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時(shí)間:2023-05-28 09:25:56
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇消防工程行業(yè)現(xiàn)狀分析,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
建筑消防工程建設(shè)是系統(tǒng)化的工作,其中涉及到很多學(xué)科知識(shí),隨著新技術(shù)、新材料以及新能源的出現(xiàn)使用,工程建設(shè)涉及到的內(nèi)容更加廣泛,并且建筑消防工程監(jiān)督管理的復(fù)雜性也逐漸提升。因此在監(jiān)督管理過(guò)程中必須要對(duì)建筑消防工程的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理,使得建筑消防工程的質(zhì)量以及效果得到提升,防止建筑中出現(xiàn)火災(zāi)事故,減少安全隱患的發(fā)生。
1 建筑消防工程監(jiān)督管理的意義
建筑工程中,消防工程是極為重要的組成部分,消防設(shè)計(jì)監(jiān)督管理是比較復(fù)雜的,其中涉及消火栓、消防給水等系統(tǒng)[1],這對(duì)于人民群眾的生產(chǎn)生活有著密切的聯(lián)系,也是消防工程監(jiān)督管理的重要內(nèi)容,如果出現(xiàn)質(zhì)量、安全問(wèn)題,一旦建筑出現(xiàn)火災(zāi)事故,就不能及時(shí)滅火撲救,將給人民群眾的生命以及財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)極大的威脅。
建筑工程結(jié)構(gòu)形式的不同,使得建筑消防設(shè)計(jì)也存在不同的形式,技術(shù)水平也面臨著的不同的要求,建筑消防工程監(jiān)督管理涉及到很多方面的內(nèi)容,要科學(xué)的使用技術(shù)措施,如消防設(shè)備的管理、機(jī)械檢查保養(yǎng)、估算消防水槍噴嘴壓力、戰(zhàn)斗力量計(jì)算及準(zhǔn)備、火場(chǎng)供水力量計(jì)算等[2],提高其質(zhì)量以及安全性,保證建筑消防工程監(jiān)督管理實(shí)現(xiàn)技術(shù)層面的要求。
做好建筑消防工程的監(jiān)督管理,避免工程建設(shè)中使用劣質(zhì)的消防產(chǎn)品,嚴(yán)格按照國(guó)家的法律法規(guī)進(jìn)行,不能偷工減料,工程建設(shè)過(guò)程中還需要注重質(zhì)量問(wèn)題,使得消防工程具備戶火災(zāi)預(yù)防以及處理能力,出現(xiàn)火災(zāi)事故后,能夠保證現(xiàn)場(chǎng)人員安全撤離,維護(hù)人民群眾的生命以及財(cái)產(chǎn)安全。
2 建筑消防工程監(jiān)督管理的現(xiàn)狀分析
首先,建筑消防工程設(shè)計(jì)過(guò)程中,設(shè)計(jì)人員沒(méi)有嚴(yán)格依照相關(guān)的消防監(jiān)督管理規(guī)定進(jìn)行,設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)水平存在參差不齊的情況,對(duì)消防技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的了解不到位,只是單純按照建設(shè)單位的需要進(jìn)行設(shè)計(jì),消防工程部門(mén)與相關(guān)的消防規(guī)律以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等不相適應(yīng),使得消防工程設(shè)計(jì)需要降低,對(duì)建筑消防工程的質(zhì)量也會(huì)產(chǎn)生不利的影響。
其次,消防工程建設(shè)中,一些建設(shè)單位對(duì)消防工程的監(jiān)督管理認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為消防工程建設(shè)不過(guò)就是安裝滅火器、消火栓等,根本沒(méi)有必要審核設(shè)計(jì)圖紙,有些建設(shè)單位甚至在工程建設(shè)后還沒(méi)有將相關(guān)的設(shè)計(jì)圖紙資料等交給消防部門(mén)進(jìn)行審核[3],或者是將資料送交到消防部門(mén),但是對(duì)于消防部門(mén)給出的意見(jiàn)并不理會(huì),導(dǎo)致建筑消防工程圖紙審核形式化,沒(méi)有起到真正的監(jiān)督管理作用。
第三,建筑消防工程設(shè)計(jì)中存在的設(shè)計(jì)變更沒(méi)有得到很好地落實(shí),導(dǎo)致建筑消防工程的監(jiān)督管理效果不能順利實(shí)現(xiàn)。工程建設(shè)施工中,消防意識(shí)不足,資金缺乏,存在擅自變更建筑消防工程的情況,或者是將原有的消防工程設(shè)計(jì)取消,導(dǎo)致建筑消防工程設(shè)計(jì)的作用不能充分發(fā)揮出來(lái)。如原本消防栓需要每一層都設(shè)計(jì),但是一些建筑單位卻要求隔層設(shè)計(jì),減少疏散樓梯等[4]。建筑消防工程監(jiān)督管理不到位,不能定期按時(shí)檢查,使得建筑消防工程一直存在安全隱患。
最后工作人員在實(shí)際工作中不夠認(rèn)真負(fù)責(zé)。實(shí)際的建筑消防工程中不可避免存在著建筑單位人員賄賂消防工程檢測(cè)、監(jiān)督人員的行為,讓檢測(cè)監(jiān)督管理人員在檢查過(guò)程中放松標(biāo)準(zhǔn),不嚴(yán)格認(rèn)真的對(duì)消防工程設(shè)計(jì)進(jìn)行檢查,同時(shí)消防設(shè)施、工程結(jié)構(gòu)、耐火性以及消防電源和應(yīng)急預(yù)案等也沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的審查,或者是在驗(yàn)收過(guò)程中降低標(biāo)準(zhǔn)。由于檢查監(jiān)督管理不到位,一旦出現(xiàn)安全火災(zāi)隱患就將嚴(yán)重威脅人民群眾的生命以及財(cái)產(chǎn)安全,并且使建設(shè)單位遭受嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
3 建筑消防工程監(jiān)督管理的有效策略
3.1 積極強(qiáng)化消防行政審批
為了更好地提高建筑消防工程的監(jiān)督管理效果,必須要強(qiáng)化消防行政審批力度,并且提高審核部門(mén)的人員數(shù)量以及整體水平。審核過(guò)程中要轉(zhuǎn)變單純由消防部門(mén)進(jìn)行建筑消防情況的檢查,可以允許社會(huì)中的中介機(jī)構(gòu)與消防部門(mén)一同對(duì)建筑消防工程的建設(shè)情況進(jìn)行審核,通過(guò)政府部門(mén)的宏觀監(jiān)督保證消防工程的質(zhì)量。完善管理模式,明確建筑物的整體構(gòu)造和性能,審核防火系統(tǒng)以及分區(qū)情況[5],保證建筑消防工程的監(jiān)督管理真正落到實(shí)處。
3.2 實(shí)現(xiàn)消防設(shè)計(jì)自主審核
建筑消防工程設(shè)計(jì)單位需要嚴(yán)格按照消防工程施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作,并對(duì)消防工程設(shè)計(jì)質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。同時(shí)還需要依據(jù)國(guó)家的法律法規(guī),強(qiáng)化工程質(zhì)量管理,使得消防工程設(shè)計(jì)責(zé)任得到有效的落實(shí)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)實(shí)現(xiàn)消防設(shè)計(jì)自主審核制度,消防設(shè)計(jì)圖紙要先有設(shè)計(jì)單位管理人員進(jìn)行審核,審核合格后在送交給消防部門(mén)進(jìn)行審核,在此過(guò)程中,還可以由建設(shè)行政管理部門(mén)將消防設(shè)計(jì)交給公安消防部門(mén),獲得相關(guān)意見(jiàn)后交給建設(shè)單位進(jìn)行施工建設(shè)。
3.3 及時(shí)檢驗(yàn)工程建設(shè)材料
工程材料的質(zhì)量將直接對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量產(chǎn)生影響,很多豆腐渣工程都是由于建設(shè)中使用的材料不達(dá)標(biāo),或者施工中存在偷工減料的行為導(dǎo)致的。如果出現(xiàn)火災(zāi)事故,由于材料的隔火以及防御能力不強(qiáng),容易出現(xiàn)損毀,不能發(fā)揮安全保障的作用。因此消防部門(mén)以及公安部門(mén)需要對(duì)建筑消防工程中使用的材料質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的管理,明_其抗火性能,避免發(fā)生火災(zāi)隱患[6]。管理部門(mén)需要及時(shí)督促建設(shè)單位上交施工材料的安全報(bào)告,對(duì)材料安全性進(jìn)行及時(shí)的了解,保證建筑消防工程的整體質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
3.4 充分發(fā)揮中介組織價(jià)值
在建筑消防工程監(jiān)督管理過(guò)程中,還應(yīng)積極發(fā)揮中介組織的價(jià)值以及作用,使其積極參與到消防工程監(jiān)督管理中,承擔(dān)責(zé)任,并實(shí)行有償服務(wù)。建筑工程消防設(shè)計(jì)中需要完善中介服務(wù)制度,中介組織結(jié)構(gòu)對(duì)建筑消防設(shè)計(jì)的圖紙、設(shè)施等進(jìn)行審核檢測(cè),在工作開(kāi)展過(guò)程中實(shí)行有償服務(wù),做到守法經(jīng)營(yíng),中介組織能夠承擔(dān)起相關(guān)的法律責(zé)任,使得建筑消防工程的監(jiān)督管理水平得到真正的提升。
3.5 強(qiáng)化工作人員的素質(zhì)水平
建筑消防工程監(jiān)督管理過(guò)程中,工作人員的素質(zhì)水平對(duì)于消防工程建設(shè)的質(zhì)量也有著直接的影響,因此需要全面提升強(qiáng)化工作人員的素質(zhì)水平,定期組織工作人員接受教育培訓(xùn),強(qiáng)化其消防方面的專業(yè)知識(shí)與技術(shù),掌握新技術(shù)、新方法,全面提升自身的能力水平,能夠有效的對(duì)建筑消防工程進(jìn)行監(jiān)督管理。同時(shí)還需要將崗位責(zé)任制進(jìn)行有效的落實(shí),避免建設(shè)單位與消防單位之間存在技術(shù)上的斷層問(wèn)題[7],提高消防部門(mén)的技術(shù)水平。只有工作人員的整體水平得到提升,才能夠使建筑消防工程的監(jiān)督管理水平得到真正的提升。
4 結(jié)束語(yǔ)
如今社會(huì)快速發(fā)展,建筑行業(yè)迎來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇,建筑工程數(shù)量逐漸增多,但是建筑火災(zāi)事故也頻繁發(fā)生,因此為了更好地保證人民群眾的生命以及財(cái)產(chǎn)安全,就需要強(qiáng)化建筑消防工程的建設(shè),并強(qiáng)化消防工程的監(jiān)督管理。建筑消防工程建設(shè)中,安全、質(zhì)量是其主要內(nèi)容,只有保證這兩者落實(shí)到位能夠使得整個(gè)消防工程的作用得到發(fā)揮,出現(xiàn)火災(zāi)事故時(shí)能夠有效的處理。因此在工作中需要強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí),認(rèn)識(shí)到消防工程建設(shè)的重要性,明確其中存在的不足,進(jìn)而采取有效的措施進(jìn)行處理和解決,充分發(fā)揮政府、消防部門(mén)以及社會(huì)中介組織的作用,使得建筑消防工程監(jiān)督管理真正落到實(shí)處,取得良好的效果。
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中圖分類號(hào):TU998文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
自從改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)不斷加快了城市化進(jìn)程,這就無(wú)形之中引領(lǐng)諸多高層建筑物的出現(xiàn)。從某種角度來(lái)看,高層建筑物的數(shù)量能夠客觀反映某一城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,代表其繁榮程度的高低。與普通建筑相比,高層建筑不僅呈現(xiàn)出高度方面的特殊性,而且也呈現(xiàn)出內(nèi)部結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性。特別是那些公共和商業(yè)高層建筑,不僅建筑面積大,而且涉及人員多,這就使得人們不得不對(duì)高層建筑的消防安全問(wèn)題給予足夠的重視,因?yàn)檫@會(huì)對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成一定的威脅??梢?jiàn),只有加強(qiáng)高層建筑物的防火安全管理,才能夠?yàn)樯鐣?huì)財(cái)富安全提供可靠的保障,有利于維持社會(huì)安定。對(duì)于高層建筑而言,必須想盡一切辦法來(lái)消除安全隱患。在本文中,針對(duì)我們國(guó)家高層建筑的消防設(shè)施配置現(xiàn)狀,對(duì)可能存在的火災(zāi)隱患進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析,并且尋找有效的解決方案,通過(guò)加強(qiáng)制度管理等環(huán)節(jié)來(lái)大幅度增強(qiáng)其消防水平。
一、消防安全現(xiàn)狀的分析
1 高層建筑消防設(shè)計(jì)存在的不足
目前,我們國(guó)家的城市化進(jìn)程不斷加速,鋼鐵行業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,而且新型建筑材料越來(lái)越多,這就促使更多高層建筑的出現(xiàn)。與此同時(shí),在高層建筑中,也對(duì)安裝消防設(shè)施給予了足夠的重視。為了加強(qiáng)高層建筑的消防安全管理工作,我們國(guó)家出臺(tái)了相應(yīng)的政策,這就促使高層建筑中的消防設(shè)計(jì)工作被全面展開(kāi)。但是,在建筑高層建筑方面,我們國(guó)家剛剛起步,參與設(shè)計(jì)和管理的有關(guān)工作人員并沒(méi)有較強(qiáng)的消防意識(shí),因此對(duì)于安全隱患的警惕性不高,最終導(dǎo)致消防安全設(shè)計(jì)的合理性得不到保障。上述問(wèn)題并不是現(xiàn)在才出現(xiàn)的,而是諸多火災(zāi)教訓(xùn)的體現(xiàn),但是一直沒(méi)有引起人們足夠的關(guān)注。目前,在消防安全方面,還是存在很多問(wèn)題的。例如,疏散樓梯沒(méi)有滿足規(guī)范要求,消防水源的位置不恰當(dāng),消防車道被挪作他用等。
2 高層建筑消防設(shè)施難以使用
在配置高層建筑的消防設(shè)備時(shí),需要滿足一定的要求,即必須配置排煙系統(tǒng)以及消火栓等。但是在很多開(kāi)發(fā)商看來(lái),這些都是些無(wú)用設(shè)備,再加上業(yè)主自身的警惕性不高,導(dǎo)致很多高層建筑只是為了追求利益而縮減構(gòu)建小伙設(shè)施的資金數(shù)額,這就會(huì)導(dǎo)致在高層建筑中的消防設(shè)備匱乏,消防質(zhì)量欠缺以及消防系統(tǒng)不完善等問(wèn)題的發(fā)生,更甚至是有的消防設(shè)備中看不中用。
3 多產(chǎn)權(quán)帶來(lái)的消防安全問(wèn)題
只有建立健全消防安全管理制度,才能夠確保高層建筑的消防安全存在保障。然而,我們國(guó)家的高層建筑產(chǎn)權(quán)相對(duì)不集中,而且缺乏獨(dú)立性,這就可能導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)所有人不能夠擔(dān)負(fù)起原有的責(zé)任,而是互相推卸責(zé)任,這就可能導(dǎo)致防火安全問(wèn)題得不到解決,責(zé)任和分工不明確。但是,火災(zāi)卻根本不會(huì)顧及多產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,所帶來(lái)的后果是一樣的嚴(yán)重,最終給業(yè)主帶來(lái)十分嚴(yán)重的損失。
4 高層建筑消防工程存在質(zhì)量問(wèn)題
對(duì)于高層建筑而言,只有確保了消防質(zhì)量,才能夠?yàn)橄腊踩峁┛煽勘U?。此時(shí),如果在高層建筑中發(fā)生火災(zāi),那么就可以立即啟動(dòng)消防工程來(lái)消除安全隱患。例如,在高層建筑中如果發(fā)生火災(zāi),那么就需要開(kāi)啟自動(dòng)噴淋系統(tǒng)并且發(fā)出報(bào)警聲,而且此時(shí)也需要啟動(dòng)排煙系統(tǒng)和防火卷簾系統(tǒng)來(lái)滅火。從目前來(lái)看,我們國(guó)家的房地產(chǎn)事業(yè)蒸蒸日上,但是建筑行業(yè)的發(fā)展水平卻不協(xié)調(diào),特別是很多建筑企業(yè)通過(guò)犧牲工程質(zhì)量來(lái)獲取不正常利潤(rùn),這是十分不可取的。此外,還需要注意的是,高層建筑一般是私人承包的,因此相關(guān)工作人員缺乏消防技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致消防安全問(wèn)題得不到有效解決。因此,由于消防工程的較高專業(yè)性,為消防工作人員提供了更高的要求,要求他們必須具備較高的消防業(yè)務(wù)能力,并具備豐富的消防安全經(jīng)驗(yàn)。
5高層建筑消防設(shè)施室內(nèi)狀態(tài)
目前,在進(jìn)行高層建筑建設(shè)時(shí),往往會(huì)通過(guò)使用大量可燃和易燃材料來(lái)進(jìn)行室內(nèi)裝飾,例如用土木板來(lái)建造墻壁或者是用木龍骨來(lái)建造吊頂,這些都會(huì)埋下很多安全隱患。此外,很多建設(shè)和施工單位并沒(méi)有對(duì)消防工作給予足夠的重視,缺乏安全意識(shí),那么就不會(huì)對(duì)裝修材料給予充分的防火處理。此時(shí),如果發(fā)生火災(zāi),就可能引發(fā)嚴(yán)重的后果,同時(shí)排出的大量有害氣體,造成嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)和人員傷亡。目前,主要是通過(guò)審驗(yàn)分離的體制來(lái)驗(yàn)收消防工作是否到位,而且驗(yàn)收技術(shù)并不是十分到位,業(yè)務(wù)水平不是十分高超,這都可能埋下火災(zāi)隱患。
上述缺陷的出現(xiàn),都可能導(dǎo)致對(duì)建筑發(fā)生的變更無(wú)法察覺(jué),更不能夠很好地驗(yàn)收,而且還可能將此項(xiàng)工作與消防設(shè)施監(jiān)測(cè)一起執(zhí)行。但是,消防設(shè)施監(jiān)測(cè)僅限于目前已經(jīng)存在的消防設(shè)施,并不能夠很好地察覺(jué)建筑的整改狀況??梢?jiàn),消防設(shè)施的驗(yàn)收工作缺乏必要的全面性。
二 保證高層建筑消防安全的有效措施
1基于消防相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,對(duì)高層建筑進(jìn)行消防設(shè)計(jì)以及施工建設(shè)
消防主管職能部門(mén)需要擔(dān)負(fù)一定的責(zé)任,來(lái)加大防火監(jiān)管力度并對(duì)其進(jìn)行有效管理。從最初開(kāi)始高層建筑設(shè)計(jì)的時(shí)候,就需要對(duì)自我工作進(jìn)行評(píng)價(jià)和檢查,擔(dān)負(fù)起自身應(yīng)有的責(zé)任,并不斷建立健全各項(xiàng)消防管理制度。與此同時(shí),還需要不斷加強(qiáng)對(duì)于消防工作的監(jiān)督力度,并與其他單位或部門(mén)協(xié)調(diào)一起對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行妥善管理。目前,針對(duì)我們國(guó)家的高層建筑實(shí)況,并基于有關(guān)消防設(shè)施的管理規(guī)范,具體展開(kāi)消防設(shè)施管理工作。在對(duì)高程建筑進(jìn)行檢查的時(shí)候,需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并清除安全隱患,責(zé)令消防部門(mén)進(jìn)行必要的整改,否則可以依法勒令其停產(chǎn),總之需要保證高層建筑的消防安全。
2高層建筑竣工要嚴(yán)格審核
自從2005以來(lái),公安部就對(duì)建審人員提高了要求,要求他們必須通過(guò)資格考試才能夠上崗。然而,在消防隊(duì)伍之內(nèi),由于諸多因素的影響,導(dǎo)致建審人員的業(yè)務(wù)能力參差不齊。因此,需要對(duì)建審人員嚴(yán)加考核,根據(jù)他們的實(shí)際業(yè)務(wù)能力來(lái)為他們安排合適的工作,這不僅可以提高審核質(zhì)量,而且可以為消防安全提供可靠保證。對(duì)于消防工作來(lái)說(shuō),再小的是也是大事,必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)消防安全責(zé)任制度,將審核責(zé)任具體到個(gè)人,即某一項(xiàng)目是由誰(shuí)審核的就需要由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé),。在進(jìn)行高層建筑的消防安全設(shè)施建筑之前,需要提前設(shè)計(jì)好施工圖紙。此時(shí),這個(gè)設(shè)計(jì)圖紙就可以作為施工依據(jù),同時(shí)也可以作為消防施工審核的參照依據(jù)。在對(duì)消防設(shè)施完成了審核之后,需要通過(guò)簽字來(lái)確認(rèn)審核結(jié)果,同時(shí)這也是責(zé)任的象征。需要指出的是,只有具備資質(zhì)的消防工程師才能夠在審核之后簽字,這就不會(huì)出現(xiàn)消防技術(shù)人員不足所帶來(lái)的審核工作不到位的現(xiàn)象。
3 完善消防安全管理制度
由于高層建筑存在多產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,因此極易引發(fā)責(zé)任分工不清晰等現(xiàn)象。因此,如果某一建筑物已經(jīng)建成并且隨后投入生產(chǎn),那么就要將消防安全的責(zé)任工作具體到個(gè)人,建立健全消防設(shè)施維護(hù)制度,而且要做好相關(guān)維護(hù)記錄,方便日后查閱和追究責(zé)任。定期開(kāi)展關(guān)于火災(zāi)的檢查工作,更需要特別關(guān)注消防設(shè)施的工作狀態(tài),保證其始終正常工作。除此之外,為了更好地完成消防設(shè)施管理工作,就要配備專門(mén)的管理人員,并且還要對(duì)他們進(jìn)行定期培訓(xùn),不斷增強(qiáng)他們的消防安全意識(shí),提供業(yè)務(wù)能力。
4 加大建筑消防設(shè)施維護(hù)管理的力度
如果某一建筑工程已經(jīng)經(jīng)過(guò)了公安消防機(jī)構(gòu)的驗(yàn)收和認(rèn)證,那么就可以投入使用。此時(shí),只有做好了消防設(shè)施的維護(hù)工作,才能夠保證消防系統(tǒng)長(zhǎng)時(shí)間正常工作,充分發(fā)揮其預(yù)防和控制火災(zāi)的作用。在交付了工程之后,要由使用單位來(lái)負(fù)責(zé)消防設(shè)施的維護(hù)工作,并定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行必要的保養(yǎng),以確保該系統(tǒng)具備較長(zhǎng)的使用壽命。除此之外,還要不斷完善崗位責(zé)任制度,為消防設(shè)施能夠長(zhǎng)時(shí)間發(fā)揮作用提供可靠保證。
結(jié)語(yǔ)
最近幾年,全國(guó)各地多處高層建筑在發(fā)生火災(zāi),給社會(huì)和人民造成了巨大的不可估量的生命和財(cái)產(chǎn)損失,因此做好高層建筑消防安全工作勢(shì)在必行。要做好此項(xiàng)工作,就必須不斷完善消防安全管理制度,加大消防安全知識(shí)的宣傳力度并逐漸形成良好的的消防安全意識(shí),回顧以往事故的教訓(xùn)并總結(jié)相關(guān)的經(jīng)驗(yàn),汲取并借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的消防安全管理經(jīng)驗(yàn)并引進(jìn)優(yōu)良的設(shè)備,堅(jiān)決杜絕火災(zāi)隱患,盡可能減少甚至避免由火災(zāi)引起的傷亡,最大限度降低財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失。
參考文獻(xiàn)
1、BIM技術(shù)概述
BIM(Building Information Modeling),又稱建筑信息模型,最早可追溯到70年代,時(shí)任卡內(nèi)基梅隆大學(xué)建筑和計(jì)算機(jī)科學(xué)專業(yè)教授Chuck Eastman于1975年提出了“Building Description System(BDS)”的概念,可以被視為最早提出的與BIM相關(guān)的概念。
建筑信息模型的概念是伴隨著信息技術(shù)在建筑業(yè)的深入運(yùn)用而產(chǎn)生和發(fā)展的,且概念的提出者往往又從多個(gè)方面來(lái)理解相關(guān)的問(wèn)題,因此,其又常以不同的名稱出現(xiàn),如單一建筑模型(Single Building Model/SBM)、集成建筑模型(Integrated Building Model/SBM)、通用建筑模型(Generic Building Model/GBM) 及虛擬建筑模型(Virtual Building Model/VBM,Graphisoft)等。近年來(lái),隨著各方的看法逐漸趨于一致,建筑信息模型(BIM)的說(shuō)法得到了廣泛的認(rèn)同。
中國(guó)建筑業(yè)信息化發(fā)展在近年來(lái)以BIM技術(shù)為主導(dǎo)。在“六五-七五(1981-1990)”階段,解決以結(jié)構(gòu)計(jì)算為主要內(nèi)容的工程計(jì)算問(wèn)題(CAE); 在“八五-九五(1991-2000)”階段,解決計(jì)算機(jī)輔助繪圖問(wèn)題(CAD);在“十五-十一五(2001-2010)”階段,解決計(jì)算機(jī)輔助管理問(wèn)題,包括電子政務(wù)、電子商務(wù)、企業(yè)信息化等;在“十二五-十三五(2011-2020)”階段,以BIM技術(shù)為主導(dǎo)解決工程設(shè)計(jì)施工管理問(wèn)題。
2、BIM技術(shù)在消防安裝工程中的應(yīng)用
2.1、工程概述
新疆卷煙廠綜合辦公樓項(xiàng)目位于烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)二期內(nèi),為五層框架結(jié)構(gòu)綜合樓,建筑高度23.7m,鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu),地上五層(耐火等級(jí)二級(jí)),局部地下一層(耐火等級(jí)一級(jí)),大會(huì)議室、職工餐廳部分結(jié)構(gòu)采用鋼結(jié)構(gòu)??偨ㄖ娣e:38455平方米,其中地下建筑面積18319平方米,地上建筑面積20136平方米。
該項(xiàng)目消防安裝工程包括自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、防火卷簾門(mén)系統(tǒng)等。涉及相關(guān)交叉施工專業(yè)有建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣、暖通、動(dòng)力、弱電等。管線布置復(fù)雜,排布密集,各專業(yè)在施工過(guò)程中的空間布置難度大,管線碰撞問(wèn)題嚴(yán)重。
2.2、管線橋架碰撞檢查,避免返工、控制材料計(jì)劃
施工準(zhǔn)備階段,用BIM軟件建模,檢查消防各系統(tǒng)與其它專業(yè)施工交叉碰撞,統(tǒng)計(jì)碰撞結(jié)果。在工程圖紙會(huì)審階段與相建設(shè)、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)參建單位協(xié)調(diào)碰撞問(wèn)題,重新調(diào)整管線綜合布置斷面,避免施工后發(fā)現(xiàn)問(wèn)題造成返工,減少不必要的人材機(jī)、工期浪費(fèi)。
圖1 BIM模型
2.3、模擬施工 發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量事前控制要點(diǎn)
應(yīng)用BIM技術(shù)的模擬施工,在本項(xiàng)目消防工程自動(dòng)噴淋系統(tǒng)施工中,提早發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量控制要點(diǎn),做到施工質(zhì)量的事前控制,提高施工效率,減少施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題。
圖2、實(shí)際節(jié)點(diǎn)對(duì)比
自動(dòng)噴淋系統(tǒng)施工中,過(guò)道設(shè)置的噴頭通常采用機(jī)械三通管件直接連接系統(tǒng)水平主管,BIM建模后通過(guò)模擬施工發(fā)現(xiàn),由于過(guò)道主管管徑不一致,機(jī)械三通連接噴頭的水平支管如長(zhǎng)度相同,會(huì)造成過(guò)道內(nèi)噴頭安裝后整體不在一條直線上,嚴(yán)重影響工程整體觀感。施工前重視此問(wèn)題,調(diào)整水平支管長(zhǎng)度,可避免返工,提高施工效率。
圖3、噴頭施工成品圖片
3、結(jié)語(yǔ)
BIM技術(shù)的發(fā)展給傳統(tǒng)機(jī)電安裝行業(yè)帶來(lái)了新的技術(shù)和思維,對(duì)消防安裝施工產(chǎn)生著深刻的影響。目前,BIM技術(shù)和軟件慢慢被一些設(shè)計(jì)院和施工單位使用,運(yùn)用于設(shè)計(jì)、施工檢查等。BIM技術(shù)需要從工程設(shè)計(jì)開(kāi)始應(yīng)用,且需要工程參建各方共同參于,建立工程專用BIM系統(tǒng),指導(dǎo)工程建設(shè)全過(guò)程,使之高效應(yīng)用。在整個(gè)行業(yè)氛圍的帶動(dòng)下,BIM技術(shù)必將高速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]吳保平、鄧佳《BIM離施工單位有多遠(yuǎn)》 建筑,2013(3):7-12
本課題的目的:通過(guò)課程設(shè)計(jì),要求學(xué)生掌握建筑施工的基本知識(shí),了解單位工程施工組織設(shè)計(jì)編制的程序和依據(jù),掌握編制方法、步驟,能夠綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí),正確進(jìn)行單位工程施工組織設(shè)計(jì)的編制、設(shè)計(jì)和調(diào)整。
本課題的意義:本研究題目與四年所學(xué)專業(yè)目標(biāo)一致,本人就業(yè)方向與所學(xué)專業(yè)目標(biāo)和本研究題目一致。通過(guò)本次畢業(yè)設(shè)計(jì),培養(yǎng)自己綜合應(yīng)用能力、分析解決工程實(shí)際問(wèn)題能力和創(chuàng)新精神,為未來(lái)工作奠定基礎(chǔ),因?yàn)樽约寒厴I(yè)后從事就是施工工作。同時(shí),也培養(yǎng)了對(duì)工程量計(jì)算的能力,以及施工五大員的管理能力。
研究現(xiàn)狀分析:土木工程專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)施工企業(yè)建造師初步能力,在校獲得施工員證書(shū),施工組織設(shè)計(jì)編制能力,是施工員和建造師必備的能力之一,是最重要的能力,因此凡是畢業(yè)后從事建筑施工工作的人,都在努力掌握施工組織設(shè)計(jì)能力。
隨著建筑工藝的日趨復(fù)雜化—主要是高層、大跨與深基坑的不斷增加,垂直運(yùn)輸、吊裝與支護(hù)、降水等變得更加復(fù)雜;設(shè)備安裝技術(shù)也越來(lái)越先進(jìn)—主要表現(xiàn)在智能工程方面,如3A工程(辦公自動(dòng)化OA、通訊自動(dòng)化CA、設(shè)備自動(dòng)化BA),出現(xiàn)了復(fù)雜的布線系統(tǒng);環(huán)境保護(hù)、文明施工和質(zhì)量(ISO/GBT的執(zhí)行)安全要求的重視,使得施工組織也越來(lái)越復(fù)雜,越來(lái)越被重視。
在施工組織設(shè)計(jì)方面,在我國(guó)施工方法選擇越來(lái)越合理,施工機(jī)械化程度越來(lái)越高,工作效率大大提高,施工技術(shù)組織措施越來(lái)越先進(jìn)而具體,并在質(zhì)量上與國(guó)際接軌,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各種規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)法規(guī),施工質(zhì)量大大提高。網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃已普遍使用,與橫道圖并用,充分運(yùn)用二者各自的優(yōu)點(diǎn),提高進(jìn)度計(jì)劃的科學(xué)性和實(shí)踐性,同時(shí)加強(qiáng)進(jìn)度控制,保證計(jì)劃的貫徹實(shí)施。文明施工越來(lái)越被重視,施工平面圖設(shè)計(jì)合理而可行。尤其是尊重人權(quán),重視健康,安全問(wèn)題得到高度重視。在爭(zhēng)取最大利潤(rùn)的同時(shí),“搶工期,保安全,重質(zhì)量”,實(shí)現(xiàn)甲、乙雙贏的目標(biāo)。
與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家比,我國(guó)在施工方面尚有一定差距:主要是“四新”和計(jì)算機(jī)在施工中的運(yùn)用,以及管理等方面較落后?!八男隆?,指新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)。許多在國(guó)外早已普及,在我國(guó)卻剛剛開(kāi)始,譬如竹膠模板、滑模、早拆模板,冷扎鋼筋、機(jī)械連接、電渣壓力焊,免振混凝土、泵送混凝土、預(yù)應(yīng)力混凝土,以及基坑板樁支護(hù)、人工降低地下水、門(mén)式腳手架、小桁架模板支架、,苯板外墻保溫、SBS改性瀝青防水、塑鋼窗、地暖等?!八男隆钡某霈F(xiàn),要求在施工組織上更加嚴(yán)禁、先進(jìn),從而達(dá)到優(yōu)質(zhì)、高效、安全低耗的目標(biāo)。計(jì)算機(jī)在施工中的運(yùn)用,我國(guó)十分落后,主要表現(xiàn)在預(yù)算、施工組織設(shè)計(jì)以及財(cái)務(wù)等方面。施工組織設(shè)計(jì)中的進(jìn)度計(jì)劃編制與修改、指標(biāo)分析與方案分析、鋼筋的統(tǒng)籌下料等,目前計(jì)算機(jī)利用很薄弱,影響了高效、低耗的實(shí)現(xiàn)。管理方面主要表現(xiàn)在進(jìn)度控制上。施工組織強(qiáng)調(diào)有目的、有秩序、有系統(tǒng)地結(jié)合起來(lái),而管理強(qiáng)調(diào)管轄、控制、處理。目前施工只注重施工組織設(shè)計(jì)的編制,而施工中的管理卻被較嚴(yán)重地忽視,而這恰恰應(yīng)是重點(diǎn),質(zhì)量靠過(guò)程控制,效益從管理中得到。因此,本次畢業(yè)設(shè)計(jì)計(jì)劃重視這三方面的研究,爭(zhēng)取有所創(chuàng)新。
本課題特點(diǎn):
本次施工組織設(shè)計(jì)工程的總建筑面積為4264.55㎡,建筑層數(shù)為地上六層,建筑高度為20.70M,建筑結(jié)構(gòu)為磚混結(jié)構(gòu),建筑結(jié)構(gòu)安全等級(jí)為二級(jí),使用年限為50年,抗震設(shè)防烈度為7度。
該工程長(zhǎng)度為49.75m,不需要設(shè)置伸縮縫,不必設(shè)置后澆帶。施工縫可留于房屋中部,折線型,按兩個(gè)施工段進(jìn)行施工。因?yàn)槭瞧挛蓓?,所以工程量?jì)算較復(fù)雜。
二、本課題的基本任務(wù)、擬解決的主要問(wèn)題,及其實(shí)現(xiàn)途徑、方法和手段
本課題的基本任務(wù):根據(jù)給定的建筑施工圖、結(jié)構(gòu)施工圖,完成工程量計(jì)算;根據(jù)給定的施工條件、有關(guān)工程量計(jì)算資料,完成一個(gè)土建工程施工組織設(shè)計(jì)。
本課題的基本內(nèi)容:
(1)工程量計(jì)算:包括建筑工程和裝飾工程;
(2)工程概況:包括工程特點(diǎn),地點(diǎn)特征,施工條件等;
(3)施工方案:包括施工程序、順序、起點(diǎn)流向,施工方法,施工機(jī)械等;
(4)施工進(jìn)度計(jì)劃:包括橫道圖和網(wǎng)絡(luò)圖,含勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)圖等;
(5)資源需要量計(jì)劃:包括人工,材料,構(gòu)件和機(jī)械等;
(6)施工平面圖設(shè)計(jì):(場(chǎng)地給定)
(7)技術(shù)組織措施:包括提高質(zhì)量、保證安全、提高效率、降低成本、文明施工、縮短工期措施等;
(8)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
擬解決的主要問(wèn)題,及其實(shí)現(xiàn)途徑、方法和手段:本課題難點(diǎn)是進(jìn)度計(jì)劃的編制。計(jì)劃通過(guò)網(wǎng)絡(luò)下載方法和實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)獲得施工組織設(shè)計(jì)的案例,通過(guò)大量施工組織設(shè)計(jì)實(shí)例的研究,取長(zhǎng)補(bǔ)短,從而獲得國(guó)內(nèi)外在相應(yīng)方面的優(yōu)秀設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)。實(shí)現(xiàn)途徑:文獻(xiàn)研究與調(diào)研、訪談;分析、整理典型材料;撰寫(xiě)畢業(yè)設(shè)計(jì)書(shū)。實(shí)現(xiàn)方法:本課題研究主要采用調(diào)研法、比較法和文獻(xiàn)法。
實(shí)現(xiàn)手段:一律電子板打字和繪圖。盡可能考慮使用預(yù)算軟件校核工程量;盡可能考慮使用施工組織設(shè)計(jì)軟件校核進(jìn)度計(jì)劃。
三、完成本課題所需工作條件(如工具書(shū)、計(jì)算機(jī)、實(shí)驗(yàn)、調(diào)研等),可能遇到的問(wèn)題以及解決的方法和措施
完成本課題所需工作條件:
工具書(shū):《房屋建筑制圖統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》,《建筑工程計(jì)價(jià)定額》,《建筑裝飾工程計(jì)價(jià)定額》,《施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》,《施工操作規(guī)程》,《安全技術(shù)規(guī)程》,《建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》,《建筑法》,《招投標(biāo)法》,《質(zhì)量管理?xiàng)l例》,各種相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集、各種施工設(shè)計(jì)手冊(cè),以及本專業(yè)的各類專業(yè)課程教材。
手中的土建結(jié)構(gòu)施工圖紙和建筑施工圖紙,個(gè)人電腦。可能遇到的問(wèn)題以及解決的方法和措施:
工程量計(jì)算方面:主要是各種工具書(shū)較為短缺,包括定額、設(shè)計(jì)圖紙中所涉及的各種標(biāo)準(zhǔn)圖集等。解決辦法:部分可以利用畢業(yè)設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)購(gòu)置,部分通過(guò)畢業(yè)實(shí)習(xí)搜集,部分通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查取等。
施工組織設(shè)計(jì)方面:模板設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃編制是難點(diǎn),主要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)下載相關(guān)案例總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
四、已查閱參考文獻(xiàn)目錄
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五、進(jìn)程安排
1、1月5日-1月14日(前期)調(diào)研、搜集資料(實(shí)習(xí))
2、2月27日-3月2日(第1周)論證、開(kāi)題(實(shí)習(xí))
3、3月5日-3月16日(第2、3周)識(shí)圖、熟圖
4、3月19日-4月13日(第4、5、6、7周)工程量計(jì)算、勞動(dòng)量計(jì)算
5、4月16日-4月20日(第8周)計(jì)算,中期檢查
6、4月23日-5月27日(第9周)畢業(yè)實(shí)習(xí)
7、4月30日-5月25日(第10、11、12、13周)編寫(xiě)土建單位工程施工組織設(shè)計(jì)
8、5月28日-6月1日(14周)設(shè)計(jì),提交初稿、修改
9、6月4日-6月8日(第15周)修改,定稿、打印裝訂、做PPT
由于人才培養(yǎng)模式的多樣性,目前各院校安全工程的課程設(shè)置難以統(tǒng)一,大部分高校中所設(shè)置的安全工程專業(yè)的課程基本上沒(méi)有反映安全科學(xué)的學(xué)科本質(zhì)。各校安全工程專業(yè)學(xué)科基礎(chǔ)平臺(tái)課程基本上按照工科專業(yè)的模式安排,包括機(jī)械、物理、化學(xué)、數(shù)學(xué)和力學(xué)等學(xué)科課程,而學(xué)科專業(yè)課程模塊則比較混亂,由于受行業(yè)的限制,專業(yè)課程的安排對(duì)行業(yè)過(guò)于側(cè)重,學(xué)科理論基礎(chǔ)知識(shí)系統(tǒng)性不強(qiáng)。課程內(nèi)容重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重,如安全管理與安全系統(tǒng)工程、防火防爆與消防工程學(xué)等課程。在專業(yè)課程模塊設(shè)置中,各門(mén)專業(yè)課程基本上反映的是某一具體的安全生產(chǎn)知識(shí),專業(yè)課程之間聯(lián)系性不強(qiáng),學(xué)生對(duì)整個(gè)專業(yè)課程知識(shí)的掌握無(wú)基本規(guī)律可循,總覺(jué)得所學(xué)知識(shí)支離破碎。
2.安全工程人才培養(yǎng)資源整合性不強(qiáng)
隨著社會(huì)需求的不斷增加,尤其是建筑施工安全方面的技術(shù)人才的需求導(dǎo)致我國(guó)安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)發(fā)展很快,快速發(fā)展的教育導(dǎo)致招生數(shù)量不斷增加,畢業(yè)生的質(zhì)量并沒(méi)有提高。對(duì)各種資源的分析利用不足,導(dǎo)致很多資源沒(méi)有得到很好的整合利用。各校只著眼于安全工程專業(yè)目前好就業(yè)的特點(diǎn),盲目辦學(xué)、攀比辦學(xué),課程設(shè)置沒(méi)有形成自己的體系。學(xué)生數(shù)量的增加,但教學(xué)的各種硬件、軟件設(shè)施并沒(méi)有增加,導(dǎo)致老師疲于應(yīng)對(duì)教學(xué)。要培養(yǎng)出適應(yīng)現(xiàn)展的高素質(zhì)安全工程專業(yè)技術(shù)人才,必須整合現(xiàn)有教師、教學(xué)資源,根據(jù)專業(yè)課程特色,對(duì)課程之間的聯(lián)系性做到統(tǒng)籌安排。
3.學(xué)生實(shí)踐能力不足,缺乏創(chuàng)新意識(shí)
目前,安全工程專業(yè)學(xué)生求職過(guò)程中的主要障礙為實(shí)踐能力不足。實(shí)踐教學(xué)方面存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)為:在教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)置方面,缺乏課堂教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的整體優(yōu)化,實(shí)踐教學(xué)獨(dú)立性不強(qiáng),多被作為課堂教學(xué)的附屬物;在教學(xué)方法上,多為教師演示、學(xué)生模擬操作,學(xué)生積極性不高;在實(shí)驗(yàn)條件和師資力量方面,學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)少,實(shí)驗(yàn)設(shè)備更新較慢,一個(gè)教師負(fù)責(zé)全專業(yè)學(xué)生實(shí)驗(yàn)教學(xué)的情況時(shí)常出現(xiàn),實(shí)驗(yàn)設(shè)備與師資隊(duì)伍的建設(shè)與管理有待進(jìn)一步加強(qiáng);在學(xué)生方面,獨(dú)立工作能力差,依賴性強(qiáng),缺乏創(chuàng)新意識(shí)等。因此,開(kāi)展實(shí)踐創(chuàng)新教育,培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐創(chuàng)新能力,是提高學(xué)生綜合素質(zhì)的關(guān)鍵。
二、運(yùn)用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制培養(yǎng)安全工程專業(yè)人才
1.改革人才培養(yǎng)方案,建立多元化教學(xué)模式
依托國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)的教學(xué)理念,借助先進(jìn)的教學(xué)資源,通過(guò)國(guó)際合作、交流學(xué)習(xí)等多元化方式促進(jìn)安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)。一是合作辦學(xué)。與國(guó)內(nèi)外高等院校、科研院所等機(jī)構(gòu)尋找合適的合作辦學(xué)模式,建立合作辦學(xué)機(jī)制。二是學(xué)生互換。通過(guò)學(xué)生互換的合作教學(xué)模式提高學(xué)生對(duì)專業(yè)人士的視野。三是師資進(jìn)修。組織教師到國(guó)內(nèi)外辦學(xué)優(yōu)秀的機(jī)構(gòu)考察深造,或聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名專家學(xué)者來(lái)校座談和指導(dǎo),提高教師自身業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)教師綜合能力。四是教師引進(jìn)。高度重視在學(xué)術(shù)領(lǐng)域具有引導(dǎo)性的高層次人才的引進(jìn),不斷加強(qiáng)與一流大學(xué)、科研院所的人才培養(yǎng)和學(xué)術(shù)交流。五是校企共建。調(diào)查分析企業(yè)對(duì)安全工程專業(yè)人才需求情況,與共建單位共同研究制定安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)方案。
2.開(kāi)展教學(xué)改革,實(shí)現(xiàn)課程的協(xié)同創(chuàng)新
安全工程專業(yè)的課程設(shè)置應(yīng)注重“知識(shí)傳授、能力培養(yǎng)、素質(zhì)提高”。一是更新課程知識(shí),將學(xué)術(shù)前沿成果引入教學(xué),使課程設(shè)置與創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的要求緊密關(guān)聯(lián)。二是注重能力培養(yǎng),以“夯實(shí)基礎(chǔ),拓寬口徑,增強(qiáng)能力,提高素質(zhì)”的教學(xué)理念為指導(dǎo),設(shè)置專業(yè)課程體系。三是開(kāi)設(shè)人文社科類、經(jīng)濟(jì)管理類、自然科學(xué)類、藝術(shù)體育類等課程,培養(yǎng)學(xué)生的人文、管理、科學(xué)和健康身心等素養(yǎng)。
3.聚合資源,構(gòu)建專業(yè)人才培養(yǎng)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)
聚合資源,有機(jī)融合校內(nèi)資源和校外創(chuàng)新力量,組建以社會(huì)需求為導(dǎo)向的培養(yǎng)機(jī)制,加強(qiáng)安全工程專業(yè)人才的實(shí)踐能力培養(yǎng),將理論與實(shí)踐相結(jié)合,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作的形成。一是促進(jìn)大學(xué)內(nèi)部的學(xué)科交叉。組建安全科學(xué)與工程研究中心,融合安全、機(jī)械、化工、采礦、環(huán)境等學(xué)科資源,實(shí)現(xiàn)多學(xué)科融合和協(xié)作。二是與企業(yè)建立雙向型合作,建立定向型人才培養(yǎng)機(jī)制。學(xué)校在人才培養(yǎng)和課程設(shè)置方面征求企業(yè)的意見(jiàn)。學(xué)校為企業(yè)提高技術(shù)服務(wù)、推薦優(yōu)秀畢業(yè)生,企業(yè)為學(xué)校提供校外師資和獎(jiǎng)學(xué)金等支持。三是教學(xué)資源共享。共享教師、教學(xué)資源,推行課程互選、學(xué)分互認(rèn)等機(jī)制。
4.調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo),加強(qiáng)安全工程專業(yè)人才的實(shí)踐能力培養(yǎng)
社會(huì)發(fā)展需要實(shí)踐創(chuàng)新型安全工程人才,因此在傳授理論知識(shí)的同時(shí)必須注重學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)。一是課程實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系。建立基本型、綜合設(shè)計(jì)型、研究創(chuàng)新型的實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式,將教師科研融入實(shí)驗(yàn)教學(xué)。建立校內(nèi)實(shí)驗(yàn)教學(xué)系統(tǒng),采用全開(kāi)放式的教學(xué)模式,學(xué)生在教務(wù)系統(tǒng)中選擇后可隨時(shí)到實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行課外實(shí)驗(yàn),豐富了學(xué)生的課余生活,增強(qiáng)了學(xué)生的動(dòng)手能力。二是校內(nèi)實(shí)踐創(chuàng)新體系。建立校內(nèi)實(shí)踐創(chuàng)新基地,提升實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。三是課外科研。通過(guò)導(dǎo)師選題、大學(xué)生科技創(chuàng)新等形式鼓勵(lì)本科生課外進(jìn)行科學(xué)研究,促進(jìn)學(xué)生及早接觸學(xué)科前沿知識(shí),為進(jìn)一步深造打下基礎(chǔ)。四是工程實(shí)踐。學(xué)校采用產(chǎn)學(xué)研一體化教學(xué)培養(yǎng)模式,與企業(yè)建立穩(wěn)定的學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,開(kāi)展多層次的職業(yè)技能教育來(lái)提高安全工程專業(yè)人員的素質(zhì)能力。
消防部門(mén)作為國(guó)家行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),執(zhí)法工作的好壞、執(zhí)法效率的高低,不僅關(guān)系到社會(huì)主義法制國(guó)家建設(shè)的進(jìn)程,也關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和廣大人民群眾的切身利益。多年來(lái),公安消防機(jī)構(gòu)狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)格依法行政,從整體上保證了消防法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)的急劇變化,消防執(zhí)法正面臨諸多挑戰(zhàn),出現(xiàn)了與新形勢(shì)不相適應(yīng)的問(wèn)題,面臨新的突出問(wèn)題。進(jìn)一步健全和完善消防法律法規(guī)體系,加強(qiáng)和改善消防執(zhí)法機(jī)制,以更好的服務(wù)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)已顯得尤為緊迫。
一、消防執(zhí)法中存在的突出問(wèn)題
(1)行政審批質(zhì)量不高,需要行政審批的建設(shè)項(xiàng)目“先上馬,后辦證”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本上是處在以“鋼筋水泥”拉動(dòng)GDP的階段,各種建設(shè)工程項(xiàng)目紛紛上馬,需要辦理消防行政審批的建設(shè)項(xiàng)目也非常多,但從目前的實(shí)際情況上看,許多行政審批項(xiàng)目辦理的情況并不理想,超期執(zhí)法、違規(guī)審批的情況依然不同程度的存在,特別是在許多開(kāi)發(fā)區(qū)中,為了配合當(dāng)?shù)卣皟?yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的需要,許多建設(shè)項(xiàng)目在未辦理相關(guān)消防審批手續(xù)的情況下便開(kāi)工,待項(xiàng)目投入使用后再補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),甚至存在一些工程項(xiàng)目已經(jīng)運(yùn)行多年但是消防行政許可依然沒(méi)有辦理的情況,這樣就必然會(huì)導(dǎo)致大量的火災(zāi)隱患。
(2)執(zhí)法隨意性較大,濫用行政處罰自由裁量權(quán)?!爸亓P輕糾、以罰代改”等違法現(xiàn)象仍然存在,對(duì)應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰的卻給予了從輕或減輕處罰,而從輕及從重處罰條件,完全依靠消防執(zhí)法人員的主觀判斷,行政處罰中“喊高罰低”,或告知后不處罰等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。
(3)違反法定程序執(zhí)法,存在“重實(shí)體,輕程序”的情況。近年來(lái)隨著消防執(zhí)法任務(wù)的不斷加重,再加上執(zhí)法人員編制少事情多等方面的原因,使得許多執(zhí)法人員視執(zhí)法程序?yàn)椤岸嘤嗟慕O腳石”,發(fā)現(xiàn)違法行為先實(shí)施處罰,然后再補(bǔ)《立案審批表》、《公安行政處罰決定書(shū)》等相關(guān)的手續(xù)或者不使用相關(guān)的法律文書(shū),有些執(zhí)法人員為了圖方便,直接收繳當(dāng)事人繳納的罰款,違反罰繳分離的制度規(guī)定,還有些執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中立案不結(jié)案,結(jié)案不立卷,執(zhí)法程序隨時(shí)中斷,大事化小、小事化了。
(4)處罰執(zhí)行不到位,特別是“三停”處罰流于形式。消防行政處罰包括措施包括警告、行政處分、罰款、責(zé)令停止施工、責(zé)令停止使用、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等,但是在實(shí)踐當(dāng)中,往往只注重罰款的繳納情況,對(duì)于其他的行政處罰執(zhí)行情況則往往落實(shí)不夠,特別是對(duì)于和罰款并處的責(zé)令停止施工、停止使用或停產(chǎn)停業(yè)(簡(jiǎn)稱“三停”)等行政處罰的執(zhí)行情況往往不聞不問(wèn),執(zhí)法者和被處罰對(duì)象之間往往會(huì)達(dá)成這樣一種默契,即只要被處罰對(duì)象只要繳納了罰款那么被處罰對(duì)象便不需要停工或停用,依然可以繼續(xù)施工或投入使用、營(yíng)業(yè)。
(5)存在濫用臨時(shí)查封措施的情況?!断辣O(jiān)督檢查規(guī)定》第二十二條雖然規(guī)定了可以適用臨時(shí)查封的幾種情形,但是一方面這些規(guī)定并不具體,如根據(jù)條款規(guī)定安全出口嚴(yán)重堵塞不具備安全疏散條件的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行臨時(shí)查封,那么什么樣的情況就是被具備安全疏散條件?條款中并未明確。另一方面該規(guī)定也留下了一個(gè)口子,即對(duì)于“其他可能嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患”也要適用臨時(shí)查封,這就導(dǎo)致在實(shí)踐中,部分執(zhí)法者為了完成執(zhí)法任務(wù)或是其它的目的,就利用這一規(guī)定缺陷,對(duì)不具備查封條件的場(chǎng)所也適用查封手段,致使臨時(shí)查封措施被濫用。
(6)火災(zāi)事故調(diào)查率低,火災(zāi)事故調(diào)查辦案質(zhì)量不高?!坝谢鸨卣{(diào)”是火災(zāi)事故調(diào)查的一個(gè)基本要求,但從目前的實(shí)際情況來(lái)看遠(yuǎn)非如此,部分大隊(duì)轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)事故一年達(dá)到了數(shù)百起,但實(shí)際辦理的火災(zāi)事故調(diào)查案件卻只有幾十起,這與要求嚴(yán)重不符。 同時(shí),由于火調(diào)工作專業(yè)性強(qiáng),要查的是各行各業(yè)的火災(zāi),需要火災(zāi)原因調(diào)查的專業(yè)知識(shí),需要火災(zāi)所涉及到的相關(guān)行業(yè)的知識(shí),還需要火調(diào)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。從事火調(diào)工作的執(zhí)法人員,大多是臨危受命、身兼數(shù)職,很難把精力集中到火調(diào)工作上。這就必然導(dǎo)致火災(zāi)事故調(diào)查案件的辦理質(zhì)量低下,極易引發(fā)人民群眾的不滿。
(7)消防監(jiān)督管理的模式落后,社會(huì)化消防安全管理體系沒(méi)有建立。雖然《中華人民共和國(guó)消防法》中規(guī)定“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防安全機(jī)制,逐級(jí)實(shí)行“消防安全責(zé)任制”。然而,事實(shí)證明,逐級(jí)消防安全責(zé)任制的實(shí)施效果并不明顯,消防安全責(zé)任往往只表現(xiàn)為行政管理責(zé)任,而非強(qiáng)有力的法律責(zé)任。對(duì)于政府各級(jí)各部門(mén)日常的消防工作職責(zé)履行,根本沒(méi)有任何強(qiáng)制條款,消防安全由此也很難被納入其他工作環(huán)節(jié)。在實(shí)際中,消防監(jiān)督執(zhí)法不僅承擔(dān)了消防監(jiān)督工作職責(zé),而且還承擔(dān)著消防工作的行政管理職能。本應(yīng)由政府承擔(dān)的消防工作會(huì)議、消防規(guī)劃、消防宣傳、消防培訓(xùn)、消防檢查、消防組織建設(shè)等職責(zé),由政府轉(zhuǎn)嫁給了消防機(jī)構(gòu),消防機(jī)構(gòu)成了政府的具體辦事機(jī)構(gòu),其行政管理的職能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于監(jiān)督執(zhí)法的職能,導(dǎo)致消防機(jī)構(gòu)即是消防工作的監(jiān)督者,又是消防工作的管理者,管理與監(jiān)督交織在一起,使得消防工作成了消防機(jī)構(gòu)一家的事,無(wú)法體現(xiàn)專門(mén)機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合的原則,其他部門(mén)和個(gè)人的消防責(zé)任也很難落實(shí)。
二、存在問(wèn)題的原因
(一)法律法規(guī)不健全
雖然目前我國(guó)已經(jīng)基本建立了以《中華人民共和國(guó)消防法》為主體,其他部門(mén)、地方性法規(guī)相配套的消防法律法規(guī)體系,但是這樣的法律法規(guī)體系依然存在著許多的缺陷,一是法律法規(guī)體系不健全,法律法規(guī)直接存在相互沖突的現(xiàn)象,以湖南省為例,雖然已經(jīng)制定了《湖南省公眾聚集場(chǎng)所消防安全管理辦法》及《湖南省實(shí)施辦法》等地方性的消防行政法規(guī),但這些規(guī)定與公安部制定的《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》存在明顯沖突,比如 《湖南省公眾聚集場(chǎng)所消防安全管理辦法》第六條規(guī)定“新建、擴(kuò)建、改建、建筑內(nèi)部裝修以及用途變更的公眾聚集場(chǎng)所工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核、驗(yàn)收?!倍督ㄔO(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第二十四條則規(guī)定“依法不需要取得施工許可的建設(shè)工程,可以不進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案?!眱烧咧g存在明顯沖突,這就為執(zhí)法實(shí)踐帶來(lái)了困惑,也為執(zhí)法不作為和腐敗提供了空間。二是法律法規(guī)的體系結(jié)構(gòu)不合理,過(guò)于重視實(shí)體的規(guī)定,而對(duì)執(zhí)法程序很少涉及,部分法律規(guī)定過(guò)于原則化,缺乏可操作性,目前規(guī)范消防執(zhí)法行為程序的主要是公安部制定的《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》,以之來(lái)規(guī)范消防執(zhí)法行為一方面規(guī)范面窄,另一方面也缺乏針對(duì)性。正是由于我國(guó)現(xiàn)行消防法律體系的局限性和不完整性,造成了消防執(zhí)法工作宏觀管理控制不起來(lái),微觀管理又管不住的局面。
(二)現(xiàn)役體制約束,執(zhí)法人員編制不夠,流動(dòng)性大
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,消防部隊(duì)工作涉及的范圍越來(lái)越廣,擔(dān)負(fù)的任務(wù)也越來(lái)越繁重,除了要承擔(dān)防火監(jiān)督、火災(zāi)撲救的任務(wù)外,還擔(dān)負(fù)著搶險(xiǎn)救援、政治保衛(wèi)、執(zhí)勤、反恐排爆等任務(wù)。而防火監(jiān)督執(zhí)法人員擔(dān)負(fù)的職責(zé)除了日常消防監(jiān)督檢查外,還擔(dān)負(fù)著建筑工程的防火設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、投入使用營(yíng)業(yè)前檢查、大型活動(dòng)舉辦前檢查和執(zhí)勤、社會(huì)培訓(xùn)考核、行政處罰、產(chǎn)品檢測(cè)、火災(zāi)事故調(diào)查、查處、對(duì)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))及公安派出所指導(dǎo)培訓(xùn)、宣傳教育等等,工作量相當(dāng)繁重。目前,現(xiàn)有的消防部隊(duì)編制是依據(jù)公安部《關(guān)于頒布的命令》(公政治[2010]239號(hào))進(jìn)行編制。由于警力不足,消防人員往往一人兼任多個(gè)角色,不堪重負(fù),消防部隊(duì)的力量顯得越來(lái)越薄弱。多數(shù)消防大隊(duì)只有消防執(zhí)法人員7人左右,但要肩負(fù)一個(gè)縣級(jí)區(qū)域的消防監(jiān)督工作。而在現(xiàn)行體制下,如果要由國(guó)家大量補(bǔ)充現(xiàn)役消防隊(duì)伍的人員來(lái)滿足地方消防工作的需要是不可能的,所以這就產(chǎn)生了大量的消防工作于警力嚴(yán)重不足之間的矛盾。另一方面,由于現(xiàn)役體制的特殊性,很多專業(yè)技術(shù)人才,在剛剛具備消防崗位能力和素質(zhì),就因受部隊(duì)職務(wù)、年齡、服役年限等諸多因素限制,或是調(diào)動(dòng)到非執(zhí)法崗位或是退出現(xiàn)役,造成人才流失。
(三)消防執(zhí)法的監(jiān)督機(jī)制不健全
對(duì)消防執(zhí)法的監(jiān)督可以分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督,就內(nèi)部監(jiān)督而言主要指我們消防部門(mén)內(nèi)部上一級(jí)對(duì)下一級(jí)、部門(mén)之間、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)具體執(zhí)法人員的監(jiān)督,這種監(jiān)督由于執(zhí)法者認(rèn)識(shí)上的不足,相關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制度不健全,造成監(jiān)督不力,甚至相互包庇,導(dǎo)致存在的問(wèn)題沒(méi)有得到糾正。外部監(jiān)督主要指行政相對(duì)人、其它機(jī)關(guān)單位和社會(huì)輿論的監(jiān)督,這一監(jiān)督由于社會(huì)普遍的法律意識(shí)和消防意識(shí)不高,相關(guān)執(zhí)法信息透明度不高,造成從外部對(duì)執(zhí)法者執(zhí)法監(jiān)督的程度不高。由此導(dǎo)致我們執(zhí)法中存在的一此問(wèn)題不能得到及時(shí)糾正。
(四)執(zhí)法環(huán)境的影響
我國(guó)法制建設(shè)起步較晚,人們法律意識(shí)不高,法治觀念尚未深入人心。在實(shí)踐中,執(zhí)法者漠視法律規(guī)定、行政相對(duì)人不懂得使用法律維權(quán)、其他單位組織或個(gè)人常常使用自己的影響力干涉執(zhí)法活動(dòng)。長(zhǎng)久以來(lái),人們受“官官相護(hù)”且“多一事不如少一事”等思想的影響,面對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的不當(dāng)行為往往是能忍則忍、怕惹麻煩,這就造成了執(zhí)法者對(duì)行政相對(duì)人損害后果的漠視且不以為錯(cuò)的心態(tài)。同時(shí),長(zhǎng)久以來(lái)的人治化的社會(huì)環(huán)境,使得行政相對(duì)人在其行政違法行為被執(zhí)法機(jī)關(guān)查處后,常常習(xí)慣利用其社會(huì)關(guān)系為其“了難”“擺平”,其他的單位或機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)等有社會(huì)影響的組織或個(gè)人也經(jīng)常基于其各自的利益需要,為違法者出面打招呼、批條子,而在這樣的外部環(huán)境影響下,作為執(zhí)法者的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)關(guān)想要合理、公正的進(jìn)行執(zhí)法無(wú)疑是有一定難度的。
三、解決問(wèn)題的對(duì)策
(一)要進(jìn)一步健全消防法律、法規(guī)體系
一是要逐步完善和健全以《消防法》為龍頭,行政法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范與地方性法規(guī),實(shí)體性規(guī)定與程序性規(guī)定相結(jié)合的消防法規(guī)體系。為此要抓緊制定、完善、修改相應(yīng)的法規(guī)、規(guī)章。目前亟待制定消防執(zhí)法行政程序規(guī)定,以規(guī)范消防行政執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié);制定全國(guó)統(tǒng)一的消防工程施工、檢測(cè)和維修保養(yǎng)企業(yè)的資質(zhì)管理規(guī)定和工程竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范檢測(cè)和維修保養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)和制度,切實(shí)保證消防工程的施工質(zhì)量和消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量;制定社會(huì)消防安全培訓(xùn)、消防保險(xiǎn)、消防中介服務(wù)等規(guī)定,推動(dòng)消防工作的社會(huì)化進(jìn)程。二是在制定、修改和補(bǔ)充有關(guān)法規(guī)、規(guī)范時(shí),要充分考慮現(xiàn)實(shí)的實(shí)際情況,既要解決當(dāng)前存在的問(wèn)題,也要考慮歷史遺留問(wèn)題,既要保證法規(guī)、規(guī)范的時(shí)效、嚴(yán)肅性,也要做到法規(guī)、規(guī)范的合理性和可行性。當(dāng)然,法律、法規(guī)不可能包容所有情況,也正是因?yàn)槿绱?,?duì)那些不能預(yù)見(jiàn)的問(wèn)題,要以法律、法規(guī)的形式做出明確的規(guī)定,留存余地,讓執(zhí)法人員去嘗試、去創(chuàng)造,為充實(shí)有關(guān)法規(guī)提供素材。
(二)要逐步實(shí)現(xiàn)從現(xiàn)役體制到職業(yè)化的過(guò)渡
消防部隊(duì)實(shí)行職業(yè)化的制度,是時(shí)代的需要,是社會(huì)發(fā)展的需要,是有效地保衛(wèi)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行和人民群眾生命與財(cái)產(chǎn)的需要。建立職業(yè)消防體制,可以最大程度地保留消防業(yè)務(wù)骨干,有利于消防執(zhí)法的穩(wěn)定性和公正性。職業(yè)消防體制可只針對(duì)現(xiàn)行消防監(jiān)督執(zhí)法。從事滅火搶險(xiǎn)救援任務(wù)的消防中隊(duì),可根據(jù)需要實(shí)行現(xiàn)役制或者社會(huì)聘用制,這樣有利于隊(duì)伍的年輕化,保持其旺盛的戰(zhàn)斗力和快速反應(yīng)能力。同時(shí),推進(jìn)職業(yè)消防制,把它從目前大公安的角色中剝離出來(lái),也是明確公安和消防自身的職責(zé),改變目前公安警力不足的有效手段之一,這也是和國(guó)際接軌的大趨勢(shì)。
(三)要改革行政許可的審批模式,建立建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核技術(shù)審查與行政審批相分離的制度
消防執(zhí)法人員編制少、任務(wù)重,同時(shí)由于歷史和現(xiàn)實(shí)原因的限制導(dǎo)致執(zhí)法人員專業(yè)技術(shù)能力不足、執(zhí)法能力不均衡,建立建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核技術(shù)審查與行政審批分離制度,將依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件委托給第三方施工圖審查機(jī)構(gòu)審查。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)單位申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核的申報(bào)材料進(jìn)行形式審查,并依據(jù)施工圖審查機(jī)構(gòu)的審查結(jié)論作出消防行政許可決定。這樣既可以充分發(fā)揮第三方中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì),保證技術(shù)審核的質(zhì)量,也能夠
(四)合理確定火災(zāi)調(diào)查的比率,實(shí)行大型火災(zāi)組織調(diào)查、小型火災(zāi)依申請(qǐng)調(diào)查的制度
目前由于火災(zāi)事故數(shù)量大、消防執(zhí)法人員編制少、業(yè)務(wù)能力不足,導(dǎo)致目前火災(zāi)事故調(diào)查率低、火災(zāi)調(diào)查質(zhì)量不高,要加強(qiáng)和改善火災(zāi)事故調(diào)查工作的質(zhì)量,最重要的一點(diǎn)就是要合理確定火災(zāi)事故的調(diào)查比率,要改變目前“逢火必查”的原則要求,對(duì)火災(zāi)事故調(diào)查確定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),在標(biāo)準(zhǔn)之下的火災(zāi)事故可以明確規(guī)定除當(dāng)事人明確請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查的外,可以不用調(diào)查。這一指標(biāo)應(yīng)當(dāng)是一般火災(zāi)范圍以內(nèi)的再劃分,一般來(lái)講,這一標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包含有人員傷亡的火災(zāi)、有一定經(jīng)濟(jì)損失的火災(zāi)。而經(jīng)濟(jì)損失可以根據(jù)地方整體經(jīng)濟(jì)狀況、年度職工工資標(biāo)準(zhǔn)和小微火災(zāi)的損失比率、火災(zāi)總數(shù)和監(jiān)督干部數(shù)量等指標(biāo)綜合確定。
(五)進(jìn)行消防監(jiān)督體制改革,轉(zhuǎn)換消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)職能
一是要加強(qiáng)社會(huì)職能人員培訓(xùn)指導(dǎo)工作,使其真正勝任內(nèi)部消防安全管理工作。可以考慮成立專門(mén)的社會(huì)消防培訓(xùn)學(xué)校(中心),組織專業(yè)的師資力量,將防火業(yè)務(wù)、檢查程序及方法、火險(xiǎn)隱患處置辦法等知識(shí)教給社會(huì)職能人員,確保單位內(nèi)部消防安全工作順利正常開(kāi)展。二是將監(jiān)督檢查與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合,在強(qiáng)化監(jiān)督檢查及政府督辦力度的同時(shí),啟動(dòng)開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督體系。強(qiáng)化社會(huì)整體消防安全管理意識(shí),營(yíng)造“人人關(guān)注消防,人人參與管理”的良好社會(huì)氛圍,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量共同與違反消防安全管理行為作斗爭(zhēng),從而提高社會(huì)整體消防防御能力,這也是宏觀控制應(yīng)采取的措施。三是加強(qiáng)“陽(yáng)光執(zhí)法”,增加消防監(jiān)督執(zhí)法工作的透明度。“陽(yáng)光執(zhí)法”的主旨并非只是公告一個(gè)辦事種類、辦事程序、辦事期限,還應(yīng)體現(xiàn)在辦理的過(guò)程,減少過(guò)程中的“暗箱操作”。充分尊重當(dāng)事人的知情權(quán),讓當(dāng)事人了解辦理過(guò)程中的一切,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,對(duì)一些重大問(wèn)題應(yīng)舉辦聽(tīng)證會(huì),充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)。四是將不屬于政府職能范疇的事務(wù)剝離到社會(huì)中去,真正實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換,將執(zhí)法人員真正從繁瑣的具體事務(wù)中解脫出來(lái),放開(kāi)手腳,在宏觀控制、微觀督導(dǎo)與政策技術(shù)咨詢之余,有更多時(shí)間用于業(yè)務(wù)研究,以便更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
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近些年來(lái),隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平的大幅提高,建筑機(jī)電設(shè)備的安裝管理技術(shù)整體有了質(zhì)的飛躍,也為整個(gè)建筑行業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐。在建筑行業(yè)來(lái)講,機(jī)電設(shè)備的安裝工程是非常重要的一項(xiàng)系統(tǒng)工程,它作為整個(gè)建筑工程的首要項(xiàng)目來(lái)實(shí)施。所以,加強(qiáng)建筑機(jī)電設(shè)備安裝管理,對(duì)于進(jìn)一步提高建筑行業(yè)的整體安裝質(zhì)量和施工安全具有十分重要的意義。
一、建筑企業(yè)機(jī)電設(shè)備安裝的特點(diǎn)
我國(guó)工業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,機(jī)電安裝工程也日益加大,特別是建筑企業(yè)機(jī)電設(shè)備安裝工程,極其復(fù)雜,所涉及到專業(yè)性知識(shí)較廣。安裝過(guò)程中又涉及到要新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備等各種技術(shù)。它的安裝生命周期開(kāi)始于設(shè)備采購(gòu),再是安裝、調(diào)試、運(yùn)行、竣工驗(yàn)收,技術(shù)含量較高,工作人員要邊做邊學(xué)習(xí)安裝技術(shù)及施工方法。機(jī)電設(shè)備的安裝固然有自身的特點(diǎn),現(xiàn)在又要結(jié)合建筑工程的特點(diǎn),這就需要我們結(jié)合各種手段,來(lái)保證建筑機(jī)電設(shè)備安裝的質(zhì)量。
二、建筑企業(yè)機(jī)電設(shè)備安裝管理存在的問(wèn)題
1、機(jī)電安裝工程中的電動(dòng)機(jī)存在的故障
對(duì)于電動(dòng)機(jī)故障,一般來(lái)說(shuō)機(jī)械故障和電氣故障是兩種最常見(jiàn)的故障。機(jī)械故障是比較常見(jiàn)的,也很容易被發(fā)現(xiàn);而電氣故障的原因是因?yàn)閷?dǎo)電部分出現(xiàn)了故障,這與電動(dòng)機(jī)的質(zhì)量,以及維護(hù)情況都有著密不可分的聯(lián)系,引起的故障也是不同的。我們不要冒冒失失不經(jīng)分析亂下定論,要找到問(wèn)題的所在,采取不同的排除故障方法解決。
2、成本控制方面的不足
從工程質(zhì)量管理情況看,建筑企業(yè)機(jī)電設(shè)備安裝管理過(guò)程中項(xiàng)目的成本控制分工尚未明朗,不夠明確。單從表面來(lái)看,職責(zé)相當(dāng)?shù)姆置?,但事?shí)上卻沒(méi)有成本的責(zé)任控制,致使工程進(jìn)行時(shí),出現(xiàn)問(wèn)題人人推卸責(zé)任,沒(méi)有一個(gè)明確的負(fù)責(zé)人出來(lái)解決問(wèn)題。
3、管理理念陳舊
在這個(gè)科技發(fā)達(dá)的年代里,一些新技術(shù)新工藝不斷的涌現(xiàn),而作為建筑企業(yè)機(jī)電設(shè)備的管理人員不能一味地安于現(xiàn)狀,數(shù)十年如一日,不管時(shí)代如何的改變,管理理念始終不變。對(duì)于技術(shù)人員的技術(shù)要求也是如此,長(zhǎng)期以往,不管在技術(shù)還是在管理上都會(huì)落后于同行。
三、建筑機(jī)電設(shè)備安裝對(duì)策
1、合理安排安裝進(jìn)度。
對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)在機(jī)電設(shè)備安裝進(jìn)度的管理上,要合理運(yùn)用科 學(xué)方式,首先要對(duì)安裝工程分解,然后再安排工程的安裝進(jìn)度。特別是大型的機(jī)電設(shè)備安裝, 它的進(jìn)度管理是一個(gè)很復(fù)雜的過(guò)程,它不僅要配合建筑主體,更要配合建筑裝修施工的進(jìn)度, 由此可見(jiàn)科學(xué)性的控制建筑機(jī)電安裝進(jìn)度是實(shí)現(xiàn)安裝預(yù)期目標(biāo)的最佳途徑。
2、嚴(yán)格控制機(jī)電設(shè)備安裝工程成本。
成本的控制是建筑企業(yè)管理的重要組成部分,建筑企業(yè)可以各種方法來(lái)控制成本。首先,將建筑企業(yè)的成本計(jì)劃按工程實(shí)施階段進(jìn)行分解,通過(guò)編制詳細(xì)的建筑機(jī)電設(shè)備安裝成本計(jì)劃明細(xì)表尋找降低建筑機(jī)電設(shè)備的安裝成本,把每一步的機(jī)電設(shè)備安裝的負(fù)責(zé)人要落實(shí)到位。其次,企業(yè)可以根據(jù)不同的機(jī)電設(shè)備安裝部位,制定各項(xiàng)成本費(fèi)用的收支明細(xì)表,跟進(jìn)在安裝施工過(guò)程產(chǎn)生的費(fèi)用,與預(yù)算的成本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比、分析。最后,根據(jù)目標(biāo)成本控制計(jì)劃,提前一個(gè)星期或是一個(gè)月要求各個(gè)進(jìn)程的負(fù)責(zé)人對(duì)機(jī)電安裝的技術(shù)人員及材料做好事前準(zhǔn)備,統(tǒng)一協(xié)調(diào)各種生產(chǎn),一定要做到在現(xiàn)有基礎(chǔ)上合理使用并優(yōu)化資源配置方案,這樣可以有效避免因計(jì)劃不詳造成停工或是浪費(fèi)降低效率的現(xiàn)象。成本控制是體現(xiàn)企業(yè)管理水平的重要因素。
3要重視通電的調(diào)試
當(dāng)工程實(shí)體完成之后,最重要的環(huán)節(jié)就是進(jìn)行調(diào)試,而且在調(diào)試時(shí)有許多的問(wèn)題,一是必須遵循規(guī)定的原則,我們要先對(duì)單機(jī)進(jìn)行調(diào)試后整體調(diào)試,先手動(dòng)進(jìn)行后自動(dòng),先點(diǎn)動(dòng)后聯(lián)動(dòng),先空載后負(fù)載,二是一定要堅(jiān)持安全第一,在調(diào)試時(shí),要注意人身安全和設(shè)備的安全,要嚴(yán)格按照規(guī)定的程 序進(jìn)行操作,不管是送點(diǎn)還是受點(diǎn),都要有雙方的監(jiān)理監(jiān)督;第三就是要形成相關(guān)的工程調(diào)試的數(shù)據(jù)和資料,要保證這些資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。避免導(dǎo)致一些相關(guān)人員對(duì)工程 調(diào)試資料不相信,影響再次工程的進(jìn)度,進(jìn)而浪費(fèi)了造成人力、財(cái)力和物力。
4 驗(yàn)收
施工的承包單位在具備竣工驗(yàn)收條件的基礎(chǔ)上,應(yīng)該首先 自己進(jìn)行檢查之后再向相關(guān)部門(mén)提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,相關(guān)的監(jiān)理對(duì)工程中的問(wèn)題要進(jìn)行督促使其及時(shí)整改,驗(yàn)收合格后,向建設(shè)單位提出相應(yīng)的資料評(píng)估報(bào)告。
5、提高機(jī)電安裝工人的素質(zhì)
對(duì)于建筑企業(yè)而言,在選擇機(jī)電安裝人員時(shí),要求較低,而工人來(lái)源、學(xué)歷等也都有著較大的差距,而素質(zhì)低下則是機(jī)電安裝工人群的普遍現(xiàn)象,而在機(jī)電安裝過(guò)程中,工人素質(zhì)的高低直接影響著設(shè)備安裝的進(jìn)度以及質(zhì)量。因此,企業(yè)應(yīng)重視對(duì)機(jī)電安裝工人的素質(zhì)培訓(xùn)。相關(guān)負(fù)責(zé)人員可以專門(mén)開(kāi)展一些崗前的培訓(xùn),讓安裝工人對(duì)相關(guān)的安裝知識(shí)了解更多,并且對(duì)安裝的標(biāo)準(zhǔn)有一定的理解,同時(shí),對(duì)安裝工人們的職業(yè)道德以及基本素質(zhì)也應(yīng)進(jìn)行一定的教育,確保他們?cè)谑┕ぶ胁获R虎不隨意,該連接的必須全部連接,連接部位一個(gè)不能少,該用螺栓的用螺栓,螺栓一條不能少,總之,需要細(xì)心的地方必須細(xì)心,不要出現(xiàn)不必要的錯(cuò)誤。并要求安裝工人在設(shè)備的使用方面,要有一定的規(guī)范,以防止對(duì)設(shè)備的損壞或者減少它們的使用壽命。
四、結(jié)束語(yǔ)
機(jī)電設(shè)備作為建筑物的有機(jī)組成部分,直接影響著用戶的居住與工作質(zhì)量,建筑機(jī)電設(shè)備安裝涉及的內(nèi)容較多,包括環(huán)保工 程、消防工程、電氣工程、電梯工程、機(jī)械設(shè)備工程等等,設(shè)備安裝 需要經(jīng)歷設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試與竣工驗(yàn)收幾個(gè)階段,由于各種因素的限制,我國(guó)建筑機(jī)電設(shè)備的安裝管理工作中還存在著一系列的問(wèn)題,在下一階段,必須要完善相關(guān)的管理制度,加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)與教育,定期更新機(jī)電安裝管理體系,定期對(duì)機(jī)械設(shè)備與電氣設(shè)備進(jìn)行維護(hù),及時(shí)的淘汰陳舊設(shè)備,提升建筑機(jī)電設(shè)備的安裝與管理質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):