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篇1

隨著人們對(duì)居住條件的要求不斷提高，物業(yè)管理水平的提高,中等職業(yè)教育物業(yè)管理專業(yè)教學(xué)更應(yīng)不斷更新以適應(yīng)新的發(fā)展要求，隨著我國(guó)中等職業(yè)教育的觀念正在從學(xué)科教育向就業(yè)教育轉(zhuǎn)變，用人單位對(duì)畢業(yè)生實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)方面的要求也越來(lái)越高。學(xué)生的培養(yǎng)要適應(yīng)社會(huì)對(duì)人才的需求，為了滿足社會(huì)接收畢業(yè)生必須具備的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)要求，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生與就業(yè)崗位的“零距離”。要達(dá)到這樣的要求，對(duì)專業(yè)課程來(lái)說(shuō)，教學(xué)方法的選擇就顯得非常重要了。教學(xué)方法是為了實(shí)現(xiàn)一定的教學(xué)目的，師生共同進(jìn)行認(rèn)識(shí)和實(shí)踐活動(dòng)方式的總和。教學(xué)方法既是一種認(rèn)識(shí)方法，又是一種實(shí)踐方法。在中職教學(xué)中常用的教學(xué)方法有多種，如講授法、案例分析法、情景教學(xué)法、學(xué)習(xí)指導(dǎo)法、討論法等。在特定的課程教學(xué)實(shí)踐中究竟采用何種教學(xué)方法，取決于課程的性質(zhì)和具體的授課內(nèi)容以及授課對(duì)象等多方面因素。某種教學(xué)方法適用與否，關(guān)鍵在于在課程教學(xué)中應(yīng)用的效果。

一、情景式教學(xué)的含義與優(yōu)點(diǎn)

情景式教學(xué)就是圍繞課程教學(xué)內(nèi)容，引入或創(chuàng)設(shè)一個(gè)現(xiàn)實(shí)的或虛擬的情景，讓學(xué)生參與到情景教學(xué)的過(guò)程中，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，通過(guò)引導(dǎo)學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，從而掌握相關(guān)知識(shí)內(nèi)容的過(guò)程，提高學(xué)生的思考能力、創(chuàng)新能力、利用理論知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力，最終實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的一種教學(xué)方式。

新課程標(biāo)準(zhǔn)的基本理念是“以學(xué)生的發(fā)展為本”，就是讓學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)，在多樣化、開放式的學(xué)習(xí)環(huán)境中，充分發(fā)揮學(xué)生的主體性、積極性和參與性，培養(yǎng)學(xué)生探究問(wèn)題的能力和實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，提高他們的創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力，使每個(gè)學(xué)生的潛能在學(xué)習(xí)過(guò)程中得到充分的發(fā)揮。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)就要求教師在教學(xué)過(guò)程中靈活創(chuàng)設(shè)情境，為學(xué)生的自主學(xué)習(xí)創(chuàng)造必要的前提。情景式教學(xué)法可以為學(xué)生提供接近現(xiàn)實(shí)的場(chǎng)景，提高其學(xué)習(xí)興趣。其具有以下優(yōu)點(diǎn)：

1.情景式教學(xué)可激發(fā)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的熱情和思考問(wèn)題的積極性

由于教學(xué)環(huán)境與過(guò)程比較接近事件或事物發(fā)生與發(fā)展的真實(shí)情景，提供的情景可激發(fā)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的熱情和思考問(wèn)題的積極性，使得原本枯燥的敘述性知識(shí)內(nèi)容以場(chǎng)景的形式活靈活現(xiàn)地展現(xiàn)在學(xué)生面前，學(xué)生易于接受而且印象深刻。

2.情境式教學(xué)中各種場(chǎng)景的引入可彌補(bǔ)學(xué)生實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不足

能夠讓受教育者在角色演練中體會(huì)到某些角色（崗位）的地位、作用、處境、工作要領(lǐng)等，充分體現(xiàn)學(xué)習(xí)者的主體地位，讓他們以擬現(xiàn)實(shí)的方式體驗(yàn)現(xiàn)實(shí)。

3.采用學(xué)生參與創(chuàng)建場(chǎng)景的方式有利于提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和組織、協(xié)調(diào)能力，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性

情境式教學(xué)中，采用學(xué)生參與創(chuàng)建場(chǎng)景的方式有利于讓受教育者通過(guò)模擬事件發(fā)生、發(fā)展的每個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)自己的創(chuàng)新潛能，找出自己能力上的不足，從而增強(qiáng)對(duì)實(shí)際問(wèn)題的預(yù)測(cè)與處理能力。

4.能夠從模擬演練活動(dòng)得出的結(jié)論中領(lǐng)悟到事件或事物的發(fā)展變化

學(xué)校以培養(yǎng)能夠從事房地產(chǎn)開發(fā)全過(guò)程管理和對(duì)各種類型的物業(yè)提供日常管理服務(wù)的應(yīng)用型物業(yè)管理專業(yè)人才為目標(biāo)，這在一定程度上決定了專業(yè)培養(yǎng)方案與課程教學(xué)都要突出課程理論與企業(yè)管理工作實(shí)際相結(jié)合，注重實(shí)踐教學(xué)。為了減少學(xué)生理論知識(shí)與動(dòng)手能力相脫節(jié)、發(fā)展不平衡的尷尬現(xiàn)象，我以《物業(yè)環(huán)境與安全管理》課程教學(xué)為例，在實(shí)踐中探索情景式教學(xué)方法，取得了比較理想的效果。與實(shí)際去現(xiàn)場(chǎng)參加實(shí)踐相比，采用情景式教學(xué)法在時(shí)間安排上更加靈活，內(nèi)容更具有針對(duì)性，而且大大降低了各種人為或自然因素的干擾，在有限的教學(xué)時(shí)間內(nèi)保證能夠完成預(yù)定的知識(shí)內(nèi)容，在時(shí)間利用上更加高效。另外，情景資料具有可積累性，能夠重復(fù)使用。

二、情景式教學(xué)的實(shí)施過(guò)程

情景式教學(xué)的實(shí)施過(guò)程應(yīng)該與課程的知識(shí)教學(xué)相結(jié)合，每次實(shí)施情景式教學(xué)都需要提前進(jìn)行精心地組織并做大量的準(zhǔn)備工作，具體實(shí)施過(guò)程可按如下五個(gè)步驟進(jìn)行：明確目標(biāo)―設(shè)計(jì)情境―創(chuàng)設(shè)情境―實(shí)施情境―評(píng)價(jià)反思。

1.明確教學(xué)目標(biāo)

在應(yīng)用情景式教學(xué)時(shí)，教師首先要明確課程教學(xué)大綱規(guī)定的知識(shí)內(nèi)容,要達(dá)到的教學(xué)目標(biāo)和要求，分析教學(xué)對(duì)象，研究教學(xué)環(huán)境，在此基礎(chǔ)上規(guī)劃和整合課程的相關(guān)知識(shí)內(nèi)容，列出知識(shí)點(diǎn)，明確教學(xué)內(nèi)容中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

2.設(shè)計(jì)模擬情境

根據(jù)課程所確定的知識(shí)點(diǎn)，結(jié)合學(xué)生當(dāng)前的知識(shí)結(jié)構(gòu)和認(rèn)知水平的具體情況，構(gòu)思能夠包含知識(shí)點(diǎn)的情景輪廓，設(shè)計(jì)出情景框架。這就要求教師對(duì)物業(yè)專業(yè)培養(yǎng)方案非常熟悉，清楚學(xué)生已具有的知識(shí)結(jié)構(gòu)，掌握的知識(shí)點(diǎn)，這樣才能設(shè)計(jì)出合理的情景框架。

3.創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境

本環(huán)節(jié)是將設(shè)計(jì)的模擬情景教學(xué)實(shí)踐化的過(guò)程，是將教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行情景化的過(guò)程，也是情景式教學(xué)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。創(chuàng)設(shè)教學(xué)情景的方法有多種，比如：情景教學(xué)片，校外專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，設(shè)施設(shè)備器材的使用，情景劇，糾紛小品演練等，各種情境教學(xué)方法的使用，要根據(jù)課程內(nèi)容的實(shí)際情況來(lái)確定。

4.實(shí)施情景教學(xué)

實(shí)施情景教學(xué)是將創(chuàng)設(shè)的情景在課堂上展現(xiàn)的過(guò)程，教師需要做適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)工作，向?qū)W生點(diǎn)明知識(shí)點(diǎn)和提出相關(guān)問(wèn)題，引導(dǎo)學(xué)生積極思考，并融入情景之中。情景展現(xiàn)完成后，組織學(xué)生主動(dòng)地采用的適當(dāng)形式進(jìn)行討論、分析和解決問(wèn)題，掌握知識(shí)點(diǎn)。

5.評(píng)價(jià)與反思

每次情景教學(xué)實(shí)施完畢后，教師對(duì)學(xué)生分析與討論的結(jié)果加以集中、歸納和點(diǎn)評(píng)，以理論與情景相結(jié)合的形式對(duì)課程教學(xué)內(nèi)容加以總結(jié)。

三、教學(xué)情景的引入與創(chuàng)設(shè)

情景式教學(xué)有不同的展開方式，在預(yù)設(shè)的情景中展開情景教學(xué)，需要根據(jù)所確定的知識(shí)點(diǎn)，結(jié)合學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)和認(rèn)知水平的具體情況，考慮課程的性質(zhì)和具體的授課內(nèi)容以及授課對(duì)象等多方面因素，根據(jù)知識(shí)主題與教學(xué)手段的不同，情景教學(xué)的展開方式也有所不同，這里結(jié)合《物業(yè)環(huán)境與安全管理》課程教學(xué)實(shí)際加以介紹。

1.使用教學(xué)器材開展情景模擬教學(xué)

教學(xué)器材主要包括以下幾類：設(shè)備模板、實(shí)物模型、多媒體平臺(tái)等。使用上述教學(xué)器材進(jìn)行教學(xué)能把講解要領(lǐng)、實(shí)際操作、驗(yàn)證效果等教學(xué)環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，有效地解決學(xué)生不能及時(shí)地對(duì)所學(xué)知識(shí)進(jìn)行自我檢查的難題，增強(qiáng)了教學(xué)的仿真程度。同時(shí)，還可代替實(shí)際器材，節(jié)省了大量購(gòu)置設(shè)備和配套保障器材的資金。另外，不受教學(xué)場(chǎng)地和氣候條件的影響，縮短教學(xué)時(shí)間，提高教學(xué)效率。

（1）情景教學(xué)片

電視情景劇式教學(xué)片《物業(yè)管理是怎樣煉成的》、各類物業(yè)管理相關(guān)的新聞報(bào)道、清潔綠化技術(shù)以及《物業(yè)管理員》上崗培訓(xùn)等物業(yè)管理相關(guān)領(lǐng)域的情景教學(xué)片。在教學(xué)過(guò)程中，根據(jù)授課需要，進(jìn)行選擇播放教學(xué)，形成教學(xué)情景的一部分，這種方式可節(jié)省大量的時(shí)間和精力，在教學(xué)中應(yīng)用效果較好。

（2）建立校外專項(xiàng)實(shí)訓(xùn)基地

結(jié)合學(xué)校實(shí)行的“2+1”定崗實(shí)習(xí)模式，學(xué)校已經(jīng)與市房產(chǎn)管理局和多家物業(yè)管理公司建立了長(zhǎng)期實(shí)習(xí)基地的聯(lián)系，作為物業(yè)專業(yè)的學(xué)習(xí)，還需要建立更加專業(yè)的專項(xiàng)實(shí)訓(xùn)基地，這更有利于學(xué)生在學(xué)校期間掌握全面的專業(yè)化管理方法。在建立校外長(zhǎng)期實(shí)習(xí)基地的基礎(chǔ)上，可以與專業(yè)公司建立專項(xiàng)學(xué)習(xí)基地。比如：與清潔公司建立清潔服務(wù)基地、與綠化公司掛鉤花圃苗木養(yǎng)殖基地、與保安公司建立學(xué)習(xí)基地等，讓學(xué)生親身實(shí)踐并參與其中的管理。在活動(dòng)中進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍攝錄像片，這些錄像片是學(xué)生實(shí)習(xí)的真實(shí)記錄，是我們進(jìn)行情景式教學(xué)的寶貴資源。在講授相關(guān)內(nèi)容時(shí)，這些紀(jì)錄片能產(chǎn)生身臨其境的效果。

（3）設(shè)備器材、圖紙的使用

我校具備優(yōu)良的教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地，作為物業(yè)管理專業(yè)的情景教學(xué)是重要的設(shè)備器材使用講解的資源，在涉及《物業(yè)環(huán)境與安全管理》課程教學(xué)中的清潔、綠化、保安、車輛、消防管理等學(xué)習(xí)內(nèi)容的時(shí)候，可以利用學(xué)校自主的設(shè)備資源，讓學(xué)生自主學(xué)習(xí)操作使用，比如消防知識(shí)中滅火器械的使用、學(xué)校車輛指揮管理系統(tǒng)演練的操作、清潔部清潔設(shè)備的運(yùn)用、綠化部修剪植物時(shí)修剪施肥除蟲的操作等，都是學(xué)生動(dòng)手學(xué)習(xí)的資源，另外還可以使用平面圖紙資料，例如在學(xué)習(xí)小區(qū)綠化管理的時(shí)候，可以讓學(xué)生分組設(shè)計(jì)某一小區(qū)的綠化，針對(duì)小區(qū)的特點(diǎn)，對(duì)綠化進(jìn)行有針對(duì)性的景觀設(shè)計(jì)。讓學(xué)生在動(dòng)手操作中學(xué)習(xí)技能，學(xué)生不僅學(xué)習(xí)興趣高，學(xué)習(xí)效果也比較突出。

2.通過(guò)角色演練開展情景模擬教學(xué)

這種展開方式不受技術(shù)設(shè)備的影響，主要是根據(jù)模擬演練方案中確定的角色、任務(wù)、時(shí)間、步驟、背景等，實(shí)施人工演練。它特別適用于對(duì)事件發(fā)生的背景、事件的發(fā)展過(guò)程以及處理的模擬，比如：模擬處理清潔工人與業(yè)主矛盾的過(guò)程，模擬物業(yè)保安巡檢過(guò)程，模擬綠化破壞與制止的過(guò)程，模擬小區(qū)車輛偷盜與制止場(chǎng)景等。

（1）設(shè)立虛擬組織，為學(xué)生分配角色

根據(jù)物業(yè)環(huán)境與安全管理工作中所涉及的相關(guān)主體――物業(yè)管理者、清潔部門、綠化部門、保安部門、業(yè)主及使用者、政府行政主管部門等，在學(xué)生中建立起相應(yīng)的虛擬組織，將學(xué)生分配到相應(yīng)的組織之中，確定每個(gè)人的角色。在學(xué)習(xí)相關(guān)的知識(shí)點(diǎn)時(shí)，在教師的指導(dǎo)下，在學(xué)生提前調(diào)查與收集資料的基礎(chǔ)上，就相關(guān)知識(shí)內(nèi)容進(jìn)行物業(yè)管理“運(yùn)行”，虛擬與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，學(xué)生融入角色之中，將自己所掌握的知識(shí)應(yīng)用于處理“現(xiàn)實(shí)”問(wèn)題之中。例如：針對(duì)清潔衛(wèi)生管理知識(shí)學(xué)習(xí)時(shí)，結(jié)合學(xué)校的清潔管理，對(duì)學(xué)生進(jìn)行角色分配扮演，學(xué)習(xí)清潔部門的設(shè)立、人員的招聘、工作的分配以及日常工作的管理等。學(xué)生在自己的角色上互相交流，找出學(xué)校清潔管理的不足，改進(jìn)管理方法，使知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合。在教學(xué)實(shí)踐中，按以上方式設(shè)立的虛擬組織存在的時(shí)間貫穿于課程的始終，并且相對(duì)穩(wěn)定。這種虛擬組織的設(shè)置，深受學(xué)生的歡迎，他們?cè)谡n前積極準(zhǔn)備，上課時(shí)積極參與，取得了很好的效果。

（2）角色案例糾紛演練

通過(guò)案例進(jìn)行角色模擬，增強(qiáng)真實(shí)性。把生活中的案例搬上課堂教學(xué)的舞臺(tái)，學(xué)生模擬案例并分析處理，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。例如，在物業(yè)環(huán)境與安全管理的運(yùn)作中，業(yè)主、清潔、綠化、保安與物業(yè)管理企業(yè)會(huì)有眾多的接觸和沖突，學(xué)生利用課余時(shí)間進(jìn)行調(diào)查、準(zhǔn)備資料，上課時(shí)在老師給定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行“案例糾紛處理”，模擬管理中出現(xiàn)的“業(yè)主”和“物業(yè)管理企業(yè)”等矛盾進(jìn)行處理，老師做必要的指導(dǎo)和點(diǎn)評(píng)。

以上只是我們?cè)凇段飿I(yè)環(huán)境與安全管理》課程教學(xué)實(shí)踐中使用的創(chuàng)設(shè)教學(xué)情景的幾種方法。當(dāng)然，創(chuàng)設(shè)教學(xué)情景的方法不只是這幾種，在具體的課程教學(xué)過(guò)程中應(yīng)根據(jù)需要選擇使用，有時(shí)還需要將幾種創(chuàng)設(shè)情景的方法綜合起來(lái)使用。

四、運(yùn)用情景式教學(xué)的注意事項(xiàng)

課堂教學(xué)的效果，與教學(xué)方式的開展與組織密不可分，充分周密的課堂教學(xué)準(zhǔn)備才能把握課堂教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，取得良好的課堂教學(xué)效果，因此運(yùn)用情景教學(xué)法，結(jié)合《物業(yè)環(huán)境與安全管理》課程，在教學(xué)環(huán)節(jié)上，應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

1.科學(xué)地設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)

《物業(yè)環(huán)境與安全管理》是一門專業(yè)課程，為了使學(xué)生更容易掌握課程的知識(shí)要點(diǎn)，在教學(xué)設(shè)計(jì)上，一個(gè)內(nèi)容完整、步驟規(guī)范的情景模擬教學(xué)，應(yīng)當(dāng)包括以下環(huán)節(jié)：設(shè)計(jì)模擬教學(xué)方案；準(zhǔn)備模擬場(chǎng)地與器材；公布模擬課題與背景資料；分配模擬角色與演練任務(wù)；模擬演練準(zhǔn)備；模擬演練實(shí)施；模擬效果驗(yàn)證；任課教師講評(píng)；撰寫模擬演練報(bào)告。

例如在講述綠化管理章節(jié)的時(shí)候，可以采用模擬綠化景觀設(shè)計(jì)進(jìn)行情景教學(xué)。模擬綠化景觀設(shè)計(jì)，學(xué)生必須在掌握綠化植物的特點(diǎn)、熟悉小區(qū)平面圖的基礎(chǔ)上開展情景教學(xué)。設(shè)計(jì)情景模擬的時(shí)候要結(jié)合課程的知識(shí)特點(diǎn)，結(jié)合以上的教學(xué)環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)“綠化景觀設(shè)計(jì)”模擬的方案，準(zhǔn)備所需的圖紙、器材，課堂講解模擬要點(diǎn)，并將學(xué)生分組分配任務(wù)，在此基礎(chǔ)上開展模擬演練，對(duì)模擬效果進(jìn)行講評(píng)，撰寫模擬演練報(bào)告，這樣才是一個(gè)完整的模擬教學(xué)環(huán)節(jié)。

2.充分周密的教學(xué)準(zhǔn)備

對(duì)于課程中進(jìn)行的案例分析、情景處理等模擬教學(xué)時(shí)，比如清潔人員與業(yè)主之間的矛盾、業(yè)主與物業(yè)公司之間的糾紛等案例，教師在課前必須熟悉模擬事件涉及的基本理論、解決的正確方法、一般發(fā)生過(guò)程，能夠預(yù)見(jiàn)模擬演練展開后可能出現(xiàn)的思想分歧、不同結(jié)論和有關(guān)困難，仔細(xì)分析不同角色的地位、作用、處境及應(yīng)當(dāng)具有的能力。對(duì)于必須借助設(shè)備或模擬器材方可展開教學(xué)的課程知識(shí)，比如課程中的清潔設(shè)備、綠化修剪器材、停車場(chǎng)設(shè)施等設(shè)備的使用，教師在課前必須熟悉模擬器材的性能、原理、操作規(guī)程、使用方法，對(duì)器材性能、必備配件、安全措施等進(jìn)行嚴(yán)格檢查，并進(jìn)行至少一遍的試演試練，確保開課后模擬演練能夠順利地實(shí)施。

3.準(zhǔn)確定位教學(xué)目標(biāo)

在運(yùn)用模擬手段組織理論課程的教學(xué)時(shí)，應(yīng)把縮短理論與實(shí)踐的差距作為運(yùn)用模擬手段的指導(dǎo)思想，把培養(yǎng)和開發(fā)受教育者的思維能力、應(yīng)變技巧、合作能力作為教學(xué)目標(biāo)。在建立教學(xué)模型、編寫模擬方案要結(jié)合物業(yè)各項(xiàng)目比如清潔、綠化、保安等實(shí)際工作情景，設(shè)計(jì)演練情節(jié)，促使學(xué)生在模仿的過(guò)程中盡可能地體會(huì)真實(shí)的感受，讓他們把分析、判斷與解決實(shí)際問(wèn)題的方法學(xué)活，更好地把握模擬教學(xué)內(nèi)容的知識(shí)點(diǎn)。

新課程堅(jiān)持以學(xué)生的發(fā)展為基本原則，強(qiáng)調(diào)要根據(jù)學(xué)生的認(rèn)知能力和心理特點(diǎn)確定教學(xué)目標(biāo)。課堂教學(xué)與管理應(yīng)該以學(xué)生的發(fā)展為核心，根據(jù)學(xué)生的身心特點(diǎn)確定課堂管理目標(biāo)，從而促進(jìn)課堂的生成。新課程的核心理念是以學(xué)生的發(fā)展為本，讓學(xué)生參與教學(xué)是課程實(shí)施的核心。課堂學(xué)習(xí)與社會(huì)生活實(shí)踐應(yīng)緊密聯(lián)系起來(lái)。

情景式教學(xué)讓學(xué)生從純粹的《物業(yè)環(huán)境與安全管理》理論、抽象的學(xué)習(xí)逐步轉(zhuǎn)向?qū)嵺`、操作的學(xué)習(xí)過(guò)程，能更好地培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手操作能力，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，引發(fā)學(xué)生的思維，彌補(bǔ)學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐的不足，實(shí)現(xiàn)興趣學(xué)習(xí)。結(jié)合《物業(yè)環(huán)境與安全管理》課程，使用情景式教學(xué)方法在教學(xué)準(zhǔn)備階段需要做大量的工作，需要耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力，有時(shí)還需要引導(dǎo)學(xué)生一同準(zhǔn)備。也只有充分準(zhǔn)備、合理組織，才能在物業(yè)課程中發(fā)揮出情景式教學(xué)的良好效果和優(yōu)勢(shì)。教師在教學(xué)實(shí)施過(guò)程中要加以控制和總結(jié)，確保教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)應(yīng)該結(jié)合情景教學(xué)，改進(jìn)學(xué)生的課程評(píng)價(jià)體系，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，使他們?nèi)繀⑴c到情景教學(xué)過(guò)程中來(lái)，還要注意情景式教學(xué)方法與其他教學(xué)方法的合理結(jié)合，充分發(fā)揮各種教學(xué)方法的優(yōu)勢(shì)，確保本課程取得最佳的教學(xué)效果。

參考文獻(xiàn)：

［1］田游.物業(yè)管理教學(xué)中開展案例教學(xué)的探討.遼寧教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2004（5）.

［2］楊志賢，楊玉相.淺談新課程改革與教學(xué)投入.基礎(chǔ)教育研究，2005（2）.

篇2

按照教育部高教司要求，安全教指委組織全體委員對(duì)23所高校安全科學(xué)與工程類專業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審工作，其中，申報(bào)應(yīng)急技術(shù)與管理專業(yè)高校17家，職業(yè)衛(wèi)生工程專業(yè)高校1家，安全工程專業(yè)高校4家，安全工程專業(yè)第二學(xué)位高校1家。

圓滿完成審核工作，并將審核意見(jiàn)通過(guò)系統(tǒng)上報(bào)。

二、開展安全科學(xué)與工程類專業(yè)在線教育教學(xué)情況調(diào)研工作

根據(jù)《教育部高等教育司關(guān)于委托開展高等學(xué)校在線教育教學(xué)研究的函》文件要求，安全教指委秘書處制作了《安全科學(xué)與工程類專業(yè)在線教育教學(xué)情況調(diào)查表》，面向全體委員開展調(diào)研工作，根據(jù)收回調(diào)查表分析統(tǒng)計(jì)，撰寫了《安全科學(xué)與工程類教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)教指委在線教育教學(xué)研究報(bào)告》提交教育部高教司。

三、開展教育部第二批新工科研究與實(shí)踐項(xiàng)目推薦工作

篇3

二、安全生產(chǎn)問(wèn)題的原因

近幾年，我國(guó)發(fā)生的重特大事故，如重慶開縣井噴事故，北京密云踩踏事故，吉林中百商廈火災(zāi)事故等都是人為責(zé)任事故，陜西銅川陳家山和遼寧孫家灣煤礦爆炸事故也不例外 都是生產(chǎn)過(guò)程或系統(tǒng)控制不當(dāng)，造成秩序或能量失控所致，理論上講這些事故都是來(lái)自于技術(shù)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，對(duì)于技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)象，一般講都是人為可控的，它是人造系統(tǒng)不良和失控的表現(xiàn)，這種現(xiàn)象是能夠控制和防范的如果我們?cè)谏a(chǎn)技術(shù)、作業(yè)管理等方面未做好工作，即本質(zhì)安全和防范措施無(wú)力或失效，事故的發(fā)生就是必然的。

三、安全生產(chǎn)科技

安全科學(xué)技術(shù)是以大安全觀為基礎(chǔ)，以保護(hù)人(人類)的身心安全健康為目標(biāo)，以人(人類)生產(chǎn)、生活、生存活動(dòng)為研究范圍，以生存、繁衍、發(fā)展的人(人類)活動(dòng)安全為研究的對(duì)象，以消災(zāi)避害的理論和方法為手段的一門綜合性學(xué)科。有人提出了以人、物、及人與物為要素的安全體系；有學(xué)者認(rèn)為，它是人、物、環(huán)境、信息、能量五要素的安全系統(tǒng)。

為了盡快地遏制當(dāng)前全國(guó)惡性意外傷亡事故的嚴(yán)峻形勢(shì)，要果斷采用先進(jìn)的安全科學(xué)技術(shù)，盡量減少人員傷亡和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的損失；要千方百計(jì)采取各種手段，縮短市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中事故高發(fā)期的時(shí)間，唯一而有效的出路，就是依靠先進(jìn)的安全科學(xué)技術(shù)，依靠提高勞動(dòng)者的安全科技文化素質(zhì)。

四、依靠安全科技應(yīng)注意的問(wèn)題

（一）必須堅(jiān)持“以人為本，珍惜生命”的原則

人類的生產(chǎn)活動(dòng)都是為了自身生存、繁衍和社會(huì)的文明進(jìn)步，創(chuàng)造的一切物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，都是為了生活得更富裕、更安康、更長(zhǎng)壽，“以人為本，珍惜生命”的人文精神和社會(huì)公德，真正體現(xiàn)了對(duì)人權(quán)的尊重，這也是依靠安全科學(xué)技術(shù)推進(jìn)安全文化，做好安全生產(chǎn)必須遵循的基本原則，是發(fā)展安全科技事業(yè)必須遵守的基本原則。

（二） 必須堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針

“安全第一 ，安全為天 ，安全優(yōu)先 ，預(yù)防為主 ，關(guān)口前移，防患于未然”，是處理安全科學(xué)技術(shù)工作的根本方針，也是處理安全工作與其他工作的試金石，依靠安全科學(xué)技術(shù)是實(shí)現(xiàn)安全第一、預(yù)防為主的基礎(chǔ)和手段。

（三） 堅(jiān)持“三同時(shí)”，從源頭抓起實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全

在新建、改建、擴(kuò)建工程中，堅(jiān)持“三同時(shí)”，堅(jiān)持科學(xué)的審核、評(píng)價(jià)、驗(yàn)收制度，按照系統(tǒng)安全工程的原理，做好安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、安全專項(xiàng)評(píng)價(jià)及職業(yè)危害評(píng)價(jià)；作業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)，要從設(shè)計(jì)源頭抓起，嚴(yán)把施工建設(shè)的安全和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證工程的安全及職業(yè)衛(wèi)生質(zhì)量，建立符合國(guó)家安全衛(wèi)生作業(yè)環(huán)境要求的工程，這是依靠安全科技手段，實(shí)現(xiàn)工程本質(zhì)安全化的重要手段。

（四）實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新

創(chuàng)新是社會(huì)每一個(gè)領(lǐng)域不可缺的任務(wù)。積極采用國(guó)內(nèi)外新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，推進(jìn)安全科技創(chuàng)新，改善安全生產(chǎn)條件，提高事故預(yù)防、隱患監(jiān)控和安全生產(chǎn)的科技保障水平，一要加強(qiáng)重特大災(zāi)害和危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防治、應(yīng)急救援、事故分析處理技術(shù)、管理技術(shù)等的開發(fā)和應(yīng)用；二要以安全高新技術(shù)成果為重點(diǎn)，促進(jìn)安全科技產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；三要拓寬安全生產(chǎn)投入渠道，增加安全生產(chǎn)科技投入，形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下安全生產(chǎn)科技的投入機(jī)制；四是盡快制定和實(shí)施安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)科技發(fā)展的宏觀指導(dǎo)。

（五）推進(jìn)安全文化創(chuàng)新

安全文化調(diào)節(jié)人與人、人與社會(huì)、人與自然之間的關(guān)系，以防止事故、抵御災(zāi)害、維護(hù)健康。要堅(jiān)持以人為本，大力推進(jìn)安全文化體系的建設(shè)，形成人人“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的安全文化氛圍。要加強(qiáng)安全文化內(nèi)涵、理論和體系的研究，以指導(dǎo)安全文化的建設(shè)與創(chuàng)新；開展對(duì)公民和從業(yè)人員安全知識(shí)、安全意識(shí)的教育和培訓(xùn)，提高安全文化水平；抓好基層安全文化建設(shè)，特別是要加強(qiáng)城市社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)及農(nóng)村村鎮(zhèn)的安全文化建設(shè)；增加對(duì)安全文化建設(shè)的投入；利用市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)展安全文化產(chǎn)業(yè)。

五、結(jié)語(yǔ)

遏制重大事故的高發(fā) 需要采取治本與治標(biāo)相結(jié)合的綜合系統(tǒng)工程措施。隨著工業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，人們生存的理念發(fā)生了深刻變化，對(duì)安全與健康的關(guān)注已經(jīng)上升到前所未有的高度。安全生產(chǎn)關(guān)系到職工的安全與健康，重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求，也是構(gòu)建和諧平安社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求。安全科技是安全生產(chǎn)的重要支撐和保障，是推動(dòng)安全發(fā)展的根本動(dòng)力。規(guī)范中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管，提升安全科技支撐保障能力，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，更好地發(fā)揮安全科技的支撐引領(lǐng)作用。

參考文獻(xiàn)：

篇4

一、安全科技是確保生產(chǎn)安全的軟件和硬件

安全科技是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的技術(shù)手段，生產(chǎn)的穩(wěn)定持續(xù)運(yùn)行必須依靠建立在先進(jìn)的科學(xué)理論發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明基礎(chǔ)之上的安全科學(xué)技術(shù)；先進(jìn)的安全裝置、防護(hù)設(shè)施，預(yù)測(cè)報(bào)警技術(shù)都是保護(hù)生產(chǎn)力、解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的重要物質(zhì)手段和技術(shù)支持。因此，安全科技在“五要素”中有著舉足輕重輕重的地位，只有廣泛地應(yīng)用安全科技，才能不斷地更大范圍地將勞動(dòng)者從繁重的體力、腦力勞動(dòng)中解放出來(lái)，從風(fēng)險(xiǎn)大、危害大的作業(yè)崗位上解放出來(lái)。

1、安全科學(xué)技術(shù)

安全科學(xué)技術(shù)是以大安全觀為基礎(chǔ)，以保護(hù)人(人類)的身心安全健康為目標(biāo)，以人(人類)生產(chǎn)、生活、生存活動(dòng)為研究范圍，以生存、繁衍、發(fā)展的人(人類)活動(dòng)安全為研究的對(duì)象，以消災(zāi)避害的理論和方法為手段的一門綜合性學(xué)科。有人提出了以人、物、及人與物為要素的安全體系；有學(xué)者認(rèn)為，它是人、物、環(huán)境、信息、能量五要素的安全系統(tǒng)。

2、客觀評(píng)估作為一級(jí)學(xué)科的安全科學(xué)技術(shù)

安全科學(xué)技術(shù)一級(jí)學(xué)科的確立，是一次認(rèn)識(shí)上、理論上的飛躍和革命。但必須坦率地承認(rèn)，學(xué)科本身對(duì)安全本質(zhì)的認(rèn)識(shí)深度和視野，研究的對(duì)象和運(yùn)用領(lǐng)域，還受時(shí)代和文化背景、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、科技水平等多種因素的制約，一勞永逸地完成一門學(xué)科的建設(shè)是不現(xiàn)實(shí)的。由于這一新興學(xué)科誕生不久，安全科學(xué)的基礎(chǔ)理論、各分支學(xué)科的基礎(chǔ)理論及其科學(xué)技術(shù)結(jié)構(gòu)層次都有待于進(jìn)一步探討和完善，有的分支學(xué)科還有待于開拓和創(chuàng)立。

3、安全科學(xué)技術(shù)仍需發(fā)展和完善

安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和完善需要安全界一批專家學(xué)者去研究和探索，以保護(hù)人類的身心安全與健康為宗旨，使與災(zāi)害學(xué)、環(huán)保科學(xué)、社會(huì)科學(xué)相關(guān)的學(xué)科與安全科學(xué)交叉滲透，為建立消災(zāi)避難、安康和睦的人類活動(dòng)環(huán)境而奮斗。在安全科學(xué)技術(shù)取得合法地位的基礎(chǔ)上，要主動(dòng)與減災(zāi)、環(huán)保領(lǐng)域的有關(guān)學(xué)科聯(lián)姻，要與災(zāi)害科學(xué)、環(huán)境科學(xué)界的專家學(xué)者加強(qiáng)信息交流，攜手合作，結(jié)成安全減災(zāi)的科技同盟軍，依靠先進(jìn)的科技，依靠安全科技文化素質(zhì)得到提高的大眾，去實(shí)踐、去探索、去創(chuàng)造、去提高，使其變成實(shí)用的技術(shù)，轉(zhuǎn)化為安全產(chǎn)品，去實(shí)現(xiàn)“災(zāi)害為零”、“事故為零”的相對(duì)理想目標(biāo)。

4、走進(jìn)安全科學(xué)，了解安全科技 　1992年11月1日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《學(xué)科分類與代碼》(GB／T13745―92)，將安全科學(xué)技術(shù)列為一級(jí)學(xué)科，這是中國(guó)安全科學(xué)發(fā)展史上光輝的一頁(yè)。安全科學(xué)技術(shù)學(xué)科體系是由5個(gè)二級(jí)學(xué)科、27個(gè)三級(jí)學(xué)科組成的學(xué)科群，這一點(diǎn)已得到科學(xué)界的公認(rèn)，并在1993年7月1日正式實(shí)行。

從事安全科學(xué)學(xué)科理論研究和學(xué)科建設(shè)的人不多，一般都比較重視工程技術(shù)層次的研究，即直接能使用的安全技術(shù)方法和手段的研究。然而，一個(gè)學(xué)科，如果說(shuō)沒(méi)有自己的理論，沒(méi)有自己的知識(shí)體系，沒(méi)有弄清學(xué)科研究的對(duì)象、范疇和自身運(yùn)動(dòng)的規(guī)律及本質(zhì)，對(duì)學(xué)科而言只能說(shuō)是處于一種萌芽階段?？梢?jiàn)研究安全科學(xué)學(xué)科建設(shè)的理論和學(xué)科結(jié)構(gòu)體系是何等重要。是科學(xué)就應(yīng)該表明自己所屬的、特定的系統(tǒng)知識(shí)，就要說(shuō)清自己的本質(zhì)，不是定性的而要定量的，必須用數(shù)學(xué)和哲學(xué)來(lái)描述，用系統(tǒng)科學(xué)的方法來(lái)自圓其說(shuō)。用唯物求真的科學(xué)文化和以人為本珍惜生命的善良文化來(lái)體現(xiàn)，安全科學(xué)真理以社會(huì)安全公德是安全文化的最完美的表現(xiàn)形式。

安全科學(xué)技術(shù)是一門新興的綜合性學(xué)科，是一門極具生命力而與時(shí)俱進(jìn)，與人類生存，繁衍伴生，與人類社會(huì)文明進(jìn)步同行的大學(xué)科，需要更多的人學(xué)習(xí)、理解和傳播，讓安全科技的進(jìn)步和成果，恩惠與人民，灑滿人間。筆者給出安全科學(xué)技術(shù)與安全文化的關(guān)系框架。(見(jiàn)圖1)

圖1:安全科學(xué)與安全文化相互關(guān)系圖

5、依靠安全科學(xué)技術(shù)振興安康事業(yè)

為了盡快地遏制當(dāng)前全國(guó)惡性意外傷亡事故的嚴(yán)峻形勢(shì)，要果斷采用先進(jìn)的安全科學(xué)技術(shù)，盡量減少人員傷亡和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的損失；要千方百計(jì)采取各種手段，縮短市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中事故高發(fā)期的時(shí)間，唯一而有效的出路，就是依靠先進(jìn)的安全科學(xué)技術(shù)，依靠提高勞動(dòng)者的安全科技文化素質(zhì)。只有依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，與時(shí)俱進(jìn)的采用先進(jìn)的安全科學(xué)技術(shù)，勇于改革、勇于創(chuàng)新，舍得安全科技投入，實(shí)行后工業(yè)化的安全生產(chǎn)，真正走上科技興安的道路，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全狀況才能真正得以改善，才可能走向工業(yè)強(qiáng)國(guó)之列。

二、依靠安全科技應(yīng)注意的問(wèn)題

筆者認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)科技興安，必須要來(lái)一次安全科學(xué)技術(shù)革命，必須樹立大安全觀和安全科技文化觀，要學(xué)習(xí)“核安全”、“航空安全’、“航天安全”的科學(xué)精神和安全文化。從安全的理念、方法、手段方面要有所發(fā)現(xiàn)、有所發(fā)明，在安全生產(chǎn)的決策和措施方面有所作為，有所創(chuàng)新，至少應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

1、應(yīng)用和發(fā)展安全科技，必須堅(jiān)持“以人為本”、“珍惜生命”的原則

人類的生產(chǎn)活動(dòng)都是為了自身生存、繁衍和社會(huì)的文明、進(jìn)步，創(chuàng)造的一切物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，都是為了生活得更富裕、更安康、更長(zhǎng)壽?！耙匀藶楸?，珍惜生命”的人文精神和社會(huì)公德，真正體現(xiàn)了對(duì)人權(quán)的尊重。這也是依靠安全科學(xué)技術(shù)，推進(jìn)安全文化，做好安全生產(chǎn)必須遵循的基本原則，是發(fā)展安全科技事業(yè)必須遵守的基本原則。

2、應(yīng)用安全科技，必須堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針

“安全第一”，“安全為天”，“安全優(yōu)先”，“預(yù)防為主”，“關(guān)口前移，防患于未然”是處理安全科學(xué)技術(shù)工作的根本方針，也是處理安全工作與其他工作的試金石，依靠安全科學(xué)技術(shù)是實(shí)現(xiàn)安全第一、預(yù)防為主的基礎(chǔ)和手段。

3、依靠安全科學(xué)技術(shù)保護(hù)人民的身心安康　 我國(guó)憲法明文規(guī)定，要加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件。這是政府、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的責(zé)任和義務(wù)。只有依靠安全工程、衛(wèi)生工程，安全管理工程，勞動(dòng)者才能從危險(xiǎn)大、危險(xiǎn)重、風(fēng)險(xiǎn)高的環(huán)境或崗位上，從繁重的體力勞動(dòng)及腦力勞動(dòng)中解放出來(lái)，實(shí)現(xiàn)安全、健康、高效、舒適的勞動(dòng)。

4、堅(jiān)持“三同時(shí)”，從源頭抓起實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化

在新建、改建、擴(kuò)建工程中，堅(jiān)持“三同時(shí)”，堅(jiān)持科學(xué)的審核、評(píng)價(jià)、驗(yàn)收制度，按照系統(tǒng)安全工程的原理，做好安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、安全專項(xiàng)評(píng)價(jià)及職業(yè)危害評(píng)價(jià)；作業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)，要從設(shè)計(jì)源頭抓起，嚴(yán)把施工建設(shè)的安全和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證工程的安全及職業(yè)衛(wèi)生質(zhì)量，建立符合國(guó)家安全衛(wèi)生作業(yè)環(huán)境要求的工程，這是依靠安全科技手段，實(shí)現(xiàn)工程本質(zhì)安全化的重要手段。

5、應(yīng)用安全管理工程原理，建立現(xiàn)代化安全管理體系

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要從抓產(chǎn)量，轉(zhuǎn)移到抓質(zhì)量管理，抓制定更高的企業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的軌道上來(lái)，不能只在產(chǎn)品數(shù)量上低層次循環(huán)，要采納先進(jìn)的安全衛(wèi)生管理體系，推動(dòng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB／T28001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范，提升安全科學(xué)管理水平，要應(yīng)用現(xiàn)代管理原理，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)化班組，標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升企業(yè)的安全信譽(yù)和安全形象。

6、理順國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，建立完善的安全科研機(jī)構(gòu)

目前，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理呈分散多頭狀態(tài)，從安全科學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)看，是不合理的，是不協(xié)調(diào)而低效的，特別是職業(yè)安全與職業(yè)衛(wèi)生分離，不利于在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)勞動(dòng)者安全與健康的保護(hù)。因此，造成了安全科學(xué)研究機(jī)構(gòu)力量分散，布局不合理，資金缺少，人員流失，資源浪費(fèi)。雖然國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的成立提高了監(jiān)管權(quán)威性，但從安全技術(shù)和安全管理科學(xué)的角度看，仍需從全局，全民重新審視國(guó)家的安全管理機(jī)制，整合改組當(dāng)前分散、低效、低能的科研隊(duì)伍，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全生產(chǎn)的新機(jī)制，新體系。

7、加強(qiáng)安全科技及安全產(chǎn)業(yè)的硬件研發(fā)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力

安全科學(xué)技術(shù)是安全生產(chǎn)的重要支撐和有效手段，是推動(dòng)安全生產(chǎn)的動(dòng)力，是解放生產(chǎn)力，保護(hù)生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力的重要途徑。每年國(guó)家的安全科研經(jīng)費(fèi)多半都投入于安全科學(xué)的軟件課題方面，鑒定成果應(yīng)用不多，而對(duì)安全科技的新工藝、新材料、新設(shè)備、新裝置、防護(hù)技術(shù)、監(jiān)測(cè)儀器儀表、防護(hù)用品器具、消防設(shè)施等硬件的研發(fā)，卻舍不得投入，因?yàn)槌晒伲Ч?。需要在科研政策上采取適度傾斜，要支持安全生產(chǎn)急需的硬件的研發(fā)，發(fā)揮科技興安的重要作用。

8、加大安全科技研發(fā)投入，建立法定的監(jiān)督機(jī)制

根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局給出的有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，僅國(guó)有煤礦安全欠賬就達(dá)500多億，可想而知，非公煤礦和非煤礦山企業(yè)的安全欠賬該是啥樣。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的安全欠賬不能靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者來(lái)還，但也不能破罐破摔，以經(jīng)費(fèi)短缺為擋箭牌，關(guān)鍵要建立新的安全科技研發(fā)和管理的新機(jī)制，要適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，采取科學(xué)而合理的安全投入，建立起安全研發(fā)投入新機(jī)制，從實(shí)際出發(fā)，不斷地啟動(dòng)和投入，認(rèn)真監(jiān)督和審計(jì)，不能等待，要靠自立自強(qiáng)，自己救自己。

9、重視安全科技人才培養(yǎng)，關(guān)注安全工程高等教育

在機(jī)構(gòu)撤并或職能轉(zhuǎn)變中，原屬各部委管理的高等院校安全工程專業(yè)面臨無(wú)家可歸的局面。師資隊(duì)伍渙散，學(xué)生分配困難，出現(xiàn)安全工程教育及專業(yè)人才培養(yǎng)滑坡?tīng)顟B(tài)，隨著教育改革院系調(diào)整，出現(xiàn)了一些安全科學(xué)技術(shù)學(xué)院，安全工程學(xué)院、安全與環(huán)境工程學(xué)院、安全科學(xué)與工程學(xué)院及與安全相關(guān)的院系，特別是在安全生產(chǎn)法實(shí)施以后，安全工程院校的招生工作，安全科學(xué)技術(shù)工程院校的教學(xué)工作又有了好轉(zhuǎn)。但安全科技人才培養(yǎng)的問(wèn)題必須引起國(guó)家有關(guān)部門重視，因?yàn)檎嬲枰踩珜I(yè)人才的生產(chǎn)第一線人才奇缺。李毅中局長(zhǎng)在一次講話中強(qiáng)調(diào)，礦山招不到大學(xué)生將會(huì)是滅頂之災(zāi)。礦山安全急需安全科學(xué)技術(shù)，更需要懂專業(yè)，懂安全的高級(jí)人才。采礦專業(yè)招生難，畢業(yè)后改行多，到礦山工作的專業(yè)人才流失多，礦山缺乏安全科技知識(shí)和工程技術(shù)的傳播者和應(yīng)用者。

10、宣傳安全科學(xué)技術(shù)、了解安全科學(xué)，不斷完善學(xué)科建設(shè)

在安全科技界，教育界，產(chǎn)業(yè)界及政府主管安全的部門，要大力傳播安全科學(xué)理論及學(xué)科建設(shè)知識(shí)，讓更多安全人員、科技工作者、管理者了解安全科學(xué)，走進(jìn)安全科學(xué)，運(yùn)用安全科學(xué)，保護(hù)人民的身心安全與健康，用安全科學(xué)技術(shù)的理論和工程技術(shù)，為安全生產(chǎn)服務(wù)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

盡管安全科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為一級(jí)學(xué)科，但只是一個(gè)雛形，仍需要不斷充實(shí)，健全和完善，安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展需要理論創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，才能成為第一生產(chǎn)力，才能真正解放生產(chǎn)力，保護(hù)生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力。

建議國(guó)家安監(jiān)總局加強(qiáng)對(duì)全國(guó)安全工程教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，讓安全工程專業(yè)教育納入教委的序列，在教材編寫和課程設(shè)置上能發(fā)揮權(quán)威性，指導(dǎo)性，引導(dǎo)安全工程專業(yè)教育健康發(fā)展，同時(shí)建議國(guó)家安監(jiān)總局及全國(guó)安全工程教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，向全國(guó)學(xué)位委員會(huì)申請(qǐng)安全科學(xué)及安全工程兩個(gè)博士學(xué)位授予權(quán)，以培養(yǎng)更多、更適合的安全科學(xué)技術(shù)研發(fā)高級(jí)人才。

11、大力弘揚(yáng)和倡導(dǎo)安全文化，提高全民安全科學(xué)技術(shù)文化素質(zhì)

安全文化是安全科技發(fā)展的基礎(chǔ)，文化是科學(xué)的母體，科學(xué)技術(shù)是文化的一種特殊形式。通過(guò)弘揚(yáng)和倡導(dǎo)安全文化，普及安全科技文化知識(shí)，建立科學(xué)的安全價(jià)值觀，規(guī)范人的安全行為，學(xué)會(huì)自護(hù)、互救、應(yīng)急逃生的技能，逐步從“要我安全”提升到“我要安全”、“我會(huì)安全”。要讓安全知識(shí)、安全科技、安全文化成為人民大眾應(yīng)該具備的基本素養(yǎng)，人人具有減災(zāi)防災(zāi)，保護(hù)身心安康的本領(lǐng)，讓安全科技成果的恩惠普及全社會(huì)，讓人民真正享受到安全科技的殷實(shí)，能身心安全、健康、富裕、舒適、長(zhǎng)壽的享受小康。

12、快速傳遞安全科技文化信息，積極推廣國(guó)內(nèi)外安全科技成果

建立起全國(guó)安全科技信息互聯(lián)網(wǎng)，快速溝通安全科技文化信息，使之盡快地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，同時(shí)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)推廣國(guó)內(nèi)外安全科技成果，推進(jìn)安全科技研發(fā)和創(chuàng)新，真正使安全科技為企業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)，為安全教育服務(wù)，為公共安全衛(wèi)生及安全社區(qū)服務(wù)，推動(dòng)全國(guó)安全科技文化事業(yè)發(fā)展。

三、安全科技文化是遏制事故的速效良方

要扭轉(zhuǎn)我國(guó)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，要主動(dòng)積極縮短初級(jí)階段傷亡事故高發(fā)期的時(shí)間，除建立科學(xué)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系和機(jī)制，加強(qiáng)法制建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)管理外，見(jiàn)效最快的良方就是：

篇5

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，也是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)和保障。安全科技是構(gòu)成安全生產(chǎn)的重要要素，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，代表安全生產(chǎn)的發(fā)展水平，反映了安全生產(chǎn)工作的發(fā)展方向和內(nèi)在要求。堅(jiān)持科技興安戰(zhàn)略，重視和加強(qiáng)安全科技工作，對(duì)促進(jìn)安全生產(chǎn)，推動(dòng)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。實(shí)踐表明，凡是安全生產(chǎn)水平高、職工生命安全健康切實(shí)得到保證的行業(yè)和企業(yè)，必定具備安全生產(chǎn)科技水平高、裝備設(shè)施先進(jìn)的優(yōu)勢(shì)。在安全生產(chǎn)工作中，需要繼續(xù)把加強(qiáng)安全科技工作放在十分重要的位置，健全科技創(chuàng)新體系，集中專業(yè)技術(shù)力量，搞好安全科技成果的研發(fā)和推廣，提高安全生產(chǎn)的支撐保障能力。

新時(shí)期安全生產(chǎn)科技工作要以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第

篇6

規(guī)范軋鋼系統(tǒng)事故災(zāi)難應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，反應(yīng)快捷的應(yīng)急工作機(jī)制，及時(shí)有效地開展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《公司安全管理制度匯編》等有關(guān)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度為本預(yù)案的編制依據(jù)。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于軋鋼廠在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的煤氣中毒、火災(zāi)爆炸，起重、機(jī)械傷害，高空墜落、觸電傷害等事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作。

（1）、符合分級(jí)響應(yīng)條件的事故（見(jiàn)5.1分級(jí)響應(yīng)）

（2）、北鋼集團(tuán)認(rèn)為需要處置的事故

1.4工作方針、原則

（1）、堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，以人為本，保障員工的人身安全和身體健康，預(yù)防和減少軋鋼生產(chǎn)過(guò)程中的事故，加強(qiáng)企業(yè)員工的安全防護(hù)，充分發(fā)揮救援力量和員工參與的基礎(chǔ)作用。

（2）、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在并營(yíng)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，軋鋼廠安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)軋鋼廠事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，名生產(chǎn)區(qū)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急處置工作。

（3）、條塊結(jié)合，屬地為主。軋鋼生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以各生產(chǎn)區(qū)為主，按照分級(jí)響應(yīng)的原則及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，廠級(jí)相關(guān)部門配合、指導(dǎo)、協(xié)助做好相關(guān)工作，發(fā)生事故的生產(chǎn)區(qū)是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者。

（4）、依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)的應(yīng)急救援裝備和技術(shù)，提高應(yīng)急救援能力，充分發(fā)揮職能科室專業(yè)的作用，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。

（5）、支持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理，做好軋鋼生產(chǎn)過(guò)程中事故預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，開展培訓(xùn)教育，組織應(yīng)急演練，做到常備不懈，進(jìn)行廣泛宣傳，提高員工安全意識(shí)，做好物資和技術(shù)儲(chǔ)備工作。

2、軋鋼廠危險(xiǎn)性分析

2.1概況

（1）、軋鋼廠位于遼寧省市平山區(qū)北臺(tái)鎮(zhèn)，東距市面上區(qū)16kg，西距遼陽(yáng)市區(qū)55kg，廠區(qū)分布在細(xì)河兩側(cè)，正式組建于1997年，廠下設(shè)生產(chǎn)安全科、設(shè)備科、技術(shù)科、人力資源科、企管科、綜合辦公室（五科一室）及棒線帶生產(chǎn)區(qū)、二高線生產(chǎn)區(qū)、三四高線生產(chǎn)區(qū)、1780生產(chǎn)區(qū)，現(xiàn)有員工3000余人，隸屬于鋼鐵（集團(tuán)）有限公。

（2）、軋鋼廠現(xiàn)有主體設(shè)施：年產(chǎn)60萬(wàn)噸棒材生產(chǎn)線，年產(chǎn)350萬(wàn)噸線材生產(chǎn)線，年產(chǎn)100萬(wàn)噸的850帶鋼生產(chǎn)線和年產(chǎn)400萬(wàn)噸1780帶鋼生產(chǎn)線，主要原材料是連鑄鋼坯，產(chǎn)品有不同規(guī)格的螺紋鋼、熱軋圓盤條、熱軋鋼帶等。周邊單位主要有：棒線帶生產(chǎn)區(qū)南側(cè)為煉鋼廠（一區(qū)），北側(cè)為燃?xì)鈴S、電廠和制氧廠，東側(cè)臨近廠房存在煤氣管道及電纜橋架等；二高線、1780生產(chǎn)區(qū)南側(cè)為煉鋼廠（二區(qū)），北側(cè)是焦化廠化產(chǎn)作業(yè)區(qū)，西側(cè)為焦化廠，廠區(qū)四周存在煤氣管道、水封、電纜橋架等危險(xiǎn)源；三四高線生產(chǎn)區(qū)西側(cè)臨近煉鐵廠。

2.2軋鋼廠危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

軋鋼廠是以生產(chǎn)1780、850帶鋼、熱軋盤條、光面和螺紋鋼筋為主的大型軋鋼廠，生產(chǎn)過(guò)程連續(xù)，設(shè)備眾多，基本上實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)化控制及遠(yuǎn)端信號(hào)傳輸系統(tǒng)，有現(xiàn)代化冶金機(jī)械設(shè)備和新型建筑，在生產(chǎn)過(guò)程中，由于操作失誤、設(shè)備缺陷或自然災(zāi)害等，存在機(jī)械傷害、煤氣中毒和窒息、火災(zāi)、爆炸、灼燙、起重傷害、高處附落等嚴(yán)重事故的潛在危險(xiǎn)，易造成重大的人身傷亡事故和設(shè)備損失。根據(jù)生產(chǎn)過(guò)程及設(shè)備狀況，確定以下危險(xiǎn)場(chǎng)所（設(shè)備）為軋鋼廠危險(xiǎn)源。

（1）、加熱爐及煤氣管道、閥門等區(qū)域

風(fēng)險(xiǎn)分析：存在煤氣泄漏、著火、爆炸、中毒、窒息、灼燙等事故風(fēng)險(xiǎn)。危險(xiǎn)等級(jí)為：A級(jí)

（2）、液壓站、站、油品庫(kù)、氧氣、乙炔存放等區(qū)域

風(fēng)險(xiǎn)分析：存在火災(zāi)、爆炸等事故風(fēng)險(xiǎn)。危險(xiǎn)等級(jí)：A級(jí)。

（3）、軋線機(jī)械傳動(dòng)、移動(dòng)等區(qū)域

風(fēng)險(xiǎn)分析：存在擠傷、碰傷、絞傷、砸傷、灼燙等事故風(fēng)險(xiǎn)。危險(xiǎn)等級(jí)：B級(jí)。

（4）、起重設(shè)備及吊、夾具等區(qū)域

風(fēng)險(xiǎn)分析：存在起重作業(yè)傷害、機(jī)械傷害、高空墜落等事故風(fēng)險(xiǎn)。危險(xiǎn)等級(jí)：C級(jí)。

（5）、電氣高、低壓室，電纜夾層及現(xiàn)場(chǎng)電源箱、配電箱等區(qū)域。

風(fēng)險(xiǎn)分析：存在觸電、電弧灼傷等事故風(fēng)險(xiǎn)。危險(xiǎn)等級(jí)：C級(jí)。

3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

（1）、軋鋼廠應(yīng)急預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。作業(yè)區(qū)級(jí)應(yīng)急預(yù)案包括專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。班組應(yīng)急預(yù)案僅涉及現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

（2）、工作原則是：在鋼鐵（集團(tuán)）公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，軋鋼廠生產(chǎn)安全科負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作，各生產(chǎn)區(qū)成立事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)突發(fā)性事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置。

3.2應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（1）、協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

總指揮：廠長(zhǎng)

副總指揮：生產(chǎn)廠長(zhǎng)、設(shè)備廠長(zhǎng)、技術(shù)廠長(zhǎng)、黨委書記

成員：生產(chǎn)安全科、設(shè)備科、技術(shù)科、辦公室、調(diào)度室、生產(chǎn)區(qū)

指揮部設(shè)在生產(chǎn)調(diào)度室

職責(zé)：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂，保證實(shí)效性，組建應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急物資，組織落實(shí)應(yīng)急救援演練，檢查督促應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作，發(fā)生事故時(shí)，和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)，向上級(jí)匯報(bào)，必要時(shí)向相關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求等，組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

總指揮：負(fù)責(zé)組織指揮全廠的應(yīng)急救援工作。

副總指揮：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的現(xiàn)場(chǎng)指揮工作。

生產(chǎn)安全科和調(diào)度室：會(huì)同生產(chǎn)負(fù)責(zé)事故處置時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)的組織調(diào)度工作，組織搶險(xiǎn)搶修隊(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)，以最快速度恢復(fù)生產(chǎn)，并負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)/外聯(lián)系工作；安保人員做好事故報(bào)警，情況通報(bào)及事故處置工作，會(huì)同生產(chǎn)區(qū)清查現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)，及時(shí)掌握人員傷亡情況，報(bào)上級(jí)主管部門，負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散人員，并組織維持現(xiàn)場(chǎng)秩序等工作，同時(shí)，跟蹤、續(xù)報(bào)事故救援進(jìn)展情況。

設(shè)備科、技術(shù)科：負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)、搶修和搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作，組織專業(yè)救援隊(duì)伍，搶修損壞設(shè)備，迅速恢復(fù)使用,同時(shí)負(fù)責(zé)事故損失數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作.另外,負(fù)責(zé)保障廠內(nèi)通信網(wǎng)絡(luò)的暢通。

辦公室：負(fù)責(zé)救援工作的車輛、資金等后勤保障工作。

生產(chǎn)區(qū)：負(fù)責(zé)組織建立本屬區(qū)域應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，組織制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及修訂工作，健全事故應(yīng)急各項(xiàng)制度，物資準(zhǔn)備和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮。

3.3應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍及職責(zé)

（1）、通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì)：負(fù)責(zé)對(duì)外/內(nèi)聯(lián)系通訊任務(wù)。由安全生產(chǎn)科、調(diào)度室、生產(chǎn)區(qū)人員組成。

（2）、治安隊(duì)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安、交通管制、警戒、指導(dǎo)員工疏散等任務(wù)。由生產(chǎn)安全科、生產(chǎn)區(qū)人員組成。

（3）、消防隊(duì)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火任務(wù)。由北鋼消防隊(duì)和廠內(nèi)義務(wù)消防隊(duì)組成。

（4）、搶險(xiǎn)搶修隊(duì)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)搶修任務(wù)。由職能科室和生產(chǎn)區(qū)人員組成。

（5）、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)：負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員等任務(wù)。由北鋼職工醫(yī)院及生產(chǎn)區(qū)人員組成。

（6）、物資供應(yīng)隊(duì)：負(fù)責(zé)搶救傷員的必須供應(yīng)物品和搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)及運(yùn)輸。由職能科室和生產(chǎn)區(qū)人員組成。

4、預(yù)防與預(yù)警

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控與報(bào)告

建立危險(xiǎn)源檔案，報(bào)送安全環(huán)保部備案，研究可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的住處制訂應(yīng)對(duì)方案及預(yù)防措施。

4.2預(yù)警行動(dòng)

4.2.1報(bào)警裝置建立完善技術(shù)監(jiān)控手段，保證生產(chǎn)安全穩(wěn)定運(yùn)行，同時(shí)要制定可靠的人工監(jiān)控方式，定期檢查確認(rèn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的問(wèn)題和隱患。

（1）自動(dòng)報(bào)警裝置

可燃?xì)怏w在線監(jiān)測(cè)儀（可燃?xì)怏w泄漏后，報(bào)警網(wǎng)絡(luò)分別在廠崗位值班室聲光報(bào)警）、火災(zāi)監(jiān)測(cè)報(bào)警器、傳感器、泵（閥）氣動(dòng)件、警報(bào)鈴（燈）、其他裝置

（2）人工報(bào)警

當(dāng)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，相關(guān)人員可通過(guò)內(nèi)線電話直接向總調(diào)度室及作業(yè)區(qū)辦公室報(bào)警。另外若具備手動(dòng)報(bào)警按鈕，可通過(guò)按鈕報(bào)警。

4.2.2事故報(bào)告程序

（一）、調(diào)度室作為生產(chǎn)指揮協(xié)調(diào)單位，當(dāng)事故發(fā)生后應(yīng)盡一切可能，立即組織人員搶救傷員和國(guó)家財(cái)產(chǎn)，防止事故發(fā)展和擴(kuò)大，使財(cái)產(chǎn)損失降到最低。

（二）、發(fā)生重傷以上事故，作業(yè)區(qū)要認(rèn)真保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，在未獲得有關(guān)部門批準(zhǔn)之前，不準(zhǔn)任何人人為清理和破壞。

（三）、傷亡事故發(fā)生后，首先發(fā)現(xiàn)者必須立即向調(diào)度室報(bào)告，調(diào)度室根據(jù)實(shí)際情況向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

具體上報(bào)程序：

①、輕傷事故：

發(fā)現(xiàn)者或作業(yè)區(qū)—調(diào)度室—安全科管片安全員—安全科長(zhǎng)——公司安全環(huán)保部事故科

②、2人以上輕傷事故：

發(fā)現(xiàn)者或作業(yè)區(qū)—調(diào)度室—生產(chǎn)廠長(zhǎng)及安全科長(zhǎng)（如因設(shè)備原因通知設(shè)備廠長(zhǎng)及設(shè)備科長(zhǎng)）——廠長(zhǎng)—黨委副書記、工會(huì)主席——（安全科負(fù)責(zé)通知公司安全環(huán)保部事故科）

③、重傷事故

發(fā)現(xiàn)者或作業(yè)區(qū)—調(diào)度室——廠長(zhǎng)——生產(chǎn)廠長(zhǎng)及安全科長(zhǎng)（如因設(shè)備原因通知設(shè)備廠長(zhǎng)）—黨委副書記、工會(huì)主席—（安全科負(fù)責(zé)通知安環(huán)部部長(zhǎng)——公司安全環(huán)保部事故科）

④、死亡事故

發(fā)現(xiàn)者或作業(yè)區(qū)—調(diào)度室——廠長(zhǎng)——生產(chǎn)廠長(zhǎng)及安全科長(zhǎng)、生產(chǎn)科長(zhǎng)——設(shè)備廠長(zhǎng)及設(shè)備科長(zhǎng)—黨委副書記、工會(huì)主席—（安全科負(fù)責(zé)通知——安環(huán)部部長(zhǎng)及公司安全環(huán)保部事故科）

⑤、2人以上死亡事故或群死群傷事故

發(fā)現(xiàn)者或作業(yè)區(qū)—調(diào)度室—公司總調(diào)度室——廠長(zhǎng)——生產(chǎn)廠長(zhǎng)及安全科長(zhǎng)、生產(chǎn)科長(zhǎng)——設(shè)備廠長(zhǎng)及設(shè)備科長(zhǎng)—黨委副書記、工會(huì)主席——（安全科負(fù)責(zé)通知——安環(huán)部部長(zhǎng)及公司安全環(huán)保部事故科）—公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理

⑥、火災(zāi)、爆炸、煤氣泄漏事故（不可預(yù)見(jiàn)且無(wú)法處理）

發(fā)現(xiàn)者或作業(yè)區(qū)—調(diào)度室—消防隊(duì)或燃?xì)鈴S煤氣救護(hù)站—職工醫(yī)院——公司總調(diào)度室——安環(huán)部部長(zhǎng)及公司安全環(huán)保部事故科——廠長(zhǎng)——生產(chǎn)廠長(zhǎng)及安全科長(zhǎng)、生產(chǎn)科長(zhǎng)——設(shè)備廠長(zhǎng)及設(shè)備科長(zhǎng)—黨委副書記、工會(huì)主席

（四）、安?？圃诮拥綀?bào)告后，應(yīng)迅速準(zhǔn)確無(wú)誤逐級(jí)履行”口頭報(bào)告”和“書面報(bào)告”。在上報(bào)公司安全環(huán)保部的同時(shí)，應(yīng)在40分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

（五）、在逐級(jí)上報(bào)的過(guò)程中，所有上報(bào)單位和人員，必須講清事故的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人員姓名、年齡、工種及傷害程度，并初步報(bào)告事故的簡(jiǎn)要過(guò)程和原因。

5、應(yīng)急響應(yīng)

5．1分級(jí)響應(yīng)

根據(jù)公司事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合軋鋼廠生產(chǎn)特點(diǎn)、事故情況和公司控制事故的能力，在緊急情況下，應(yīng)急行動(dòng)分為三級(jí)：

（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)。包括一般安全生產(chǎn)事故及能影響企業(yè)安全生產(chǎn)類別的事故。包括極小范圍的危險(xiǎn)物資泄露，可能發(fā)生小型火災(zāi)初期。現(xiàn)場(chǎng)人員要履行他們的職責(zé)，廠及作業(yè)區(qū)的應(yīng)急能力可以處置。

（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)（現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急）。公司的應(yīng)急能力可以處置的生產(chǎn)安全事故（影響范圍基本處于廠內(nèi)），主要部位需要關(guān)閉，要立即采取行動(dòng)以保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)人員和阻止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)散?，F(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)履行他們的職責(zé)，廠應(yīng)急預(yù)案全面啟動(dòng)。

（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)（全體應(yīng)急）。包括特別重大、重大安全生產(chǎn)事故，已超出公司事故應(yīng)急處置能力的向周邊擴(kuò)散（影響范圍超出廠界），事故可能影響周邊企業(yè)。公司生產(chǎn)區(qū)需全部關(guān)閉，需采取立即行動(dòng)保護(hù)和撤離現(xiàn)場(chǎng)人員，需要取得外部支援，請(qǐng)求政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案處置的生產(chǎn)安全事故。

5.2.1初期響應(yīng)

緊急情況發(fā)生時(shí)，事故應(yīng)急救援指揮部的人員根據(jù)事故情況確定的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急程序，如通知有關(guān)人員到位、調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源（包括應(yīng)急隊(duì)伍和物資、裝備等）等。

應(yīng)急行動(dòng)隊(duì)伍及時(shí)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，積極快速開展人員救助、工程搶險(xiǎn)、人群疏散等有關(guān)的應(yīng)急救援工作。

（1）事故發(fā)生應(yīng)采取的處理措施。發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，將采取相應(yīng)應(yīng)急處理救援措施：。

①問(wèn)清報(bào)告人姓名、單位部門和聯(lián)系電話。

②問(wèn)明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故原因、主要毒物、事故性質(zhì)、對(duì)救援的要求，同時(shí)做好電話記錄。

③按應(yīng)急救援程序，派出救援隊(duì)伍。

④向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

⑤保持與救援隊(duì)伍聯(lián)系，視事故發(fā)展?fàn)顩r，必要時(shí)排出增援隊(duì)伍。

（2）危險(xiǎn)區(qū)的劃定和隔離：

各救援隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，選擇有利地形（地點(diǎn)）設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部或救援、急救醫(yī)療點(diǎn)。

（3）事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估：

應(yīng)快速鑒定危險(xiǎn)源的性質(zhì)及危害程度，測(cè)定出事故的危害區(qū)域，提供有關(guān)數(shù)據(jù)。。

（4）應(yīng)急救援人員的防護(hù)監(jiān)護(hù)：

救援人員在救援行動(dòng)中，應(yīng)配戴好防護(hù)裝置，并隨時(shí)注意事故的發(fā)展變化，做好自身防護(hù)，執(zhí)行救援任務(wù)時(shí)，應(yīng)以2～3人為一組，集體行動(dòng)，互相照應(yīng)，帶好通訊工具，隨時(shí)保持通訊聯(lián)系。。

（5）危險(xiǎn)區(qū)域人員的緊急疏散與撤離

①在組織和指導(dǎo)員工做好個(gè)人防護(hù)后，再撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

②組織員工撤離危險(xiǎn)區(qū)域時(shí)，應(yīng)選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域。

③員工要互救互助進(jìn)行撤離。

當(dāng)事態(tài)得到有效控制后，進(jìn)入應(yīng)急恢復(fù)階段；當(dāng)事態(tài)無(wú)法得到有效控制時(shí)，進(jìn)入擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)。

5.2.2擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組或事故應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)事故響應(yīng)級(jí)別需要提高時(shí)，應(yīng)積極快速開展人員救助、工程搶險(xiǎn)、人群疏散等有關(guān)的應(yīng)急救援工作，并向政府部門及外援機(jī)構(gòu)請(qǐng)求援助。

（1）應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)度：

應(yīng)盡快地開通通訊網(wǎng)絡(luò)，迅速查明事故原因和危險(xiǎn)程度，制定救援方案，組織指揮救援行動(dòng)。

（2）異常情況下?lián)岆U(xiǎn)人員的撤離條件、方法

搶險(xiǎn)人員撤離的優(yōu)先順序是周圍群眾與員工工作人員中的非關(guān)鍵人員應(yīng)急關(guān)鍵人員之外的所有人員全部撤離。

（3）事故擴(kuò)大后的應(yīng)急措施

①對(duì)現(xiàn)場(chǎng)潛在的危害進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，避免二次事故發(fā)生。

②人員安全疏散。

③現(xiàn)場(chǎng)交通管制。

④現(xiàn)場(chǎng)治安秩序維護(hù)。（4）受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、救治與醫(yī)院救治

①對(duì)傷員按輕、中、重簡(jiǎn)易分類，急救措施上按照先重后輕的治療原則，在急救順序上應(yīng)優(yōu)先處理能夠獲得最大醫(yī)療效果的傷病員。

②注意保護(hù)傷員眼睛。

③對(duì)救治后的傷員實(shí)行一人一卡。

④合理調(diào)用救護(hù)車輛。

⑤合理選送醫(yī)院。

5.3現(xiàn)場(chǎng)緊急處置

軋鋼系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故按照可能造成的后果分為：煤氣火災(zāi)、爆炸事故，煤氣中毒事故，機(jī)械傷害事故，電氣觸電、電弧灼傷事故，高空墜落事故等，針對(duì)事故的特點(diǎn)，應(yīng)急救援隊(duì)?wèi)?yīng)參照下列處置要點(diǎn)開展工作。

5.3.1煤氣火災(zāi)、爆炸事故處置要點(diǎn)

發(fā)生煤氣火災(zāi)、爆炸事故，應(yīng)急救援時(shí)要注意：及時(shí)切斷所有通向事故現(xiàn)場(chǎng)的能源供應(yīng)，包括煤氣、電源等，防止事態(tài)的進(jìn)一步惡化。

5.3.2煤氣中毒事故處置要點(diǎn)

（1）、迅速查找泄漏點(diǎn)，切斷氣源，防止有毒氣體繼續(xù)外泄。

（2）、迅速向上級(jí)相關(guān)部門報(bào)告。

（3）、設(shè)置警戒線，向周邊員工發(fā)出警報(bào)。

5.3.3機(jī)械傷害事故處置要點(diǎn)

（1）、迅速停止設(shè)備運(yùn)行。

（2）、設(shè)置警戒線。

（3）、不得隨意移動(dòng)受傷人員，造成二次骨傷。

5.3.4電氣觸電、電弧灼傷事故處置要點(diǎn)

（1）、在保證救援人員安全的前提下，迅速切斷電源，防止發(fā)生次生傷害。

（2）、對(duì)受傷人員采取特殊的救護(hù)措施。

5.4應(yīng)急結(jié)束

事故應(yīng)急救援結(jié)束程序：

（1）如屬于本廠自救，當(dāng)安全生產(chǎn)事故得到控制，環(huán)境污染得到有效控制，導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患得到消除，傷亡人員全部救出或轉(zhuǎn)移、設(shè)備設(shè)施處于正常或受控狀態(tài)。事故現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)恢復(fù)后，由總指揮宣布應(yīng)急救援工作結(jié)束。

（2）如需公司啟動(dòng)應(yīng)急，則由上級(jí)部門，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊某某范圍區(qū)域進(jìn)行某某濃度監(jiān)測(cè)。當(dāng)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，空氣中的某濃度在正常標(biāo)準(zhǔn)范圍時(shí)，由上級(jí)相關(guān)部門宣布事故危險(xiǎn)全面解除。

5.5后期處置

后期處置包括現(xiàn)場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)和撤離、善后處理和事故調(diào)查等。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案評(píng)審，總結(jié)預(yù)案中存在的不足，重新修訂應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入新的應(yīng)急準(zhǔn)備階段。

5.5.1現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與現(xiàn)場(chǎng)洗消

緊急事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒及現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作由生產(chǎn)安全科保衛(wèi)人員匯同生產(chǎn)區(qū)保衛(wèi)人員負(fù)責(zé)進(jìn)行。

（1）事故發(fā)生后，在對(duì)事故處理期間，由生產(chǎn)區(qū)指定人員對(duì)各入口實(shí)行警戒封鎖，禁止非搶險(xiǎn)人員進(jìn)入。

（2）事故處理完畢，人員撤離后，事故發(fā)生崗位實(shí)行警戒，未經(jīng)搶險(xiǎn)指揮部批準(zhǔn)，所有人員禁止進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。

（3）事故現(xiàn)場(chǎng)的拍照、錄像應(yīng)經(jīng)過(guò)應(yīng)急救援指揮部、總指揮的批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，禁止任何人對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照錄像。

5.5.2事故調(diào)查處理

應(yīng)按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等規(guī)定來(lái)調(diào)查和分析事故。

篇7

在此之前我國(guó)還沒(méi)有專門的礦山安全研究機(jī)構(gòu)，涉及安全生產(chǎn)的工作開展得還不夠深入，礦山安全生產(chǎn)的預(yù)警、預(yù)防、治理和職業(yè)病的防治等方面，還有許多技術(shù)問(wèn)題需要攻關(guān)和研究。礦山安全技術(shù)研究院的成立，很好地填補(bǔ)了這方面的空白。安全科學(xué)技術(shù)研究要注重國(guó)際間的合作與交流，力求自主開發(fā)出適合我國(guó)礦山安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新裝備，努力提高我國(guó)企業(yè)的技術(shù)、裝備和管理水平，為我國(guó)礦山安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

新成立的礦山安全科學(xué)技術(shù)研究院與煤炭科學(xué)研究總院實(shí)行一套班子兩塊牌子，其職責(zé)主要包括：開展礦山安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范的研究和礦山安全技術(shù)、工藝、裝備及相應(yīng)基礎(chǔ)理論的研究工作；開展礦山重大事故的調(diào)查分析、鑒定與驗(yàn)證和重大災(zāi)害事故防治技術(shù)研究，并提出建議；開展礦用安全產(chǎn)品的檢驗(yàn)和檢測(cè)工作，開發(fā)新的檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)和裝備；為礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督、監(jiān)察和應(yīng)急救援工作提供先進(jìn)適用的新技術(shù)、新裝備；開展安全經(jīng)濟(jì)、工傷保險(xiǎn)等方面的研究；開展礦山安全培訓(xùn)、安全評(píng)估等業(yè)務(wù)工作；承擔(dān)煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的審核、發(fā)放工作；開展與國(guó)外有關(guān)安全研究機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)交流和信息交流。

特種設(shè)備安全技術(shù)委員會(huì)成立

我國(guó)首家航空防護(hù)救生裝備研發(fā)中心2003年12月8日在京成立。

中國(guó)航空工業(yè)第一集團(tuán)公司將其原有的3個(gè)專門從事救生、供氧、個(gè)體防護(hù)及降落傘系統(tǒng)生產(chǎn)的廠、所組建成為航空防護(hù)救生裝備研發(fā)中心。該中心將按照統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)的原則，對(duì)原有獨(dú)立廠、所進(jìn)行研發(fā)、生產(chǎn)、管理等方面的整合，并建立航空防護(hù)救生技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，集中開發(fā)彈射救生系統(tǒng)、航空救生動(dòng)力系統(tǒng)、降落傘系統(tǒng)、水上救生系統(tǒng)等航空裝置。

篇8

2010年7月19日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)[2010]23號(hào))，要求“煤礦和非煤礦山要在3年之內(nèi)完成”六大系統(tǒng)“安裝，具體包括監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，否則暫扣安全生產(chǎn)許可證。”

隨后，國(guó)家安全監(jiān)管總局還專門出臺(tái)了《金屬非金屬地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”安裝使用和監(jiān)督檢查暫行規(guī)定的通知》：國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)完善煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的通知》，明確安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”具體建設(shè)進(jìn)程和要求。

2月28日，在全國(guó)非煤礦山安全生產(chǎn)工作暨安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上，王德學(xué)副局長(zhǎng)在講到2011年非煤礦山安全生產(chǎn)工作時(shí)表示，建設(shè)完善地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”，是依靠科技進(jìn)步和先進(jìn)使用技術(shù)裝備，從根本上提升地下礦山企業(yè)安全保障能力的有效措施，是當(dāng)前地下礦山安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。各級(jí)安全監(jiān)管部門要以國(guó)務(wù)院《通知》為準(zhǔn)則，認(rèn)真落實(shí)總局168號(hào)文件要求，根據(jù)本地實(shí)際情況，制定實(shí)施辦法或細(xì)則，加強(qiáng)督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)；要選擇不同災(zāi)害類型、不同生產(chǎn)規(guī)模的企業(yè)，先期建設(shè)一批示范礦井，及時(shí)總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型引路作用i要堅(jiān)持建設(shè)與應(yīng)用并重的原則，把“六大系統(tǒng)”納入到礦井應(yīng)急預(yù)案之中，切實(shí)發(fā)揮“六大系統(tǒng)”的安全避險(xiǎn)和應(yīng)急救援作用。同時(shí)，地下礦山企業(yè)要確保人力、物力、財(cái)力投入到位，按要求和時(shí)限完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作；要建立嚴(yán)格的產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)制度，選擇性能先進(jìn)、質(zhì)量可靠、安全保障的產(chǎn)品；要教育引導(dǎo)員工正確、安全使用“六大系統(tǒng)”，提高職工自我保護(hù)和應(yīng)急救援能力?！傲笙到y(tǒng)”建設(shè)將改變安全避險(xiǎn)理念

一位業(yè)內(nèi)人士向記者分析說(shuō)，安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的安裝使用，必將對(duì)我國(guó)地下礦山安全生產(chǎn)理念的改變――由“安全生產(chǎn)管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍踩a(chǎn)與安全避險(xiǎn)并重”，由“被動(dòng)救援”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)自救”，由“安全為主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皥?jiān)決遏制安全事故的發(fā)生”。

福建省安監(jiān)局礦山處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，建立新型安全避險(xiǎn)體系，將開創(chuàng)安全應(yīng)急避險(xiǎn)新時(shí)代，全面加快本質(zhì)安全型礦井建設(shè)進(jìn)程，形成以避險(xiǎn)為基礎(chǔ)的新型安全避險(xiǎn)體系和應(yīng)急救援體系――主動(dòng)自救和被動(dòng)救援相結(jié)合；原有避險(xiǎn)設(shè)施和新型避險(xiǎn)設(shè)施相結(jié)合；原有安全管理方法與新型安全避險(xiǎn)措施向結(jié)合，最終形成以避險(xiǎn)為基礎(chǔ)的新型安全避險(xiǎn)體系和應(yīng)急救援體系。

王德學(xué)認(rèn)為，安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的建設(shè)，不僅在保障日常安全生產(chǎn)上發(fā)揮重要作用，而且又能在發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)構(gòu)成井下安全避險(xiǎn)的主要系統(tǒng)，對(duì)維護(hù)礦井作業(yè)人員的生命安全與健康、保障煤礦安全生產(chǎn)，具有十分重要的意義。

亟待“六大系統(tǒng)”統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)

如何把安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)好、運(yùn)用好?一些與會(huì)代表在接受記者采訪或在分組討論時(shí)也坦承地說(shuō)出了自己的觀點(diǎn)和建議，其中最多的是希望安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)盡快出臺(tái)。

四川省安監(jiān)局副局長(zhǎng)蘇國(guó)超表示：“希望從國(guó)家層面盡快出臺(tái)安全避險(xiǎn)‘六大系統(tǒng)’國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，避免造成一些在建礦山企業(yè)不必要的浪費(fèi)。全國(guó)非煤礦山因地域不同也是千差萬(wàn)別，希望標(biāo)準(zhǔn)也有所不同?！?/p>

廣東省安監(jiān)局副局長(zhǎng)黃曉濤建議：“把‘六大系統(tǒng)’建設(shè)作為新建非煤礦山的必備要求，提高非煤礦山準(zhǔn)入門檻。對(duì)已建好的非煤礦山分大、中、小不同標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求，并由中介機(jī)構(gòu)先進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，安監(jiān)部門再進(jìn)行行政審批?！?/p>

安徽省安監(jiān)局副局長(zhǎng)朱峰提議：“提高礦山企業(yè)安全費(fèi)用提取，從而確?！笙到y(tǒng)’建設(shè)資金得至4保障，希望政府和相關(guān)部門也能出臺(tái)政策給以資金支持?！薄傲笙到y(tǒng)”：未來(lái)五年催生萬(wàn)億投資空間

我國(guó)已確定安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善時(shí)間表，最后期限是2013年6月底，屆時(shí)未裝備“六大系統(tǒng)”的礦井將被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。這或許意昧著國(guó)內(nèi)井下礦山將迎來(lái)安全避險(xiǎn)系統(tǒng)的集中建設(shè)期，這也是中國(guó)政府、國(guó)家相關(guān)管理部門首次將安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)和裝備納入國(guó)家科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域支持范圍和國(guó)家“十二五”規(guī)劃，這必將對(duì)中國(guó)乃至世界安全科技產(chǎn)品的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

國(guó)家安監(jiān)總局相關(guān)人員表示，“十二五”的核心是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，安全生產(chǎn)裝備產(chǎn)業(yè)將有望成為一支新的支柱產(chǎn)業(yè)。因?yàn)槲覈?guó)在安全生產(chǎn)裝備領(lǐng)域擁有相對(duì)成熟的技術(shù)，形成了門類齊全、領(lǐng)域廣泛、具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)體系和政策強(qiáng)制要求，具備了市場(chǎng)化的條件。

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中圖分類號(hào)：TD82 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）03（c）-0150-01

“安全第一，以人為本”是煤礦生產(chǎn)的基本準(zhǔn)則，安全永遠(yuǎn)是煤礦監(jiān)管人員所要考慮的第一要素。只有在確保采礦人員安全的情況下，采礦工作才會(huì)正常進(jìn)行，才能保證煤炭資源源源不斷的供應(yīng)。特別是在我國(guó)正在全面建設(shè)小康社會(huì)的情況下，社會(huì)對(duì)煤炭資源的需求也日益增加。所以利用安全科技來(lái)確保煤礦的生產(chǎn)安全，已經(jīng)迫在眉睫。近幾年來(lái)，我國(guó)雖然在煤礦安全生產(chǎn)方面已經(jīng)有了很大的進(jìn)步，但是全國(guó)各地依然礦難頻發(fā)，據(jù)有關(guān)資料表明，去年全國(guó)一共發(fā)生了11起一次死亡30人以上或者造成經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特別重大事故，如洪洞“12.5”礦難造成108人死亡、唐山劉官屯礦瓦斯爆炸死亡181人等，這些重大煤礦是事故無(wú)疑為我國(guó)的煤礦安全生產(chǎn)工作敲起了警鐘。煤礦安全生產(chǎn)的重要性和艱巨性應(yīng)該得到每一位管理人員的重視。通過(guò)建立有效的煤礦生產(chǎn)安全體制和積極研發(fā)先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)來(lái)保證煤礦的生產(chǎn)安全，促進(jìn)煤礦資源可持續(xù)發(fā)展。

1 我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.1 煤礦自然條件差

我國(guó)煤礦幅員遼闊，普遍地質(zhì)條件復(fù)雜，容易引發(fā)重大煤礦開采事故。其帶來(lái)的威脅主要表現(xiàn)在煤礦瓦斯大、自然發(fā)火嚴(yán)重、沖擊地壓危險(xiǎn)性增大、煤礦熱害等方面。這些惡劣的自然條件不僅給煤礦的開采工作帶來(lái)了巨大困難，而且嚴(yán)重危及開采人員的生命安全。我國(guó)所有煤礦幾乎全為瓦斯礦井，每年由于瓦斯爆炸引發(fā)的礦難事故數(shù)量也居高不下，據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)去年共發(fā)生較大瓦斯事故63起、死亡290人，重大瓦斯事故18起、死亡352人。這些自然條件，是制約著煤礦開采的主要障礙，也是我國(guó)煤礦生產(chǎn)所面臨的基本現(xiàn)狀。

1.2 礦井機(jī)械化程度低安全技術(shù)裝備不足

目前為止，我國(guó)在煤礦機(jī)械化開采方面所做的工作嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)在重點(diǎn)煤礦地區(qū)的機(jī)械化程度為75%，在一些地方煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦機(jī)械化程度僅15%，全國(guó)平均采礦機(jī)械化水平不足40%。這導(dǎo)致采礦的許多工作都需要人力去完成。而且，在安全技術(shù)設(shè)備上也存在嚴(yán)重的不足，在許多重點(diǎn)煤礦區(qū)，就連便攜式甲烷檢測(cè)儀、甲烷傳感器等一些必備的安全設(shè)備配備的嚴(yán)重不足，而且有些礦主一味的追求暴利，沒(méi)有對(duì)礦井區(qū)的防塵供水系統(tǒng)、電氣防爆系統(tǒng)以及各種安全儀表進(jìn)行適時(shí)的檢查和積極的更換，有許多的電氣設(shè)備仍然被超期服役。這違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)狀都嚴(yán)重的威脅著下井人員的生命安全。

1.3 煤礦從業(yè)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜管理落后

我國(guó)煤礦產(chǎn)業(yè)用人非常多，而且農(nóng)民工使其主要的勞動(dòng)力，他們普遍文化水平較低，缺乏自我保護(hù)意識(shí)，且其流動(dòng)性較大，在專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)方面嚴(yán)重不足，導(dǎo)致很多有很所違章操作的現(xiàn)象。除此之外，我國(guó)煤礦安全體系方面也不完善，許多安全管理工作都是有管理人員主觀意愿和從事經(jīng)驗(yàn)，去安排工作。管理技術(shù)缺乏，管理理念落后，這也是我國(guó)礦難頻發(fā)的主要原因。

2 煤礦安全科技發(fā)展面臨的主要難題

2.1 理論與技術(shù)基礎(chǔ)研究不夠，創(chuàng)新能力不夠

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技的進(jìn)步，煤礦開采技術(shù)也在不斷的更新變化。但是，由于煤礦是一個(gè)涉及專業(yè)領(lǐng)域較廣的產(chǎn)業(yè)，所以對(duì)其安全理論和生產(chǎn)體系的研究較難把握方向。這導(dǎo)致我國(guó)的煤礦生產(chǎn)行業(yè)一直缺乏一個(gè)完善的指導(dǎo)體系，這也是制約我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)的主要因素。

2.2 制約行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)有待突破

由于煤礦產(chǎn)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本產(chǎn)業(yè)且我國(guó)的煤礦資源豐富，這導(dǎo)致從事煤礦生產(chǎn)行業(yè)的人員較多，而且復(fù)雜多樣，這導(dǎo)致整個(gè)煤礦生產(chǎn)行業(yè)處于一個(gè)比較松散的局面，所以煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)一直缺乏研究，對(duì)科技投入嚴(yán)重不足。

2.3 科研力量不足、專業(yè)人員缺乏

近幾年，由于各個(gè)高校不斷地實(shí)施教育改革，許多高校都沒(méi)有開設(shè)與煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)的課程，這導(dǎo)致科研力度嚴(yán)重的缺乏。而且由于我國(guó)對(duì)礦難事故頻發(fā)，導(dǎo)致人們都認(rèn)為煤礦生產(chǎn)是一個(gè)危險(xiǎn)性較高的工作，所以人們都不愿意煤礦產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展，這就使的我國(guó)極度的缺乏專業(yè)人才，煤礦科技工作也陷入人才短缺的境地。

3 煤礦安全科技發(fā)展方向

3.1 礦井瓦斯災(zāi)害防治技術(shù)

抽放瓦斯是防治瓦斯爆炸的基本措施。但是我國(guó)的地質(zhì)結(jié)構(gòu)發(fā)雜，地質(zhì)覆蓋層的透氣性較差，這導(dǎo)致瓦斯很容易在井中聚集。所以應(yīng)該積極研究煤礦打孔施工技術(shù)，并研發(fā)配套鉆孔設(shè)備，提高對(duì)本煤層的瓦斯抽放效率，給開采人員提供一個(gè)相對(duì)安全的環(huán)境。

3.2 礦井粉塵防治技術(shù)

我國(guó)目前使用的礦井防塵設(shè)備，體積較大，移動(dòng)很不方便，這大大增加了開采人員的施工難度。據(jù)有關(guān)資料表明，我國(guó)的防塵系統(tǒng)排放濃度在5 mg/m3左右，而國(guó)外的先進(jìn)設(shè)備排放濃度在1 mg/m3左右，所以我國(guó)必須加強(qiáng)對(duì)礦井粉塵防治技術(shù)的研究。

3.3 礦井應(yīng)急救援裝備的研究

由于近年來(lái)我國(guó)礦難頻發(fā)，所以積極研究礦井應(yīng)急設(shè)備可以說(shuō)是我國(guó)煤礦安全科技研究的首要任務(wù)，在快速搶險(xiǎn)就災(zāi)方面，我國(guó)尚無(wú)成套的專業(yè)化技術(shù)和設(shè)備，所以我國(guó)應(yīng)組織專門部門加大對(duì)緊急救災(zāi)設(shè)備的研究，為救災(zāi)決策指揮和事故狀態(tài)方面提供完善的技術(shù)保障。

4 結(jié)語(yǔ)

煤礦安全科技的發(fā)展，直接關(guān)系到煤礦開采人員的生命安全和煤礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，所以筆者認(rèn)為我國(guó)應(yīng)該加快煤礦安全科技的研發(fā)，使煤礦產(chǎn)業(yè)得到可持續(xù)的發(fā)展，同時(shí)，政府部門也要加大管理監(jiān)察力度，使我國(guó)的礦產(chǎn)安全“更上一層樓”。

參考文獻(xiàn)

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二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)

以安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍、“一案三制”、應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，建立健全省、市、縣（市、區(qū)）、企業(yè)四級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，形成政府與企業(yè)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能齊全、資源共享、保障有力的全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。

（一）加快安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系建設(shè)

1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。各地要把安全生產(chǎn)應(yīng)急管理特別是應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，列入政府安全生產(chǎn)工作的重要議事日程，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，理順管理體制，認(rèn)真抓好落實(shí)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費(fèi)“五落實(shí)”。

2.指導(dǎo)和督促有關(guān)部門和各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，建立或明確應(yīng)急管理的機(jī)構(gòu)，落實(shí)應(yīng)急管理責(zé)任，有效開展應(yīng)急管理工作。

（二）推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)

1.加快省級(jí)骨干應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)整合現(xiàn)有應(yīng)急資源和社會(huì)應(yīng)急救援力量，依托大中型骨干企業(yè)，增加政府投入和補(bǔ)助，提高救援裝備水平，建立具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化應(yīng)急救援隊(duì)伍，增強(qiáng)安全生產(chǎn)事故的搶險(xiǎn)救援能力。根據(jù)全省地下礦山和?；髽I(yè)分布情況及依托企業(yè)的條件，建立2～3家礦山事故應(yīng)急救援隊(duì)伍和3～5家化學(xué)事故應(yīng)急救援隊(duì)伍。配備具有較高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化專業(yè)救援車輛、裝備和滿足應(yīng)急救援工作需要的各類救援物資，組建具有較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平的人員隊(duì)伍，建設(shè)環(huán)境良好的應(yīng)急救援演練、訓(xùn)練場(chǎng)地，配備功能齊備的應(yīng)急救援設(shè)施和器械，建立應(yīng)急救援培訓(xùn)基地和救援技術(shù)專家?guī)臁?/p>

2.推動(dòng)市、縣級(jí)安全生產(chǎn)骨干應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。各地要根據(jù)本地區(qū)高危行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的分布情況，做好規(guī)劃，依托骨干企業(yè)，建立本地區(qū)的骨干救援隊(duì)伍，形成區(qū)域救援能力，以滿足本地區(qū)事故救援的需要。

3.加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。大中型高危行業(yè)特別是具有重大危險(xiǎn)源的企業(yè)要按照標(biāo)準(zhǔn)建立專職的應(yīng)急救援隊(duì)伍；其他小型企業(yè)尤其是高危行業(yè)企業(yè)沒(méi)有專職隊(duì)伍的要建立兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍，并與專職應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂救援服務(wù)協(xié)議。

2009年，認(rèn)真抓好長(zhǎng)廣集團(tuán)和巨化集團(tuán)兩支省級(jí)骨干應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)、督促兩家單位加快應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)度，按計(jì)劃完成隊(duì)伍的裝備采購(gòu)及場(chǎng)地建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)負(fù)責(zé)，合理布局，整合資源，簽訂協(xié)議，共同投資”的原則，結(jié)合全省地下礦山和?；髽I(yè)分布情況，再確定2～3支省級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

2010～2011年，在確定、完成省級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍布點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步補(bǔ)充、完善省級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍硬件裝備配套建設(shè)。同時(shí)，探索提高礦山、化學(xué)事故救援隊(duì)伍綜合救援能力的途徑，以省級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍為依托，開展應(yīng)急救援技術(shù)研究，培育應(yīng)急救援專家隊(duì)伍力量，完善和規(guī)范救援隊(duì)伍參與事故預(yù)防和隱患排查的工作機(jī)制。充分發(fā)揮省級(jí)骨干應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的示范帶動(dòng)作用，認(rèn)真總結(jié)政府、企業(yè)以市場(chǎng)化方式共建應(yīng)急救援隊(duì)伍的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)市級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。

2010年，啟動(dòng)市、縣級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，爭(zhēng)取2011年前大中型高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍組建率達(dá)到50%以上，其他小型企業(yè)救援服務(wù)協(xié)議簽訂率達(dá)到30%以上。

（三）強(qiáng)化“一案三制”建設(shè)和政策研究工作

1.加強(qiáng)和規(guī)范預(yù)案管理，提高預(yù)案質(zhì)量，進(jìn)一步完善預(yù)案體系。按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的規(guī)定，有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真做好預(yù)案的編制、評(píng)審、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作。同時(shí)，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位預(yù)案管理工作的指導(dǎo)和檢查，在實(shí)施安全生產(chǎn)許可中依法對(duì)預(yù)案工作進(jìn)行審查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提高應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量。

2.加強(qiáng)應(yīng)急管理體制、機(jī)制和法制建設(shè)。按照國(guó)家“綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，理順應(yīng)急管理體制，完善應(yīng)急決策和指揮機(jī)制，實(shí)現(xiàn)上下貫通、反應(yīng)迅速，協(xié)調(diào)順暢、指揮有效，調(diào)度靈敏、保障有力。建立健全省、市、縣級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、各級(jí)骨干救援隊(duì)伍之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、事故風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控機(jī)制、信息報(bào)告和共享機(jī)制、應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制等工作機(jī)制。強(qiáng)化應(yīng)急管理法制建設(shè)，在救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案編制管理、救援協(xié)調(diào)指揮等方面制定相關(guān)的地方規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、制度，規(guī)范安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作；加強(qiáng)應(yīng)急管理普法工作，將應(yīng)急管理法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容納入各級(jí)各類安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)，同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，開展各種形式的普法宣傳，增強(qiáng)公眾的應(yīng)急法律意識(shí)，提高應(yīng)急能力。

3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理方面政策措施的研究制定工作。研究制訂專職救援隊(duì)伍面向社會(huì)服務(wù)和參加社會(huì)救援的有償補(bǔ)償政策、資金投入政策、工傷保險(xiǎn)政策等，確保各類救援隊(duì)伍面向社會(huì)服務(wù)、參加社會(huì)救援發(fā)生的支出和裝備、物資損耗能夠得到合理的補(bǔ)償，確保各類應(yīng)急救援隊(duì)伍正常運(yùn)行。

（四）加快安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)

建立具有統(tǒng)一指揮功能的省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。結(jié)合重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)包括通信系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)及主機(jī)系統(tǒng)、應(yīng)用支撐系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)、指揮大廳和相關(guān)系統(tǒng)及數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)在內(nèi)的安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)；建立包括危化、礦山等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備資源、特殊物資、專家資源在內(nèi)的應(yīng)急救援資源數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家、相關(guān)部門及其他安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)的互聯(lián)互通和信息共享。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急培訓(xùn)演練、技術(shù)支持、物資與裝備儲(chǔ)備等保障系統(tǒng)，為應(yīng)急救援提供可靠的技術(shù)、裝備和物資支持保障。

2009～2010年，結(jié)合重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息系統(tǒng)建設(shè)，啟動(dòng)并完成包括通信系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)及主機(jī)系統(tǒng)、應(yīng)用支撐系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)、指揮大廳和相關(guān)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、應(yīng)急救援資源數(shù)據(jù)庫(kù)、重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)在內(nèi)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援信息平臺(tái)建設(shè)。

三、實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，推動(dòng)安全科技進(jìn)步

全面實(shí)施“科技興安”三年行動(dòng)，充分發(fā)揮省安全生產(chǎn)科學(xué)研究所和高等院校、企業(yè)等各方面社會(huì)力量在安全科研中的作用，加快推進(jìn)安全科技創(chuàng)新。積極研究安全生產(chǎn)新技術(shù)，組織重點(diǎn)安全技術(shù)攻關(guān)，大力推廣先進(jìn)、適用、可靠的現(xiàn)代化控制技術(shù)和安全防護(hù)設(shè)備。通過(guò)三至五年的努力，力爭(zhēng)高風(fēng)險(xiǎn)工藝（裝置）的化工企業(yè)實(shí)現(xiàn)事故狀態(tài)下緊急自動(dòng)聯(lián)鎖安全保護(hù)；露天采石場(chǎng)全面采用中深孔爆破技術(shù)；客運(yùn)汽車和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)控全覆蓋。

四、切實(shí)抓好安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的支撐和保障

（一）切實(shí)加強(qiáng)信息化建設(shè)。以信息化促進(jìn)安全監(jiān)管效能提高為目的，加快全省安全生產(chǎn)信息化建設(shè)進(jìn)程。建立高效快速、運(yùn)行可靠的省、市、縣安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，掌握全省安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)局域網(wǎng)和公共平臺(tái)建設(shè)，建立政務(wù)信息和辦公自動(dòng)化工作網(wǎng)絡(luò)。建立重特大事故應(yīng)急救援信息和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理信息平臺(tái)。

（二）加快安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)。整合科技資源，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的、科技發(fā)展與安全生產(chǎn)緊密結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，搭建安全生產(chǎn)科技支撐平臺(tái)，推動(dòng)安全生產(chǎn)科技發(fā)展。重點(diǎn)抓好*省安全生產(chǎn)技術(shù)支撐中心建設(shè)，努力將*省安全生產(chǎn)技術(shù)支撐中心建設(shè)成為安全工程技術(shù)實(shí)驗(yàn)與研發(fā)基地、安全設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)基地和重大事故預(yù)防和鑒定基地。

（三）培育發(fā)展安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)。為適應(yīng)全省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全評(píng)價(jià)、培訓(xùn)、認(rèn)證、咨詢工作的需求，保證各類安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的合理布局、有序發(fā)展，鼓勵(lì)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)依法參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)、培訓(xùn)、論證、咨詢工作，推行安全事務(wù)所制度，建立良好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和機(jī)構(gòu)管理考核機(jī)制，不斷提高各類服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量。大力培育和發(fā)展注冊(cè)安全工程師事務(wù)所、安全評(píng)價(jià)、培訓(xùn)、咨詢等服務(wù)機(jī)構(gòu)、通過(guò)政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，逐步規(guī)范模式，為加強(qiáng)和改進(jìn)中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理提供服務(wù)。

五、加大安全保障能力建設(shè)的有效投入

一是積極協(xié)調(diào)各市和省級(jí)有關(guān)部門，制訂有利于安全生產(chǎn)的財(cái)政、稅收、金融等經(jīng)濟(jì)政策，加大安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)投入。

二是各級(jí)政府要建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)、安全裝備保障、重大事故隱患治理、推動(dòng)企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、安全生產(chǎn)宣傳與教育培訓(xùn)等。同時(shí)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，研究制定促進(jìn)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)項(xiàng)目的政策措施，解決安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)相關(guān)問(wèn)題。

三是要以政策為導(dǎo)向，鼓勵(lì)和督促企業(yè)加大安全投入，加快安全生產(chǎn)技術(shù)改造，加強(qiáng)安全設(shè)施檢驗(yàn)檢測(cè)，改善安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，真正使企業(yè)成為安全生產(chǎn)保障能力的建設(shè)主體和投入主體。

四是嚴(yán)格實(shí)施高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取制度，完善建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)算和執(zhí)行制度，保障企業(yè)及其建設(shè)項(xiàng)目安全經(jīng)費(fèi)的基本需要。要擴(kuò)大投融資渠道，采取市場(chǎng)化和捐助等方式籌措資金，加大安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)的投入。

六、工作要求