導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇一般貿(mào)易征稅，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

孤獨(dú)會(huì)導(dǎo)致免疫力下降

美國(guó)俄亥俄州立大學(xué)的研究人員選定134名中年肥胖人士和144名乳腺癌幸存者作為研究對(duì)象，對(duì)他們進(jìn)行血液檢測(cè)，并通過(guò)問(wèn)卷測(cè)試評(píng)估其社會(huì)心理狀態(tài)。

研究人員表示，皰疹病毒潛伏在大多數(shù)人群中，一般并不致病，然而體內(nèi)潛伏的皰疹病毒一旦處于激活狀態(tài)，人體免疫系統(tǒng)產(chǎn)生的抗體也隨之增加。因此，他們通過(guò)檢測(cè)研究對(duì)象體內(nèi)的血液抗體含量，衡量免疫系統(tǒng)是否正常運(yùn)行。

免疫系統(tǒng)反應(yīng)過(guò)度使抗體過(guò)高，一般會(huì)導(dǎo)致炎癥。研究人員發(fā)現(xiàn)，研究對(duì)象越孤單，體內(nèi)潛在的皰疹病毒越活躍，造成炎癥的蛋白質(zhì)含量也越高。這表明，孤獨(dú)感可能導(dǎo)致了人體免疫系統(tǒng)對(duì)抗體管理能力的降低，最終導(dǎo)致人體免疫力下降。

研究人員說(shuō)，作為一種慢性的應(yīng)激原，孤獨(dú)感這種社會(huì)心理狀態(tài)持續(xù)時(shí)間越長(zhǎng)，其引發(fā)的免疫系統(tǒng)反應(yīng)越難以控制。

睡前飲酒降低睡眠質(zhì)量

很多人都認(rèn)為，睡前喝點(diǎn)小酒睡得更香。但英國(guó)研究人員的一份研究報(bào)告顯示，睡前飲酒可能會(huì)助人盡快入睡，但會(huì)降低睡眠質(zhì)量，甚至引發(fā)呼吸暫停。

英國(guó)倫敦睡眠中心的研究小組在分析100多項(xiàng)研究結(jié)果后得出結(jié)論，酒精能加快入睡的速度，使人進(jìn)入深度睡眠，卻使人無(wú)法享受最舒服的睡眠形式。酒精會(huì)抑制呼吸，使不打鼾的人開(kāi)始打鼾，打鼾的人在睡眠時(shí)呼吸暫停。專(zhuān)家提醒，如果不得不飲酒，最好在睡前一個(gè)半小時(shí)至兩個(gè)小時(shí)前飲，以便使酒精盡快代謝，減少酒精對(duì)睡眠質(zhì)量的影響。

三聚氰胺餐具可能會(huì)損傷嬰幼兒腎臟

美國(guó)一項(xiàng)研究報(bào)告稱(chēng)，以三聚氰胺為原材料制造的餐具在高溫使用過(guò)程中，會(huì)釋放出該化學(xué)物質(zhì)，隨食物進(jìn)入人體。有關(guān)研究人員選取了兩組健康成年男女為研究對(duì)象，分別讓他們用三聚氰胺碗和陶瓷碗食用流食。在進(jìn)食后12小時(shí)內(nèi)，研究人員對(duì)他們的尿液樣本進(jìn)行了化驗(yàn)。結(jié)果顯示，使用三聚氰胺餐具的那組研究對(duì)象，其尿液中三聚氰胺平均含量約為另一組的6.4倍。

該項(xiàng)研究未評(píng)估三聚氰胺對(duì)人體健康的影響，從餐具中滲出的三聚氰胺是否對(duì)人體健康造成長(zhǎng)期傷害尚無(wú)法證實(shí)。相關(guān)專(zhuān)家指出，嬰幼兒腎臟功能尚弱，因此長(zhǎng)期低劑量攝入三聚氰胺極易損傷他們的腎功能。

三聚氰胺是一種有機(jī)化合物，廣泛應(yīng)用在涂料、塑料、醫(yī)藥、紡織等多個(gè)領(lǐng)域。由于產(chǎn)品抗冷耐熱能力良好、抗摔耐用、不易褪色，三聚氰胺成為仿瓷餐具的主要原材料。

研究人員表示，醫(yī)學(xué)界對(duì)三聚氰胺可能導(dǎo)致的長(zhǎng)期生物學(xué)效應(yīng)還需持續(xù)研究。

感冒咳嗽癥狀痊愈需半個(gè)多月

美國(guó)一項(xiàng)最新研究顯示，患普通感冒出現(xiàn)的咳嗽癥狀通常需要半個(gè)多月的時(shí)間才能痊愈。研究人員建議，普通感冒患者應(yīng)該對(duì)自愈有信心，最好不要亂服抗生素。因?yàn)橛凶C據(jù)表明，咳嗽時(shí)服用抗生素，并不能縮短病程的時(shí)間。

這項(xiàng)研究表明，咳嗽持續(xù)的時(shí)間比人們想象的要長(zhǎng)。很多人因?yàn)閷?duì)咳嗽的預(yù)計(jì)時(shí)間不足，而急于求醫(yī)，導(dǎo)致醫(yī)生讓患者服用很多不必要的抗生素，結(jié)果反而增強(qiáng)了細(xì)菌的抗藥性，對(duì)健康更加不利。數(shù)據(jù)顯示，2006年美國(guó)有一半的急性咳嗽患者被醫(yī)生建議服用抗生素，而實(shí)際上絕大多數(shù)呼吸道感染都是由病毒引起，抗生素并不能起到很大作用。

垃圾食品易致哮喘

英國(guó)最新一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，每周吃三次以上垃圾食品的兒童會(huì)出現(xiàn)更多哮喘、流鼻涕和皮膚瘙癢等嚴(yán)重過(guò)敏癥狀。

英國(guó)圣喬治醫(yī)學(xué)院的研究小組發(fā)現(xiàn)，在13～14歲的兒童中，每周吃漢堡、油炸薯?xiàng)l和比薩餅至少三次的，嚴(yán)重哮喘危險(xiǎn)增加29%，在6～7歲的兒童中，嚴(yán)重哮喘發(fā)病率則增加27%。另外，吃太多快餐還會(huì)增加患濕疹和鼻炎的危險(xiǎn)，比如流鼻涕或鼻塞、瘙癢及多淚等。

研究人員指出，這是因?yàn)槔称分械柠}和脂肪容易誘發(fā)哮喘。而每周吃三次以上新鮮果蔬則能降低哮喘風(fēng)險(xiǎn)。

飯后一小時(shí)運(yùn)動(dòng)降低心臟病風(fēng)險(xiǎn)

一項(xiàng)最新研究結(jié)果顯示，即使吃了高脂肪食品，只要飯后進(jìn)行運(yùn)動(dòng)，對(duì)身體的損害就不會(huì)太大。日本研究者發(fā)現(xiàn)，攝入高脂食物后一小時(shí)，進(jìn)行散步和其他輕阻力訓(xùn)練，可以降低血液中的甘油三酯和脂肪水平。這類(lèi)物質(zhì)通常會(huì)在吃了高脂肪食物后聚集于體內(nèi)，甘油三酯水平過(guò)高，會(huì)增加患心臟病的風(fēng)險(xiǎn)。不僅如此，科學(xué)家還發(fā)現(xiàn)，飯后運(yùn)動(dòng)比餐前運(yùn)動(dòng)更能降低體內(nèi)的甘油三酯水平。

衛(wèi)生部新版《食品中污染物限量》

近日，衛(wèi)生部了新版《食品中污染物限量》，將于2013年6月1日正式施行。

篇2

一、加工貿(mào)易保稅制度

保稅制度是一種國(guó)際上通行的海關(guān)制度。我國(guó)加工貿(mào)易稅收實(shí)踐中，對(duì)于來(lái)料加工方式下，合同規(guī)定由外商提供的原材料、零部件、元器件、輔料及包裝材料，海關(guān)全額免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；加工出口的成品免征出口環(huán)節(jié)增值稅、生產(chǎn)環(huán)節(jié)消費(fèi)稅，包括免征工繳費(fèi)的增值稅。但是，進(jìn)料加工方式下，海關(guān)則區(qū)別情況對(duì)進(jìn)出口貨物實(shí)行全額保稅、定額保稅或不予保稅。一般來(lái)說(shuō)，保稅工廠、保稅集團(tuán)、對(duì)口合同可予以全額保稅；其它經(jīng)營(yíng)進(jìn)料加工的單位或加工生產(chǎn)企業(yè)，其進(jìn)口的料、件應(yīng)根據(jù)《進(jìn)料加工進(jìn)口料、件征免稅比例表》的規(guī)定，分別按85%或95%作為出口部分免稅，15%或5%作為不能出口部分照章征稅。如不能出口部分多于海關(guān)已征稅的比例，應(yīng)照章補(bǔ)稅；少于已征稅比例而多出口的部分，經(jīng)向海關(guān)提供確鑿單證，經(jīng)主管海關(guān)審核無(wú)誤，準(zhǔn)予向納稅地海關(guān)申請(qǐng)已納稅額返還。此外，對(duì)有違反海關(guān)規(guī)定行為的經(jīng)營(yíng)單位和加工生產(chǎn)企業(yè)，海關(guān)認(rèn)為有必要時(shí)可對(duì)其進(jìn)口料、件在進(jìn)口時(shí)先予征稅，待其加工復(fù)出口后，再按實(shí)際消耗進(jìn)口料、件數(shù)量予以已納稅額返還。

但是，若加工貿(mào)易進(jìn)口貨物，無(wú)論來(lái)料加工或進(jìn)料加工貿(mào)易方式下進(jìn)口，只要進(jìn)入出口加工區(qū)、保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心、保稅倉(cāng)庫(kù)等特殊監(jiān)管場(chǎng)所，均實(shí)行全額保稅。但是，基于歷史原因，我國(guó)多數(shù)加工貿(mào)易企業(yè)位于出口加工區(qū)、保稅區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)域之外，因此對(duì)于這些企業(yè)而言，進(jìn)料加工進(jìn)口貨物仍存在不完全保稅甚至不予保稅的可能。

二、加工貿(mào)易出口退（免）稅制度

對(duì)于來(lái)料加工貿(mào)易方式，我國(guó)實(shí)行以免稅為主，不予出口退稅的政策。如果出口企業(yè)是以來(lái)料加工復(fù)出口方式出口國(guó)家規(guī)定不予退（免）稅貨物的，仍然可以享受免稅，但對(duì)其耗用的國(guó)產(chǎn)材料則不辦理出口退稅，其進(jìn)項(xiàng)稅額也不得抵扣，而是計(jì)入成本。

但是，對(duì)于進(jìn)料加工貿(mào)易方式，我國(guó)實(shí)行出口退（免）稅制度。該貿(mào)易方式下出口貨物的消費(fèi)稅的退（免）稅辦法與一般貿(mào)易方式相同，而出口貨物的增值稅的退（免）稅則有所區(qū)別，即根據(jù)進(jìn)料加工復(fù)出口的具體貿(mào)易形式而采取不同的出口退稅計(jì)算方法。

1.作價(jià)加工復(fù)出口

出口貨物退稅額=出口貨物的應(yīng)退稅額-銷(xiāo)售進(jìn)口料件的應(yīng)繳稅額銷(xiāo)售進(jìn)口料件的應(yīng)繳稅額=銷(xiāo)售進(jìn)口料件金額×稅率-海關(guān)對(duì)進(jìn)口料件實(shí)際征收的增值稅稅額其中：“銷(xiāo)售進(jìn)口料件金額”是指出口企業(yè)銷(xiāo)售進(jìn)口料件的增值稅專(zhuān)用發(fā)票上注明的金額；“稅率”是指當(dāng)進(jìn)口料件征稅稅率小于或等于復(fù)出口貨物退稅稅率的，按進(jìn)口料件的征稅稅率計(jì)算，而若進(jìn)口料件征稅稅率大于復(fù)出口貨物退稅稅率的，則按復(fù)出口貨物的退稅稅率計(jì)算；“海關(guān)對(duì)進(jìn)口料件實(shí)際征收的增值稅稅額”是指海關(guān)完稅憑證上注明的增值稅稅額。

2.委托加工復(fù)出口

出口貨物應(yīng)退稅額=購(gòu)買(mǎi)加工貨物的原材料等增值稅專(zhuān)用發(fā)票注明的進(jìn)項(xiàng)稅額×該原材料等的適用退稅率+增值稅專(zhuān)用發(fā)票注明的工繳費(fèi)金額×復(fù)出口貨物退稅率+海關(guān)對(duì)進(jìn)口料件實(shí)征增值稅稅額海關(guān)對(duì)進(jìn)口料件實(shí)征增值稅稅額=應(yīng)征稅額-減征稅額

3.自行加工復(fù)出口

(1)實(shí)行“先征后退”法計(jì)算出口退稅的生產(chǎn)企業(yè)的計(jì)算方法：

當(dāng)期應(yīng)納稅額=當(dāng)期內(nèi)銷(xiāo)貨物的銷(xiāo)項(xiàng)稅額+當(dāng)期出口貨物離岸價(jià)×外匯人民幣牌價(jià)×征稅稅率-（當(dāng)期全部進(jìn)項(xiàng)稅額+當(dāng)期海關(guān)核銷(xiāo)免稅進(jìn)口料件組成計(jì)稅價(jià)格×征稅稅率）

當(dāng)期應(yīng)退稅額=當(dāng)期出口貨物離岸價(jià)×外匯人民幣牌價(jià)×退稅率-當(dāng)期海關(guān)核銷(xiāo)免稅進(jìn)口料件組成計(jì)稅價(jià)格×退稅率

(2)實(shí)行“免、抵、退”法計(jì)算出口退稅的生產(chǎn)企業(yè)的計(jì)算方法：

―當(dāng)期應(yīng)納稅額=當(dāng)期內(nèi)銷(xiāo)貨物的銷(xiāo)項(xiàng)稅額-（當(dāng)期全部進(jìn)項(xiàng)稅額-當(dāng)期免抵退稅不得免征和抵扣稅額）-上期留抵稅額

其中：當(dāng)期免抵退稅不得免征和抵扣稅額=當(dāng)期出口貨物離岸價(jià)×外匯人民幣牌價(jià)×（出口貨物征稅率-出口貨物退稅率）-免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額

免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額=免稅購(gòu)進(jìn)原材料價(jià)格×（出口貨物征稅率-出口貨物退稅率）

免稅購(gòu)進(jìn)原材料包括從國(guó)內(nèi)購(gòu)進(jìn)免稅原材料和進(jìn)料加工免稅進(jìn)口料件，且進(jìn)料加工免稅進(jìn)口料件的價(jià)格為組成計(jì)稅價(jià)格，即

進(jìn)料加工免稅進(jìn)口料件的組成計(jì)稅價(jià)格=貨物到岸價(jià)+海關(guān)實(shí)征的關(guān)稅和消費(fèi)稅

這里，當(dāng)納稅人有進(jìn)料加工業(yè)務(wù)時(shí)則應(yīng)扣除“免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額”，且當(dāng)“免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額”大于“出口貨物銷(xiāo)售額乘征退稅率之差”時(shí)，“免抵退貨物不得免征和抵扣稅額”按0填報(bào)，其差額結(jié)轉(zhuǎn)下期；按“實(shí)耗法”計(jì)算的“免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額”，為當(dāng)期全部(包括單證不齊全部分)進(jìn)料加工貿(mào)易方式出口貨物所耗用的進(jìn)口料件組成計(jì)稅價(jià)格與征退稅率之差的乘積；按“購(gòu)進(jìn)法”計(jì)算的“免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額”，為當(dāng)期全部購(gòu)進(jìn)的進(jìn)口料件組成計(jì)稅價(jià)格與征退稅率之差的乘積。

―免抵退稅額=出口貨物離岸價(jià)×外匯人民幣牌價(jià)×出口貨物退稅率-免抵退稅額抵減額

其中：出口貨物離岸價(jià)（FOB）以出口發(fā)票計(jì)算的離岸價(jià)為準(zhǔn)。若出口發(fā)票不能如實(shí)反映實(shí)際離岸價(jià)的，企業(yè)必須按照實(shí)際離岸價(jià)向主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)進(jìn)行申報(bào)，同時(shí)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)依照《中國(guó)人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》等有關(guān)規(guī)定予以核定。

免抵退稅額抵減額=免稅購(gòu)進(jìn)原材料價(jià)格×出口貨物退稅率

其中“免稅購(gòu)進(jìn)原材料價(jià)格”如上所述。

―當(dāng)期應(yīng)退稅額為當(dāng)期期末留抵稅額與當(dāng)期免抵退稅額之間的小者由此可見(jiàn)，當(dāng)出口貨物的征稅率與退稅率不一致時(shí)，與一般貿(mào)易出口相比，加工貿(mào)易出口有助于減輕企業(yè)承擔(dān)的征退稅率不一致導(dǎo)致的稅收負(fù)擔(dān)。因?yàn)?，一般貿(mào)易出口企業(yè)需要承擔(dān)所有征退稅率差額部分的負(fù)擔(dān)，而加工貿(mào)易出口企業(yè)則只承擔(dān)國(guó)產(chǎn)料件部分的征退稅率差額負(fù)擔(dān)，若加工貿(mào)易企業(yè)全部使用進(jìn)口料件，且全額保稅，則基本不受出口退稅率降低的影響。

此外，當(dāng)加工貿(mào)易企業(yè)將用保稅進(jìn)口料件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至另一加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口時(shí)，貿(mào)易部門(mén)與稅務(wù)部門(mén)對(duì)這類(lèi)深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的稅收處理并非完全一致。根據(jù)目前的有關(guān)規(guī)定，海關(guān)對(duì)深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)視同進(jìn)出口貿(mào)易實(shí)行保稅監(jiān)管，即并不對(duì)該項(xiàng)業(yè)務(wù)征收任何進(jìn)出口稅費(fèi)；但是，稅務(wù)部門(mén)則自2001年1月1日起，老三資企業(yè)（1993年12月31日前成立的三資企業(yè)）“不征不退”的免稅期滿(mǎn)之后，對(duì)所有企業(yè)的深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)均視同內(nèi)銷(xiāo)先征稅，然后再在出口環(huán)節(jié)辦理退稅，并且深加工結(jié)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)使用的國(guó)產(chǎn)料件不予辦理出口退稅。顯然，這種不一致增加了此類(lèi)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，不利于深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展，也不利于加工貿(mào)易價(jià)值鏈條在國(guó)內(nèi)的延伸。故而，有的加工貿(mào)易企業(yè)便利用特殊監(jiān)管區(qū)域或特殊監(jiān)管場(chǎng)所的稅收優(yōu)惠制度，來(lái)解決此類(lèi)問(wèn)題。根據(jù)《出口加工區(qū)稅收管理暫行辦法》（國(guó)稅發(fā)[2000]155號(hào)）、《保稅物流中心（B型）稅收管理辦法》（國(guó)稅發(fā)[2004]150號(hào)）、《關(guān)于保稅區(qū)與港區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展有關(guān)稅收問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)[2004]117號(hào)）、《關(guān)于洋山保稅港區(qū)等海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域有關(guān)稅收問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函[2006]1226號(hào)）等的規(guī)定，區(qū)外（或中心外）企業(yè)運(yùn)入?yún)^(qū)內(nèi)（或中心內(nèi)）的貨物視同出口，準(zhǔn)予按照有關(guān)規(guī)定辦理出口退稅；區(qū)內(nèi)（或中心內(nèi)）企業(yè)銷(xiāo)售給區(qū)外（或中心外）企業(yè)的貨物視同進(jìn)口，當(dāng)該區(qū)外（或中心外）企業(yè)開(kāi)展加工貿(mào)易時(shí)，準(zhǔn)予其按照加工貿(mào)易稅收政策執(zhí)行。這樣，深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)中，上下游企業(yè)就可以通過(guò)上述區(qū)域或場(chǎng)所獲得最大利益，即上游企業(yè)的貨物入?yún)^(qū)（或中心）就可以獲得退稅，而下游企業(yè)從相應(yīng)園區(qū)（或中心）進(jìn)口貨物并獲得發(fā)票，向海關(guān)辦理“進(jìn)料加工”就可以享受進(jìn)口料件保稅，從而減輕了這些企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。

三、加工貿(mào)易征稅制度

1.加工貿(mào)易出口企業(yè)出口國(guó)家規(guī)定不予退（免）稅的貨物

出口企業(yè)以來(lái)料加工復(fù)出口方式出口不予退（免）稅貨物的，仍然享受免稅；但是，出口企業(yè)以進(jìn)料加工復(fù)出口貿(mào)易方式出口不予退（免）稅的貨物，則必須按復(fù)出口貨物的離岸價(jià)格與所耗用進(jìn)口料件的差額計(jì)提銷(xiāo)項(xiàng)稅額或計(jì)算應(yīng)納稅額。此外，若該不予退（免）稅的貨物為應(yīng)稅消費(fèi)品，還應(yīng)按復(fù)出口貨物的出口數(shù)量或離岸價(jià)格計(jì)算繳納消費(fèi)稅。

2.加工貿(mào)易項(xiàng)下出口應(yīng)稅商品征收出口關(guān)稅的規(guī)定

加工貿(mào)易項(xiàng)下出口應(yīng)稅商品，如全部使用進(jìn)口料件加工的產(chǎn)（成）品，不征收出口關(guān)稅；如部分使用進(jìn)口料件加工的產(chǎn)（成）品，則按海關(guān)核定的比例征收出口關(guān)稅。具體計(jì)算公式是：

出口關(guān)稅=出口貨物完稅價(jià)格×出口關(guān)稅稅率×出口成品中使用的國(guó)產(chǎn)料件占全部料件的價(jià)值比例

其中，出口貨物完稅價(jià)格由海關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)審定進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格辦法》的規(guī)定審核確定。

企業(yè)應(yīng)在向海關(guān)備案或變更手冊(cè)（最遲在成品出口之前）時(shí)，向海關(guān)如實(shí)申報(bào)出口成品中使用的國(guó)產(chǎn)料件占全部料件的價(jià)值比例。

3.加工貿(mào)易進(jìn)口料件與產(chǎn)（成）品內(nèi)銷(xiāo)

加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件或者成品因故轉(zhuǎn)為內(nèi)銷(xiāo)的，海關(guān)憑主管部門(mén)準(zhǔn)予內(nèi)銷(xiāo)的有效批準(zhǔn)文件，對(duì)保稅進(jìn)口料件或制成品依法征收稅款并加征緩稅利息；進(jìn)口料件屬于國(guó)家對(duì)進(jìn)口有限制性規(guī)定的，經(jīng)營(yíng)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交進(jìn)口許可證件。未出口的成品按內(nèi)銷(xiāo)征稅，并不予辦理出口退稅，已辦理出口退（免）稅的，應(yīng)追回退（免）稅款。加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件在加工過(guò)程中產(chǎn)生的邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物，加工貿(mào)易企業(yè)可向海關(guān)申請(qǐng)內(nèi)銷(xiāo)，并免于商務(wù)主管部門(mén)審批，屬于發(fā)展改革委員會(huì)、商務(wù)部、環(huán)?？偩旨捌涫跈?quán)部門(mén)進(jìn)口許可證件管理范圍的，免予提交許可證件。海關(guān)對(duì)申請(qǐng)內(nèi)銷(xiāo)的邊角料根據(jù)報(bào)驗(yàn)狀態(tài)歸類(lèi)后適用的稅率和審定價(jià)格計(jì)征稅款，并免征緩稅利息。

由此可知，加工貿(mào)易出口應(yīng)稅商品或不予退（免）稅商品的征稅制度對(duì)進(jìn)料加工、來(lái)料加工以及國(guó)產(chǎn)料件、保稅進(jìn)口料件區(qū)別對(duì)待，沒(méi)有一視同仁，這顯然不利于進(jìn)料加工貿(mào)易方式的發(fā)展，也不利于提高加工貿(mào)易企業(yè)使用國(guó)產(chǎn)料件的積極性，從而不利于提高加工貿(mào)易產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)增值率。其次，雖然加工貿(mào)易料件與制成品內(nèi)銷(xiāo)制度中規(guī)定“進(jìn)口料件屬于國(guó)家對(duì)進(jìn)口有限制性規(guī)定的，經(jīng)營(yíng)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交進(jìn)口許可證件”，但未明示該規(guī)定是否也適用于制成品，從而使得企業(yè)可能利用加工貿(mào)易方式規(guī)避?chē)?guó)家對(duì)某些制成品的進(jìn)口限制，在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售該類(lèi)產(chǎn)品。最后，根據(jù)規(guī)定，保稅區(qū)、出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)內(nèi)銷(xiāo)的制成品，其補(bǔ)稅時(shí)的完稅價(jià)格按制成品的成交價(jià)格審定；而區(qū)外企業(yè)內(nèi)銷(xiāo)制成品時(shí)，則按料件的原進(jìn)口成交價(jià)格或與料件相同或類(lèi)似的進(jìn)口貨物的成交價(jià)格為基礎(chǔ)審定。一般情況下，制成品的成交價(jià)格要高于料件的成交價(jià)格，而且根據(jù)“關(guān)稅升級(jí)”理論，制成品的進(jìn)口關(guān)稅稅率也要高于料件的進(jìn)口關(guān)稅稅率。因此，這種差異顯然對(duì)出口加工區(qū)、保稅區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)不利。

總之，加工貿(mào)易稅收制度具有較強(qiáng)的政策性，并且其稅收管理涉及稅務(wù)與海關(guān)等多個(gè)部門(mén)，從而導(dǎo)致加工貿(mào)易稅收制度又具有一定的復(fù)雜性。因此，在引導(dǎo)我國(guó)加工貿(mào)易順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的前提下，我國(guó)各相關(guān)部門(mén)應(yīng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一加工貿(mào)易稅收制度，在盡可能保持稅收中性的基礎(chǔ)上，合理納稅人的稅收負(fù)擔(dān)，從而確保我國(guó)加工貿(mào)易制度的健康發(fā)展。

篇3

 

隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貿(mào)易內(nèi)涵從傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易擴(kuò)展到了服務(wù)貿(mào)易。特定的所得稅措施也能夠?qū)Ψ?wù)貿(mào)易產(chǎn)生扭曲作用。但是，在國(guó)際層面上，所得稅的國(guó)際協(xié)調(diào)和貿(mào)易自由化是分別通過(guò)國(guó)際稅收協(xié)定和wto來(lái)實(shí)現(xiàn)的。本文擬在探討所得稅與國(guó)際服務(wù)貿(mào)易之關(guān)系的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)行模式進(jìn)行初步的評(píng)析。 

 

一、所得稅與國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的關(guān)系 

 

wto框架下的服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(gats)界定了服務(wù)貿(mào)易的四種交易模式：(1)在一個(gè)成員境內(nèi)將服務(wù)提供至任何其他成員境內(nèi)(跨境交付)；(2)在一個(gè)成員境內(nèi)，向其他成員在該成員境內(nèi)的服務(wù)消費(fèi)者提供服務(wù)(境外消費(fèi))；(3)一個(gè)成員的服務(wù)提供者通過(guò)在其他成員境內(nèi)的商業(yè)存在提供服務(wù)(商業(yè)存在)；(4)一個(gè)成員的服務(wù)提供者通過(guò)其派往其他成員的自然人提供服務(wù)(自然人流動(dòng))。 

所得稅措施能夠?qū)ι鲜龇?wù)產(chǎn)生影響，主要問(wèn)題在雙重征稅和稅收歧視兩方面： 

1、雙重征稅 

在所得稅領(lǐng)域，多數(shù)國(guó)家普遍同時(shí)主張居民稅收管轄權(quán)和來(lái)源地管轄權(quán)，這就產(chǎn)生了三種類(lèi)型的雙重征稅：(1)居民稅收管轄權(quán)和來(lái)源地管轄權(quán)重疊導(dǎo)致的雙重征稅；(2)居民稅收管轄權(quán)和居民稅收管轄權(quán)重疊導(dǎo)致的雙重征稅；(3)來(lái)源地管轄權(quán)和來(lái)源地管轄權(quán)重疊導(dǎo)致的雙重征稅。 

這些類(lèi)型的雙重征稅在服務(wù)貿(mào)易中也會(huì)出現(xiàn)。比如： 

(1)甲國(guó)a銀行向乙國(guó)b公司發(fā)放一筆貸款，b公司要為此向a銀行支付利息。乙國(guó)認(rèn)定a銀行的利息收入為來(lái)源于乙國(guó)的所得，要予以征稅；而a銀行作為甲國(guó)居民納稅人，該筆利息所得也要在甲國(guó)納稅。這樣，該筆利息就面臨雙重征稅。 

(2)甲國(guó)a公司在乙國(guó)注冊(cè)成立一個(gè)子公司b提供服務(wù)。乙國(guó)對(duì)居民公司的認(rèn)定采用注冊(cè)地標(biāo)準(zhǔn)，b公司為乙國(guó)居民納稅人。甲國(guó)對(duì)居民公司的認(rèn)定還采用實(shí)際管理和控制中心所在地標(biāo)準(zhǔn)。如果b公司的實(shí)際管理和控制中心在甲國(guó)，則b公司同時(shí)也是甲國(guó)的居民公司。這樣，b公司的境內(nèi)外全部所得要同時(shí)向甲國(guó)和乙國(guó)納稅。 

(3)甲國(guó)a銀行向乙國(guó)b公司發(fā)放一筆貸款，b公司將貸款交給其在丙國(guó)的分公司c使用，利息由分公司c承擔(dān)和支付。如果乙國(guó)對(duì)利息的來(lái)源認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為借款人為居民的所在地，丙國(guó)采用常設(shè)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，則a銀行的該筆利息要同時(shí)被乙、丙兩國(guó)主張來(lái)源地管轄權(quán)從而被雙重征稅。 

2、稅收歧視 

一國(guó)給予外國(guó)服務(wù)提供者市場(chǎng)準(zhǔn)入時(shí)，仍可通過(guò)所得稅措施歧視外國(guó)服務(wù)提供者。 

比如，作為甲國(guó)居民納稅人的a公司在乙國(guó)設(shè)有一個(gè)分公司b，b的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)要在乙國(guó)繳納所得稅。如果乙國(guó)對(duì)b營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的征稅要比從事相同業(yè)務(wù)的本國(guó)居民公司更重時(shí)，就產(chǎn)生了稅收歧視。 

再比如，甲國(guó)a銀行向乙國(guó)b公司發(fā)放一筆貸款，b公司要為此向a銀行支付利息。根據(jù)乙國(guó)法律，b公司從乙國(guó)銀行取得同等條件貸款并支付利息時(shí)，該筆利息是可以從b公司應(yīng)稅所得中扣除的。但是，如果乙國(guó)法律不允許b公司將支付給甲國(guó)a銀行的利息從應(yīng)稅所得中扣除，就對(duì)甲國(guó)a銀行產(chǎn)生了歧視，會(huì)影響乙國(guó)公司尋求甲國(guó)銀行的貸款服務(wù)。 

因此，雙重征稅和稅收歧視會(huì)構(gòu)成服務(wù)貿(mào)易自由的壁壘。 

 

二、消除所得稅貿(mào)易壁壘的國(guó)際機(jī)制 

 

盡管自由貿(mào)易理論倡導(dǎo)消除貿(mào)易壁壘，但現(xiàn)實(shí)中許多國(guó)家仍對(duì)國(guó)際貿(mào)易施加限制。因此，貿(mào)易壁壘的消除需要國(guó)際機(jī)制。就服務(wù)貿(mào)易來(lái)講，消除所得稅壁壘的國(guó)際機(jī)制主要是由wto體制和國(guó)際稅收協(xié)定提供的。 

1、wto體制 

對(duì)于服務(wù)貿(mào)易面臨的所得稅壁壘，gats的作用主要是消除對(duì)服務(wù)提供者的稅收歧視。gats第17條是關(guān)于國(guó)民待遇的規(guī)定，要求wto成員在承諾開(kāi)放的部門(mén)，應(yīng)給予其他成員的服務(wù)和服務(wù)提供者不低于本國(guó)相同服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇。因此，對(duì)外國(guó)服務(wù)提供者的歧視，陛所得稅措施就在被禁止之列。 

但是，gats下的國(guó)民待遇不是一個(gè)普遍適用的原則，屬于具體承諾的范圍。如果一個(gè)成員沒(méi)有把有關(guān)服務(wù)部門(mén)列入承諾表，則該成員就沒(méi)有在該服務(wù)部門(mén)給予其他成員的服務(wù)和服務(wù)提供者國(guó)民待遇的義務(wù)。也就是說(shuō)，如果該成員對(duì)未列入承諾表的外國(guó)服務(wù)和服務(wù)提供者給予的市場(chǎng)準(zhǔn)入并采取歧視性所得稅措施，并不違反gats義務(wù)。 

因此，gats的國(guó)民待遇對(duì)稅收歧視的消除作用是有限的。此外，gats也沒(méi)有消除雙重征稅的機(jī)制，這就需要國(guó)際稅收協(xié)定發(fā)揮作用。 

2、國(guó)際稅收協(xié)定 

國(guó)際稅收協(xié)定具有消除雙重征稅和稅收歧視的作用。 

(1)雙重征稅 

國(guó)際稅收協(xié)定一般是雙邊的，主要解決兩個(gè)居民管轄權(quán)的重疊以及居民稅收管轄權(quán)和來(lái)源地管轄權(quán)重疊導(dǎo)致的雙重征稅。 

對(duì)于兩個(gè)居民管轄權(quán)重疊導(dǎo)致的雙重征稅，稅收協(xié)定的做法是確定由一國(guó)來(lái)行使居民稅收管轄權(quán)，而另一國(guó)的居民稅收管轄權(quán)則轉(zhuǎn)化為對(duì)“非居民”的征稅權(quán)②。此時(shí)仍存在雙重征稅，但可通過(guò)消除居民管轄權(quán)和來(lái)源地管轄權(quán)重疊導(dǎo)致的雙重征稅的機(jī)制來(lái)解決。 

對(duì)于居民管轄權(quán)和來(lái)源地管轄權(quán)的重疊導(dǎo)致的雙重征稅，稅收協(xié)定首先在締約國(guó)之間劃分征稅權(quán)，如果征稅權(quán)劃歸居住國(guó)或來(lái)源地國(guó)單獨(dú)享有，就從根本上消除了雙重征稅；如果征稅權(quán)劃歸兩國(guó)共享，則對(duì)來(lái)源地管轄權(quán)進(jìn)行適當(dāng)限制，并由居住國(guó)采取免稅法或抵免法消除雙重征稅。 

上述機(jī)制可以消除服務(wù)貿(mào)易所面臨的雙重征稅。 

一國(guó)服務(wù)提供者通過(guò)在另一國(guó)的商業(yè)存在提供服務(wù)時(shí)，首先要看商業(yè)存在是否構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)。根據(jù)gats第28條之定義，商業(yè)存在系指任何形式的商業(yè)機(jī)構(gòu)，包括法人、分支機(jī)構(gòu)或代表處。根據(jù)oecd范本第5條和第7條之規(guī)定，如果一個(gè)成員的服務(wù)提供者通過(guò)在另一成員的獨(dú)立人或子公司提供服務(wù)，它們并不構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)，另一成員不能對(duì)該服務(wù)提供者的所得征稅，從而避免了雙重征稅；如果是通過(guò)分公司提供服務(wù)，則分公司構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)，但另一成員只能對(duì)可歸屬于常設(shè)機(jī)構(gòu)的所得征稅，此時(shí)居住國(guó)應(yīng)采用免稅法或抵免法消除雙重征稅。 

如果服務(wù)貿(mào)易是跨境提供的，那么一個(gè)成員的服務(wù)提供者取得的諸如利息、股息等所得在當(dāng)?shù)乩U納預(yù)提稅時(shí)，這也會(huì)面臨雙重征稅問(wèn)題。國(guó)際稅收協(xié)定的解決方法是：限制來(lái)源國(guó)的預(yù)提稅稅率，同時(shí)居住國(guó)采取抵免法。 

自然人流動(dòng)也會(huì)產(chǎn)生雙重征稅問(wèn)題。當(dāng)自然人流動(dòng)取得獨(dú)立勞務(wù)所得時(shí)(比如律師、會(huì)計(jì)師提供服務(wù)的所得)，根據(jù)第7條常設(shè)機(jī)構(gòu)原則處理；對(duì)于受雇勞務(wù)所得，也有相應(yīng)地消除雙重征稅的措施。 

(2)稅收歧視 

國(guó)際稅收協(xié)定中有“稅收無(wú)差別待遇條款”，要求締約國(guó)一方的人在締約國(guó)另一方負(fù)擔(dān)的納稅義務(wù)，不比締約國(guó)另一方的人在相同情況下(in the samecircumstances)更重。以oecd范本第24條為例，該條規(guī)定了國(guó)籍無(wú)差別、常設(shè)機(jī)構(gòu)無(wú)差別、扣除無(wú)差別和資本無(wú)差別等方面的內(nèi)容： 

國(guó)籍無(wú)差別指締約國(guó)一方國(guó)民在締約國(guó)另一方的稅收，不應(yīng)比締約國(guó)另一方國(guó)民在相同情況下的負(fù)擔(dān)更重；常設(shè)機(jī)構(gòu)無(wú)差別指締約國(guó)一方企業(yè)在締約國(guó)另一方的常設(shè)機(jī)構(gòu)的稅負(fù)，不應(yīng)高于進(jìn)行同樣活動(dòng)的該另一國(guó)企業(yè)；扣除無(wú)差別指締約國(guó)一方企業(yè)支付給締約國(guó)另一方居民的利息、特許權(quán)使用費(fèi)等款項(xiàng)，在確定該企業(yè)的納稅所得時(shí)，應(yīng)與在同樣情況下支付給本國(guó)居民一樣扣除；資本無(wú)差別指締約國(guó)另一方居民所擁有或控制的締約國(guó)一方企業(yè)的稅負(fù)，不應(yīng)比該締約國(guó)一方同類(lèi)企業(yè)更重。 

稅收無(wú)差別待遇條款的意義在于：對(duì)于wto的成員來(lái)講，稅收協(xié)定中無(wú)差別待遇的適用不以外國(guó)服務(wù)提供者的服務(wù)是否屬于東道國(guó)服務(wù)貿(mào)易承諾表開(kāi)放的行業(yè)為前提。即使提供的服務(wù)不在承諾表之列，也應(yīng)適用稅收協(xié)定的無(wú)差別待遇條款。 

因此，就前面所舉的例子而言，一國(guó)服務(wù)提供者在另一國(guó)設(shè)立分公司提供服務(wù)時(shí)，常設(shè)機(jī)構(gòu)無(wú)差別能夠使得分公司的稅負(fù)不高于進(jìn)行同樣活動(dòng)的東道國(guó)企業(yè)；扣除無(wú)差別則能夠保證締約國(guó)一方企業(yè)支付給締約國(guó)另一方居民的利息能夠與支付給本國(guó)居民一樣扣除。 

 

三、現(xiàn)行機(jī)制評(píng)價(jià) 

 

從上可以看出，在消除所得稅壁壘方面，gats和國(guó)際稅收協(xié)定都發(fā)揮著各自的作用。事實(shí)上，國(guó)際稅收協(xié)定的職能與wto倡導(dǎo)的自由貿(mào)易是相吻合的。不過(guò)，gats不具有消除雙重征稅的功能，消除稅收歧視的作用有限，消除所得稅壁壘仍然是國(guó)際稅收協(xié)定發(fā)揮著主要作用。但是，這一體制存在著下列問(wèn)題： 

1、gats的非歧視原則不能有效消除稅收歧視 

gatt／wto的實(shí)踐表明，非歧視原則(最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇)對(duì)于消除貨物貿(mào)易壁壘具有重要意義。gats也有最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇的規(guī)定。 

gats第2條規(guī)定，各成員應(yīng)立即和無(wú)條件地給予任何其他成員的服務(wù)和服務(wù)提供者以不低于其給予任何其他國(guó)家相同的服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇。與gats的國(guó)民待遇屬于wto的具體承諾不同，最惠國(guó)待遇是wto成員普遍遵守的義務(wù)，不受wto成員具體承諾的限制。也就是說(shuō)，如果wto成員對(duì)其他成員的服務(wù)和服務(wù)提供者給予市場(chǎng)準(zhǔn)入，即使該類(lèi)服務(wù)并非具體承諾表中承諾開(kāi)放的，也要遵守最惠國(guó)待遇義務(wù)。 

但是，gats第14條(e)款規(guī)定，與最惠國(guó)待遇不一致的wto成員之間的差別待遇，如果是源于稅收協(xié)定的規(guī)定就不是對(duì)最惠國(guó)待遇的違反。也就是說(shuō)，如果有甲、乙兩個(gè)成員的服務(wù)提供者都在丙國(guó)提供服務(wù)，假如根據(jù)甲丙和乙丙之間的稅收協(xié)定，甲乙的服務(wù)提供者在丙的待遇存在差別，丙并不因此違反最惠國(guó)待遇。這意味著最惠國(guó)待遇不適用于所得稅待遇，一國(guó)通過(guò)雙邊稅收協(xié)定在不同成員之間實(shí)施所得稅差別待遇在gats下是合法的。顯然，這與wto體制追求的多邊自由貿(mào)易體制是不匹配的。 

至于國(guó)民待遇，gats第14條(d)款規(guī)定，與國(guó)民待遇不一致的所得稅差別措施，只要差別待遇是為了保證對(duì)其他成員的服務(wù)或服務(wù)提供者平等或有效地課征所得稅，就不構(gòu)成對(duì)國(guó)民待遇義務(wù)的違背。根據(jù)該條款的注釋?zhuān)绻愂詹顒e是基于居民和非居民的稅負(fù)差異等因素產(chǎn)生的，也不違反國(guó)民待遇。 

2、稅收協(xié)定對(duì)雙重征稅和稅收歧視的消除也不徹底 

(1)雙重征稅 

稅收協(xié)定的主要職能是消除雙重征稅，但其適用仍需要締約國(guó)國(guó)內(nèi)法的配合。即使稅收協(xié)定規(guī)定了免稅法或抵免法，在適用居住國(guó)國(guó)內(nèi)法時(shí)，仍然可能存在雙重征稅問(wèn)題。比如，居住國(guó)采用限額免稅法，當(dāng)居住國(guó)的稅率低于來(lái)源地國(guó)稅率時(shí)，居民納稅人境外繳納的所得稅額就不能得到全額抵免，因?yàn)榇藭r(shí)抵免限額小于其在來(lái)源地國(guó)實(shí)際繳納的稅額。這意味著居民納稅人的境外所得所面臨的雙重征稅不能完全消除。 

此外，稅收協(xié)定主要是消除法律性雙重征稅，而不消除經(jīng)濟(jì)性雙重征稅。按照oecd的定義，法律性雙重征稅是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家或地區(qū)對(duì)同一納稅人的同一課稅對(duì)象在同一征稅期內(nèi)征收同一或類(lèi)似種類(lèi)的稅。本文第一部分提及的雙重征稅都屬于法律性雙重征稅。經(jīng)濟(jì)性雙重征稅指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家對(duì)屬于不同納稅人的來(lái)源于同一稅源的課稅對(duì)象在同一征稅期內(nèi)征稅。經(jīng)濟(jì)性雙重征稅的典型表現(xiàn)形式為：對(duì)公司利潤(rùn)征稅，又對(duì)從稅后利潤(rùn)中分配的股息在股東環(huán)節(jié)征稅。對(duì)于經(jīng)濟(jì)性雙重征稅，有的國(guó)家有消除機(jī)制，但有的國(guó)家認(rèn)為沒(méi)有必要消除。oecd則認(rèn)為，如果國(guó)內(nèi)法不予以緩解，那么在國(guó)際上也不必予以緩解。因此，稅收協(xié)定本身普遍缺少消除經(jīng)濟(jì)性雙重征稅的機(jī)制。 

(2)稅收歧視 

稅收協(xié)定無(wú)差別待遇的適用是以居民和非居民的劃分為前提的。由于居民和非居民的納稅義務(wù)是不同的，而稅收無(wú)差別待遇又要求基于相同情況進(jìn)行比較，這意味著非居民通常不能在來(lái)源地國(guó)主張給予當(dāng)?shù)鼐用竦娜績(jī)?yōu)惠。oecd范本第24條第3款第2句就規(guī)定，常設(shè)機(jī)構(gòu)無(wú)差別不應(yīng)理解為，締約國(guó)一方由于民事地位、家庭負(fù)擔(dān)給予本國(guó)居民的任何扣除、優(yōu)惠和減免也必須給予該締約國(guó)另一方居民。 

此外，非歧視待遇原則只適用于對(duì)來(lái)源地所得的歧視，不適用于居住國(guó)對(duì)本國(guó)居民境外所得的稅收歧視。也就是說(shuō)，如果一國(guó)居民有來(lái)源于境外的所得，其稅負(fù)比應(yīng)稅所得相同但所得只來(lái)自于境內(nèi)所得的居民更重時(shí)，稅收協(xié)定是不予以管轄的。前面提到的限額抵免就反映了這一問(wèn)題。 

再者，經(jīng)濟(jì)性雙重征稅所導(dǎo)致的稅收歧視也不在稅收協(xié)定管轄之列。比如，一些國(guó)家雖然有減輕居民股東從境內(nèi)公司獲得股息的經(jīng)濟(jì)性雙重征稅的優(yōu)惠，但不給予從境內(nèi)公司獲得股息的外國(guó)股東。由于支付給外國(guó)股東的股息所繳納的預(yù)提稅是對(duì)毛收入的征稅，而國(guó)內(nèi)股東獲得股息一般是以?xún)羲美U納所得稅，外國(guó)股東的股息稅負(fù)要高于境內(nèi)股東。 

3、wto和稅收協(xié)定都無(wú)法解決多邊的稅收問(wèn)題 

(1)稅收協(xié)定 

稅收協(xié)定一般是雙邊的，但跨國(guó)公司的經(jīng)營(yíng)是多國(guó)背景的，這就產(chǎn)生了下列問(wèn)題： 

首先，雙邊稅收協(xié)定難以解決來(lái)源地管轄權(quán)重疊產(chǎn)生的雙重征稅。雙邊稅收協(xié)定適用于締約國(guó)一方或締約國(guó)雙方居民的人。因此，對(duì)于前面所舉的兩個(gè)來(lái)源地重疊導(dǎo)致的雙重征稅的例子，由于a銀行不是乙國(guó)和丙國(guó)的居民，就無(wú)法適用乙、丙兩國(guó)間的稅收協(xié)定來(lái)消除兩個(gè)來(lái)源地管轄權(quán)的重疊，除非甲、乙兩國(guó)稅收協(xié)定約定乙國(guó)放棄來(lái)源地管轄權(quán)。但是，稅收協(xié)定一般缺少這樣的安排。 

其次，稅收協(xié)定無(wú)法解決多邊范圍的避稅問(wèn)題。在一國(guó)存在廣泛的稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)時(shí)，也能夠?yàn)榭鐕?guó)避稅提供空間，稅收協(xié)定濫用(treaty shopping)就是典型的例子。盡管一國(guó)可以采取反避稅措施，但對(duì)因此可能造成的資本外流的擔(dān)心會(huì)限制一國(guó)采取反避稅措施。 

再次，稅收協(xié)定無(wú)法解決稅收競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。為了吸引外國(guó)投資，各國(guó)可能會(huì)競(jìng)相給予稅收優(yōu)惠措施，由此可能產(chǎn)生稅收競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題(tax competition)。但是，稅收協(xié)定無(wú)法解決這一問(wèn)題，因?yàn)槎愂諈f(xié)定的無(wú)差別待遇條款并不限制締約國(guó)給予非居民更多優(yōu)惠的做法。此外，雙邊稅收協(xié)定無(wú)法約束第三國(guó)優(yōu)惠措施的給予。況且出于吸引外資和擔(dān)心資本外流的考慮，一國(guó)一般不會(huì)在稅收協(xié)定中約束自己的稅收政策。 

(2)wto 

wto是一個(gè)貿(mào)易組織，wto規(guī)則中并沒(méi)有限制或約束其成員所得稅稅基、稅率等的內(nèi)容。由于wto并不涉及一國(guó)稅收體制，因此，一國(guó)給予外國(guó)投資或服務(wù)提供者比國(guó)內(nèi)更多的優(yōu)惠是不禁止的，反而可能是鼓勵(lì)的。事實(shí)上，gats的國(guó)民待遇關(guān)注的是外國(guó)服務(wù)提供者的待遇不低于本國(guó)相同的服務(wù)提供者，并不禁止“超國(guó)民待遇”。此外，在gats體制下，也沒(méi)有類(lèi)似于貨物貿(mào)易的補(bǔ)貼制度來(lái)限制wto成員對(duì)本國(guó)服務(wù)出口的稅收補(bǔ)貼。 

 

四、結(jié)束語(yǔ) 

 

隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，貿(mào)易、投資和稅收之間的界限也變得越來(lái)越模糊。一方面，對(duì)投資的歧視性所得稅措施會(huì)對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)生負(fù)面影響；另一方面，各國(guó)競(jìng)相采取稅收優(yōu)惠也會(huì)對(duì)國(guó)際資本流動(dòng)產(chǎn)生扭曲作用。 

篇4

加工貿(mào)易出口相對(duì)于一般貿(mào)易的直接出口而言是一種間接出口，即有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的出口企業(yè)從境外進(jìn)口料件，經(jīng)加工生產(chǎn)后，將產(chǎn)品再出口國(guó)際市場(chǎng)的一種外貿(mào)出口方式。我省現(xiàn)行外貿(mào)出口享受退（免）稅政策的外貿(mào)出口方式為加工貿(mào)易出口（包括來(lái)料加工貿(mào)易出口和進(jìn)料加工貿(mào)易出口）、一般貿(mào)易出口、易貨貿(mào)易、寄售代銷(xiāo)貿(mào)易出口等，在各種外貿(mào)出口方式中，加工貿(mào)易出口和一般貿(mào)易出口方式占據(jù)主導(dǎo)地位，約占全部貨物貿(mào)易出口的98%以上，以2007年省統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站數(shù)據(jù)為例，在全部外貿(mào)出口中加工貿(mào)易出口占64.08%，一般貿(mào)易出口占34.61%，我省的加工貿(mào)易出口比重高于全國(guó)加工貿(mào)易比重約10個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)家近兩年出口退稅政策調(diào)整雖然主要針對(duì)一般貿(mào)易，但對(duì)加工貿(mào)易也有影響。

1、加工貿(mào)易出口在我省外貿(mào)出口中占據(jù)主導(dǎo)地位。江蘇吸引外資多年來(lái)處于全國(guó)前列，大量外資又集中投向加工貿(mào)易，根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，多年來(lái)加工貿(mào)易發(fā)展一直快于一般貿(mào)易，近幾年來(lái)，我省加工貿(mào)易出口比重基本保持在65%左右，一般貿(mào)易出口基本保持在34%左右。從2004年至2007年4年情況看起伏不大，加工貿(mào)易出口占全省外貿(mào)出口比重分別為65%、67%、66%、64.08%，大體占到外貿(mào)出口的三分之二，而一般貿(mào)易出口分別為34%、32%、33%、35%，約占全部外貿(mào)出口的三分之一。

2、加工貿(mào)易出口方式中又以進(jìn)料加工貿(mào)易方式為主。根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從2004年至2007年，進(jìn)料加工貿(mào)易占整個(gè)加工貿(mào)易的比重為82%、74%、73%、73.84%，大體占到加工貿(mào)易的近四分之三。而近三年進(jìn)料加工貿(mào)易比重略有下降的主要原因還是國(guó)家出口退稅政策的調(diào)整，退稅率下調(diào)。由于進(jìn)料加工實(shí)行免抵退稅而來(lái)料加工貿(mào)易實(shí)行的是免稅政策，受到的影響較小，一些加工企業(yè)將原來(lái)按進(jìn)料加工方式的改為了來(lái)料加工貿(mào)易方式，以規(guī)避外貿(mào)成本上升，從而導(dǎo)致近幾年進(jìn)料加工貿(mào)易出口比重略有下降，但總體格局未變，來(lái)料加工貿(mào)易占加工貿(mào)易比重約四分之一左右。

3、加工貿(mào)易出口經(jīng)營(yíng)主體為外資企業(yè)。根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站數(shù)據(jù)，在2007年外貿(mào)出口總值2036.72億美元中，外資企業(yè)出口總值為1537.07億美元，約占75.46%；國(guó)有企業(yè)出口175.8億美元，約占8.63%；集體企業(yè)出口58.26億美元，約占2.86%；私營(yíng)企業(yè)出口265.09億美元，約占13.01%。從中可以看到，我省外貿(mào)出口總值的75%為外資企業(yè)，而外資企業(yè)主要從事加工貿(mào)易，加工生產(chǎn)大量貼牌產(chǎn)品，一方面享受我國(guó)出口退（免）稅政策，另一方面又納入我國(guó)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)范圍，而加工出口的是其他國(guó)家的品牌產(chǎn)品，這也是形成貿(mào)易順差的最重要因素。由于外資企業(yè)進(jìn)出口需求不受?chē)?guó)內(nèi)市場(chǎng)影響，而更多的取決于國(guó)際市場(chǎng)，從而導(dǎo)致我國(guó)對(duì)外貿(mào)進(jìn)出口的宏觀調(diào)控難以施加影響，產(chǎn)生調(diào)控失效或缺位現(xiàn)象。所謂的“中國(guó)制造”其中很大一塊是跨國(guó)公司在中國(guó)制造他們需要的產(chǎn)品。

4、加工貿(mào)易主要集中在我省蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)，產(chǎn)品種類(lèi)也相對(duì)集中。從有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，我省蘇州、無(wú)錫、南京等市開(kāi)展加工貿(mào)易出口比重較大。其中蘇州占73%、無(wú)錫為10%、南京為8%，三市的比重約占全省加工貿(mào)易出口總額的90%以上。從采用料件看，三市的加工貿(mào)易進(jìn)口料件占出口額的比重高達(dá)近80%，增值額20%剔除加工費(fèi)實(shí)際使用國(guó)產(chǎn)料件的比重很低。從加工貿(mào)易出口產(chǎn)品種類(lèi)看，主要為自動(dòng)數(shù)據(jù)處理類(lèi)產(chǎn)品、液晶裝置和光學(xué)儀器以及IT產(chǎn)品的部件、配件等，以上三大類(lèi)產(chǎn)品分別占加工貿(mào)易產(chǎn)品出口的22%、13%和10%，基本以散件進(jìn)口、組裝出口、全進(jìn)全出的貼牌產(chǎn)品。

5、現(xiàn)行加工貿(mào)易出口的稅收政策與一般貿(mào)易出口稅收政策原本并無(wú)多大出入。但由于近幾年國(guó)家較大范圍調(diào)整出口退稅和加工貿(mào)易出口稅收政策，對(duì)東部沿海省市實(shí)行保證金空轉(zhuǎn)改為實(shí)轉(zhuǎn)等，并多次下調(diào)出口退稅率，從而導(dǎo)致兩種外貿(mào)出口方式稅收負(fù)擔(dān)發(fā)生改變，但總體上加工貿(mào)易出口退稅政策還是優(yōu)于一般貿(mào)易出口，主要問(wèn)題在于加工貿(mào)易進(jìn)口料件實(shí)行免稅政策，出口時(shí)按進(jìn)口料件金額乘以出口貨物的征退稅率之差部分準(zhǔn)予從應(yīng)納稅額中扣除，而一般貿(mào)易出口則沒(méi)有相應(yīng)的優(yōu)惠政策，在連續(xù)數(shù)次較大范圍下調(diào)出口退稅率以后，出口退稅平均退稅率已從15%下降至10%左右，征退稅率之差突顯，大約占到已征稅款的近三分之一，兩種不同貿(mào)易出口方式稅收負(fù)擔(dān)差異明顯，為出口企業(yè)選擇不同貿(mào)易方式出口提供了機(jī)會(huì)，且加工貿(mào)易占得稅收支出方面的優(yōu)勢(shì)。

6、加工貿(mào)易中深加工結(jié)轉(zhuǎn)的稅收政策不一致。一直以來(lái)，國(guó)家對(duì)加工貿(mào)易中深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)稅政策未加以明確規(guī)定，造成各地在征稅還是免稅上存在兩種不同的處理辦法：一種是按一般貿(mào)易出口相關(guān)規(guī)定實(shí)行退（免）稅管理，即道道結(jié)轉(zhuǎn)，道道征稅；另一種是按加工貿(mào)易相關(guān)規(guī)定進(jìn)行退（免）稅管理，道道結(jié)轉(zhuǎn)，道道免稅。我省目前也存在兩種處理方式，一是結(jié)轉(zhuǎn)料件開(kāi)具出口發(fā)票，如本企業(yè)加工后再結(jié)轉(zhuǎn)下游企業(yè)繼續(xù)加工，本企業(yè)免稅，如下游企業(yè)加工后直接出口，則按不同貿(mào)易方式處理，如系來(lái)料加工復(fù)出口實(shí)行免稅，如系進(jìn)料加工復(fù)出口則實(shí)行免抵退稅；二是結(jié)轉(zhuǎn)料件開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票，如本企業(yè)加工后再結(jié)轉(zhuǎn)下游企業(yè)繼續(xù)加工，本企業(yè)征稅。如下游企業(yè)加工后直接出口，按現(xiàn)行加工貿(mào)易來(lái)料加工復(fù)出口實(shí)行免稅，進(jìn)料加工復(fù)出口則實(shí)行免抵退稅。在具體執(zhí)行中，全省95%左右的深加工結(jié)轉(zhuǎn)采取免稅方式。

7、加工貿(mào)易形成的貿(mào)易順差是全部貿(mào)易順差的主要來(lái)源。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，2005年全國(guó)貿(mào)易順差為1020億美元，其中加工貿(mào)易形成的順差為1425億美元；2006年貿(mào)易順差為1775億美元，其中加工貿(mào)易形成的順差為1889億美元；2007年貿(mào)易順差為2622億美元，其中加工貿(mào)易順差為2492.6億美元。如果不是外貿(mào)進(jìn)口逆差的抵消，貿(mào)易順差的總額還將擴(kuò)大。而江蘇加工貿(mào)易比重高于全國(guó)平均水平十個(gè)百分點(diǎn)，近幾年加工貿(mào)易形成的貿(mào)易順差占全部貿(mào)易順差的80%以上。

二、對(duì)現(xiàn)行加工貿(mào)易出口稅收政策的改革思考

現(xiàn)行加工貿(mào)易出口稅收政策優(yōu)于一般貿(mào)易出口稅收政策，造成不同貿(mào)易方式出口的稅收負(fù)擔(dān)產(chǎn)生差異，從而導(dǎo)致加工貿(mào)易比重過(guò)高，外貿(mào)結(jié)構(gòu)不合理，還引發(fā)貿(mào)易順差增長(zhǎng)過(guò)快，出口商品比重失調(diào)等問(wèn)題。加工貿(mào)易稅收政策調(diào)整必須走出過(guò)去盲目“招商引資”怪圈向“選商擇資”轉(zhuǎn)變，稅收政策扶持更多的要鼓勵(lì)跨國(guó)公司將高技術(shù)含量的研發(fā)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)向我國(guó)轉(zhuǎn)移，要從簡(jiǎn)單組裝到復(fù)雜組裝到零部件制造再到零部件研發(fā)到最終產(chǎn)品研發(fā)直到自有品牌產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)生產(chǎn)。加工貿(mào)易的發(fā)展方向是加快從貼牌加工（OEM）到委托設(shè)計(jì)生產(chǎn)（ODM）到自有品牌營(yíng)銷(xiāo)（OBM），稅收政策導(dǎo)向上應(yīng)逐步取消對(duì)一般性制造業(yè)特別是“兩高一資”（高耗能、高污染、資源性）產(chǎn)品的加工貿(mào)易出口退稅，使加工貿(mào)易出口規(guī)模逐步下降，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

1、必須進(jìn)一步規(guī)范加工貿(mào)易出口稅收政策，使加工貿(mào)易出口稅收政策與一般貿(mào)易出口稅收政策基本一致。這也是控制加工貿(mào)易順差擴(kuò)大的關(guān)鍵所在。在當(dāng)前出口退稅率下調(diào)較多造成征退稅率不一致，產(chǎn)生征退稅率之差問(wèn)題，可以對(duì)加工貿(mào)易使用免稅進(jìn)口料件部分也按征退稅率之差征稅，就是不予計(jì)算進(jìn)口料件部分的不予抵扣稅額抵減額，這樣可使兩種不同外貿(mào)出口方式的稅收負(fù)擔(dān)基本一致，從而逐步扭轉(zhuǎn)加工貿(mào)易發(fā)展過(guò)快的勢(shì)頭，推動(dòng)一般貿(mào)易與加工貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、盡快統(tǒng)一加工貿(mào)易中來(lái)料加工與進(jìn)料加工貿(mào)易出口的稅收政策。由于現(xiàn)行加工貿(mào)易稅收政策中來(lái)料加工實(shí)行免稅政策，而進(jìn)料加工則實(shí)行免抵退稅，在征退稅率基本一致情況下原本稅負(fù)差別不大，在近幾年連續(xù)較大范圍下調(diào)出口退稅率之后，拉大了征退稅之差額，帶來(lái)稅收負(fù)擔(dān)明顯不一致問(wèn)題。建議適時(shí)取消來(lái)料加工免稅政策，統(tǒng)一實(shí)行免抵退稅政策，使加工貿(mào)易兩種不同加工出口方式稅收政策和稅收負(fù)擔(dān)基本一致，而且與一般貿(mào)易生產(chǎn)企業(yè)出口的免抵退稅政策和負(fù)擔(dān)也趨于一致。

篇5

例：某自營(yíng)出口的生產(chǎn)企業(yè)為增值稅一般納稅人，料件從國(guó)內(nèi)采購(gòu)后用于生產(chǎn)，產(chǎn)品全部出口。2011年出口的貨物折合人民幣為1000萬(wàn)元。購(gòu)進(jìn)原材料取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票，準(zhǔn)予抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額為85萬(wàn)元。增值稅稅率為17%，無(wú)上期留抵稅額。

以下分不同情況分別計(jì)算：

（1）當(dāng)生產(chǎn)企業(yè)的出口退稅稅率為17%時(shí)，有以下兩種情況：

第一種情況，生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)出口，按照免、抵、退稅法計(jì)算：當(dāng)期免抵退稅不得免征和抵扣稅額=1000×（17%-17%）=0（萬(wàn)元）；當(dāng)期的應(yīng)納稅金額=內(nèi)部銷(xiāo)售貨物的銷(xiāo)項(xiàng)稅金額-（當(dāng)期實(shí)現(xiàn)的進(jìn)項(xiàng)稅額-當(dāng)期實(shí)現(xiàn)的免抵退稅不能免征以及進(jìn)行抵扣的稅額）-上期留抵稅額=0-（85-0）-0=-85（萬(wàn)元）；出口貨物“免、抵、退”稅額=1000×17%=170（萬(wàn)元）；按規(guī)定，如當(dāng)期期末留抵稅額≤當(dāng)期免抵退稅額時(shí)：當(dāng)期期末應(yīng)退稅額=當(dāng)期期末留抵稅額=85（萬(wàn)元）；當(dāng)期免抵稅額=當(dāng)期免抵退稅額-當(dāng)期應(yīng)退稅額=170-85=85（萬(wàn)元）。

第二種情況：生產(chǎn)企業(yè)可以考慮設(shè)立獨(dú)立核算的關(guān)聯(lián)外貿(mào)公司，也可以通過(guò)其他外貿(mào)公司出口。本例中，設(shè)定企業(yè)以1000萬(wàn)元人民幣（含稅價(jià)）賣(mài)給關(guān)聯(lián)外貿(mào)公司，外貿(mào)公司再以同樣的價(jià)格外銷(xiāo)出口。各自的應(yīng)納稅額如下：生產(chǎn)企業(yè)的應(yīng)納稅額=1000÷（1+17%）×17%-85=145.3-85=60.3（萬(wàn)元）；關(guān)聯(lián)外貿(mào)公司應(yīng)收出口退稅額=1000÷（1+17%）×17%=145.3（萬(wàn)元）；從整體考慮，實(shí)際收到的出口退稅額=145.3-60.3=85（萬(wàn)元）。

通過(guò)計(jì)算可知，當(dāng)生產(chǎn)企業(yè)出口貨物的征收率和退稅率相等時(shí)，企業(yè)自營(yíng)出口和委托關(guān)聯(lián)外貿(mào)企業(yè)出口收到的退稅額相等。

（2）當(dāng)生產(chǎn)企業(yè)的出口退稅率為13%時(shí)，有以下兩種情況：

第一種情況，生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)出口，按照免、抵、退稅法計(jì)算：當(dāng)期免抵退稅不得免征和抵扣稅額=1000×（17%-13%）=40（萬(wàn)元）；當(dāng)期實(shí)現(xiàn)的應(yīng)納稅額=0-（85-40）-0=-45（萬(wàn)元）；出口貨物“免、抵、退”稅額=1000×13%=130（萬(wàn)元）；按規(guī)定，如當(dāng)期期末留抵稅額≤當(dāng)期免抵退稅額時(shí)：當(dāng)期期末實(shí)現(xiàn)的應(yīng)退稅額=當(dāng)期期末留抵的稅額=45萬(wàn)元；當(dāng)期免抵稅額=當(dāng)期免抵退稅額-當(dāng)期應(yīng)退稅額=130-45=85（萬(wàn)元）。

第二種情況，生產(chǎn)企業(yè)可以設(shè)立獨(dú)立核算的關(guān)聯(lián)外貿(mào)公司，也可以通過(guò)其他外貿(mào)公司出口。本例中，設(shè)定企業(yè)以1000萬(wàn)元人民幣（含稅）賣(mài)給關(guān)聯(lián)外貿(mào)公司，外貿(mào)公司再以同樣的價(jià)格外銷(xiāo)出口。各自的應(yīng)納稅額如下：生產(chǎn)企業(yè)的應(yīng)納稅額=1000÷（1+17%）×17%-85=145.3-85=60.3（萬(wàn)元）；關(guān)聯(lián)外貿(mào)公司應(yīng)收出口退稅額=1000÷（1+17%）×13%=111.11（萬(wàn)元）；從整體考慮，實(shí)際收到的出口退稅額=111.11-60.3=50.81（萬(wàn)元），大于自營(yíng)出口方式下的退稅額50.81-45=5.81萬(wàn)元。

通過(guò)以上計(jì)算可以看出，在出貨貨物征收率與退稅率不相等的情況下，企業(yè)自營(yíng)出口和委托關(guān)聯(lián)外貿(mào)公司出口獲得的出口退稅金額是不一樣的。委托關(guān)聯(lián)外貿(mào)企業(yè)出口獲得的退稅金額大于自營(yíng)出口的金額，從而選擇委托外貿(mào)企業(yè)更為有利。

（3）當(dāng)生產(chǎn)企業(yè)的出口退稅率為9%時(shí)，有以下兩種情況：

第一種情況，生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)出口，按照免、抵、退稅法計(jì)算：當(dāng)期免抵退稅不得免征和抵扣稅額=1000×（17%-9%）=80（萬(wàn)元）；當(dāng)期實(shí)現(xiàn)的應(yīng)納稅額=0-（85-80）-0=-5（萬(wàn)元）；出口貨物“免、抵、退”稅額=1000×9%=90（萬(wàn)元）；按規(guī)定，如當(dāng)期期末留抵稅額≤當(dāng)期免抵退稅額時(shí)：當(dāng)期實(shí)現(xiàn)的期末應(yīng)退稅額=當(dāng)期期末實(shí)現(xiàn)的留抵稅額=5（萬(wàn)元）；當(dāng)期能夠進(jìn)行抵扣的稅額=90-5=85（萬(wàn)元）。

第二種情況：生產(chǎn)企業(yè)可以設(shè)立獨(dú)立核算的關(guān)聯(lián)外貿(mào)公司，也可以通過(guò)其他外貿(mào)公司出口。本例中，設(shè)定企業(yè)以1000萬(wàn)元人民幣（含稅）賣(mài)給關(guān)聯(lián)外貿(mào)公司，外貿(mào)公司再以同樣的價(jià)格外銷(xiāo)出口。各自的應(yīng)納稅額如下：生產(chǎn)企業(yè)的應(yīng)納稅額=1000÷（1+17%）×17%-85=145.3-85=60.3（萬(wàn)元）；關(guān)聯(lián)外貿(mào)公司應(yīng)收出口退稅額=1000÷（1+17%）×9%=76.92（萬(wàn)元）；整體考慮，實(shí)際收到的出口退稅額=76.92-60.3=16.62萬(wàn)元，大于自營(yíng)出口下獲得的出口退稅金額=16.62-5=11.62萬(wàn)元。

通過(guò)以上三種情況的計(jì)算分析可以看出，隨著出口退稅率的減小，企業(yè)自營(yíng)出口獲得的出口退稅不斷減少；而通過(guò)關(guān)聯(lián)外貿(mào)企業(yè)出口獲得總體出口退稅金額雖然也在減小，但與企業(yè)自營(yíng)出口方式相比，不考慮其他方面，所獲得的總體出口退稅金額大于自營(yíng)出口方式所取得的退稅金額，出口退稅優(yōu)勢(shì)更為明顯。

值得注意的是，由于在生產(chǎn)企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)共同籌劃下，獲得的出口退稅額大于生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)出口所獲得的退稅額。為了維持長(zhǎng)久的合作關(guān)系，需要將這部分多出的出口退稅額在生產(chǎn)企業(yè)和關(guān)聯(lián)外貿(mào)企業(yè)之間進(jìn)行合理的分配，以維持長(zhǎng)久合作。

（二）生產(chǎn)型企業(yè)原材料采購(gòu)方式相關(guān)稅務(wù)籌劃與管理 產(chǎn)品的加工貿(mào)易出口是生產(chǎn)型企業(yè)的工作項(xiàng)目，國(guó)內(nèi)采購(gòu)和國(guó)外進(jìn)口兩種方式在原材料、零部件的采購(gòu)?fù)緩缴线\(yùn)用是非常廣泛的。但是國(guó)外采購(gòu)有3種不同的途徑：按普遍的貿(mào)易報(bào)關(guān)進(jìn)口、根據(jù)進(jìn)料加工貿(mào)易進(jìn)行報(bào)關(guān)進(jìn)口、按照來(lái)料的加工貿(mào)易進(jìn)行報(bào)關(guān)進(jìn)口。下面就按照相關(guān)的退稅政策來(lái)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)在不同情況下所運(yùn)用的方式購(gòu)料進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆治觥?/p>

（1）一般納稅人和小規(guī)模納稅人采購(gòu)國(guó)產(chǎn)原材料的稅務(wù)籌劃。生產(chǎn)企業(yè)從國(guó)內(nèi)采購(gòu)原材料時(shí)，可以從一般納稅人處采購(gòu)，獲得增值稅稅專(zhuān)用發(fā)票，進(jìn)項(xiàng)稅額可以用于抵扣；而從小規(guī)模納稅人處購(gòu)進(jìn)原材料，獲得普通發(fā)票，稅額不得抵扣，要計(jì)入成本。一般而言，似乎從增值稅一般納稅人處購(gòu)進(jìn)原料更有利于取得退稅，但情況并不完全正確。從小規(guī)模納稅人處購(gòu)進(jìn)貨物，用于生產(chǎn)產(chǎn)品出口，由于購(gòu)進(jìn)貨物不能取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票，則生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)出后實(shí)際承擔(dān)的稅負(fù)=不含稅原料成本×小規(guī)模納稅人征稅率。

而從增值稅一般納稅人處購(gòu)進(jìn)原料，用于產(chǎn)品出口，由于取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票，其標(biāo)注的進(jìn)項(xiàng)稅額可以進(jìn)行相抵扣的，生產(chǎn)型的企業(yè)在進(jìn)行出口后實(shí)際所承擔(dān)的成本=出口商品的離岸價(jià)×外匯人民幣的牌價(jià)×（出口商品的征稅率-出口貨物的退稅率）=出口貨物折合人民幣價(jià)×（出口貨物征稅率-出口貨物退稅率）。

上述兩式相減，得出：不含稅原料成本×小規(guī)模納稅人征稅率-出口貨物折合人民幣價(jià)×（出口貨物征稅率-出口貨物退稅率）

（2）國(guó)內(nèi)采購(gòu)與進(jìn)料加工方式進(jìn)口相比，適合采用進(jìn)料加工方式。當(dāng)企業(yè)既可以選擇國(guó)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)原材料，也可以選擇從進(jìn)料進(jìn)口的情況下，在這兩種購(gòu)料方法下的出口產(chǎn)品不能抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額可以如下表示：在國(guó)內(nèi)購(gòu)進(jìn)的料件不能抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額=出口商品的離岸價(jià)格×（征稅率-退稅率），而進(jìn)料加工方式進(jìn)口不予抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額=（出口商品離岸價(jià)格-海關(guān)進(jìn)行核銷(xiāo)免稅進(jìn)口料件的價(jià)格）×（征稅率-退稅率）。很明顯在實(shí)行進(jìn)料加工方式時(shí)，因?yàn)椴荒苓M(jìn)行抵扣的稅額相應(yīng)減少了，這就使得企業(yè)的稅負(fù)降低了。在這兩種購(gòu)料方法下的出口產(chǎn)品不能抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額可以進(jìn)行如下表示：

在國(guó)內(nèi)購(gòu)進(jìn)的料件不能抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額=出口的商品的離岸價(jià)格×（所征得稅率-退稅率），而進(jìn)料加工方式進(jìn)口不予抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額=（出口商品的離岸價(jià)格-海關(guān)進(jìn)行核銷(xiāo)免稅進(jìn)口料件的價(jià)格）×（征稅率-退稅率）。很明顯在實(shí)行進(jìn)料加工方式時(shí)，因?yàn)椴荒苓M(jìn)行抵扣的稅額相應(yīng)減少了，這就使得企業(yè)的稅負(fù)降低了。

在這兩種購(gòu)料方法下的出口產(chǎn)品不能抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額可以通過(guò)下面來(lái)表示：在國(guó)內(nèi)購(gòu)進(jìn)的料件不能抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額=出口商品離岸價(jià)格×（征稅率-退稅率），而進(jìn)料加工方式進(jìn)口不予抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額=（出口商品的離岸價(jià)格-海關(guān)進(jìn)行核銷(xiāo)免稅進(jìn)口料件的價(jià)格）×（征稅率-退稅率）。很明顯在實(shí)行進(jìn)料加工方式時(shí)，因?yàn)椴荒苓M(jìn)行抵扣的稅額相應(yīng)的減少了，這就使得企業(yè)的稅負(fù)降低了。所以，如果原材料、零部件的質(zhì)量相同，并且進(jìn)口料件的采購(gòu)成本和國(guó)內(nèi)的價(jià)格保持一致，或者是高出的金額比進(jìn)口料件金額乘退稅率之差還小，那么選擇進(jìn)料加工是最合適的。

（3）國(guó)外進(jìn)口時(shí)，對(duì)在普通貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口、進(jìn)料的加工以及來(lái)料加工的選擇問(wèn)題上，如果是一般貿(mào)易項(xiàng)下的進(jìn)口，國(guó)外的料件應(yīng)該進(jìn)行正常的報(bào)關(guān)進(jìn)口，進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅、消費(fèi)稅以及相關(guān)的關(guān)稅進(jìn)行正常繳納，進(jìn)行加工復(fù)出口后再對(duì)退還已經(jīng)繳納的增值稅和消費(fèi)稅進(jìn)行申請(qǐng)。這種方式相對(duì)而言手續(xù)較復(fù)雜，企業(yè)的流動(dòng)資金很大程度上被占用，這會(huì)使得企業(yè)的資金使用成本增大，同時(shí)會(huì)對(duì)企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)造成很大的影響，所以不應(yīng)該考慮這種方式。

（三）不同貿(mào)易方法下生產(chǎn)企業(yè)出口退稅稅務(wù)籌劃與管理 一般貿(mào)易、加工貿(mào)易在我國(guó)享受出口退（免）稅的貨物貿(mào)易方式中所占的比重是非常大的，將近有95%的比重，因此，這種方式在我國(guó)出口貿(mào)易時(shí)運(yùn)用最廣，它占據(jù)主要的地位，下面就對(duì)一般貿(mào)易以及加工貿(mào)易在出口退稅方面的相關(guān)問(wèn)題作出研究。

（1）一般貿(mào)易方式以及加工貿(mào)易方案適合的稅務(wù)籌劃管理。從境內(nèi)進(jìn)行原輔材料、零部件、元器件等料件的采購(gòu)是一般貿(mào)易貨物的主要來(lái)源，他們都是本國(guó)的要素資源；但是加工貿(mào)易的貨物來(lái)源與其有所不同，它主要是從境外進(jìn)行進(jìn)口，因此，它的要素資源是來(lái)自國(guó)外的，我國(guó)只是對(duì)其進(jìn)行加工和裝配。上文采購(gòu)方式的籌劃就是一個(gè)很好的例子，通過(guò)將國(guó)內(nèi)采購(gòu)和進(jìn)料加工方式進(jìn)行比較，會(huì)發(fā)現(xiàn)它適合進(jìn)料加工方式，然而實(shí)行一般貿(mào)易的關(guān)鍵原材料是出自國(guó)內(nèi)的；并且加工貿(mào)易的方式在國(guó)外采購(gòu)的3種方式中是可行的。由于國(guó)內(nèi)材料逐漸減少，進(jìn)口的材料自然就會(huì)有所增加，因此，進(jìn)出口的差額在逐漸縮小，這就導(dǎo)致總稅負(fù)減少。所以，進(jìn)料加工貿(mào)易方式下企業(yè)所承擔(dān)的總稅負(fù)相對(duì)而言比一般貿(mào)易方式企業(yè)所承擔(dān)的總稅負(fù)要低得多，因此，選擇進(jìn)料加工方式是最合理的。

按照財(cái)稅[2005]25號(hào)的要求，從2005年1月1日開(kāi)始，經(jīng)過(guò)國(guó)家稅務(wù)局進(jìn)行正式審核批準(zhǔn)的當(dāng)期可以免抵的增值稅稅額應(yīng)該加入與城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加的范圍，稅（費(fèi)）率也是有規(guī)定的，應(yīng)該按規(guī)定納稅，并且所征收城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加也是有明文規(guī)定的。因?yàn)檫M(jìn)料加工貿(mào)易方式產(chǎn)生的稅負(fù)相對(duì)而言是比較輕的，換句話(huà)說(shuō)也就是一般貿(mào)易方式下比進(jìn)料加工方式下承擔(dān)的城市維護(hù)建設(shè)稅以及教育費(fèi)附加要多，所以在這種條件下企業(yè)應(yīng)該選擇進(jìn)料加工方式。

（2）進(jìn)料加工與來(lái)料加工方式下的稅務(wù)籌劃與管理。來(lái)料加工和進(jìn)料加工是免抵退稅企業(yè)對(duì)外承接加工的主要方式。所謂的來(lái)料加工就是進(jìn)口料件的提供者是境外的企業(yè)，而經(jīng)營(yíng)性的企業(yè)不負(fù)責(zé)付匯進(jìn)口的工作，所進(jìn)行的加工或者裝配都是按照境外企業(yè)的要求進(jìn)行的，對(duì)此只會(huì)收取相應(yīng)的加工費(fèi)，相關(guān)的制成品是通過(guò)境外的企業(yè)進(jìn)行銷(xiāo)售的。兩種加工方式有以下差異：第一，料件的付匯方式的差異，來(lái)料加工料件的提供者是外商并且是免費(fèi)提供的，不需要付匯，然而進(jìn)料加工料件應(yīng)該通過(guò)經(jīng)營(yíng)企業(yè)付匯購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口。第二，貨物的所有權(quán)的差異，外商擁有來(lái)料加工貨物的所有權(quán)，而經(jīng)營(yíng)企業(yè)擁有進(jìn)料加工貨物的所有權(quán)。第三，經(jīng)營(yíng)方式的差異，來(lái)料加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)盈虧是不負(fù)責(zé)任的，只會(huì)賺取相應(yīng)的工繳費(fèi)，但是進(jìn)料加工與其不同，它會(huì)自負(fù)盈虧，料件的采購(gòu)也是自行進(jìn)行的，銷(xiāo)售成品也是自行進(jìn)行。第四，所承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)有所不同，來(lái)料加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)不是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者，進(jìn)料加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)則需要承擔(dān)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。第五，海關(guān)監(jiān)管的要求有所不同，在經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)料加工項(xiàng)目下的保稅料件一旦海關(guān)同意就可以同本企業(yè)內(nèi)的非保稅料件實(shí)行所謂的串換，但是來(lái)料加工項(xiàng)下的保稅料件不得進(jìn)行串換，因?yàn)樗奈餀?quán)歸外商所有。

來(lái)料加工和進(jìn)料加工構(gòu)成加工貿(mào)易主要的方式，企業(yè)要想最大程度地降低稅收負(fù)擔(dān)就應(yīng)該重視對(duì)加工貿(mào)易方式的選擇，下面就從3個(gè)方面對(duì)這兩種貿(mào)易方式下的出口稅收進(jìn)行相關(guān)的比較（不考慮他們對(duì)企業(yè)所得稅所造成的影響）：一是征稅率和退稅率的大小差異。在一般的條件下，增值稅的征稅率相對(duì)退稅率而言要高，征退稅差額應(yīng)該計(jì)入出口貨物成本中。在實(shí)行的進(jìn)料加工貿(mào)易方式中，征、退兩個(gè)比率之間的差異如果越大，那么不能免征的稅額自然也就越大，換句話(huà)說(shuō)就是應(yīng)當(dāng)計(jì)入成本的數(shù)額就會(huì)越大。二是所耗用的國(guó)產(chǎn)料件的數(shù)量。由于來(lái)料加工這一方式下，國(guó)產(chǎn)料件的進(jìn)項(xiàng)稅額是能夠抵減的，這就在一定程度上對(duì)企業(yè)能否進(jìn)行退稅有決定性的作用，自然就會(huì)左右加工貿(mào)易方式的選擇。在國(guó)內(nèi)采購(gòu)料件少的情況下，也就是當(dāng)實(shí)現(xiàn)的進(jìn)項(xiàng)稅額比較低的時(shí)候，如果選擇進(jìn)料加工貿(mào)易的方法，可以抵減的進(jìn)項(xiàng)稅滿(mǎn)足不了銷(xiāo)項(xiàng)稅的抵減，所以就需要交納相應(yīng)的稅額。相反的，如果實(shí)現(xiàn)的進(jìn)項(xiàng)稅額比較大，在實(shí)行進(jìn)料加工貿(mào)易方式時(shí)，抵減額時(shí)允許辦理出口退稅的，它的業(yè)務(wù)成本也會(huì)等于或者是小于來(lái)料加工貿(mào)易方式下所產(chǎn)生的成本。在選擇來(lái)料加工貿(mào)易方式時(shí)，如果進(jìn)項(xiàng)稅額比較大，由于它不允許辦理退稅，就會(huì)導(dǎo)致出口成本與國(guó)產(chǎn)料件成一個(gè)正比例關(guān)系。會(huì)隨著它的增加而增大。三是企業(yè)的利潤(rùn)水平的差異。交稅會(huì)受企業(yè)利潤(rùn)的影響，在進(jìn)料加工貿(mào)易的方法下，如果實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)越大，那么當(dāng)期可以抵扣的退稅不得免征以及抵扣的稅額會(huì)產(chǎn)生一個(gè)更大的值，這樣一來(lái)，當(dāng)期的應(yīng)退稅額自然就會(huì)減少，更嚴(yán)重的會(huì)要求交納稅額。如果實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)少的話(huà)，當(dāng)期免抵退稅不得免征以及抵扣的稅額也會(huì)有所變化也就是會(huì)變小，這就會(huì)使得稅多一點(diǎn)。進(jìn)料加工這一方法下允許通過(guò)對(duì)貨物的內(nèi)外銷(xiāo)比例以及相應(yīng)的出口貨物國(guó)產(chǎn)化率的調(diào)整以此減輕企業(yè)稅負(fù)，改變貨物的內(nèi)外銷(xiāo)比例對(duì)生產(chǎn)型企業(yè)當(dāng)期實(shí)現(xiàn)的應(yīng)納稅額與計(jì)入成本當(dāng)中的增值稅額產(chǎn)生的影響。因此，生產(chǎn)企業(yè)按照材料采購(gòu)、生產(chǎn)、貨物銷(xiāo)售（出口和內(nèi)銷(xiāo)）等情況對(duì)內(nèi)外銷(xiāo)比例的合理調(diào)整，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)減輕增值稅負(fù)或者節(jié)省出口貨物成本有很大促進(jìn)作用。

（四）不同銷(xiāo)售地點(diǎn)相關(guān)稅務(wù)籌劃 本文中所指的不同的銷(xiāo)售地點(diǎn)，也就是“境內(nèi)關(guān)外”銷(xiāo)售。按照國(guó)家的規(guī)定“境內(nèi)關(guān)外”銷(xiāo)售是一種生產(chǎn)銷(xiāo)售，主要是保稅區(qū)企業(yè)與加工區(qū)企業(yè)在自己的區(qū)內(nèi)所進(jìn)行的銷(xiāo)售。

（1）出口加工區(qū)內(nèi)相關(guān)稅務(wù)籌劃與管理。一是出口加工區(qū)關(guān)鍵的稅收政策。出口加工區(qū)是經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意，通過(guò)海關(guān)進(jìn)行監(jiān)管的一種特殊的封閉性區(qū)域。我國(guó)對(duì)出口加工區(qū)的政策市實(shí)行區(qū)內(nèi)產(chǎn)品免稅監(jiān)管的政策，也就是說(shuō)進(jìn)區(qū)的原材料可以免稅，出口的產(chǎn)品不進(jìn)行征稅也不進(jìn)行退稅。因?yàn)椴徽鞑煌?，所以不管出口退稅率怎樣變化，區(qū)內(nèi)的企業(yè)都不會(huì)受到影響。但是如果出口退稅率實(shí)行下調(diào)，特別是退稅率的下調(diào)幅很大時(shí)，出口型生產(chǎn)企業(yè)在出口加工區(qū)“免征免退”的稅收政策的優(yōu)勢(shì)就更加明顯。二是出口加工區(qū)企業(yè)的稅務(wù)籌劃與管理。出口加工區(qū)的稅收優(yōu)惠政策在免稅上最為顯著。區(qū)內(nèi)企業(yè)在原材料的進(jìn)口環(huán)節(jié)可以實(shí)行免稅，國(guó)內(nèi)采購(gòu)的原材料是不包括進(jìn)項(xiàng)稅的，在生產(chǎn)銷(xiāo)售的環(huán)節(jié)也不會(huì)進(jìn)行征稅，這就在一定程度上避免了資金的占用，同時(shí)繁瑣的出口退稅手續(xù)問(wèn)題也就得到了解決。如果出口退稅率進(jìn)行下調(diào)，因?yàn)椤懊庹髅馔恕保瑓^(qū)內(nèi)的企業(yè)就不會(huì)受到任何的影響。原材料基本上是實(shí)行進(jìn)口，產(chǎn)品則是基本出口，對(duì)于這種“兩頭在外”的企業(yè)而言，進(jìn)入出口加工區(qū)是最好的選擇，因?yàn)樵谶@種條件下可以享受更大的加工區(qū)的稅收優(yōu)惠政策。進(jìn)入加工區(qū)以降低因?yàn)檎魍硕惒疃a(chǎn)生的成本的增加，這是企業(yè)在解決出口退稅機(jī)制進(jìn)行改革過(guò)程中的合理舉動(dòng)。但是對(duì)于企業(yè)而言，是不是應(yīng)該進(jìn)入加工區(qū)，哪些產(chǎn)品應(yīng)該進(jìn)入加工區(qū)，在什么條件下進(jìn)入加工區(qū)，這些都是需要考慮的，是需要結(jié)合相關(guān)的實(shí)際情況，進(jìn)行相關(guān)的研究與籌劃，這樣才可以做出更加科學(xué)合理的選擇。

（2）保稅區(qū)稅務(wù)籌劃與管理。所謂保稅制度，就是通過(guò)國(guó)家在港口設(shè)立保稅區(qū)、保稅倉(cāng)庫(kù)或者保稅工廠，當(dāng)然，在機(jī)場(chǎng)附近設(shè)立這些也是可行的。然后由外國(guó)商品運(yùn)進(jìn)這些保稅區(qū)域就不是進(jìn)口，因此，不需要交納進(jìn)口稅。保稅區(qū)是一個(gè)特定的區(qū)域，主要是由海關(guān)進(jìn)行監(jiān)管，并且實(shí)行境內(nèi)關(guān)外管理的一種特定的區(qū)域，保稅區(qū)的貨物允許進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移，出口他國(guó)（地）是非常自由的，但是在進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)時(shí)應(yīng)該根據(jù)進(jìn)口征收相關(guān)的關(guān)稅與增值稅。內(nèi)地的商品進(jìn)入保稅區(qū)進(jìn)行正常的出口管理，轉(zhuǎn)口的商品與在保稅區(qū)中的商品應(yīng)該按照保稅貨物的要求進(jìn)行合理的管理。

二、生產(chǎn)企業(yè)出口退稅稅務(wù)籌劃水平提升建議

（一）稅務(wù)籌劃方案應(yīng)該有適度的靈活性 稅務(wù)籌劃人員要提高素質(zhì)，合理制訂稅種籌劃方案，相關(guān)做法要合法。只有這樣才能更好地進(jìn)行籌劃，才能保證稅務(wù)籌劃的質(zhì)量，這對(duì)稅收管理有很大的促進(jìn)作用。這個(gè)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)中有了這些政策的建設(shè)性幫助，這些都有利于更新籌劃內(nèi)容上的完善，可以采取更多的、有效的分散風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)劃對(duì)策。這就有利于保證稅務(wù)籌劃目標(biāo)的達(dá)成，使出口退稅環(huán)節(jié)的制度政策更趨于完善。

（二）依照法律法規(guī)實(shí)施稅務(wù)籌劃 針對(duì)這個(gè)問(wèn)題所要注意的就是在這個(gè)環(huán)節(jié)里，首先要明白的一點(diǎn)就是這是稅務(wù)籌劃是否能夠取得成功的重要標(biāo)準(zhǔn)，所以在實(shí)踐的過(guò)程中，稅務(wù)主體必須要懂得相關(guān)稅制的法律法規(guī)，并且遵守這些法律法規(guī)，能夠?qū)@些稅收的知識(shí)進(jìn)行全方位的掌握，并且時(shí)時(shí)關(guān)注這些稅收政策的細(xì)微變動(dòng)。要保證所制定的稅收方案不違反我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)，不違反稅收法規(guī)是稅務(wù)籌劃成功的基礎(chǔ)。接著，要妥善處理好稅務(wù)籌劃和合理避稅之間的關(guān)系。從降低繳稅的負(fù)擔(dān)來(lái)說(shuō)，稅收的規(guī)劃和合理逃避稅收有異曲同工之處。但是兩個(gè)方面還是有所區(qū)別的。合理的逃避稅收指的是主體稅務(wù)人，采用不違反法律法規(guī)的方式，在考慮周詳?shù)挠?jì)劃下，鉆到稅法中不完善的空子里以達(dá)到減少納稅額的目的的行為方式。但是這些空子的存在是法律法規(guī)的制定者所不允許的，與立法的最初意圖是背道而馳的。因此對(duì)于這一方式世界上很多的國(guó)家都是不主張不支持的，但也沒(méi)有明確反對(duì)，有些國(guó)家對(duì)此種手段采取單獨(dú)制定各項(xiàng)法律法規(guī)來(lái)制約。所以在制定稅收規(guī)劃上，要合法并且符合當(dāng)前的國(guó)家稅收政策的要求為指導(dǎo)方向。讓企業(yè)在得到稅收優(yōu)惠減少的同時(shí)，也符合了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)調(diào)控目的，有效地規(guī)避企業(yè)進(jìn)入騙稅、逃稅的境地，降低違反稅法的風(fēng)險(xiǎn)。

篇6

一、引言

稅收籌劃是一門(mén)技術(shù)，也是一門(mén)藝術(shù)。稅收籌劃是和政策立法的意圖相符合的行為。這種行為是指納稅人在不違背稅法原則的基礎(chǔ)上，對(duì)自己的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行一定的周密安排，以達(dá)到少交緩交稅款的目的。納稅籌劃強(qiáng)調(diào)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合理科學(xué)的規(guī)劃，是一種符合稅法政策和原則的財(cái)務(wù)活動(dòng)。

貿(mào)易型企業(yè)的納稅籌劃主要從兩個(gè)方面進(jìn)行考慮，一個(gè)是增值稅或營(yíng)業(yè)稅，一個(gè)是公司的所得稅，這兩個(gè)是重要的稅種，也是進(jìn)行納稅籌劃意義較大的稅種。結(jié)合目前中國(guó)貿(mào)易型企業(yè)的特點(diǎn)，本文主要從增值稅和所得稅兩個(gè)稅種進(jìn)行考慮。同時(shí)也要結(jié)合作者的實(shí)際情況，如從事鋼產(chǎn)品的貿(mào)易型企業(yè)的納稅籌劃等。希望能夠?qū)ο嚓P(guān)的行業(yè)有所幫助。

二、貿(mào)易型企業(yè)增值稅納稅籌劃

增值稅是對(duì)在我國(guó)境內(nèi)從事貨物銷(xiāo)售、提供加工和修理修配勞務(wù)、進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人進(jìn)行以其增值額進(jìn)行征稅的稅種。對(duì)增值稅的納稅籌劃主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行規(guī)劃：

（一）對(duì)納稅人身份進(jìn)行籌劃

增值稅對(duì)不同的納稅人是采取了不一樣的征稅稅率。對(duì)小規(guī)模納稅人征稅率為3%，而對(duì)于一般納稅人的增值稅稅率為17%。同時(shí)它們的稅收政策有不同，例如對(duì)一般納稅人有開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票，小規(guī)模納稅人一般不可以開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票，在特殊情況下可以由征稅機(jī)關(guān)代開(kāi)，但是稅率也是只有3%。這樣的政策導(dǎo)致小規(guī)模納稅人的銷(xiāo)售價(jià)格一般較低，但是由于無(wú)法開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票對(duì)某些可以進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)抵扣的單位失去了吸引力。

一般僅從納稅層面而言，兩種納稅主體的節(jié)稅平衡點(diǎn)可以直接算出，即一般納稅人的銷(xiāo)售收入*增值率*17%=小規(guī)模納稅人收入*3%，從而得出增值率在17.65%以上的企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用小規(guī)模納稅人納稅身份，反之，采用一般納稅人身份進(jìn)行納稅。

當(dāng)然，以上的結(jié)論是建立在貿(mào)易型企業(yè)（一般納稅人）購(gòu)貨和銷(xiāo)售均為17%的增值稅稅率的條件下，如果其購(gòu)銷(xiāo)的征稅率不一樣就需要重新計(jì)算。同樣的道理，可以得出以下的表格：

因此，如果從納稅人身份的角度來(lái)看，單單從節(jié)稅角度分析，需要考慮貿(mào)易企業(yè)具體的增值率。當(dāng)然，對(duì)于從事鋼產(chǎn)品為主的貿(mào)易型企業(yè)主要還是適用于17.65%的節(jié)稅平衡點(diǎn)。

（二）對(duì)采購(gòu)方式和價(jià)格進(jìn)行籌劃

對(duì)于貿(mào)易企業(yè)，從事的還是中間環(huán)節(jié)的稅收籌劃。因此必須考慮到公司的采購(gòu)方式和銷(xiāo)售方式。下面，我們簡(jiǎn)要探討一下采購(gòu)方式的稅收籌劃。

對(duì)于貿(mào)易型企業(yè)的采購(gòu)方式主要是要從運(yùn)費(fèi)和采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行考慮。如果結(jié)合貿(mào)易的特點(diǎn)，代銷(xiāo)方式的選擇其實(shí)也是一種采購(gòu)方式的選擇。

對(duì)于有進(jìn)行廢鋼采購(gòu)的貿(mào)易型企業(yè)還需要考慮到2008年中央的《關(guān)于征求調(diào)整完善廢舊物資增值稅優(yōu)惠政策意見(jiàn)的函》的規(guī)定。從2008年的規(guī)定發(fā)現(xiàn)，從事回收廢鋼環(huán)節(jié)的貿(mào)易型企業(yè)的增值稅減免措施被取消，因此這些貿(mào)易型企業(yè)也需要重新考慮采購(gòu)價(jià)格和運(yùn)費(fèi)的稅收籌劃。例如，在價(jià)格上要考慮進(jìn)行稅抵扣因素，在運(yùn)費(fèi)上要考慮運(yùn)費(fèi)只抵扣7%，而貨物價(jià)格則可以抵扣17%的差距，因此在公司進(jìn)行采購(gòu)合同的設(shè)計(jì)上可以將采購(gòu)價(jià)調(diào)整為加入運(yùn)費(fèi)后的采購(gòu)價(jià)，這樣就可以合理增加抵扣金額。

對(duì)于采購(gòu)合同中規(guī)定的代銷(xiāo)方式的選擇，主要有視同買(mǎi)斷和收取手續(xù)費(fèi)兩種方式。由于結(jié)算中收入計(jì)入不同的賬目會(huì)有不一樣的稅種，因此需要結(jié)合具體情況分析。一般需要考慮的是視同買(mǎi)斷的價(jià)差、手續(xù)費(fèi)收入、可以抵扣進(jìn)行稅額、交易雙方的納稅身份等。一般而言，由于手續(xù)費(fèi)收入需要同時(shí)繳納營(yíng)業(yè)稅，這同時(shí)增加了城建稅和教育費(fèi)附加等，因此，一般傾向于采用視同買(mǎi)斷方式。

在采購(gòu)的同時(shí)，也可以采用分立和聯(lián)營(yíng)企業(yè)的方式進(jìn)行稅收籌劃。例如可以在稅負(fù)低的地方分立采購(gòu)公司從小規(guī)模納稅人購(gòu)入較低價(jià)格的鋼產(chǎn)品，同時(shí)這個(gè)采購(gòu)公司又能為已有的貿(mào)易公司開(kāi)具增值稅專(zhuān)用抵扣發(fā)票，減少貿(mào)易企業(yè)的稅負(fù)。另外根據(jù)進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣規(guī)定中，一般需要付訖進(jìn)項(xiàng)貨物款項(xiàng)后才能夠抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，因此，在商業(yè)企業(yè)存在周轉(zhuǎn)資金不靈的情況下，可以采用商業(yè)承兌匯票的方式以滿(mǎn)足及時(shí)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的規(guī)定。

（三）對(duì)銷(xiāo)售方式進(jìn)行籌劃

增值稅是根據(jù)增值額進(jìn)行征稅的，其金額等于銷(xiāo)項(xiàng)金額減去進(jìn)項(xiàng)金額乘以增值稅稅率。銷(xiāo)項(xiàng)稅額一般是根據(jù)收訖價(jià)款或者取得價(jià)款憑證的日期確定。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在合適的商業(yè)條件下采用合適的方式進(jìn)行延遲納稅。

銷(xiāo)售結(jié)算方式主要有直接收款、托收承付、賒銷(xiāo)、分期付款等，不同的結(jié)算方式對(duì)增值稅銷(xiāo)項(xiàng)是有很大的區(qū)別。貿(mào)易型企業(yè)的銷(xiāo)售方式主要需要遵循以下原則進(jìn)行必要的籌劃：

第一，發(fā)票要和收款同時(shí)產(chǎn)生。一般盡量避免為收款先開(kāi)具發(fā)票的行為，因?yàn)榘l(fā)票開(kāi)具后，貿(mào)易企業(yè)即要面臨納稅行為。但是這種方式比較難以獲得采購(gòu)方的理解，而且貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越嚴(yán)重，因此這種方式可能較為難以實(shí)施。

第二，防止墊付稅款。一般托收承付和委托收款兩種方式是比較容易產(chǎn)生稅款墊付行為，對(duì)公司的資金產(chǎn)生了占用行為。因此，貿(mào)易公司要能夠盡量少使用這種方式。

第三，在不能及時(shí)收回現(xiàn)金的時(shí)候，盡量采用分期付款的結(jié)算方式和賒銷(xiāo)方式，減少現(xiàn)時(shí)稅款的支付。特別是對(duì)大額的鋼產(chǎn)品銷(xiāo)售一般都是需要采用分期付款方式以延遲納稅。

第四，多采用折扣銷(xiāo)售的營(yíng)銷(xiāo)方式，盡量少用銷(xiāo)售折扣方式。這樣以減少銷(xiāo)項(xiàng)稅額。

三、新形勢(shì)下所得稅的納稅籌劃分析

下面，我們主要分析下貿(mào)易型企業(yè)的所得稅納稅籌劃。

一般而言，對(duì)于所得稅的納稅籌劃主要是利用稅收優(yōu)惠政策、充分利用可以扣除項(xiàng)目和合理選擇會(huì)計(jì)政策三個(gè)角度進(jìn)行規(guī)劃。一般對(duì)于貿(mào)易企業(yè)，稅收優(yōu)惠政策中的再投資、研發(fā)支出等可適用條件無(wú)法滿(mǎn)足，主要是選擇扣除項(xiàng)目和會(huì)計(jì)政策兩個(gè)方面進(jìn)行展開(kāi)。

（一）充分利用可扣除項(xiàng)目進(jìn)行所得稅籌劃

對(duì)于新稅法規(guī)定，一般可以利用工資薪金和廣告業(yè)務(wù)開(kāi)支、業(yè)務(wù)招待費(fèi)三個(gè)方面進(jìn)行籌劃。對(duì)于工資薪金，它是教育培訓(xùn)支出、工會(huì)支出、福利費(fèi)的扣除標(biāo)準(zhǔn)。因此，貿(mào)易型企業(yè)要合理規(guī)劃好公司的工資薪金，例如對(duì)于公司的個(gè)人福利可以在超支部分以工資方式發(fā)放，對(duì)于可以分紅的員工，其分紅也可以以工資方式發(fā)放，同時(shí)也可以在合理的崗位和職責(zé)上采用殘疾人士等，這樣可以增加公司可以扣除的基數(shù)。同時(shí)對(duì)于職工教育培訓(xùn)支出，由于其可以跨年度抵扣，因此，公司在具體的工會(huì)支出、福利支出、教育培訓(xùn)上需要進(jìn)行必要的規(guī)劃，以達(dá)到合理減少稅收的目的。

對(duì)于公司的廣告宣傳費(fèi)用和業(yè)務(wù)招待費(fèi)用支出，由于兩個(gè)支出的基數(shù)均為銷(xiāo)售收入，但是具體的可以扣除的比例不一樣，對(duì)于前者，目前已經(jīng)達(dá)到了15%，對(duì)于后者則是千分之五，但是不超過(guò)實(shí)際支出的60%，因此，企業(yè)要能夠合理規(guī)劃好兩者的支出比例。首先是要能夠提升銷(xiāo)售收入，對(duì)于一次性的銷(xiāo)售收入盡量可以采用租賃方式改成其他業(yè)務(wù)收入從而歸入可作為扣除基數(shù)的銷(xiāo)售收入。第二，對(duì)于可以歸類(lèi)為廣告業(yè)務(wù)支出的項(xiàng)目盡量避免歸類(lèi)為業(yè)務(wù)招待費(fèi)用。例如，對(duì)于貿(mào)易型企業(yè)中經(jīng)常出現(xiàn)的贈(zèng)送客戶(hù)禮物的行為，要能夠在禮物上印上公司標(biāo)識(shí)從而成為廣告業(yè)務(wù)支出。

（二）合理選擇會(huì)計(jì)政策進(jìn)行所得稅籌劃

對(duì)于合理利用會(huì)計(jì)政策進(jìn)行稅收籌劃則是需要根據(jù)公司需要和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行選擇。而且會(huì)計(jì)政策的選擇是需要保持一致性的，因此公司選擇會(huì)計(jì)政策需要通盤(pán)考慮。下面我們主要從納稅籌劃角度進(jìn)行分析，主要從銷(xiāo)售收入方式、存貨計(jì)價(jià)方式、折舊和攤銷(xiāo)方式等。

第一，銷(xiāo)售收入方式的選擇。不同的銷(xiāo)售方式對(duì)所得稅的征收也有不同的影響，貿(mào)易型企業(yè)要根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)特點(diǎn)和可能產(chǎn)生的稅收負(fù)擔(dān)合理選擇銷(xiāo)售方式和會(huì)計(jì)結(jié)算方式。一般直接收款是以收到貨款或者取得索款憑據(jù)，并將提貨單交給買(mǎi)方的當(dāng)日進(jìn)行結(jié)算，而賒銷(xiāo)和分期收款則是根據(jù)合同規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行結(jié)算的，因此，不同的結(jié)算方式對(duì)納稅也是有影響的。

第二，對(duì)存貨的計(jì)價(jià)方式選擇。存貨計(jì)價(jià)方式一般每一個(gè)會(huì)計(jì)年度需要保持一致。因此要根據(jù)整年的發(fā)展判斷進(jìn)行合理的選擇。例如，如果預(yù)計(jì)到鋼產(chǎn)品處于下行通道，價(jià)格將逐月下降，存貨計(jì)價(jià)方式最好采用先進(jìn)先出方法，以減少納稅。如果鋼產(chǎn)品預(yù)計(jì)將有較大的波動(dòng)，而且是上下波動(dòng)，則貿(mào)易企業(yè)最好采用加權(quán)平均法和移動(dòng)平均法等。這樣也才能夠減少利潤(rùn)的波動(dòng)，從而減少公司稅收的波動(dòng)，因?yàn)槎愂盏牟▌?dòng)容易對(duì)公司的稅收資金產(chǎn)生較大的波動(dòng)，不利于公司安排資金。

第三，對(duì)于折舊和攤銷(xiāo)方式，要本著業(yè)務(wù)真實(shí)、合理選擇折舊年限的原則，合理選擇折舊的方式。例如，對(duì)于固定資產(chǎn)的折舊就需要從年度總和法、直線(xiàn)法、雙倍余額遞減法等選擇其中的一種。當(dāng)然在選擇上，要根據(jù)稅法的規(guī)定和當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定。對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)的攤銷(xiāo)年限，貿(mào)易型企業(yè)主要是品牌和商標(biāo)，一般攤銷(xiāo)的年限至少為10年，貿(mào)易型企業(yè)可以根據(jù)自身的情況，合理選擇年限。

四、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)然，納稅籌劃最主要的原則是不違背交易和發(fā)生的真實(shí)性，在符合立法的原則下進(jìn)行籌劃，因此，納稅籌劃最主要是需要企業(yè)在合法合理的條件下進(jìn)行符合業(yè)務(wù)特色的籌劃。本文所提的主要都還是原則性的內(nèi)容進(jìn)行稍微的論述。具體的運(yùn)用中，還需要相關(guān)的行業(yè)進(jìn)行必要的調(diào)整。

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篇7

改革意義

營(yíng)業(yè)稅是對(duì)在我國(guó)境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)、銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人，就其取得的營(yíng)業(yè)收入征收的一種稅，是價(jià)內(nèi)稅。營(yíng)業(yè)稅自1984年設(shè)立至今，分別于1994年、2004年和2009年在增值稅改革的同時(shí)，對(duì)營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅依據(jù)、稅率結(jié)構(gòu)、發(fā)票管理、納稅地確定作了一定的政策修正，但沒(méi)有進(jìn)行大的制度變革。

這一始于1984年的稅制安排，適應(yīng)了當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)體制和稅收征管能力，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。然而，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種劃分行業(yè)分別適用不同稅制的做法，日漸顯現(xiàn)出其內(nèi)在的不合理性和缺陷。與工商業(yè)的增值稅相比，服務(wù)業(yè)的營(yíng)業(yè)稅存在三大制度性缺陷。一是全額征收，重復(fù)征稅。營(yíng)業(yè)稅是按營(yíng)業(yè)收入全額征稅，而多環(huán)節(jié)營(yíng)業(yè)收入全額征稅必然導(dǎo)致重復(fù)征稅。突出表現(xiàn)在不同性質(zhì)服務(wù)業(yè)務(wù)的重復(fù)征稅，如航運(yùn)物流業(yè)的航運(yùn)物流收入一般涵蓋運(yùn)輸、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、保管、保險(xiǎn)、等業(yè)務(wù)收入，在取得綜合航運(yùn)物流收入的航運(yùn)物流企業(yè)將所取得業(yè)務(wù)收入部分轉(zhuǎn)包給其他單位時(shí)，承接轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù)的企業(yè)按承接轉(zhuǎn)包收入全額征稅后，航運(yùn)物流企業(yè)還須按全額征稅，而不是按航運(yùn)物流收入減去轉(zhuǎn)包支出差額征稅。二是兩稅并存，抵扣中斷。為避免重復(fù)征稅，我國(guó)對(duì)工商業(yè)采取增值征稅辦法，實(shí)施增值征稅的基本要求是環(huán)環(huán)相抵。而增值稅和營(yíng)業(yè)稅兩稅并存，使增值稅抵扣中斷。具體表現(xiàn)在：從工商業(yè)看，由于征收增值稅時(shí)外購(gòu)服務(wù)繳納的營(yíng)業(yè)稅不能在產(chǎn)品增值稅中抵扣，使抵扣中斷；從服務(wù)業(yè)看，由于征收營(yíng)業(yè)稅時(shí)外購(gòu)產(chǎn)品繳納的增值稅不能在營(yíng)業(yè)稅中抵扣，使抵扣中斷；從產(chǎn)業(yè)流程看，當(dāng)處于中間環(huán)節(jié)的服務(wù)業(yè)征收營(yíng)業(yè)稅時(shí)，不但服務(wù)業(yè)從上一環(huán)節(jié)外購(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)的增值稅和營(yíng)業(yè)稅不能抵扣，而且服務(wù)業(yè)為下一環(huán)節(jié)提供服務(wù)的營(yíng)業(yè)稅也不能抵扣，使抵扣中斷。三是區(qū)別對(duì)待，政策歧視。國(guó)際貿(mào)易分為商品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易。我國(guó)針對(duì)商品貿(mào)易的增值稅實(shí)施進(jìn)口產(chǎn)品征稅，出口產(chǎn)品不征稅并退稅的消費(fèi)地征稅原則。而針對(duì)服務(wù)貿(mào)易的營(yíng)業(yè)稅采取境內(nèi)服務(wù)業(yè)務(wù)征稅原則，具體解釋為中國(guó)境內(nèi)企業(yè)向中國(guó)境外提供服務(wù)，以及中國(guó)境外企業(yè)向中國(guó)境內(nèi)提供服務(wù)均屬境內(nèi)，須征收營(yíng)業(yè)稅，這事實(shí)上是將進(jìn)口服務(wù)貿(mào)易和出口服務(wù)貿(mào)易均納入境內(nèi)征稅。上述增值稅僅對(duì)進(jìn)出口商品實(shí)行消費(fèi)地原則即由進(jìn)口國(guó)征稅，而營(yíng)業(yè)稅對(duì)進(jìn)出口服務(wù)實(shí)行消費(fèi)地和提供地雙重原則即由進(jìn)口國(guó)和出口國(guó)同時(shí)征稅，說(shuō)明現(xiàn)行稅制對(duì)進(jìn)出口服務(wù)貿(mào)易和商品貿(mào)易實(shí)行區(qū)別對(duì)待原則，反映了我國(guó)既有稅收制度中存在對(duì)服務(wù)貿(mào)易一定的政策歧視。

當(dāng)前，我國(guó)正處于由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)、由傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要經(jīng)濟(jì)時(shí)期，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要舉措，而現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅的制度性缺陷既不利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、不利于生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同發(fā)展，也不利于跨境服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。增值稅是對(duì)在我國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售貨物、提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人，就其取得的增值額為計(jì)算依據(jù)征收的一種稅，是價(jià)外稅。營(yíng)業(yè)稅與增值稅是我國(guó)目前最為重要的兩個(gè)流轉(zhuǎn)稅稅種，二者分離并行，交增值稅時(shí)不交營(yíng)業(yè)稅，交營(yíng)業(yè)稅時(shí)不交增值稅?！盃I(yíng)改增”就是將原來(lái)征收營(yíng)業(yè)稅的應(yīng)稅項(xiàng)目改為征收增值稅，由原來(lái)地稅部門(mén)征收改為國(guó)稅部門(mén)負(fù)責(zé)征管?！盃I(yíng)改增”旨在從制度上解決營(yíng)業(yè)稅制下“道道征收，全額征稅”的重復(fù)征稅問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)增值稅稅制下的“環(huán)環(huán)征收、層層抵扣”，更好地發(fā)揮增值稅的中性作用，從而盡可能地抑制間接稅對(duì)經(jīng)濟(jì)的扭曲效應(yīng)，使稅制更科學(xué)、更合理、更符合國(guó)際慣例。同時(shí)，“營(yíng)改增”也是結(jié)構(gòu)性減稅的一項(xiàng)重要措施，有利于保持北京在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的領(lǐng)先地位，這對(duì)于北京今后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，都具有非常重要的意義。

北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局

需要“營(yíng)改增”

改革開(kāi)放以來(lái)，北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了較大變化，三次產(chǎn)業(yè)之間的比例關(guān)系有了明顯改善?？傮w看，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)比重趨于下降，第三產(chǎn)業(yè)比重快速上升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷得以?xún)?yōu)化。上世紀(jì)90年代以后，北京市為使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加符合首都的功能定位，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。1994年服務(wù)業(yè)比重超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，形成“三、二、一”的產(chǎn)業(yè)格局，1995年服務(wù)業(yè)比重超過(guò)50%，標(biāo)志著北京市從全國(guó)重要的工業(yè)基地逐步發(fā)展成為以第三產(chǎn)業(yè)為主的服務(wù)經(jīng)濟(jì)城市，此后，第三產(chǎn)業(yè)比重節(jié)節(jié)攀升，1998年超過(guò)60%，2006年超過(guò)70%，2011年達(dá)到75.75%。北京市已經(jīng)初步形成具有首都特色的服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

從表1可以看到，第三產(chǎn)業(yè)不論在企業(yè)數(shù)量上還是經(jīng)濟(jì)規(guī)模上都已占據(jù)絕對(duì)的主導(dǎo)地位，首都經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，這個(gè)趨勢(shì)與首都經(jīng)濟(jì)的功能定位十分契合。以服務(wù)業(yè)作為支撐和主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是首都經(jīng)濟(jì)的首要特征。從資產(chǎn)總量看，北京市的資產(chǎn)總量中有96.1%是服務(wù)業(yè)的資產(chǎn)；從效益指標(biāo)看，80%的財(cái)政收入來(lái)自服務(wù)業(yè)；另外，北京市75.4%的就業(yè)崗位由服務(wù)業(yè)提供，72.9%的外資投向服務(wù)業(yè)。這些數(shù)據(jù)表明，服務(wù)經(jīng)濟(jì)總量越來(lái)越大，比例越來(lái)越高，質(zhì)量越來(lái)越好，已發(fā)展成為首都經(jīng)濟(jì)的重要支撐。

截至2011年底，北京市企業(yè)戶(hù)數(shù)中三個(gè)產(chǎn)業(yè)占比分別為0.67%、9.32%和90.01%；注冊(cè)資本占比分別為0.41%、16.95%和82.64%。2011年，北京市第三產(chǎn)業(yè)財(cái)政收入占比已經(jīng)達(dá)到80.7%，第二產(chǎn)業(yè)占到15.5%，第一產(chǎn)業(yè)少之又少。財(cái)政收入結(jié)構(gòu)與第三、第二、第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，充分體現(xiàn)出北京調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得了積極成效。表2數(shù)據(jù)顯示，北京正在快速形成科技和文化創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展格局。

“營(yíng)改增”對(duì)服務(wù)業(yè)不同

行業(yè)稅負(fù)的影響

9月1日起，北京市正式實(shí)施營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)改革，試點(diǎn)范圍包括陸路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、管道運(yùn)輸、研發(fā)和技術(shù)、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、物流輔助、有形動(dòng)產(chǎn)租賃業(yè)和鑒證咨詢(xún)服務(wù)業(yè)共十大服務(wù)業(yè)。從上海試點(diǎn)情況看，“營(yíng)改增”之后第三產(chǎn)業(yè)成為試點(diǎn)地區(qū)主要受益對(duì)象。來(lái)自上海財(cái)稅部門(mén)的數(shù)據(jù)顯示，截至7月底，上海共有14.2萬(wàn)戶(hù)企業(yè)納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍，與營(yíng)業(yè)稅稅制相比，試點(diǎn)企業(yè)和原增值稅一般納稅人整體減輕稅負(fù)約56億元。北京的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重已達(dá)到75.75%，高于此前上海試點(diǎn)時(shí)57.9%的第三產(chǎn)業(yè)比重，優(yōu)化這部分行業(yè)的稅制，可以大力推動(dòng)企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展。因此，“營(yíng)改增”對(duì)北京第三產(chǎn)業(yè)尤其是對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶來(lái)的影響或?qū)⑦h(yuǎn)高于上海。

截至8月31日，北京市已確認(rèn)“營(yíng)改增”試點(diǎn)納稅人100403戶(hù)，其中，一般納稅人25509戶(hù)，小規(guī)模納稅人74894戶(hù)?！盃I(yíng)改增”意在減少重復(fù)征稅，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)特別是服務(wù)業(yè)的發(fā)展，其方案設(shè)計(jì)是以不增加稅負(fù)為前提的。結(jié)合北京市整體稅收情況看，在前期準(zhǔn)備工作中，北京市全面梳理了全市營(yíng)業(yè)稅稅源信息，篩選出2011年全市共計(jì)25.8萬(wàn)戶(hù)、1071.5億元營(yíng)業(yè)稅稅源戶(hù)信息，初步統(tǒng)計(jì)本市交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)納稅人為13.8萬(wàn)戶(hù)，涉及營(yíng)業(yè)稅331.3億元，占全市營(yíng)業(yè)稅收入的30.9%。通過(guò)開(kāi)展調(diào)研分析，市地稅局的數(shù)據(jù)顯示，2011年在地稅繳納營(yíng)業(yè)稅的戶(hù)數(shù)為25.8萬(wàn)戶(hù)，本次試點(diǎn)改革涉及戶(hù)數(shù)為13.8萬(wàn)戶(hù)，占繳納營(yíng)業(yè)稅總戶(hù)數(shù)的53.49%。以2011年靜態(tài)數(shù)據(jù)測(cè)算，試點(diǎn)改革預(yù)計(jì)總減稅約165億元，其中北京市地方減稅72億元。

上海的試點(diǎn)顯示，“營(yíng)改增”后近90%的試點(diǎn)企業(yè)達(dá)到減稅的結(jié)果，所有行業(yè)平均減稅10.6%，且減稅的企業(yè)和稅負(fù)水平呈逐月擴(kuò)大趨勢(shì)，小微企業(yè)減稅額達(dá)到40%以上。對(duì)北京而言，從行業(yè)稅負(fù)來(lái)看，全部試點(diǎn)行業(yè)小規(guī)模納稅人稅率由原營(yíng)業(yè)稅的3%或5%統(tǒng)一降低到增值稅的3%，稅負(fù)下降；銷(xiāo)售額超過(guò)500萬(wàn)元的一般納稅人企業(yè)，稅率由營(yíng)業(yè)稅的5%變?yōu)樵鲋刀惖?%，表面上稅率比小規(guī)模納稅人3%的稅率高了一倍，但這些企業(yè)采購(gòu)的設(shè)備和服務(wù)支出，有許多都可以抵扣稅款，實(shí)際稅負(fù)也將降低。

同時(shí)，部分試點(diǎn)企業(yè)可能由于規(guī)模不同、成本結(jié)構(gòu)不同、發(fā)展時(shí)期不同等原因，在新老稅制轉(zhuǎn)換期內(nèi)產(chǎn)生稅負(fù)有所增加的情況。如交通運(yùn)輸業(yè)從原營(yíng)業(yè)稅的3%，提高到增值稅的11%，增加了8個(gè)百分點(diǎn)，幅度不可謂不大，在這樣的情況下，成本中可抵扣項(xiàng)目所占收入、成本比重的高低將直接決定交通運(yùn)輸企業(yè)稅改后的稅負(fù)，目前由于大部分交通運(yùn)輸企業(yè)可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅金有限，導(dǎo)致行業(yè)整體稅負(fù)上升。有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”后整體稅負(fù)上升12%，影響較大，其中經(jīng)營(yíng)租賃與融資租賃也差別很大。因?yàn)樽赓U業(yè)務(wù)被納入增值稅征收范圍，租賃公司提供租賃業(yè)務(wù)可以開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票，租入機(jī)器設(shè)備的企業(yè)可以抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，同時(shí)，雖然租賃有形動(dòng)產(chǎn)適用17%的稅率，但經(jīng)營(yíng)融資租賃業(yè)務(wù)的試點(diǎn)納稅人中的一般納稅人提供有形動(dòng)產(chǎn)融資租賃服務(wù)，對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過(guò)3%的部分實(shí)行增值稅即征即退政策，這項(xiàng)規(guī)定大大減輕了融資租賃企業(yè)稅負(fù)；而對(duì)經(jīng)營(yíng)租賃而言，增加稅負(fù)12%影響很大，但因增值稅有轉(zhuǎn)價(jià)性，接受方和提供方將共同分擔(dān)12%的稅負(fù)，這取決于企業(yè)最后的商業(yè)談判。為有效平衡這部分試點(diǎn)企業(yè)的稅負(fù)，北京將采取“超值返還”的扶持政策模式。即實(shí)施“營(yíng)改增”方案后，設(shè)立了“營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)改革財(cái)政扶持資金”，對(duì)稅負(fù)增加部分進(jìn)行扶持，資金不設(shè)上限，具體增加多少就補(bǔ)貼多少，企業(yè)可按月進(jìn)行申報(bào)，財(cái)政資金按季度預(yù)撥，資金按年清算。

“營(yíng)改增”對(duì)不同類(lèi)型企業(yè)

經(jīng)營(yíng)決策的影響

增值稅是以商品（含應(yīng)稅勞務(wù)）在流轉(zhuǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的增值額作為計(jì)稅依據(jù)而征收的一種流轉(zhuǎn)稅。從計(jì)稅原理上說(shuō)，增值稅是對(duì)商品生產(chǎn)、流通、勞務(wù)服務(wù)中多個(gè)環(huán)節(jié)的新增價(jià)值或商品的附加值征收的一種流轉(zhuǎn)稅。實(shí)行價(jià)外稅，也就是由消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，有增值才征稅沒(méi)增值不征稅。但在實(shí)際當(dāng)中，商品新增價(jià)值或附加值在生產(chǎn)和流通過(guò)程中是很難準(zhǔn)確計(jì)算的。因此，我國(guó)也采用國(guó)際上普遍采用的稅款抵扣的辦法。即根據(jù)銷(xiāo)售商品或勞務(wù)的銷(xiāo)售額，按規(guī)定的稅率計(jì)算出銷(xiāo)售稅額，然后扣除取得該商品或勞務(wù)時(shí)所支付的增值稅款，也就是進(jìn)項(xiàng)稅額，其差額就是增值部分應(yīng)交的稅額，這種計(jì)算方法體現(xiàn)了按增值因素計(jì)稅的原則。

“營(yíng)改增”對(duì)北京市大部分服務(wù)型企業(yè)來(lái)說(shuō)，稅負(fù)有所下降也體現(xiàn)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的上升。按照試點(diǎn)行業(yè)營(yíng)業(yè)稅實(shí)際稅負(fù)測(cè)算，研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基本在6%-10%之間。本次改革試點(diǎn)對(duì)服務(wù)業(yè)選擇了6%稅率，小規(guī)模的則適用3%的征收率，所以整體稅負(fù)并不增加或略有下降。稅負(fù)的下降必然帶來(lái)企業(yè)利潤(rùn)的增加，從而增加企業(yè)的資本積累，促使企業(yè)走入良性運(yùn)行軌道并不斷發(fā)展壯大。

篇8

根據(jù)國(guó)稅發(fā)[1996]123規(guī)定，僅限于老外商投資企業(yè)之間開(kāi)展的間接出口業(yè)務(wù)是免稅的，非老企業(yè)之間的間接出口業(yè)務(wù)要視同內(nèi)銷(xiāo)征稅。但在全國(guó)各地的實(shí)際管征中，幾乎對(duì)所有企業(yè)的間接出口業(yè)務(wù)都予以免稅。如果對(duì)間接出口稅收政策調(diào)整為視同內(nèi)銷(xiāo)征稅，變動(dòng)很大，應(yīng)審慎處理。我們先對(duì)間接出口視同內(nèi)銷(xiāo)征稅進(jìn)行利弊分析。

有利之處：

1、視同內(nèi)銷(xiāo)征稅有利于增值稅的規(guī)范管理，使間接出口環(huán)節(jié)不再游離于增值稅鏈條之外。拋開(kāi)海關(guān)對(duì)料件的保稅進(jìn)口因素，間接出口的經(jīng)營(yíng)行為是一種內(nèi)銷(xiāo)行為，從理論上講應(yīng)該納入增值稅的課征范圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)每年有上千億的間接出易額，實(shí)行免稅政策，對(duì)整個(gè)增值稅管理影響可想而知。因此，對(duì)間接出口征稅可保持增值稅鏈條的連續(xù)性，有利于堵住偷逃稅的漏洞。

2、間接出口視同內(nèi)銷(xiāo)征稅有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理。一個(gè)企業(yè)間接出口的客戶(hù)(即間接進(jìn)口的企業(yè))很多，對(duì)間接出口免稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法對(duì)每個(gè)間接進(jìn)口的企業(yè)逐個(gè)跟蹤管理。間接出口、進(jìn)口的兩家企業(yè)如果同在一地區(qū)或?qū)偻欢悇?wù)機(jī)關(guān)管轄，對(duì)間接出口的免稅管理還比較容易；如果兩家企業(yè)不在同一地區(qū)甚至跨省市，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其實(shí)施出口管理的難度就大了。另一方面，許多產(chǎn)品是在國(guó)內(nèi)經(jīng)過(guò)多次結(jié)轉(zhuǎn)，也就是多次間接出口才真正出口離境，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其管理難度就更大了。所以，對(duì)間接出口視同內(nèi)銷(xiāo)征稅，將它納入增值稅管理范圍，將大大減輕稅務(wù)機(jī)關(guān)征管難度。

不利影響：

1、對(duì)間接出口視同內(nèi)銷(xiāo)征稅不利于企業(yè)開(kāi)展加工貿(mào)易。企業(yè)直接從國(guó)外進(jìn)口料件加工后間接出口給另外一家企業(yè)，若對(duì)其征稅，由于企業(yè)前道環(huán)節(jié)是免稅進(jìn)口的，沒(méi)有進(jìn)項(xiàng)可以抵扣，在這種情況下，對(duì)間接出口業(yè)務(wù)征稅就相當(dāng)于對(duì)產(chǎn)品全額而不是增值額征稅，企業(yè)的稅負(fù)很重。其次，在目前許多產(chǎn)品的出口退稅率低于征稅率情況下，對(duì)間接出口視同內(nèi)銷(xiāo)征稅必然造成已納稅款得不到全額退稅，增加加工貿(mào)易企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)；第三，對(duì)所有的間接出口所征的稅款，如果產(chǎn)品最后出口時(shí)都要退稅，在出口退稅指標(biāo)比較緊和退稅速度慢的情況下，占用企業(yè)資金，不利于企業(yè)開(kāi)展加工貿(mào)易。

2、在加工貿(mào)易整體稅收政策未作調(diào)整的情況下，對(duì)間接出口視同征稅會(huì)產(chǎn)生新的問(wèn)題。目前，我國(guó)對(duì)加工貿(mào)易的主要稅收政策是進(jìn)口料件保稅不征稅，出口加工貨物時(shí)退還其耗用的國(guó)產(chǎn)料件已征稅款．如果僅對(duì)間接出口征稅，會(huì)影響到加工貿(mào)易整體稅收政策。由于間接出口涉及海關(guān)對(duì)進(jìn)口料件的保稅監(jiān)管，同時(shí)又涉及稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)產(chǎn)品轉(zhuǎn)廠的稅收管理，如果稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)間接出口視同內(nèi)銷(xiāo)征稅，但海關(guān)對(duì)間接出口的產(chǎn)品實(shí)行保稅政策，政出多門(mén)，海關(guān)與稅務(wù)機(jī)關(guān)政策互相矛盾，會(huì)讓企業(yè)無(wú)所適從。另一方面，廣東省毗鄰港澳，如果對(duì)間接出口實(shí)行征稅政策，廣東省的進(jìn)料加工企業(yè)很容易就把原來(lái)間接出口的產(chǎn)品改為直接出口到港澳地區(qū)后再進(jìn)口到國(guó)內(nèi)，甚至只要把集裝箱開(kāi)到港澳繞一圈再轉(zhuǎn)回來(lái)就可以，所耗的運(yùn)費(fèi)肯定比間接出口所繳納的稅款少，但其他地區(qū)如上海的企業(yè)就沒(méi)有這樣的便利了，這會(huì)造成新的不公平競(jìng)爭(zhēng)。如果僅對(duì)間接出口按內(nèi)銷(xiāo)征稅，而其他形式的加工貿(mào)易稅收政策沒(méi)有改變，勢(shì)必會(huì)造成加工貿(mào)易因形式不同而稅負(fù)相差很大，成為新的稅收問(wèn)題。也很難說(shuō)企業(yè)不會(huì)把進(jìn)料加工改為來(lái)料加工或別的形式。所以加工貿(mào)易涉及多種形式，情況復(fù)雜，調(diào)整間接出口的稅收政策，需要通盤(pán)考慮，還要兼顧間接出口涉及的方方面面。

調(diào)整和規(guī)范間接出口稅收政策的設(shè)想

通過(guò)上述分析，我們清楚地看到，對(duì)間接出口視同內(nèi)銷(xiāo)征稅，有利之處主要是便利稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管，弊端則是增加企業(yè)的稅負(fù)、甚至危及我國(guó)加工貿(mào)易出口，弊大于利。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家而言，利用我國(guó)豐富的勞動(dòng)力資源、廉價(jià)的土地、廠房等有利條件發(fā)展加工貿(mào)易，是我國(guó)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一種好途徑，國(guó)家應(yīng)該繼續(xù)實(shí)施稅收鼓勵(lì)政策。對(duì)間接出口實(shí)行免稅政策，有利于發(fā)展加工貿(mào)易，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯。所以間接出口稅收政策的現(xiàn)實(shí)選擇是實(shí)行免稅政策。間接出口免稅政策造成的不利于增值稅規(guī)范管理、稅務(wù)機(jī)關(guān)征管難度大等弊病可以通過(guò)規(guī)范、調(diào)整間接出口稅收政策來(lái)解決：

1、參照國(guó)產(chǎn)鋼材“以產(chǎn)頂進(jìn)”管理辦法，規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)間接出口管理。早在92、93年，國(guó)家稅務(wù)總局就以國(guó)稅發(fā)[92]146號(hào)文、國(guó)稅外函[98]044號(hào)文等文件初步規(guī)范了間接出口的管理辦法。國(guó)家稅務(wù)總局可在這兩個(gè)文件的基礎(chǔ)上，參照鋼材“以產(chǎn)頂進(jìn)”管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范間接出口的管理辦法。具體地講，(1)間接出口企業(yè)持有關(guān)資料，填報(bào)《間接出口免稅申報(bào)表》向其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)免稅，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，間接出口企業(yè)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)間接進(jìn)口企業(yè)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)簽發(fā)的《間接出口產(chǎn)品免稅業(yè)務(wù)聯(lián)系通知單》，對(duì)間接出口企業(yè)的免稅產(chǎn)品進(jìn)行核銷(xiāo)；(2)間接進(jìn)口企業(yè)應(yīng)在免稅產(chǎn)品運(yùn)抵后規(guī)定時(shí)限內(nèi)，向其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理間接進(jìn)口的登記備案手續(xù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)出具《間接出口產(chǎn)品免稅業(yè)務(wù)聯(lián)系通知單》，并對(duì)間接進(jìn)口的免稅產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管。管理的關(guān)鍵是對(duì)間接出口產(chǎn)品免稅建立業(yè)務(wù)聯(lián)系制度，加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的協(xié)調(diào)、配合工作?？梢揽慷悇?wù)系統(tǒng)強(qiáng)大的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)與人才優(yōu)勢(shì)，由國(guó)家稅務(wù)總局出面協(xié)調(diào)，對(duì)間接出口、進(jìn)口兩方企業(yè)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)管理、聯(lián)系、信息交換實(shí)行電子化管理。

2、間接出口稅收政策應(yīng)與出口加工區(qū)的稅收政策協(xié)調(diào)起來(lái)，并以此作為突破口，逐步調(diào)整、規(guī)范加工貿(mào)易稅收政策。國(guó)際上對(duì)加工貿(mào)易的管理，一般是將加工貿(mào)易限定在特定的區(qū)域，如只能在出口加工區(qū)內(nèi)從事加工貿(mào)易。而我國(guó)的加工貿(mào)易卻是“漫山放羊”，從事加工貿(mào)易的企業(yè)遍布全國(guó)，多年的管理經(jīng)驗(yàn)證明，這樣的管理模式為企業(yè)偷漏稅、出口騙稅、走私等提供了便利條件。2000年國(guó)家出臺(tái)了《出口加工區(qū)稅收管理暫行辦法》，是國(guó)家調(diào)整加工貿(mào)易管理模式、稅收政策的一個(gè)嘗試。現(xiàn)在全國(guó)各地的出口加工區(qū)處于籌建階段，而且地方政府的積極性不高。鑒此，應(yīng)該將間接出口稅收政策與加工區(qū)稅收政策協(xié)調(diào)起來(lái)，為以后調(diào)整加工貿(mào)易稅收政策創(chuàng)造有利條件。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，將間接出口稅收政策調(diào)整為在出口加工區(qū)內(nèi)的間接出口是免稅的，在出口加工區(qū)外的間接出口應(yīng)視同內(nèi)銷(xiāo)征稅，這樣既可以促進(jìn)加工區(qū)的發(fā)展，規(guī)范加工貿(mào)易，又有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理。

篇9

根據(jù)國(guó)稅發(fā)[1996]123規(guī)定，僅限于老外商投資企業(yè)之間開(kāi)展的間接出口業(yè)務(wù)是免稅的，非老企業(yè)之間的間接出口業(yè)務(wù)要視同內(nèi)銷(xiāo)征稅。但在全國(guó)各地的實(shí)際管征中，幾乎對(duì)所有企業(yè)的間接出口業(yè)務(wù)都予以免稅。如果對(duì)間接出口稅收政策調(diào)整為視同內(nèi)銷(xiāo)征稅，變動(dòng)很大，應(yīng)審慎處理。我們先對(duì)間接出口視同內(nèi)銷(xiāo)征稅進(jìn)行利弊分析。

有利之處：

1、視同內(nèi)銷(xiāo)征稅有利于增值稅的規(guī)范管理，使間接出口環(huán)節(jié)不再游離于增值稅鏈條之外。拋開(kāi)海關(guān)對(duì)料件的保稅進(jìn)口因素，間接出口的經(jīng)營(yíng)行為是一種內(nèi)銷(xiāo)行為，從理論上講應(yīng)該納入增值稅的課征范圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)每年有上千億的間接出易額，實(shí)行免稅政策，對(duì)整個(gè)增值稅管理影響可想而知。因此，對(duì)間接出口征稅可保持增值稅鏈條的連續(xù)性，有利于堵住偷逃稅的漏洞。

2、間接出口視同內(nèi)銷(xiāo)征稅有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理。一個(gè)企業(yè)間接出口的客戶(hù)(即間接進(jìn)口的企業(yè))很多，對(duì)間接出口免稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法對(duì)每個(gè)間接進(jìn)口的企業(yè)逐個(gè)跟蹤管理。間接出口、進(jìn)口的兩家企業(yè)如果同在一地區(qū)或?qū)偻欢悇?wù)機(jī)關(guān)管轄，對(duì)間接出口的免稅管理還比較容易；如果兩家企業(yè)不在同一地區(qū)甚至跨省市，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其實(shí)施出口管理的難度就大了。另一方面，許多產(chǎn)品是在國(guó)內(nèi)經(jīng)過(guò)多次結(jié)轉(zhuǎn)，也就是多次間接出口才真正出口離境，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其管理難度就更大了。所以，對(duì)間接出口視同內(nèi)銷(xiāo)征稅，將它納入增值稅管理范圍，將大大減輕稅務(wù)機(jī)關(guān)征管難度。

不利影響：

1、對(duì)間接出口視同內(nèi)銷(xiāo)征稅不利于企業(yè)開(kāi)展加工貿(mào)易。企業(yè)直接從國(guó)外進(jìn)口料件加工后間接出口給另外一家企業(yè)，若對(duì)其征稅，由于企業(yè)前道環(huán)節(jié)是免稅進(jìn)口的，沒(méi)有進(jìn)項(xiàng)可以抵扣，在這種情況下，對(duì)間接出口業(yè)務(wù)征稅就相當(dāng)于對(duì)產(chǎn)品全額而不是增值額征稅，企業(yè)的稅負(fù)很重。其次，在目前許多產(chǎn)品的出口退稅率低于征稅率情況下，對(duì)間接出口視同內(nèi)銷(xiāo)征稅必然造成已納稅款得不到全額退稅，增加加工貿(mào)易企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)；第三，對(duì)所有的間接出口所征的稅款，如果產(chǎn)品最后出口時(shí)都要退稅，在出口退稅指標(biāo)比較緊和退稅速度慢的情況下，占用企業(yè)資金，不利于企業(yè)開(kāi)展加工貿(mào)易。

2、在加工貿(mào)易整體稅收政策未作調(diào)整的情況下，對(duì)間接出口視同征稅會(huì)產(chǎn)生新的問(wèn)題。目前，我國(guó)對(duì)加工貿(mào)易的主要稅收政策是進(jìn)口料件保稅不征稅，出口加工貨物時(shí)退還其耗用的國(guó)產(chǎn)料件已征稅款．如果僅對(duì)間接出口征稅，會(huì)影響到加工貿(mào)易整體稅收政策。由于間接出口涉及海關(guān)對(duì)進(jìn)口料件的保稅監(jiān)管，同時(shí)又涉及稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)產(chǎn)品轉(zhuǎn)廠的稅收管理，如果稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)間接出口視同內(nèi)銷(xiāo)征稅，但海關(guān)對(duì)間接出口的產(chǎn)品實(shí)行保稅政策，政出多門(mén)，海關(guān)與稅務(wù)機(jī)關(guān)政策互相矛盾，會(huì)讓企業(yè)無(wú)所適從。另一方面，廣東省毗鄰港澳，如果對(duì)間接出口實(shí)行征稅政策，廣東省的進(jìn)料加工企業(yè)很容易就把原來(lái)間接出口的產(chǎn)品改為直接出口到港澳地區(qū)后再進(jìn)口到國(guó)內(nèi)，甚至只要把集裝箱開(kāi)到港澳繞一圈再轉(zhuǎn)回來(lái)就可以，所耗的運(yùn)費(fèi)肯定比間接出口所繳納的稅款少，但其他地區(qū)如上海的企業(yè)就沒(méi)有這樣的便利了，這會(huì)造成新的不公平競(jìng)爭(zhēng)。如果僅對(duì)間接出口按內(nèi)銷(xiāo)征稅，而其他形式的加工貿(mào)易稅收政策沒(méi)有改變，勢(shì)必會(huì)造成加工貿(mào)易因形式不同而稅負(fù)相差很大，成為新的稅收問(wèn)題。也很難說(shuō)企業(yè)不會(huì)把進(jìn)料加工改為來(lái)料加工或別的形式。所以加工貿(mào)易涉及多種形式，情況復(fù)雜，調(diào)整間接出口的稅收政策，需要通盤(pán)考慮，還要兼顧間接出口涉及的方方面面。

調(diào)整和規(guī)范間接出口稅收政策的設(shè)想

通過(guò)上述分析，我們清楚地看到，對(duì)間接出口視同內(nèi)銷(xiāo)征稅，有利之處主要是便利稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管，弊端則是增加企業(yè)的稅負(fù)、甚至危及我國(guó)加工貿(mào)易出口，弊大于利。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家而言，利用我國(guó)豐富的勞動(dòng)力資源、廉價(jià)的土地、廠房等有利條件發(fā)展加工貿(mào)易，是我國(guó)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一種好途徑，國(guó)家應(yīng)該繼續(xù)實(shí)施稅收鼓勵(lì)政策。對(duì)間接出口實(shí)行免稅政策，有利于發(fā)展加工貿(mào)易，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯。所以間接出口稅收政策的現(xiàn)實(shí)選擇是實(shí)行免稅政策。間接出口免稅政策造成的不利于增值稅規(guī)范管理、稅務(wù)機(jī)關(guān)征管難度大等弊病可以通過(guò)規(guī)范、調(diào)整間接出口稅收政策來(lái)解決：

1、參照國(guó)產(chǎn)鋼材“以產(chǎn)頂進(jìn)”管理辦法，規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)間接出口管理。早在92、93年，國(guó)家稅務(wù)總局就以國(guó)稅發(fā)[92]146號(hào)文、國(guó)稅外函[98]044號(hào)文等文件初步規(guī)范了間接出口的管理辦法。國(guó)家稅務(wù)總局可在這兩個(gè)文件的基礎(chǔ)上，參照鋼材“以產(chǎn)頂進(jìn)”管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范間接出口的管理辦法。具體地講，(1)間接出口企業(yè)持有關(guān)資料，填報(bào)《間接出口免稅申報(bào)表》向其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)免稅，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，間接出口企業(yè)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)間接進(jìn)口企業(yè)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)簽發(fā)的《間接出口產(chǎn)品免稅業(yè)務(wù)聯(lián)系通知單》，對(duì)間接出口企業(yè)的免稅產(chǎn)品進(jìn)行核銷(xiāo)；(2)間接進(jìn)口企業(yè)應(yīng)在免稅產(chǎn)品運(yùn)抵后規(guī)定時(shí)限內(nèi)，向其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理間接進(jìn)口的登記備案手續(xù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)出具《間接出口產(chǎn)品免稅業(yè)務(wù)聯(lián)系通知單》，并對(duì)間接進(jìn)口的免稅產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管。管理的關(guān)鍵是對(duì)間接出口產(chǎn)品免稅建立業(yè)務(wù)聯(lián)系制度，加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的協(xié)調(diào)、配合工作?？梢揽慷悇?wù)系統(tǒng)強(qiáng)大的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)與人才優(yōu)勢(shì)，由國(guó)家稅務(wù)總局出面協(xié)調(diào)，對(duì)間接出口、進(jìn)口兩方企業(yè)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)管理、聯(lián)系、信息交換實(shí)行電子化管理。

2、間接出口稅收政策應(yīng)與出口加工區(qū)的稅收政策協(xié)調(diào)起來(lái)，并以此作為突破口，逐步調(diào)整、規(guī)范加工貿(mào)易稅收政策。國(guó)際上對(duì)加工貿(mào)易的管理，一般是將加工貿(mào)易限定在特定的區(qū)域，如只能在出口加工區(qū)內(nèi)從事加工貿(mào)易。而我國(guó)的加工貿(mào)易卻是“漫山放羊”，從事加工貿(mào)易的企業(yè)遍布全國(guó)，多年的管理經(jīng)驗(yàn)證明，這樣的管理模式為企業(yè)偷漏稅、出口騙稅、走私等提供了便利條件。2000年國(guó)家出臺(tái)了《出口加工區(qū)稅收管理暫行辦法》，是國(guó)家調(diào)整加工貿(mào)易管理模式、稅收政策的一個(gè)嘗試?，F(xiàn)在全國(guó)各地的出口加工區(qū)處于籌建階段，而且地方政府的積極性不高。鑒此，應(yīng)該將間接出口稅收政策與加工區(qū)稅收政策協(xié)調(diào)起來(lái)，為以后調(diào)整加工貿(mào)易稅收政策創(chuàng)造有利條件。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，將間接出口稅收政策調(diào)整為在出口加工區(qū)內(nèi)的間接出口是免稅的，在出口加工區(qū)外的間接出口應(yīng)視同內(nèi)銷(xiāo)征稅，這樣既可以促進(jìn)加工區(qū)的發(fā)展，規(guī)范加工貿(mào)易，又有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理。

篇10

設(shè)置“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入――出口視同內(nèi)銷(xiāo)”用于核算出口視同內(nèi)銷(xiāo)業(yè)務(wù)收入；“主營(yíng)業(yè)務(wù)成本――出口視同內(nèi)銷(xiāo)”用于核算出口視同內(nèi)銷(xiāo)業(yè)務(wù)成本；“應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額一出口視同內(nèi)銷(xiāo))”用于核算出口視同內(nèi)銷(xiāo)貨物的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額；“應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅(銷(xiāo)項(xiàng)稅額一出口視同內(nèi)銷(xiāo))”用于核算出口視同內(nèi)銷(xiāo)貨物的增值稅銷(xiāo)項(xiàng)稅額。國(guó)家明確規(guī)定不予退增值稅的貨物，即退稅率為零的貨物，因稅務(wù)處理上與“未在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)退稅的貨物、雖已申報(bào)退稅但未在規(guī)定期限內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)齊有關(guān)憑證的貨物”有所不同，為便于核算，建議有此類(lèi)業(yè)務(wù)的企業(yè)增設(shè)“應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額一出口零退稅)”、“應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅(銷(xiāo)項(xiàng)稅額一出口零退稅)”兩個(gè)明細(xì)科目另行單獨(dú)核算。

二、會(huì)計(jì)核算

在賬務(wù)處理上，外貿(mào)企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)退稅的貨物、雖已申報(bào)退稅但未在規(guī)定期限內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)齊有關(guān)憑證的出口貨物，與國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售商品不完全一樣。對(duì)于視同內(nèi)銷(xiāo)的出口業(yè)務(wù)，首先應(yīng)沖減外銷(xiāo)收入，同時(shí)確認(rèn)內(nèi)銷(xiāo)收入，并計(jì)提銷(xiāo)項(xiàng)稅額。銷(xiāo)項(xiàng)稅額計(jì)算公式為：

(1)一般納稅人以一般貿(mào)易方式出口上述貨物計(jì)算銷(xiāo)項(xiàng)稅額公式：銷(xiāo)項(xiàng)稅額=出口貨物離岸價(jià)格×外匯人民幣牌價(jià)÷(1＋法定增值稅稅率)×法定增值稅稅率

(2)一般納稅人以進(jìn)料加工復(fù)出口貿(mào)易方式出口上述貨物以及小規(guī)模納稅人出口上述貨物計(jì)算應(yīng)納稅額公式：應(yīng)納稅額＝(出口貨物離岸價(jià)格×外匯人民幣牌價(jià))÷(1＋征收率)×征收率

具體會(huì)計(jì)分錄如下：

(1)外銷(xiāo)收入轉(zhuǎn)“出口視同內(nèi)銷(xiāo)收入”，同時(shí)計(jì)提銷(xiāo)項(xiàng)稅額

借：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入―外銷(xiāo)

(A＋B)

貸：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入――出口視同內(nèi)銷(xiāo)

A

(金額為“企業(yè)出口貨物征稅聯(lián)系單”中“人民幣離岸價(jià)

”除以1.17后的金額，即計(jì)稅額，假定為A)

應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅(銷(xiāo)項(xiàng)稅額一出口視同內(nèi)銷(xiāo))B

(金額為“企業(yè)出口貨物征稅聯(lián)系單”中“銷(xiāo)項(xiàng)稅額”，假

定為B)

(2)外銷(xiāo)成本轉(zhuǎn)“出口銷(xiāo)售成本”

借：主營(yíng)業(yè)務(wù)成本――出口視同內(nèi)銷(xiāo)

(金額為“進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣證明”中的“金額”欄數(shù)值)

貸：主營(yíng)業(yè)務(wù)成本――外銷(xiāo)

(3)憑“進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣證明”，沖轉(zhuǎn)原有關(guān)增值稅處理憑證

借：主營(yíng)業(yè)務(wù)成本――外銷(xiāo)(不退稅成本) 紅字(假定為－c)

應(yīng)收出口退稅等科目

紅字(假定為－D)

貸：應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅(出口退稅)

紅字(－c)

應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出－外銷(xiāo))

紅字(－D)

且c＋D＝“進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣證明”中的“可抵扣稅額”欄數(shù)值。

外貿(mào)企業(yè)必須憑有關(guān)進(jìn)項(xiàng)增值稅專(zhuān)用發(fā)票或進(jìn)貨分批單向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)開(kāi)具《外貿(mào)企業(yè)出口視同內(nèi)銷(xiāo)征稅貨物進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣證明》。進(jìn)項(xiàng)增值稅專(zhuān)用發(fā)票或進(jìn)貨分批單如一次性全部轉(zhuǎn)作當(dāng)期內(nèi)銷(xiāo)抵扣的，應(yīng)按進(jìn)項(xiàng)發(fā)票上的稅額或進(jìn)貨分批單上“本次結(jié)余”的金額乘以征稅率填具《證明》的“可抵扣稅額”欄；如部分轉(zhuǎn)作當(dāng)期內(nèi)銷(xiāo)抵扣的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)先為其開(kāi)具進(jìn)貨分批單，同時(shí)按進(jìn)貨分批單上本次申報(bào)金額乘以征稅率填具《證明》的“可抵扣稅額”欄。

(4)結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額

借：應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額一出口視同內(nèi)銷(xiāo))

(假定為E)

貸：應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額―外銷(xiāo)) E

且E＝c＋D＝“進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣證明”中的“可抵扣稅額”欄數(shù)值。

國(guó)家明確規(guī)定不予退增值稅的貨物，即退稅率為零的貨物，因出口時(shí)已知無(wú)退稅、且要計(jì)提銷(xiāo)項(xiàng)稅額繳稅，所以稅務(wù)機(jī)關(guān)一般只受理“企業(yè)出口貨物征稅聯(lián)系單”，審批確認(rèn)銷(xiāo)項(xiàng)征稅，對(duì)“進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣證明”不予辦理，因此企業(yè)應(yīng)在出口入賬時(shí)即確認(rèn)出口視同內(nèi)銷(xiāo)收入，直接計(jì)提銷(xiāo)項(xiàng)稅額并結(jié)轉(zhuǎn)成本，會(huì)計(jì)分錄如下：

(1)商品入庫(kù)時(shí)

借：庫(kù)存商品等科目

應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額一出口零退稅)

貸：應(yīng)付賬款等科目

(2)銷(xiāo)售確認(rèn)入賬

借：應(yīng)收賬款――國(guó)外

貸：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入――出口視同內(nèi)銷(xiāo)

應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅(銷(xiāo)項(xiàng)稅額――出口零退稅)

(3)成本結(jié)轉(zhuǎn)

借：主營(yíng)業(yè)務(wù)成本――出口視同內(nèi)銷(xiāo)

貸：庫(kù)存商品等科目

三、稅務(wù)處理