導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇法律制定流程，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

編制行政權(quán)力運(yùn)行流程應(yīng)遵循“規(guī)范程序、提高效率、簡(jiǎn)明清晰、方便辦事”的原則。法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定程序的，按照法定程序制定；法律、法規(guī)、規(guī)章沒有明確規(guī)定程序的，按照有關(guān)規(guī)定程序或者工作程序制定。行政權(quán)力內(nèi)部流程程序應(yīng)當(dāng)在遵循外部流程的基礎(chǔ)上，便于機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)行，便于機(jī)關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)管理和有效監(jiān)督。

二、對(duì)編制行政權(quán)力運(yùn)行流程圖的要求

（一）流程要合法。行政權(quán)力的流程要以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)。法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定程序的，按照法定程序制定。此外，相關(guān)行政法規(guī)、地方性法規(guī)、政府規(guī)章對(duì)程序有具體規(guī)定或細(xì)化規(guī)定的，也要符合這些規(guī)定。

（二）流程要合理。行政權(quán)力的流程既要體現(xiàn)法律的規(guī)定，又要符合行政機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)際。法律、法規(guī)、規(guī)章沒有明確規(guī)定程序的，按照相關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定或者實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)的工作程序來制定，但要符合程序合理行使的要求。法律、法規(guī)、規(guī)章有原則規(guī)定的，在法律允許的范圍內(nèi)，對(duì)流程要進(jìn)行優(yōu)化和簡(jiǎn)化，盡量減少不必要的環(huán)節(jié)。

（三）要簡(jiǎn)明清晰、高效便民。編制流程圖要簡(jiǎn)單明了、便于公眾知情辦事，使群眾一看就知道該怎么辦事。關(guān)鍵環(huán)節(jié)、法律及相關(guān)規(guī)定必須有的環(huán)節(jié)不能缺少，法定程序之外的環(huán)節(jié)應(yīng)合理設(shè)置、盡量減少。

三、對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行流程圖內(nèi)容的要求

流程圖要覆蓋行政權(quán)力運(yùn)行的全過程，包括行政權(quán)力運(yùn)行從申請(qǐng)（立案）到辦結(jié)的步驟和環(huán)節(jié)。具體應(yīng)列明以下內(nèi)容：一是職責(zé)要求，即行政機(jī)關(guān)依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。二是相對(duì)人的權(quán)利，即行政管理相對(duì)人依法享有的要求說明理由、陳述、申辯、申請(qǐng)聽證等權(quán)利。三是辦理時(shí)限，即完成某一步驟的時(shí)間限制。四是監(jiān)督制約環(huán)節(jié)，即內(nèi)部和外部監(jiān)督渠道及聯(lián)系方式。五是投訴舉報(bào)途徑和方式，即行政管理相對(duì)人表達(dá)訴求、申請(qǐng)救濟(jì)的渠道和方法等。同時(shí)，要列出監(jiān)督投訴電話。

四、對(duì)幾種行政權(quán)力運(yùn)行流程圖的具體要求

（一）編制行政許可事項(xiàng)流程圖。

1、行政許可事項(xiàng)流程圖要按照《行政許可法》的相關(guān)規(guī)定編制，相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和文件對(duì)程序有細(xì)化規(guī)定的，要結(jié)合相關(guān)規(guī)定編制。

2、根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，行政許可程序可分為當(dāng)場(chǎng)決定程序、一般程序和特別程序。制定流程圖時(shí)要與本部門的行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行對(duì)照，按照特別程序—當(dāng)場(chǎng)決定程序—一般程序的順序適用。有特別程序的，按照特別程序的規(guī)定編制，要體現(xiàn)招標(biāo)、拍賣、考試和檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等特別程序的規(guī)定。對(duì)特別程序以外的事項(xiàng)，根據(jù)許可事項(xiàng)的要求和實(shí)際，分別理出應(yīng)當(dāng)適用一般程序的權(quán)力和可以當(dāng)場(chǎng)決定的權(quán)力事項(xiàng)。

3、一般程序要包括申請(qǐng)、受理、審查、決定四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)環(huán)節(jié)，適用聽證的事項(xiàng)還要明確聽證程序。大多數(shù)行政許可事項(xiàng)適用一般程序。

（二）編制行政處罰事項(xiàng)流程圖。

1、行政處罰流程圖根據(jù)《行政處罰法》和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定編制。

2、行政處罰流程圖要按照簡(jiǎn)易程序和一般程序分別編制。簡(jiǎn)易程序適用于違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰。除了適用簡(jiǎn)易程序的行政處罰以外，都適用一般程序。

篇2

風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)經(jīng)營管理的一部分。企業(yè)時(shí)時(shí)處處面臨各種風(fēng)險(xiǎn)，法律風(fēng)險(xiǎn)無疑是其最終表現(xiàn)形式。因此，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的管理說到底是法律風(fēng)險(xiǎn)的管理。國網(wǎng)河南省電力公司濮陽供電公司（以下簡(jiǎn)稱濮陽公司）實(shí)行全方位全過程法律風(fēng)險(xiǎn)管理，該模式具體由“三大模塊”“六大要素”構(gòu)成?！叭竽K”是指法律風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境信息辨析、法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)；“六大要素”是指組織、職能、制度、流程、文化和信息系統(tǒng)。

一、實(shí)施法律風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目化管理

對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)分析、控制和評(píng)估工作實(shí)施項(xiàng)目化管理，根據(jù)項(xiàng)目管理原理和方法，成立項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，包括領(lǐng)導(dǎo)小組、項(xiàng)目組和聯(lián)合工作組。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組主要負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)項(xiàng)目開展，調(diào)配項(xiàng)目資源，協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)，由公司領(lǐng)導(dǎo)任組長，各部門負(fù)責(zé)人任成員。項(xiàng)目工作組主要負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的組織管理和具體實(shí)施，由公司法律顧問、外聘律師和咨詢顧問人員組成。聯(lián)合工作組負(fù)責(zé)開展過程中部門間的信息傳遞、溝通工作，由各專業(yè)骨干和法務(wù)聯(lián)絡(luò)員組成。

二、明確法律風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境信息

首先，按照國網(wǎng)公司、省公司對(duì)法律工作的要求，制定法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，用以衡量法律風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度，充分反映上級(jí)單位、“三全五依”法律目標(biāo)、經(jīng)營戰(zhàn)略、資源分布和工作計(jì)劃執(zhí)行情況。其次，從內(nèi)部和外部兩個(gè)維度明確法律風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境信息，外部法律風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境因素主要包括法律法規(guī)的出臺(tái)和修訂，監(jiān)管機(jī)構(gòu)、用電客戶、利益相關(guān)方等法律主體對(duì)企業(yè)的法律行為等因素，內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境因素主要包括企業(yè)的組織職能、制度流程、風(fēng)險(xiǎn)文化、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、員工的風(fēng)險(xiǎn)偏好、法律素質(zhì)與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)等。再次，采用管理學(xué)上的SWOT分析法（又稱動(dòng)態(tài)分析法）進(jìn)行企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境分析，從優(yōu)勢(shì)（Strength）、劣勢(shì)（Weakness）、機(jī)會(huì)（Opportunity）和威脅（Threat）四個(gè)維度把研究對(duì)象調(diào)查列舉出來，并依照矩陣形式排列，從中得出結(jié)論，最終形成企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境分析報(bào)告，作為評(píng)估法律風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境參照。

三、開展法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

第一，首先要做的是進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)辨析。制定法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別指南，構(gòu)建起完整的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別框架，梳理出各部門的主要管理和業(yè)務(wù)活動(dòng)，搜集相關(guān)的法律、法規(guī)、訴訟案件、投訴材料等，運(yùn)用法規(guī)梳理法、德爾菲法、案例分析法和頭腦風(fēng)暴法等方法逐一判斷每項(xiàng)業(yè)務(wù)或管理活動(dòng)中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，并確定風(fēng)險(xiǎn)名稱及風(fēng)險(xiǎn)行為，征求部門意見并集中會(huì)審后，形成企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)清單。

第二，進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)分析。從資源配置、獎(jiǎng)懲機(jī)制、職責(zé)權(quán)限、過程監(jiān)控、部門內(nèi)法律審查、執(zhí)行者能力要求、法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、專業(yè)法律審查八個(gè)分析維度，對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)行為進(jìn)行分析，制作企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)分析表，并內(nèi)置相關(guān)計(jì)算公式，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的可能性、風(fēng)險(xiǎn)水平數(shù)值及損失度的自動(dòng)計(jì)算；組織項(xiàng)目組專家團(tuán)隊(duì)對(duì)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)分析表中各種風(fēng)險(xiǎn)行為的相關(guān)分析維度逐一評(píng)估；根據(jù)部門和專家意見調(diào)整分析結(jié)果。

第三，進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。利用K-MEAN聚類法功能軟件（SPSS），對(duì)全部企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)水平評(píng)價(jià)數(shù)值進(jìn)行聚類分析，確定法律風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，劃分為五個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；統(tǒng)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)類型、風(fēng)險(xiǎn)數(shù)量、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，繪制相關(guān)表格；分別從部門維度、外部主體維度、部門和外部主體交叉維度以及經(jīng)營管理流程維度，利用風(fēng)險(xiǎn)疊加圖法、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)圖法、風(fēng)險(xiǎn)坐標(biāo)圖法等，從風(fēng)險(xiǎn)分布特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)、風(fēng)險(xiǎn)成因進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；進(jìn)一步對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)行為從法律專業(yè)角度開展分析，提出法律上的意見建議，納入公司法律風(fēng)險(xiǎn)清單。

四、進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

首先，選擇風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，根據(jù)法律風(fēng)險(xiǎn)類型、風(fēng)險(xiǎn)承受度和風(fēng)險(xiǎn)偏好，選擇規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)、接受風(fēng)險(xiǎn)之一或組合。其次，對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)現(xiàn)狀開展評(píng)估，篩選風(fēng)險(xiǎn)行為及法律風(fēng)險(xiǎn)，制作評(píng)估表，由各相關(guān)部門對(duì)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)現(xiàn)狀開展自評(píng)，形成最終企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)現(xiàn)狀評(píng)估表，撰寫完成企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)現(xiàn)狀評(píng)估報(bào)告。再次，制定實(shí)施法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃，從制度、流程、活動(dòng)等角度提出控制措施，包括制度流程類、資源配置類、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范類、培訓(xùn)類、技術(shù)手段類、活動(dòng)類、信息類等。最后，在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的內(nèi)容調(diào)整完成后，確定各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的責(zé)任部門、完成標(biāo)志、配合部門、完成進(jìn)度等內(nèi)容，并最終形成整體企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃。實(shí)施過程中把握“用盡可能少的措施控制盡可能多的風(fēng)險(xiǎn)”原則。

篇3

我區(qū)法律援助中心于成立，正式核定全額事業(yè)編制人員2人。法律援助辦案義務(wù)主要由區(qū)司法局行政編制調(diào)節(jié)的法律援助律師、社會(huì)律師、基層法律服務(wù)工作者承擔(dān)。

目前，我區(qū)法律援助中心尚沒有制定法律援助案件標(biāo)準(zhǔn)和案件質(zhì)量評(píng)估辦法。沒有設(shè)立專門的援助案件質(zhì)量評(píng)估機(jī)構(gòu)。但是，區(qū)司法局成立了法規(guī)股，安排了法規(guī)專干，法規(guī)股將法律援助的案件質(zhì)量納入了指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督范圍，并且受理和處理法律援助案件質(zhì)量投訴。在履行管理職能時(shí)，區(qū)法律援助中心通過審查受理指派流程、檢查案卷材料、回訪辦案單位、要求當(dāng)事人填寫質(zhì)量監(jiān)督卡、公布投訴電話等方式來保證辦案質(zhì)量。依據(jù)益陽市司法局6月制定的《關(guān)于律師辦理重大復(fù)雜敏感案件的若干意見》，我們將重大疑難復(fù)雜案件的界定為人數(shù)多、事關(guān)群體利益、涉及政府部門或企事業(yè)單位以及因歷史、政策等因素形成的積案需要以訴訟或非訴訟途徑解決的案件。為保證此類案件的質(zhì)量，我們制定了《重大疑難復(fù)雜案件辦理制度》，明確了辦理重大復(fù)雜疑難案件各項(xiàng)原則性要求，如向上級(jí)政法部門報(bào)告?zhèn)浒?，事先調(diào)查了解案情，召集資深集體研討，通過調(diào)解前置努力做好工作，如何協(xié)調(diào)配合行政機(jī)關(guān)或者人民法院等。律師事務(wù)所、法律服務(wù)所承擔(dān)《律師法》規(guī)定的法律援助案件錯(cuò)案賠償責(zé)任。律師協(xié)會(huì)對(duì)于如何保證法律援助質(zhì)量沒有明確的獎(jiǎng)懲規(guī)定。由于律師、法律服務(wù)工作者屬于中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員，辦案補(bǔ)貼、獎(jiǎng)懲金額對(duì)他們沒有深層次的觸動(dòng)，績效評(píng)估和綜合工作考核對(duì)他沒有實(shí)質(zhì)影響，律師、法律服務(wù)工作者履行法律援助義務(wù)的年度考核主要指數(shù)量的完成，對(duì)質(zhì)量的好壞沒有要求，因此歷年來采取的法律援助案件質(zhì)量與辦案補(bǔ)貼、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤等措施，收效都不明顯。因法律援助案件數(shù)量日益增長，法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)如杯水車薪，我區(qū)法律援助經(jīng)費(fèi)預(yù)算中沒有安排質(zhì)量評(píng)估專家補(bǔ)貼或監(jiān)督員補(bǔ)貼等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

我區(qū)法律援助案件質(zhì)量評(píng)估及監(jiān)管措施的弊端主要表現(xiàn)在：一是上級(jí)對(duì)口部門的考核只重“量”的增加，忽視“質(zhì)”的提升；二是辦理援助案件主要依托中介機(jī)構(gòu)人員，管理職能對(duì)非專職法律援助律師沒有根本的約束力；三是法律援助經(jīng)費(fèi)不足，甚至無法保證辦案成本，影響了辦案人員的積極性；四是沒有建立完整、統(tǒng)一的案件質(zhì)量評(píng)估體系、沒有制定科學(xué)的、操作性強(qiáng)的評(píng)估辦法。

二、案件質(zhì)量評(píng)估工作中存在的問題及原因

一、缺少統(tǒng)一的評(píng)估操作體系。司法部法律援助中心沒有制定全國統(tǒng)一的案件質(zhì)量評(píng)估指導(dǎo)性意見。省、市法律援助中心沒有制定省、市案件質(zhì)量評(píng)估的統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)、縣法律援助中心沒有制定具體的評(píng)查辦法。

二、沒有專門的質(zhì)量監(jiān)督評(píng)估機(jī)構(gòu)或者專業(yè)評(píng)估員。起湖南省政法系統(tǒng)推出的執(zhí)法檔案考評(píng)對(duì)法律援助案件質(zhì)量沒有針對(duì)性，市、區(qū)進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量檢查沒有將法律援助案件納入考評(píng)范圍。從開始，我區(qū)司法局成立的法規(guī)股將法律援助案件并入司法系統(tǒng)案件質(zhì)量考評(píng)，但市司法局法規(guī)管理沒有作相應(yīng)要求。區(qū)法律援助中心負(fù)有管理和服務(wù)雙重職能，履行案件質(zhì)量把關(guān)職能時(shí)，既充當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”，又充當(dāng)“裁判員”。

三、缺乏對(duì)質(zhì)量監(jiān)評(píng)結(jié)果的有效控制。法律援助案件的質(zhì)量考評(píng)對(duì)承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師、法律服務(wù)工作者沒有實(shí)質(zhì)影響。獎(jiǎng)懲機(jī)制直接關(guān)系法官、檢察官的評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉升晉級(jí)，而中介機(jī)構(gòu)人員以追求經(jīng)濟(jì)價(jià)值為從業(yè)主要目的，從本來就不多的辦案補(bǔ)貼中扣發(fā)部分作為獎(jiǎng)懲對(duì)他們沒有吸引力。目前，法律援助案件質(zhì)量管理僅僅作為一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作來進(jìn)行管理。要實(shí)行有效的控制，必須理順法律援助案件質(zhì)量管理與事務(wù)所自律管理、行業(yè)協(xié)會(huì)管理、司法行政管理的關(guān)系，必須與法律服務(wù)有關(guān)的管理機(jī)制有效地結(jié)合起來，依托司法行政、法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)強(qiáng)化控制力度和效果。

三、對(duì)建立法律援助案件質(zhì)量評(píng)估體系的幾點(diǎn)建議

法律援助案件質(zhì)量評(píng)估系統(tǒng)的建立要保證整個(gè)體系的設(shè)計(jì)、指標(biāo)取舍具有科學(xué)性，要保證評(píng)估系統(tǒng)所用數(shù)據(jù)的科學(xué)性，要保證評(píng)估工作逐步開展、穩(wěn)步發(fā)展，不斷總結(jié)，不斷完善。評(píng)估體系在全國范圍內(nèi)形成一個(gè)統(tǒng)一的整體，由上級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，指導(dǎo)下級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)的評(píng)估工作。同時(shí)整合各級(jí)司法行政、律師、法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)的管理資源。各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一的目標(biāo)任務(wù)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，制定上下統(tǒng)一、科學(xué)具體的可行性方案。

（一）、司法部法律援助中心的任務(wù)。

制定《關(guān)于法律援助案件質(zhì)量評(píng)估體系的指導(dǎo)性意見》?？梢愿鶕?jù)辦理法律援助案件的需要，將評(píng)估指標(biāo)體系劃分為流程公正、辦案效率、辦案效果三個(gè)二級(jí)指標(biāo)。流程公正由受理申請(qǐng)率、復(fù)審批準(zhǔn)率、不予受審復(fù)議率、維持不予受理決定率、違法收費(fèi)率、拒絕指派率等內(nèi)容構(gòu)成；辦案效率指標(biāo)由法定期限內(nèi)受理率、特殊情況先予受理率、年人均結(jié)案數(shù)等內(nèi)容構(gòu)成；辦案效果指標(biāo)由受援人上訴率、受援人申訴率、受援人率、訴前調(diào)解率、訴中調(diào)解率等內(nèi)容構(gòu)成。各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際增加或者減少三級(jí)指標(biāo)內(nèi)容，也可以根據(jù)案件的類別，將評(píng)估指標(biāo)體系劃分為刑事援助案件、民事援助案件、行政援助案件、非訴訟援助案件四個(gè)二級(jí)指標(biāo)。刑事援助案件由人民法院指定辯護(hù)率、申請(qǐng)率、申請(qǐng)受理率、會(huì)見次數(shù)、受援人拒絕辯護(hù)率、新證據(jù)調(diào)查、法院采用新證據(jù)、辯護(hù)意見采納、受援人滿意度、受援人上訴率、抗訴率、未成年人案件主動(dòng)提前介入、未成年犯罪嫌疑人幫助教育效果、法律文書質(zhì)量等內(nèi)容構(gòu)成。民事援助案件由法律援助工作站初審與援助中心復(fù)審程序公正、審請(qǐng)受理指派程序公正、特殊情況先予受理、不予受理決定復(fù)議率、復(fù)議維持率、農(nóng)民工等特殊群體免予審查經(jīng)濟(jì)困難程度、調(diào)查證據(jù)采信率、意見采納、案件勝訴率、訴前調(diào)解率、訴中調(diào)解率、案件（履行）執(zhí)行到位率、受援人上訴率、受援人申請(qǐng)?jiān)賹徛?、受援人滿意度、案件卷宗質(zhì)量（包括法律文書質(zhì)量）、接受異地協(xié)作等內(nèi)容構(gòu)成。

行政訴訟由案情研究、決定受理率、受行政干預(yù)因素拒絕受理率、拒絕受理復(fù)議率、復(fù)議維持率、附帶行政賠償調(diào)解率、維持行政行為率、判決撤銷、部分撤銷行政行為率、受援人上訴率、申請(qǐng)?jiān)賹徛省@得國家賠償率等內(nèi)容構(gòu)成。非訴訟案件由咨詢接待臺(tái)帳、接待筆錄、一次性告知書、首問負(fù)責(zé)制、代書審查、訴前調(diào)解、人民調(diào)解、非訴案件卷宗統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、受援人滿意度、調(diào)解案件履行率、重新率等內(nèi)容構(gòu)成。咨詢和代書均應(yīng)納入評(píng)估范疇，提供咨詢意見、代書訴狀設(shè)定訴訟請(qǐng)求等非訴業(yè)務(wù)決定受援人對(duì)合法權(quán)益的取舍。咨詢和代書的評(píng)估質(zhì)量應(yīng)當(dāng)通過咨詢臺(tái)帳、首問負(fù)責(zé)制度、一次性告知制度、律師值班制度、接待筆錄、非訴案件檔案評(píng)比、非訴風(fēng)險(xiǎn)告知制度等內(nèi)容來評(píng)估服務(wù)質(zhì)量。

評(píng)估實(shí)行信息化管理，評(píng)估指標(biāo)的數(shù)據(jù)采集、整理、傳輸和指數(shù)編制由計(jì)算機(jī)自動(dòng)完成和實(shí)時(shí)更新，避免和減少人為因素對(duì)評(píng)估的干擾。評(píng)估計(jì)算機(jī)管理軟件由司法部法律援助中心統(tǒng)一開發(fā)。應(yīng)評(píng)估目的多元化的要求，采用模塊化的指標(biāo)設(shè)計(jì)方法，除對(duì)辦案質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)估外，通過評(píng)估指標(biāo)、評(píng)估指數(shù)的轉(zhuǎn)換和組合，實(shí)現(xiàn)對(duì)案件辦理各環(huán)節(jié)、各類別的評(píng)估，以及對(duì)援助工作者個(gè)人辦案質(zhì)量的評(píng)估。建立和完善與法律援助工作發(fā)展和管理需要相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)制度．統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的名稱、統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)時(shí)間、計(jì)算方法和計(jì)量單位。

（二）、省市兩級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)的任務(wù)。

建立案件質(zhì)量考評(píng)機(jī)制。制定全省、全市《法律援助案件質(zhì)量評(píng)估辦法》和《法律援助案件質(zhì)量目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)》。

成立專門的案件質(zhì)量評(píng)估機(jī)構(gòu)、安排專業(yè)人員。因各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)既承擔(dān)管理職能又承擔(dān)服務(wù)職能，案件質(zhì)量評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)該獨(dú)立于法律援助機(jī)構(gòu)，也可以與司法行政其他管理系統(tǒng)進(jìn)行整合，依托省市兩級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)和司法行政單位現(xiàn)有的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估，擴(kuò)大監(jiān)管職能，如法規(guī)處、法規(guī)科等機(jī)構(gòu)，完全可以將法律援助案件納入統(tǒng)一管理、考核、評(píng)估。

有效控制辦案質(zhì)量，整合司法行政和法律行業(yè)協(xié)會(huì)的資源進(jìn)行管理。法律援助機(jī)構(gòu)與司法行政部門、律師協(xié)會(huì)、基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)聯(lián)合制定各省、市《律師事務(wù)所管理辦法細(xì)則》、《基層法律服務(wù)所管理辦法細(xì)則》，將法律援助辦案質(zhì)量明確為年度考核內(nèi)容，法律援助案件服務(wù)質(zhì)量決定執(zhí)業(yè)人員年度考核、人員異動(dòng)、職稱評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)；將案件質(zhì)量納入司法行政、法律行業(yè)對(duì)從業(yè)人員的獎(jiǎng)勵(lì)處罰范圍；建立律師、法律服務(wù)工作者、法律援助律師年度考核執(zhí)業(yè)終身檔案，將法律援助案件質(zhì)量考評(píng)納入檔案管理內(nèi)容。

（三）、區(qū)縣法律援助機(jī)構(gòu)的任務(wù)

篇4

(一)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)法律風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在股東濫于行使權(quán)利，股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理，企業(yè)決策議事機(jī)制不順暢，效率低下，高管人員和越權(quán)行為，關(guān)聯(lián)交易等企業(yè)缺乏完善的法人治理結(jié)構(gòu)，內(nèi)部決策權(quán)力制衡機(jī)制不科學(xué)所引發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

(二)企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)，主要體現(xiàn)在合同的簽訂、履行、管理和事后救濟(jì)等過程中發(fā)生的法律風(fēng)險(xiǎn)。

1．合同簽訂階段的法律風(fēng)險(xiǎn)(1)對(duì)合同相對(duì)方主體和簽約資格審查不嚴(yán)導(dǎo)致合同無效，效力待定及被撤銷的法律風(fēng)險(xiǎn);(2)對(duì)合同相對(duì)方履約能力和信用狀況審查不嚴(yán)，監(jiān)控不及時(shí)等導(dǎo)致對(duì)方違約的法律風(fēng)險(xiǎn);(3)對(duì)合同主要條款審查不嚴(yán)主要是指標(biāo)的物的質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、含量，付款方式和時(shí)間，交貨地點(diǎn)，運(yùn)費(fèi)及承擔(dān)方式，質(zhì)量異議期限，違約責(zé)任，商業(yè)秘密，爭(zhēng)議解決辦法等條款約定不明確具體或沒有約定導(dǎo)致合同糾紛的法律風(fēng)險(xiǎn)。

2．合同履行階段的法律風(fēng)險(xiǎn)(1)在合同履行過程中，未對(duì)雙方協(xié)議變更的事項(xiàng)進(jìn)行書面確認(rèn)，簽訂合法有效的補(bǔ)充協(xié)議，對(duì)方發(fā)生違約未及時(shí)提出異議和采取救濟(jì)措施，并沒有留存對(duì)方違約的書面證據(jù);在合同發(fā)生爭(zhēng)議后，未采取有效的措施，保管有效的法律文件。因上述情形發(fā)生合同糾紛訴至法院企業(yè)要承擔(dān)舉證不能的法律風(fēng)險(xiǎn);(2)在合同履行過程中，當(dāng)出現(xiàn)了合同約定或法定的情形，企業(yè)本身怠于或不知道使自己的權(quán)利來維護(hù)片自身的權(quán)益，導(dǎo)致事后的權(quán)利救濟(jì)不充分或喪失勝訴權(quán)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

3．合同管理制度不完備的法律風(fēng)險(xiǎn)(1)對(duì)于出租、出借合同專用章、公章沒有引起足夠重視;對(duì)空白合同書，空白介紹信，企業(yè)公章的管理和保管很隨意，沒有形成一整套合同印章管理制度和流程;(2)因法人授權(quán)委托不明確，業(yè)務(wù)人員離職工作交接制度缺少導(dǎo)致的表見的法律風(fēng)險(xiǎn);(3)合同文本檔案未妥善保存導(dǎo)致重要法律文件丟失的法律風(fēng)險(xiǎn)。

構(gòu)建企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系

(一)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)法律風(fēng)險(xiǎn)防控制度

依據(jù)《公司法》的相關(guān)規(guī)定，給合企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，構(gòu)建科學(xué)合理的符合企業(yè)自身實(shí)際需要的股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、高級(jí)管理人員的權(quán)力決策運(yùn)行機(jī)制和組織形式，堅(jiān)持決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)三權(quán)分立的原則，明確各組織的職責(zé)和權(quán)限，使相關(guān)權(quán)利得到合理的分配與制約，引入法律顧問和重大事項(xiàng)法律論證制度，使企業(yè)的權(quán)力決策運(yùn)行與監(jiān)督有法律的保障，引入高級(jí)管理層持股制度，調(diào)動(dòng)高級(jí)管理層的工作積極性，完善組織機(jī)構(gòu)之間的工作流程和議事規(guī)則，建立高效的法人治理法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系，確保企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

(二)企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)防控制度

1．在合同簽訂階段企業(yè)制訂完善《業(yè)務(wù)合同簽約制度和流程》、《客戶資信和履約能力調(diào)查表》、《合同審查示范表》等配套制度和流程表，成立專門的法律事務(wù)部門或聘請(qǐng)法律顧問，由業(yè)務(wù)部門人員按照上述制度和流程審查對(duì)方的主體和簽約資格，信用狀況，履約能力，合同主要條款后，將合同報(bào)企業(yè)法務(wù)部門經(jīng)理審批，這樣做可以起到事前預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)的作用。

2．在合同履行階段企業(yè)應(yīng)制定合同全方位，全過程的動(dòng)態(tài)管理制度和流程。企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定完善《合同審查監(jiān)管制度》、《履約情況一覽表》、《憑證管理制度》通過這些制度和流程表，企業(yè)可以及時(shí)動(dòng)態(tài)的監(jiān)管和了解合同履行的全過程，一旦出現(xiàn)合同相對(duì)方違約或違反法律規(guī)定的情形，法務(wù)部門人員可以及時(shí)有效的介入，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定和已有證據(jù)采取相關(guān)的權(quán)利救濟(jì)手段。

3．建立完備的企業(yè)合同管理制度包括《合同印章使用管理制度》、《法人授權(quán)制度》、《合同文檔管理制度》、《離職人員工作交接表》通過這些制度的建立，可以有效地預(yù)防因合同印章管理隨意混亂和濫用權(quán)，而導(dǎo)致企業(yè)承擔(dān)表見法律后果的法律風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也可以有效預(yù)防重要法律文件失丟的法律風(fēng)險(xiǎn)。

篇5

合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。住房公積金管理中心（以下簡(jiǎn)稱“公積金中心”）作為獨(dú)立的事業(yè)單位法人，在住房公積金的管理運(yùn)作中往往需要以民事主體的身份對(duì)外簽訂各類合同。住房公積金合同管理是指公積金中心對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。

（二）住房公積金合同管理中存在的問題

1.各地公積金中心合同管理部門設(shè)置不統(tǒng)一

法治意識(shí)較強(qiáng)的管理中心設(shè)置了專門的法規(guī)部門，有專門的法規(guī)管理人員從事合同管理相關(guān)工作；有的雖然不設(shè)置法規(guī)部門但設(shè)立了法規(guī)崗位，崗位職責(zé)中包括合同管理，但同時(shí)還疲于應(yīng)付大量行政工作，無法集中、專注地從事法律事務(wù)工作；有的甚至不設(shè)法規(guī)崗位，僅由一般工作人員負(fù)責(zé)合同的具體簽訂工作。

2.住房公積金行業(yè)尚未形成法律人才庫

目前全國各地公積金中心幾乎都有法律專業(yè)人員，但目前尚未對(duì)這股法律力量進(jìn)行整合，也并未搭建一個(gè)培訓(xùn)交流的平臺(tái)。一些公積金中心疏于對(duì)這些人員的法律知識(shí)培訓(xùn)，這些人員由于平時(shí)的工作、生活與法律專業(yè)知識(shí)交集不多，導(dǎo)致原有法律知識(shí)的生疏，或出現(xiàn)知識(shí)老化、滯后的情況，從而實(shí)戰(zhàn)能力匱乏，難以適應(yīng)住房公積金合同管理中不斷出現(xiàn)的法律問題。

3.法規(guī)管理人員和法律顧問尚未形成良性互動(dòng)

目前的狀況是，法規(guī)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)比不上法律顧問，但法律顧問又不熟悉住房公積金管理業(yè)務(wù)。所以一個(gè)操作性強(qiáng)、工作效能高的合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系，應(yīng)該由住房公積金內(nèi)部法規(guī)管理人員與外聘法律顧問共同組成。

4.合同管理缺乏系統(tǒng)性

合同管理較規(guī)范的公積金中心制定了專門的合同管理制度和相應(yīng)操作規(guī)程來對(duì)合同進(jìn)行管理，但很多的公積金中心缺少真正的合同管理，其管理僅停留在合同的起草和簽訂方面，一旦合同簽署后就疏于后續(xù)的管理評(píng)價(jià)，為以后產(chǎn)生嚴(yán)重的合同糾紛埋下了隱患。真正完整、系統(tǒng)的合同管理，應(yīng)該是涵蓋合同準(zhǔn)備階段、合同簽署階段、合同履行階段、合同后續(xù)管理階段，自始至終地關(guān)注并及時(shí)處理所有的相關(guān)法律問題，使法律風(fēng)險(xiǎn)損失降低至最小化的全過程、系統(tǒng)性的管理。

二、住房公積金合同管理中法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建立

（一）形成合同管理工作機(jī)制

一是設(shè)置法規(guī)部門專門負(fù)責(zé)處理公積金管理中法律法規(guī)相關(guān)工作，不從事其他行政事務(wù)工作，保證工作的專一性。明確法規(guī)崗位的具體職責(zé)為依法行政、合同管理以及其他法律事務(wù)工作等。相關(guān)人員上崗條件需要有法律相關(guān)背景。

二是定期或不定期組織合同管理人員參加相關(guān)培訓(xùn)。通過建立合同管理培訓(xùn)長效機(jī)制來提高合同管理人員的業(yè)務(wù)技能，提升住房公積金合同管理水平，降低或避免可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

三是形成法規(guī)管理人員和法律顧問的良性互動(dòng)。公積金中心要在選定律師時(shí)重在針對(duì)性強(qiáng)、能夠有效解決問題，而不是僅僅看律師是否大牌。法律顧問需要通過與法規(guī)管理人員的溝通和交流，了解公積金業(yè)務(wù)發(fā)展的情況和需要解決的問題。

（二）建立健全合同管理制度

合同管理制度中主要應(yīng)包括以下幾個(gè)方面。

1.合同分類

根據(jù)公積金中心管理運(yùn)作的實(shí)際情況，對(duì)住房公積金管理過程中對(duì)外簽訂的合同進(jìn)行分類，以便有針對(duì)性的對(duì)各類合同進(jìn)行管理。

2.分設(shè)部門

同時(shí)本著規(guī)范管理和權(quán)力制衡的原則，明確合同管理的部門及相應(yīng)職責(zé)?？蓪⒑贤芾聿块T分為承辦部門、審核部門、用印及歸檔部門、資金收支部門及監(jiān)督部門。

（1）承辦部門是經(jīng)濟(jì)合同的主要責(zé)任部門，對(duì)合同中涉及本部門的專業(yè)內(nèi)容負(fù)責(zé)，主要職責(zé)包括：對(duì)合同項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析或論證；調(diào)查相對(duì)方主體資格、資信、履約能力和標(biāo)的物信息；在授權(quán)范圍內(nèi)參加合同談判；擬訂及修改合同，辦理合同簽署的相關(guān)手續(xù)；按約定的時(shí)間、地點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)履行合同；保管合同及相關(guān)資料、建立相關(guān)臺(tái)賬和移交合同檔案。

（2）審核部門是法規(guī)處，主要職責(zé)包括：參與合同相對(duì)方的調(diào)查、合同談判；書面審查擬簽合同條款的合法合規(guī)性；合同的履行中涉及法律糾紛的，及時(shí)與法律顧問取得聯(lián)系并妥善處理；組織合同評(píng)價(jià)管理。

（3）用印及歸檔部門是辦公室，主要職責(zé)包括：對(duì)完成審核、審批流程的合同按相關(guān)規(guī)定用??；負(fù)責(zé)對(duì)蓋章后的合同設(shè)立臺(tái)賬進(jìn)行管理并歸檔。

（4）資金收支部門是財(cái)務(wù)部門，主要職責(zé)包括：對(duì)合同中的資金收支條款進(jìn)行審核并按合同約定和住房公積金財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度進(jìn)行相應(yīng)操作。

（5）監(jiān)督部門是監(jiān)察部門，主要職責(zé)包括：對(duì)合同履行過程進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)合同管理中出現(xiàn)的違紀(jì)、違規(guī)、違法問題進(jìn)行調(diào)查處理并提出處理建議。

3.明確合同管理流程

可以將合同管理具體劃分為四個(gè)階段：合同準(zhǔn)備階段，包括合同前期調(diào)查、談判、起草、審核等程序；合同簽署階段，包括合同簽訂、歸檔等程序；合同履行階段，包括合同履行、變更或轉(zhuǎn)讓、終止、處理糾紛等程序；合同履行后管理階段，包括合同監(jiān)督、合同執(zhí)行情況評(píng)價(jià)等程序。

4.制定合同管理操作規(guī)程

根據(jù)合同管理制度制定相應(yīng)操作規(guī)程，明確各階段的具體操作步驟和關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，同時(shí)創(chuàng)新合同管理模式，將合同管理分階段、全程采用電子化管理模式，充分利用信息系統(tǒng)對(duì)合同管理各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，規(guī)范合同管理，提高合同管理效率。

（三）提高合同管理水平

除了形成合同管理工作機(jī)制、建立健全合同管理制度，還要提高合同管理水平，具體到實(shí)踐操作中就是要注意合同管理各階段的法律風(fēng)險(xiǎn)防范。

1.合同生效前的法律風(fēng)險(xiǎn)防范

（1）合同策劃風(fēng)險(xiǎn)

指在合同策劃階段存在的不能滿足住房公積金管理目標(biāo)的可行性風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于合同策劃風(fēng)險(xiǎn)的主要控制方法：一是對(duì)合同項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析或論證；二是合同審核人員及時(shí)掌握本市政府采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)，以便在進(jìn)行合同審核時(shí)進(jìn)行比對(duì)檢查；三是在合同管理制度中明確規(guī)定為了回避政府采購，將金額較大的合同拆分為金額較小合同的責(zé)任追究。

（2）合同調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)

指在合同調(diào)查過程中對(duì)被調(diào)查對(duì)象做出不當(dāng)評(píng)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。要控制這類風(fēng)險(xiǎn)，一是要提高合同管理人員的專業(yè)素質(zhì)和責(zé)任心，在充分收集相關(guān)證據(jù)的基礎(chǔ)上做出恰當(dāng)?shù)呐袛?；二是充分調(diào)查合同對(duì)象的履約能力和商業(yè)信譽(yù)。

（3）合同談判風(fēng)險(xiǎn)

指在合同談判過程中忽略了重大問題或在重大問題上做出不當(dāng)讓步的風(fēng)險(xiǎn)以及談判策略泄密的風(fēng)險(xiǎn)。控制合同談判風(fēng)險(xiǎn)的主要方法：一是組建一支結(jié)構(gòu)合理的談判團(tuán)隊(duì)，談判團(tuán)隊(duì)中除了有經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)務(wù)人員外，必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律等方面的人員參與談判；二是盡可能地爭(zhēng)取后履行義務(wù)，從而為交易安全提供更多的保障；三是在整個(gè)過程中，強(qiáng)調(diào)并做好保密工作。

（4）合同審核風(fēng)險(xiǎn)

指在合同審核過程中沒有發(fā)現(xiàn)或糾正合同不當(dāng)內(nèi)容和條款的風(fēng)險(xiǎn)?？刂拼祟愶L(fēng)險(xiǎn)的主要方法：一是提高合同審核人員的專業(yè)素質(zhì)，注重此類人員的崗前培訓(xùn)和知識(shí)更新培訓(xùn)；二是制定合同審核操作規(guī)程；三是實(shí)施合同管理責(zé)任追究制度等，劃分合同承辦部門和審核部門的責(zé)任。

（5）合同簽署風(fēng)險(xiǎn)

指正式簽署合同過程中存在不當(dāng)行為的風(fēng)險(xiǎn)?？刂拼祟愶L(fēng)險(xiǎn)的主要方法：一是每年進(jìn)行法人授權(quán)，嚴(yán)格劃分合同的簽署權(quán)限，嚴(yán)禁超越權(quán)限簽署合同；二是加強(qiáng)對(duì)相對(duì)方人權(quán)限的審查，比如查看對(duì)方有無委托授權(quán)書，確定人的權(quán)限是否合法有效；三是明確合同印章管理部門和責(zé)任，確保只為符合合同審批流程的合同文本加蓋合同印章；四是采取恰當(dāng)措施，防止已簽署的合同被篡改，如在合同各頁碼之間加蓋騎縫章等。

2.合同生效后的法律風(fēng)險(xiǎn)防范

（1）合同履行過程中的風(fēng)險(xiǎn)

指在合同履行過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為違約風(fēng)險(xiǎn)，即沒有按照合同的約定履行義務(wù)?？刂七`約風(fēng)險(xiǎn)的主要方法：一是在合同中明確并細(xì)化違約責(zé)任；二是合理使用抗辯權(quán)分散風(fēng)險(xiǎn)、降低損害程度；三是通過對(duì)合同所涉及的各類法律規(guī)范依據(jù)的運(yùn)用以及保留足夠證據(jù)控制違約風(fēng)險(xiǎn)；四是通過合理運(yùn)用繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失的替代責(zé)任，將合同損失降到最低。

（2）合同變更或轉(zhuǎn)讓風(fēng)險(xiǎn)

指在合同變更或轉(zhuǎn)讓過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)?？刂拼祟愶L(fēng)險(xiǎn)的主要方法：一是通過制定合同管理制度明確規(guī)定合同變更或轉(zhuǎn)讓的審批流程；二是合同變更或轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容和條款必須與當(dāng)事人協(xié)商一致且進(jìn)行書面變更；三是注重對(duì)合同變更或轉(zhuǎn)讓過程中相關(guān)證據(jù)的保存。

（3）合同終止風(fēng)險(xiǎn)

指在辦理合同終止手續(xù)過程中存在不當(dāng)行為的風(fēng)險(xiǎn)?？刂拼祟愶L(fēng)險(xiǎn)的主要方法一是在合同中明確提前解除或終止權(quán)；二是通過制定合同管理制度明確規(guī)定合同終止的相應(yīng)審批流程。

（4）合同糾紛處理不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)

指在處理合同糾紛過程中存在不當(dāng)行為的風(fēng)險(xiǎn)?？刂拼祟愶L(fēng)險(xiǎn)的主要方法：一是通過制定合同管理制度明確規(guī)定合同糾紛的處理辦法和相應(yīng)審批流程明確各類合同管理人員在合同糾紛處理中的責(zé)任；二是充分收集對(duì)方違約的證據(jù)，尤其在主動(dòng)解除合同的情形下，要避免因處理不當(dāng)，反而被證據(jù)顯示成為自己一方違約；三是在違約責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任競(jìng)合的情形下，合理地選擇訴權(quán)予以適用，以更好地保護(hù)自身合法權(quán)益。

（5）合同后續(xù)管理中的風(fēng)險(xiǎn)

指在合同履行完畢或終止后管理過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，主要包括以下幾種情況。

合同歸檔保管的風(fēng)險(xiǎn)是指在合同歸檔保管過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)主要包括合同丟失；合同被泄漏等?？刂拼祟愶L(fēng)險(xiǎn)的主要方法：一是通過制定合同管理制度明確規(guī)定合同歸檔管理人員及相應(yīng)責(zé)任；二是對(duì)合同保管情況實(shí)施定期和不定期的監(jiān)督檢查。

合同執(zhí)行情況評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)是指在合同執(zhí)行情況評(píng)價(jià)中存在的風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)主要包括：合同簽署后疏于后續(xù)的管理評(píng)價(jià)；合同評(píng)價(jià)范圍和標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，導(dǎo)致評(píng)價(jià)過程未能突出重點(diǎn)，評(píng)價(jià)流于形式等?？刂拼祟愶L(fēng)險(xiǎn)的主要方法：一是制定合同執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)制度；二是建立合同執(zhí)行情況評(píng)價(jià)的操作規(guī)程。

篇6

引 言

為了提高企業(yè)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的管理能力，加強(qiáng)控制手段，使法律風(fēng)險(xiǎn)管理與企業(yè)日常經(jīng)營管理活動(dòng)更加緊密地結(jié)合，建設(shè)企業(yè)級(jí)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，通過企業(yè)信息化手段進(jìn)一步提升公司法律風(fēng)險(xiǎn)管理的效率和能力。

一、主體內(nèi)容

法律風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)主要包括三方面的功能：一是實(shí)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)管理流程的電子化，即通過該系統(tǒng)完成法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、法律風(fēng)險(xiǎn)控制、控制實(shí)施評(píng)估等主要工作；二是實(shí)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫的在線查詢、檢索和維護(hù)，為公司提供法律風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢平臺(tái)；三是實(shí)現(xiàn)與統(tǒng)一信息平臺(tái)其它功能進(jìn)行融合，實(shí)現(xiàn)通過統(tǒng)一信息平臺(tái)與其它相關(guān)系統(tǒng)的有效集成。

二、整體功能架構(gòu)

法律風(fēng)險(xiǎn)管理模系統(tǒng)劃分成七個(gè)不同的層面，即展示、業(yè)務(wù)、流程、應(yīng)用、數(shù)據(jù)、接口、及基礎(chǔ)設(shè)施，如下圖所示。

基礎(chǔ)設(shè)施將以標(biāo)準(zhǔn)化的硬件、系統(tǒng)軟件和中間件系統(tǒng)支撐起各種上層邏輯建筑?；A(chǔ)設(shè)施應(yīng)包括管控管理、安全管理、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、系統(tǒng)存儲(chǔ)備份以及網(wǎng)絡(luò)。接口層的作用是實(shí)現(xiàn)不同應(yīng)用系統(tǒng)的統(tǒng)一連接，以方便從業(yè)務(wù)層對(duì)應(yīng)用層的統(tǒng)一訪問，減少集成過程中的技術(shù)壁壘。數(shù)據(jù)層則主要對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)中的各種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中的收集、分析、整合和治理等。應(yīng)用層主要以業(yè)務(wù)組件化和功能模塊化的形式承載統(tǒng)一信息平臺(tái)的具體業(yè)務(wù)職能。法律風(fēng)險(xiǎn)管理在應(yīng)用構(gòu)成上應(yīng)至少包括門戶集成應(yīng)用、業(yè)務(wù)流程BPM應(yīng)用以及專業(yè)應(yīng)用。流程層定義了法律風(fēng)險(xiǎn)管理所需要提供的基本流程，包括法律風(fēng)險(xiǎn)錄入、定期法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)測(cè)、法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)測(cè)分析、法律風(fēng)險(xiǎn)控制以及法律風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估流程。法律風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)層面應(yīng)包括法律風(fēng)險(xiǎn)分析、法律風(fēng)險(xiǎn)控制、控制實(shí)施評(píng)估、法律風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、查詢維護(hù)等5個(gè)模塊。法律風(fēng)險(xiǎn)管理在展示層將完全集成在統(tǒng)一信息平臺(tái)的門戶中，并利用統(tǒng)一信息平臺(tái)已有的系統(tǒng)接入手段。

三、業(yè)務(wù)功能

法律風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)主要包含五個(gè)功能模塊：

（一）法律風(fēng)險(xiǎn)分析。本模塊主要功能完成法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、測(cè)評(píng)及定向分析工作，生成法律風(fēng)險(xiǎn)清單、風(fēng)險(xiǎn)排序分級(jí)結(jié)果、重大法律風(fēng)險(xiǎn)清單以及風(fēng)險(xiǎn)定向分析結(jié)果。

主要功能點(diǎn)：各業(yè)務(wù)部門隨時(shí)記錄新增法律風(fēng)險(xiǎn)，法律部門審核匯總后信息導(dǎo)入法律風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。發(fā)放、填寫、匯總法律風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查問卷，導(dǎo)入法律風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。法律風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)：系統(tǒng)根據(jù)法律風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫中風(fēng)險(xiǎn)行為各測(cè)評(píng)維度的判斷結(jié)果，自動(dòng)計(jì)算出法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性、損失度及風(fēng)險(xiǎn)水平。法律部門根據(jù)計(jì)算結(jié)果，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排序，調(diào)整測(cè)評(píng)結(jié)果，設(shè)置分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)并確定重大法律風(fēng)險(xiǎn)。法律風(fēng)險(xiǎn)定向分析：系統(tǒng)根據(jù)法律風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫中的相關(guān)信息對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行不同維度的統(tǒng)計(jì)分析，并生成統(tǒng)計(jì)分析圖表。

（二）法律風(fēng)險(xiǎn)控制。本模塊主要功能是對(duì)需要控制的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)狀評(píng)估，并制定風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃。

主要功能點(diǎn)：風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)狀評(píng)估：法律部門發(fā)放、匯總風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)狀評(píng)估表，審核通過后，形成業(yè)務(wù)部門風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)狀評(píng)估結(jié)果。風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃制定：法律部門發(fā)放、匯總風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃制定表，審核通過后，形成業(yè)務(wù)部門風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃。風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)狀評(píng)估結(jié)果及風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃統(tǒng)計(jì)分析：系統(tǒng)匯總各業(yè)務(wù)部門風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)狀評(píng)估結(jié)果，并進(jìn)行不同維度的統(tǒng)計(jì)分析，形成公司層面風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)狀評(píng)估結(jié)果；系統(tǒng)匯總各業(yè)務(wù)部門風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃，形成公司層面風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃。

（三）控制實(shí)施評(píng)估。本模塊主要功能是對(duì)各業(yè)務(wù)部門的法律風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估打分。主要功能點(diǎn)：法律風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)施初評(píng)：法律部門向各業(yè)務(wù)部門發(fā)放控制實(shí)施評(píng)估表，業(yè)務(wù)部門填寫控制實(shí)施評(píng)估表，由法律部門匯總后根據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初評(píng)打分。法律風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)施復(fù)評(píng)：法律部門將控制實(shí)施初評(píng)打分結(jié)果發(fā)放至各業(yè)務(wù)部門征求意見，并根據(jù)反饋意見調(diào)整打分結(jié)果，形成確定的控制實(shí)施評(píng)估結(jié)果。控制實(shí)施評(píng)估結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析：系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)控制實(shí)施評(píng)估評(píng)估結(jié)果進(jìn)行多維度統(tǒng)計(jì)分析，并生成統(tǒng)計(jì)表；

（四）法律風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。本模塊主要功能是系統(tǒng)自動(dòng)生成或手工上傳法律風(fēng)險(xiǎn)年度分析報(bào)告以及法律風(fēng)險(xiǎn)定向分析報(bào)告、法律風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)狀評(píng)估報(bào)告、法律風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)施評(píng)估報(bào)告等各項(xiàng)專題報(bào)告，并可以將報(bào)告提交各級(jí)部門及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審閱。法律風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：法律風(fēng)險(xiǎn)整體狀況、重大法律風(fēng)險(xiǎn)清單、風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)狀評(píng)估結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃。

（五）查詢維護(hù)。本模塊主要功能為提供法律風(fēng)險(xiǎn)、重大法律風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃以及風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)施評(píng)估結(jié)果的在線查詢，并對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)中的各項(xiàng)信息進(jìn)行調(diào)整、維護(hù)。主要功能點(diǎn)：法律風(fēng)險(xiǎn)信息查詢：授權(quán)人員均可以通過列表或多維度檢索的方式查看法律風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃、控制實(shí)施評(píng)估結(jié)果等內(nèi)容。法律部門管理員可看到全公司的信息，部門法律管理員及部門領(lǐng)導(dǎo)可看到本部門的信息。法律風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫維護(hù)：法律部門可以對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫中的各項(xiàng)信息包括法律風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)行為、風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃、控制實(shí)施評(píng)估結(jié)果、引用案例、參考法規(guī)、法律建議等進(jìn)行添加、刪減、修改等操作。

三、法律風(fēng)險(xiǎn)管理在統(tǒng)一信息平臺(tái)中定位

法律風(fēng)險(xiǎn)管理模塊是統(tǒng)一信息平臺(tái)的重要組成部分，其應(yīng)用構(gòu)建在統(tǒng)一信息平臺(tái)整體架構(gòu)上，法律風(fēng)險(xiǎn)管理模塊應(yīng)用了統(tǒng)一信息平臺(tái)的多個(gè)核心組件，分別如下：

門戶展示，法律風(fēng)險(xiǎn)管理模塊是完整展示在統(tǒng)一信息平臺(tái)門戶中。

篇7

    流程:收集材料、建立案卷——撰寫情況說明——請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批——討論確定《案件立案進(jìn)度表》——準(zhǔn)備證據(jù)材料、立案材料——請(qǐng)款——進(jìn)行立案——參與庭審。

    說明:組會(huì)議討論《案件立案進(jìn)度表》,案件表對(duì)每一案件的進(jìn)程進(jìn)行明確的計(jì)劃。確認(rèn)通過后匯報(bào)經(jīng)理及總監(jiān)后根據(jù)進(jìn)度表進(jìn)行立案仲裁訴訟。

    每一個(gè)仲裁案件組內(nèi)按照會(huì)議流程進(jìn)行討論,達(dá)成一致,負(fù)責(zé)人對(duì)案件負(fù)責(zé),組長對(duì)公司負(fù)責(zé)。

    二、應(yīng)訴案件。

    流程: 準(zhǔn)備證據(jù)并及時(shí)舉證——開庭前組會(huì)議確定應(yīng)訴思路——參與庭審

    說明:在準(zhǔn)備案件過程中,需要準(zhǔn)備證據(jù)清單、質(zhì)證意見和詞。須小組討論通過,并經(jīng)經(jīng)理認(rèn)可。

    3、勞動(dòng)糾紛案件。

    流程:立案、應(yīng)訴證據(jù)材料準(zhǔn)備——立案、應(yīng)訴——參與庭審。

    勞動(dòng)仲裁案件,需要對(duì)天津市及國家的勞動(dòng)法進(jìn)行充分嫻熟的掌握。需要法律法規(guī)方面的準(zhǔn)備和證據(jù)材料方面的準(zhǔn)備。組內(nèi)對(duì)法律問題和案件事實(shí)問題進(jìn)行必要的討論。

    4、其他業(yè)務(wù)部門案件。

    接到公司安排或其他部門的請(qǐng)求進(jìn)行相應(yīng)的法律支持時(shí),首先出具法律建議,對(duì)是否起訴進(jìn)行法律分析。提供法律對(duì)策。如涉及的法律法規(guī)商務(wù)知識(shí)。組內(nèi)進(jìn)行足夠的準(zhǔn)備,討論。

    具體根據(jù)類似業(yè)務(wù)的逐漸增多,再制定相應(yīng)的處理辦法。

篇8

    加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部相關(guān)人員培訓(xùn)

篇9

加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部相關(guān)人員培訓(xùn)

對(duì)企業(yè)的高層管理者進(jìn)行培訓(xùn)《勞動(dòng)合同法》不僅關(guān)系到企業(yè)的用工問題，同時(shí)還關(guān)系到企業(yè)用人戰(zhàn)略的調(diào)整、規(guī)章制度的制定、企業(yè)文化的改變等一些宏觀層面上的問題。因此，高層管理者必須了解和遵守《勞動(dòng)合同法》，嚴(yán)格按照《勞動(dòng)合同法》進(jìn)行決策。另一方面，企業(yè)在執(zhí)行新法的過程中，必定會(huì)改變?cè)械牟僮骱土鞒?，員工對(duì)新法有了認(rèn)知之后，能夠積極地配合企業(yè)的各項(xiàng)操作，有利于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。合理規(guī)范加班風(fēng)險(xiǎn)加班是很正常的現(xiàn)象，任何企業(yè)都不可避免，加班費(fèi)按照法律規(guī)定必須支付，但減少加班風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用開支是可以做到的。一是生產(chǎn)（工作）安排合理緊湊，生產(chǎn)計(jì)劃精確計(jì)算，提高勞動(dòng)效率，盡量減少加班安排；二是申請(qǐng)?zhí)厥夤r(shí)，減少加班時(shí)間計(jì)算，企業(yè)有3種工時(shí)制度可以選擇，即標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制、不定時(shí)工時(shí)制、綜合計(jì)算工時(shí)制。

篇10

 關(guān)鍵詞：護(hù)理告知；護(hù)理工作；臨床意義

        隨著醫(yī)療事故處理?xiàng)l例的出臺(tái)，患者的自我保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，并對(duì)醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量及安全問題有了更新的要求[l]。為了維護(hù)患者的合法權(quán)益，防止醫(yī)療糾紛的發(fā)生，我們根據(jù)我院病區(qū)的護(hù)理特點(diǎn)，實(shí)施了護(hù)理告知程序，取得了良好的效果。該程序不僅增強(qiáng)了護(hù)理人員的責(zé)任心和法律意識(shí)，而且充分尊重了患者的合法權(quán)益，提高了患者及家屬的滿意度，從而縮短了醫(yī)護(hù)人員與患者之間的距離，減少和避免了護(hù)患糾紛的發(fā)生?，F(xiàn)報(bào)告如下：

        1   資料與方法

        1.1 一般資料  我院共有床位120張，護(hù)理人員47人，年齡在19～47歲之間。其中，主管護(hù)師為9人，護(hù)理師為28人，護(hù)士為10人；本科學(xué)歷者有10人，大專學(xué)歷者有21人，中專學(xué)歷者有8人；最長工齡為25年，最短為1年；1～5年的護(hù)士有15人，占臨床一線護(hù)士總數(shù)的40%。

        1.2 方法

        1.2.1 加強(qiáng)護(hù)士的法律意識(shí)教育  組織護(hù)士學(xué)習(xí)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《護(hù)士法》、《刑法》等相關(guān)的法律法規(guī)；每年進(jìn)行1次法律知識(shí)的考核，成績合格者方可上崗。

        1.2.2 建立合理規(guī)范合理的告知制度  根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，并結(jié)合臨床護(hù)理工作中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，制定能保證醫(yī)療護(hù)理知情權(quán)得到落實(shí)的制度。

        1.2.3 制定完善的護(hù)理服務(wù)流程規(guī)范  如入院流程、手術(shù)病人流程、危重病人流程等，科護(hù)長及科室質(zhì)控小組成員對(duì)告知內(nèi)容進(jìn)行定期與不定期的抽查，從而使告知程序制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。

        2   明確護(hù)理告知的內(nèi)容

        2.1 入院時(shí)的告知內(nèi)容  患者入院時(shí)，首先由接診護(hù)士對(duì)病人進(jìn)行系統(tǒng)的告知，如介紹病區(qū)環(huán)境及住院須知，規(guī)章制度；科主任、護(hù)士長、管床醫(yī)生和責(zé)任護(hù)士及科主任查房時(shí)間；介紹治療、作息、探視、就餐時(shí)間。了解患者的身心需要，耐心聽取并解答患者及家屬的詢問，把相關(guān)內(nèi)容向患者及家屬說明并得到患者的同意后方可執(zhí)行。