導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇工程項目結(jié)算的流程，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1 課題背景

對于企業(yè)來說，當(dāng)一個較為大型建設(shè)項目進(jìn)入竣工結(jié)算階段，雖然項目已經(jīng)完成，但由于整個建設(shè)工程參與建設(shè)單位數(shù)量多，資金量大，因此結(jié)算工作會變的十分重要和繁重。所以需要通過科學(xué)的管理手段，規(guī)范工程結(jié)算的方法與流程，來保證工程結(jié)算的及時性和準(zhǔn)確性，進(jìn)而提高結(jié)算工作質(zhì)量及效率。

2 什么是工程項目結(jié)算管理

竣工結(jié)算就是指一個單位工程、單項工程或建設(shè)項目的建筑安裝工程完工后，經(jīng)監(jiān)理部門審核，并經(jīng)建設(shè)單位及有關(guān)部門驗收并辦理驗收手續(xù)后，按照合同（協(xié)議）等有關(guān)規(guī)定，在原投標(biāo)文件、施工圖預(yù)算、合同價格及設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等資料的基礎(chǔ)上編制調(diào)整預(yù)算和價格，由施工單位提出，并經(jīng)建設(shè)單位審核簽認(rèn)的，以表達(dá)工程造價為主要內(nèi)容，并作為結(jié)算工程價款依據(jù)的經(jīng)濟(jì)文件的行為。工程建設(shè)項目結(jié)算，對于加強(qiáng)項目建設(shè)內(nèi)部管理，降低項目的建設(shè)成本，促進(jìn)項目建設(shè)單位及時收回預(yù)付工程款，保護(hù)基本建設(shè)資金安全，加快資金周轉(zhuǎn)，提高資金使用效率，有著十分重要的作用。建設(shè)項目的結(jié)算管理就是在結(jié)算的整個過程中，對影響結(jié)算的各種因素進(jìn)行控制和管理的過程，管理的措施是否有效直接影響結(jié)算的進(jìn)度和效果。

3 如何做好企業(yè)建設(shè)項目結(jié)算工作

3.1 嚴(yán)格結(jié)算審核管理制度、確定結(jié)算審核流程

企業(yè)較為大型建設(shè)工程的結(jié)算工作涉及到許多單位和部門，除建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工監(jiān)理單位外，施工單位就會有很多家，只有每個單位都按照統(tǒng)一制定的結(jié)算管理制度和規(guī)范的流程進(jìn)行結(jié)算工作，就能保證結(jié)算工作的順利進(jìn)行。因此作為建設(shè)單位的企業(yè)在結(jié)算初期要對整個結(jié)算流程進(jìn)行梳理，廣泛征詢各單位的意見，最終制定適用的結(jié)算審核管理制度，確定規(guī)范的結(jié)算流程，然后在各參建單位中統(tǒng)一下發(fā)、執(zhí)行。

3.1.1 制定結(jié)算審核管理制度

①建設(shè)項目所有工程竣工結(jié)算，必須在工程驗收合格后辦理，對于未完工程或質(zhì)量不合格工程不予辦理竣工結(jié)算。

②建設(shè)單位督促施工單位于工程竣工后規(guī)定時限內(nèi)提供完整、真實、準(zhǔn)確的工程竣工結(jié)算資料，并由施工監(jiān)理核查后報建設(shè)單位進(jìn)行竣工結(jié)算審核。

③工程竣工結(jié)算審核由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，聘請有資質(zhì)的投資監(jiān)理單位具體執(zhí)行。各專業(yè)審核人員應(yīng)認(rèn)真對施工單位報送的工程竣工結(jié)算資料進(jìn)行審核，按財政部、建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》與施工監(jiān)理單位、施工單位進(jìn)行核對。

a核對合同條款。首先對竣工工程的內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收，只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結(jié)算。其次按合同約定的結(jié)算方法、計價定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價格、優(yōu)惠條款等，對工程結(jié)算進(jìn)行審核。應(yīng)由施工單位按照施工合同的規(guī)定和要求進(jìn)行編制。b現(xiàn)場簽證記錄落實?，F(xiàn)場簽證必須經(jīng)監(jiān)理工程師，現(xiàn)場各專業(yè)工程師，項目經(jīng)理審查復(fù)核確認(rèn)。施工單位、監(jiān)理單位及建設(shè)單位均要留檔。c落實設(shè)計變更。設(shè)計修改變更必須由設(shè)計單位出具設(shè)計變更通知單或修改圖紙。設(shè)計專業(yè)人員簽字并加蓋設(shè)計單位公章。經(jīng)建設(shè)單位相關(guān)專業(yè)和監(jiān)理單位專業(yè)審核同意，簽證。d按圖核實工程量?？⒐そY(jié)算必須按竣工圖或施工圖加設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證等進(jìn)行計算。e認(rèn)真核對單價。按合同計價原則和計價方法確定。f注意各項費(fèi)用計取。按合同約定方式。g防止各種計算誤差。

④建設(shè)工程竣工結(jié)算工作，應(yīng)實行統(tǒng)一的編報程序、統(tǒng)一的計量規(guī)則和統(tǒng)一的審核方法。在結(jié)算的不同階段編制相應(yīng)的結(jié)算管理文件，參建單位均要按規(guī)范填寫。如結(jié)算申請階段的“某企業(yè)建設(shè)項目xxx工程結(jié)算編制說明及承諾書”；“某企業(yè)建設(shè)項目單項驗收單”；“某企業(yè)建設(shè)項目xxx工程合同工期執(zhí)行情況說明”；如結(jié)算初期的“竣工結(jié)算審核方案表”；結(jié)算完成階段的“xxx投資監(jiān)理公司審價意見征詢單”等管理文件。

3.1.2 確定結(jié)算審核的基本流程

①施工方應(yīng)在竣工驗收后在規(guī)定時限內(nèi)應(yīng)實事求是完成項目竣工結(jié)算編制、自審、送審工作；投資監(jiān)理單位接受建設(shè)單位委托后制定結(jié)算審核方案，對難度大、問題突出的內(nèi)容還要提出具體措施，遵循實事求是、客觀公正的原則進(jìn)行造價審核。在結(jié)算過程中，最易出現(xiàn)而又最難解決的是工程項目結(jié)算糾紛。實踐中，由于許多施工單位在報完結(jié)算后，會發(fā)現(xiàn)有漏項或少計情況出現(xiàn)，要求重新申報，從而造成建設(shè)方的審核計劃一再拖延、扯皮現(xiàn)象不斷。為此，在規(guī)范的結(jié)算流程時，本著避免此問題重復(fù)出現(xiàn)的風(fēng)險，要求施工單位在報工程結(jié)算書的同時簽署承諾書，承諾所報結(jié)算資料計算正確，無漏項，如在結(jié)算審核時出現(xiàn)此問題，所增加的造價不再計取。這樣可很好地杜絕施工單位亂報、連續(xù)補(bǔ)報結(jié)算的情況出現(xiàn)，合理地避免雙方的糾紛，使得結(jié)算進(jìn)程加快推進(jìn)。

②建設(shè)單位會同投資監(jiān)理單位相關(guān)專業(yè)工程師按照施工合同、招標(biāo)文件等要求對施工方送審的工程結(jié)算資料及其相關(guān)基礎(chǔ)資料進(jìn)行審核，并形成審核初稿。審核初稿在參建單位達(dá)成一致意見后，形成審核定稿，最終再由建設(shè)單位審定后以意見征詢單的方式反饋給投資監(jiān)理單位。

③投資監(jiān)理單位要確保審核質(zhì)量，在沒有爭議的情況下按規(guī)定時限出具結(jié)算審核報告書，并對其負(fù)責(zé)。結(jié)算審核結(jié)束后，投資監(jiān)理單位將結(jié)算資料和出具的結(jié)算審核報告書及時送交建設(shè)單位存檔，作為工程財務(wù)結(jié)算的依據(jù)。

篇2

1 工程預(yù)結(jié)算的主要工作內(nèi)容

1.1 建設(shè)工程量的統(tǒng)計

在建設(shè)工程項目的預(yù)結(jié)算管理工作之中，工程量的計算無疑是比較重要的一項工作，工程量決定了工程資金的投入量和資金在工程項目施工中的總體運(yùn)用情況，建筑工程的工程量的計算是一項比較復(fù)雜、繁瑣的基本工作內(nèi)容。

1.2 工程的整體建設(shè)成本的預(yù)算

建設(shè)工程項目的成本預(yù)算是以工程量的計算進(jìn)行的統(tǒng)計核算，工程的整體建設(shè)成本應(yīng)該包括工程量、機(jī)械設(shè)備的選購、建筑材料的采購、人力資源的投入、銀行貸款等等多個方面的內(nèi)容，工程的整體成本預(yù)算是對一項工程項目整體資金運(yùn)用情況的計劃方案。

1.3 工程項目的竣工結(jié)算

工程項目的竣工結(jié)算是工程預(yù)結(jié)算的重要一項工作內(nèi)容，竣工結(jié)算的主要工作內(nèi)容就是結(jié)合工程項目的實際資金的運(yùn)用情況對建設(shè)工程項目的各項預(yù)算工作進(jìn)行全面的審核，能夠最終計算出工程項目的經(jīng)濟(jì)收益。

2 工程預(yù)結(jié)算存在的一系列的問題

2.1 普遍缺乏健全的管理制度

在激烈的社會競爭的大背景之下，有些建筑公司為了節(jié)省建設(shè)工程項目的各項開支，建筑公司對預(yù)結(jié)算的管理人員進(jìn)行大幅度的壓縮，因為預(yù)算管理人員的減少導(dǎo)致預(yù)算管理組織不健全，各項預(yù)算管理制度沒有能夠得到很好地去落實，預(yù)算管理的工作比較復(fù)雜，并不是幾個人就可以去完成的，預(yù)算管理需要有一個健全的管理組織來對預(yù)算過程進(jìn)行有效的監(jiān)督與管理，這樣才能夠讓建筑工程項目得以順利的開展。

2.2 建筑工程的招標(biāo)、投標(biāo)工作不完善

一項工程項目中招標(biāo)、投標(biāo)工作影響著工程預(yù)結(jié)算管理工作，是整個預(yù)結(jié)算工作的基礎(chǔ)和前提，在實際的招投標(biāo)過程中存在著規(guī)避招標(biāo)、不合理的分標(biāo)、串標(biāo)、排斥潛在的投標(biāo)人、行業(yè)封鎖等行為，使招投標(biāo)工作流于形式，這些招投標(biāo)過程中出現(xiàn)的種種問題的不利于建筑工程造價管理的全面開展。

2.3 工程預(yù)結(jié)算從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力參差不齊

工程的預(yù)結(jié)算管理工作要以國家有關(guān)工程建設(shè)的方針、政策作為規(guī)范準(zhǔn)則，建筑工程的預(yù)結(jié)算工作涉及國家的方方面面，是一項政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和實踐性很強(qiáng)的工作，但是在實際的工程預(yù)結(jié)算工作中，有的工程預(yù)結(jié)算人員不能夠去滿足這種涉及多個學(xué)科、多個層次的人才需要。

2.4 工程預(yù)結(jié)算管理責(zé)任不明確

在建筑工程的預(yù)結(jié)算工作中，工程的預(yù)結(jié)算管理工作要采取條塊分割的方式來進(jìn)行，缺乏協(xié)調(diào)配合，在中央和地方得會有自己的工程造價管理機(jī)構(gòu)，它們各自去開展工程項目預(yù)結(jié)算工作，這就會導(dǎo)致很多的重復(fù)性工作，必然會導(dǎo)致大量的人力、物力、財力的浪費(fèi)。

建設(shè)工程造價預(yù)結(jié)算還有一個問題技術(shù)方法問題就是審計的方法技術(shù)不完善，審計的工作在實際中落實不到位、審計的方法比較單調(diào)，沒有將現(xiàn)新技術(shù)、新手段運(yùn)用到審計工作中去，隨著新的工藝、新的知識在快速發(fā)展，對傳統(tǒng)的建設(shè)工程造價審核形式造成了一定的沖擊，現(xiàn)在的電子信息技術(shù)和通訊技術(shù)應(yīng)用到了各行各業(yè)，還有很多的審計工作還依靠人工的階段，比如現(xiàn)在的會計行業(yè)，早就擺脫了手工算賬的階段，取而代之就是會計電算化，所以審計工作缺少技術(shù)的開發(fā)。

3 解決工程項目預(yù)結(jié)算中出現(xiàn)的問題的對策

工程預(yù)結(jié)算工作的主要目的就是要對一項工程項目中總共投入的資金進(jìn)行全面有效的管理與審核，所以要用更加科學(xué)、合理的管理理論去利用好這筆資金，使得整個工程項目獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

首先要構(gòu)建科學(xué)、統(tǒng)一、完備的預(yù)算管理體系，預(yù)結(jié)算管理部門要與設(shè)計單位、建設(shè)部門、施工單位、銀行機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)緊緊的聯(lián)系，不能因為信息不暢，導(dǎo)致整個工程造價的失誤，良性積極的互動和交流為預(yù)結(jié)算管理體系的構(gòu)建提供了強(qiáng)有力的支持。

在進(jìn)行預(yù)結(jié)算編制時，要抓住預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)，預(yù)結(jié)算工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)就在于工程項目在施工過程發(fā)生變更、簽證的部分，這部分就需要造價編制人員在進(jìn)行預(yù)結(jié)算時要認(rèn)真收集施工現(xiàn)場關(guān)于補(bǔ)充定額方面的相關(guān)資料。

要建立健全審計方面的相關(guān)規(guī)章制度，因為只有從源頭上去規(guī)范控制造價審計這個行業(yè)，做到有法可依，建立并完善審計隊伍的管理制度，改善審計隊伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、建立健全工程造價審計人員教育制度，逐步完善對工程造價審計人員的管理和規(guī)范。

對建設(shè)單位報送的審計材料要嚴(yán)格審核，首先應(yīng)該按照其正常的送審程序來報送相關(guān)材料，施工的承包商將資料根據(jù)不同的類別分別裝訂成冊，將工程的結(jié)算資料首先送達(dá)建設(shè)的管理部門進(jìn)行前期的審查，等到建設(shè)部門的審核通過后才能送達(dá)審計部門進(jìn)行進(jìn)一步審計，建設(shè)工程的審計部門應(yīng)該按照審計的操作要求和規(guī)范來對結(jié)算資料、造價報表等資料進(jìn)行審計，建設(shè)單位的審計部門對其進(jìn)行審計之后，將有關(guān)資料進(jìn)行收集整理，還要對其進(jìn)行分析、核實，要保證所所報送資料的真實完整，這樣是為了對整個建設(shè)項目施工進(jìn)行監(jiān)督，使工程造價審計工作完整順利進(jìn)行下去。

另外還要做好對建設(shè)工程造價審計人員的技能培訓(xùn)的工作，要保證審計人員在專業(yè)技能方面的優(yōu)良性，同時審計人員要具備優(yōu)秀的職業(yè)素養(yǎng)，這兩個因素對于工程造價審計的結(jié)果起著很大的影響，所以要不斷對審計人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，還要對審計人員的職業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行教育，組織人員學(xué)習(xí)審計方面的相關(guān)法律法規(guī)，提高審計隊伍的廉潔自律性，還要制定相關(guān)的法律法規(guī)去規(guī)范審計流程，從審計的流程以及審計隊伍等方面進(jìn)行監(jiān)督管理，有效預(yù)防審計風(fēng)險的出現(xiàn)。

加強(qiáng)對工程項目的預(yù)結(jié)算的監(jiān)督和校審，在工程項目的預(yù)結(jié)算工作完成之后，校審工作就顯得很有必要，校審能夠有效地避免在工程預(yù)結(jié)算過程中出現(xiàn)的多算、漏算、重算等等這些預(yù)結(jié)算中常見的錯誤，提高預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確度，要嚴(yán)格的按照預(yù)結(jié)算校審的制度來執(zhí)行，防止讓工程的預(yù)結(jié)算的校審形同虛設(shè)。

合理的確定工程造價費(fèi)用的構(gòu)成結(jié)構(gòu)和工程的預(yù)算定額，利用現(xiàn)代的計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，來開發(fā)出動態(tài)造價信息系統(tǒng)，利用微機(jī)進(jìn)行工程預(yù)、結(jié)算審計，提高工作效率，建立健全各類工程造價、材料設(shè)備價格信息網(wǎng)絡(luò)，為工程建設(shè)預(yù)、結(jié)算審計及時準(zhǔn)確提供有價值的參考資料，提高工程預(yù)結(jié)算工作效率和準(zhǔn)確性。

4 結(jié) 語

綜上所述，工程預(yù)結(jié)算工作是一項技術(shù)性和政策性很強(qiáng)的工作，一個全面的、準(zhǔn)確的、實事求是的工程預(yù)結(jié)算，將直接體現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，工程預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性，降低工程造價，還能夠有效地控制工程成本，保證建筑工程的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]劉學(xué)珍.淺談工程預(yù)結(jié)算審核存在的問題及對策[J].科技資訊，2008，（34）：130～130.

篇3

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）12-00-01

一、工程項目結(jié)算存在的主要問題與風(fēng)險

結(jié)算在不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域有不同的概念和理解，本文研究的結(jié)算是指工程承建企業(yè)對工程項目在建設(shè)期間內(nèi)發(fā)生的收入、成本及其他生產(chǎn)經(jīng)營管理費(fèi)用進(jìn)行分配、歸集、結(jié)賬，核算各項目盈虧狀況的過程。作為工程項目收入及成本核算的一種具體表現(xiàn)形式，工程項目結(jié)算直接關(guān)系到承建企業(yè)的切身利益，對企業(yè)發(fā)展具有重要意義。

（一）工程項目結(jié)算存在的主要問題。工程項目是在一定的建設(shè)時間內(nèi)，在規(guī)定的資金總額條件下，需要達(dá)到預(yù)期規(guī)模和預(yù)定的質(zhì)量水平的一次性事業(yè)，李傳勝（2012）[1]提出了工程項目具備一次性、獨(dú)特性、單件性、建設(shè)周期性、過程漸進(jìn)性、不確定性、組織臨時性、管理整體性以及其成果的不可挽回性的特點(diǎn)。工程項目的特點(diǎn)決定了工程項目結(jié)算的復(fù)雜性和高要求（石忠，2011）[2]。

工程項目結(jié)算較典型問題是結(jié)算背離會計核算的權(quán)責(zé)發(fā)生制原則和收入與費(fèi)用配比原則，具體表現(xiàn)形式包括先結(jié)收入后結(jié)成本或先結(jié)成本后結(jié)收入；同類項目結(jié)算毛利率波動較大；漏結(jié)成本；未滿足結(jié)算條件的項目提前結(jié)算；已具備結(jié)算條件項目推后結(jié)算；人為調(diào)節(jié)結(jié)算數(shù)據(jù)。

（二）工程項目結(jié)算存在的主要風(fēng)險。工程項目結(jié)算管理風(fēng)險主要有：崗位分工風(fēng)險、授權(quán)批準(zhǔn)風(fēng)險、結(jié)算申請風(fēng)險、結(jié)算辦理風(fēng)險、資料存檔風(fēng)險。具體包括結(jié)算申請與審批人員不分離、未按業(yè)務(wù)流程審批權(quán)限辦理、不滿足結(jié)算條件；數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確；收入成本不匹配；已完全結(jié)算項目再發(fā)生成本；結(jié)算過程資料及審批文件未歸類存檔。

二、工程項目結(jié)算內(nèi)部控制設(shè)計

針對上述結(jié)算管理問題，構(gòu)建完善的結(jié)算管理模式和內(nèi)部控制體系非常重要。工程項目結(jié)算內(nèi)部控制改進(jìn)的目標(biāo)包括：（1）確保企業(yè)考核制度得到有效執(zhí)行，真實反映企業(yè)業(yè)績；（2）防范錯弊，保護(hù)工程項目利潤的真實和完整；（3）確保工程實施、結(jié)算活動的有序進(jìn)行，提高企業(yè)運(yùn)營效率。

基于上述目標(biāo)，可從控制環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息和溝通、監(jiān)控五個方面進(jìn)行設(shè)計內(nèi)部控制。

（一）工程項目結(jié)算控制環(huán)境。在公司內(nèi)控環(huán)境方面，可從組織結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵崗位人員設(shè)置、人力資源績效考核等方面制定內(nèi)部控制措施。

1.組織架構(gòu)設(shè)計。在組織架構(gòu)設(shè)計上要做到“避免同一部門包辦項目全過程運(yùn)營管理”，可采用職能制組織結(jié)構(gòu)，設(shè)立與結(jié)算相關(guān)的部門有市場營銷部、預(yù)算部、采購部、項目實施部和財務(wù)部。通過公司集中管理，細(xì)化部門分工，提高專業(yè)化程度和牽制監(jiān)督作用，表現(xiàn)在：預(yù)算部負(fù)責(zé)對項目成本計量的把關(guān)和控制，采購部負(fù)責(zé)采購成本的執(zhí)行，實施部負(fù)責(zé)提交實施成本申請需求，三者分離形成相互牽制；結(jié)算信息由不同部門把關(guān)，匯總至財務(wù)部；項目預(yù)算部獨(dú)立，形成項目采購成本和分包成本有合理的參考依據(jù)和控制范圍，防范項目成本的漏結(jié)。[3]

2.明確關(guān)鍵崗位人員配置標(biāo)準(zhǔn)。通過對結(jié)算管理關(guān)鍵崗位的任職資格和條件進(jìn)行嚴(yán)格限定，避免關(guān)鍵崗位人員由于缺乏專業(yè)背景和崗位工作經(jīng)驗無法勝任崗位工作。在崗位設(shè)置方面，可以采取AB崗工作制或崗位輪換制進(jìn)行關(guān)鍵崗位人才儲備，避免關(guān)鍵人員流失或變動產(chǎn)生的業(yè)務(wù)情景不熟悉、交接信息丟失等不利影響，同時通過共同作業(yè)或定期輪換，可以及時暴露工作中存在的錯誤和舞弊，降低舞弊行為的發(fā)生。

3.完善績效考核體系。將工程項目結(jié)算的管理情況納入部門組織績效考核體系和對應(yīng)崗位績效考核中，有針對性地設(shè)定績效考核指標(biāo)，工程項目結(jié)算中出現(xiàn)的問題直接與崗位和部門的績效獎金掛鉤，提升各部門各崗位對結(jié)算管理的重視程度，同時這種考核也形成了評價工程項目結(jié)算運(yùn)作效率和質(zhì)量的有效措施。

（二）工程項目結(jié)算風(fēng)險評估。財務(wù)部為項目結(jié)算最終辦理部門，匯總了項目全部信息，是工程項目結(jié)算問題的重要防線。財務(wù)部可通過以下措施對工程項目結(jié)算風(fēng)險進(jìn)行預(yù)警和報告，具體包括：（1）定期核對專項賬戶；（2）主動推進(jìn)項目結(jié)算，監(jiān)控項目異常；（3）定期開展項目成本材料的賬實核對清查；（4）定期分析工程項目結(jié)算毛利率情況。[4]

（三）工程項目結(jié)算控制活動。

1.建立相互牽制的項目結(jié)算流程。在職能型組織架構(gòu)基礎(chǔ)上，以部門職能為導(dǎo)向，建立起相互牽制的項目結(jié)算流程（詳見下圖1-1）。營銷部是收入信息的發(fā)起部門，直接向財務(wù)部提交項目收款信息和資料。實施部是成本信息的發(fā)起部門，在項目完工后向采購部申請出具項目材料成本，向預(yù)算部提交工程量清單。預(yù)算部組織項目成本匯總管理。財務(wù)部在項目收入和成本資料齊備后核對財務(wù)賬目信息并辦理結(jié)算。

圖1-1 工程項目結(jié)算的管理流程

2.設(shè)計流程表單控制體系。流程表單是結(jié)算信息流轉(zhuǎn)的重要載體，基于各部門在結(jié)算管理中的職能，實現(xiàn)不同部門不同表格，各部門對自己輸出的表單信息的準(zhǔn)確性、完整性、真實性負(fù)責(zé)，由各部門經(jīng)辦人與部門經(jīng)理簽名確認(rèn)后才能傳遞至結(jié)算管理流程中。

3.明確授權(quán)審批權(quán)限。在職能型組織機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，各部門結(jié)算管理組織明確，營銷部負(fù)責(zé)維護(hù)項目收入信息，預(yù)算部負(fù)責(zé)對項目整體成本的把控，項目整體成本信息來源于采購部和項目實施部，實施部負(fù)責(zé)提供項目工程量，采購部負(fù)責(zé)提供材料使用量清單和項目材料成本。

4.通過制度明確結(jié)算方式及條件。通過制度明確工程項目結(jié)算條件和具體執(zhí)行要求，細(xì)化項目結(jié)算條件和管理規(guī)范。包括：嚴(yán)禁對不符合結(jié)算條件項目辦理結(jié)算手續(xù)、在一個會計年度內(nèi)完工的項目不允許按進(jìn)度結(jié)算等。

5.落實制度執(zhí)行要求。在完善結(jié)算管理制度，并做好宣貫、學(xué)習(xí)和執(zhí)行，學(xué)習(xí)宣貫結(jié)算管理中常出現(xiàn)的問題；關(guān)鍵崗位人員上崗前必須學(xué)習(xí)和考試，具備對結(jié)算管理的專業(yè)判斷、處理能力。

（四）工程項目結(jié)算信息溝通。

1.統(tǒng)一業(yè)務(wù)信息平臺。信息是工程項目結(jié)算活動中的重要因素，搭建公司統(tǒng)一的業(yè)務(wù)管理平臺，通過業(yè)務(wù)管理平臺歸集運(yùn)營數(shù)據(jù)，實現(xiàn)結(jié)算信息查詢、傳遞、自動判斷項目結(jié)算條件等功能，杜絕了在手工登記的模式下各部門信息不統(tǒng)一、信息傳遞不規(guī)范造成的信息混亂錯誤。

2.規(guī)范工作移交活動。對關(guān)鍵崗位的移交工作嚴(yán)格規(guī)范，工作交接時必須書面移交資料和其他應(yīng)說明的事項，尤其是特殊事項說明；交接雙方簽名確認(rèn)后并向公司檔案備案；明確辦理移交后原工作負(fù)責(zé)人仍有協(xié)助處理義務(wù)，直至所負(fù)責(zé)項目全部完成結(jié)算。

（五）工程項目結(jié)算監(jiān)控。

1.通過項目預(yù)算進(jìn)行結(jié)算監(jiān)控。預(yù)算部是項目成本計量部門，匯總采購部材料成本、實施部工程量清單等項目成本數(shù)據(jù)及相關(guān)資料，重點(diǎn)監(jiān)控結(jié)算成本異常、毛利異常的項目，利用預(yù)算成本與結(jié)算成本進(jìn)行對比分析，對差異過大的項目進(jìn)行原因核查，及時采取措施，規(guī)避潛在風(fēng)險。

2.完善內(nèi)部審計活動。公司內(nèi)部通過加強(qiáng)對結(jié)算管理的審計，防范結(jié)算管理問題的集中暴露。主要審計活動包括：第一，審查未結(jié)算項目，關(guān)注只有成本無收入的異常項目并開展原因分析；第二，審查按進(jìn)度結(jié)算項目，重點(diǎn)關(guān)注結(jié)算收入結(jié)算進(jìn)度和成本結(jié)算進(jìn)度是否匹配；第三，審查已收款項目，重點(diǎn)關(guān)注已完工已收款未結(jié)算項目；第四，審查已完工項目，關(guān)注已完工數(shù)月仍未開票或未收款項目；第五，審查同類項目的毛利率波動情況。

三、小結(jié)

工程項目的結(jié)算是企業(yè)承建工程全生命周期中的最后一個環(huán)節(jié)，也是關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到運(yùn)營結(jié)果。項目結(jié)算前多維度的風(fēng)險評估、精簡高效且相互牽制的結(jié)算流程、現(xiàn)代化的信息管理體系、高時效性且具備充分約束力度的監(jiān)督控制體系是確保工程項目結(jié)算真實、準(zhǔn)確的關(guān)鍵控制措施。從企業(yè)運(yùn)營角度來看，組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、關(guān)鍵崗位人員的分工與變動、與結(jié)算管理也存在密切關(guān)系，是影響結(jié)算過程中結(jié)算時效性、準(zhǔn)確性的重要因素。部門間的相互監(jiān)督機(jī)制，關(guān)鍵崗位人員具備任職資格及關(guān)鍵崗位人員信息移交最優(yōu)化也是重要的控制措施。

參考文獻(xiàn)：

[1]李傳勝.論工程項目管理.科學(xué)與財富，2012，2：119.

篇4

建筑工程項目的工程預(yù)結(jié)算業(yè)務(wù)，是建筑工程企業(yè)在管理過程中的基礎(chǔ)性工作，同時它也是建筑工程企業(yè)運(yùn)營管理的重要工作之一，擁有政策導(dǎo)向性、技術(shù)支撐性、經(jīng)濟(jì)效益性等特點(diǎn)屬性。建筑工程預(yù)結(jié)算的編制工作，能夠科學(xué)合理地調(diào)配建筑企業(yè)內(nèi)部的資源，有效完成建筑工程項目的實施，成功實現(xiàn)建筑工程企業(yè)核算業(yè)務(wù)以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)工作。建筑工程預(yù)結(jié)算的編制工作。作為施工圖紙的一部分，經(jīng)過相關(guān)部門的審批，建筑工程預(yù)結(jié)算是建筑工程項目的成本投資、建筑工程合同核心預(yù)算、工程款的劃撥與支付、建筑工程的預(yù)算和結(jié)算、建筑材料的采購等多方面的憑據(jù)。

1建筑工程預(yù)結(jié)算的編制過程

建筑工程項目的預(yù)結(jié)算的編制工作是一個極為繁冗和龐雜的工作，負(fù)責(zé)編制工程預(yù)結(jié)算的工作人員需要具有專業(yè)的職業(yè)知識、職業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。工程預(yù)結(jié)算編制人員需要熟知建筑工程的設(shè)計圖紙，并且準(zhǔn)確把握相關(guān)建筑工程知識，比如：建筑工程計算原則、定額內(nèi)涵、預(yù)結(jié)算編制流程[1]。不僅如此，還要進(jìn)入建筑工程工地，采集相關(guān)信息，做好建筑工程預(yù)結(jié)算工作。1.1做好建筑工程預(yù)結(jié)算編制準(zhǔn)備工作。建筑工程預(yù)結(jié)算編制的準(zhǔn)備工作包括多：建筑工程的施工設(shè)計圖紙、建筑工程所在地的勘測報告等。不僅要對建筑工程建設(shè)周圍環(huán)境深入了解，還要做好施工方案工作。1.2對施工設(shè)計圖紙了如指掌。作為工程預(yù)結(jié)算編制人員，要對建筑工程的施工設(shè)計圖紙非常熟悉，要認(rèn)真深入理解施工說明，要認(rèn)真對施工設(shè)計圖紙的平面圖和立體圖認(rèn)真剖析，對施工方提出工程施工要求了然于心[2]。要準(zhǔn)確把握建筑工程的相關(guān)計算準(zhǔn)則，明確工程量，避免出現(xiàn)錯誤計算、重復(fù)計算和其他錯誤情況。要學(xué)會應(yīng)用統(tǒng)一的建筑項目、安裝項目、裝修項目等相關(guān)定額，并且能夠?qū)κ袌鰞r格做到及時掌握并及時更新。1.3準(zhǔn)確把握我國建筑工程相關(guān)機(jī)構(gòu)的建筑工程信息。作為工程預(yù)結(jié)算編制人員，要時刻關(guān)注并及時掌握我國國家和各省、各地區(qū)關(guān)于建筑工程的相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和行政制定規(guī)則，尤其要關(guān)注具有官方性質(zhì)的和政策導(dǎo)向性的管理辦法和實施規(guī)則。1.4熟練應(yīng)用建筑工程預(yù)結(jié)算編制手冊。工程預(yù)結(jié)算編制人員要熟練運(yùn)用建筑工程預(yù)結(jié)算編制手冊，能夠在建筑工程預(yù)結(jié)算編制工作中，對需要用到的常用計算知識做到熟練掌握，提高建筑工程預(yù)結(jié)算編制的效率，增加建筑工程預(yù)結(jié)算編制工作的便捷性[3]。要熟練應(yīng)用現(xiàn)代信息化技術(shù)，運(yùn)用建筑工程預(yù)結(jié)算相關(guān)軟件，編制科學(xué)且完善的建筑工程預(yù)結(jié)算書。

2建筑工程預(yù)結(jié)算編制工作的控制辦法

2.1建筑工程設(shè)計階段的控制。在過去的建筑工程行業(yè)里，通常不重視建筑工程項目的設(shè)計階段的重要作用，對建筑工程預(yù)結(jié)算的控制主要是在工程實施階段。傳統(tǒng)理念認(rèn)為，工程實施階段投入了大量的人力、物力和財力，要嚴(yán)格控制工程實施階段的開支，才能有效控制建筑工程的預(yù)結(jié)算，從而有效控制整個建筑工程項目的成本。這是一種過時的理念，存在諸多弊端。建筑工程實施階段的所有預(yù)結(jié)算，都是根據(jù)建筑工程設(shè)計階段的預(yù)結(jié)算決定的。一旦設(shè)計成型，整個建筑工程的預(yù)結(jié)算開支就固定了下來，不會有改變。因此在建筑工程項目的設(shè)計階段控制預(yù)結(jié)算才是控制建筑工程預(yù)結(jié)算的根本[4]。2.2建筑工程招標(biāo)及投標(biāo)的控制。建筑工程的招標(biāo)和投標(biāo)的過程，其實質(zhì)是選擇一些有信譽(yù)、有豐富經(jīng)驗、有優(yōu)異成績、資質(zhì)優(yōu)秀的建筑工程企業(yè)，對其建筑工程預(yù)結(jié)算能夠做出科學(xué)合理的計劃。在建筑工程招標(biāo)和投標(biāo)當(dāng)中，能夠有效控制建筑工程成本，突破建筑行業(yè)及相關(guān)行業(yè)的壟斷現(xiàn)象，通過競爭，擇優(yōu)錄取，保證建筑工程預(yù)結(jié)算的控制工作有效完成。2.3建筑工程現(xiàn)場管理的控制。建筑工程現(xiàn)場管理的控制，主要是通過對工程變更的控制來實現(xiàn)，工程變更主要是建筑工程項目設(shè)計變更、建筑工程項目設(shè)計工程量的變更、建筑工程項目施工周期的變動和建筑工程項目合同的變動等。因此，對于工程變更的管理以及控制就顯得非常有必要。在對現(xiàn)場管理的控制當(dāng)中：①需斟酌并且嚴(yán)格管理和控制極易發(fā)生工程變更的情況；②要注重解析和研究作為建筑工程項目各方人員關(guān)于變更工程的要求的科學(xué)性以及可操作性；③一旦發(fā)生變更工程的情況，應(yīng)該對需要變更的建筑工程項目進(jìn)行及時的管理和控制；④能夠預(yù)見到變更工程引發(fā)的其他相關(guān)問題[5]。相關(guān)單位要做好變更工程的有效控制和及時管理，及時控制整個建筑工程項目的建設(shè)成本。

3結(jié)束語

建筑工程預(yù)結(jié)算的編制以及控制工作，是一個具有編制人員專業(yè)性、政府強(qiáng)導(dǎo)向性、技術(shù)支撐性、經(jīng)濟(jì)效益性等多方面特點(diǎn)的復(fù)雜工作。建筑工程預(yù)結(jié)算的編制以及控制工作繁冗而又繁雜。想要在建筑工程項目的建設(shè)實施過程中，得以科學(xué)的控制建筑工程項目的建設(shè)成本，就一定要構(gòu)建完整的、健全的控制系統(tǒng)，形成完整的控制體系。這就要求參與到建筑工程項目當(dāng)中的各方人員，要從設(shè)計階段、實施階段、核算階段等整個建筑工程項目建設(shè)的全過程中，積極做好建筑工程項目的預(yù)結(jié)算編制工作，不斷提高編制工作人員的專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)以及綜合素質(zhì)，不斷適應(yīng)我國建筑行業(yè)的市場變化和不斷發(fā)展，做好工程成本控制工作，有效提高經(jīng)濟(jì)收益。

作者:未海鳴 單位:重慶幼兒師范高等?？茖W(xué)校

參考文獻(xiàn)：

[1]呂亞卿.影響建筑工程預(yù)結(jié)算編制準(zhǔn)確性的要素分析[J].蘭州交通大學(xué)學(xué)報,2014,10(3):183-186.

[2]張春香.建筑工程預(yù)結(jié)算編制中存在的問題及控制措施[J].中國招標(biāo),2012,(29):22-24.

篇5

一、工程結(jié)算管理的目標(biāo)描述

工程結(jié)算管理的理念或策略：我們的理念是精心組織，及早動手，準(zhǔn)確計量，據(jù)實結(jié)算；優(yōu)質(zhì)高效，降低造價，提高項目結(jié)算管理水平，進(jìn)而提高造價管理水平；工程結(jié)算管理的目標(biāo)：做到工程項目竣工多少完成多少，工程結(jié)算按期完成率100%，每個工程項目結(jié)算費(fèi)用均控制在批準(zhǔn)概算之內(nèi)，并有一定節(jié)余；工程結(jié)算管理的范圍：實施工程結(jié)算全過程、全電壓等級、全方位集中監(jiān)督管理。切實做到簽證手續(xù)齊全，合理支付工程進(jìn)度款和設(shè)備價款，有效控制結(jié)算工作進(jìn)度，不斷提高結(jié)算質(zhì)量，提高基建投資效益。

專業(yè)管理的指標(biāo)體系及目標(biāo)值：以概算為控制指標(biāo)，通過實現(xiàn)全過程、全方位結(jié)算管控，提升結(jié)算管理水平，降低工程造價。建設(shè)方從工程招投標(biāo)、施工直至竣工驗收進(jìn)行全過程跟蹤，使工程結(jié)算管理貫穿于項目建設(shè)全過程，確保結(jié)算目標(biāo)順利實現(xiàn)，使工程概算、設(shè)計預(yù)算、承包合同價更趨合理準(zhǔn)確，真實而客觀反映項目實際進(jìn)程發(fā)生額，有效防止預(yù)算超概算、竣工結(jié)算超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生，最大程度地合理使用了人力、物力、財力，從而取得較好的投資效益和社會效益。

二、工程結(jié)算的管理是造價管理的基礎(chǔ)

輸變電建設(shè)工程結(jié)算管理機(jī)構(gòu)為省公司基建部及各建設(shè)管理單位基建部，推行全過程管理，嚴(yán)格執(zhí)行省公司結(jié)算程序，明晰結(jié)算內(nèi)容及工作時效，規(guī)范結(jié)算格式，在工程結(jié)算的前提下進(jìn)行造價分析，為工程的造價管理提供有力的支撐，即通過提高工程結(jié)算管理水平來提高工程造價管理水平。

為了提高工程結(jié)算管理水平，必須建立工程結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)化管理工作程序，健全工程結(jié)算全過程管控機(jī)制，明晰各個階段結(jié)算管理內(nèi)容及工作時效，任務(wù)、職責(zé)明確并落實到各具體部門、管理人員和各參建單位，分別建立了工程結(jié)算管理標(biāo)準(zhǔn)工作流程和各電壓等級的結(jié)算管理流程。

確保流程正常運(yùn)行必須有人力資源保證，組織機(jī)構(gòu)圖如下：

高度重視技經(jīng)工作，配置結(jié)算人員：為了保證結(jié)算質(zhì)量，專門配備有資質(zhì)的，且從事技經(jīng)工作多年的技經(jīng)人員擔(dān)任工程結(jié)算的編制人員；不定期組織技經(jīng)人員下工地，了解進(jìn)度，熟悉工程建設(shè)工序、施工工藝、施工環(huán)境。

必須高度重視培訓(xùn)工作，科學(xué)合理使用概預(yù)算及結(jié)算軟件。在設(shè)備配備上訂購了三套博微結(jié)算軟件，同時邀請江西博微軟件公司技術(shù)人員對我局所有技經(jīng)人員進(jìn)行了培訓(xùn)工作，依靠高科技軟件規(guī)范結(jié)算工作，提高了結(jié)算工作的及時性和準(zhǔn)確性。使工程竣工結(jié)算按期完成率達(dá)到100%，每個工程項目結(jié)算費(fèi)用均控制在批準(zhǔn)概算之內(nèi)，并有一定節(jié)余。

保證流程正常運(yùn)行的結(jié)算管理的績效考核與控制。我局在工程結(jié)算管理工作中，依據(jù)國網(wǎng)公司及陜西省電力公司的要求，積極推行精細(xì)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善組織機(jī)構(gòu)，建立健全工程結(jié)算管理制度和工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工程結(jié)算管理工作流程，制定考核評價管理辦法，對各個參建單位結(jié)算書的質(zhì)量和時效進(jìn)行評價，對不按流程時效完成的單位，按月獎的5%進(jìn)行考核，對結(jié)算質(zhì)量過差的單位限期重做，如果還達(dá)不到要求該單位的費(fèi)用不予結(jié)算。

三、工程結(jié)算管理是工程造價管理的總結(jié)

1、工程結(jié)算管理的評估

（1）工程結(jié)算管理的評估方法：工程造價分析法。

（2）工程結(jié)算管理的評估內(nèi)容：經(jīng)濟(jì)性評估。對工程主要設(shè)計技術(shù)方案、應(yīng)用通用設(shè)備典型規(guī)范、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、工程投資合理性和先進(jìn)性做出評價；管理水平評估。重點(diǎn)評估工程結(jié)算管理方法所取得的效果；評價的步驟：按照省公司要求，對公司系統(tǒng)110-330千伏的輸變電工程進(jìn)行造價分析。在造價分析執(zhí)行中根據(jù)新技術(shù)的應(yīng)用和工程建設(shè)條件的變化，加強(qiáng)工程造價資料的收集，為深化輸變電工程造價指標(biāo)體系提供基礎(chǔ)資料，然后以現(xiàn)有的輸變電工程單位造價評價指標(biāo)為基礎(chǔ)，結(jié)合輸變電工程造價實際情況，結(jié)合考慮影響輸變電工程造價的關(guān)鍵因素，構(gòu)建輸變電工程造價指標(biāo)模型，以期建立反映輸變電工程造價規(guī)律，更為合理的輸變電工程造價評價指標(biāo)，使造價具有可比性，為進(jìn)一步分析和評價輸變電工程造價提供基準(zhǔn)和平臺。

2、存在的問題

（1）目前工程建設(shè)普遍存在趕工期、施工任務(wù)重、施工投入和費(fèi)用增加較大，加之場地費(fèi)和材料費(fèi)不斷漲價，工程實際支出成本大幅增加；而項目前期估算和概算投資控制嚴(yán)格，結(jié)算時雙方分歧很大，造成意見難以統(tǒng)一而延長結(jié)算時間。

（2）由于建設(shè)項目多、工期緊，設(shè)計任務(wù)繁重，造成部分工程設(shè)計深度不夠、變更較多，不但增加了結(jié)算階段建設(shè)單位與施工單位爭議和糾紛，使工程結(jié)算價超出預(yù)算價和合同價，還對工程造價的控制造成困難。

（3）工程監(jiān)理公司沒有配備技經(jīng)人員，現(xiàn)場工程量的審核沒有有效發(fā)揮作用，結(jié)算時容易引起爭議。

3、改進(jìn)方向或?qū)Σ?/p>

篇6

中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

工程預(yù)結(jié)算是工程前期與后期工程造價的考核依據(jù)，也是項目投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的重要手段，建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)價值預(yù)測是由工程預(yù)算反映出來的。而工程設(shè)計施工實施之后，工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的價值則是由工程結(jié)算反映出來，工程結(jié)算也是決定工程造價的最后一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。提高工程預(yù)結(jié)算的編制質(zhì)量，并對預(yù)結(jié)算實行動態(tài)化的管理，才能保證工程造價得到有效的控制，從而提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。工程預(yù)結(jié)算的編制和審核，是項繁瑣又細(xì)致的工作，它涉及到計劃、統(tǒng)計、財務(wù)、物質(zhì)供應(yīng)等多部門的業(yè)務(wù)，工程預(yù)結(jié)算是確定工程造價和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的依據(jù)，編制好工程預(yù)結(jié)算，搞好審計工作，是節(jié)約建設(shè)資金，降低工程成本的關(guān)鍵。

一、工程預(yù)結(jié)算的主要工作內(nèi)容

1、工程量的計算

在建筑工程項目造價管理工作中,工程量的計算是工程項目預(yù)決算管理工作的基本內(nèi)容之一,其決定了工程資金的投入與運(yùn)用的總體狀況。建筑工程項目的工程量計算是一項相對復(fù)雜的工作內(nèi)容,其對于技術(shù)性、科學(xué)性、客觀性的要求較高。

2、工程整體建設(shè)成本的預(yù)算

工程整體建設(shè)成本的預(yù)算是在工程量計算結(jié)果的基礎(chǔ)上來進(jìn)行的,工程整體建設(shè)成本包括工程量、機(jī)械設(shè)備選購、建筑材料購買、人員開支、銀行貸款償還、監(jiān)理費(fèi)用等多方面的內(nèi)容,其是對于工程項目整體資金運(yùn)用情況的科學(xué)計劃方案。

3、工程項目的竣工結(jié)算

工程項目的竣工結(jié)算的主要工作內(nèi)容是結(jié)合工程項目實際資金運(yùn)用情況對工程各項預(yù)算工作進(jìn)行全面的審核,以最終計算出工程項目的經(jīng)濟(jì)收益。

二、建筑工程預(yù)結(jié)算常見的問題

1、施工單位的報價問題

我國正處于轉(zhuǎn)型期，市場經(jīng)濟(jì)各項制度并不完善，在預(yù)結(jié)算上集中體現(xiàn)為我國對于預(yù)結(jié)算編制誤差的獎罰管理制度并不完善，這就給很多施工單位有漏洞可鉆。雖然建設(shè)單位嚴(yán)格規(guī)定了施工單位上報的由結(jié)算的審減額度而產(chǎn)生的審計費(fèi)用，但是施工單位一方面由于素質(zhì)參差不齊，另一方面由于利益的驅(qū)使，經(jīng)常對高估、多報工程量。在日常施工中，很多施工單位結(jié)束施工后并不馬上提交結(jié)算，而是故意拖延時間，等負(fù)責(zé)現(xiàn)場管理的人員變得很少的時候，施工人員便對預(yù)算員提交預(yù)算，此時提交的預(yù)算是多報的。施工單位報價高估冒算是建筑工程預(yù)結(jié)算過程中經(jīng)常遇到的問題。

2、合同訂立方面的問題

建設(shè)單位與施工單位簽訂合同時，合同條款規(guī)定不明確、合同不完整也是建筑工程預(yù)結(jié)算中常見的問題。合同指的在雙方合意下簽訂的，對雙方均具有法律約束力的契約。如果合同中沒有約定或者是約定的不明確，那么合同一方就沒有權(quán)利要求另一方為一定行為或者不為一定的行為。具體到建筑工程施工合同中，如果建筑單位在合同中對施工的各個細(xì)節(jié)沒有明確規(guī)定，那么就會讓施工方有漏洞可鉆。最為明顯的就是在包干工程項目中，如果建設(shè)單位對于包干范圍以及調(diào)整方式?jīng)]有明確而又詳細(xì)的規(guī)定，就會造成包干項目包不死的情況，這個時候施工單位就會要求建設(shè)單位按實結(jié)算，結(jié)果造成建設(shè)單位的成本加大，建設(shè)方與施工方因合同規(guī)定不明而發(fā)生糾紛是建筑工程項目預(yù)結(jié)算中經(jīng)常遇到的問題。

3、材料價格波動

近幾年來，在進(jìn)行簽訂合同時，對圖紙內(nèi)容、材料價格等承包內(nèi)容均在投標(biāo)時被甲方限定，如果材料價格出現(xiàn)波動風(fēng)險，那么也由施工單位所承擔(dān)，如果建筑使用的主要材料出現(xiàn)較大的起伏，雖然雙方存在一定的約定，但是也將致使工程計算的進(jìn)度受到極大的影響。例如我國2005年、2006年，這兩年鋼鐵、銅鋁材料的價格波動極大，這些具體的材料價差導(dǎo)致一些施工單位入不敷出，因此與開發(fā)商存在矛盾，最終影響工程竣工結(jié)算的進(jìn)度。

4、相關(guān)負(fù)責(zé)人的問題

建設(shè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人的工作態(tài)度也直接影響著建筑工程項目的預(yù)結(jié)算，很多建筑工程項目由于施工過程中的設(shè)計深度不夠，或者是施工設(shè)計與實際施工情況不符，導(dǎo)致施工過程中需要變更許多項目，由此引發(fā)的施工現(xiàn)場相關(guān)堅定與技術(shù)核定也比較多。有的建設(shè)單位的現(xiàn)場監(jiān)管人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，尚未核對簽證是否核實就簽字，給建設(shè)單位造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，亦或者是雖然簽證核實，但卻遲遲不簽字，造成施工期限的拖延，無法按時竣工，到結(jié)算的時候問題多多。由此可見，建設(shè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人工作態(tài)度不認(rèn)真，也嚴(yán)重影響著建筑工程預(yù)結(jié)算工作的順利進(jìn)行。

三、加強(qiáng)工程預(yù)結(jié)算的對策

1、熟練掌握建筑工程量的計算，加快計算速度

對于工程量的計算必須要又快又準(zhǔn)，及熟練掌握建筑工程量計算的流程及計算方法。通常來講，建筑工程具有以下特點(diǎn)：圖紙張數(shù)多，各種施工項目復(fù)雜，需要計算的工程量極大。在對工程量進(jìn)行計算時一定要將各種計算流程標(biāo)注清楚，對工程所使用的材料，如砂漿種類標(biāo)號、混凝土標(biāo)號進(jìn)行詳細(xì)注明，使得甲方在進(jìn)行審核計算時也可看的懂。另外審計工作人員必須要具有熟練的工程量計算能力，項目主管部門必須要具備嚴(yán)格的相關(guān)記錄及證明，最終使得在保證工程審計嚴(yán)謹(jǐn)?shù)幕A(chǔ)上，有效的加快計算速度。

2、運(yùn)用工程量清單計價這種方法

所謂工程量清單計價就是將合同中規(guī)定需要實施的所有內(nèi)容根據(jù)其工程部位、工程中各項目性質(zhì)規(guī)劃在一個表中，并始終貫徹公正、公開、公平的原則，做好對招投標(biāo)的有效監(jiān)督。并且對采用的最低投標(biāo)標(biāo)價法，投標(biāo)人均應(yīng)該對這些方法進(jìn)行詳細(xì)的說明，按照完整的工程量清單項目設(shè)定一定的規(guī)則，并且由招標(biāo)單位與業(yè)主一同進(jìn)行工程量清單的編制。而對于綜合單價的填報，可以按照企業(yè)水平進(jìn)行適時填寫。企業(yè)在進(jìn)行工程量清單計價方式后可充分凸顯企業(yè)綜合實力，進(jìn)而通過合適的工程造價來選取合適的投資。

3、利用各種途徑對材料行情進(jìn)行一定的掌握

建筑工程項目的長期性、龐大性決定了建筑工程所使用材料種類的多樣性，因為建筑材料在某些特定時間段內(nèi)波動性很大，并且這種風(fēng)險應(yīng)該是由建設(shè)單位與施工單位一同來進(jìn)行承擔(dān)，這就需要相關(guān)工作人員必須對市場材料變動情況做好調(diào)查，并對市場調(diào)查結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)的記錄、分析、總結(jié)，在一定程度上對建筑市場材料價格走向做到一個大致的把握。同時，建筑單位及施工單位的相關(guān)工作人員必須盡可能多的掌握材料價格變動的信息，對這方面的信息加強(qiáng)關(guān)注，最終做到審核結(jié)算時可心中有數(shù)。

4、健全有關(guān)法制

所謂最低價中標(biāo)其是一種科學(xué)有效的招投標(biāo)管理機(jī)制，其與國際慣例及市場發(fā)展規(guī)律相符合，因此對其的推廣是一種必然。對工程建設(shè)中拒不執(zhí)行工程標(biāo)準(zhǔn)的違法違規(guī)個人及企業(yè)，均應(yīng)該做出嚴(yán)肅處理，如果造成嚴(yán)重后果，可根據(jù)情況做出罰款、免除資質(zhì)、停業(yè)整頓等處理。另外企業(yè)應(yīng)該建立健全誠信機(jī)制，對企業(yè)的注冊資本金、履行合同的基本能力及對企業(yè)所具有的固定資產(chǎn)進(jìn)行考核，對投標(biāo)者的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，保證所有的投標(biāo)者均有完成工程的能力。

結(jié)束語

綜合上述，當(dāng)前工程造價確定市場化是社會發(fā)展的一個必然趨勢，是合理管理與控制工程所需投資的一種措施及方法，也是工程進(jìn)行招標(biāo)、考核企業(yè)的經(jīng)營管理能力的一項重要依據(jù)、是項目投標(biāo)的基礎(chǔ)。因此，預(yù)結(jié)算工作人員必須要本著實事求實的原則，努力拓寬視野，增強(qiáng)自身綜合素質(zhì)，以最終實現(xiàn)合理、有效的控制建設(shè)工程的造價。

參考文獻(xiàn)

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Abstract: In this article the author analyzes some of the problems and the reasons for the preparation of pre-settlement and put forward several suggestions to improve the management of pre-settlement and effective measures.

Keywords: pre-settlement; problems; reason; suggestions

中圖分類號：TL372+.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2013）

1.建筑工程預(yù)結(jié)算的主要工作內(nèi)容

工程預(yù)結(jié)算工作的管理內(nèi)容較為復(fù)雜，涉及到工程項目建設(shè)資金運(yùn)用中可能出現(xiàn)的方方面面問題，是現(xiàn)代工程管理的基本內(nèi)容之一。目前，我國工程預(yù)結(jié)算的工作內(nèi)容主要包括以下幾個方面：

1.1 工程項目的施工圖預(yù)算

建筑工程項目的施工圖預(yù)算是一項相對復(fù)雜的工作內(nèi)容，其對于技術(shù)性、科學(xué)性、客觀性的要求較高。施工圖預(yù)算要由專業(yè)的建筑工程設(shè)計人員與技術(shù)人員共同進(jìn)行，并要結(jié)合工程項目的整體建設(shè)目標(biāo)、施工圖紙要求，以及工程項目的具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝、技術(shù)流程等最終來確定。只有準(zhǔn)確地掌握了施工圖預(yù)算結(jié)果，才能較為全面地預(yù)算出工程項目建設(shè)所需要的資金情況，進(jìn)而做出全面的工程造價計劃方案，這也是工程造價的源頭和基礎(chǔ)之一。

1.2 工程項目的竣工結(jié)算

工程項目的竣工結(jié)算是造價管理的一個重要環(huán)節(jié)，它是對工程項目預(yù)結(jié)算工作的總結(jié)，其主要工作內(nèi)容是結(jié)合工程項目實際資金運(yùn)用情況，對工程各項預(yù)算工作進(jìn)行全面的審核，以最終計算出工程項目的經(jīng)濟(jì)收益。工程項目的竣工結(jié)算不僅僅具有審核工程預(yù)算方案的作用，還應(yīng)注意對工程資金管理工作經(jīng)驗的分析與總結(jié)，以更好地促進(jìn)工程項目預(yù)結(jié)算工作的全面發(fā)展與進(jìn)步。

2.工程預(yù)、結(jié)算編制工作中存在的問題和原因

2.1 對定額及有關(guān)政策法規(guī)理解不深不透，執(zhí)行中各行其是，計價偏高。工程定額是單位產(chǎn)品生產(chǎn)過程中消耗的人力、物力或資金的定量，它反映了一定的社會生產(chǎn)力水平，參與社會主義市場經(jīng)濟(jì)，也離不開標(biāo)準(zhǔn)尺度，也需要一個消耗量的界定，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚不完全的情況下，合格的建筑產(chǎn)品更需要定額標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)政策法規(guī)計價。但目前在預(yù)、結(jié)算的實際操作中，一些編制人員對標(biāo)準(zhǔn)定額及有關(guān)政策法規(guī)理解不一，各行其是，結(jié)果偏離了定額標(biāo)準(zhǔn)，其主要問題和形成原因有以下幾點(diǎn)：

（1）對定額中工程項目的內(nèi)容未吃透，亂套或重套定額。出現(xiàn)這種問題的原因，一是對定額理解不深不透，對其中的工作內(nèi)容、工料構(gòu)成未作深入細(xì)致的分析；二是有的施工隊明知故犯，遇到定額中類似的子目哪個費(fèi)用高就往哪個靠，天平總想往有利于自己的一邊傾斜。例如土建工程，砌筑內(nèi)墻腳手架套用定額只能按樓房各層不同的高度分別套用相應(yīng)的步距高度定額，而不能都按樓層高的步距套用子目，然而有些工程隊高套定額，所以其單價往往會高出很多。

（2）執(zhí)行定額和有關(guān)政策法規(guī)出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致工程造價虛高。這一情形大致有兩種情況：一是與執(zhí)行定額和相關(guān)政策法規(guī)的相關(guān)條件不符，出現(xiàn)的偏差；二是與定額和有關(guān)政策法規(guī)的執(zhí)行時間不符，出現(xiàn)的偏差。

（3）定額中缺項的工程項目不依據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理，甲乙雙方自行定價，并且所定的價格不合理。國家頒發(fā)的定額是依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖以及有關(guān)規(guī)范和常規(guī)的施工方法編制的，具有一定的代表性，但隨著新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用和時間的推移，定額缺項和施工中操作方法發(fā)生變化在所難免，特別是裝飾工程、設(shè)備安裝工程，在法規(guī)不太健全、

材料設(shè)備價格混亂、信息不靈的情況下，甲乙雙方議價不免帶有片面性、局限性，遇到類似問題時，造價管理人員可及時向當(dāng)?shù)囟~管理部門進(jìn)行反映，由他們測定、補(bǔ)充定額或公開

招標(biāo)。這樣做，一方面可以防止施工方漫天要價，另一方面也使得建設(shè)單位不至于盲目追求降標(biāo)壓價。

2.2 工程預(yù)、結(jié)算編制人員水平參差不齊， 有的思想水平和業(yè)務(wù)水平不高。建筑安裝工程的預(yù)、結(jié)算工作是一項專業(yè)性、技術(shù)性、知識性很強(qiáng)的工作，也是一項艱苦細(xì)致的腦力勞動，首當(dāng)其沖就是工程量計算。工程量計算的準(zhǔn)確與否，直接影響預(yù)、結(jié)算的質(zhì)量，也可以從一個側(cè)面反映出一個預(yù)、結(jié)算編制人員的素質(zhì)水平。從數(shù)字來看，有的是工程量計算出錯，而有的則是有意加大，以達(dá)到多拿工程款的目的，具體分析下來，主要有以下幾個原因：

一是熟悉圖紙、領(lǐng)會設(shè)計意圖不夠，不愿做艱苦細(xì)致的工作，粗心大意，馬虎了事，不是多算就是少算，不是重項就是漏項。

二是從事預(yù)、結(jié)算工作的專業(yè)人才相對缺乏，熟悉法規(guī)、懂業(yè)務(wù)、會技術(shù)的人才比較少，滿足不了建設(shè)的需要。不少人員只是通過短期培訓(xùn)或跟師傅邊干邊學(xué)，并且無證上崗，還處于學(xué)習(xí)摸索階段；也有一部分人是改行搞工程預(yù)、結(jié)算工作的，強(qiáng)拉鴨子上架；還有的是懂土建工程的不懂水電安裝工程，懂橋梁工程的不懂園林建筑（這種情況比較普遍）等，在任務(wù)多、時間緊的情況下，只能是臨時搭臺子、湊班子，不分專業(yè)湊合著干，這樣勢必會影響

預(yù)、結(jié)算的質(zhì)量。

三是工程預(yù)算人員缺少深入細(xì)致的調(diào)查研究，缺乏對工程的跟蹤管理，不了解現(xiàn)場情況，閉門造車，依葫蘆畫瓢，導(dǎo)致編制的預(yù)、結(jié)算脫離實際、錯誤頻出。

3.預(yù)結(jié)算管理的建議和措施

3.1 強(qiáng)化過程控制，提高工作效率。對于造價管理人員來說，要花精力去研究招標(biāo)文件與實際施工的不同，對比分析兩者之間的差距；對于工程量變更，要在合同規(guī)定的時效期內(nèi)盡快轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ虄r款的增加；要科學(xué)建立工程開工至竣工期間向業(yè)主發(fā)出的工程簽證結(jié)算單、經(jīng)業(yè)主確認(rèn)的工程簽證結(jié)算單、雙方的往來文函等的目錄，以提高結(jié)算工作的可追溯性，最終提高結(jié)算工作的效率。

3.2 在施工過程中，要加強(qiáng)工程索賠意識及熟悉索賠程序。工程索賠，就是建筑企業(yè)在施工過程中，因非乙方原因造成損失后，根據(jù)合同文件向業(yè)主要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或工期補(bǔ)償?shù)倪^程。索賠工作的質(zhì)量好壞與項目的經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)，一般索賠工作做得到位的項目，成本情況是比較好的，效益也比較明顯；反之則不然。工程索賠通常分費(fèi)用索賠、工期索賠，其中費(fèi)用索賠是重點(diǎn)。工期索賠只是業(yè)主方對施工方工期的合理延長，這只能使施工單位工期得到補(bǔ)償，但是一般由此造成的費(fèi)用損失只能通過費(fèi)用索賠來實現(xiàn)。

3.3 通過明確責(zé)任目標(biāo)，建立二級考核機(jī)制。工程結(jié)算應(yīng)做到四個明確，即明確項目責(zé)任人、明確結(jié)算送審期限、明確最終結(jié)算期限、明確結(jié)算底線和爭取目標(biāo)。在明確責(zé)任目標(biāo)的基礎(chǔ)上，可實施季度考核。考核形式通常采取對應(yīng)責(zé)任人自評、考核小組測評的辦法，綜合評價考核責(zé)任人的工作業(yè)績，并開展每季度一次的考核點(diǎn)評、反饋，建立完善的考核機(jī)制。結(jié)算工作的考核應(yīng)遵守民主、公平的原則，責(zé)任人如因客觀原因沒有完成考核指標(biāo)，考核方也應(yīng)充分給予解釋的機(jī)會，要求責(zé)任人提供充足的資料陳述原因和背景，經(jīng)考核方認(rèn)定后給予適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

3.4 加強(qiáng)進(jìn)度月報管理，提高中期簽證付款率。進(jìn)度月報工作是結(jié)算工作的主要部分，也是結(jié)算工作的基礎(chǔ)。加強(qiáng)進(jìn)度月報管理，不僅能為工程消耗控制提供指導(dǎo)性依據(jù)，也能為工程整體費(fèi)用控制、促使方案優(yōu)化提供數(shù)據(jù)性對比，更能為提高中期付款簽證率提供良好的支撐。

篇8

2建筑工程預(yù)結(jié)算存在的問題

2．1管理制度不健全。

沒有一套權(quán)責(zé)相結(jié)合的工程預(yù)結(jié)算管理制度，要想其控制取得成效，就應(yīng)該建立一套權(quán)責(zé)相結(jié)合的有效的管理工程預(yù)結(jié)算的體系，但是，現(xiàn)今的預(yù)結(jié)算管理體制并未很好的將責(zé)任和權(quán)利做到統(tǒng)一。

2．2工程質(zhì)量與預(yù)結(jié)算控制不平衡。

沒有做到工程項目的質(zhì)量保證和預(yù)結(jié)算控制的管理，現(xiàn)今，許多企業(yè)都十分強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，而忽視了預(yù)結(jié)算的控制，雖然工程質(zhì)量得到了保證，卻增加了許多為了提高質(zhì)量而額外增加的成本，使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益降低，還有一種企業(yè)就是片面追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了工程質(zhì)量，這樣也許企業(yè)的利潤會增加，但是后期造成的施工質(zhì)量問題會導(dǎo)致企業(yè)支出額外的成本，還會對企業(yè)的聲譽(yù)造成不好的影響。

2．3工期成本控制不到位。

企業(yè)沒有做到對工程項目工期預(yù)算與結(jié)算的控制，工期成本中的預(yù)算與結(jié)算指的為了達(dá)到合同所需完成的工期目標(biāo)，所花費(fèi)的費(fèi)用成本，工期目標(biāo)是企業(yè)預(yù)定要完成的目標(biāo)之一，但是很多企業(yè)對于工期目標(biāo)沒有相應(yīng)的重視，導(dǎo)致了工期目標(biāo)沒有很好的完成，從而產(chǎn)生了為了趕工期，而趕進(jìn)度的影響，導(dǎo)致工程增加了預(yù)算以外的結(jié)算。

2．4相關(guān)工作人員工作素質(zhì)不到位。

工程項目管理人員的預(yù)結(jié)算控制意識不強(qiáng)，這是一種現(xiàn)在普遍存在的現(xiàn)象，在進(jìn)行施工項目時，沒有合理控制，負(fù)責(zé)技術(shù)管理的只關(guān)心技術(shù)質(zhì)量，負(fù)責(zé)材料的只關(guān)心材料采購，負(fù)責(zé)進(jìn)度的只關(guān)心工程進(jìn)度，未將其與預(yù)結(jié)算的成本控制結(jié)合起來，導(dǎo)致了工程的成本得不到有效控制。

3預(yù)結(jié)算控制過程中需要注重的關(guān)鍵點(diǎn)

3．1權(quán)責(zé)相結(jié)合。

在實現(xiàn)預(yù)結(jié)算控制的整個過程中，要堅持項目的組織形式，保證權(quán)利和責(zé)任相結(jié)合，明確每個部門和各個員工地工作范圍、職責(zé)和權(quán)利的界定，并且有嚴(yán)格的獎懲機(jī)制，預(yù)結(jié)算控制與績效考核有機(jī)的結(jié)合，保證預(yù)結(jié)算控制的落實。

3．2整體性。

預(yù)結(jié)算的控制不僅體現(xiàn)在一個單一的環(huán)節(jié)，它貫穿于工程管理的全過程，只有做好全面預(yù)算與結(jié)算控制才能有效的實現(xiàn)成本控制，也才能有效降低成本，這要求全體工程人員應(yīng)參與工程預(yù)結(jié)算的控制，提高相關(guān)的責(zé)任意識，保證意識能夠付諸實踐。

3．3把握全面預(yù)算與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系。

預(yù)結(jié)算控制并不代表著工程質(zhì)量的降低，其與工程質(zhì)量沒有明確的關(guān)系，要把握好全面預(yù)算、結(jié)算與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，用最少的成本獲得最大的收益。避免工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，導(dǎo)致額外的成本增加，只有較低了發(fā)生故障的預(yù)結(jié)算控制，才能有效提高經(jīng)濟(jì)效益。

4建筑工程預(yù)結(jié)算控制的措施

4．1在建筑行業(yè)建立起全面的預(yù)結(jié)算管理體系

全面預(yù)結(jié)算的管理體系，在本質(zhì)上看，它是一個包含了企業(yè)的經(jīng)營、財會、支出和投資工作，涉及財政的一個全面的計劃;企業(yè)的全面預(yù)結(jié)算管理基本上包括三個方面，第一方面是財務(wù)的預(yù)結(jié)算，第二方面是業(yè)務(wù)的預(yù)結(jié)算，第三方面是資本的預(yù)結(jié)算。財務(wù)的預(yù)結(jié)算主要指使用資金與籌集資金兩個方面;在業(yè)務(wù)方面其預(yù)結(jié)算通常是指建筑施工行業(yè)的具體收益情況，并對相關(guān)的建筑行業(yè)中的具體的收益情況進(jìn)行估算與預(yù)測，還包括對建筑施工工程量的預(yù)算與人工使用相關(guān)費(fèi)用等各個方面的預(yù)算與最后的結(jié)算;資本的預(yù)結(jié)算指的是資本作為投資項目或者購買置辦建筑施工過程中所需要的材料與設(shè)備等建筑施工中的固定資產(chǎn)時所需要花費(fèi)的費(fèi)用進(jìn)行的預(yù)結(jié)算。我們要對于每個不同類型的經(jīng)費(fèi)預(yù)結(jié)算方面，根據(jù)實際情況去進(jìn)行構(gòu)建不同的體系，并且需要有明確的責(zé)任分工，有條不紊地進(jìn)行全面預(yù)結(jié)算管理工作。

4．2在建筑施工前建立全面的預(yù)結(jié)算管理機(jī)構(gòu)

建筑企業(yè)的施工部門要進(jìn)行全面有效的預(yù)結(jié)算管理工作，就需要單獨(dú)針對企業(yè)的實際情況建立起與之相對應(yīng)的預(yù)結(jié)算組織機(jī)構(gòu)。比如，預(yù)結(jié)算管理機(jī)構(gòu)可以劃分不同的部門，預(yù)結(jié)算的管理審批機(jī)構(gòu)與預(yù)結(jié)算的管理委員會等，使他們各司其職，這樣不僅可以對建筑施工過程中的管理方法與管理制度還有與之相應(yīng)的工作流程進(jìn)行研究，還可以對建筑施工過程在制度上進(jìn)行合理的約束，對于出現(xiàn)的問題要進(jìn)行仔細(xì)的研究，共同探索解決問題的方法與策略，監(jiān)督并且催促建筑領(lǐng)域的預(yù)結(jié)算管理工作的實現(xiàn)與實施，使建筑成本控制中的全面預(yù)結(jié)算管理體系更加完善，從而更好地為建筑行業(yè)進(jìn)行服務(wù)。

4．3相關(guān)部門各司其職

建筑工程項目在社會發(fā)展中起到了重要的作用，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了至關(guān)重要的作用，為了保證其良好的操作，需要進(jìn)行全面預(yù)結(jié)算的各個部門相互協(xié)作各司其職。首先，從經(jīng)濟(jì)方面，應(yīng)令相關(guān)部門對建設(shè)的數(shù)據(jù)材料進(jìn)行收集，然后整理和分析，得出最為可行的成本預(yù)算，最好的技術(shù)措施，最后做出與預(yù)算相應(yīng)的結(jié)算。從組織上說，做好組織結(jié)構(gòu)，每個部門負(fù)責(zé)相應(yīng)的工作，明確各自的責(zé)任，誰出錯，誰負(fù)責(zé)，組織設(shè)計應(yīng)有大局觀，考慮全局，抓住主要矛盾，解決次要矛盾，合理安排施工環(huán)節(jié)，對組織設(shè)計進(jìn)行優(yōu)化。從合同方面，應(yīng)將具體細(xì)節(jié)再施工前協(xié)商好，并且以書面合同地形式簽訂，做好約束工作，從而保證施工的質(zhì)量。從我國加入WTO后，我國的工程項目與國際接軌，所以我們應(yīng)跟上國際的步伐，制定嚴(yán)密的合同文本，做到細(xì)節(jié)一一不漏，防止施工單位鉆漏洞，進(jìn)行索賠，拒絕以次充好，拒絕偷工減料，避免影響成本控制中的全面預(yù)算。從技術(shù)方面，應(yīng)建立技術(shù)分析體系，對于不同的方案，有針對性的使用不同的施工技術(shù)，具體問題，具體分析，使工程技術(shù)達(dá)到最優(yōu)。

4．4合理對待建筑行業(yè)中預(yù)結(jié)算管理所出現(xiàn)的問題

很長一段時間以來，實施全面預(yù)結(jié)算管理，在任何一個行業(yè)中的都不同程度的存在著這樣一個誤區(qū)———預(yù)結(jié)算工作只是單純的屬于財務(wù)部門的。但是在實際情況當(dāng)中，全面預(yù)結(jié)算管理工作在建筑行業(yè)中的是一項整合性的、綜合性的管理系統(tǒng)。不僅包含與之相關(guān)的企業(yè)文化建設(shè)、成本管理，還包括財務(wù)工作的各項內(nèi)容等多個方面。所以，在進(jìn)行全面預(yù)結(jié)算管理的工作過程中，我們不僅根據(jù)實際情況進(jìn)行靈活運(yùn)用，緊密結(jié)合各單位的實際，還要體現(xiàn)出相關(guān)的制度嚴(yán)肅性，并且要避免割裂。

篇9

引言

對工程造價進(jìn)行管理需要綜合應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)以及工程技術(shù)多個方面的專業(yè)知識，才能對工程造價進(jìn)行有效的預(yù)測、計劃、控制以及審核，而工程造價管理過程中最重要的環(huán)節(jié)就是工程預(yù)結(jié)算審核。

工程預(yù)結(jié)算審核的工作重點(diǎn)主要是判斷費(fèi)用計取是否準(zhǔn)確、工程量計算是否正確、單價（定額套用和主材）是否合理。實際上，工程預(yù)結(jié)算審核工作是以施工圖和竣工圖為基礎(chǔ)，再結(jié)合施工合同、招投標(biāo)書、相關(guān)的協(xié)議、地質(zhì)勘察資料、隱蔽的工程驗收記錄單、工程聯(lián)系單等相關(guān)資料來進(jìn)行的。

1 建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作過程中存在的問題

由于現(xiàn)在的建筑市場中出現(xiàn)了許多的新技術(shù)、新材料以及新結(jié)構(gòu)，建筑工程中需要補(bǔ)充的項目以及定額缺項都在不斷地增加。除此之外，部分的建筑工程施工單位為獲得更多的利潤，通常采用高套定額單價、巧立名目、多計工程量等低劣手段來提高工程的造價，而不是通過改善工程項目的經(jīng)營管理或是提高工程質(zhì)量來控制工程的造價成本。因此，現(xiàn)在的工程預(yù)結(jié)算審核工作存在以下的一些問題。

1.1 預(yù)結(jié)算工程量計算不準(zhǔn)確

工程量計算在工程預(yù)結(jié)算有著十分重要的作用，并且工程量計算也會直接影響到工程造價控制的水平。當(dāng)前我國的工程預(yù)結(jié)算在工程量計算方面出現(xiàn)的錯誤主要體現(xiàn)在漏算、錯算和重算。工程量計算實際上是通過考慮施工的設(shè)計圖紙、現(xiàn)場的施工狀況、設(shè)計圖紙變更等多方面的因素，進(jìn)行最終的工程預(yù)結(jié)算量的計算。

1.2 定額套用不合理

為了簡化工程預(yù)結(jié)算，許多的工程項目中都采用了定額套用的方式，然而，在具體操作時，經(jīng)常會發(fā)生定額套用不合理的狀況。

（1）為了適應(yīng)當(dāng)?shù)亟ú氖袌龅陌l(fā)展，各個地區(qū)都會每隔一段時間對建筑工程的計價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更換，從而確保建筑工程預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性。因此，定額套用的使用范圍及方式都受到了一定的限制，若是沒有根據(jù)當(dāng)?shù)氐囊筮M(jìn)行定額套用，很有可能會發(fā)生工程預(yù)結(jié)算與實際的結(jié)算存在差異的情況。（2）我國某些地區(qū)在進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算時常常存在“低價套用，高價定額”的問題，甚至存在部分的結(jié)算人員將普通建筑套用為高價建筑來進(jìn)行結(jié)算的問題。與建筑樓梯連接的樓板結(jié)構(gòu)層及面層不包括在現(xiàn)澆鋼筋砼樓梯、樓梯面層中。例如：20平方米，厚10厘米的現(xiàn)澆鋼筋砼樓板，其面層為陶瓷塊料面層，普通的現(xiàn)澆砼平板的直接費(fèi)用為20*0.10*66.51=133.02元，而高價的現(xiàn)澆砼平板的直接費(fèi)用：20*0.10*106.07=212.14元，它們之間的直接費(fèi)用有79.12元之差，幅度提高了59.48%。低套的陶瓷塊料樓地面產(chǎn)生的直接費(fèi)用為20*66.08=1321.60元，而高套的陶瓷塊料樓梯面產(chǎn)生的直接費(fèi)用達(dá)到了20*87.20=1744.00元，它們之間相差了422.40元，幅度提高了31.96%。（3）工程預(yù)結(jié)算審核工作中的部分工作人員經(jīng)常出現(xiàn)隨意進(jìn)行定額套用或者重復(fù)套用的狀況，比如，塊料樓地面的定額子目中包括了砂漿結(jié)合層的內(nèi)容，但是在工程計價時又一次套用了水泥砂漿結(jié)合層的定額子目，從而發(fā)生了項目重復(fù)套用計價的現(xiàn)象。

1.3 設(shè)計變更表述不清

當(dāng)發(fā)生工程設(shè)計變更時，只有具備設(shè)計資格的單位提出的工程設(shè)計變更單才有效，如果原有D紙中沒有施工預(yù)支的費(fèi)用必須進(jìn)行扣減。

在進(jìn)行工程量結(jié)算時，只有監(jiān)理工程師和投資人與承包方相互配合，才能夠完成相應(yīng)的工程預(yù)結(jié)算審核工作。如果投資人和監(jiān)理工程師不能了解透徹工程現(xiàn)場的施工狀況，也不能表述清楚設(shè)計圖紙的變更狀況，就會導(dǎo)致施工人員和承包方不能掌握圖紙改動后的具體數(shù)據(jù)。除此之外，部分工程項目是投資方通過口頭交代要求施工人員對工程進(jìn)行改動，完成了改動之后才進(jìn)行變更手續(xù)的補(bǔ)辦，這種情況還會導(dǎo)致工程預(yù)結(jié)算的審核人員無法辨識其中的變更數(shù)據(jù)，妨礙了正常的工程預(yù)結(jié)算工作。

2 提高工程預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的對策

2.1 審核工程量

進(jìn)行工程量審核時，必須注重審核的方法及經(jīng)驗。進(jìn)行工程量審核時，需要注意以下幾點(diǎn)：（1）保證審查的工程量清單和工程量計量單位之間的一致性，解除定額子目所包含的內(nèi)容與項目特征內(nèi)容之間的矛盾，按照相關(guān)的工程計價規(guī)范來進(jìn)行工程的預(yù)結(jié)算。（2）在進(jìn)行工程核算時，必須注意圖示尺寸與計算尺寸的一致性，避免出現(xiàn)計算誤差。

2.2 單價審核

首先，在進(jìn)行單價審核時，必須保證設(shè)計圖紙與工程項目的名稱、安裝部位、連接方式、用途、材質(zhì)之間的一致性。其次，避免重復(fù)套用工程項目。還要考慮定額主材價格套用的合理性，以及與最高限價的材料的定額套用有關(guān)的規(guī)定。如果燈具、配電箱等主材的價格沒有超過最高的限價，就應(yīng)該按照工程的預(yù)算價計算直接費(fèi)用，并且按照實際的計價補(bǔ)價差。

2.3 對定額套用的審核

地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H的建材市場的價格走向，來制定定額套用的標(biāo)準(zhǔn)，因此，定額套用標(biāo)準(zhǔn)具備權(quán)威性和合理性，而工程預(yù)結(jié)算的工作人員必須按照這個標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定額套用。在審核工程預(yù)結(jié)算時，首先應(yīng)該審核設(shè)計圖紙與其套用的定額是否一致，如果出現(xiàn)不一致，應(yīng)該對其及時的修改，比如，在審核水管道安裝的預(yù)結(jié)算時，必須嚴(yán)格核對水管道的壓強(qiáng)和材質(zhì)，才能有效地避免預(yù)結(jié)算的工作人員隨意地更改水管道的壓強(qiáng)和材質(zhì)。其次，必須嚴(yán)格審核套用的定額子項目中的內(nèi)容，避免出現(xiàn)重復(fù)套用的現(xiàn)象，如果發(fā)生了重復(fù)套用的情況，就必須按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)去除重復(fù)項，從而減少工程預(yù)結(jié)算的費(fèi)用。

2.4 健全工程變更審批機(jī)制

首先，必須明確有關(guān)工程變更的審批原則。任何未經(jīng)過審批的工程變更都不能實施；不認(rèn)同未經(jīng)過審批的工程變更，并且不能得到工程的實施費(fèi)用。其次，實施工程變更的會審制，由承包商組織各個環(huán)節(jié)的預(yù)算工作人員和專業(yè)技術(shù)人員對工程的變更方案進(jìn)行有關(guān)的討論，除此之外，需要行政主管部門審核工程變更的技術(shù)合理性，審批部門審批工程變更的范圍，財政部門審核工程變更價格，招標(biāo)投標(biāo)管理部門審核工程變更的項目招標(biāo)方案，再將所有的審核意見匯總上報給政府進(jìn)行審批。再次，必須明確工程變更的審批流程。工程變更最重要的是要控制好工程造價成本，投資額較小的工程變更可以按照施工合同對其進(jìn)行變更，而投資額較大的工程變更就需要嚴(yán)格按照審批流程進(jìn)行審批。

2.5 注重工程預(yù)結(jié)算審核的細(xì)節(jié)計算

工程的預(yù)結(jié)算審核工作必須細(xì)致，因為工程中的任何一個細(xì)節(jié)都和工程造價密不可分，所以粗心和馬虎都可能導(dǎo)致工程的損失。只有認(rèn)真對待細(xì)小項目的計算，才能有效地控制和管理工程造價。

2.6 加強(qiáng)工程預(yù)結(jié)算審核監(jiān)督力度

在工程預(yù)結(jié)算的審核過程中，審核部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工程預(yù)結(jié)算審核的監(jiān)督，嚴(yán)格監(jiān)督審核人員的工程預(yù)結(jié)算審核工作，從而有效提高工程預(yù)結(jié)算審核的質(zhì)量。審核部門也需要通過對工程預(yù)結(jié)算的審核人員進(jìn)行有關(guān)知識和技術(shù)的培訓(xùn)，來提高審核人員的專業(yè)水平和技能，從而確保工程預(yù)結(jié)算審核工作的效率和質(zhì)量，有效地控制工程項目的成本，提高工程項目的經(jīng)濟(jì)效益。

3 結(jié)束語

綜上所述，提高工程預(yù)結(jié)算審核的質(zhì)量能有效地控制工程的造價成本。而工程預(yù)結(jié)算的審核工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性和知識性，因此，必須熟練掌握工程預(yù)結(jié)算審核的要點(diǎn)才能有效地提高審核的質(zhì)量以及效率，才能確保整個項目竣工后投入使用的質(zhì)量。

篇10

【 abstract 】 in construction industry modernization management work, engineering the settlement is project cost management of one of the important content of work. This article, from the main content of the settlement project, common problems and corresponding countermeasures to explore.

【 key words 】 engineering, the settlement, management, problems, countermeasures

中圖分類號：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

工程預(yù)結(jié)算的管理是否合理有效，將直接關(guān)系到建筑工程項目造價工作的進(jìn)展與效果、工程整體施工進(jìn)度、建筑物質(zhì)量，以及工程項目經(jīng)濟(jì)收益與社會效益,是否能夠得以實現(xiàn)等諸多問題，必須引起相關(guān)部門與工程造價管理人員的高度重視,具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、工程預(yù)結(jié)算的主要工作內(nèi)容

（一）工程量的計算

在建筑工程項目造價管理工作中，工程量的計算,是工程項目預(yù)決算管理工作的基本內(nèi)容之一。其決定了工程資金的投入與運(yùn)用的總體狀況。建筑工程項目的工程量計算,是一項相對復(fù)雜的工作內(nèi)容。其對于技術(shù)性、科學(xué)性、客觀性的要求較高。工程量的計算,要由專業(yè)的建筑工程造價人員來進(jìn)行，并要結(jié)合工程項目的整體建設(shè)目標(biāo)、施工設(shè)計圖紙要求，以及工程項目的具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝、技術(shù)流程等最終來確定。只有準(zhǔn)確的掌握了工程量的計算結(jié)果，才能較為全面的計算出工程項目建設(shè)所需要的資金情況，進(jìn)而做出全面準(zhǔn)確的工程造價方案。

（二）工程整體建設(shè)成本的預(yù)算

工程整體建設(shè)成本的預(yù)算,是在工程量計算結(jié)果的基礎(chǔ)上來進(jìn)行的。工程整體建設(shè)成本包括工程量、機(jī)械設(shè)備選購、建筑材料購買、人員開支、銀行貸款償還、監(jiān)理費(fèi)用等多方面的內(nèi)容。整體建設(shè)成本預(yù)算,是對于工程項目整體資金運(yùn)用情況的科學(xué)計劃方案。在工程整體建設(shè)成本預(yù)算工作中，一些較大的項目相對容易計算出來，而應(yīng)該重視的則是一些細(xì)節(jié)項目的預(yù)算，同時工程預(yù)算人員還要堅持“降低工程成本、提高經(jīng)濟(jì)收益”的基本原則，確保工程項目參與各方經(jīng)濟(jì)收益的實現(xiàn)。

（三）工程項目的竣工結(jié)算

工程項目的竣工結(jié)算,是對工程項目預(yù)結(jié)算工作的總結(jié)。其主要是結(jié)合工程項目實際資金運(yùn)用情況,對工程各項預(yù)算工作進(jìn)行全面的審核，以最終計算出工程項目的經(jīng)濟(jì)收益。工程項目的竣工結(jié)算,不僅僅具有審核工程預(yù)算方案的作用，還應(yīng)該注意對于工程資金管理工作經(jīng)驗的分析與總結(jié)，以更好的促進(jìn)工程項目預(yù)結(jié)算工作的全面發(fā)展與進(jìn)步。

二、工程預(yù)結(jié)算中常見的問題

（一）普遍缺乏健全的管理組織

目前，國內(nèi)工程預(yù)結(jié)算管理工作,普遍存在缺乏健全管理組織的問題。這與建筑工程行業(yè)科學(xué)化管理的要求不相適應(yīng),部分建筑工程項目,為了節(jié)省工程開支，大量壓縮預(yù)結(jié)算人員數(shù)量，必然導(dǎo)致管理組織難以健全，管理制度的制定與落實難以全面得到保障。工程預(yù)結(jié)算管理工作的內(nèi)容較為復(fù)雜，并不是幾個人就可完成的，它需要有一個健全的管理組織來全面監(jiān)督與管理，這樣才能切實保證工程項目預(yù)結(jié)算管理工作的開展。

（二）工程預(yù)結(jié)算人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊

工程預(yù)結(jié)算管理,是一門綜合性的學(xué)科。它以國家有關(guān)工程建設(shè)的方針、政策作為規(guī)范準(zhǔn)則，涉及和運(yùn)用其它技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的成果，是一項政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和實踐性都很強(qiáng)的工作。而有的工程預(yù)結(jié)算人員所掌握的技術(shù)和學(xué)科比較單一，不能滿足工程預(yù)結(jié)算工作的需要。

（三）定額預(yù)結(jié)算中的盲目問題

定額中缺項的工程項目不依據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理，甲乙雙方自行定價，并且定的價格不合理。國家頒發(fā)的定額,是依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖以及有關(guān)規(guī)范和常規(guī)的施工方法編制的，具有一定的代表性，但隨著新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用,隨著時間的推移，定額缺項和施工中操作方法發(fā)生變化在所難免。特別是裝飾工程、設(shè)備安裝工程，在法規(guī)不太健全、材料設(shè)備價格混亂、信息不靈的情況下，甲乙雙方議價不免帶有片面性、局限性。

（四）人為的因素影響工程的預(yù)結(jié)算

人為因素對工程預(yù)算編制影響較大。在工程預(yù)結(jié)算的編制中，建筑公司對臨時房屋建筑工程的投資,一般有固定公式可計算，但這個公式并不是對所有的工程都使用的，特別是在建筑工程中，由于施工新的技術(shù)和機(jī)械的應(yīng)用以及管理水平的不斷提高，勞動生產(chǎn)率也在不斷提高。同樣一個工程可使用的施工人員大大減少，如果沒有考慮到這種可變因素,最后會導(dǎo)致工程預(yù)算失真，導(dǎo)致工程投資失控。

三、工程預(yù)結(jié)算的解決對策

工程預(yù)結(jié)算控制的目的,不僅是要對工程項目投入的資金做全面的管理與分配，更要以科學(xué)、合理的管理理論，更好地利用有限的資金，使工程項目獲取更大的經(jīng)濟(jì)收益。

（一）建立健全預(yù)結(jié)算管理機(jī)構(gòu)

要想對工程項目實施有效管理，企業(yè)必須建立健全預(yù)結(jié)算管理機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)一支具有實踐經(jīng)驗，又有相當(dāng)專業(yè)知識的預(yù)算隊伍，充分發(fā)揮預(yù)結(jié)算工作的職能作用。企業(yè)可結(jié)合本單位預(yù)算、人力資源現(xiàn)狀，實現(xiàn)施工預(yù)算和計算書統(tǒng)一管理的辦法，實行項目部和企業(yè)職能部門二級管理的運(yùn)行模式，一方面提高預(yù)算人員崗位交流的工作效率，一方面亦可構(gòu)筑管理部門,為項目部提供審核與服務(wù)的專業(yè)平臺。

（二）不斷加強(qiáng)工程造價信息工作

近年來，信息刊物的質(zhì)量明顯提高，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。但造價管理的改革任務(wù)是實現(xiàn)量、價分離，變指導(dǎo)價為市場價格，變指令性的政府主管部門調(diào)控取費(fèi)為指導(dǎo)性，由企業(yè)自主報價通過市場競爭予以定價。所以我們的材料預(yù)結(jié)算的管理也要從過去的指定性過渡到指導(dǎo)性，并逐步允許甲、乙雙方協(xié)商在合同中確定材料預(yù)結(jié)算價格，使材價的確定更加合理。

（三）提高工程預(yù)結(jié)算人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

工程預(yù)結(jié)算管理是門綜合性學(xué)科，因此工程預(yù)結(jié)算人員,除了對本專業(yè)的知識有深入的了解外，還應(yīng)對設(shè)計內(nèi)容、設(shè)計過程、施工技術(shù)、項目管理、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)等都有全面的了解,具有豐富的實踐經(jīng)驗，能融技術(shù)與經(jīng)濟(jì)知識于一體,使自己盡快成為多層次知識的人才。

（四）抓好微機(jī)、電算管理,實現(xiàn)管理現(xiàn)代化