導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇法律法規(guī)大全，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為法律規(guī)范問題與安全教育關(guān)系

大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為法律規(guī)范問題和安全教育聯(lián)系密切。一方面，加強和改進安全教育，說到底就是要讓大學(xué)生及安全教育工作者適應(yīng)時展、變化后的育人環(huán)境。在信息技術(shù)日新月異大環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)作為安全教育的新環(huán)境，已給安全教育活動帶來了新問題、新情況、新挑戰(zhàn)。我們必須要借助網(wǎng)絡(luò)長處，降低、消滅網(wǎng)絡(luò)違法失范行為，塑造大學(xué)生健康人格，保證大學(xué)生健康成長。另一方面，網(wǎng)絡(luò)平臺教育將會成為安全教育的新手段和新途徑。新型的網(wǎng)絡(luò)平臺教育方式與傳統(tǒng)安全教育大不相同，對網(wǎng)絡(luò)行為進行法律安全教育是傳統(tǒng)安全教育在工作領(lǐng)域、工作方式及工作手段上的拓展和延伸，單向灌輸為主的傳統(tǒng)安全教育變得雙向互動，借助網(wǎng)絡(luò)平臺使教師和學(xué)生在教學(xué)過程中的互動，從而做到了安全教育內(nèi)容的內(nèi)化成為現(xiàn)實。最后，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為法律規(guī)范問題和安全教育對策研究中運用了大量法學(xué)教育的理論與方法，而網(wǎng)絡(luò)行為安全教育的目標也是網(wǎng)絡(luò)行為法律規(guī)范問題教育的目標。所以，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為法律規(guī)范研究本身就具有安全教育的功能。將大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為法律規(guī)范問題與安全教育結(jié)合是時展的必然要求和安全教育創(chuàng)新的重要契機。

三、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為安全教育對策

（一）確立網(wǎng)絡(luò)安全法律教育目標，優(yōu)化安全教育師資隊伍現(xiàn)在的大學(xué)生幾乎人人玩轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)，雖然他們的網(wǎng)絡(luò)使用能力很強，但對網(wǎng)絡(luò)安全的法律、法規(guī)、條例卻很少涉獵，網(wǎng)絡(luò)安全防范意識比較淡漠?，F(xiàn)今，高校校園網(wǎng)絡(luò)受外來非法侵入現(xiàn)象加重，要想大學(xué)生正確利用網(wǎng)絡(luò),合理規(guī)劃大學(xué)生涯,必須從學(xué)生內(nèi)因上進行思想突破,讓大學(xué)生自覺樹立主人翁意識，確定網(wǎng)絡(luò)安全教育目標。目前高校安全教育工作基本是由大學(xué)生指導(dǎo)教師承擔(dān)。但由于指導(dǎo)教師除了日常思想教育工作外，還需要處理瑣碎日常管理事務(wù)性工作，導(dǎo)致安全教育工作出現(xiàn)不少漏洞。因此，高校要加強安全教育教師的建設(shè)，每所高校的安全教育教師不僅要熟悉高校安全教育規(guī)律和掌握大學(xué)生身心成長規(guī)律,同時需要具備比較系統(tǒng)的法律學(xué)科知識和較高的法律素養(yǎng)。高校應(yīng)結(jié)合本校特點,立足實際，有專職、兼職、外聘多樣化的方式，組建具有全面系統(tǒng)安全教育背景的專職教師為主力,外聘常年從事心理健康、司法或法學(xué)教育工作的兼職安全教師為輔助力量,構(gòu)筑起一個高質(zhì)、高效、全面的的安全教育師資力量。

篇2

貴州作為全國節(jié)能發(fā)電調(diào)度的5個試點省份之一,從2008年1月1日起,率先正式進入試點階段,并逐步建立了一套規(guī)范實用、國內(nèi)領(lǐng)先的節(jié)能發(fā)電調(diào)度體系,以最大限度地減少能源資源消耗和污染物排放。通過節(jié)能發(fā)電調(diào)度,2008年至今年4月,貴州燃煤機組平均供電煤耗每千瓦時降低8克,共節(jié)約標煤198.49萬噸,相應(yīng)減排二氧化碳464.72萬噸、二氧化硫4.7萬噸,取得顯著的節(jié)能經(jīng)濟效益和減排社會效益。

貴州電網(wǎng)公司通過自主創(chuàng)新、集成技術(shù)創(chuàng)新,研究建立了發(fā)(供)電煤耗、脫硫設(shè)施運行狀況、發(fā)電調(diào)度計劃和網(wǎng)損修正等核心技術(shù)支持系統(tǒng)的研究與建設(shè),并以火電機組的煤耗率大小、容量以及脫硫狀況為前提,經(jīng)電網(wǎng)安全校核,建立了機組負荷分配算法,科學(xué)計算出96點發(fā)電計劃曲線,為節(jié)能發(fā)電調(diào)度的順利開展打下了堅實的基礎(chǔ)。節(jié)能發(fā)電調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)研究、開發(fā)與建設(shè),涵蓋了“電力系統(tǒng)及其自動化”、“水利水電自動化”、“熱能動力工程”、“系統(tǒng)工程”和“計算機信息工程”等多學(xué)科領(lǐng)域知識,凝聚和傾注了該公司相關(guān)科研技術(shù)人員的智慧與心血。

在節(jié)能發(fā)電調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)研制過程中,貴州電網(wǎng)公司率先建立了節(jié)能發(fā)電調(diào)度技術(shù)規(guī)范和管理流程,編制完成了《貴州省節(jié)能發(fā)電調(diào)度運行標準與規(guī)范》,為節(jié)能發(fā)電調(diào)度工作的持續(xù)開展提供了重要參考依據(jù)。自2006年自主研發(fā)建設(shè)煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)以來,貴州電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)的17個火電廠、56臺機組提前一年全部建成脫硫設(shè)施,并100%納入該系統(tǒng)監(jiān)管。目前該系統(tǒng)已在南方電網(wǎng)內(nèi)推廣應(yīng)用。2009年3月3日,貴州節(jié)能發(fā)電調(diào)度三項技術(shù)支持系統(tǒng)――《電網(wǎng)節(jié)能發(fā)電調(diào)度計劃生成系統(tǒng)及集成技術(shù)研究與應(yīng)用》、《貴州煙氣脫硫遠程實時監(jiān)測與脫硫電量考核系統(tǒng)研究及應(yīng)用》、《計及安全約束和網(wǎng)損修正的節(jié)能發(fā)電調(diào)度研究及實施》通過專家鑒定,項目成果達到國內(nèi)領(lǐng)先水平,節(jié)能發(fā)電調(diào)度相關(guān)技術(shù)獲得6項國家發(fā)明專利受理號、8項國家軟件著作權(quán)。

貴州電網(wǎng)公司還與西安熱工研究院有限公司于2007年合作研發(fā)了“貴州節(jié)能發(fā)電調(diào)度煤耗在線監(jiān)測系統(tǒng)”,形成了統(tǒng)一的技術(shù)標準和驗收規(guī)程并在全省推廣建設(shè)、應(yīng)用。按照統(tǒng)一的技術(shù)標準,現(xiàn)已全面完成13座燃煤電廠44臺機組煤耗在線監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè),并經(jīng)省經(jīng)濟和信息化委員會驗收。今年5月5日,貴州電網(wǎng)公司在全國率先實現(xiàn)按照實測煤耗值發(fā)電排序表進行發(fā)電調(diào)度,煤耗在線監(jiān)測系統(tǒng)還為電廠準確提供機組在不同時間、不同運行條件和不同負荷下的煤耗率曲線,讓電廠全面、及時、準確掌握機組的性能和能耗水平,掌握機組能耗及相關(guān)性能參數(shù)的運行狀況,直接查找出影響關(guān)鍵性能指標的問題,引導(dǎo)電廠有效開展節(jié)能減排工作,有力推進了我省節(jié)能減排工作。

管理與技術(shù)創(chuàng)新推動減損降耗

小數(shù)點里有乾坤。線損率每一個百分點的降低,都會帶來巨大的節(jié)能減排效益。貴州電網(wǎng)公司通過管理與技術(shù)創(chuàng)新加大節(jié)能降損力度,并從2007年下半年起,在貴陽、安順供電局開展線損“四分”管理工作試點,2008年4月所有供電局全面啟動。并組織編寫《線損“四分”管理統(tǒng)一推廣模式及工作方案》和《線損“四分”管理標準實施細則》,建設(shè)線損“四分”管理信息系統(tǒng),2009年在全省九家供電局推廣應(yīng)用,2010年實現(xiàn)實用化。今年1月至5月,貴州電網(wǎng)所屬九家地區(qū)供電局均通過南方電網(wǎng)公司或省級驗收。貴陽供電局還獲得南方電網(wǎng)公司唯一線損四分達標最佳組織獎。通過開展線損“四分”管理工作,全網(wǎng)線損率呈逐年下降趨勢。2008年至2009年,貴州電網(wǎng)綜合線損率累計下降0.32個百分點,共節(jié)約3.44億千瓦時的電量,折算節(jié)約標煤8.23萬噸,相應(yīng)減排二氧化碳18.15萬噸、二氧化硫0.16萬噸。

與此同時,貴州電網(wǎng)公司安排貴州電力試驗院,積極協(xié)助發(fā)電企業(yè)做好節(jié)能減排的研究與應(yīng)用,主要包括做好設(shè)備隱患排查和治理、技術(shù)改造和運行調(diào)整工作,提高機組運行的穩(wěn)定性和可靠性;針對煤質(zhì)劣化帶來的機組調(diào)峰能力差、脫硫系統(tǒng)出力不足等重點問題開展專題調(diào)研,切實提高發(fā)電設(shè)備的運行出力和低負荷穩(wěn)燃能力;加強以大修技術(shù)監(jiān)督為手段的全過程監(jiān)督,降低機組計劃或非計劃停運時間;通過開展調(diào)速系統(tǒng)參數(shù)測試、DCS性能測試評價等專項工作,提高機組運行控制的穩(wěn)定性和精度,為設(shè)備安全運行和電網(wǎng)科學(xué)調(diào)度提供依據(jù)。2008年12月至今共完成鴨溪、黔北電廠三臺300MW機組“W”火焰鍋爐燃燒系統(tǒng)技術(shù)改造,改造后鍋爐效率平均提高3.5%,降低機組供電煤耗12.25克/千瓦時,改造后的三臺鍋爐已節(jié)約標煤6.2萬噸。該成果可以在貴州省內(nèi)12臺同類型1025t/h鍋爐上推廣應(yīng)用,推廣應(yīng)用后每年可節(jié)約標煤23.4萬噸、節(jié)約燃料費1.056億元。截止今年6月,共完成32臺火力發(fā)電機組共28套脫硫裝置的調(diào)試工作,其中600MW機組7臺(7套脫硫裝置)、300MW機組14臺(14套脫硫裝置)、200MW機組3臺(3套脫硫裝置)、200MW以下機組8臺(4套脫硫裝置)。2009年還完成了六氟化硫回收技術(shù)的推廣使用,有力助推了發(fā)電企業(yè)的節(jié)能減排。

“綠色行動”助推低碳生活

2007年8月以來,在南方電網(wǎng)公司的統(tǒng)一部署下,貴州電網(wǎng)公司在電力需求側(cè)深入開展“綠色行動”,通過開展節(jié)能宣傳、督促客戶使用節(jié)能設(shè)備、開展無功補償示范項目、嚴格執(zhí)行差別電價政策及節(jié)電建議和節(jié)能示范項目建設(shè)等,為客戶開展節(jié)能服務(wù),營造全社會節(jié)約用電氛圍,促進全社會增強節(jié)約用電意識。

為提高全社會的節(jié)能意識,貴州電網(wǎng)公司組織各供電局采取多種形式,開展卓有成效的節(jié)能宣傳活動:組織青年服務(wù)隊進企業(yè)、進社區(qū)開展節(jié)能宣傳;充分利用營業(yè)廳、節(jié)能產(chǎn)品展示中心、95598客戶服務(wù)系統(tǒng)等載體,以及電網(wǎng)開放日、客戶俱樂部、客戶聯(lián)誼會等平臺,組織客戶參加節(jié)能研討班,交流節(jié)能經(jīng)驗,為企業(yè)和居民科學(xué)、合理用電提出建議,向企業(yè)和居民無償發(fā)放節(jié)能宣傳手冊;組織“科學(xué)用電進校園”活動,對學(xué)生進行合理用電、節(jié)約用電的教育,倡導(dǎo)節(jié)能。今年1至5月,貴州電網(wǎng)公司共發(fā)放節(jié)能宣傳資料9.74萬冊,舉辦節(jié)能專題培訓(xùn)班19次,提出節(jié)點建議書74份,進入校園社區(qū)節(jié)能宣傳118次。

篇3

貴州深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的同時，傾力發(fā)展全域大旅游，但協(xié)同不足。貴州資源富集，生態(tài)良好，是資源能源和初級產(chǎn)品的提供者，但長期來形成的觀念阻礙了工業(yè)與旅游業(yè)的協(xié)同發(fā)展。這可能是未把握工業(yè)的本質(zhì)內(nèi)涵，未厘清工業(yè)與旅游業(yè)間的關(guān)系，對二者融合發(fā)展的可能性與可行性了解不足所致。

 

貴州工業(yè)強省戰(zhàn)略實施現(xiàn)狀及工業(yè)結(jié)構(gòu)特點

 

近六年來貴州工業(yè)取得了長足發(fā)展，收入、利潤、規(guī)模及資產(chǎn)大幅提升，但社會效益略有下降，經(jīng)營風(fēng)險有所增加，工業(yè)能耗強度下降幅度不大。2015年，貴州規(guī)模以上工業(yè)增加值3550億元，增速保持前3位;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破1萬億元，虧損面為19.3%，減虧7.8%，是全國僅有的三個下降省份之一。2015年貴州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)上繳稅金700.7億元，增速比主營業(yè)務(wù)收入低6.5個百分點、比利潤總額低5.8個百分點，與主營業(yè)務(wù)收入和利潤總額排位靠前形成較大反差。同時，工業(yè)企業(yè)吸納就業(yè)的能力有所減弱。2015年末，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均用工90.5萬人，比上年末減少用工3萬人，下降3.3%。

 

除此以外，工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化，但重點行業(yè)持續(xù)低迷。2015年貴州制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為66.4%。全省煤炭、電力、卷煙等傳統(tǒng)重點行業(yè)發(fā)展持續(xù)低迷，煤炭行業(yè)總量被白酒行業(yè)趕超，占全省工業(yè)經(jīng)濟比重由上年的22.7%下降到19.3%，有效需求不足。貴州PPI自2012年8月以來已連續(xù)41個月處于100以下運行，同時，PPI與購進價格之間的“剪刀差”有所擴大，擠壓了企業(yè)利潤空間和生產(chǎn)積極性。

 

全域大旅游井噴的驅(qū)動要件

 

制約貴州旅游健康快速發(fā)展的主要因素主要是旅游吸引物的多樣性、獨特性及旅游開發(fā)資金的充裕性。除了傳統(tǒng)旅游資源外，貴州需在旅游吸引物的多樣性上積極拓展。

 

發(fā)展旅游綜合體不失為選擇之一。旅游綜合體是指以泛旅游資源為依托，休閑旅游功能為導(dǎo)向，通過土地綜合開發(fā)，集聚旅游服務(wù)要素和旅游設(shè)施，形成融觀光游覽、休閑度假、購物娛樂、商務(wù)會展、商業(yè)地產(chǎn)等多功能的服務(wù)品質(zhì)較高的休閑旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。全域大旅游視角下，能吸引旅游者的因素皆可作為旅游資源打造。

 

旅游綜合體具備功能復(fù)合性、產(chǎn)業(yè)集聚性及項目整合性的特征，各子項目功能互補，空間布局優(yōu)化組合并緊密聯(lián)系，形成有機協(xié)調(diào)的統(tǒng)一整體，能自我更新與調(diào)整。從核心吸引物、主導(dǎo)功能、核心產(chǎn)品來看，貴州適宜開發(fā)生態(tài)休閑型、文化創(chuàng)意型、休閑度假型旅游綜合體。

 

生態(tài)休閑旅游綜合體的核心旅游吸引物為良好的生態(tài)環(huán)境，為游客提供生態(tài)休閑養(yǎng)生為重點的服務(wù)。這種類型的旅游綜合體高度依賴生態(tài)環(huán)境，必須高度保護生態(tài)資源環(huán)境，開發(fā)強度較低。貴州適合以自然與人文景觀作依托，以生態(tài)養(yǎng)生和鄉(xiāng)村休閑作核心功能的山岳型生態(tài)休閑旅游綜合體，充分發(fā)揮山清、水秀、空氣清新，氣候宜人的環(huán)境優(yōu)勢，以休閑、健康、文化、養(yǎng)生、長壽為功能導(dǎo)向，重點建設(shè)不同風(fēng)格的休閑度假養(yǎng)生旅游綜合體;發(fā)展大健康，大醫(yī)療，大養(yǎng)生，大休閑產(chǎn)業(yè);依托“原生態(tài)山川人文”品牌，集聚發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光養(yǎng)生中草藥業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、中草藥種植及加工等延伸產(chǎn)業(yè)，形成以生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、以生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)為支撐的各具地方特色的，不惡性競爭，不重復(fù)建設(shè)的生態(tài)休閑旅游綜合體。圍繞生態(tài)養(yǎng)生主題開展休閑娛樂、山地度假、戶外運動、康療養(yǎng)生、休閑居住等配套服務(wù)設(shè)施開發(fā)，提升生態(tài)功能和生態(tài)效益，打造國內(nèi)國際著名的休閑、養(yǎng)生旅游聚集區(qū)。(吳儒練等，2010)

 

文化創(chuàng)意旅游綜合體由民俗及歷史文化為基礎(chǔ)，通過文化創(chuàng)意予以深度開發(fā)，把民俗風(fēng)情及歷史文化資源通過旅游化項目化打造或作為核心旅游吸引物建設(shè)旅游綜合體。

 

休閑度假旅游綜合體由滿足游客休閑度假需求的森林、山岳及湖泊為核心吸引物，以會展、餐飲、購物、娛樂為輔助功能，常常配置高端度假酒店、主題酒店以及依區(qū)域條件開發(fā)的運動休閑及娛樂設(shè)施，目標顧客為商務(wù)、會議旅游者及高收入家庭。

 

工業(yè)與全域大旅游融合發(fā)展的可能性與可行性

 

貴州的部分地區(qū)，旅游吸引物相對單一，資源稟賦不高，以農(nóng)特產(chǎn)品及中草藥種植加工為主的輕工業(yè)與民俗風(fēng)情、歷史文化、自然風(fēng)光及生態(tài)景觀相融合作為吸引物來發(fā)展全域大旅游，具備一定可能性與可行性。

 

篇4

引言

中國古代似無專門的法律辭書。無論是睡虎地秦簡《法律答問》（以問答的形式對秦律的條文和術(shù)語做出解答），還是晉張斐的《注律表》，以及后來唐長孫無忌等人的《唐律疏議》、宋王鍵的《刑書釋名》、明劉維廉等人的《明律集解附例》、清官修的《大清律輯注》和萬維翰的《大清律例集注》，都屬法律注釋性書籍，它們雖對律典中的字詞進行集中解釋，但不同于近代的法律詞典及法律百科全書。

至清末民初，近乎天翻地覆的社會變遷，導(dǎo)致知識系統(tǒng)遍布裂痕；舊的意識形態(tài)日漸崩潰，新的知識秩序正逐步建立。與之相適應(yīng)的，便是各式辭典的積極編纂（陳平原2007：4）。具體到法學(xué)領(lǐng)域，在清季的最后幾年里，舊的中華法系正瀕臨瓦解，而新的幾乎完全建立在西方制度體系和話語體系上的近代法學(xué)正在形成，伴之而來的是中國近代史上第一批法律詞典的大規(guī)模編纂與出版活動。民國初年，又有一批法律辭書相繼出版。本文意在研究近代法律辭書的編纂與出版活動。

一、清末（1905—1911）的第一批法律辭書

倘若拋開載有大量日譯法學(xué)新詞的《日本國志》以及《（公法新編）中西字目合璧》和《新爾雅》不論，出版于1905年的《漢譯新法律詞典》（京師譯學(xué)館印行）應(yīng)是近代中國最早的專門法律辭書，它的出版地在日本東京；據(jù)實藤惠秀（1983：275，297），該詞典由（日本）牛込的秀英舍印刷，布面精裝，封面黑色，全書767頁。

此后，受1902—1911年間沈家本全面推行的變法修律運動以及京師法律學(xué)堂（中國第一所官辦法律學(xué)堂，創(chuàng)立于1906年）的開辦等因素的影響，法律詞典編纂蔚然成風(fēng)，至（1911）爆發(fā)、清朝政府被止，一批詞典在短時間內(nèi)涌現(xiàn)了出來（見表1）。

可以發(fā)現(xiàn)，近代中國的第一批法律辭書幾乎全與同為漢字文化圈的鄰國日本有關(guān)，它們或由日本出版社印刷，然后運返中國銷售，或由留日的中國學(xué)生譯自日本人編纂的法律詞典、法律法規(guī)。

光緒三十三年（1907）正月，上海商務(wù)印書館出版《法規(guī)解字》，它是《新譯日本法規(guī)大全》（共十卷）的一個附錄。該書是一部對《新譯日本法規(guī)大全》中專門法律術(shù)語（詞語）進行解釋、說明的作品，共解釋專門法律術(shù)語（詞語）1918個，其目的在于幫助讀者更好地理解《新譯日本法規(guī)大全》一書中所收錄的各項法律、法規(guī)的內(nèi)涵和意義（何勤華2007：1）?！斗ㄒ?guī)解字》有時亦稱為《日本法規(guī)解字》，在原書末的“版本說明”部分（impressum），其名又寫作“日本法規(guī)大全解字”。2007年，該書重新點校后由商務(wù)印書館出版，書名改為《新譯日本法規(guī)大全（點校本）·法規(guī)解字》。

《新譯日本法規(guī)大全》的出版稱得上晚清出版史上的大事之一，它的策劃者、出版者、譯者大多為時代風(fēng)云人物，為其作序的亦多為大人物，如載澤（御前大臣奉恩鎮(zhèn)國公，出國考察五大臣之一）、戴鴻慈（出國考察五大臣之一）、呂海寰（兵部員外郎）、沈家本、、端方（出國考察五大臣之一）、岑春煊、大隈重信（日本伯爵）、織田萬（京都帝國大學(xué)法科教授、法學(xué)博士）、高田草苗（日本早稻田大學(xué)學(xué)監(jiān)、法學(xué)博士）及盛宣懷、張元濟等，實際上起到了“西方法律傳人中國的橋梁”之作用（鄒振環(huán)1996：216）。該書副產(chǎn)品《法規(guī)解字》譯定的詞語，很多成為今日的通用詞語，當然也有一些被新的譯詞取代。茲概括舉數(shù)例如下（見表2）。

同年，《漢譯法律經(jīng)濟辭典》由日本清水澄（1868—1947，法學(xué)博士）編纂，蜀南郭開文、張春濤合譯成中文。據(jù)清水澄氏的“自序”，這部詞典是專為清國實行“立憲君主政體”而準備的，他說：“今大清帝國，銳意改革，立憲君主政體之議，亦已碥定，則法之為何物，與夫法中專門語之義，人無上下，皆所應(yīng)曉。”該詞典中的詞條多由日語直接轉(zhuǎn)化成中文法律詞語（未必是首次譯成漢語），其中很多已成為法學(xué)界現(xiàn)今通用的術(shù)語。隨便翻閱該詞典，便可發(fā)現(xiàn)諸如“一般法”、“上訴”、“口頭契約”、“三權(quán)分立論”、“內(nèi)閣”、“公法”、“公海”、“公訴”、“公證”、“不可抗力”、“不作為”、“不要式契約”、“分權(quán)”、“占有權(quán)”、“住所地”、“抗辯”、“法人”、“法律行為”、“禁治產(chǎn)”等今日通用的法律詞語。該詞典的每個詞目都注有日語假名。詞條的釋義長短不一，但大都以清楚、明了為宗旨。僅以“禁治產(chǎn)（キソヂサソ）”詞條（p.426）為例：

篇5

1．制定“七五”普法規(guī)劃。在全面總結(jié)“六五”普法基礎(chǔ)上，群策群力、集思廣益，通過多種形式和渠道，廣泛聽取社會各界意見和建議，圍繞服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展、促進穩(wěn)定，扎實做好“七五”普法規(guī)劃編制工作，提請市委、市政府印發(fā)，并提請市人大常委會作出相關(guān)決議。

2．營造濃厚的宣傳氛圍。結(jié)合全市第三屆法治文化節(jié)等活動，及時舉辦“七五”普法啟動儀式，精心設(shè)計種類豐富、格調(diào)高雅，具有吳文化特色的法治文化活動，調(diào)動社會各界參與法治宣傳的積極性。利用各種宣傳陣地和媒體平臺開展全方位、多渠道的集中宣傳，形成強大的“七五”普法宣傳聲勢，著力提升法治宣傳教育的社會知曉率。

3．搞好動員、部署。進一步抓好“六五”普法情況和經(jīng)驗總結(jié)，安排部署全市“六五”普法先進集體和個人的評比工作，并擇優(yōu)推薦省、全國表彰。盡早策劃部署，落實準備工作，召開“六五”普法總結(jié)表彰大會，表彰先進集體和先進個人，全面部署“七五”普法規(guī)劃實施，層層抓好動員發(fā)動。

4．抓實各項基礎(chǔ)工作。按照上級要求，結(jié)合我市實際，制定完善有關(guān)普法工作制度，出臺《市法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃實施情況考核驗收辦法》，科學(xué)合理分配考核項目權(quán)重比例，加強考評結(jié)果應(yīng)用，強化考評導(dǎo)向作用。建立“七五”普法組織領(lǐng)導(dǎo)體系，抓好工作任務(wù)分工，明確責(zé)任。著力做好“七五”普法講師團、普法聯(lián)絡(luò)員、普法志愿者等普法骨干遴選、培訓(xùn)工作。

二、圍繞中心，突出重點內(nèi)容宣傳

5．深入宣傳十八屆四中、五中全會精神和關(guān)于全面依法治國的重要論述。充分利用各類宣傳陣地和媒體平臺，宣傳黨的十八屆四中、五中全會的精神，進一步明確新時期法治宣傳教育的任務(wù)要求，以五大發(fā)展理念引領(lǐng)“七五”普法規(guī)劃全面實施；宣傳關(guān)于全面依法治國的重要論述和法治中國建設(shè)成就，使全社會了解和掌握全面推進依法治國的重大意義和總體要求，更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。

6．深入宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。在全社會普遍開展憲法教育，弘揚憲法精神，樹立憲法權(quán)威，形成憲法宣傳教育的長效機制。落實憲法宣誓制度，組織好憲法宣誓儀式。積極創(chuàng)辦憲法教育專門陣地，開發(fā)創(chuàng)作憲法知識宣傳作品，深入開展“124”國家憲法日暨全國法治宣傳日系列活動，推動憲法家喻戶曉、深入人心。大力宣傳中國特色社會主義法律體系的重要意義、基本構(gòu)成、基本特征和主要內(nèi)容，提高全民法律素質(zhì)，促進依法治國基本方略的貫徹落實。

7．深入宣傳服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的法律法規(guī)。緊扣我市“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)，著眼經(jīng)濟轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，大力宣傳維護市場經(jīng)濟秩序、區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)保護、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化名城保護等方面的法律法規(guī)，開展“增強全民法治觀念服務(wù)全面深化改革”主題教育活動；著眼推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力宣傳農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制、耕地保護補償、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等方面的法律法規(guī)；著眼培育和踐行社會主義核心價值觀，大力宣傳文化交流、文化娛樂、文化產(chǎn)業(yè)等方面的法律法規(guī)；著眼保障和改善民生，大力宣傳勞動就業(yè)、社會保障、征地拆遷、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等方面的法律法規(guī)；著眼從嚴管黨治黨，大力宣傳政府信息公開、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會治安綜合治理等方面的法律法規(guī)；著眼改革發(fā)展時代需求，大力宣傳與“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略密切相關(guān)的投資、貿(mào)易、金融法律法規(guī)。

8．深入宣傳法治創(chuàng)建實踐。注重應(yīng)用各類媒體，宣傳我市科學(xué)立法、法治政府建設(shè)、公正司法、法治宣傳等法治建設(shè)的經(jīng)驗、成果，展示形象，增強信心。加強對法律法規(guī)、熱點事件、司法案件的法治解讀，準確闡釋社會生活所蘊含的法治理念和原則，深化群眾對社會主義法治精神的認識和信仰。堅持德法同行，把法治宣傳教育與社會主義核心價值觀宣傳、精神文明創(chuàng)建有機融合，精心策劃、組織好“法潤•法治宣傳春風(fēng)行動”等活動，倡導(dǎo)崇德尚法的社會風(fēng)尚。

三、精準普法，提升公民法治素養(yǎng)

9．著力培育領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維。落實《關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育的實施意見》，進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，將憲法法律作為黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列為黨校、行政學(xué)院必修課。進一步明確公職人員特別是執(zhí)法人員接受法律知識培訓(xùn)的時間、內(nèi)容等具體要求，把學(xué)法用法工作與日常工作開展和述職述廉考核相結(jié)合。提高領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員“菜單式”選學(xué)課程中法律課程的比例，提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素養(yǎng)，強化法治思維養(yǎng)成。依托普法網(wǎng)站、微信、手機APP等新媒體平臺組織在線學(xué)法考法活動，以考促學(xué)，切實提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定的能力。

10．不斷深化青少年法治教育。充分利用青少年學(xué)法系列教材《未成年人法治教育讀本》釋法明理，切實落實課程課時。開展法治副校長、法治輔導(dǎo)員、法治課教師輪訓(xùn)，提高師資水平。動員發(fā)動各級各類學(xué)校創(chuàng)辦校園學(xué)法陣地，結(jié)合公共文化設(shè)施建設(shè)，有計劃地興建各類青少年法治教育基地，并充分發(fā)揮其宣傳、培訓(xùn)、組織法治教育活動的作用。進一步探索青少年法治教育的方法路徑，完善學(xué)校、家庭、社會協(xié)同開展青少年法治宣傳教育格局，提高教育實效。

11．持續(xù)加強企業(yè)經(jīng)營管理和務(wù)工人員的普法宣傳。組織開展企業(yè)防范法律風(fēng)險宣傳活動，提高依法管理水平。結(jié)合流動人口積分制管理等工作，積極探索農(nóng)民工學(xué)法用法的新舉措。針對農(nóng)民工工作、生活實際情況，深入開展農(nóng)民工學(xué)法活動月、送法進企業(yè)等法治宣傳和法律服務(wù)活動。抓好在農(nóng)民工集宿區(qū)、勞動密集型企業(yè)的各類法治宣傳陣地、農(nóng)民工法治學(xué)校、新市民學(xué)法俱樂部建設(shè)，有計劃地開展各類學(xué)法活動，豐富農(nóng)民工法治文化生活。培育農(nóng)村“法律明白人”，重視村居法律顧問的作用發(fā)揮，積極引導(dǎo)農(nóng)村“兩委”干部不斷提高依法履職和服務(wù)的能力。

12．深入開展基層法治實踐。科學(xué)的法治實踐和嚴格規(guī)范執(zhí)法是最好的普法。要繼續(xù)組織開展“誠信守法企業(yè)”和“依法治校示范校”評比活動，不斷夯實法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建基礎(chǔ)。認真組織好第七批國家民主法治示范村（社區(qū)）、第十二批省級民主法治示范村（社區(qū)）申報工作，加強對已創(chuàng)建的民主法治示范村（社區(qū)）的動態(tài)管理，全面落實村（社區(qū)）法律顧問開展法治宣傳制度，推進法治宣傳與法律服務(wù)的深度融合，進一步提高基層民主法治建設(shè)質(zhì)量和整體水平，讓廣大人民群眾在參與民主法治實踐中提高法律素質(zhì)，增強法治意識。

四、注重特色，做強法治文化品牌

13．推進法治文化陣地建設(shè)。積極推動各條線、行業(yè)籌建以宣傳部門法為主的法治宣傳陣地，加大各級各類學(xué)校和企業(yè)法治文化陣地建設(shè)力度，更好地實現(xiàn)“覆蓋城鄉(xiāng)、便捷民眾、設(shè)置合理、功能多樣”的法治文化陣地建設(shè)目標。充分發(fā)揮已有各類法治文化陣地的綜合效能，重點在提質(zhì)擴面、增強效能上下功夫。加大全市法治宣傳教育中心建設(shè)和升級改造力度，推進法治宣傳教育中心全覆蓋，逐步強化法治宣傳教育中心實體化運作。深化法治文化建設(shè)示范點創(chuàng)建工作，開展第六批法治文化建設(shè)示范點申報命名，并擇優(yōu)推薦申報第五批省級法治文化建設(shè)示范點，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。

14．繁榮法治文化作品創(chuàng)作。鼓勵社會各界將傳統(tǒng)歷史文化和現(xiàn)代精神與法治元素有機融合，開展法治漫畫、動畫、法治題材民間藝術(shù)品等征集評比活動，創(chuàng)作、挖掘一批思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的法治文化精品力作。探索政府購買服務(wù)的市場化運作方式，發(fā)動社會力量創(chuàng)作優(yōu)秀法治歌曲、小說、故事、微電影。動員法律、文化、宣傳相關(guān)專家參與法治文化作品繁榮行動，助力法治文化作品研發(fā)、選薦、推廣工作。進一步完善市級法治文化作品資源庫，積極參加全國、全省組織的各類法治文化產(chǎn)品評選征集活動，擴大法治文化作品的影響力。

15．創(chuàng)新法治文化傳播方式。強化“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，加大普法網(wǎng)站、微信、微博、客戶端等新媒體建設(shè)和應(yīng)用力度，進一步推動傳統(tǒng)媒體與新媒體互融互通，以宣傳形式多元化對接互動型服務(wù)型法治宣傳新模式，積極培育在全省乃至全國有一定影響力的新媒體普法平臺，不斷提升新媒體法治宣傳的影響力。轉(zhuǎn)變思路，更多地應(yīng)用新媒體組織開展意見征集、民意調(diào)查和各類法治宣傳活動。加強協(xié)同合作，舉辦新媒體應(yīng)用培訓(xùn)，不斷提高普法工作者新媒體應(yīng)用水平。

16．舉辦第三屆法治文化節(jié)。充分征求群眾意見建議，精選活動內(nèi)容，精心策劃方案，廣泛調(diào)動各方面積極性,辦好第三屆法治文化節(jié)，通過豐富多彩、群眾喜聞樂見的法治文化活動，體現(xiàn)法治為民、惠民的要求。

五、立足效果，夯實法治宣傳工作基礎(chǔ)

17．推進“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實。抓好工作聯(lián)動和分工，建立聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系制度，落實宣傳計劃、總結(jié)備案和重點工作項目匯報制度，推動各市（區(qū)）將“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制納入本級政府績效考評內(nèi)容。強化“大普法”機制，發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢，開展“以案釋法”、“法治大講堂”等活動，根據(jù)不同需求為不同群體打造特色普法產(chǎn)品，提高普法精準化程度，著力實現(xiàn)法治宣傳教育全覆蓋從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變，不斷推進法治宣傳教育全覆蓋提質(zhì)增效。

篇6

隨著計算機和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)高速發(fā)展,數(shù)字化生活方式逐步由夢想變?yōu)楝F(xiàn)實,人類社會開始跨入信息化時代.順應(yīng)時展潮流,我國提出了'以信息化帶動工業(yè)化,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展'的戰(zhàn)略決策.面對新形勢、新情況、新問題,政府部門應(yīng)當勇立潮頭,秉承與時俱進之精神,把握機遇、迎接挑戰(zhàn),進一步深化行政管理體制改革,利用信息化技術(shù)實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和管理決策能力全面提升。

一、電子政務(wù)的內(nèi)涵

電子政務(wù)是指政府機構(gòu)運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通訊與計算機技術(shù)，將政府管理和服務(wù)職能通過精簡、優(yōu)化、整合、重組后在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上實現(xiàn)，打破時間、空間以及條塊分割的制約，從而加強對政務(wù)運作的有效監(jiān)管，提高運作效率，為公眾提供高效、優(yōu)質(zhì)的一體化管理和服務(wù)。政府是社會中最大的信息擁有者和處理者、最大的信息技術(shù)的用戶，只有有效地利用信息技術(shù)，才能極大地提高政府業(yè)務(wù)的有效性和效率。

二、實施電子政務(wù)發(fā)展的意義

1、電子政務(wù)的推行有助于提高信息傳遞的速度和效率，優(yōu)化行政管理的組織結(jié)構(gòu)，提升政府的溝通效率和行政運作效率，簡化行政運作程序，降低行政運作成本，從而節(jié)約政府經(jīng)費與開支。

2、加強監(jiān)管，促進政務(wù)公開。實施電子政務(wù)，能夠電子政務(wù)，能夠加強政府和社會公眾對各權(quán)力機構(gòu)業(yè)務(wù)運行的監(jiān)管，并可實現(xiàn)政府相關(guān)信息和業(yè)務(wù)處理流程的公開化。實施電子政府后，政府的業(yè)務(wù)流程通過電子政府平臺自動實現(xiàn)，其處理的過程、處理的時間、處理的依據(jù)、對于上級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)公眾、政務(wù)工作人員都是公開的，從而減少了傳統(tǒng)政務(wù)過程中可能出現(xiàn)的暗箱操作，實現(xiàn)了政務(wù)的公開化、透明化。

3、改善公眾服務(wù)，提高政府形象。電子政務(wù)使政府從被動服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃?wù)，企業(yè)、公民可以不受時間、地點的限制，掌握和了解政府的方針政策，接受政府的管理。以我國為例，普通民眾過去要辦一件事，要跑很多路、進很多政府部門、花費大量的時間和精力，而利用互聯(lián)網(wǎng)進入電子政務(wù)平臺，每個人都就可迅速了解政府機構(gòu)的組成、職能、辦事章程和各項政策法規(guī)。同時，政府也可過網(wǎng)絡(luò)與公眾進行進行信息交流，聽取公眾的意見與心聲，從而使政府更好地為人民服務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)是沒有國界的，我國的電子政務(wù)建設(shè)也將加強我國與世界的交流，樹立我國政府在國際上的良好形象。

4、通過政務(wù)信息化，推動社會信息化，促進國民經(jīng)濟發(fā)展。由于政府是信息資源的最大擁有者，也是信息技術(shù)應(yīng)用的最大使用者，同時由于互聯(lián)網(wǎng)的廣域性，使政府的電子政務(wù)建設(shè)涉及面更廣、影響更為深遠。，在推動全社會信息化方面起十分重要的作用。實施電子政務(wù)還是促進國民經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。“九五”期間，我國信息產(chǎn)業(yè)年均增長33%，是我國GDP增長的3倍。2000年，我國信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破了1萬億元，成為我國第一大支柱產(chǎn)業(yè)，帶動國民經(jīng)濟增長近2個百分點，對GDP的貢獻率達到19%。

三、電子政務(wù)存在問題

1. 我國在發(fā)展電子政務(wù)方面存在不少錯誤認識。一種是把電子政務(wù)僅僅當作政府部門的計算機化，不重視軟件的開發(fā)和政府業(yè)務(wù)流程的整合，而是用計算機系統(tǒng)去模仿傳統(tǒng)的手工政務(wù)處理模式，結(jié)果很多政府部門的計算機設(shè)備成為高級打字工具，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。另一種是簡單地把電子政務(wù)等同于政府上網(wǎng)，以為把政府一些政策、法規(guī)、條例搬上網(wǎng)絡(luò)就萬事大吉，沒有把傳統(tǒng)的政務(wù)工具同網(wǎng)絡(luò)服務(wù)有機地結(jié)合起來。對電子政務(wù)的系統(tǒng)性及其在信息化建設(shè)當中的地位缺乏認識。

2.重視硬件投入，忽視制度建設(shè)和對公務(wù)人員的培訓(xùn)。電子政務(wù)建設(shè)既需要技術(shù)的支持，也需要高度重視制度建設(shè)和公職人員的能力建設(shè)。電子網(wǎng)絡(luò)下的政府管理和傳統(tǒng)的政府管理，其理念和手段上有較大差別。因此，對公職人員進行培訓(xùn)，不僅要使絕大多數(shù)公職人員都能熟練掌握電子政務(wù)的操作技能，更重要的要轉(zhuǎn)變他們的管理觀念，提高他們的管理能力。而這恰恰是我們目前工作的薄弱之處。

3.保障電子政務(wù)發(fā)展的法律、法規(guī)還不完善。電子政務(wù)的發(fā)展離不開良好的法律法規(guī)環(huán)境。世界主要發(fā)達國家，為了促進電子政務(wù)的發(fā)展，都制定或修改了相關(guān)法律。然而，我國在保護電子政務(wù)信息安全方面的電子政務(wù)立法一直是滯后的。我國目前電子政務(wù)的法律法規(guī)很不健全，只是由行政機關(guān)對互聯(lián)網(wǎng)管理出臺了一些限制性的行政法規(guī)。政府信息化缺乏基本的法律和制度保障。如缺少政府信息公開法、政府信息資源管理法。原有的一些法律已不能適應(yīng)信息化發(fā)展的要求。法律法規(guī)的欠缺勢必阻礙電子政務(wù)建設(shè)的進程。

4. 電子政務(wù)的發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，也沒有相應(yīng)的組織機構(gòu)。目前我國電子政務(wù)的發(fā)展缺乏宏觀規(guī)劃，國家沒有提出明確的電子政務(wù)發(fā)展目標，也沒有制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃。各地電子政務(wù)的建設(shè)是各自為政，采用的標準各不相同。機構(gòu)還很不健全，作用也很有限。各國建立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和實施政府電子政務(wù)。論文大全。如英國在內(nèi)閣辦公室成立信息中心(GentralITUnit-CITU)，美國成立了信息技術(shù)理事會(GovernmentInformationTechnologyBoard-GITB)，愛爾蘭政府成立了信息社會委員會(InformationsocietyCommission)等，負責(zé)電子政務(wù)的研究、規(guī)劃和實施。但是，現(xiàn)在普遍擔(dān)負不起這個任務(wù)。即政府對公眾的電子政務(wù)和政府對企業(yè)的電子政務(wù)服務(wù)等，尚無職能部門管理。這些都是制約我國電子政務(wù)發(fā)展的重要原因。

四、電子政務(wù)存在問題的對策

1、提高公務(wù)員素質(zhì)。推行任何改革，思想解放是關(guān)鍵。應(yīng)加強對公務(wù)員的思想政治教育，使之轉(zhuǎn)變觀念，從而在思想上接受這場變革，進而在行動上積極應(yīng)對這種變革。要加大對公務(wù)員的培訓(xùn)工作，使得他們掌握先進的信息技術(shù)，以適應(yīng)全新的信息社會工作環(huán)境，并且要把信息技術(shù)知識與技能的考核納入公務(wù)員綜合考核范圍之內(nèi)。

2、制定發(fā)展規(guī)劃，明確階段目標，避免重復(fù)建設(shè)。作為政務(wù)活動和信息技術(shù)的結(jié)合點，電子政務(wù)建設(shè)不單單是一個技術(shù)問題，而且涉及到政黨部門的工作程序、組織結(jié)構(gòu)、人事制度等方面的調(diào)整和協(xié)調(diào)。因此，國家要制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強對電子政務(wù)的研究、規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，并根據(jù)國情，制定切實可行的階段性目標。論文大全。

3、制定相應(yīng)的法律、法規(guī)，保護網(wǎng)絡(luò)安全，促進電子政務(wù)發(fā)展。要加強政府信息的安全管理，不斷提高反病毒，保證信息網(wǎng)絡(luò)的安全，制定相應(yīng)的管理法律法規(guī)，對政府信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、管理、維護、內(nèi)容和形式的規(guī)范進行必要的規(guī)定和約束，保障政府信息網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范、安全運行。針對電子政務(wù)的安全特性，現(xiàn)階段無論是從理論層面還是應(yīng)用層面，都有兩種觀點及操作方法。一是技術(shù)隔離，也就是政務(wù)完全搬上網(wǎng)，再利用技術(shù)的手段在網(wǎng)上保障政府的安全。如多級防火墻、網(wǎng)絡(luò)分級授權(quán)、數(shù)字簽名、數(shù)據(jù)庫備份等。二是物理隔離，也就是不完全依賴虛擬網(wǎng)絡(luò)，而是采用網(wǎng)上與網(wǎng)下聯(lián)合完成業(yè)務(wù)，重要的審批、授權(quán)、決策等放在網(wǎng)下，還是依靠傳統(tǒng)手段來執(zhí)行。論文大全。很明顯，兩種隔離各有各的適用范圍。

3.加快信息資源的整合和共享。據(jù)統(tǒng)計政府掌握了社會信息資源的80%，提高社會信息的價值，信息資源的整合和共享是關(guān)鍵。然而，在傳統(tǒng)的行政模式下信息掌握在少數(shù)人手中，把信息看成是一種權(quán)力的象征。要實現(xiàn)信息共享，必須打破各級政府和部門對信息的壟斷和封閉，整合信息資源，在原來離散、孤立的信息技術(shù)平臺上構(gòu)造一個開放的統(tǒng)一信息技術(shù)平臺，實現(xiàn)信息最廣泛的交換，使之發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益和社會效益。

4、注得總體規(guī)劃，先易后難，急用先行，協(xié)用推進。統(tǒng)籌規(guī)則，制定總體方案。各地區(qū)的電子政務(wù)總體規(guī)則必須嚴格遵循國家電子政務(wù)的總體規(guī)劃，做到與國家電子政務(wù)總體規(guī)劃全面銜接。同時，要將近期目標與長期目標相銜接，下級部門目標與上級目標銜接，行業(yè)管理部門目標與同級其他機關(guān)建設(shè)規(guī)劃相銜接。由于我國電子政務(wù)的標準化工作基礎(chǔ)相對薄弱，各地區(qū)信息化應(yīng)用水平參差不齊，因此必須采取先易后難、急用先行的原則，密切結(jié)合國內(nèi)電子政務(wù)建設(shè)的實際需求，來確定電子政務(wù)中應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)工作的優(yōu)先順序。電子政務(wù)的發(fā)展，不可能全面開發(fā)，齊頭并進，必須有選擇、有重點地進行。

電子政務(wù)建設(shè)的實施是十分復(fù)雜和困難的，要加強對政府部門電子服務(wù)的協(xié)同研究，制定政府部門電子服務(wù)協(xié)作規(guī)范，使各級政府部門在管理和服務(wù)時協(xié)同一致，真正實現(xiàn)高效率的政府管理和服務(wù)。

參考文獻

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4 、張維迎,.中國地級市電子政務(wù)研究報告[M].北京:經(jīng)濟科學(xué)出版社,2003

5 、宋軍.中國電子政務(wù)建設(shè)存在的問題與解決對策[J].理論探索，2003（3）

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我國的債務(wù)重組準則，是一種旨在在化解債務(wù)危機，改變債權(quán)人和債務(wù)人原有的合同關(guān)系，并對雙方利益進行重新分配的技術(shù)規(guī)范。論文大全，利潤操縱。然而，債務(wù)重組準則往往演變?yōu)樯鲜泄具M行利潤調(diào)節(jié)的“利器”，通過債務(wù)重組活動達到虛增利潤、粉飾報表的目的。2007年1月1日首次在上市公司推行的新會計準則體系中，債務(wù)重組準則有了原則性變化。新準則對債務(wù)重組的定義更加準確，并且引入公允價值計量使得債權(quán)人和債務(wù)人雙方的會計信息更加客觀公允，減少了利潤操縱的空間。然而，新準則仍客觀存在利潤操縱的隱患，影響會計信息的質(zhì)量。

一、新債務(wù)重組準則存在利潤操縱隱患

（一）利用重組損益的確認來操縱利潤

舊準則規(guī)定由于債權(quán)人讓步使得債務(wù)人豁免或者少償還的債務(wù)，不確認為當期損失，而計入資本公積。新準則將其改變?yōu)榇_認債務(wù)重組損益，并計入營業(yè)外收入或營業(yè)外支出。

首先，對于債務(wù)人來說，特別是那些無力清償債務(wù)的公司，一旦獲得債務(wù)豁免，該收益交直接反映在其當期利潤表中，使其賬面業(yè)績大幅度提升，這就為上市公司利用債務(wù)重組操縱利潤打開了方便之門。其次，對于債權(quán)人來說，雖然遭受了一定的損失，仍然有可能通過安排債務(wù)重組的期間來轉(zhuǎn)移利潤，比如在債務(wù)重組的前期可以對準備進行債務(wù)重組的應(yīng)收債權(quán)多計提減準備，然后債務(wù)重組當期轉(zhuǎn)回所計提的資產(chǎn)減值損失，從而實現(xiàn)將利潤由計提資產(chǎn)減值準備的期間轉(zhuǎn)移到債務(wù)重組的期間。論文大全，利潤操縱。值得注意的是，關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的債務(wù)重組，如債務(wù)人與債權(quán)人合謀，將債權(quán)人利潤轉(zhuǎn)移到債務(wù)人賬面上，就可以達到粉飾財務(wù)報表的目的。

（二）利用公允價值的計量屬性來操縱利潤

新準則在非現(xiàn)金資產(chǎn)等業(yè)務(wù)中引入了“公允價值”計量屬性（舊準則主要使用賬面價值）。從理論上講，我國采用公允計算量，一是能合理、真實地反映企業(yè)的財務(wù)狀況，二是體現(xiàn)了我國會計準則與國際會計準則接軌的趨勢。但是，由于我國公允價值應(yīng)用的市場化程度偏低，難以為公允價值計量的會計信息鑒證提供十分可靠的相關(guān)證據(jù)。大多情況下，公允價值的確定只來源于雙方的協(xié)商，使得公允價值難以“公允”。在不存在活躍市場且沒有公允價值的情況下，會計人員以職業(yè)判斷來確認公允價值，增加了主觀判斷的影響。因此，在實施中，公允價值往往成為企業(yè)控制利潤的手段。主要體現(xiàn)在三個方面：第一，企業(yè)措助關(guān)聯(lián)交易，濫用公允價值來編制利潤、粉飾財務(wù)狀況。第二，一些企業(yè)高層管理人員受自身利益驅(qū)使濫用公允價值，調(diào)節(jié)利潤和會計造假。論文大全，利潤操縱。第三，企業(yè)人為高估或低估所持有資產(chǎn)的價值，以少量資產(chǎn)抵償大量債務(wù)，操縱企業(yè)利潤。

（三）利用債務(wù)重組其他條款來操縱利潤

比如以修改其他債務(wù)條款的方式進行的債務(wù)重組，在修改后的債務(wù)條款中如果涉及或有應(yīng)付金額，并且該或有應(yīng)付金額符合或有事項準則中關(guān)于預(yù)計負債的確認條件，在這種情況下，債務(wù)人須將該或有應(yīng)付金額確認為預(yù)計負責(zé)金額之和的差額，應(yīng)作為債務(wù)重組債務(wù)的公允價值和預(yù)計負債金額之和的差額，應(yīng)作為債務(wù)重級利得計入營業(yè)外收入。論文大全，利潤操縱。此條款的規(guī)定也為企業(yè)利用債務(wù)重組進行利潤操縱留下了一定的空間。

二、針對利用新債務(wù)重組準則進行利潤操縱問題的建議

（一）建立健全債務(wù)重組法律法規(guī)

財政部頒布的《企業(yè)會計準則―債務(wù)重組》是專門規(guī)范債務(wù)重組的規(guī)范，對債務(wù)重組業(yè)務(wù)的處理有重要意義。然而，債務(wù)重組會計準則實質(zhì)上是一種技術(shù)規(guī)范。我國目前還沒有專門對債務(wù)重組進行歸置的法律法規(guī)，對債務(wù)重組事項涉及的法律方面規(guī)定分散在《企業(yè)破產(chǎn)法》、《公司法》、《證券法》、《企業(yè)債務(wù)重組業(yè)務(wù)所得稅處理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)中。因此，迫切需要制定債務(wù)重組的專門法律，使其法律規(guī)范與技術(shù)規(guī)范相結(jié)合，“雙管齊下”，保證債務(wù)重組活動有序、有效地進行。一方面，從法的高度對債務(wù)重組進行規(guī)范，增加了威懾力，加大了監(jiān)督力度，提高了處罰效率。另一方面通過立法的形式，迫使企業(yè)管理者加強對財務(wù)報告的責(zé)任制，通過完善的財務(wù)制度，強化企業(yè)控制度的管理，提高企業(yè)各種財務(wù)數(shù)據(jù)的透明度，并采取措施彌補各種缺陷，從而增加了企業(yè)的操縱成本。

（二）加大會計監(jiān)督的力度

監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強對企業(yè)利潤操縱的管理和限制，不斷加大監(jiān)督力度，可通過以下三個方面來改善：第一，政府及其相關(guān)職能部門要重視建立和完善會計監(jiān)管體制，充分發(fā)揮國家審計部門、證監(jiān)會、注冊會計師的職責(zé)，依據(jù)法律的規(guī)定和授權(quán)對會計主體的經(jīng)濟活動進行監(jiān)督。論文大全，利潤操縱。特別應(yīng)警惕部分和授權(quán)對方會計主體的經(jīng)濟活動進行監(jiān)督。特別應(yīng)警惕部分上市公司利用債務(wù)重組進行主體的經(jīng)濟操縱等違法行為，保證會計準則執(zhí)行到位。新準則規(guī)定債務(wù)重組收益計入非經(jīng)常性損益，因此，在監(jiān)管政策的實施中需全面考慮非經(jīng)常性損益項目的影響。第二，注冊會計師作為會計監(jiān)督的重要部分，一方面，要提高注冊會計師的風(fēng)險意識，加強對企業(yè)盈余質(zhì)量的審計。注冊會計師應(yīng)以職業(yè)謹慎態(tài)度進行審計工作，對于瀕臨虧損、虧損的上調(diào)公司存在的異常波動的營運資金項目及異常的應(yīng)計收益項目，應(yīng)給予特別的關(guān)注。另一方面，提高注冊會計師的職業(yè)首先水平，增強注冊會計師實質(zhì)上的獨立性，使其能客觀公正的對企業(yè)的財務(wù)報表提供鑒證服務(wù)，從而提高會計信息的真實性。注冊會計師應(yīng)尤其關(guān)注關(guān)聯(lián)企業(yè)之間債務(wù)重組交易的公允性審查，以此規(guī)范債務(wù)重組交易的公允性。第三，從公司治理角度，加強內(nèi)部控制能夠從源頭上保證會計信息披露規(guī)范，保證會計監(jiān)督到位。完善公司治理結(jié)構(gòu)應(yīng)該從三方面進行改進：其一，需強化監(jiān)事會的監(jiān)督權(quán)。擴大監(jiān)事會和監(jiān)事的職權(quán)，提高其地位，增強其工作的獨立性，從而保證其能真正擔(dān)負起監(jiān)督職能。其二，需完善獨立董事制度。論文大全，利潤操縱。獨立董事成員可從公司內(nèi)部各個部門、各個層級獲取第一手信息資料，并通過對比分析，對內(nèi)部披露的會計信息的質(zhì)量做出合理評價。其三，需建立有效的激勵約束機制，使得管理者與企業(yè)的目標相一致，消除激勵管理者的利益障礙。

（三）增加會計信息披露

債務(wù)重組業(yè)務(wù)的信息披露尚待完善。現(xiàn)行債務(wù)重組準則下，報表使用者不能單單憑借利潤表中“營業(yè)外支出”項目提供的債務(wù)重組損失，就完全確定債務(wù)重組的相關(guān)信息，而應(yīng)該與資產(chǎn)減值損失等項目相結(jié)合，進行綜合分析。因此，從一致性原則出發(fā)，將債權(quán)人由于債務(wù)重組所承擔(dān)的損失統(tǒng)一反映在利潤表項目中，以便能正確分析其利潤構(gòu)成，提高企業(yè)對外提供會計信息的準確性與利用價值，為報表使用者提供決策依據(jù)。此外，債務(wù)人不權(quán)要披露債務(wù)重組事項產(chǎn)生的利得總額，還要披露債務(wù)重組利得對所得稅的影響，披露債務(wù)重組得得產(chǎn)生的每股現(xiàn)金流量以及股東權(quán)益報酬率等重要財務(wù)指標，披露會計政策選擇對利潤的影響程度。以此，充公全面對債務(wù)重組事項進行披露，能夠提高會計信息的透明度，保證該債務(wù)重組活動健康有效地進行

（四）提高會計人員的素質(zhì)

依據(jù)新準則，會計人員在實際業(yè)務(wù)操作中有很大的選擇空間，尤其是對公允價值的確認的計量，要求會計人員有很強的職業(yè)判斷能力。為此，需從以下三個方面來提高會計人員的素質(zhì)：第一，加強會計人員的職業(yè)道德建設(shè)，要求會計人員堅持誠信原則、恪守會計職業(yè)道德準則。遵守誠信既是會計人員上崗工作的基本條件，也是防止會計虛假信息的基本前提。會計人員須本著誠信的原則，客觀公正地對待實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，并對其作出合法合理的判斷。第二，提高會計人員的專業(yè)技能，會計人員除了具備基本的會計專業(yè)知識還要熟悉與會計相關(guān)的國際貿(mào)易、經(jīng)濟、金融等相關(guān)知識。隨著經(jīng)濟全球化的蓬勃發(fā)展，會計人員還需放開視野，學(xué)習(xí)國際通行的一些會計方法與準則。第三，提高信息處理能力和分析能力，要求會計人員具備合理的知識結(jié)構(gòu)和廣泛的知識面。會計人員不僅要熟悉要企業(yè)的經(jīng)濟運行情況，還要熟悉本行業(yè)及相關(guān)類型企業(yè)的經(jīng)營狀況和市場情況。這樣才能，從根本上保證新會計準則的有效實施。

三、結(jié)束語

新會計準則以提高會計信息質(zhì)量為核心，不僅適應(yīng)于具有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟，而且趨同于國際會計慣例，順應(yīng)了全球經(jīng)濟發(fā)展的潮流。對于上市公司利用債務(wù)重組進行利潤操縱的現(xiàn)象，需要進一步完善監(jiān)管制度，同時，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況，深刻理解新準則的內(nèi)容，貫徹執(zhí)行新準則中的規(guī)定，從而提升企業(yè)整體素質(zhì)，提高企業(yè)信息的可靠性，保持企業(yè)的健康發(fā)展。

【參考文獻】

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⑶梁邵華.論企業(yè)債務(wù)重組準則的變化及啟示[J].當代經(jīng)濟，2008⑵：18-19.

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在學(xué)期末我們學(xué)校組織了實習(xí)，學(xué)校安排的實習(xí)是分為兩個階段：第一個階段會計電算化的操作，第二個階段是老師介紹關(guān)于會計在社會中的運用。

首先講述了會計行業(yè)的基本情況。關(guān)于證書方面有注冊會計師CPA、注冊稅務(wù)師CTA、注冊資產(chǎn)評估師CPV和ACCA師一種英國特許的會計師。這有利于我能夠根據(jù)自身的優(yōu)勢去考取與此相關(guān)的證書更深的學(xué)習(xí)會計方面的知識。老師還介紹了國際四大會計事物所：普華永道、畢馬威、德勤和安永。雖然這些國際的企業(yè)對現(xiàn)在我來說會遙遠，但知道這些更遠的目標會促進現(xiàn)在的學(xué)習(xí)和發(fā)展。老師還向我們推薦了有關(guān)于會計專業(yè)的期刊：《會計研究》、《會計之友》、《財會研究》、《財會月刊》、《財會與會計》、《當代審計》。這些期刊可以讓我們更好的去了解當代的實事。與時俱進是學(xué)會計的根本所以說雜志、期刊是我們要學(xué)習(xí)的重點。

在后來的課程中老師還向我們講述了會計的發(fā)展史中，包含了會計的本質(zhì)和會計學(xué)的組成。會計的本質(zhì)是由財務(wù)會計和管理會計兩部分內(nèi)容所組成。會計是一個信息系統(tǒng)，又是一種管理活動，企業(yè)會計是企業(yè)管理的一個重要組成部分。在會計的應(yīng)用方面給我們分析了在政治生活中、經(jīng)濟方面、微觀企業(yè)方面的運用。會計是科學(xué)和藝術(shù)的結(jié)合，必須遵循會計準則。它是過程與控制經(jīng)驗的結(jié)合。在會計的運用中有四怕：怕僵化、怕撒謊、怕失衡、怕玩陰。在運用會計的過程中要懂得去避免一些不好的因素，在能夠發(fā)揮自身優(yōu)勢的前提下要把握好自身的標準尺度。

經(jīng)過這三個星期的實習(xí)，由實踐到理論從中學(xué)習(xí)到了許多。會計電算化的運用是在今后的工作中不能缺少的。雖然只是很簡單很淺的操作但都是基礎(chǔ)得扎實。在老師所講的理論中理解到了會計不僅僅得學(xué)習(xí)還得學(xué)會運用，在學(xué)會計的旅程中是或許會艱苦從管理發(fā)到稅法都得從中理解掌握。只有全面的掌握和會計有關(guān)的只是才能更深的體會。在學(xué)知識中不忘學(xué)習(xí)法律法規(guī)，因為會計是涉及到很多的領(lǐng)域，不同的領(lǐng)域有不同的規(guī)則，掌握了規(guī)律才能更好的生存。會計是個與時俱進的課程，不能把眼光只停留在課本上，要更廣泛去吸吶更多的知識。一點一點的吸收慢慢的積累，漸近的去學(xué)習(xí)。

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中圖分類號：U415 文章編號：1009-2374（2015）24-0098-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.24.048

公路工程項目施工的總目標是：質(zhì)量把關(guān)、成本控制、進度安全范圍內(nèi)控制、場地環(huán)境控制、現(xiàn)場合同管理和施工現(xiàn)場管理。在這些全部目標中，現(xiàn)場合同管理是一個工程管理工作的重點，施工企業(yè)和使用者兩者之間的利益全部在這份合同中體現(xiàn)，因此，面對日益競爭的社會，施工企業(yè)為了效率要不斷地完善自身在施工過程中對現(xiàn)場簽訂的合同的管理，只有在施工中加強合同管理的工作，保持合同中存在的風(fēng)險意識，才能在發(fā)生沖突時利用法律武器有效地保護自己的合法權(quán)益。

1 公路工程項目施工現(xiàn)場的合同管理存在的隱患

目前，公路工程項目施工現(xiàn)場的合同管理人員普遍是由一些非建筑專業(yè)的人員擔(dān)任，即使有相關(guān)專業(yè)的人員也是一些工程管理施工部門的技術(shù)性人才和管理人員，這些人員都是一些剛走出校門的大學(xué)生，這些人員的專業(yè)素質(zhì)、合同管理水平也雜亂無章，有的人缺乏相應(yīng)的合同管理和法律法規(guī)方面的基本知識和經(jīng)驗，有的人具備合同管理和法律法規(guī)的經(jīng)驗，卻在施工方面缺乏基本的施工技術(shù)，更有一些人既沒有施工技術(shù)，也沒有合同管理和法律法規(guī)的經(jīng)驗。施工現(xiàn)場的合同管理工作是一種對專業(yè)要求嚴、知識范圍廣、法律法規(guī)意識強、施工技術(shù)經(jīng)驗豐富的一項工作，合同管理人員必須具備廣博的知識面。有些施工現(xiàn)場合同管理人員在合同簽完后，對合同提到的細節(jié)不組織人員學(xué)習(xí)和研究，在利益發(fā)生沖突時，無法通過有效的法律手段來保護自身切實利益，使得經(jīng)濟受到重大的損失。

施工現(xiàn)場合同簽訂后，在履行合同中的條款時對合同中存在的風(fēng)險意識不到位。一些合同管理人員在合同簽完后沒有根據(jù)施工現(xiàn)場的實際進度來分析合同可能存在的風(fēng)險因素，對一些問題不進行提前預(yù)防、控制，在風(fēng)險出現(xiàn)時不進行積極有效的措施對風(fēng)險進行轉(zhuǎn)移，減少財產(chǎn)損失。公路工程項目耗巨資，波及許多方面，導(dǎo)致許多方面存在差異和履行時間長，面對這些問題，在合同簽訂的條款中必須嚴格仔細，盡量做到顧及大全。在一些施工現(xiàn)場中，甲乙雙方在現(xiàn)場施工合同的管理上缺乏一定的經(jīng)驗，在合同簽訂時對約束的內(nèi)容不明確、責(zé)任劃分不清楚等這些現(xiàn)象頻頻發(fā)生，例如在施工現(xiàn)場的合同條款中用詞給人模糊的概念，合同簽訂中的材料控制成本沒有明確的規(guī)定，承包商之間的職責(zé)不明確，合同內(nèi)容進行變更處理程序，對理賠的事后處理、合同產(chǎn)生的經(jīng)濟糾紛協(xié)調(diào)等許多問題缺少嚴格的規(guī)章制度等，這些問題的存在都會導(dǎo)致公路工程產(chǎn)生利益糾紛的發(fā)生。有些工程項目部的管理人員自認為只要將施工雙方的關(guān)系搞好，就能解決好在施工項目現(xiàn)場合同管理中兩方之間遇到的各種問題，這種只重視雙方關(guān)系，不關(guān)心合同的做法只會給合同管理工作帶來不必要的麻煩。綜上所述，提高施工現(xiàn)場合同管理人員的法律法規(guī)意識、控制風(fēng)險意識是實現(xiàn)合同管理工作的目標，也是工程單位賴以生存的重要基礎(chǔ)。

2 施工現(xiàn)場的合同出現(xiàn)風(fēng)險的研究和處置辦法

承包工程本身就是一種高風(fēng)險的工作，該風(fēng)險存在于工程項目中。無論一個建筑項目工程有多大的規(guī)模，都受到地質(zhì)結(jié)構(gòu)、施工手段、工程設(shè)備和周圍環(huán)境等許多因素的影響，這些因素都或多或少地在經(jīng)濟方面給項目施工單位帶來各種未知的風(fēng)險。作為一個工程項目部的合同管理人員應(yīng)該對履行合同過程中存在的風(fēng)險因素保持清醒的認識，從而提前采取應(yīng)對措施，使得風(fēng)險在出現(xiàn)時將經(jīng)濟損失降到最小。在建筑施工中，企業(yè)內(nèi)部管理人員應(yīng)該提高合同管理意識，加強法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使單位中每一個員工都能熟練運用這些法律法規(guī)，保護自身合法權(quán)益不受侵害。因此，企業(yè)在施工現(xiàn)場的合同管理工作中積極提高和改善合同管理人員的專業(yè)水平和職業(yè)道德，可以對這些合同管理人員進行崗位培訓(xùn)，或者聘請一些專業(yè)從事合同管理的資深人員來單位進行長期指導(dǎo)實踐工作，從而為企業(yè)內(nèi)部施工現(xiàn)場的合同管理工作提供一個良好的工作環(huán)境。

施工現(xiàn)場的合同在履行職責(zé)時出現(xiàn)的風(fēng)險，一般可以通過事發(fā)前的內(nèi)部控制和事發(fā)后的控制這兩種處置辦法解決。事發(fā)前的內(nèi)部控制是指在風(fēng)險發(fā)生前，施工管理人員預(yù)見并采取一系列的預(yù)防控制措施，這些預(yù)防控制措施的實施要求項目管理人員具備較強的分析問題的能力、心理和豐富的對風(fēng)險因素處理的經(jīng)驗。事發(fā)后的控制是指在風(fēng)險因素已經(jīng)發(fā)生后，項目施工人員根據(jù)風(fēng)險的具體情況結(jié)合施工現(xiàn)場的實際水平而采取一種對風(fēng)險進行轉(zhuǎn)移的措施。然而由于這種風(fēng)險轉(zhuǎn)移措施在我國尚未推行開，因此這就要求項目部管理人員通過不斷學(xué)習(xí)風(fēng)險理賠，轉(zhuǎn)移風(fēng)險帶來的重要作用，結(jié)合施工周圍環(huán)境，學(xué)會靈活運用理賠方法，讓項目部所有人員得到相應(yīng)的報酬。

3 對施工現(xiàn)場的合同進行深度研究，及時開展理賠工作

施工現(xiàn)場的合同管理工作和合同理賠有著十分緊密的聯(lián)系，施工現(xiàn)場的合同是理賠的出發(fā)點，理賠就是針對那些不認真履行合同規(guī)則或者違反合同條約而進行賠償?shù)囊环N行為。是否應(yīng)該理賠應(yīng)該由施工現(xiàn)場的合同來最終決定，因此要取得理賠成功，對施工現(xiàn)場的合同管理工作必須加強。施工部門在履行合同的規(guī)章制度時，必須對合同中的各種條款進行仔細閱讀，及時研究施工合同是否全面、完整、詳細，是履行雙方合同中的職責(zé)和義務(wù)的基礎(chǔ)點，從而對合同中出現(xiàn)的各種風(fēng)險進行一定的預(yù)測，以便進行積極有效的理賠。項目部的管理人員和施工企業(yè)在履行合同中的職責(zé)時，必須結(jié)合雙方實際情況，對法律法規(guī)進行全面的分析，科學(xué)合理地履行合同中雙方的職責(zé)，同時也不能遺忘自己應(yīng)該得到的利益，積極合理地進行理賠。施工現(xiàn)場的合同既是法律對甲乙雙方的一種法律約束，也是保證雙方獲得經(jīng)濟利益的一種重要方法。

在理賠過程中，除了要增強對市場背景、法律法規(guī)意識、合同管理意識等，作為施工項目履行合同條款的一方，必須還要學(xué)會運用正確的理賠方式保護自身的合法權(quán)益。因此在理賠過程中應(yīng)該注意這些問題：保證理賠事項真實，證據(jù)材料充足、有時效性、雙方責(zé)任劃分的清楚無誤、風(fēng)險因素的不確定性、不能出現(xiàn)侮辱對方的文字、理賠數(shù)額貼近實際、理賠方式要科學(xué)合理，禁止無理取鬧。

4 結(jié)語

我國當前公路項目施工現(xiàn)場的合同管理工作還存在著一定的滯后性，伴隨著建筑行業(yè)與國外的經(jīng)常流和學(xué)習(xí)，導(dǎo)致市場經(jīng)濟競爭異常激烈，面對這些施工單位應(yīng)該十分重視和探索出一條適合本工程項目施工現(xiàn)場的合同管理工作方法，從而利用自身資源和資源分類企業(yè)未來發(fā)展目標等對建筑施工提出更加具體化的要求，采取有針對性的未來戰(zhàn)略目標進行施工現(xiàn)場的合同管理工作，從而為企業(yè)在建筑行業(yè)取得更大的利益空間。

參考文獻

[1] 陳望軍.公路工程項目合同管理的難點及應(yīng)對措施

[J].科學(xué)時代，2014，（12）.

篇10

同學(xué)們：

俗話說：“沒有規(guī)矩不成方圓”。遵守交通規(guī)則是我們應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。在社會高速發(fā)展、交通面貌日新月異、交通路網(wǎng)四通八達、交通車輛川流不息的今天，道路交通安全對于我們每個人來說尤為重要。為了增強同學(xué)們的交通安全意識、交通法制意識、交通文明意識和自我保護能力，共同營造文明、和諧的交通環(huán)境，為了你我的生命安全，學(xué)校鄭重地向全體同學(xué)提出以下幾點倡議：

一、認真學(xué)習(xí)、宣傳和自覺遵守交通安全法律法規(guī)，增強社會公德意識和交通安全意識，樹立文明交通新風(fēng)。自覺遵守交通信號、交通標志、交通標線，服從交通警察的指揮；通過路口要遵守“紅燈停、綠燈行”。

二、文明走路：必須在人行道行走，沒有人行道的靠路右邊行走。不闖紅燈，不三五成群并肩走，不貪圖方便翻越、鉆跨交通隔離護欄，不在馬路上追逐打鬧嬉戲，不在馬路上使用劃板，旱冰鞋，不要穿越、倚坐在馬路邊的護欄、花臺上；在路口不要急拐猛跑；不準在道路上扒車、追車、強行攔車和拋物擊車。

三、文明騎車：未滿12周歲、未經(jīng)家長及學(xué)校同意不準騎自行車；做到不闖紅燈，不走快車道，不扶身并行、猛拐、互相追逐；不牽引、攀扶車輛，不雙手離把；騎自行車橫過機動車道時，應(yīng)下車推行；不騎車帶人，不違章載物；不打傘騎車；步行或騎自行車過馬路時要做到“一停、二看、三通過”。確保自行車閘、鈴、鎖、牌齊全有效，要在劃有停車區(qū)域停放車輛，不亂停、亂放。

四、文明乘車：坐家長的摩托車請戴好頭盔；請在站臺指定地點等候公交車，做到車輛停穩(wěn)后有序上下車，遵守“前門上車，后門下車”的規(guī)則，不將身體任何部位伸出車外，不向車外拋灑物品；堅決不坐“三無”車輛。

五、做文明交通的宣傳者和實踐者，勸告你的家人、親戚也要遵守交通規(guī)則，珍愛自己和他人的生命。

這是每一個家庭每一個孩子的愿望。進一步提高中小學(xué)生交通安全法制意識，共建一個安全、有序、暢通的交通環(huán)境，我們倡議：遵守交通規(guī)則，從我做起。

同學(xué)們，平平安安出門，快快樂樂回家。交通安全進萬家，幸福全靠你我他。為積極響應(yīng)“全市中小學(xué)生交通安全教育宣傳月”活動，學(xué)習(xí)和遵守交通安全法律法規(guī)是我們義不容辭的義務(wù)和責(zé)任，讓我們從自己做起，從現(xiàn)在做起，自覺養(yǎng)成文明交通的良好習(xí)慣，為創(chuàng)造安全、暢通、有序的交通環(huán)境作出我們應(yīng)有的貢獻。

倡議人：xxx

日期：xxx

關(guān)于安全的倡議書【2】

同學(xué)們：

在社會高速發(fā)展，交通面貌日新月異，交通路網(wǎng)四通八達，交通車輛川流不息的今天，道路交通安全對于我們每個人來說都尤為重要。為了增強同學(xué)們的交通安全意識、交通法制意識、交通文明意識和自我保護能力，共同營造文明、和諧的交通環(huán)境，為了你我的生命安全，六一班全體同學(xué)向全區(qū)的青少年朋友們提出以下幾點倡議：

一、認真學(xué)習(xí)、宣傳和自覺遵守交通安全法律法規(guī)，增強社會公德意識和交通安全意識，樹立文明交通新風(fēng)。

二、文明走路：必須在人行道行走，沒有人行道的道路要在行走。不闖紅燈，不三五成群并肩走，不在馬路上追逐打鬧嬉戲、使用滑板、旱冰鞋，不要穿越、倚坐在馬路邊的護欄、花臺上，特別在路口，不要急拐猛跑。不準在道路上扒車、追車、強行攔車和拋物擊車。

三、文明騎車：做到不闖紅燈，不走快車道，不扶身并行、猛拐、互相追逐、不牽引、攀扶車輛，不雙手離把；步行或騎自行車過馬路時要做到“一停、二看、三通過?！?/p>

四、文明乘車：坐家長的摩托車請戴好頭盔；請在站臺等候公交車，坐到車輛停穩(wěn)后有序上下車，遵守“前門上車，后門下車”的規(guī)則，不將身體任何部位伸出車外，不向車外拋灑物品；堅決不坐“三無”車輛。

五、做文明交通的宣傳者和實踐者，勸告你的家人、親戚也要遵守交通規(guī)則，珍愛自己和他人的生命。

同學(xué)們，交通安全系萬家，幸福全靠你我他。學(xué)習(xí)和遵守交通安全法律法規(guī)，是我們義不容辭的義務(wù)和責(zé)任，讓我們從自己做起，從現(xiàn)在做起，自覺養(yǎng)成文明交通的良好習(xí)慣，為創(chuàng)造安全、暢通、有序的交通環(huán)境做出我們應(yīng)有的共貢獻吧！最后祝愿同學(xué)們健康成長，學(xué)習(xí)進步！

倡議人：xxx

日期：xxx

關(guān)于安全的倡議書【3】

親愛的同學(xué)們：

當我們背起行囊，肩負著家人的希望，懷揣著對未來的美好藍圖，從五湖四海匯聚到祖國的首都北京時，當我們漫步于人來人往的寬闊街道時，常會慨嘆這座城市的美麗與繁華。來源:免費但您是否注意到隱藏在交通線上的危險呢？一組組驚人的數(shù)字、一幕幕慘不忍睹的畫面、一個個載著錐心傷痛卻又一去不返的年輕生命，這一切的矛頭不約而同地指向了共同的事實，不遵守交通法規(guī)等同于不珍愛自己的生命。我們擁有年輕的身軀、遠大的志向，卻往往會忽略交通安全這種“小事”；我們談理想、談報國，卻常常忽視“珍愛生命”這一底線。遵守交通規(guī)則不僅僅是我們所有人的義務(wù)，更是我們不可推卸的責(zé)任。為了遠離血腥和悲痛，遠離傷痕和擔(dān)憂，我們發(fā)出如下倡議：

1.來源:范文大全認真學(xué)習(xí)交通法規(guī)，增強交通安全意識，時刻牢記交通安全。

2.行人須在人行道行走，沒有人行道的靠路邊行走。

3.橫過馬路時應(yīng)走人行橫道、過街天橋或地下通道，不要闖紅燈，不要穿越、攀登或跨越隔離設(shè)施。

4.不要手持物騎車，不要在騎車時帶耳機聽音樂、廣播，不要騎車帶人。

5.騎自行車轉(zhuǎn)彎時應(yīng)放慢車速，向后觀望，伸手示意，不要在機動車臨近時突然猛拐。

6.騎自行車不要與機動車爭道搶行，不要低頭疾駛。

7.停放自行車應(yīng)在規(guī)定區(qū)域內(nèi)排放整齊，不得在綠地護欄、交通標志等物體上拴、鎖自行車。

8.乘車時注意文明禮貌，自覺購票，按順序上下車，不爭搶，不擁擠。

9.積極宣傳交通法規(guī)，爭做交通安全青年志愿者和義務(wù)宣傳員。