的國際農(nóng)業(yè)環(huán)保知識(shí)與進(jìn)展，以及我國生態(tài)環(huán)保型效益農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r［3］，不但拓寬了學(xué)生的知識(shí)面，而且為學(xué)生深造打下了良好的基礎(chǔ)。每過一段時(shí)間把每章復(fù)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容歸納制成網(wǎng)絡(luò)課件，便于學(xué)生鞏固和復(fù)習(xí)。與傳統(tǒng)的黑板教學(xué)相比，多媒體教學(xué)有著更大的優(yōu)勢(shì)，調(diào)查結(jié)果顯示，滿意率為85.19％，學(xué)生普遍認(rèn)為應(yīng)用多媒體教學(xué)能加深對(duì)知識(shí)的印象，改變了以往死板僵硬的上課氣氛，提高了授課效果；但同時(shí)也有11.11％的學(xué)生感覺一般（見表1），反映信息量增大，上課做筆記的時(shí)間減少，因此不得不增加課下學(xué)習(xí)時(shí)間。

（三）加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)

完整的教育生活是在教育實(shí)踐中生成的［4］，現(xiàn)在的大學(xué)生大部分來自城市，對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)的了解也僅限于書本。加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)，讓學(xué)生接觸農(nóng)村，獲得鮮明真實(shí)的印象，有助于更深層次地理解課本內(nèi)容。教育實(shí)踐的形式應(yīng)是多樣化的［4］，加強(qiáng)《農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)》課程的教學(xué)實(shí)踐，一方面要積極開展基本農(nóng)業(yè)環(huán)保實(shí)驗(yàn)，如農(nóng)田灌溉污水內(nèi)有機(jī)物監(jiān)測(cè)、農(nóng)田土壤內(nèi)重金屬定量分析等，另一方面要經(jīng)常組織實(shí)地考察，讓學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際。在考察中，教師要注意前期準(zhǔn)備，設(shè)計(jì)考察題目和步驟；中期認(rèn)真督促，做好記錄；后期作好總結(jié)，認(rèn)真分析［6］。如進(jìn)行學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)狀況調(diào)查，到周邊農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)，農(nóng)田畜禽糞便污染監(jiān)測(cè)等。在實(shí)際觀察和觀測(cè)的基礎(chǔ)上分析環(huán)境、評(píng)價(jià)環(huán)境和預(yù)測(cè)環(huán)境，組織學(xué)生撰寫有關(guān)農(nóng)村環(huán)境問題的總結(jié)報(bào)告或課程論文。我們組織學(xué)生去山東省萊陽市參觀龍大集團(tuán)養(yǎng)殖事業(yè)部有機(jī)肥廠，通過觀察生產(chǎn)流水線，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)農(nóng)村畜禽糞便處理的新技術(shù)，同時(shí)也了解到新型農(nóng)業(yè)環(huán)保企業(yè)如何把經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益結(jié)合起來。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，達(dá)95.56％的學(xué)生比較滿意（見表1）。主要因?yàn)樵S多學(xué)生認(rèn)為實(shí)踐學(xué)習(xí)能開闊視野，豐富經(jīng)驗(yàn)，鍛煉動(dòng)手能力的同時(shí)培養(yǎng)創(chuàng)新能力。另外，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)還使學(xué)生在大四就業(yè)時(shí)受益匪淺，在面試時(shí)專業(yè)技能表現(xiàn)良好，因此有很多學(xué)生在實(shí)習(xí)單位直接簽約就業(yè)。

（四）調(diào)整完善授課內(nèi)容

在社會(huì)主義法制社會(huì)，“三農(nóng)”問題的解決和“三農(nóng)”權(quán)益的保障，以及構(gòu)建社會(huì)主義和諧農(nóng)村都離不開法治手段，而走科技興農(nóng)之路更需要法律的有力保障［5］。在該課程教學(xué)過程中我們應(yīng)引入一定的法律知識(shí)，將《環(huán)境與資源保護(hù)法》與之相互滲透，讓學(xué)生了解國家對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)的內(nèi)容，掌握農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)行政管理法規(guī)和環(huán)境侵權(quán)事件中民事或刑事責(zé)任的承擔(dān)。因?yàn)榄h(huán)境污染行為具有獨(dú)特性，其侵權(quán)造成的環(huán)境民事責(zé)任和刑事責(zé)任與一般侵權(quán)責(zé)任不同，有明顯的獨(dú)特性，這需要在授課時(shí)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。我們要不斷加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境侵權(quán)的案例分析，加深對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境問題的再認(rèn)識(shí)，提高對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境事件的分析能力，學(xué)會(huì)用法律手段捍衛(wèi)受害人的正當(dāng)權(quán)益。在教學(xué)過程中，教師是主導(dǎo)，因此教師應(yīng)具有全新的教學(xué)理念，把可持續(xù)發(fā)展觀貫穿教學(xué)始終，幫助學(xué)生樹立正確的環(huán)境倫理觀、道德觀，培養(yǎng)新一代人的環(huán)境意識(shí)，這是農(nóng)業(yè)環(huán)境教育得以實(shí)現(xiàn)的主觀因素［6］。

結(jié)果顯示：20.00％的學(xué)生認(rèn)為課程體系改革滿意，48.15％的學(xué)生認(rèn)為課程體系改革比較滿意，21.48％的學(xué)生認(rèn)為一般，10.37％學(xué)生認(rèn)為較不滿意或不滿意。絕大部分學(xué)生認(rèn)為對(duì)該課程進(jìn)行課程體系改革有助于提高環(huán)境意識(shí)，增強(qiáng)法律觀念，能更深層次的學(xué)好該門課程。

三、結(jié)語

本次問卷調(diào)查的結(jié)果表明，《農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)》課程教學(xué)改革效果明顯，每項(xiàng)教學(xué)改革學(xué)生滿意率均超過65%，其中學(xué)生對(duì)加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)學(xué)習(xí)尤為歡迎，95.58%的學(xué)生表示滿意，而對(duì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和多媒體教學(xué)，學(xué)生的滿意度也分別達(dá)到83.71%和85.19%。學(xué)生普遍認(rèn)為，教學(xué)改革不但增強(qiáng)了學(xué)習(xí)興趣，提高了學(xué)習(xí)效率，而且鍛煉了動(dòng)手能力，對(duì)以后考研和就業(yè)都有很大幫助。農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)還有廣闊的發(fā)展空間，在陳舊思維方式和新科技知識(shí)交互過程中，很多問題還需進(jìn)一步研究，筆者僅對(duì)《農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)》課程教學(xué)改革進(jìn)行了初步探索，但本研究的調(diào)查結(jié)果僅限于山東省內(nèi)一所農(nóng)業(yè)院校，研究結(jié)論有一定的局限性，希望能與同行們共同探討該課程的改革方法，進(jìn)一步提高教學(xué)效果。

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中圖分類號(hào)：F3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2013.04.002

一、生態(tài)補(bǔ)償制度的理論依據(jù)

生態(tài)補(bǔ)償國內(nèi)外至今未見明確的定義，目前我國實(shí)際工作中的生態(tài)補(bǔ)償，是指為了保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能或生態(tài)價(jià)值，針對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行的補(bǔ)償、恢復(fù)、綜合治理等行為，以及基于環(huán)境保護(hù)和利用自然資源而對(duì)可能因此喪失發(fā)展機(jī)會(huì)區(qū)域內(nèi)的居民承擔(dān)的給予資金、技術(shù)、實(shí)物上的補(bǔ)償、政策上的優(yōu)惠等行為。[1]生態(tài)補(bǔ)償協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)關(guān)系方面發(fā)揮了不可估量的作用。生態(tài)補(bǔ)償法律制度生態(tài)環(huán)境受益人、其他組織、國家、社會(huì)因保護(hù)或破壞生態(tài)環(huán)境活動(dòng)產(chǎn)生的環(huán)境利益及其經(jīng)濟(jì)利益分配關(guān)系，是為保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境和維護(hù)、改善或恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能所進(jìn)行制度安排。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度生態(tài)補(bǔ)償制度的理論依據(jù)：一是公共產(chǎn)品理論。薩繆爾森公共產(chǎn)品是每個(gè)人消費(fèi)這種產(chǎn)品不會(huì)導(dǎo)致別人對(duì)該產(chǎn)品消費(fèi)的減少。公共產(chǎn)品具有非競(jìng)爭性和非排他性兩個(gè)基本特征，生態(tài)環(huán)境在很大程度上屬于公共產(chǎn)品，公共產(chǎn)品沒有排他功能，就會(huì)導(dǎo)致公共資源的過度使用，使生態(tài)環(huán)境和資源遭到破壞，必須建立一種補(bǔ)償制度，給與那些為保護(hù)生態(tài)資源而犧牲自己利益的人們一定的補(bǔ)償，最終保證全體成員的利益不受損失。二是外部性理論。外部性理論是在生產(chǎn)或消費(fèi)中對(duì)其他人產(chǎn)生額外的成本或效益，即成本或收益被加于其他人身上，然而施加這種影響的人卻沒有為此而付出代價(jià)或得到好處。該理論在生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域已經(jīng)得到廣泛的應(yīng)用，例如排污收費(fèi)制度、退耕還林制度等就是對(duì)該理論的應(yīng)用。必須運(yùn)用外部性理論設(shè)計(jì)一套較完善、最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源的最優(yōu)配置生態(tài)補(bǔ)償制度。三是生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究人口、資源與環(huán)境之間的相互生態(tài)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。生態(tài)系統(tǒng)是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)有反饋?zhàn)饔?。建立生態(tài)補(bǔ)償制度，正是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境雙向、共同發(fā)展。隨著對(duì)生態(tài)補(bǔ)償認(rèn)識(shí)的全面系統(tǒng)和深入，結(jié)合學(xué)科研究的進(jìn)展，多學(xué)科綜合交叉研究生態(tài)補(bǔ)償，對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)睦斫庖哺汹呁内厔?shì)。自然生態(tài)學(xué)和社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)于生態(tài)補(bǔ)償?shù)难芯抗餐?wù)于一個(gè)目的：實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。[2]

二、構(gòu)建黑龍江省農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償法律制度的必要性和可行性

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活所造成的環(huán)境污染和生態(tài)退化日益嚴(yán)重，需要進(jìn)行一定的制度設(shè)計(jì)來解決農(nóng)業(yè)環(huán)境受到污染的問題，建立農(nóng)業(yè)生態(tài)法律補(bǔ)償制度是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，既有生產(chǎn)功能，又有生態(tài)功能，然而農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能不能轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，也不能轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的收入，而是體現(xiàn)為良好周邊的生產(chǎn)和生活環(huán)境。處于農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)功能區(qū)域，為維護(hù)其農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，需要對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行抑止或限制，這是以犧牲農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)為代價(jià)的，對(duì)相關(guān)的既得利益群體應(yīng)公平負(fù)擔(dān)這種犧牲。農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償就是通過對(duì)特別犧牲進(jìn)行補(bǔ)償，從而彰顯社會(huì)公平正。所有主體在環(huán)境資源的開發(fā)、利用和保護(hù)上一律平等，保障任何主體的環(huán)境權(quán)益，受到侵害時(shí)能夠得到救濟(jì)，對(duì)任何主體違反環(huán)境義務(wù)的行為都要追究其法律責(zé)任。說到底生態(tài)補(bǔ)償是解決社會(huì)公平問題、環(huán)境公平問題的關(guān)鍵所在。

目前，我國對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償已經(jīng)開展了理論和實(shí)踐方面的研究，國家和一些地方政府在宏觀方面制定了生態(tài)補(bǔ)償政策和生態(tài)補(bǔ)償資金管理辦法。例如國家草擬《生態(tài)補(bǔ)償條例》，首次提出了建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要指出，加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，還有《中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》等等?！逗邶埥窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出生態(tài)建設(shè)達(dá)到新水平，使“十二五”成為我省生態(tài)文明建設(shè)成效顯著時(shí)期。資源消耗得到有效降低，環(huán)境污染得到有效治理，耕地農(nóng)田得到有效保護(hù)，廢物排放得到有效控制，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低16%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低17%，單位工業(yè)增加值用水量降低30%，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)提高到0.55?？沙掷m(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)，耕地保有量保持1160.7萬公頃，森林覆蓋率達(dá)到47.3%。草原面積得到恢復(fù)性增長，“三化”面積下降。

其次，環(huán)保部、財(cái)政部、發(fā)改委推行“以獎(jiǎng)促治”政策，加快了農(nóng)村環(huán)境治理步伐。黑龍江省1980年成立農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站，20多年來，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和廣大環(huán)保工作人員的共同努力下，我省的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作取得了很大的成績：自建站以來，農(nóng)業(yè)環(huán)保機(jī)構(gòu)從無到有，環(huán)保隊(duì)伍不斷壯大，目前已經(jīng)建立市（地），縣級(jí)站68個(gè)，四級(jí)（省、市、縣鄉(xiāng)）農(nóng)業(yè)環(huán)保監(jiān)察人員已達(dá)1000余人。1993年的旨在保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境，防止農(nóng)業(yè)環(huán)境污染《黑龍江省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》在根據(jù)我國《環(huán)境保護(hù)法》和《農(nóng)業(yè)法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際情況于1993年10月正式實(shí)施。條例規(guī)定：“農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)，指對(duì)農(nóng)業(yè)用地、農(nóng)業(yè)用水、農(nóng)業(yè)生物和大氣等農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)?！薄霸谖沂【硟?nèi)從事與農(nóng)業(yè)環(huán)境有關(guān)的生產(chǎn)、建設(shè)、開發(fā)、科研和其他活動(dòng)的單位和個(gè)人，都必須遵守本條例?！睘槁鋵?shí)中央文件，黑龍江省制定了《中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》實(shí)施細(xì)則。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償法律制度不僅是必要的，還是可行的。

三、完善黑龍江省農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償制度的法律構(gòu)想

1.農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償原則明確化。

人類的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不能超越資源和環(huán)境承載能力，傳統(tǒng)的粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式所造成的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染、生態(tài)破壞已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)所能承載的能力范圍，無論從理論研究還是從實(shí)踐出發(fā)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償首先必須確立一定原則。誰開發(fā)、誰保護(hù)、誰受益、誰補(bǔ)償是指生態(tài)利益享受者通過直接或間接地方式對(duì)補(bǔ)償者進(jìn)行補(bǔ)償，依此原則確立農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償主體；生態(tài)補(bǔ)償本質(zhì)上就是為了調(diào)整相關(guān)主體之間的利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)受益者與權(quán)益受損者之間的公平，進(jìn)行立法時(shí)確立公平補(bǔ)償為原則，在整體上實(shí)現(xiàn)公平。生態(tài)補(bǔ)償主要是在政府的主持下進(jìn)行，需要統(tǒng)一的行政管理，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)償方式的多元化，注重補(bǔ)償資金的籌集，確立科學(xué)合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等，在進(jìn)行政府補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí)注重市場(chǎng)運(yùn)作實(shí)現(xiàn)補(bǔ)償者與被補(bǔ)償者之間直接的補(bǔ)償，使被補(bǔ)償者、補(bǔ)償者都能夠參與進(jìn)來，尤其需要關(guān)注弱勢(shì)群體在生態(tài)補(bǔ)償中的參與，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的過程中，要充分考慮到弱勢(shì)群體的生計(jì)對(duì)生態(tài)環(huán)境的依賴作用，充分考慮弱勢(shì)群體的生存和發(fā)展權(quán)利。[3]農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償主體在程序中的充分參與，既能保證補(bǔ)償?shù)墓?，又能?duì)政府進(jìn)行監(jiān)督，保證?？顚Ｓ?。最后具體問題具體分析，根據(jù)實(shí)際情況選擇最恰當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)補(bǔ)償措施。

2.農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償主體、客體法定化。

生態(tài)補(bǔ)償法律關(guān)系主體是該法律關(guān)系的參加者，生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w問題是生態(tài)補(bǔ)償制度研究的重要范疇，生態(tài)補(bǔ)償主體的確定是生態(tài)補(bǔ)償法律制度構(gòu)建的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。[4]由于農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償主體眾多，生態(tài)補(bǔ)償主體無法可依，從法律制度的實(shí)踐理性來看，農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償主體法定化都具有必然性。應(yīng)該遵守一定的原則和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償主體進(jìn)行類型分析，并按照具體類型予以權(quán)利義務(wù)配置。法律關(guān)系構(gòu)成中首要強(qiáng)調(diào)的是主體要素，生態(tài)補(bǔ)償主體是農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償法律制度的基點(diǎn)和內(nèi)核，首先認(rèn)可和肯定的主體法律地位，主體法律地位的確立使得農(nóng)業(yè)生態(tài)法律關(guān)系的形成成為可能，明確權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、企業(yè)、基層組織、農(nóng)戶等主體的權(quán)限，為各主體提供法制框架和行為邊界。由于涉及面廣，牽涉主體多，農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償需要協(xié)調(diào)多個(gè)類型的利益關(guān)系，主體法定化是農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償法律實(shí)踐活動(dòng)的必然要求。

3.建立與專項(xiàng)法協(xié)調(diào)、配套的法律體系。

目前黑龍江省具體的生態(tài)補(bǔ)償辦法、法律缺失，應(yīng)盡快加強(qiáng)生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶ｍ?xiàng)立法工作，根據(jù)生態(tài)補(bǔ)償?shù)念愋图吧鷳B(tài)補(bǔ)償?shù)膶?shí)際需要出臺(tái)農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償法，使生態(tài)補(bǔ)償有法可依，從法律上明確各生態(tài)補(bǔ)償主體及其義務(wù)、生態(tài)補(bǔ)償責(zé)任、補(bǔ)償形式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制定方法等等，為生態(tài)補(bǔ)償制度的規(guī)范化運(yùn)作提供法律依據(jù)。同時(shí)，還應(yīng)與其他環(huán)境資源法形成體系，避免單就補(bǔ)償論補(bǔ)償，減少各部門法之間的適用沖突。還需要建立一套生態(tài)補(bǔ)償法律與非環(huán)境資源法的法律共同形成的法律體系，消除各部門、主體間的利益紛爭，實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償?shù)某绦蚧头ㄖ苹岣哒a(bǔ)償?shù)男?。該制度的成功與否不僅在于有完善的制度框架，關(guān)鍵還在于能夠真正地理解并全面地實(shí)施。

4.健全、規(guī)范農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償管理體系。

加強(qiáng)政府協(xié)調(diào)監(jiān)督，發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償法律制度中的作用。在農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償法律制度的構(gòu)建及運(yùn)行中，離不開監(jiān)督。在黑龍江省應(yīng)建立農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償管理部門，下屬區(qū)縣也應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的管理部門，主要進(jìn)行農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目的審批和對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償資金進(jìn)行管理。補(bǔ)償主體、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償方式的多元化及復(fù)雜化給農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償制度的有效運(yùn)行帶來了一定的困難，作為政府應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償?shù)奶攸c(diǎn)，保證主體雙方尤其是受償主體利益的實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償法律制度的為建立生態(tài)補(bǔ)償關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了正式規(guī)則，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償法律體系的完善。

參考文獻(xiàn)

[1]王娟.北京市生態(tài)補(bǔ)償政策體系研究，2007中國農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文

篇5

環(huán)境科學(xué)是研究人類社會(huì)發(fā)展活動(dòng)與環(huán)境演化規(guī)律之間相互作用關(guān)系，尋求人類社會(huì)與環(huán)境協(xié)同演化、持續(xù)發(fā)展途徑與方法的科學(xué)。主要研究環(huán)境污染物在環(huán)境介質(zhì)中的化學(xué)特性、存在狀態(tài)、遷移轉(zhuǎn)化和生物與生態(tài)效應(yīng)，以及污染環(huán)境的修復(fù)和治理等[1,2]。我國的環(huán)境科學(xué)高等教育起源于20世紀(jì)70年代綜合性大學(xué)設(shè)立的環(huán)境地理學(xué)、環(huán)境生物學(xué)、環(huán)境化學(xué)等專業(yè)[3]。近年來，各個(gè)農(nóng)業(yè)高等院校的專業(yè)都在向綜合性方向發(fā)展，力圖形成以農(nóng)為主，農(nóng)工、農(nóng)理、農(nóng)文、農(nóng)經(jīng)相結(jié)合，各學(xué)科交叉滲透的多科性農(nóng)業(yè)大學(xué)。隨著農(nóng)藥和化肥的大量使用及農(nóng)村城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，我國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題也日益嚴(yán)重，使得環(huán)境科學(xué)專業(yè)成為農(nóng)業(yè)高等院校中迅速發(fā)展起來的一個(gè)重要的新興交叉學(xué)科[4]。但相對(duì)于國內(nèi)其他綜合性大學(xué)和理工類學(xué)校，農(nóng)業(yè)高等院校的環(huán)境科學(xué)專業(yè)的起步相對(duì)較晚，在師資力量、硬件設(shè)備及專業(yè)名牌度等方面均顯得要薄弱些。因此，農(nóng)業(yè)院校環(huán)境科學(xué)專業(yè)培養(yǎng)方案若不尋找自身特色，不與國內(nèi)外其他綜合性大學(xué)培養(yǎng)方案區(qū)別開來，將會(huì)使農(nóng)業(yè)高等院校的環(huán)境科學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的出路方面面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)[5]。和國內(nèi)一流綜合性大學(xué)相比，盡管農(nóng)業(yè)院校環(huán)境科學(xué)專業(yè)在師資力量、硬件條件等方面處于劣勢(shì)。但是，作為以農(nóng)為主的多學(xué)科交叉滲透的大學(xué)，在環(huán)境科學(xué)的教學(xué)中也有許多潛在資源可以挖掘。農(nóng)業(yè)院校在作物栽培、土壤肥料、植物保護(hù)、農(nóng)藥學(xué)、畜牧飼料、獸醫(yī)藥理學(xué)等方面研究有較好的基礎(chǔ)，并且有很多相關(guān)的教學(xué)與科研基地[6,7]。這些農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也均涉及農(nóng)業(yè)環(huán)境問題，如果能把這些農(nóng)業(yè)相關(guān)研究成果整合到環(huán)境科學(xué)專業(yè)研究生教學(xué)上來，就可以形成農(nóng)業(yè)高等院校環(huán)境科學(xué)專業(yè)高層次人才的培養(yǎng)特色。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)是一所農(nóng)業(yè)部與湖南省人民政府共建省屬重點(diǎn)高校。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)環(huán)境科學(xué)碩士專業(yè)起源于1979年園藝學(xué)中的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)研究方向，1996年獲得農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)學(xué)科碩士學(xué)位授予權(quán)，1998年更名為環(huán)境工程，2006年獲得環(huán)境科學(xué)與工程一級(jí)學(xué)科碩士授予權(quán)。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)環(huán)境科學(xué)學(xué)科的發(fā)展緊扣農(nóng)業(yè)環(huán)境問題，經(jīng)過二十年的發(fā)展，取得了較好的成績。2009年在全國環(huán)境科學(xué)與工程一級(jí)學(xué)科綜合排名為第51名，在農(nóng)業(yè)高等院校排名第二[8]，2011年環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)科成為湖南省“十二五”重點(diǎn)學(xué)科。本文總結(jié)了湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)環(huán)境科學(xué)碩士農(nóng)業(yè)特色培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，旨在為構(gòu)建農(nóng)業(yè)高等院校環(huán)境科學(xué)碩士專業(yè)特色人才培養(yǎng)體系打下基礎(chǔ)。

1研究生課程授課內(nèi)容緊扣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境問題及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展主題

目前，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)環(huán)境科學(xué)碩士專業(yè)的課程體系包括“環(huán)境污染化學(xué)”“環(huán)境科學(xué)綜合技能課”“污染生態(tài)與生態(tài)毒理”“環(huán)境科學(xué)研究進(jìn)展”“專業(yè)英語”“環(huán)境科學(xué)研究生討論課”六門專業(yè)學(xué)位課；專業(yè)選修課包括“環(huán)境污染修復(fù)理論與實(shí)踐”“環(huán)境污染物檢測(cè)新技術(shù)及應(yīng)用”“環(huán)境生物技術(shù)及應(yīng)用”“環(huán)境污染治理及其工程實(shí)踐”“環(huán)境規(guī)劃與評(píng)價(jià)專題”等課程。在授課內(nèi)容上緊扣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境問題及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展主題，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)田農(nóng)藥和重金屬污染、畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染、過量施肥等農(nóng)業(yè)環(huán)境問題。除了上述由本學(xué)位點(diǎn)導(dǎo)師開設(shè)的專業(yè)學(xué)位課和專業(yè)選修課外，還鼓勵(lì)學(xué)生至少選修一門農(nóng)科專業(yè)的研究生專業(yè)選修課，增強(qiáng)學(xué)生的農(nóng)業(yè)知識(shí)背景。

2雙導(dǎo)師配置：環(huán)境科學(xué)專業(yè)導(dǎo)師+農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)副導(dǎo)師

科研工作者的研究視野往往受到自己本身知識(shí)背景的限制，不同知識(shí)背景的科研工作者在相互交流過程中更容易發(fā)現(xiàn)新的科學(xué)問題，且容易找到新穎的研究方法來解決這些科學(xué)問題。在研究生培養(yǎng)上，導(dǎo)師對(duì)研究生的指導(dǎo)也會(huì)受到導(dǎo)師專業(yè)知識(shí)面的限制。建立雙導(dǎo)師制，第一導(dǎo)師為環(huán)境科學(xué)學(xué)位點(diǎn)導(dǎo)師，第二導(dǎo)師為農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)學(xué)位點(diǎn)導(dǎo)師。環(huán)境科學(xué)專業(yè)導(dǎo)師和農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)導(dǎo)師相互合作，共同指導(dǎo)研究生開展學(xué)位論文選題和研究，更容易促進(jìn)學(xué)生對(duì)農(nóng)業(yè)和環(huán)境的有機(jī)融合，有利于學(xué)生在可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的理念下發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)環(huán)境問題和解決農(nóng)業(yè)環(huán)境問題。

3學(xué)位論文緊扣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境問題

和國內(nèi)一流綜合性大學(xué)相比，盡管農(nóng)業(yè)院校環(huán)境科學(xué)專業(yè)在基礎(chǔ)研究方面處于劣勢(shì)。但是，作為以農(nóng)為主的多學(xué)科交叉的大學(xué)，農(nóng)業(yè)高等院校環(huán)境科學(xué)專業(yè)在教學(xué)方面有許多潛在資源可以挖掘。例如結(jié)合土壤學(xué)、植物保護(hù)、農(nóng)藥學(xué)、獸醫(yī)藥理學(xué)、肥料學(xué)、畜牧飼料等專業(yè)的教學(xué)資源和科研成果，在土壤污染與防治、病蟲害的生態(tài)綜合防治、動(dòng)植物廢料處理與資源利用、無公害蔬菜的栽培與管理、農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)等領(lǐng)域去挖掘?qū)W位論文題目。另一方面，研究生的學(xué)位論文題目與導(dǎo)師的科研理念和研究課題直接相關(guān)，這也要求農(nóng)業(yè)高等院校環(huán)境科學(xué)學(xué)位點(diǎn)導(dǎo)師從農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村環(huán)境問題及治理等角度出發(fā)，去挖掘農(nóng)業(yè)環(huán)境相關(guān)的科學(xué)問題，申請(qǐng)相關(guān)的課題，帶領(lǐng)研究生開展農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)相關(guān)的研究。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)環(huán)境科學(xué)學(xué)位點(diǎn)近20年來一直堅(jiān)持以農(nóng)田重金屬污染及治理、農(nóng)藥的遷移轉(zhuǎn)化為主要研究方向，學(xué)位點(diǎn)導(dǎo)師重點(diǎn)圍繞這兩個(gè)方面開展科學(xué)研究，研究生的學(xué)位論文也主要圍繞著這兩個(gè)方面開展，培養(yǎng)的環(huán)境科學(xué)碩士研究生在農(nóng)田重金屬污染和農(nóng)藥遷移轉(zhuǎn)化方面具有鮮明的特色。

4加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，營造“農(nóng)業(yè)與環(huán)境”氛圍

為了提高本學(xué)位點(diǎn)研究生的農(nóng)業(yè)環(huán)境知識(shí)素養(yǎng)，本學(xué)位點(diǎn)開展了多種多樣的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)特色研究生學(xué)術(shù)活動(dòng)、研究生涉農(nóng)特色夏令營、農(nóng)業(yè)環(huán)境高級(jí)研修班及舉辦或承辦農(nóng)業(yè)環(huán)境相關(guān)的大型學(xué)術(shù)會(huì)議等。目前我校每年舉辦一次研究生學(xué)術(shù)活動(dòng)節(jié)，本學(xué)位點(diǎn)借學(xué)校的研究生學(xué)術(shù)活動(dòng)節(jié)交流平臺(tái)，圍繞“農(nóng)”字做特色文章，有的放矢地邀請(qǐng)國內(nèi)外農(nóng)業(yè)環(huán)境領(lǐng)域的學(xué)術(shù)大師給研究生和學(xué)位點(diǎn)老師做學(xué)術(shù)報(bào)告。此外，還鼓勵(lì)本學(xué)位點(diǎn)研究生多參加其他農(nóng)科學(xué)位點(diǎn)舉辦的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)報(bào)告，引導(dǎo)研究生跨學(xué)科交流。除了比較固定的研究生學(xué)術(shù)活動(dòng)節(jié)環(huán)節(jié)外，本學(xué)位點(diǎn)還根據(jù)實(shí)際情況，組織多種具有特色的學(xué)術(shù)交流和高級(jí)培訓(xùn)活動(dòng)，例如近幾年來，先后舉辦過湖南省“農(nóng)業(yè)環(huán)境污染治理和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”研究生暑假夏令營、人社部農(nóng)田重金屬污染修復(fù)理論與實(shí)踐高級(jí)培訓(xùn)班、聚焦我國農(nóng)業(yè)環(huán)境問題———農(nóng)作物產(chǎn)地污染阻控技術(shù)專題研討會(huì)等活動(dòng)。通過這些多種多樣的學(xué)術(shù)活動(dòng)，增強(qiáng)了本學(xué)位點(diǎn)研究生的農(nóng)業(yè)環(huán)境知識(shí)素養(yǎng)，開拓了學(xué)生在農(nóng)業(yè)環(huán)境污染及治理領(lǐng)域的知識(shí)面。

5結(jié)語

特色研究生高層次人才的培養(yǎng)牽涉到研究生課程體系設(shè)置和授課內(nèi)容、學(xué)位論文的立題與研究、特色學(xué)術(shù)交流與討論體系的構(gòu)建等方面。農(nóng)業(yè)高等院校環(huán)境科學(xué)專業(yè)碩士培養(yǎng)方案只有在這些培養(yǎng)環(huán)節(jié)中不斷注入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境元素，才能培養(yǎng)出具有鮮明農(nóng)業(yè)特色的農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)高層次人才。

參考文獻(xiàn)

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篇6

從江縣的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，主要是農(nóng)藥、化肥、地膜等農(nóng)用物資的不合理和過量使用，作物秸稈的不當(dāng)處理，以及人畜禽糞便、生活污水等的隨意排放造成的，雖然目前危害不大，但如果不加以重視，也會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化和資源退化。由于從江縣地處長江、珠江兩大水系中上游，若因農(nóng)業(yè)環(huán)境污染引發(fā)水體污染，將對(duì)下游群眾帶來重大影響。因此，抓好農(nóng)業(yè)環(huán)境污染治理，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。

1 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)污染現(xiàn)狀及成因

1.1 種植業(yè)

1.1.1 化肥。施用量不大，但使用方法不當(dāng)。據(jù)調(diào)查，從江縣年均使用化肥量4 200 t，平均 349.5 kg/hm2，低于全國平均水平的390 kg/hm2， 85%以上采取撒施，造成土地板結(jié)，肥料利用率低，肥料養(yǎng)分易流失，地表水、地下水污染，水體富營養(yǎng)化。

1.1.2 農(nóng)藥。從江縣每年使用各種農(nóng)藥實(shí)物100 t左右，平均8.25 kg/hm2，低于全國平均水平，其中殺蟲劑占75%。但施藥器械和方法落后，大部分藥液灑落于土壤表面，造成土壤中農(nóng)藥殘留；農(nóng)藥瓶、袋亂丟亂棄現(xiàn)象嚴(yán)重。所以70%~80%的農(nóng)藥都流失在土壤、水體和空氣中，污染環(huán)境和地下水。

1.1.3 秸稈。農(nóng)作物秸稈特別是油菜稈存在露天焚燒現(xiàn)象。每年各種作物秸稈產(chǎn)生總量的約20萬t，其中被用作飼料、積肥、沼氣利用約占總量的60%，露天焚燒或直接拋棄約占總量的40%。這些秸稈被隨意焚燒，既浪費(fèi)了資源又污染了環(huán)境。

1.1.4 農(nóng)膜。全縣每年使用農(nóng)膜約50 t，農(nóng)膜回收率85%以上，但仍有少部分地膜殘存于農(nóng)田土壤中，造成耕地理化性狀惡化，通透性變差，分解產(chǎn)生有毒物質(zhì)污染土壤，并有加重的趨勢(shì)。

1.1.5 傳統(tǒng)灌溉方式。傳統(tǒng)的灌溉方式加重了對(duì)流域水體的污染。全縣農(nóng)田灌溉總面積約0.53 hm2，多數(shù)采取漫灌或串灌，導(dǎo)致污染面積擴(kuò)大，水體污染加重。

1.2 畜禽養(yǎng)殖業(yè)

1.2.1 畜禽糞便無害化處理率低。全縣畜禽養(yǎng)殖年產(chǎn)生糞便總量約50萬t，無害化處理不足20%。

1.2.2 畜禽糞便流失量大。家庭或散養(yǎng)戶未經(jīng)處理的糞便露天收集堆放，經(jīng)日曬雨淋，流失率約為20%。畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢水也基本未作無害化處理，造成環(huán)境和水體污染。

1.3 農(nóng)村生活污染 2007年全縣人口32.8萬，據(jù)估算每年產(chǎn)生人糞尿總量近15萬t，生活垃圾產(chǎn)生量在3萬t以上，生活污水產(chǎn)生量約500萬t，采取衛(wèi)生公廁、無公害處理人糞尿約15%，多數(shù)為直接還田。生活垃圾和生活污水基本未作無害化處理，因此大部分隨地表徑流水進(jìn)入水體，形成生活污染源。人口多、密度大的城鎮(zhèn)，污染越嚴(yán)重，如流經(jīng)縣城的停洞、下江，污染已十分嚴(yán)重。

2 治理對(duì)策

2.1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)病蟲害監(jiān)測(cè)，合理使用化學(xué)農(nóng)藥 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的投入對(duì)保證農(nóng)業(yè)增產(chǎn)起著十分重要的作用，但過量或不合理使用也會(huì)造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，影響著農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。減少農(nóng)藥污染的措施：①加強(qiáng)病蟲監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)信息，指導(dǎo)農(nóng)民防治和合理使用農(nóng)藥；②提倡綜合防治，以農(nóng)業(yè)防治為基礎(chǔ)，積極推廣生物防治、物理防治新技術(shù)；③科學(xué)合理用藥，提高農(nóng)藥有效利用率；④認(rèn)真貫徹農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定使用農(nóng)藥，推廣使用生物農(nóng)藥和高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥。

2.2 科學(xué)使用化肥，增施有機(jī)農(nóng)家肥 通過土壤普查和土壤養(yǎng)分監(jiān)測(cè)，推廣使用配方施肥技術(shù)，最大限度地提高化肥利用率，減少化肥的流失和揮發(fā)。同時(shí)，實(shí)施秸稈綜合利用工程，采取堆腐還田、牲畜過腹還田、沼氣發(fā)酵還田、食用菌生產(chǎn)等措施。在科學(xué)施肥的基礎(chǔ)上注重水土保護(hù)，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，不斷改善土壤環(huán)境。

2.3 積極推廣和開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品技術(shù) 通過無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品基地的建立，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中各項(xiàng)措施的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，提高產(chǎn)品質(zhì)量，減少農(nóng)業(yè)污染。

2.4 示范推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)新技術(shù)，不斷改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境 如在農(nóng)村大力沼氣生態(tài)建設(shè)，把“一池三改”技術(shù)落實(shí)到位，沼氣建設(shè)與庭院經(jīng)濟(jì)開發(fā)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治結(jié)合起來，徹底改善人居環(huán)境。

2.5 做好廢棄農(nóng)膜的清除、回收，防止“白色污染” 逐步擴(kuò)大易降解膜和各種專用膜的示范推廣，按照有關(guān)規(guī)定要求清理回收殘膜，保護(hù)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。

2.6 加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)，打擊假冒偽劣產(chǎn)品 依照《中華人民共和國農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》以及肥料、農(nóng)藥、飼料、獸藥合理使用準(zhǔn)則等相關(guān)法規(guī)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)投入類產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)管，減少有毒有害物質(zhì)對(duì)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的危害。

篇7

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）04-0042-04

一、引言

在環(huán)境資源可持續(xù)發(fā)展利用的倡導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)不僅是農(nóng)業(yè)科學(xué)的基礎(chǔ)組成，還與環(huán)境、自然資源的合理利用密切相關(guān)。本專業(yè)培養(yǎng)具有農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境方面的基本理論、知識(shí)和技能，受到農(nóng)業(yè)資源調(diào)查與規(guī)劃、土壤肥力、植物營養(yǎng)與合理施肥、環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)、生態(tài)環(huán)境整治與效益分析、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)檢測(cè)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等方面的基本訓(xùn)練，具備農(nóng)業(yè)資源高效和可持續(xù)利用、對(duì)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境進(jìn)行信息化管理等方面的基本能力的高素質(zhì)科學(xué)技術(shù)人才。通過學(xué)習(xí)培養(yǎng)，學(xué)生可獲得基本的數(shù)理化理論知識(shí)，掌握農(nóng)業(yè)資源的管理與利用、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、土壤改良、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)等方面的基本知識(shí)；掌握農(nóng)業(yè)資源調(diào)查、環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、化學(xué)及現(xiàn)代儀器分析、植物營養(yǎng)的研究方法、科學(xué)施肥、農(nóng)業(yè)再生資源利用、土地資源與利用規(guī)劃、資源信息管理等方面的方法與技術(shù)等。當(dāng)今新興農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)資源的不合理利用，人為污染物的排放，都給農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來了嚴(yán)重的問題。因此，“十二五規(guī)劃”提出：全面提高高等教育質(zhì)量，加快世界一流大學(xué)、高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，擴(kuò)大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)模的背景下，根據(jù)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)現(xiàn)有的人才培養(yǎng)特點(diǎn)，培養(yǎng)跨領(lǐng)域綜合性技術(shù)人才，應(yīng)對(duì)不斷發(fā)展的科學(xué)技術(shù)給農(nóng)業(yè)帶來的問題，解決生產(chǎn)實(shí)踐遇到的困難就顯得尤為重要。

環(huán)境評(píng)價(jià)是一門技術(shù)性較強(qiáng)的應(yīng)用性學(xué)科，是農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)的本科選修課程。教學(xué)任務(wù)是使學(xué)生掌握有關(guān)環(huán)境評(píng)價(jià)的基本理論知識(shí)和專業(yè)技能。主要介紹評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、污染源調(diào)查與評(píng)價(jià)、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及影響評(píng)價(jià)。通過課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生要在掌握各類環(huán)境評(píng)價(jià)的基本原理和方法的同時(shí)，了解環(huán)境評(píng)價(jià)的性質(zhì)、目的和方法，初步掌握和開展各類環(huán)境評(píng)價(jià)的基本技能。因此，本文結(jié)合福建農(nóng)林大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院的農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)現(xiàn)有的本科培養(yǎng)模式，結(jié)合當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的需求，以《環(huán)境評(píng)價(jià)》課程為例，對(duì)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)人才培養(yǎng)模式進(jìn)行探究。

二、現(xiàn)有課程設(shè)置和教學(xué)存在的問題

1.培養(yǎng)內(nèi)容單一化。農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)具備農(nóng)業(yè)資源管理與利用、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、土壤改良、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)等方面的基本能力的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)人才，但現(xiàn)有的培養(yǎng)內(nèi)容及課程設(shè)置主要還是注重對(duì)植物營養(yǎng)和土壤學(xué)方面的知識(shí)培養(yǎng)，其相關(guān)課程占專業(yè)核心課總學(xué)分的100%，對(duì)于資源管理、資源利用、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)課程的知識(shí)涉及較少，資源管理利用相關(guān)課程只開設(shè)了土壤調(diào)查與制圖一門，占專業(yè)選修課總學(xué)分的7%，環(huán)境類相關(guān)課程占專業(yè)選修課總學(xué)分的32%。學(xué)生缺少資源利用環(huán)境保護(hù)相關(guān)理論和技術(shù)，特別是對(duì)專業(yè)相關(guān)的農(nóng)業(yè)資源以及土地資源管理等課程的開設(shè)更是較少，然而管理的思想又是本專業(yè)學(xué)生所應(yīng)具備的知識(shí)。

2.缺少專業(yè)認(rèn)識(shí)相關(guān)介紹。農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)的相關(guān)課程設(shè)置主要是由任課老師和相關(guān)教授在教學(xué)大綱的要求下進(jìn)行設(shè)置，學(xué)生對(duì)于課程及專業(yè)認(rèn)識(shí)較為淺薄，不了解課程設(shè)置的目的及各門課程的相關(guān)性，只是機(jī)械化被動(dòng)地接收老師所介紹的內(nèi)容，對(duì)在同一學(xué)年特別是低年級(jí)開設(shè)的課程之間的相關(guān)性和必要性缺乏認(rèn)識(shí)，致使學(xué)到的知識(shí)支離破碎，互相之間沒有很好地形成完整的知識(shí)體系。

3.實(shí)踐動(dòng)手能力弱。農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)學(xué)生不僅應(yīng)具有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)，還應(yīng)具備良好的實(shí)踐動(dòng)手能力。本專業(yè)在教學(xué)過程中過于偏重基本理論知識(shí)的教授，而缺乏對(duì)學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力的培養(yǎng)，雖然培養(yǎng)方案中專業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)也有27.5學(xué)分，但由于受到實(shí)踐場(chǎng)所、實(shí)踐經(jīng)費(fèi)和師資力量等多種因素的影響，實(shí)踐教學(xué)的效果和質(zhì)量卻不盡人意，長此以往會(huì)造成學(xué)生只知道“為什么”，而不知道該“怎么做”，甚至連最基本的知識(shí)也因缺少實(shí)踐而不鞏固。

4.忽視學(xué)生個(gè)性培養(yǎng)。核心課程的開設(shè)，是培養(yǎng)學(xué)生基本專業(yè)技能的保證，而選修課的開設(shè)，是學(xué)生個(gè)性和情趣培養(yǎng)的重要手段。目前的選修課實(shí)際是必修選修課，學(xué)生沒有選擇權(quán)，只能被動(dòng)地接受所開設(shè)的選修課程。一方面，所開設(shè)的課程有限，學(xué)生必須全部選修，失去“選修”含義；另一方面，學(xué)生沒有自主選擇權(quán)，不能依據(jù)自身實(shí)際需求合理選擇課程。

另外，高考錄取學(xué)生，只是通過單一的分?jǐn)?shù)進(jìn)行錄取，進(jìn)入大學(xué)后對(duì)于學(xué)生個(gè)人在智力和興趣方面的差別沒有足夠的重視。有的學(xué)生對(duì)應(yīng)用工作感興趣，愿意服務(wù)社會(huì)，有的學(xué)生更喜歡進(jìn)行學(xué)術(shù)研究。喜歡學(xué)術(shù)研究，有進(jìn)一步深造打算的學(xué)生會(huì)更努力地學(xué)習(xí)，而喜歡社會(huì)工作的學(xué)生卻沒有實(shí)踐能力評(píng)定機(jī)制，成績也不理想。在現(xiàn)有的培養(yǎng)機(jī)制下，缺乏適應(yīng)“學(xué)術(shù)型”學(xué)生和“實(shí)踐應(yīng)用型”學(xué)生差異性的培養(yǎng)。學(xué)校是給學(xué)生提供鍛煉機(jī)會(huì)的場(chǎng)所，應(yīng)該實(shí)行個(gè)性化培養(yǎng)方案，探究推行“學(xué)術(shù)型”和“實(shí)踐應(yīng)用型”相結(jié)合的培養(yǎng)模式。

教學(xué)改革的重要性不言而喻，通過改革，對(duì)教育資源的重新利用和分配，開發(fā)和引導(dǎo)學(xué)生，使其能獨(dú)立運(yùn)用所學(xué)到的知識(shí)探索問題，解決問題，指導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)自身不足，完善自己，發(fā)展自我。教育部于1998年頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》，對(duì)本科專業(yè)目錄進(jìn)行了調(diào)整，將原土壤與農(nóng)業(yè)化學(xué)（部分）、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)（部分）、漁業(yè)資源與漁政管理（部分）以及農(nóng)業(yè)氣象合并為農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境（090403），隸屬于環(huán)境生態(tài)類[1]。農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)是一個(gè)交叉性、多學(xué)科結(jié)合的學(xué)科，涉及到土壤、水分、氣候、土地資源和農(nóng)業(yè)資源的利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的各個(gè)方面[2]。對(duì)于我校農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)的改革應(yīng)該在教育部頒布的基本框架下，按照“寬口徑、厚基礎(chǔ)、強(qiáng)能力”的原則，科學(xué)、合理地進(jìn)行改革[2]。首先我們不應(yīng)該只是僅僅重視專業(yè)技能的培養(yǎng)，還應(yīng)通過課程的教育讓學(xué)生獲得基本社會(huì)適應(yīng)能力和塑造健全健康的人格。其次，農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境是一門實(shí)用型和技術(shù)型相結(jié)合的具有綜合性和基本性的專業(yè)學(xué)科，作為農(nóng)林類高校，我們不僅要為農(nóng)林發(fā)展提供專業(yè)型人才，還要培養(yǎng)能滿足社會(huì)發(fā)展的需要，具有學(xué)習(xí)能力、分析能力、解決問題能力的復(fù)合型人才。

三、環(huán)境評(píng)價(jià)為例的教學(xué)改革措施

本文針對(duì)前面提出的問題，以環(huán)境評(píng)價(jià)課程為案例，該課程教學(xué)改革，使學(xué)生進(jìn)一步鞏固和掌握了本課程所學(xué)的基本理論和技術(shù)知識(shí)，加深了學(xué)生對(duì)課堂講授內(nèi)容的理解與應(yīng)用，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐環(huán)節(jié)，提高了學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性和興趣，培養(yǎng)了其綜合運(yùn)用理論知識(shí)進(jìn)行污染源調(diào)查評(píng)價(jià)、環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的能力，掌握環(huán)境影響報(bào)告書的基本編寫技能，及環(huán)境背景調(diào)查，污染源調(diào)查的內(nèi)容、方法和步驟。并對(duì)本校農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)63位學(xué)生進(jìn)行了改革效果問卷調(diào)查（問卷發(fā)放63份，有效問卷60份），表1顯示，16.7%的學(xué)生認(rèn)為該課程的學(xué)習(xí)非常重要，45%的學(xué)生認(rèn)為該課程對(duì)專業(yè)學(xué)習(xí)重要，只有15%和0.3%的學(xué)生認(rèn)為不太重要或不重要。在對(duì)環(huán)境評(píng)價(jià)課程教學(xué)質(zhì)量的調(diào)查中，其不滿意率僅為1.7%，超過90.0%的學(xué)生對(duì)環(huán)境評(píng)價(jià)課程的教學(xué)質(zhì)量感到非常滿意或滿意或比較滿意。因此，環(huán)境評(píng)價(jià)課程改革效果的探析，可以為探索農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)教學(xué)改革提供借鑒。

1.以學(xué)生為主體，老師引導(dǎo)教學(xué)。學(xué)生不應(yīng)該只是被動(dòng)地接收知識(shí)，在教學(xué)過程中，通過課程的理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，要養(yǎng)成基本的學(xué)科素養(yǎng)，提高認(rèn)識(shí)能力，分析問題、解決問題的能力尤為重要。以學(xué)生為主體的教學(xué)，明確了教師在課堂中的地位，老師不再作為課堂的主角，滿堂灌輸知識(shí)，而是積極配合學(xué)生去探索知識(shí)，起到引導(dǎo)學(xué)生的作用。通過教師的教學(xué)，學(xué)生對(duì)所學(xué)的知識(shí)有了客觀認(rèn)識(shí)，提高了學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解與運(yùn)用的能力。在環(huán)境評(píng)價(jià)課程改革教學(xué)過程中，學(xué)生對(duì)于課堂互動(dòng)性的總體滿意度較高，18.3%的學(xué)生對(duì)課程互動(dòng)性非常滿意，43.3%的學(xué)生感到滿意，而有6.7%和3.4%的學(xué)生對(duì)其互動(dòng)性不太滿意和不滿意。與此同時(shí)，在對(duì)學(xué)生關(guān)于課堂內(nèi)容理解的調(diào)查，只有8.3%的學(xué)生能夠完全的理解，大部分理解的比例為38.3%，基本能理解的43.3%，少部分理解和不理解的占到10.1%。為了提高學(xué)生對(duì)課堂內(nèi)容的理解，提高與學(xué)生的互動(dòng)，教師還應(yīng)加強(qiáng)與學(xué)生的溝通，特別是那些對(duì)課堂互動(dòng)性不滿意以及對(duì)課堂知識(shí)沒有全部或大部分理解的學(xué)生之間的交流，積極幫助他們?nèi)谌虢虒W(xué)課堂中，提高課堂的教學(xué)質(zhì)量。

2.豐富教學(xué)內(nèi)容，注重實(shí)踐。對(duì)于課堂知識(shí)的傳授，教師首先應(yīng)該讓學(xué)生對(duì)課程內(nèi)容有基本了解，使學(xué)生明白為什么要學(xué)習(xí)該課程，應(yīng)該學(xué)什么，以及如何學(xué)。在被訪的學(xué)生中，13.3%的同學(xué)能經(jīng)常地從課堂教學(xué)中受到啟發(fā)，75.0%的學(xué)生能在偶爾或個(gè)別時(shí)候在課堂上受到啟發(fā)，11.7%的學(xué)生基本沒有從教學(xué)過程中受到啟發(fā)。在課堂教學(xué)中，一方面教師應(yīng)該將相關(guān)課程融合在一起教學(xué)，另一方面借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，特別是中西方在該學(xué)科有價(jià)值的理論，讓學(xué)生能夠在多元文化中清晰辨別，思考問題，為今后繼續(xù)研究或社會(huì)實(shí)踐提供多元思想保證和機(jī)會(huì)。同時(shí)，練習(xí)作業(yè)作為課堂教學(xué)延伸的一部分，可以提高學(xué)生理解課堂內(nèi)容，提高理論知識(shí)實(shí)踐運(yùn)用能力，針對(duì)環(huán)境評(píng)價(jià)是一門技術(shù)性較強(qiáng)的應(yīng)用型學(xué)科，學(xué)生們普遍認(rèn)為做習(xí)題練習(xí)已經(jīng)不能滿足其需求，如圖1所示，只有5%的學(xué)生認(rèn)為通過做習(xí)題是較合理的；實(shí)物模擬（25.0%）、案例分析（33.3%）以及調(diào)研（24.2%）等綜合實(shí)踐能力強(qiáng)的練習(xí)類型更是受到學(xué)生的偏愛。因此，要針對(duì)不同學(xué)科的背景和特點(diǎn)，綜合考慮分析適宜的作業(yè)類型，選擇更能鍛煉學(xué)生能力的作業(yè)。

理論教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)實(shí)踐是緊密結(jié)合的，實(shí)踐教學(xué)有利于學(xué)生提高和加深對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和理解，而且可以增強(qiáng)學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)，是理論聯(lián)系實(shí)際的重要環(huán)節(jié)[3]。因此在教學(xué)改革過程中，要注重與社會(huì)需求的內(nèi)、外在聯(lián)系，以學(xué)生為基本點(diǎn)，以自我需求為原則，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，提供多平臺(tái)的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，培養(yǎng)學(xué)生掌握利用現(xiàn)有相關(guān)資源分析解決問題的能力。對(duì)受訪學(xué)生的了解，95.0%的學(xué)生對(duì)《環(huán)境評(píng)價(jià)》的課程實(shí)習(xí)（區(qū)域環(huán)境主要污染物調(diào)查）持肯定態(tài)度，其中，10%的同學(xué)非常滿意，58.3%的同學(xué)滿意，26.7%同學(xué)感覺還可以，僅有5.0%的學(xué)生對(duì)實(shí)習(xí)效果不滿意。如圖3，然而在對(duì)學(xué)生關(guān)于環(huán)境評(píng)價(jià)課程哪方面還需要改進(jìn)的調(diào)查中，有52.0%的學(xué)生認(rèn)為，其實(shí)習(xí)的條件還需要進(jìn)一步的提高。因此，在課程改革實(shí)施過程，很大一方面需要加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)踐平臺(tái)的建立，為學(xué)生提供能充分發(fā)揮其想象力與創(chuàng)造力的機(jī)會(huì)。

通過理論知識(shí)與實(shí)踐培養(yǎng)相結(jié)合，不斷加強(qiáng)和培養(yǎng)學(xué)生的知識(shí)運(yùn)用和實(shí)踐動(dòng)手能力，加強(qiáng)創(chuàng)新思維的培養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生集中精神進(jìn)行科學(xué)研究和樸質(zhì)肯干的勤奮刻苦的精神。農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)的學(xué)生，實(shí)驗(yàn)操作與資源調(diào)查規(guī)劃是其基本的專業(yè)技能，進(jìn)行課程的改革要加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新思維與實(shí)踐動(dòng)手能力的培養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生分析和解決問題的能力。

3.教學(xué)方法和方式的改進(jìn)。學(xué)習(xí)是一個(gè)循環(huán)漸進(jìn)的過程，為更好地掌握知識(shí)，教師的課堂講解首先是引導(dǎo)學(xué)生建立基本的邏輯結(jié)構(gòu)，其次在后續(xù)的教學(xué)中應(yīng)該對(duì)這個(gè)邏輯結(jié)構(gòu)進(jìn)行不斷地知識(shí)和概念的補(bǔ)充，從易到難，漸進(jìn)地教學(xué)，并在教學(xué)中逐步培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力和思辨能力。在對(duì)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)學(xué)生調(diào)查中，課程的教學(xué)方式的改進(jìn)也是學(xué)生關(guān)心的問題（圖3示），43.0%的學(xué)生認(rèn)為其教學(xué)方式還有待進(jìn)一步的提高，進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)學(xué)生更喜歡多元化的教學(xué)方式，除傳統(tǒng)的教學(xué)方式的教師教授占20.0%，學(xué)生還希望通過學(xué)生討論（22.0%）、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)（15.0%）、學(xué)生專題報(bào)告（16.0%）、案例教學(xué)（25.0%）、其他的方式（2.0%）等多樣化的教學(xué)方式提高自己對(duì)知識(shí)的理解，從多角度獲取知識(shí)。多種方式結(jié)合的教學(xué)模式，一方面有利于學(xué)生從不同渠道獲取知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生獲取知識(shí)的能力；另一方面，探究多種方式聯(lián)合教學(xué)，可以考慮到不同學(xué)生學(xué)習(xí)方式的差異，讓學(xué)生依據(jù)自己學(xué)習(xí)習(xí)慣選擇適宜的學(xué)習(xí)方式。因此，通過教學(xué)方法的改進(jìn)，將多樣化的教學(xué)方式引入教學(xué)改革，滿足不同學(xué)生對(duì)知識(shí)接受方式和程度差異。

4.考核機(jī)制的轉(zhuǎn)變。從某種意義上講，大學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力。因此對(duì)于所學(xué)的知識(shí)不應(yīng)以是否記得為考核標(biāo)準(zhǔn)，傳統(tǒng)的考核方式中，對(duì)課堂上學(xué)習(xí)過程的考核不太重視，期末考試考核占有較大比例，這樣的考核會(huì)讓學(xué)生只注重期末臨時(shí)的復(fù)習(xí)，突擊復(fù)習(xí)，死記硬背，失去學(xué)習(xí)的意義。如圖4，學(xué)生對(duì)于環(huán)境評(píng)價(jià)課程的考核方式各持不同意見：閉卷考試（14.3%），開卷考試（23.3%），提交論文（10.0%），案例分析（11.0%），平時(shí)成績結(jié)合考勤（17.0%），綜合考核（21.4%）等都是學(xué)生普遍接受的考核方式。因此，在立足于學(xué)生基礎(chǔ)上，實(shí)行多元化的考核模式，期末考試可作為其課程考核成績的一部分計(jì)入。將考核形式由書面考核轉(zhuǎn)變?yōu)闀嫖淖直磉_(dá)與知識(shí)在解決問題中的運(yùn)用為標(biāo)準(zhǔn)，在課程結(jié)束后，通過考察學(xué)生綜合利用所學(xué)知識(shí)，分析問題，解決問題的能力，使其總結(jié)所學(xué)知識(shí)，達(dá)到綜合考察學(xué)生的目的。

四、結(jié)言

2l世紀(jì)是以信息技術(shù)為先導(dǎo)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高等教育作為教育結(jié)構(gòu)中的高層次教育，受到的影響更明顯、更突出，呈現(xiàn)出國際化、現(xiàn)代化、個(gè)性化以及多元化的特征，這就是知識(shí)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)下對(duì)人才素質(zhì)培養(yǎng)的需要，是高等教育發(fā)展的必然趨勢(shì)[4]。大學(xué)教育已經(jīng)由精英教育逐步發(fā)展到現(xiàn)在的大眾化教育，如何能在普及大眾化教學(xué)的過程中，摸索出一條具有農(nóng)林類高校特色，適合培養(yǎng)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境學(xué)生多學(xué)科意識(shí)的教育模式。因此，以上環(huán)境評(píng)價(jià)課程教學(xué)改革的探究，不僅從課程教學(xué)的方式方法，課程教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)實(shí)踐、考核方式等方面進(jìn)行了探索，而且更重要的是應(yīng)進(jìn)行學(xué)生和教師角色的轉(zhuǎn)變，課堂是學(xué)生的課堂，教師作為指導(dǎo)者，讓學(xué)生充分融入課堂，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)課程的改革，可以在現(xiàn)有環(huán)境評(píng)價(jià)等課程教學(xué)改革的基礎(chǔ)上，考慮不同學(xué)科的特點(diǎn)，綜合考慮學(xué)生在個(gè)性培養(yǎng)上的差異，推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)課程改革的習(xí)進(jìn)程。如何多方面地考慮學(xué)生因素，使得改革更具難度和主觀性。我們無法探索符合所有學(xué)生的培養(yǎng)模式，只有符合絕大多數(shù)學(xué)生需要，保證培養(yǎng)合格的社會(huì)人才，同時(shí)也要?jiǎng)?chuàng)造讓優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)一步深造的機(jī)會(huì)。推進(jìn)“基礎(chǔ)+模塊”的教學(xué)模式，不僅對(duì)所有學(xué)生要加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，拓寬其知識(shí)，還要依據(jù)學(xué)生今后發(fā)展的方向彈性計(jì)劃，因人施教，培養(yǎng)復(fù)合型的創(chuàng)新人才[5]。只有有了體制的保障，師資的支持，才能讓學(xué)生在適合自己的環(huán)境下慢慢地進(jìn)行熏陶和轉(zhuǎn)變，自我探索，自我認(rèn)識(shí)，自我提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國教育部高等教育司.普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹[M].北京：高等教育出版社，1998：190-191.

[2]李旭霖，崔德杰，史衍璽，等.農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)學(xué)科群建設(shè)及課程體系設(shè)置[J].高等農(nóng)業(yè)教育，2008，卷（10）：56-58.

[3]伍鈞，吳曉斌，鄧仕槐，等.農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)（本科）實(shí)踐教學(xué)體系改革的研究[J].四川農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2000，18（增刊）：35-38.

[4]張文修.適應(yīng)21世紀(jì)社會(huì)發(fā)展需要培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的人才[J].學(xué)位與研究生教育，2001，（1）：6-7.

[5]王救國，毛達(dá)如.對(duì)辦好農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)的三點(diǎn)思考[J].高等農(nóng)業(yè)教育，2001，（4）：40-41，44.

附件1：

《環(huán)境評(píng)價(jià)》課程教學(xué)改革調(diào)查問卷

親愛的同學(xué)，您好：

為了進(jìn)一步改善《環(huán)境評(píng)價(jià)》教學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)習(xí)效率，促進(jìn)師生間和睦融洽的關(guān)系，提高同學(xué)們實(shí)際學(xué)習(xí)應(yīng)用能力，提高農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)的學(xué)術(shù)氛圍，培養(yǎng)社會(huì)需要的專業(yè)技術(shù)人才，增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭力。您的意見對(duì)我們十分重要，希望您認(rèn)真填寫，忠心感謝您對(duì)教學(xué)工作的配合！

您的性別：

男？搖女

1.您認(rèn)為《環(huán)境評(píng)價(jià)》課程在整個(gè)專業(yè)學(xué)習(xí)中：

A 重要？搖？搖B 比較重要 C一般 D 不太重要 E 沒有用處

2.您對(duì)《環(huán)境評(píng)價(jià)》教學(xué)的質(zhì)量是否滿意：

A 滿意 B 比較滿意 C 一般 D 不太滿意 E 不滿意

3.您對(duì)《環(huán)境評(píng)價(jià)》課堂教學(xué)的互動(dòng)性是否滿意：

A 滿意 B 比較滿意 C 一般 D 不太滿意 E 不滿意

4.您是否能夠理解《環(huán)境評(píng)價(jià)》課堂教學(xué)的內(nèi)容：

A 完全理解 B 大部分理解？搖？搖 C 基本理解 D 少部分理解 E 都不理解

5.您在《環(huán)境評(píng)價(jià)》的課堂教學(xué)中是否受到啟發(fā)：

A 經(jīng)常 B 有時(shí) C 偶爾 D 很少 E 沒有

6.您認(rèn)為《環(huán)境評(píng)價(jià)》課的作業(yè)布置是否合理：

A 合理 B 比較合理 C 一般 D 不太合理 E 不合理

7.您喜歡的《環(huán)境評(píng)價(jià)》課的作業(yè)類型應(yīng)當(dāng)是：（多選）

A 實(shí)務(wù)模擬 B 案例分析 C 做習(xí)題 D 寫論文 E 調(diào)研 F 其他

8.您對(duì)《環(huán)境評(píng)價(jià)》課的考試方式是否滿意：

A 滿意 B 比較滿意 C 一般 D 不太滿意 E 不滿意

9.您認(rèn)為《環(huán)境評(píng)價(jià)》課的考試方式應(yīng)該是：

A 閉卷考試 B 開卷考試 C 提交論文 D 案例分析 E 平時(shí)成績結(jié)合考勤情況 F 綜合考核 G 其他

10.您認(rèn)為《環(huán)境評(píng)價(jià)》課教學(xué)的實(shí)習(xí)的效果如何：

A 很好 B 比較好 C 一般 D 比較差 E 很差

11.您認(rèn)為《環(huán)境評(píng)價(jià)》課教學(xué)的方式包括：（多選）

A 教師講授 B 學(xué)生討論 C 網(wǎng)絡(luò)教學(xué) D 學(xué)生專題報(bào)告 E 案例教學(xué) F 其他

12.您覺得本課程在哪方面還需要提高或改進(jìn)

篇8

豐富教學(xué)內(nèi)容

教學(xué)內(nèi)容緊密結(jié)合土壤學(xué)背景，運(yùn)用土壤學(xué)相關(guān)理論深化對(duì)環(huán)境化學(xué)知識(shí)點(diǎn)的理解。污染物在大氣圈、水圈和土壤圈間遷移、轉(zhuǎn)化和循環(huán)，在講述前兩圈層內(nèi)污染物的化學(xué)行為時(shí)，將土壤圈作為環(huán)境的關(guān)鍵帶聯(lián)系在一起。在分析影響酸雨的形成因素時(shí)，闡明大氣顆粒物酸度及其緩沖能力，比較不同城市大氣顆粒物對(duì)酸雨的影響，考慮到不同區(qū)域揚(yáng)塵的化學(xué)組成與相應(yīng)土壤組成的基本特點(diǎn)，補(bǔ)充說明我國南北土壤組成及性質(zhì)差異，強(qiáng)化土壤學(xué)與環(huán)境化學(xué)知識(shí)的融合。在水環(huán)境中，氧化還原反應(yīng)平衡影響和決定變價(jià)元素或污染物的形態(tài)、遷移和轉(zhuǎn)化過程，以土壤錳氧化物、鐵氧化物及層狀硅酸鹽礦物對(duì)有毒金屬離子Pb、Cr和As等形態(tài)及其轉(zhuǎn)化過程的影響作具體案例進(jìn)行說明。這些相關(guān)內(nèi)容，課程組教師已在實(shí)驗(yàn)室開展了大量的研究工作，可娓娓道來，豐富了授課內(nèi)容，也能激發(fā)學(xué)生的科研熱情。文獻(xiàn)調(diào)研也是擴(kuò)充教學(xué)內(nèi)容的重要方法。在完成教學(xué)大綱規(guī)定內(nèi)容之外，在課堂或課后適當(dāng)補(bǔ)充土壤學(xué)相關(guān)知識(shí)，擴(kuò)展學(xué)生視野。補(bǔ)充內(nèi)容涉及環(huán)境化學(xué)熱點(diǎn)和前沿，也超出一般土壤學(xué)教材的深度和廣度，有的需要查閱新近文獻(xiàn)才能完成。環(huán)境化學(xué)中提及溫室氣體和溫室效應(yīng)，一般認(rèn)為礦物燃料燃燒是大氣中CO2的主要來源，而往往忽視了土壤中碳的貢獻(xiàn)，不同農(nóng)業(yè)利用土壤中碳素的微小變化也會(huì)對(duì)大氣中CO2濃度產(chǎn)生重要影響，可能加劇溫室效應(yīng)。為讓學(xué)生了解實(shí)際情況，布置課后文獻(xiàn)調(diào)研，了解有關(guān)土壤碳形態(tài)、分布、遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律及其影響因素（如植被、氣候、施肥和土地利用類型等）。這些課程改革使環(huán)境化學(xué)與土壤學(xué)得到有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步明確了農(nóng)業(yè)對(duì)環(huán)境的影響，強(qiáng)化學(xué)生的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。最新科研進(jìn)展也是我們關(guān)注的教學(xué)內(nèi)容，多以專題形式進(jìn)行講述。為了說明環(huán)境化學(xué)研究新進(jìn)展，結(jié)合教師專業(yè)背景，我們就污染土壤的電化學(xué)修復(fù)和綠色化學(xué)的基本原理與應(yīng)用作為專題進(jìn)行授課。雖然教材對(duì)相關(guān)內(nèi)容有所介紹[1]，為詳細(xì)說明相關(guān)進(jìn)展，任課教師查閱了國內(nèi)外大量文獻(xiàn)資料，進(jìn)行全面闡述。如污染土壤電化學(xué)修復(fù)專題中提及土壤顆粒類型對(duì)修復(fù)效果的影響，更是加深了對(duì)土壤基本特性的認(rèn)識(shí)。專題報(bào)告主題不多，所占學(xué)時(shí)少，卻能讓學(xué)生了解環(huán)境科學(xué)與工程領(lǐng)域最新科研動(dòng)態(tài)，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣與動(dòng)力。另外，專題文獻(xiàn)報(bào)告也是重要手段之一，如為了用實(shí)例說明并區(qū)分微生物對(duì)有機(jī)污染物的降解是生長代謝還是共代謝，安排學(xué)生課后查閱有關(guān)土壤微生物降解有機(jī)污染物的最新文獻(xiàn)，并適時(shí)安排學(xué)生報(bào)告所閱讀文獻(xiàn)。文獻(xiàn)調(diào)研還可有效提高學(xué)生的思辨和創(chuàng)新能力，樹立對(duì)待科研論文的正確態(tài)度。

完善實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)

為了深化對(duì)污染物在環(huán)境中遷移轉(zhuǎn)化過程的認(rèn)識(shí)，也結(jié)合土壤學(xué)相關(guān)知識(shí)，除常規(guī)環(huán)境化學(xué)實(shí)驗(yàn)外，還新設(shè)計(jì)并安排了三個(gè)實(shí)驗(yàn)，分別為土壤對(duì)重金屬離子鉛的等溫吸附實(shí)驗(yàn)、氧化錳對(duì)C（rIII）氧化量的測(cè)定和鐵（III）—草酸鹽配合物對(duì)橙黃II的光降解動(dòng)力學(xué)。在實(shí)驗(yàn)?zāi)康纳?，我們更偏重于探明污染物在環(huán)境中的遷移轉(zhuǎn)化過程。前兩個(gè)實(shí)驗(yàn)讓學(xué)生深化對(duì)土壤吸附氧化重金屬離子機(jī)理的認(rèn)識(shí)，明確作為土壤的重要組成部分的錳氧化物影響變價(jià)金屬離子的存在形態(tài)與遷移轉(zhuǎn)化過程，了解土壤對(duì)有毒金屬離子熱力學(xué)吸附氧化研究的原理和一般方法，掌握分光光度法和原子吸收法測(cè)定重金屬離子濃度、制作吸附等溫線等方法。后一個(gè)實(shí)驗(yàn)可認(rèn)識(shí)光解動(dòng)力學(xué)基本方法及其在環(huán)境化學(xué)中的應(yīng)用，熟悉有機(jī)污染物的消除方法。上述實(shí)驗(yàn)內(nèi)容既屬于環(huán)境化學(xué)教學(xué)范疇，又深化了土壤學(xué)知識(shí)，更體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)院校的教學(xué)特色。為增強(qiáng)學(xué)生科研意識(shí)、提高學(xué)生創(chuàng)新能力，我們鼓勵(lì)學(xué)有余力的學(xué)生走進(jìn)實(shí)驗(yàn)室獨(dú)立開展科研活動(dòng)。課程組教師研究課題主要集中在土壤環(huán)境化學(xué)領(lǐng)域，為學(xué)生進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室開展土壤環(huán)境化學(xué)相關(guān)的課題研究提供了便利。學(xué)生自愿組團(tuán)，在老師指導(dǎo)下，課余時(shí)間獨(dú)立開展科研活動(dòng)。多名本科生以第一作者發(fā)表核心期刊論文，并參與部分研究生實(shí)驗(yàn)工作，作為共同作者發(fā)表多篇SCI論文?？蒲谢顒?dòng)激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境化學(xué)的熱情，體會(huì)到土壤學(xué)的奧妙，也鍛煉了學(xué)生的科研思維和創(chuàng)新潛能，還可為高素質(zhì)研究生儲(chǔ)備有生力量。為讓學(xué)生早日走向社會(huì)，認(rèn)識(shí)自然環(huán)境演化過程和人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的影響及工廠企業(yè)如何從源頭上控制污染物的排放，我們與多家不同規(guī)模的企業(yè)進(jìn)行了交流與合作，安排實(shí)踐基地。很多污染控制問題的解決都離不開環(huán)境化學(xué)研究的理論方法與技術(shù)，環(huán)境化學(xué)對(duì)于環(huán)境科學(xué)與工程領(lǐng)域特別是解決環(huán)境問題有著十分重要的地位與作用。通過實(shí)地參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)識(shí)了生活廢水、工業(yè)廢水、固體廢棄物、廢氣的來源及處理過程。如在株洲化工廠學(xué)生參觀生產(chǎn)車間，了解單個(gè)生產(chǎn)車間及整個(gè)化工企業(yè)清潔生產(chǎn)過程和污染物排放控制細(xì)節(jié)，明確環(huán)境化學(xué)理論與技術(shù)在這些方面的應(yīng)用。在校內(nèi)還建有人工濕地實(shí)習(xí)基地，讓學(xué)生真實(shí)認(rèn)識(shí)到水體自凈化過程及水資源的重要性。這些活動(dòng)豐富了環(huán)境化學(xué)教學(xué)內(nèi)容，開闊了學(xué)生視野，也增強(qiáng)了學(xué)習(xí)動(dòng)力。環(huán)境化學(xué)教學(xué)和實(shí)驗(yàn)內(nèi)容非常豐富，要在有限學(xué)時(shí)內(nèi)對(duì)環(huán)境化學(xué)有一個(gè)較為全面的認(rèn)識(shí)，又要盡量少與環(huán)境監(jiān)測(cè)、儀器分析、環(huán)境生態(tài)學(xué)和污染控制化學(xué)等內(nèi)容重復(fù)，且能夠讓學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)到的知識(shí)與實(shí)驗(yàn)技能，提高分析問題和解決問題的能力。在專業(yè)教師隊(duì)伍、授課內(nèi)容和實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)上合理安排，結(jié)合農(nóng)業(yè)院?，F(xiàn)有資源配置和相關(guān)知識(shí)背景及課程體系，建設(shè)有農(nóng)業(yè)院校特色的環(huán)境化學(xué)課程，系統(tǒng)培養(yǎng)學(xué)生知識(shí)體系、科研創(chuàng)新能力和動(dòng)手實(shí)踐能力；實(shí)踐也證明取得了良好的教學(xué)效果，以期為促進(jìn)環(huán)境化學(xué)教學(xué)發(fā)展和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)作出貢獻(xiàn)，同時(shí)還望對(duì)其他課程教學(xué)改革提供一定借鑒作用。

作者：邱國紅 馮雄漢 劉凡 劉震 馮永平 單位：華中農(nóng)業(yè)大學(xué)

篇9

清潔生產(chǎn)概念從一提出，就已經(jīng)涉及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，考慮到化學(xué)肥料的清潔施用。但從總體上看，農(nóng)業(yè)環(huán)境問題沒有引起足夠的重視與關(guān)注，清潔生產(chǎn)的重點(diǎn)還是放在T商業(yè)領(lǐng)域。事實(shí)上，無論對(duì)自然環(huán)境的破壞還是污染程度，農(nóng)業(yè)都不亞于工業(yè)，在某些方面甚至超過了工業(yè)。因此，將清潔生產(chǎn)的概念引入農(nóng)業(yè)，推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)．實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展．是十分必要和迫切的。

1我國農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)法律制度的現(xiàn)狀

2002年通過的《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，使我國清潔生產(chǎn)工作有了法律依據(jù)，在這之前，我國在農(nóng)業(yè)法律制度建設(shè)上沒有直接提到“清潔生產(chǎn)”．也沒有專門的農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)法規(guī)．農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的思想只是分散在一些法律法規(guī)中。

1．1相關(guān)法律規(guī)定

1989年頒布的《環(huán)境保護(hù)法》第20條規(guī)定：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)……推廣植物病蟲害的綜合防治．合理使用化肥、農(nóng)藥及植物生長激素?！?002年修訂的《農(nóng)業(yè)法》第八章《農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)》，對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的合理使用、農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的安全管理作了一般性的要求。2003年1月1日開始實(shí)施的《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第l1條規(guī)定：“……環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)等有關(guān)行政主管部門組織編制有關(guān)行業(yè)或者地區(qū)的清潔生產(chǎn)指南和技術(shù)手冊(cè)，指導(dǎo)實(shí)施清潔生產(chǎn)”：第22條規(guī)定：“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)科學(xué)地使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜和飼料添加劑，改進(jìn)種植和養(yǎng)殖技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、無害和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢物的資源化，防止農(nóng)業(yè)環(huán)境污染。禁止將有毒、有害廢物用作肥料或用于造田?！边@是我國第一次以法律形式對(duì)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)作出明確規(guī)范。

1．2相關(guān)行政法規(guī)及部門規(guī)章規(guī)定

2000年農(nóng)業(yè)部的《肥料登記管理辦法》第4條規(guī)定，國家鼓勵(lì)研制、生產(chǎn)和使用安全、高效、經(jīng)濟(jì)的肥料產(chǎn)品：第l3條規(guī)定對(duì)不符合國家有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)保等國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的肥料產(chǎn)品，登記申請(qǐng)不予受理。2001年修訂的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第27條對(duì)安全使用農(nóng)藥、防止污染農(nóng)副產(chǎn)品作了規(guī)定，同時(shí)第38條對(duì)銷售農(nóng)藥殘留量超標(biāo)的農(nóng)副產(chǎn)品作了禁止性規(guī)定。2001年國家環(huán)保總局制定了《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》，目的就是防止畜禽養(yǎng)殖過程中對(duì)環(huán)境造成的污染。2002年農(nóng)業(yè)部和國家質(zhì)監(jiān)總局聯(lián)合的《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》及1993年的《綠色食品標(biāo)志管理辦法》，專門對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)提出了明確要求。

1．3相關(guān)地方性法規(guī)

2002年福建省頒布《農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，該條例對(duì)農(nóng)藥、化肥、薄膜合理使用、農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用均有所涉及，還涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全的監(jiān)督管理，防范農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物對(duì)人類和生態(tài)環(huán)境構(gòu)成的危險(xiǎn)或者潛在風(fēng)險(xiǎn)。此外，該條例第19條還規(guī)定農(nóng)村生產(chǎn)、生活垃圾應(yīng)當(dāng)定點(diǎn)堆放。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)利用生物和工程技術(shù)對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)、生活垃圾進(jìn)行無害化、減量化和資源化處理。

2我國農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)法律制度存在的問題

通過以上對(duì)有關(guān)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)法律法規(guī)的梳理．可以看出，近年來我國在農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)立法上已有一定進(jìn)展，但還難以真正將清潔生產(chǎn)的要求貫徹到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中，清潔生產(chǎn)還難以成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一項(xiàng)基本制度。

2，1農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)理念未得到完整體現(xiàn)

農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的一些要求只在部分農(nóng)業(yè)法律條文中有所體現(xiàn)，不夠完整全面，清潔生產(chǎn)的思想理念也未能全面反映到立法當(dāng)中．導(dǎo)致思想認(rèn)識(shí)、工作重點(diǎn)及管理體制上存在不足。首先，農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)不是單純的環(huán)保措施，而是融環(huán)境保護(hù)于生產(chǎn)建設(shè)之中，兼顧了經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的生產(chǎn)模式，追求的是經(jīng)濟(jì)效益最大化和對(duì)人類與環(huán)境危害最小化；其次．農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)不是僅僅指清潔的產(chǎn)出，生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機(jī)食品，只解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，而且還須解決農(nóng)業(yè)自身產(chǎn)生的污染及資源的浪費(fèi)，即清潔的投入和清潔的生產(chǎn)過程；最后，實(shí)踐中對(duì)清潔生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)力度不夠，由于立法方面存在不足，《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》出臺(tái)至今，全國還沒有建立起強(qiáng)有力的包括農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)在內(nèi)的協(xié)調(diào)清潔生產(chǎn)的組織管理體系，使清潔生產(chǎn)仍游離于主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之外?；緵]有改變生產(chǎn)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)相分離的局面[21。

2．2有關(guān)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的法律法規(guī)不完善。缺乏可操作性

首先，農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的要求，在現(xiàn)有立法中僅僅只是附帶性的規(guī)定，多只根據(jù)需要，在立法中增加一些條文。同樣的內(nèi)容在相同或不同位階的法律規(guī)范中多次出現(xiàn)，創(chuàng)新的內(nèi)容不多，可操作性的措施很少。而且，從整個(gè)農(nóng)業(yè)立法內(nèi)容和政府的工作重點(diǎn)來看．清潔的投入、清潔的生產(chǎn)過程還沒有引起普遍重視?，F(xiàn)在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的重視程度越來越高．對(duì)生產(chǎn)過程造成的環(huán)境污染問題卻關(guān)注不多。實(shí)際上。許多地方尤其是工業(yè)不發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品受污染的罪魁禍?zhǔn)撞皇枪I(yè)“三廢”。而恰恰是生產(chǎn)中使用的農(nóng)用化學(xué)品。不重視清潔的投入、清潔的生產(chǎn)過程，很難保證有清潔的產(chǎn)出，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品。

其次．實(shí)行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營者成本增加，只有通過采取措施，將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)經(jīng)營者的自覺行動(dòng)，清潔生產(chǎn)目標(biāo)才能得以順利實(shí)現(xiàn)。從農(nóng)業(yè)現(xiàn)行立法情況看．與清潔生產(chǎn)相關(guān)的法律規(guī)定原則性較強(qiáng)，主要以引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持性的法律規(guī)范為主要內(nèi)容，直接行政控制和制裁性規(guī)范條文很少。《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》也是一部鼓勵(lì)性特征極為明顯的法律，強(qiáng)制性、處罰性規(guī)范的缺失，使得生產(chǎn)經(jīng)營者很難自覺將清潔生產(chǎn)的技術(shù)措施主動(dòng)應(yīng)用到生產(chǎn)過程之中。

2．3缺乏推動(dòng)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制

首先．現(xiàn)階段我國對(duì)清潔生產(chǎn)的建設(shè)、改造項(xiàng)目的資金保證．以法規(guī)性的規(guī)定、政策性的鼓勵(lì)和原則性的文件為多．清潔生產(chǎn)保證資金來源匱乏、渠道不暢、優(yōu)惠不明顯．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者自身難以解決。因此，需要政府出臺(tái)相關(guān)資金支持的政策和法規(guī)。

其次，現(xiàn)行的自然資源、水電、農(nóng)藥、化肥等定價(jià)過低．在一定程度上抑制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中廢物最少化的動(dòng)力。而且，由于受到現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)技術(shù)的限制，推行清潔生產(chǎn)可能會(huì)增加生產(chǎn)成本、減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的利潤，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的積極性就會(huì)降低。其根本原因是缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營推行清潔生產(chǎn)的激勵(lì)機(jī)制．加之很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)實(shí)施清潔生產(chǎn)的意義缺乏深刻的認(rèn)識(shí)，獲取清潔生產(chǎn)信息的渠道不暢．缺乏技術(shù)力量和管理力量，致使農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)推行不力。

2．4缺乏推動(dòng)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的社會(huì)合力機(jī)制

農(nóng)業(yè)是整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)．農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r直接影響到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。因此，農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的實(shí)行，離不開政府、社會(huì)和公眾多層次、全方位的推動(dòng)。這其中，既有政府部門的法律措施，也有公眾的積極參與。然而，由于教育、宣傳、環(huán)境意識(shí)、環(huán)保組織等多種因素的影響，限制了從社會(huì)角度推進(jìn)清潔生產(chǎn)的能力建設(shè)，多階層、多行業(yè)推動(dòng)清潔生產(chǎn)的機(jī)制在我國尚未形成，主要表現(xiàn)為環(huán)境教育培訓(xùn)不足，宣傳力度不夠，群眾環(huán)境意識(shí)不高，有關(guān)環(huán)境的社會(huì)團(tuán)體發(fā)展不足等。

3完善農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)法律制度的建議

3-1切實(shí)落實(shí)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的理念

農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)是指既可滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，又可合理利用資源并保護(hù)環(huán)境的實(shí)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和措施。其實(shí)質(zhì)是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程中，通過生產(chǎn)和使用對(duì)環(huán)境友好的“綠色”農(nóng)用品(如綠色化肥、綠色農(nóng)藥、綠色地膜等)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。減少農(nóng)業(yè)污染物的產(chǎn)生，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品使用、服務(wù)過程對(duì)環(huán)境和人類的風(fēng)險(xiǎn)。

3．1．1明晰理念農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)貫穿兩個(gè)全過程控制：(1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程控制，即從整地、播種、育苗、撫育、收獲的全過程，采取必要的措施，預(yù)防污染的發(fā)生；(2)農(nóng)產(chǎn)品的生命周期全過程控制，即從種子、幼苗、壯苗、果實(shí)、農(nóng)產(chǎn)品的食用與加工各環(huán)節(jié)采取必要措施，實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防和控制。

農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)包括三方面內(nèi)容：(1)清潔的投入，指清潔的原料、農(nóng)用設(shè)備和能源的投入，特別是清潔的能源(包括能源的清潔利用、節(jié)能技術(shù)和能源利用效率)：(2)清潔的產(chǎn)出，主要指清潔的農(nóng)產(chǎn)品，在食用和加工過程中不致危害人體健康和生態(tài)環(huán)境；(3)清潔的生產(chǎn)過程。采用清潔的生產(chǎn)程序、技術(shù)與管理，盡量少用(或不用)化學(xué)農(nóng)用品，確保農(nóng)產(chǎn)品具有科學(xué)的營養(yǎng)價(jià)值及無毒、無害。

農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)追求的兩個(gè)目標(biāo)：(1)通過資源的綜合利用、短缺資源的代用、二次能源利用、資源的循環(huán)利用等節(jié)能降耗和節(jié)流開源措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)用資源的合理利用，延緩資源的枯竭，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；(2)減少農(nóng)業(yè)污染的產(chǎn)生、遷移、轉(zhuǎn)化與排放，提高農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)過程和消費(fèi)過程中與環(huán)境的相容程度，降低整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)給人類和環(huán)境帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

3．1．2落實(shí)理念首先．要豐富和提升農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)這種創(chuàng)新性思想，從整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略高度，將農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃之中，從源頭推動(dòng)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。其次，應(yīng)將立法作為推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的基礎(chǔ)和重要手段．將農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的理念切實(shí)落實(shí)到農(nóng)業(yè)立法當(dāng)中．使我國農(nóng)業(yè)法律體系同時(shí)也是一套反映清潔生產(chǎn)的法律體系，使農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的實(shí)施真正納入法制軌道。再者，要把清潔生產(chǎn)作為提高農(nóng)業(yè)整體形象、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭力的重要措施來對(duì)待．從而把污染預(yù)防及治理貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程嘲

3．2完善農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)法律法規(guī)

首先，根據(jù)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，著手制定農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的專項(xiàng)法律法規(guī)。必須盡快完善以農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)為核心的相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)政策、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)政策、財(cái)政扶持政策、金融扶持政策、稅收優(yōu)惠政策等，將政策法規(guī)作為推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的基礎(chǔ)和重要手段，并盡快建立相關(guān)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為農(nóng)業(yè)清浩生產(chǎn)的快速發(fā)展提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支撐此外，各級(jí)政府和相關(guān)行政主管部門還應(yīng)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)出發(fā)．根據(jù)各自的職責(zé)，嚴(yán)格按照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等法律法規(guī)的要求和規(guī)定，積極主動(dòng)地開展清潔生產(chǎn)推行計(jì)劃和促進(jìn)工作。通過各項(xiàng)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系的完善．為清潔生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的更好應(yīng)用提供一個(gè)良好的政策環(huán)境

其次，應(yīng)由國務(wù)院組織制定并頒布有關(guān)管理?xiàng)l例和實(shí)施細(xì)則，由國務(wù)院有關(guān)部門為加強(qiáng)清潔生產(chǎn)工作頒布有關(guān)實(shí)施辦法和管理規(guī)定．以此增強(qiáng)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)法律法規(guī)的可操作性。清潔生產(chǎn)立法對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者要求分為一般性要求、自愿性規(guī)定和強(qiáng)制性要求等3種類型。一般性要求是指導(dǎo)性的．不附帶法律責(zé)任，要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者優(yōu)先考慮采用清潔生產(chǎn)措施．主動(dòng)采用與國際接軌的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。自愿性的規(guī)定主要是鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者自愿采取行動(dòng)實(shí)施清潔生產(chǎn)強(qiáng)制性的要求規(guī)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者必須履行的義務(wù)，包括不得使剛對(duì)環(huán)境有害的高毒、高殘留投入品，不得生產(chǎn)加對(duì)人畜有危害的農(nóng)產(chǎn)品，不得焚燒農(nóng)作物秸稈，必須及時(shí)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便進(jìn)行無害化處理．生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等

3．3建立農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制

篇10

中圖分類號(hào)：S141.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2012）-06-0096-1

1 秸稈還田的方式

秸稈還田的方式不外乎下面兩種方式：

1.1 直接還田

直接把秸稈還田是比較普遍的方式，在很多方面有其優(yōu)點(diǎn)，比如：可以減少工作人員的工時(shí)，方便而且還田數(shù)量大，在一定程度上增加了農(nóng)作物的產(chǎn)量，從而增加了農(nóng)民的收入。在我國農(nóng)村對(duì)于秸稈直接還田的方法無外乎以下幾種：第一，高茬還田。高茬還田就是把作物的秸稈留下較長的一部分，大約是秸稈高度的一半左右，之后用旋耕機(jī)翻入土中；第二，粉碎翻壓還田。在作物收割后，把秸稈粉碎均勻后撒在地里，厚度大約為6—8厘米，根據(jù)地方的條件來決定是否用秸稈還田機(jī)和旋耕機(jī)把秸稈翻于土中。也可以選擇用犁耕，把粉碎的秸稈撒入到犁溝當(dāng)中再進(jìn)行翻耕，這種辦法效果更佳，但是需要較長的時(shí)間，比較適合農(nóng)閑時(shí)來進(jìn)行，或者耕地較少的地區(qū)。第三，覆蓋還田方法。這種方法主要適合于麥地還田。在麥子收割后，使用耕犁進(jìn)行翻轉(zhuǎn)，這樣可以使麥稈埋于土里，還可以起到抗旱保墑的作用。我國是亞熱帶季風(fēng)性氣候，夏季潮濕多雨，有利于加快秸稈的腐蝕速度，有利于防澇和雜草滋生，這樣可以保護(hù)土壤肥力，有利于作物生產(chǎn)。這種方法雖然需要更多的時(shí)間，但是可以減少開支，比較適合灌溉條件差的地區(qū)。

1.2 間接還田

間接還田的方法有以下幾種：

1.2.1 漚制還田 漚制還田顧名思義就是把農(nóng)作物的秸稈放入發(fā)酵池內(nèi)，加入大量的糞便進(jìn)行自然漚制，漚制一定的時(shí)間后取出，這樣可以使用。

1.2.2 過腹還田 過腹還田就是把秸稈用于大牲畜的飼料，經(jīng)過它們消化系統(tǒng)的消化，載將它們的排泄物中加入秸稈進(jìn)行發(fā)酵，這樣發(fā)酵后即可正常使用。

1.2.3 過圈還田 過圈還田是我國農(nóng)村普遍使用的一種方式，就是將秸稈鋪到大牲畜圈內(nèi)，要均勻鋪開，厚度適當(dāng)，每隔8-10天要進(jìn)行換鋪一次，把取出的秸稈和糞便放進(jìn)池內(nèi)進(jìn)行發(fā)酵，之后可進(jìn)行使用。

1.2.4 高溫造肥還田 高溫造肥還田就是把秸稈澆水浸泡，之后加入禽畜糞便或者人的糞便，要按照一定的比例進(jìn)行調(diào)配，一般情況是按照7:2.5:1的比例調(diào)配。調(diào)配的過程中要不斷攪拌，使其均勻。在夏季高溫的情況下可讓其自行發(fā)酵，如果是冬季需要其他熱源的輔助發(fā)酵。當(dāng)池內(nèi)的溫度達(dá)到50℃—60℃時(shí)，要將發(fā)酵物進(jìn)行翻倒，一般翻倒次數(shù)為3—5次，之后可進(jìn)行使用。

2 秸稈還田的影響

2.1 影響土壤物理性狀

秸稈還田已被分析證明對(duì)土壤養(yǎng)分和物理性狀有很大的影響。秸稈還田后能夠增加土壤的透氣性，降低其粘重度，有利于水土保持。同時(shí)，由于土壤中增加了秸稈，也使得土粒破裂性降低，土壤微結(jié)構(gòu)系數(shù)增加，對(duì)土壤的改良起到很大的作用。有關(guān)專家對(duì)有機(jī)物對(duì)土壤有機(jī)結(jié)合形態(tài)的影響做了研究，研究表明，在相同條件下，在土壤中連續(xù)施入有機(jī)物后，土壤的總碳量和有機(jī)碳量較其他地塊土壤增加了34.88%—37.21%和30%，有機(jī)無機(jī)復(fù)合量較對(duì)照增加27.5%。這說明有機(jī)物對(duì)保護(hù)和增加土壤中的有機(jī)質(zhì)具有重要的作用。土壤肥力不僅僅取決于有機(jī)質(zhì)含量，更重要的是有機(jī)質(zhì)的質(zhì)量。

2.2 影響土壤養(yǎng)分狀況

秸稈還田可以有效加速土壤物質(zhì)的生物循環(huán)，促進(jìn)土壤有益微生物的生長，增加土壤中的全磷和無機(jī)磷的含量。秸稈本身就含有氮、磷、鉀等元素，在分解過程中產(chǎn)生有機(jī)酸等產(chǎn)物可以增加土壤中的某些養(yǎng)分的有效性。在水田中秸稈還田會(huì)引起土壤的養(yǎng)分還原、pH值、養(yǎng)分轉(zhuǎn)化等發(fā)生變化。

2.3 影響土壤中的微生物

研究結(jié)果顯示，秸稈還田能促進(jìn)土壤中真菌和細(xì)菌的大量繁殖，提高土壤中微生物數(shù)量。而微生物能夠分解土壤有機(jī)質(zhì)，成為作物吸收的無機(jī)鹽，這樣使作物不能吸收的礦物質(zhì)轉(zhuǎn)化為可吸收的養(yǎng)分。

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