導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇人事檔案與個人檔案，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

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一、人事檔案管理的現(xiàn)狀和問題

1.人事檔案管理理念與社會發(fā)展不適應。

檔案當事人無法知曉個人檔案中的內(nèi)容，對個人檔案沒有知情權。人事檔案管理缺少有效的監(jiān)管機制，部分用人單位可以接觸檔案，在當事人不知情的情況下記錄不實內(nèi)容，為當事人今后的工作和生活埋下隱患。社會的發(fā)展要求檔案管理要實現(xiàn)透明化，真正做到有檔可查，隨時可查。

2.人事檔案管理制度有待完善。

在國家檔案管理規(guī)定中，只有機關、國有企業(yè)和事業(yè)單位才有人事檔案管理的權利，而外資企業(yè)、合資企業(yè)和民營企業(yè)無法管理人事檔案，只能將人事檔案寄存在人才交流中心。這種管理規(guī)定已經(jīng)無法適應社會的發(fā)展需要，而人事檔案管理一旦出現(xiàn)疏漏，對企業(yè)和員工都會造成很大的損失。

3.人事檔案管理方式落后。

當前我國的人事檔案管理主要采用手工管理的模式，這極大地制約了檔案管理的發(fā)展。雖然部分管理機構采用了計算機輔助管理，但是管理的方式也大多應用于目錄錄入中，沒有實現(xiàn)真正意義上的檔案管理，檔案管理效率依然較低。目前我國的檔案管理規(guī)定是檔案隨本人流動，而且檔案轉(zhuǎn)移的流程較為復雜。隨著社會的發(fā)展，人員跨區(qū)域的流動性不斷增強，檔案管理和人員流動之間的矛盾日益突出。部分單位為了防止人才流失，阻撓、干預檔案的轉(zhuǎn)移。因此，規(guī)范檔案管理制度迫在眉睫。

4.人事檔案管理的監(jiān)管機制缺失。

人事檔案材料的歸檔缺乏明確要求，檔案的歸檔和整理工作也相對粗糙。很多檔案袋中的紙張材質(zhì)單薄，加之檔案保存時間較長，破損、變黃和蛀蟲的現(xiàn)象比較明顯。檔案材料的紙張大小不一，檔案的真實性和準確性無法得到保證。人事檔案管理過程中缺少必要的檢查和監(jiān)管機制，部分檔案材料凌亂，檔案管理的漏洞明顯，這為不法分子提供了可乘之機。由于缺少有效的檢查和監(jiān)管，檔案當事人材料更新的連續(xù)性無法得到保證，這對當事人的工作和發(fā)展帶來了難以估量的風險和損失，檔案材料的真實性和可信度也因此大打折扣。

二、人事檔案管理的改進措施

1.加強人事檔案管理的法制建設。

政府應推進人事檔案的立法工作，強化執(zhí)法力度。雖然目前我國已經(jīng)出臺了一系列檔案管理規(guī)定，但是由于檔案涉及面廣，管理情況復雜，要做到真正意義上的有法可循、有法可依，任務仍然非常艱巨。而且，現(xiàn)有的法律法規(guī)要求比較籠統(tǒng)。因此，相關部門必須加強人事檔案管理的法制建設，強化人事檔案行政執(zhí)法的主體建設。

2.建立人事檔案管理監(jiān)督和檢查機制。

人事檔案管理的監(jiān)督和檢查機制尚未建立。當前，人事檔案的管理水平參差不齊，部分管理機構不重視，管理人員不作為，人事檔案更新不及時等現(xiàn)象屢見不鮮。因此，建立健全的人事檔案管理監(jiān)督和檢查機制勢在必行。有管理責任的機構和單位，應建立相應的考核和管理指標，從軟件和硬件上評估，不斷完善檔案管理的方式、方法，使檔案管理的時效性和真實性得到保障，從而在根本上維護檔案所有人的合法權益。關于人事檔案的檢查和監(jiān)管機制，有關人員不僅要從宏觀上把控，還要在微觀上進行管理，即檢查檔案材料的真實性和合法性。無論是當事人自己填寫，還是單位填寫材料，都要做到公開、透明，確保材料信息的真實性和評估的客觀性。

3.加快人事檔案管理的電子化進程。

科技的發(fā)展使人們的生活和辦公更加智能和便捷，其不斷改變著我們的思維方式與學習習慣。人事檔案管理工作因此也迎來了發(fā)展機遇，無紙化、電子信息化將成為其未來發(fā)展的必然趨勢。在西方發(fā)達國家，每個人都擁有屬于自己的電子檔案，當事人和企業(yè)單位可以隨時隨地快捷查詢，這種方法非常值得我們學習、借鑒。應用特殊載體進行電子檔案的存儲和管理，不僅效率高，成本也將大幅度降低。應用現(xiàn)代化管理手段對人事檔案進行管理，是社會發(fā)展的必然要求，其通過數(shù)字化、網(wǎng)絡化的技術手段，建立標準化和統(tǒng)一化的人事檔案管理制度，為企業(yè)和個人提供服務。人事檔案管理在新的社會環(huán)境下面臨著諸多挑戰(zhàn)，創(chuàng)新人事檔案管理方式，提高檔案管理水平，構建檔案管理監(jiān)督和檢查機制，是時代賦予的全新課題?，F(xiàn)代人事檔案管理應該立足于社會需求，應用數(shù)字化信息系統(tǒng)，建立全面、真實、可靠的檔案管理制度。

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2.高校人事檔案管理的觀念薄弱。新聞媒體曾報道過，某大學有24名研究生檔案無緣無故失蹤，而且兩年內(nèi)校方并未給學生任何通知，直至學生畢業(yè)才發(fā)現(xiàn)本應校方保管的檔案失蹤。經(jīng)過某大學的檔案部門的調(diào)查及翻找也未能找出學生的檔案。檔案的失蹤成為了學生們的就業(yè)最大障礙。其實從這個例子上就可以看出，高校對于高校人事檔案管理的管理觀念相當薄弱。檔案管理人員不能從本質(zhì)上重視檔案的整理與保存，從而導致檔案的失蹤及學生的不知情。其實為何檔案管理問題頻發(fā)，歸根究底還是因為觀念的薄弱，責任心不強。所以高校人事檔案管理的檔案觀念薄弱也是高校人事檔案管理所面臨的重要問題。

3.未能有效對高校人事檔案進行利用，導致資源浪費。高校人事檔案管理的普遍應用就是因為高校人事檔案管理對于高校發(fā)展有著十分重要的意義，所以高校的人事檔案應該在一定的范圍內(nèi)合理的利用資源，按照規(guī)定制度去使用檔案資源，但往往許多高校的檔案還處于一個形式化的層面上，未能真正的利用檔案資源，從而造成了資源的浪費。

4.高校人事檔案無相關備份，一經(jīng)損毀無法修補。許多的高校人事檔案并無相關的備份，正常來講，相對比較重要的高校人事檔案應該有正本與副本，來保障人事檔案的完整與安全。檔案室是一個安全隱患比較多的地方，容易引發(fā)失火或是水災。高校許多人事檔案一經(jīng)損毀便無辦法修補，像一些活動經(jīng)歷和申請表都無法補辦。這個問題在高校人事檔案管理之中也比較常見。5.有些高校數(shù)字化人事檔案管理運維不當。有部分高校采取數(shù)字化、信息化的方式管理人事檔案，更新管理方式是個很好的范例，但同時也要注重人事檔案的管理安全。例如某企業(yè)運用廠家東方飛揚數(shù)字化檔案管理，由于使用不當導致了內(nèi)網(wǎng)信息泄露等諸多問題，最后采取了更改所有客戶信息密碼加強信息存儲技術的方法。數(shù)字化人事檔案管理很好地方便了高校管理，但與此同時也存在了一定的安全隱患，所以在使用的過程中安全問題也是高校在人事檔案信息化管理過程中所要注意的重要問題之一。

二、對于高校人事檔案管理的新問題提出相關的改革措施

1.強調(diào)高校人事檔案管理的規(guī)范化和流程性。高校人事檔案經(jīng)常出現(xiàn)丟失的主要原因就是因為高校人事檔案管理存在不夠規(guī)范、隨意化的檔案管理模式，所以針對于此類問題我們要制定嚴格的高校人事檔案的管理制度。相關的具體制度我們可以借鑒企業(yè)的人事檔案管理模式，像《干部檔案工作條例》中對于人事檔案的調(diào)取有著嚴格的規(guī)定“如必須借出使用時，要說明理由，經(jīng)過主管部門負責人批準，并嚴格履行登記手續(xù)，限期歸還。”所以嚴格的工作條例不僅僅能夠提高這些人事檔案的管理安全性，還能夠通過嚴格的方式來保障人事檔案的真實性及權威性，不允許隨意篡改。檔案的重要性也都源于此，所以強調(diào)高校人事檔案的管理的規(guī)范化和流程性至關重要。

2.細化整理類別，提高高校人事檔案管理的專門性及集合性。通常整理高校人事檔案一旦檔案過多，分類不夠細就會給檔案的翻找增添麻煩，所以細化整理的類別對于提高高校人事檔案管理的專門性及集合性是十分必要的?？梢詮墓ぷ鲉挝恍再|(zhì)、職責專業(yè)、人員管理權限、職務級別及影響程度甚至是政治面貌、在崗情況及載體形式來進行收集分類。高校人事檔案的分類被細化，其專門性以及專業(yè)性就會被凸顯出來，從而促進高校人事檔案管理的發(fā)展。

3.提高高校人事檔案管理水平及人員配備。當高校人事檔案的管理不斷細化的同時,也是高校人事檔案的管理水平不斷提高的過程。為了應對人事檔案的管理不斷升級，人員的配備應該更加完整。傳統(tǒng)的高校人事檔案管理中，大都是設立一個檔案部，只配備一到兩名管理人員，有些高校甚至并沒有設立專業(yè)的檔案部門與管理人員，僅僅以教職員工輪班的方式來進行管理。在此類管理方式的背后不僅僅體現(xiàn)了高校的檔案意識的薄弱面，也體現(xiàn)了目前普遍高校在檔案管理這方面的人員配備情況。提高人員配備不僅僅是增加相關管理人員的數(shù)量，并且階段性地要對管理人員進行培訓，確保管理人員的專業(yè)檔案的管理水平。及時進行培訓也有助于高校人事檔案管理的進步性與時效性，從而提高其高校人事檔案的管理水平。在進行人員配備的同時，要明確每一個管理人員的職責，防止檔案管理出現(xiàn)問題互相推諉或是含糊其詞的情況發(fā)生。所以做好工作劃分及人員配備，是有利于高校人事檔案管理水平的提高與發(fā)展的。

4.升級相關高校人事檔案管理的硬件及軟件設施。高校人事檔案管理上不僅僅要采取傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案的模式，也要適時引進數(shù)字化的檔案管理模式，針對高校人事檔案管理的硬件及軟件上要做到實時性、高效性及安全性。不斷進行更新與升級，不僅可以有效的為高校人事檔案的管理規(guī)避一定的風險，并且大大減少了人物、物力、財力的耗損，提高高校人事檔案使用過程中的效率。無論是從整理收集資料、查閱檔案或者是調(diào)取檔案來說，都是可以大大節(jié)約時間并且是十分便利的。也是一所高校緊跟時展的重要體現(xiàn)，更是可以從側(cè)面推進校園整體性的數(shù)字化發(fā)展。

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人事檔案管理的效果如何，將在一定程度上影響檔案所屬人的發(fā)展。在社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的過程中，人事檔案管理已經(jīng)發(fā)展到了一定的階段，并且也已經(jīng)取得了一定的成就。但是從人事檔案管理工作開展的實際效果來看，不同的地方工作態(tài)度與積極性不同，致使人事檔案的真實性、客觀性、流動性與完整性具有不同的發(fā)展水平。在社會經(jīng)濟逐步發(fā)展的過程中，傳統(tǒng)的人事檔案管理體系弊端逐漸暴露出來。因此，有必要基于目前的人事檔案管理現(xiàn)狀實行創(chuàng)新改革。

一、人事檔案管理存在的問題

隨著社會的發(fā)展，我國的人事檔案管理工作從實際意義上說已經(jīng)取得了一定的成就，但是即便如此，難以否認檔案管理工作中存在的問題。在經(jīng)過系統(tǒng)的分析發(fā)現(xiàn)，人事檔案管理工作存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾點。

（一）功能逐步弱化。

在經(jīng)濟水平逐步上升，社會漸漸發(fā)展的過程中，人們的生活方式在一定程度上發(fā)生了很大的變化。在生活方式發(fā)生變化的過程中，人們的生活行為越來越自由，有的情況下根本沒有對檔案進行要求。檔案功能在生活中的作用逐漸弱化，而這種弱化的現(xiàn)象在年輕人身上表現(xiàn)得非常突出，甚至有的群體已經(jīng)出現(xiàn)了“棄檔”的現(xiàn)象。

（二）“棄檔”現(xiàn)象嚴重。

隨著社會生活的日漸開放，越來越多的企業(yè)對檔案已經(jīng)開始沒有太多的要求。但是在檔案轉(zhuǎn)移方面卻要花費比較長的時間。與此同時，隨著私營企業(yè)的增加，人們靠自己的生意生存，對檔案的要求更是沒有太大的關系，致使越來越多的人棄檔。據(jù)調(diào)查，我國各地均出現(xiàn)了不同程度的棄檔現(xiàn)象。棄檔問題的存在給人事檔案管理工作增加了一定的難度。

（三）檔案管理方式存在問題。

在檔案管理的過程中，檔案流轉(zhuǎn)出現(xiàn)了不同程度的問題，《流動人員人事檔案管理條例》中規(guī)定，檔案的轉(zhuǎn)移必須由專人送取。但是在實際中就會發(fā)現(xiàn)，檔案轉(zhuǎn)移的時候大部分人都是由自己攜帶檔案到單位，甚至有的人將檔案保存在自己的身邊，自己建檔。人事檔案采用這樣的管理方式很難在實際工作中獲得理想的效果。

（四）檔案存在造假現(xiàn)象。

工作人員在管理檔案的過程中會發(fā)現(xiàn)，工齡越來越長，年齡越來越小，學歷也越來越高的現(xiàn)象在檔案中表現(xiàn)得越來越嚴重。檔案造假現(xiàn)象的出現(xiàn)不僅不利于檔案管理工作的順利實施，同時也會給檔案所屬人產(chǎn)生一定的影響。

二、基于開放與實用的人事檔案管理改革措施

即便人事檔案比較小，但是關系社會各層面人的切身利益。就目前的人事檔案管理情況，人事檔案在育人、用人與選人方面具有重要的作用。而實行開放與實用的人事檔案管理屬于有效的管理方式。

（一）開放管理思路。

相較于過去，傳統(tǒng)封閉的人事檔案管理方式，開放的人事檔案管理內(nèi)容比較多。而所謂的開放，從本質(zhì)意義上來說就是個人開放與社會開放。在檔案管理工作實施的過程中，建立以人為本的理念，在檔案管理工作實施的過程中應當樹立以社會服務的觀念。唯有如此才能夠適應目前市場經(jīng)濟體制下流動人口增多的實際情況，同時還應當以開放式的管理模式。而所謂實用，簡單來說就是要保證人事檔案本身能夠起到切實的作用。人事檔案要對個人起到實質(zhì)性的作用，就必須具備生動豐富，符合時代內(nèi)容的特點。在人事檔案管理工作的過程中，需要保證各行業(yè)多應用的檔案具有真實可靠的特點。在人事檔案管理改革的過程中將實用作為目標，更有益于社會對人才的調(diào)配與使用，可以有效強化個人對社會的服務。

（二）改革方式。

對人事檔案實行社會開放式的管理模式，主要涉及了人事事務所、人才交流中心以及人事檔案文件寄存中心這幾部分。在人事檔案管理的過程中需要建立一個相對集中的人事檔案保管機構，這樣就可以有效保證人事檔案的質(zhì)量，保護人事檔案信息的安全。為了能夠更好地管理人事檔案，可以在人事檔案管理工作改革的過程中建立有限知情權與雙向?qū)徍酥贫?。檔案所屬人有權知悉檔案內(nèi)容是否真實可靠。根據(jù)檔案的性質(zhì)與檔案保管的范圍可以適當?shù)叵虮救斯_。有限知情并不是將檔案信息全盤托出，可以對當事人開放。在開放、實用的管理理念下，人事檔案不僅要充分體現(xiàn)靜態(tài)價值，還需要展現(xiàn)出動態(tài)價值。這樣才能夠有效提高人事檔案管理工作效率。

三、結(jié)語

總而言之，在人事檔案管理工作實施的過程中，基于開放與實用對人事檔案管理工作進行改革，可以有效提高人事檔案管理的有效性，轉(zhuǎn)變當前人事檔案管理工作存在的不足，提高人事檔案的利用率。

【參考文獻】

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1.1 為選用干部人才提供參考 人事檔案管理是企業(yè)人事管理活動的重要內(nèi)容和對象，其較為全面的記錄了每個企業(yè)干部員工的工作和學習經(jīng)歷、政治思想、工作能力和業(yè)績以及興趣愛好等詳細情況。人事檔案管理是一項具有動態(tài)性、機密性、真實性、系統(tǒng)性等特征的文件材料，具有較強的使用和保存價值。人事檔案管理是企業(yè)考察任用干部時重要的參考資料，對企業(yè)干部人才的正確選用有著直接的影響，從而與企業(yè)的發(fā)展有著密切的關系。

1.2 為規(guī)劃人力資源戰(zhàn)略提供支持 企業(yè)制定科學的人力資源整合規(guī)劃，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一。人事檔案的主要管理內(nèi)容是真實反映企業(yè)全體人員的全方位信息，包括以往與現(xiàn)階段。人事檔案科學化的管理，能夠為企業(yè)科學合理的預測人才的需求數(shù)量級類型，為人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃提供支持，促進人力資源開發(fā)。

2 當前人事檔案管理存在的問題分析

2.1 人事檔案管理意識薄弱 第一，企業(yè)領導不夠重視人事檔案管理。目前部分企業(yè)領導忽視檔案管理，認為檔案管理是企業(yè)內(nèi)部的小工作，對企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展沒有太大的意義，因此在精力以及資金方面投入甚少，造成人事檔案管理的基礎設施以及模式、方法得不到有效的更新；第二，檔案管理部門的責任意識差。由于上級領導的不重視直接導致了檔案管理部門對自身所肩負的責任認識不夠明確，使工作觀念產(chǎn)生了偏離，不認真對待檔案管理工作，造成工作上的失誤。另外企業(yè)沒有專業(yè)的檔案管理人員，有的是其他部門的人員進行兼任，極大地降低了檔案的權威性。

2.2 缺乏專業(yè)的檔案管理員 人事檔案管理人員需具備較強的專業(yè)知識和技能，才能夠勝任人事檔案管理這項復雜、繁瑣以及連續(xù)性較強的工作，否則就會對檔案管理的質(zhì)量和管理水平的提高產(chǎn)生影響。有的企業(yè)分配的檔案管理人員較少且有的是兼任，不僅要進行檔案資料的日常維護及管理工作，譬如收集、整理、編目、分類、電腦輸入、排架、編研等，同時還需要擔負多方面的工作，例如企業(yè)文書的編寫、科研管理、基建等，這就使得檔案管理人員處于超負荷工作狀態(tài)，精力無法過多的投入到檔案管理工作上，從而降低了檔案管理工作的有效開展。

2.3 人事檔案管理的科學信息化水平低 人事檔案管理工作內(nèi)容多、要求高、任務重，僅就檔案信息管理信息化建設而言，諸如標引著錄、數(shù)據(jù)錄入、重要檔案的全文存儲等工作相當艱巨。雖然目前有人事檔案管理系統(tǒng)，但在實際的檔案管理工作操作中還沒有充分挖掘和發(fā)揮其應有的作用，人事檔案管理缺乏信息化、智能化、數(shù)據(jù)化以及科學化的廣泛應用，部分企業(yè)的人事檔案管理在計算機系統(tǒng)的應用上只是簡單地將個人信息、檔案目錄進行錄入，而資料檢索、調(diào)閱則進行手工操作，導致人事檔案材料歸檔整理不及時，存在檔案資料不完整的情況，而且耗費時間長，耗費人力多，降低了檔案管理工作的效率。

3 改革人事檔案管理的建議

3.1 強化人事檔案管理意識 企業(yè)領導要充分認識到人事檔案管理的意義，其是企業(yè)的一項隱形財富。各企業(yè)在人事檔案管理工作中要安排充足的專職檔案管理工作人員，并確保檔案管理隊伍的相對穩(wěn)定，提高管理人員的責任意識，通過定期對人事檔案管理人員的業(yè)務培訓、政治教育、專業(yè)知識與技能的學習以及完善定期交流與培訓進修等制度，來提高人事檔案管理人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務水平。人事檔案管理工作的領導責任要明確，在管理工作過程中，做好監(jiān)督與管控工作，加強定期、不定期的深入管檔工作進行督查，同時強化業(yè)務指導，對存在的問題及時提出改革建議或解決措施，并責令迅速整改到位。

3.2 規(guī)范、完善制度和程序 要進一步系統(tǒng)檔案的搜集、整理歸檔、更新等一系列程序。檔案信息搜集要全面、嚴謹、規(guī)范地利用多種方式確保信息的準確性、完整性以及及時性；檔案信息整理歸檔根據(jù)材料的內(nèi)容、時間以及屬性等條目，優(yōu)化檔案的整理歸檔工作，避免錄入的電子檔案和紙質(zhì)檔案存在出入，不便于日后的查檢閱工作；檔案信息更新要嚴格落實制定的更新計劃，檔案管理工作要根據(jù)企業(yè)人員的流動實況制定相關的每周、每月或者季度更新方案。

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1. 組織部門：一般能按要求管理權限范圍內(nèi)的死亡干部檔案，不定期地向同級國家綜合檔案館移交，無檔案銷毀情況。組織部門能基本掌握死亡人員情況，目錄齊全，編目編號規(guī)范，能提供電腦檢索。但大多數(shù)沒能按《干部檔案工作條例》規(guī)定及時將死亡人員人事檔案移交檔案館。另外，有的組織部門缺檔案移交、登記臺帳。

2. 勞動人事部門：我們選擇了社會保險處、勞動就業(yè)處為調(diào)查樣本，其死亡人員人事檔案數(shù)量大，存在底子不清、收集不全、未及時歸檔等情況。無移交綜合檔案館、無銷毀情況?？h級勞動人事部門普遍存在應該接收國有企業(yè)、國有改制企業(yè)、非國有企業(yè)的人事檔案資料收集不齊全的問題，相當部分未能及時登記、分類、編目，沒有做到有序排放和有效監(jiān)管，存在“生者與死者檔案混裝”的情況。同時，多數(shù)縣級勞動人事部門對死亡人員情況不夠了解，對檔案的數(shù)量、來龍去脈等底子不夠清晰。

3. 機關、群團組織：死亡人員人事檔案未統(tǒng)一歸口管理，沒有移交綜合檔案館和銷毀檔案的情況。市級機關中，有的主管部門除本系統(tǒng)副處級以上干部人事檔案組織部門統(tǒng)一管理外，系統(tǒng)及直屬單位科級干部人事檔案自行管理，其他人事檔案則由直屬單位自行管理，新錄用人員人事檔案則多由人才交流中心托管。縣級機關中，除部分區(qū)、縣機關、群團組織人事檔案由組織部門統(tǒng)一保管外，大部分區(qū)、縣機關、群團組織人事檔案由組織部門和勞動人事部門管理，干部檔案在同級組織部門，職工檔案在同級勞動人事部門，流向與歸屬情況各不一樣，管理存在漏洞，甚至出現(xiàn)“無頭檔案”的現(xiàn)象。

4. 國有企事業(yè)單位：除了由黨委政府任免的干部檔案由組織部門保管外，一般職工人事檔案或自行保管，或部分由主管部門保管，或由人才交流中心托管，無移交綜合檔案館情況，無銷毀情況。

5. 國有改制企業(yè)：移交情況不一，管理情況各異，沒有銷毀情況。有的行業(yè)主管部門管理改制前相關人事檔案，因無人申報而對死亡人員情況不知曉，對死亡人員數(shù)量、情況無法統(tǒng)計，登記、管理不到位一直未移交。有的企業(yè)保存改制前的人事檔案，清理與整理不到位，登記和分類不及時，部分沒有保存死亡人員人事檔案，改制期間調(diào)離、解聘、退休人員其檔案隨人走。也有的企業(yè)改制前的人事檔案包括死亡人員人事檔案在改制期間已移交勞動人事部門，而改制后沒有建立人事檔案，或?qū)⒄衅溉藛T檔案打捆保管，沒進行裝袋、整理，數(shù)據(jù)不清楚。

6. 非國有企業(yè)：部分企業(yè)自行保管人事檔案，但多數(shù)沒有保管死亡人員人事檔案；部分企業(yè)委托專業(yè)機構托管人事檔案。據(jù)查，非國有企業(yè)多數(shù)人事檔案建立欠規(guī)范，欠完善，無統(tǒng)一標準，甚至少數(shù)沒有建立人事檔案。無移交綜合檔案館情況，無銷毀情況。此外，個別縣由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站負責管理當?shù)胤菄衅髽I(yè)人員人事檔案。

7. 高校：由學生部自行保管學生檔案，管理較規(guī)范，底子清楚。無移交情況，無銷毀情況，極少數(shù)死亡學生檔案被死亡學生家屬提走。

8. 人才交流中心：人才交流中心保管的主要是事業(yè)單位委托、企業(yè)委托、個人委托托管的人事檔案，數(shù)量大，沒有移交、銷毀情況。因為很難掌握死亡人員信息，委托管理往往僅限于簡單存放、保管，所以對于死亡人員人事檔案的情況底子不清，無法準確統(tǒng)計，不少生者、死者人事檔案未分開。

9. 社區(qū)、居委會：從選取的調(diào)查樣本來看，很少建立和保存死亡人員人事檔案，少數(shù)存有或建立了人事檔案，但都不存在移交綜合檔案館情況，無銷毀情況。當轄區(qū)內(nèi)有人員死亡情況時，一般是報送當?shù)嘏沙鏊?，由派出所負責戶籍?。ǎ┥虾虽N，并登記管理。個別社區(qū)試點保存縣勞動人事部門移交過來的企業(yè)退休職工人事檔案，但是否死亡情況不清楚。個別縣由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理村委會、社區(qū)的人事檔案，但這些人事檔案普遍存在資料少、內(nèi)容缺、不齊全、不規(guī)范的問題。

二、存在的主要問題及原因分析

1. 重視不夠與認識不足，檔案管理要素欠缺保障。調(diào)查顯示基層單位普遍重視不夠，認識不足，更多地是強調(diào)人少、錢少、事多等客觀因素，投入人事檔案工作的力度不夠，而死亡人員人事檔案工作更是被邊緣化。拿被調(diào)查單位的檔案員來說，檔案員更換頻繁，不懂業(yè)務的有之；檔案員兼職過多，疲于應付的有之；檔案員履責不力，責任心不強，認為“人死賬亡”無關緊要的也有之。有的死亡人員人事檔案被拆卸檔案外殼，單獨存放在類似雜屋的房間，沒有任何保管保護措施；有的死亡人員人事檔案被“束之高閣”置之不理，部分已有發(fā)黃、褪色、發(fā)霉、丟失等現(xiàn)象。

2. 政策體制與利益等因素，致使檔案管理主體分散、各自為政、歸屬流向不一。一是體制改革、企業(yè)改制人為地形成了“人檔分離”，此類人事檔案的歸屬與流向已失范，容易出現(xiàn)“無頭檔案”乃至丟失現(xiàn)象。二是多頭保管加之聯(lián)系機制未建立，造成信息溝通不暢，死亡情況無人申報無人查實，死亡登記不及時，管理跟進不到位。尤其勞動人事部門“生者與死者檔案混裝”普遍存在。三是雖然改制有政策，但也存在因利益難以貫徹落實的情況。如有的企事業(yè)單位改制期間，存在改制單位缺乏移交托管經(jīng)費沒有按政策移交托管，后多由主管部門代管系統(tǒng)內(nèi)改制單位職工人事檔案。

3. 日常指導與監(jiān)管缺位，檔案業(yè)務水平參差不齊。部分組織、人事部門更多重視對在職、在世的人事檔案建立、整理、審核等，而忽視了對死亡人員人事檔案的指導、監(jiān)督和檢查。而檔案行政部門由于上級沒有政策和要求，平時很少介入其中。死亡人員人事檔案工作的業(yè)務水平令人堪憂。一是檔案資料收集不齊全。主要原因是檔案資料移交和接收不及時。一般來說，如果對死亡人員人事檔案不催不要，檔案或材料就會長期滯留在單位或個人手里，不能及時歸檔，容易散失；二是日常管理不善。具體表現(xiàn)為檔案裝訂、分類、編目、利用等不夠規(guī)范，分開存放、流轉(zhuǎn)登記、統(tǒng)計檢查等工作不落實，管理粗放隨意；三是整理質(zhì)量不高。尤其是企業(yè)死亡人員檔案整理標準不統(tǒng)一，內(nèi)容不完整，建檔欠規(guī)范；四是檔案信息化程度低。由于缺乏相關意識，或是受客觀因素制約，相關單位只把人事檔案的目錄、個人信息錄入電腦，而檢索、查閱仍采用手工操作。個別單位雖建立了人事檔案信息庫，但存在信息更新不及時的問題。

4. 現(xiàn)有制度少且約束有限，無章可循、無規(guī)可依的問題突出。在調(diào)查的9種類型單位中，僅組織部門有《干部檔案工作條例》等依據(jù)。然而組織部門普遍沒有按要求及時移交綜合檔案館。據(jù)組織部門反映，難以落實的原因一是每年死亡的少，二是移交程序繁雜。有綜合檔案館的同志認為組織部門檔案難存放，或是不想管了才會考慮移交，并且移交的隨意性大，手續(xù)難到位?，F(xiàn)實中，各級、各行業(yè)經(jīng)過調(diào)研形成人事檔案管理制度的很少。調(diào)查對象中僅一家自行制訂了制度，其中涉及死亡人員人事檔案工作的只有“死亡人員檔案，每年進行一次清理，重新編號，另行歸檔”一句。由于大多無章可循、無規(guī)可依，死亡人員人事檔案管理往往流于形式，既無工作內(nèi)容、目標任務，也無原則手續(xù)、操作流程，更無職責權限，責任追究，久而久之便形成了被動應付的局面，多滿足于“用時記得起，閑時擱一邊”的現(xiàn)狀，這不僅使得工作無所適從，也使得檔案面臨安全隱患。

三、對死亡人員人事檔案管理的建議

1. 高度重視提升認識。各級各類單位要以對黨和人民負責、對歷史負責的高度來重視死亡人員人事檔案工作。一是要保證有專人負責。死亡人員人事檔案工作是單位人事工作、檔案工作的一項重要內(nèi)容，具有很強的政治性、原則性、業(yè)務性，應明確專人負責，納入單位工作總體規(guī)劃。二是要切實將檔案工作與其他日常工作同部署、同推進、同檢查、同考核。在現(xiàn)行體制下，死亡人員人事檔案工作多由政工、人事部門承擔，其工作職責、任務要求等必須明確，并且有領導負責督促檢查。三是要宣傳學習相關法規(guī)和業(yè)務知識，提升人員的檔案意識和整體認識水平，營造一個良好的、給力的人事檔案工作氛圍。同時鼓勵、支持專業(yè)人員參與學習培訓，通過“走出去、請進來”以及學習先進、學用結(jié)合等方式，了解相關工作的規(guī)律，掌握專業(yè)知識與技能，不斷增強業(yè)務素質(zhì)和專業(yè)水平。

2. 實施歸口統(tǒng)一管理。將死亡人員人事檔案全部歸口至國家綜合檔案館保管，成立“死亡人員人事檔案管理中心”，對各類死亡人員的檔案進行資源整合，集中管理，建立死亡人員人事檔案數(shù)據(jù)庫。單位檔案室、專業(yè)檔案館、專業(yè)機構等管理的死亡人員人事檔案可依法移交至綜合檔案館“死亡人員人事檔案管理中心”，實施歸口統(tǒng)一管理，有利于防止政出多門、人為過失，有利于檔案工作“三個體系”建設。此外，勞動人事部門管理的人事檔案較多，死亡人員人事檔案也會越來越多，檔案管理責任重大，有必要成立行業(yè)直屬并接受檔案行政部門指導的專業(yè)檔案館，實行專人專管，專門管理。

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管理效率不高，檔案利用率低。不少事業(yè)單位的人事檔案利用工作大多是被動服務，等待領導、公證處等人員來查閱，缺乏主動精神；人事檔案利用時，只能提供一些膚淺表面的人員基本情況如黨團材料、畢業(yè)生登記表、退工等方面，而真正用于人才選拔、培養(yǎng)、開發(fā)及預測等方面的較少，由于某些檔案中還存在虛假不真實的成分，如有的人沒有上過大學，卻把原有的低學歷拔高。雖然此類檔案占了少數(shù)，但卻影響了人事檔案的現(xiàn)實效用和歷史價值。

檔案管理體制不完善。隨著市場體制發(fā)展需要，國家在人事制度、戶籍制度、居住證制度等方面作了相應的措施，使人口流動性越來越大。這些流動人員形成了大量人事檔案流動量，增大了檔案管理的工作量和難度。由于我國實行“檔隨人走”的原則，檔案流動性的增加，增大了人事檔案信息的錄入量，有時候還會因為流動性過大而導致了信息錄入的不及時。往往該人的檔案已經(jīng)轉(zhuǎn)遞到了某管理檔案的機構，但由于輸入不及時，導致個人查不到自己檔案會十分著急，擔心自己檔案的下落，還會影響其辦理其他手續(xù)，如落戶手續(xù)等等。

事業(yè)單位人事檔案的信息化管理和改革的建議

事業(yè)單位人事制度改革是我國事業(yè)單位整體改革的重要組成部分。隨著人事制度改革的不斷深化，事業(yè)單位用人制度也在發(fā)生著變化。這就要求人事管理部門在管理方式和管理技術上都要有創(chuàng)新，以適應實際管理工作的需要。因此，建立一個信息完整、反應迅速、靈活高效的人事管理信息系統(tǒng)是非常必要的。

增強人事檔案管理信息化的意識。建設信息化觀念的建設是人事管理信息化建設的關鍵。管理的信息化，首先應該是觀念的信息化。因此，要重視和加強信息化觀念建設。在建設過程中，需要各級領導、人事管理干部和廣大職工的共同努力。

在管理中，一定要對人事檔案管理的相關政策進行認真的研究，在對各種信息資料的密級進行嚴格界定的基礎上，正確運用好計算機的加密功能，對通用數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)根據(jù)使用權限進行系統(tǒng)的分類加密，要正確處理好檔案資料的保密與利用的關系，既要克服求穩(wěn)怕險、不思進取的保守觀念，又要防止不設界限、隨隨便便的麻痹思想。另外，電子檔案對保存環(huán)境和保存方式手段的要求都很高，管理人員要注意防潮、防高溫、防輻射、防病毒工作，切實加強檔案資料的安全性研究，認真搞好電子檔案的及時備份與維護工作，要正確處理好電子檔案與紙質(zhì)檔案的關系，確保檔案資料的安全完整。

對領導者來說，應站在事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度重視信息化建設，不斷增強信息化意識，逐步養(yǎng)成自覺使用數(shù)據(jù)資料和人事信息的良好習慣。同時，對本單位的信息化建設給予相當?shù)年P注和支持，參與建設方案的制定和部署。

對人事工作者來說，要在工作中能運用各種數(shù)據(jù)處理方法，深入挖掘和發(fā)現(xiàn)有用信息，為事業(yè)單位人事管理的科學決策提供可靠依據(jù)。同時，做好信息系統(tǒng)的維護和管理工作，使信息化建設的各項規(guī)劃能夠真正落到實處。

著力解決檔案管理技術信息化的資金問題。在人事管理信息化建設中，資金問題是一個非常重要的問題。很多事業(yè)單位，不是不重視信息化建設，也不是沒有相應的人才，就是沒有足夠的專項資金作保障。資金問題已經(jīng)成為人事管理信息化建設的瓶頸。而人事管理信息化是一個循序漸進的動態(tài)過程，要不斷發(fā)展，就要有持續(xù)不斷地投入。這樣的投入，不僅是對信息系統(tǒng)設備的資金投入，還有對人員進行培訓的費用投入。因此，高度重視和妥善解決信息化建設的資金問題，并做好持續(xù)投入的準備，是十分重要的。

提高改革的質(zhì)量。圍繞改革、服務于改革，事業(yè)單位要從三個角度來講。

對于事業(yè)單位的工作人員來說，為了確保干部人事檔案信息化管理達標升級工作質(zhì)量，檔案管理人員在接收人事檔案材料時要嚴格把好審核鑒定關，定期對檔案有關的各種材料進行認真整理，細致鑒別，做到取之有據(jù)，對有疑問、不符合歸檔要求的材料要及時進行反饋溝通，手續(xù)不全的材料要退回形成材料的部門進行補辦，以保證人事檔案的權威性、準確性和真實性；以日常人事工作內(nèi)容為基礎，建立人事管理信息系統(tǒng)。按照人事管理工作內(nèi)容，利用人事管理軟件，以模塊的方式建立滿足日常工作需要的人事管理信息系統(tǒng)。其系統(tǒng)功能包括：人事檔案管理、各項工資業(yè)務管理、人員招聘管理、績效考核管理、專業(yè)技術人員及高級專家管理、離退休人員管理等。

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企業(yè)改制后人事檔案由集團公司檔案中心統(tǒng)一接管，無論民營化、股份制、集團控股企業(yè)或集團公司人事檔案，仍由集團公司統(tǒng)一管理，這樣保證了職工的合法權益，解決了職工檔案后顧之憂。

在企業(yè)改制中利用人事檔案是維護企業(yè)職工的合法權益的重要憑證：一是企業(yè)改制領取安置補償金的重要依據(jù)；二是職工辦理社會保險的重要依據(jù)；三是職工退休辦理的重要依據(jù)；四是職工享受增量補貼、特殊津貼的重要依據(jù)。

企業(yè)改制后人事檔案，打破了傳統(tǒng)的干部和職工檔案的區(qū)分，集團統(tǒng)一實行改制后職工檔案分類方法，人事檔案采取按姓氏筆畫統(tǒng)一排列，劃分為四部分：在職職工、離退休職工、辭職職工、死亡職工檔案。檔案在使用的過程中隨著職工本身角色的變換，隨時調(diào)整。

1.改制后存在的問題及原因

1.1人事檔案管理的重要性認識不夠

長期以來，相當一部分領導對人事檔案管理工作的認識都存在著一些誤區(qū)，認為人事檔案工作就是保管的事務性工作，不是單位的主要工作，只要不丟失，不泄密，能應付外調(diào)、查檔就行了。甚至有些領導認為檔案工作只是檔案部門的事，對檔案工作不聞不問，不想管也不愿管。

1.2人事檔案存在嚴重的斷檔和人檔分離現(xiàn)象

在改制利用人事檔案的過程中，存在部分職工檔案有斷檔或缺檔現(xiàn)象。有以下幾類：

（1）隨著人才流動性的增大，很大部分人的檔案并沒有隨之流動，檔案存于原工作單位，由于人才的流出，檔案管理人員不再對此人的檔案進行更新，流出后的工作經(jīng)歷一片空白。本人在整理人事檔案的時候，就發(fā)現(xiàn)某些同志的檔案不存在連續(xù)性，畢業(yè)分配后，有單位接收，但是接收后到來我單位之間這段時間檔案就是空白，究其原因，就是在原單位辭職后，去了其他企業(yè)，應聘我單位后去原來單位把檔案調(diào)出，就存在了斷檔現(xiàn)象。

（2）　企業(yè)將人才引進后，很少去查看求職者的檔案，用人單位也基本是以個人在實際工作中的業(yè)績來考評員工。人事檔案掛在人才市場，沒有及時提交單位而仍放在人才市場，但是檔案沒有更新，這也是造成斷檔的原因之一。

（3）　隨著社會的發(fā)展，特別是隨著人才資源配置市場化，人才流動日益頻繁，越來越多的“單位人”變?yōu)椤吧鐣恕?，人才的流動造成人檔分離，棄檔不用的人員越來越多。并且由于許多公司、單位對檔案沒什么要求，導致了這種人檔分離的情況愈加嚴重。

1.3人員配備不足

由于目前檔案管理人員單位僅配備12人，負責集團公司文書、科研、基建、會計、人事等門類的檔案管理工作，即要維持大量借閱、查詢、日常維護工作，又要做好檔案資料的收集、整理、分類、編目、排架、電腦輸入、編研工作，導致了檔案人員工作量過大；又因為大多數(shù)檔案人員身兼數(shù)職，對檔案工作精力投入不足，因此會嚴重影響了檔案管理水平。

1.4人事檔案管理的信息化程度不高

科學技術手段的不斷更新，人事檔案信息管理系統(tǒng)已得到普遍采用，計算機信息的水平也在不斷提高，但有些先進的技術手段還沒有充分挖掘和發(fā)揮，計算機技術還沒有在人事檔案管理中廣泛運用，這些不利于人事管理效率的提高，并且造成一定的資源浪費。

2.關于解決問題的對象

2.1人事檔案的收集

為了便人事檔案能夠真實地全面反映個人全貌，人事檔案管理要經(jīng)常通過人事部門收集職工的工作調(diào)配、干部任免、職稱職務評聘、考察、考核、培訓、獎懲、工資待遇等工作中形成的反映個人德、能、勤、績的文件材料，充實檔案內(nèi)容。收集的人事檔案材料，必須經(jīng)過認真的鑒別，屬于歸檔的材料應真實準確。完整齊全，文字清楚，對象明確，手續(xù)完備、具有保存價值。不屬于歸檔范圍的材料，不擅自歸檔，經(jīng)過鑒別，可據(jù)情況予以處理。

2.2人事檔案的整理

人事檔案管理人員對收集的人事檔案材料按規(guī)定進行整理，并按在職職工檔案、離退休人員、辭職人員及死亡檔案進行整理、分類、編號、入柜。對人事檔案應建立登記和統(tǒng)計制度，建立各類檔案名冊。每半年檢查核對一次檔案，做到檔號與檔案名冊編號一致，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。嚴：格執(zhí)行保密制度，確保檔案的絕對安全和準確無誤。。在整理裝訂人事檔案材料時，凡不歸檔需處理的材料必須填寫《處理人事檔案材料清單》，并報請有關領導審查批準，由專人負責監(jiān)毀。

2.3檔案的轉(zhuǎn)遞

隨著用人機制的改革，企業(yè)人員流動大，人事檔案的轉(zhuǎn)遞量日益增大，檔案，中心應在收到

2.4人事檔案的鑒定與銷毀

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詞匯是構成語言的重要元素，對于大學英語教學而言，詞匯教學的重要性不言而喻。但就目前大學生英語學習情況來看，英語詞匯的使用不盡如人意。濮建中（2005）曾就此問題，針對幾個英語常用詞（reach，attention，same）類連接和搭配的使用情況，在中國學習者語料庫中做過一個調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：中國英語學習者對英語常用詞深度知識的掌握程度還處在較低水平，學習者使用的搭配對于本族語者而言，很多是不夠典型，甚至是不能夠被接受的。濮建中分析，其根本原因在于：學習者還沒有注意和重視從地道的目的語中學習詞的組合，而只注意單個詞的聲、形、義以及少量詞組的學習；當需要表達某一意義時，許多學習者的記憶詞匯中還沒有現(xiàn)成的能表達類似意義的地道詞塊。這種現(xiàn)象的存在必然導致不合格詞塊的大量存在，這也是現(xiàn)代英語教學、學習中普遍存在的棘手問題。

究其原因，除去學習者自身存在的問題外，教師和教材作為語言信息的主要來源，也是非常重要的影響因素，在很大程度上決定了學習者接觸語言的質(zhì)與量。

為此，Sinclair提出，以詞匯為綱的外語教學就是首先從大型自然語料庫中選擇最常見的詞形，然后學習這些詞的最基本的使用模式，再接著學習與這些詞最常見的搭配。因此，語料庫的介入顯得十分必要。

一、語料庫與外語教學結(jié)合的優(yōu)勢

目前，語料庫已經(jīng)廣泛應用于語言學研究與外語教學。近些年來，各種類型語料庫的建設也是研究的熱點。語料庫與教學的結(jié)合，不僅能促進發(fā)現(xiàn)式學習，更能為學習者和教師的語言輸入提供大量的真實語料，減少教學過程中與真實語言的差距，有助于學習者語言的內(nèi)化，減少中國式英語的產(chǎn)生。

技術方面，與教學結(jié)合后，教師可以通過語料庫實現(xiàn)以下過程：KWIC索引，詞匯搭配，類連接，擴展語境，語義韻等。KWIC即語境中的關鍵詞，其索引可包括關鍵詞及語境。通過檢索英語關鍵詞，可提供詞匯、搭配或構詞法等大量的真實例句。通過分析和歸納，確定特定語境下的具體詞匯意義及其該語塊內(nèi)部的語法關系，從而將詞匯與語法，單詞與語塊，語境與意義這些問題有機地聯(lián)系在一起，進行詞語搭配、類連接和語義韻的學習。這樣不僅擴大了語境，還有利于擴大語言表達的深度和廣度，促進二語習得的過程，幫助學生靈活運用語言。

而搭配是指“在文本中實現(xiàn)一定的非成語意義并以一定的語法形式因循組合使用的一個詞語序列，構成該序列的詞語相互預期，以大于偶然的幾率共現(xiàn)。”如avoid常與表示消極意義的詞進行搭配，比如eye-strain，insomnia，disgrace，scandal等。與搭配相關的另外兩個重要概念是類連接和語義韻。類連接（colligation）是詞語搭配發(fā)生于其中的語法結(jié)構和框架，因此它是較之詞匯搭配更高一級的抽象。由于這些具有相同語義特點的詞項和關鍵詞在文本中高頻共現(xiàn)，后者就被“傳染”上了有關的語義特點，整個語境就彌漫了某種語義氛圍，這就是語義韻（semantic prosody）。上述幾個方面都是英語詞匯學習的重點，語料庫的介入，在提供真實語料的基礎上，幫助學習者在詞語搭配、語義韻等方面進行細化學習，使學習者的學習質(zhì)量得到很大的改善。 轉(zhuǎn)貼于

二、個人教學語料庫的建設

語料庫與外語教學的結(jié)合雖然能促進外語教學改革，但二者結(jié)合的進展緩慢。究其原因，除了技術障礙外，語料庫資源的難以獲得，也阻礙了其進程。目前已建成的大型語料庫資源雖然相當豐富，但由于版權的問題，與教學的結(jié)合受到了很多限制。一些網(wǎng)上語料庫雖然免費，但檢索例句有限，語境不全，且語料選擇沒有自主性，也不方便全面應用于教學。

語料庫的建設首先要確定建庫目的。該研究的建庫目的是應用于教學，這決定了語料庫的規(guī)模不需要很大，而語料的選擇也可有所偏重，即在遵循真實性原則、代表性原則、開放性和動態(tài)性原則后，可在一定程度上考慮教學的實際需要，在文本的比例分布、風格和難易程度上有所傾斜。

在語料文本輸入計算機后，還要進行一些加工，一般來說是語料的標識和賦碼。語料庫的標識分為兩類，一類是對文本性質(zhì)和特征進行標識，一類是對文本中符號、格式進行標識。賦碼一般是對詞類和句法的賦碼。所謂賦碼就是對文本中每一個單詞賦予相應的詞類碼，也可稱作語法碼。賦碼還包括對標點符號的賦碼。一般來說是計算機自動賦碼，但為了確保準確度，還需要人工校檢，主要是針對詞類標注。句法賦碼，即對文本的每一句話進行句法標注，比較常用的是UCREL小組的概率賦碼系統(tǒng)。

三、專門語料檔案建設

考慮到語料庫建設的難度和技術門檻，筆者建議教師根據(jù)需要建設專門語料檔案。語料檔案針對性、實用性強，可操作，它不要求嚴格的語料抽樣和技術規(guī)范；也不強調(diào)各種語料間的平衡和整體語料的代表性，它沒有太多的限制。具有初步計算機操作技能的外語教師皆可將具有一定價值的教學資源儲存為機讀文檔，按一定的結(jié)構編制，組成語料檔案庫。由于語料檔案的建設操作性強，技術起點低，雖不具備專門語料庫的許多特征，但實用性極強，并可直接應用于一般的教學，也可代替語料庫，進行普通的關鍵詞、詞匯搭配及語義韻等的檢索，價值不可低估。語料檔案完全可以作為個人教學語料庫的代替品存在，在大學外語教學改革的實踐中有著廣闊的應用前景。

語料庫的出現(xiàn)很大程度上促進了語言研究與教學的飛躍。語料庫技術不僅能為外語教學提供大量真實語言的輸入，更能促進學習者詞匯深度知識的習得以及語言的內(nèi)化。但語料庫與外語教學的結(jié)合卻受到了種種條件的限制，嚴重制約了外語教學的進展。而個人教學語料檔案的出現(xiàn)不僅能克服傳統(tǒng)外語詞匯教學中真實語言輸入的難題，更能促進教師與學生對詞匯深度知識的探討與學習，在很大程度上促進了外語教學改革。因此推進個人教學語料檔案的建設勢在必行。它技術起點低，易于操作，實用性強，可直接應用于一般的教學，也可進行普通的關鍵詞、詞匯搭配及語義韻等的檢索，具有初步計算機操作技能的外語教師，根據(jù)實際教學需求即可建立。建庫者不需要具備專門語料庫的理論技術知識，方便普及，價值不可低估。

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詞匯是構成語言的重要元素，對于大學英語教學而言，詞匯教學的重要性不言而喻。但就目前大學生英語學習情況來看，英語詞匯的使用不盡如人意。濮建中（2005）曾就此問題，針對幾個英語常用詞（reach，attention，same）類連接和搭配的使用情況，在中國學習者語料庫中做過一個調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：中國英語學習者對英語常用詞深度知識的掌握程度還處在較低水平，學習者使用的搭配對于本族語者而言，很多是不夠典型，甚至是不能夠被接受的。濮建中分析，其根本原因在于：學習者還沒有注意和重視從地道的目的語中學習詞的組合，而只注意單個詞的聲、形、義以及少量詞組的學習；當需要表達某一意義時，許多學習者的記憶詞匯中還沒有現(xiàn)成的能表達類似意義的地道詞塊。這種現(xiàn)象的存在必然導致不合格詞塊的大量存在，這也是現(xiàn)代英語教學、學習中普遍存在的棘手問題。 

究其原因，除去學習者自身存在的問題外，教師和教材作為語言信息的主要來源，也是非常重要的影響因素，在很大程度上決定了學習者接觸語言的質(zhì)與量。 

為此，sinclair提出，以詞匯為綱的外語教學就是首先從大型自然語料庫中選擇最常見的詞形，然后學習這些詞的最基本的使用模式，再接著學習與這些詞最常見的搭配。因此，語料庫的介入顯得十分必要。 

一、語料庫與外語教學結(jié)合的優(yōu)勢 

目前，語料庫已經(jīng)廣泛應用于語言學研究與外語教學。近些年來，各種類型語料庫的建設也是研究的熱點。語料庫與教學的結(jié)合，不僅能促進發(fā)現(xiàn)式學習，更能為學習者和教師的語言輸入提供大量的真實語料，減少教學過程中與真實語言的差距，有助于學習者語言的內(nèi)化，減少中國式英語的產(chǎn)生。 

技術方面，與教學結(jié)合后，教師可以通過語料庫實現(xiàn)以下過程：kwic索引，詞匯搭配，類連接，擴展語境，語義韻等。kwic即語境中的關鍵詞，其索引可包括關鍵詞及語境。通過檢索英語關鍵詞，可提供詞匯、搭配或構詞法等大量的真實例句。通過分析和歸納，確定特定語境下的具體詞匯意義及其該語塊內(nèi)部的語法關系，從而將詞匯與語法，單詞與語塊，語境與意義這些問題有機地聯(lián)系在一起，進行詞語搭配、類連接和語義韻的學習。這樣不僅擴大了語境，還有利于擴大語言表達的深度和廣度，促進二語習得的過程，幫助學生靈活運用語言。 

而搭配是指“在文本中實現(xiàn)一定的非成語意義并以一定的語法形式因循組合使用的一個詞語序列，構成該序列的詞語相互預期，以大于偶然的幾率共現(xiàn)?！比鏰void常與表示消極意義的詞進行搭配，比如eye-strain，insomnia，disgrace，scandal等。與搭配相關的另外兩個重要概念是類連接和語義韻。類連接（colligation）是詞語搭配發(fā)生于其中的語法結(jié)構和框架，因此它是較之詞匯搭配更高一級的抽象。由于這些具有相同語義特點的詞項和關鍵詞在文本中高頻共現(xiàn)，后者就被“傳染”上了有關的語義特點，整個語境就彌漫了某種語義氛圍，這就是語義韻（semantic prosody）。上述幾個方面都是英語詞匯學習的重點，語料庫的介入，在提供真實語料的基礎上，幫助學習者在詞語搭配、語義韻等方面進行細化學習，使學習者的學習質(zhì)量得到很大的改善。 

二、個人教學語料庫的建設 

語料庫與外語教學的結(jié)合雖然能促進外語教學改革，但二者結(jié)合的進展緩慢。究其原因，除了技術障礙外，語料庫資源的難以獲得，也阻礙了其進程。目前已建成的大型語料庫資源雖然相當豐富，但由于版權的問題，與教學的結(jié)合受到了很多限制。一些網(wǎng)上語料庫雖然免費，但檢索例句有限，語境不全，且語料選擇沒有自主性，也不方便全面應用于教學。 

語料庫的建設首先要確定建庫目的。該研究的建庫目的是應用于教學，這決定了語料庫的規(guī)模不需要很大，而語料的選擇也可有所偏重，即在遵循真實性原則、代表性原則、開放性和動態(tài)性原則后，可在一定程度上考慮教學的實際需要，在文本的比例分布、風格和難易程度上有所傾斜。 

在語料文本輸入計算機后，還要進行一些加工，一般來說是語料的標識和賦碼。語料庫的標識分為兩類，一類是對文本性質(zhì)和特征進行標識，一類是對文本中符號、格式進行標識。賦碼一般是對詞類和句法的賦碼。所謂賦碼就是對文本中每一個單詞賦予相應的詞類碼，也可稱作語法碼。賦碼還包括對標點符號的賦碼。一般來說是計算機自動賦碼，但為了確保準確度，還需要人工校檢，主要是針對詞類標注。句法賦碼，即對文本的每一句話進行句法標注，比較常用的是ucrel小組的概率賦碼系統(tǒng)。 

三、專門語料檔案建設 

考慮到語料庫建設的難度和技術門檻，筆者建議教師根據(jù)需要建設專門語料檔案。語料檔案針對性、實用性強，可操作，它不要求嚴格的語料抽樣和技術規(guī)范；也不強調(diào)各種語料間的平衡和整體語料的代表性，它沒有太多的限制。具有初步計算機操作技能的外語教師皆可將具有一定價值的教學資源儲存為機讀文檔，按一定的結(jié)構編制，組成語料檔案庫。由于語料檔案的建設操作性強，技術起點低，雖不具備專門語料庫的許多特征，但實用性極強，并可直接應用于一般的教學，也可代替語料庫，進行普通的關鍵詞、詞匯搭配及語義韻等的檢索，價值不可低估。語料檔案完全可以作為個人教學語料庫的代替品存在，在大學外語教學改革的實踐中有著廣闊的應用前景。 

語料庫的出現(xiàn)很大程度上促進了語言研究與教學的飛躍。語料庫技術不僅能為外語教學提供大量真實語言的輸入，更能促進學習者詞匯深度知識的習得以及語言的內(nèi)化。但語料庫與外語教學的結(jié)合卻受到了種種條件的限制，嚴重制約了外語教學的進展。而個人教學語料檔案的出現(xiàn)不僅能克服傳統(tǒng)外語詞匯教學中真實語言輸入的難題，更能促進教師與學生對詞匯深度知識的探討與學習，在很大程度上促進了外語教學改革。因此推進個人教學語料檔案的建設勢在必行。它技術起點低，易于操作，實用性強，可直接應用于一般的教學，也可進行普通的關鍵詞、詞匯搭配及語義韻等的檢索，具有初步計算機操作技能的外語教師，根據(jù)實際教學需求即可建立。建庫者不需要具備專門語料庫的理論技術知識，方便普及，價值不可低估。 

篇10

目前，邵陽市直一、二級機構有近200個單位檔案工作規(guī)范化管理未達到省二級以上標準，為促進這些單位檔案工作發(fā)展，我局決定2012年開展市級標準認證工作，納入全年工作計劃，并經(jīng)市委常委會議研究同意，納入“檔案工作規(guī)范化管理年”活動一項重要內(nèi)容。年初，在印發(fā)的《邵陽市檔案工作規(guī)范化管理年》（邵檔發(fā)[2012]2號）中推出市級認證標準，文件中確定“8月為評估合格認證月”。6月，我局印發(fā)了《關于開展首批檔案工作規(guī)范化管理合格認證檢查的通知》（邵檔業(yè)[2012]4號）文件，首批確定134個單位為合格認證檢查對象。8月份，全局領導、干部分成6組開展合格認證檢查。截止目前，一共檢查了99個單位，達到市級合格標準有50個，限期改正有49個，其中書面限期改正28個，口頭限期改正21個，較好地促進了基層單位檔案工作的發(fā)展。

二、認證檢查的特點

1.追究性特點。根據(jù)《檔案法》第六條規(guī)定“國家檔案行政管理部門主管全國檔案事業(yè)，對全國的檔案事業(yè)實行統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)一制度，監(jiān)督和指導”，《檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》第八條規(guī)定“縣級以上檔案行政管理部門對各自管轄范圍內(nèi)檔案法規(guī)的貫徹實施情況進行監(jiān)督檢查。檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查應與檔案業(yè)務工作密切結(jié)合，檢查的內(nèi)容和重點應根據(jù)檔案法規(guī)實施的情況具體確定”。為此，我們按“檢查的內(nèi)容和重點”結(jié)合本地的實際情況，加大對基層單位檔案工作薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督指導，以認證的形式，重點檢查薄弱環(huán)節(jié)，促進工作發(fā)展。這樣，依法檢查，合格底線，不容打折。凡是認證不合格的單位，依法追究，限期改正。認證檢查與其他檢查有明顯的不同，非淺嘗輒止，而是追究到底，直到合格。追究性特點，提示我們“開弓沒有回頭箭”。

2.必檢性特點。凡未達到檔案工作規(guī)范化管理省二級標準以上的單位，都在合格檢查認證之列，一改過去對那些檔案工作管理差的單位沒有一個較硬的措施來監(jiān)督的局面，“江邊洗蘿卜，一個個來”。同時也強化了檔案行政管理部門的職責，就是不能容許檔案工作不合格的存在，沒認證的必須檢查認證，不合格的必須抓緊改正。合格認證評估借鑒《湖南省檔案工作規(guī)范化管理標準》的評估模式，按照《邵陽市檔案工作合格標準評分細則》的內(nèi)容全面檢查評估，集檢查、監(jiān)督、指導為一體，采用100分制，其中組織管理20分，保管保護25分，基礎業(yè)務工作35分，開發(fā)利用20分。通過聽、看、評、議等程序，將認證檢查情況向被檢查單位反饋。必檢性特點，告訴我們檔案行政管理部門贏得了“發(fā)球權”。

3.強制性特點。認證合格除評估總分要求在60分以上，還強調(diào)必須具備3個條件：一是必須健立健全檔案管理各項工作制度。如檔案工作人員崗位職責、保密、庫房管理、安全保衛(wèi)、查閱利用、立卷歸檔、電子文件歸檔管理等制度，缺一項扣0.5分，缺3項制度（含3項）的為不合格標準。二是必須不存在安全隱患。三是必須各門類檔案整理達到80%的記分比例。如文書檔案、業(yè)務或?qū)I(yè)檔案、會計檔案、基建檔案、特殊載體檔案等門類檔案整理規(guī)范（10分），每門類檔案整理計2分。這3條是檔案執(zhí)法監(jiān)督下達整改通知前提條件，10項行為所涵蓋的內(nèi)容，我們從中選擇這3條，是基層單位普通存在的薄弱環(huán)節(jié)，把它作為合格認證檢查的重點，也是單位必須做好檔案工作的底線。同時，也是我們開展認證工作的底氣，具有較強的強制性。強制性特點揭示認證檢查的底線和底氣所在。

三、認證檢查的意義

1.加大依法行政力度，形成長效機制。合格認證檢查的推出，檢查對象廣，按《檔案法》規(guī)定屬地管理的原則，任何單位無一例外，對檔案工作規(guī)范化管理未達到省二級以上標準的單位都有了約束機制。檔案工作搞得差的，限期改正，搞得好的，鼓勵爭創(chuàng)省二級以上標準，使檔案工作監(jiān)督指導得以全面展開，具有追究性、必檢性、強制性三大特點，加大了依法行政的力度，并且合格證不搞終身制，3-4年復查一次。由此，激活整個認證體系，形成了對基層單位檔案管理長效的監(jiān)督機制。

2.促進平衡發(fā)展，消除死角隱患。我市共有省特級檔案室 28個，市直單位省一級檔案室65個，而還有為數(shù)不少的單位沒有達到省二級標準，檔案工作缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)、上等達標意識，發(fā)展不平衡。開展檔案合格認證檢查，不管你愿不愿意，回避不回避，都要進行認證，這樣對后進單位有較大的促進作用。確保合格的底線，單位再無理由借口，推諉不動，停滯不前，促使全市檔案工作全面、平衡發(fā)展。特別是消除了基層單位檔案工作存在的安全隱患，以及《檔案法》難以輻射到的死角。

3.完善認證體系，打造高低呼應的格局。檔案工作認證管理，是國家檔案局在《加強對基層單位檔案工作的監(jiān)督指導的意見》文件中，給予充分肯定的一種監(jiān)督指導方式。但僅有的《湖南省檔案規(guī)范化管理標準》的自愿申報認證模式，尚不足以推動工作全面開展，新建立的市級標準合格認證檢查模式，能彌補省級上等達標輻射面的不足。省、市標準一高一低，一柔一剛，這樣就自然形成高低呼應、剛?cè)嵯酀恼J證格局，使認證管理體系更逐完善。

四、認證檢查的不足

1.出臺模式還不夠規(guī)范。合格認證工作在今年全市檔案工作會議上進行了部署安排，合格認證標準在《邵陽市檔案工作規(guī)范化管理年》文件中推出，而沒有單獨行文，相應的認證管理辦法，由于種種原因沒有及時跟進，合格認證管理辦法正式出臺，要爭取市委、市政府兩辦的名義，甚至以市政府的名義印發(fā)，這樣文件出臺規(guī)格高，執(zhí)行力度大。

2.宣傳、行動還不夠深入。合格認證工作是我市檔案工作的一項新生事物，市直動了，縣區(qū)沒動，這項工作要進一步宣傳貫徹落實，統(tǒng)一認識，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一行動，要努力形成合格認證大勢所趨的氛圍。同時對基層單位要掌握認證的主動權，分期分批督促他們達到合格標準。對基層單位也要相應開展以合格標準為內(nèi)容的專門培訓、指導，如我局9月份組織了未合格單位開展檔案整理“三集中”立卷活動。