導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇城市建設(shè)檔案管理，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

檔案人才流動(dòng)性較大，很難培養(yǎng)和留住檔案人才。這一點(diǎn)與檔案管理工作自身的特點(diǎn)息息相關(guān)：一是工作強(qiáng)度大；二是工作比較枯燥、繁瑣；三是工資待遇不高。對(duì)于人員的服務(wù)水平提出了更高的要求。比如，在政府簡(jiǎn)化審批流程、縮短審批期限的大背景下，我市工程檔案部門(mén)受理檔案驗(yàn)收的承諾期限由7天縮短為3天，而且增加了檔案預(yù)驗(yàn)收環(huán)節(jié)，工作量和工作壓力的驟然加大，對(duì)檔案人員的耐性提出了更大的考驗(yàn)。

1.2檔案數(shù)量的增加對(duì)檔案管理方式提出了更高的要求

（1）服務(wù)技術(shù)和服務(wù)方法比較落后。資料搜集和整理依然僅靠人工處理的方法，信息化發(fā)展緩慢導(dǎo)致工作效率和服務(wù)效率普遍較低；（2）即使有些城建檔案管理部門(mén)已經(jīng)對(duì)檔案實(shí)施了信息化管理，但檔案實(shí)體的整理和檔案信息化掃描的工作進(jìn)度無(wú)法保證即時(shí)完成，從而影響了檔案提供利用工作水平；（3）相比于一些發(fā)達(dá)國(guó)家，我們的管理理念、管理技術(shù)、管理設(shè)備嚴(yán)重落后。而且各個(gè)城市之間城建檔案管理水平發(fā)展不平衡。這是由兩個(gè)方面原因造成的：一是對(duì)城建檔案重要性認(rèn)識(shí)不足導(dǎo)致重視程度不夠；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后導(dǎo)致資金投入力度不足。

1.3檔案數(shù)量的增加對(duì)檔案利用模式提出了更高的要求

檔案數(shù)量的增加直接導(dǎo)致檔案利用量的增加，加之人員不足、管理水平相對(duì)落后，導(dǎo)致檔案利用需求很難在第一時(shí)間得到滿足，由此導(dǎo)致檔案部門(mén)在政府、企事業(yè)單位及民眾心目中的公信力下降，從而也影響到部門(mén)自身的發(fā)展。提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的檔案信息，是對(duì)我們城市建設(shè)檔案部門(mén)提出的最基本要求，但是當(dāng)前形勢(shì)下，我們有些城建檔案管理部門(mén)在這一點(diǎn)上難以做到。

2提高城市建設(shè)檔案管理工作水平的對(duì)策

2.1加強(qiáng)城市建設(shè)檔案人才隊(duì)伍建設(shè)

（1）通過(guò)“感情留人、事業(yè)留人以及適當(dāng)?shù)拇隽羧恕保瑥V泛吸納人才，打造一支專業(yè)的檔案管理人才隊(duì)伍。適當(dāng)提高城建檔案管理人員的待遇。（2）要定期不定期對(duì)管理人員進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)素質(zhì)。對(duì)于優(yōu)秀的管理或技術(shù)人才，要給予重點(diǎn)培養(yǎng)。（3）通過(guò)績(jī)效考核機(jī)制的建立，對(duì)工作優(yōu)異者給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。以此鼓勵(lì)先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)。

2.2提高城市建設(shè)檔案管理工作的規(guī)范化水平

（1）對(duì)檔案進(jìn)行全面的核查，在對(duì)竣工檔案資料進(jìn)行移交時(shí)，包括前期準(zhǔn)備文件、施工文件、竣工文件等資料都要保證其完整、準(zhǔn)確、規(guī)范和系統(tǒng)。（2）檔案信息化工作的基礎(chǔ)是檔案的著錄。由于每個(gè)城市建設(shè)檔案管理單位的條件不同，應(yīng)該研究制定統(tǒng)一的《城建檔案著錄細(xì)則》，以實(shí)現(xiàn)檔案著錄的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。（3）合理組卷，在整理過(guò)程中如若發(fā)現(xiàn)案卷內(nèi)容混亂，無(wú)頁(yè)碼等現(xiàn)象出現(xiàn)時(shí)需要重新進(jìn)行加工，并將有聯(lián)系的文件組合在一起。組卷合理化和規(guī)范化不僅有助于科學(xué)管理、優(yōu)化館藏，還能提高計(jì)算機(jī)管理的利用效率。（4）檔案分類號(hào)以及檔案題名的準(zhǔn)確無(wú)誤有助于提高檢索查準(zhǔn)率。對(duì)一些含義不清或模糊的題名要進(jìn)行及時(shí)的處理，避免出現(xiàn)計(jì)算機(jī)無(wú)法識(shí)別的情況。

2.3提高城市建設(shè)檔案管理工作的信息化水平

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，促進(jìn)了先進(jìn)信息技術(shù)與檔案管理工作的融合，城市建設(shè)檔案管理實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)一體化：借助相應(yīng)的軟、硬件平臺(tái)，通過(guò)掃描、錄入等方式，實(shí)現(xiàn)檔案的“三態(tài)”同步，從而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)檢索和在線閱覽，大大提高了城建檔案的利用效率。我們的社會(huì)已經(jīng)處于一個(gè)信息爆炸的時(shí)期，信息技術(shù)的在各行各業(yè)獲得了巨大的發(fā)展。城建的檔案管理也必須跟上時(shí)展的步伐，將一些已經(jīng)不符合或者陳舊的管理模式加以改進(jìn)和創(chuàng)新，以此更好的為城市建設(shè)提供服務(wù)。將先進(jìn)的信息技術(shù)引入到城建檔案管理上來(lái)，從根本上提高城建檔案管理工作的信息化水平。

2.4通過(guò)服務(wù)外包的形式提高城市建設(shè)檔案管理工作水平

由于檔案管理單位的人員和編制有限，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，采取服務(wù)外包的形式，來(lái)完成城建檔案的實(shí)體整理、圖片掃描和數(shù)據(jù)錄入工作，也不失為解決當(dāng)前矛盾行之有效的方法，并且該方法已經(jīng)在相當(dāng)大的范圍內(nèi)取得了較好的效果，在城建檔案整理、檔案數(shù)字化和提供利用工作中發(fā)揮了不可估量的作用。

2.5提高社會(huì)的“檔案意識(shí)”和檔案的“社會(huì)意識(shí)”

為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為城市建設(shè)服務(wù)是城市建設(shè)檔案工作的根本目的，也是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是我們自身的價(jià)值所在。我們必須緊緊圍繞這個(gè)中心，為社會(huì)提供全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的檔案信息，充分發(fā)揮自身的價(jià)值。我們要注重服務(wù)理念、方式方法的不斷創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)服務(wù)向現(xiàn)代服務(wù)的轉(zhuǎn)變：一是要改變“重藏輕用”的舊觀念，樹(shù)立“以用為主”的新觀念，如指引群眾通過(guò)“依申請(qǐng)公開(kāi)”的方式申請(qǐng)利用。二是開(kāi)展城建檔案編研工作，將信息整理加工成冊(cè)，提供給社會(huì)利用。三是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將信息主動(dòng)給社會(huì)。城建檔案部門(mén)一定要充分提高“社會(huì)意識(shí)”，由此提高自身價(jià)值。另外，城建檔案部門(mén)還要加強(qiáng)自身的宣傳，通過(guò)提供良好的服務(wù)來(lái)提升整個(gè)社會(huì)的“城建檔案意識(shí)”。

篇2

一、提高認(rèn)識(shí)，健全城建檔案管理機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)城建檔案管理工作是保證城市規(guī)劃建設(shè)和管理安全、正常運(yùn)作的重要保障，城建檔案的接收、管理和利用是基建程序不可缺少的環(huán)節(jié)，各級(jí)城市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)要提高對(duì)城建檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)構(gòu)改革的有利時(shí)機(jī)，采取措施進(jìn)一步建立健全城建檔案管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)管理人員，配備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員。設(shè)市城市應(yīng)設(shè)立城市建設(shè)檔案館；中心鎮(zhèn)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、建設(shè)量較大的鎮(zhèn)也應(yīng)設(shè)立專門(mén)的城建檔案館（室）。未設(shè)立專門(mén)城建檔案館（室）的城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)要指定專人負(fù)責(zé)收集和管理本地區(qū)的城建檔案，并接受上級(jí)城建檔案館的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)城建檔案的收集和管理。要多渠道爭(zhēng)取城建檔案館的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，探索城建檔案有償使用的途徑，爭(zhēng)取將城建檔案的管理經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政。各市城建檔案館要加強(qiáng)對(duì)縣、鎮(zhèn)城建檔案館（室）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)工作。

二、進(jìn)一步做好城建檔案的收集和管理。各級(jí)城市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)要把城建檔案工作列入建設(shè)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮其在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理中的作用，促進(jìn)城建檔案事業(yè)與城市建設(shè)同步發(fā)展。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度是保證城建檔案完整、準(zhǔn)確、及時(shí)接收的重要手段，各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要認(rèn)真貫徹省建設(shè)廳印發(fā)的《廣東省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收及備案管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（粵建管字[*]35號(hào)）和《轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部關(guān)于認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院第279號(hào)令和建設(shè)部第78號(hào)令，切實(shí)加強(qiáng)工程檔案管理工作的通知》（粵建管字[*]105號(hào)）精神，支持城建檔案館（室）對(duì)竣工工程進(jìn)行檔案預(yù)驗(yàn)收。無(wú)城建檔案主管部門(mén)出具的建設(shè)工程竣工檔案驗(yàn)收認(rèn)可證明的，不能辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。同時(shí)，要積極做好有關(guān)文件的宣傳工作，進(jìn)一步提高建設(shè)單位以及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位對(duì)工程檔案工作的認(rèn)識(shí)，督促做好工程檔案收集和整理，并按規(guī)定及時(shí)向城建檔案館移交。

篇3

第二條本辦法所稱城市建設(shè)檔案（以下簡(jiǎn)稱城建檔案）是指在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理活動(dòng)中直接形成的具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像、模型等各種形式的歷史記錄。

第三條凡在本市范圍內(nèi)產(chǎn)生、歸集、管理和利用城建檔案的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。

第四條市建設(shè)行政部門(mén)主管本市的城建檔案工作。城建檔案管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)城建檔案的日常管理工作。市城建檔案館負(fù)責(zé)收集、保存、管理和開(kāi)發(fā)利用城建檔案。

城建檔案工作應(yīng)當(dāng)接受市檔案行政部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第五條城建檔案的管理應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。應(yīng)當(dāng)建立以市城建檔案館為中心，單位檔案室為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)城建檔案的完整與安全，保證城建檔案的有效利用。

第二章城建檔案的移送與接收

第六條市城建檔案館應(yīng)當(dāng)收集有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理的方針、政策、法規(guī)、計(jì)劃方面的文件、科學(xué)研究成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟(jì)等方面的基礎(chǔ)資料。

第七條市城建檔案館可以向社會(huì)征集、征購(gòu)城建檔案。

政府鼓勵(lì)單位、個(gè)人向市城建檔案館捐贈(zèng)城建檔案。

第八條下列城建檔案應(yīng)當(dāng)向市城建檔案館移送：

（一）工業(yè)、民用建筑工程檔案；

（二）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案；

（三）公用基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案；

（四）公共交通基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案;

（五）園林、風(fēng)景名勝建設(shè)工程檔案；

（六）市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程檔案；

（七）城市防洪、抗震、人防工程檔案；

（八）各類管線建設(shè)工程檔案；

（九）軍事工程檔案資料中，除軍事和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。

（十）建設(shè)系統(tǒng)專業(yè)管理部門(mén)形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。

第九條向市城建檔案館移送城建檔案應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）本辦法第八條第一項(xiàng)至第九項(xiàng)規(guī)定的城建檔案，建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)移送；

（二）本辦法第八條第十項(xiàng)規(guī)定的城建檔案，具有永久保存價(jià)值的，在本單位保管使用1至5年后移送；具有長(zhǎng)期保存價(jià)值的，由市城建檔案館根據(jù)城市建設(shè)的需要選擇接收；

（三）對(duì)改建、擴(kuò)建和重要部位維修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)，施工單位據(jù)實(shí)修改、補(bǔ)充和完善原工程建設(shè)檔案；凡結(jié)構(gòu)和平面布置等改變的，應(yīng)當(dāng)重新編制工程竣工檔案，并在工程竣工后3個(gè)月內(nèi)移送；

（四）城市地下管線普查和補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪形成的地下管線檔案，應(yīng)當(dāng)在普查、測(cè)繪結(jié)束3個(gè)月內(nèi)移送；地下管線管理單位每年應(yīng)移送更改、報(bào)廢、漏測(cè)部分的管線現(xiàn)狀圖和資料。

第十條下列城建檔案，市城建檔案館應(yīng)提前將其收入館藏：

（一）已撤消單位的城建檔案；

（二）由于保管條件惡劣，可能導(dǎo)致不安全的城建檔案；

（三）嚴(yán)重?fù)p毀的城建檔案。

第十一條已建成投入使用的城市重要建筑物、構(gòu)筑物、各種管線、無(wú)竣工圖或竣工圖不完整、不準(zhǔn)確的，由工程設(shè)施管理或使用單位進(jìn)行補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪，并在工作結(jié)束3個(gè)月內(nèi)將補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪結(jié)果移送市城建檔案館。

第十二條列入城建檔案接收范圍的建設(shè)工程，建設(shè)單位在組織工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市城建檔案館對(duì)該工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收合格后，由市城建檔案館出具工程檔案認(rèn)可文件。

建設(shè)單位在取得工程檔案認(rèn)可文件后，方可組織工程竣工驗(yàn)收，其竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有市城建檔案館參加。

市建設(shè)行政部門(mén)在辦理竣工驗(yàn)收備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)工程檔案認(rèn)可文件。

第十三條向市城建檔案移送城建檔案，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定整理合格后，方可移送。市城建檔案館應(yīng)對(duì)其統(tǒng)一分類、編號(hào)，并填寫(xiě)卷宗封面和脊背。

第十四條單位和個(gè)人保存的城建檔案，可以委托市城建檔案館館負(fù)責(zé)管理。

第三章城建檔案的管理與利用

第十五條市城建檔案館和單位檔案室應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建立、健全城建檔案接收、征集、管理、統(tǒng)計(jì)、鑒定、銷毀、利用和安全保密等各項(xiàng)管理制度；

（二）按照規(guī)定對(duì)城建檔案進(jìn)行整理、編目、歸檔；

（三）做好城建檔案的防潮濕、防高溫、防光、防塵、防鼠、防蟲(chóng)、防盜、防火、防污染等工作；

（四）對(duì)破損、退色、霉變的城建檔案，及時(shí)修復(fù)或復(fù)制；

（五）對(duì)古老的、珍貴的城建檔案進(jìn)行復(fù)制或縮微。

第十六條城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)檔案的保存價(jià)值進(jìn)行鑒定，確定公開(kāi)和提供利用的城建檔案范圍。鑒定工作由具有中級(jí)以上職稱的檔案或其他相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員組成鑒定小組負(fù)責(zé)。

第十七條單位和個(gè)人持有效證件，可到市城建檔案館閱覽、復(fù)制和摘錄向社會(huì)公開(kāi)的城建檔案。

第十八條市城建檔案館可以實(shí)行有償服務(wù)，按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。

利用本單位或本人移送、捐贈(zèng)、委托管理的城建檔案，市城建檔案館應(yīng)當(dāng)無(wú)償服務(wù)并優(yōu)先提供。

市城建檔案館向社會(huì)提供利用或公開(kāi)其受委托管理的城建檔案，必須征得委托人的同意。

第四章法律責(zé)任

第十九條有下列行為之一的，由檔案行政部門(mén)責(zé)令限期改正，并可視情節(jié)輕重，提出處分意見(jiàn)，由有關(guān)主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人給予行政處分：

（一）擅自從事城建檔案鑒定、評(píng)估活動(dòng)的；

（二）未按國(guó)家規(guī)定辦理城建檔案登記的；

（三）未按國(guó)家規(guī)定向社會(huì)開(kāi)放和提供利用城建檔案的。

第二十條違反本辦法的規(guī)定，未向市城建檔案館移送城建檔案的，由市建設(shè)行政部門(mén)責(zé)令限期移送；逾期拒不移送的，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

第二十一條當(dāng)事人對(duì)依據(jù)本辦法作出的行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不、又拒不履行的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五章附則

篇4

[中圖分類號(hào)]G250.74

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1672—5158（2013）05—0403—01

前言

城市建設(shè)檔案是城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理在整個(gè)活動(dòng)過(guò)程中對(duì)國(guó)家和社會(huì)產(chǎn)生具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。對(duì)于人類社會(huì)來(lái)講，檔案能夠幫助人們把握事物的客觀規(guī)律，能夠詳細(xì)的記錄并真實(shí)的反映人類的活動(dòng)，更是積累城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行城市建設(shè)技術(shù)儲(chǔ)備的手段，同時(shí)也是城市建設(shè)活動(dòng)的產(chǎn)物?；谶@樣的情況，我們必須加強(qiáng)城市建設(shè)檔案的管理工作，有效地發(fā)揮城市建設(shè)檔案的社會(huì)化功能，提高城市建設(shè)方案的利用率。

一、城市建設(shè)檔案工作的意義及現(xiàn)行體制的形成

城市建設(shè)檔案管里的內(nèi)容繁縟而復(fù)雜，包容最完整、最豐富、最真實(shí)可靠、最持久系統(tǒng)、最集中精煉的城市建設(shè)信息，很能體現(xiàn)出這個(gè)城市在當(dāng)段時(shí)期的各方面發(fā)展。城市建設(shè)檔案管理采用信息化方法管理城市建設(shè)檔案信息，從建立城市建設(shè)基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫(kù)的角度出發(fā)，建立城市建設(shè)檔案電子信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)檔案時(shí)代信息化，從而被廣泛共享。

建國(guó)初期，我國(guó)各城市城建部門(mén)就開(kāi)始設(shè)立基建檔案室，1980年8月，國(guó)家經(jīng)委、建委、科委和國(guó)家檔案局的《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》明確指出“在大中城市應(yīng)當(dāng)建立城市基本建設(shè)檔案館，收集和保管本城市應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期和永久保存的基本建設(shè)檔案?！弊源?，各城市先后建立基本建設(shè)檔案館，直接隸屬市建設(shè)或規(guī)劃行政部門(mén)。

二、目前城市建設(shè)檔案管理中存在的問(wèn)題

1.檔案的信息化建設(shè)的力度不能夠滿足社會(huì)的需要

檔案的信息化建設(shè)力度不能夠滿足社會(huì)的需要的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，在信息化的建設(shè)中，系統(tǒng)或軟件的開(kāi)發(fā)過(guò)慢。對(duì)于軟件和系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)來(lái)說(shuō)，其是對(duì)傳統(tǒng)檔案管理工作的管理手段的升級(jí)，這項(xiàng)工作需要從橫向和縱向兩個(gè)方面去分步實(shí)施，即必須要從地區(qū)和整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，但是就目前的情況來(lái)看，其開(kāi)發(fā)工作沒(méi)有積極的應(yīng)對(duì)。第二，信息化建設(shè)中的硬件水平較低。要想實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)檔案的信息化，就必須要是資源能夠進(jìn)行共享并可以快速的流轉(zhuǎn)。但是通過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前在硬件的配置和網(wǎng)路的組建方面仍舊存在著滯后嚴(yán)重的問(wèn)題。當(dāng)前，僅僅依靠人力來(lái)完成城建檔案的收集、整理、保管等工作是不能夠滿足信息化發(fā)展的需求的。第三，管理的理念落后陳舊。對(duì)于信息化的檔案管理工作來(lái)說(shuō)，其與過(guò)去的管理工作有著本質(zhì)的區(qū)別，因此，必須要加強(qiáng)管理理念的轉(zhuǎn)變，加速管理知識(shí)和手段的更新。但是，這方面恰恰是當(dāng)親城建檔案管理的薄弱環(huán)節(jié)。

2.檔案資源的收集和處理缺乏必要的規(guī)范

首先，當(dāng)前收集檔案的方式過(guò)于單一。目前檔案檔案的收集主要還是以紙質(zhì)檔案為主，特種載體的檔案的收集較少，不能夠滿足社會(huì)的需要。其次，對(duì)檔案資源的處理不夠規(guī)范。這一問(wèn)題主要有兩個(gè)方面：第一，只重?cái)?shù)量而不重視質(zhì)量。收集檔案較為盲目，范圍粗放，致使收集的檔案中具有價(jià)值的檔案較少；第二，檔案的整理和分類工作不到位，造成了大量的物力資源和人力資源的浪費(fèi)。

3.有關(guān)城建檔案的行政執(zhí)法的落實(shí)力度不夠

這個(gè)問(wèn)題主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：城市建設(shè)檔案的執(zhí)法細(xì)則不夠完善；行政執(zhí)法過(guò)于緩慢。當(dāng)前，伴隨著我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)的不斷完善，我國(guó)已經(jīng)制定了相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)為城建檔案的相關(guān)工作提供法律支持，同時(shí)也對(duì)其服務(wù)的領(lǐng)域進(jìn)行了有效地拓展，但是卻缺乏相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。此外，對(duì)于因城市建設(shè)檔案管理工作不到位而造成的檔案散失和不移交檔案等情況，執(zhí)法單位常常是聽(tīng)之任之，執(zhí)法過(guò)程過(guò)于緩慢。

三、城市建設(shè)檔案管理的改革

1.處理好專業(yè)管理與綜合管理的關(guān)系，合理整合檔案資源，實(shí)現(xiàn)檔案綜合利用

城建檔案重點(diǎn)是指工業(yè)、民用建筑；市政、公用、交通基礎(chǔ)設(shè)施；風(fēng)景園林、市容環(huán)衛(wèi)、防洪、抗震、人防、軍用等檔案資料，是系統(tǒng)的專業(yè)檔案資源，城建檔案應(yīng)當(dāng)實(shí)施專業(yè)管理，這是城建檔案工作本身的性質(zhì)、任務(wù)由以及作用所決定的。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮專業(yè)管理在專業(yè)、技術(shù)、信息資源等方面的長(zhǎng)處，將城建檔案工作納入建設(shè)行政主管部門(mén)歸口管理。檔案行政管理部門(mén)則應(yīng)在宏觀上加強(qiáng)對(duì)包括城建檔案、氣象檔案、財(cái)務(wù)檔案等在內(nèi)的各類專業(yè)檔案工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各行業(yè)、各部門(mén)工作的積極性，幫助個(gè)專業(yè)管理部門(mén)水平，而不是越俎代庖、實(shí)施多頭管理、重復(fù)管理。在此基礎(chǔ)上，各類檔案資源也應(yīng)當(dāng)通過(guò)掃描、建立數(shù)據(jù)庫(kù)、資源共享等方式，實(shí)現(xiàn)檔案資源的合理整合、綜合利用，共同發(fā)揮檔案工作在社會(huì)建設(shè)發(fā)展中所起的作用。

2.扎實(shí)抓好城建檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)城建檔案人員培訓(xùn)。

根據(jù)城建檔案事業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)和檔案干部隊(duì)伍建設(shè)的新要求，組織開(kāi)展城建檔案工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，努力提高業(yè)務(wù)、專業(yè)技術(shù)和依法管理水平。認(rèn)真實(shí)施城建檔案從業(yè)人員持證上崗制度。要搞好城建檔案從業(yè)人員的上崗培訓(xùn)工作。努力創(chuàng)新城建檔案眼務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)城建檔案信息的分析研究，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，以服務(wù)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作為中心，不斷加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案法制建設(shè)，全面收集、科學(xué)保管、充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)檔案，大力開(kāi)展檔案信息化建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高管理和服務(wù)水平，才能充分發(fā)揮城建檔案的信息工具、工作參謀、管理助手的作用，才能多層次、全方位地為城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理工作提供及時(shí)、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

3.城建檔案的制度化，建立完善城建檔案執(zhí)法機(jī)制

城建檔案管理是一項(xiàng)涉及到檔案的產(chǎn)生、收集、處理、管理等一系列過(guò)程的紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程。如果沒(méi)有完善的管理制度就無(wú)法保證檔案管理工作的正常運(yùn)行。所以，要完善現(xiàn)有的檔案管理規(guī)章制度，將檔案管理制度化，另外，要將檔案管理制度化，另外，要將檔案管理的不同領(lǐng)域細(xì)化，根據(jù)實(shí)際情況分別設(shè)定特定的規(guī)章制度，將檔案管理制度化。

篇5

第一條為了加強(qiáng)城市建設(shè)檔案的管理，為城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理服務(wù)，現(xiàn)根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》（等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制訂本辦法。

第二條城市建設(shè)檔案（以下簡(jiǎn)稱城建檔案），系指在城市的規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動(dòng)中形成的記述城市自然面貌，城市建筑物、構(gòu)筑物、地上地下管線等建設(shè)情況的圖紙、圖表、文字材料、照片、影片、錄像帶、錄音帶等文件材料的總稱。

第三條城建檔案應(yīng)當(dāng)根據(jù)集中統(tǒng)一管理和分級(jí)保管的原則，做到完整地保存，科學(xué)地整理，有效地利用。

第四條本辦法由*市城市規(guī)劃管理局（以下簡(jiǎn)稱市規(guī)劃局）會(huì)同*市檔案局組織實(shí)施，具體工作由市城建檔案館辦理。

第五條凡在本市范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位（包括中央各部門(mén)和外省市在本市的單位、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)）必須遵守本辦法。

第二章機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第六條市城建檔案館是本市城建檔案的存儲(chǔ)中心，兼有職能部門(mén)性質(zhì)，由市規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受市檔案局指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。市城建檔案館的基本任務(wù)是：

（一）收集和保管本市重要的城建檔案，并參加重要項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收；

（二）對(duì)收集和保管的城建檔案進(jìn)行整理、鑒定、修復(fù)和匯編；

（三）面向社會(huì)，開(kāi)展城建檔案的利用和技術(shù)咨詢服務(wù)工作；

（四）配合市檔案局對(duì)區(qū)、縣城建檔案部門(mén)和其它有關(guān)單位的城建檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第七條各區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)城建檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)城建檔案的收集和管理。

市人民政府各委、辦、局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)城建檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，并應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)城建檔案的收集和保管。

第八條本市各類建筑物、構(gòu)筑物、地下地上管線的建設(shè)、使用或者維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)指定專職人員負(fù)責(zé)本單位城建檔案的收集和保管。

第三章城建檔案管理和分級(jí)保管范圍

第九條城建檔案的保管期限分為以下三種：

（一）凡記述本市重要的建設(shè)項(xiàng)目或者具有科學(xué)、歷史研究?jī)r(jià)值，需永久利用的城建檔案為永久保存檔案；

（二）凡作為建設(shè)項(xiàng)目鑒定、維護(hù)、改建、擴(kuò)建、管理等依據(jù)，需與實(shí)物共存的城建檔案為長(zhǎng)期保存檔案；

（三）凡需在一定時(shí)間內(nèi)查考的一般城建檔案為定期保存檔案。

第十條需集中保管的城建檔案的范圍如下：

（一）反映市或者區(qū)、縣的經(jīng)濟(jì)、人口、水文、地質(zhì)、地名、測(cè)繪、資源、氣象、地震等狀況，可供城市建設(shè)利用的城市基礎(chǔ)檔案資料；

（二）城市現(xiàn)狀圖，已批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，以及與城市有關(guān)的國(guó)土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、土地使用現(xiàn)狀圖等反映城市規(guī)劃和土地利用情況的有關(guān)檔案資料；

（三）工廠、倉(cāng)庫(kù)、住宅、辦公樓和各類公共建筑物、構(gòu)筑物以及地上地下管線的現(xiàn)狀圖，新建、改建、擴(kuò)建的單項(xiàng)工程的竣工圖和有關(guān)檔案資料；

（四）城市的道路、橋梁、涵閘、防洪、公共交通、給水、排水、供電、供氣、供熱、電訊（包括電話、電臺(tái)、電視臺(tái)、衛(wèi)星地面接收站、海底電纜、無(wú)線電接收站)等市政公用設(shè)施的竣工圖和有關(guān)檔案資料；

（五）車站、港口、鐵路、機(jī)場(chǎng)、地鐵、隧道、停車場(chǎng)等交通運(yùn)輸設(shè)施的竣工圖和有關(guān)檔案資料；

（六）具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古墓葬、古建筑和具有重要意義、教育意義和史料價(jià)值的建筑物、構(gòu)筑物（包括城市雕塑）的竣工圖或者現(xiàn)狀圖、有關(guān)資料,以及古樹(shù)名木、古園林等的歷史檔案資料；

（七）污染治理、環(huán)境衛(wèi)生、控制地面沉降設(shè)施的竣工圖和有關(guān)檔案資料以及環(huán)境污染普查、污染監(jiān)測(cè)、地面沉降狀況等有關(guān)檔案資料；

（八）城市人防設(shè)施、與城市規(guī)劃建設(shè)有關(guān)的軍事設(shè)施的竣工圖和有關(guān)檔案資料；

（九）城市建設(shè)方面的科研成果和創(chuàng)造發(fā)明的檔案資料；

（十）城市規(guī)劃、建設(shè)、管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)文件。

前款規(guī)定中重要的城建檔案，根據(jù)分級(jí)保管的要求，分別由市城建檔案館或者區(qū)、縣保管城建檔案的單位保管。具體辦法由市規(guī)劃局會(huì)同市檔案局另行制訂。

第十一條各建設(shè)單位必須在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)，將該項(xiàng)目的主要的城建檔案無(wú)償報(bào)送市城建檔案館或者區(qū)、縣保管城建檔案的單位。

各建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位必須自行保管一套完整的該項(xiàng)目的城建檔案；使用或者維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)自行保管一套有關(guān)的城建檔案。

第十二條凡向市城建檔案館或者區(qū)、縣保管城建檔案的單位報(bào)送的城建檔案，由建設(shè)單位系統(tǒng)整理，編制目錄，詳細(xì)核對(duì)，裝訂成卷，標(biāo)明密級(jí)和保管期限，并由主管技術(shù)的負(fù)責(zé)人審核簽字。

報(bào)送的城建檔案應(yīng)當(dāng)做到圖物相符，圖形清晰，字跡工整。

第十三條屬于保密性的城建檔案，應(yīng)當(dāng)劃定密級(jí)。各有關(guān)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定，加強(qiáng)管理，并定期對(duì)城建檔案的保存價(jià)值和密級(jí)進(jìn)行鑒定和調(diào)整。

銷毀檔案必須造具清冊(cè)，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審定，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后方得銷毀。

第十四條凡停建、緩建項(xiàng)目的城建檔案，由建設(shè)單位保管；關(guān)停單位的城建檔案由上級(jí)主管部門(mén)保管。

建筑物、構(gòu)筑物、地上地下管網(wǎng)的使用權(quán)或者管理權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，有關(guān)的城建檔案由原單位整理后向接受單位辦理嚴(yán)格的移交手續(xù)。

第十五條各保管城建檔案的單位應(yīng)當(dāng)確保城建檔案的完整和安全。保管城建檔案的庫(kù)房應(yīng)當(dāng)有防火、防潮、防蟲(chóng)、防光、防塵、防盜等安全設(shè)施。對(duì)重要的城建檔案應(yīng)當(dāng)復(fù)制副本，分別保管；對(duì)缺損的城建檔案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)補(bǔ)全。

第十六條市城建檔案館和區(qū)、縣保管城建檔案的單位有權(quán)征集本辦法實(shí)施前已建成的建設(shè)項(xiàng)目的城建檔案和有關(guān)資料，各有關(guān)單位有責(zé)任收集、整理并根據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)送。

第四章竣工圖的編制和報(bào)送

第十七條一切建設(shè)項(xiàng)目必須編制竣工圖。竣工圖由施工單位編制。建設(shè)單位與施工單位簽訂的建筑安裝工程承包合同必須包括編制竣工圖的內(nèi)容。

編制竣工圖的費(fèi)用專項(xiàng)列入項(xiàng)目概算。除采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、復(fù)用設(shè)計(jì)的項(xiàng)目外，編制費(fèi)用按設(shè)計(jì)費(fèi)的3%至5%計(jì)算。

第十八條施工過(guò)程中，施工單位應(yīng)當(dāng)指定專人編制竣工圖。項(xiàng)目竣工后，竣工圖必須經(jīng)施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核簽字后移交建設(shè)單位。

由一個(gè)施工單位總包的建設(shè)項(xiàng)目，各分包的施工單位負(fù)責(zé)編制分包范圍內(nèi)的竣工圖?？偘氖┕挝怀?fù)責(zé)編制自身范圍內(nèi)的竣工圖外，還應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)竣工圖的匯總整理。

建設(shè)單位自行分包給幾個(gè)施工單位的建設(shè)項(xiàng)目，各施工單位編制分包范圍內(nèi)的竣工圖后，交由建設(shè)單位匯總整理。

第十九條項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)把竣工圖作為驗(yàn)收的條件之一，并根據(jù)項(xiàng)目的重要性和規(guī)模分別由有關(guān)的各級(jí)檔案部門(mén)派員參加驗(yàn)收。大、中型項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，市檔案局必須派員參加。凡竣工圖資料不完整的項(xiàng)目，不能進(jìn)行竣工驗(yàn)收，更不能評(píng)為優(yōu)質(zhì)工程。

第二十條建設(shè)單位在向規(guī)劃管理部門(mén)申領(lǐng)建筑執(zhí)照時(shí)，由市城建檔案館或者區(qū)、縣城建檔案管理部門(mén)同時(shí)確定必須報(bào)送竣工圖的項(xiàng)目，并通知建設(shè)銀行。

建設(shè)單位編制竣工圖的費(fèi)用由建設(shè)銀行監(jiān)督使用。項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位必須憑市城建檔案館或者區(qū)、縣保管城建檔案的單位的竣工圖核收單，方能向建設(shè)銀行辦理項(xiàng)目的竣工結(jié)算。

第二十一條建設(shè)單位逾期不報(bào)送竣工圖，市城建檔案館或者區(qū)、縣保管城建檔案的單位可出具報(bào)送竣工圖逾期通知單，由建設(shè)銀行從該建設(shè)單位帳戶中扣交按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算核定的竣工圖編制費(fèi)用，存入專戶。

市城建檔案館或者區(qū)、縣保管城建檔案的單位可用存入專戶的費(fèi)用組織編制項(xiàng)目的竣工圖，費(fèi)用不足時(shí)，按實(shí)際開(kāi)支向建設(shè)單位結(jié)算。

市城建檔案館或者區(qū)、縣保管城建檔案的單位編制竣工圖時(shí)，有關(guān)的建設(shè)單位、施工單位必須提供有關(guān)的圖紙、圖表和技術(shù)資料。

篇6

中圖分類號(hào)：G27 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）04-0197-02

一、加強(qiáng)城市建設(shè)檔案管理的意義

城市作為功能多元的綜合體特征，決定了城市檔案管理的復(fù)雜性。城建檔案涉及了城市規(guī)劃、城市建設(shè)管理、城市環(huán)境保護(hù)、抗震防災(zāi)、城市規(guī)劃管理政策法規(guī)等數(shù)十個(gè)方面或?qū)I(yè)，包含城市空中、地面、地下的各種建筑物、構(gòu)筑物、管線、設(shè)施等各種類型，以及文字、圖表、聲像、電子數(shù)據(jù)等不同形式的記錄，其復(fù)雜性可想而知。城市無(wú)論是興旺還是衰落，都在時(shí)刻經(jīng)歷著不斷變化的過(guò)程，而作為真實(shí)記錄城市發(fā)展變化過(guò)程的城市建設(shè)檔案，其保管的城建信息具有動(dòng)態(tài)性的特征。動(dòng)態(tài)性就是要求檔案管理能夠及時(shí)提供真實(shí)反映城市建設(shè)管理現(xiàn)狀的最新信息，發(fā)揮檔案信息的時(shí)效性作用。大到與城市相關(guān)的系統(tǒng)性基礎(chǔ)設(shè)施的改擴(kuò)建、尤其是地下系統(tǒng)的建設(shè)，中到某一個(gè)建設(shè)工程的改擴(kuò)建，小到一套房子的法律糾紛，城建檔案作為歷史性記錄，都將成為重要的建設(shè)和法律依據(jù)，如果不能保證其準(zhǔn)確性和可靠性，將會(huì)給國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人造成重大經(jīng)濟(jì)損失，甚至引起災(zāi)害性事故。

二、加強(qiáng)城市建設(shè)檔案管理方法

1.加強(qiáng)城建檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。建立和完善城市建設(shè)工程檔案管理工作機(jī)制，城市建設(shè)工程檔案管理是城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，按照法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度要形成一套程序化的管理機(jī)制，既要有管理辦法，又要有管理措施，還要規(guī)范程序：一是爭(zhēng)取將城建檔案管理程序納入到規(guī)劃、建設(shè)的審批程序。二是要將城建檔案管理工作納入有關(guān)單位的職責(zé)范圍。三是將城建檔案的驗(yàn)收納入工程竣工驗(yàn)收備案管理程序。

2.加強(qiáng)檔案搜集與整理。（1）追蹤收集。適用于工程周期短、形成檔案材料快的工程。檔案人員或兼職檔案人員主動(dòng)到現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)和了解工程進(jìn)展情況，及時(shí)掌握工程信息并指導(dǎo)和督促技術(shù)部門(mén)有針對(duì)性地收集檔案資料。這種方法收集速度快、檔案資料齊全，質(zhì)量也比較高，但花費(fèi)的人力、物力較大。（2）分階段收集。適用于建設(shè)周期長(zhǎng)的工程。某些大型水利工程及某些跨年度的水利工程，要始終保持與兼職檔案員及施工、建設(shè)部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)掌握工程進(jìn)展情況，并加強(qiáng)催收，盡力避免檔案原始材料的散失，這樣能保證工程檔案的連續(xù)性、完整性。（3）強(qiáng)制性收集。適用于對(duì)某些人員分散、臨時(shí)機(jī)構(gòu)較多的施工單位。要采用收取檔案資料押金的做法。當(dāng)一項(xiàng)水利工程報(bào)建后，施工單位先交一定金額的資料押金，施工單位將完整的檔案資料移交給檔案部門(mén)后才可退回這筆押金。這種方法對(duì)一些內(nèi)部較復(fù)雜的施工單位具有一定的約束力，可以保證檔案資料不會(huì)由于人為因素而流失。

3.加強(qiáng)信息服務(wù)。運(yùn)用高新科技和信息管理手段，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息化服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)和城市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。一是要?jiǎng)?chuàng)新城市建設(shè)檔案信息管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建立城市地下管線工程檔案信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)信息的動(dòng)態(tài)管理和查詢服務(wù)。二是要加強(qiáng)組織與協(xié)調(diào)，建立起各單位、各部門(mén)的分工和配合，整合資源，形成綜合文檔。三是要制定有效的城市建設(shè)工程檔案管理措施，把城市建設(shè)工程檔案的報(bào)送、驗(yàn)收和移交工作納入工程規(guī)劃、建設(shè)和管理的審批程序，各地城建檔案管理機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一接收和集中管理本規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市建設(shè)工程檔案，完善城市城市建設(shè)信息系統(tǒng)，為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理提供利用服務(wù)。為滿足社會(huì)各界利用檔案的需求提供豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。要增加軟、硬件的投入，加大館場(chǎng)建設(shè)，添置現(xiàn)代管理工具，如改、擴(kuò)建館庫(kù)面積，配置電子技術(shù)設(shè)備等。要拓寬檔案的接收渠道，除收集正常的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的專業(yè)檔案外，還可以采用捐贈(zèng)、征集的形式，將反映傳統(tǒng)的城市歷史文化、地方特色和名人的一些檔案盡可能收集進(jìn)館，也可以收購(gòu)與本地區(qū)和本館檔案有關(guān)的資料，如有關(guān)文件匯編、地方報(bào)刊、年鑒、地方史志等。

篇7

（1）檔案管理人員數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于檔案數(shù)量的增加速度，導(dǎo)致城建檔案部門(mén)的整理、利用工作滿足不了現(xiàn)實(shí)的需要；

（2）檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不能滿足檔案信息化管理方式的需要；具有檔案專業(yè)和一定計(jì)算機(jī)水平的人才相對(duì)匱乏；

（3）檔案人才流動(dòng)性較大，很難培養(yǎng)和留住檔案人才。這一點(diǎn)與檔案管理工作自身的特點(diǎn)息息相關(guān)：一是工作強(qiáng)度大；二是工作比較枯燥、繁瑣；三是工資待遇不高。

（4）對(duì)于人員的服務(wù)水平提出了更高的要求。比如，在政府簡(jiǎn)化審批流程、縮短審批期限的大背景下，我市工程檔案部門(mén)受理檔案驗(yàn)收的承諾期限由7天縮短為3天，而且增加了檔案預(yù)驗(yàn)收環(huán)節(jié)，工作量和工作壓力的驟然加大，對(duì)檔案人員的耐性提出了更大的考驗(yàn)。

1.2檔案數(shù)量的增加對(duì)檔案管理方式提出了更高的要求

（1）服務(wù)技術(shù)和服務(wù)方法比較落后。資料搜集和整理依然僅靠人工處理的方法，信息化發(fā)展緩慢導(dǎo)致工作效率和服務(wù)效率普遍較低；

（2）即使有些城建檔案管理部門(mén)已經(jīng)對(duì)檔案實(shí)施了信息化管理，但檔案實(shí)體的整理和檔案信息化掃描的工作進(jìn)度無(wú)法保證即時(shí)完成，從而影響了檔案提供利用工作水平；

（3）相比于一些發(fā)達(dá)國(guó)家，我們的管理理念、管理技術(shù)、管理設(shè)備嚴(yán)重落后。而且各個(gè)城市之間城建檔案管理水平發(fā)展不平衡。這是由兩個(gè)方面原因造成的：一是對(duì)城建檔案重要性認(rèn)識(shí)不足導(dǎo)致重視程度不夠；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后導(dǎo)致資金投入力度不足。

1.3檔案數(shù)量的增加對(duì)檔案利用模式提出了更高的要求

檔案數(shù)量的增加直接導(dǎo)致檔案利用量的增加，加之人員不足、管理水平相對(duì)落后，導(dǎo)致檔案利用需求很難在第一時(shí)間得到滿足，由此導(dǎo)致檔案部門(mén)在政府、企事業(yè)單位及民眾心目中的公信力下降，從而也影響到部門(mén)自身的發(fā)展。提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的檔案信息，是對(duì)我們城市建設(shè)檔案部門(mén)提出的最基本要求，但是當(dāng)前形勢(shì)下，我們有些城建檔案管理部門(mén)在這一點(diǎn)上難以做到。

2提高城市建設(shè)檔案管理工作水平的對(duì)策

2.1加強(qiáng)城市建設(shè)檔案人才隊(duì)伍建設(shè)

（1）通過(guò)“感情留人、事業(yè)留人以及適當(dāng)?shù)拇隽羧?rdquo;，廣泛吸納人才，打造一支專業(yè)的檔案管理人才隊(duì)伍。適當(dāng)提高城建檔案管理人員的待遇。

（2）要定期不定期對(duì)管理人員進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)素質(zhì)。對(duì)于優(yōu)秀的管理或技術(shù)人才，要給予重點(diǎn)培養(yǎng)。

（3）通過(guò)績(jī)效考核機(jī)制的建立，對(duì)工作優(yōu)異者給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。以此鼓勵(lì)先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)。

2.2提高城市建設(shè)檔案管理工作的規(guī)范化水平

（1）對(duì)檔案進(jìn)行全面的核查，在對(duì)竣工檔案資料進(jìn)行移交時(shí)，包括前期準(zhǔn)備文件、施工文件、竣工文件等資料都要保證其完整、準(zhǔn)確、規(guī)范和系統(tǒng)。

（2）檔案信息化工作的基礎(chǔ)是檔案的著錄。由于每個(gè)城市建設(shè)檔案管理單位的條件不同，應(yīng)該研究制定統(tǒng)一的《城建檔案著錄細(xì)則》，以實(shí)現(xiàn)檔案著錄的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

（3）合理組卷，在整理過(guò)程中如若發(fā)現(xiàn)案卷內(nèi)容混亂，無(wú)頁(yè)碼等現(xiàn)象出現(xiàn)時(shí)需要重新進(jìn)行加工，并將有聯(lián)系的文件組合在一起。組卷合理化和規(guī)范化不僅有助于科學(xué)管理、優(yōu)化館藏，還能提高計(jì)算機(jī)管理的利用效率。

（4）檔案分類號(hào)以及檔案題名的準(zhǔn)確無(wú)誤有助于提高檢索查準(zhǔn)率。對(duì)一些含義不清或模糊的題名要進(jìn)行及時(shí)的處理，避免出現(xiàn)計(jì)算機(jī)無(wú)法識(shí)別的情況。

2.3提高城市建設(shè)檔案管理工作的信息化水平

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，促進(jìn)了先進(jìn)信息技術(shù)與檔案管理工作的融合，城市建設(shè)檔案管理實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)一體化：借助相應(yīng)的軟、硬件平臺(tái)，通過(guò)掃描、錄入等方式，實(shí)現(xiàn)檔案的“三態(tài)”同步，從而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)檢索和在線閱覽，大大提高了城建檔案的利用效率。我們的社會(huì)已經(jīng)處于一個(gè)信息爆炸的時(shí)期，信息技術(shù)的在各行各業(yè)獲得了巨大的發(fā)展。城建的檔案管理也必須跟上時(shí)展的步伐，將一些已經(jīng)不符合或者陳舊的管理模式加以改進(jìn)和創(chuàng)新，以此更好的為城市建設(shè)提供服務(wù)。將先進(jìn)的信息技術(shù)引入到城建檔案管理上來(lái)，從根本上提高城建檔案管理工作的信息化水平。

2.4通過(guò)服務(wù)外包的形式提高城市建設(shè)檔案管理工作水平

由于檔案管理單位的人員和編制有限，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，采取服務(wù)外包的形式，來(lái)完成城建檔案的實(shí)體整理、圖片掃描和數(shù)據(jù)錄入工作，也不失為解決當(dāng)前矛盾行之有效的方法，并且該方法已經(jīng)在相當(dāng)大的范圍內(nèi)取得了較好的效果，在城建檔案整理、檔案數(shù)字化和提供利用工作中發(fā)揮了不可估量的作用。

2.5提高社會(huì)的“檔案意識(shí)”和檔案的“社會(huì)意識(shí)”

為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為城市建設(shè)服務(wù)是城市建設(shè)檔案工作的根本目的，也是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是我們自身的價(jià)值所在。我們必須緊緊圍繞這個(gè)中心，為社會(huì)提供全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的檔案信息，充分發(fā)揮自身的價(jià)值。我們要注重服務(wù)理念、方式方法的不斷創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)服務(wù)向現(xiàn)代服務(wù)的轉(zhuǎn)變：一是要改變“重藏輕用”的舊觀念，樹(shù)立“以用為主”的新觀念，如指引群眾通過(guò)“依申請(qǐng)公開(kāi)”的方式申請(qǐng)利用。二是開(kāi)展城建檔案編研工作，將信息整理加工成冊(cè)，提供給社會(huì)利用。三是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將信息主動(dòng)給社會(huì)。城建檔案部門(mén)一定要充分提高“社會(huì)意識(shí)”，由此提高自身價(jià)值。另外，城建檔案部門(mén)還要加強(qiáng)自身的宣傳，通過(guò)提供良好的服務(wù)來(lái)提升整個(gè)社會(huì)的“城建檔案意識(shí)”。

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中圖分類號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、背景介紹

城市建設(shè)檔案是城市建設(shè)的真實(shí)記錄，是城市可持續(xù)發(fā)展的寶貴資源，在進(jìn)行社會(huì)管理、提供公共服務(wù)、保障城市生產(chǎn)生活秩序、維護(hù)城市安全、應(yīng)對(duì)城市突發(fā)事件等工作中，發(fā)揮著重要作用。做好建設(shè)檔案工作，對(duì)促進(jìn)城市建設(shè)的健康發(fā)展，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市建設(shè)服務(wù)有著十分重要的意義。近年來(lái)，全國(guó)各地建設(shè)檔案工作發(fā)展迅速，建設(shè)檔案管理體系已經(jīng)形成，基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，館藏日益豐富，建設(shè)檔案的開(kāi)發(fā)利用取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但也存在著發(fā)展不平衡、依法行政力度不夠、檔案資源結(jié)構(gòu)失衡、信息化建設(shè)步伐較慢、檔案干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高、城建檔案服務(wù)模式化單一，特別是城建檔案的移交工作一直以來(lái)沒(méi)有一套統(tǒng)一的接收方法，造成城市建設(shè)檔案利用率不高、服務(wù)質(zhì)量不高等問(wèn)題。

二、城市建設(shè)檔案管理的困境存在的困境

城建檔案管理工作經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的探索和實(shí)踐, 取得了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)并不斷的完善, 已經(jīng)成為做好城建管理工作不可缺少的寶貴財(cái)富但是還存在著一些問(wèn)題和不足這些因素嚴(yán)重影響和制約著城建檔案管理質(zhì)量的提高。

1、城建檔案基礎(chǔ)工作開(kāi)展不夠，館藏信息資源不足，種類不全面。城建檔案基本工資是城建檔案開(kāi)發(fā)和利用的基礎(chǔ)工作，而檔案的有效開(kāi)發(fā)利用又能夠在很大程度上促進(jìn)城建檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的發(fā)展，它們之間是相互聯(lián)系相互作用的。在對(duì)城建檔案資料的收集整理過(guò)程，常常會(huì)存在一些失誤，例如建筑工程檔案材料收集比較齊全，而忽略了市政設(shè)施建設(shè)檔案資料的收集，而一些聲像檔案以及電子檔案就更是屈指可數(shù)，這對(duì)于城建檔案的開(kāi)發(fā)利用工作造成了很大的影響。建設(shè)單位自身在城市建設(shè)檔案的管理上也存在誤區(qū)和不足。大多數(shù)建設(shè)單位僅重視需要移交進(jìn)城建館的那部分檔案，而單位本身不做保存或只保存不需進(jìn)館的那部分檔案，這種現(xiàn)象在房地產(chǎn)企業(yè)尤為突出。

2、庫(kù)存檔案內(nèi)容單一結(jié)構(gòu)不合理質(zhì)量不高。各基層城建檔案館( 室) 普遍存在檔案內(nèi)容單一、門(mén)類不全、結(jié)構(gòu)不合理、質(zhì)量不高等現(xiàn)象。主要體現(xiàn)在各類工程建設(shè)檔案, 尤其是民用建筑檔案所占比重較大的集中體現(xiàn)在管網(wǎng)工程和聲像照片檔案數(shù)量偏少,匾乏的檔案資源成為制約城建檔案信息開(kāi)發(fā)利用、編研工作的障礙。幾乎所有的企業(yè)都存在一個(gè)現(xiàn)象:購(gòu)房合同檔案與客戶資料檔案保存都比較完整，且較為重視，房產(chǎn)項(xiàng)目檔案的歸檔則參差不齊，有的是將項(xiàng)目資料集中堆放，未作系統(tǒng)的歸檔整理，有的干脆不作收集，僅僅滿足城建檔案館進(jìn)館的需求，單位本身不做保留。實(shí)際上，城建檔案館所接收的檔案只是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程的一部分，有大量的項(xiàng)目文件都需要建設(shè)單位歸檔保存，建立一套完整、系統(tǒng)的項(xiàng)目檔案才是建設(shè)單位應(yīng)充分給子重視的。

3、信息化建設(shè)比較薄弱管理手段相對(duì)落后。城建檔案信息網(wǎng)絡(luò)尚未形成。城建檔案信息加工層次偏低，不能適應(yīng)社會(huì)各界對(duì)系列型和智能型城建檔案信息成品的需求，只能提供低層次的城建檔案信息。這樣，難以充分發(fā)揮城建檔案信息的社會(huì)作用，也難以實(shí)現(xiàn)城建檔案管理工作的最佳社會(huì)效益。城市是一個(gè)規(guī)模龐大，關(guān)系復(fù)雜，多層次、多功能的大系統(tǒng)。城市檔案管理需要借助新型科學(xué)技術(shù)改變服務(wù)方式單一和落后的服務(wù)手段，大力提升城建檔案服務(wù)質(zhì)量,有效開(kāi)發(fā)城建檔案信息。

4、城建檔案資源的開(kāi)發(fā)利用意識(shí)還不夠。檔案意識(shí)主要指的是檔案獲取、傳播、保密等意識(shí)。一直以來(lái)，城建檔案的利用者在查閱檔案時(shí)，都需要根據(jù)相關(guān)的規(guī)范制度辦理很多復(fù)雜的手續(xù)才可以查閱，因此很多有意查閱利用城建檔案的工程人員不敢去也不想去查閱，這樣一來(lái)城建檔案的價(jià)值就很難被需要的人使用和開(kāi)發(fā)。因此，在城市建設(shè)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的一些矛盾和問(wèn)題也無(wú)法依據(jù)城建檔案來(lái)進(jìn)行解決。

5、城建檔案管理經(jīng)費(fèi)不足，人員素質(zhì)有待提高。城建檔案人員的配備同其工作要求不盡適應(yīng)。目前，部分城建檔案工作人員的專業(yè)不對(duì)口，素質(zhì)偏低,有些單位常常安排一些專業(yè)不對(duì)口，或文化水平較低或老、弱、病、殘等照顧對(duì)象從事城建檔案工作。大多數(shù)城建檔案館( 室) 經(jīng)費(fèi)不足購(gòu)置檔案設(shè)備及人員經(jīng)費(fèi)支出困難。

三、城市建設(shè)檔案管理建議

1、強(qiáng)化社會(huì)檔案意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。城建檔案管理部門(mén)要牢固樹(shù)立大局意識(shí)，將城建檔案工作納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，不斷增加檔案工作的透明度，合理、適度的加大檔案信息開(kāi)放力度不斷滿足社會(huì)和人民群眾對(duì)城建檔案的利用需求不斷增強(qiáng)社會(huì)檔案意識(shí)城建檔案管理人員要更新觀念，樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)用戶至上的理念正確處理并協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，以創(chuàng)造性的思維方式解決工作中遇到的各種重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵問(wèn)題提高服務(wù)質(zhì)量。

2、強(qiáng)化宣傳力度，做到依法治檔。當(dāng)前檔案工作所依據(jù)的法律有《檔案法》、《城市規(guī)劃法》、《建筑法》等法律和有關(guān)法律條款，依據(jù)的部門(mén)規(guī)章有建設(shè)部90號(hào)令《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》及國(guó)家檔案局頒布的《城市建設(shè)檔案歸屬與流向暫行辦法》，城建檔案法規(guī)建設(shè)初具規(guī)模，依法行政的法律依據(jù)充分有力。城建檔案管理部門(mén)，通過(guò)靈活地運(yùn)用文字、實(shí)物、模刑、錄像等多種傳播工具，圖文并茂，使更多人了解城建檔案的法律法規(guī)和工作內(nèi)容,增強(qiáng)城市檔案管理的法律意識(shí)。

3、加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，提升城建檔案質(zhì)量。首先我們要根據(jù)檔案科學(xué)、規(guī)范管理要求制定好各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)劃，并在工作規(guī)劃的指導(dǎo)下按時(shí)保質(zhì)保量的完成既定目標(biāo)。加強(qiáng)城建檔案管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)，完善城建檔案管理網(wǎng)絡(luò)理順各種關(guān)系，加強(qiáng)各部門(mén)各領(lǐng)域各專業(yè)之間的協(xié)調(diào)，加大培訓(xùn)力度加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督工作。其次我們要加強(qiáng)城建檔案的收集、整理、鑒定等業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作根據(jù)檔案來(lái)源原則檔案收集工作是整個(gè)檔案工作的重要環(huán)節(jié)。

4、利用信息技術(shù)，改進(jìn)服務(wù)手段。根據(jù)國(guó)家有關(guān)城建檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，實(shí)現(xiàn)檔案資源共享，為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理服務(wù)創(chuàng)造更方便、快捷的條件以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和城市現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)城建檔案利用的要求，縮短檔案信息開(kāi)發(fā)與當(dāng)前需求相匹配。要加強(qiáng)檔案數(shù)字化建設(shè)建立內(nèi)部局域網(wǎng)，改進(jìn)過(guò)去以手工直接查詢?yōu)橹鲗?duì)外查詢方式，更好的開(kāi)發(fā)利用城建檔案信息資源，城建檔案管理部門(mén)應(yīng)面向社會(huì)通過(guò)各種方式和手段向社會(huì)提供更多有利用價(jià)值的城建檔案信息，以滿足社會(huì)各界的需求。

5、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升城建檔案工作人員素質(zhì)。要加大城建檔案管理人才培訓(xùn)力度，提高檔案管理人員專業(yè)水平。同時(shí)，在城建檔案工作機(jī)構(gòu)中配備工程專業(yè)人員、檔案專業(yè)人員、計(jì)算機(jī)專業(yè)人員等多種專業(yè)的工作人員。同時(shí)，要加大城建檔案部門(mén)的經(jīng)費(fèi)投入，購(gòu)置并充實(shí)檔案設(shè)備。

結(jié)語(yǔ)

總之，城市檔案信息資源利用對(duì)社會(huì)管理、公共服務(wù)、保障城市生產(chǎn)生活秩序、維護(hù)城市安全、應(yīng)對(duì)城市突發(fā)事件等工作中，發(fā)揮著重要作用。城市建設(shè)檔案管理要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，從硬件設(shè)施、智力支持、現(xiàn)代技術(shù)和管理層面入手，才能發(fā)揮更大的價(jià)值。

參考文獻(xiàn)

[1]吳文杰.在建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔與整理中兩種規(guī)范的差異比較[J]佛山檔案,2008(23).

篇9

在城市規(guī)劃與建設(shè)的過(guò)程中形成的文字、圖紙以及表格等具有保存價(jià)值的文件載體在被歸檔后統(tǒng)稱為城市建設(shè)檔案。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步，我國(guó)的城市建設(shè)也在不斷發(fā)生變化，城市建設(shè)檔案也就變得越來(lái)越重要。我國(guó)城市建設(shè)檔案直接受到國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的保護(hù)，重要的檔案信息更是關(guān)系著國(guó)家的發(fā)展和建設(shè)，因此，對(duì)于負(fù)責(zé)城市建設(shè)檔案資料收集、整理、保管以及收藏的相關(guān)工作人員而言，防止城市建設(shè)重要信息外泄，阻止非法人員濫用城市建設(shè)檔案等也就成了其首要工作。

我國(guó)城市建設(shè)檔案管理工作在近幾年的發(fā)展中取得了不小的進(jìn)步，但縱觀其發(fā)展現(xiàn)狀，我們?nèi)匀荒軌虬l(fā)現(xiàn)不少問(wèn)題。主要的發(fā)展阻礙主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)中，第一是城建檔案管理缺乏專業(yè)性的人才，尤其是在信息技術(shù)日漸發(fā)達(dá)的今天，我國(guó)城市建設(shè)檔案管理引進(jìn)了大量的多媒體以及網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，對(duì)于檔案管理專業(yè)人才的培訓(xùn)卻稍顯薄弱，無(wú)法滿足館內(nèi)的日常管理需求。第二是由于地域差異，各大城市檔案管理工作發(fā)展并不平衡。國(guó)家對(duì)于城市建設(shè)規(guī)模大的檔案館投入過(guò)大，而對(duì)于中小型城市建設(shè)檔案管理工作卻沒(méi)有引起重視。第三是較之國(guó)外城市建設(shè)檔案管理水平而言，我國(guó)相關(guān)管理技術(shù)稍顯落后，很多檔案管理中的系統(tǒng)尚不完善，對(duì)于檔案信息的著錄和分類檢索操作技術(shù)也尚未得到應(yīng)有的推廣。

二、論城市建設(shè)檔案管理集成化發(fā)展

（一）檔案的集成化管理

城市建設(shè)檔案管理中所運(yùn)用的集成化管理主要由信息技術(shù)與系統(tǒng)理論組成，將系統(tǒng)內(nèi)部要素進(jìn)行有機(jī)的組織并讓其形成一個(gè)整體，從而將原系統(tǒng)的統(tǒng)攝作用擴(kuò)大化，要做好城市建設(shè)檔案管理集成化工作，首先就要建設(shè)一個(gè)有利于檔案信息資源收集、整理以及進(jìn)行業(yè)務(wù)等集成化的檔案管理環(huán)境。城市建設(shè)檔案管理的發(fā)展將直接影響到我國(guó)城市建設(shè)，作為信息服務(wù)平臺(tái)的城建檔案管理采用集成化管理是社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果，集成化管理包括了數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程訪問(wèn)、計(jì)算機(jī)技術(shù)與通訊網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)還包括了數(shù)據(jù)之間的共享與互換以及超鏈接信息技術(shù)等現(xiàn)代科技化手段。這種多樣化的管理方式能夠很好的將不同地域的城市建設(shè)檔案信息進(jìn)行分布存儲(chǔ)，同時(shí)還能夠?yàn)槌墙n案管理打造相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)連接，為其提供更為便捷的數(shù)據(jù)管理與數(shù)據(jù)傳輸。

（二）軟硬件設(shè)施的配備

隨著我國(guó)科學(xué)研究的不斷深入，我國(guó)多媒體信息技術(shù)以及通訊技術(shù)也在逐步的向前發(fā)展，加上政府在網(wǎng)上工程的推進(jìn)，如數(shù)碼信息網(wǎng)站的開(kāi)通等政策的提出，城市建設(shè)檔案管理的發(fā)展無(wú)疑取得了良好的發(fā)展先機(jī)，在近幾年，我國(guó)的各大城市建設(shè)檔案管理在政府以及有關(guān)部門(mén)的督促下都統(tǒng)一購(gòu)置了UCAMIS城建檔案管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)開(kāi)啟了城市城市建設(shè)檔案管理的集成化發(fā)展，系統(tǒng)在實(shí)體檔案庫(kù)房與計(jì)算機(jī)虛擬數(shù)據(jù)庫(kù)中建立了對(duì)應(yīng)的指向鏈接，管理人員只需要通過(guò)指令即可查看檔案管理情況，極大的提高了管理人員的工作效率。而隨著相關(guān)攝像機(jī)、掃描儀、計(jì)算機(jī)一級(jí)打印機(jī)等多媒體設(shè)備的投入，我國(guó)城市建設(shè)檔案管理更是由此建立檔案館內(nèi)部局域網(wǎng)，使得城市建設(shè)檔案管理能夠更好服務(wù)于城市發(fā)展。

（三）館藏檔案的數(shù)字化準(zhǔn)備

對(duì)于館藏檔案來(lái)說(shuō)，其發(fā)展和進(jìn)步直接關(guān)系到是、城市建設(shè)檔案管理集成化發(fā)展。我國(guó)相關(guān)對(duì)于館藏檔案管理已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化，如引進(jìn)UCAM1S系統(tǒng)來(lái)對(duì)館藏檔案信息進(jìn)行著錄和檢索，所錄入的數(shù)據(jù)極高，館內(nèi)局域網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)了檔案信息著錄和數(shù)字化檢索等城市建設(shè)檔案信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)。到2008年時(shí)，我國(guó)城市建設(shè)檔案館還制定了關(guān)于館藏資源頻率分析的方案，即通過(guò)分析館藏檔案內(nèi)的信息利用率來(lái)進(jìn)行先后管理，對(duì)于利用率高的館藏檔案信息進(jìn)行優(yōu)先掃描處理并為其建立電子檔案，在此基礎(chǔ)上，再通過(guò)相關(guān)的檔案信息管理系統(tǒng)對(duì)其進(jìn)行雙載體管理，為館藏內(nèi)部的城市建設(shè)檔案管理提供進(jìn)一步的信息存儲(chǔ)、檢索以及使用。

（四）管理人才的培養(yǎng)

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凡在南京地區(qū)產(chǎn)生城建檔案的單位，均應(yīng)遵守本辦法的規(guī)定。

第二條根據(jù)國(guó)家按專業(yè)統(tǒng)一管理檔案的原則，全市建立以市建檔案館為中心。有城建檔案的單位為基礎(chǔ)的管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行統(tǒng)一部署，分級(jí)管理。

第三條市城建檔案館是全市城建檔案的主管機(jī)構(gòu)和存儲(chǔ)中心。它的基本任務(wù)是：

一、接收和管理全市重要的城建檔案；

二、指導(dǎo)、檢查有關(guān)檔案業(yè)務(wù)；

三、開(kāi)展城建檔案的利用與咨詢服務(wù)；

四、匯編、出版有關(guān)資料。

第四條產(chǎn)生城建檔案的單位，應(yīng)視任務(wù)大小，設(shè)置由總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)的檔案室或配備專（兼）職檔案人員，收集和管理本單位的城建檔案。有關(guān)的主管局、公司應(yīng)有分工管理城建檔案的職能部門(mén)。各縣、區(qū)應(yīng)設(shè)置城建檔案室，接收和管理所轄范圍內(nèi)的城建檔案。

第五條從事城建檔案工作人員，應(yīng)具有有關(guān)技術(shù)專業(yè)和檔案專業(yè)的知識(shí)。對(duì)合格者，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定授予相應(yīng)的專業(yè)職稱，保證他們的工作崗位相對(duì)穩(wěn)定。

第二章城建檔案的形成和歸擋

第六條產(chǎn)生城建檔案的單位，應(yīng)把設(shè)計(jì)、施工等技術(shù)資料的形成、積累、整理、歸檔和保管等工作納入基本建設(shè)管理程序和技術(shù)管理制度，列為有關(guān)人員的職責(zé)。

第七條歸擋的檔案資料必須完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，做到紙質(zhì)優(yōu)良，圖樣清晰，密級(jí)和保管期限明確，并有技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字。

第八條凡屬下列范圍的城建檔案，應(yīng)向市城建檔案館無(wú)償報(bào)送一份。

一、勘察測(cè)量方面：全市和局部地區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)的綜合成果；等級(jí)控制、攝影測(cè)量，綜合管網(wǎng)測(cè)量的成果；小于一比五千比例尺的地形圖，各種編繪圖籍等。

二、城市規(guī)劃方面：歷史沿革、地名、經(jīng)濟(jì)、資源、人口、測(cè)繪、地質(zhì)、地震、水文、氣象等城市規(guī)劃基礎(chǔ)資料；全市和局部地區(qū)及各城鎮(zhèn)的總體規(guī)戈隊(duì)分區(qū)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的現(xiàn)狀圖，規(guī)劃成果和有關(guān)資料。

三、城市建設(shè)管理方面：有關(guān)城建工作的方針、政策、法規(guī)、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)資料；建設(shè)用地及工程執(zhí)照的有關(guān)資料。

四、市政、水利方面：干道、廣場(chǎng)、沿干道及其它φ500mm以上的下水道、污水處理場(chǎng)、大中型橋梁、隧道、水閘、泵站、河湖整治等工程設(shè)施的有關(guān)資料和竣工圖。

五、公用事業(yè)方面：城市給水凈水廠、儲(chǔ)水庫(kù)、增壓站，煤制氣廠及煤氣柜、液化氣儲(chǔ)灌場(chǎng)站，發(fā)電廠、地區(qū)變電所，市區(qū)和長(zhǎng)途有線電信中心樞紐及分支樞紐，無(wú)線電信、廣播、電視中心及其收發(fā)電臺(tái)（站），公共交通停車場(chǎng)、保養(yǎng)站、整流站、路燈控制中心，區(qū)級(jí)以上環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，以及上述各專業(yè)的架空線路和地下管線（給水道在φ30Omrn以上、架輸電線路在35千伏以上、地下輸電電纜在10千伏以上）等工程設(shè)施的有關(guān)資料和竣工圖。

六、交通運(yùn)輸方面：三級(jí)以上公路（包括沿線大中型橋梁）及市級(jí)以上客貨運(yùn)站（場(chǎng)），鐵路干、支線及主要站（場(chǎng)），長(zhǎng)江及內(nèi)河港口陸域、水域的主要設(shè)施，航空站、場(chǎng)等工程設(shè)施的有關(guān)資料和竣工圖。

七、房屋建筑方面：各種建筑群體（包括大中型企業(yè)、住宅小區(qū)）的總平面布置的有關(guān)資料，高度超過(guò)24M（住宅為十層以上），或面積超過(guò)4000m2的六層以上建筑，以及其它重要公共建筑的竣工圖。

八、名勝古跡、園林綠化方面：市級(jí)以上的文物古跡、古樹(shù)名木、古建筑及其它有保留價(jià)值的建筑物、構(gòu)筑物的有關(guān)資料，公園綠化工程的總平面布置及重要設(shè)施的有關(guān)資料及竣工圖。

九、環(huán)境保護(hù)方面：屬全市或地區(qū)性和產(chǎn)生污染的大中型企事業(yè)單位及其附近范圍的環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，評(píng)價(jià)資料，以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施的竣工圖。

十、人民防空方面：五級(jí)以上人防設(shè)施的有關(guān)資料竣工圖。

十一、經(jīng)市級(jí)以上主管機(jī)關(guān)正式組織鑒定或研究通過(guò)的城建科研成果、創(chuàng)造發(fā)明、技術(shù)革新資料；有關(guān)單位編寫(xiě)的城市建設(shè)史、發(fā)展史等匯編資料。

十二、以前的上述范圍城建檔案。

第三章竣工圖的編報(bào)

第九條竣工圖是基建工程技術(shù)檔案中極為重要的組成部分。建設(shè)單位應(yīng)按原國(guó)家建委《關(guān)于編制基本建設(shè)工程竣工圖的幾項(xiàng)暫行規(guī)定》，負(fù)責(zé)組織施工、設(shè)計(jì)單位或其它技術(shù)力量在建設(shè)過(guò)程中認(rèn)真積累、匯總竣工資料，編制出準(zhǔn)確的竣工圖。凡竣工資料不完整的工程不能驗(yàn)收，更不得列為全優(yōu)工程。

工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)有本單位的科技檔案部門(mén)參加，屬城建檔案館接受檔案的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)通知市城建檔案館派員參加。

第十條竣工圖由施工單位負(fù)責(zé)編制，建設(shè)單位負(fù)責(zé)報(bào)送。雙方在簽訂工程合同時(shí)，應(yīng)寫(xiě)明編制竣工圖各自所承擔(dān)的權(quán)利、義務(wù)和編制要求。凡符合本辦法第八條規(guī)定.需向市城建檔案館報(bào)送竣工圖的，建設(shè)單位在領(lǐng)取執(zhí)照時(shí)應(yīng)交納工程造價(jià)的1%或3%（地上部分1%,地下部分3%，最高不超過(guò)五萬(wàn)元)作為編制竣工圖的保證金?？⒐D報(bào)送后，保證金如數(shù)退還。逾期六個(gè)月不報(bào)竣工圖的，市城建檔案館可將保證金用作該項(xiàng)工程竣工圖的編制經(jīng)費(fèi)，施工單位應(yīng)密切配合。

第十一條竣工圖的形成可視不同情況分別處理：不變更設(shè)計(jì)的，利用原設(shè)計(jì)圖；變更較小的，憑變更通知在原設(shè)計(jì)圖上用繪圖墨水修改；變更較大的，應(yīng)重新繪制。以上不同形式，均需由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人在圖紙上簽字。并加蓋“竣工圖”標(biāo)志。

第十二條為保持竣工圖與現(xiàn)狀相符，凡因擴(kuò)建、改建和維修而變更或廢棄原工程設(shè)施的，均應(yīng)同時(shí)變更竣工圖。

對(duì)無(wú)竣工圖的重要工程，有關(guān)單位應(yīng)組織力量補(bǔ)測(cè)、補(bǔ)繪,特別是重點(diǎn)工程設(shè)施的關(guān)鍵部分以及地下管線，應(yīng)盡快補(bǔ)齊。

以上變更和補(bǔ)編的竣工圖，需市城建檔案館保管的，由工程設(shè)施的管理單位在三個(gè)月內(nèi)負(fù)責(zé)報(bào)送。

第四章城建檔案的保管與利用

第十三條各級(jí)城建檔案部門(mén)應(yīng)按國(guó)家保密制度規(guī)定，對(duì)城建檔案確定密級(jí)，并進(jìn)行科學(xué)的分類、編目，及配置必要的檢索工具和制定完善的借閱制度，做到既確保檔案的安全，又使檔案得到有效的利用。

第十四條根據(jù)檔案的重要程度和保存價(jià)值，按永久、長(zhǎng)期、定期三類確定檔案的保管期限，并按期做好鑒定工作，把失去利用價(jià)值的檔案剔除銷毀。銷毀檔案，須造具清冊(cè)，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審查，并上報(bào)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可銷毀。

第十五條必須做好城建檔案的保管工作。各單位應(yīng)有安全存放城建檔案的庫(kù)房和設(shè)備，庫(kù)房應(yīng)保持適宜的濕度、溫度，并備有防火、防盜、防曬、防潮、防蛀、防塵等設(shè)施。