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篇1

中圖分類號：G645 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）13-0029-02

高校一線行政管理是對高校日常教育行政事務(wù)的管理，是連接高校各職能部門，院領(lǐng)導(dǎo)班子、校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生以及學(xué)生家長的溝通橋梁，是信息的傳遞橋梁，是高校實施教育、科研的前提條件，是貫徹黨的教育方針、實施依法治校的必要保障。它在高校行政管理體系中處于組織、保障和服務(wù)的基礎(chǔ)地位，其目的在于確保高校日常行政管理、學(xué)生教育、教學(xué)科研等各項工作得到正常運行，順利實現(xiàn)教育目標(biāo)。所以我們需要高度重視高校一線行政管理工作，努力提高管理效率和服務(wù)效果。筆者結(jié)合自己所學(xué)的教育行政管理專業(yè)，不斷嘗試把教育行政管理的先進(jìn)理念融入到工作崗位中。

一、高校一線行政工作的特點及行政人員的角色

高校行政工作的主要服務(wù)對象是具有深厚學(xué)術(shù)背景、素養(yǎng)較高的教師隊伍和正在接受新知識、新思想傳播的優(yōu)秀學(xué)生。總體來說，高校一線行政管理工作程序性強(qiáng)，且日常行政工作充斥著大量煩瑣的事情。具體事務(wù)往往千頭萬緒，要耗費大量的時間與精力，對人的耐性與細(xì)心是一個很大考驗。筆者所在的學(xué)院辦公室是高校按照專業(yè)性質(zhì)設(shè)置的一線行政工作基層單位，是院領(lǐng)導(dǎo)班子的決策參謀助理，肩負(fù)著確保日常行政、教學(xué)、科研等工作正常開展的重要任務(wù)。從筆者具體的工作實踐來看，學(xué)院辦公室一線行政工作繁雜，具有瑣碎性、突發(fā)性和多樣性的特點，面對的職能部門眾多，這不僅需要辦公室一線行政人員不僅要從各方面提高自身的素質(zhì)和能力，還要加強(qiáng)自身的協(xié)調(diào)溝通和分析處理能力，不斷了解和學(xué)習(xí)突發(fā)事件的應(yīng)對與處理方法，以確保各項事務(wù)都能有序地進(jìn)行，并提高工作效率。高校一線行政工作從性質(zhì)上講是一種腦力與體力兼?zhèn)?、教育管理與服務(wù)相結(jié)合的綜合性、奉獻(xiàn)性的復(fù)雜勞動，工作內(nèi)容涉及日常教育行政管理、教學(xué)科研、教師和學(xué)生工作的方方面面。高校一線行政人員在各種行政工作中扮演著不同的協(xié)調(diào)、溝通的重要角色，因而一線行政人員需要有積極的工作態(tài)度，不僅要按時、按量、保質(zhì)地完成工作，同時還要跳出自身煩瑣的事務(wù)思考問題、尋求和諧的工作方法。有效地上傳下達(dá)，將教師、學(xué)生、領(lǐng)導(dǎo)班子及上級的需求有效結(jié)合起來，向需求方傳遞所需要的信息。實施一線行政工作人員的專業(yè)化，具有十分重要的意義和作用。

二、高校一線行政工作人員專業(yè)化的重要性

高校一線行政工作人員肩負(fù)著保證高校日常行政、教學(xué)、科研及學(xué)生管理工作正常運行的重要使命。行政工作人員的專業(yè)性對于高校的日常營運起著非常重要的作用。沒有行政工作人員的專業(yè)性和敬業(yè)精神，高校行政工作很難開展，高校日常教學(xué)科研管理很難得到有效的貫徹。

三、提升高校一線行政人員專業(yè)化的途徑

既然高校一線行政工作人員角色定位及其專業(yè)性如此重要，那么如何實現(xiàn)一線行政工作人員專業(yè)化呢？筆者認(rèn)為，提高一線行政人員的專業(yè)能力，需要從以下幾個方面努力。

1.轉(zhuǎn)變觀念，樹立正確的工作態(tài)度，明確自身定位。一線行政人員需要在具體行政工作過程中清醒地認(rèn)識到高校行政管理的特點、職能和作用，擺脫機(jī)關(guān)化傾向和官本位思想的束縛，堅持以人為本，積極思考一線行政管理工作的方式方法，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，尊重、關(guān)心、理解自己的服務(wù)和管理對象，對于一些出現(xiàn)問題或者犯錯誤的教職工與學(xué)生，更要加強(qiáng)關(guān)心和指導(dǎo)，不能使這部分教職工和學(xué)生產(chǎn)生被孤立、被冷落的感覺，以保證他們的健康發(fā)展。

2.加強(qiáng)時間管理。高校一線行政管理工作具有繁雜性、突發(fā)性、臨時性等特點，每天都要面對各種各樣的事務(wù)，涉及方方面面，千頭萬緒。這些特點造成了工作繁重頭緒多、特定時間特別繁忙、計劃不如變化快等，時間浪費現(xiàn)象嚴(yán)重，大大降低了工作效率。如何在繁多的工作事務(wù)中抓住重點，理清頭緒，有條不紊地開展和完成相關(guān)工作，在時間處理上由忙亂轉(zhuǎn)向有序、由被動轉(zhuǎn)向主動、由隨機(jī)轉(zhuǎn)向掌握某種規(guī)律，從而提高工作效率，就要加強(qiáng)時間管理。日常事務(wù)都可以用重要性和急迫性兩個維度來劃分，克服受急迫性的驅(qū)使來支配時間的習(xí)慣思維。以原則為中心，配合人對任務(wù)的認(rèn)知，將事情分為重要緊急、重要不緊急、緊急不重要和不重要不緊急四類。當(dāng)事情發(fā)生或任務(wù)出現(xiàn)時，先判斷屬于哪一類，再決定要不要花時間或花多少時間，最大限度地發(fā)揮時間的作用，促進(jìn)任務(wù)的成功。隨著高校的發(fā)展和行政機(jī)構(gòu)的精簡，高校行政工作已從單純的管理轉(zhuǎn)變?yōu)槿诠芾?、服?wù)于一身的重要工作。高校行政人員要做到從單純收發(fā)、傳遞行政指令轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合處理，從單憑經(jīng)驗辦事轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵭锌茖W(xué)化管理，從被動服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃?wù)。這就要求每個行政人員合理安排，最大限度地利用好自己的時間，通過科學(xué)的時間管理，可以幫助行政管理人員合理安排時間，理順工作，緩解壓力，有條不紊地開展和完成各項任務(wù)，最終實現(xiàn)提升管理水平，提高工作效率的目的。

3.加強(qiáng)溝通，提升協(xié)調(diào)效率。在積極的工作中我們不僅要追求結(jié)果的圓滿，還要追求過程的和諧。行政工作是通過人和人的溝通協(xié)作來完成的，建立健康的人際關(guān)系舉足輕重。所謂“健康”是基于行政人員對于事物正確的認(rèn)知和把握，采取恰當(dāng)?shù)姆绞絹砝眄樄ぷ髦械母鞣N關(guān)系。因而要求我們行政人員自身需具有成熟的心態(tài)和獨立的人格。高校關(guān)于人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)，主要通過教學(xué)育人、管理育人、服務(wù)育人等來實現(xiàn)，這就要涉及到高校的許多部門。而不同的工作部門由于工作方式方法、特點和分管領(lǐng)導(dǎo)不同，工作中難免會出現(xiàn)一些不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，這就要求高校行政管理發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，處理好不同部門之間的關(guān)系，從而團(tuán)結(jié)各個部門，集中全校力量，有效推進(jìn)高校各項人才培養(yǎng)工作。這就要求一線行政工作人員需要不斷提升自身的溝通協(xié)調(diào)能力，提升協(xié)調(diào)效率。一線行政工作人員是領(lǐng)導(dǎo)的好幫手，是學(xué)校與院系之間、教師與學(xué)生之間溝通的橋梁和紐帶。這就要求一線行政工作人員要有主人翁意識，樹立勤務(wù)員意識，做好與教師和學(xué)生之間的溝通和服務(wù)工作?；谝痪€行政工作人員的工作離不開各位同事及學(xué)校各職能部門配合的情況，行政工作人員需要不斷地加強(qiáng)溝通，調(diào)控好自己的情緒，使用客觀、友好、善解人意的表達(dá)方式，做到及時有效地溝通，要站在對方的角度去考慮問題，盡可能少給各職能部門增加工作量，對每一項需要配合的工作，都要做好充分的準(zhǔn)備，整理好各項材料，高效率地完成需配合的工作，多替對方著想，善于調(diào)動同事及各職能部門配合工作的積極性。這樣，工作可以得到有效的配合和支持，學(xué)院的形象得到維護(hù)。由于行政工作很具體、煩瑣，大多數(shù)的情況都是忙于應(yīng)付出現(xiàn)的問題，在工作之外多和師生接觸，關(guān)注師生情感需要，互相理解，增進(jìn)情感，統(tǒng)一認(rèn)識，用真情打動人，用真情感化人，竭盡全力為師生做好事、辦實事。教師和學(xué)生遇到困難或利益受到侵害時，要真誠地幫助解決。帶著學(xué)習(xí)的目的做事、采取兼聽多思的方法、處理好人際關(guān)系、學(xué)會運用換位思考才能切實做好高校一線行政工作。

4.構(gòu)建科學(xué)的評估和激勵機(jī)制。很多高校在考核一線行政工作人員工作時，往往側(cè)重于德、勤、能、績等方面進(jìn)考核，強(qiáng)調(diào)政治素質(zhì)、思想品德、職業(yè)道德、出勤率、組織紀(jì)律、協(xié)調(diào)能力，工作量等方面的內(nèi)容，而忽視評估其業(yè)務(wù)技能、工作業(yè)績、科研能力。鑒于一線行政人員工作的特殊性，那么該如何評價一線行政工作人員的績效呢？筆者認(rèn)為對于一線行政工作人員的考評機(jī)制需要建立科學(xué)的評估和激勵機(jī)制，綜合各方面進(jìn)行全方位的考評。因而科學(xué)考評機(jī)制應(yīng)該從以下幾方面努力：第一，敬業(yè)精神，一線行政工作人員對于行政事務(wù)是否積極響應(yīng)并及時地完成；第二，專業(yè)性，一線行政工作人員對于本工作崗位的職責(zé)是否熟悉，是否認(rèn)真完成，出錯率究竟有多高，一項事務(wù)是否需要反復(fù)多次完成；第三，一線行政工作人員的效率，主要是響應(yīng)速度，對于緊急且重要的行政事務(wù)是否是第一時間響應(yīng)并且第一時間著手準(zhǔn)備，完成事務(wù)的時間是否是高效率地完成。

總之，高校一線行政工作人員的專業(yè)化對于高校的建設(shè)和發(fā)展具有重要意義，它起著協(xié)調(diào)行政、教學(xué)、科研管理等重要任務(wù)，是溝通協(xié)調(diào)的橋梁。因而高校要重視一線行政工作人員的專業(yè)化，不斷地提升行政人員的專業(yè)化程度，以便更好地服務(wù)高校，為高校的國際化發(fā)展戰(zhàn)略做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]易琳.淺談高校行政工作中實現(xiàn)目標(biāo)管理的難點和措施[J].高教論壇，2008，（04）.

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（一）思想，組織

我街依法行政工作以和“”思想為，科學(xué)發(fā)展觀，《市依法行政考核辦法》?！秴^(qū)去年依法行政工作計劃》，充實了街依法行政工作，了年度依法行政工作的工作和措施。依法行政責(zé)任情況匯報會，工作進(jìn)展情況，和部署下步工作，細(xì)化責(zé)任，將依法行政工作到責(zé)任科室和責(zé)任人員，了健全的依法行政工作組織網(wǎng)絡(luò)。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳，依法行政能力

街將干部學(xué)法用法依法行政工作的重中之重，帶頭學(xué)法。黨支部會、學(xué)習(xí)例會等，學(xué)習(xí)新頒布的《共和國保守秘密法》、《市城市管理規(guī)定》等法律法規(guī)，學(xué)習(xí)《依法行政實施綱要》等一系列文件。全街干部學(xué)法用法，了依法行政、依法辦事意識，能自覺運用法律手段解決矛盾和問題。

普法宣傳工作。法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動。法律實施紀(jì)念日、法治宣傳月組織了多樣的普法宣傳活動。還實施《市城市管理規(guī)定》的契機(jī)，編印了宣傳資料發(fā)放到各社區(qū)，系列活動了居民法制觀念，了居民防范意識。

（三）公共服務(wù)體系改革，簡化行政審批程序。

在區(qū)直接與幫助下，街籌劃建設(shè)了區(qū)首個“市民社會事務(wù)服務(wù)中心”。該中心將與切身利益的社會救助、城鎮(zhèn)低保、計劃生育、養(yǎng)老保險、志愿者管理等的都納入服務(wù)范圍，“一門式”服務(wù)，“一口式”辦理。服務(wù)的轉(zhuǎn)變了辦事，了百姓，還了行政的透明度。

（四）爭議調(diào)處機(jī)制，防范化解社會矛盾

為營造穩(wěn)定的社會環(huán)境，我街矛盾糾紛化解的五項制度，每月例會制度，向社區(qū)下達(dá)交辦的任務(wù)，上報排查化解工作情況，強(qiáng)化排解工作制度的建設(shè)。重大節(jié)假日及敏感日前期，有性地布置排查內(nèi)容，制定《穩(wěn)定工作防控方案》，值班制度及零報告制度，按時按要求上報情況，社會穩(wěn)定。，，解決舉報反映的問題。“小事不出社區(qū)、大事不出街道、矛盾不上交”的要求，對矛盾和糾紛包抓制度，并依據(jù)“誰主管、誰”，把調(diào)處工作責(zé)任到和責(zé)任人。今年，解決矛盾糾紛？？件，案件？？件，調(diào)解在解決社會矛盾中的作用，密切了干群關(guān)系，了社會穩(wěn)定。

（五）政務(wù)信息公開工作，權(quán)力的“陽光運行”。

為轉(zhuǎn)變職能，工作，改進(jìn)工作作風(fēng)，街嘗試“科學(xué)的政民信息機(jī)制”，以政務(wù)門戶網(wǎng)站為載體，上傳機(jī)關(guān)政策、社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明建設(shè)的最新，關(guān)注國情、區(qū)情，街情；網(wǎng)上信箱、公布舉報電話等，傾聽百姓建議，社情民意。舉措了的社會反響，的歡迎。

（六）行政監(jiān)督制度，對行政的監(jiān)督。

機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，將依法行政情況考核機(jī)關(guān)工作人員業(yè)績的依據(jù)，獎懲制度。強(qiáng)化社會監(jiān)督，行政執(zhí)法的來信來訪，依法保護(hù)公民、法人和組織對行政實施監(jiān)督的權(quán)利，鼓勵公民、法人和組織對和不當(dāng)?shù)纳暝V、檢舉，受理機(jī)制。區(qū)依法行政工作的檢查工作，并按要求上報情況。

篇3

當(dāng)前，我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量眾多，園區(qū)之間競爭激烈，且園區(qū)之間的優(yōu)惠政策也基本趨同化，在此背景下，園區(qū)之間的競爭更為突出的表現(xiàn)為軟環(huán)境的競爭，因此，如何規(guī)范園區(qū)行政工作，提高服務(wù)效能和服務(wù)水平便成為一個值得探討的課題。

一、產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政工作規(guī)范化的現(xiàn)實意義

產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政工作規(guī)范化，就是要通過對園區(qū)各部門、各崗位進(jìn)行工作分析，明確其工作職責(zé)，并規(guī)范其行政行為，使園區(qū)服務(wù)內(nèi)容明晰化、服務(wù)程序或者說流程統(tǒng)一化、服務(wù)過程便捷化。

（一）有利于順應(yīng)“法治化”的時代要求

當(dāng)前，我國大力推動法治化政府建設(shè)，十八屆三中全會更是提出要推進(jìn)法治中國建設(shè)，在此背景下，基層政府部門必須積極響應(yīng)，并按照法治化的要求開展各項工作，對于產(chǎn)業(yè)園區(qū)而言，就是要推動行政工作規(guī)范化，堅決杜絕招商引資、辦證、繳稅等過程中可能存在的腐敗行為，并對入園企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)法，不能因為園區(qū)要發(fā)展就放松要求對環(huán)境污染等問題視而不見，不能在投資商落地后就痛打落水狗“敲詐勒索”，以維護(hù)園區(qū)良好的發(fā)展環(huán)境。

（二）有利于達(dá)到“效能化”的發(fā)展目標(biāo)

產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)是直接服務(wù)于企業(yè)的機(jī)構(gòu)，并且這種服務(wù)要講究效率，行政工作規(guī)范化，就是要明確園區(qū)內(nèi)部各項業(yè)務(wù)辦理的基本流程、業(yè)務(wù)辦理所需要的所有資料、辦結(jié)的時間長度、具體負(fù)責(zé)的責(zé)任部門和責(zé)任人員，做到好中求快，而不能無故拖延，以達(dá)到提升服務(wù)效能的目標(biāo)。

（三）有利于實現(xiàn)“服務(wù)化”的長遠(yuǎn)規(guī)劃

行政工作的規(guī)范化就是要推動政府轉(zhuǎn)型，從管理者轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)者，對于產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政部門而言，就是要從服務(wù)的視角出發(fā)，積極利用統(tǒng)一辦公特殊情況下甚至上門服務(wù)等方式為投資者、園區(qū)內(nèi)部企業(yè)提供服務(wù)，服務(wù)過程中不能因企而異、因人而異，而是一視同仁，提供標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)。

二、服務(wù)視角下產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政工作規(guī)范化存在的問題

要推動園區(qū)行政工作，必須清晰的描述工作內(nèi)容，并構(gòu)建規(guī)范化管理體系，目前我國部分園區(qū)這些工作還存在滯后性，難以滿足規(guī)范化發(fā)展的需求。

（一）園區(qū)內(nèi)部工作分析與描述不到位難以規(guī)范化

首先，從工作分析來看，目前大量的園區(qū)組織結(jié)構(gòu)基本相同，如在管委會下劃分為財政局、稅務(wù)局、國土局、招商局等部門，這些部門的職能分工基本明確，但園區(qū)很少組織根據(jù)園區(qū)規(guī)模、管委會的具體情況進(jìn)行崗位分析，導(dǎo)除基本的業(yè)務(wù)內(nèi)容外，邊界性的業(yè)務(wù)內(nèi)容并不明確，如對于需要與地方政府溝通銜接的工作描述不清晰等。其次，從崗位描述來看，由于崗位分析不到位，部分崗位的工作描述也就不清晰，這導(dǎo)致部分工作難以責(zé)任到人，給行政工作規(guī)范化帶來挑戰(zhàn)。如對于資產(chǎn)管理部門，由于沒有明確的描述出該部門需要對資產(chǎn)負(fù)何種責(zé)任，容易導(dǎo)致資產(chǎn)管理流于形式。

（二）行政工作規(guī)范化管理體系尚不健全

首先，園區(qū)內(nèi)部缺乏細(xì)化的規(guī)范化手冊，園區(qū)管委會一般人員數(shù)量較少，且有較為沉重的業(yè)務(wù)壓力，這就使得其在工作規(guī)范化等方面存在不足，沒有組織編寫工作規(guī)范化手冊，難以通過細(xì)化、明確的制度指導(dǎo)職工行為。特別是，隨著園區(qū)的發(fā)展，部分園區(qū)開始向“小型城市”邁進(jìn)，園區(qū)內(nèi)部工作更趨復(fù)雜化，規(guī)范化難度更高。其次，園區(qū)內(nèi)部缺乏規(guī)范化管理制度，包括規(guī)范化考核制度，獎懲制度等，即使提出規(guī)范化這一理念，由于缺乏約束性的管理機(jī)制，也難以將規(guī)范化落到實處。

（三）服務(wù)人員素質(zhì)還有待提升

推動園區(qū)行政工作規(guī)范化需要有人才支持，但部分園區(qū)存在職工素質(zhì)有待提升的問題，導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因包括部分職工是轉(zhuǎn)崗或者通過社會招聘到崗的，到行政部門后并沒有安排到所擅長的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，從而出現(xiàn)業(yè)務(wù)不熟悉等問題。此外，部分職工存在思想素質(zhì)不過硬的問題，在業(yè)務(wù)領(lǐng)域中無法抵御金錢等誘惑，接受企業(yè)的宴請，導(dǎo)致其在行政工作中無法保持中立的態(tài)度，影響了工作規(guī)范化。

三、服務(wù)視角下推動園區(qū)行政工作規(guī)范化的建議

在服務(wù)型政府建設(shè)的進(jìn)程中，推動園區(qū)行政工作規(guī)范化是一種必然的趨勢，具體而言可以從編制規(guī)范化方案，加強(qiáng)規(guī)范化培訓(xùn)，強(qiáng)化規(guī)范化配套體系建設(shè)等方面著手。

（一）編制規(guī)范化方案

編制規(guī)范化方案是行政工作規(guī)范化的基礎(chǔ)和前提，首先，要組織對園區(qū)行政工作進(jìn)行全面的梳理，明確園區(qū)行政部門工作業(yè)務(wù)范圍和權(quán)限，并清晰的加以描述。其次，要針對各部門明確其工作細(xì)節(jié)，通過崗位分析，明確行政部門各崗位的工作內(nèi)容，各崗位業(yè)務(wù)的操作流程和操作辦法，以此為基礎(chǔ)細(xì)化行政部門各項工作，做到事事有人負(fù)責(zé)，辦事有規(guī)章可循。在這種規(guī)范化手冊編制過程中，編制部門要充分展開調(diào)研，與一線職工進(jìn)行座談，確保方案可行。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)形成規(guī)范化的人才支撐

首先，要加強(qiáng)規(guī)范化工作本身培訓(xùn)，園區(qū)要根據(jù)規(guī)范化操作手冊，組織職工進(jìn)行集中培訓(xùn)，幫助其了解規(guī)范化工作的基本要義以及相關(guān)的制度規(guī)定，同時通過分散學(xué)習(xí)的方式鼓勵職工對規(guī)范化手冊進(jìn)行全面、深入的學(xué)校，掌握如何推動自身工作規(guī)范化。其次，要加強(qiáng)思想道德素質(zhì)方面的培訓(xùn)，園區(qū)要從幫助基層職工樹立良好的職業(yè)操守，積極的工作方式出發(fā)，鼓勵職工樹立正確的權(quán)利觀，以服務(wù)的態(tài)度對待工作，提高服務(wù)能力和服務(wù)水平，確保行政工作規(guī)范化落實到位。

（三）強(qiáng)化規(guī)范化配套體系建設(shè)

首先，要建立完善的監(jiān)督體系，一方面，園區(qū)內(nèi)部要建立完善的考核體系，對行政部門工作規(guī)范化落實情況進(jìn)行考核，這種考核可以主要圍繞工作效率、服務(wù)滿意度、遭受投訴次數(shù)等指標(biāo)展開。另一方面，園區(qū)要完善監(jiān)督機(jī)制，要充分利用園區(qū)內(nèi)部紀(jì)檢部門、園區(qū)企業(yè)以及社會公眾展開監(jiān)督，堅決杜絕各種不規(guī)范行為的滋生。其次，要完善規(guī)范化服務(wù)的軟硬件設(shè)施，包括完善計算機(jī)軟硬件設(shè)備，甚至可以開發(fā)出行政工作網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，通過軟件規(guī)范服務(wù)行為，提高辦事效率。

篇4

全依法行政工作會議召開后，司法局于3月24日庚即召開局黨委會傳達(dá)了學(xué)習(xí)會議精神。局黨委書記、局長同志主持傳達(dá)了《全依法行政工作現(xiàn)狀及建議》、《政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心運行中存在的困難和對策建設(shè)》以及益西達(dá)瓦長、舒文副長在全依法行政工作會議上的講話，會議重點按照達(dá)瓦長八項工作任務(wù)要求，結(jié)合司法行政如何貫徹落實進(jìn)行專題研究。

3月25日我局再次召開了全局干部職工大會，會上同志把會議精神傳達(dá)給每一位職工，讓干部職工明確政府對依法行政工作的要求和部署，對接工作思路。同志強(qiáng)調(diào)：依法行政是貫徹“四個全面”、落實四中全會精神的必然要求，是建設(shè)法治的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是法治進(jìn)程加快的現(xiàn)實需要，是衡量干部綜合素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)，全局上下要把會議精神貫徹落實到司法行政工作之中，扎扎實實完成好今年的各項工作任務(wù)。

二、對全局依法行政工作進(jìn)行安排部署

會上同志結(jié)合司法行政工作實際進(jìn)行安排部安排部署：

一是保障措施，落實依法行政工作。把依法行政和法制工作列入年度目標(biāo)考核，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善依法行政常設(shè)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備，明確司法行政法制工作的主要任務(wù)和目標(biāo)，對全年依法行政和法制工作進(jìn)行總體規(guī)劃部署，把依法行政和法制工作列入年度工作計劃和重要議事日程，確保依法行政工作落到實處。

二是建立和落實部門學(xué)法用法制度。制定《局機(jī)關(guān)學(xué)法用法方案》和《集中學(xué)法安排表》，將局機(jī)關(guān)學(xué)法用法與各科室業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排、有機(jī)結(jié)合，全年共安排24個課時，通過集中學(xué)習(xí)不斷增強(qiáng)法律意識和法治觀念，提高依法行政的能力和水平。

三是加強(qiáng)法治機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，實行并聯(lián)審批，確保進(jìn)駐窗口規(guī)范、按時辦結(jié)。對本局行政審批事項進(jìn)行認(rèn)真梳理，明確審批項目，將所有的審批職能集中到一個科室，并進(jìn)駐行政務(wù)中心。督促審批科室在綜合窗口登記，以優(yōu)化流程、縮減環(huán)節(jié)為重點，公開辦理要件和流程。

篇5

伴隨著高校的改革和深入發(fā)展，高校行政人員的重要性變得越來越重要。因此，對高校行政人員“人文素質(zhì)”的培養(yǎng)與提高有其必要性。

一、高校行政人員人文素質(zhì)培養(yǎng)的重要性

高校行政人員是指除除專職教師及非教師技術(shù)崗人員以外的所有高校在職在編人員，包括教務(wù)線上（教務(wù)處）、學(xué)生線上（學(xué)生處和校團(tuán)委）、財務(wù)處、保衛(wèi)處、后勤行政工作處、科研處、外事處，以及所有的組織部、宣傳部、工會等黨群部門的人員等，所以，高校行政人員已經(jīng)滲透到學(xué)校工作中的各個環(huán)節(jié)，這些部門和行政人員都要明確自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作，保證各個崗位的分工明確，才能保證高校的發(fā)展和高校教育目標(biāo)的完成。比如教務(wù)處的行政工作就是負(fù)責(zé)全校教務(wù)計劃的制定、教學(xué)工作的考察考評、學(xué)生學(xué)籍的行政工作、學(xué)生的考試安排等，因此，在工作中，必須要做好自己的本職工作，才能為高校的改革和發(fā)展帶來促進(jìn)作用[1]。

二、培養(yǎng)與提高高校行政人員“人文素質(zhì)”的有效途徑

1.明確人文素質(zhì)的要求

高校行政人員的素質(zhì)要求主要有三點：一是專業(yè)技能，二是政策法規(guī)；三是指導(dǎo)能力，同時，還要具備一定的溝通協(xié)調(diào)能力，提升自己工作中公正公平的人格魅力。對于高校行政人員而言，由于個人崗位的不同，對其素質(zhì)、智體、能力、績效等因素的要求也有所不同，因此，高校行政人員要要根據(jù)自己的實際，為自己確立相應(yīng)的崗位目標(biāo)，同時，高校也要針對不同的崗位情況，調(diào)整考評標(biāo)準(zhǔn)和辦法，從而保證高校行政人員工作的有效性。

2.提高道德修養(yǎng)

對于高校行政人員而言，道德修養(yǎng)是其人文素質(zhì)的基礎(chǔ)。而這種道德修養(yǎng)又可以分為社會公德修養(yǎng)和職業(yè)道德修養(yǎng)。為此，高校行政人員道德修養(yǎng)的提高，需要從以下幾點入手：

第一，要具備專業(yè)的基礎(chǔ)知識，行政工作不僅是一種技術(shù)更是一種藝術(shù)，需要高校行政人員要具備專業(yè)的技術(shù)，要懂得行政工作的專業(yè)知識，不然就會成為外行管內(nèi)行，這樣，極不得于高校行政工作和其他各項工作的展開，同時，還要具備較強(qiáng)的涉交能力以及良好的人際關(guān)系，在與別人的交往中，能夠做到誠實守信，正確處理好人情與原則之間的相互關(guān)系，努力培養(yǎng)自己寬仁、大度的胸懷[2]。

第二，在日常的行政工作中，以基本的行為規(guī)范為工作標(biāo)準(zhǔn)和價值標(biāo)準(zhǔn)，盡量在每月初做好每周、每日工作計劃，按照計劃運行并總結(jié)經(jīng)驗，做好高校辦公室內(nèi)的行政工作，掌握高校內(nèi)部的所有情況包括周邊地理位置的特性等信息，保證行政工作的完備性，并且要定期參加禮儀培訓(xùn)、行政工作培訓(xùn)，不斷地提升自己的專業(yè)水平和職業(yè)道德修養(yǎng)。

第三，要有強(qiáng)烈的責(zé)任心。對于高校行政人員而方，責(zé)任心很重要，心要細(xì)，在行政工作中，要到校外參加一些課程，提高自己現(xiàn)代化的行政工作知識，并且擴(kuò)展社會交圈，對提高自身道德有很大幫助，并且在平常的工作中，要加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)、法律知識的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，由專業(yè)的教師給予具體業(yè)務(wù)方面的指導(dǎo)，保證各項內(nèi)部行政工作制度的落實，與他人和社會做好信息交流與溝通，加深對高校內(nèi)部和外部的了解，并在工作中，自覺接受其他職工和學(xué)生以及社會的監(jiān)督[3]。

3.營造良好的人文環(huán)境

對于高校行政人員而言，良好的人文環(huán)境是推動行政人員人文素養(yǎng)提高的直接途徑。在具體的工作中，可以從以下方面入手：

首先，要建立嚴(yán)密的行政關(guān)系體制，與高校其他部門和組織加強(qiáng)聯(lián)系，樹立自己的威信，學(xué)習(xí)行政事務(wù)條例，將理論與實踐相結(jié)合，嚴(yán)格按照行政程序完成各項事務(wù)，規(guī)范人的思想和行為，如在招聘行政人員時，要提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，按國家人事制度改革精神和高校本身的有關(guān)規(guī)定，對招聘錄用人員一律實行聘用制，采取人事方式保管個人檔案，工作待遇按照上級主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并且公開招聘考核程序，實行資格審查、筆試、面試、心理素質(zhì)綜合測試、體檢、簽約的一體化錄用標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而營造一個公平公正的人文環(huán)境。

其次，高校行政人員還存的一個普遍問題就是人員流行性頻繁，造成這方面因素是方方面面的，其中，最為個主要的問題就是行政組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)缺乏完善，領(lǐng)導(dǎo)方式缺乏創(chuàng)新。因此，要想解決這個問題，充分發(fā)揮人事工作人員以及人事工作的重要作用，就要創(chuàng)新高校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式，變被動工作為主動工作，充分發(fā)揮高校行政人員的主觀能動性。

4.強(qiáng)化高校行政人員的情感培養(yǎng)

第一，要培養(yǎng)高校行政人員健全的心理素質(zhì)。提高心理素質(zhì)有三個方面：一是加強(qiáng)知識的學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)和實踐獲得一種情感體驗，豐富自己的內(nèi)心情感，進(jìn)而去感染更多的人；二、明確自己的責(zé)任，責(zé)任是一個人固有的、自覺的，對那些不具備的責(zé)任素質(zhì)的高校行政人員，必須要通過考核進(jìn)行有效約束；三是悟性，即我們所說的智慧，需要高校行政人員在長期的工作中，不斷地總結(jié)和發(fā)現(xiàn)，進(jìn)而更好領(lǐng)悟。

第二，要強(qiáng)化高校行政人員的主體意識，這也是保證行政人員工作和素質(zhì)提升的一種方法。古人曰：修身，齊家，治國，而后平天下！所以行政工作首先要從自己做起，通過有效的人員行政工作，來規(guī)范自己的行為，并且在工作中，結(jié)合嚴(yán)密的制度，做好定期的檢查、認(rèn)真的分析和實時的考核，約束和提高自己的不良行為和文化素質(zhì)，改變固有的素質(zhì)，一切從新的角度出發(fā)，抓住事物本質(zhì)，用一種全新的眼光去看待問題和發(fā)現(xiàn)問題，提高自我認(rèn)識的能力，并且在工作中，樂于合作，善于團(tuán)結(jié)別人，完善自己的人格，真正地做到自主、能動、獨立。

第三，發(fā)掘潛在能力。在當(dāng)今這個信息化和多元化的社會，高校行政人員必須要發(fā)掘自身的潛在能力，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，要對行政工作學(xué)、行政行政工作學(xué)、行政法學(xué)、公共政策學(xué)、公共財政學(xué)、國家公務(wù)員制度、當(dāng)代中國政府與政治、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、行政監(jiān)察學(xué)、公務(wù)員禮儀、人力資源行政工作等進(jìn)行深入地研究和探討，從中尋找創(chuàng)新的觀點和立意，掌握行政行政工作基本理論和專業(yè)知識，熟悉行政行政工作的政策法規(guī)，具有行政行政工作業(yè)務(wù)能力與素質(zhì)，能適合高校所有行政方面的工作，同時，還要成為能夠從事行政行政工作方面的教學(xué)、研究工作的專門人才，促進(jìn)自己全面發(fā)展，另外，要把行政工作看成自己的事業(yè)，博覽群書，處處留心，學(xué)會用心去愛，愛自己、愛學(xué)生、愛工作、愛周圍的一切，進(jìn)而才能創(chuàng)造性地處理行政工作[4]。

三、高校行政人員“人文素質(zhì)”的培養(yǎng)應(yīng)該注意的問題

1.行政工作是一個非常講究的工作，對高校行政人員的經(jīng)驗、能力、思維等綜合素質(zhì)有著較高的要求，必須突出統(tǒng)籌整體工作上的能力，加強(qiáng)拓展培訓(xùn)，培養(yǎng)自己的合作意識和團(tuán)隊精神，工作中做到遵紀(jì)守法，遵守法律和相關(guān)的規(guī)章制度，依法行政，要有強(qiáng)烈的榮辱觀和責(zé)任感，牢記自己的使命，維護(hù)集體榮譽，促進(jìn)高校的更好發(fā)展，同時，還要強(qiáng)化自己的服務(wù)意識，服務(wù)學(xué)生、服務(wù)教育事業(yè)，消除傳統(tǒng)的觀察，破除舊思想，規(guī)范文明行為，進(jìn)而促進(jìn)高校行政工作的有效展開，全面提升個人素養(yǎng)。

2.做好行政的職業(yè)規(guī)劃，負(fù)責(zé)高校行政工作的行政人員，要有足夠的能力，同時，還要具有基本的人文素養(yǎng)和科學(xué)素養(yǎng)，具有健康的個性和良好的身心素質(zhì)，針對不同的工作背景和行政工作需要，提升自己的能力。行政工作是細(xì)水長流的一項工作，必須在平常的工作中，做好準(zhǔn)備，養(yǎng)成健康的審美情趣和生活方式，才能獲得別人的認(rèn)同和尊重，職業(yè)規(guī)劃最好是長期的、具體的、量化的，并且是柔性的，行政人員要盡自己的努力，營造一個純樸、努力、和睦的工作氛圍，積極開展素質(zhì)教育，注重教學(xué)質(zhì)量的提高，幫助學(xué)生形成正確的人生觀、價值觀和世界觀，把學(xué)生培養(yǎng)成為具有民族精神和國際視野、民主與法制意識和社會責(zé)任感[5]。

3.做好高校行政工作，行政部門作為高校的一個集后勤行政工作與后備力量于一體的部門，在整個高校行政工作中擔(dān)任和保障的作用，不僅為高校的正常運轉(zhuǎn)提供了服務(wù)平臺，而且為高校的所有活動提供各種有效的支持和服務(wù)。高校行政人員的人文素質(zhì)的高低直接關(guān)系到整個高校的規(guī)范化行政工作的進(jìn)程。所以，高校行政人員必須要認(rèn)識自己的工作的重要性，改變傳統(tǒng)的工作模式，加強(qiáng)對所有工作的可控性，不僅要條例的規(guī)定，而且還要融入感情因素，進(jìn)行全面推進(jìn)行政工作的展開。

4.加強(qiáng)人性化管理。高校任何一個工作都與人本化理念密切相關(guān)，同樣，高校行政人員的管理工作也同樣如此，全面實施以人為本的管理，并在實際中全面貫徹落實，目前，我國大多數(shù)高校仍舊缺乏樹立此觀念的環(huán)境，以人為本觀念的樹立，從理論上講，要求領(lǐng)導(dǎo)重視，在實踐中踐行，構(gòu)建以人為本的管理文化，同時，高校的各項管理制度的制定一定要以人的接受程度和意愿為參考點和出發(fā)點，一方面，可以提升員工的滿意度，另一方面，還可以有效地提高工作效率。

5.堅持科學(xué)發(fā)展觀，高校管理人員要努力踐行以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，在工作中，樹立創(chuàng)新觀念，為高校辦學(xué)目標(biāo)的完成奠定良好的基礎(chǔ)，實現(xiàn)高校的創(chuàng)新、健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展[6]。

總而言之，高校行政人員人文素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，與高校的管理理念和文化以及工作環(huán)境有著密不可分的關(guān)系。因此，在工作中，必須要營造人文化的工作環(huán)境，提高高校行政人員的道德修養(yǎng)，健全行政人員品格，提升高校行政人員的人文素質(zhì)，為高校發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張巖青.高校行政人員專業(yè)化研究[J].價值工程，2010（1）.

[2]高參參.基于績效溝通的高校行政人員績效行政工作[J]. 成都大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2009（02）.

[3]劉浩宇，梁壹.高校行政行政工作人員隊伍建設(shè)研究[J].行政工作觀察，2009（15）.

篇6

剛才，同志總結(jié)了2010年的司法行政工作，對今年的工作作了全面的安排部署，我完全同意。下面，就做好今年的司法行政工作，我講幾點意見：

一、認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，切實增強(qiáng)做好司法行政工作的責(zé)任感和緊迫感

司法行政工作是黨和政府工作的重要組成部分，在維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實現(xiàn)社會和諧中發(fā)揮著重要的保障作用。近年來，我國克服國際金融危機(jī)帶來的不利影響，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，綜合國力不斷增強(qiáng)，人民生活水平整體提高，社會主義民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，構(gòu)建社會主義和諧社會取得了顯著成效。與全國一樣，的發(fā)展正進(jìn)入更好更快、更加協(xié)調(diào)、更加注重以人為本的軌道，發(fā)展、和諧、富民的主旋律日益突出，全市經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁，各項事業(yè)全面發(fā)展，人民群眾安居樂業(yè)，為司法行政工作的開展創(chuàng)造了良好環(huán)境。從司法行政工作本身來看，各級黨委、政府對司法行政工作也更加重視。2010年，國務(wù)院頒布了《人民調(diào)解法》，司法部出臺了《關(guān)于支持司法行政工作的意見》，在落實安置幫教基地經(jīng)費補(bǔ)助、保障出獄出所人員接送經(jīng)費補(bǔ)助等方面制定了具體的措施和辦法。這些政策措施的出臺，不僅為我們的司法行政工作帶來了良好發(fā)展機(jī)遇，也為我們做好新時期依法行政工作提出了新的更高要求。

但是，我們也必須清醒地看到司法行政工作存在的困難和問題，看到司法行政工作面臨的壓力和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，這一時期既是經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展期，同時也是社會矛盾凸顯期、對敵斗爭復(fù)雜期、刑事案件高發(fā)期，各類經(jīng)濟(jì)矛盾、社會矛盾和政治矛盾往往容易交織在一起，影響社會和諧穩(wěn)定的各種消極因素仍大量存在。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，去年，我市各類刑事案件立案數(shù)同比上升31.2%，抓獲的刑事案件作案人員同比增長6.1%，市縣兩級受理各類案件同比上升3.7%。同時，我市司法行政工作還存在基層基礎(chǔ)薄弱、改革創(chuàng)新力度不夠、司法行政職能作用與廣大群眾的法律服務(wù)需求還有較大差距等一些不容忽視的困難和問題。這些都說明，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的司法行政工作，任務(wù)依然十分艱巨，責(zé)任更加重大。全市各級司法行政機(jī)關(guān)，必須牢牢把握新時期司法行政工作的特點，充分認(rèn)識面臨的形勢和任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好當(dāng)前司法行政工作的責(zé)任感和使命感，全面發(fā)揮司法行政工作在社會建設(shè)、服務(wù)民生、構(gòu)建和諧中的重要作用，強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)職能，努力將司法行政工作提升到一個新的更高層次和水平。

二、把握重點，服務(wù)大局，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好的法律服務(wù)和保障

市委、市政府提出“十二五”期間全市經(jīng)濟(jì)要實現(xiàn)跨越式發(fā)展。作為實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的各項工作就顯得尤為重要。全市各級司法行政機(jī)關(guān)要堅持圍繞中心，服務(wù)大局，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點、切入點和著力點，積極發(fā)揮職能作用，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)更好更快發(fā)展，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。具體要在以下五個方面狠下功夫：

一是堅持以人為本，在扎實做好人民調(diào)解工作上下功夫。各級政府和司法行政部門要認(rèn)真研究當(dāng)前社會所面臨的新形勢和群眾工作的新特點，以化解矛盾為主線，進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)解意識，充分發(fā)揮人民調(diào)解“三項功能”（調(diào)處民間糾紛、預(yù)防矛盾激化、法制宣傳教育），做好春風(fēng)化雨的工作，著力解決“群眾關(guān)心、社會熱點、歷史欠賬”等方面的矛盾糾紛和問題。要以大力宣傳貫徹《人民調(diào)解法》為契機(jī)，抓好人民調(diào)解組織建設(shè)，不斷完善大調(diào)解工作體系，建立科學(xué)的人民調(diào)解考核指標(biāo)體系。要探索建立重大社會矛盾應(yīng)急化解和風(fēng)險研判評估機(jī)制，發(fā)生重大社會矛盾要做到快速反應(yīng)，迅速調(diào)處，盡最大可能地將矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

二是強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，在積極開展社區(qū)矯正和安置幫教工作上下功夫。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，通過建立健全社區(qū)矯正和安置幫教工作運行機(jī)制，采取各種有效措施，隨時掌握動態(tài)，嚴(yán)防脫管、漏管。要充分調(diào)動和發(fā)揮社區(qū)、村民委員會等組織的管理作用，建立健全與法院、監(jiān)獄等單位的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，全面掌握轄區(qū)內(nèi)刑釋解教人員和社區(qū)服刑人員的情況，加強(qiáng)對社區(qū)服刑和刑釋解教人員的教育和管理，有效降低重新犯罪率。要加快刑釋解教人員過渡性安置基地建設(shè)，依托市縣各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校和農(nóng)民工培訓(xùn)基地，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高刑釋解教人員就業(yè)能力。

三是注重為民服務(wù)，在提高法律服務(wù)水平上下功夫。要積極適應(yīng)群眾法律服務(wù)需求，合理布局和完善法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步解決法律服務(wù)隊伍地域性、結(jié)構(gòu)性缺員等問題。要進(jìn)一步加大法律援助力度，特別是將業(yè)務(wù)向基層和聯(lián)系站點延伸，做到應(yīng)援盡援。要積極采取措施，推動律師、公證、司法鑒定和基層法律服務(wù)事業(yè)發(fā)展，努力使辦案數(shù)量大幅增長，質(zhì)量進(jìn)一步提高，管理進(jìn)一步規(guī)范。同時，要緊緊圍繞當(dāng)前我市風(fēng)電基地建設(shè)等重點工作，著重強(qiáng)化對重點項目、重點工程、園區(qū)發(fā)展等方面的配套服務(wù)，積極參與政府法律顧問工作，在改善我市發(fā)展環(huán)境、加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點等方面提供強(qiáng)有力的法治支撐，不斷增強(qiáng)司法服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。

四是加強(qiáng)宣傳教育，在提高全民法制素質(zhì)方面下功夫。要認(rèn)真總結(jié)前五個五年規(guī)劃實施的成功經(jīng)驗，扎實做好“六五”普法的規(guī)劃和啟動工作。要緊緊圍繞普法的重點對象和內(nèi)容，創(chuàng)新方式方法，扎實開展每年一次的“12.4”法制宣傳日活動，著力推進(jìn)基層法制宣傳，深入開展“法律七進(jìn)”活動，努力在調(diào)動人民群眾學(xué)法用法自覺性、宣傳教育的實效性上實現(xiàn)新突破。要按照分級負(fù)責(zé)、循序漸進(jìn)、保質(zhì)保量的原則，抓好依法治市工作，爭取建成一批民主法治單位，培育和樹立起一批依法治理的先進(jìn)和典型。

五是周密銜接落實，在規(guī)劃編制和爭取項目資金上下功夫。各級政府和司法機(jī)關(guān)要緊緊抓住國家和省上編制出臺“十二五”規(guī)劃、社會管理創(chuàng)新專項規(guī)劃，支持司法行政工作等有利時機(jī)，梳理司法行政業(yè)務(wù)與規(guī)劃政策措施的對接點，科學(xué)編制司法行政工作規(guī)劃，認(rèn)真論證篩選項目，不斷細(xì)化完善規(guī)劃，力爭得到國家、省上多方面的支持和保障。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，確保各項工作任務(wù)落到實處

今年的司法行政工作任務(wù)和要求已經(jīng)十分明確，各級各有關(guān)部門要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要充分認(rèn)識司法行政工作在新形勢下的重要性，切實把司法行政工作納入重要議事日程，經(jīng)常聽取工作匯報，認(rèn)真解決好司法行政系統(tǒng)的困難和問題，為司法行政機(jī)關(guān)提供有力的領(lǐng)導(dǎo)支持和良好的工作環(huán)境。要按照中央和省市的相關(guān)要求，在人員配備、經(jīng)費供給、裝備配置等方面給予大力幫助，落實好法制宣傳教育、法律援助、人民調(diào)解、安置幫教等專項經(jīng)費，確保司法行政各項工作順利開展。

篇7

一、重視和加強(qiáng)依法行政考核工作

（一）高度重視，認(rèn)真落實

為了更科學(xué)、更合理的考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門全年依法行政工作推進(jìn)和完成情況，縣政府決定對今后的依法行政工作年度考核，實行季度考核和年終考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視依法行政工作，由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促落實，工作人員具體組織實施，確保依法行政各項工作落實到位。

（二）依法行政考核工作人員職責(zé)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的依法行政宣傳聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)依法行政考核資料的收集、完善、整理和上報工作，其具體職責(zé)如下:

1、負(fù)責(zé)與縣政府辦法制科聯(lián)系對接依法行政考核工作；

2、負(fù)責(zé)向縣政府辦法制科報送每季度依法行政工作計劃；

3、負(fù)責(zé)向縣政府辦法制科報送每季度依法行政工作總結(jié)和完成工作的旁證材料；

4、負(fù)責(zé)向縣政府辦法制科報送每季度依法行政工作臺帳；

5、配合縣政府辦法制科做好依法行政其他相關(guān)工作。

二、具體要求

（一）報送依法行政季度工作計劃

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各工作部門，要根據(jù)《年縣依法行政工作要點》，結(jié)合各自實際，制定本單位每季度的依法行政工作計劃。工作計劃要有前瞻性、指導(dǎo)性，要突出重點，簡明扼要，操作性強(qiáng)。要按照報送的時間和要求，及時報送每季度依法行政工作計劃。

（二）報送季度依法行政工作總結(jié)及其旁證材料

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各工作部門，要認(rèn)真總結(jié)每季度推進(jìn)依法行政工作情況，工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1、季度依法行政工作總結(jié)。圍繞各單位季度依法行政工作計劃，詳細(xì)說明上一季度各項工作計劃的完成情況，總結(jié)季度推進(jìn)依法行政工作的完成情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各工作部門，應(yīng)當(dāng)在工作總結(jié)中認(rèn)真分析本季度在推進(jìn)依法行政工作中的問題，查找出現(xiàn)問題的原因，提出解決問題的方法，以及對依法行政工作的意見和建議。

2、旁證資料。在報送工作總結(jié)的同時，應(yīng)當(dāng)一并報送能夠反映總結(jié)中提到的工作內(nèi)容的旁證材料(原件、復(fù)印件或圖片等)，總結(jié)中的工作內(nèi)容與旁證材料必須相對應(yīng)地進(jìn)行編號，能便捷地查詢出與工作內(nèi)容相對應(yīng)的旁證材料。

（三）填報依法行政工作臺帳

各單位應(yīng)當(dāng)在日常指標(biāo)任務(wù)進(jìn)展工作中建立工作臺帳，嚴(yán)格按照本通知的要求填寫和報送臺帳。

1、填寫臺帳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應(yīng)當(dāng)圍繞年第一、第二季度已經(jīng)開展的工作填寫《年（）季度依法辦事臺帳》；自年第三季度起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應(yīng)當(dāng)圍繞季度工作計劃在《年（）季度依法辦事臺帳》上填寫每一季度所完成的主要工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的依法行政宣傳聯(lián)絡(luò)員要具體負(fù)責(zé)臺帳管理，臺帳記錄要體現(xiàn)工作過程，與工作計劃、工作總結(jié)和旁證材料相互印證，做到真實、準(zhǔn)確、完整、有序。

2、審核臺帳?？h政府法制科將結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作計劃、工作總結(jié)和旁證材料等有關(guān)情況，對工作臺帳進(jìn)行審核，作為年度依法行政考核的考核資料，計入考核總分中。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視依法行政目標(biāo)責(zé)任考核工作，嚴(yán)格按照本通知要求將需要報送的文件資料裝訂整齊、編排有序，以檔案袋、文件盒收納，按照規(guī)定時間報送。逾期不報的或資料不全的、沒有完成相應(yīng)工作任務(wù)的，將扣除相應(yīng)的考核分?jǐn)?shù)。在年終考核時，將依據(jù)每個季度的考核結(jié)果和依法行政、行政執(zhí)法的檢查結(jié)果對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各工作部門的依法行政年度考核工作進(jìn)行評價打分。

篇8

一、行政工作態(tài)度的內(nèi)涵界定

態(tài)度是指主體對特定對象做出價值判斷后的反應(yīng)傾向。行政工作態(tài)度就是員工對工作、環(huán)境、人際關(guān)系等因素作出價值判斷后的反應(yīng)——要么滿意，要么不滿意。我們一般用員工滿意度來衡量員工對所從事工作的工作態(tài)度。在行政工作中，行政工作人員的態(tài)度與工作的效率是成正比的，良好的工作態(tài)度和工作環(huán)境更容易激勵行政工作人員的工作積極性，從而達(dá)到工作效果的最優(yōu)化。

二、行政工作態(tài)度與其行為的一致性規(guī)律

態(tài)度與行為有著非常密切的關(guān)系，人們經(jīng)常可以從他人的態(tài)度來預(yù)測其行為。員工會自覺在態(tài)度與行為之間尋求一致性，這就是員工態(tài)度與行為的一致性規(guī)律。如果員工的態(tài)度與行為保持一致，管理者可以通過對員工態(tài)度的掌握，來分析判斷員工的行為是否有利于組織的工作效率；如果員工的態(tài)度與行為失衡，員工會采取一定措施和方法使之重新趨于平衡，管理者對員工態(tài)度加以重視，可以通過對員工態(tài)度的調(diào)節(jié)來控制員工的行為，以利于組織的工作效率?？傊?，管理者掌握員工具體的態(tài)度資料，便可以預(yù)測員工的行為，進(jìn)而做出有利于組織效率的管理。

研究行政工作態(tài)度是以心理學(xué)和行政管理學(xué)等多方面學(xué)科為基礎(chǔ)進(jìn)行研究的工作。在企業(yè)和政府部門的日常管理工作中，行政工作不僅僅要考慮到工作的效果，工作的方法。作為管理者更多的應(yīng)該注重企業(yè)的的文化和員工的精神狀態(tài)。準(zhǔn)確的把握行政工作者的工作態(tài)度和工作心理能夠更好的做好工作上的平衡，對于企業(yè)的管理者來說是一項重大的挑戰(zhàn)，對于員工自身來說也是發(fā)現(xiàn)自我，準(zhǔn)確的評估自我的一項重要的指標(biāo)。

三、行政工作人員工作態(tài)度與工作效率的相關(guān)性

從事行政工作的人員的工作效率受到多方面因素的影響，其中最主要是工作環(huán)境中群體壓力的影響。所謂群體壓力，群體對其成員的一種影響力。當(dāng)群體成員的思想或行為與群體意見或規(guī)范發(fā)生沖突時，成員為了保持與群體的關(guān)系而需要遵守群體意見或規(guī)范時所感受到的一種無形的心理壓力，它使成員傾向于作出為群體所接受的或認(rèn)可的反應(yīng)。群體壓力規(guī)律是指員工會自覺與組織內(nèi)其他成員的行為保持一致。員工的工作效率既不會過高，也不會過低。如果出現(xiàn)失衡的情況，員工將承受巨大的群體壓力。在群體壓力的作用下，對工作滿意度較高的員工，當(dāng)工作效率過高時，會以降低工作效率的方法來排除壓力；而對工作不滿意的員工，當(dāng)工作效率過低時，也會提高工作效率來與群體大多數(shù)人保持一致。

在當(dāng)今社會競爭越來越激烈，員工的心理承受著很大的壓力。這些壓力來源于工作家庭和社會中，近幾年里不乏很多企業(yè)的員工因為不堪忍受工作的壓力而選擇自殺的。這些都為企業(yè)的管理者和行政工作著敲響了警鐘，關(guān)注行政工作者的內(nèi)心，營造企業(yè)的文化氛圍。而這些都在無形當(dāng)中更好的激勵了員工工作的進(jìn)行，保持良好的心態(tài)和積極的工作態(tài)度促使工作效率更大的提高，企業(yè)的形象得到更好的樹立。因此，如何正確的分析和處理好員工間工作態(tài)度和工作效率間的關(guān)系對于提高辦公室工作成效有重要的意義和作用。

四、合理創(chuàng)設(shè)激勵機(jī)制提高辦公室工作成效

首先，建立有效的評估機(jī)制，提高行政工作者的競爭意識。通過日常的工作管理和業(yè)績統(tǒng)計，對于表現(xiàn)突出的員工實行適當(dāng)?shù)莫剟睿谵k公室中形成廣泛的競爭意識，利用群體效應(yīng)的影響，從員工出發(fā)，提高其競爭的意識從而形成積極主動的工作行為。將員工的精神面貌作為工作評估的一項指標(biāo)，定期的組織員工進(jìn)行團(tuán)體活動，強(qiáng)化員工的集體意識和團(tuán)隊合作的能力，真正的使企業(yè)形成一股強(qiáng)筋的工作力量。

其次，重視員工的技能培訓(xùn)和考核，合理的進(jìn)行辦公室的人員配置。使員工對自身有一個正確的認(rèn)識，將技能的培訓(xùn)和考核結(jié)合起來，發(fā)現(xiàn)員工潛在的能力，業(yè)務(wù)水品的提高是對工作成效提高的一個重要保障。讓員工通過自我的認(rèn)識和選擇進(jìn)行合理的安排和學(xué)習(xí)，在工作中和學(xué)習(xí)中不斷的充電，實現(xiàn)自我的價值的實現(xiàn)，學(xué)習(xí)要求的一個滿足。在企業(yè)的整體范圍內(nèi)營造積極的學(xué)習(xí)的氛圍和環(huán)境，讓企業(yè)總體煥發(fā)著旺盛的生命力。

最后，建立員工反饋機(jī)制，形成辦公室內(nèi)部和諧的工作環(huán)境。靈活人力資源的管理模式，將員工的切實利益與工作效益緊密的聯(lián)系在一起。降低工作的盲目性和重復(fù)性，實現(xiàn)辦公室工作的高效性。堅持以人為本的工作理念，讓所有的工作參與者都能夠及時的發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，積極的做出努力和回應(yīng)，讓企業(yè)工作更好的開展，不斷的尋求更高層次的進(jìn)步，提高企業(yè)的競爭力。

行政工作態(tài)度與工作效率具有復(fù)雜性。受工作態(tài)度與行為一致性規(guī)律及群體壓力的影響，有時候，工作態(tài)度并不直接影響工作效率，而是通過員工行為來進(jìn)行平衡調(diào)節(jié)。管理者對員工態(tài)度的重視，可以及時了解持消極工作態(tài)度的員工不滿的原因，也可以通過對持積極工作態(tài)度的員工的了解，來調(diào)整提高辦公室整體工作效率。所以，每一個行政工作人員都應(yīng)該從自身和企業(yè)的角度不斷的進(jìn)行反思和發(fā)現(xiàn)，善于總結(jié)工作中的經(jīng)驗，讓行政工作的效率得到很大的提高，工作的效果得到最大最優(yōu)化的實現(xiàn)，保證企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展。（作者單位：沈陽師范大學(xué)管理學(xué)院）

篇9

一、考核的內(nèi)容和方式

2011年度的依法行政工作責(zé)任目標(biāo)考核，在市人民政府全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實施?？己斯ぷ饕孕姓袨榈慕Y(jié)果為導(dǎo)向，總分100分，分解確定各項分值，實行倒扣分辦法。

按照《考核通知》的規(guī)定，考核的內(nèi)容是各縣區(qū)人民政府、市政府所屬各部門、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織、省垂直管理部門（后三者以下統(tǒng)稱市直部門）的下列情況：

（一）重大行政決策和規(guī)范性文件的合法性、適當(dāng)性和備案等情況（25分）。

（二）依法實施行政管理情況（40分）。本項中除要考核《考核通知》規(guī)定的內(nèi)容外，還要考核是否貫徹《省人民政府關(guān)于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的若干意見》（豫政〔2008〕57號）和《省推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于在行政處罰文書中體現(xiàn)裁量內(nèi)容的通知》的規(guī)定，是否履行行政處罰案件預(yù)先法律審核職責(zé)，行政處罰文書中是否體現(xiàn)裁量標(biāo)準(zhǔn)，行政處罰是否達(dá)到主體合法、權(quán)限合法、事實清楚、證據(jù)確實充分、程序合法、量罰適當(dāng)、適用法律規(guī)范正確等要求。

（三）行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作情況（15分）。

（四）依法行政工作能力建設(shè)情況（20分）。

考核的方式，按照《考核通知》的規(guī)定，主要有各單位自我總結(jié)考核、實地考核、日常備案審查、案卷評查、審核新聞媒體披露事項、受理行政相對人投訴舉報等。

二、及時報送有關(guān)文件和案卷

做好2011年度依法行政責(zé)任目標(biāo)考核工作，需要各縣區(qū)政府、市政府各部門提交下列材料、文件和案卷：

（一）2010年10月1日—2011年9月底制發(fā)的所有重大行政決策規(guī)則和程序、規(guī)范性文件目錄（樣式見附件1、各縣區(qū)政府文件目錄表，附件2、市直部門和垂直部門文件目錄表）一式二份。提交重大行政決策、規(guī)范性文件目錄，文號應(yīng)當(dāng)連續(xù)，不應(yīng)當(dāng)中斷，并且應(yīng)當(dāng)按照文種排列，加蓋單位印章后于2011年1月7日之前徑送市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（辦公室設(shè)在市政府法制辦，下同）。該目錄具體送市政府法制辦法規(guī)科。

（二）2010年10月1日—2011年9月底辦理的全部行政執(zhí)法案卷目錄一式二份（包括部門管理機(jī)構(gòu)、部門管理所站的行政執(zhí)法案卷目錄，內(nèi)容和樣式見附件3）。該目錄加蓋單位印章后于2011年1月7日之前徑送市政府法制辦綜合科。未辦理附件3所列行政執(zhí)法事項的，提交對本系統(tǒng)行政執(zhí)法檢查、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行業(yè)整頓整改等方面的情況（適用于少數(shù)市直部門）。

（三）2010年10月1日—2011年9月底已辦結(jié)的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政賠償案卷目錄一式二份（樣式見附件4）。該目錄加蓋單位印章后于2011年1月7日之前徑送市政府法制辦復(fù)議應(yīng)訴科。本年度沒有行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政賠償案卷的，另行制定考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。

（四）2010年10月1日—2011年9月底依法行政能力建設(shè)方面的文件和材料一式二份，其中包括建立健全依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的文件和材料、行政首長落實依法行政第一責(zé)任人責(zé)任的文件和材料，部署依法行政工作的方案和措施，縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)的次數(shù)、形式、內(nèi)容、時間、效果等方面的文件和材料，法制機(jī)構(gòu)的設(shè)置、編制、人員、工作環(huán)境、作用發(fā)揮等方面的文件和情況，依法行政工作的宣傳、情況報告方面的文件和情況。本項要求的文件、材料，于2011年1月7日之前徑送市政府法制辦綜合科。

（五）2010年10月1日—2011年9月底依法行政工作被市級以上機(jī)關(guān)作為經(jīng)驗推廣的文件和材料；依法行政工作獲得市級以上機(jī)關(guān)表彰、獎勵的文件、獎牌和材料；依法行政工作成績顯著、本系統(tǒng)和社會反響良好、被市級（含市級）以上新聞媒體作為典型經(jīng)驗予以宣傳報道的證據(jù)。本項要求的文件、材料和證據(jù)，于2011年1月7日之前徑送市政府法制辦綜合科。

（六）重大行政決策程序和規(guī)則、規(guī)范性文件、案卷的抽取和材料報送。對于各單位提交的前述（一）、（二）、（三）項所列文件和案卷目錄，市全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將隨機(jī)進(jìn)行抽取，確定需要核查或者評查的范圍，并自收到目錄之日起2個工作日內(nèi)通知各單位提交被抽取的文件、案卷。被考核單位應(yīng)當(dāng)自接到通知的次日提交被抽取的文件、案卷。提交的案卷應(yīng)當(dāng)是原件。提交的行政執(zhí)法案卷應(yīng)當(dāng)隨附各個案卷所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章。

對上述文件、案卷、材料，無正當(dāng)理由逾期、拒不提交或者提交不齊全，使考核工作無法正常、公正進(jìn)行的，該單位相應(yīng)項的考核不能得分。

三、考核的過程和方法

（一）自我總結(jié)和考核。各被考核單位要總結(jié)依法行政工作的經(jīng)驗和不足及努力方向，對照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我考核。并于2011年1月15日之前將自我總結(jié)和自我考核的情況書面報市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）實地核查。2011年度的依法行政工作責(zé)任目標(biāo)考核，除采取備案審查、受理投訴舉報、辦理上級批件和核查新聞媒體披露事項外，市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)需要組成考核組，對各被考核單位進(jìn)行實地核查。核查的內(nèi)容主要是：是否建立推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；行政首長是否落實本地、本部門推進(jìn)依法行政工作第一責(zé)任人的責(zé)任；推進(jìn)依法行政工作采取了那些部署和措施；領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律每季度是否至少達(dá)到1次，是否做到計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”；對政府法制機(jī)構(gòu)是否做到職責(zé)明確界定、編制依法核定、機(jī)構(gòu)獨立設(shè)置、人員配備和工作環(huán)境與工作任務(wù)相適應(yīng)；政府法制機(jī)構(gòu)在依法行政工作中是否發(fā)揮參謀、助手和顧問作用，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究和情況交流等職責(zé)是否履行；推進(jìn)依法行政工作和相應(yīng)的宣傳工作是否做到年度有安排、年底有報告。

（三）貫徹公開、公平、公正評查原則。對于抽取的重大行政決策和規(guī)范性文件，行政執(zhí)法案卷，行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政賠償案卷，市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將在全市范圍內(nèi)聘請專家和實際工作者，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行公開的集體評查。

（四）各單位在報送重大行政決策和規(guī)范性文件、行政執(zhí)法案卷、行政復(fù)議案卷時，請?zhí)峁┴?fù)責(zé)考核工作事務(wù)的聯(lián)系人和聯(lián)系方式，以便對有關(guān)具體事項進(jìn)行聯(lián)系，并對評查的初步意見進(jìn)行的溝通、討論。

四、考核結(jié)果的認(rèn)定和運用

（一）依法行政工作責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、基本完成、未完成四個等次，等次的分值劃分由考核機(jī)關(guān)確定。

（二）有下列情形之一的，在單位所得總分基礎(chǔ)上適當(dāng)加分，但不累積加分：依法行政工作的創(chuàng)新舉措被市級（含市級）以上行政機(jī)關(guān)發(fā)文件作為經(jīng)驗推廣的，加5分。依法行政工作成績突出，獲市級（含市級）以上表彰、獎勵的，加5分；依法行政有關(guān)工作成績顯著、本系統(tǒng)和社會反響良好，被市級（含市級）以上新聞媒體作為典型經(jīng)驗予以宣傳報道的，加3分。

（三）根據(jù)《考核通知》的規(guī)定，具有下列情形之一的，不得認(rèn)定為基本完成以上等次，被評為依法行政示范單位的取消其依法行政示范單位稱號，并由考核機(jī)關(guān)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定追究其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任：拒不執(zhí)行或者違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家政策、市政府規(guī)定，引發(fā)嚴(yán)重或者重特大安全、環(huán)境污染等事故的；作出的決定、命令、指示違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家政策、市政府規(guī)定，造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者引發(fā)在全市造成惡劣影響事件的；因失職、瀆職給國家利益、集體利益和公民合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害或者引發(fā)惡性事件的；對矛盾糾紛協(xié)調(diào)解決不及時，導(dǎo)致行政管理秩序混亂的；不作為、亂作為造成惡劣影響和嚴(yán)重?fù)p害的其他情形。

（四）對各單位的考核結(jié)果，按照規(guī)定報市政府，并采取適當(dāng)形式公布、通報。對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，考核機(jī)關(guān)書面要求被考核單位整改，被考核單位應(yīng)當(dāng)書面反饋整改情況?？己酥邪l(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違法行政行為的，考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)啟動行政執(zhí)法責(zé)任追究程序或者移送行政監(jiān)察機(jī)關(guān)，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。對連續(xù)3年考核不合格的，將具體情況報市政府。依法行政考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)與獎勵懲處、干部任免掛鉤。各縣區(qū)政府、市政府各部門不履行對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、指導(dǎo)職責(zé)，導(dǎo)致本縣區(qū)、本部門一年內(nèi)發(fā)生3起嚴(yán)重違法行政案件（事件），造成嚴(yán)重社會影響的，要嚴(yán)肅追究該縣區(qū)政府、市政府部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

五、考核工作的要求

（一）今年是依法行政責(zé)任目標(biāo)考核的第一年，各縣區(qū)人民政府和市政府各部門，要切實加強(qiáng)對依法行政責(zé)任目標(biāo)考核的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)機(jī)制。要加強(qiáng)研究，總結(jié)行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)考核的經(jīng)驗和教訓(xùn)，探索依法行政工作責(zé)任目標(biāo)考核的新思路、新措施，形成長效機(jī)制，把依法行政的要求貫穿到行政管理的各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，切實做到全面推進(jìn)依法行政。

篇10

明確了局黨組書記、局長黃仲良為依法行政第一責(zé)任人，副局長分管，進(jìn)一步明確了依法行政工作職責(zé)；二是明確了依法行政工作機(jī)構(gòu)，局政策法規(guī)科全面履行全市檔案系統(tǒng)依法行政工作職責(zé)，局辦公室負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)內(nèi)部依法行政工作，形成了依法行政工作全覆蓋；三是根據(jù)市政府法制辦和省檔案局有關(guān)依法行政、法制建設(shè)工作部署，結(jié)合我局依法行政工作實際，印發(fā)了《市檔案局依法行政工作意見》，提出了市檔案局依法行政工作指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、措施手段和責(zé)任目標(biāo)；四是完善制度，為確保我局依法行政工作順利推進(jìn)，進(jìn)一步建立完善、深化落實了近年來我局有關(guān)依法行政、民主決策、過錯追究、政務(wù)公開等一系列制度；五是嚴(yán)格考核，局將依法行政工作，納入檔案工作目標(biāo)任務(wù)，納入全局機(jī)關(guān)職能科室和相關(guān)人員責(zé)任目標(biāo)。并且對全市各區(qū)縣檔案局加強(qiáng)了依法行政工作的指導(dǎo)，市檔案局與各區(qū)縣檔案局、高新區(qū)管委會簽訂了度工作責(zé)任目標(biāo)，把依法行政工作貫穿落實到了全市檔案工作中。

二、加強(qiáng)宣傳，營造環(huán)境

依法行政工作是建設(shè)法治政府，推進(jìn)法制建設(shè)的重要手段，也是檔案工作健康發(fā)展的重要途徑，市檔案局在工作中，進(jìn)一步加大了依法行政工作、法制宣傳學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)工作力度。一是印發(fā)了《市檔案局法制宣傳教育培訓(xùn)工作意見》，全面安排了依法行政、檔案法制建設(shè)和“六五”普法工作，明確了依法行政和法制宣傳的工作目標(biāo)；二是編印了法制宣傳材料10000份、培訓(xùn)教育資料500本；三是開展了依法行政和檔案法制建設(shè)工作教育培訓(xùn)，舉辦培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)人員達(dá)370人，重點培訓(xùn)了全市黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、重點建設(shè)項目業(yè)主單位和民營企業(yè)檔案工作人員；四是利用各種媒體、黨政網(wǎng)、市檔案局網(wǎng)站、黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)了依法行政和檔案法制宣傳教育；五是利用市檔案局愛國主義教育基地、衛(wèi)生城市復(fù)審、法制宣傳月和“12.4”法制宣傳日等，開展社會宣傳教育，提升了社會對依法行政工作的了解和關(guān)注；六是加強(qiáng)了局機(jī)關(guān)工作人員法制教育考試，，市檔案局先后組織開展了檔案法、《省<中華人民共和國檔案法>實施辦法》、省重大建設(shè)項目檔案管理辦法等法規(guī)的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、教育考試；特別是針對局領(lǐng)導(dǎo)班子、部門負(fù)責(zé)人、行政執(zhí)法人員和法制部門工作人員，組織參加了省檔案局法制教育培訓(xùn)。通過進(jìn)一步加強(qiáng)檔案依法行政和檔案法制宣傳，我局黨政領(lǐng)導(dǎo)和全體工作人員依法行政意識明顯增強(qiáng)，法制素質(zhì)進(jìn)一步提升，全市檔案事業(yè)發(fā)展的法制環(huán)境得到了進(jìn)一步優(yōu)化。，市檔案局、富順縣檔案局被省檔案局評為“五五”普法、宣傳工作先進(jìn)集體。

三、加大力度，依法監(jiān)管

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)。，為了進(jìn)一步加強(qiáng)新興領(lǐng)域檔案法制監(jiān)管，在廣泛調(diào)研、認(rèn)真研究和征求意見的基礎(chǔ)上，市檔案局與市經(jīng)信委、市工商聯(lián)制定了《市民營企業(yè)檔案管理暫行辦法》和《加強(qiáng)民營企業(yè)檔案工作的意見》，并且，于5月27日在川潤集團(tuán)召開了市民營企業(yè)檔案工作現(xiàn)場會，推動了全市民營經(jīng)濟(jì)檔案工作健康發(fā)展。

（二）加強(qiáng)法制監(jiān)管。制法了《市度檔案行政執(zhí)法的通知》，對我市22個黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展了年度檔案行政執(zhí)法檢查工作；全面履行了檔案法律監(jiān)督管理和依法行政工作職責(zé)。一年中，檢查22個機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，優(yōu)秀12個、合格10個，（提出書面整改單位一個），全市無違反檔案工作法律法規(guī)案件發(fā)生。

（三）加強(qiáng)普法宣傳。在認(rèn)真總結(jié)我市檔案“五五”普法成績的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定了“六五”檔案法制宣傳教育規(guī)劃；結(jié)合全市法制宣傳教育工作安排，認(rèn)真組織開展了法制宣傳月、“12.4”法制宣傳日活動；為紀(jì)念《省<中華人民共和國檔案法>實施辦法》頒布十五周年，我局于今年7月在富順縣召開了區(qū)縣檔案局負(fù)責(zé)人參加的座談會；組織法制人員積極參加市法制辦、省局組織的法制工作調(diào)研、研討活動，撰寫了理論文章。

（四）加強(qiáng)專項執(zhí)法。為了全面落實省重大建設(shè)項目檔案工作會議精神和市委、市政府項目建設(shè)的重大部署，我局在市發(fā)改委的配合下，印發(fā)了《關(guān)于開展重點建設(shè)項目檔案管理檢查的通知》聯(lián)合開展了對我市50個國家、省、市重點建設(shè)項目檔案管理情況的行政執(zhí)法專項檢查；在市政府法制辦的支持下，開展了對市國稅局、質(zhì)監(jiān)局行政執(zhí)法檔案的專項檢查；為服務(wù)市委、市政府衛(wèi)生城市復(fù)審工作，市檔案局配合衛(wèi)生城市指揮部對29個相關(guān)責(zé)任單位，進(jìn)行了檔案工作檢查。檔案行政執(zhí)法有力推動并且服務(wù)于工作大局，收到了明顯成效。

（五）加強(qiáng)政務(wù)公開。在全面開展依法行政過程中，我局重視政務(wù)信息、民主決策和依法行政的公開透明。一是依法民主決策，局在有關(guān)年度工作計劃、工作規(guī)劃制定、目標(biāo)考核、干部考核、競爭上崗、資金安排、重大建設(shè)和管理方面，局黨組、行政堅持黨組會議、局長辦公會議集體研究；二是信息公開，，我局通過召開中層干部會議、職工會議，信息公布欄傳達(dá)貫徹了上級重大會議精神，通報了局黨組、行政的重大決策，增加了信息的公開透明程度；三是信息開放，利用市現(xiàn)行文件利用中心，收集、整理、開放了市黨政機(jī)關(guān)各類政務(wù)信息；四是利用市委組織部農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，開放了市民生政策、法律法規(guī)和涉農(nóng)方面的信息，為服務(wù)我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了積極作用。五是利用市檔案局網(wǎng)站，公開了有關(guān)檔案法律法規(guī)、工作部署、工作信息等。全面推進(jìn)了我局依法行政工作的公平、公正和公開工作。

（六）加強(qiáng)隊伍建設(shè)。，我局進(jìn)一步加強(qiáng)了全市檔案系統(tǒng)法制隊伍建設(shè)。一是制定了《市度檔案工作人員教育培訓(xùn)的意見》，提出了檔案法制隊伍建設(shè)的總體思路、計劃安排和工作目標(biāo)；二加強(qiáng)了法制教育培訓(xùn)管理，強(qiáng)化了教材、教案、課件、培訓(xùn)的管理和建檔工作；三是對全市檔案系統(tǒng)29名行政執(zhí)法人員和3名監(jiān)督人員進(jìn)行了登記管理，健全了執(zhí)法人員信息收集和建檔；組織了17人參加省局開展的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全市檔案行政執(zhí)法人員整體水平有明顯提高。

（七）加強(qiáng)法制調(diào)研。，為了全面落實依法行政、法制建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)信用檔案、民營企業(yè)、重點建設(shè)項目、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育和電子文檔管理，我局加強(qiáng)了工作調(diào)研。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，局黨組書記、局長黃仲良和其他副局長分別帶隊，深入黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，調(diào)研有關(guān)機(jī)構(gòu)改革檔案移交、改制企業(yè)檔案處置、新農(nóng)村建設(shè)檔案管理和民營企業(yè)檔案發(fā)展等；二是加強(qiáng)依法決策，為認(rèn)真實施“十二五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，我局在行政執(zhí)法檔案、新農(nóng)村建設(shè)、民生檔案管理、重大建設(shè)項目檔案、“五位一體”建設(shè)、檔案館庫建設(shè)等方面，形成了專題調(diào)研報告，報送市委、市政府、省檔案局供決策參考。三是深度思考了我市檔案“十二五”發(fā)展規(guī)劃的法制保障措施。

（八）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。按照省檔案局、市政府法制辦要求，，我局全面加強(qiáng)了依法行政和法制建設(shè)各項基礎(chǔ)工作。一是做好依法行政檔案工作，我局完成了有關(guān)依法行政、法制建設(shè)、行政執(zhí)法、法制宣傳、教育培訓(xùn)等方面材料的收集、整理、建檔和管理工作，進(jìn)一步規(guī)范了我局依法行政和檔案工作行為；二是開展了市檔案法制建設(shè)、教育培訓(xùn)工作統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總工作；三是加強(qiáng)目標(biāo)考核，我局在年初安排了全市檔案系統(tǒng)依法行政等工作任務(wù)，12月下旬開展對區(qū)縣檔案局的檢查考核，確保依法行政等工作落到實處。

，我局依法行政工作嚴(yán)格遵守法律法規(guī)、正確履行法律職責(zé)、規(guī)范開展行政執(zhí)法、全面促進(jìn)檔案發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)成效明顯。但依法行政工作任重道遠(yuǎn)，我局將進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政責(zé)任制建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化檔案法制監(jiān)管，進(jìn)一步完善依法行政機(jī)制，扎實推進(jìn)我局依法行政各項工作，為市檔案事業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

四、自查情況

（一）行政決策規(guī)范化。一是我局建立了依法行政決策工作制度，嚴(yán)格按照市政府法制建設(shè)、依法行政工作部署和省有關(guān)依法行政、行政執(zhí)法等法律法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)范性文件要求，全面、準(zhǔn)確、規(guī)范的開展依法行政工作；二是在制定《市民營企業(yè)檔案管理暫行辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)民營企業(yè)檔案工作的意見》兩個規(guī)范性文件過程中，在川潤集團(tuán)、川力股份公司、華夏閥門公司等進(jìn)行調(diào)研，與市經(jīng)信委、市工商聯(lián)進(jìn)行了多次研究，進(jìn)行了科學(xué)論證；三是堅持了局黨組、行政辦公會議決定我局機(jī)構(gòu)人事、重大工作部署等決策機(jī)制，并執(zhí)行了決策評估檢查、責(zé)任落實和過錯追究等制度；6月，按照程序制定了《市民營企業(yè)檔案管理暫行辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)民營企業(yè)檔案工作的意見》，并依據(jù)規(guī)范性文件報送備案要求，及時向市政府法制辦公室、省檔案局報送備案。

（二）行政執(zhí)法規(guī)范化。一是我局在市政務(wù)服務(wù)中心、市檔案局網(wǎng)上掛公開了檔案行政執(zhí)法主體、依據(jù)、流程、職責(zé)權(quán)限等；二是嚴(yán)格執(zhí)行了《市檔案行政執(zhí)法管理辦法》等檔案行政執(zhí)法工作制度，報送了行政執(zhí)法人員情況，在市檔案局網(wǎng)站上掛行政執(zhí)法人員信息；三是嚴(yán)格按照行政執(zhí)法程序、要求，正確履行行政執(zhí)法職責(zé)；四是我局無行政處罰和行政強(qiáng)制、行政征收工作，無違規(guī)行為發(fā)生；五是貫徹落實了《市行政執(zhí)法檔案管理辦法》，建立了我局行政執(zhí)法檔案；加強(qiáng)了對區(qū)縣檔案局行政執(zhí)法檔案的監(jiān)督檢查。