導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇工程計(jì)價(jià)論文，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1）由招標(biāo)方提供的工程量清單為根據(jù)，可以依據(jù)市場(chǎng)的情況與企業(yè)的實(shí)際情況以及工程量清單里面的所根據(jù)的各項(xiàng)目的運(yùn)轉(zhuǎn)來(lái)進(jìn)行投標(biāo)方的報(bào)價(jià)工作，可以有效規(guī)避在招投標(biāo)工作中與實(shí)際不相符的招投標(biāo)情況，從而實(shí)現(xiàn)順利開(kāi)展招投標(biāo)工作的目的，投標(biāo)方也可以根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況實(shí)施綜合單價(jià)的編制工作，這與以前的定額計(jì)價(jià)相比有了很大進(jìn)步。

2）要采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)方法來(lái)完成工程量清單計(jì)價(jià)，工程的資本投入費(fèi)用、稅金以及利潤(rùn)等其他的各項(xiàng)費(fèi)用，有一些還是施工的技術(shù)措施費(fèi)都屬于綜合單價(jià)的范疇。

2工程造價(jià)審計(jì)里面工程量清單計(jì)價(jià)的運(yùn)用

1）工程量清單的編制。工程量清單通常是全面規(guī)定工程項(xiàng)目的技術(shù)特征、內(nèi)容和使用范圍等各個(gè)方面的內(nèi)容的文件資料。在確定招投標(biāo)文件的過(guò)程中人們的詳細(xì)規(guī)定、資源的安排和施工方案之外，在編制工程量清單時(shí)還需注意：一是工程量清單中是否有漏項(xiàng)缺項(xiàng)；二是工程項(xiàng)目是否準(zhǔn)確完整；三是有沒(méi)有較高的風(fēng)險(xiǎn)管理水平在建筑企業(yè)內(nèi)。除此之外在工程項(xiàng)目的招投標(biāo)階段，估價(jià)人必須要從工程的有關(guān)要求以及技術(shù)特點(diǎn)出發(fā)，科學(xué)認(rèn)真地對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行估算。由于工程項(xiàng)目的不同，其所涵蓋的內(nèi)容也是不相同的，因此在開(kāi)展工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)工作時(shí)，一定要掌握整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及內(nèi)容，以應(yīng)對(duì)不同工程存在的差異性問(wèn)題，以防止在進(jìn)行工程報(bào)價(jià)時(shí)缺項(xiàng)或重復(fù)等問(wèn)題的出現(xiàn)。

2）加強(qiáng)工程量清單計(jì)價(jià)在合同管理。在現(xiàn)階段從對(duì)我國(guó)工程項(xiàng)目成本實(shí)施管理的實(shí)踐中我們可以看出工程量清單計(jì)價(jià)和施工合同里面的要求存在著差異，所以大部分企業(yè)提升了建筑企業(yè)在工程量清單計(jì)價(jià)方式下的合同管理的水平，以加強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，進(jìn)一步提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。另外，企業(yè)也簽訂了有關(guān)的補(bǔ)償條款，進(jìn)而使建筑企業(yè)的施工組織管理水平進(jìn)一步提升。加強(qiáng)工程量清單計(jì)價(jià)在合同管理，既降低了工程造價(jià)管理的糾紛發(fā)生率，又強(qiáng)有力地控制了工程的施工質(zhì)量，進(jìn)而提升了建筑工程的整體效益。

3）施工階段。在項(xiàng)目建設(shè)施工的過(guò)程中，借助設(shè)計(jì)施工圖的概算是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制的最佳辦法。將工程量清單計(jì)價(jià)里面的內(nèi)容根據(jù)規(guī)定嚴(yán)格履行，防止出現(xiàn)浪費(fèi)的情況。認(rèn)真實(shí)施好現(xiàn)場(chǎng)變動(dòng)與簽證工作。施工時(shí)，很有可能會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的情況，設(shè)計(jì)改變就會(huì)使工程造價(jià)隨之發(fā)生改變，業(yè)主在這方面一定要拿捏好，盡可能的避免出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的情況，對(duì)于一定要進(jìn)行變更的部分要進(jìn)行好相應(yīng)的預(yù)算工作，考慮這個(gè)方案的可行性，如果造價(jià)特別高，要想好是否重新選擇方案。面對(duì)普通的項(xiàng)目，施工場(chǎng)地進(jìn)行簽證收發(fā)工作是不可避免的，例如由于自然環(huán)境的變化，出現(xiàn)了不在合同范圍內(nèi)的工作內(nèi)容導(dǎo)致工作量增加，進(jìn)而增加一些機(jī)械臺(tái)班和用工。像這種情況簽證需要根據(jù)實(shí)際情況來(lái)決定工作量，立即辦理簽證防止出現(xiàn)結(jié)算困難，認(rèn)真對(duì)待隱蔽工程的簽證，一定要先簽證再隱蔽。

4）竣工結(jié)算階段的管理。在進(jìn)行工程完工結(jié)算的過(guò)程中，必須嚴(yán)格控制工程的造價(jià)，同時(shí)負(fù)責(zé)審計(jì)的人員也必須全面統(tǒng)計(jì)工程各個(gè)時(shí)期的數(shù)據(jù)信息。此外，在進(jìn)行工程的完工結(jié)算的過(guò)程中，相關(guān)施工人員的施工行為要與工程施工的詳細(xì)要求和招投標(biāo)文件里面的各種規(guī)范相一致，對(duì)各種狀況進(jìn)行處理，進(jìn)而嚴(yán)格審計(jì)工程的項(xiàng)目造價(jià)，使建筑企業(yè)的整體效益得到保障。

3對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式下造價(jià)審計(jì)的作用

3.1弱化對(duì)定額借鑒與套用的作用

借助對(duì)以前定額計(jì)價(jià)模式下審計(jì)定額的借鑒和套用情況進(jìn)行全面的了解，現(xiàn)在傳統(tǒng)模式下具有較強(qiáng)的審計(jì)定額參考與套用依賴性。但通過(guò)運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)模式，清單計(jì)價(jià)已經(jīng)對(duì)合同任何一方提出了相應(yīng)的約束條件，對(duì)定額套用正確與否的重視程度較低，甚至不關(guān)注定額套用的實(shí)際情況。這種現(xiàn)象說(shuō)明在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，已經(jīng)弱化了定額的參考與套用的作用。

3.2體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)原則

工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程管理為招投標(biāo)雙方創(chuàng)建了一個(gè)公平合作的平臺(tái)。清單工程額數(shù)量是暫時(shí)確定的，結(jié)算的時(shí)候按實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。因?yàn)閱蝺r(jià)是確定的，不可跟隨施工圖實(shí)際的工程量改變而改變，投標(biāo)人主要擔(dān)負(fù)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程的管理對(duì)各方來(lái)說(shuō)不但能夠維護(hù)電力工程招投標(biāo)工作時(shí)的嚴(yán)肅性，又能夠提高各方工作的責(zé)任感，提升了建筑工程的管理水平。

3.3強(qiáng)化了對(duì)合同雙方的約束作用

在定額計(jì)價(jià)模式下，合同往往缺乏很多細(xì)致的條款，一個(gè)工程合同報(bào)價(jià)與最終結(jié)算價(jià)格存在較大的差異，這是工程價(jià)格彈性過(guò)大，合同條款缺乏約束作用的反映。而在工程量清單計(jì)價(jià)方式下，工程有了比較細(xì)致的合同雙方的規(guī)定，內(nèi)容涉及的范圍較為廣泛，工程的單價(jià)相對(duì)剛性，合同所起的約束作用將明顯增強(qiáng)。

篇2

一、推行工程量清單計(jì)價(jià)模式的意義

工程造價(jià)管理改革的取向是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行資源配置和生產(chǎn)力布局，而價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)機(jī)制的核心，價(jià)格形成機(jī)制的改革又是價(jià)格改革的中心，因此在造價(jià)管理改革中計(jì)價(jià)模式的改革首當(dāng)其沖，電力工程造價(jià)管理改革不可能游離于國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革之外，所以建立以市場(chǎng)為取向由市場(chǎng)形成工程造價(jià)的機(jī)制也是電力工程造價(jià)體制改革的核心環(huán)節(jié)之一和必然之路。

我國(guó)加入WTO后，將有些國(guó)外大的投資商進(jìn)入中國(guó)來(lái)爭(zhēng)占我國(guó)巨大的投資市場(chǎng)，我們也同時(shí)利用入世的機(jī)遇到國(guó)外去投資和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，入世意味著必須按照國(guó)際公認(rèn)的游戲規(guī)則動(dòng)作，我們過(guò)去習(xí)慣的與國(guó)際不通用方法必須做出重大調(diào)整。FIDIC條款已為各國(guó)投資商及世界銀行、亞洲銀行等金融機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)可，成為國(guó)際性的工程承包合同文本，入世后必將成為我國(guó)工程招標(biāo)文件的主要支撐內(nèi)容。縱觀世界各國(guó)的招標(biāo)計(jì)價(jià)辦法，絕大多數(shù)國(guó)家均采用最具競(jìng)爭(zhēng)性的工程量清單計(jì)價(jià)方法。國(guó)內(nèi)利用國(guó)際貨款項(xiàng)目的招投標(biāo)也都實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)。因此，為了與國(guó)際接軌就必須推廣采用工程量清單即實(shí)物工程量計(jì)價(jià)模式。為此，《建設(shè)事業(yè)“十五”計(jì)劃綱要》提出，“在工程建設(shè)領(lǐng)域推行工程量清單招標(biāo)報(bào)價(jià)方式，建立工程造價(jià)市場(chǎng)形成和有效監(jiān)督管理機(jī)制?！边@結(jié)建設(shè)工程承發(fā)包市場(chǎng)行為規(guī)范化、法制化的一項(xiàng)改革性措施，也是我國(guó)工程計(jì)價(jià)模式與國(guó)際接軌的一項(xiàng)具體舉措，我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目全面推行工程量清單招標(biāo)報(bào)價(jià)也是大勢(shì)所趨，如果我們不學(xué)習(xí)和研究工程量清單計(jì)價(jià)，總包單位無(wú)法參與投標(biāo)，業(yè)主無(wú)法招標(biāo)，咨詢單位無(wú)法編標(biāo)計(jì)價(jià)，一句話無(wú)法介入項(xiàng)目和市場(chǎng)?？梢?jiàn)學(xué)習(xí)和研究工程量清單計(jì)價(jià)的必要性、迫切性和意義所在。

二、工程量清單的涵義、作用、分類、與定額計(jì)價(jià)的區(qū)別及表現(xiàn)形式

1、工程量清單的涵義

工程量清單（BOQ：Billofquantity）的涵義有

①工程量清單是把承包合同中規(guī)定的準(zhǔn)備實(shí)話的全部工程項(xiàng)目和內(nèi)容，按工程部位、性質(zhì)以及它們的數(shù)量、單價(jià)、合價(jià)等列表表示出來(lái)，用于投標(biāo)報(bào)價(jià)和中標(biāo)后計(jì)算工程價(jià)款的依據(jù)，工程量清單是承包合同的重要組成部分。

②工程量清單是按照招標(biāo)要求和施工設(shè)計(jì)圖紙要求，將擬建招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則和子目分項(xiàng)要求，計(jì)算分部分項(xiàng)工程實(shí)物量，列在清單上作為招標(biāo)文件的組成部分，供投標(biāo)單位逐項(xiàng)填寫(xiě)單價(jià)用于投標(biāo)報(bào)價(jià)。

③工程量清單，嚴(yán)格的說(shuō)不單是工程量，工程量清單已超出了施工設(shè)計(jì)圖紙量的范圍，它是一個(gè)工程量清單的概念。

2、工程量清單的作用和要求

①工程量清單是編制招標(biāo)工程標(biāo)底價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程結(jié)算時(shí)調(diào)整工程量的依據(jù)。

②工程量清單必須依據(jù)行政主管部門(mén)頒發(fā)的工程量計(jì)算規(guī)則、分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目劃分及計(jì)算單位的規(guī)定，施工設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)情況和招標(biāo)文件中的有關(guān)要求進(jìn)行編制。

③工程量清單應(yīng)由具體相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制。

④工程量清單在當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定要求。

3、工程量清單的分類

工程量清單的分類，按分部分項(xiàng)工程單價(jià)組成來(lái)分有：

①直接費(fèi)單價(jià)（也稱工料單價(jià)）

直接費(fèi)單價(jià)由人工、材料和機(jī)械費(fèi)組成。我國(guó)目前的單價(jià)是按照現(xiàn)行預(yù)算定額的工、料、機(jī)消耗標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)算價(jià)格和可進(jìn)入直接費(fèi)的調(diào)價(jià)確定。其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、材料差價(jià)、稅金等按現(xiàn)行的計(jì)算方法計(jì)取列入其他相應(yīng)價(jià)格計(jì)算其中，這是我國(guó)目前絕大部分地區(qū)采用的編制方式。

②部分費(fèi)用單價(jià)（也稱綜合單價(jià)）

部分費(fèi)用單價(jià)只綜合了直接費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)，并依綜合單價(jià)計(jì)算公式確定綜合單價(jià)。該綜合單價(jià)對(duì)應(yīng)圖紙分部分項(xiàng)工程量清單即分部分項(xiàng)同工程實(shí)物量計(jì)價(jià)表，一般這部分費(fèi)用屬于非競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。綜合費(fèi)用項(xiàng)目如腳手架工程費(fèi)、高層建筑增加費(fèi)、施工組織措施費(fèi)、履約擔(dān)保手續(xù)費(fèi)、工程擔(dān)保費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等，這部分費(fèi)用屬于部分性費(fèi)用。我國(guó)目前非競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用采用定額預(yù)算編制方法套用定額及相應(yīng)的調(diào)差文件計(jì)算，而競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用由投標(biāo)人依據(jù)工程實(shí)際情況和自己的能力自由報(bào)價(jià)。

③全費(fèi)用單價(jià)（國(guó)際慣例）

全費(fèi)用單價(jià)由直接費(fèi)、非競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用和競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用組成。該工程量清單項(xiàng)目由工程清單、措施費(fèi)和暫定金額組成。工程量清單由分部分項(xiàng)工程組成，措施費(fèi)由各措施項(xiàng)目費(fèi)組成：暫定金額即不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)，它包括工程變更和零星工程（計(jì)日工）。全費(fèi)用單價(jià)合同是典型、完整的單價(jià)合同，工程蚽發(fā)能形成一個(gè)獨(dú)立的子目分項(xiàng)編制。對(duì)于該子目的工作內(nèi)容和范圍必須加之說(shuō)明界定。工作量清單不能單獨(dú)使用，應(yīng)與招標(biāo)文件的招標(biāo)須知、合同文件、技術(shù)規(guī)范和圖紙等結(jié)合使用。

4、工程量清單計(jì)價(jià)與傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)的區(qū)別

①定額計(jì)價(jià)是我們使用了幾十年的一種計(jì)價(jià)模式，其基本特征就是價(jià)格＝定額＋費(fèi)用＋文件規(guī)定，并作為法定性的依據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行，不論是工程招標(biāo)編制標(biāo)底還是投標(biāo)報(bào)價(jià)均以此為唯一的依據(jù)，承發(fā)包雙方共用一本定額和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)確定標(biāo)底價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)，一量定額價(jià)與市場(chǎng)價(jià)脫節(jié)就影響計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性。定額計(jì)價(jià)是建立在以政府定價(jià)為主導(dǎo)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)上的價(jià)格管理模式，它所體現(xiàn)的是政府對(duì)工程價(jià)格的直接管理和調(diào)控。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們?cè)岢鲞^(guò)“控制量、指導(dǎo)價(jià)，競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”、“量?jī)r(jià)分離”、“以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格”等多種改革方案。但由于沒(méi)有對(duì)定額管理方式及計(jì)價(jià)模式進(jìn)行根本的改變，以至于未能真正體現(xiàn)量?jī)r(jià)分離，以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格。也曾提出過(guò)推行工程量清單報(bào)價(jià)，但實(shí)際上由于目前還未形成熟的的市場(chǎng)環(huán)境，一步實(shí)現(xiàn)完全開(kāi)放的市場(chǎng)還有困難，有時(shí)明顯的是以量補(bǔ)價(jià)量?jī)r(jià)扭曲，所以仍然是以定額計(jì)價(jià)的形式出現(xiàn)，擺脫不了定額計(jì)價(jià)模式，不能真正體現(xiàn)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)行情和自身?xiàng)l件自主報(bào)價(jià)。

②工程量清單計(jì)價(jià)是屬于全面成本管理的范疇，其思路是“統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則，有效控制水量，徹底放開(kāi)價(jià)格，正確引導(dǎo)企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格”。跳出傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式，建立一種全新的計(jì)價(jià)模式，依靠市場(chǎng)和企業(yè)的實(shí)力通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格，使業(yè)主通過(guò)企業(yè)報(bào)價(jià)可直觀的了解項(xiàng)目造價(jià)。

③工程量清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)不僅僅是在表現(xiàn)形式、計(jì)價(jià)方法上發(fā)生了變化，而是從定額管理方式和計(jì)價(jià)模式上發(fā)生了變化。首先，從思想觀念上對(duì)定額管理工作有了新的認(rèn)識(shí)和定位。多年來(lái)我們力圖通過(guò)對(duì)定額的強(qiáng)制貫徹執(zhí)行來(lái)達(dá)到對(duì)工程造價(jià)的合理確定和有效控制，這種做法在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期，的確是有效的管理手段。但隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和市場(chǎng)機(jī)制的不斷完善，這種以政府行政行為作為對(duì)工程造價(jià)的剛性管理手段所暴露出的弊端越來(lái)越突出。要尋求一種有效的管理辦法和管理手段，從定額管理轉(zhuǎn)變到為建設(shè)領(lǐng)域各方面提供計(jì)價(jià)依據(jù)指導(dǎo)和服務(wù)。其次，工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)現(xiàn)了定額管理方面的轉(zhuǎn)變。工作量清單計(jì)價(jià)模式采用的是綜合單價(jià)形式，并由企業(yè)自行編制。

由于工程量清單計(jì)價(jià)提供的是計(jì)價(jià)規(guī)則、計(jì)價(jià)辦法以及定額消耗量，擺脫了定額標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格的概念，真正實(shí)現(xiàn)了量?jī)r(jià)分離、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)形式價(jià)格。工程量清單報(bào)價(jià)按相同的工程量和統(tǒng)一的計(jì)量規(guī)則，由企業(yè)根據(jù)自身情況報(bào)出綜合單價(jià)，價(jià)格高低完全由企業(yè)自己確定，充分體現(xiàn)了企業(yè)的實(shí)力，同時(shí)也真正體現(xiàn)出公開(kāi)、公平、公正。

采用行業(yè)統(tǒng)一定額計(jì)價(jià)，投標(biāo)企業(yè)沒(méi)有定價(jià)的發(fā)言權(quán)，只能被動(dòng)接受。而工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)，可以充分發(fā)揮企業(yè)的能動(dòng)性，企業(yè)利用自身的特點(diǎn)，使企業(yè)在投標(biāo)中處于優(yōu)勢(shì)的位置。同時(shí)工程量清單報(bào)價(jià)體現(xiàn)了企業(yè)技術(shù)管理水平等綜合實(shí)力，也促進(jìn)企業(yè)在施工中加強(qiáng)管理、鼓勵(lì)創(chuàng)新、從技術(shù)中要效率、從管理中要利潤(rùn)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展和壯大，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平高，可以降低管理費(fèi)，自有的機(jī)械設(shè)備齊全，可減少報(bào)價(jià)中的機(jī)械租賃費(fèi)用，對(duì)未來(lái)要素價(jià)格發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確，就可以減少承包風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，其結(jié)果促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強(qiáng)，使無(wú)資金、無(wú)技術(shù)，無(wú)管理的小企業(yè)、包工頭退出市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰，從而形成管理規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序的建設(shè)市場(chǎng)秩序。

5、通用的工程量清單報(bào)價(jià)表現(xiàn)形式

工程量清單一般由總說(shuō)明和清單表組成。

工程總說(shuō)明：包括工程概況、編制依據(jù)、工程量清單在合同中的地位，計(jì)算原則、應(yīng)攤?cè)雴蝺r(jià)內(nèi)的費(fèi)用內(nèi)容，清單中沒(méi)有列入和漏報(bào)項(xiàng)目的處理原則以及使用工程量清單應(yīng)注意問(wèn)題等等。有時(shí)總說(shuō)明也采用表格型式。

工程量清單表隨行業(yè)和地域的不同可能略有差別，一般包括7~10張表格，表八、表九、表十是否需要由發(fā)包人明確。如安裝工程：表一、工程量清單總價(jià)表，表二、分部工程清單項(xiàng)目費(fèi)用匯總表，表三、分項(xiàng)工程清單項(xiàng)目費(fèi)用匯總表，表四、技術(shù)措施項(xiàng)目費(fèi)用匯總表，表五、其它措施項(xiàng)目費(fèi)用匯總表，表六、安裝工程設(shè)備價(jià)格明細(xì)表，表七、主要材料價(jià)格明細(xì)表，表八、綜合單價(jià)分析表，表九、子目工程機(jī)分析表，表十、措施項(xiàng)目費(fèi)合價(jià)分析表。再如市政工程：表一、工程量清單總價(jià)表，表二、分部工程清單項(xiàng)目費(fèi)匯總表，表三、分項(xiàng)工程清單項(xiàng)目費(fèi)用匯總表，表四、技術(shù)措施項(xiàng)目費(fèi)用匯總表，表五、主要材料價(jià)格明細(xì)表，表六、綜合單價(jià)分析表，表七、子目工料機(jī)分析表，表八、計(jì)時(shí)工價(jià)格表，表九、其他。具體表格從略。

三、推行工程量清單計(jì)價(jià)面臨的工作

目前建設(shè)部正在推行工程量清單計(jì)價(jià)，其范疇主要是通用的建筑安裝工程，據(jù)了解建設(shè)部也正在編制小發(fā)電機(jī)組的工程量清單，一旦審查通過(guò)將以法規(guī)頒發(fā)并強(qiáng)制執(zhí)行，大型發(fā)電機(jī)組有其特點(diǎn)而且我們比較熟悉，因此對(duì)于電力工業(yè)常規(guī)的30~60萬(wàn)千瓦機(jī)組的工程量清單工作我們應(yīng)組織人力著手準(zhǔn)備，以免被動(dòng)。

我認(rèn)為有以下幾項(xiàng)工作要做：

1.在目前企業(yè)定額普遍尚未建立的條件下，既面對(duì)市場(chǎng)又結(jié)合我國(guó)國(guó)情，第一步首先在行業(yè)主管單位和協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和組織下，迅速建立并不斷完善工程量清單數(shù)據(jù)庫(kù)，包括綜合項(xiàng)目及獨(dú)立項(xiàng)目的工程量、綜合價(jià)、總價(jià)等。組織設(shè)計(jì)，施工、管理等部門(mén)在預(yù)算基價(jià)和已完工程數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上對(duì)工程量清單研究，其中金屬制造內(nèi)容組成、表現(xiàn)型式、費(fèi)率的確定原則等等并做到動(dòng)態(tài)管理，以提高報(bào)價(jià)的速度和質(zhì)量。

2.行業(yè)協(xié)會(huì)要盡快制定出既按照國(guó)際慣例而內(nèi)容和表現(xiàn)形式又與我國(guó)電力項(xiàng)目相應(yīng)的工程量清單計(jì)價(jià)辦法，包括統(tǒng)一工程量名稱、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一項(xiàng)目劃分和統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則，以規(guī)范工程量清單和招投標(biāo)的計(jì)價(jià)行為。

3.為了快捷準(zhǔn)確地編制工程量清單和報(bào)價(jià)，必須完善工程量清單計(jì)價(jià)操作程序，迅速研制出界面直觀、功能齊全高水平的工程量清單計(jì)算軟件，建立起親密無(wú)間原工程價(jià)格信息系統(tǒng)。

篇3

一、工程量清單招標(biāo)及其優(yōu)勢(shì)

工程量清單招標(biāo)是由招標(biāo)人提供工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)該工程量清單逐項(xiàng)填報(bào)綜合單價(jià)，計(jì)算出總價(jià)，作為投標(biāo)報(bào)價(jià)，通過(guò)評(píng)標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，最終確定中標(biāo)單位和中標(biāo)價(jià)。

與傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式招標(biāo)相比，工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招標(biāo)具有以下優(yōu)點(diǎn)：

（一)工程量清單為投標(biāo)單位提供了公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。由于工程量清單作為招標(biāo)文件的組成部分，包括了擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其它項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，由招標(biāo)人負(fù)責(zé)提供，從而有效保證了投標(biāo)單位競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)的一致性，減少了由于投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件時(shí)出現(xiàn)的偶然性技術(shù)誤差而導(dǎo)致投標(biāo)失敗的可能，充分體現(xiàn)了招投標(biāo)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。同時(shí)，由于工程量清單的統(tǒng)一提供，簡(jiǎn)化了投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算過(guò)程，節(jié)省了時(shí)間，減少了不必要的重復(fù)勞動(dòng)。

（二)采用工程量清單招標(biāo)有利于“質(zhì)”與“量”的結(jié)合，體現(xiàn)企業(yè)的自主性。質(zhì)量、造價(jià)、工期之間存在著必然的聯(lián)系。投標(biāo)企業(yè)報(bào)價(jià)時(shí)必須綜合考慮招標(biāo)文件規(guī)定完成工程量清單所需的全部費(fèi)用，不僅要考慮工程本身的實(shí)際情況，還要求企業(yè)將進(jìn)度、質(zhì)量、工藝及管理技術(shù)等方案落實(shí)到清單項(xiàng)目報(bào)價(jià)中，在競(jìng)爭(zhēng)中真正體現(xiàn)企業(yè)的綜合實(shí)力。

（三）工程量清單招標(biāo)有利于風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。由于建筑工程本身的特性，工程的不確定和變更因素多，工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)極大，采用工程量清單計(jì)價(jià)模式后，投標(biāo)單位只對(duì)自己所報(bào)成本單價(jià)負(fù)責(zé)，而對(duì)工程量的變更或計(jì)算錯(cuò)誤等不負(fù)責(zé)任，因此由這部分引起的風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān)，這種格局符合風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)與責(zé)權(quán)利關(guān)系等的原則。

（四）工程量清單招標(biāo)有利于企業(yè)精心控制成本，促進(jìn)企業(yè)建立自己的定額庫(kù)。中標(biāo)后，中標(biāo)企業(yè)可以根據(jù)中標(biāo)價(jià)以及投標(biāo)書(shū)中的承諾，通過(guò)對(duì)單位成本、利潤(rùn)進(jìn)行分析，統(tǒng)籌考慮，選擇施工方案，逐步建立企業(yè)自己的定額庫(kù)，通過(guò)在施工過(guò)程中不斷地調(diào)整、優(yōu)化組合；合理控制現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)和施工技術(shù)措施費(fèi)等，從而不斷促進(jìn)企業(yè)自身的發(fā)展和進(jìn)步。

（五）有利于業(yè)主在極限競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)下獲得最合理的工程報(bào)價(jià)，讓投標(biāo)企業(yè)有足夠的余地選擇合理標(biāo)價(jià)的下浮幅度；增加了實(shí)力強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好的企業(yè)的中標(biāo)機(jī)會(huì)，更能體現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)單位通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，按照工程量招標(biāo)確定的中標(biāo)價(jià)格，在不提高設(shè)計(jì)情況下與最終結(jié)算是基本一致的，可為建設(shè)單位的工程提供準(zhǔn)確、可靠的依據(jù)。

（六）推行工程量清單招標(biāo)有利于與國(guó)際接軌。工程量清單招標(biāo)，是國(guó)際通用的競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式。在工程招標(biāo)中采用工程量清單招標(biāo)，有利于我國(guó)建筑業(yè)盡快融入國(guó)際大環(huán)境，增強(qiáng)了建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

二、工程量清單招標(biāo)存在的問(wèn)題

（一）工程量清單編制質(zhì)量不高。工程量清單是投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，工程量清單編制質(zhì)量的高低，嚴(yán)重影響著投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，進(jìn)而影響招標(biāo)的順利進(jìn)行。清單中存在的問(wèn)題主要有：清單項(xiàng)目劃分不清、清單項(xiàng)目特征描述不清楚、清單工程量計(jì)算錯(cuò)誤、清單漏項(xiàng)等。

（二)招標(biāo)文件存在不合理做法。工程量清單招標(biāo)優(yōu)勢(shì)中第3條提到：工程量清單招標(biāo)有利于風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。但在現(xiàn)行的實(shí)際招標(biāo)文件中附加這樣的條款：投標(biāo)人要審核工程量清單，結(jié)束后出現(xiàn)清單誤差招標(biāo)人不承擔(dān)清單計(jì)算錯(cuò)誤的責(zé)任。招標(biāo)要求投標(biāo)人自己編制工程量清單，嚴(yán)重違背清單招標(biāo)原則。

（三）評(píng)標(biāo)方法有待進(jìn)一步完善。工程量清單招標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法主要區(qū)別在于：商務(wù)標(biāo)不但要評(píng)總價(jià)，還要評(píng)單價(jià)；技術(shù)標(biāo)，不但要進(jìn)行技術(shù)標(biāo)評(píng)審，還有結(jié)合商務(wù)標(biāo)的措施費(fèi)進(jìn)行評(píng)審。

（四）施工企業(yè)對(duì)工程量清單招標(biāo)理解層次低，沒(méi)有深層次貫徹招標(biāo)的精神。工程量清單招標(biāo)推廣幾年來(lái)，從現(xiàn)狀來(lái)看，施工還停留在熟悉一種新的計(jì)價(jià)方法和新的招標(biāo)方法的層次。計(jì)價(jià)的確定也與企業(yè)的技術(shù)裝備水平、管理水平、勞動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)消耗標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)系不大；企業(yè)沒(méi)有著手編制自己的企業(yè)定額，沒(méi)有把編制企業(yè)定額列入議事議程；企業(yè)的投標(biāo)部門(mén)與工程施工部門(mén)脫節(jié)，企業(yè)不注重資源的收集與整理。企業(yè)投標(biāo)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是一種價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，而不是管理水平、綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。目前在招標(biāo)過(guò)程中，假招標(biāo)依然存在，給建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展、工程量清單招標(biāo)作用帶來(lái)很大的阻礙。

（五）符合工程量清單招標(biāo)的單價(jià)合同缺乏規(guī)范性文本。

三、工程量清單招標(biāo)的改進(jìn)措施

（一）要從源頭進(jìn)行治理，抓工程量清單招標(biāo)環(huán)境的配套。國(guó)家一直致力于工程量清單招標(biāo)配套環(huán)境的建設(shè)，比如規(guī)范清單的有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建設(shè)、清單計(jì)價(jià)依據(jù)的改革，工程量清單編制單位的資質(zhì)管理、對(duì)執(zhí)業(yè)資格的強(qiáng)化、建立有序交易市場(chǎng)、嚴(yán)格合同法律制度等等，都體現(xiàn)了工程量清單配套環(huán)境在不斷地建設(shè)和完善當(dāng)中。

在現(xiàn)有配套環(huán)境中，市場(chǎng)的誠(chéng)信度建設(shè)是相當(dāng)重要的，目前全國(guó)誠(chéng)信程度的現(xiàn)狀，在建筑行業(yè)可對(duì)施工企業(yè)、專家評(píng)委、政府招標(biāo)行政管理人員建立信譽(yù)檔案，加大誠(chéng)信的懲罰力度。

（二）從政策的角度管理和引導(dǎo)建筑企業(yè)的良性發(fā)展。從管理者的角度看，政府部門(mén)要從多方面下力氣理順建筑企業(yè)的設(shè)置與運(yùn)作。建筑企業(yè)注冊(cè)時(shí)，相關(guān)部門(mén)就要給企業(yè)提供足夠的地區(qū)、行業(yè)信息，比如本地區(qū)各類建筑企業(yè)的數(shù)量規(guī)模等，供投資者參考，避免盲目性。建筑企業(yè)的運(yùn)作中，政府部門(mén)應(yīng)采取多種方式促進(jìn)建筑業(yè)有效競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成，比如嚴(yán)格審查企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、不斷改進(jìn)投標(biāo)制度、及時(shí)懲治掛靠現(xiàn)象等。采取的一切措施都要圍繞如何提高建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活力、經(jīng)營(yíng)實(shí)力、技術(shù)實(shí)力，如何實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)。

（三)招標(biāo)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)招標(biāo)過(guò)程的監(jiān)管力度。招標(biāo)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象，不能坐視不管，要嚴(yán)格對(duì)招標(biāo)文件的審查、合同條款的審查。

（四)中介機(jī)構(gòu)要不斷提高服務(wù)水平，提高清單編制質(zhì)量、招標(biāo)書(shū)編制質(zhì)量，要站在客觀公正的立場(chǎng)，切實(shí)起到清單招標(biāo)中的中介作用。

（五)選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)標(biāo)方法。不管是合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法，還是百分制評(píng)標(biāo)法，工程量清單招標(biāo)的評(píng)標(biāo)都應(yīng)該對(duì)單價(jià)進(jìn)行評(píng)審，措施費(fèi)評(píng)審要結(jié)合技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)審。為了防止投標(biāo)人惡意圍標(biāo)抬高報(bào)價(jià)，可在評(píng)標(biāo)中設(shè)置投標(biāo)報(bào)價(jià)上限值；為了防止投標(biāo)人低于成本報(bào)價(jià)，企圖通過(guò)偷工減料、施工索賠來(lái)彌補(bǔ)損失的行為產(chǎn)生，可在評(píng)標(biāo)中設(shè)置投標(biāo)報(bào)價(jià)的下限值進(jìn)行防范。再有，目前的評(píng)標(biāo)過(guò)程都過(guò)于倉(cāng)促，無(wú)法發(fā)現(xiàn)投標(biāo)書(shū)中存在的一些潛在問(wèn)題。評(píng)標(biāo)中有必要引進(jìn)美國(guó)對(duì)中標(biāo)價(jià)進(jìn)行復(fù)核的措施。

（六)施工企業(yè)要盡快適應(yīng)改革的需要。施工企業(yè)要建立自身的信息收集與反饋系統(tǒng)。對(duì)每個(gè)施工項(xiàng)目都要認(rèn)真地收集項(xiàng)目施工成本資料，這樣做一方面可以積累原始資料，為投標(biāo)做準(zhǔn)備，另一方面可分析企業(yè)的優(yōu)勢(shì)與不足，不斷改進(jìn)，不斷提高，進(jìn)而提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，適應(yīng)改革的需要。

（7)建議有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)盡快出臺(tái)符合工程量清單招標(biāo)的單價(jià)合同范本。

四、結(jié)語(yǔ)

工程量清單招標(biāo)在國(guó)際上已有上百年的歷史，事實(shí)證明，工程量清單招標(biāo)是一種行之有效的好方法。它在建筑市場(chǎng)中的引進(jìn)，可促使工程造價(jià)的下降，為業(yè)主降低了工程投資，維護(hù)了業(yè)主的利益，促使施工企業(yè)不斷提高自身實(shí)力。但在現(xiàn)階段，如何實(shí)現(xiàn)適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的工程量清單招標(biāo)的作用，還需要業(yè)主、中介機(jī)構(gòu)、施工企業(yè)和政府部門(mén)等多方面通力協(xié)作，積極探索。

篇4

2設(shè)計(jì)階段工程量清單計(jì)價(jià)模式對(duì)工程造價(jià)的控制方法

建設(shè)項(xiàng)目做出正確的投資決策后，設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的控制是重中之重。雖然工程的設(shè)計(jì)費(fèi)用僅占工程總體費(fèi)用的1%左右，但是對(duì)工程總體造價(jià)的影響是非常大的。在工程項(xiàng)目滿足建設(shè)單位使用要求的前提下，合理優(yōu)化設(shè)計(jì)會(huì)大幅降低工程總體造價(jià)。在設(shè)計(jì)階段要注意處理好經(jīng)濟(jì)和技術(shù)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系；注重優(yōu)化設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)中的設(shè)備選型工作；大力推行限額設(shè)計(jì)方法；重視設(shè)計(jì)概算的審查工作等。具體方法如下：

（1）推進(jìn)設(shè)計(jì)招標(biāo)，將經(jīng)濟(jì)與技術(shù)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案應(yīng)該將技術(shù)、功能和經(jīng)濟(jì)三者郵寄的結(jié)合起來(lái)，充分體現(xiàn)建筑項(xiàng)目的社會(huì)價(jià)值。所以為了加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位的責(zé)任意識(shí)，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，一定要把設(shè)計(jì)單位推向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。建設(shè)單位在工程建設(shè)設(shè)計(jì)階段都要采取設(shè)計(jì)招標(biāo)，通過(guò)正規(guī)的招投標(biāo)渠道，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)性比較，選擇最優(yōu)設(shè)計(jì)方案。

（2）推行限額設(shè)計(jì)方法，按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工任務(wù)書(shū)和投資估算報(bào)告，控制施工設(shè)計(jì)。充分利用價(jià)值工程原理對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行逐步細(xì)化拆分，合理選擇設(shè)計(jì)方案。結(jié)構(gòu)人員在選擇梁、柱面和混凝土強(qiáng)度等級(jí)和配筋方面，雖然都能滿足結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和鋼度的要求，但是不同的設(shè)計(jì)施工方法會(huì)導(dǎo)致造價(jià)的變化。所以我們要推行經(jīng)濟(jì)合理的限額設(shè)計(jì)。在尊重科學(xué)和實(shí)際應(yīng)用效果的基礎(chǔ)上，優(yōu)化設(shè)計(jì)，節(jié)省投資。

（3）對(duì)設(shè)計(jì)單位采用一定的獎(jiǎng)懲制度。設(shè)計(jì)單位在獲準(zhǔn)的項(xiàng)目投資限額以內(nèi)，認(rèn)真分析價(jià)值工程原理，對(duì)多種方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)性的科學(xué)分析和比較，保證安全和使用功能的前提下，通過(guò)新技術(shù)和新材料等的選擇，達(dá)到減少工程投資的目的，可以根據(jù)節(jié)約份額給與一定的獎(jiǎng)勵(lì)。反之，超出投資限額，給予罰款。

3施工竣工階段工程量清單計(jì)價(jià)模式對(duì)工程造價(jià)的控制方法

3.1施工階段的造價(jià)控制

建設(shè)單位要充分加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作，監(jiān)督施工企業(yè)按照?qǐng)D紙施工，嚴(yán)格控制施工企業(yè)提出的工程變更、額外用工和各種預(yù)算以外的相關(guān)費(fèi)用，沒(méi)有特殊情況堅(jiān)決不做設(shè)計(jì)變更。對(duì)于必要的工程變更，要由專業(yè)預(yù)算人員和施工企業(yè)計(jì)算好應(yīng)該增減的項(xiàng)目款項(xiàng)，隨時(shí)掌握費(fèi)用額度。相關(guān)管理人員要做好工程的記錄工作，尤其是工程項(xiàng)目的隱蔽工程，減少結(jié)算時(shí)不必要的糾紛。同時(shí)，要完善施工變更的簽證制度。對(duì)于所有施工變更的地方要經(jīng)過(guò)專業(yè)人員技術(shù)審核以后，給出相關(guān)的造價(jià)分析，經(jīng)建設(shè)單位統(tǒng)一，由原設(shè)計(jì)單位編制變更設(shè)計(jì)文件，并對(duì)變更部分進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證。在項(xiàng)目施工過(guò)程匯總，要規(guī)范建設(shè)單位相關(guān)行為，要及時(shí)提供正確的施工條件保障工程進(jìn)度款，預(yù)防和避免施工企業(yè)的索賠問(wèn)題，這些對(duì)控制施工過(guò)程中的工程造價(jià)有著非常重要的作用。

3.2竣工階段的造價(jià)控制

竣工結(jié)算階段的主要任務(wù)就是依據(jù)合同、設(shè)計(jì)規(guī)范等相關(guān)文件，對(duì)工程項(xiàng)目整體造價(jià)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核定。主要工作是現(xiàn)場(chǎng)核算實(shí)際工程量、審定變更項(xiàng)目單價(jià)、處理合同價(jià)格的調(diào)整問(wèn)題、審核計(jì)算匯總金額。建設(shè)單位造價(jià)人員要嚴(yán)格審查工程竣工結(jié)算的各種單據(jù)，合理確定工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際價(jià)格，保證工程造價(jià)的整體目標(biāo)。竣工結(jié)算時(shí)，要重點(diǎn)查驗(yàn)的工作包括：設(shè)計(jì)單位修改、變更建設(shè)項(xiàng)目的通知單；建設(shè)單位關(guān)于工程增減、修改的通知單；施工單位、建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位三方的會(huì)簽圖紙和變更記錄；隱蔽工程的記錄憑證；現(xiàn)場(chǎng)簽證單等等。正確表達(dá)結(jié)算依據(jù)的真實(shí)性、可靠性和合理性，真實(shí)體現(xiàn)最后的工程總體造價(jià)。

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二、工程量清單計(jì)價(jià)模式下全過(guò)程審計(jì)模式的基本內(nèi)容

（一）事前定價(jià)：招投標(biāo)中形成合同的工程量清單計(jì)價(jià)

預(yù)算定額模式下，往往無(wú)法形成明確的合同單價(jià)，在招標(biāo)的過(guò)程中只能對(duì)費(fèi)率及取費(fèi)項(xiàng)目做出相應(yīng)的規(guī)定；而工程量清單計(jì)價(jià)模式下，依據(jù)招標(biāo)文件統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，進(jìn)行“量?jī)r(jià)分離，投標(biāo)競(jìng)價(jià)”，在招標(biāo)過(guò)程中形成具有法律效力的合同單價(jià)，在工程開(kāi)工之前就形成了“明碼標(biāo)價(jià)”。因此工程投資審計(jì)工作具有了一定的前瞻性，既要把握“量”又要控制好“價(jià)”，達(dá)到投資造價(jià)在項(xiàng)目最初有所控制的目的。。招標(biāo)審計(jì)時(shí)認(rèn)真做好以下幾點(diǎn)：一、招標(biāo)單位提供的工程量是否準(zhǔn)確、真實(shí)、相對(duì)完整；二、工程清單的分部是否有相互交叉現(xiàn)象，審計(jì)部門(mén)要特別關(guān)注，避免有重復(fù)計(jì)算，例如場(chǎng)站圍墻中的中石油色帶已含在圍墻本體中，在投標(biāo)和結(jié)算中時(shí)就不允許再次報(bào)價(jià)色帶；三、招標(biāo)文件是否按照《工程量計(jì)算規(guī)則》編制，措施清單及其它清單是否完善；四、投標(biāo)企業(yè)與資質(zhì)是否相符。這種事前控制的投資審計(jì)方式較以往招標(biāo)的預(yù)算定額計(jì)價(jià)方式，在招標(biāo)的合法性、標(biāo)底的編制準(zhǔn)確性及其保密性更具有實(shí)效性，對(duì)投資審計(jì)的延伸更具有指導(dǎo)性和操作性，并大大減少了年終竣工結(jié)算時(shí)審計(jì)工作量。

（二）過(guò)程審計(jì)中“量”的控制

1.轉(zhuǎn)變管理方式。

工程量清單計(jì)價(jià)模式在一定程度上對(duì)審計(jì)工作方式有所改變，將審計(jì)部門(mén)從以往的只是一個(gè)“核價(jià)”的部門(mén)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)參與現(xiàn)場(chǎng)施工的“管理”部門(mén)。這就要求審計(jì)部門(mén)在施工關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)要深入施工現(xiàn)場(chǎng)，參與施工組織設(shè)計(jì)的審查，精選優(yōu)化施工方案，監(jiān)督和抽查各類隱蔽工程、核實(shí)工程量的增減，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程投資的管理和服務(wù)和對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行有效的控制和監(jiān)督。

2.加強(qiáng)合同管理。

因工程量清單計(jì)價(jià)模式的重心是“定價(jià)”，這也將風(fēng)險(xiǎn)制約機(jī)制引進(jìn)到油田投資工程中。合同是投資企業(yè)與施工企業(yè)最直接和有效的法律約定，合同對(duì)雙方來(lái)說(shuō)“字字千金”，合同程序評(píng)審與合同的文本評(píng)審必然成為重中之重。目前油田市場(chǎng)中普遍存在招標(biāo)后邊施工邊審批合同的問(wèn)題，所以合同的評(píng)審也成為審計(jì)的“第一刀”。合同一旦簽訂，審計(jì)工作將重點(diǎn)監(jiān)督是否按照合同全面執(zhí)行，并對(duì)執(zhí)行的工程量進(jìn)行復(fù)核。在施工過(guò)程中消化未預(yù)料到的工程量，降低風(fēng)險(xiǎn)，避免經(jīng)濟(jì)糾紛。

3.密切配合財(cái)務(wù)、做好過(guò)程控制。

在油田投資工程中除了是對(duì)工程造價(jià)的審計(jì)以外，還要對(duì)資金的去向和途徑進(jìn)行監(jiān)督。一是要有工程質(zhì)量監(jiān)理和配備的專業(yè)工程造價(jià)人員，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行全方位的監(jiān)督；同時(shí)配合建設(shè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)人員和工程審計(jì)人員，對(duì)投資方專項(xiàng)資金進(jìn)行跟蹤，并按照工程量清單對(duì)資金使用途徑進(jìn)行跟蹤，確保投資的專項(xiàng)使用。二是在施工階段按計(jì)劃進(jìn)度核查施工工期，并要求上報(bào)工程進(jìn)度報(bào)表，附詳細(xì)的工程量清單，審計(jì)人員將按照?qǐng)?bào)表進(jìn)行核實(shí)進(jìn)度及工期，并將此報(bào)表作為支付進(jìn)度款的依據(jù)。

三、工程量清單計(jì)價(jià)模式下的審計(jì)變化

（一）審計(jì)依據(jù)的變化

1“.弱化”預(yù)算定額的作用。

在預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式下，建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)的重點(diǎn)是審查預(yù)算定額套用的是否得當(dāng)、正確，取費(fèi)及材料調(diào)差是否有依據(jù)。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，投標(biāo)單位簽訂的合同綜合單價(jià)具有法律性，對(duì)雙方都具有約束性，套用預(yù)算定額的正確與否不是主導(dǎo)因素。

2“.強(qiáng)化”合同的約束作用。

預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式下，建設(shè)工程造價(jià)的不確定性很大，一個(gè)工程在最終結(jié)算后的造價(jià)往往大于合同價(jià)款，這就反映了合同條款約束力不夠，價(jià)格彈性太大。但在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，工程分部的單價(jià)相對(duì)固定，并具有法律的剛性，投資方的審計(jì)完全可以將精力全部放在工程量的追蹤監(jiān)督上。

3“.分散竣工審計(jì)”。

在預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式下，施工企業(yè)會(huì)抱著“干的好，不如算的好”的僥幸心態(tài)，在施工過(guò)程中跳躍工序、虛報(bào)資料，給竣工的審計(jì)工作造成很多障礙。而工程量清單計(jì)價(jià)模式下，“價(jià)”相對(duì)剛性，審計(jì)人員完全有時(shí)間和精力督查合同的工程量和合同進(jìn)度，并嚴(yán)格審查施工方是否按照開(kāi)工前的施工組織方案進(jìn)行施工，可將審計(jì)工作延伸至施工過(guò)程中，在最終結(jié)算時(shí)，憑借長(zhǎng)期積累的現(xiàn)場(chǎng)資料進(jìn)行審計(jì)，不在是單一的“回憶式”竣工結(jié)算審計(jì)。

（二）審計(jì)內(nèi)容的變化

1.加強(qiáng)招標(biāo)文件的審計(jì)。

招標(biāo)文件是整個(gè)招標(biāo)過(guò)程乃至整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施的綱領(lǐng)性文件，其中對(duì)工程量計(jì)算有明確的規(guī)定，對(duì)整個(gè)工程造價(jià)起重要作用，是雙方簽訂合同的依據(jù)。需要審計(jì)人員對(duì)招標(biāo)文件的內(nèi)容是否完善、風(fēng)險(xiǎn)分配是否合理、有關(guān)價(jià)格調(diào)整及結(jié)算條款是否明確合理作細(xì)致入微的審查。

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一、工程量清單招標(biāo)及其優(yōu)勢(shì)

工程量清單招標(biāo)是由招標(biāo)人提供工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)該工程量清單逐項(xiàng)填報(bào)綜合單價(jià)，計(jì)算出總價(jià)，作為投標(biāo)報(bào)價(jià)，通過(guò)評(píng)標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，最終確定中標(biāo)單位和中標(biāo)價(jià)。

與傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式招標(biāo)相比，工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招標(biāo)具有以下優(yōu)點(diǎn)：

（一)工程量清單為投標(biāo)單位提供了公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。由于工程量清單作為招標(biāo)文件的組成部分，包括了擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其它項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，由招標(biāo)人負(fù)責(zé)提供，從而有效保證了投標(biāo)單位競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)的一致性，減少了由于投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件時(shí)出現(xiàn)的偶然性技術(shù)誤差而導(dǎo)致投標(biāo)失敗的可能，充分體現(xiàn)了招投標(biāo)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。同時(shí)，由于工程量清單的統(tǒng)一提供，簡(jiǎn)化了投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算過(guò)程，節(jié)省了時(shí)間，減少了不必要的重復(fù)勞動(dòng)。

（二)采用工程量清單招標(biāo)有利于“質(zhì)”與“量”的結(jié)合，體現(xiàn)企業(yè)的自主性。質(zhì)量、造價(jià)、工期之間存在著必然的聯(lián)系。投標(biāo)企業(yè)報(bào)價(jià)時(shí)必須綜合考慮招標(biāo)文件規(guī)定完成工程量清單所需的全部費(fèi)用，不僅要考慮工程本身的實(shí)際情況，還要求企業(yè)將進(jìn)度、質(zhì)量、工藝及管理技術(shù)等方案落實(shí)到清單項(xiàng)目報(bào)價(jià)中，在競(jìng)爭(zhēng)中真正體現(xiàn)企業(yè)的綜合實(shí)力。

（三）工程量清單招標(biāo)有利于風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。由于建筑工程本身的特性，工程的不確定和變更因素多，工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)極大，采用工程量清單計(jì)價(jià)模式后，投標(biāo)單位只對(duì)自己所報(bào)成本單價(jià)負(fù)責(zé)，而對(duì)工程量的變更或計(jì)算錯(cuò)誤等不負(fù)責(zé)任，因此由這部分引起的風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān)，這種格局符合風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)與責(zé)權(quán)利關(guān)系等的原則。

（四）工程量清單招標(biāo)有利于企業(yè)精心控制成本，促進(jìn)企業(yè)建立自己的定額庫(kù)。中標(biāo)后，中標(biāo)企業(yè)可以根據(jù)中標(biāo)價(jià)以及投標(biāo)書(shū)中的承諾，通過(guò)對(duì)單位成本、利潤(rùn)進(jìn)行分析，統(tǒng)籌考慮，選擇施工方案，逐步建立企業(yè)自己的定額庫(kù)，通過(guò)在施工過(guò)程中不斷地調(diào)整、優(yōu)化組合；合理控制現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)和施工技術(shù)措施費(fèi)等，從而不斷促進(jìn)企業(yè)自身的發(fā)展和進(jìn)步。

（五）有利于業(yè)主在極限競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)下獲得最合理的工程報(bào)價(jià)，讓投標(biāo)企業(yè)有足夠的余地選擇合理標(biāo)價(jià)的下浮幅度；增加了實(shí)力強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好的企業(yè)的中標(biāo)機(jī)會(huì)，更能體現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)單位通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，按照工程量招標(biāo)確定的中標(biāo)價(jià)格，在不提高設(shè)計(jì)情況下與最終結(jié)算是基本一致的，可為建設(shè)單位的工程提供準(zhǔn)確、可靠的依據(jù)。

（六）推行工程量清單招標(biāo)有利于與國(guó)際接軌。工程量清單招標(biāo)，是國(guó)際通用的競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式。在工程招標(biāo)中采用工程量清單招標(biāo)，有利于我國(guó)建筑業(yè)盡快融入國(guó)際大環(huán)境，增強(qiáng)了建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

二、工程量清單招標(biāo)存在的問(wèn)題

（一）工程量清單編制質(zhì)量不高。工程量清單是投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，工程量清單編制質(zhì)量的高低，嚴(yán)重影響著投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，進(jìn)而影響招標(biāo)的順利進(jìn)行。清單中存在的問(wèn)題主要有：清單項(xiàng)目劃分不清、清單項(xiàng)目特征描述不清楚、清單工程量計(jì)算錯(cuò)誤、清單漏項(xiàng)等。

（二)招標(biāo)文件存在不合理做法。工程量清單招標(biāo)優(yōu)勢(shì)中第3條提到：工程量清單招標(biāo)有利于風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。但在現(xiàn)行的實(shí)際招標(biāo)文件中附加這樣的條款：投標(biāo)人要審核工程量清單，結(jié)束后出現(xiàn)清單誤差招標(biāo)人不承擔(dān)清單計(jì)算錯(cuò)誤的責(zé)任。招標(biāo)要求投標(biāo)人自己編制工程量清單，嚴(yán)重違背清單招標(biāo)原則。

（三）評(píng)標(biāo)方法有待進(jìn)一步完善。工程量清單招標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法主要區(qū)別在于：商務(wù)標(biāo)不但要評(píng)總價(jià)，還要評(píng)單價(jià)；技術(shù)標(biāo)，不但要進(jìn)行技術(shù)標(biāo)評(píng)審，還有結(jié)合商務(wù)標(biāo)的措施費(fèi)進(jìn)行評(píng)審。

（四）施工企業(yè)對(duì)工程量清單招標(biāo)理解層次低，沒(méi)有深層次貫徹招標(biāo)的精神工程量清單招標(biāo)推廣幾年來(lái)，從現(xiàn)狀來(lái)看，施工還停留在熟悉一種新的計(jì)價(jià)方法和新的招標(biāo)方法的層次。計(jì)價(jià)的確定也與企業(yè)的技術(shù)裝備水平、管理水平、勞動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)消耗標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)系不大；企業(yè)沒(méi)有著手編制自己的企業(yè)定額，沒(méi)有把編制企業(yè)定額列入議事議程；企業(yè)的投標(biāo)部門(mén)與工程施工部門(mén)脫節(jié)，企業(yè)不注重資源的收集與整理。企業(yè)投標(biāo)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是一種價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，而不是管理水平、綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。目前在招標(biāo)過(guò)程中，假招標(biāo)依然存在，給建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展、工程量清單招標(biāo)作用帶來(lái)很大的阻礙。

（五）符合工程量清單招標(biāo)的單價(jià)合同缺乏規(guī)范性文本。

三、工程量清單招標(biāo)的改進(jìn)措施

（一）要從源頭進(jìn)行治理，抓工程量清單招標(biāo)環(huán)境的配套。國(guó)家一直致力于工程量清單招標(biāo)配套環(huán)境的建設(shè)，比如規(guī)范清單的有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建設(shè)、清單計(jì)價(jià)依據(jù)的改革，工程量清單編制單位的資質(zhì)管理、對(duì)執(zhí)業(yè)資格的強(qiáng)化、建立有序交易市場(chǎng)、嚴(yán)格合同法律制度等等，都體現(xiàn)了工程量清單配套環(huán)境在不斷地建設(shè)和完善當(dāng)中。

在現(xiàn)有配套環(huán)境中，市場(chǎng)的誠(chéng)信度建設(shè)是相當(dāng)重要的，目前全國(guó)誠(chéng)信程度的現(xiàn)狀，在建筑行業(yè)可對(duì)施工企業(yè)、專家評(píng)委、政府招標(biāo)行政管理人員建立信譽(yù)檔案，加大誠(chéng)信的懲罰力度。

（二）從政策的角度管理和引導(dǎo)建筑企業(yè)的良性發(fā)展。從管理者的角度看，政府部門(mén)要從多方面下力氣理順建筑企業(yè)的設(shè)置與運(yùn)作。建筑企業(yè)注冊(cè)時(shí)，相關(guān)部門(mén)就要給企業(yè)提供足夠的地區(qū)、行業(yè)信息，比如本地區(qū)各類建筑企業(yè)的數(shù)量規(guī)模等，供投資者參考，避免盲目性。建筑企業(yè)的運(yùn)作中，政府部門(mén)應(yīng)采取多種方式促進(jìn)建筑業(yè)有效競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成，比如嚴(yán)格審查企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、不斷改進(jìn)投標(biāo)制度、及時(shí)懲治掛靠現(xiàn)象等。采取的一切措施都要圍繞如何提高建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活力、經(jīng)營(yíng)實(shí)力、技術(shù)實(shí)力，如何實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)。

（三)招標(biāo)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)招標(biāo)過(guò)程的監(jiān)管力度。招標(biāo)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象，不能坐視不管，要嚴(yán)格對(duì)招標(biāo)文件的審查、合同條款的審查。

（四)中介機(jī)構(gòu)要不斷提高服務(wù)水平，提高清單編制質(zhì)量、招標(biāo)書(shū)編制質(zhì)量，要站在客觀公正的立場(chǎng)，切實(shí)起到清單招標(biāo)中的中介作用。

（五)選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)標(biāo)方法。不管是合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法，還是百分制評(píng)標(biāo)法，工程量清單招標(biāo)的評(píng)標(biāo)都應(yīng)該對(duì)單價(jià)進(jìn)行評(píng)審，措施費(fèi)評(píng)審要結(jié)合技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)審。為了防止投標(biāo)人惡意圍標(biāo)抬高報(bào)價(jià)，可在評(píng)標(biāo)中設(shè)置投標(biāo)報(bào)價(jià)上限值；為了防止投標(biāo)人低于成本報(bào)價(jià)，企圖通過(guò)偷工減料、施工索賠來(lái)彌補(bǔ)損失的行為產(chǎn)生，可在評(píng)標(biāo)中設(shè)置投標(biāo)報(bào)價(jià)的下限值進(jìn)行防范。再有，目前的評(píng)標(biāo)過(guò)程都過(guò)于倉(cāng)促，無(wú)法發(fā)現(xiàn)投標(biāo)書(shū)中存在的一些潛在問(wèn)題。評(píng)標(biāo)中有必要引進(jìn)美國(guó)對(duì)中標(biāo)價(jià)進(jìn)行復(fù)核的措施。

（六)施工企業(yè)要盡快適應(yīng)改革的需要。施工企業(yè)要建立自身的信息收集與反饋系統(tǒng)。對(duì)每個(gè)施工項(xiàng)目都要認(rèn)真地收集項(xiàng)目施工成本資料，這樣做一方面可以積累原始資料，為投標(biāo)做準(zhǔn)備，另一方面可分析企業(yè)的優(yōu)勢(shì)與不足，不斷改進(jìn)，不斷提高，進(jìn)而提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，適應(yīng)改革的需要。

（7)建議有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)盡快出臺(tái)符合工程量清單招標(biāo)的單價(jià)合同范本。

四、結(jié)語(yǔ)

工程量清單招標(biāo)在國(guó)際上已有上百年的歷史，事實(shí)證明，工程量清單招標(biāo)是一種行之有效的好方法。它在建筑市場(chǎng)中的引進(jìn)，可促使工程造價(jià)的下降，為業(yè)主降低了工程投資，維護(hù)了業(yè)主的利益，促使施工企業(yè)不斷提高自身實(shí)力。但在現(xiàn)階段，如何實(shí)現(xiàn)適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的工程量清單招標(biāo)的作用，還需要業(yè)主、中介機(jī)構(gòu)、施工企業(yè)和政府部門(mén)等多方面通力協(xié)作，積極探索。

篇7

隨著我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，長(zhǎng)期服務(wù)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的指令性定額，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化的今天，已經(jīng)不能適應(yīng)建筑市場(chǎng)的需要，存在許多問(wèn)題。作為與國(guó)際慣例接軌、根本改變政府定價(jià)模式、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為并進(jìn)而治理整頓建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)具體措施，工程量清單計(jì)價(jià)將成為我國(guó)由國(guó)家建設(shè)行政主管部門(mén)推廣的一種工程計(jì)價(jià)辦法。對(duì)于“全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的(資金占總投資額50％以上或擁有控股權(quán))大中型建設(shè)工程”，該規(guī)范為強(qiáng)制性規(guī)范。工程量清單計(jì)價(jià)只須實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)形成造價(jià)這一個(gè)目標(biāo)，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本要求。作者認(rèn)為推行工程量清單計(jì)價(jià)形式時(shí)無(wú)須更多地強(qiáng)調(diào)它的意義，只要指出它能夠達(dá)到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)的要求即可。

1999年,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)水平較高的廣東順德率先提出政府宏觀控制,企業(yè)自主報(bào)價(jià),市場(chǎng)形成價(jià)格的改革思路,并試行工程量清單計(jì)價(jià)辦法的改革,取得了很好的效果。各地紛紛學(xué)習(xí),為了在全國(guó)推行這一先進(jìn)合理的計(jì)價(jià)模式,建設(shè)部從2002年年初開(kāi)始,組織標(biāo)準(zhǔn)定額研究所和一些地區(qū)工程造價(jià)專家,編制完成了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》,并在2003年7月1日起,作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),在全國(guó)執(zhí)行。

那么工程量清單計(jì)價(jià)模式究竟是怎樣的一種工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法呢?清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)最根本的不同就在于定價(jià)權(quán)的歸屬上,是市場(chǎng)形成價(jià)格,還是政府定價(jià)的問(wèn)題。工程量清單計(jì)價(jià)就是招標(biāo)人在招標(biāo)文件中列出擬建工程的工程數(shù)量表(也稱工程量清單),投標(biāo)人按工程量表、招標(biāo)文件要求自主報(bào)價(jià),通過(guò)評(píng)標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)確定工程造價(jià)的形式。雖然工程量清單計(jì)價(jià)形式上只是要求招標(biāo)文件中列出工程量表,但在具體計(jì)價(jià)過(guò)程中涉及到造價(jià)構(gòu)成、計(jì)價(jià)依據(jù)、評(píng)標(biāo)辦法等一系列問(wèn)題,這些與定額預(yù)結(jié)算的計(jì)價(jià)形式有著根本的區(qū)別,所以說(shuō)工程量清單計(jì)價(jià)又是一種新的計(jì)價(jià)形式。工程量清單計(jì)價(jià)與按定額計(jì)價(jià)相比有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

首先，計(jì)價(jià)依據(jù)不同。這是清單計(jì)價(jià)和按定額計(jì)價(jià)的最根本區(qū)別。按定額計(jì)價(jià)的唯一依據(jù)就是定額,而工程量清單計(jì)價(jià)的主要依據(jù)是企業(yè)定額,包括企業(yè)生產(chǎn)要素消耗量標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)格、施工機(jī)械配備及管理狀況、各項(xiàng)管理費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)等。目前可能多數(shù)企業(yè)沒(méi)有企業(yè)定額,但隨著工程量清單計(jì)價(jià)形式的推廣和報(bào)價(jià)實(shí)踐的增加,企業(yè)將逐步建立起自身的定額和相應(yīng)的項(xiàng)目單價(jià),當(dāng)企業(yè)都能根據(jù)自身狀況和市場(chǎng)供求關(guān)系報(bào)出綜合單價(jià)時(shí),企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)(通過(guò)招投標(biāo))定價(jià)的計(jì)價(jià)格局也將形成,這也正是工程量清單所要促成的目標(biāo)。工程量清單計(jì)價(jià)的本質(zhì)是要改變政府定價(jià)模式,建立起市場(chǎng)形成造價(jià)機(jī)制,只有計(jì)價(jià)依據(jù)個(gè)別化,這一目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。

其次，單位工程造價(jià)構(gòu)成形式有差別。按定額計(jì)價(jià)時(shí)單位工程造價(jià)由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金構(gòu)成,計(jì)價(jià)時(shí)先計(jì)算直接費(fèi),再以直接費(fèi)(或其中的人工費(fèi))為基數(shù)計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用、利潤(rùn)、稅金,總為單位工程造價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)時(shí),造價(jià)由工程量清單費(fèi)用(=∑清單工程量×項(xiàng)目綜合單價(jià))、措施項(xiàng)目清單費(fèi)用、其他項(xiàng)目清單費(fèi)用、規(guī)費(fèi)、稅金五部分構(gòu)成,作這種劃分的考慮是將施工過(guò)程中的實(shí)體性消耗和措施性消耗分開(kāi),對(duì)于措施性消耗費(fèi)用只列出項(xiàng)目名稱,由投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件要求和施工現(xiàn)場(chǎng)情況、施工方案自行確定,以體現(xiàn)出以施工方案為基礎(chǔ)的造價(jià)競(jìng)爭(zhēng);對(duì)于實(shí)體性消耗費(fèi)用,則列出具體的工程數(shù)量,投標(biāo)人要報(bào)出每個(gè)清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)。

再次，分項(xiàng)工程單價(jià)構(gòu)成不同。按定額計(jì)價(jià)時(shí)分項(xiàng)工程的單價(jià)是工料單價(jià),即只包括人工、材料、機(jī)械費(fèi),工程量清單計(jì)價(jià)分項(xiàng)工程單價(jià)一般為綜合單價(jià),除了人工、材料、機(jī)械費(fèi),還要包括管理費(fèi)(現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi))、利潤(rùn)和必要的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。采用綜合單價(jià)便于工程款支付、工程造價(jià)的調(diào)整和工程結(jié)算,也避免了因?yàn)椤叭≠M(fèi)”產(chǎn)生的一些無(wú)謂糾紛。綜合單價(jià)中的直接費(fèi)、費(fèi)用、利潤(rùn)由投標(biāo)人根據(jù)本企業(yè)實(shí)際支出及利潤(rùn)預(yù)期、投標(biāo)策略確定,是施工企業(yè)實(shí)際成本費(fèi)用的反映,是工程的個(gè)別價(jià)格。綜合單價(jià)的報(bào)出是一個(gè)個(gè)別計(jì)價(jià)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程。

最后，單位工程項(xiàng)目劃分有差異。按定額計(jì)價(jià)的工程項(xiàng)目劃分即預(yù)算定額中的項(xiàng)目劃分,一般土建定額有幾千個(gè)項(xiàng)目,其劃分原則是按工程的不同部位、不同材料、不同工藝、不同施工機(jī)械、不同施工方法和材料規(guī)格型號(hào),劃分十分詳細(xì)。工程量清單計(jì)價(jià)的工程項(xiàng)目劃分較之定額項(xiàng)目的劃分有較大的綜合性,新規(guī)范中土建工程只有177個(gè)項(xiàng)目,它考慮工程部位、材料、工藝特征,但不考慮具體的施工方法或措施,如人工或機(jī)械、機(jī)械的不同型號(hào)等,同時(shí)對(duì)于同一項(xiàng)目不再按階段或過(guò)程分為幾項(xiàng),而是綜合到一起,如混凝土,可以將同一項(xiàng)目的攪拌(制作)、運(yùn)輸、安裝、接頭灌縫等綜合為一項(xiàng),門(mén)窗也可以將制作、運(yùn)輸、安裝、刷油、五金等綜合到一起,這樣能夠減少原來(lái)定額對(duì)于施工企業(yè)工藝方法選擇的限制,報(bào)價(jià)時(shí)有更多的自主性。工程量清單中的量應(yīng)該是綜合的工程量,而不是按定額計(jì)算的“預(yù)算工程量”。綜合的量有利于企業(yè)自主選擇施工方法并以之為基礎(chǔ)競(jìng)價(jià),也能使企業(yè)擺脫對(duì)定額的依賴,建立起企業(yè)內(nèi)部報(bào)價(jià)及管理的定額和價(jià)格體系。

另外，招投標(biāo)形式不同。采用工程量清單招投標(biāo),招標(biāo)人不僅提供圖紙,還要提供工程量清單,實(shí)行的是企業(yè)自主報(bào)價(jià),低價(jià)中標(biāo)的評(píng)標(biāo)原則,招投標(biāo)活動(dòng)透明度增加。采用定額計(jì)價(jià)招投標(biāo),招標(biāo)人只是提供圖紙,企業(yè)報(bào)價(jià)執(zhí)行的是現(xiàn)行定額,評(píng)標(biāo)一般是綜合打分,當(dāng)然報(bào)價(jià)占的權(quán)數(shù)大。因此,形成的中標(biāo)價(jià)也不同。清單中標(biāo)價(jià)是采用低成本,高效率的施工方案,是社會(huì)先進(jìn)生產(chǎn)力的工程造價(jià),也就是社會(huì)先進(jìn)水平的價(jià)格。定額中標(biāo)價(jià)的價(jià)格一般是在標(biāo)底一定幅度內(nèi),也就是超過(guò)標(biāo)底這個(gè)中準(zhǔn)價(jià)一定幅度就廢標(biāo)了,而標(biāo)底的編制是按定額這個(gè)指導(dǎo)價(jià)計(jì)算的,所以定額中標(biāo)價(jià),是政府指導(dǎo)價(jià),是社會(huì)平均水平的價(jià)格。進(jìn)一步說(shuō),招投標(biāo)的結(jié)果也有所不同。清單招投標(biāo),確保了雙方都是贏家,都獲利。定額招投標(biāo),雙方的利益和自主行為都受到了限制。

工程量清單計(jì)價(jià)方法是在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作中,由招標(biāo)人按單招投標(biāo),確保了雙方都是贏家,都獲利。定額招投標(biāo),雙方的利益和自主行為都受到了限制。

工程量清單計(jì)價(jià)方法是在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作中,由招標(biāo)人按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量計(jì)價(jià)規(guī)范,提供工程數(shù)量,將其作為招標(biāo)技術(shù)文件之一,由投標(biāo)人依據(jù)工程量自主報(bào)價(jià),并按照經(jīng)評(píng)審低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式。顯而易見(jiàn)實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià),招標(biāo)人除提供原有的招標(biāo)文件內(nèi)容,還要提供工程量清單,作為招標(biāo)技術(shù)文件。投標(biāo)人可以依據(jù)工程量清單,結(jié)合企業(yè)自身情況,報(bào)價(jià)策略,自主報(bào)價(jià)。評(píng)標(biāo)時(shí),要采用滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,經(jīng)評(píng)審低價(jià)中標(biāo)方法,但是投標(biāo)價(jià)格低于企業(yè)實(shí)際成本的除外。這是一種先進(jìn)而且全新的計(jì)價(jià)模式,這種計(jì)價(jià)辦法提高了招標(biāo)投標(biāo)的透明度和公平性,滿足招標(biāo)投標(biāo)法的低價(jià)中標(biāo)要求。符合價(jià)格法中“市場(chǎng)形成價(jià)格”的規(guī)定,能反映出企業(yè)個(gè)別成本是與國(guó)際上通用的FIDIC條款做法相類似的。

明確了工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn),再結(jié)合評(píng)標(biāo)原則的一些改變,就可以明確工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)遵循的思路和過(guò)程,依據(jù)招標(biāo)文件中工程量清單。企業(yè)自主報(bào)價(jià)合理低報(bào)價(jià)中標(biāo)簽訂工程承包合同施工過(guò)程調(diào)量不調(diào)價(jià)業(yè)主按完成工程量支付工程款工程結(jié)算價(jià)等于合同價(jià)加索賠。工程量清單計(jì)價(jià)的基本思路如上所述。相對(duì)于定額預(yù)結(jié)算的計(jì)價(jià)形式，工程量清單招標(biāo)計(jì)價(jià)在計(jì)價(jià)程序、計(jì)價(jià)依據(jù)、評(píng)標(biāo)原則等方面都有是不同的，是一種新的計(jì)價(jià)形式，其主要特點(diǎn)在于體現(xiàn)出工程計(jì)價(jià)的個(gè)別性、競(jìng)爭(zhēng)性。實(shí)行清單報(bào)價(jià)計(jì)價(jià)模式的工程造價(jià)基本構(gòu)成:工程造價(jià)=分部分項(xiàng)工程量清單總價(jià)＋措施項(xiàng)目清單總價(jià)＋其它項(xiàng)目清單總價(jià)＋規(guī)費(fèi)＋稅金三個(gè)清單中,投標(biāo)人報(bào)的都是綜合單價(jià),即完成工程量清單中一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位所需的費(fèi)用,綜合單價(jià)=人工費(fèi)＋材料費(fèi)＋機(jī)械費(fèi)＋管理費(fèi)＋利潤(rùn),并考慮合同里約定的風(fēng)險(xiǎn)因素構(gòu)成單價(jià)。這一價(jià)格由企業(yè)根據(jù)勞動(dòng)生產(chǎn)率、技術(shù)裝備水平、管理水平、目標(biāo)利潤(rùn)自主確定消耗和價(jià)格。工程量清單報(bào)價(jià)一經(jīng)合同確認(rèn),風(fēng)險(xiǎn)約定內(nèi),竣工結(jié)算不能改變,單價(jià)具有固定性,在合同示范文本中,屬固定單價(jià)合同?！豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》中規(guī)定,單價(jià)乘工程量不等于總價(jià),以單價(jià)為準(zhǔn),也強(qiáng)調(diào)單價(jià)固定性。清單中項(xiàng)目如有未填報(bào)的,視為包括在其他項(xiàng)目單價(jià)中,也就是表明投標(biāo)人做這項(xiàng)工作不需招標(biāo)人再花費(fèi)用。施工中如果工程量變化,工程結(jié)算時(shí)綜合單價(jià)調(diào)整應(yīng)按下面原則：

a、工程量清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更引起新的工程量清單項(xiàng)目,其相應(yīng)綜合單價(jià)由承包人提出,經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。

b、由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計(jì)變更引起工程量增減,屬合同約定幅度以內(nèi)的,應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)。屬合同約定幅度以外的,其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)由承包人提出,經(jīng)發(fā)包人確認(rèn),作為結(jié)算的依據(jù)。

c、由于發(fā)生了其它的費(fèi)用損失,承包人可在工程實(shí)施中及時(shí)提出索賠要求。

規(guī)費(fèi)和稅金并不是承包人的收入,而是來(lái)五去五、須要上繳的費(fèi)用,況且這些費(fèi)用也都是不可調(diào)整的,屬非競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。單獨(dú)列項(xiàng),數(shù)額一目了然,收繳都方便。

執(zhí)行清單計(jì)價(jià)規(guī)范時(shí)還應(yīng)注意的問(wèn)題：這個(gè)規(guī)范是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),具有權(quán)威性和強(qiáng)制性。工程量清單應(yīng)是招標(biāo)文件不可分割的一部分,因此實(shí)行工程量清單招標(biāo)的工程必須提供清單工程量。而且,工程量清單應(yīng)由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制。工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范適用于建筑、裝飾裝修、安裝、市政、園林綠化工程。

特別需要說(shuō)明的是實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià),定額依然存在。工程量清單計(jì)價(jià)是與現(xiàn)行定額計(jì)價(jià)方式共存于招標(biāo)投標(biāo)計(jì)價(jià)活動(dòng)中的另一種計(jì)價(jià)方式；定額的系統(tǒng)性完整性是不容置疑的。作為社會(huì)平均水平宏觀引導(dǎo)市場(chǎng),使業(yè)主和企業(yè)能客觀了解建筑產(chǎn)品社會(huì)平均消耗價(jià)格水平,使業(yè)主把握自己的投資能力和投資行為,也使企業(yè)認(rèn)識(shí)到自身能力與社會(huì)需求能力的差距,及時(shí)調(diào)整并加強(qiáng)自身的能力建設(shè),推動(dòng)技術(shù)管理水平的不斷發(fā)展與進(jìn)步;還有審計(jì)、仲裁、法院等在相應(yīng)的工作中也要以此為依據(jù)。成本加酬金結(jié)算方式仍需使用定額。

那么，實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的意義在于什么呢？

1、有利于建筑市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。由于工程量清單作為招標(biāo)文件的組成部分,工程量清單是公開(kāi)的,合理低價(jià)中標(biāo),防止了暗箱操作,行政干預(yù)。招標(biāo)人統(tǒng)一提供工程量清單,不僅減少了不必要的工程量重復(fù)計(jì)算,而且,有效保證了投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)的一致性,減少了投標(biāo)人偶然工程量計(jì)算誤差,造成的投標(biāo)失敗。工程量清單計(jì)價(jià)有效改變招標(biāo)單位在標(biāo)中盲目壓價(jià),施工單位在工程結(jié)算時(shí)加大工程量高套定額的行為,減少結(jié)算爭(zhēng)議。從而真正形成“用水平?jīng)Q定報(bào)價(jià),用報(bào)價(jià)決定競(jìng)爭(zhēng)”的競(jìng)爭(zhēng)局面。真正體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)原則。

2、有利于促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展。采用清單招投標(biāo),是經(jīng)過(guò)充分競(jìng)爭(zhēng)形成的中標(biāo)價(jià),中標(biāo)價(jià)應(yīng)是采用先進(jìn)、合理、可靠且最佳的施工方案計(jì)算出的價(jià)格,建設(shè)單位無(wú)疑是最大的受益者,降低工程造價(jià)是不用爭(zhēng)辯的事實(shí)。而且,綜合單價(jià)的固定性,也大大減少和有效控制了施工單位不合理索賠。防止低價(jià)中標(biāo),高價(jià)索賠現(xiàn)象,從廣東省順德經(jīng)驗(yàn)看,平均造價(jià)降低10％。面對(duì)這樣的競(jìng)爭(zhēng),施工企業(yè)將會(huì)把精力主要用在加強(qiáng)內(nèi)部管理,降低消耗,提高技術(shù)裝備設(shè)備上,因此說(shuō),采用清單計(jì)價(jià),有利于企業(yè)提高管理水平,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,從而推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

3、有利于與國(guó)際社會(huì)接軌。工程量清單計(jì)價(jià)是目前國(guó)際上通行的做法,國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū),如我國(guó)香港特別行政區(qū)基本都采用這種方法,在我國(guó),世界銀行等一些國(guó)外金融機(jī)構(gòu)、國(guó)外政府機(jī)構(gòu)的貸款項(xiàng)目招標(biāo)時(shí),一般也要求采用工程量清單計(jì)價(jià)辦法。隨著我國(guó)加入WT0,在全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)下,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,我國(guó)建筑市場(chǎng)將進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放。因此,建立和推行與世界上大多數(shù)國(guó)家常用的工程量清單計(jì)價(jià)辦法,有利于提高國(guó)內(nèi)建設(shè)各方主體參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。

工程各方參與者在執(zhí)行規(guī)范時(shí)應(yīng)作好的工作包括以下方面：

1、工程造價(jià)管理部門(mén)要制定與計(jì)價(jià)規(guī)范相配套的消耗量定額,要適時(shí)有關(guān)造價(jià)政策和價(jià)格信息指數(shù)，供建設(shè)市場(chǎng)各方在計(jì)價(jià)、定價(jià)、調(diào)整合同和結(jié)算時(shí)參考；同時(shí)，根據(jù)107號(hào)部令，對(duì)承發(fā)包的計(jì)價(jià)活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查的力度，包括對(duì)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)和造價(jià)工程師的管理。

2、由于工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，招標(biāo)單位必須編制出準(zhǔn)確的工程量清單，并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，如果清單編制不準(zhǔn)確，合理準(zhǔn)確的報(bào)價(jià)不但沒(méi)有，在后續(xù)的索賠中可能損失加大。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)后，工程造價(jià)的管理以量為主體?？刂扑髻r。

3、工程量清單報(bào)價(jià)大大增加了投標(biāo)人的報(bào)價(jià)難度。報(bào)價(jià)低了失去了利潤(rùn)，報(bào)價(jià)高了失去了中標(biāo)的機(jī)會(huì)，面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)，要求施工企業(yè)的造價(jià)管理人員要有很高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，并要及時(shí)抓住人、材、機(jī)的生產(chǎn)要素市場(chǎng)行情，能與企業(yè)自身的項(xiàng)目管理水平和施工工藝結(jié)合起來(lái)，快速、準(zhǔn)確、合理的組價(jià)，要在工作中不斷積累造價(jià)資料，最后形成企業(yè)自己的定額。這個(gè)定額水平應(yīng)該是高于預(yù)算定額水平，是社會(huì)先進(jìn)水平，這樣才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

工程量清單計(jì)價(jià)作為計(jì)價(jià)體制改革的一項(xiàng)具體措施，其實(shí)措施雖然不具有強(qiáng)制性，但是一種趨勢(shì)，價(jià)格體制改革、入世后與國(guó)際計(jì)價(jià)慣例接軌的要求都使得清單計(jì)價(jià)形式的推廣顯得必要和迫切，建筑產(chǎn)品價(jià)格體制不能總是落后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。當(dāng)然工程量清單計(jì)價(jià)需要一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)則，但其基本思路是一致的。造價(jià)管理部門(mén)、各計(jì)價(jià)主體都要了解、掌握、運(yùn)用這種計(jì)價(jià)形式，盡快建立、完善市場(chǎng)定價(jià)的運(yùn)行機(jī)制?？傊?，工程量清單計(jì)價(jià)，充分發(fā)揮了市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格的作用，對(duì)規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，起到了治本的作用。

參考文獻(xiàn)

1.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB20500－2003)

篇8

關(guān)鍵詞：土建工程；管理對(duì)策；控制措施

土建工程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程，即項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工階段都關(guān)系到工程的造價(jià)控制。加強(qiáng)土建工程造價(jià)的管理，能促進(jìn)優(yōu)化設(shè)計(jì)，準(zhǔn)確地編制投資估算，保證估算起到控制造價(jià)的作用，把造價(jià)控制在建設(shè)單位同意的限額內(nèi)。同時(shí)，土建工程造價(jià)的管理，能把建設(shè)項(xiàng)目的投資用在各工程項(xiàng)目、各單位以至各分部分項(xiàng)工程之間。在各投資項(xiàng)目之間進(jìn)行均衡而合理的分配，能使建設(shè)單位的投資獲得盡可能高的效益?？刂瞥杀举M(fèi)用，有利于我國(guó)建筑業(yè)節(jié)省大量的建設(shè)資金，推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。

我國(guó)土建工程造價(jià)管理存在著“三超”現(xiàn)象相當(dāng)普遍，建設(shè)工程周期長(zhǎng)、消耗量大，不但受科學(xué)技術(shù)條件的限制，而且受客觀過(guò)程的發(fā)展及其表現(xiàn)程度的限制，常常出現(xiàn)概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的問(wèn)題，通常稱為“三超”現(xiàn)象。

1決策階段

工程建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的選擇、設(shè)備選用等，都直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目建設(shè)各階段中，投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度最高?？蛇_(dá)到70%－80%。因此，項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)控制是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，它直接影響著各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的控制是否科學(xué)合理。

工程建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段造價(jià)控制與管理的重點(diǎn)是：

（1）積極做好項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真搜集有關(guān)資料，如設(shè)備運(yùn)行情況，設(shè)備技術(shù)參數(shù)，需要解決的問(wèn)題等。

（2）切實(shí)做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并根據(jù)市場(chǎng)需求及發(fā)展前景、合理確定工程的規(guī)模及建筑標(biāo)準(zhǔn)，編寫(xiě)具有較強(qiáng)的說(shuō)服性和可行性的立項(xiàng)申請(qǐng)，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日立項(xiàng)。

（3）科學(xué)進(jìn)行工程項(xiàng)目的效益分析，編制工程投資估算，投資估算編制要有依據(jù)，要盡可能細(xì)致，盡可能全面。從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，充分考慮到施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對(duì)工程造價(jià)的影響，考慮市場(chǎng)情況及建設(shè)期間預(yù)留價(jià)格浮動(dòng)系數(shù)，使投資基本上符合實(shí)際并留有余地，使投資估算真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。

2設(shè)計(jì)階段

2.1優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，有效控制工程造價(jià)

設(shè)計(jì)質(zhì)量是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定，功能是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。建設(shè)單位在審查設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)時(shí)，要重視設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，利用各種指標(biāo)對(duì)平面圖設(shè)計(jì)進(jìn)行認(rèn)真分析，因?yàn)樵O(shè)計(jì)不僅對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響，而且對(duì)施工等都有重大影響。在選擇工藝技術(shù)方案時(shí)，應(yīng)從我國(guó)的實(shí)際出發(fā)，以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地采用先進(jìn)的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)。一般來(lái)說(shuō)，先進(jìn)的技術(shù)方案勞動(dòng)生產(chǎn)效率高，質(zhì)量好，但是所需的投資較大。因此，要認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，根據(jù)我國(guó)國(guó)情和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，確定先進(jìn)、適用、經(jīng)濟(jì)、合理、切實(shí)可行的工藝技術(shù)方案。

2.2對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)

控制工程造價(jià)，在設(shè)計(jì)過(guò)程中采用限額設(shè)計(jì)。所謂限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告投資估算控制初步設(shè)計(jì)。按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)。嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不被突破分解投資和工程量是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法。它是將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量分解到各個(gè)專業(yè)，然后再分解到各單位工程和各分部工程。通過(guò)層層分解，實(shí)現(xiàn)對(duì)投資的限額控制和管理。也同時(shí)實(shí)現(xiàn)了對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，工程數(shù)量，及概預(yù)算指標(biāo)等方面的控制。初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)按照批準(zhǔn)的可行性研究階段的投資估算進(jìn)行限額設(shè)計(jì)?？刂聘潘悴怀^(guò)投資估算，主要是對(duì)工程量和設(shè)備，材質(zhì)的控制。為此，初步設(shè)計(jì)階段的限額設(shè)計(jì)工程量應(yīng)以可行性研究階段審定的設(shè)計(jì)工程量和設(shè)備，材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對(duì)可行性研究階段不易確定的某些工程量，可參照設(shè)計(jì)和通用設(shè)計(jì)或類似已建工程的實(shí)物工程量確定。

3工程招標(biāo)階段

在工程招投標(biāo)階段，嚴(yán)格按《招投標(biāo)法》操作，規(guī)范招投標(biāo)行為，遵循公開(kāi)、公平、公正原則，合理確定標(biāo)底，做好工程承包合同的簽署工作，盡量少指定分包項(xiàng)目，盡可能堵住一切漏洞，減少費(fèi)用變更。

4加強(qiáng)施工階段的工程造價(jià)管理

要加強(qiáng)施工階段的工程造價(jià)管理，就要在施工階段要抓好成本控制，主要從下面幾方面來(lái)采取措施：

（1）項(xiàng)目目標(biāo)成本的確定。制定科學(xué)合理的控制目標(biāo)是進(jìn)行有效成本控制的關(guān)鍵。科學(xué)合理的目標(biāo)是指通過(guò)施工單位的努力可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。制約項(xiàng)目目標(biāo)影響因素很多，如工程合同條件、施工過(guò)程中的施工條件、場(chǎng)地、圖紙變更、地區(qū)、監(jiān)理人員、業(yè)主人員及項(xiàng)目部人員的素質(zhì)高低等，都與項(xiàng)目成本目標(biāo)制定有關(guān)。要根據(jù)情況確定科學(xué)合理的目標(biāo)，在執(zhí)行過(guò)程中要及時(shí)對(duì)目標(biāo)與實(shí)際情況進(jìn)行對(duì)照、糾偏，確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和對(duì)工程成本的有效控制。

(2)生產(chǎn)要素的控制。生產(chǎn)要素是構(gòu)成項(xiàng)目成本的最重要的因素。一是要加強(qiáng)對(duì)人工費(fèi)的管理。人工費(fèi)約占工程造價(jià)的20%-25%，控制好人工費(fèi)，對(duì)成本控制能起到重要的作用。二是對(duì)材料費(fèi)的控制。材料費(fèi)在工程造價(jià)中約占50%-60%，是成本能否得到有效控制的重點(diǎn)，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行控制：①采購(gòu)單價(jià)，采取每月主材市場(chǎng)價(jià)的方法進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。②對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)料的數(shù)量和材質(zhì)，進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收。③控制施工過(guò)程中的消耗也是一個(gè)重要方面，只有加強(qiáng)了材料成本的控制才能真正控制工程項(xiàng)目成本。

(3)是對(duì)機(jī)械費(fèi)的控制。機(jī)械費(fèi)約占工價(jià)程造的5%-10%，機(jī)械的選型、進(jìn)退場(chǎng)時(shí)間的確定、在施工現(xiàn)場(chǎng)的有效利用都是機(jī)械費(fèi)用控制的重要方面。

5竣工結(jié)算階段造價(jià)控制

竣工決算階段是基本建設(shè)投資控制的最后階段，也是工程投資效果的檢驗(yàn)階段?？⒐Q算階段對(duì)工程造價(jià)控制的重點(diǎn)應(yīng)抓住以下幾個(gè)方面：

(1)對(duì)建設(shè)成本的控制。重點(diǎn)對(duì)竣工決算的真實(shí)性、可靠性、合理性進(jìn)行審查，防止不應(yīng)列入基本建設(shè)支出的計(jì)劃外費(fèi)用擠入建設(shè)成本。

(2)對(duì)工程決算編制依據(jù)進(jìn)行控制。包括對(duì)施工合同、協(xié)議，使用的預(yù)算定額、費(fèi)用定額、材料價(jià)差計(jì)算方法，設(shè)計(jì)變更及圖紙會(huì)審記錄，施工現(xiàn)場(chǎng)變更簽證單的審核，在審核要查看設(shè)計(jì)變更及圖紙會(huì)審記錄是否經(jīng)設(shè)計(jì)單位蓋章，施工變更簽證單是否有甲、乙雙方共同簽字蓋章確認(rèn)。

(3)是嚴(yán)格審查工程預(yù)算中的各種不合理因素，如：多算工程量，高套單價(jià)，重復(fù)計(jì)算取費(fèi)。通過(guò)對(duì)竣工決算的控制使工程預(yù)算中考慮不周的問(wèn)題得以解決，編制出符合實(shí)際情況的竣工決算報(bào)告，分析工程投資使用情況，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)改進(jìn)今后工作。

6結(jié)語(yǔ)

土建工程造價(jià)的管理與投資控制的實(shí)質(zhì)，就是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律手段，解決工程建設(shè)活動(dòng)中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)﹑經(jīng)營(yíng)與管理等實(shí)際問(wèn)題，只有在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，采用科學(xué)的計(jì)價(jià)方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，合理確定投資估算，才能把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的脈搏，減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。

參考文獻(xiàn)

篇9

論文正文：

工程經(jīng)濟(jì)報(bào)價(jià)及發(fā)展

1、工程經(jīng)濟(jì)報(bào)價(jià)的編制

目前我國(guó)工程造價(jià)管理正向國(guó)際慣例接軌，大中型工程項(xiàng)目在招投標(biāo)過(guò)程中正逐步由傳統(tǒng)的量?jī)r(jià)合一的定額計(jì)價(jià)模式過(guò)渡到量?jī)r(jià)分離的工程量清單計(jì)價(jià)模式。地方房屋建筑工程、地方機(jī)電安裝工程、城市輕軌地鐵等建設(shè)項(xiàng)目在部分地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始采用工程量清單報(bào)價(jià)，鐵路工程也已經(jīng)開(kāi)始嘗試并逐步推行工程量清單報(bào)價(jià)模式。采用定額計(jì)價(jià)模式是在編制經(jīng)濟(jì)報(bào)價(jià)過(guò)程中按照國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的概預(yù)算定額(如鐵道部138#定額)計(jì)量各詳細(xì)工程項(xiàng)目的工料機(jī)消耗數(shù)量及單價(jià)，并嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的編制辦法計(jì)取各種費(fèi)用。

在投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制過(guò)程中，招標(biāo)文件中工程數(shù)量清單的每項(xiàng)詳細(xì)工程項(xiàng)目基本是與概預(yù)算定額中項(xiàng)目相一致，又指定編制辦法采用115號(hào)文、42號(hào)文、54號(hào)文(鐵道部頒發(fā))等，所以只需將所有詳細(xì)工程項(xiàng)目的數(shù)量及其相應(yīng)定額單價(jià)相乘后累加，然后再加上按編制辦法規(guī)定的所有費(fèi)率費(fèi)用，即可基本完成報(bào)價(jià)的編制工作，進(jìn)人報(bào)價(jià)的定標(biāo)階段。

在這種報(bào)價(jià)編制過(guò)程中，每個(gè)投標(biāo)單位都無(wú)權(quán)更改定額單價(jià)中的量與價(jià)，如G350支柱基坑開(kāi)挖項(xiàng)目中的工日、材料、機(jī)械的消耗數(shù)量和單價(jià)是不能根據(jù)各投標(biāo)單位項(xiàng)目管理及施工能力的實(shí)際情況進(jìn)行更改，各種取費(fèi)如管理費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)等也必須嚴(yán)格按照編制辦法規(guī)定的費(fèi)率計(jì)取，不能按投標(biāo)單位的企業(yè)實(shí)力、投標(biāo)策略等實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，而僅憑定標(biāo)最后階段的降造及籠統(tǒng)的降造措施說(shuō)明似乎根本無(wú)法充分具體說(shuō)明施工企業(yè)的實(shí)際管理能力、技術(shù)能力、施工能力等。

招投標(biāo)制度本來(lái)引人的是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，可是因?yàn)槎~的限制，因此也談不上真正意義上的競(jìng)爭(zhēng)，并且使人們?cè)趫?bào)價(jià)編制及定標(biāo)時(shí)思想習(xí)慣于四平八穩(wěn)，助長(zhǎng)招投標(biāo)期間的暗箱操作，不利于遏制腐敗的產(chǎn)生。采用工程量清單計(jì)價(jià)模式是在招標(biāo)文件中統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則、統(tǒng)一工程量計(jì)算單位、統(tǒng)一分部分項(xiàng)工程的劃分、統(tǒng)一項(xiàng)目編號(hào)，由投標(biāo)單位主導(dǎo)定額量、市場(chǎng)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)，反映在實(shí)際的報(bào)價(jià)編制中就是嚴(yán)格按照招標(biāo)文件工程量清單中統(tǒng)一編碼的項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)價(jià)，不能也沒(méi)法能直接套用定額，而只能根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)、招標(biāo)圖紙等資料計(jì)量各編碼項(xiàng)目的工料機(jī)消耗量，再根據(jù)工料機(jī)的市場(chǎng)時(shí)價(jià)及企業(yè)自身的條件報(bào)價(jià)。采用工程量清單計(jì)價(jià)模式能促使企業(yè)不斷的改制、不斷的進(jìn)取，在施工中采用新技術(shù)、新工藝、新材料，努力降低成本、增加利潤(rùn)，以求企業(yè)在同行業(yè)中爭(zhēng)創(chuàng)領(lǐng)先地位，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)作為市場(chǎng)的主體及必須是價(jià)格決策的主體的市場(chǎng)規(guī)律，是建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)報(bào)價(jià)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

因?yàn)楝F(xiàn)階段是從定額計(jì)價(jià)模式向工程量清單計(jì)價(jià)模式過(guò)渡嘗試時(shí)期，所以有的經(jīng)濟(jì)報(bào)價(jià)是兼顧兩種模式。工程量清單項(xiàng)目具有實(shí)體與措施相分離的特點(diǎn)，能夠充分體現(xiàn)施工企業(yè)的自身實(shí)力，而傳統(tǒng)定額是以社會(huì)平均消耗水平編制的，它不再適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。工程量清單計(jì)價(jià)在招投標(biāo)過(guò)程中，由招標(biāo)方列出所有工程量清單項(xiàng)目、項(xiàng)目編號(hào)、單位以及工作內(nèi)容，投標(biāo)單位不能隨意改變，而定額計(jì)價(jià)法是投標(biāo)人等根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則、工程消耗量和基價(jià)來(lái)計(jì)算工程經(jīng)濟(jì)報(bào)價(jià)。

工程量清單計(jì)價(jià)的項(xiàng)目單價(jià)需要投標(biāo)人根據(jù)自身情況自主確定，而定額計(jì)價(jià)法的項(xiàng)目含量及基價(jià)不允許自行調(diào)整。采用工程量清單計(jì)價(jià)模式的工程在結(jié)算時(shí)，各項(xiàng)目的綜合單價(jià)不能改變，有利于控制工程建設(shè)項(xiàng)目總投資，有利于降低工程造價(jià)，以最少的投資達(dá)到最大的經(jīng)濟(jì)效益。采用工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)現(xiàn)了我國(guó)的建筑計(jì)價(jià)制度逐步向國(guó)際接軌，維護(hù)了承發(fā)包雙方的利益，更有利于公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。采用工程量清單計(jì)價(jià)有利于施工企業(yè)提高管理水平，提高生產(chǎn)效率，降低施工成本，促進(jìn)施工項(xiàng)目管理制度的完善。采用工程量清單計(jì)價(jià)有利于造價(jià)資料的收集、整理，促使企業(yè)自主制定企業(yè)內(nèi)部定額、同時(shí)也便于工程造價(jià)管理部門(mén)分析和編制適應(yīng)市場(chǎng)變化的造價(jià)信息。

2、工程經(jīng)濟(jì)報(bào)價(jià)的定標(biāo)

工程經(jīng)濟(jì)報(bào)價(jià)的評(píng)分辦法或定標(biāo)辦法，基本分為議標(biāo)、復(fù)合標(biāo)、合理低價(jià)標(biāo)。采用議標(biāo)的工程項(xiàng)目是在招投標(biāo)前業(yè)主已經(jīng)指定了中標(biāo)單位，所以各投標(biāo)單位都無(wú)定標(biāo)壓力。采用復(fù)合標(biāo)的工程項(xiàng)目因?yàn)闃I(yè)主公布概算及控制報(bào)價(jià)，所以只要各投標(biāo)單位得到消息并嚴(yán)格按規(guī)律報(bào)價(jià)，就會(huì)在業(yè)主控制的最終報(bào)價(jià)范圍之內(nèi)而不致出圈。

合理低價(jià)標(biāo)往往不設(shè)標(biāo)底，所以定標(biāo)難度較大，各投標(biāo)單位只能根據(jù)本企業(yè)自身情況決策最終報(bào)價(jià)。現(xiàn)階段采用定額計(jì)價(jià)模式的經(jīng)濟(jì)報(bào)價(jià)基本采用復(fù)合標(biāo)底評(píng)分法，本人認(rèn)為采用復(fù)合標(biāo)底評(píng)分法是從定額計(jì)價(jià)向工程量清單計(jì)價(jià)轉(zhuǎn)變過(guò)程中的一種過(guò)渡方法。

常見(jiàn)的復(fù)合標(biāo)底計(jì)算公式為:C=Axj+Bx(l一j)，其中C一復(fù)合標(biāo)底、A一業(yè)主標(biāo)底、j一權(quán)重、B一所有投標(biāo)單位有效報(bào)價(jià)的平均值。采用復(fù)合行底評(píng)分法在定標(biāo)時(shí)，隨機(jī)性及不確定性大，報(bào)價(jià)的好與壞運(yùn)氣性較大，工程項(xiàng)目的最終報(bào)價(jià)范圍完全由業(yè)主控制，背離了企業(yè)作為市場(chǎng)的主體及必須是價(jià)格決策的主體的市場(chǎng)規(guī)律。隨著工程量清單計(jì)價(jià)模式實(shí)施的不斷深人，在建設(shè)工程施工招投標(biāo)時(shí)，工程量清單是招標(biāo)文件中的一項(xiàng)主要內(nèi)容。由業(yè)主或業(yè)主委托有資質(zhì)的咨詢單位，根據(jù)規(guī)范的工程量計(jì)算規(guī)則，計(jì)算出單項(xiàng)工程的工程量清單。

投標(biāo)單位根據(jù)清單中每一編碼項(xiàng)目中的工料機(jī)含量以及工料機(jī)的市場(chǎng)時(shí)價(jià)，再根據(jù)企業(yè)自身的條件進(jìn)行報(bào)價(jià)。業(yè)主根據(jù)合理低價(jià)的原則以及招標(biāo)文件的其他要求確定中標(biāo)人，在其他條件相同的前提下，主要看報(bào)價(jià)。合理低價(jià)是在所有的入圍投標(biāo)人中報(bào)價(jià)最低，但又不低于成本，這是最理想的報(bào)價(jià)。合理低價(jià)中標(biāo)是國(guó)際上的通用法則，也是國(guó)內(nèi)很多行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)常采用的方式，特別是加入WTO后，這是必須遵守的國(guó)際通用準(zhǔn)則。隨著我國(guó)法律的逐步完善和建筑市場(chǎng)的逐步規(guī)范，采用無(wú)標(biāo)底合理低價(jià)中標(biāo)將是建設(shè)工程市場(chǎng)的必然趨勢(shì)。

3、低價(jià)中標(biāo)經(jīng)濟(jì)報(bào)價(jià)策略

在采用合理低價(jià)中標(biāo)的工程投標(biāo)過(guò)程中投標(biāo)報(bào)價(jià)是整個(gè)過(guò)程的核心，報(bào)價(jià)過(guò)高并不一定意味著高利潤(rùn)，過(guò)高的報(bào)價(jià)會(huì)導(dǎo)致企業(yè)不能中標(biāo);而報(bào)價(jià)過(guò)低，則可能因?yàn)榈陀诤侠淼蛢r(jià)而廢標(biāo)，或則即使中標(biāo)，也可能會(huì)給企業(yè)帶來(lái)虧本的風(fēng)險(xiǎn)。所以，在這種情況下，針對(duì)工程的實(shí)際情況，測(cè)算出工程成本是敲定最終報(bào)價(jià)的關(guān)鍵。

工程成本是指施工企業(yè)在建筑安裝工程施工過(guò)程中的實(shí)際耗費(fèi)，包括物化勞動(dòng)的耗費(fèi)和活勞動(dòng)中必要?jiǎng)趧?dòng)的耗費(fèi)，前者是指工程耗用的各種生產(chǎn)資料的價(jià)值，后者是指支付給勞動(dòng)者的報(bào)酬，工程成本包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用。要保證預(yù)測(cè)工程成本的準(zhǔn)確性，必須做好充分的報(bào)價(jià)準(zhǔn)備。首先，必須對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行了深人研究，將工程量清單、圖紙和技術(shù)規(guī)范結(jié)合閱讀，檢查復(fù)核;組織投標(biāo)人員親自考察現(xiàn)場(chǎng)，搜集資料包括現(xiàn)場(chǎng)的地形、道路、水電資源等情況;并對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)信息進(jìn)行摸底，其中包括主要材料的市場(chǎng)價(jià)格，機(jī)械設(shè)備的租賃情況及各種工種的人工價(jià)格等，為投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性提供準(zhǔn)確依據(jù)。其次，需分析選擇合理的施工方案，不同的施工方案對(duì)應(yīng)不同的工程造價(jià)，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的影響也是相當(dāng)大的。最后，根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)和工程的技術(shù)復(fù)雜程度，擬投人的管理人員及管理設(shè)施的多少，測(cè)算管理人員的薪金總額，交通和辦公設(shè)施的使用和維修費(fèi)用，辦公消耗品，差旅費(fèi)，處理各種關(guān)系的招待費(fèi)，投標(biāo)費(fèi)用，上級(jí)管理費(fèi)的攤銷、各種保險(xiǎn)費(fèi)等。

工程成本預(yù)測(cè)出來(lái)后，即可計(jì)算出投標(biāo)的最終總報(bào)價(jià)，其數(shù)學(xué)公式為:最終總報(bào)價(jià)二工程成本+預(yù)提利潤(rùn)十稅金。在投標(biāo)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中需要客觀地決策，從競(jìng)爭(zhēng)謀略的角度可采取微利保本、低價(jià)虧損和高價(jià)贏利等策略。微利保本是指在報(bào)價(jià)過(guò)程中降低報(bào)價(jià)甚至不考慮利潤(rùn)，這是在投標(biāo)過(guò)程中比較常用的策略。低價(jià)虧損是指在報(bào)價(jià)中不僅不考慮企業(yè)利潤(rùn)，相反考慮一定的虧損，這種策略在報(bào)價(jià)中不考慮風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，這是一種冒險(xiǎn)行為。

篇10

1．2費(fèi)用計(jì)取問(wèn)題在費(fèi)用計(jì)取方面，由于工程類別、工程所在地、工程套用費(fèi)用等都是建筑工程費(fèi)用計(jì)取的重要依據(jù)，在實(shí)際的操作過(guò)程中存在不按照工程類別以及套用費(fèi)用定額的問(wèn)題，實(shí)際的工程標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有達(dá)到文明施工程度，但建筑廠商為了追求利益，反而需要增加相應(yīng)的費(fèi)用。此外，目前廣東在市級(jí)、縣級(jí)繳稅比率上所采用的費(fèi)率存在一定的差異，部分在縣級(jí)城市進(jìn)行施工的建筑工程存在繳稅比率沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)施的現(xiàn)象。

1．3高套定額對(duì)于很多沒(méi)有規(guī)定的項(xiàng)目，由于在施工的過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)新的項(xiàng)目情況的發(fā)生，施工企業(yè)對(duì)于這一情況往往會(huì)進(jìn)行高套定額。對(duì)于這一問(wèn)題，很多施工企業(yè)往往會(huì)在實(shí)際的工程進(jìn)行中實(shí)行高不就低，特別是對(duì)于土石方類別以及混凝土的級(jí)別分項(xiàng)上，施工企業(yè)進(jìn)行高套定額更是一種常見(jiàn)的現(xiàn)象。部分施工企業(yè)忽視了高套定額中的缺項(xiàng)或換算結(jié)算，對(duì)工程材料核算采用不換系數(shù)的核定方法，進(jìn)一步套取工程造價(jià)定額。一些施工單位為了獲取更高的收入，不從改善管理方式、提升工程質(zhì)量入手，而是采用重復(fù)計(jì)算工程量、過(guò)高制定單價(jià)、巧立不同材料名目等人為手段提高工程造價(jià)。

2建筑工程造價(jià)結(jié)算審核方法的主要內(nèi)容

2．1工程量的審核對(duì)工程量的審核主要包括如下三個(gè)方面，第一方面為要明確工程量的量化指標(biāo)，這是審核工作的關(guān)鍵性步驟，工程量是工程資源投入的主要指標(biāo)，工程結(jié)算對(duì)工程量存在著諸多影響。如果工程結(jié)算審核不準(zhǔn)確，則會(huì)影響具體工程費(fèi)用以及項(xiàng)目費(fèi)用的增加。第二方面要明確施工合同，對(duì)固定總價(jià)合同與可調(diào)價(jià)合同意義需要進(jìn)行理解，固定總價(jià)合同一般可作為最終承建商之間的最終結(jié)算價(jià)格，而可調(diào)價(jià)合同則需要根據(jù)具體的工程量進(jìn)行后期核算，第三方面為工程變更與簽證工程的審查，需要對(duì)實(shí)際的建筑工程進(jìn)行合理的計(jì)算，如果簽證工程不符合審查，則不能進(jìn)行變更。在這一過(guò)程中，需要區(qū)分變更簽證的責(zé)任方，不能自行增加工程量或改變工程施工方法。

2．2套用單價(jià)的審核套用單價(jià)的審核方法主要分為直接套用定額單價(jià)審核與換算定額單價(jià)審核兩種方法，這兩種方法均需要注意項(xiàng)目的具體名稱與內(nèi)容，特別是要核對(duì)項(xiàng)目與圖紙之間設(shè)計(jì)是否一致。同時(shí)，工程項(xiàng)目套用、價(jià)格套用、換算內(nèi)容以及換算方法問(wèn)題也需要進(jìn)行審核。對(duì)定額基價(jià)以及影響定額單價(jià)的諸多因素都需要進(jìn)行準(zhǔn)確性審核，對(duì)編制的相關(guān)依據(jù)、材料消耗、定額預(yù)算等也需要進(jìn)行審核。

2．3費(fèi)用計(jì)算的審核取費(fèi)一定要嚴(yán)格按照本地區(qū)工程造價(jià)管理部門(mén)的相關(guān)規(guī)定，要按照具體的施工情況，注重取費(fèi)的時(shí)效性以及工程性質(zhì)。在這一問(wèn)題的審核過(guò)程中，需要注意取費(fèi)方法的時(shí)效性，費(fèi)率的計(jì)算、價(jià)格差異、價(jià)格調(diào)整等都需要進(jìn)行注意，廣東不同地區(qū)所規(guī)定的取費(fèi)比率是不同的，施工企業(yè)要實(shí)時(shí)關(guān)注相關(guān)文件。廣東騰越工程公司在粵西某市的碧桂園項(xiàng)目操作過(guò)程中，以取費(fèi)計(jì)算為基礎(chǔ)，并注意相關(guān)費(fèi)率與總價(jià)下浮，尤其是在結(jié)算過(guò)程中注意變更項(xiàng)目這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)是否下浮，有效地規(guī)避了項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。

3建筑工程造價(jià)結(jié)算審核常用方法

3．1全面審核方法全面審核的方法需要對(duì)建筑工程進(jìn)行具體分析，對(duì)施工設(shè)計(jì)、定額承包協(xié)定以及相關(guān)的造價(jià)計(jì)算文件等均需要進(jìn)行差異化分析。對(duì)于有關(guān)造價(jià)計(jì)算問(wèn)題，對(duì)造價(jià)計(jì)算文件的影響因素需要進(jìn)行弧頂，對(duì)定額單價(jià)的數(shù)量與費(fèi)用需要進(jìn)行全面審核。建筑企業(yè)需要采用全面審核的方法，對(duì)施工預(yù)算進(jìn)行深入編制，從而提升預(yù)算效果，增強(qiáng)預(yù)算審核質(zhì)量。全面審核的方法由于工作時(shí)間較長(zhǎng)，工作量較大，當(dāng)面對(duì)一些施工時(shí)間較為緊張的工程，容易耽誤部分施工時(shí)間。但是，就目前建筑工程造價(jià)結(jié)算審核方法而已，全面審核方法是提升其質(zhì)量水平、保證結(jié)算審核水平的重要方式之一，值得相關(guān)施工企業(yè)的借鑒與參考。

3．2對(duì)比審核方法對(duì)比審核方法主要針對(duì)同一地區(qū)比較相似的工程進(jìn)行造價(jià)審核，以廣東省為例，本土建筑施工企業(yè)在進(jìn)行相似工程的過(guò)程中，由于區(qū)域、工程等較為相似，可以采用相似的造價(jià)審核方法。在這一方法的審核過(guò)程中，由于建筑項(xiàng)目工程結(jié)構(gòu)、用途較為一致，可以節(jié)約相應(yīng)的造價(jià)成本，節(jié)省相應(yīng)的結(jié)算審核時(shí)間，需要進(jìn)行合適的規(guī)律進(jìn)行結(jié)算審核。不過(guò)，在使用這一方法的過(guò)程中，如果相似的建筑工程造價(jià)差異較大，前期可以進(jìn)行結(jié)構(gòu)、指標(biāo)、用途等分析，必須要對(duì)差異的原因進(jìn)行概括，否則不能進(jìn)行相應(yīng)的審核。對(duì)比審核方法只能在類似工程之間進(jìn)行，在進(jìn)行中還需要對(duì)影響因素進(jìn)行列舉，影響因素與審核結(jié)果之間要充分進(jìn)行論證與研究。

3．3重點(diǎn)審核方法重點(diǎn)審核，顧名思義就是對(duì)某一項(xiàng)大的工程項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)內(nèi)容的審核，主要含義包括大項(xiàng)目、重點(diǎn)內(nèi)容兩個(gè)方面。廣東騰越工程公司進(jìn)行的大工程項(xiàng)目較多，多數(shù)項(xiàng)目均需要采用重點(diǎn)審核方法。不過(guò)，這一審核方法與全面審核方法存在較大的差異，全面審核方法差異性較小，很多建筑工程都可以進(jìn)行運(yùn)用，而重點(diǎn)審核方法針對(duì)性較強(qiáng)，一般只能在大型的項(xiàng)目中采用這一方式。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，廣東部分建筑企業(yè)在采用重點(diǎn)審核方法的過(guò)程中，沒(méi)有對(duì)大的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一劃定，這就造成重點(diǎn)審核方法使用的局限性，建筑企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際的審核經(jīng)驗(yàn)與實(shí)際的運(yùn)營(yíng)條件，對(duì)采用重點(diǎn)審核方法的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃定，從而增強(qiáng)審核的科學(xué)性。