導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇美麗鄉(xiāng)村路建設，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

易縣有162個貧困村，共涉及梁格莊鎮(zhèn)、西陵鎮(zhèn)、狼牙山鎮(zhèn)等共24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中有70%以上都位于山區(qū)。 1986年易縣被列為河北省重點貧困縣，1994年被列為國家實施“八七”扶貧攻堅中的重點扶持貧困縣，2001年再次被列為省扶貧重點縣，2012年，被列入環(huán)首都扶貧攻堅示范區(qū)。

近日，易縣太行水鎮(zhèn)被首批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建類。得益于“京西百渡休閑度假區(qū)”項目，該縣的鄉(xiāng)村建設和村民生活都得到了巨大改善，使很多村民脫離貧困。易縣所實施的“五大旅游扶貧解困工程”也頗有成效。易縣制定出臺的《易縣旅游精準扶貧工作實施意見》，以狼牙山、易水湖、清西陵等重點旅游景區(qū)為核心，結合貧困村空間分布和特色旅游資源，確定清西陵、洪崖山、紫荊關長城、狼牙山等4個文化旅游扶貧片區(qū)和易水湖、蔡家峪2個生態(tài)旅游扶貧片區(qū)，確定旅游精品村52個。

目前，易縣共打造鄉(xiāng)村旅游示范村100個，發(fā)展示范戶上千家，鄉(xiāng)村旅游接待收入由去年的每位54元提高到63.5元。貧困群眾從事旅游產業(yè)的人員達到1.2萬余人，有6000多名貧困群眾先期實現(xiàn)了脫貧致富。

縱觀易縣的發(fā)展，在實地考察中仍發(fā)現(xiàn)了很多問題。

雖然有很多旅游精品村，但是仍有110個貧困山區(qū)因為地理環(huán)境、歷史因素、基礎設施等沒有被納入旅游精準扶貧項目中。旅游精準扶貧覆蓋面僅為32.1%。

全縣農民的文化素質普遍較低，農民高中學歷以上人數(shù)不足10%，初中文化占30%，小學文化占50%，文盲、半文盲占10%。

農村通信發(fā)展仍處于初級階段，農村電話普及率不足縣城的40%。水泥路等的鋪設覆蓋面積比重仍不高。目前正在建設的易水湖狼牙山公路二期工程計劃在2017年9月30日竣工通車，屆時旅游區(qū)的交通會更加方便。然而整體上基礎設施仍不夠完善。

旅游a品缺乏創(chuàng)新性。在當前的開發(fā)中仍存在著很多的盲目開發(fā)和跟風現(xiàn)象。很多屬于民俗的旅游資源沒有得到很好的開發(fā)，反而因為模仿別處的開發(fā)模式，失去其原有的特色。同時因為大興土木，修建現(xiàn)代城市建筑等，破壞了當?shù)氐娘L土人情與生態(tài)環(huán)境。在開發(fā)中應當遵循因地制宜的發(fā)展原則。

資金支持不夠到位。旅游開發(fā)需要相關的政策支持和足夠的資金去開發(fā)旅游資源項目。易縣的經(jīng)濟發(fā)展總體水平在我國處于較落后的狀態(tài)，資金非常缺乏，對旅游業(yè)的發(fā)展造成了極大的不利影響。由于貧困山區(qū)多、地理位置和基礎設施的不完善等造成易縣的旅游開發(fā)所需要資金多。而國家和當?shù)卣o予的資金上的支持力度仍不夠，還需要更多的企事業(yè)單位和社會進行投資建設，發(fā)展橫向經(jīng)濟聯(lián)合。

缺乏專業(yè)人才。依靠旅游業(yè)的發(fā)展推動易縣經(jīng)濟增長，從事旅游行業(yè)的服務人員就顯得尤為重要。在調查中發(fā)現(xiàn)易縣旅游業(yè)從業(yè)人員職業(yè)訓練缺乏，員工整體素質急待提高。并且不少的旅游業(yè)從業(yè)人員是臨時招聘的，缺乏專業(yè)素養(yǎng)，嚴重影響了易縣旅游業(yè)的發(fā)展。

基礎設施和公共服務設施落后。易縣貧困村大部分為山區(qū)，開發(fā)難度大，尤其基礎設施建設，山區(qū)的項目投入量要高于立地條件較好的平原區(qū)數(shù)倍。貧困村的水利設施亟待開發(fā)和完善，創(chuàng)造更有利于發(fā)展農副產品的條件。同時在景區(qū)內的一些公共基礎設施如廁所，有的景區(qū)內設施簡陋，有的甚至沒有，或者是衛(wèi)生條件較差，使得游客對這里的影響大打折扣。

整體規(guī)劃有所欠缺。如今易縣現(xiàn)有產業(yè)鏈還不完整，在旅游業(yè)崛起發(fā)展之時，也要帶動其他產業(yè)的發(fā)展。當下有些過于重視旅游業(yè)的發(fā)展而忽視了別的產業(yè)的發(fā)展，甚至有些過于重視旅游業(yè)所帶來的經(jīng)濟效益的最大化。

同時在旅游扶貧的發(fā)展中政府主導仍為主流，居民的積極性還未得到徹底地發(fā)揮。在后期的開發(fā)過程中，若是仍由政府包辦，會打擊企業(yè)和個人的生產積極性，扶貧的效果也會大打折扣。應該解放思想，勇于創(chuàng)新，充分發(fā)揮居民的主觀能動性。

發(fā)展創(chuàng)新措施

因地制宜開發(fā)資源。首先，在當前的旅游資源開發(fā)中，更加要維持原有的生態(tài)環(huán)境，不以生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟利益。其次，當?shù)卣浞至私猱數(shù)氐拿袼孜幕?，并且加以考量，取其精華去其糟粕，保留優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，作為其特色文化加以合理地推廣。吸引游客的是一個景區(qū)的特色，所以要不斷地結合當?shù)氐膶嶋H情況，不斷開發(fā)具有特色的亮點景點，避免落入俗套。

多方籌措資金。廣開門路，多渠道籌措資金。政府完善相關政策，加大投入力度。實地考察當?shù)仄渌絽^(qū)的旅游資源，擴大旅游扶貧山區(qū)。加大對易縣的旅游開發(fā)資金支持，擴寬融資渠道。同時也可以參照其他地市的措施，企業(yè)與旅游資源的互助開發(fā)――招商引資。制定優(yōu)惠政策，擁有良好的投資環(huán)境，吸引外部資金，聚集社會上的閑置資金，聯(lián)合政府，增強當?shù)氐摹霸煅惫δ堋?/p>

加強旅游從業(yè)人員培訓，提升旅游服務水平。繼續(xù)完善人才培養(yǎng)、激勵機制。政府一方面興辦旅游學校培養(yǎng)高素質旅游從業(yè)人員，另一方面塑造良好的用人機制，加大對高級人才的引進力度。完善導游酬薪體系和職業(yè)保障體制，提高導游的職業(yè)道德素養(yǎng)和業(yè)務水準，建設一支知識豐富、應變能力強、對游客有吸引力的高素質導游團隊。以培養(yǎng)當?shù)厝藶橹鳎_展廣泛的普及教育，整體提高當?shù)厝说奈幕刭|和專業(yè)服務水平。

完善基礎設施和公共服務設施。完善交通網(wǎng)絡，實施一批鄉(xiāng)村公路改建工程和油（水泥）路工程，優(yōu)化縣鄉(xiāng)村交通網(wǎng)絡，提高通達通暢能力。實施一批自然村公路建設工程，基本實現(xiàn)村村通公路目標。通過路網(wǎng)改建升級，建成橫貫東西、縱貫南北，覆蓋全縣、連通周邊的交通運輸網(wǎng)絡，基本實現(xiàn)出縣主通道高等級化、縣鄉(xiāng)公路油路化、鄉(xiāng)村公路油（水泥）路化、彈石化。發(fā)展農村通訊設施，增強山區(qū)與縣城的聯(lián)系。推進城鄉(xiāng)客運交通一體化，促進城市公交擴大服務范圍，推進公共交通服務均等化。加強醫(yī)療診所設施建設、旅游扶貧重點村的道路、停車場、公共廁所、垃圾處理等旅游基礎設施和公共服務設施。

篇2

一、確定文化主題

每一個自然村落都是千百年來的歷史文化沉淀，有著特色的文化淵源。武夷山市在建設美麗鄉(xiāng)村時，根據(jù)各自的自然村落確定文化主題，按照文化設計規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設。嵐谷鄉(xiāng)橫墩老區(qū)村確定“生態(tài)福地、白鵝之鄉(xiāng)”文化主題；洋莊鄉(xiāng)大安老區(qū)村確定“中央蘇區(qū)、紅色首府”文化主題；武夷街道下梅老區(qū)村確定“萬里茶路、通向歐亞”文化主題；上梅鄉(xiāng)茶景老區(qū)村確定“柳永故鄉(xiāng)、白水荷花”文化主題等。在確定文化主題后，美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃設計就得心應手。建設就有章可循。因為文化是永續(xù)發(fā)展的前提和基礎。

二、保護村落風貌

美麗鄉(xiāng)村的建設不是大拆大建，只有在保護原有村落風貌的基礎上，通過規(guī)劃美化村落環(huán)境，提升生活品味，完善服務設施才能建設出一個美麗鄉(xiāng)村。武夷街道下梅老區(qū)村是歷史文化名村，古建筑遺存眾多，在建設美麗鄉(xiāng)村，全力保護古建筑遺存，結合萬里茶路起點，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。同時興建萬里茶路起點碼頭，讓時光倒流舟楫繁忙穿梭的水運碼頭的繁榮景象。洋莊鄉(xiāng)大安老區(qū)村在建設美麗鄉(xiāng)村時對中央蘇區(qū)街的改造，不是推倒重建，而是保持原有革命遺址原狀，按照歷史上“路路相通、戶戶相聯(lián)”的特點，打通各戶、各院之間的堵塞的街巷、門戶、院墻，使街保留原貌，四環(huán)相通，別有洞天。嵐谷鄉(xiāng)橫墩老區(qū)村田園風光優(yōu)美，對舊房屋不搞拆除，只拆除戶外零星搭蓋及違章建筑，對外墻白漆粉刷，對村中巷道不是簡單加寬，而是用石壘鋪設慢道，保留“曲徑深幽。牧童笛聲”的田園景色。

三、銜接農房改造

2013年武夷山市在建設美麗鄉(xiāng)村時，迎來一個大好機遇：造福工程農村危房改造。此政策出臺非常及時，極大地推動美好鄉(xiāng)村建設。農村相對城市發(fā)展緩慢，房屋大都破舊，有如危房。武夷山市把美麗鄉(xiāng)村建設與造福工程農村危房改造相結合，通過外墻粉刷、斜坡挑檐，對座脊、瓦口進行處理，對門窗、檐板進行油漆，對屋內橫梁，柱子進行加固等方式開展造福工程農村危房改造，大大地改善了農村農民居住條件，既體現(xiàn)古樸、莊重的傳統(tǒng)氣息，又體現(xiàn)科學、美觀的現(xiàn)代氣息。據(jù)統(tǒng)計2013年武夷山市農房改造500戶1983人，其中作為美麗鄉(xiāng)村建設示范村的嵐谷鄉(xiāng)橫墩老區(qū)村農房改造106戶417人。

篇3

一、城鄉(xiāng)一體化與美麗鄉(xiāng)村的內涵

美麗鄉(xiāng)村建設是一項艱巨、復雜的系統(tǒng)工程，“十二五”期間，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化，建設美麗鄉(xiāng)村是讓發(fā)展成果惠及廣大農民，從根本上解決“三農”問題的重要舉措。加大強農富民政策力度，讓廣大農民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果是一個城市管理者應正確妥善處理好的問題，為此，必須梳理出城鄉(xiāng)一體化及美麗鄉(xiāng)村的具體與建設要求。

（一）城鄉(xiāng)一體化。城鄉(xiāng)一體化是指導城鄉(xiāng)之間通過資源和生產要素的自由流動和城市對鄉(xiāng)村的輻射帶動，逐步縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平的差距，進而使城市和鄉(xiāng)村形成一個相互滲透、相互融合、高度依賴、共同繁榮的整體系統(tǒng)。

（二）美麗鄉(xiāng)村。美麗鄉(xiāng)村的“美麗”包含兩層意思：一是指生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、布局合理、設施完善；二是指產業(yè)發(fā)展、農民富裕、特色鮮明、社會和諧。具體包括科學規(guī)劃布局美、村容整治環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)村文明素質美等四個層面的“美”。由此可見，美麗鄉(xiāng)村之“美”既體現(xiàn)在自然層面，也體現(xiàn)在社會層面。

二、加快城鄉(xiāng)一體化，建設美麗鄉(xiāng)村的意義

（一）建設美麗鄉(xiāng)村是建設美麗中國的重點難點，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。為實現(xiàn)黨的十提出的建設美麗中國，蓬萊提出了“人間仙境、美酒之鄉(xiāng)、休閑天堂”的建設目標，就必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，讓廣大農民得到實惠，增加收入，過上富裕幸福的生活。

（二）建設美麗鄉(xiāng)村統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的具體體現(xiàn)，是推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要途徑。全面建成小康社會，城鄉(xiāng)一體化是基礎。加快建設美麗鄉(xiāng)村，就要加快完善體制機制建設，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施、公共服務等方面推進一體化，讓廣大農民享受到和城鎮(zhèn)居民同等的公共服務。

（三）加快城鄉(xiāng)一體化建設美麗鄉(xiāng)村是構建和諧社會重要內容，是全面建設小康社會的重要舉措。美麗鄉(xiāng)村建設包括生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整治和管理民主等目標任務，其中蘊含著生產集約高效、生態(tài)環(huán)境良好、生活低碳富裕等現(xiàn)代文明要素以及社會各要素的和諧統(tǒng)一。沒有農村經(jīng)濟社會的發(fā)展、沒有農村現(xiàn)代化的建設、沒有農民住房條件、生存環(huán)境的改善和生產生活水平的提高，就不可能建成真正小康社會。

三、蓬萊在推進城鄉(xiāng)一體化，建設美麗鄉(xiāng)村中應著力加強的幾個方面

城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要義在于構筑平等、協(xié)調、相互配合的新型城鄉(xiāng)關系，美麗鄉(xiāng)村建設的目標取向是立足于特色基礎，依托于特色優(yōu)勢，取勝于特色發(fā)展和農民的自覺參與。結合我在北溝鎮(zhèn)賀家溝村的住村幫扶情況來看，我覺得從北溝鎮(zhèn)在推進城鄉(xiāng)一體化建設美麗鄉(xiāng)村可以從以下幾個方面出發(fā)來解決實際問題。

（一）加大對基礎設施建設的力度，縮小城鄉(xiāng)差距。既然制約“三農”問題有效解決的深層次矛盾是城鄉(xiāng)二元結構，那么，解決“三農”問題就必須加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，著力破除城鄉(xiāng)二元結構，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體，這是解決好我國“三農”問題的必然選擇。加大城鎮(zhèn)基礎設施向農村延伸力度，加快城鄉(xiāng)公路網(wǎng)規(guī)劃未修編和調整，完善干線路面、聚焦區(qū)和中心村路網(wǎng)。結合今年的“道路網(wǎng)格化”建設，北溝鎮(zhèn)年內投入2800萬元完成57.4公里村內路硬化和連村路打造，徹底解決村民的出行難題。

（二）搞好規(guī)劃，加快推進“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建?？茖W編制村莊建設規(guī)劃。在對各村全面摸底的基礎上，梳理出一批重點建設的村，分等級分批次開展美好鄉(xiāng)村建設工作。以村莊建設、環(huán)境整治為突破口，努力打造一批綜合實力強、基礎設施好、社會服務完善、鄉(xiāng)風文明的示范村。及時組織各村進行交流和學習，相互借鑒好的做法，重點做好點、線、片、面結合三篇文章，以“連點成線，以線帶面，全面推進”的創(chuàng)建思路，把“點”上的景連成“線”上的景，再構成“面”上的景，使美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作成為推動我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的源動力。今年以來，北溝鎮(zhèn)的“蓬萊美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動將按照“一軸、一片、兩區(qū)、兩中心”思路進行創(chuàng)建，重點對以北姜路為軸心的區(qū)域進行重點打造?！耙惠S”，即整體打造以北姜路沿線村為軸線全面鋪開；“一片”，即對以蔚陽山為中心的劉家、大姜家、西吳、曲家莊、孫陶、小姜家、河潤、兩銘等八個村為區(qū)域進行連片打造，全面提升美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建品質。

篇4

中國美麗鄉(xiāng)村建設典范縣、中國綠色名縣、中國生態(tài)文化建設示范縣、全國生態(tài)文明先進縣，世界長壽之鄉(xiāng)、中國低碳旅游示范區(qū)等。在推進在新型城鎮(zhèn)化建設中，澄邁深入挖掘鄉(xiāng)村特色資源，將澄邁8年多來國內率先進行的生態(tài)現(xiàn)代化建設工作，以“美麗鄉(xiāng)村”為載體凝煉和集萃，將“美麗鄉(xiāng)村”建設與城鎮(zhèn)化發(fā)展有機結合，繪就美麗澄邁新篇章。

1 產業(yè)造血帶動鄉(xiāng)村發(fā)展

寬闊整潔的街道，現(xiàn)代時尚的小區(qū)，郁郁蔥蔥的綠化……走進澄邁福山鎮(zhèn)向陽村，實在看不出這里曾是茅草屋連片，垃圾隨地可見，道路坑洼不平的村落。

“這幾年來福山鎮(zhèn)的游客越來越多，給我們村也帶來的巨大變化。新房一棟接一棟地蓋起來了，村民不是打工就是做生意，種地的人越來越少了?！毕蜿柎宕迕癫汰偦ǜ锌?。

向陽村是一個幸運的村莊。2007年，乘著海南省文明生態(tài)村建設的春風，在當?shù)卣稗r墾的大力支持下，向陽村經(jīng)濟收入年年增加，并開始進行文明生態(tài)村建設，村民逐漸蓋起了小樓房。 2010年，澄邁縣借海南國際旅游島建設和海南西部地區(qū)開發(fā)建設的東風，抓住承辦第十一屆中國海南島歡樂節(jié)的契機，在向陽村的前面建設福山咖啡文化風情鎮(zhèn)。沾風情鎮(zhèn)的光，向陽村的基礎設施得到很大的改善，如今與福山咖啡文化風情鎮(zhèn)融為一體。2013年，澄邁縣開始創(chuàng)建3條“美麗鄉(xiāng)村帶”，向陽村又幸運地成為該縣創(chuàng)建的第一個“美麗鄉(xiāng)村”。

得益于福山風情小鎮(zhèn)的帶動，向陽村有許多農民開始建起咖啡手工作坊，邊供游客參觀體驗，邊銷售咖啡。還有些農民，以咖啡為原料，制作咖啡糕、香草糕等特色小吃銷售，農民日子越過越紅火，村里樓房越蓋越多。

澄邁認為，美麗鄉(xiāng)村的建設發(fā)展，絕不僅僅是建幾條村道，種幾株花草就能解決，而是要通過產業(yè)“造血”，讓農民轉變生產方式，增收致富。

例如3條美麗鄉(xiāng)村帶中的福橋帶，以“美麗鄉(xiāng)村”旅游帶以咖啡文化為主題，在試點村莊重點建設品牌咖啡文化產品，形成咖啡文化氛圍，從而打造成福山咖啡文化風情小鎮(zhèn)的休閑度假旅游帶，并引領和推進福山咖啡文化風情小鎮(zhèn)建設成為國內著名的以咖啡文化為主題的5A級旅游景區(qū)。

2 農旅結合結出致富之果

隨著城市化發(fā)展加速，澄邁同樣也和其他市縣一樣，面臨鄉(xiāng)村“空心化”、老幼留守等問題。農村城鎮(zhèn)化發(fā)展，勞動力是基礎，絕對不能讓農村成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園。

經(jīng)過調研與探索，澄邁縣委、縣政府認為，以縣域內小城鎮(zhèn)的發(fā)展為城鄉(xiāng)連接點，實現(xiàn)城鄉(xiāng)在基礎設施和公共服務方面的共建共享，并依靠鄉(xiāng)村的土地、旅游、農業(yè)等資源，吸引農村人才回流創(chuàng)建家園。

侯臣美麗鄉(xiāng)村建設模式就是澄邁目前正在探索的農旅結合方式之一。以黨委政府引導、企業(yè)投資、村民入股共建，積極探索解決農村空心化、農村土地流轉發(fā)展新模式，實現(xiàn)黨委政府、村民、企業(yè)多贏。政府美麗鄉(xiāng)村專項資金用于村莊基礎設施建設，包括路網(wǎng)、電網(wǎng)、給水、排水管網(wǎng)、水系和公共服務設施建設等。引進優(yōu)質社會資金投入舊村改，將舊村莊閑置的房屋和宅基地建設為集商鋪、家庭旅館、茶坊等休閑娛樂為一體的特色民居，村民獲得財產和經(jīng)營收益，參與新村經(jīng)營管理獲得工資收益;村集體成立管理公司壯大村集體經(jīng)濟實力。

“澄邁美麗鄉(xiāng)村建設的最終目標是讓村民生活更舒心更便利，收入更多?！弊詮目Х蕊L情小鎮(zhèn)開放之后，便吸引了大批游客，毗鄰小鎮(zhèn)的侯臣村村民搖身一變，成為風情小鎮(zhèn)里的保潔員、銷售員，甚至是超市老板、農家樂老板。以前的果園菜地也變成可供游客采摘、玩樂的農家田園。

如今，侯臣村規(guī)劃建設了“美麗鄉(xiāng)村”項目，將進一步發(fā)展當?shù)氐泥l(xiāng)村旅游業(yè)。侯臣村村民蔡親袖告訴記者，通過引進公司，農民入股的模式進行美麗鄉(xiāng)村改造的侯臣村，平均年收入已經(jīng)超過2萬元，部分村民通過搞第三產業(yè)（農家樂、飯館、茶藝館、特色產品超市等）和現(xiàn)代高效農業(yè)（石榴和木瓜種植基地等），年收入輕輕松松達到十幾萬甚至幾十萬元。

“收入增加了，幸福感也在增加。”在工作之余，喜歡跳跳舞唱唱歌的梁大姐表示，當她住在花了40多萬蓋起的自家樓房里，在大棗基地和咖啡作坊里被游客爭相邀請合影時，她感覺到無比的幸福和滿足。

2015年4月21日海南廣播電視總臺與澄邁縣戰(zhàn)略合作備忘錄暨侯臣村美麗鄉(xiāng)村項目合作簽約儀式在澄邁縣福山鎮(zhèn)舉行，海南廣電與澄邁縣強強聯(lián)手、合作發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的一次大膽創(chuàng)新和積極探索，雙方將進一步發(fā)揮自身優(yōu)勢和資源，將“侯臣美麗鄉(xiāng)村項目”建設成海南“旅游特區(qū)”的一個成功范例。

3 綠色低碳創(chuàng)建美麗家園

黨的十提出了建設美麗中國、改善人居環(huán)境的戰(zhàn)略要求，海南省第六次黨代會提出了“科學發(fā)展、綠色崛起”的戰(zhàn)略部署。澄邁縣迅速行動，貫徹落實黨的戰(zhàn)略要求和部署，以發(fā)展“三農”（農村、農業(yè)、農民），改善農村生產、生態(tài)和生活為抓手，多措并舉，全面推進該縣“美麗鄉(xiāng)村”建設。

2013年，澄邁縣成立了以縣委書記楊思濤為組長的工作領導小組，制訂了《澄邁縣“美麗鄉(xiāng)村”建設工作總體方案》，提出“示范引領、打造品牌、連點成帶、全面推進”的思路建設美麗鄉(xiāng)村。到2015年，建成6條美麗鄉(xiāng)村帶，力爭全縣99個500人以上的村莊達到美麗鄉(xiāng)村建設工作要求。

美麗源于規(guī)劃。為了科學有序地開展建設工作， 澄邁縣提出了“五個結合”工作原則和“五化”標準，“五個結合”即是建設美麗鄉(xiāng)村要和推進城鄉(xiāng)一體化、文明生態(tài)建設、文化建設、農村可持續(xù)發(fā)展、農民增收結合起來?！拔寤奔词黔h(huán)境凈化、閑地綠化、村莊美化、村道亮化、布局優(yōu)化。

為最大限度節(jié)約資源地城鎮(zhèn)化，澄邁依據(jù)縣、鎮(zhèn)、村三級規(guī)劃，綜合考慮各個村莊不同的資源優(yōu)勢、區(qū)位條件、文化底蘊和經(jīng)濟社會發(fā)展水平，突出特色，按照“示范引領、打造品牌、連點成帶，全面推進”的思路建設美麗鄉(xiāng)村。

例如福橋帶中的白堂村、敦茶村，這2個相鄰村莊都是以種植香蕉和檳榔為主，在美麗鄉(xiāng)村建設中福山鎮(zhèn)政府對2個村莊進行了路面綠化平整、垃圾中轉運輸、房屋立面改造等工程，2個村莊煥然一新。村民也不亂扔垃圾污染了，房屋全部刷漆以香蕉、檳榔為圖標，各有特色。

篇5

一是部分干部群眾在認識上還存在一些誤區(qū)。個別干部卻簡單地認為美麗鄉(xiāng)村建設就是建新村、建新房，也有的人認為就是單純打掃衛(wèi)生、美化環(huán)境，還沒有真正理解美麗鄉(xiāng)村建設的豐富內容和深刻內涵。二是基層干部群眾還不同程度存在“等、靠、要”的思想。一些地方宣傳教育不到位，發(fā)動群眾不夠，群眾的主體意識還不強，參與建設的積極性、主動性還比較弱，主體作用發(fā)揮得還不夠充分。三是農村集體經(jīng)濟薄弱制約了美麗鄉(xiāng)村建設的持續(xù)發(fā)展。美麗鄉(xiāng)村建設開展以來，許多村新建了一些景觀和設施，但后期后續(xù)的資金如果解決不好的話，勢必影響到美麗鄉(xiāng)村建設的整體推進。四是涉農資金整合還不到位，美麗鄉(xiāng)村建設的合力還沒有真正形成。在美麗鄉(xiāng)村建設方面,資金整合難度較大，難以統(tǒng)籌安排使用。自上而下沒有建立專門的議事協(xié)調機構，一定程度上還存在農辦單打獨斗唱獨角戲的現(xiàn)象。由于歷史和政策原因，一些市轄區(qū)下轄的行政村，比如我市湖濱區(qū)的一些行政村，雖然美麗鄉(xiāng)村建設搞得很有特點，但還進入不到省級示范村行列，享受不到省財政獎補的優(yōu)惠政策。

建設美麗鄉(xiāng)村，是一項接地氣、合民意、為民辦實事的惠民工程、德政工程，事關全面建成小康社會的大局。必須持續(xù)做好美麗鄉(xiāng)村建設這篇大文章，努力打造具有豫西特點、田園風光、宜居宜業(yè)、民富村美的農民幸福生活美好家園，為扮靚創(chuàng)新開放、富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居__提供強力支撐。

（一）突出規(guī)劃先行，讓干部群眾明白美麗鄉(xiāng)村建什么?？茖W合理的規(guī)劃是建設美麗鄉(xiāng)村的前提、基礎和保障。在規(guī)劃上要按照“五規(guī)合一”的要求，堅持宜大則大、宜小則小、豫西特色、田園風光的基本思路，注重規(guī)劃的科學性、前瞻性、針對性、可操作性、指導性、持續(xù)性，彰顯豫西民居特色和生態(tài)文明，體現(xiàn)“現(xiàn)代骨、傳統(tǒng)魂、自然衣”，真正打造“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的田園風光，實現(xiàn)自然美、構建美、人文美的有機統(tǒng)一，真正傳承歷史文化，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，反映時代特征，引領科學發(fā)展。

（二）突出產業(yè)支撐，讓干部群眾明白美麗鄉(xiāng)村重什么。推進美麗鄉(xiāng)村建設，發(fā)展產業(yè)是核心、是根本、是關鍵，沒有產業(yè)支撐，美麗鄉(xiāng)村建設就是無源之水、無本之木。要提升特色農業(yè)，堅持用工業(yè)的理念、市場的意識、科技的支撐，以抓大戶上規(guī)模、抓特色建基地、抓服務建體系、抓龍頭促工貿、抓典型帶全面為基本路徑，進一步做大做強特色農業(yè)，加快農業(yè)現(xiàn)代化步伐，推動農村經(jīng)濟提質增效、轉型升級。要拓展新興產業(yè)，把美麗鄉(xiāng)村建設與產業(yè)轉型升級、傳承優(yōu)秀文化緊密結合，巧借山水、盤活資源、經(jīng)營村莊、繁榮文化，深度挖掘__縣西張村鎮(zhèn)人馬寨等傳統(tǒng)文化保護村落中凝結的文化因子，加快構建以重點景區(qū)為龍頭、骨干景點為支撐、“農家樂”休閑旅游業(yè)為基礎的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局。要壯大集體經(jīng)濟，加快推進農村土地制度改革、產權制度改革、農村集體股份制改造，為美麗鄉(xiāng)村建設提供經(jīng)濟支撐，形成環(huán)境美化與經(jīng)濟發(fā)展良性互動。

篇6

規(guī)劃引領優(yōu)先。始終把規(guī)劃引領作為美麗鄉(xiāng)村建設的前提，秉承“精而特、生態(tài)與文化并重”理念，做到依山就勢、天人合一、記得住鄉(xiāng)愁。圍繞梵凈山規(guī)劃建設鄉(xiāng)村旅游示范點，圍繞公路沿線規(guī)劃建設民族特色村寨，圍繞園區(qū)和城鎮(zhèn)規(guī)劃建設生態(tài)移民安置點，建成寨沙侗寨、云舍、提溪土司城等一批宜居、宜業(yè)、宜游美麗新村。

生態(tài)保護優(yōu)先。始終把生態(tài)美作為美麗鄉(xiāng)村建設的重點，立足天然美、自然美、原始美，加強對自然山水、田園風貌、文化脈絡的保護，堅守村寨規(guī)劃“紅線”，耕地保護“黃線”，林地保護“綠線”，水體保護“藍線”，讓鄉(xiāng)村山水環(huán)繞，山清水秀。

文化傳承優(yōu)先。始終把文化傳承作為美麗鄉(xiāng)村建設的靈魂，結合民族特色、文化特色，著力尋找歷史腳印、歷史脈絡、民族民俗文化，促進人與自然、物質與精神、生產與生活、傳統(tǒng)與現(xiàn)代相互融合。

抓好“三個環(huán)節(jié)” 力求實現(xiàn)村村發(fā)展

點面結合、整體推進。緊扣全縣大旅游、大生態(tài)、大健康、大產業(yè)布局，重點規(guī)劃建設了一批縣鄉(xiāng)示范點，通過抓點帶面、抓兩頭帶中間，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有示范點、村村都有大變化，力爭5年實現(xiàn)全覆蓋。

先易后難、重點突破。對基礎條件好、帶動能力強、群眾積極性高、投入少見效快的村寨優(yōu)先建設，對事關全縣發(fā)展的重要節(jié)點優(yōu)先突破。位于梵凈山與江口縣城間的云舍村距縣城3公里、梵凈山景區(qū)10公里，對云舍美麗鄉(xiāng)村示范點的率先打造，提升了梵凈山旅游服務功能，云舍村2015年被評為中國歷史文化名村、4A級景區(qū)、貴州十佳美麗鄉(xiāng)村。

產業(yè)支撐、資金整合。建設美麗鄉(xiāng)村，資金保障是前提，產業(yè)支撐是根本。江口縣因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、山地特色農業(yè)等產業(yè)，基本實現(xiàn)村村有產業(yè)帶動。采取項目整合配套、部門幫戶支持、金融貸款扶持、群眾自主籌措的方式，有效解決美麗鄉(xiāng)村建設資金難題。2014年以來，全縣整合各類項目資金2.6億元，撬動社會投資近10億元，打造美麗鄉(xiāng)村示范點25個，發(fā)展產業(yè)示范基地近60個，新開辦農家樂256家。

結合“三個重點” 力求實現(xiàn)人人小康

結合脫貧攻堅。堅持把美麗鄉(xiāng)村建設與脫貧攻堅有機結合、互動發(fā)展，以美麗鄉(xiāng)村發(fā)展促進脫貧攻堅，以脫貧攻堅成果檢驗美麗鄉(xiāng)村成效。結合金融扶貧、旅游扶貧、生態(tài)扶貧，幫助貧困群眾貸款1600多萬元打造寨沙侗寨，農民人均純收入由2011年的不足3000元躍升到3萬元，群眾房屋由資源變資產、資產變資本，直接增值10倍以上，大幅提升了群眾財產性收入，既成為江口縣“四在農家?美麗鄉(xiāng)村”新樣版，又是旅游扶貧與金融扶貧互動發(fā)展新典范。

結合鄉(xiāng)村治理。圍繞縣域是景區(qū)、通道是景觀、村寨是景點、庭院是農家樂目標，大力開展村民自治、城鄉(xiāng)村寨整臟治亂，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村垃圾、污水處理建設，實現(xiàn)天藍、地綠、水清、氣凈。

篇7

以“和興家園、美麗鄉(xiāng)村”為主題，落實好年縣美麗辦分配給我鄉(xiāng)的前楊村美麗鄉(xiāng)村建設點，將其打造成宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村，以農民走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、居優(yōu)美鄉(xiāng)村、樹文明新風、享和諧社會為基本目標，大力推進前楊村生態(tài)整改提升工程、垃圾分揀場建設、特色產業(yè)發(fā)展、森林村莊建設、農家樂發(fā)展、村前屋后清潔家園建設等美麗鄉(xiāng)村建設項目。確保鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設走在全縣前列。

二、基本原則

美麗鄉(xiāng)村建設堅持科學發(fā)展觀，以人為本，始終把群眾的利益放在首位。要因地制宜，結合創(chuàng)建村實際，制定規(guī)劃，做到無規(guī)劃不動工。結合一村一品，突出特色，努力挖掘本土文化底蘊和自然風光。

三、建設內容

1、制定美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃

委托科技學院編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，體現(xiàn)“二特、三化”建設內容。結合地方特色突出鄉(xiāng)土文化氣息和鄉(xiāng)村美麗風光。保護和開發(fā)古道、古樟、古祠堂等具有歷史和紀念性建設。

2、加強村莊整治和清潔家園工作

在整鄉(xiāng)整治的基礎上整體推進道路硬化、垃圾處理、衛(wèi)生改廁、污水處理、村莊綠化等工作，不斷完善建設提升我鄉(xiāng)基礎設施，改造公共服務設施、民生工程、鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌等工程項目。建立清潔家園村規(guī)民約和長效管理機制，對保潔員實行績效工資，并積極探索農村清潔家園管理新途徑。

3、村級財務規(guī)范

在美麗鄉(xiāng)村全面推進的過程中，不斷加強村級財務規(guī)范化。采取農村集體三資，統(tǒng)一資金賬戶、統(tǒng)一財務制度、統(tǒng)一票據(jù)管理、統(tǒng)一聯(lián)簽聯(lián)審、統(tǒng)一結報時限、統(tǒng)一村帳公開和統(tǒng)一信息歸檔等7個統(tǒng)一制度。

4、注重農村特色產業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展

積極發(fā)展農業(yè)生態(tài)化、規(guī)?；?、標準化和產業(yè)化經(jīng)營，加快建設楊梅、吊瓜、生豬等優(yōu)質高效的農產品基地。充分利用南黃古道這一自然資源，完善南黃古道風景點，開發(fā)南黃古道游步道，建設農產品展銷長廊，開展紅楓節(jié)節(jié)慶活動，并以此為契機大力推進前楊村農家樂發(fā)展。

四、保障措施

1、加強組織領導

為使“美麗鄉(xiāng)村”能順利有序的開展，我鄉(xiāng)成立了美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在鄉(xiāng)農辦，具體負責“美麗鄉(xiāng)村”建設的計劃安排、指導協(xié)調和督查考評等日常工作。并結合本地實際，周密制定前楊村“美麗鄉(xiāng)村”建設規(guī)劃和實施方案，明確責任人，突出重點、集中力量抓調度，確?！懊利愢l(xiāng)村”建設取得實效。

2、不斷加大各方資金投入

篇8

城鄉(xiāng)一體化是我國的重點建設項目，主要為推動農村的生態(tài)文明建設，以實現(xiàn)我國的可持續(xù)發(fā)展。我國的發(fā)展原則是以人為本，因此，必須改善民生，注重生態(tài)建設和社會管理，并做好環(huán)境保護。所以，鄉(xiāng)村的規(guī)劃設計顯得尤其重要，鄉(xiāng)村規(guī)劃設計主要包括農村的社會服務在基礎設施等完善以及農村用地的結構布局規(guī)劃，本文主要從這兩個方面對“美麗鄉(xiāng)村”的規(guī)劃設計進行探討。

1“美麗鄉(xiāng)村”的規(guī)劃思路

我國的“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃思路主要有以下幾點：①從一開始的鄉(xiāng)村物質建設規(guī)劃轉變?yōu)猷l(xiāng)村綜合發(fā)展規(guī)劃，將建設新農村轉為新農村經(jīng)濟社會環(huán)境的綜合建設。②在進行鄉(xiāng)村規(guī)劃設計時應將富民、宜民以及和諧作為規(guī)劃的重點，提高鄉(xiāng)村的功能轉型速度，實現(xiàn)鄉(xiāng)村功能的快速升級，營造鄉(xiāng)村美麗的自然風景，提升鄉(xiāng)村的環(huán)境質量；對于農村的主要產業(yè)應促進聯(lián)合合作，提高產業(yè)的收益，對于農村的一些大項目應盡量落實，實現(xiàn)項目的快速發(fā)展；另外，對于農村的一些產業(yè)，應根據(jù)不同地域的不同情況，提煉出一些獨具特色的產業(yè)，并打造成地方性品牌，推出地方性的產業(yè)文化。在對“美麗鄉(xiāng)村”進行規(guī)劃設計時，必須對建設的質量和數(shù)量、持續(xù)發(fā)展和階段建設、村建與民富、內涵和特色等幾大關系進行重點處理。①應具體體現(xiàn)出村莊項目建設的實質內涵，從村民的意愿和需求角度出發(fā)，進行美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃，同時應注意社會發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌工作要做好；②在進行農村項目的規(guī)劃建設時，不能太注重項目建設的多少和大小，而應從村莊村民的角度出發(fā)，考慮為村民和村莊的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件；③在進行“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃時，應注重民富和村建，并使之形成互動機制，建設好宜居新村，并在此基礎上做好農村產業(yè)的發(fā)展研究，并對農村的用地空間進行規(guī)劃落實，主要體現(xiàn)出促進農村村民精神和物質的共同[1]。

2“美麗鄉(xiāng)村”的規(guī)劃理念

（1）在進行“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃時，應遵循統(tǒng)一規(guī)劃、并村共富、整合資源的規(guī)劃理念。有些村莊非常富裕，而鄰近的村莊比較貧窮，因此兩個村莊可以合并，利用富裕村莊的產業(yè)資源來推動較為貧窮的村莊經(jīng)濟的發(fā)展，改變貧窮村莊產業(yè)資源缺乏的被動局面；同時，解決富裕村莊勞動力資源缺乏的問題，利用經(jīng)濟比較落村莊的勞動力資源來彌補經(jīng)濟比較發(fā)達的村莊的勞動力資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。對貧窮村莊和富裕村莊的經(jīng)濟福利以及空間資源進行全面的整合，開創(chuàng)村莊建設新模式，利用科學合理的規(guī)劃布局，進行“美麗鄉(xiāng)村”的統(tǒng)一建設，優(yōu)化農村的產業(yè)資源，提高農村居民的經(jīng)濟收益。另外，應對配套、布局以及建設等進行全面而有效的整合規(guī)劃，并且，在對貧窮村莊和富裕村莊進行統(tǒng)籌規(guī)劃管理的前提下，注重每個社區(qū)的設施和經(jīng)濟增長項目布局，實現(xiàn)并村共富。（2）在進行“美麗鄉(xiāng)村”在規(guī)劃設計時，應注重全域美景、互動發(fā)展以及產業(yè)興村的理念。農村的可持續(xù)發(fā)展依賴于產業(yè)資源的優(yōu)化和發(fā)展，也是建設“美麗鄉(xiāng)村”的基本路徑。對農村突出的產業(yè)資源進行合理規(guī)劃，發(fā)揮其核心作用，促成經(jīng)濟鏈式的產業(yè)經(jīng)濟。①對農村的農業(yè)園進行規(guī)劃設計，在滿足觀光旅游的基礎上，提升農業(yè)產品的產量，同時做好旅游線路、產品、基地設置的規(guī)劃設計，提高農村的農業(yè)規(guī)模和內涵；②促成農村工業(yè)經(jīng)濟產業(yè)鏈，并在此基礎上進行延伸。比如在農村建立家具產業(yè)基地等，建設完整的木材生產、加工以及銷售的產業(yè)鏈，并在此基礎上建設可供觀光旅游、購物休閑的“美麗鄉(xiāng)村”，為農村人口提供創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的機會，引入外來人口進行消費，增加農村居民的收入。通過建設農村產業(yè)鏈，提高農村知名度，增加農村的創(chuàng)業(yè)就業(yè)競爭機會，以回饋農村的經(jīng)濟良性循環(huán)發(fā)展。比如有著“中國十大名村”之稱之一的東陽市南馬鎮(zhèn)花園村，該村位于浙江省中部，東面是橫店鎮(zhèn)，北邊是東陽市區(qū)，地理條件優(yōu)越，總人口4476圖1花園村紅木家具生產基地人，主要產業(yè)有地產、紅木家具（見圖1）、基礎材料、高效農業(yè)、以及食品服裝等，且花園村通過進行產業(yè)資源的整合，完成了品牌名村商貿休閑旅游產業(yè)的建設。

3“美麗鄉(xiāng)村”的規(guī)劃設計

在對鄉(xiāng)村進行“美麗鄉(xiāng)村”的規(guī)劃設計時，應具體結合不同地區(qū)的不同情況，比如地理條件、經(jīng)濟現(xiàn)狀、人口數(shù)量、人口結構以及產業(yè)資源等，對該地區(qū)的“美麗鄉(xiāng)村”建設目標進行明確，并對該地區(qū)的“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃主題進行設計。由上文對“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃設計思路和理念的論述可知，“美麗鄉(xiāng)村”的建設應遵循“產業(yè)驅動、功能升級以及節(jié)約高效”的創(chuàng)新理念和規(guī)劃機制，對不同地區(qū)的農村建設進行整體性的規(guī)劃。從全面整體的角度來對不同地區(qū)的農村進行用地布局、項目建設、生態(tài)美景、功能配套等方面的規(guī)劃設計。3.1“美麗鄉(xiāng)村”的用地布局規(guī)劃設計。首先，因根據(jù)不同地區(qū)的不同地理特點，結合該地區(qū)的產業(yè)資源和其他具體情況，建設該地區(qū)的發(fā)展元素，進行用地布局的規(guī)劃設計，如圖2所示，為我國十大名村之一的浙江省花園村的用地布局規(guī)劃設計。該村主要從產業(yè)發(fā)展、有機整合、塊區(qū)增長以及用地建設的角度去考慮整體用地布局的規(guī)劃設計。從用地的整體空間上對地理性質進行改造提升，對整塊的土地進行整體性的開發(fā)，對該村的商業(yè)金融和政治文化加強建設。另外，花園村將東永二線、東永一線和花園大道作為該村主要發(fā)展的核心地帶，并規(guī)劃為四大產業(yè)發(fā)展區(qū)，結合居民現(xiàn)狀規(guī)劃服務半徑，對該村的社區(qū)進行有效整合，最終建設了六代居住塊，還對該村的用地布局做了合理的規(guī)劃[2]。3.2“美麗鄉(xiāng)村”的生態(tài)景觀規(guī)劃設計。結合“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃思路和規(guī)劃理念，對不同地區(qū)的農村生態(tài)環(huán)境進行建設。①應將農村的生態(tài)建設和村莊的基礎建設一起進行規(guī)劃，提高農村的生態(tài)環(huán)境質量。比如浙江省花園村，實施了“退宅還耕”的政策，對該村的主要生態(tài)節(jié)點以及景觀地帶進行生態(tài)規(guī)劃建設，并基于該村的生態(tài)功能建設提出了相應的規(guī)劃要求。②對一些棚戶區(qū)的地塊、或其他閑置地塊以及邊角地塊進行規(guī)劃設計，融入適合本地區(qū)發(fā)展的產業(yè)資源，促進農村產業(yè)資源的發(fā)展。3.3“美麗鄉(xiāng)村”設施配套規(guī)劃設計。在對鄉(xiāng)村單位進行設施配套規(guī)劃設計時，應以本地區(qū)的社區(qū)功能為規(guī)劃設計的依據(jù)，做好鄉(xiāng)村單位的社會服務和基礎設施的規(guī)劃設計，提高我國鄉(xiāng)村單位的人民生活品質。首先，鄉(xiāng)村單位應根據(jù)具體的用地布局和地塊的功能結構，整合相應的道路交通，進行基礎設施規(guī)劃；按照鄉(xiāng)村單位的“美麗鄉(xiāng)村”發(fā)展目標，規(guī)劃設計相應的鄉(xiāng)村單位社會服務設施，主要包括休閑娛樂和文化活動等社會服務功能設施的規(guī)劃設計。3.4“美麗鄉(xiāng)村”建設項目規(guī)劃設計。鄉(xiāng)村單位要實現(xiàn)相應的健身目標，就必須做好建設項目的規(guī)劃設計。作為“美麗鄉(xiāng)村”的規(guī)劃要點，應明確建設項目的建設內容、空間布局、實施步驟等。鄉(xiāng)村單位的項目建設規(guī)劃一般有農業(yè)示范區(qū)、木材產業(yè)基地、休閑娛樂公園以及旅游產業(yè)聚集區(qū)等[3]。

4結語

綜上所述，本文首先論述了“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃設計的思路和理念，并結合我國綜合發(fā)展規(guī)劃理念對我國鄉(xiāng)村單位的“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃設計進行了探討，主要包括項目建設、生態(tài)景觀、用地布局以及配套設施的規(guī)劃設計，以供同類項目的參考。

作者:洪卉 單位:江西省建筑設計研究總院

參考文獻

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二、總體目標

通過開展美麗鄉(xiāng)村建設，進一步探索建設幸福和諧的發(fā)展思路，著力推進“規(guī)劃建設有序、村容村貌整潔、配套設施齊全、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、鄉(xiāng)風文明和睦、管理機制完善、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展”的建設目標，結合新農村建設示范村標準，借助農村一事一議財政獎補項目平臺，全力抓好城關鎮(zhèn)塔地村、大章村，北冶鎮(zhèn)關址村，石井鎮(zhèn)龍?zhí)稖洗澹艥炬?zhèn)禮河村，五頭鎮(zhèn)馬頭村等6個試點村建設，使集聚經(jīng)濟和人口的能力進一步增強，群眾生活水平進一步提高，生態(tài)環(huán)境明顯改善。

三、基本原則

（一）堅持科學規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行，因地制宜，把美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃與農村經(jīng)濟社會發(fā)展、農業(yè)產業(yè)化、旅游生態(tài)化、文化特色化、產城一體化有機結合，按照產業(yè)優(yōu)勢、新農村建設、土地流轉、公共服務和生態(tài)規(guī)劃“五規(guī)合一”的要求科學編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，使三產發(fā)展和經(jīng)濟、生態(tài)、人居功能相復合，加快美麗鄉(xiāng)村建設步伐。

（二）堅持以人為本。始終把農民群眾的利益放在美麗鄉(xiāng)村建設的首位，廣泛發(fā)動群眾參與，整合社會力量，尊重農民群眾的意愿，引導農民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、自覺保護生態(tài)環(huán)境、共同描繪美麗家園建設的藍圖。

（三）堅持生態(tài)保護為重點。發(fā)揮自然環(huán)境優(yōu)勢，切實保護農村生態(tài)環(huán)境，注重挖掘傳統(tǒng)特色產業(yè)、人文、山水環(huán)境等特色資源稟賦，形成一村一景、一村一業(yè)，一村一特色布局，高標準打造美麗鄉(xiāng)村生態(tài)精品村鎮(zhèn)。

（四）堅持整合力量。把建設美麗鄉(xiāng)村工作與建設特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游、農民住房改造、垃圾污水處理、社區(qū)服務等基礎設施建設有機結合，實施美麗鄉(xiāng)村驅動戰(zhàn)略，通過項目帶動、整合資源、合力推進美麗鄉(xiāng)村建設。

（五）堅持分步實施。立足各村的優(yōu)勢和經(jīng)濟發(fā)展狀況，合理確定建設目標和建設時序，分步實施、分類指導。要按照產業(yè)支撐型、搬遷集聚型和整治提升型等建設模式，在繼續(xù)抓好市確定的關址、塔地、大章、龍?zhí)稖稀⒍Y河、馬頭等重點村加快美麗鄉(xiāng)村建設的同時，著力使正村鎮(zhèn)新家園、磁澗鎮(zhèn)蘭豐社區(qū)、城關鎮(zhèn)翠屏社區(qū)、五頭鎮(zhèn)舜王社區(qū)建設納入美麗鄉(xiāng)村建設的行列。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要自行確定1個美麗鄉(xiāng)村示范點進行科學規(guī)劃和高標準建設。

四、建設內容

（一）科學編制規(guī)劃。對美麗鄉(xiāng)村建設，要廣泛聽取農村基層組織和農民群眾的意見，尊重人民群眾的意愿，提高規(guī)劃的科學性、民主性和可行性，嚴格按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施完善、產業(yè)配套”的要求，科學編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，進一步細化區(qū)域內經(jīng)濟、產業(yè)、人口、生活、服務的功能定位，完善配套垃圾、污水、改廁、醫(yī)療、學校、超市、綠化等項目，科學規(guī)劃村莊人居建設布局，嚴格執(zhí)行規(guī)劃。凡是美麗鄉(xiāng)村示范村的建設項目，必須嚴格按照規(guī)劃進行實施，確保項目有序推進。

（二）優(yōu)化人居環(huán)境。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求，突出重點、連線成片，以凈化、亮化、綠化、美化為重點，持續(xù)深化提升農村環(huán)境綜合整治，進一步改善人居環(huán)境。一是治理垃圾污水。全面推進“戶收集、村運輸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)填埋”垃圾集中處理的模式，合理設置垃圾中轉站、收集點，做到戶有垃圾桶，自然村（組）有垃圾池（箱），鎮(zhèn)有垃圾填埋場，確保鄉(xiāng)村清潔。著力整治和規(guī)范農村生活污水排放，全面推行無害化衛(wèi)生廁所，每村至少要建造一座以上衛(wèi)生公廁。大力推廣農村戶用沼氣建設，利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式，開展農村污水處理。二要集中亮化美化。根據(jù)各村特色，采取新造、補植、封育等措施，進一步優(yōu)化美化森林景觀，特別是公路沿線沿河兩側的綠化景觀帶改造，提高生態(tài)效益和景觀效果。要堅決拆除違章、私搭亂建的建筑物，對空心院落、殘墻斷壁進行全面整治和美化。充分利用村莊空閑地，建設休閑小游園。規(guī)范村莊電力、通訊等線路，徹底清除有礙觀瞻的小廣告等視覺污染，促進村莊規(guī)范、整潔、美觀。三是改造危舊房屋。結合危房改造和搬遷扶貧等建設項目，積極實施自然村搬遷撤并，切實加強農村戶建房的規(guī)劃和政策引導，節(jié)約土地資源。

（三）配套基礎設施。著力完善美麗鄉(xiāng)村道路、供排水、垃圾污水處理、農村社區(qū)服務中心等基礎設施項目，加快推動公共服務資源向美麗鄉(xiāng)村延伸。一是完善農村道路、供排水、供電、通信、網(wǎng)絡等基礎設施，達到給排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局合理，飲用自來水符合國家飲用水衛(wèi)生標準，入戶率達100%。主干道和公共場所路燈安裝率達95%以上。對通往美麗鄉(xiāng)村試點村的主干道以及村鎮(zhèn)主要出入口，要突出地域美麗特色，建設景觀風貌。二是建設農村社區(qū)服務中心，進一步完善標準化衛(wèi)生室、多功能學校、文體活動中心、幼兒園、便民連鎖超市、室外健身活動場所、金融服務機構等公共設施建設，做到農民群眾小病不出村，購物有超市，學習、娛樂、健身有場所的標準要求。三是進一步強化農村衛(wèi)生保潔制度和隊伍建設，健全農村衛(wèi)生保潔長效機制。要組建專業(yè)保潔隊伍，按標準配套保潔人員，落實必要的保潔經(jīng)費，加強對農村環(huán)境衛(wèi)生和公共設施的長效管理。積極探索和推行市場化的運作機制，借鑒城市環(huán)衛(wèi)保潔的經(jīng)驗，按照“誰受益、誰出資”的原則，引導和發(fā)動農民群眾積極籌措垃圾處理費用，增加有效投入，促使村莊衛(wèi)生保潔走上經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化的軌道。

（四）發(fā)展村級經(jīng)濟。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展要求，因地制宜，突出特色，充分挖掘發(fā)揮當?shù)禺a業(yè)優(yōu)勢，做大做優(yōu)特色農業(yè)，壯大村級集體經(jīng)濟，努力實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收。一是發(fā)展生態(tài)農業(yè)。深入推進現(xiàn)代農業(yè)，積極探索養(yǎng)種一體的農業(yè)發(fā)展新模式，做大做強正大集團、鵬云農業(yè)、綠爾科技等農牧業(yè)示范項目，大力發(fā)展中藥材、核桃、辣椒、櫻桃、玫瑰等特色種植業(yè)，推動畜牧業(yè)和種植業(yè)融合發(fā)展，增強特色產業(yè)、主導產業(yè)的示范帶動作用。二是發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。發(fā)揮農村山水秀麗風光、歷史文化多樣、人文底蘊深厚等優(yōu)勢，以重點景區(qū)為龍頭，以骨干景點為支撐，做活山水景，做深農家樂，發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。擁有獨特的自然生態(tài)條件和山水景觀的鄉(xiāng)村，要增強自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游，將傳統(tǒng)農耕模式逐步引向現(xiàn)代高效農業(yè)、休閑觀光、農事體驗、特色農莊等附加值高的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。三是壯大集體經(jīng)濟。加強管理并激活農村“三資”，引導發(fā)展“資產型”、“服務型”等形式的村級集體經(jīng)濟，不斷壯大村級集體經(jīng)濟實力。

（五）加強基層組織建設。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、選優(yōu)配強村兩委班子，不斷優(yōu)化村干部隊伍結構，為美麗鄉(xiāng)村建設提供組織保障。深化農村基層黨風廉政建設，全面推進村務公開制度，按照“四議二公開”工作法穩(wěn)妥推進村級管理機制，保障廣大農民群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權，合理調節(jié)農村利益關系，有序引導農民合理訴求，有效化解農村矛盾糾紛，維護農村社會和諧穩(wěn)定。深入開展村級精神文明建設創(chuàng)建活動，開辟文明櫥窗等農村文化陣地，充分利用各類宣傳工具和形式，開展形式多樣的文明知識宣傳，積極開展創(chuàng)建“文明戶”、“好婆媳”、“好妯娌”、“衛(wèi)生庭院”等群眾性活動，促進農村文明新風尚的形成。開展農民工轉移就業(yè)、農業(yè)實用和農民創(chuàng)業(yè)等技能培訓，提高農村勞動力綜合素能。

五、保障措施

（一）加強組織領導。加強對美麗鄉(xiāng)村建設的組織領導，縣成立由縣委、縣政府主要領導任組長、分管領導任副組長、縣直相關部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）產業(yè)集聚區(qū)主要負責人為成員的美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組，下設辦公室，設在縣委農辦，負責日常工作的組織協(xié)調和督查指導。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、產業(yè)集聚區(qū)和行政村也要成立相應領導機構，負責抓好美麗鄉(xiāng)村建設工作的落實。

（二）明確部門職責。美好鄉(xiāng)村建設是一項系統(tǒng)工程，需要各部門通力協(xié)作，共同參與。項目實施由相關部門牽頭負責，各級各部門要結合職能，各負其責，加強溝通，協(xié)調一致，形成合力。環(huán)保局負責美麗鄉(xiāng)村示范村的污水處理設施建設；規(guī)劃局負責“美麗鄉(xiāng)村”示范村的詳細建設性規(guī)劃；愛衛(wèi)辦負責農村改廁項目；財政局負責建設項目資金整合籌集，加大對美麗鄉(xiāng)村建設的投入力度；住建局負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站和農村垃圾填埋場建設；水利局負責農村安全飲用水項目和農業(yè)項目水利配套設施建設；農業(yè)局負責農業(yè)產業(yè)化發(fā)展及沼氣建設；林業(yè)局負責綠化工程；扶貧辦負責扶貧搬遷項目。各相關部門要結合部門實際，研究制定具體的工作方案，合力推動此項工作。各試點村村委會要切實履行好村民會議、村民代表會議的決議，做好美麗鄉(xiāng)村建設的宣傳發(fā)動、組織實施和管理服務等工作。

篇10

3月20日至25日赴浙江大學參加了**市美麗鄉(xiāng)村建設建設專題培訓班。為期5天的培訓，主要學習了浙大名師講授的《新常態(tài)綠色化理念下的農業(yè)農村發(fā)展》《建設美麗鄉(xiāng)村打造新農村建設金名片》《新型城鎮(zhèn)化視角下的美麗鄉(xiāng)村建設》《美麗鄉(xiāng)村建設與規(guī)劃》《休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游》等課程，并現(xiàn)場觀摩了德清縣五四村、莫干山洋家樂、桐廬縣荻浦村和環(huán)溪村、安吉縣橫山塢村、XX外桐塢村等美麗鄉(xiāng)村。學習培訓期間，本人結合薛城市美麗鄉(xiāng)村建設，帶著疑惑學，帶著問題學，切實開闊了眼界，拓展了思維。主要有以下幾點體會：

一、在思想上實現(xiàn)“三個轉變”。一要從匆忙建設向規(guī)劃引領轉變。浙江省在實施“千村示范、萬村整治”工程和美麗鄉(xiāng)村建設中，始終堅持規(guī)劃先行、科學規(guī)劃，在村莊整治初期就用七分力量抓規(guī)劃、三分力量搞建設。我們搞美麗鄉(xiāng)村建設，必須學習浙江經(jīng)驗，堅持規(guī)劃優(yōu)先，切實做到不規(guī)劃不設計，不設計不施工，始終把高標準、全覆蓋的建設理念融入到規(guī)劃中，用規(guī)劃設計提升建設水平。二要從同質發(fā)展向分類實施轉變。美麗鄉(xiāng)村建設必須堅持“整體規(guī)劃、分類指導、逐步實施”的推進原則。浙江結合市域內鄉(xiāng)村自然稟賦、市位條件、經(jīng)濟實力、生活習慣等不同層面的差異性，從山市農村先行試點，逐步向平原、丘陵地市農村延伸，由中心村創(chuàng)建向規(guī)劃保留自然村創(chuàng)建延伸，最終實現(xiàn)全覆蓋。我們也要按照這一原則，對市域內村莊進行科學劃分，分類實施，突出特色，確保不千村一面和同質化。三要從政府推動向農民主動轉變。浙江省在美麗鄉(xiāng)村建設中，始終堅持“誰受益、誰投資，誰參與、誰享受”的原則，積極引導廣大基層干部和農民群眾主動參與創(chuàng)建。這幾年，我們搞環(huán)衛(wèi)一體化、生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設，一個最大的問題就是發(fā)動群眾不夠，干部抓得緊、群眾看熱鬧。下步，必須在發(fā)動群眾上下功夫，著眼建立共建共享機制，讓群眾參與規(guī)劃設計、參與投資建設，真正把群眾的創(chuàng)建積極性調動起來。

二、在工作上突出“三個重點”。一要堅持硬件打底。抓美麗鄉(xiāng)村建設關鍵要從基礎設施建設抓起。我們參觀的浙江省美麗鄉(xiāng)村，排污排水、道路硬化、綠美亮化等硬件設施都非常完善，生活舒適度和便利度與在城里基本沒有市別，還享受到了城里享受不到的生態(tài)環(huán)境。這方面，這幾年我們市也下了很大功夫，農村硬化道路戶戶通率達到80%以上，環(huán)衛(wèi)一體化實現(xiàn)全覆蓋，目前正在積極推進“三改五化”工程（改水、改氣、改廁和硬化、亮化、綠化、美化、文化），農村面貌的到有效改善。下步要繼續(xù)在硬件建設上狠下功夫，讓農村人就地過上城里人生活。同時，要按照先地下后地上的順序實施好硬件建設，先建好地下排污排水管道，再實施地上硬件建設，堅決避免重復浪費建設。二要著眼留住鄉(xiāng)愁。這次學習考察的美麗鄉(xiāng)村盡管各村條件不盡相同，但他們沒有一味追求大拆大建出新出彩，而是在不破壞原生態(tài)資源的基礎上，尊重農民意愿，注重融入現(xiàn)代文明氣息，因村制宜、量力而行、因勢利導；特別是注重打文化牌經(jīng)營村莊，充分挖掘歷史遺跡、風土人情、風俗習慣等人文元素，有效避免了“千村一面”。我們搞美麗鄉(xiāng)村建設也要尊重農民意愿，尊重村莊原始風貌，不搞大拆大建，不搞強迫命令，不辦形象工程；要堅持歷史傳承與文化創(chuàng)新并重，加強農村民俗、民情、民間文化資源的挖掘、整理、保護和創(chuàng)新，最大限度保護鄉(xiāng)村的歷史文脈和自然景觀，突出土味、農味和野味，保持鮮明的鄉(xiāng)村特色，讓村民記得住鄉(xiāng)愁。三要堅持產業(yè)夯基。美麗鄉(xiāng)村建設名義上是美麗鄉(xiāng)村，實質上則是美麗經(jīng)濟。抓美麗鄉(xiāng)村建設，關鍵在于農村有產業(yè)、村集體有收入，才能有持續(xù)的資金投入到村莊建設中去；否則，僅靠上級資金投入注定難以持續(xù)。我們參觀學習的德清縣五四村土地全部流轉出去，每年村集體有二百多萬的收入；安吉縣橫山塢村竹子、白茶等產業(yè)全國聞名，莫干山的洋家樂較好地帶動了鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展，這些產業(yè)都為村集體帶來了大量收入。因此，我們搞美麗鄉(xiāng)村建設，最根本的要發(fā)展好農村產業(yè)，按照宜農則農、宜工則工、宜游則游的思路，按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”要求，加快發(fā)展壯大農村產業(yè)，為持續(xù)抓好美麗鄉(xiāng)村建設，打下堅實基礎。