導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

加快重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)

目前高新區(qū)LED產(chǎn)業(yè)鏈制造企業(yè)有晶和照明、晶能光電、聯(lián)創(chuàng)光電、唯冠國際、榮晶科技等一批大型企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模初步形成。為幫助LED產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)加快引進(jìn)國外先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備、檢測、研發(fā)儀器和專業(yè)模具，高新辦建立并完善了“領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系”制度，縮短工作流程，加快驗(yàn)放速度，量身打造服務(wù)舉措，提高工作效率，為企業(yè)及時投產(chǎn)和推進(jìn)科技研發(fā)提供便捷。

MOCVD是LED照明光源核心設(shè)備，企業(yè)需從國外大量進(jìn)口。高新辦一方面為企業(yè)詳細(xì)介紹檢驗(yàn)檢疫政策法規(guī)和進(jìn)口設(shè)備檢驗(yàn)流程，另一方面及時指出設(shè)備中不符合我國強(qiáng)制性技術(shù)法規(guī)要求的內(nèi)容，同時提出整改方案，使企業(yè)設(shè)備早投產(chǎn)、早運(yùn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，相關(guān)企業(yè)進(jìn)口的此類設(shè)備已達(dá)4000萬美元，目前均運(yùn)行穩(wěn)定。

幫助企業(yè)突破壁壘

近幾年世界各國不斷提高LED產(chǎn)品進(jìn)口門檻，如美國對進(jìn)口LED照明產(chǎn)品除了安全、電磁兼容要求外還提出了能效要求；歐盟要求進(jìn)口LED產(chǎn)品必須通過CE認(rèn)證，符合RoHS和WEEE指令的環(huán)保要求以及ErP指令中的能效要求等等。

高新辦充分利用部門信息優(yōu)勢，幫助企業(yè)收集國外相關(guān)技術(shù)指令和法令法規(guī)，指導(dǎo)企業(yè)按照進(jìn)口國認(rèn)證要求準(zhǔn)備申報(bào)材料、送檢樣品、迎接國外機(jī)構(gòu)考察，通過獲得國外的“認(rèn)證認(rèn)可”來跨越出口貿(mào)易技術(shù)壁壘。

提高質(zhì)量管控水平

針對部分LED照明產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對質(zhì)量控制不明確、標(biāo)準(zhǔn)要求不熟悉的特點(diǎn)，高新辦主動派員深入企業(yè)一線開展檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和分析講解，幫助企業(yè)梳理原材料采購、進(jìn)料檢驗(yàn)、關(guān)鍵工序控制、成品把關(guān)等環(huán)節(jié)的制度流程，提高企業(yè)自檢自控能力和質(zhì)量管控水平；依托中檢集團(tuán)江西分公司的技術(shù)平臺，幫助企業(yè)建立質(zhì)量體系，完善質(zhì)量管理水平；利用半導(dǎo)體光電產(chǎn)品檢測重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的檢測資源，為企業(yè)提供全方位的技術(shù)支持，對出口和退運(yùn)產(chǎn)品實(shí)施動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。

同時，加強(qiáng)檢企在標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)、科研攻關(guān)方面的深入合作，優(yōu)勢互補(bǔ)，為企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

篇2

新能源產(chǎn)業(yè)主要是源于新能源的發(fā)現(xiàn)和應(yīng)用。新能源指剛開始開發(fā)利用或正在積極研究、有待推廣的能源。開發(fā)新能源的單位和企業(yè)所從事的工作的一系列過程，叫新能源產(chǎn)業(yè)。2012年，世界各國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展“高燒不退”，保持了較強(qiáng)的增長勢頭。我國新能源的發(fā)展規(guī)模逐步增大，但是我國新能源產(chǎn)業(yè)在整個國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重較小，無法在短期內(nèi)發(fā)揮它推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長的作用。2011年3月的“十二五”規(guī)劃綱要（草案）指出，“十二五”要適應(yīng)大規(guī)?？鐓^(qū)輸電和新能源發(fā)電并網(wǎng)的要求，加快現(xiàn)代電網(wǎng)體系建設(shè)。因此，我們對新能源的發(fā)展做出了深層次的研究，具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

一、新能源的開發(fā)現(xiàn)狀

目前，中國新能源的開發(fā)利用逐漸進(jìn)入一個新的高峰期，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體水平較高，產(chǎn)業(yè)投資逐年增加，其所占比重在各行業(yè)中也逐步上升。（1）新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體水平較高。2011年12月15日，國家能源局披露了中國可再生能源“十二五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。規(guī)劃提出，到2015年，我國將努力目建立有競爭性的可再生能源產(chǎn)業(yè)體系，風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能、太陽能熱利用及核電等非化石能源的開發(fā)總量將達(dá)到4.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。中國水力發(fā)電工程學(xué)會理事長張基堯在工作報(bào)告中指出，2012年我國水電開發(fā)建設(shè)保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭。1至11月份我國水電新增裝機(jī)容量1028萬千瓦，全年水電發(fā)電量預(yù)計(jì)將突破7000億千瓦時大關(guān)。三峽水電站實(shí)現(xiàn)了32臺單機(jī)容量70萬千瓦機(jī)組全部投產(chǎn)，向家壩水電站首批兩臺機(jī)組也相繼投產(chǎn)發(fā)電，標(biāo)志著當(dāng)今世界上單機(jī)容量最大的水輪發(fā)電機(jī)組的設(shè)計(jì)、制造、安裝取得了巨大成功，行業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)加強(qiáng)，新能源產(chǎn)業(yè)總體提升。（2）新能源產(chǎn)業(yè)投資逐年增加。據(jù)《世界能源展望2010》預(yù)計(jì)，2010年到2035年，全球可再生能源發(fā)電累計(jì)投資將達(dá)570萬億美元。目前，我國在新能源領(lǐng)域的投入逐漸加大。財(cái)政部公布，2012年預(yù)撥山西、內(nèi)蒙古、吉林省等20個省市可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助金合共85.98億元人民幣，當(dāng)中風(fēng)力發(fā)電，太陽能發(fā)電及生物質(zhì)能發(fā)電分別占58.5億元，7.23億元及20.23億元。（3）新能源產(chǎn)業(yè)占比逐步上升。2012年7月9日，國務(wù)院印發(fā)了《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。提出“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增長率保持在20%以上，到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到8%左右”的目標(biāo)，明確了7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)發(fā)展方向。根據(jù)皮尤慈善信托基金會的一份報(bào)告顯示，在全球565千兆瓦可再生能源發(fā)電量中，約四分之一的裝機(jī)容量位于中國。中國的風(fēng)能、太陽能以及水力發(fā)電公司主導(dǎo)著可再生能源行業(yè)。世界最大的15家太陽能光伏模塊制造商中，有9家是中國企業(yè)，占市場的30%；世界最大的10家風(fēng)力發(fā)電機(jī)制造商中，有4家是中國企業(yè)，市場的26.7%。中國新能源產(chǎn)業(yè)占比逐步上升。

二、我國新能源發(fā)展存在的問題

2012年，我國新能源產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，但相關(guān)問題也逐漸暴露出來，主要表現(xiàn)為開發(fā)成本高、投入不足、核心技術(shù)無法突破、相關(guān)政策不完善和人才短缺。（1）開發(fā)成本高，投入不足。新能源高昂的開發(fā)價(jià)格使新能源還無法成為傳統(tǒng)能源的替代品?！逗笪C(jī)時代中國新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展的思考》中指出：“目前太陽能光伏發(fā)電成本約4元/千瓦時，上網(wǎng)電價(jià)約4～5元/千瓦時，是常規(guī)電價(jià)的8～10倍；常規(guī)電每千瓦裝機(jī)平均成本是4000元，而風(fēng)電每千安瓦的平均成本是9000元至10000元”。發(fā)改委和美國能源基金會聯(lián)合預(yù)測，2005～2020年中國需要能源投資18萬億元。其中節(jié)能、新能源、環(huán)保需要7萬億元。傳統(tǒng)能源勘探開發(fā)、新能源和節(jié)能技術(shù)研發(fā)等方面都面臨巨大資金缺口，成本居高不下，導(dǎo)致政府負(fù)擔(dān)過重。（2）核心技術(shù)亟待突破。我國新能源難以飛速發(fā)展的重要原因之一是缺乏核心技術(shù)的支撐，由于新能源能源技術(shù)開發(fā)極為復(fù)雜，涉及設(shè)備制造、工程設(shè)計(jì)、資源評價(jià)、材料、配發(fā)和管理等多個方面，而我國掌握的新能源核心技術(shù)非常有限，技術(shù)瓶頸已經(jīng)十分明顯。如太陽能光伏產(chǎn)業(yè)中，絕大多數(shù)企業(yè)都集中在太陽能電池板的制造和組裝環(huán)節(jié)上，我國光伏產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展面臨嚴(yán)重障礙。（3）相關(guān)政策及激勵措施不夠。我國目前存在重視投資而忽略市場的現(xiàn)象，相關(guān)政策跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在2012年加強(qiáng)應(yīng)用―長三角分布式能源與沿江生態(tài)建設(shè)論壇上，財(cái)政部正抓緊與各部門協(xié)商對分布式光伏發(fā)電整體補(bǔ)貼的盤子、價(jià)格等細(xì)節(jié)。國家出手救助光伏產(chǎn)業(yè)的步伐不斷加快。但光伏發(fā)電電價(jià)補(bǔ)貼政策仍未有具體的出臺時間，項(xiàng)目批復(fù)仍存在問題，現(xiàn)在基本上每個上網(wǎng)的項(xiàng)目都要經(jīng)過發(fā)改委批復(fù)，這是一個瓶頸。（4）新能源產(chǎn)業(yè)人才短缺。現(xiàn)在，我國新能源人才開發(fā)體系不健全，人才儲備不足限制了我國新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，解決不好必將導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不足。主要表現(xiàn)為，第一，人才建設(shè)滯后，信息統(tǒng)計(jì)不完善。第二，人才總數(shù)不足，后備人才嚴(yán)重缺乏。第三，人才嚴(yán)重流失。人才的嚴(yán)重短缺，將會制約新能源產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展。

三、加快我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

近年來，新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國的朝陽產(chǎn)業(yè)，但其發(fā)展仍舊面臨著諸多問題，為此，我們有針對性的提出了關(guān)于加快我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾條對策建議。（1）控制成本，加大技術(shù)創(chuàng)新投資力度。如何做好成本控制是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的重點(diǎn)難點(diǎn)。應(yīng)從設(shè)計(jì)源頭做起，對設(shè)計(jì)方案中的成本進(jìn)行嚴(yán)格控制；對零星物資實(shí)行嚴(yán)格的限額領(lǐng)用制度；對采購的生產(chǎn)物資實(shí)行資建檔分類，確立比價(jià)制度。另外，中國目前的整體技術(shù)創(chuàng)新水平不高，在新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域十分突出。如在風(fēng)能和太陽能領(lǐng)域，關(guān)鍵部件和核心工藝技術(shù)嚴(yán)重依賴于進(jìn)口，新能源產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)較為薄弱。因此，我國應(yīng)盡快加大對技術(shù)創(chuàng)新的投資力度，提高新能源產(chǎn)業(yè)的競爭力。（2）完善新能源發(fā)展規(guī)劃和政策。我國現(xiàn)已出臺的新能源發(fā)展規(guī)劃有《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《核電中長期發(fā)展規(guī)劃（2005～2020年）》等，部分行業(yè)和政府也針對實(shí)際情況制定了各自的發(fā)展規(guī)劃。其中國家級的規(guī)劃中存有兩個問題：一是發(fā)展目標(biāo)定得偏低，如風(fēng)能到2010年的發(fā)展目標(biāo)為1000萬千瓦，到2020年的發(fā)展目標(biāo)為3000萬千瓦，而事實(shí)上，1000萬千瓦的目標(biāo)已經(jīng)于2008年實(shí)現(xiàn)，3000萬千瓦的目標(biāo)也將實(shí)現(xiàn)；二是在資源評價(jià)和設(shè)備制造方面缺乏具體可行的目標(biāo)。國家有關(guān)部門應(yīng)該時刻關(guān)注全球的新能源現(xiàn)狀，對我國新能源發(fā)展的規(guī)劃作出適當(dāng)調(diào)整和完善，力求制定出切實(shí)可行的配套法規(guī)和實(shí)施細(xì)則。（3）大力培養(yǎng)新能源產(chǎn)業(yè)人才。人才是強(qiáng)國之本，大力培養(yǎng)新能源產(chǎn)業(yè)人才尤為重要。其一，應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)的服務(wù)性組織的建設(shè)，以拓寬我國的新能源產(chǎn)業(yè)的信息交流平臺。其二，我國應(yīng)建立新能源人才市場，為企業(yè)提供優(yōu)秀的人才，完善用人機(jī)制。其三，我國教育系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置新能源專業(yè)，培養(yǎng)基礎(chǔ)性人才，提高我國新能源人才的總量，做好我國人才資源的儲備工作。其四，提高新能源人才的待遇水平，減少人才的流失。

四、結(jié)語

新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與應(yīng)用已經(jīng)成為一個全球性的議題，特別是在能源消耗日益嚴(yán)重的中國，新能源產(chǎn)業(yè)的研究與開發(fā)已刻不容緩。為此，我們針對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的各種問題進(jìn)行分析，提出了行之有效的有價(jià)值性的研究對策。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]喬桂銀.我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況、存在問題與對策建議[J].生產(chǎn)力研究.2012（10）

[2]曹欽，陳通，我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究[J].山東社會科學(xué).2012（5）

[3]郭四代，杜念，霜陳剛，我國新能源發(fā)展的驅(qū)動因素、制約原因及對策分析[J].經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊.2012（8）

篇3

【正文】

大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、培育發(fā)展新動能的重要舉措，是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型的重要途徑。氫能作為一種儲量豐富、來源廣泛、能量密度高、清潔的綠色能源，一些國家和地區(qū)正在積極發(fā)展布局氫能源產(chǎn)業(yè)，我市在氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面也要積極研究布局。

一、氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，隨著燃料電池的迅速發(fā)展和推廣，氫能作為最適宜的燃料逐漸進(jìn)入高速發(fā)展階段。隨著全球氫能源工業(yè)的發(fā)展，人工制氫的需求量呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長，制氫技術(shù)日新月異。

國際上，進(jìn)入21世紀(jì)以來，美國、日本、德國等發(fā)達(dá)國家已將氫能上升為國家能源戰(zhàn)略高度，不斷加強(qiáng)相關(guān)的技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化扶持力度。美國自2012年以來不斷加大氫能及燃料電池等清潔能源研發(fā)領(lǐng)域的投入，并成立美國燃料電池和氫能聯(lián)盟，于2013年啟動H2USA計(jì)劃，共同對加氫站網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、融資方案、市場拓展制定詳細(xì)方案，為美國在氫能基礎(chǔ)設(shè)施方面的集成技術(shù)與裝備制造奠定了世界領(lǐng)先地位。截至目前，美國已公開對外運(yùn)營加氫站達(dá)到42座，尚有部分內(nèi)部加氫站數(shù)量未知。日本的《氫能/燃料電池戰(zhàn)略發(fā)展路線圖》分為三個發(fā)展階段，詳實(shí)指導(dǎo)了2014年至2040年，日本制氫、儲運(yùn)、加氫、氫能利用等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的發(fā)展目標(biāo)與路徑。在氫能基礎(chǔ)設(shè)施方面，結(jié)合日本能源稟賦，提出日本各階段制氫與加氫站建設(shè)目標(biāo)，到2030年日本加氫站數(shù)量要達(dá)到1000座且成本降至2億日元，海外制氫運(yùn)輸回日本的價(jià)格將控制在30日元/m3以內(nèi)。截至2018年年末，日本已經(jīng)建成106座加氫站，其中80座以上對公眾開放，按照政府制定氫能基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的補(bǔ)貼政策，這些加氫站可享受自身投資水平的一半左右的補(bǔ)貼金額。德國政府在2006年啟動氫能和燃料電池技術(shù)國家創(chuàng)新計(jì)劃(至2016年該計(jì)劃共支持14億歐元)，于2009年啟動氫能供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施研究，2011年年底實(shí)施路線圖。為了尋找可靠的商業(yè)推廣模式，2015年2月，約有27家企業(yè)共同發(fā)起成立H2M公司，在德國政府的資助下，開展全國加氫基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、加氫站建設(shè)及經(jīng)營工作。截至2018年年末，歐洲擁有152座已運(yùn)營加氫站，其中德國擁有60座對外經(jīng)營站，且其中2018年度投運(yùn)17座，已成為全球擁有第二大公共加氫站數(shù)量的國家。

國內(nèi)方面，經(jīng)過長足發(fā)展，我國氫氣年產(chǎn)量已逾千萬噸規(guī)模，位居世界第一大產(chǎn)氫國;同時，我國金屬儲氫材料產(chǎn)銷量已超過日本，成為世界最大儲氫材料產(chǎn)銷國。氫氣產(chǎn)量和儲氫材料產(chǎn)銷量兩項(xiàng)世界第一，為我國開發(fā)利用新能源、加快邁入氫能經(jīng)濟(jì)時代創(chuàng)造了有利條件。據(jù)中國氫能聯(lián)盟數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012-2018年，我國氫氣產(chǎn)量呈逐年遞增趨勢，其中，2018年中國氫氣產(chǎn)量約為2100萬噸。據(jù)《中國氫能源及燃料電池產(chǎn)業(yè)白皮書》估計(jì)，到2030年，中國氫氣需求量將達(dá)到3500萬噸，在終端能源體系占比5％。到2050年，氫能將在中國終端能源體系占比至少達(dá)10％，氫氣需求量接近6000萬噸，產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值約12萬億元，在交通運(yùn)輸、工業(yè)等領(lǐng)域?qū)?shí)現(xiàn)氫能普及應(yīng)用，化工、鋼鐵業(yè)氫能消費(fèi)量超過1.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，燃料電池車銷量達(dá)到160萬輛/年。

4月10日，國家能源局《中華人民共和國能源法(征求意見稿)》，將氫能明確劃入了能源種類。4月23日，財(cái)政部、工信部、科技部、國家發(fā)改委聯(lián)合《關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》。3月31日，河北省發(fā)改委印發(fā)《河北省2020年氫能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目清單(第一批)》。4月初，四川省出臺《新能源與智能汽車產(chǎn)業(yè)2020年度工作要點(diǎn)》，提出將編制印發(fā)《四川省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。4月13日，廣州市黃埔區(qū)與廣州開發(fā)區(qū)發(fā)展和改革局制定了《促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法實(shí)施細(xì)則》。4月24日，河北省政府印發(fā)《關(guān)于加快推動首都“兩區(qū)”建設(shè)重點(diǎn)突破的意見》，強(qiáng)調(diào)將加快發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)。4月26日，江蘇省常熟市政府印發(fā)了《常熟市關(guān)于氫燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》，明確了氫燃料電池汽車、加氫站的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和范圍。4月28日，安徽省銅陵市《銅陵氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》。4月29日，河南省政府印發(fā)《河南省氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》，河南省新鄉(xiāng)市也在日前印發(fā)了《新鄉(xiāng)市氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《新鄉(xiāng)市氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》。

寧夏方面，我區(qū)氫能處于起步階段，年工業(yè)用氫氣300萬噸，占全國氫氣產(chǎn)量的15%，但下游輸氫、加氫、用氫等商業(yè)化應(yīng)用還處于空白，儲運(yùn)及燃料電池等領(lǐng)域尚無相關(guān)項(xiàng)目落地。與全國其他地方相比，寧夏煤炭資源富集，煤制氫基礎(chǔ)條件良好；煤炭地下氣化制氫前景可期；能源化工產(chǎn)業(yè)聚集，具有生產(chǎn)大量工業(yè)副產(chǎn)氫的良好基礎(chǔ)；太陽能光伏發(fā)電和風(fēng)能發(fā)電具有一定規(guī)模，具備可再生能源電解水制氫的優(yōu)越條件。

2020年4月26日，自治區(qū)政府審議通過《關(guān)于加快培育氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，并于5月6日正式印發(fā)。寧東基地是國家14個億噸級大型煤炭基地、9個千萬千瓦級大型煤電基地、4個現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)之一，具備大量的副產(chǎn)氫資源。自治區(qū)政府已經(jīng)意識到煤化工合成氣制氫過程副生大量二氧化碳，不符合碳減排趨勢，寧東基地必須盡快找到電解水制氫等安全綠色的第二氫源。2020年4月，《寧東基地氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，規(guī)劃實(shí)施后，將進(jìn)一步推動寧東基地氫能產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。此外，寧夏第一個氫能項(xiàng)目——寧夏寶豐能源太陽能電解水制氫儲能及綜合應(yīng)用示范項(xiàng)目也已落地在寧東能源化工基地。

銀川方面，近年來，銀川市大力推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全市風(fēng)光電站開發(fā)有序推進(jìn)，配套電網(wǎng)加快建設(shè)，產(chǎn)業(yè)鏈條逐步拓展，新能源產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)較快發(fā)展勢頭，2014年被確定為國家第一批新能源示范城市。2019年，銀川市發(fā)改委編制了《銀川市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）》，并經(jīng)市政府專題會議審議通過。規(guī)劃提出探索開展氫能產(chǎn)業(yè)布局試點(diǎn)，謀劃特色氫能小鎮(zhèn)，為入駐氫能企業(yè)提供研發(fā)、孵化、生產(chǎn)、檢測、認(rèn)證等一站式服務(wù)。引進(jìn)吸收制氫、氫能運(yùn)輸、加氫、燃料電池等核心技術(shù)。依托寧東基地工業(yè)制氫優(yōu)勢，開展新能源棄電電解水制氫，結(jié)合公交公司、物流園區(qū)、加油加氣站，推廣加氫站及氫燃料汽車。

二、推動銀川市氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

（一）擇機(jī)有序開展氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。氫能作為清潔能源，全球主要國家都十分看重其發(fā)展，目前氫能和燃料電池已在一些細(xì)分領(lǐng)域初步實(shí)現(xiàn)了商業(yè)化，預(yù)計(jì)五年后將迎來產(chǎn)業(yè)爆發(fā)，到2050年全球18%的電力由氫能發(fā)電承擔(dān)。自治區(qū)《關(guān)于加快培育氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，培育發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我區(qū)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！躲y川市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）（送審稿）》，提出探索開展氫能產(chǎn)業(yè)布局試點(diǎn)。銀川市要加快推進(jìn)“一高三化”進(jìn)程，推進(jìn)“綠色高端和諧宜居”美麗新銀川建設(shè)，必須不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高新能源的使用比例，發(fā)展氫能可作為一個重要選項(xiàng)，我們要積極主動對接國家、自治區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，又要審時度勢，認(rèn)真分析氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢方向，結(jié)合本地實(shí)際擇機(jī)有序開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。

（二）緊密結(jié)合技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向優(yōu)化路徑選擇。根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加快培育氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》及自治區(qū)和銀川市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，緊密結(jié)合技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，我市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展按照氫氣來源，有兩個技術(shù)路徑選擇建議。一是氫氣來源外供。依托我區(qū)氯堿化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，正在加快推進(jìn)寧東能源化工基地氫能友好示范產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極發(fā)展氯堿制氫，配套開展制氫、儲運(yùn)、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。寧夏第一個氫能項(xiàng)目，寧夏寶豐能源太陽能電解水制氫儲能及綜合應(yīng)用示范項(xiàng)目也已落地在寧東能源化工基地。二是氫氣來源自供。例如深圳市凱豪達(dá)氫能源有限公司主要采取的技術(shù)方案，建設(shè)制氫加氫站，采用新型電解水制氫裝置進(jìn)行水電解制出氫氣。把一些棄光、棄風(fēng)的電用來制氫，實(shí)現(xiàn)本地制氫加氫模式，降低建設(shè)和運(yùn)營成本，解決運(yùn)輸和安全隱患，隨時保證氫源供給。目前該企業(yè)有在銀川投資建設(shè)的意向。

篇4

青海省自然資源豐富，特別是在新能源領(lǐng)域，與其他省份相比，更具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。就太陽能而言，青海平均海拔4000米左右，高原大氣層相對稀薄，日光透過率高，氣候干燥、降雨量少，云層遮蔽低。全年日照時數(shù)達(dá)2500-3650小時，柴達(dá)木盆地更為突出，年平均日照時數(shù)可達(dá)3600小時以上?？傒椛淞恐兄苯虞椛淞康谋戎丶s為62%。據(jù)測算，年接受的太陽能折合標(biāo)煤1623億噸，相當(dāng)于電能360萬億千瓦時。就風(fēng)能而言，資源也很豐富。青海90%以上的地區(qū)，年平均風(fēng)速在3米/秒以上，全年可利用風(fēng)能時間在3000小時以上，年平均可用風(fēng)能密度在65-100瓦/平方米以上。其中年平均風(fēng)速3.5-4米/秒以上，全年可利用風(fēng)能時間在4000小時以上。年平均風(fēng)能密度在100-150瓦/平方米以上的地區(qū)占全省總面積的70%以上。據(jù)測算，年風(fēng)能資源理論折合7854萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于電能1745億千瓦時。

（一）太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

一是以硅材料為主的光伏產(chǎn)業(yè)鏈初步成型。通過政府有效引導(dǎo)和支持，青海省太陽能光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，已初步形成亞洲硅業(yè)（青海）有限公司、青海華硅能源有限公司、黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司新能源分公司等一批新能源龍頭企業(yè)。一批單晶硅、多晶硅項(xiàng)目的順利實(shí)施，為太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，也標(biāo)志著太陽能光伏產(chǎn)業(yè)體系正在逐步形成。以青海尚德尼瑪為代表的太陽能電池組件封裝企業(yè)已形成了一定的生產(chǎn)能力。二是太陽能光伏應(yīng)用初見成效。太陽能光伏應(yīng)用在青海省起步較早。90年代以前，青海省的光伏發(fā)電市場主要由國家扶貧項(xiàng)目支撐。近年來，青海省太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)應(yīng)用加速，截至2011年底，青海已實(shí)現(xiàn)光伏電站并網(wǎng)發(fā)電容量1003兆瓦。三是太陽能熱利用的推廣應(yīng)用取得一定進(jìn)展。在國家有關(guān)政策的支持下，通過實(shí)施小型公益項(xiàng)目、生態(tài)家園工程、藏區(qū)太陽能溫暖工程和三江源能源建設(shè)工程、太陽能與建筑一體化應(yīng)用等，太陽能在青海省廣大地區(qū)得到廣泛應(yīng)用。

（二）風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

一是適應(yīng)高原風(fēng)況的風(fēng)機(jī)研發(fā)取得突破。青海省風(fēng)力資源總體蘊(yùn)藏量巨大，但風(fēng)能密度低、風(fēng)向亂等問題一直以來是制約風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要因素。經(jīng)過多年的技術(shù)攻關(guān)，垂直軸風(fēng)力發(fā)電機(jī)研發(fā)已取得重大突破，具備了產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的條件；二是風(fēng)力發(fā)電場建設(shè)步伐加快。隨著垂直軸風(fēng)機(jī)的研發(fā)成功，解決了我省風(fēng)電開發(fā)的重要技術(shù)制約，青海省海西等地區(qū)均有開發(fā)商進(jìn)行測風(fēng)試驗(yàn)等風(fēng)電項(xiàng)目的前期工作。

加快推進(jìn)太陽能、風(fēng)能發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對青海省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響巨大，有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低傳統(tǒng)重化工業(yè)的比重，降低工業(yè)發(fā)展對資源的依賴度；有利于推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；有利于提高工業(yè)企業(yè)的整體競爭力；有利于提高全省經(jīng)濟(jì)社會的綜合效益。

二、青海省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)薄弱，配套能力不足

青海工業(yè)經(jīng)濟(jì)歷經(jīng)幾十年的發(fā)展雖然有了一定的基礎(chǔ)，但基礎(chǔ)仍然薄弱，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，大企業(yè)少，中小企業(yè)占絕大多數(shù)，產(chǎn)業(yè)鏈不合理，新能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套設(shè)施和材料制造等上游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在省內(nèi)未能形成，技術(shù)研發(fā)、運(yùn)營管理、裝備制造、原材料加工等對外依存度較高。

（二）部分共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)尚待突破

以青海企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)還處于起步階段，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制不夠健全，研發(fā)機(jī)構(gòu)不完善，高層次人才缺乏，自主研發(fā)能力差，科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合機(jī)制尚待完善，影響了優(yōu)勢資源的開發(fā)利用，制約了青海省產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和核心競爭力的提高。

（三）高科技人才和有職業(yè)技能的產(chǎn)業(yè)工人缺乏

新能源產(chǎn)業(yè)屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，需要高素質(zhì)的科技人才和有職業(yè)技能的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。由于歷史、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地理、氣候等原因，與新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的高科技人才缺乏和有職業(yè)技能的產(chǎn)業(yè)工人不足，已成為制約青海省新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的問題之一。

三、青海省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，指導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展

需要從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場需求、發(fā)展方向、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)布局等方面，盡快制定和完善新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃新能源產(chǎn)業(yè)與能源電力、交通運(yùn)輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)。加強(qiáng)政府相關(guān)部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，使規(guī)劃落到實(shí)處。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，做好項(xiàng)目儲備

針對新能源產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域產(chǎn)品市場需求，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出的任務(wù)和發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展目標(biāo)，在做大、做強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的同時，盡快提出一批具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，建設(shè)起點(diǎn)高、發(fā)展前景好，與上游產(chǎn)業(yè)規(guī)模相匹配的產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，并安排專項(xiàng)資金用于開展前期工作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打好項(xiàng)目基礎(chǔ)。

（三）加大政府投入，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

建議設(shè)立新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金等專項(xiàng)扶持資金，專門用于項(xiàng)目招商與項(xiàng)目建設(shè)期間的補(bǔ)助和貼息。同時，結(jié)合國家出臺的一系列扶持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，結(jié)合省情實(shí)際，出臺青海自身支持新能源發(fā)展的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過政府資金的引導(dǎo)和扶持，推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（四）加大招商引資力度，拓寬融資渠道

篇5

自從全球金融危機(jī)爆發(fā)以來,世界各國都把新能源的發(fā)展提升到了前所未有的高度。比如美國不惜投入1500億美元發(fā)展新能源,計(jì)劃用3年時間使美國新能源產(chǎn)量增加1倍,到2012年將新能源發(fā)電占總能源發(fā)電的比例提高到10%,2025年這一比例將增至25%;日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)制定最新計(jì)劃,到2030年,風(fēng)力、太陽能、水力、生物質(zhì)能和地?zé)岬鹊陌l(fā)電量將占日本總用電量的20%。同時,德國也表示將來新能源領(lǐng)域就業(yè)人數(shù)要超過汽車領(lǐng)域就業(yè)人數(shù);澳大利亞公布的新能源立法草案顯示,到2020年該國新能源占總能源的比例將升至20%。韓國將在2030年之前投資1030億美元用于開發(fā)新能源,將可再生能源的比例從目前的2.4%提高到11%。印度政府也通過了新的能源安全政策,其中之一就是倡導(dǎo)使用清潔、可再生能源。

鑒于中國傳統(tǒng)的“高投入、高消耗、低效益”的經(jīng)濟(jì)增長方式面臨著重重困難,盡快向“低投入、低消耗、高效益”的節(jié)約型經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變顯得迫在眉睫。特別是在遭受全球金融危機(jī)的沖擊之后,從中央到地方,都將新興能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為啟動經(jīng)濟(jì)、振興產(chǎn)業(yè)的重要舉措。

決策層高度重視新興能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。主席在2009年3月中旬參觀“2009中國國際節(jié)能減排和新能源科技博覽會”時強(qiáng)調(diào),大力推進(jìn)節(jié)能減排、積極開發(fā)新能源,這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。在當(dāng)前應(yīng)對國際金融危機(jī)的形勢下,節(jié)能減排和開發(fā)新能源工作尤其不能放松。緊接著,國務(wù)院副總理在5月21日舉行的財(cái)政支持新能源與節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作座談會上指出,每一次金融危機(jī)都孕育著新的技術(shù)突破,催生新的產(chǎn)業(yè)變革。綜合考慮國內(nèi)外情況,新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)消費(fèi)、增加投資、穩(wěn)定出口的一個重要結(jié)合點(diǎn),也是調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高國際競爭力的一個現(xiàn)實(shí)切入點(diǎn)。這一新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力很大,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)給予扶持。8月9日,國家能源局副局長孫勤首次證實(shí),“新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”將更名為“新興能源的發(fā)展規(guī)劃”。他還表示,作為亞洲和世界重要的能源生產(chǎn)和消費(fèi)大國,中國始終依靠自身保證能源供應(yīng),并高度重視新能源和可再生能源的發(fā)展,預(yù)計(jì)將在年內(nèi)制定完成新興能源發(fā)展規(guī)劃。

從“新能源”到“新興能源”的轉(zhuǎn)變,雖然只是一字之差,但卻至少反映出如下認(rèn)識上的深化和擴(kuò)展:其一是對能源認(rèn)識范圍的擴(kuò)大。目前,國家能源局正在牽頭制訂新興能源的發(fā)展規(guī)劃中,把新興能源主要界定在兩個方面:一是關(guān)于風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能等新的能源,二是對傳統(tǒng)的能源進(jìn)行技術(shù)變革所形成的新的能源,比如對煤炭的清潔高效利用、車用新型燃料、智能電網(wǎng)等。其二是對發(fā)展新興能源產(chǎn)業(yè)面臨的技術(shù)瓶頸有著更為理性的認(rèn)識。發(fā)展新興能源,關(guān)鍵在于我們必須擁有自己的核心技術(shù),進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。雖然技術(shù)合作是一條出路,但不能光希望于國外技術(shù)引進(jìn)和援助,更應(yīng)該警惕我國新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展變成了國外的產(chǎn)業(yè)鏈末端。其三是強(qiáng)調(diào)新興能源產(chǎn)業(yè)的長期而非短期發(fā)展。根據(jù)能源局的設(shè)想,正在制定的新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,已經(jīng)刪除了“振興”兩個字,而且從原定的到2010年或者2012年延長到2020年。之所以這樣設(shè)計(jì),主要是考慮到短期內(nèi),新興能源不會有大的技術(shù)性提升,而科技含量的提升需要一系列政策的扶持,所以最后著眼于新能源產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展布局,而不是短期振興?；谏鲜隼碛?所以去掉了“振興”這個詞,改為產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

產(chǎn)業(yè)布局有深意

近年來,我國新興能源產(chǎn)業(yè)方興未艾。與此同時,全國各地及大企業(yè)掀起了一股建設(shè)新興能源產(chǎn)業(yè)基地的熱潮。比如云南、貴州、廣西、四川等省區(qū)推進(jìn)非糧生物乙醇和生物柴油的發(fā)展,中石油、中石化等大型集團(tuán)大力進(jìn)軍新能源領(lǐng)域,為生物質(zhì)能提供了良好的發(fā)展環(huán)境。

在發(fā)展目標(biāo)方面,此次新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)要比以往任何一次規(guī)劃的目標(biāo)都要龐大。以風(fēng)電為例,根據(jù)2007年的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》,到2010年,全國風(fēng)電總裝機(jī)容量達(dá)到500萬千瓦。重點(diǎn)在東部沿海和“三北”地區(qū),建設(shè)30個左右10萬千瓦等級的大型風(fēng)電項(xiàng)目,形成江蘇、河北、內(nèi)蒙古3個100 萬千瓦級的風(fēng)電基地。建成1～2個10萬千瓦級海上風(fēng)電試點(diǎn)項(xiàng)目。到2020年,全國風(fēng)電總裝機(jī)容量達(dá)到3000 萬千瓦。在廣東、福建、江蘇、山東、河北、內(nèi)蒙古、遼寧和吉林等具備規(guī)?；_發(fā)條件的地區(qū),進(jìn)行集中連片開發(fā),建成若干個總裝機(jī)容量200萬千瓦以上的風(fēng)電大省。建成新疆達(dá)坂城、甘肅玉門、蘇滬沿海、內(nèi)蒙古輝騰錫勒、河北張北和吉林白城等6個百萬千瓦級大型風(fēng)電基地,并建成100萬千瓦海上風(fēng)電。而據(jù)能源局透露,目前形成的《規(guī)劃》對新能源發(fā)展目標(biāo)的制定已經(jīng)較此前外界流傳甚廣的版本規(guī)模更為宏大。

當(dāng)前,中國已成為世界上新能源發(fā)展最快的國家,我國風(fēng)電的裝機(jī)容量連續(xù)三年成倍增長,已達(dá)到1200多萬千瓦,排世界第四位。從地區(qū)分布來看,我國相當(dāng)于年平均風(fēng)速6米/秒以上的地區(qū),在全國范圍內(nèi)僅僅限于較少數(shù)幾個地帶。就內(nèi)陸而言,大約僅占全國總面積的1/100,主要分布在長江到南澳島之間的東南沿海及其島嶼,這些地區(qū)是我國最大的風(fēng)能資源區(qū)以及風(fēng)能資源豐富區(qū),包括山東、遼東半島、黃海之濱、南澳島以西的南海沿海、海南島和南海諸島、內(nèi)蒙古從陰山山脈以北到大興安嶺以北、新疆達(dá)板城、阿拉山口、河西走廊、松花江下游、張家口北部等地區(qū)以及分布各地的高山山口和山頂。目前,我國已經(jīng)形成千萬千瓦級風(fēng)電基地的主要包括了新疆千萬千瓦級風(fēng)電基地、甘肅酒泉地區(qū)千萬千瓦級風(fēng)電基地、蒙西地區(qū)千萬千瓦級風(fēng)電基地、蒙東地區(qū)千萬千瓦級風(fēng)電基地、河北千萬千瓦級風(fēng)電基地、江蘇沿海千萬千瓦級風(fēng)電基地。

甘肅風(fēng)能資源豐富。根據(jù)甘肅省氣象局最新一次風(fēng)能評估結(jié)果表明,甘肅風(fēng)能資源總儲量為2.37億千瓦,占全國總儲量的7.3%;技術(shù)可開發(fā)量2700萬千瓦,占全國的10.6%;可利用區(qū)面積5萬平方公里,占全省面積的10. 6%。更為重要的是,甘肅的風(fēng)能資源主要分布在河西走廊。在這一綿延1000多公里的狹長走廊內(nèi),不但有“世界風(fēng)庫”瓜州、“風(fēng)口”玉門,其他地區(qū)也分布有豐富的風(fēng)能資源,許多地方都有建設(shè)大中型風(fēng)力發(fā)電站的良好條件。并且,這里也沒有臺風(fēng),全年最低溫度不低于零下29攝氏度,適于風(fēng)電機(jī)組的建設(shè)和全年運(yùn)行。還有大面積的荒漠可利用,廣布風(fēng)電場,可以減少同一地區(qū)季風(fēng)變化帶來的限制,形成“此起彼伏”的優(yōu)勢,降低運(yùn)行成本。

目前,甘肅風(fēng)電產(chǎn)業(yè)正在以前所未有的速度迅猛發(fā)展。截至2007年底,甘肅省風(fēng)電裝機(jī)容量已達(dá)到50萬千瓦。在酒泉市,年風(fēng)力發(fā)電量已達(dá)8億千瓦時,風(fēng)電裝機(jī)容量占全國的五分之一,成為全國五大風(fēng)力發(fā)電場之一。此次總投資1200多億元的甘肅酒泉千萬千瓦級風(fēng)電基地,是中國乃至世界首個千萬千瓦級聯(lián)片開發(fā)、并網(wǎng)運(yùn)行的風(fēng)電基地。按照國家發(fā)改委、國家能源局批準(zhǔn)規(guī)劃,酒泉千萬千瓦級風(fēng)電基地在“十一五”末將建成裝機(jī)516萬千瓦;“十二五”末再新增裝機(jī)755萬千瓦,累計(jì)建成裝機(jī)1271萬千瓦。該項(xiàng)目將成為國家繼西氣東輸、西油東輸、西電東送、青藏鐵路之后西部大開發(fā)的又一標(biāo)志性工程,也是甘肅省建設(shè)能源大省的骨干工程之一。

重振經(jīng)濟(jì)的新引擎

為了應(yīng)對全球金融危機(jī),世界主要發(fā)達(dá)國家紛紛將刺激經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)放在新能源開發(fā)、節(jié)能技術(shù)、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域,將新能源技術(shù)作為新的戰(zhàn)略增長點(diǎn)。從美歐日主要發(fā)達(dá)國家和地區(qū)已公布的刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃看,都將新能源發(fā)展和能源效率提高作為應(yīng)對氣候變化的核心措施之一,通過政府投資或鼓勵私營部門加大這一領(lǐng)域的投資來實(shí)現(xiàn)向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。從短期來看,這些投資、計(jì)劃有助于緩解金融危機(jī)對全球經(jīng)濟(jì)的沖擊,而且效果已經(jīng)開始顯現(xiàn)。從更長遠(yuǎn)的時期來看,國際能源署在《世界能源展望?2008》中估計(jì),未來30～40年,全球每年投資低碳經(jīng)濟(jì)至少在5000億美元以上,2007～2030年期間需要超過26萬億美元。

目前,我國正處在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的關(guān)鍵時候。在遭受百年一遇的全球金融危機(jī)的沖擊下,我國的經(jīng)濟(jì)增長速度放緩、企業(yè)經(jīng)營困難的跡象十分明顯。在2003～2007年期間,我國的經(jīng)濟(jì)增長速度連續(xù)5年超過10%,并于2007年達(dá)到11.9%的新高。然而,進(jìn)入2008年下半年后,經(jīng)濟(jì)增長速度開始回落。到今年上半年,國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長只有7.1%。

歷史經(jīng)驗(yàn)表明,在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后,往往是新技術(shù)革命爆發(fā)的一個重要契機(jī)。而每一次全球經(jīng)濟(jì)的再度復(fù)蘇,都離不開新經(jīng)濟(jì)和新技術(shù)的創(chuàng)新。這也就是世界各國在經(jīng)歷此次全球金融危機(jī)沖擊之后紛紛致力于發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的重要原因之一。對于中國而言,大力發(fā)展新興能源產(chǎn)業(yè)至少會有以下幾點(diǎn)積極作用。

第一,有助于培育新的增長點(diǎn),盡快擺脫金融危機(jī)的影響。在去年中國出臺的4萬億元人民幣經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中,有5800億元用于與應(yīng)對氣候變化相關(guān)的項(xiàng)目,其比例占到了整個計(jì)劃的15%左右。而根據(jù)匯豐銀行一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表示,用這么大的資金投入比例用于保護(hù)環(huán)境和應(yīng)對氣候變化項(xiàng)目,中國排名世界第二。中國經(jīng)濟(jì)是典型的投資推動型的的增長模式,通過大規(guī)模投資于一種新型產(chǎn)業(yè),在最短的時間里形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),這將有利于阻止經(jīng)濟(jì)的持續(xù)下滑,扭轉(zhuǎn)其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不景氣的局面。

第二,有助于盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。長期以來,我國的粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式雖然能夠帶來較高的經(jīng)濟(jì)增長率,但卻造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞,違背了可持續(xù)發(fā)展的基本要求。通過大力發(fā)展新興能源產(chǎn)業(yè),對于實(shí)現(xiàn)“十一五”期間萬元GDP能耗下降20%、單位工業(yè)增加值用水量降低30%、主要污染物排放總量減少10%的節(jié)能減排任務(wù)無疑具有十分積極的意義,也對于保持未來國民經(jīng)濟(jì)的長期可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

第三,有助于增強(qiáng)中國的能源安全,減少重要資源對國外的依賴。在中國目前的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,煤炭占了70%,石油供需矛盾越來越大。按照目前的能源消耗方式預(yù)測,到2020年,中國需要消耗煤炭28億噸、石油6億噸,石油進(jìn)口依存度將高達(dá)70%。因此,大力發(fā)展新興能源產(chǎn)業(yè),對于擺脫石油等重要能源對外高度依賴、保障國家能源安全就顯得至關(guān)重要。

事實(shí)上,經(jīng)過多年的發(fā)展,我國的新興能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。在一些新興能源產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)方面,即使是在國際上也處于領(lǐng)先地位。目前,我國年可再生能源開發(fā)利用量已超2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,氫氣年產(chǎn)量已近900萬噸,成為僅次于美國的世界第二大氫氣生產(chǎn)國。2004～2007年底,全球太陽能電池產(chǎn)量增加437%,而中國更是猛增了77倍,成為全球第一大太陽能電池生產(chǎn)國。風(fēng)力發(fā)電在我國已進(jìn)入高速發(fā)展階段,國家安排的風(fēng)電設(shè)備研發(fā)項(xiàng)目,為提高風(fēng)電機(jī)組的國產(chǎn)化率提供了技術(shù)支持。

不過,在看到我國新興能源產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的同時,也應(yīng)該看到產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種挑戰(zhàn)和矛盾。比如目前新能源電網(wǎng)接入問題,以及光伏發(fā)電標(biāo)桿電價(jià)問題等尚待明確。如因風(fēng)電等新能源電量不穩(wěn)定,電網(wǎng)接入需要大量投資,此外電網(wǎng)企業(yè)還要提拱附加服務(wù),但目前我國新能源政策中對于電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)新能源電網(wǎng)接入并無明確規(guī)范。

篇6

勞動力成本提升將推動企業(yè)提高效率、推動產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;而產(chǎn)業(yè)升級將提升裝備需求,裝備制造的亮點(diǎn)是高端裝備和裝備國產(chǎn)化;節(jié)能減排要求提高將利好新能源、新材料,也帶來脫硝、污水處理、能源合同管理等需求。另外,以新疆、為代表的欠發(fā)達(dá)地區(qū)將迎來大發(fā)展,尤其是在新能源相關(guān)領(lǐng)域。

根據(jù)“十二五”規(guī)劃,到2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重要達(dá)到15%左右,單位GDP二氧化碳排放強(qiáng)度比2005年要下降40%～45%。實(shí)現(xiàn)這兩個目標(biāo)的重大責(zé)任還需要由新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃來承擔(dān),環(huán)保新能源行業(yè)規(guī)劃實(shí)施的力度和發(fā)展速度將帶來巨大的投資空間和投資機(jī)遇。

環(huán)保新能源投資關(guān)鍵是看行業(yè)。核電、光伏、智能電網(wǎng)和新能源汽車四大領(lǐng)域值得關(guān)注。預(yù)計(jì)在“十二五”期間進(jìn)入核電建設(shè)高峰,之后我國核電建設(shè)將保持較平穩(wěn)的節(jié)奏。未來中國用電的不均衡對電力供應(yīng)和電力服務(wù)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,因此看好的產(chǎn)業(yè)是可以減少對火電依賴的清潔能源,以及解決電源和用電分布不均問題的智能電網(wǎng)。此外,《新能源汽車發(fā)展規(guī)劃》值得期待,規(guī)劃內(nèi)容可能超預(yù)期,涉及汽車補(bǔ)貼、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、汽車標(biāo)準(zhǔn)、電池標(biāo)準(zhǔn)等核心內(nèi)容。而在新能源汽車投資板塊中,動力電池和電控系統(tǒng)是值得關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域。

篇7

［中圖分類號］TM615 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）10-0123-02

1 河北省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其政府政策激勵瓶頸問題探討：以保定光伏產(chǎn)業(yè)為樣本

1.1 河北省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中相關(guān)問題探討

第一，國家與地方穩(wěn)定的新能源消費(fèi)市場并未形成。新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要穩(wěn)定的消費(fèi)市場支撐，而現(xiàn)階段受到國外金融危機(jī)的影響，國外市場受到嚴(yán)重影響，新能源產(chǎn)品需求訂單大幅減少，給我國新能源企業(yè)帶來了不小的挑戰(zhàn)。

第二，政府新能源產(chǎn)業(yè)管理體制比較分散。新能源行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理又分屬于多個部門，職能交叉、多頭管理、政出多門，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，這樣的管理機(jī)制既不利于新能源開發(fā)體制的建立，也不利于出臺統(tǒng)一的政策措施。

第三，新能源產(chǎn)業(yè)自主科技創(chuàng)新能力亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。在國際光伏產(chǎn)業(yè)中進(jìn)行對比和定位，河北省太陽能光伏產(chǎn)業(yè)依然是材料、銷售市場、關(guān)鍵設(shè)施三頭在外的產(chǎn)業(yè)格局。生產(chǎn)光伏電池、電池組件等所需的高純度硅料進(jìn)口還是占有很大比重。多晶硅生產(chǎn)的很多核心技術(shù)被國外壟斷，產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵設(shè)備依然依賴進(jìn)口。研發(fā)科技的滯后，不僅使一些具有市場前景的新能源技術(shù)難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，也制約了新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第四，缺乏明確的新能源行業(yè)規(guī)范。光伏產(chǎn)業(yè)中缺乏明確的行業(yè)規(guī)范。行業(yè)規(guī)范的缺失，導(dǎo)致在全國范圍內(nèi)光伏企業(yè)的參差不齊，企業(yè)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品也是良莠不一，各地的重復(fù)建設(shè)、無序競爭的情況十分突出，光伏市場呈現(xiàn)無序發(fā)展的情況，這無形中也給光伏產(chǎn)業(yè)帶來了隱患。

1.2 河北省新能源產(chǎn)業(yè)政府政策激勵問題

第一，結(jié)構(gòu)性缺陷：缺乏完整專項(xiàng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃?！逗颖笔⌒履茉串a(chǎn)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》的出臺，為河北省新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃了藍(lán)圖，但在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)之上應(yīng)當(dāng)還有完整的專項(xiàng)規(guī)劃，我省現(xiàn)在“新能源專項(xiàng)規(guī)劃”體系中僅僅只包含了風(fēng)電與生物質(zhì)能，從結(jié)構(gòu)上看顯然是不完整的。

第二，內(nèi)容性缺陷：目標(biāo)依據(jù)、原則規(guī)定、研發(fā)戰(zhàn)略、政策手段。一是政策內(nèi)容中發(fā)展目標(biāo)的制定缺乏依據(jù)，戰(zhàn)略規(guī)劃缺乏預(yù)見性。二是政策規(guī)劃中的原則性規(guī)定較多，政策手段的實(shí)施缺乏制度保障。三是政策內(nèi)容中技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)投入不夠，缺乏研發(fā)戰(zhàn)略具體設(shè)計(jì)。四是政策手段缺乏規(guī)范設(shè)計(jì)與組合，而對于宣傳教育手段體現(xiàn)不夠。

第三，配套性缺陷：大量綜合配套政策的不完善。我省配套政策許多還沒有完全落實(shí)。新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，國家政策激勵體系中除詳盡而科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃之外，還有著大量綜合配套政策落實(shí)和出臺。與此同時也明確了相應(yīng)政策具體配套措施應(yīng)該緊跟落實(shí)到位。

2 發(fā)達(dá)國家新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)借鑒

2.1 發(fā)展模式

命令控制。在英、澳、德、西班牙等國，他們國內(nèi)的壟斷性能源企業(yè)，主要是電網(wǎng)企業(yè)，必須按照國家規(guī)定的價(jià)格或價(jià)格計(jì)算規(guī)則，收購可再生能源產(chǎn)品。以色列政府強(qiáng)制要求開發(fā)商在新建和既有建筑上安裝太陽能熱水器。

經(jīng)濟(jì)激勵。眾多發(fā)達(dá)國家通過價(jià)格杠桿來調(diào)節(jié)電價(jià)。在德國等多數(shù)歐洲國家，政府采用固定電價(jià)的政策，規(guī)定風(fēng)電：9~10歐分/kW•h；光伏發(fā)電：45.7~57.4歐分/kW•h；生物質(zhì)能發(fā)電：10.5~15歐分/kW•h，均保持在常規(guī)能源發(fā)電成本之下。

財(cái)政補(bǔ)貼。主要包括投資補(bǔ)貼、產(chǎn)品補(bǔ)貼和用戶補(bǔ)貼。希臘、瑞典、印度對投資項(xiàng)目分別是30%~50%、10%~25%、10%~15%的補(bǔ)貼，荷蘭對個人投資風(fēng)電補(bǔ)貼20%，美國對風(fēng)電補(bǔ)貼1.7美分/kW•h，為期10年，歐洲大部分國家對太陽能熱水器補(bǔ)貼20%~60%。

稅收優(yōu)惠。印度政府規(guī)定進(jìn)口風(fēng)機(jī)整機(jī)25%關(guān)稅，散件零關(guān)稅；美國風(fēng)力發(fā)電實(shí)施1.7美分/kW•h的生產(chǎn)稅抵扣；希臘對所有可再生能源項(xiàng)目和產(chǎn)品免稅；丹麥對個人投資風(fēng)電免征所得稅；瑞典、英國對非可再生能源強(qiáng)制征收電力稅，分別為1.99歐分/kW•h和0.13歐分/kW•h，從而使企業(yè)選擇新能源燃料。

市場產(chǎn)業(yè)化。美國、丹麥、德國、西班牙、英國、印度等國設(shè)置專門的國家可再生能源機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)國家的可再生能源技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)。丹麥政府累計(jì)投入了20多億歐元的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，支持研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展風(fēng)力發(fā)電設(shè)備與零部件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

2.2 發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

以上列舉的發(fā)達(dá)國家新能源發(fā)展模式為河北省新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新思路。河北省的新能源發(fā)展路線必須根據(jù)本國新能源的發(fā)展階段，合理制訂規(guī)劃，定制明確而具階段性發(fā)展目標(biāo)。同時省內(nèi)各地區(qū)能源結(jié)構(gòu)、政策導(dǎo)向和發(fā)展趨勢有所差異，我們應(yīng)明確重點(diǎn)，差異發(fā)展。新能源的發(fā)展需要政府政策的多方鼓勵，以經(jīng)濟(jì)激勵為主。政府應(yīng)當(dāng)通過法律手段鼓勵和規(guī)范新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為新能源企業(yè)提供法律保障，開辟綠色通道，并且在全面促進(jìn)的同時避免資源浪費(fèi)和經(jīng)濟(jì)犯罪的出現(xiàn)。技術(shù)創(chuàng)新是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，利用各種方式支持新能源設(shè)備制造與技術(shù)創(chuàng)新。

3 河北省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑探究

3.1 政府政策激勵

財(cái)政補(bǔ)貼、收費(fèi)政策。關(guān)于財(cái)政補(bǔ)貼政策，建議通過以下措施建立系統(tǒng)的財(cái)政補(bǔ)貼激勵政策：第一，根據(jù)新能源不同產(chǎn)業(yè)的實(shí)際狀況，制定各新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)；第二，定位河北省新能源發(fā)展目標(biāo)，研究、制定具體的財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施方案和可操作性的細(xì)則，細(xì)化地方政府預(yù)算支持新能源研發(fā)、商業(yè)推廣及對資金進(jìn)行監(jiān)管的具體操作規(guī)程，將相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼計(jì)劃規(guī)范地納入各級財(cái)政預(yù)算；第三，細(xì)則中應(yīng)視發(fā)展階段給予不同力度的投資比例，按發(fā)展進(jìn)度安排由多到少的合理財(cái)政補(bǔ)貼額度；第四，明確享受國家財(cái)政補(bǔ)貼的對象應(yīng)具備的條件以及接受補(bǔ)貼者的義務(wù)，如資金用途、不得隨意放棄研發(fā)或生產(chǎn)，以及享受優(yōu)惠條件后應(yīng)達(dá)到的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)目標(biāo)，研發(fā)或生產(chǎn)失敗如何處理等。

稅收減免政策。建議河北省新能源稅收激勵政策的建構(gòu)，需注意解決以下三個問題：一是利用稅收杠桿對使用新能源的主題進(jìn)行稅收優(yōu)惠的同時，注重對傳統(tǒng)化石能源利用稅收進(jìn)行消費(fèi)限制；二是注意選擇多種稅收的手段方式配合進(jìn)行激勵；三是稅收手段要和其他不同手段配合使用。具體包括：制定鼓勵新能源技術(shù)進(jìn)步的稅收政策。對從事符合發(fā)展規(guī)劃的新能源技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)所得的收入免征營業(yè)稅。對單位和個人為可再生能源生產(chǎn)和服務(wù)有關(guān)的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等所取得的收入，予以免征或減征企業(yè)所得稅和個人所得稅。

多元化融資政策的設(shè)計(jì)。一是建議成立專項(xiàng)新能源發(fā)展基金。積極爭取國家對新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金支持以外，省政府設(shè)立新能源發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持企業(yè)實(shí)施新能源與節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目、重大技術(shù)裝備研制項(xiàng)目、重要共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目和公共服務(wù)平臺項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。二是建議推動與商業(yè)化銀行合作，打造綠色銀行概念，提供綠色貸款，發(fā)行綠色債券。鼓勵金融機(jī)構(gòu)豐富信貸品種和創(chuàng)新抵押方式，加大對新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度。選擇成長性好、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)培育，推動企業(yè)上市融資。

3.2 技術(shù)創(chuàng)新

我省政府應(yīng)鼓勵新能源企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備核心制造技術(shù)的研究；加強(qiáng)開發(fā)與建設(shè)相結(jié)合的太陽能利用技術(shù)和產(chǎn)品，利用新能源全面解決建筑耗能是新能源利用的重要發(fā)展方向。加強(qiáng)生物燃料與垃圾燃燒發(fā)電技術(shù)研究，充分利用新型的生物燃料動力，逐步替代化石燃料的利用；加強(qiáng)潮汐發(fā)電技術(shù)的研究，充分利用河北沿海潮汐資源。

培養(yǎng)人才、穩(wěn)定隊(duì)伍是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人力基礎(chǔ)。一方面，要加快引進(jìn)人才，穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊(duì)伍；另一方面，還要加快培養(yǎng)人才。要與本省的主要大專院校建立聯(lián)系，有計(jì)劃地培養(yǎng)新能源專業(yè)人才，加大人才培養(yǎng)力度，改善人才成長環(huán)境。

3.3 市場保障

優(yōu)化新能源發(fā)展環(huán)境，拓展消費(fèi)市場。我省可以借鑒德國等國的做法，對可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予明確、具體的優(yōu)惠政策，確保參與可再生能源研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)略微贏利，促使企業(yè)更積極地投入到可再生能源產(chǎn)業(yè)。

強(qiáng)力推行公用設(shè)施、設(shè)備新能源、建筑使用消費(fèi)新能源政策。建議推廣保定經(jīng)驗(yàn)，出臺分階段逐步全面推廣河北省各地公用設(shè)施、公用設(shè)備、公用建筑等使用新能源的相關(guān)政策。

強(qiáng)力推行新能源政府采購。建議以政策的形式明確對新能源產(chǎn)品采購范圍。明確將新能源電力列入各級政府強(qiáng)制采購的產(chǎn)品清單，將新能源技術(shù)如地?zé)崮芗夹g(shù)、太陽能技術(shù)結(jié)合到新建筑物的建設(shè)中，以及優(yōu)先考慮在生產(chǎn)或運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)使用新能源的供應(yīng)商來支持可再生能源的發(fā)展。這樣政府采購可以在一定程度上消除涉及可再生能源產(chǎn)品在價(jià)格上的障礙，以調(diào)動企業(yè)開發(fā)利用可再生能源的積極性。

建立規(guī)范的新能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品認(rèn)證體系。建議以政策形式盡早出臺各個新能源產(chǎn)業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立新能源相關(guān)的工程技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和新能源產(chǎn)品認(rèn)證體系，建立嚴(yán)格而具體的新能源市場準(zhǔn)入的規(guī)則與制度，規(guī)范新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力爭為河北省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個公平、規(guī)范、有序的新能源市場環(huán)境。

3.4 價(jià)格引導(dǎo)

篇8

如何科學(xué)、有效地拓展和管理好湖南的新能源產(chǎn)業(yè)，即時為政府主管部門報(bào)告產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)時基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；如何專業(yè)地為生產(chǎn)企業(yè)提供最新行業(yè)動態(tài)，及時了解他們的困難和所求，建立和組織行業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟機(jī)制，統(tǒng)籌解決新型企業(yè)所面對的各種新矛盾新問題，這些應(yīng)引起我們的思考。

1.能源需求

由于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展和居民生活水平不斷提高的要求，我省每年從外省調(diào)入電量超過100億千瓦時，調(diào)入電煤超過2500萬噸，調(diào)入石油超過600萬噸，調(diào)入天然氣超過9億立方米?？梢娔茉淳o缺仍然是影響和制約湖南社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸。而這些都屬于常規(guī)能源或傳統(tǒng)能源的范疇，因此節(jié)能減排、發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)勢在必行。

2.新能源及其產(chǎn)業(yè)

新能源是在新技術(shù)基礎(chǔ)上系統(tǒng)地進(jìn)行開發(fā)和利用的可再生能源。新能源又稱非常規(guī)能源，是指除化石能源等傳統(tǒng)能源之外的各種能源形式（如太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽?、生物質(zhì)能、核聚變能等），目前尚剛開始開發(fā)利用或正在積極研究、亟待推廣。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，不斷推進(jìn)新能源技術(shù)、新能源設(shè)備研發(fā)，完全符合湖南四化兩型建設(shè)需要。湖南新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好，在太陽能光伏產(chǎn)業(yè)研發(fā)、風(fēng)電設(shè)備制造以及生物質(zhì)發(fā)電等方面已具備一些領(lǐng)先技術(shù)和龍頭企業(yè)。但要將其打造成新型支柱產(chǎn)業(yè)，還有很長的路要走，還有很多的事情要做。

3.能源管理

能源管理涉及從整體規(guī)劃到具體生產(chǎn)、調(diào)度、計(jì)劃分配、使用維護(hù)及節(jié)能降耗等多方面的因素，可以說是一個系統(tǒng)工程。我們提出新能源產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略研究的課題，就是試圖建立一個科學(xué)有效的新能源產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略模型（數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)），為政府主管部門決策分析、制定新能源產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃提供有力依據(jù)，這對于推進(jìn)湖南新能源產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展、使其迅速成為千億元支柱產(chǎn)業(yè)具有前瞻性意義和作用。

《十二五國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》昭示，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)，其中所列七大新興產(chǎn)業(yè)有四項(xiàng)涉及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)。因此，在國家宏觀政策指導(dǎo)下，各級政府需從國家層面的戰(zhàn)略前瞻性角度來認(rèn)識能源問題的重要性和迫切性，千億元支柱產(chǎn)業(yè)沒有前瞻性眼光是難以實(shí)現(xiàn)的。因此，必須以科學(xué)發(fā)展觀的態(tài)度，高度重視，統(tǒng)一規(guī)劃，有計(jì)劃、有目標(biāo)地展開新能源及其產(chǎn)業(yè)研究各方面的工作。湖南必須盡快制定省級中長期新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，財(cái)政預(yù)算要陸續(xù)進(jìn)入年度計(jì)劃，并將新能源發(fā)展工作切實(shí)列入各級地方政府績效考核范疇。

1.支持鼓勵技術(shù)創(chuàng)新

大力推廣新技術(shù)、新成果，鼓勵、支持研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技人員銳意創(chuàng)新，追蹤世界前沿科技，發(fā)揮風(fēng)電設(shè)備、光伏制造技術(shù)既有優(yōu)勢；政府主管部門進(jìn)一步加大科研開發(fā)投入，結(jié)合湖南農(nóng)林資源優(yōu)勢，積極探索生物質(zhì)能發(fā)電技術(shù)及設(shè)備開發(fā)應(yīng)用，不斷培植新的以及更多的技術(shù)優(yōu)勢行業(yè)，在各級政府及科技主管部門的關(guān)注和支持下，建立和健全省、地（市）級風(fēng)電、光伏、光熱、地?zé)?、生物質(zhì)能以及新型燃料電池等工程技術(shù)研究中心，形成長效機(jī)制，切實(shí)做到最大力度地支持新能源技術(shù)創(chuàng)新，最大效應(yīng)地推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.積極推行產(chǎn)學(xué)研道路

充分發(fā)揮高等院校、科研院所學(xué)科專業(yè)強(qiáng)勢以及各級新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)力，積極推行產(chǎn)學(xué)研道路。具體來說，可從兩個方面考慮。一方面組建湖南省新能源戰(zhàn)略研究會，作為社團(tuán)機(jī)構(gòu)，可以在政府部門、研究院所以及生產(chǎn)企業(yè)各方之間發(fā)揮橋梁和紐帶作用，協(xié)助政府部門宣傳貫徹國家能源產(chǎn)業(yè)政策，制定實(shí)施戰(zhàn)略；充分運(yùn)用市場機(jī)制，著力于能源經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品的積極推廣；另一方面，加速推進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品科研成果市場轉(zhuǎn)化，促進(jìn)新能源生產(chǎn)企業(yè)、科研院所間的對接交流與合作。在展開長期研發(fā)技術(shù)交流機(jī)制的基礎(chǔ)上建立新能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟機(jī)構(gòu)，形成優(yōu)勢互補(bǔ)的聯(lián)盟機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)健康、快速發(fā)展。

3.積極幫扶新能源企業(yè)

篇9

關(guān)鍵詞 ：汽車產(chǎn)業(yè) 專業(yè)教師 自主發(fā)展

加快培育和發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)國家發(fā)展戰(zhàn)略。由于新能源汽車在技術(shù)領(lǐng)域上較傳統(tǒng)汽車有了很大拓展，并融入了當(dāng)今前沿科技，前瞻性強(qiáng)、技術(shù)疊生、更新快，這就對新能源汽車維修人才有了更高的能力培養(yǎng)要求，由此對汽車職業(yè)院校教師專業(yè)能力的發(fā)展也有了更新、更高的現(xiàn)實(shí)要求。

目前，由于職業(yè)院校汽車專業(yè)教師的專業(yè)背景及專業(yè)教學(xué)實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)均源自于傳統(tǒng)汽車，而職業(yè)院校又長期處于相對封閉的辦學(xué)環(huán)境，產(chǎn)、教、研三者結(jié)合不緊密，教師對汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展資訊及其服務(wù)后市場的人才能力定位的把握處于被動和滯后狀態(tài)，原有的知識儲備、知識結(jié)構(gòu)、教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)難以適應(yīng)新能源汽車的人才培養(yǎng)要求，加之，教師對有關(guān)新生技術(shù)及其衍生的應(yīng)用技能的傳授缺乏教學(xué)實(shí)踐，使教師對專業(yè)課程的教學(xué)設(shè)計(jì)及培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)策略的把握存在盲目性。因此，在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展視野下，教師要以專業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)，積極促進(jìn)專業(yè)能力的自主發(fā)展。

一、增強(qiáng)職業(yè)危機(jī)敏感性，激發(fā)專業(yè)自主發(fā)展意識

教師的自主發(fā)展意識是實(shí)現(xiàn)專業(yè)成長的原動力。汽車專業(yè)教師在國家大力推進(jìn)實(shí)施新能源汽車戰(zhàn)略的大背景下，應(yīng)增強(qiáng)職業(yè)危機(jī)敏感性，主動了解新能源汽車技術(shù)的發(fā)展路徑及其在汽車技術(shù)上的變革，領(lǐng)悟新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展引發(fā)的汽車維修人才培養(yǎng)目標(biāo)定位的變化，以及汽車維修人才培養(yǎng)將面臨的挑戰(zhàn)，通過系統(tǒng)反思自我專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，發(fā)現(xiàn)不足和困惑，并將之內(nèi)化為需求，激發(fā)專業(yè)自主發(fā)展的自覺意識，變“要我發(fā)展”為“我要發(fā)展”。

二、以促進(jìn)專業(yè)能力的可持續(xù)發(fā)展為本，做好自主專業(yè)發(fā)展規(guī)劃

教師的專業(yè)自主發(fā)展具有鮮明的個人特征和階段特征，其不僅是教師成長的目標(biāo)，也是一個動態(tài)、連續(xù)并貫穿其整個教學(xué)生涯的長期過程，這個過程需要教師個體主動、自覺參與才能完成。教師對自主專業(yè)發(fā)展有了規(guī)劃，才能在自主發(fā)展中有明確的方向和具體的行動目標(biāo)，避免出現(xiàn)行動盲目和職業(yè)懈怠。因此，汽車專業(yè)教師應(yīng)以新能源汽車專業(yè)技術(shù)發(fā)展及其人才培養(yǎng)方式改革為導(dǎo)向，通過客觀、全面、深入地剖析自我專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，發(fā)現(xiàn)不足，形成發(fā)展愿景，從而確定出自我專業(yè)發(fā)展方向，合理定位發(fā)展階段和行動目標(biāo)，并動態(tài)依據(jù)新能源汽車技術(shù)的發(fā)展及其人才培養(yǎng)方式的改變，修正規(guī)劃內(nèi)容，制訂出合乎個性、現(xiàn)狀和新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的個人專業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

三、加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)界的交流與合作，增強(qiáng)專業(yè)自主發(fā)展能力

職業(yè)院校汽車專業(yè)教師在當(dāng)前新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)不斷疊生和涌現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)背景下，應(yīng)勇敢跳出傳統(tǒng)職教師資成長的藩籬，開闊自我專業(yè)發(fā)展視野，主動加強(qiáng)與新能源汽車科研、生產(chǎn)和使用單位的聯(lián)系，積極利用社會各種資源開展跨行業(yè)、跨學(xué)科的橫向?qū)W習(xí)和交流，及時把握新能源汽車技術(shù)發(fā)展走向及其最新技術(shù)成果，并通過實(shí)踐參與、科研探究和專業(yè)合作，促進(jìn)自我產(chǎn)教研融合能力的鍛煉和培養(yǎng)，加快對新知識的建構(gòu)和專業(yè)能力的創(chuàng)新，從而不斷拓展、完善知識和能力結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)專業(yè)自主發(fā)展能力，同時，促進(jìn)自己由“學(xué)科型、傳統(tǒng)型、經(jīng)驗(yàn)型”教師向“學(xué)習(xí)型、研究型、專家型”教師的轉(zhuǎn)型。

四、大膽開展教學(xué)實(shí)踐和反思，加快促進(jìn)專業(yè)自主發(fā)展

篇10

國家多次出臺相關(guān)補(bǔ)貼政策，在補(bǔ)貼的刺激下，新能源汽車產(chǎn)業(yè)似乎見到了曙光。目前，上一輪補(bǔ)貼政策已經(jīng)結(jié)束，節(jié)能與新能源汽車推廣卻依然沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，各新能源汽車及相關(guān)企業(yè)翹首期盼新一輪的補(bǔ)貼政策。張小虞對這種現(xiàn)象評論道：“這與補(bǔ)貼政策的初衷是相違背的。企業(yè)應(yīng)該認(rèn)識到，補(bǔ)貼只是權(quán)宜之計(jì)，節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)是國家未來堅(jiān)定的發(fā)展方向，給不給錢都要干！而且新能源汽車的技術(shù)路線不應(yīng)只有一條，應(yīng)該百花齊放。除了純電動汽車之外，天然氣汽車、低速汽車，包括車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在內(nèi)，都可以成為發(fā)展新能源汽車的路線?！?/p>

對展會和論壇寄予厚望

張小虞對本屆車展非常重視，他說：“本屆展會是為貫徹落實(shí)國務(wù)院《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》而舉辦，是發(fā)展節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)的重要舉措之一，必須以精品展為定位。中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會和中國汽車工業(yè)咨詢委員會將大力支持本屆展會的各項(xiàng)活動?！?/p>