導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇新能源汽車創(chuàng)新技術，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

前言

就我國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展來說，想要實現(xiàn)長遠的發(fā)展，就要積極借鑒西方國家中的市場發(fā)展經(jīng)驗，不斷完善我國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術。現(xiàn)階段中我國自主開發(fā)的產(chǎn)品已經(jīng)逐漸進入到了市場中，不僅可以滿足市場的發(fā)展需求，同時也可以為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎。

1 技術創(chuàng)新的內(nèi)容以及對市場培育的作用

1.1 技術創(chuàng)新的內(nèi)容

第一，我國的關鍵零部件技術科研取得了豐碩的成果。特別是在純電動車領域，我國的動力總成關鍵零部件技術以及動力系統(tǒng)集成技術都獲得了突破。第二，我國在新能源汽車方面的產(chǎn)業(yè)化以及整車研發(fā)進程推進有序。在電動車整車技術層面，我國具有自主知識產(chǎn)權，同時掌握動力系統(tǒng)、燃油電池、純電動、混合動力技術。國內(nèi)企業(yè)加強了對于系列化產(chǎn)生的開發(fā)不，并且取得了良好成果。第三，我國關于新能源汽車的技術標準以及嗜氡曜家丫開始逐步的完善，同時構建了有效的產(chǎn)品管理體系和法規(guī)。

1.2 技術創(chuàng)新對市場培育的作用

第一，可以滿足相應的需求，促進新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從理論的角度上來說，進行創(chuàng)新其實就是要做好技術研發(fā)以及規(guī)?；a(chǎn)等工作，并將所研究出的成果推向市場中，獲得消費者的認可。因此，在創(chuàng)新階段時就要從市場需求上出發(fā)，挖掘出市場中的潛在需求。從促進需求的角度上來說，進行技術創(chuàng)新不僅可以滿足創(chuàng)造出新的需求，同時也可以將潛在的需求轉(zhuǎn)化為實際的需求。如節(jié)能環(huán)保技術以及新能源技術等。此外，進行技術創(chuàng)新還可以借助技術改造等來滿足需求的規(guī)模[1]。第二，促進產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展。隨著能源問題的不斷發(fā)展，應對氣候變化、做好環(huán)境保護工作就顯得極為重要了。在這一發(fā)展趨勢的影響下，風電、太陽能等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開始受到了人們的廣泛關注。加之關鍵技術的不斷成熟，使得成本上有了一定的降低，這樣也就提高了市場競爭力。通過調(diào)查可以看出，全球現(xiàn)在正在興起一場以綠色低碳為代表的能源革命，尤其是在醫(yī)藥、工業(yè)以及農(nóng)業(yè)等領域中尤為突出。

2 完善政府中的扶持政策

對于我國現(xiàn)階段來說，就要不斷完善政府上的扶持政策，真正認識到新能源汽車產(chǎn)業(yè)的重要性。就目前來說，消費者的購買成本出現(xiàn)了逐漸降低的現(xiàn)象，這樣也就成為了新能源汽車產(chǎn)業(yè)市場實現(xiàn)快速發(fā)展的基礎。且對于新能源汽車來說，不論是在技術上還是在設計與生產(chǎn)等方面上都存在著成本相對較高的特點。加之在后期階段中需要更換電池等而出現(xiàn)了費用上，也使得許多的消費者逐漸放棄了對新能源汽車的法關注度與購買力。一些發(fā)達國家中，在發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的過程中，就制定出了政府扶持的政策，這樣也就包含了整個汽車產(chǎn)業(yè)。但是通過調(diào)查可以看出，我國在這一層面上卻還是關注示范運行整車等方面，這樣也就降低了對新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上政策的扶持。為了滿足我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)快速的發(fā)展，我國政府方面就要及時做好改革與創(chuàng)新工作，制定出完善的扶持政策。另外政府部門還要對新能源汽車整個行業(yè)鏈提供幫助，通過加大政府補貼以及優(yōu)惠政策等來降低成本上的投入，保證新能源汽車產(chǎn)業(yè)可以實現(xiàn)快速長遠的發(fā)展[2]。

3 保證汽車產(chǎn)業(yè)市場劃分準確

就目前來說，我國現(xiàn)階段中的新能源汽車在發(fā)展上受到了自身技術性能以及價格等方面的影響，消費者的購買欲望以及適量等方面還存在著一定的不足。因此，針對這一現(xiàn)象，就要及時做好調(diào)整工作，通過從自身的實際情況上出發(fā)，做好市場的劃分與研究工作，挖掘出市場中潛在的消費者。為了保證消費者可以進行購買，企業(yè)方面還要對消費者提供出相關的優(yōu)惠政策，以此來吸引消費者、如補貼以及簽售后服務合同等。在現(xiàn)階段中我國的新能源汽車市場主要劃分為公共服務用車市場、汽車租賃市場、公務車市場、出租車市場以及集團用車市場。所以新能源汽車企業(yè)就要大力推廣汽車租賃服務，在適當?shù)姆秶鷥?nèi)來運用新能源汽車，通過將租賃汽車的消費者轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂匈徺I能力的消費者，以此來保證新能源汽車市場中的規(guī)模，滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的需求[3]。

4 尊重發(fā)展的規(guī)律

對于新能源汽車產(chǎn)業(yè)來說，想要實現(xiàn)長遠的發(fā)展，就要堅持從汽車產(chǎn)業(yè)市場的發(fā)展規(guī)律上出發(fā)，真正做好每一個環(huán)節(jié)，保證發(fā)展的效果。對純電動汽車實現(xiàn)跨越發(fā)展，這樣也就忽視了混合動力車的重要性，但是也限制了純電動汽車的發(fā)展。加之認識上的不足，使得純電動汽車的電池以及電機等方面技術上受到了影響，這樣也就影響了我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，在是中想要轉(zhuǎn)變這一現(xiàn)象，滿足我國新能源市場的發(fā)展需求，就要積極借鑒國外的一些成功經(jīng)驗，尊重市場發(fā)展的需求，先發(fā)展好混合動力技術，通過不斷的推廣與運用來提高發(fā)展的效果。

5 建立出完善的法律法規(guī)

隨著我國新能源產(chǎn)業(yè)市場的不斷發(fā)展，還應當要認識到不能單純依靠政府上的資金補貼，同時還要借助相關的法律法規(guī)政策等來促進我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如果我國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)單純依靠政府上的補貼，并沒有完善的法律法規(guī)等來進行保護，很容易造成汽車企業(yè)出現(xiàn)研發(fā)動力不足等現(xiàn)象，這樣也就出現(xiàn)了技術壟斷等現(xiàn)象。但是在相關法律法規(guī)制度的影響下，不僅可以將企業(yè)中的銷售與生產(chǎn)區(qū)開來，同時也可以提高企業(yè)中的研發(fā)力度，不斷創(chuàng)新技術，保證企業(yè)可以生產(chǎn)出質(zhì)量高、成本低的產(chǎn)品，這樣也就滿足了市場經(jīng)濟發(fā)展的需求。其次，是要借鑒發(fā)達國家中的成功經(jīng)驗，通過制定出科學有效的法律法規(guī)，以此來對傳統(tǒng)的模式進行創(chuàng)新。尤其是對于汽車尾氣的排放等方面上，還要做好嚴格的規(guī)定與要求，這樣才能吸引消費者的目標，主動的購買新能源汽車，促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展[4]。

6 做好宣傳工作

對于企業(yè)自身來說，也要積極主動的對新能源汽車產(chǎn)業(yè)進行宣傳，真正做好消費者的引導工作，促使消費者主動的選擇新能源汽車?？梢哉f新能源汽車屬于一個新興的產(chǎn)業(yè)，雖然國家與政府等方面已經(jīng)認識到了重要性，也受到了學術界的關注與支持，但是在消費者的層面上卻還是存在著一定的不足。所以政府與企業(yè)之間就要做好聯(lián)合宣傳工作，不斷擴大宣傳的范圍，以此來幫助消費者了解新能源汽車，掌握其性能，明確安全性，產(chǎn)生出購買的欲望。

7 結束語

綜上所述，在實際工作中，我國要不斷完善相關的法律法規(guī)，加大政府上的扶持力度，同時還要從新能源汽車產(chǎn)業(yè)市場的發(fā)展上出發(fā)，完善相關的體系，滿足發(fā)展的需求。

參考文獻

[1]姜江，韓祺.新能源汽車產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新與市場培育[J].改革，2011（07）：57-63.

篇2

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.24.077

1 完善相關的政府扶持政策，加大扶持力度

國家要不斷完善相關的政府扶持政策，加大扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的力度。目前，將消費者的購買成本逐漸降低是新能源汽車產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展的關鍵和重點。新能源汽車不論是在技術、設計還是在生產(chǎn)過程中的制造成本都比較高，另外還有后期更換電池而產(chǎn)生的費用使得很多消費者都放棄了購買新能源汽車，因為成本太高。很多發(fā)達國家在發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)過程中紛紛出臺了很多的政府扶持政策，覆蓋了整個汽車產(chǎn)業(yè)鏈，而我國在此方面卻只側(cè)重示范運行整車，對新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的相關政府扶持政策少之又少。為了能夠促進我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展，國家必須要出臺一些相關的扶持政策[1]。政府部門要給新能源汽車整車制造的企業(yè)、零部件生產(chǎn)企業(yè)、新能源汽車相關配套基礎設施的建設提供相應的財政補貼和稅收優(yōu)惠相關政策，降低成本，促使新能源汽車產(chǎn)業(yè)能夠得到協(xié)同發(fā)展。

2 仔細劃分汽車產(chǎn)業(yè)市場，抓住消費者

目前，我國新能源汽車受到了自身技術性能、價格和相關配套設施方面的約束，導致很多消費者購買的欲望和適量還是很少。因此，新能源汽車產(chǎn)業(yè)市場應該根據(jù)自身實際的情況，仔細劃分市場，充分挖掘市場中隱藏的消費者。為了能夠抓住消費者，企業(yè)應該為消費者提供更多的優(yōu)惠和補貼，簽收后服務合同，吸引更多消費者購買。當前，我國新能源汽車市場可以分為公共服務用車市場、汽車租賃市場、公務車市場、出租車市場和集團用車市場。其中對于新能源汽車企業(yè)應該積極推廣汽車租賃的服務，在適合的區(qū)域范圍內(nèi)使用新能源汽車，將租賃汽車的消費者逐漸轉(zhuǎn)變成為購買新能源汽車的消費者，不斷擴大新能源汽車市場的購買規(guī)模，有效滿足市場經(jīng)濟中的需求[2]。

3 尊重汽車產(chǎn)業(yè)市場規(guī)律，腳踏實地，實事求是

新能源汽車產(chǎn)業(yè)應該尊重汽車產(chǎn)業(yè)市場的規(guī)律，腳踏實地，實事求是的發(fā)展產(chǎn)業(yè)。越過混合動力汽車，對純電動汽車進行跨越發(fā)展，這種戰(zhàn)略導致忽視了對混合動力汽車的重視。但是，純電動汽車也沒在市場上取得成功。對混合動力汽車的重視力度不夠，再加上純電動汽車的電池、電機和電驅(qū)動技術發(fā)展的不是很好，阻礙了我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)市場的良好發(fā)展。依據(jù)國外發(fā)達國家在新能源汽車市場發(fā)展的成功經(jīng)驗，想要將我國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)市場良好的發(fā)展下去，就必須要尊重市場的規(guī)律，優(yōu)先發(fā)展混合動力技術，加強對對混合動力汽車的推廣和應用，促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展。

4 建立強制性關于新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)

在新能源汽車產(chǎn)業(yè)市場的發(fā)展過程中，不能只依靠政府的資金補貼，應該通過相關的法律法規(guī)和市場制度共同推動我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。假如我國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)只靠政府部門的資金補貼，而缺乏強制性法律法規(guī)體系的保護，可能會導致汽車企業(yè)缺乏研發(fā)的動力，很容易形成技術壟斷的結果。將相關法律法規(guī)強制性的引入，能夠?qū)⑵髽I(yè)銷售和生產(chǎn)的責任明確開來，從而促使企業(yè)加大產(chǎn)業(yè)的研發(fā)力度，提升技術方面的創(chuàng)新，進而促使企業(yè)能夠生產(chǎn)出品質(zhì)好并且成本低的產(chǎn)品，能夠適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需求。同時還要借鑒和汲取發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，幫助政府部門制定出科學、合理、有效的相關法律法規(guī)，對傳統(tǒng)的燃油汽車的銷售、生產(chǎn)、排放和使用等方面進行強制實行限制性的法律法規(guī)，尤其是在汽車尾氣排放方面的法律法規(guī)[4]。這樣一來，很有可能吸引消費者購買新能源汽車，帶動新能源汽車產(chǎn)業(yè)的市場，促進其發(fā)展。

5 加強宣傳，提升消費引導的效果，吸引消費者

企業(yè)要加強對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的宣傳，有效提升消費引導的總體效果，吸引消費者的購買。新能源汽車是一種新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品，雖然國家和政府以及汽車企業(yè)都已經(jīng)人盡皆知，同時還受到了學術界的關注和支持，但是仍然有很多的普通消費者對其嚴重缺乏了解，因此，迫切需要政府部門和汽車企業(yè)抓住機遇，攜手共同加強宣傳力度，擴大宣傳范圍。比如廣告宣傳、汽車展覽會、賽事在贊助活動以及乘車體驗等，要注重宣傳新能源汽車的節(jié)能環(huán)保的作用，促進廣大消費者能夠更多的了解新能源汽車的性能，讓消費者更相信新能源汽車的凄涼和安全性能，增強消費者的購買欲望。同時，在宣傳過程中，一定要保持與環(huán)境保護相融合，提升社會整體的環(huán)保意識，無形當中加強對廣大消費者的環(huán)保意識，購買新能源汽車不單單是一種環(huán)保的行為，更是對社會的一種責任[5]。

6 結語

綜上所述，環(huán)境問題一直都是各個國家深度關注的問題，很多國家紛紛制定出很多的環(huán)境專項計劃，大力發(fā)展新能源技術產(chǎn)業(yè)。我國在新能源汽車產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中存在著很多的問題，因此，我國應該完善相關的政府扶持政策，加大扶持力度，仔細劃分汽車產(chǎn)業(yè)市場，抓住消費者，尊重汽車產(chǎn)業(yè)市場規(guī)律，腳踏實地，實事求是，加強產(chǎn)業(yè)市場的監(jiān)督，完善行業(yè)標準體系，建立強制性關于新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，加強宣傳，提升消費引導的效果，吸引消費者，有效促進我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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面對能源安全、環(huán)境保護的新形勢，發(fā)展新能源汽車成為我國汽車產(chǎn)業(yè)的重大戰(zhàn)略選擇。本文將分析新能源汽車的發(fā)展環(huán)境，以期探求新能源汽車實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

1 新能源汽車技術路線分析

1.1 混合動力汽車

混合動力汽車是指兩種或兩種以上的動力組合起來的新型汽車，目前種類很多，有內(nèi)燃機和蓄電池混合的，有內(nèi)燃機和超級電容器混合的，有內(nèi)燃機和液壓節(jié)能器混合的，有蓄電池和超級電容器混合的，還有燃料電池和超級電容器混合的等等。混合動力汽車具有以下優(yōu)點：汽車內(nèi)燃機的最大功率可以根據(jù)平均需要來設置，在一般負荷下，汽車處于低油耗、低污染的狀態(tài)，當負荷增加，需要提高內(nèi)燃機功率時，可以由電池來補充，當負荷減少時，內(nèi)燃機多余的功率又可以給電池充電，所以混合動力汽車的行程可以和普通汽車一樣；電池可以有效儲蓄制動、減速時節(jié)省的能量；慢速行駛時，可以關閉內(nèi)燃機，由電池進行驅(qū)動，實現(xiàn)污染物的零排放；內(nèi)燃機可以有效滿足耗能大的空調(diào)、取暖設施的需要；電池不會發(fā)生過充等現(xiàn)象，能夠保持良好的狀態(tài)，降低了使用成本。但如果長距離高速行駛并不能節(jié)省用油。

1.2 純電動汽車

純電動汽車是指采用電力驅(qū)動的新能源汽車，其動力系統(tǒng)主要由蓄電池、電機和控制系統(tǒng)構成。純電動汽車具有以下優(yōu)點：它更加適用于在城市的慢速行駛；在停止時不發(fā)生電量消耗，制動時電機可以化身發(fā)電機，對制動減速時的能量進行再次利用；能夠減少對石油資源的需求，所需要的電力可以由其他能源進行轉(zhuǎn)化；結構簡單，維修保養(yǎng)的工作量小。但是蓄電池的容量有限，而且一般價格比較貴，此外還需要建設電動汽車充電站基礎設施，系統(tǒng)龐大，耗資多。

1.3 燃料電池汽車

燃料電池汽車是指通過氫氣或甲醇等燃料與大氣中的氧氣進行化學反應產(chǎn)生電能，利用電機驅(qū)動汽車的新能源汽車類型。燃料電池汽車污染物排放量很少，甚至是零排放；燃油效率高，提高了燃油經(jīng)濟性；減少了因機油泄漏引發(fā)的水污染；運行平穩(wěn)，不會產(chǎn)生噪聲。但是燃料電池的生產(chǎn)成本比較高，制約了燃料電池汽車的商業(yè)化發(fā)展。

1.4 天然氣和液化石油氣汽車

天然氣和液化石油氣的污染物排放比較低，現(xiàn)已成功應用于汽油機。它的成分比較單一，有較高的純度，與空氣能夠進行完全燃燒，一氧化碳和微粒的排放比較少，在溫度較低時，發(fā)動機的啟動性和運轉(zhuǎn)性能比較高。但是與液體燃料相比，不太容易運輸，發(fā)動機的性能也比較低。

1.5 氫動力汽車

氫動力汽車利用氫燃料與空氣進行反應，產(chǎn)生水排放出來，因此，它真正實現(xiàn)了污染物的零排放，是一種比較理想的汽車類型。但是氫燃料電池的成本比較高，氫燃料不易存儲和運輸，最為重要的是，氫氣的提取需要通過電解水或使用天然氣，這樣就增加了能源的消耗，氫動力汽車的優(yōu)勢就無法顯現(xiàn)了。

1.6 醇類動力汽車

由于醇類燃料自身含氧，因此可以提高燃燒效率，一氧化碳的排放量比較低，幾乎不存在碳煙的排放。但是甲醇毒性比較大，對人體危害大，而且對物體有腐蝕作用，這些都限制了甲醇在動力汽車中的應用。

1.7 生物燃料汽車

生物燃料做要包括從農(nóng)作物或者動物脂肪中提取的物質(zhì)，它能夠加快燃燒速度，減少一氧化碳的排放，并且它是一種可再生能源，具有良好的環(huán)境效益，但是一些物質(zhì)可能會腐蝕發(fā)動機。

2 新能源汽車的發(fā)展前景和展望

我國自20世紀90年代開始研發(fā)新能源汽車，目前已投資大量資金用于新能源汽車研發(fā)。我國現(xiàn)階段研究的新能源汽車究竟發(fā)展哪種形式還要依據(jù)我國國情，必須符合我國汽車長期發(fā)展特點，即具體問題具體分析，新能源汽車要根據(jù)不同的地理位置、不同的城市特點而不同。

我國汽車制造水平與世界發(fā)達國家還存在很大差距，傳統(tǒng)的汽車制造技術短時間內(nèi)很難達到發(fā)達國家水平，主要表現(xiàn)在汽車發(fā)動機制造技術上，這是我國汽車制造的一個關鍵難題，目前國內(nèi)各大汽車制造公司仍然沒有突破這方面的技術。而新能源汽車制造是一個新興領域，對世界各國來說都是處于起步階段，我們可以通過對新能源汽車的研發(fā)而擺脫尾隨發(fā)達國家的狀態(tài)，抓住機遇，將新能源汽車的制造變?yōu)槲覈嚻髽I(yè)取得全球先進水平的一個絕好契機，實現(xiàn)跳躍式發(fā)展。

目前阻礙新能源汽車快速發(fā)展和應用的主要問題是制造成本較高。根據(jù)市場調(diào)查和研究，純電動汽車在城市內(nèi)將來會獲得一定的市場，但混合動力汽車技術還處于探索階段，汽車維護成本高。純電動汽車要想得到較早的上市和推廣，電池制造技術是關鍵。

日益加重的能源與環(huán)境壓力使得發(fā)展新能源汽車成為行業(yè)發(fā)展的必然，發(fā)展新能源汽車是實現(xiàn)我國能源安全、環(huán)境保護以及中國汽車工業(yè)實現(xiàn)跨越式、可持續(xù)發(fā)展的需要，可以說新能源汽車發(fā)展前景很廣闊。

3 我國新能源汽車技術創(chuàng)新的發(fā)展思路

3.1 加大自主創(chuàng)新力度，形成新能源汽車產(chǎn)業(yè)化結構

我國在新能源汽車技術上發(fā)展較晚，與世界發(fā)達國家的新能源汽車技術相比之下，存在很多問題需要認真反省并解決。首先從新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)自身角度來講就缺乏一定的創(chuàng)新能力，企業(yè)之間創(chuàng)新管理上存在問題。新能源汽車創(chuàng)新主體作用沒有發(fā)揮出來。

當今時代下，并且在未來的很長一段時期內(nèi)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)都將成為我國國民經(jīng)濟增長的重要產(chǎn)業(yè)之一，而產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展最終是通過市場化來決定的。目前，我國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)在一定程度上，都是依靠政府頒發(fā)相關的扶持制度得以發(fā)展，是以中央和地方政府為主的科技研發(fā)投資政策為主，這在無形中助長了新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)在技術自主創(chuàng)新問題上存在一定的惰性思想，國家的扶持是其發(fā)展的主要動力，從而不斷引進國外技術。但是，我國必須要明確國外在傳播先進技術時，在一定程度上是保留的，不可能把最先進的技術全盤售出或者許可給中國汽車企業(yè)使用，我國引進來的技術都是表層的，沒有深入。所以，技術創(chuàng)新的目標還得靠我國自主研發(fā)實現(xiàn)，在引進國外技術時，應重視消化吸收和再創(chuàng)造。

3.2 解決現(xiàn)有研發(fā)中存在的問題，為新能源汽車技術的發(fā)展鋪平道路

從我國頒發(fā)第一批新能源汽車技術開始，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)就開始萌芽發(fā)展起來，在發(fā)展近二十年的時間里，我國的新能源汽車的技術依然不夠成熟，尤其是電動汽車和燃料電池汽車等新能源汽車技術上依然存在問題。我國在自主研發(fā)新能源汽車方面雖然積累了一定的經(jīng)驗，但是面對燃料電池壽命太短、可替代新能源來源匱乏等問題，還不被大眾所認可。因此，積極解決新能源汽車在研發(fā)中存在的問題，突破其在產(chǎn)品和技術研發(fā)方面的瓶頸，還需要汽車廠商去創(chuàng)新、解決。

3.3 汽車企業(yè)只有高投入才能加快創(chuàng)新步伐

據(jù)不完全統(tǒng)計，我國的大型汽車企業(yè)在對新能源汽車的研發(fā)資金上投入份額占其銷售額的比重基本都未達到1%。相對國外發(fā)達國家的新能源汽車技術投入少之又少，國外發(fā)達國家的汽車公司同期研發(fā)新能源汽車技術投入占比一般可達5%左右。從這點就可以看出，中國新能源汽車行業(yè)技術創(chuàng)新能力的缺乏在很大程度上與制造商對研發(fā)投入的重視程度密不可分，只有新能源汽車技術公司采用合理的創(chuàng)新管理的思想，加大研發(fā)經(jīng)費投入，才能有效提升我國的新能源汽車創(chuàng)新實力，走在世界新能源汽車行業(yè)發(fā)展的前列。

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[DOI]1013939/jcnkizgsc201711066

1引言

中國綠色科技將清潔交通定義為可提高能源效率、降低廢氣排放和提高資源利用率的將交通運輸對于環(huán)境的負面影響降至為最低的一系列解決方案。中國交通業(yè)的快速發(fā)展導致了很多問題，包括汽車尾氣排放、石油消耗和交通堵塞。新能源汽車集節(jié)能環(huán)保于一身，應運而生。但盡管國家大力支持新能源汽車的發(fā)展，銷量仍不盡如人意。有觀點認為，我國新能源汽車市場之所以發(fā)展緩慢，是因為我國對新能源汽車的市場重視遠不及日本、美國等發(fā)達國家，導致我國居民普遍對新能源汽車的認同度較低，因而，應盡快加大力度向消M者普及新能源汽車的理念。也有觀點認為，我國對于核心技術的研發(fā)和掌握不夠，導致整車成本難以下降，所以，應盡量加快人才的培養(yǎng)，對核心技術的研發(fā)，使造車成本下降，才能進一步促進新能源汽車在我國的推廣。但是這些探究都只涉及了單一向度影響因素方面。通過對新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程的梳理和對技術擴散理論的探究，我們發(fā)現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的很多高端核心技術均掌握在少數(shù)企業(yè)手中，技術并沒有擴散。本文調(diào)查了大量的資料數(shù)據(jù)并整理了有關文獻，詳細地介紹了我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及技術擴散現(xiàn)狀，認為技術擴散機制是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大障礙，結合國外在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展與技術擴散機制的經(jīng)驗，針對我國實際情況和問題提出建議。

2研究設計

21研究方法

本文所采用的研究方法有資料整理法，案例研究法，二手資料調(diào)查法。資料整理法，文章中通過對資料的搜集及整理，進一步總結了相關文獻中對于技術擴散理論的解釋，技術擴散的類型和技術擴散的模式，借鑒美國、歐盟等國家和地區(qū)在新能源汽車技術擴散方面的政策及經(jīng)驗，對我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的技術擴散進行分析。通過技術擴散理論對我國在新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中提出建議。

其合理性主要體現(xiàn)在：第一，通過資料整理法利用文本分析析取出有關新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術的專利數(shù)量并進行分析?，F(xiàn)有的研究多針對于定量分析。很少有對在新能源汽車技術擴散現(xiàn)狀、程度等的相關文獻的研究。通過對技術擴散理論的研究的基礎上，利用文獻分析法，以技術擴散理論為依托對我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)進行分析，并從技術擴散類型、模式等角度進行研究分析，提出合理的建議促進我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第二，通過特定案例研究法研究北汽福田新能源汽車公司發(fā)展戰(zhàn)略過程、研發(fā)技術現(xiàn)狀，我們能夠發(fā)現(xiàn)企業(yè)的研發(fā)投入能促進技術創(chuàng)新擴散，福田要搶占新能源汽車市場份額，企業(yè)技術創(chuàng)新的成本較高，技術創(chuàng)新的風險也比較大，因此更好地利用技術擴散，通過強強聯(lián)合才能促進企業(yè)更好地發(fā)展。

22案例選擇

本文最終決定選擇國內(nèi)新能源汽車行業(yè)的龍頭企業(yè)福田公司與國內(nèi)其他新能源汽車企業(yè)作為比較對象。依據(jù)是，因為目前在我國，福田汽車是我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的企業(yè)，將其與我國整個新能源汽車企業(yè)群體進行比較能夠很好地看出技術擴散的程度，所以本文將以上企業(yè)進行對比使結論更可靠。

23資料收集與分析

本文的主要資料來源包括：一是案例企業(yè)官方網(wǎng)站公開的信息和資料，如公司簡介、要點新聞、歷史沿革等，大致了解企業(yè)的基本情況、發(fā)展脈絡和重要事件；二是中國汽車工業(yè)協(xié)會公布的有關新能源汽車的事件；三是新華網(wǎng)、汽車之家、中國汽車報網(wǎng)、中工網(wǎng)等媒體網(wǎng)站的有關新能源汽車的新聞，了解福田公司的報道新聞、分析和訪談文章；四是CNKI、百度學術等學術網(wǎng)站上對技術擴散理論和新能源汽車產(chǎn)業(yè)的研究文獻。

3技術擴散理論

學術界最早對技術擴散進行研究的是社會學領域?，F(xiàn)在技術擴散被定義為是一項技術從首次得到商業(yè)化應用，經(jīng)過大力推廣、普遍采用階段，直至最后因落后而被淘汰的過程。根據(jù)我國學者傅家驥的理論，技術擴散是創(chuàng)新的推廣、輻射與接納相統(tǒng)一的過程。1904年，法國社會學家泰勒發(fā)現(xiàn)模仿是傳播的重要手段，傳播過程遵循S形曲線軌跡。20 世紀以來，一些專家學者對技術創(chuàng)新擴散進行了一系列的研究和探討，認為其傳播曲線呈現(xiàn)S形。羅杰斯認為，新技術被潛在采用者采用后，隨著時間的推移，又對周圍新的潛在采用者產(chǎn)生影響，成為新技術信息的提供者或傳播者，從而加速了擴散過程，這樣，這項新技術的未采用者不斷減少，最后為零。

31技術擴散的概念

國外對技術擴散的研究，可以追溯到21世紀初熊彼特創(chuàng)立的創(chuàng)新理論中的“模仿”。Mansfield較早提出技術擴散規(guī)則，他于1961年提出技術擴散的S形模型。Smith（1980）認為技術擴散是技術從一個地方運動到另一個地方或從一個使用者手里傳到另一個使用者手里。北京航空航天大學的官建成（1995） 針對高技術擴散的特點，針對蔡莉（1994）的高技術擴散規(guī)律的研究中提出的模型進行了擴展，并論述了用確定型擴散模型描述創(chuàng)新擴散的局限性，指出了進行隨機性研究的必要性。新能源汽車若能得到很好的擴散效果，它將成為未來汽車產(chǎn)業(yè)的主導方向。

32技術擴散模型

本文著重分析技術擴散的S形模型對新能源汽車發(fā)展的影響。此模型表明在技術擴散的初始階段，關于新技術的信息來源很少，企業(yè)就會減少對應用新技術的信心，此時的技術擴散速率較小。隨著時間的推移，技術擴散程度會不斷加大，企業(yè)對技術了解也會相應增多，技術擴散速率變大且處于加速階段。最后僅有一些少數(shù)落后企業(yè)尚未采用該技術，技術擴散速率呈現(xiàn)下降趨勢。在技術擴散理論的研究中，主要了解了技術擴散的概念、類型和模型。由此可知，技術擴散經(jīng)歷了一個由緩慢擴散到快速擴散乃至最后衰落的過程，這為我國新能源汽車技術的引進與技術擴散的速率提供了理論基礎。

4案例分析

41全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況

2014年，全球新能源汽車總銷量為324萬輛，美國占比最高，為366%，中國次之占據(jù)231%，德國、法國、日本、荷蘭、英國總占比為221%，和中國持平。而2015年，中國新能源汽車銷量已占到全球總銷量的60%以上。到2015年年底全球新能源汽車的累計銷量已超過126萬輛，各國中挪威是新能源汽車市場份額占比最高的國家，高達233%。荷蘭新能源汽車市場占比97%，超過1%的國家還有瑞典24%，法國市場占比12%，英國市場占比103%。

42我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況

我國對新能源汽車采取了長期、結構式的扶持政策，取得了驕人的成績。新能源汽車產(chǎn)銷量高速增長，近兩年的年增速都保持在300%以上。2015年，中國全年新能源汽車銷量331萬輛，而全球新能源汽車銷售約55萬輛，中國占比已超過50%，保有量上中國已經(jīng)占全球30%，成為全球新能源汽車第一大市場。

我國在新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術方面的研發(fā)已達到國際領先水平。我國在電池正負極材料等關鍵原材料方面掌握核心技術，并有能力產(chǎn)業(yè)化。在動力電池制造技術方面，已從半自動向全自動大規(guī)模制造技術開始轉(zhuǎn)變，并掌握了動力電池的配方設計、結構設計和制造工藝技術。鋰離子動力電池技術已經(jīng)具備支撐電動汽車開展大規(guī)模商業(yè)化運行的技術和產(chǎn)業(yè)條件。

這些都充分說明我國在新能源汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)技術上并不差，但是為什么我國新能源汽車發(fā)展還是如此緩慢？其原因正是我國先進的新能源汽車技術只掌握在少燈笠凳種校沒有得到擴散。

43我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術擴散現(xiàn)狀

以北汽福田公司為例，北汽有兩個新能源生產(chǎn)模塊，2011 年，福田汽車共獲得國家知識產(chǎn)權局受理專利1113 件，被國家知識產(chǎn)權局授予專利權454 件。2012年，福田汽車研發(fā)投入166081萬元，被國家知識產(chǎn)權局授予專利權843件，同比增長8568%，其中，模具工廠申請的專利數(shù)量和質(zhì)量連創(chuàng)新高，在同行業(yè)處于領先水平。雖然北汽福田的專利數(shù)量與質(zhì)量都在進步，技術也在不斷創(chuàng)新，但是我們可以發(fā)現(xiàn)福田公司在研發(fā)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)中都是依靠本企業(yè)的一條龍服務，沒有合作。也就是說，沒有進行技術擴散。因此，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遇到了巨大的問題，而這些問題主要的來源并不在于國家對產(chǎn)業(yè)不夠重視，也不在于技術不夠先進、創(chuàng)新動力不足，而主要在于新技術并沒有得到很好的擴散。由于企業(yè)之間存在競爭關系，所以一定的技術保護措施的存在是可以理解的，但企業(yè)并未從長遠的角度來看待新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，故步自封。政府也未從宏觀角度制定合理的模式與機制。這是造成今日我國新能源汽車銷量不高的最主要原因。

技術擴散的S形模型中有四種類型，分別為：成功的技術擴散、滯后的技術擴散、未能達到預期的技術擴散、不穩(wěn)定的技術擴散。作為北汽福田這種走在我國新能源汽車領域前端的企業(yè)，顯然不是成功的技術擴散，從專利數(shù)量來看，北汽福田的技術擴散是滯后的、沒有達到預期的，也就是說，在新技術出現(xiàn)的開始階段，由于競爭關系，一些企業(yè)并不愿意公布自己的技術專利，導致技術擴散滯后，最后不能達到預期。從整個新能源汽車產(chǎn)業(yè)角度看，這并不利于我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展。雖然北汽福田掌握的新能源核心技術也走在世界的前列，但是我國企業(yè)是產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)一條龍，相反，美國的新能源汽車代表特斯拉的技術卻是來自多個國家及科研院所。目前，特斯拉公司公開了企業(yè)的所有技術專利，其目的就是通過技術擴散，帶動新能源汽車產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。

5我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術擴散中的問題

技術水平差距越大，技術擴散所需要條件就越高，技術擴散發(fā)生的難度越大；技術水平差距越小，技術擴散所需條件相對越低，技術擴散發(fā)生的難度越低。目前我國各企業(yè)間技術水平差距較大，做大做強的企業(yè)只有很少的幾個，存在很多技術薄弱的企業(yè)，這就增加了技術擴散的難度。在政府財稅政策支持力度方面，政府補貼占總政策內(nèi)容的12%，稅收鼓勵僅僅占4%，是政府補貼的1/3，財稅政策支持嚴重不足，導致技術不能有效地擴散。雖然我國政府在新能源汽車研發(fā)投入方面加大了力度，但是無論是財政補貼還是研發(fā)投入都側(cè)重于整車補貼，對于新能源汽車整體產(chǎn)業(yè)鏈重視不足，使新能源汽車上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不均衡，導致技術擴散受到一定程度上的阻礙。目前，我國幾家大企業(yè)還是對于自主產(chǎn)權保護度較高，不愿與其他企業(yè)共享自己的專利技術，企業(yè)之間缺乏強強聯(lián)合。在這一點上，政府也沒有出臺合理的政策與機制。這是造成我國新能源汽車發(fā)展緩慢的原因。

6關于新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術擴散的建議

61政府積極引導

由于新能源汽車技術研發(fā)難度大，很多技術缺乏相配套的產(chǎn)業(yè)支持等原因。此時，就需要政府在技術的研發(fā)上起到支持、引導作用，鼓勵企業(yè)和科研院所對尚須完善的技術進行研發(fā)，并通過政策引導，將已經(jīng)完善后的政策合理有效地擴散出去，對科研技術人員重視培養(yǎng)，提供補貼，培育帶頭企業(yè)，將新能源汽車銷售市場做大做強。

62構建完整產(chǎn)業(yè)鏈

目前我國新能源汽車技術已處于國際先進水平，但整車銷量依然遠遠落后。通過分析，國家應繼續(xù)加強對新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術擴散的政策支持，通過對新能源汽車領域的專利分析，可以得出結論：雖然國內(nèi)在新能源汽車領域的專利數(shù)量保有量大，且增長較快，但國內(nèi)現(xiàn)有專利利用率卻不高。說明新能源汽車技術的擴散還需要進一步加大。繼續(xù)構建完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈條，使生產(chǎn)形成規(guī)模，降低生產(chǎn)成本，使科研成果盡早轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。應該加快建設新能源汽車產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，大、中、小合作研發(fā)生產(chǎn)，分擔成本，提高經(jīng)濟效益，這樣才能更快地增加汽車銷量，使政府更有針對性地提出扶持政策。

63國外技術擴散政策參考

631德國

德國為促進國家的新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提出了一系列的有關技術擴散的具體措施，建立統(tǒng)一的研發(fā)平臺。德國將以其經(jīng)濟部、交通部、環(huán)保部、教育研發(fā)部等政府關鍵部門的多項資金援助政策為主，鼓勵企業(yè)與科研院所積極配合從而更好更快地建立新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術擴散平臺。加強國際間的交流與合作。

632美國

美國促進其國家新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術政策的一項重要措施就是政府直接參與，并投入大量資金支持新能源汽車的研發(fā)平臺。截至2008年，美國能源部在資助企業(yè)研究新能源汽車研究項目的資金達到了3000萬美元，并在之后又進行了多次資助。

參考文獻：

[1]趙浩新能源汽車產(chǎn)業(yè)共性技術擴散的模式及機制研究[D].長春：吉林大學，2015

[2]隋夢晴，李英集群視角下新能源汽車技術擴散績效影響因素實證研究[J].系統(tǒng)管理學報，2012（5）：710-715

[3]郭興磊，史樂鋒新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展研究[J].管理現(xiàn)代化，2013（4）：37-39

篇5

引言

發(fā)達國家為獲取工業(yè)化所必需的石油資源不惜采取各種手段，為此，石油出產(chǎn)國政治風云變幻，局部戰(zhàn)爭不斷。但不管如何，石油資源終有枯竭的一天。而電力可以從多種一次能源獲得，如煤、核能、水力、風力、光、熱等，可以緩解人們對石油資源日漸枯竭的擔心。有研究表明，同樣的原油經(jīng)過粗煉，送至電廠發(fā)電，經(jīng)充入電池，再由電池驅(qū)動汽車，其能量利用效率高于經(jīng)過精煉變?yōu)槠?，再?jīng)汽油機驅(qū)動汽車的循環(huán)形式，因此有利于節(jié)約能源和減少二氧化碳的排放量。正是這些優(yōu)點，使電動汽車的研究和應用成為汽車工業(yè)的一個“熱點”[1]。

目前，新能源汽車產(chǎn)業(yè)是一個解決環(huán)境和能源危機的產(chǎn)業(yè)，因此國內(nèi)外對于該產(chǎn)業(yè)十分重視，這位新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的社會環(huán)境。目前，世界范圍內(nèi)環(huán)境及能源問題不斷突出，一些發(fā)達的國家，例如英、日、美等國家的政府紛紛加大對于新能源汽車的關注及投入，不斷加大財政資金自主汽車新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，采取了一系列的措施來鼓勵電動汽車的制造及運用，例如減免稅收、購車補貼等。

1 發(fā)展新能源汽車的必要性

1.1 能源短缺問題

眾所周知，能源問題已經(jīng)成為人類發(fā)展的首要問題，隨著世界范圍內(nèi)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，環(huán)境污染、能源匱乏等問題逐漸突出，尤其是對于一些不可再生能源的供需矛盾更加突出。目前，大部分國家的能源是天然氣、石油，少數(shù)國家是用煤炭，雖然煤炭的量稍微大一點，但是也不可能持續(xù)一兩百年。天然氣等能源更加匱乏，地球上的量僅僅能維持幾十年。

1.2 環(huán)境污染問題

汽車保有量的持續(xù)攀升，不僅給能源帶來危機，同時傳統(tǒng)汽車排放的尾氣給環(huán)境帶來了巨大的危害。全國大面積持續(xù)長時間被霧霾籠罩，空氣質(zhì)量已經(jīng)達到了嚴重污染程度，如何控制和降低汽車尾氣排放帶來的污染也是亟須解決的一大課題。環(huán)保部的《2015年中國機動車污染防治年報》顯示，我國已連續(xù)三年成為世界機動車產(chǎn)銷第一大國，機動車污染已成為我國空氣污染的重要來源，是造成灰霾、光化學煙霧污染的重要原因[4]。汽車污染物排放給交通干線等人口密集區(qū)人們的健康造成嚴重危害，給人類生存的大氣環(huán)境帶來了嚴重污染，必須采取有效措施減少或者消除。

總體而言，新能源汽車代表了世界汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，是未來世界汽車產(chǎn)業(yè)的制高點，是世界各主要國家和汽車制造廠商的共同戰(zhàn)略選擇。從國家戰(zhàn)略的高度來審視，大力發(fā)展新能源汽車是新一輪的經(jīng)濟增長點的突破口和實現(xiàn)交通能源轉(zhuǎn)型的根本途徑。我國汽車工業(yè)正積極參與到這場全球性的新能源汽車的競爭當中，實現(xiàn)我國汽車工業(yè)的健康快速發(fā)展。

2 廣東新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

新能源汽車的推廣應用已在廣東省范圍內(nèi)基本鋪開，珠三角九市以及汕頭、湛江、韶關、梅州、潮州、茂名等市先后開展了新能源汽車推廣應用示范工作；廣州、深圳成為國家節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市，新能源汽車的規(guī)?；瘧贸蔀閺V州亞運會、深圳大運會期間的一大亮點[5]。

總結廣東省新能源汽車的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來說，目前廣東省對于新能源汽車的研究重點主要集中在對于新能源汽車的關鍵零部件、動力電池等問題的研究上，如何找到適合新能源汽車的整車及新能源汽車的動力材料是目前的瓶頸問題[6]。除此之外，由于新能源汽車的發(fā)展時間并不長，在商業(yè)銷售上還沒有形成標準的模式，相關的行業(yè)標準、技術標準等沒有形成，因此，廣東省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨一系列的挑戰(zhàn)?？偨Y而言，目前廣東省的新能源汽車產(chǎn)業(yè)還處于一個初期，如何找到適合新能源汽車大批量生產(chǎn)的材料、制定相關的行業(yè)標準、推廣市場成為廣東省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要問題。在未來的發(fā)展中，廣東省的新能源汽車必將面臨挑戰(zhàn)與機遇并存的局面，這需要廣東省采取正確的措施，發(fā)揮廣東省新能源汽車的優(yōu)勢，重視知識產(chǎn)權、重視技術，推動廣東省新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四部委出臺的《關于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應用工作的通知》，公布了新一輪新能源汽車推廣應用補貼政策和補貼額度，一些試點城市也陸續(xù)出臺新能源汽車的個人補貼政策，私人購買新能源汽車補貼優(yōu)惠日益明朗，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的政策h境。在我國汽車保有量持續(xù)快速增長的情況下，能源緊缺、交通堵塞及大氣污染的壓力日益加大，國內(nèi)已有5個城市實行機動車限牌措施，下階段推行限購政策的城市可能進一步增多，在此背景下，對新能源汽車實現(xiàn)不搖號或者不限號等優(yōu)惠政策的推行，將有利于促進新能源汽車加快商業(yè)化步伐[7]。

3 廣東省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

雖然廣東省新能源汽車產(chǎn)業(yè)具備一定的基礎，但也存在一些問題和困難，主要是新能源汽車整車和部分核心零部件關鍵技術尚待進一步突破，產(chǎn)品成本較高，未能完全滿足大規(guī)模商用的要求；個別核心技術和生產(chǎn)工藝與國際先進水平相比仍有差距，個別關鍵零部件和材料仍主要依賴進口；自主品牌電動汽車尚未批量進入普通終端市場，產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚未實現(xiàn)自我良性循環(huán)，仍處于起步階段；充電、充氣等應用設施建設剛剛啟動，應用環(huán)境和配套體系尚不完善[8]。

3.1 地方保護主義

地方保護主義也是我國推廣新能源汽車遇到的重要障礙。一些地方政府出臺的新能源補貼政策往往優(yōu)先考慮補貼當?shù)剀嚻笊a(chǎn)的新能源汽車車型，帶有地方保護主義色彩，使得消費者可選擇的車型較少，也阻礙了車企市場的開拓和規(guī)模化生產(chǎn)，不利于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為了改變這一現(xiàn)狀，新一輪新能源汽車補貼政策明確規(guī)定外地車型占比不少于30%[9]。

3.2 充電配套設施建設滯后

目前，充電配套設施配套不健全也是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的重要因素。由于新能源汽車市場還未形成規(guī)模，導致已建的一些充電設施使用率不高、項目建設收益率低，降低了充電設施規(guī)劃建設進度，充電設施網(wǎng)絡不健全又制約了新能源汽車的推廣使用，二者暫未形成良性互動的發(fā)展格局。新一輪新能源汽車補貼政策雖然提出“中央財政將安排資金對示范城市給予綜合獎勵，獎勵資金將主要用于充電設施建設等方面”，但是具體細節(jié)尚未公布，對充電設施建設的政策激勵尚未顯現(xiàn)。在充電設施產(chǎn)業(yè)鏈尚未開發(fā)的初級階段，如何探索合理的運營機制引導電網(wǎng)公司、電動汽車生產(chǎn)商、消費者、社會資金、中央及地方政府相關部門共同參與充電配套設施的建設值得研究[10]。

3.3 消費者認可度不高

消費者對新能源汽車的認可度不高是新能源汽車難以打開私人市場的重要問題。目前，汽車對于普通消費者來說，還屬于大宗消費品，購買成本和使用成本都較高，因此購買決策相對謹慎。目前，市面上的新能源汽車可選擇的車型不多，即使有中央及地方政府的補貼政策支持，其購置價格仍比較高，雖然使用成本會比傳統(tǒng)燃油汽車有所下降，但是由于新能源技術、電池使用壽命、續(xù)航里程、維修成本等因素不確定，加上在使用過程中仍存在諸多不便，普通消費者更傾向于發(fā)展了100多年的傳統(tǒng)燃油汽車，對新能源汽車的接受程度還不高，選擇購買新能源汽車的動力不足，導致新能源汽車私人市場仍較冷淡。如何提高新能源汽車的認可度，增強私人購買新能源汽車的意愿以擴大市場規(guī)模應引起政府及相關部門的高度重視[11]。

4 基于知識產(chǎn)權保護的廣東新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑

4.1 加快市場需求為導向的產(chǎn)品創(chuàng)新

新能源汽車實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展關鍵在技術創(chuàng)新和市場需求的共同驅(qū)動，二者互相作用。目前，新能源汽車產(chǎn)業(yè)還處于技術創(chuàng)新期，一些核心技術問題，如安全性能、電池續(xù)航里程、混合動力整車共性關鍵技術、關鍵零部件研發(fā)等問題亟待突破。企業(yè)作為技術創(chuàng)新的主體，包括傳統(tǒng)汽車制造企業(yè)和新加入新能源汽車領域企業(yè)應根據(jù)自身優(yōu)勢與市場需求鎖定目標市場、研發(fā)新技術和開發(fā)產(chǎn)品，準確把握目標消費者的消費特征，制定產(chǎn)品定位及營銷策略，探索市場化發(fā)展道路，實現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。正如近期備受關注的特斯拉，就是一家在硅谷沒有汽車生產(chǎn)背景的新興企業(yè)，其產(chǎn)品市場定位面向硅谷精英人群以及富人階層，抓住目標消費者的消費理念特征，強調(diào)高品質(zhì)及綠色環(huán)保概念，通過成功的市場營銷取得了成功。通過企業(yè)的技術創(chuàng)新和市場需求的良性互動，有利于加快整個行業(yè)技術進步的步伐，降低生產(chǎn)成本，形成依托市場實現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力[12]。

4.2 發(fā)揮政府政策法規(guī)的引導作用

新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于起步階段，政府法規(guī)政策的制定對推動新能源汽車技術進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著重要的推動作用，也取得了很好的效果。從2013年新能源汽車的產(chǎn)銷情況與政府補貼政策的出臺有較強的相關性也可以說明現(xiàn)階段政府政策導向的重要性[13]。要保證政策的連貫性，出現(xiàn)政策的空窗期容易影響企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略及消費者的心理預期。要保證政策的引導性，政府可以通過制定貨幣補貼等激勵政策或制定提升汽車尾氣排放標準等制約政策多方面共同推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要打破地方保護主義，形成公平競爭的市場環(huán)境，以推進車企技術提升及規(guī)模化生產(chǎn)，從而壯大整個新能源汽車產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模。要形成立體式的優(yōu)惠政策體系。地方政策的補貼力度可能會受到自身城市經(jīng)濟規(guī)模、財政能力的影響而有所不同，地方政府政策的制定可以結合財力情況制定貨幣補貼標準，同時，制定充電優(yōu)惠、停車優(yōu)惠、牌照、稅費減免、政府采購等立體化配套政策體系來加大對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的支持力度。

4.3 完善現(xiàn)行知識產(chǎn)權制度

面對現(xiàn)代信息技術以及生物技術的高速創(chuàng)新，知識產(chǎn)權制度應當有所調(diào)整，適應社會的前進，促進高新技術企業(yè)的發(fā)展[14]。建立適合高新技術企業(yè)的保護措施在高新技術企業(yè)的知識產(chǎn)權保護措施上，企業(yè)選擇怎樣的權利保護自己的利益，應當考慮幾個問題，比如權利的排他性問題。專利的排他性最強，對企業(yè)的保護力度最大，但專利申請的費用最貴，對國內(nèi)一般規(guī)模企業(yè)來說，也要考慮申請費用；商標也具有較強的排他性，但很難保護技術本身。著作權法只保護作者的思想的表達方式，而不延及思想、產(chǎn)品、方法、公式、工藝等。商業(yè)秘密成本低，也沒有專利權、著作權、商標權的期限限制，但商業(yè)秘密風險比較大，而且司法實踐中的認定比較困難，第一，建立信息資源搜索機制，可以說，不要毫無價值地重復他人的創(chuàng)新過程，也不要花大量的金錢去購買已經(jīng)是社會公有財富的技術，更不要花大量的精力物力去申請已是公知自由技術、無保護可言的專利。因此，高新技術企業(yè)對新產(chǎn)品或工藝設想的產(chǎn)生、引進、研究、開發(fā)、商業(yè)化生產(chǎn)到擴散、保護的過程中，都必須花足夠的精力去檢索已有的專利和非專利技術文獻，了解目前該技術國內(nèi)外的狀況，熟悉目前該類產(chǎn)品生產(chǎn)制造者各自采用的手段和方法，進行綜合性的特征和價格分析[15]。

4.4 探索建立充電設施的共建機制

充電設施及維修網(wǎng)點等配套設施的完善程度也是影響新能源汽車使用推廣的重要因素。目前，相對于傳統(tǒng)加油站已形成網(wǎng)絡化布局，電動汽車的充電設施建設剛剛起步。考慮電力能源的可獲取渠道較多，探索多方參與的共建機制，鼓勵電網(wǎng)公司、石油公司、電動汽車生產(chǎn)商、民間資本等多方共同參與電動汽車充電服務的供給。電動汽車生產(chǎn)商可以與電網(wǎng)公司合作探索直接充電、電池更換等多種模式，滿足消費者的不同需求。石油公司也可以利用其加油網(wǎng)點優(yōu)勢提供充電服務，實現(xiàn)多種能源供給方案，滿足日漸多元化的汽車能源需求。探索盈利模式，鼓勵便利店、飯店、停車場等民營資本加入電動汽車充電服務領域。政府可以出臺用地審批、貨幣補貼、信貸支持、稅費減免、規(guī)定配套標準等規(guī)劃方案推動充電設施的建設。

此外，私人市場的培育還需要一個過程，需要逐步培育消費者對新能源汽車的了解和認可。當前，車企針對細分汽車消費市場，如個性追求者、環(huán)保提倡者、實用主義者以及首次購車族、二次購車族等不同目標群體，抓住特定消費者的消費特征，開發(fā)設計不同特點的新能源汽車，探索創(chuàng)新商業(yè)模式，打開私人市場。車企還可以通過試駕體驗、租賃服務、出租車運營、公車采購等多種方式為消費者接觸新能源汽車提供更多機會，增加消費者對新能源汽車的認知，有效培育私人市場。政府可以通^官方媒體的環(huán)保理念宣傳，并通過公務車采購、租車以及公共汽車投放等方式起到示范表率作用，增強私人消費者購買新能源汽車的信心，逐步開拓私人市場。

4.5 e極發(fā)揮國際合作的作用

結合廣東省新能源汽車的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，雖然廣東省乃至我國對于新能源汽車的知識產(chǎn)權都沒有形成規(guī)范的標準及體系，但是國外對于新能源汽車的知識產(chǎn)權及運營規(guī)范的建設走在前列。目前，國外對于新能源汽車的信貸政策、保險、專利保護等的政策建設相當完善，在這種環(huán)境下，廣東省的新能源汽車應該積極的與國外的相關機構合作，包括在國外設置研發(fā)機構，積極的向國外提交相關的專利的申請，積極的與國外的相關機構展開合作交流等。除此之外，廣東省新能源汽車的龍頭產(chǎn)業(yè)應該發(fā)揮帶頭作用，通過企業(yè)在境外注冊新能源汽車的商標、境外收購企業(yè)等方式提升我國的品牌，開拓國際市場，在借鑒國外新能源汽車的發(fā)展模式的基礎上不斷發(fā)揮廣東省新能源汽車的優(yōu)勢，建設中國品牌。

5 案例分析――基于比亞迪汽車的案例分析

在廣東省新能源汽車的開發(fā)中，比亞迪汽車是一個典型，因為比亞迪汽車是我國的一個本土汽車的廠商，在新能源汽車的競爭上面臨與美日等先進的企業(yè)之間的競爭，但是仍然取得了一定的成績。談到比亞迪，不可忽視的就是比亞迪面臨的國際競爭環(huán)境。目前，中國的新能源汽車制造雖然得到了我國政府的重視和扶持取得了一定的成就，但是整體競爭力仍然不足，比亞迪也不例外。對于美國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說，美國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是以政府為主題，在政府的積極配合下推行新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)展重點集中在新能源汽車的用電管理以及新能源汽車的智能電網(wǎng)上，并且形成了一定的研究基礎，智能電網(wǎng)的運用對于新能源汽車的意義重大。對于日本的新能源汽車來說，日本通過官產(chǎn)學結合的方式，在新能源汽車的相關技術上保持絕對優(yōu)勢。因此，總結比亞迪企業(yè)的國際競爭環(huán)境現(xiàn)狀，比亞迪新能源汽車要發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)是不可小覷的。

結合比亞迪期汽車的發(fā)展現(xiàn)狀，目前比亞迪汽車主要采取的措施如下：一方面，比亞迪積極配合國家新能源汽車發(fā)展規(guī)劃，提出了自己的充電基礎設施規(guī)格提案，爭取在國內(nèi)獲取電動汽車市場上的優(yōu)先地位；另一方面，利用自身的電池技術優(yōu)勢和成本控制能力，積極開展國際技術合作并謀求進入美國電動車市場，試圖采取“先難后易”戰(zhàn)略，確立自己的汽車品牌形象。實際上，比亞迪仍屬于內(nèi)向型市場開發(fā)戰(zhàn)略。目前中國的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，在全球經(jīng)濟危機導致各國汽車銷售量銳減的2009年，只有中國比上年增加了46%，達到1360萬輛，這就意味著中國的汽車市場超越了美國，躍居全球第1位。預計中國的汽車銷量上升趨勢今后仍將繼續(xù)，到2020年將超過2000萬輛，其中約10%為電動汽車。

在影響國家新能源汽車產(chǎn)業(yè)的社會基礎設施開發(fā)上，比亞迪的提案存在著不盡完善之處，表現(xiàn)為與日本提案相比可行性上的一些差距，即最大電流達到1000A，為日本提案的8倍。快速充電站的技術人員指出，從中國的電力基礎設施目前還不太高的質(zhì)量角度來看，這一性能指標給電網(wǎng)造成的影響會過大。

結合比亞迪的市場營銷現(xiàn)狀，目前比亞迪的市場營銷戰(zhàn)略主要是基于國內(nèi)市場的品牌戰(zhàn)略。在中國本土，比亞迪汽車走在了前列，依托新能源汽車的電池技術優(yōu)勢，比亞迪汽車在我國的新能源汽車市場中占有重要的地位，并且以男方為推廣市場，逐漸形成了南北東西全面發(fā)展的市場部署。目前，比亞迪的生產(chǎn)基地包括以深圳為中心的上海、西安、北京等17個事業(yè)部，其中深圳基地是比亞迪新能源汽車研發(fā)的中心、營銷中心以及生產(chǎn)中心。目前，比亞迪汽車延續(xù)IT零件的生產(chǎn)及制造模式，通過改進研發(fā)技術來降低成本。除此之外，比亞迪深圳營銷中心重視對于“新能源汽車生活夢想”的營銷，依托深圳經(jīng)濟騰飛的大環(huán)境，大力推廣新能源技術，其中最亮點的是比亞迪旨在利用“太陽能技術”作為新能源汽車的動力源泉，一旦這個研發(fā)設想得到實現(xiàn)，比亞迪新能源汽車的成本將會極大的降低，比亞迪也將具備新能源汽車發(fā)展的核心競爭力。

比亞迪之所以在不到十年的時間里后來居上，成績顯赫，主要是因為一直沿著創(chuàng)新的道路不斷進取的結果。如果說最初的模仿創(chuàng)新是為了快速占領市場，那么做大后的開放式創(chuàng)新則是為了打造自己的核心競爭力。比亞迪新能源汽車的開發(fā)只能遵循這樣的創(chuàng)新軌跡。

6 結束語

綜上所述，對于廣東省新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說，廣東省新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要充分借鑒國外的先進經(jīng)驗，所方面參與構建廣東省新能源新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，建設由廣東省信息華、工業(yè)化部門牽頭的科技部、財政部、發(fā)展改革委等部門聯(lián)動的模式，重視政府對于新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)控及支持力度。與此同時，廣東省新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要在明確目標的基礎上發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用，廣東省相關部門明確廣東省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標，并根據(jù)目標制定詳細的政策落實，通過政府、企業(yè)聯(lián)動的發(fā)展模式促進廣東省新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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篇6

一、引言

不同于傳統(tǒng)汽車，新能源汽車擁有正外部性和突破性創(chuàng)新，所接受的汽車公眾市場擴散影響也具有一定的特殊性。利用TAM，可以分析消費者對動力控制和驅(qū)動系統(tǒng)等新能源核心技術的接納情況。利用IDT，則可以從個體因素視角對創(chuàng)新認知、產(chǎn)品接口等因素的影響展開分析。因此，還要聯(lián)合使用TAM和IDT理論，從而對消費者接納新能源汽車的過程展開全面分析，進而更好的進行新能源汽車的推廣。

二、TAM與IDT理論概述

所謂的TAM，其實就是技術接受模型的英文簡稱，主要用于研究用戶對信息技術的接納程度。而IDT為創(chuàng)新擴散理論的英文簡稱，用于研究創(chuàng)新技術傳播和得到采納與應用的一種理論。對二者進行比較可以發(fā)現(xiàn)，TAM側(cè)重于進行用戶行為和技術的研究，IDT側(cè)重進行社會行為和創(chuàng)新技術的研究。所以在分析用戶對技術接納問題時，可以將二者結合起來，以便更好的進行有關問題的解釋。

三、TAM與IDT理論視角下的新能源汽車公眾市場擴散影響分析

1.研究假設

從TAM模型理論角度來看，個體對技術易用性和有用性的感知，將對其接受技術產(chǎn)生影響?？紤]到新能源汽車主要是對汽車的節(jié)能環(huán)保技術進行創(chuàng)新，所以可以從生活便利和空氣改善角度進行有用性指標的構建，假設H1為個體感知有用性將對汽車采用產(chǎn)生正向影響。而從新能源汽車采用的難易程度角度，假設H2為個體感知易用性對汽車采用產(chǎn)生正向影響?？紤]到易用性和有用性的關系，還要假設H3為感知易用性將對汽車感知有用性產(chǎn)生正向的影響。

從IDT理論角度來看，消費者情感需要將對產(chǎn)品是否被接納產(chǎn)生影響。而在面對環(huán)境問題時，能否產(chǎn)生較強社群歸屬感將對個體行為產(chǎn)生影響。由此，可以假設H4為社群歸屬感將對個體采用汽車產(chǎn)生正向影響。其次，在IDT理論中，消費者創(chuàng)新性也是重要指標。因為人們在購買新產(chǎn)品時，往往是由于好奇心的驅(qū)動，這與其本身的創(chuàng)新性有關，這種創(chuàng)新性將對其感知產(chǎn)品是否有用產(chǎn)生影響。新能源汽車作為創(chuàng)新產(chǎn)品，可以假設H5為個體創(chuàng)新性將對汽車感知有用性產(chǎn)生正向影響，并假設H6為個人創(chuàng)新性將對汽車采用產(chǎn)生正向影響。此外，在IDT理論中，十分注重媒介的作用。在新能源汽車進入市場的過程中，結構性保障則是重要媒介。正因為政府和有關部門進行了交易保障機制的制定，才使得消費者能夠克服汽車后期維護存在的較多不確定性進行新能源汽車消費。所以，結構性保障將對消費者感知汽車易用性產(chǎn)生影響，進而對汽車采用產(chǎn)生影響。因此，可以假設H7為結構性保障將對汽車感知易用性產(chǎn)生正向影響，并假設H8為結構性保障將對汽車采用產(chǎn)生正向影響。最后，對于個體來講，是否采用新能源汽車還與相關群體有關。因為，個體會從周圍人群中進行信息獲取，所以相關群體也是新能源汽車進入市場的媒介，個體會根據(jù)相關群體的評價和行為決定自己的消費行為。根據(jù)這種理念，可以假設H9為相關群體將對汽車采用產(chǎn)生正向影響。

2.樣本數(shù)據(jù)

為完成樣本數(shù)據(jù)的收集，還要利用網(wǎng)絡進行有關信息的收集，即通過在各大汽車論壇和貼吧進行網(wǎng)絡問卷的發(fā)放。從樣本數(shù)據(jù)收集情況來看，發(fā)放問卷330份，回收318份，其中有效問卷292份，有效率為91.8%。在接受調(diào)查的人群中，約67%的人為男性，年齡主要集中在25-35歲之間，所占比例達到了51%。從教育程度和收入水平上來看，83%以上的人達到了本科及以上學歷，56%的人年收入在6-12萬元之間，擁有一定經(jīng)濟實力。

3.效度、信度和擬合度分析

量表設計對國內(nèi)外的有關文獻進行了借鑒，同時也結合了TAM和IDT理論，并經(jīng)過了專家的討論和分析，最終根據(jù)國家新能源汽車采用行為特質(zhì)完成了設計，包含的題項有“生活區(qū)域?qū)δ闶欠裰匾?？”、“是否樂意嘗試新鮮事物？”、“結構性保障的引入能否增強你對新能源汽車的使用信心？”、“周圍人對新能源汽車的評價是否會對你購車產(chǎn)生影響？”、“你覺得新能源汽車可以起到提高生活品質(zhì)的作用嗎？”等多項，分別隸屬于社群歸屬、個體創(chuàng)新性、結構性保障、相關群體、感知有用性、感知易用性和采用意向這七個變量。使用SPSS18.0對收集的數(shù)據(jù)進行效度、信度檢驗可以發(fā)現(xiàn)，問卷總體信度達到了0.969，各變量信度值都能達到0.7以上，問卷總體效度則達到了0.943，各變量最低值均能達到0.5以上，因此能夠滿足要求。此外，從擬合度檢驗情況來看，NFI、CFI、IFI分別能夠達到0.913、0.973和0.978，RMSEA則為0.039，比0.05要小，能夠滿足檢驗要求。

4.假設檢驗結果與分析

如下表1，為假設檢驗的結果。按照要求，標準化路徑系數(shù)在0.45-0.95之間，CR絕對值大于1.96，就可以認為假設成立。從總體上來看，除了H9不成立，其他假設都成立。出現(xiàn)這種情況，可能是由于新能源汽車的受眾面積目前較窄，所以個體較難通過周圍人群進行有關信息的獲取。從TAM角度來看，H1的標準化路徑系數(shù)能夠達到0.624，可見感知有用性將對個體采用新能源汽車產(chǎn)生顯著影響。IDT理論角度來看，H4的標準化路徑系數(shù)可以達到0.732，可見社群歸屬將對個體采用新能源汽車產(chǎn)生顯著影響。這說明，對地區(qū)負有較強責任感的個體，將愿意采用新能源汽車。而從H5和H6的標準化路徑系數(shù)差異可以看出，個體創(chuàng)新性存在較大個體差異性，擁有加強創(chuàng)新性的個體更傾向進行新能源汽車的采用。最后，從H7和H8的標準化路徑系數(shù)可以看出，結構性保障明顯會影響個體感知易用性，因此能夠?qū)π履茉雌嚥捎卯a(chǎn)生明顯影響。

四、結論

通過分析可以發(fā)現(xiàn)，目前大眾對新能源汽車的了解仍然較少，這不利于新能源汽車在公眾市場的擴散。所以，政府除了與企業(yè)一同進行結構性保障體系的完善，還要加強新能源汽車宣傳力度，通過開展體驗營銷增強消費者產(chǎn)品體驗，并針對部分顧客提供優(yōu)惠政策，進而更好的進行新能源汽車的推廣。

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篇7

 

一、新能源汽車定義及分類

根據(jù)我國《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》，新能源汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動力來源（或使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動力裝置），綜合車輛的動力控制和驅(qū)動方面的先進技術，形成的技術原理先進、具有新技術、新結構的汽車。新能源汽車包括混合動力汽車、純電動汽車（包括太陽能汽車）、燃料電池汽車、氫發(fā)動機汽車、其他新能源（如高效儲能器、二甲醚）汽車等各類別產(chǎn)品。

二、國際新能源汽車發(fā)展態(tài)勢分析

（一）發(fā)展環(huán)境分析

1．能源危機成為新能源汽車發(fā)展的動力。石油資源的日益枯竭和石油價格的巨幅波動，不僅對世界各國經(jīng)濟造成了重要影響，更引起各國汽車產(chǎn)業(yè)的深刻變革：大排量、高油耗的汽車不再受到大多數(shù)消費者的青睞，燃油節(jié)約型汽車逐漸成為汽車市場的主流。世界各國欲借發(fā)展新能源擺脫其對石油的依賴發(fā)展趨勢，逐步形成了新的世界經(jīng)濟增長模式。

2．金融危機提供新能源汽車發(fā)展的機遇龍源期刊。全球金融危機的爆發(fā)給新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了新的機遇。為了擺脫經(jīng)濟低谷，拉動經(jīng)濟復蘇，獲得市場[1]競爭先機，并使自己在未來的產(chǎn)業(yè)競爭格局中占據(jù)有利位置，發(fā)展新能源汽車成為世界各大汽車企業(yè)共同的戰(zhàn)略選擇。

3．環(huán)境污染呼喚新能源汽車時代的到來。隨著汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，汽車已經(jīng)成為城市的污染源之一。汽車尾氣主要成分是CO、HC、NOX和顆粒物等，在城市中心，交通排放的CO形成的污染物濃度占CO總濃度的90%～95%，HC和NOX占80%～90%，而這些排放物正是造成地球氣候變暖的重要原因之一。

4．技術變革促進新能源汽車的研發(fā)和生產(chǎn)。除了常規(guī)的化石能源（煤、石油）以外，新能源與可再生能源（太陽能、風能、水能、生物能等）的開發(fā)和利用比例逐漸提高，并由此產(chǎn)生了相應的多種新技術。能源的多樣化發(fā)展給汽車新技術的應用帶來了無限可能，各類新能源汽車的研發(fā)和生產(chǎn)必然會將汽車產(chǎn)業(yè)領域延伸、拓展到更加廣泛的產(chǎn)業(yè)范疇。

（二）發(fā)展特點分析

新能源汽車在全球剛剛起步，代表著汽車產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向?；旌蟿恿ψ鳛樾滦推嚹茉磩恿夹g共性平臺發(fā)展趨勢，繼承了先進內(nèi)燃機技術，結合了高效潔凈的電力驅(qū)動方式，既充分利用現(xiàn)有燃料基礎設施，又能包容各種代用燃料，已成為新型動力系統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)化的典型代表，開始大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，其中插電式混合動力汽車越來越受到重視；純電動汽車借助各種高新技術特別是新型動力電池技術的進步找到了新的發(fā)展機遇，開始進入市場，并有快速增長的趨勢；燃料電池作為一種新興能量轉(zhuǎn)換裝置，盡管目前還存在很多需要克服的技術障礙，但其作為新一代汽車能源動力系統(tǒng)的遠期解決方案仍然被看好，各種資助和示范驗證正在進行，真正進入市場將還有一個較長的時期；代用燃料汽車可以用天然氣、液化石油氣、生物柴油、合成燃料、醇類燃料、醚類等多種清潔替代能源，成為解決石油資源短缺的重要途徑。

（三）發(fā)展戰(zhàn)略比較

美國長期側(cè)重降低石油依賴、確保能源安全的戰(zhàn)略發(fā)展趨勢，將發(fā)展新能源汽車作為交通領域?qū)崿F(xiàn)根本上擺脫石油依賴的重要措施，并以法律法規(guī)的形式確定其戰(zhàn)略定位。美國從20世紀80年代起在不同的階段提出了不同的車用能源發(fā)展戰(zhàn)略，克林頓時期以提高燃油經(jīng)濟性為目標，混合動力是其主要的技術解決方案；布什時期追求零排放和對石油的零依賴，氫燃料電池汽車是其主要的技術解決方案，后期還計劃用10年時間實現(xiàn)20%的石油替代和節(jié)約，主要措施是使用生物質(zhì)燃料；近期奧巴馬大力發(fā)展電動汽車，實施了總額48億美金的動力電池以及電動汽車的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化計劃，其中40億美金用于動力電池的研發(fā)。

日本長期堅持確保能源安全、提高產(chǎn)業(yè)競爭力的雙重戰(zhàn)略，通過制訂國家目標引導新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時高度重視技術創(chuàng)新龍源期刊。日本在2006年“新國家能源戰(zhàn)略”中明確提出，通過改善和提高汽車燃油經(jīng)濟性標準、推進生物質(zhì)燃料應用、促進電動汽車應用等途徑，到2030年交通領域?qū)κ偷囊蕾嚹軌蚪档?0%。重視生物燃料和燃料電池等技術開發(fā)，擬在2011年單年度生產(chǎn)生物燃料5萬千升發(fā)展趨勢，計劃在五年內(nèi)斥資2090億日元開發(fā)以天然氣為原料的液體合成燃料技術、車用電池，以及氫燃料電池科技。近期又將大力發(fā)展電動汽車作為低碳革命的重要內(nèi)容，計劃到2020年以電動汽車為主體的下一代汽車能夠達到1350萬輛。日本的混合動力汽車已形成產(chǎn)業(yè)化，豐田、本田、日產(chǎn)等日本廠商的混合動力汽車不僅在國內(nèi)熱銷，在國際市場上也令其他國家廠商望其項背。

歐洲更加側(cè)重于溫室氣體減排戰(zhàn)略，將滿足日益嚴格的二氧化碳排放限制要求作為發(fā)展新能源汽車的主要驅(qū)動力。歐洲新能源汽車發(fā)展的主要目標在早期以生物質(zhì)燃料和天然氣為主，在本世紀初期提出到2020年實現(xiàn)23%的石油替代，主要是生物質(zhì)燃料、CNG以及氫燃料，但近期對于電動汽車給予高度關注。歐洲在發(fā)展電動汽車方面起步較晚，但是國家規(guī)劃非常細致、系統(tǒng)，從基礎研發(fā)做起，分階段從研發(fā)產(chǎn)業(yè)化、基礎設施方面給予統(tǒng)籌布局。2009年下半年德國的電動汽車計劃以純電動汽車為重點，分別提出了2015年、2020年的產(chǎn)業(yè)化和市場化的發(fā)展目標。

（四）產(chǎn)業(yè)政策分析

上世紀90年代以來，美日歐等國先后出臺了一系列法律、規(guī)劃、政策文件發(fā)展趨勢，加強了對形成本國電動汽車產(chǎn)業(yè)的有效支持，主要體現(xiàn)在以下幾方面：高度重視產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)期的政策扶持；主要采用稅收和補貼等政策支持措施；稅收、補貼政策往往與油耗控制政策及尾氣排放控制政策相結合；注重加強對降低整車重量的政策引導。2008年國際金融危機爆發(fā)以來，世界各國加強了對本國汽車產(chǎn)業(yè)的扶持力度，尤其是針對培育形成本國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)出臺了一系列扶持政策，關注點重在兩個方面：大力支持先進電池等技術的研發(fā)和鼓勵購買電動汽車。

2009年1月，韓國頒布“新增長動力規(guī)劃及發(fā)展戰(zhàn)略”，將綠色技術、尖端產(chǎn)業(yè)融合、高附加值服務等三大領域共17項新興產(chǎn)業(yè)確定為新增長動力，在綠色運輸系統(tǒng)方面，提出重點開發(fā)油電混合動力汽車等自主核心技術，實現(xiàn)關鍵零部件和材料國產(chǎn)化，2013年進入綠色汽車世界4強。2009年9月，美國“美國創(chuàng)新戰(zhàn)略：推動可持續(xù)增長和高質(zhì)量就業(yè)”，提出撥款20億美元，支持汽車電池技術等的研發(fā)和配件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)展趨勢，盡快生產(chǎn)出全球最輕便、最廉價和最大功效的汽車電池，使美國電動汽車、生物燃料和先進燃燒技術等站在世界前沿。

2009年4月1日，日本開始實施“綠色稅制”，免除消費者在購買純電動汽車、混合動力汽車、清潔柴油汽車時的多項稅收，還提出在2009年11月后的一年時間里再提供2300億日元左右的資金用于支持節(jié)能環(huán)保車型的補貼龍源期刊。2009年7月1日，美國政府提出了總額10億美元的“汽車折價退款機制”——以舊換新補貼政策，計劃為期一年；“美國創(chuàng)新戰(zhàn)略：推動可持續(xù)增長和高質(zhì)量就業(yè)”提出，為鼓勵消費者購買電動汽車，美國政府將提供總額高達7500億美元的稅收抵免。英國政府在2010年度預算案中提出“綠色復蘇”計劃，其核心是挑選2～3個城市作為僅適用電動汽車的純綠色城市，重點推動普及電動汽車；在全國范圍內(nèi)建立一個充電網(wǎng)絡，保證電動汽車能在路邊充電站及時充電；對放棄污染較高舊車、購買清潔能源車的消費者，提供每車2000英鎊的補貼。

（五）發(fā)展趨勢分析

在車用動力電池領域，混合動力和純電動車用動力電池負責儲存并為電動機提供電能發(fā)展趨勢，其性能、成本和安全性很大程度上決定著混合動力汽車和純電動汽車的發(fā)展進程。從當前的技術水平以及發(fā)展趨勢來看，鎳氫電池是目前應用最為廣泛的車用動力電池，由于其技術成熟度和成本上的優(yōu)勢，在短期內(nèi)仍將是混合動力汽車的首選動力。鋰離子電池具有無記憶性、低自放電率、高比能量、高比功率、環(huán)保等諸多優(yōu)點，應用前景較好，一旦成本問題得到解決，將成為純電動汽車和插電式混合動力汽車的主要動力選擇。

在車用驅(qū)動電機領域，永磁無刷電動機結構靈活、設計自由度大、性能較好，適合成為電動汽車高效、高密度、寬調(diào)速牽引驅(qū)動，已經(jīng)在混合動力轎車上進行較多應用，但是受永磁材料工藝影響和限制較大，而且控制系統(tǒng)復雜，造價很高；開關磁阻電動機調(diào)速系統(tǒng)兼具直流、交流兩類調(diào)速系統(tǒng)的優(yōu)點，結構簡單、維護修理容易、可靠性好、轉(zhuǎn)速和效率高、調(diào)速范圍寬、控制靈活發(fā)展趨勢，如果其技術瓶頸（轉(zhuǎn)矩波動大、噪聲大、需要位置檢測器、結構復雜性較大等）得到突破，將更適合電動汽車動力性能要求，被視為最具潛力的電動車電氣驅(qū)動系統(tǒng)。

電子控制技術在新能源汽車中發(fā)揮著極其重要的作用，應用在汽車的各個領域，包括動力牽引系統(tǒng)控制、車輛行駛姿態(tài)控制、車身控制和信息傳送。隨著集成控制技術、計算機技術和網(wǎng)絡技術的發(fā)展，汽車電子控制技術已明顯向集成化、智能化和網(wǎng)絡化三個主要方向發(fā)展。

三、國際新能源汽車發(fā)展經(jīng)驗總結

從國際經(jīng)驗看，各國政府都制定和實施了系統(tǒng)的激勵性政策，在發(fā)展規(guī)劃、關鍵技術研發(fā)投入、消費政策、環(huán)境標準、道路交通管理等方面，都為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了寬松的環(huán)境。

1．發(fā)展規(guī)劃制定。美國、日本、韓國、歐盟等根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所處階段的實際需要，制定分階段、分類別發(fā)展規(guī)劃，動態(tài)調(diào)整新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，使電動汽車產(chǎn)業(yè)順利實現(xiàn)由政府推動過渡到市場推動。

2．基礎研究資助。美國、日本、歐盟等地政府組織科研大攻關，協(xié)調(diào)全境范圍內(nèi)甚至全球范圍內(nèi)的政府機構、科研單位、汽車和燃料廠商，對未來新能源汽車技術進行大規(guī)模的基礎研究發(fā)展趨勢，并對新能源汽車的示范運行直接補貼龍源期刊。

3．財稅政策激勵。各國政府通過財稅政策降低消費環(huán)節(jié)新能源汽車的購車成本和使用成本，從經(jīng)濟上激勵消費者購買、使用新能源汽車，主要措施包括：購置稅減免、返還以及直接補貼，許多歐盟國家基于燃油效率和環(huán)保性能制定車輛稅費，針對消費者購置新型、清潔和高能效汽車給予稅收減免；征收燃油稅，歐盟實施高稅率燃油稅激勵消費者選用節(jié)能環(huán)保的先進柴油車。

4．技術法規(guī)限制。美國、日本、歐盟等普遍采用強制性技術法規(guī)限制燃油消耗和尾氣排放，并逐步提高技術標準，促使汽車生產(chǎn)商加大研發(fā)投入，生產(chǎn)新能源汽車。各國和地區(qū)的法規(guī)主要有：美國的CAFE標準和Tier標準、日本燃料經(jīng)濟性標準和尾氣排放標準、歐洲自愿協(xié)議和歐盟尾氣排放標準。

5．交通管理獎罰。為鼓勵新能源汽車的發(fā)展，美國、日本、歐盟等地在交通管理措施中也有所體現(xiàn)，給予新能源汽車交通優(yōu)先和停車免費等獎勵，對高油耗、污染大的汽車采用懲罰性的措施。

參考文獻

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[2]程廣宇.國外新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策分析及啟示[J].中國科技投資，2010，(5).

篇8

一、中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)概況

1、中國新能源汽車理論綜述

“亞洲電動車之父”陳清泉在第二屆新能源汽車及燃料電池技術國際論壇上首次指出新能源汽車技術成果轉(zhuǎn)化的缺失；北京石油化工學院的趙劍峰、李欣（2010）兩位學者就新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展要處理好若干關系方面表示，一是要處理好超前與穩(wěn)步發(fā)展、量與質(zhì)、冷與熱的關系， 避免盲目重復建設資源浪費問題；二是要處理好政府推動與市場拉動， 國有資本與民營資本關系；三是要處理好中央與地方以及各部門之間利益關系；王曉輝（2009）在創(chuàng)新商業(yè)模式論述中指出，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟也是加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種有效方式。實行橫向?qū)I(yè)分工和產(chǎn)業(yè)分區(qū)。徐和誼（2011）認為專業(yè)分工可以提高效率，有助于新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。中國的新能源汽車要想實現(xiàn)快速突破，就必須在效率上下功夫。

2、中國新能源汽車發(fā)展存在的問題

現(xiàn)行中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)在技術研發(fā)方面與國際先進水平尚有很多差距，大部分核心技術主要靠進口或模仿，支付高昂的技術引進費，抬高新能源汽車的市場費用。而新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足和關鍵技術瓶頸尚未解決，滿足不了目前消費者需求。因此，如何攻克技術瓶頸，成為解決新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵。技術成果轉(zhuǎn)化，有助于提高新能源汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力，加快新技術從理論、實踐到投入生產(chǎn)的速度從而加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、社會資本視角在新能源汽車技術成果轉(zhuǎn)化中的應用

1、科技成果轉(zhuǎn)化的概念

科技成果轉(zhuǎn)化，是指科學研究與技術開發(fā)所產(chǎn)生具有使用價值的科技成果的后續(xù)試驗、開發(fā)、應用、推廣，直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，使產(chǎn)業(yè)進一步提升的科研行為。

新能源汽車成果轉(zhuǎn)化的模式主要有校企聯(lián)合、企業(yè)聯(lián)盟等。校企聯(lián)合是新能源汽車產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)學研一體化后產(chǎn)生的合作模式，而企業(yè)間的聯(lián)盟是新相關產(chǎn)業(yè)的一種聯(lián)合，加大自身發(fā)展的力量，從而促進科技成果轉(zhuǎn)化。

2、社會資本理論概述

所謂社會資本，一般是指個人或組織在一種組織結構中，利用自己特殊位置而獲取利益的能力。布迪厄（Pierre Bourdieu）是第一位在對社會資本進行初步分析的學者，他將資本劃分為經(jīng)濟資本、文化資本和社會資本三種類型。場域作為各種要素形成的關系網(wǎng)，是個動態(tài)變化的過程，變化的動力就是社會資本?？茽柭↗ames S.Coleman）從宏微觀的視角切入，認為行動者為了實現(xiàn)自身利益，相互進行各種交換，以此形成了持續(xù)存在的社會關系。這些社會關系不僅被視為社會結構的組成部分，而且是一種社會資源。帕特南（Robert D.Putnam）從政治的角度對社會資本進行了研究，將社會資本從個人層面上升到集體層面，并引人政治學研究中，從自愿群體的參與程度角度來研究社會資本。

3、社會資本理論角度的新能源汽車技術成果轉(zhuǎn)化研究

（1）社會資本角度分析新能源汽車校企聯(lián)盟

新能源汽車校企聯(lián)盟是新能源汽車產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的一種形式，是學校和汽車企業(yè)在技術研發(fā)方面的一種聯(lián)盟，二者形成一個組織結構，企業(yè)和學校之間的合作便是促進新能源汽車技術發(fā)展的社會資本。校企聯(lián)盟充分體現(xiàn)了產(chǎn)學研一體化的成果轉(zhuǎn)化方式，將新能源汽車關鍵技術從理論創(chuàng)新和研究的初期直到新技術進入實際實驗階段，再到汽車企業(yè)投入試驗、改進、試運行、以及后期新能源汽車的批量生產(chǎn)都連成一個整體。

高校針對新能源汽車技術的研發(fā)往往只停留在理論和試驗室的研發(fā)階段，而現(xiàn)實運用并形成產(chǎn)業(yè)化，成為一項具有利用價值的技術卻從未探索。社會資本在高校和企業(yè)之間所發(fā)揮的作用則是將高校和企業(yè)有效的連接在一起，二者通過建立合作平臺，戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式，運用各自的優(yōu)勢，相互配合，將技術變成整車。企業(yè)所面臨的問題也同樣，企業(yè)缺乏一項新能源汽車技術瓶頸的攻克能力，由于信息不對稱找不到具有攻克這項技術瓶頸能力的科研高校，而從錯過先進技術的獲取也就是科技成果轉(zhuǎn)移不通暢。在社會資本，關系網(wǎng)絡的作用下，通過新能源汽車產(chǎn)業(yè)的校企聯(lián)盟模式，學校的理論技術能夠走出試驗室，進入企業(yè)進行試驗進而變成一項真正有意義的新技術。徹底打通科技成果轉(zhuǎn)移的通道。

由此新能源汽車產(chǎn)業(yè)通過校企聯(lián)盟的形式，形成社會網(wǎng)絡，企業(yè)和學校之間的聯(lián)系就是各種的社會資本，二者應充分發(fā)揮社會資本優(yōu)勢，運用高校強大的技術研發(fā)能力和與企業(yè)實操的合作，使得研發(fā)的技術順利進入企業(yè)或培養(yǎng)人才輸送進企業(yè)，提高科技成果的轉(zhuǎn)化速度。

（2）新社會資本角度分析能源汽車上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)聯(lián)盟

新能源汽車上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)聯(lián)盟就是組成新能源汽車生產(chǎn)、運行、銷售、售后等全套設施的生產(chǎn)企業(yè)間結成的相互協(xié)作和資源整合的一種合作模式，例如電力行業(yè)企業(yè)，天然氣行業(yè)企業(yè)或者公交公司，4S服務店等企業(yè)或組織的合作行為。各個企業(yè)間形成新能源汽車網(wǎng)絡，彼此建立通暢的連接渠道，運用社會資本關系，克服自身研究短板。

在全球能源危機的局面下催生出的新能源產(chǎn)業(yè)并沒有做好充分準備迎接能源枯竭的到來。企業(yè)研發(fā)所投入的大量的資金和人力，不能確保技術瓶頸的百分百被攻克，而需求市場中配套設施發(fā)展不健全問題尚未解決，許多消費者徘徊在新能源的大門之外。投身于新能源研發(fā)的企業(yè)，由于受資金和規(guī)模以及人力資源的限制，研發(fā)尚處于低端落后的初級狀態(tài)，不能充分發(fā)揮企業(yè)的研發(fā)力量，使得中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)在整體上與國際先進水平形成差距。為了有效克服這些技術上的瓶頸，發(fā)掘社會資本帶來的研發(fā)力量，有助于攻克現(xiàn)有情況的技術難關。通過建立新能源汽車上下游產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，形成資源互補或者資源相互調(diào)配，彌補各獨立企業(yè)的缺陷，從而實現(xiàn)低風險高效率高產(chǎn)出的局面，進一步提高新能源汽車產(chǎn)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化速度。

三、加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術成果轉(zhuǎn)化的幾點建議

為加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化，有效利用聯(lián)盟所產(chǎn)生的社會資本優(yōu)勢，本文提出三點建議：上游產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展、各產(chǎn)業(yè)間及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部銜接、完善科技產(chǎn)權保障制度。

1、上下游產(chǎn)業(yè)的配套發(fā)展

為了確?？萍汲晒捻樌D(zhuǎn)化，首先要確保上下游產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展。完備的基礎設施建設是確保新能源汽車上中下游配套產(chǎn)業(yè)科技成果演變的關鍵。一項氫氣動力的技術研發(fā)，必須保證上游企業(yè)制造氫氣發(fā)動機外殼的原材料與氫氣動力技術相匹配，不與氫氣發(fā)生反應；新能源汽車投入市場，氫氣站的數(shù)量必須滿足消費者的需求；以及新能源汽車的售后要得到相應解決。只有將新能源汽車整條產(chǎn)業(yè)鏈配套發(fā)展，才能使科技成果得到順利的轉(zhuǎn)化，加速新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。

2、加強各產(chǎn)業(yè)間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的銜接

加速科技成果轉(zhuǎn)移就要加強校企聯(lián)盟或者企業(yè)聯(lián)盟的內(nèi)部銜接。保證有通暢的技術成果轉(zhuǎn)化渠道以確保研發(fā)機構及新能源汽車企業(yè)的有效聯(lián)結，新能源汽車企業(yè)與市場的信息通暢，企業(yè)要及時了解市場動向以便做好隨機應變的準備。高?；蛘呖蒲袡C構可以和企業(yè)間建立對應的信息平臺，交流需求和供給信息，加速科技成果順利轉(zhuǎn)移。企業(yè)本身、高校或者第三方可以建立中介機構專門負責對外信息的公布，找到配對的技術供給。而在新能源汽車企業(yè)建立聯(lián)盟時，也要加強信息的溝通與交換。企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，借助其他企業(yè)彌補自身的劣勢，形成一個完美強大的聯(lián)盟體系，提高技術的科研能力、后期投入產(chǎn)出能力，壯大市場的占有率。此外，政府作為宏觀調(diào)控的操作者能夠宏觀全面的掌握各企業(yè)的信息，做出有效的干涉和引導將資源合理配置，也可加強科技成果的轉(zhuǎn)移。

3、完善科技產(chǎn)權制度保障

在一項科學技術成果的研發(fā)并且成熟之后，政府要完善科技成果的產(chǎn)權保護制度。保證企業(yè)在技術創(chuàng)新投入之后借助產(chǎn)權的保護取得相應的收入。這樣可以使企業(yè)保證其利潤，也進一步鼓勵企業(yè)積極研發(fā)科學技術并且努力通暢科技成果轉(zhuǎn)移通道。政府除了頒布相關科技成果保護法以外，還要制定企業(yè)聯(lián)盟產(chǎn)權分配條例，清晰界定科技成果產(chǎn)權所屬問題，對科技成果的創(chuàng)造者給予相應的保護，以確保聯(lián)盟企業(yè)在完善的科技產(chǎn)權制度保障下能夠更加有效的加速科技成果的轉(zhuǎn)化以及新成果的產(chǎn)出。

參考文獻：

[1]徐和誼.中國新能源汽車發(fā)展新思路

篇9

中圖分類號：F26 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）22-0038-02

引言

20世紀90年代以來，隨著環(huán)境保護呼聲的提高和近年來國際能源供應尤其是原油供應的持續(xù)緊張，主要發(fā)達國家的研究機構和汽車企業(yè)紛紛加大了對新能源汽車技術的開發(fā)投入，以替代以石油為燃料的傳統(tǒng)汽車，形成了多種技術共同發(fā)展的局面，部分技術已經(jīng)在商業(yè)化領域取得了重要進展。

作為中國傳統(tǒng)的汽車產(chǎn)業(yè)大省，吉林省已將新能源汽車作為全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點，并在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關政策措施、示范推廣工作及配套設施建設等方面取得了顯著成效。

一、新能源汽車的概念

新能源汽車是相對于傳統(tǒng)燃料汽車而言的，按照定義范圍的大小，可以分為廣義新能源汽車和狹義新能源汽車兩種[1] 。

廣義新能源汽車，又稱代用燃料汽車，是指使用了除汽油和柴油等石油能源作為動力來源的汽車，既包括全部使用非石油燃料的汽車，也包括部分使用非石油燃料的汽車。具體可分為六大類，即混合動力汽車、純電動汽車、燃料電池電動汽車、氫動力汽車、醇醚燃料汽車、天然氣汽車等。

狹義新能源汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動力來源，綜合車輛的動力控制和驅(qū)動方面的先進技術，形成的具有新結構、新技術、技術原理先進的汽車。非常規(guī)的車用燃料指除汽油、柴油、天然氣、液化石油氣、乙醇汽油、二甲醚、甲醇之外的燃料。按照這個定義，醇醚燃料汽車、天然氣汽車等均被排除在外。

二、吉林省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.生產(chǎn)要素。吉林省傳統(tǒng)能源自給能力嚴重不足，對外依存度逐年上升，每年都需從黑龍江、內(nèi)蒙古等省區(qū)大量調(diào)入能源[2] 。吉林省結合本省資源情況，加大了能源結構調(diào)整的力度，把新能源作為解決能源問題的突破口。生物液體燃料作為吉林省近年來重點關注的新能源，是重要的石油替代品。吉林省作為全國推廣使用乙醇汽油的生產(chǎn)試點省份，在生物液體燃料的生產(chǎn)和使用方面已取得階段性成果。

2.需求條件。相比發(fā)達國家和地區(qū)，吉林省在新能源汽車產(chǎn)業(yè)化方面明顯落后，相應的市場需求還處于萌芽階段。吉林省各地區(qū)為加強新能源汽車的市場需求，采取了多項措施拓展新能源汽車應用領域，同時按照國家相關政策，對購買新能源汽車給予補貼。但從總體上來看，現(xiàn)階段新能源汽車的市場需求主要是試驗性或政策性的、以政府為主導的示范運行或?qū)ｍ棽少彛狈B續(xù)穩(wěn)定的市場需求。

3.產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)結構與競爭。近年來，吉林省汽車企業(yè)參與新能源汽車研發(fā)、示范運行以及產(chǎn)業(yè)化嘗試的規(guī)模和范圍呈現(xiàn)出增長的趨勢，其中混合動力、純電動汽車是參與的熱點領域。

混合動力汽車被普遍認為是最理想的過渡性新能源汽車。“九五”與“十五”期間，中國第一汽車集團公司（以下簡稱一汽集團）主要集中研發(fā)混合動力汽車；到“十一五”期間，一汽集團研發(fā)生產(chǎn)的混合動力汽車整車技術已接近國際先進水平。但是跨國汽車企業(yè)在混合動力汽車的研發(fā)中起步較早，技術較為成熟，推出的車型也較多。這將對國產(chǎn)混合動力汽車企業(yè)構成重要的威脅和競爭壓力。

純電動汽車是完全由可充電電池提供動力源的汽車。近年來，一汽集團已投資打造新能源汽車產(chǎn)品平臺，開發(fā)多款新能源乘用車和商用車。由于跨國汽車企業(yè)對純電動汽車的前景并不看好，因此大部分跨國汽車企業(yè)沒有參與純電動汽車研發(fā)和推廣。這為吉林省純電動汽車市場的發(fā)展提供了難得的機遇和廣闊的平臺。

4.相關支撐產(chǎn)業(yè)。新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開配套基礎設施和相關產(chǎn)業(yè)的支持。新型電池技術是混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池汽車最重要的相關支撐產(chǎn)業(yè)。鋰離子電池以其低廉的成本和無污染等各種優(yōu)良性能，成為電動車理想的動力電源。遼源市圍繞鋰離子電池的發(fā)展，初步形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。長春鋰源公司與東北師范大學聯(lián)合組建了鋰離子動力電池研發(fā)院，研制成功的鋰動力電池用高導電陽極材料提高了鋰離子動力電池的性能，其專利技術，具有國際領先水平。

5.政府行為。吉林省作為中國傳統(tǒng)的汽車產(chǎn)業(yè)大省，已將新能源汽車作為全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點。2010 年4月，一汽集團的3 000輛混合動力轎車生產(chǎn)線正式投產(chǎn)；2011年，新能源汽車基地等重點示范項目全面啟動，長春市被國家列入私人購買新能源汽車補貼試點[3] 。

三、吉林省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

（一）SWOT分析

1.優(yōu)勢。在發(fā)展環(huán)境方面，吉林省在發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)領域起步較早。從1998年開始，吉林省就依托一汽集團的技術優(yōu)勢率先進軍新能源汽車領域，并一直處于國內(nèi)領先水平。2009年2月，吉林省新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立。該聯(lián)盟以新能源汽車產(chǎn)業(yè)化為目標，加強核心部件的研發(fā)[4] 。在政策支持方面，國家關于新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策和試點工作基本涵蓋吉林省。

2.劣勢。在技術水平方面，吉林省混合動力汽車、燃料電池汽車領域缺乏核心技術和創(chuàng)新能力，與世界先進水平存在較大差距。在銷售服務方面，作為國家新能源汽車銷售和使用試點城市，長春市新能源汽車的銷售量不大。長春市大多數(shù)汽車4S 店并無新能源汽車出售，而少量買了新能源汽車的用戶也遇到充電設施少、充電不便等多重問題。

3.機會。油價上漲為吉林省新能源汽車的發(fā)展提供了一定的機會。表現(xiàn)為高油價提高了傳統(tǒng)汽車的使用成本，有利于消費者轉(zhuǎn)向新能源汽車?；诳沙掷m(xù)發(fā)展目標，政府開始大力推動節(jié)能技術并加快能源結構的轉(zhuǎn)變，在國家“節(jié)能減排”政策指導下，吉林省已出臺一系列政策扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.威脅。吉林省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的威脅主要來自于替代品的威脅。目前吉林省傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)處于快速成長期，行業(yè)利潤率較高，對新能源汽車的需求并不迫切?？鐕嚻髽I(yè)在新能源汽車技術上相對成熟，其中部分企業(yè)已經(jīng)有較為成熟的產(chǎn)品可以投放市場，加劇跨國汽車企業(yè)對吉林省新能源汽車產(chǎn)業(yè)的壟斷。

（二）總體戰(zhàn)略

“十二五”時期，是新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的關鍵階段，吉林省應制定明確的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，盡快出臺省級新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定發(fā)展思路，明確發(fā)展方向，引導省內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康有序的發(fā)展[5] 。

從總體上來看，吉林省的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略可以分為兩個部分，即新能源汽車的技術研發(fā)體系和新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體系。新能源汽車技術研發(fā)體系就是要建立以政府、企業(yè)、研究機構、大學等共同參與的技術研發(fā)系統(tǒng)。新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體系就是在技術相對成熟的基礎上，通過的相應的資源配置，創(chuàng)造有利于新能源汽車普及推廣的產(chǎn)業(yè)條件。

四、吉林省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議

吉林省出臺的新能源汽車產(chǎn)業(yè)相關政策大都是在國家相關政策的基礎上，完成進一步的延伸和細化。要形成完善的、多種措施并舉的鼓勵支持新能源汽車發(fā)展配套基礎設施的政策體系，鼓勵新能源汽車的消費不能只停留在補貼上，應當是多種措施并行[6] 。

1.擴大市場需求。吉林省政府應根據(jù)本地區(qū)實際情況，通過引導有效的市場運作和政府采購模式，擴大新能源汽車的市場覆蓋面。一方面，通過政府公務用車管理部門，將省內(nèi)生產(chǎn)的自主品牌新能源轎車納入政府采購計劃。另一方面，對長春市私人購買、登記注冊和使用的新能源汽車，除享受國家政策補貼外，省市政府按照分攤原則給予一定額度的補貼。

2.提升技術創(chuàng)新能力。以新能源汽車企業(yè)為中心，圍繞新能源汽車產(chǎn)業(yè)的攻關技術，建設重點實驗室和產(chǎn)學研合作基地等，支持企業(yè)與大學、科研機構進行產(chǎn)學研深度合作，使創(chuàng)新技術成果得以快速成功產(chǎn)業(yè)化[7]。由于新能源汽車產(chǎn)業(yè)具有發(fā)展速度快、技術程度高等特點，人才團隊的培育顯得尤為重要。一方面，對引進的高層次專業(yè)技術人才提供一定的收入補貼；另一方面，對人才隊伍的建設要制定一套完善的梯度培育方案，有利于建立合理的人才結構和充分激勵人才的創(chuàng)新能力。

3.加大財政稅收支持。吉林省應積極發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)相關的財政稅收等配套政策體系?？梢詫π履茉雌嚿a(chǎn)企業(yè)，采取信貸支持和稅收減免手段；對新能源汽車消費，實行減免車船稅、消費稅；對新能源汽車使用，實行靈活的便利政策，如高速公路收費減免和城市行車通道及停車方面的優(yōu)惠政策。

參考文獻：

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篇10

關鍵詞：

新能源汽車；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)；稅收結構；稅收政策

近幾年，迫于資源和環(huán)境的壓力，新能源汽車產(chǎn)業(yè)應運而生。然而由于配套基礎設施、資金、人力、技術等資源的不足，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍具有一定的局限性。以節(jié)約資源和保護環(huán)境為目的的稅收政策有利于推動該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅可以引導購買消費行為發(fā)生轉(zhuǎn)變，還可以引導生產(chǎn)者的研發(fā)和生產(chǎn)行為的轉(zhuǎn)變。2011年國家將培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)列入國家“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃和國家自主創(chuàng)新能力建設規(guī)劃，作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一的新能源汽車和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，政府出臺了很多的財政扶持政策,積極的稅收優(yōu)惠政策也為發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)揮重要的引導作用。

一、安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)稅收政策現(xiàn)狀

我國汽車行業(yè)涉及的稅種主要是生產(chǎn)環(huán)節(jié)的增值稅、銷售環(huán)節(jié)的消費稅及企業(yè)所得稅、消費者購買環(huán)節(jié)的車輛購置稅、保有過程中的車船稅及使用過程的燃油消費稅等。下面以安徽省上市公司江淮汽車股份有限公司為例，梳理出安徽省新能源汽車各個環(huán)節(jié)目前正在使用的稅收政策：

（一）新能源汽車生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)在企業(yè)的生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)過程中涉及的主要稅種有增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅、城建稅及教育費附加等稅種。城建稅和教育費附加以流轉(zhuǎn)稅為計稅基礎，相對稅負較少，對汽車的銷售價格影響不大。增值稅、企業(yè)所得稅和消費稅在所有稅負中占了很大的份額，也是影響汽車銷售價格的重要因素之一，對消費者具有一定的引導作用。以下主要從企業(yè)所得稅、增值稅、消費稅三個方面分析稅收政策對新能源汽車銷售環(huán)節(jié)的影響。1．增值稅從江淮汽車股份有限公司的財務報表來看，目前增值稅的稅率主要有以下幾種：6%、11%、13%、17%、免、抵、退等。對于運輸公司適用11%的營改增稅率；農(nóng)用車適用13%的增值稅稅率；現(xiàn)代服務業(yè)如文化、興業(yè)公司實行6%的增值稅稅率；出口汽車享受出口退稅或者免稅政策；而對于江淮汽車各個汽車配件生產(chǎn)企業(yè)及整車生產(chǎn)和汽車銷售執(zhí)行17%的所得稅稅率。增值稅是按企業(yè)的規(guī)模和類型設置增值稅稅率，而新能源汽車只是作為江淮汽車公司的一個具體項目，政府并沒有針對企業(yè)的某個項目設置不同的稅率，因而新能源汽車在研發(fā)、生產(chǎn)及銷售等環(huán)節(jié)并沒有執(zhí)行優(yōu)惠的稅收政策。從江汽的財務報表數(shù)據(jù)可以看出，安徽省新能源汽車有關的生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)一般納稅人的稅率仍適用17%的增值稅稅率,小規(guī)模納稅人的征收率是3%；新能源汽車在技術研發(fā)過程中的中間試驗產(chǎn)品銷售時也是17%的增值稅稅率。2．消費稅目前，在消費稅稅率設置上，我國對于汽車產(chǎn)業(yè)的消費稅稅率是按排氣量設置級差的，近年來對于用車大排量的稅率逐漸提高，小排量稅率有所降低，這種消費稅稅率的設置有利于消費者轉(zhuǎn)向購買排放少無污染的汽車。新能源汽車和傳統(tǒng)能源汽車一樣，也以氣缸容量為征稅依據(jù)，不管是否屬于新能源汽車，有氣缸就征消費稅，沒氣缸就免征。對于純電動的新能源汽車無氣缸也即沒有消費稅，但是燃料和混合動力的新能源汽車有氣缸，并沒有實行差別稅收政策，政府在消費稅的設置上沒有體現(xiàn)出對新能源汽車的稅收優(yōu)惠政策。應該對混合動力和燃料新能源汽車設置差別化稅收政策，與傳統(tǒng)汽車相比具有更低的消費稅稅率，這樣才能在消費上體現(xiàn)節(jié)能減排汽車的優(yōu)勢，從而合理引導消費者使用新能源汽車。3．企業(yè)所得稅江淮汽車公司國內(nèi)各公司的所得稅稅率主要為15%、25%。符合高新技術企業(yè)標準并被認定為高新技術企業(yè)的執(zhí)行15%的企業(yè)所得稅標準，不符合的執(zhí)行25%的稅率標準，新能源汽車符合高新技術產(chǎn)業(yè)標準執(zhí)行15%的稅率政策，也就是說生產(chǎn)新能源汽車的企業(yè)與大多數(shù)傳統(tǒng)汽車的所得稅執(zhí)行同樣的稅率標準。在企業(yè)所得稅稅基計算上，新能源汽車技術、市場均不夠成熟，廣告費用、研發(fā)費用投入較多，稅前扣除部分與傳統(tǒng)汽車適用同樣的標準，不利于新能源汽車技術創(chuàng)新和市場推廣，也沒有體現(xiàn)出對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。這樣的政策規(guī)定，沒有考慮到新能源汽車產(chǎn)業(yè)在推廣階段所承擔的比傳統(tǒng)汽車更高的風險，可見所得稅政策在新能源汽車產(chǎn)業(yè)推廣階段扶持力度不夠。江淮汽車的固定資產(chǎn)普遍采用年限平均法、工作量法計提折舊，對于新能源汽車產(chǎn)業(yè)屬于新興的產(chǎn)業(yè)，需要投入大量的研究開發(fā)費用，然而對于新能源汽車企業(yè)研發(fā)費用的核算同傳統(tǒng)汽車沒有區(qū)別，沒有形成無形資產(chǎn)的研發(fā)費用按150%計入當期損益，對已形成的無形資產(chǎn)的研究開發(fā)費用按150%攤銷，企業(yè)所得稅的核算方法抑制了新能源汽車企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新的動力。

（二）新能源汽車購買環(huán)節(jié)在車輛購置稅上安徽省目前執(zhí)行國家的稅收優(yōu)惠政策，自2014年9月1日至2017年底，凡購買節(jié)能環(huán)保汽車混合動力汽車、純電動汽車、燃料汽車三類新能源汽車，免征車輛購置稅，不符合此三類的汽車仍執(zhí)行10%的車輛購置稅[1]。此項政策的出臺極大地提高了新能源汽車的市場競爭力。

（三）新能源汽車使用和保有環(huán)節(jié)1．車船稅2012年1月1日施行的新稅法中規(guī)定新車船稅按照車輛排氣量為計稅依據(jù)，對小排量車輛實行低稅額，對大排量車輛采用高稅額。目前對于純電動汽車、燃料電池汽車和插電式混合動力汽車免征車船稅，其他混合動力汽車按照同類車輛適用稅額減半征稅[2]，這也體現(xiàn)了稅收政策對新能源汽車使用的引導。安徽省新能源汽車車船稅執(zhí)行國家標準免征或者減半征收的政策。2．燃油稅我國對汽車燃油和燃料均執(zhí)行同樣的標準，同時比率較低，其稅收比例只占零售含稅價格的17.82%，不足以通過燃油稅調(diào)節(jié)燃油量的消耗，沒有體現(xiàn)對燃料節(jié)能環(huán)保汽車的鼓勵，沒有體現(xiàn)稅制對消費者選擇節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的引導。

二、安徽省新能源汽車稅收政策中存在的問題

（一)稅制設計政策支持導向未體現(xiàn)各國汽車產(chǎn)業(yè)稅收政策的改革趨勢都是以鼓勵人們選擇更加節(jié)能減排的交通方式，我國也不例外，我國正在研制的新能源汽車代表了汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。雖然國家也出臺了一系列針對新能源汽車的財政扶持政策，但新能源汽車由于技術及研發(fā)費用等因素，新能源汽車的生產(chǎn)成本一直都高于傳統(tǒng)汽車，過高附加值的新能源汽車相應的也承擔了更高的稅負。從汽車產(chǎn)業(yè)設計的稅種剖析，安徽省目前僅車輛購置稅和車船稅對部分新能源汽車實行了單獨免稅，其余稅項未能體現(xiàn)對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，同時也不利于對傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)高污染高能耗的限制。所以說目前的稅制設計，未能體現(xiàn)政府對新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持導向作用。

（二）稅收結構不合理各個國家在稅制結構設置導向上是一致的：即鼓勵購買限制使用。據(jù)統(tǒng)計，發(fā)達國家購置環(huán)節(jié)稅費占整個汽車稅收的30%左右，保有和使用環(huán)節(jié)稅費占70%；而我國汽車的稅收結構正好與之相反，以價格和排量計算，稅收主要集中在購買階段占60%，保有和使用環(huán)節(jié)占40%[3]。我國新能源汽車稅收結構及計稅基礎仍沿襲傳統(tǒng)汽車，雖然表面看來這種稅負結構不會增加企業(yè)的負擔，但卻抑制了汽車的銷量。從長遠發(fā)展來講不利于節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也不利于環(huán)境的治理。

（三）稅負過重據(jù)統(tǒng)計，我國消費者在汽車購買的過程中承擔的稅費占整車價格的30%-67%，而美國汽車購買和銷售過程中稅收僅占汽車銷售價格的6%，日本降為6%-11%[3]。從幾者比較中不難看出，我國新能源汽車仍沿襲傳統(tǒng)汽車稅收政策，新能源汽車生產(chǎn)成本普遍高于傳統(tǒng)汽車，因而承擔了更高的稅收費用。應該對新能源汽車實行差異化的稅收政策，降低新能源汽車的稅收負擔，從而推動該行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）缺乏鼓勵新能源汽車創(chuàng)新、投資的政策新能源汽車行業(yè)屬于技術、資金密集型新興產(chǎn)業(yè)，需要大量配套的基礎設施、資金、人力、技術資源等生產(chǎn)要素。美國日本等發(fā)達國家采用加計扣除科研經(jīng)費、加速計提折舊等手段鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，促進企業(yè)創(chuàng)新。而安徽省新能源汽車現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策主要體現(xiàn)在車輛購置稅及15%的企業(yè)所得稅，不過大部分的傳統(tǒng)汽車企業(yè)也享受15%的企業(yè)所得稅，對新能源汽車也未體現(xiàn)鼓勵研發(fā)投入、鼓勵技術創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。目前的優(yōu)惠對象僅限于取得的收益行為，而對未取得收益的創(chuàng)新投入忽略考慮，不利于企業(yè)的創(chuàng)新投入。安徽省江淮汽車對于固定資產(chǎn)的折舊仍采用年限平均法和工作量法，這種核算方法不利于企業(yè)的技術創(chuàng)新和資金回籠。在金融投資的資金流向上稅收也沒有合理的引導，目前金融企業(yè)統(tǒng)一的營業(yè)稅5%，不論投資任何行業(yè)，統(tǒng)一標準，不利于資金的有效配置。因為新能源汽車屬于新興產(chǎn)業(yè)，高附加值、產(chǎn)品周期長、成果轉(zhuǎn)化慢，風險高，同時需要大量的資金，政府應該合理引導金融資本和社會資本投資新能源汽車產(chǎn)業(yè)。雖然《十二五規(guī)劃》中強調(diào)針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特點，結合稅收政策和稅制改革方向，研究完善鼓勵創(chuàng)新、引導投資和消費的稅收政策。但目前在稅收設置上并未體現(xiàn)這種引導作用，可以給予資金投向新能源行業(yè)的金融企業(yè)實行營業(yè)稅稅收優(yōu)惠政策，同樣對于技術支持新能源汽車行業(yè)的個人、企業(yè)給予個人所得稅或企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策，從而吸引各項資金、技術、資源等流入到節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進其發(fā)展，既能促進產(chǎn)業(yè)結構升級，又能達到資源有效配置。

三、安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)稅收政策對策建議

為實現(xiàn)新能源汽車發(fā)展的戰(zhàn)略目標，針對以上存在的問題，借鑒發(fā)達國家和發(fā)達地區(qū)稅收政策的成功經(jīng)驗，現(xiàn)就安徽省現(xiàn)行稅收政策改革和優(yōu)化提出建議。

（一）調(diào)整稅收結構，降低稅負前文已述我國新能源汽車在各個環(huán)節(jié)的稅收政策，總體來說銷售購買環(huán)節(jié)與使用和保有環(huán)節(jié)的稅負比例為66%：34%，而發(fā)達國家這一比例僅為30%：70%，也就是說我國新能源汽車在購買環(huán)節(jié)的稅負較重，使用和保有環(huán)節(jié)的稅負較低，這種結構的稅收政策不利于銷售，同時也不利于環(huán)保和道路交通堵塞狀況的改善。為了“鼓勵購買，抑制使用”，我們的稅收結構應該適當調(diào)整，降低車輛購買階段的稅費,刺激消費；提高車輛使用階段的稅費，控制使用減少道路擁堵降低能源消耗。具體措施為：1.降低或減免增值稅新能源汽車附加值高，與傳統(tǒng)汽車相比價格過高，也就承擔了更多的增值稅。雖然增值稅不直接增加汽車的生產(chǎn)成本，但流轉(zhuǎn)稅最終轉(zhuǎn)嫁給了消費者，增加了汽車的銷售價格，過高的銷售價格削弱了新能源汽車的市場競爭力。為了抑制傳統(tǒng)汽車的銷量，引導新能源汽車的消費，政府應該降低或減免新能源汽車行業(yè)的增值稅。首先，降低新能源汽車產(chǎn)業(yè)的增值稅稅率。為了增加新能源汽車行業(yè)的市場競爭力，政府可以對新能源汽車實行13%的增值稅稅率優(yōu)惠政策。其次，對于新能源汽車企業(yè)試驗產(chǎn)品或樣品免征增值稅。研發(fā)階段的產(chǎn)品屬于試運行階段，產(chǎn)品性能不穩(wěn)定，免征增值稅利于降低試驗品的價格，利于新產(chǎn)品的推廣，同時減輕新能源汽車研發(fā)企業(yè)的負擔，鼓勵研發(fā)企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品的動力。最后，在新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)不同階段實行差別增值稅稅收政策。在初創(chuàng)時期，研發(fā)投入大量資金，市場風險大同時又沒有利潤空間，企業(yè)償債能力和舉債能力比較差，可實施增值稅即征即退100%的稅收優(yōu)惠政策；在成長時期，企業(yè)已經(jīng)能產(chǎn)生一定的利潤，可實施即征即退50%的稅收優(yōu)惠，以實現(xiàn)企業(yè)規(guī)?；a(chǎn)能力。2.減免所得稅或調(diào)整所得稅的核算方法出臺有別于傳統(tǒng)汽車行業(yè)但又更優(yōu)惠的企業(yè)所得稅政策，增強新能源汽車研發(fā)動力，給新能源汽車行業(yè)留有一定的利潤空間。通過稅收政策引導企業(yè)加大研發(fā)投入，對于企業(yè)新能源汽車項目可以稅前預提研發(fā)科研基金，對企業(yè)的研發(fā)投入給予減稅的優(yōu)惠政策可以支持新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)進行技術改造和產(chǎn)品創(chuàng)新，也可通過稅收手段支持新能源汽車企業(yè)加速設備折舊。通過稅收優(yōu)惠政策引導新能源汽車企業(yè)增強創(chuàng)新能力，增強核心競爭力。根據(jù)我國的稅制結構特點，從“所得稅優(yōu)惠為主‘轉(zhuǎn)向’流轉(zhuǎn)稅、所得稅優(yōu)惠并重”兼施，從深度、廣度上更加有效激勵新能源汽車企業(yè)自主創(chuàng)新行為。

（二）將稅負與環(huán)境污染相掛鉤前文已述，應該調(diào)整新能源汽車的稅收結構，降低購買階段的稅收，提高使用階段的稅收。新能源汽車產(chǎn)業(yè)是一項節(jié)能環(huán)保項目,為了積極應對資源壓力和緩解環(huán)境污染的壓力,應該鼓勵人們使用節(jié)能環(huán)保的新能源汽車。如何在稅收設計上突出新能源汽車的優(yōu)點，通過減少新能源汽車的使用成本或增加傳統(tǒng)汽車的使用成本來引導消費者選擇。在稅收設計中將尾氣二氧化碳的排放量作為計稅的一個參考標準，這樣增加了傳統(tǒng)汽車的使用成本，也突顯了節(jié)能環(huán)保汽車的優(yōu)勢。同時增加了汽車使用環(huán)節(jié)的稅收，控制車輛的使用，減少資源和環(huán)境壓力。

（三）給予投資新能源汽車外部環(huán)境企業(yè)稅收優(yōu)惠政策新能源汽車公共基礎設施相當薄弱,能源補給基站沒有保障，消費者使用該汽車沒有便捷的動力充電設施，這也是影響新能源汽車發(fā)展的另一個重要原因。政府應加大加氣站、充電基站的基礎設施建設，同時給予新能源汽車基礎設施建設企業(yè)相關稅費的優(yōu)惠政策。引導金融資本或民間資本投資新能源基礎設施建設，加速配套設施的建設也是促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個途徑。

總之，對于生產(chǎn)者而言，通過稅收優(yōu)惠政策的引導，可提高新能源汽車的研發(fā)創(chuàng)新能力，降低新能源汽車的生產(chǎn)成本，降低新能源汽車的銷售價格，以增強新能源汽車在市場上的競爭力。對于消費者而言，通過稅收政策的實施，可降低新能源汽車消費者的購買成本，降低使用成本，從而刺激新能源汽車銷售，進一步促進新能源汽車的生產(chǎn)，使新能源汽車產(chǎn)業(yè)步入良性可持續(xù)發(fā)軌道。

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