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時(shí)間:2023-05-15 17:11:47
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中圖分類號(hào):G240 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1005—5312(2012)27—0286—01
一、既需要“輸血”投入也需要自身“造血”功能
不斷提升農(nóng)民道德意識(shí)和不斷提高農(nóng)民的文化素質(zhì)水平,是加快發(fā)展新農(nóng)村文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)與目標(biāo)。實(shí)際工作中,我們應(yīng)當(dāng)注重如下兩個(gè)方面:
1、關(guān)于農(nóng)村基層文化建設(shè)工作,經(jīng)常會(huì)遇到經(jīng)費(fèi)不足、文化設(shè)施老化,或者不配套、公共文化使用資源偏少等問(wèn)題,直接影響到了農(nóng)民對(duì)文化成果的享用。目前有些農(nóng)村文化陣地不是建不起來(lái)得問(wèn)題,而是缺少文化設(shè)施的建設(shè)以及合理使用。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建時(shí)很壯觀,但由于補(bǔ)助措施不配套,缺乏一定的環(huán)境條件以及圖書和活動(dòng)器材等,導(dǎo)致“空殼文化站”的形成。此類狀況必然會(huì)給農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展帶來(lái)直接的影響。因此,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的“輸血”投入,是激活農(nóng)村基層文化園地的首要必需條件。只有不斷強(qiáng)化農(nóng)村公共設(shè)施體系建設(shè),才能有效地提升了農(nóng)民文化生活的質(zhì)量。
2、新農(nóng)村文化建設(shè)一定要具備自身不斷“造血”功能,而此“造血”功能就源于不斷強(qiáng)大的新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。農(nóng)民不僅是農(nóng)村先進(jìn)文化的享用受益者,而且也更應(yīng)當(dāng)是演好農(nóng)村文化建設(shè)這臺(tái)戲的主角。身為一個(gè)農(nóng)村基層文化工作者,要結(jié)合本地文化建設(shè)狀況的實(shí)際特點(diǎn),大膽創(chuàng)新,探索出一條適合新形勢(shì)下本地區(qū)的“種”文化活動(dòng)之路,以進(jìn)一步提高本地區(qū)農(nóng)民自主創(chuàng)作文化熱情,切實(shí)讓那些農(nóng)民喜愛(ài)的文化迅速在農(nóng)村生根發(fā)芽。同時(shí)大力組織農(nóng)民開展送文化下鄉(xiāng)到村落、田頭演出的文化交流活動(dòng)。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委深入搞好“好婆媳”、“好丈夫”、“好鄰居”、“文明村鎮(zhèn)”、“五好家庭”等創(chuàng)建農(nóng)村精神文明評(píng)比活動(dòng)。
二、把建設(shè)經(jīng)濟(jì)與建設(shè)文化這兩項(xiàng)任務(wù)擰成“一股繩”
突出表現(xiàn)在一些農(nóng)村基層工作者觀念上面的問(wèn)題有很多,由于它們平時(shí)對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的思想缺乏深刻認(rèn)識(shí),往往只在抓經(jīng)濟(jì)工作方面下功夫,狹隘地以為,搞農(nóng)村文化活動(dòng),只要是能唱兩句、跳兩部、拉兩曲,就可以了不用太上心,致使發(fā)展先進(jìn)文化只是寫在紙上、掛在嘴上、粘在墻上、附在文件上的形式動(dòng)作。加之過(guò)去就存有許多的落后文化,尤其是在農(nóng)村個(gè)別偏遠(yuǎn)的不發(fā)達(dá)的山區(qū);抑或也有少數(shù)富裕地區(qū)的農(nóng)民,盡管口袋富裕,而頭袋卻仍然貧乏,如果對(duì)這些落后的農(nóng)村文化不施以整改,不但會(huì)損害農(nóng)民的精神利益,對(duì)整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展也是極其不利的。因此,農(nóng)村基層文化工作者應(yīng)對(duì)此引起高度重視,改變思想摸清思路集中在引導(dǎo)和轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念上下功夫,例如在農(nóng)民身上存在的那些陳舊的生產(chǎn)觀、人才觀、生活觀、生育觀、蓋房觀、婚喪觀等。
三、堅(jiān)持“種文化”與“送文化”兩條腿走路的辦法
近幾年來(lái),農(nóng)村受多元社會(huì)文化思想影響,呈現(xiàn)現(xiàn)代與傳統(tǒng)、先進(jìn)與落后相互交織的局面,導(dǎo)致一些農(nóng)民道德意識(shí)下滑,人生價(jià)值取向錯(cuò)位,拜金理念至上、集體主義思想意識(shí)淡化,迷信、參與黃賭毒等現(xiàn)象出現(xiàn)。這就需要我們基層文化工作者為農(nóng)民提供什么樣的文化提出了深入探討問(wèn)題,因此,在“種文化”與“送文化”中一定要尊重農(nóng)民的意愿及文化享有權(quán),改變農(nóng)村文化過(guò)去那種熱在縣里、冷在鄉(xiāng)里、僵在村里的窘迫現(xiàn)狀。堅(jiān)持“送文化”與“種文化”并舉的原則。實(shí)踐表明,一個(gè)文化骨干是能夠帶動(dòng)全村的文體活動(dòng),而若對(duì)這些文化骨干進(jìn)行關(guān)注與扶持,就會(huì)產(chǎn)生延伸輻射作用。因此,提高基層文化工作者以及民間文化骨干素質(zhì),是新農(nóng)村文化建設(shè)創(chuàng)新群眾文化新途徑的重要環(huán)節(jié)。
四、“統(tǒng)籌發(fā)展”和“長(zhǎng)效機(jī)制”協(xié)調(diào)推進(jìn)
應(yīng)當(dāng)把新農(nóng)村文化建設(shè)工作放入縣、鄉(xiāng)全局戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的范疇里,同時(shí)制定出科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目荚u(píng)考核監(jiān)督機(jī)制。促使新農(nóng)村文化建設(shè)工作與其他涉及經(jīng)濟(jì)、政治、穩(wěn)定和黨建領(lǐng)域的思想道德活動(dòng)一同以制度的形式實(shí)施規(guī)范,然后經(jīng)過(guò)廣大農(nóng)民討論認(rèn)可后出臺(tái)具有可操作性的具體制度,并且嚴(yán)格把持住制度的執(zhí)行與農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)掛鉤這一制度建設(shè)的特色。促使新農(nóng)村文化建設(shè)逐步走上規(guī)范化的發(fā)展軌道。
總之,以社會(huì)主義新時(shí)期先進(jìn)的思想文化去創(chuàng)新農(nóng)村思想文化陣地,一定要堅(jiān)持正確的思想態(tài)度對(duì)待目前發(fā)展中的多元文化。只有大力營(yíng)造新農(nóng)村文化和諧格局,才能凝聚農(nóng)村社會(huì)各方的力量,最終促進(jìn)和加快新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)程。
二是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),積極開展精神文明建設(shè)工作。
三是繼續(xù)深入開展上級(jí)組織的以執(zhí)法為民、服務(wù)于民為主要內(nèi)容的各種主題教育活動(dòng),擴(kuò)大基層司法行政工作的影響力。
四是做好司法行政工作聯(lián)動(dòng),提高工作效率。創(chuàng)新工作方式,創(chuàng)造性的開展工作,搞好部門配合,確保司法行政職能作用的有效發(fā)揮。
五是嚴(yán)格落實(shí)司法局考核辦法和細(xì)則,有效解決“干和不干一個(gè)樣、干好和干不好一個(gè)樣”的問(wèn)題,營(yíng)造“干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的可喜氛圍。
二、以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,大力加強(qiáng)法律服務(wù)工作
一是加強(qiáng)公證內(nèi)部管理,規(guī)范公證程序,提高公證質(zhì)量和水平。
二是進(jìn)一步改革完善律師工作制度,完善“兩結(jié)合”律師管理體制,加強(qiáng)律師事務(wù)所建設(shè),健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
三是大力加強(qiáng)法律援助工作,深化法律援助便民服務(wù),落實(shí)便民措施,不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)法律顧問(wèn)工作,幫助企業(yè)依法防范和化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。
全面開展法律服務(wù)機(jī)構(gòu)與社區(qū)“結(jié)對(duì)子”活動(dòng)。開展“和諧公證處”創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步提升公證公信力。嚴(yán)肅法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)紀(jì)律,調(diào)動(dòng)基層法律服務(wù)工作者的工作積極性。
三、以法治文化建設(shè)為切入點(diǎn),大力加強(qiáng)普法依法治理工作
一是認(rèn)真總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,精心組織好“六五”普法的啟動(dòng)工作。
二是深入開展“法律六進(jìn)”主題教育實(shí)踐活動(dòng),立足群眾關(guān)注的民生問(wèn)題,開展法制宣傳教育。
三是繼續(xù)開展“民主法治學(xué)?!?、“民主法治企業(yè)”等行業(yè)依法治理活動(dòng)。
四是突出抓好法制文化建設(shè),注重創(chuàng)新法治文化建設(shè)形式和載體,注重加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)。
四、以人民調(diào)解工作為突破口,大力加強(qiáng)司法行政基層工作
一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《人民調(diào)解法》,全面加強(qiáng)人民調(diào)解工作。大力加強(qiáng)專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),深入探索人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接配合的工作機(jī)制,搞好各部門工作的協(xié)調(diào)配合。
二是以預(yù)防化解社會(huì)矛盾糾紛為主線,進(jìn)一步整合司法行政法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障職能,全力為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定服務(wù)。
三是加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的教育,幫助他們解決就業(yè)、就學(xué)、生活等實(shí)際困難。
四是深入開展規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)司法所規(guī)范化、制度化建設(shè)。
五、以深化體制機(jī)制改革為動(dòng)力,大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新
一是健全社區(qū)矯正和安置幫教工作管理體制和工作機(jī)制,規(guī)范工作程序,完善管理制度,創(chuàng)新工作思路,不斷探索新方法、新途徑,不斷提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量。
二、以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,大力加強(qiáng)法律服務(wù)工作
一是加強(qiáng)公證內(nèi)部管理,規(guī)范公證程序,提高公證質(zhì)量和水平。二是進(jìn)一步改革完善律師工作制度,完善“兩結(jié)合”律師管理體制,加強(qiáng)律師事務(wù)所建設(shè),健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。三是大力加強(qiáng)法律援助工作,深化法律援助便民服務(wù),落實(shí)便民措施,不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面。四是進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)法律顧問(wèn)工作,幫助企業(yè)依法防范和化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。全面開展法律服務(wù)機(jī)構(gòu)與社區(qū)“結(jié)對(duì)子”活動(dòng)。開展“和諧公證處”創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步提升公證公信力。嚴(yán)肅法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)紀(jì)律,調(diào)動(dòng)基層法律服務(wù)工作者的工作積極性。
三、以法治文化建設(shè)為切入點(diǎn),大力加強(qiáng)普法依法治理工作
一是認(rèn)真總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,精心組織好“六五”普法的啟動(dòng)工作。二是深入開展“法律六進(jìn)”主題教育實(shí)踐活動(dòng),立足群眾關(guān)注的民生問(wèn)題,開展法制宣傳教育。三是繼續(xù)開展“民主法治學(xué)校”、“民主法治企業(yè)”等行業(yè)依法治理活動(dòng)。四是突出抓好法制文化建設(shè),注重創(chuàng)新法治文化建設(shè)形式和載體,注重加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)。
四、以人民調(diào)解工作為突破口,大力加強(qiáng)司法行政基層工作
一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《人民調(diào)解法》,全面加強(qiáng)人民調(diào)解工作。大力加強(qiáng)專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),深入探索人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接配合的工作機(jī)制,搞好各部門工作的協(xié)調(diào)配合。二是以預(yù)防化解社會(huì)矛盾糾紛為主線,進(jìn)一步整合司法行政法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障職能,全力為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定服務(wù)。三是加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的教育,幫助他們解決就業(yè)、就學(xué)、生活等實(shí)際困難。四是深入開展規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)司法所規(guī)范化、制度化建設(shè)。
1.推進(jìn)____縣司法行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)。擬建在梅溪鎮(zhèn),力爭(zhēng)____年開工建設(shè)。
2.推進(jìn)司法所建設(shè)。一是加快司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)。力爭(zhēng)____年上半年,目前尚未完成建設(shè)任務(wù)的司法所業(yè)務(wù)用房全部投入使用。二是推進(jìn)司法所干部隊(duì)伍、業(yè)務(wù)能力等軟件建設(shè),不斷提高司法所履職能力和水平,爭(zhēng)創(chuàng)規(guī)范化司法所。
(二)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛化解
努力健全完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ),與行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解機(jī)制。建立“庭所對(duì)接”機(jī)制,開展基層法庭與基層司法所全方位的對(duì)接。推進(jìn)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè),積極化解社會(huì)矛盾糾紛。
(三)深入推進(jìn)和加強(qiáng)社區(qū)矯正工作、安置幫教工作
深入推進(jìn)社區(qū)矯正人員和刑釋解教人員這兩種特殊人群的教育、管理、幫扶工作,切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)管,依托信息管理系統(tǒng),嚴(yán)格落實(shí)對(duì)社區(qū)矯正人員“日定位、周聽(tīng)聲、月見(jiàn)面、季評(píng)議、年考評(píng)”,不斷完善刑釋解教人員無(wú)縫銜接機(jī)制,切實(shí)落實(shí)必接必送政策,最大限度地預(yù)防和減少社區(qū)矯正人員和刑釋解教人員重新違法犯罪,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(四)不斷加強(qiáng)法制宣傳教育工作
一是繼續(xù)抓好“六五”普法宣傳工作。緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,大力開展法制宣傳活動(dòng),深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng),突出抓好重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法工作。二是推進(jìn)法治創(chuàng)建活動(dòng)。深入開展民主法治村、民主法治社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng),大力推進(jìn)法治文化建設(shè),加強(qiáng)法治公園、法治廣場(chǎng)、法治長(zhǎng)廊等普法園地建設(shè),努力為縣委、縣政府中心工作的順利開展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
(五)著力提升法律服務(wù)水平
【正文】
按照濟(jì)南市歷城區(qū)《關(guān)于實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》《濟(jì)南市歷城區(qū)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng)實(shí)施辦法》等要求,現(xiàn)將街道2020年度普法工作履職情況報(bào)告如下:
一、推進(jìn)部署普法工作情況
(一)加強(qiáng)普法工作組織領(lǐng)導(dǎo)。街道成立了由街道辦主任任組長(zhǎng)、副書記任副組長(zhǎng)、各相關(guān)科室、社區(qū)負(fù)責(zé)人任成員的普法領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌安排全年普法工作。
(二)制定普法責(zé)任清單和工作計(jì)劃。年初,普法領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的原則上報(bào)年度普法計(jì)劃,各社區(qū)按照各自需求上報(bào)普法活動(dòng)方案,司法所匯總各方信息,完成街道年度普法責(zé)任清單,詳細(xì)列明工作計(jì)劃,街道普法領(lǐng)導(dǎo)小組要求各相關(guān)單位各司其職,確保計(jì)劃落實(shí)到位。
(三)建設(shè)普法隊(duì)伍情況。以社區(qū)法律顧問(wèn)為依托,成立普法講師團(tuán),共9人,全年開展活動(dòng)20場(chǎng),包括華信銀座廣場(chǎng)、憲法公園、七里河社區(qū)廣場(chǎng)等大型廣場(chǎng)宣傳;各社區(qū)利用三八節(jié)、重陽(yáng)節(jié)、憲法日等重要節(jié)點(diǎn)開展針對(duì)性宣傳活動(dòng);充分利用各社區(qū)黨員活動(dòng)日、老年大學(xué)、家長(zhǎng)課堂等平臺(tái)開展普法講座。
二、重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法考法情況
組織開展法律明白人培訓(xùn)。按照上級(jí)要求,積極組織開展法律明白人培訓(xùn)工作,目前共有6名同志參加培訓(xùn)課程,2月底將參加全市統(tǒng)一考試。
三、開展普法宣傳活動(dòng)情況
(一)組織開展“12.4”國(guó)家憲法日等重要節(jié)點(diǎn)宣傳活動(dòng),受眾1000人次。主要活動(dòng)具體情況:
1.在街道辦事大廳電子屏上滾動(dòng)播放憲法系列宣傳片,在各社區(qū)通過(guò)懸掛條幅、電子大屏等方式宣傳憲法精神。
2.12月3日司法所聯(lián)合東風(fēng)街道政法科、禁毒辦、山東元序律師事務(wù)所及龍信社區(qū),在綠地隆悅公館小區(qū)廣場(chǎng)開設(shè)憲法宣傳專場(chǎng),為群眾發(fā)放了歷城區(qū)公共法律服務(wù)中心統(tǒng)一印制的法律常識(shí)一點(diǎn)通及憲法常識(shí)宣傳材料100余份,同時(shí)邀請(qǐng)山東元序律師事務(wù)所侯天瑜律師現(xiàn)場(chǎng)解答群眾法律問(wèn)題,內(nèi)容涉及房產(chǎn)繼承、遺囑公證、物業(yè)管理等群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題,
3.各社區(qū)法律顧問(wèn)積極對(duì)接所服務(wù)社區(qū),通過(guò)線上線下雙平臺(tái)開展宣傳活動(dòng),利用社區(qū)法律服務(wù)微信群,宣講《民法典》知識(shí),解答群眾法律咨詢,積極引導(dǎo)居民尊法、學(xué)法、用法,提高居民的法制意識(shí),增強(qiáng)法制觀念。
(二)組織開展“法治六進(jìn)”活動(dòng)5場(chǎng)次,受眾1000人次。主要活動(dòng)具體情況:
1.2020年6月,街道應(yīng)急管理辦公室聯(lián)系轄區(qū)部分企業(yè),開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)宣傳,取得良好活動(dòng)成效。
2.2020年7月,政法科、司法所、禁毒辦、元序律所聯(lián)合走進(jìn)百花社區(qū)、辛甸社區(qū)、祝甸社區(qū)等進(jìn)行普法宣傳,主要包括反、禁毒、法律條文知識(shí),并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢解答。
3.2020年10月,街道政法科、司法所與元序律所聯(lián)合在化纖社區(qū)憲法公園開展普法宣傳活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)解答群眾關(guān)于房產(chǎn)繼承、遺囑公證等法律問(wèn)題。
一、認(rèn)清自我、轉(zhuǎn)變作風(fēng),努力提高新形勢(shì)下做好司法行政工作能力
2013年,我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十精神,注重保持發(fā)展的連續(xù)性和持續(xù)性,結(jié)合工作實(shí)際,確立了集中全力建設(shè)“科技司法、文化司法、民生司法、活力司法”品牌的工作目標(biāo),大家群策群力,統(tǒng)一了思想,鼓足了干勁,做出了一定的成績(jī),我們的普法依法治理和法治創(chuàng)建工作獲得了上級(jí)的認(rèn)可,再次被全國(guó)普法辦評(píng)為“全國(guó)法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”,市長(zhǎng)代表在法治創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)上第一個(gè)做了典型發(fā)言,宣揚(yáng)了法治創(chuàng)建和普法宣傳的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);我們的“司法面對(duì)面”平臺(tái)全面開通以來(lái),發(fā)揮了越來(lái)越大的社會(huì)影響,省紀(jì)委、省委政法委、市委政法委、市司法局等各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)多次蒞臨調(diào)研考察,對(duì)我局“科技司法”建設(shè)做出了充分肯定;由局辦公室主持的機(jī)關(guān)文化長(zhǎng)廊已經(jīng)全面建成,極大地濃厚了機(jī)關(guān)文化氛圍;基層科組織了人民調(diào)解員骨干培訓(xùn),提升了人民調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì),進(jìn)一步規(guī)范我市26處行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)和文書檔案資料,建立3處規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn),同時(shí)依托農(nóng)民工維權(quán)中心新建市農(nóng)民工維權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)一處,人民調(diào)解第一道防線的作用日益凸顯;各司法所廣泛開展了社區(qū)矯正人員集中學(xué)習(xí)和公益勞動(dòng)活動(dòng),推動(dòng)了社區(qū)矯正工作規(guī)范化建設(shè);局機(jī)關(guān)開設(shè)了“司法大講堂”,每周一講,每名機(jī)關(guān)干部講經(jīng)驗(yàn)、講創(chuàng)新、講規(guī)劃,提不足,形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍;新設(shè)置了法規(guī)科,健全完善了行政執(zhí)法制度,統(tǒng)一制作了工作證,干警亮證執(zhí)法,提振了司法行政干警的精神風(fēng)貌,也方便了群眾監(jiān)督。這些都為我們今年工作的順利開展開了個(gè)頭,為我們下一步工作取得更大的進(jìn)步奠定了基礎(chǔ)。
工作都是人干出來(lái)的,我們的工作能夠取得成績(jī),說(shuō)明我們的隊(duì)伍整體是好的,是一支敢打硬仗、能打勝仗的隊(duì)伍,但就目前開展得工作、取得的成果來(lái)看,各科室、各單位、各司法所很明顯得存在著工作開展不均衡的問(wèn)題,大部分科室單位有計(jì)劃、有推進(jìn)、有成果,有的科室單位沒(méi)目標(biāo)、沒(méi)計(jì)劃、沒(méi)落實(shí);大部分干部有干勁、有思路,也有的人拖拉推諉、不出工、出工不出力,甚至對(duì)干得好的干部嘲諷搗亂,還有少數(shù)司法所人員位置認(rèn)識(shí)不清,自我定位不明,說(shuō)話做事不得體、不得勁,這些問(wèn)題都是我們司法行政隊(duì)伍作風(fēng)和能力的問(wèn)題,成了我們前進(jìn)道路上的攔路虎,影響了我市司法行政職能的有效發(fā)揮,很大程度上制約著我們司法行政事業(yè)進(jìn)一步做大、做強(qiáng)、做響的步伐。
二、夯實(shí)基礎(chǔ)、明確責(zé)任,努力推動(dòng)司法行政工作健康有序快速發(fā)展
下一步的工作,我們還是要以做活隊(duì)伍為總抓手,以科技創(chuàng)新增添動(dòng)力,以文化建設(shè)指導(dǎo)方向,以民生保障作為重點(diǎn),全力打造司法行政品牌?,F(xiàn)在我市政法系統(tǒng)正在全面開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力、服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展”主題教育實(shí)踐活動(dòng),以提升能力為重點(diǎn),以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為根本,以服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo),這對(duì)我們司法行政系統(tǒng)來(lái)說(shuō),十分及時(shí)、十分必要,每名班子成員,要率先垂范、身體力行、做好榜樣,不要對(duì)干部們要求多,自己干得少,要沉下去,深入到基層中去,注重調(diào)研,創(chuàng)新思想,轉(zhuǎn)變思路,求活,求實(shí),真正帶好頭,帶對(duì)路;每名機(jī)關(guān)干部都要認(rèn)真查究自身存在的問(wèn)題,提升能力,轉(zhuǎn)變作風(fēng),將思想統(tǒng)一到工作中來(lái),推動(dòng)司法行政事業(yè)的健康發(fā)展。下面對(duì)下一步的工作我提幾點(diǎn)要求:
一是普法依法治理工作。宣傳科要發(fā)揮好“普法快訊”、司法行政官方微博、“司法面對(duì)面”交互平臺(tái)三大信息化平臺(tái)的作用,辦好《聯(lián)線司法》電視欄目,深入開展好“法律六進(jìn)”活動(dòng),多多組織開展上街宣傳,再建設(shè)幾個(gè)宣傳典型示范點(diǎn),實(shí)現(xiàn)司法行政社會(huì)價(jià)值最大化,推動(dòng)我市普法依法治理和法治創(chuàng)建工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
二是基層基礎(chǔ)工作。經(jīng)費(fèi)資金進(jìn)一步向基層司法所傾斜,在已有的4處省級(jí)規(guī)范化司法所的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取年內(nèi)再改建幾處?;鶎涌埔压ぷ骶Τ恋交鶎又腥ィ莆蘸酶黜?xiàng)基礎(chǔ)資料,要抓緊啟動(dòng)一個(gè)計(jì)劃(也就是計(jì)劃,即兩類人員立體化幫扶體系)、探索運(yùn)用好一個(gè)科技手段(即探索使用GPS社區(qū)矯正人員手機(jī)定位管理)、開展好兩個(gè)建設(shè)年活動(dòng)(即司法所規(guī)范化建設(shè)年、社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)年)、組織好一個(gè)評(píng)查(即人民調(diào)解案卷評(píng)查)、開展好一個(gè)評(píng)選(即金牌人民調(diào)解員評(píng)選)、培訓(xùn)好兩支隊(duì)伍(即社區(qū)矯正工作隊(duì)伍、人民調(diào)解員隊(duì)伍)、加強(qiáng)四大建設(shè)(司法所陣地建設(shè)、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)、個(gè)人品牌調(diào)解室和派出所調(diào)解室建設(shè)、社區(qū)服務(wù)基地建設(shè))。各司法所及工作人員要明確定位,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的指導(dǎo)思想,協(xié)調(diào)處理好完成本職工作與服務(wù)鎮(zhèn)街發(fā)展的關(guān)系,要堅(jiān)持立足于開展好司法行政各項(xiàng)工作,最大限度地創(chuàng)造基層司法行政工作的社會(huì)價(jià)值、社會(huì)效應(yīng),開展好普法宣傳、人民調(diào)解、“兩類人員”矯治幫教,為促進(jìn)各鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。
三是法律服務(wù)工作。各法律服務(wù)單位、機(jī)構(gòu)要牢固樹立宗旨意識(shí),投身到“民生司法”建設(shè)中來(lái),為保障和改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),要及時(shí)準(zhǔn)確了解群眾所思、所盼、所憂、所急,把服務(wù)群眾的各項(xiàng)工作做實(shí)、做深、做細(xì)、做透。
公律科要切實(shí)完善履行好律師陪同市領(lǐng)導(dǎo)接訪制度,要不斷壯大“法律服務(wù)精英團(tuán)”、“市政府法律顧問(wèn)團(tuán)”,不斷搭建新的業(yè)務(wù)平臺(tái),組織好各律師事務(wù)所黨建工作。
法律援助中心要不斷完善“半小時(shí)法律援助服務(wù)圈”,更新壯大“法律援助自選超市”,拓寬特殊群體免審“綠色通道”,建設(shè)好法律援助志愿者隊(duì)伍。
公證處要積極拓展服務(wù)領(lǐng)域,充分發(fā)揮公證預(yù)防糾紛的功能,著力開拓經(jīng)濟(jì)類公證,重點(diǎn)向二手房買賣、公積金貸款擔(dān)保、銀行借款合同、土地招投標(biāo)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等領(lǐng)域進(jìn)行延伸。
各律師事務(wù)所和每位律師,要清晰認(rèn)識(shí)“中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者”的定位,要積極參與到陪同接訪、涉檢、服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目和壽北開發(fā)等新業(yè)務(wù)平臺(tái)中來(lái),加強(qiáng)黨建和律師文化建設(shè),妥善引導(dǎo)社會(huì)輿情走向,實(shí)現(xiàn)律師行業(yè)社會(huì)價(jià)值最大化。
大荔縣是全國(guó)聞名的瓜菜之鄉(xiāng)。近幾年來(lái),大荔縣委、縣政府以追趕超越,加快發(fā)展的驚人速度,實(shí)現(xiàn)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè),擁有美好家園的嬗變,一舉成為陜西省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的先進(jìn)典型和示范縣。根據(jù)這一實(shí)際,大荔縣司法局以“服務(wù)全縣大局,建設(shè)法制大荔 ”為主線,把防控風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)發(fā)展,破解難題,補(bǔ)齊短板擺在了更加突出的位置,在全縣建立起以縣為中心,鎮(zhèn)站辦、村聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的一整套高效運(yùn)轉(zhuǎn)的法律服務(wù)體系,深入推進(jìn)“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”活動(dòng),加強(qiáng)人民調(diào)解,規(guī)范社區(qū)矯正,抓公證律師教育管理,構(gòu)建新型關(guān)系等工作上,大膽創(chuàng)新,多措并舉,為全面推進(jìn)“法治大荔”建設(shè)工作做出了顯著成效。
2016年,大荔縣司法局按照“強(qiáng)基、創(chuàng)新、抓重點(diǎn)人群、服務(wù)美麗大荔建設(shè)”這一思路,狠抓法治文化建設(shè),繼續(xù)采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”法治文化陣地建設(shè)費(fèi)用的激勵(lì)措施,先后在美麗鄉(xiāng)村、同州湖景區(qū)新建9個(gè)法治文化陣地;投資3萬(wàn)余元,開通了大荔司法和法治大荔微信公眾平臺(tái),動(dòng)員本系統(tǒng)各股、辦、所和全縣各單位各鎮(zhèn)積極撰稿投稿,實(shí)行量化考核,關(guān)注率穩(wěn)步提升,受到了干部和群眾的好評(píng)。在系統(tǒng)內(nèi)部采取交叉培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,邀請(qǐng)專家教授對(duì)全298個(gè)行政村(社區(qū))調(diào)委會(huì)主任、調(diào)解員、各鎮(zhèn)辦分管領(lǐng)導(dǎo)、全縣司法行政工作者約500人進(jìn)行調(diào)解技能技巧培訓(xùn),規(guī)范人民調(diào)解工作辦事流程,并以縣委縣政府名義對(duì)涌現(xiàn)出的30名優(yōu)秀人民調(diào)解員進(jìn)行了表彰,以此為契機(jī),推動(dòng)了“雙建”工作的深入開展。2016年規(guī)范嘶調(diào)委會(huì)106個(gè),全縣各級(jí)調(diào)解組織共調(diào)處各類糾紛4325件,調(diào)解成功率達(dá)到98%。
大荔縣司法局始終把規(guī)范特殊人群管理作為司法行政工作的重中之重,持續(xù)抓社區(qū)矯正管理教育幫扶中心規(guī)范運(yùn)作,建立了社區(qū)服刑人員重新違法犯罪、撤銷緩刑、撤銷假釋、收監(jiān)案件,“一案一報(bào)”制度。對(duì)法院、監(jiān)獄委托進(jìn)行調(diào)查評(píng)估的,在廣泛走訪居住地村級(jí)干部、群眾、家屬和案件當(dāng)事人了解情況的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)了與公安部門的協(xié)作,在對(duì)每名擬判決、裁定社區(qū)服刑的罪犯,委托公安部門核查其犯罪前科,“中心”綜合評(píng)估,出具委托調(diào)查報(bào)告。
不斷抓好日常工作的執(zhí)法檢查,在對(duì)司法所日常監(jiān)管情況,逐所逐人開展地毯式排查的基礎(chǔ)上,會(huì)同檢察院對(duì)全縣16個(gè)司法所聯(lián)合開展社區(qū)矯正執(zhí)法檢查,采取隨機(jī)抽查社區(qū)服刑人員執(zhí)行檔案、查看工作臺(tái)賬、聽(tīng)取工作匯報(bào)、走訪當(dāng)事人等方式,對(duì)各司法所日常教育管理情況進(jìn)行了全面檢查,對(duì)存在的問(wèn)題,提出整改措施和時(shí)限,杜絕了重新違法犯罪。同時(shí),接通服刑人員網(wǎng)上遠(yuǎn)程探視系統(tǒng),在社區(qū)矯正人員中推行“日行一善,以善養(yǎng)德”活動(dòng),鼓勵(lì)社區(qū)服刑人員撰寫“善心日記”,設(shè)立社區(qū)服型人員“好人好事榜”等?!爸行摹毕群蠼哟饲嗪J∷痉ㄏ到y(tǒng)300余人的觀摩指導(dǎo),接待了西安市長(zhǎng)安區(qū)同行觀摩,社區(qū)矯正“大荔模式”在全省得到推廣。
黨的十六屆三中全會(huì)提出“堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”。今年5月6日,總書記來(lái)江蘇視察工作時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),“要解決中國(guó)的發(fā)展問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)又快又好地發(fā)展,必須牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?!边@是對(duì)我們工作提出的新要求。我們天補(bǔ)鎮(zhèn)司法所肩負(fù)著貫徹執(zhí)行國(guó)家司法行政工作計(jì)劃,負(fù)責(zé)本地區(qū)的法制宣傳普及工作,負(fù)責(zé)本地區(qū)司法行政工作及人民調(diào)解工作,管理、監(jiān)督刑釋、解教人員的安置幫教工作,當(dāng)前,以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)司法行政工作顯得尤為重要。
科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展版權(quán)所有
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,必須牢牢把握“發(fā)展”這一核心。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),發(fā)展是硬道理,發(fā)展是貫穿“三個(gè)代表”重要思想的主題,離開了發(fā)展,就無(wú)所謂發(fā)展觀。我們司法機(jī)關(guān)要牢固樹立服務(wù)、服從于發(fā)展的大局意識(shí),找準(zhǔn)司法機(jī)關(guān)服務(wù)大局的切入點(diǎn),把服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,服務(wù)于社會(huì)進(jìn)步的舉措做實(shí)、做細(xì)。當(dāng)前,因征地補(bǔ)償、拆遷安置、企業(yè)改制、社會(huì)弱勢(shì)群體的生活保障等問(wèn)題而引發(fā)的日益突出,基層司法所和法律服務(wù)所要建立預(yù)警機(jī)制,依靠“十戶信息員”的調(diào)解網(wǎng)絡(luò),扎實(shí)開展矛盾糾紛排查制度,做到“預(yù)警在先,苗頭問(wèn)題早消化;教育在先,重點(diǎn)對(duì)象早轉(zhuǎn)化;控制在先,敏感時(shí)期早防范;調(diào)解在先,矛盾糾紛早處理”。“組織工作走在工作前,預(yù)測(cè)工作走在預(yù)防前,預(yù)防工作走在調(diào)解前,調(diào)解工作走在激化前”。把群體性的矛盾糾紛化解好,為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
科學(xué)發(fā)展觀的根本要求是統(tǒng)籌兼顧
隨著改革開放的深入和現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn),社會(huì)利益的多元化、利益分配的不均衡性,行業(yè)、地區(qū)之間的發(fā)展不平衡性,以及快速發(fā)展對(duì)資源和環(huán)境的壓力日益加大等等,這些問(wèn)題的出現(xiàn),就要求我們的發(fā)展更加注意統(tǒng)籌兼顧,做到城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放,推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。這樣才能更好地妥善處理當(dāng)前各方面突出矛盾,協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系?;鶎铀痉ㄋ?、法律服務(wù)所在實(shí)際工作中,要充分兼顧到社會(huì)弱勢(shì)群體的利益,特別是下崗失業(yè)人員,生活有困難的老年人、殘疾人,要運(yùn)用司法援助手段幫助他們渡過(guò)難關(guān),在處理法人與公民,政府與群眾的糾紛時(shí)要維護(hù)公正,對(duì)弱勢(shì)群體的利益,該維持的要堅(jiān)決維持,該讓步的要堅(jiān)決讓步,該糾正的及時(shí)糾正。
科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅(jiān)持以人為本
深入推進(jìn)依法治區(qū)工作。以區(qū)委常委會(huì)審議通過(guò)的《2012年市區(qū)依法治區(qū)工作要點(diǎn)》為指導(dǎo),組織召開區(qū)“六五”普法暨法治創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì),扎實(shí)開展普法依法治理工作。開展2012年度法治建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目推薦活動(dòng),確立17項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目,涉及20余家單位;區(qū)民政局、區(qū)建交委創(chuàng)建成為首批“市依法行政示范單位”;小昆山鎮(zhèn)涇德村創(chuàng)建成為第五批“全國(guó)民主法治示范村”;注重發(fā)揮績(jī)效評(píng)估工作的導(dǎo)向、激勵(lì)和監(jiān)督作用,依法治區(qū)工作納入?yún)^(qū)級(jí)機(jī)關(guān)績(jī)效評(píng)估專項(xiàng)考核項(xiàng)目,并制定了考核細(xì)則;建立了普法依法治理成員單位分片聯(lián)系制度;組織開展了村(居)兩委干部法制培訓(xùn)和依法治區(qū)聯(lián)絡(luò)員(法宣干部)培訓(xùn);組織市依法治理優(yōu)秀案例申報(bào)工作,共向市依法治市辦推薦8篇有質(zhì)量案例,其中新橋鎮(zhèn)的《以社會(huì)管理創(chuàng)新為抓手、提高外來(lái)人口法治化管理水平》案例被評(píng)選為第三屆(2011年度)十大“依法治理優(yōu)秀案例”;組織開展第十一屆民主法治課題調(diào)研工作,共征集課題36項(xiàng),批準(zhǔn)立項(xiàng)25項(xiàng),均已形成研究成果;積極反映改革成果,我區(qū)行政審批制度改革專報(bào)在市《依法治市工作簡(jiǎn)報(bào)》上刊發(fā)。深化法制宣傳教育工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃,會(huì)同相關(guān)部門組織開展了紀(jì)念《檔案法》頒布25周年集中宣傳、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)征集活動(dòng)和安全生產(chǎn)法律、《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng);緊扣“3•8”婦女維權(quán)周、“3•15”消費(fèi)者權(quán)益日、“5•12”防災(zāi)減災(zāi)日和“6•26”國(guó)際禁毒日等時(shí)間節(jié)點(diǎn),舉行有針對(duì)性的法制宣傳活動(dòng);結(jié)合8月16日依法治市宣傳日,啟動(dòng)“喜迎十、普法零距離”——“深化法律‘六進(jìn)’,服務(wù)科學(xué)發(fā)展”社區(qū)法制宣講活動(dòng),開展社區(qū)法制宣講包括法制講座和故事巡講66場(chǎng)次,配送《普法零距離》碟片80套;以方塔公園改建為契機(jī),改建、新建一廊、一堂、一墻,將法治文化元素融合其中,打造成具有法治文化主題教育、法律咨詢等多種功能的社會(huì)主義法治文化教育基地;將40個(gè)東方書報(bào)亭打造成“法治文化展示亭”;積極組織參加市“楓林韻”法治文化剪紙作品征集評(píng)展活動(dòng),共有9幅作品分獲一、二、三等獎(jiǎng)和入圍獎(jiǎng),并獲得優(yōu)秀組織獎(jiǎng);在《報(bào)》制作“以案說(shuō)法”專版10期;各司法所通過(guò)“普法涼扇”、法律講座等種形式多樣開展普法宣傳,將法治理念滲透到群眾生活的方方面面。
二、完善調(diào)解網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化調(diào)解模式、深化司法所規(guī)范化建設(shè),全面推進(jìn)“大調(diào)解”工作
今年1-11月,全區(qū)人民調(diào)解組織共受理各類民間糾紛15101件,調(diào)解成功率達(dá)99%以上,制作人民調(diào)解協(xié)議書11768份,調(diào)處群體性糾紛74件,調(diào)解案件數(shù)量同比增長(zhǎng)10.3%,無(wú)一例被投訴,也未發(fā)生因調(diào)解不成功導(dǎo)致矛盾激化的情況,取得較好的實(shí)效。組織開展“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)。按照市局《關(guān)于開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)的意見(jiàn)》要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定下發(fā)《關(guān)于在區(qū)司法行政系統(tǒng)參與組團(tuán)式聯(lián)系服務(wù)群眾工作的實(shí)施方案》,深入推進(jìn)“大排查、大調(diào)解”工作,通過(guò)司法局、司法所、村居三級(jí)體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)各基層團(tuán)組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和信息交流,并認(rèn)真做好十期間社會(huì)矛盾排摸和調(diào)處,筑牢人民調(diào)解“第一道防線”,共排查矛盾糾紛1523起,化解矛盾糾紛1454起,移交其他部門69起。加強(qiáng)基層司法所規(guī)范化建設(shè)。區(qū)局成立了創(chuàng)建“五好司法所”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分別推薦上報(bào)新橋司法所和泗涇司法所分別參加司法部“五好”司法所和市示范性司法所的評(píng)選;制定下發(fā)《關(guān)于開展“爭(zhēng)當(dāng)人民調(diào)解工作能手”活動(dòng)的實(shí)施方案》,在系統(tǒng)內(nèi)開展人民調(diào)解能手評(píng)比表彰活動(dòng);舉辦了區(qū)首期初任人民調(diào)解員培訓(xùn)班,提高了人民調(diào)解員業(yè)務(wù)水平;按照區(qū)委政法委的統(tǒng)一部署,在全區(qū)15個(gè)街鎮(zhèn)公安派出所設(shè)立了“人民調(diào)解委員會(huì)駐派出所工作室”,建立了“公調(diào)對(duì)接”機(jī)制。完善大調(diào)解工作體系建設(shè)。區(qū)層面,成立了區(qū)“道路交通事故損害賠償糾紛人民調(diào)解委員會(huì)”和“勞動(dòng)爭(zhēng)議人民調(diào)解委員會(huì)”;街鎮(zhèn)層面,泗涇鎮(zhèn)在大型社區(qū)成立了“大調(diào)委”,洞涇鎮(zhèn)在物業(yè)公司成立“物業(yè)調(diào)委會(huì)”,新浜鎮(zhèn)在工業(yè)區(qū)成立了“工業(yè)園區(qū)調(diào)委會(huì)”;開展了道路交通事故損害賠償糾紛人民調(diào)解五周年座談會(huì),進(jìn)一步加強(qiáng)了部門之間的協(xié)調(diào)與協(xié)作;大調(diào)解工作被列為區(qū)政府重點(diǎn)工作之一,區(qū)委辦《動(dòng)態(tài)》以《完善機(jī)制、創(chuàng)新管理,區(qū)司法局努力構(gòu)建大調(diào)解工作體系》予以專刊報(bào)道。今年1—11月,受理區(qū)法院民事糾紛委托人民調(diào)解5284件,調(diào)解成功2943件;受理區(qū)公安交警支隊(duì)交通事故損害賠償糾紛委托人民調(diào)解6945件,成功6184件,涉及金額7532萬(wàn)余元;受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件1191件,成功392件;受理醫(yī)患糾紛案件120件,成功調(diào)處84件,涉及金額560余萬(wàn)元;受理輕傷害案件(含輕微傷)委托人民調(diào)解共受理137件,成功137件;受理治安案件委托人民調(diào)解共受理158件,成功158件。
三、嚴(yán)格執(zhí)法,以降低重新犯罪率為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正基礎(chǔ)性工作
截止11月底,全區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象共448人(其中管制0人、緩刑362人、假釋39人、暫予監(jiān)外執(zhí)行14人、剝權(quán)33人),全年社區(qū)矯正人員重新犯罪率控制在0.27%,與去年同期相比基本持平,低于市規(guī)定的不超過(guò)1%的要求。認(rèn)真貫徹落實(shí)兩院兩部《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》。積極組織司法專職干部和社工進(jìn)行《社區(qū)矯正實(shí)施辦法的實(shí)施細(xì)則》專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),及時(shí)召開公安、檢察和法院等司法聯(lián)席會(huì)議,共同商討有關(guān)銜接機(jī)制、矯正宣告、集中教育、社區(qū)服務(wù)、考核獎(jiǎng)懲等執(zhí)法工作,穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)矯正各項(xiàng)工作。搭建社區(qū)矯正執(zhí)法平臺(tái)?!皡^(qū)社區(qū)矯正中心”于2012年11月16日揭牌,中心建筑面積為500多平方米,內(nèi)設(shè)有報(bào)告室、宣告室、檢警室、電子監(jiān)控室、教育培訓(xùn)室、個(gè)別教育室、心理咨詢室、心理測(cè)評(píng)室、心理診療室、值班室等11個(gè)功能。全面推進(jìn)個(gè)別化矯正工作。2012年我區(qū)的個(gè)別化矯正擴(kuò)大到今年所有新納入社區(qū)矯正的社區(qū)服刑人員,提高社區(qū)矯正的質(zhì)量和效果;運(yùn)用社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng),落實(shí)了手機(jī)、電子腳銬定位監(jiān)管,目前已經(jīng)對(duì)48名社區(qū)矯正人員實(shí)現(xiàn)24小時(shí)手機(jī)實(shí)時(shí)監(jiān)控,對(duì)2名社區(qū)矯正人員進(jìn)行電子腳銬監(jiān)控,建起了一道虛擬的電子圍墻,有效提高了監(jiān)管的效率與質(zhì)量;有針對(duì)性地建立個(gè)別矯正方案,以集體教育與個(gè)別教育相合、勞動(dòng)教育與思想教育相結(jié)、課堂教育與互動(dòng)教育相結(jié)合的方式開展社區(qū)矯正的日常教育工作。
四、加強(qiáng)管理、健全制度、落實(shí)措施,進(jìn)一步加強(qiáng)安置幫教工作力度
截止11月底,全區(qū)刑釋解教人員1632人(其中刑釋1332人、解教300人)。重新犯罪率為0.63%,同比下降0.3%,低于全市1.05%的平均水平。海之星幫扶中心(刑釋解教人員過(guò)渡性安置幫教基地)被評(píng)為市“市級(jí)示范基地”;新橋鎮(zhèn)刑釋解教人員鄭志連舍己救人的事跡被刊登在3月1日《新聞晚報(bào)》,2012年被市區(qū)政法委授予“見(jiàn)義勇為”光榮稱號(hào);安置幫教工作經(jīng)驗(yàn)做法被中央安幫辦簡(jiǎn)報(bào)刊發(fā)。加強(qiáng)安置幫教基地建設(shè)。建立了以政府投入為主的“中途之家”過(guò)渡性安置幫教基地,與海之星幫扶中心(中途之家)形成補(bǔ)互態(tài)勢(shì),同時(shí)在15個(gè)街鎮(zhèn)全面建立“四位一體”安置幫教工作站。創(chuàng)新安置幫教管理模式。積極探索需求導(dǎo)向性幫教工作模式,完成2012年“以民生需求為導(dǎo)向創(chuàng)新特殊對(duì)象未成年子女關(guān)愛(ài)模式”課題的調(diào)研,有效提升安置幫教工作專業(yè)化水平;積極探索適合非滬籍刑釋解教人員特點(diǎn)的幫教工作模式,建立完善在松非滬籍刑釋解教人員信息數(shù)據(jù)庫(kù),在初步實(shí)現(xiàn)非滬籍刑釋解教人員“來(lái)去有登記,駐留有反映,幫教有措施,重犯有線索”的基礎(chǔ)上,形成了“刑釋解教人員的安置幫教工作應(yīng)納入城市和社會(huì)綜合管理大聯(lián)動(dòng)機(jī)制”的調(diào)研報(bào)告。落實(shí)安置幫教相關(guān)措施。積極組織職能部門和社會(huì)組織開展對(duì)“未成年子女”的關(guān)愛(ài)行動(dòng),5年來(lái),全區(qū)參加“關(guān)愛(ài)行動(dòng)”“一對(duì)一”等工作的志愿者擁有122人,得到學(xué)業(yè)輔助的未成年人53人,得到愛(ài)心助學(xué)款的有37人,得到生活困難救助金的有85人,得到心理咨詢的有27人,得到就業(yè)指導(dǎo)的有27人;完善監(jiān)所內(nèi)外銜接幫教措施,組織志愿者赴有關(guān)監(jiān)獄對(duì)籍服刑人員進(jìn)行幫教,共走訪11所監(jiān)獄,累計(jì)幫教人數(shù)達(dá)71人;與區(qū)財(cái)政局共同制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作經(jīng)費(fèi)保障和使用管理的通知》滬松財(cái)[2012]86號(hào),保障安置幫教工作經(jīng)費(fèi);組織召開區(qū)安置幫教協(xié)調(diào)小組會(huì)議,制定方案、認(rèn)真落實(shí),切實(shí)做好了十期間對(duì)兩類人員的穩(wěn)控工作。
2013年工作思路
一、深化普法依法治理工作,在優(yōu)化法治環(huán)境上再上新臺(tái)階
深化“法律六進(jìn)”。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通與合作,深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、外來(lái)務(wù)工人員、村居干部和青少年法制宣傳教育,強(qiáng)化重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法,培育“法律六進(jìn)”示范品牌;做好重要節(jié)點(diǎn)和“六五”中期檢查各項(xiàng)工作。精心培育法治文化。加強(qiáng)陣地和窗口建設(shè),完善法治主題公園、法治主題廣場(chǎng)等基地建設(shè);拓展網(wǎng)絡(luò)等新興媒體法制宣傳教育平臺(tái);組織法治文化作品征集展評(píng)活動(dòng),努力構(gòu)建“大法宣”工作格局。深入推進(jìn)法治創(chuàng)建。以“法治城區(qū)”創(chuàng)建為龍頭,健全機(jī)制,找準(zhǔn)定位,確立抓手,圍繞法治城區(qū)創(chuàng)建、依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)評(píng)估指標(biāo),繼續(xù)運(yùn)用項(xiàng)目化、案例化、課題化的工作模式,著力提升全社會(huì)法治化管理水平。
二、鞏固大調(diào)解工作體系,在預(yù)防化解社會(huì)矛盾糾紛再上新臺(tái)階
扎實(shí)推進(jìn)“大排查、大調(diào)處”活動(dòng)。樹立“防重于調(diào)”的理念,健全和完善參與“組團(tuán)式聯(lián)系服務(wù)群眾工作”機(jī)制,繼續(xù)發(fā)揮組團(tuán)式推動(dòng)“大排查、大調(diào)處”的獨(dú)特作用,嚴(yán)守排查解決矛盾占總矛盾30%的底線,切實(shí)有效提高矛盾糾紛分析研判的深度和水平,全力夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)。進(jìn)一步發(fā)揮“大調(diào)解”工作機(jī)制作用。以“區(qū)人民調(diào)解協(xié)會(huì)”換屆為契機(jī),在社會(huì)上廣泛宣傳人民調(diào)解工作,將熱心支持、積極號(hào)召人民調(diào)解工作的各界人士吸收協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),為人民調(diào)解事業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定組織基礎(chǔ)。加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的協(xié)調(diào)溝通,進(jìn)一步增強(qiáng)“大調(diào)解”機(jī)制的覆蓋能力,加大宣傳,打造專業(yè)調(diào)解特色品牌。大力加強(qiáng)司法所建設(shè)。立足“兩者一平臺(tái)”功能,深入分析司法所建設(shè)面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,正視司法所發(fā)展的不平衡現(xiàn)狀,按照哪里有不足補(bǔ)哪里,不斷推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)。積極與地方黨委政府溝通,在基本配齊司法所專編人員的前提下,進(jìn)一步優(yōu)化輔助人員的配備。加強(qiáng)督導(dǎo),促進(jìn)全區(qū)司法所均衡發(fā)展,繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)“五好”所和示范所活動(dòng)。
三、推進(jìn)安幫矯正工作制度化、規(guī)范化建設(shè),在減少重新犯罪上再上新臺(tái)階
著力規(guī)范社區(qū)矯正工作。提升隊(duì)伍執(zhí)法能力,認(rèn)真貫徹《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》,加強(qiáng)對(duì)司法專職干部和社工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和履職情況的考核;發(fā)揮執(zhí)法平臺(tái)作用,建立健全社區(qū)矯正中心各項(xiàng)管理制度,細(xì)化社區(qū)矯正中心各功能室的工作流程;嚴(yán)格監(jiān)管矯正要求,進(jìn)一步完善手機(jī)定位和電子腳銬等監(jiān)控措施,落實(shí)對(duì)社區(qū)服刑人員監(jiān)控的實(shí)效性,預(yù)防和減少社區(qū)服刑人員重新違法犯罪;加強(qiáng)部門溝通協(xié)作,完善司法聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制,共同做好社區(qū)矯正日常和司法獎(jiǎng)懲工作。進(jìn)一步打響安置幫教工作品牌。貫徹“六必”要求,進(jìn)一步完善監(jiān)所內(nèi)外銜接幫教措施,繼續(xù)做好與地區(qū)看守所幫教的試點(diǎn)工作;堅(jiān)持需求導(dǎo)向,發(fā)揮“四位一體”工作站的作用,妥善解決刑釋解教人員的民生問(wèn)題,以組團(tuán)式服務(wù)的形式,深入基層及時(shí)解決刑釋解教人員的實(shí)際困難;積極開拓創(chuàng)新,繼續(xù)開展在松非滬籍刑釋解教人員的幫教工作,探索建立有特色的幫教模式;落實(shí)關(guān)愛(ài)幫扶,發(fā)揮協(xié)會(huì)作用,加強(qiáng)志愿者培訓(xùn)和管理,推進(jìn)“中途之家”建設(shè),深化特殊對(duì)象未成年子女“關(guān)愛(ài)活動(dòng)”。
四、加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè),在提升法律服務(wù)公信力上再上新臺(tái)階
根據(jù)會(huì)議安排,我就司法局領(lǐng)導(dǎo)班子__年工作開展情況匯報(bào)如下:
__年以來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,司法局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)司法行政隊(duì)伍,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真貫徹落實(shí)十和十八屆三中全會(huì)精神,緊緊圍繞“平安、法治、隊(duì)伍”三大建設(shè)和區(qū)委、區(qū)政府工作大局,面對(duì)人民群眾對(duì)司法行政工作多元化的需求,努力做好為民便民這篇文章,各項(xiàng)工作與去年同期相比呈現(xiàn)出 “三多兩提高”的特點(diǎn)。即:人民調(diào)解案件多,法律援助案件多,接受社區(qū)矯正人員多;提高了司法所規(guī)范化建設(shè)水平,提高了機(jī)關(guān)人員素質(zhì)和工作能力。司法所、調(diào)委會(huì)排查各類矛盾糾紛件334件,調(diào)處334件,成功327件,調(diào)解成功率98%以上。律師事務(wù)所、法律服務(wù)所辦理各類案件517件,擔(dān)任法律顧問(wèn)35 家,法律文書672份;接受法律咨詢1914人次;挽回經(jīng)濟(jì)損失312萬(wàn)元。法律援助中心,援助案件175件,其中民事訴訟案件122件,刑事辯護(hù)案件22件,行政訴訟案件29件,勞動(dòng)仲裁2件。刑釋解教、社區(qū)矯正,接收刑釋解教人員50人,幫教50人,幫教率100%;接收社區(qū)服刑人員107人,解除27人,實(shí)際在冊(cè)122人。法律宣傳抓實(shí),順利通過(guò)“六五”普法中期驗(yàn)收。法律服務(wù),完成了6家律師事務(wù)所19名律師,12家法律服務(wù)所49名基層法律服務(wù)工作者年檢注冊(cè)。一年來(lái),隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng),涌現(xiàn)出一批典型事跡。愛(ài)民東道司法所長(zhǎng)張靜榮獲全國(guó)模范人民調(diào)解員稱號(hào);群樂(lè)里社區(qū)調(diào)委會(huì)主任張靜賢榮獲全省模范人民調(diào)解員稱號(hào);九州、萬(wàn)莊司法所獲全省首批規(guī)范化司法所稱號(hào);區(qū)司法局榮獲省司法廳職業(yè)化建設(shè)先進(jìn)單位稱號(hào)。
一、深入開展“六五”普法工作,扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)依法治理向縱深發(fā)展
(一)強(qiáng)化法制宣傳教育,營(yíng)造良好法治環(huán)境。一是統(tǒng)籌安排全年工作,制定了《__年全區(qū)法制宣傳教育工作要點(diǎn)》。二是集中精力抓好普法骨干培訓(xùn)工作。先后開展法制副校長(zhǎng)培訓(xùn)班2期,人大代表履職講座2期,人民調(diào)解員、調(diào)委會(huì)主任培訓(xùn)2期,領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防職務(wù)犯罪講座4期。三是齊抓共管增強(qiáng)法宣工作合力。全區(qū)法宣工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位緊密結(jié)合各自實(shí)際,按照誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法的原則,積極開展專業(yè)法的普及工作,大力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),依法治區(qū)工作全面推進(jìn)。
(二)突出“六五”普法重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)了“法律八進(jìn)”工作深入開展。一是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法工作,區(qū)直各部參加了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法征文活動(dòng)。二是加強(qiáng)青少年法制教育,到三中、九小、四小等學(xué)校督導(dǎo)檢查依法治校工作的開展,送去了《青少年以案學(xué)法讀本》等書籍。三是扎實(shí)推進(jìn)“法律進(jìn)市場(chǎng)”,在北旺大集開展以“遠(yuǎn)離非法集資,拒絕高利誘惑”為主題的防范打擊非法集資集中宣傳活動(dòng)。四是局機(jī)關(guān)開展了“每月讀一本好書”活動(dòng),購(gòu)買了《“六五”普法案例讀本》、《中國(guó)夢(mèng)學(xué)習(xí)讀本》等書籍。為區(qū)直部門送去了《“六五”普法黨員干部讀本》等法律書籍。五是新開路、解放道、尖塔、新源道等司法所以展出普法展板、發(fā)放宣傳資料、法制宣傳標(biāo)語(yǔ)、法制宣傳漫畫、現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢等形式向群眾釋疑解答法律知識(shí)。
(三)強(qiáng)化法治 文化建設(shè),營(yíng)造法治文化氛圍。一是開通__司法門戶網(wǎng),以圖片、文字等形式對(duì)網(wǎng)民進(jìn)行法制宣傳教育。制作以案說(shuō)法展牌,配以形象的漫畫,方便群眾學(xué)習(xí)法律知識(shí)。二是開展群眾性法治文化實(shí)踐。愛(ài)民東道司法所邀請(qǐng)律師、法院、工商局等工作人員采取“以案說(shuō)法”的形式對(duì)廣大居民、商戶和調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)。上半年,主辦了 “多彩法宣之夏暨全面推進(jìn)司法行政進(jìn)社區(qū)文藝匯演”,市司法局副局長(zhǎng)段福強(qiáng),區(qū)委常委、政法委書記、農(nóng)工部長(zhǎng)解軍艦等領(lǐng)導(dǎo)出席。三是開展12.4普法,39個(gè)區(qū)直部門200多人在管道新六區(qū)、蔬源蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、3534社區(qū)和西后街社區(qū)進(jìn)行宣傳,共發(fā)放各類宣傳材料、法律書刊73600余份、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)70條,展出普法展牌10塊。出動(dòng)宣傳車40多輛,其中LED電子顯示屏流動(dòng)車1輛,參加現(xiàn)場(chǎng)簽名活動(dòng)200余人次,解答群眾相關(guān)法律知識(shí)咨詢220余人(次)。市委副書記蔣洪江等市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作。
二、全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,夯實(shí)司法行政工作根基
(一)深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。結(jié)合春節(jié)、“兩會(huì)”、經(jīng)貿(mào)恰談會(huì)等敏感節(jié)點(diǎn),組織駐村工作組、各基層司法所、人民調(diào)解委員會(huì)集中開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”專項(xiàng)活動(dòng)。
(二)全面推進(jìn)基層司法所隊(duì)伍和業(yè)務(wù)的規(guī)范化建設(shè)。一是經(jīng)區(qū)委四屆常委會(huì)十八次會(huì)議議定:司法所為司法局的派出機(jī)構(gòu),司法所實(shí)行司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)雙重管理,以司法局管理為主,司法所辦公及業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)開支列入財(cái)政預(yù)算,各司法所設(shè)所長(zhǎng)1名。二是利用三天的時(shí)間對(duì)19名基層司法行政工作人員進(jìn)行了專題培訓(xùn),學(xué)習(xí)了《河北省基層司法所規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。三是區(qū)局為司法所、調(diào)委會(huì)配備電腦12 臺(tái),手提電腦2臺(tái)。推進(jìn)司法E通社區(qū)矯正平臺(tái)建設(shè),為每個(gè)司法所配備一部定位手機(jī)。落實(shí)了“四規(guī)范”、“六統(tǒng)一”,調(diào)解室設(shè)立了法制書架,室外設(shè)立了法制櫥窗、板報(bào)、法律咨詢信箱等,各項(xiàng)規(guī)章制度全部上墻。四是培樹了九州、萬(wàn)莊、愛(ài)民東道、解放道等不同類別的典型,推廣了典型經(jīng)驗(yàn)和做法。
(三)開拓創(chuàng)新,在全區(qū)開展司法行政職能進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。一是成立了司法行政職能進(jìn)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了《關(guān)于司法行政職能進(jìn)社區(qū)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,各司法所也成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),明確任務(wù)、制定方案。二是培育了馨境界、群樂(lè)里、吉興、頤和等“五進(jìn)社區(qū)”典型,做到了普法依法治理進(jìn)社區(qū)、人民調(diào)解進(jìn)社區(qū)、法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)、法律援助進(jìn)社區(qū)、矯正幫教進(jìn)社區(qū)。
三、著力提升社區(qū)矯正和安置幫教工作監(jiān)管水平,深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新
(一)強(qiáng)化幫教措施,防止脫、漏管事件發(fā)生。一是做好六項(xiàng)工作:宣告、談話、發(fā)放相關(guān)文書、簽訂協(xié)議、提要求、進(jìn)行等級(jí)測(cè)定。同時(shí),檔案實(shí)行一人一檔,到期后集中裝訂成冊(cè),編號(hào)歸案。二是規(guī)范安置幫教日常工作制度,對(duì)重點(diǎn)人員及有重新違法犯罪傾向的重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行清查與統(tǒng)計(jì),做到不漏登、不脫管、不失控。
(二)完善工作機(jī)制,促進(jìn)社區(qū)矯正工作規(guī)范化建設(shè)。一是10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已正常使用GPS手機(jī)定位管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了社區(qū)矯正工作管理網(wǎng)絡(luò)化,執(zhí)法規(guī)范化、定位動(dòng)態(tài)化。目前,我區(qū)矯正工作者已全部配備定位手機(jī),對(duì)75名社區(qū)服刑人員實(shí)行手機(jī)定位。二是定期與區(qū)檢察院互相通報(bào)工作情況,對(duì)工作中存在的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決。
四、規(guī)范法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)行為,努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)
(一)加強(qiáng)律師事務(wù)所、法律服務(wù)所隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。一是以強(qiáng)化學(xué)習(xí)為目標(biāo),深入開展教育活動(dòng),使基層法律服務(wù)隊(duì)伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力得到明顯提高。二是加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所和法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,認(rèn)真完成了年度考核工作及新律師事務(wù)所注冊(cè)工作。
(二)打造“陽(yáng)光”特色平臺(tái),助推法律服務(wù)提檔升級(jí)。一是對(duì)特殊要求的服務(wù)對(duì)象提供“上門式”服務(wù),并建設(shè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),形成“工作有標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督有辦法,違規(guī)有處罰,實(shí)績(jī)有考評(píng)”等長(zhǎng)效管理機(jī)制。二是圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,“__區(qū)法律顧問(wèn)團(tuán)”主動(dòng)為項(xiàng)目開工,重點(diǎn)企業(yè)的進(jìn)駐提供法律服務(wù)。
五、大力加強(qiáng)法律援助工作,推出系列便民利民措施
一是局內(nèi)設(shè)立了法律援助便民接待室,鋪設(shè)了殘疾人專用坡道,配齊了辦公設(shè)備,將法律援助受案范圍、提交的資料、工作流程等各項(xiàng)制度上墻公示。二是挑選出5名女同志,組建了一支業(yè)務(wù)精湛、形象良好、愛(ài)崗敬業(yè)的女子法律援助隊(duì)伍。統(tǒng)一著裝,規(guī)范文明 用語(yǔ),定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),持證上崗。三是將法律援助覆蓋人群從低保群體拓展至低收入群體,針對(duì)農(nóng)民工、未成年人、殘疾人等特殊人群的不同特點(diǎn),有針對(duì)性地提供法律援助服務(wù)。
六、大力加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè),不斷提高隊(duì)伍整體政治業(yè)務(wù)素質(zhì)
(一)強(qiáng)化理論武裝,推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和司法行政隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合“為民務(wù)實(shí)清廉”群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),深入組織學(xué)習(xí)十會(huì)議精神,參加全省政法系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)視頻大講堂活動(dòng)。局黨組成員參加了市委政法委每周五在市中級(jí)人民法院審判廳舉辦的法律大講堂及區(qū)委不定期舉辦的理論學(xué)習(xí)班。股室負(fù)責(zé)人參加了省司法廳、市司法局組織培訓(xùn)班。同時(shí),在全系統(tǒng)開展“中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)”宣傳教育活動(dòng),組織機(jī)關(guān)干部開展專題討論、撰寫心得體會(huì)。在機(jī)關(guān)走廊內(nèi)設(shè)置公開欄、學(xué)習(xí)園地、懸掛廉政文化標(biāo)語(yǔ)。上半年,局黨組到山東省濟(jì)南市歷下區(qū)司法局及街道司法所和調(diào)委會(huì)參觀和學(xué)習(xí)交流,收到良好效果。
(二)促進(jìn)和諧,認(rèn)真做好農(nóng)村面貌改造提升工作。工作中做到“四個(gè)一”。一是上好一堂教育課。二是簽訂一份責(zé)任書。三是開展一次大清掃。四是擬定一份實(shí)施方案。按要求完成各項(xiàng)工作的同時(shí),為該村4名殘疾人協(xié)調(diào)4輛輪椅送到手中,積極籌措20__0元用于法制村建設(shè)。
以上是我們工作中的一些做法, 在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,工作中仍然存在著不足之處:一是工作思路還不夠開闊,創(chuàng)新不夠;二是基層基礎(chǔ)設(shè)施較薄弱,人民調(diào)解工作指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)、調(diào)委會(huì)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)得不到保障;三是司法行政隊(duì)伍建設(shè)、隊(duì)伍管理水平有待進(jìn)一步提高。