導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇績效考核實施細則，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、指導原則

堅持按勞分配，實行多勞多得的分配原則。以本績效工資考核

二、考核對象[文秘站網(wǎng)文章-]

本辦法的考核對象為行內(nèi)的XX專柜、XX儲蓄所及XX儲蓄所。

三、考核內(nèi)容

實行本績效工資考核以體現(xiàn)工作業(yè)績?yōu)橹?，分工作業(yè)績獎勵和職工日常行為處罰二個部分。

工作業(yè)績獎勵指按該所柜日均存款較年初凈增額的X所計提的獎勵工資。

職工日常行為處罰分職工違反包括勞動紀律、服務質(zhì)量、行風行貌、文檔管理、安全保衛(wèi)以及執(zhí)行規(guī)章制度等方面所承擔的處罰。職工日常行為處罰實行積分制考核，處罰積分每分按20元按月掛鉤績效工資。

四、考核方式

行內(nèi)部成立考核領(lǐng)導小組。

組長：XXX

副組長：XXX

成員：XXXXXXXXXXXXXXX

考核小組負責對考核內(nèi)容進行檢查和核實，每月根據(jù)檢查、核實結(jié)果進行績效工資的分配。

五、考核小組按員工所在單位設立處罰積分檔案，扣分標準如下

1、上班時間不穿行服，男、女員工不打領(lǐng)帶，不按規(guī)定佩戴員工標識牌的扣1分

2、配戴飾物不得體或涂有色指甲扣1分

3、窗口女員工長發(fā)未扎起或漂染異色頭發(fā)扣1分；男員工剃光頭扣3分；

4、在辦公椅靠背上掛衣物、在操作臺上堆放非辦公用雜物，扣1分

5、辦理業(yè)務用機具、賃條、文件、報表資料、安全防衛(wèi)器具、紙簍等擺放不整齊、辦公區(qū)域地面不潔，扣1分；

6、營業(yè)時間坐姿不端、行為不雅，扣1分；

7、服務時不使用十字文明用語或使用不規(guī)范、服務態(tài)度不端正，扣1分；

8、員工接聽電話時不說‘你好’扣1分；

9、柜員為客戶辦理業(yè)務過程中，原則上不允許中途接聽電話或處理其他事情，不允許與其他員工閑聊；如必須接聽電話，一定要告知客戶，請客戶稍等。凡在辦理為業(yè)務中接聽電話超過2分鐘，扣2分；

10、營業(yè)室內(nèi)有客戶時，員工間不允許閑聊，違者扣1分；

11、辦理業(yè)務效率低下使客戶極不滿意的，扣1分；

12、除午餐時間外，臨柜員工離開操作臺時間超過15分鐘，扣1分；

13、違反消防安全管理規(guī)定的辦公區(qū)域吸煙，扣5分；柜臺內(nèi)發(fā)現(xiàn)有煙頭，每根扣5分；超過三根，扣8分；

14、營業(yè)網(wǎng)點員工工作時間飲酒，扣10分；

15、上班時間未經(jīng)請假私自外出，扣10分；遲到、早退扣2分；

16、儲蓄網(wǎng)點員工無故離崗扣10分；

17、工作時間看報紙、吃零食、打瞌睡扣1分；工作時間打牌、下棋、干私活，扣10分；

18、環(huán)境很差，柜臺內(nèi)外桌椅物品不干凈整齊，客戶隨地亂扔的煙頭、紙屑不及時打掃或在營業(yè)場所堆放摩托車、自行車及其他雜物，扣1分；

19、不熟悉安全常識或違反安全制度規(guī)定，營業(yè)時開封包、調(diào)繳款不在監(jiān)控下雙人辦理，下班時不關(guān)閉計算機、打印機電源的或不按規(guī)定進行安全撤設防，扣1分；

20、柜員名章、柜員卡、重要單證等不按規(guī)定保管的，扣5分；

21、業(yè)務檢查時發(fā)現(xiàn)缺少業(yè)務憑條，扣2分；憑證上漏章的，扣1分；

22、未經(jīng)同意不參加社內(nèi)各種培訓及會議的員工扣1分；

23、網(wǎng)點未按規(guī)定使用監(jiān)控設備或監(jiān)控設備出現(xiàn)故障未按規(guī)定及時報修的扣5分；

篇2

一、問題的提出

每到年末教師考核的時候，一些高校各部門都很忙，領(lǐng)導們忙于各種績效表格的編制和分數(shù)的設置，忙于各式各樣的打分，統(tǒng)計等等；老師們則挖空心思對付這些表格，都希望在表格出彩。

當考核的結(jié)果公示出來的時候，就會有一些人覺得不公平，不服氣?！八狞c比我做得好？怎么是優(yōu)秀，肯定有貓膩！”“能不能把優(yōu)秀的業(yè)績拿出來比比??？”如此等等。

總而言之，每年各部門領(lǐng)導最頭疼的就是考評，年年想辦法，歲歲換表格，結(jié)果還是有一些人不滿意。

主要是因為教師工作的特殊性決定，特別是高校教師，沒有升學率的要求，很難通過學生的成績來決定高低。另一方面教師的工作又都針對一些“軟問題”（徐冬青，2009），這些“軟問題”短期內(nèi)又沒有辦法看出效果，也沒有更好的辦法量化。第三，很多時候，高校教師工作往往在“八小時”以外，備課、科研、社會服務等很多時候在八小時以外完成的。第四，高校教師考核指標設置過于籠統(tǒng)，導向性不足，統(tǒng)一按“德、能、勤、績、廉”五方面考核，且每人在每個方面分值權(quán)重都一樣，最終難免張冠李戴，達不到考核的初衷（李凌，2007）。第五，更重要的問題是不少學校在年終考核時才想起來做考評，走走形式，設置的一些量化指標的可信度、實際意義和作用都大打折扣。而考評的形式往往是多采取“投票、打分或者提名等方式進行”（余娟清，2007）。另外教育的對象的特殊性，不同的教育對象要求不同，理解能力的不同，因而對教師產(chǎn)生不同的感受和認知。

總而言之，因為種種原因，高校教師在考評上或多或少的存在著這樣或那樣的問題，導致了一些不滿因素的產(chǎn)生。

縱觀這些不滿因素，集中表現(xiàn)在這樣幾個方面：第一，考評的指標和標準不明確，往往是集中考評德能勤績廉，而這些指標的標準往往沒有指定出來，也就是說德能勤績廉方面怎么做到如何是合格的，做到如何是優(yōu)秀的，存在不少爭議。第二，考評的形式存在爭議。往往是自評、互評，最后有領(lǐng)導拍板決定，或者有部分（全體）成員進行民主投票，選出優(yōu)秀。這里面就有不少人情分在里面，一般不能把優(yōu)秀的選出來。第三，考評不僅僅是年終的事情，應該在年初就要提出目標和標準，使每個教師知道努力的方向，知道往哪里走，如何走。不能到了年底才秋后算賬，告訴他不合格。也就是說考評是貫穿在整個年度之中，要時常進行績效溝通。

二、建立基于教師崗位職責的績效指標

由于教師工作的復雜和難以全面衡量，因此引進關(guān)鍵績效指標法就顯得非常重要了。所謂關(guān)鍵績效指標法(Key Performance Indicator，KPI)，通常是指企業(yè)宏觀戰(zhàn)略目標進過層層分解產(chǎn)生的可操作性的戰(zhàn)術(shù)目標。它把對績效的評估簡化為對幾個關(guān)鍵指標的考核，將關(guān)鍵指標當作評估標準，把員工的績效與關(guān)鍵指標進行比較的評估方法。

在設計關(guān)鍵績效指標時，要緊密結(jié)合學校的教育教學目標，圍繞著教師的崗位職責，以崗位職責來設計和分解KPI指標，通過考查這些KPI指標來顯示教師本年度工作職責的完成情況，如果忽視了學校的目標和教師崗位職責而談論“德、能、勤、績、廉”，將會造成個人目標和學校目標的不統(tǒng)一，區(qū)分度不明顯而引起部分員工的不滿。

1.教師KPI指標設計

教師KPI來源于學校的教育目標，目前我國高校的教育目標：教學、科研、社會服務和文化傳承。當然作為高等教育一部分的高職院校的教育目標也是教學、科研、社會服務和文化傳承。所以在對教師進行績效指標的設立時必須要考慮學校的總體目標的落實。另一方面高校都實行了崗位制度，根據(jù)學校的目標設立了不同崗位，不同的崗位要求不同，崗位職責不同，實行的崗位工資也不同。既然崗位的設置是為了實現(xiàn)學校的教育教學任務，那么考核就是要考查一年來該教師履行該崗位的職責情況。不同脫離崗位職責而談論“德、能、勤、績、廉”。所以在設計績效指標的圍繞著崗位職責來設計。

下面以某校工商管理系教師職責為例來說明基于崗位的KPI指標設計。該校工商管理系教師按照學校的要求，把教師分為三類：教學為主型、教育科研型和科研型。比如教學為主型的教師（講師）的崗位職責如下：（1）完成教學工作量360課時；（2）完成科研積分6分；（3）完成其他工作量40分；（4）其他臨時性任務。

因此在對講師績效考核指標就要圍繞著這個崗位職責來設計。

2.考核標準的確立

在考核指標確立以后，要對該指標的完成情況作出定義，即規(guī)定合格、優(yōu)秀等不同等級的標準。如上表1，可以定義超過規(guī)定量的20%及以上的，定為A，規(guī)定為“優(yōu)秀”；基本完成任務的，定為C，規(guī)定為“合格”。這樣的話，是教師明確自己的任務和努力方向。

3.關(guān)于師德指標

由于教師工作的特殊性，是培養(yǎng)人和塑造人的職業(yè)，所以在完成教學任務的同時，還要注意“身正為范”。教師除了教育教學以外，師德是很重要的一部分。所以師德也是一項重要的考評指標不可忽視?！督處煼ā返?2條規(guī)定，“學?；蚱渌逃龣C構(gòu)應當對教師的政治思想、業(yè)務水平、工作態(tài)度和工作成績進行考核?！币虼嗽谠O計教師績效考核指標時，不可不對師德進行考核。

大多數(shù)學校實行的師德一票否決制，這是有一定道理的。關(guān)于師德指標的設計，個人認為應該采取否定式，如不猥褻學生、不歧視學生等，一旦觸犯，就不能評優(yōu)。

三、績效管理是一個系統(tǒng)工程

績效管理是一個過程，是一個系統(tǒng)工程，不僅僅是績效評估。完整的績效管理包含了績效計劃、績效輔導、績效考核、績效反饋等階段，這些階段是一個有機的整體。

在績效計劃階段，學校和教師共同討論確定教師本年度應該完成哪些工作和達到什么樣的程度，也就是說是制定教師績效目標的階段。值得注意的是，在確定教師績效目標的時候，就要告訴他績效的標準，即合格的標準是什么，優(yōu)秀的標準是什么，不合格的標準是什么，使每個教師在年度之初，對于年度要完成的任務和標準了然于胸，也為將來更好的完成年度任務打下良好的基礎。如果在此階段，教師對于績效目標和標準不明確，那么后面的績效評估也就模糊不清，從而產(chǎn)生不滿。

績效輔導是一個中間環(huán)節(jié)，貫穿于整個績效管理過程，在這個過程中學校領(lǐng)導應該和教師保持不斷的溝通，明確教師在完成目標時遇到什么困難、需要提供什么樣的幫助來更好地完成既定的目標。當然在此階段，為了更好的了解教師的績效狀況，學校主管也要注意收集和記錄相關(guān)的績效數(shù)據(jù)，一方面為以后的績效考評做準備，更重要的是給教師提供改進績效的依據(jù)。不能給了教師一個任務清單，不聞不問，然后秋后算賬。

績效考核是學校管理者依據(jù)績效計劃階段所確立的標準和績效輔導階段所收集的數(shù)據(jù)對教師進行公平公正的評價。

績效反饋是在績效考核后，學校的管理者應該與教師進行面談溝通，就考核年度的考評結(jié)果、存在的問題、優(yōu)缺點等進行一個溝通，同時為下一階段的績效提出改進的辦法。

因此，完整的教師績效管理，不單單是績效考核，還包括其他三個方面，忽視了其他任意一方面，都會產(chǎn)生不滿，都會認為考評的不合理，不滿意。所以學校教師的績效管理一定要從系統(tǒng)上進行設計、實施。

參考文獻：

[1]徐冬青.教師工作的復雜性剖析[J].教育發(fā)展研究,2009,4.

[2]李凌.我國高?？冃Э己?現(xiàn)狀、問題及對策[J].邊疆經(jīng)濟與文化,2007,12.

篇3

其一，對績效考核工作的重視程度不足，考核為觸及實質(zhì)內(nèi)容。這主要體現(xiàn)在：單方面重視考核業(yè)務工作，多數(shù)屬于臨時拼湊人員匆匆忙忙考核，績效考核質(zhì)量低；同時，實施績效考核的主要目的是為了發(fā)獎金，通常年終時由人事部發(fā)放年度考核表了事，流于形式，失去了績效考核的原本意義。

其二，績效考核的具體內(nèi)容嚴重缺乏量化指標，考核的標準籠統(tǒng)化、簡單化，可行性與科學性差，獎懲不合理，不能充分發(fā)揮績效考核的作用，在一定程度上降低了員工的工作熱情。且未嚴格依照規(guī)定的標準進行考核，在考核過程中講究平均、平衡，未嚴格控制優(yōu)秀指標，且怕得罪人，充當老好人的現(xiàn)象比較普遍。

其三，待完成考核工作后，忽視總結(jié)反饋的考核意見，未合理有效地運用考核所得結(jié)果，影響績效考核作用的正常發(fā)揮。此外考核最終結(jié)果與獎懲銜接不緊密，事業(yè)單位的績效考核只是全部管理工作中的一個小插曲，績效考核的結(jié)果未與員工的培訓、晉升相聯(lián)系，未發(fā)揮績效考核的真正作用。

二、在績效考核體系中應用新財務規(guī)則的分析

（一）構(gòu)建完善的評價指標系統(tǒng)

部門預算作為事業(yè)單位預算管理的基礎，有很強的控制力。部門預算要求具體項目的預算編制必須落實到位，確保項目資金及時到位。根據(jù)績效預算的管理進行分類，以單位發(fā)展目標為指導，以各部門績效評估為中心，聯(lián)合績效預算管理各項指標，構(gòu)建績效考評機制，進一步形成‘績效目標、評價及預算’相結(jié)合的新型管理機制，設計出各項針對性強的評價指標。采用定量、定性對比分析方法，全面評價預算決策、配置及使用情況，依據(jù)每項指標對系統(tǒng)作用的不同，設定明細指標得分，再將各項指標的得分、權(quán)重乘積相加，得到總評分數(shù)值，分值越大，說明績效越高。

（二）推行科學的績效目標管理

績效考核管理的重要一部分即目標管理，建設科學、合理的目標管理系統(tǒng)以促進事業(yè)單位的績效考核管理?？冃Э己斯芾硐到y(tǒng)包括明確的績效管理目標，科學標準的評價指標系統(tǒng)，績效目標實現(xiàn)程度及效果的評定，最終將預算編制、執(zhí)行、決算與評定密切結(jié)合。事業(yè)單位的績效考核目標可分為各職能部門的具體考核目標與整體戰(zhàn)略化考核目標，如果將各個部門的目標具體細分，則分成不同的個人目標，這樣的話就形成了多層次的目標管理系統(tǒng)。

（三）注重績效考核的實效性

摒棄傳統(tǒng)簡單、粗放型的考核形式，選用多層次、精細化考核形式。將管理型崗位、技術(shù)型崗位區(qū)分開來，分類考核管理，以改進傳統(tǒng)考核過程中存在的不足。不同的工作崗位職責不同，以工作實際成效作為考核的基本要求，結(jié)合具體考核標準進行考核，促使考核內(nèi)容更具針對性、實效性。同時，分層考核，在實踐過程中不斷規(guī)范考核制度，明確給出考核的目標、流程，方法，短期考核與長期考核相結(jié)合，有所側(cè)重，相互補充，形成完善的考核制度[3]。

（四）科學、有效運用績效考核成果

篇4

3、物記錄不完全、不完整。

4、考核實施細則。1考評、考核的組織：考核小組組織對公司部門和部門負責人的考評和考核，部門負責人組織對本部門員工的考評和考核!

5、30。20xx學年第一學期。考核項目。

6、附錄績效考核表（部門）。20。

7、GJ0802/03績效考核表（部門）。

篇5

收入分配制度改革和績效考核工作的指導思想是：以黨的十七大和十七屆全會精神為指導，堅持公平、公正和效率優(yōu)先原則，逐步建立科學合理的收入分配和績效考核工作機制，完善以服務數(shù)量、質(zhì)量和城鄉(xiāng)居民滿意度為主要內(nèi)容的考核制度，調(diào)動醫(yī)務人員積極性和服務群眾的工作熱情，為順利推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，構(gòu)建民富縣強的和諧打下堅實基礎。

二、收入分配和績效考核的總體原則

1、以政策為依據(jù)的原則。收入分配和績效考核工作政策性強，必須遵守各級政府及相關(guān)部門制定的政策。在遵守政策的前提下從實際出發(fā)，按照有利于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，有利于調(diào)動醫(yī)務人員積極性，有利于提高服務人民群眾的水平的原則開展收入分配和績效考核工作改革。

2、統(tǒng)籌安排和?？顚Ｓ迷瓌t：對實施基本藥物制度后的人員經(jīng)費補助，原縣財政衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費，原省、縣公共衛(wèi)生項目經(jīng)費，原省補農(nóng)民免費體檢經(jīng)費，中心與站醫(yī)療凈收入要進行統(tǒng)籌安排使用。對原省、縣公共衛(wèi)生項目經(jīng)費要拿出人均4000元左右（含服務站）進行收入調(diào)節(jié)補助，并落實每個工作人員的公共衛(wèi)生服務任務，進行考核后分配。對于裝備、基建等專項經(jīng)費必須做到?？顚Ｓ?，不得用于人員經(jīng)費支出。

3、分塊核算和績效優(yōu)先原則：補助給每個中心的人員經(jīng)費，按正式事業(yè)編制人員、中心合同制臨時工、服務站工作人員、大學生村醫(yī)4塊分別核算。按人員數(shù)和標準進行的補助不是將經(jīng)費補助到具體每一個人，而是在建立科學合理的績效考核體系進行考核后實行的按勞分配、按績分配。要健全績效考核工作機制，完善以服務數(shù)量、質(zhì)量和居民滿意度為主要內(nèi)容的績效考核制度，切實防止收入分配中的平均主義。

4、與績效工資改革相配套原則：中心正式事業(yè)編制工作人員的績效工資改革即將進行，在未實施績效工資改革的情況下，中心的分配必須考慮績效工資改革這一因素。中心正式事業(yè)編制人員的人均收入總額(含五金)應達到6.2萬元。

三、工資報酬、社會保險金和績效獎標準

1、正式事業(yè)編制人員：按人均收入(含五金)6.2萬元核定總額。按照國家規(guī)定的標準繳納各項社會保險金，支付基本工資報酬，多余部分納入績效工資分配。

2、衛(wèi)生院編外合同制職工：按規(guī)定給予繳納各項社會保險金?；竟べY報酬：中專生每月1100元、大專生每月1200元、本科生1400元。經(jīng)過嚴密測算后，確定績效考核獎總分配額，經(jīng)過績效考核后分配適當?shù)目己霜劇?/p>

3、服務站工作人員：按《縣農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務站管理辦法》規(guī)定給予繳納社會保險金?；竟べY報酬：有專業(yè)學歷的參照中心臨時合同工標準支付基本工資報酬。無學歷的鄉(xiāng)村醫(yī)生，從業(yè)20年以下的按中專生學歷計發(fā)基本工資報酬，從業(yè)20年以上的按大專生計發(fā)基本工資報酬。政府基本藥物制度實施后補助、公共衛(wèi)生補助在繳納社會保險金、支付基本工資報酬后的結(jié)余以及本站醫(yī)療業(yè)務凈收入部分在提取風險金后實行績效考核，分配適當?shù)目己霜劇?/p>

4、大學生村醫(yī)：按規(guī)定給予繳納各項社會保險金?；竟べY報酬：實習期滿進站從業(yè)后每月工資大專生1200元、本科生1400元。納入社區(qū)衛(wèi)生服務中心，參與中心編外合同制職工的績效考核分配。

5、對中心合同制臨時工、服務站工作人員和大學生村醫(yī)還應設立崗位補貼，計入基本工資：取得初級職稱的每月崗位補貼300元，中級職稱的每月崗位補貼500元。

四、績效考核辦法

（一）局對中心的考核：縣衛(wèi)生局制定對各中心、站基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務的考核辦法，對未完成任務的單位可在人員經(jīng)費、公共衛(wèi)生經(jīng)費總額10%的范圍內(nèi)給予扣減。

（二）中心對員工的考核：在衛(wèi)生局的組織領(lǐng)導下，各中心對本中心和站醫(yī)務人員從上班時間、工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作紀律、服務態(tài)度、群眾滿意度等方面進行工作考核，每月至少進行1次。

（三）基本工資報酬的考核支付：

1、可以獲得全額基本工資報酬的必備條件：按照單位工作制度規(guī)定，當月上班全勤的；完成單位分派的全部工作任務的；工作無主觀故意出現(xiàn)差錯和事故的；遵守單位勞動紀律的；無商業(yè)賄賂問題的；無發(fā)生與患者爭吵等情況的；群眾滿意度在90%以上的。符合以上全部條件的，應發(fā)給足額基本工資報酬。

2、基本工資報酬的扣減。有以下情形之一的應當扣減基本工資：未出全勤的；因患重病病休的，按單位制定的病休規(guī)定執(zhí)行；請事假的；未完成單位安排的工作任務的；主觀故意發(fā)生工作差錯和醫(yī)療事故的；上下班遲到、早退的；不根據(jù)安排值班的；收受紅包、藥品回扣的；與患者和同事在單位內(nèi)發(fā)生爭吵、影響不良的；群眾滿意度測評在90%以下的。各單位（含服務站）每位職工都要記每天的工作日記，每周上交，不記工作日記的應扣減基本工資。

3、基本工資扣減的具體額度由各中心具體制定。由各中心建立的績效考核領(lǐng)導小組依照本方案和本單位的規(guī)定具體決定扣減。

（四）績效工資和考核獎的計提：

1、正式事業(yè)編制人員模擬實施績效工資制：在人均收入(含五金)6.2萬元核定總額內(nèi)，按照國家規(guī)定的標準繳納各項社會保險金，支付基本工資報酬后，多余的部分納入績效工資分配。其中50%作為基礎性績效工資，另50%作為獎勵性績效工資?；A性績效工資按職稱（崗位）、工齡適當拉開檔次；獎勵性績效工資按工作量和實際貢獻進行分配。在正式績效工資改革方案出臺前，各單位可將基礎性績效工資和獎勵性績效工資合二為一，根據(jù)工作實績進行考核分配，適當拉開檔次，績效工資的差距除無實績不應得到績效工資的人員外，最高與最低的比例不得突破2：1。

2、中心合同工和大學生村醫(yī)的考核獎：各中心對本單位未來一年的凈收入總額進行預測。按收入總額減去事業(yè)發(fā)展資金，減去正式事業(yè)編制職工收入總額（含五金），減去中心合同制臨時工、大學生村醫(yī)基本工資報酬和社會保險金，減去服務站工作人員規(guī)定的補助額，減去中心和站辦公運行費用和維修費，減去其它必要的開支（如債務等），余額部分按5-10%提取風險基金后可納入中心合同制臨時工和大學生村醫(yī)的考核獎分配。但合同制臨時工和大學生村醫(yī)的人均考核獎額度的最高限額為正式事業(yè)編制人員人均績效工資的60%。經(jīng)測算考核獎總額為負數(shù)的，由中心書面報告局里?？己霜劜皇钦咭饬x上的績效工資，而是對工作實績突出人員的獎勵。風險基金用于醫(yī)療事故及其它應急事件的處理。

3、服務站工作人員的考核獎：各站規(guī)定補助額加上服務站醫(yī)療純收入為各服務站總收入，各站總收入減去本站工作人員社會保險金、基本工資報酬后的余額提取5-10%的風險基金后納入本站工作人員的考核獎分配。

（五）績效考核的指標：

1、中心正式事業(yè)編制職工、合同制臨時工、大學生村醫(yī)的績效考核指標：基本醫(yī)療經(jīng)治人次數(shù)，診室整潔度，患者滿意度；護理人次數(shù)，護理及時度，護理滿意度；公共衛(wèi)生項目質(zhì)量，上門訪視人次數(shù)，慢病管理及時性和管理質(zhì)量，電子及紙質(zhì)檔案完整真實度，健康教育人次數(shù)，參加體檢人次數(shù)，預防接種人次數(shù)；婦幼保健人員、防疫人員、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的具體工作指標；藥房受理處方數(shù)，發(fā)藥準確及時度；掛號、收費人次數(shù)，收費服務態(tài)度，等。

各中心根據(jù)不同工種、不同崗位制定本單位各崗位的考核指標。每位職工根據(jù)本方案和本單位實施細則，制訂個人當月崗位工作目標任務書，量化工作指標，由單位考評領(lǐng)導小組審改通過后作為對個人考核的月度目標任務，月底由員工寫出當月考核目標任務完成情況報告，作為考評領(lǐng)導小組對個人考評的主要依據(jù)。

各中心組織考評領(lǐng)導小組每月至少進行一次考核，在此基礎上確定每月獎勵等次，分出一、二、三等獎和無獎。各單位還應確定各獎項的名額和獎勵額度。職工每天工作日記列入績效考核，工作日記不完整、不真實、內(nèi)容空洞的應當減分。

2、服務站工作人員的考核獎實行扣減制。除基本工資報酬扣減制度外，增加以下扣減因素：中午未根據(jù)安排值班的扣30元；晚上未根據(jù)安排值班的扣30元；不按布置要求完成公共衛(wèi)生工作任務的，每次扣30元；環(huán)境衛(wèi)生臟亂差和固體廢物處置不規(guī)范受到上級通報批評的每次每人扣30元；合作醫(yī)療參保對象醫(yī)藥費不及時上網(wǎng)報銷和不打印發(fā)票的每次每人扣30元；業(yè)務款不按規(guī)定時間上交的每次扣50元，并責令及時上交；推諉病人或受到患者投訴被查實的每次每人扣30元；在站內(nèi)打撲克、麻將的，每次每人扣30元；發(fā)現(xiàn)在家行醫(yī)的每次扣100元，同時依法接受行政處罰；非由中心網(wǎng)上采購自行進購藥品的，發(fā)現(xiàn)一次扣100元，藥品依法沒收，同時依法接受行政處罰。服務站職工每天工作日記列入績效考核，工作日記不完整、不真實、內(nèi)容空洞的扣50元。

3、各中心根據(jù)本方案，結(jié)合本單位實際，制定本單位正式事業(yè)編制人員、合同制臨時工和大學生村醫(yī)、服務站工作人員的具體量化考核細則。

五、加強收入分配和績效考核改革工作的組織領(lǐng)導

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自公司推行HSE體系管理以來，績效考核系統(tǒng)、HSE標準系統(tǒng)及員工培訓系統(tǒng)共同構(gòu)成了HSE體系的重要支撐，也是公司HSE體系建設的重點工作。績效考核的核心在于對工作進行量化、分解之后按照完成進度對照標準實施考核，并將考核結(jié)果與個人榮譽、薪酬掛鉤，以期調(diào)動員工的工作積極性，努力創(chuàng)造更好的工作業(yè)績，帶動企業(yè)效益增加。下面就我所理解和收集的績效考核管理的一些做法、存在問題等與大家一起探討探討。

一、績效考核管理的目的

績效考核是為了衡量員工工作進度與成效，提升單位管理效能，提高工作效率，提升效益，打破干多干少一個樣、干好干壞一個樣的“大鍋飯”思想，同崗位不同工作量獲得勞動報酬也應該不一樣，體現(xiàn)多勞多得的分配原則。通過績效考核的實施，可以提升我們的基礎管理水平，激發(fā)員工的工作效能，提升隊伍整體素質(zhì)?？冃Э己斯芾碜罱K應該起到激勵員工，達到企業(yè)和員工共同進步的目的。

二、績效考核實施的注意事項

（一）廣泛宣傳，入心入腦，穩(wěn)步推進

績效考核結(jié)果與每一位員工收入密切相關(guān)，緊貼員工切身利益，如果認識不統(tǒng)一，勢必引起員工思想波動，產(chǎn)生抵觸心理。如何讓績效考核工作深入人心，得到大家的認可，避免可能的過激行為，是必須要做好的工作?？梢越Y(jié)合公司的形勢目標任務責任主題教育，傳達、學習公司工作會精神、上級要求等，從當前單位面臨的形勢，工作目標，個人發(fā)展等等方面深入剖析，梳理制約個人、企業(yè)發(fā)展的原因，明確改進措施，逐步將員工思想統(tǒng)一到關(guān)心企業(yè)發(fā)展、支持企業(yè)改革上來；通過宣講成功案例等引導員工向個人成長的未來看，向企業(yè)發(fā)展的遠景看，提升員工的認知水平；通過上級領(lǐng)導宣講的方式傳遞公司績效理念，正面引導員工；積極吸收員工的意見建議，完善考核內(nèi)容，吸納員工參與考核，穩(wěn)步推進。通過廣泛的宣傳，使員工逐步認識到施行績效考核的重要性和必要性，將個人心里阻力變?yōu)榉e極施行績效的動力。

（二）健全考核制度，考核全覆蓋

一套完善的規(guī)章制度直接影響到一個單位基礎管理能力的提升，關(guān)系到其規(guī)范化管理的運行。根據(jù)績效考核要求，制定出實施細則，明確考核責任以及考核結(jié)果的兌現(xiàn)形式等等。要做好績效考核需在以下四個方面做好工作：一是完善考核標準。接受廣大員工意見，細分崗位工作，量化工作內(nèi)容，明確獎罰標準，對于實在不能量化的也應該設立完成標準，明確質(zhì)量要求和時間要求。二是堅持逐級考核，全員覆蓋。施行逐級考核才能引起員工重視，全員覆蓋促成管理透明，形成層級間的互相監(jiān)督。三是堅持公開透明。嚴格按照既定的程序公開考核依據(jù)、過程、結(jié)果、接收考核申訴等等，做到公開透明，消除員工可能的疑慮。四是堅持正面激勵。這里需要特別強調(diào)的是考核結(jié)果兌現(xiàn)的激勵性，實行獎優(yōu)罰劣，真正體現(xiàn)出干得多、干得好就有好的績效。

（三）突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把好過程關(guān)

涉及考核，從考核者自身的角度來說既是一種權(quán)利也是一種得罪人的差事。再細致、再完善的考核標準，沒有公平公正的運行，其結(jié)果都是難以令人信服的。在實施中考核的難點集中在客觀上難以量化的考核指標上。績效考核要作為改進提升工作的催化劑，不能量化的指標更需要我們對其工作完成的過程加以監(jiān)督考核，及時發(fā)現(xiàn)問題，改進工作。

（四）堅持維護員工利益的原則

考核的最終目的是激勵優(yōu)秀員工，促進后進員工，如果考核不與實際利益掛鉤就沒有意義了，將考核結(jié)果既體現(xiàn)在精神獎勵上，又兌現(xiàn)到個人收入上，真正實現(xiàn)獎優(yōu)罰劣，注重考核作用的連續(xù)發(fā)揮，形成正面引領(lǐng)。不斷完善和構(gòu)建一套規(guī)范的、可操作的激勵機制，明確考核兌現(xiàn)標準，將考核結(jié)果運用到統(tǒng)一的平臺上，平臺競爭，只有這樣才能激發(fā)員工工作的積極性。

三、績效考核實施的現(xiàn)狀和取得的成效

目前各部門、專業(yè)公司都有針對性的考核細則，也成立了專門的考核小組，能夠做到客觀考核，并且將績效考核結(jié)果作為獎金分配的依據(jù)。通過巡井檢查、訪談等明顯感覺到，一是提高了各單位的整體工作效率。層層分解的責任目標任務貫徹落實得較好，員工的崗位責任心得到了加強，工作的積極性、主動性得到了提升，能夠積極完成崗位工作，注重工作質(zhì)量，能夠主動地向著安全、高質(zhì)、高效的方向努力。二是激發(fā)了單位員工的工作熱情，注入了活力。員工能更加認真地做好自己崗位工作，主動提高了自己的工作標準，能夠積極競爭，主動學習、勤學習的氛圍逐步形成。與他人之間協(xié)調(diào)溝通得到加強，配合完成工作的主動性得到提高。三是提升了員工隊伍整體素質(zhì)。員工隊伍整體責任心得到加強，人盡其責，員工之間的凝聚力得到了加強，隊伍更有戰(zhàn)斗力，面對急難險重任務、需要配合協(xié)調(diào)作業(yè)的工作。

四、績效考核實施過程中存在的問題和對策思考

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    2、財務管理理念創(chuàng)新,實行“委派”制

    財務管理上實行人員“委派”制,財務人員由計財部負責委派,嚴格按國家規(guī)定和公司要求履行職責。制定財務人員管理辦法,實施財務人員考核細則,加大對基層財務人員及基層單位負責人的監(jiān)督力度,細化成本控制細則,使成本控制更科學、更量化。我公司于2012年4月實行了財務人員委派制管理,下屬各基層單位的所有財務人員調(diào)配、績效考核、勞資福利均由總公司統(tǒng)一管理。財務人員委派制的實施不僅強化了公司的財務收支管理,有效杜絕了不合理的開支,還使會計人員擺脫了與核算單位之間的依附關(guān)系,保證了委派會計人員具有相對獨立的地位,在做好會計核算的同時,能夠依法大膽地抵制不法行為,實現(xiàn)獨立、客觀公正的會計監(jiān)督。

    3、實行財務聯(lián)簽制度

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2002年初公司引入目標管理，以雙文明綜合承包業(yè)績責任書為載體建立業(yè)績責任書考核體系；2003年引入過程管理考核機制，建立與責任書考核體系相對應的績效監(jiān)控手段；2004年起推廣實施員工績效考核，基本形成公司層面績效管理體系的初步框架。在多年實踐過程中，遇到的一些問題與不足有：

1、考核指標仍比較粗放，未覆蓋重點工作任務；業(yè)績目標不夠明確，缺乏有效考核手段；部門績效與員工績效之間未形成有效銜接；

2、員工績效考核周期過長，考核時效性有所欠缺；上下級之間缺乏有效溝通；360度測評方式在實踐中容易產(chǎn)生評定誤差；

3、考核執(zhí)行力度不夠，未能有效區(qū)分業(yè)績差距，薪酬分配未能完全反映績效；考核職能部門未能嚴格執(zhí)行考核規(guī)定；

4、績效管理機制上缺乏有效跟進和持續(xù)改進。

二、公司2011年績效管理的主要做法與成效

（一）主要做法

1、重視宣貫培訓。召開專題宣貫會和系列講座，精心編寫績效管理辦法講義，對公司各類員工分層級進行宣貫培訓，深入推廣績效管理理念和方法。

2、落實各級責任。根據(jù)年度業(yè)績責任書及年度重點工作編制公司168項關(guān)鍵績效指標和各部門業(yè)績責任書，組織簽訂員工績效責任書，分解落實并有效傳遞各項指標和任務，明確考核目標和標準。

3、完善管理體系。將責任書指標和績效計劃有效結(jié)合，圍繞KPI指標，分解落實每個季度的重點工作，制訂各部門季度績效計劃；落實績效經(jīng)理人制度，新增專項考核辦法39個。

4、優(yōu)化評價方法。更注重季度績效計劃評價，引入ABC分類權(quán)重法、績效計劃評價系數(shù)、KPI專項考核等評價方法；中層干部評價在部門績效基礎上引入直接上級評價與職務表現(xiàn)評價方式。

5、引入工作寫實。開發(fā)應用工作日志管理模塊，實現(xiàn)按分管權(quán)限定期審閱與檢查。通過記錄工作日志，提高工作時效，及時回顧和檢查自身績效，并使評價更有依據(jù)。

6、注重成果應用。優(yōu)化調(diào)整薪酬分配方案，與工作業(yè)績掛鉤考核的績效獎金提高到工資總額的32%并逐年提升?？己私Y(jié)果與評先評優(yōu)、職業(yè)發(fā)展、培訓開發(fā)掛鉤。

7、定期編輯簡報。每季度編輯績效管理簡報，對季度績效評價情況進行總體概述、存在問題分析，提出改進建議。

（二）基本成效

1-3季度績效評價工作總體進展順利，并取得了實質(zhì)性成效。

首先，從考核扣分內(nèi)容來看。各部門被考核扣分事項主要有：重點工作督辦事項完成時效、電網(wǎng)建設與改造項目進度、物資保障、客戶投訴、同業(yè)對標排名、安全督察、違章作業(yè)、搶修超時、施工質(zhì)量、輿情處理、預算執(zhí)行、信息安全、技能培訓、員工違紀等各個方面。

第二，從考核扣分情況來看。被考核部門數(shù)量分別在25-27之間，占參與考核部門總數(shù)的75%?？己寺毮懿块T能認真對照考核辦法嚴格考核，考核體系逐漸開始發(fā)揮作用，各部門更加注重績效計劃完成的時效性，工作質(zhì)量有所提升。

第三，從部門評價結(jié)果來看。各部門績效評價平均分為96.1，平均每季度考核扣分為3.9，考核力度比較明顯；部門最高與最低分差平均為2.84，其中2季度最大分差3.46?？冃гu價得分直接與部門績效獎金系數(shù)掛鉤，部門之間考核分配差距比較明顯。

第四，從績效評價效果來看。一是，部門績效評價得分直接與績效獎金系數(shù)以及所在部門中層干部績效得分掛鉤，使得中層干部和員工更加關(guān)注績效，關(guān)注工作質(zhì)量、完成時效和業(yè)績目標的實現(xiàn)，各項工作任務、目標的傳遞以及相應的責任分解、落實更加有效。二是，公司整體業(yè)績?nèi)嫣嵘瑯I(yè)對標各項指標進步明顯，前三季度綜合排名位居全省第二位，取得歷史性突破。三是，各部門之間溝通明顯加強，團結(jié)協(xié)作更為明顯，各項重點工作推進以及KPI指標基本上可控、在控。四是，公司分管領(lǐng)導更加關(guān)注分管部門的業(yè)績評價，并深入指導、主動協(xié)調(diào)相關(guān)專業(yè)管理工作。

三、實施情況調(diào)研與存在問題分析

公司就績效管理情況進行專題調(diào)研，通過實地調(diào)研、專題座談會、個別訪談等多種形式，及時研究、分析各部門在實施過程中遇到的問題、困惑以及績效改進等情況，發(fā)現(xiàn)以下問題尚需改進與完善：

1、對不同層面的宣貫、培訓還沒有做到全部覆蓋。宣貫、培訓不到位，則績效管理的動力機制、壓力傳導、過程控制、持續(xù)改進等優(yōu)越性就難以在實踐中得到充分、有效的體現(xiàn)。一些部門雖然也自行組織內(nèi)部學習與宣貫，但未做到全面覆蓋，部分員工仍一知半解；一些部門主觀上重視程度不夠，學習、理解不夠深入，容易將績效管理混同于單一的績效考核。

2、職能考核部門的過程監(jiān)控與考核力度不夠深入。部分職能部門對于分管范圍內(nèi)的績效計劃以及KPI的過程監(jiān)控并未引起高度關(guān)注，對于具體執(zhí)行不到位或完成情況不理想的情況，沒有及時跟蹤或督促，考核時缺少充分依據(jù)和說服力，或存在考核不嚴、考核遺漏等。

3、不同層面KPI的過程追蹤與修正機制有待完善。需要進一步明確不同層面KPI的提煉、選擇的基本原則，盡快建立并完善KPI的動態(tài)跟蹤、修正以及考核機制，明確追蹤步驟、修正原則和審批流程。

4、部門層面的績效考核實施細則有待進一步完善。一些部門對于內(nèi)部二級部門或管理專職以及班組之間的績效目標分解以及評價方法、基本原則等研究不夠深入，描述過于粗略；員工績效評價標準的評定，缺乏充分依據(jù)和區(qū)分原則。

5、績效反饋與溝通等重要環(huán)節(jié)尚未引起足夠重視。一些部門對于績效結(jié)果的反饋與溝通環(huán)節(jié)重視不夠，沒有注重對員工績效提升的主觀引導?？冃в媱澲朴啳h(huán)節(jié)缺乏必要的溝通與指導，個人績效與部門績效之間缺乏有效關(guān)聯(lián)。

6、績效經(jīng)理人主動評價意識和評價力度有待加強。部分績效經(jīng)理人缺乏合理利用績效評價手段的主動意識，對計劃、輔導、反饋等重點環(huán)節(jié)重視不夠。評價力度有待加強，大平均、小差異現(xiàn)象依然存在，過于注重內(nèi)部“和諧”與“平衡”，對優(yōu)秀員工的傾斜力度不夠。

四、關(guān)于2012年績效管理工作的思考與研究

（一）著力于做好部門內(nèi)部的二次分配考核

著重解決好部門內(nèi)部二次分配考核以及實施細則的優(yōu)化，這既是把全員績效考核真正落實到位的基礎，也是績效管理體系實現(xiàn)持續(xù)改進而避免最終流于形式的根本前提。

1、進一步加強對各個層面績效經(jīng)理人的宣貫培訓。從管理理念、組織體系、管理流程到實施方法、評價標準、溝通技巧等各個環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)培訓；以典型案例分析、專題座談討論、舉辦培訓班等多種形式，注重培訓實效，使績效管理學習與研究定期化、常態(tài)化。

2、及時引入部門負責人績效管理執(zhí)行力評價機制?？冃Ч芾韷毫鲗C制不暢的核心原因在于中層干部，應對其所在部門工作成效和實施力度進行專項考核，優(yōu)化群眾測評模式，引導中層干部將更多精力用于績效管理與考核，敢于動真，嚴格考核。

3、加大二次分配的考核力度，合理體現(xiàn)分配差距。督促各部門盡快修訂、完善內(nèi)部績效考核實施細則，進一步加大考核分配力度。充分考慮員工的技能水平、承擔責任、勞動態(tài)度以及工作質(zhì)量等因素，從考核分配中有效體現(xiàn)出主要業(yè)務骨干與輔助人員之間，以及有效工時多、工作績效好與工作量少、工作績效一般人員之間的差距，進一步發(fā)揮薪酬分配的激勵導向作用。

一是充分體現(xiàn)工作中承擔責任的大小，包括實際從事工作過程中的安全風險責任、業(yè)務技術(shù)含量、管理協(xié)調(diào)能力等因素；二是有效區(qū)分勞動態(tài)度和工作質(zhì)量的差別，主要體現(xiàn)在完成工作的數(shù)量和質(zhì)量，以及主動接受工作任務、發(fā)揮團隊協(xié)作精神等方面；三是合理體現(xiàn)業(yè)務技能水平差異，以實際操作水平或解決實際問題能力為重點，向業(yè)務全能型、一專多能型員工適度傾斜。

4、深入做好班組長層面以及班組內(nèi)部的績效評價。應根據(jù)班組在部門各項生產(chǎn)或管理工作中所承擔的責任、工作任務、貢獻程度以及班組管理工作狀況等，合理體現(xiàn)不同班組班組長之間的收入分配差距。充分鼓勵和支持班組長積極主動地開展績效考核工作，班組長要研究制訂適合班組實際的內(nèi)部考核辦法，合理安排工作任務，有效評價工作質(zhì)量，加強溝通和輔導，積極倡導團隊協(xié)作精神。

（二）深入做好績效管理體系的評審與優(yōu)化

為確?？冃Ч芾眢w系的先進性、有效性和實用性，以持續(xù)改進為宗旨，堅持做好績效管理體系的評審與優(yōu)化。

1、定期做好績效管理體系評審。根據(jù)具體實踐和成效，圍繞績效目標和評價標準的合理性，利用有效形式，定期組織對績效管理體系滿意度以及評價制度可操作性、適用性等進行調(diào)查、分析，不斷修正與完善。

2、建立企業(yè)文化建設評價標準。適時引入企業(yè)文化建設評價機制，將企業(yè)文化建設工作成效評價納入績效管理體系。既要讓績效管理為培育優(yōu)秀企業(yè)文化提供有力支撐，也要讓績效管理體系成為傳遞優(yōu)秀企業(yè)文化理念的有效載體和重要平臺。

3、逐步優(yōu)化KPI指標專項考核。2012年KPI指標制定要從關(guān)鍵性、典型性、有效性、操作性、可控性等各個環(huán)節(jié)注重優(yōu)化與精練。要重視對KPI的動態(tài)監(jiān)控和考核跟進，部門KPI指標評價應體現(xiàn)不同部門承擔公司KPI指標數(shù)量、關(guān)聯(lián)程度的差異。

4、修訂完善專項考核評價標準。根據(jù)“五大”體系建設后組織機構(gòu)、部門職責、管理模式、業(yè)務流程的調(diào)整，以及各項專業(yè)管理工作要求以及評價標準的調(diào)整，從有效性、操作性、適用性、合理性、完整性等方面對現(xiàn)行專項考核評價標準進行修訂完善。

（三）高度重視績效評價的溝通與反饋環(huán)節(jié)

應對績效溝通與反饋環(huán)節(jié)的重要意義引起高度重視，著力于改善績效經(jīng)理人與員工之間的關(guān)系。要注重對績效經(jīng)理人關(guān)于績效溝通與反饋技巧的培訓與指導，并注重在實踐中不斷總結(jié)提高。

（四）繼續(xù)加大與績效掛鉤考核的分配力度

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政府績效管理系統(tǒng)圍繞政府工作目標，結(jié)合政府機關(guān)的效能建設，采用科學的考核指標體系，協(xié)助政府管理部門構(gòu)建全面、科學、高效、準確的績效管理平臺，對政府、職能部門、公務人員的政策執(zhí)行情況、工作完成情況、公眾滿意程度等方面進行多層次、多角度的績效考核評估，提高和完善我國和諧社會下服務性政府的績效管理體系。

一、昆明市政府的績效管理及評價體系建設

（一）兩部法律的頒布

昆明市早在2006年12月12日向下設各部門下發(fā)了《政府系統(tǒng)年度工作目標管理考核實施細則（試行）》，其中對于組織領(lǐng)導、考核內(nèi)容、考核辦法、計分原則、獎勵和懲罰等方面來對于考核細則做了詳細規(guī)定。2010年3月20日下發(fā)了《昆明市行政機關(guān)行政績效管理制度實施辦法》，將昆明市政府的績效管理與評估以法律法規(guī)的形式規(guī)定下來，其中對于績效管理的負責人、績效評估的主要美容、績效的獎罰等作了明確的規(guī)定。

（二）昆明市取得的成就

經(jīng)過努力，昆明市在績效管理及評價體系的建設上取得了一定的成就。首先，擁有了屬于本地的績效管理及評估條例，這對昆明市績效管理及評價體系的建設是一個良好的開端；其次，通過績效管理，昆明市各政府部門及企事業(yè)單位之間有了更加規(guī)范了管理及評價規(guī)則和依據(jù)，促使各單位在工作中產(chǎn)生更強烈的競爭力，這對于行政部門來說無疑是一針強心劑；再次，昆明民眾正在一步步參與到政府工作績效的評估中，他們的意見和呼聲也成為政府績效評估的重要依據(jù)。昆明市政府的微博問政更加凸顯了政府的服務意識和與民同政的意識?？傊谶@一系列政策的指引下，政府部門的工作效率明顯提高，辦公人員的工作意識明顯加強，公共政策的實現(xiàn)明顯加速，行政部門的服務意識明顯增強。

二、昆明市存在的問題

但是我們也應該意識到，在這一系列成就的背后，昆明市政府的行政績效管理及評估存在很多的問題：一是績效管理及評估制度不健全。雖然昆明市較早的建立了績效管理及評估制度，但是并沒有對各項制度細化，只是在大方向上規(guī)定了一些內(nèi)容，這對于昆明市政府的績效考核并沒有起到根本的作用。昆明市政府的績效管理及評估體系制度的不完善，對于工作人員的規(guī)范和職能部門的參與未起到應有的引導作用。二是績效管理及評估制度實施范圍太窄。雖然昆明市政府實施了績效管理及評價體系正在逐步實施和完善，但在昆明市下屬的區(qū)縣并沒有很好的推行，甚至是上有政策、下有對策，在一些區(qū)縣地方的工作人員并沒有真正做到在績效管理的要求下實行。三是績效管理及評價主體太單一，缺乏專業(yè)的績效管理機構(gòu)和人才。昆明市政府的《政府系統(tǒng)年度工作目標管理考核實施細則（試行）》及《昆明市行政機關(guān)行政績效管理制度實施辦法》都規(guī)定了評估主體，但一般都是各級部門的領(lǐng)導及專門成立的績效評估小組，顯得十分單一。而專業(yè)的績效管理機構(gòu)并未建立，專業(yè)的績效管理人才也十分缺乏。

四是績效管理及評估手段太落后。在昆明，我們見到的還是傳統(tǒng)的管理及評估方式，即打分制度，并沒有很完善和先進的評價體系和標準，也沒有運用先進的評價方式。同時，對于評價的標準也還停留在傳統(tǒng)的做好工作的基礎上，并沒有任何創(chuàng)新之處。

五是政府工作人員對于績效管理及評估不夠重視，投入不足。在昆明，雖然說之前有過一些改進，也有過一些強制措施，比如說是不達標的要扣分或者是要降職，但是那只是一時間的改進，并沒有從根本上改進某些公務人員的慵懶作風。同時，相應的投入還相對較少，難以滿足績效管理及評估工作的需求。

三、昆明市解決績效問題的對策

對于昆明市政府績效管理與評價體系建設，我認為可以從以下幾個方面來完善：一是完善法規(guī)，建立完善的績效管理與評價體系。在昆明，我們可以看見的就是兩部法規(guī)，其他的部門法規(guī)我們見到的很少，法律的強制性決定了它的巨大影響力，同時，只有體系的建設才能讓績效全面和完善，也才更有利于工作的順利開展。二是讓公眾參與到績效管理及評估體系中。民眾作為執(zhí)政部門執(zhí)政能力的監(jiān)督者，我覺得他們有權(quán)利參與到政務部門的績效管理中，只有傾聽民聲，只有參考民意，了解公眾滿意度，才能更好地開展績效工作，也才能更公正、全面的做出測評和評價。三要加強對于公務人員的培訓，讓他們了解績效管理體系的重要性。行政部門的工作人員素質(zhì)有高有低，并不是所有人都清楚績效，更不會去重視。對他們呢開展定期的宣傳或者是教育能夠讓他們有意識，更有緊迫感。四是完善評估主體。主體的單調(diào)讓評估結(jié)果有失客觀性，現(xiàn)在的評估主體主要還是集中在領(lǐng)導和評估小組身上，讓評估主體多元化，不僅可以讓評估工作客觀公正的進行，更能讓普通公務人員參與到其中，促進他們的工作積極性。五是加大投入，建立專門的績效管理網(wǎng)站和績效評估結(jié)果期刊，對于各部門的績效考核和評估結(jié)果可以通過網(wǎng)站和雜志的形式讓公眾了解，也可以在參考其他城市的網(wǎng)站建設，讓公眾的心聲在網(wǎng)站上有一個表達的空間。同時，政府還應該關(guān)注微博等新潮媒介，了解績效的相關(guān)信息。

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2.按照穩(wěn)步推進原則，進一步深化區(qū)域醫(yī)聯(lián)體建設工作，出臺醫(yī)聯(lián)體相關(guān)規(guī)程和制度，建設并試運行區(qū)域影像中心、心電中心、檢驗中心和消毒供應中心。

3.制定無院籍化管理具體實施細則及區(qū)域衛(wèi)生技術(shù)人員交流實施辦法（即實施細則），同時做好無院籍化管理宣傳工作。

4.出臺全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心衛(wèi)生技術(shù)人員培訓及培養(yǎng)實施方案，建立衛(wèi)生系統(tǒng)反應性和滿意度“月評”制度，并做好與360度績效管理評估指標體系和人員聘用管理的銜接工作。

1、建立社區(qū)衛(wèi)生服務中心“四報”制度，即年初報送衛(wèi)生技術(shù)人員崗位設置和聘用計劃、報送人才培訓和培養(yǎng)計劃、報送基建項目計劃、報送醫(yī)療相關(guān)設備采購計劃。

2、修改和完善360度績效管理評估方案及實施手冊，合理調(diào)整群眾知曉率和滿意度評估分值，結(jié)合2015年工作目標相應調(diào)整各項指標賦值和權(quán)重。

3、各中心制定詳盡的內(nèi)部績效考核實施方案并報送區(qū)醫(yī)改辦備案。

4、完善全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)基本藥物使用保障方案，確保參與改革的各中心用藥需求。

5、進一步加大對村衛(wèi)生室基本藥物制度執(zhí)行情況監(jiān)督和檢查力度，嚴禁體外循環(huán)和加成銷售現(xiàn)象。

6、有效利用現(xiàn)有信息系統(tǒng)，在公衛(wèi)考核及績效考核時，從現(xiàn)有信息系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)，促使信息化工作與相關(guān)工作同步發(fā)展。

1、抓兩基（基本公共衛(wèi)生服務、基本醫(yī)療服務）促發(fā)展，打造特色社區(qū)衛(wèi)生服務中心。

2、以十一項基本公共衛(wèi)生服務和中醫(yī)藥服務為重點，努力打造__衛(wèi)生服務模式，逐步形成“一中心、一特色”。

1、 加強區(qū)醫(yī)院特色專科建設。

2、 加強人才隊伍建設，抓現(xiàn)有人員的培訓，提高醫(yī)護人員的素質(zhì)。

3、 評選區(qū)級名醫(yī)，設置相關(guān)獎勵。

4、 提高中醫(yī)藥服務水平。

5、 加大醫(yī)政管理和醫(yī)療單位監(jiān)管工作力度，確保醫(yī)療市場的規(guī)范化及醫(yī)療單位安全生產(chǎn)。

1、積極發(fā)揮國家級、省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)引領(lǐng)作用，全面提升社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務能力、服務意識、服務水平 、以創(chuàng)建為抓手，為動力，全面提升我區(qū)衛(wèi)生服務水平。

2、積極探索村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務站管理模式，努力使村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務站整體水平上一個新的臺階。

3、 加強衛(wèi)生行風建設，樹立衛(wèi)生行業(yè)良好形象。