導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇水電造價預(yù)算，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號：TV547.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

目前，我國對于建筑水電安裝工程預(yù)算的管理還無法適應(yīng)建筑業(yè)快速發(fā)展的趨勢，其中還存在著許多深層次的問題，這些都嚴(yán)重阻礙了建筑業(yè)的發(fā)展，如何解決建筑水電工程造價預(yù)算中存在的問題，對水電工程的預(yù)算進(jìn)行有效管理，就成為擺在我們眼前的一個重要問題。

一、水電安裝工程造價預(yù)算組成及特點(diǎn)

我國水電安裝工程造價預(yù)算由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成，而影響工程造價預(yù)算最重要的是分部分項(xiàng)工程費(fèi)中的直接工程費(fèi)，也就是實(shí)際發(fā)生在工程中的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和設(shè)備費(fèi)。與土木建筑工程相比，水電安裝工程造價具有的特點(diǎn)是：首先是一般項(xiàng)目中水電安裝造價占總造價比例不大，但安裝材料種類、規(guī)格型號和品牌多，計價復(fù)雜等。例如電氣照明安裝工程中，商業(yè)照明燈具包括格柵燈、豆膽燈、三防燈、天花燈、筒燈、凈化燈等，而每一種燈具的材料又分為塑料、金屬、絕緣體、橡膠等；給排水工程中僅僅閥門就有蝶閥、截止閥和閘閥等，而同一種類的閥門，又包括法蘭、螺紋等不同的連接方式，材料上又有全銅、鑄鐵、鑄鋼等。其次是新材料、新工藝、新設(shè)備和新施工方法不斷更新并逐漸取代相應(yīng)舊的傳統(tǒng)的產(chǎn)品、工藝等。例如給排水工程中，鋁塑復(fù)合管、鋼塑復(fù)合管和塑料給水排水管等基本取代傳統(tǒng)鋼管產(chǎn)品。一般廠區(qū)、住宅區(qū)室外用的PE給水、加筋塑料排水管取締傳統(tǒng)的水泥管等。傳統(tǒng)水表也逐漸被水電結(jié)合的遠(yuǎn)程水表代替。再就是一般安裝工程是附屬土建工程而發(fā)揮價值。如若土建格局稍作調(diào)整水電安裝就要變更很大，如消防、電氣、給排水、通風(fēng)空調(diào)均需要相應(yīng)調(diào)整。如若圖紙設(shè)計不周到，常常施工中產(chǎn)生各專業(yè)空間打架等問題，又需要設(shè)計變更。因此好多工程中水電安裝變更導(dǎo)致成本超出預(yù)算，增加了工程投資。

二、水電安裝工程中的預(yù)算問題

1、“三超”問題

“三超”現(xiàn)象在水電工程造價中屢見不鮮，即概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算。在許多工程中，建設(shè)單位忽視了水電工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價控制，對投資控制基礎(chǔ)的投資估算和設(shè)計概算的重要作用沒有準(zhǔn)確的認(rèn)識，基礎(chǔ)資料搜集不夠詳盡，沒能將水電工程的經(jīng)濟(jì)效益與技術(shù)水平有效融合，只是注重施工階段對預(yù)算的審核以及最終的工程結(jié)算階段，使得設(shè)計方案無法達(dá)到效益最大化，無形中為工程實(shí)施過程中產(chǎn)生“三超”現(xiàn)象，為水電工程造價的實(shí)現(xiàn)造成了影響。

2、水電安裝工程造價信息采集落后

現(xiàn)階段我國水電安裝工程的工程造價在對水電信息的采集上還處于相對落后的情況，對與其相關(guān)的信息的采集、加工處理、交流傳輸、共享等各個環(huán)節(jié)還有待完善，由于相關(guān)信息更新慢，致使水電工程項(xiàng)目的造價信息標(biāo)準(zhǔn)不一、與市場聯(lián)系不夠緊密，很難發(fā)在水電安裝的造價管理中起到有效地作用。由于對市場動態(tài)把握不夠，難以對水電安裝工程的造價進(jìn)行動態(tài)控制，這不僅影響了水電安裝工程預(yù)算的制定，同時，在施工過程的造價管理上也會產(chǎn)生困難，出現(xiàn)實(shí)際支出超出預(yù)算較大的情況，從而致使水電安裝造價的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

3、水電安裝工程計價方法不完善

我國的水電安裝工程確定工程造價的依據(jù)是按定額計算直接費(fèi)，按取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計算間接費(fèi)、利潤、稅金，再結(jié)合相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充。預(yù)算過程中，直接費(fèi)與間接費(fèi)的計算依據(jù)是參照定額的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但在實(shí)際的水電安裝工程中，一些人為的因素、設(shè)備的因素及材料的因素等不可避免地會對工程造價產(chǎn)生影響，所以，因此，完全適用規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，而不將一些可能因素計算在內(nèi)，必將導(dǎo)致預(yù)算的不準(zhǔn)確，不科學(xué)，也會導(dǎo)致實(shí)際施工過程中超預(yù)算的現(xiàn)象發(fā)生。

4、沒有完善的水電安裝工程造價管理監(jiān)督機(jī)制

在水電安裝過程中，造價管理監(jiān)督機(jī)制還不完善，這就使得工程實(shí)際監(jiān)督效果不明顯，無法有效完成工程審計，影響了預(yù)算的實(shí)現(xiàn)。首先，審計方法不合理，采用一些理論上可行而在實(shí)際工程中難以應(yīng)用的方法，重點(diǎn)放在竣工結(jié)算的審計上，卻難以做到全面審計；審計有著很大的隨意性和盲目性，且與工程的動態(tài)的信息聯(lián)系不緊密，審計監(jiān)督質(zhì)量較差；很多工程審計人員職業(yè)素養(yǎng)較低，往往只是具備工程、審計、會計知識的一個方面，缺乏復(fù)合型人才，這就使得審計難以真正發(fā)揮出監(jiān)督作用，導(dǎo)致在實(shí)際水電安裝工程過程中，造價與預(yù)算不符，使得預(yù)算失去了作用。

三、水電安裝工程中預(yù)算問題的解決措施。

1、建立完善的預(yù)算管理體系

設(shè)計單位應(yīng)與建設(shè)部門、施工單位、行政機(jī)關(guān)建立緊密聯(lián)系，交流溝通信息、把握水電安裝相關(guān)的動態(tài)信息，構(gòu)建有力的水電安裝工程的預(yù)算管理體系。相關(guān)行政部門應(yīng)積極完善各項(xiàng)法規(guī)政策，對申報預(yù)算的項(xiàng)目進(jìn)行全方位審查、監(jiān)控和管理。設(shè)計單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合動態(tài)信息及相關(guān)的資料，提高預(yù)算編制質(zhì)量。建設(shè)單位則應(yīng)依照批準(zhǔn)的預(yù)算進(jìn)行招投標(biāo)定價工作，并對預(yù)算管理工作進(jìn)行實(shí)時跟進(jìn)與管理，施工單位則應(yīng)根據(jù)自身的建設(shè)情況，結(jié)合動態(tài)因素，實(shí)現(xiàn)預(yù)算計劃。

2、引入動態(tài)管理機(jī)制。

面對當(dāng)今市場調(diào)節(jié)的大幅增加，原材料、機(jī)械設(shè)備等費(fèi)用波動頻繁的情況，我們應(yīng)及時的把握市場動向，采集關(guān)注水電安裝工程的動態(tài)的信息，在參照標(biāo)準(zhǔn)定額的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際施工情況對預(yù)算定額做動態(tài)、實(shí)時的變更。同時，在預(yù)算過程中，我們還應(yīng)更新新工藝、新材料、新技術(shù)的預(yù)算定額，制定相應(yīng)的政策，科學(xué)的將變化反應(yīng)到工程造價中，使預(yù)算編制依據(jù)科學(xué)、合理、符合市場需求。

3、制定合理的審核制度

在水電安裝工程的審核中，要求我們認(rèn)真審核工程預(yù)結(jié)算杜絕出現(xiàn)多算工程量、高套定額、高取費(fèi)用、采用不合理的技術(shù)措施等增加預(yù)算費(fèi)用的現(xiàn)象。相關(guān)人員要及時把握工程材料、設(shè)備價格的變動，密切關(guān)注市場行情，掌握材料信息價格及最優(yōu)的采購渠道，在施工過程中，受到諸多客觀因素的影響，工程量和施工方法可能會發(fā)生變化，這必然會導(dǎo)致工程造價產(chǎn)生變更，這就要求相關(guān)的審計人員做到嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真監(jiān)控，審核工程變更，計算其對總投資的影響，減少不必要的費(fèi)用支出，使成本得到有效控制。

4、嚴(yán)格把握安裝工程變更簽證

對于建設(shè)單位，隨時檢查隱蔽工程外，對圖紙外工程實(shí)施隱蔽前要組織設(shè)計、施工、建設(shè)、監(jiān)理單位對隱蔽工程進(jìn)行會簽，確保隱蔽工程的準(zhǔn)確性和工藝的完整性。建設(shè)單位管理人員，要堅持按圖施工，在保證工程質(zhì)量的前提下，加快進(jìn)度、工程造價人員必須認(rèn)真履行隱蔽工程會簽制度，搞好動態(tài)結(jié)算，為工程款支付提供可靠依據(jù)，保證成本的動態(tài)監(jiān)控和動態(tài)控制。工程管理人員要嚴(yán)格堅持按圖施工的原則，按照設(shè)計施工圖要求，進(jìn)行施工和監(jiān)督，這樣才能在保證工程質(zhì)量的前提下，加快工程進(jìn)度、控制工程造價。

5、提高預(yù)算人員綜合素質(zhì)

對工程預(yù)算人員的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，使其對相關(guān)的政策、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)及水電安裝的動態(tài)信息做到準(zhǔn)確把握，在預(yù)算中不出現(xiàn)多算工程量等影響工程造價的情況，另外，為員工提供再培訓(xùn)、再提升的機(jī)會，對預(yù)算管理人員、設(shè)計人員、監(jiān)督校審人員要特別注重專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)與提升，預(yù)算人員的綜合素質(zhì)直接決定著水電安裝工程的預(yù)算是否科學(xué)合理、是否能夠順利實(shí)現(xiàn)。

結(jié)束語

水電安裝工程的造價管理從預(yù)算到?jīng)Q算貫穿于整個工程施工過程，其中預(yù)算的科學(xué)合理決定著水電安裝工程的順利實(shí)施和造價目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，因此，需要設(shè)計單位、建設(shè)單位和施工單位密切聯(lián)系，對水電安裝工程的造價進(jìn)行有效地監(jiān)督管理，認(rèn)真分析相關(guān)信息，把握住市場經(jīng)濟(jì)的脈搏，不斷提高預(yù)算的合理性，同時，在施工過程中，嚴(yán)格遵循工程設(shè)計，結(jié)合客觀世界，嚴(yán)把工程變更，時時注重控制造價，充分利用預(yù)算資金，避免建設(shè)資金的大量流失，提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。

篇2

工程造價、工程預(yù)結(jié)算、審核力度、準(zhǔn)確性。

中圖分類號： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1 工程造價結(jié)算審核現(xiàn)狀與缺陷

水電工程造價結(jié)算審核主要是指施工單位以合同內(nèi)容為基礎(chǔ)，對工程各個部分與項(xiàng)目經(jīng)過驗(yàn)收后符合相關(guān)要求后，對水電建設(shè)工程款項(xiàng)進(jìn)行結(jié)算的過程。對工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核不單單能夠?yàn)楣こ淘靸r提供依據(jù)，更為重要的是其還是工程資產(chǎn)價值核定的重要標(biāo)準(zhǔn)。由于建設(shè)單位與施工單位都與工程結(jié)算有著密切的聯(lián)系，在水電工程造價計算中往往會出現(xiàn)以下幾種情況：謊報、虛報施工工程量；重復(fù)報量、重復(fù)變更；曲解合同條款；洽商部分不清晰；更換定額編號；通過修改定額人工費(fèi)增加工程造價；添加虛假工作項(xiàng)目等等。

2 控制工程造價結(jié)算審核的措施

2.1 工程結(jié)算審核的重點(diǎn)部分。

水電工程造價預(yù)結(jié)算審核涉及的內(nèi)容較多，且在審核過程通常是多種方法綜合使用，因而工程預(yù)結(jié)算審核工作人員必須具備扎實(shí)的專業(yè)知識，能夠按照工程的實(shí)際情況，選擇科學(xué)的審核方法，從而保證水電工程造價預(yù)結(jié)算審核的可靠性和準(zhǔn)確性。對此，審核工作人員在進(jìn)行審核過程中需要注意以下問題。

2.1.1.工程造價預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)備工作

在進(jìn)行工程造價結(jié)算審核時應(yīng)該以國家、省市、地區(qū)下發(fā)的有關(guān)文件以及有掛收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)；主義工程施工設(shè)計圖紙、工程招標(biāo)文件、施工合同、建設(shè)工程量清單等；仔細(xì)檢查工程量清單的計算是否準(zhǔn)確；對工程中各個分項(xiàng)工程的定額套價進(jìn)行核實(shí)；對計價條款以及招標(biāo)文件的規(guī)范性進(jìn)行檢查；核實(shí)工程中所使用的各項(xiàng)材料、機(jī)械設(shè)備的價格是否與市場保持一致，相關(guān)證件是否齊備；是否違反有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取檢查取費(fèi)等等。

2.1.2. 工程預(yù)結(jié)算審核原則與實(shí)際相結(jié)合

要提升工程造價預(yù)結(jié)算審核的可靠性和準(zhǔn)確性，就要需要深入的學(xué)習(xí)和了解預(yù)結(jié)算審核的原則，在進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核過程中有機(jī)結(jié)合審核原則與建筑工程實(shí)際情況，詳細(xì)分析和了解工程施工圖紙，確保計算的工程量與招標(biāo)書中的情況一致。

2.1.3. 明確定額和費(fèi)率

在水電工程造價預(yù)結(jié)算審核過程中，要選擇合理的定額和費(fèi)率。在了解和掌握市場動態(tài)的同時，詳細(xì)調(diào)查工程施工中所需要的施工材料和設(shè)備的價格。

2.1.4. 提高合同管理質(zhì)量，加強(qiáng)中期付款審核控制力度

在審核水電工程造價預(yù)結(jié)算時，要重視工程合同，確保付款節(jié)點(diǎn)、付款比例以及付款方式符合合同規(guī)定。在審核中期的付款過程，還需要加強(qiáng)對建筑工程現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更的管理力度。為了確保工程中期付款審核的效率，在起草和簽訂合同的過程需要深入多角度、多方位的考慮，確保工程合同中條款的合理性和全面性。

2.1.5. 加強(qiáng)結(jié)算審核力度

由于在施工過程中，工程變更頻繁，因而要重點(diǎn)審核工程的實(shí)際工程量的計算。在結(jié)算審核中，需要仔細(xì)審核施工單位上報的各種施工記錄和資料，確保其準(zhǔn)確和完整。及時剔除沒有發(fā)生的項(xiàng)目費(fèi)用，合理調(diào)整工程發(fā)生變更前后的工程量和費(fèi)用。除此之外，還要詳細(xì)審核工程中隱蔽性項(xiàng)目的造價，從而有效提高工程造價結(jié)算審核的準(zhǔn)確性。

2.1.6. 提高預(yù)結(jié)算審核的智能性

在水電工程造價管理中，計算工程量和工程費(fèi)用的工作量通常較為繁重，且人工計算出錯的幾率比較大，對工程預(yù)結(jié)算審核的質(zhì)量會造成一定影響。對此，在審核過程要將計算機(jī)技術(shù)融合到造價管理中，降低各項(xiàng)計算的出錯的幾率，有效提升工程預(yù)結(jié)算審核效率。同時利用互聯(lián)網(wǎng)即時了解市場各種新的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，掌握施工材料和設(shè)備的最新價格情況。

2.1.7. 提高工程預(yù)結(jié)算審核人員素質(zhì)

在水電工程預(yù)結(jié)算審核中，審核人員的素質(zhì)很大程度上決定了工程審核的質(zhì)量。因而必須提高審核人員的專業(yè)知識，培養(yǎng)他們的責(zé)任意識，加強(qiáng)職業(yè)道德，從而有效提高工程造價審核的質(zhì)量。

2.2 控制工程結(jié)算審核的方法。

要保證工程結(jié)算審核的質(zhì)量就需要對有關(guān)工作人員提出更高的專業(yè)要求。其不單要具備專業(yè)的工程造價知識，還需要在進(jìn)行工程造價審核結(jié)算前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并利用科學(xué)的審核方式與審核技巧，提高造價結(jié)算審核的工作效率與工作質(zhì)量。以下列舉幾種在實(shí)際結(jié)算審核工作常用的工作方式：

（1）分組計算審核法。

（2）全面計算審核法。

（3）重點(diǎn)計算審核法

（4）分析對比計算審核法。

（5）相關(guān)數(shù)據(jù)計算審核法。

（6） 篩選審核法

3 工程造價審核中需要注意的事項(xiàng)

3.1 貼緊水電工程施工合同。水電工程施工合同與一般合同一樣，具有平等自愿、誠實(shí)信用等基本原則。而對于在建筑施工合同中所有涉及或提起的部分，一般都是根據(jù)合同法所規(guī)定的的一般原則進(jìn)行處理。在進(jìn)程造價結(jié)算審核時，應(yīng)該對施工合同的精神進(jìn)行充分的了解，靈活運(yùn)用其含義與原則。對于合同中關(guān)于工程造價方面的內(nèi)容應(yīng)該達(dá)到精確、清晰的標(biāo)準(zhǔn)。假設(shè)建設(shè)方在擬定的合同中存在違規(guī)的事項(xiàng)，審計人員應(yīng)該及時指出，并且對違規(guī)事項(xiàng)進(jìn)行糾正。

3.2 收集整理竣工資料與數(shù)據(jù)。在工程造價資本投資中，工程的竣工結(jié)算審核是其最后一個環(huán)節(jié)。工程竣工結(jié)算審核的過程與施工方、建筑方有十分密切的關(guān)系。在竣工結(jié)算審核階段，有關(guān)工作人員應(yīng)該加強(qiáng)重視。據(jù)有關(guān)科學(xué)實(shí)踐調(diào)查顯示指出，在工程項(xiàng)目結(jié)算審核中，工程竣工結(jié)算款項(xiàng)往往會存在 15%左右的差異，由此可見，在竣工結(jié)算審核結(jié)算階段，對于節(jié)約結(jié)算資本投入有十分重大的影響。所以，相關(guān)工作人員應(yīng)該對竣工資料進(jìn)行全面的收集與整理，其中包括：工程竣工圖、項(xiàng)目變更通知等一系列圖紙與資料。進(jìn)而對竣工資料進(jìn)行詳細(xì)嚴(yán)格的審核。

3.3 全面了解工程建設(shè)狀況。當(dāng)結(jié)算審核的工作人員對工程的施工情況沒有詳細(xì)的了解，那么如果當(dāng)工程情況較為復(fù)雜的情況下，結(jié)算審核往往會出現(xiàn)一些難以控制的問題。這是由于雖然預(yù)算審核人員只對工程竣工圖有詳細(xì)了解，并沒有深入施工現(xiàn)象，了解工程建設(shè)實(shí)際情況。施工圖紙與施工現(xiàn)場必然存在一定的差異性，為了進(jìn)一步加強(qiáng)工程的審核治療，預(yù)算審核人員、建設(shè)單位與施工單位應(yīng)該一同深入施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察。另外，預(yù)算審核人員還應(yīng)該對工程預(yù)算定額以及施工規(guī)范、施工工藝等進(jìn)行全面掌握，從而進(jìn)一步增加定額換算與增補(bǔ)的工作效率以及對施工設(shè)計圖紙、施工現(xiàn)場的了解。

4 結(jié)論

水電工程造價的結(jié)算審核是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，其具有較強(qiáng)的專業(yè)性與技巧性。結(jié)算審核工作人員需要掌握綜合多方位的知識，詳細(xì)了解國家的有關(guān)政策法規(guī)，并且需要在日常工作中注重知識的累積與經(jīng)濟(jì)的沉淀。除此之外，工程造價預(yù)算審計工作者還需要秉持著實(shí)事求是的精神與認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，遵守職業(yè)道德，培養(yǎng)高尚的職業(yè)情操，在擁有專業(yè)知識與豐富經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，來解決審計過程中出現(xiàn)的各種問題，并且對分項(xiàng)工程進(jìn)行綜合、系統(tǒng)的檢測與審核，對于存在問題的部分應(yīng)該進(jìn)行原因分析并且及時采用科學(xué)的解決措施，進(jìn)而保證工程造價結(jié)算審核的準(zhǔn)確性與質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

篇3

1．1存在的問題

在預(yù)算編制環(huán)節(jié)，存在很多問題。首先，預(yù)算編制方法不科學(xué)，編制過程按照基數(shù)增長的原則進(jìn)行，下一期預(yù)算只是在上期預(yù)算數(shù)的基礎(chǔ)上盲目增加，一般不會減少，這與“零基預(yù)算”的編制要求相差甚遠(yuǎn)［2］；其次，編制時間較短，一般只有短短的幾個月時間。按理來說，預(yù)算的編制單位必須是施工單位，這樣的話，在預(yù)算執(zhí)行過程中，就會大大減少預(yù)算追加、變更和調(diào)整，保證預(yù)算的嚴(yán)肅性，但是在存在上述兩個問題的情況下，預(yù)算執(zhí)行過程中，追加、調(diào)整預(yù)算的現(xiàn)象常有發(fā)生。工程結(jié)算編制方面也是問題突出，不按照工程實(shí)際編制，盲目夸大物料使用，追加工程量等，這給業(yè)主或發(fā)包方進(jìn)行工程結(jié)算帶來很大難題。

1．2水利水電工程結(jié)算審核的內(nèi)容

1．2．1工程量審核在進(jìn)行工程量審核時，首先要對照圖紙，查找簽證與所填寫的工程量修改單據(jù)是否全部符合要求，且必須有相關(guān)部門的簽章，進(jìn)而逐項(xiàng)核對工程量計算表中的各項(xiàng)工程量，如有不符或不清楚的內(nèi)容應(yīng)該及時訊問現(xiàn)場代表，仍然不能得到解決的必須進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地核對［3］。（1）口徑一致。必須保證施工圖紙中所列出的工程項(xiàng)目與計量規(guī)則中所規(guī)定的工程項(xiàng)目之間的一致性，在進(jìn)行工程量計算之前，必須充分熟悉施工圖紙，在此基礎(chǔ)上，還必須熟悉所使用的計量規(guī)則，保證計量規(guī)則與施工圖所包含的內(nèi)容和范圍口徑一致。（2）工程量計算規(guī)則。計算內(nèi)容有無漏算、重算和錯算現(xiàn)象，規(guī)則與定額是否一致、與技術(shù)條款是否一致等［4］。（3）計量單位。要求必須使用標(biāo)準(zhǔn)的計量單位，且小數(shù)點(diǎn)必須正確無誤。計量單位按照不同分項(xiàng)工程和結(jié)構(gòu)構(gòu)件分別采用以下單位組：m、10m、100m，m2、10m2、100m2或m3、10m3、100m3［5］。即必須嚴(yán)格區(qū)分工程量清單與定額兩種不同的類型，工程量清單較為注重實(shí)際情況，故而投標(biāo)報價的主動性更大一些。1．2．2套用單價的審核工程造價定額相當(dāng)于標(biāo)底，其具有權(quán)威、科學(xué)及不可變更性，施工過程中任何單位和個人必須嚴(yán)格執(zhí)行和遵守，對其基本內(nèi)容、單位和計量標(biāo)準(zhǔn)等，不能隨意變更，對預(yù)算單價和套用單價進(jìn)行審核需注意以下幾點(diǎn)。（1）直接套用定額單價的審核。對于這種情況的審核較為簡單，由于是對定額單價的直接套用，所以審核時首先檢查項(xiàng)目名稱、內(nèi)容和設(shè)計圖紙等是否與規(guī)范相一致，工序要求是否一致等。工程項(xiàng)目是否有重復(fù)套用現(xiàn)象，這種情況在項(xiàng)目工程與總、分包工程都有聯(lián)系的情況下，更加容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)計算。此外，定額材料的價格核算是否合理，對于有最高限價材料的定額套用是否符合規(guī)定［6－8］。（2）換算的定額單價的審核。首先要按照直接套用定額單價的審核過程進(jìn)行基本項(xiàng)目的審核，此外，還必須確定換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料費(fèi)用，還是全部或部分機(jī)械費(fèi)用，換算的方法采用是否得當(dāng)，換算系數(shù)是否正確等。在此，工程量清單報價對預(yù)結(jié)算審核人員提出了較高的要求，要掌握工序的詳細(xì)內(nèi)容與施工方法，才能做出正確的清單單價。（3）對補(bǔ)充定額的審核。主要檢查補(bǔ)充定額的編制依據(jù)和方法是否合理、正確，材料預(yù)算價格、人工工日及機(jī)械臺班單價是否合理，有沒有用錯定額單價等。定額單價必須嚴(yán)格按照招標(biāo)或合同約定的計價原則制定，注意定額的適用范圍和時效性，防止套用了錯誤的單價［9－10］。

2工程實(shí)例

筆者自2005年至2010年從事古城水電站的預(yù)結(jié)算審核工作，工程的結(jié)算程序一直緊扣合同文件、招投標(biāo)文件（技術(shù)條款文件和商務(wù)文件）、現(xiàn)場簽證文件等進(jìn)行結(jié)算的審核。其中古城電站水利水電工程合同文件中對鋼筋制作安裝計量的要求為將架立筋、支撐筋及模板拉筋的費(fèi)用包含在相應(yīng)鋼筋或混凝土單價內(nèi)，不單獨(dú)計量支付［11］，相應(yīng)文件沒有詳細(xì)說明鋼筋搭接等其他附加量是否計入鋼筋制安單價還是另行計入工程量進(jìn)行支付。承包人在工程投標(biāo)時，按照水利水電工程概預(yù)算定額的相關(guān)規(guī)定而后招標(biāo)文件的要求，計入了2％的鋼筋加工損耗，同時增加3％的架立筋損耗，即鋼筋制安單價中計入了5％的鋼筋量，而未將鋼筋搭接等其他附加量計入工程單價。例如，水利水電建筑工程預(yù)算定額說明規(guī)定，編制預(yù)算的工程量必須按有關(guān)規(guī)定計算，鋼筋制作安裝定額子目的基本工資內(nèi)容為回直、除銹、焊接、綁扎等，鋼筋制作安裝子目的計量單位是t，所需材料耗量鋼筋為1．02t，這便是一個定額消耗的規(guī)定。在通常理解下，定額消耗中的1．02t為鋼筋材料運(yùn)輸及操作損耗2％，即預(yù)算定額中不包括架立筋、支撐鋼筋、模板拉筋和搭接量等附加量。合同文件對鋼筋計量的規(guī)定是鋼筋支付以公斤為單位進(jìn)行計量，支付數(shù)量按照施工詳圖、設(shè)計報告或監(jiān)理單位通知修正的鋼筋表為基礎(chǔ)，并將鋼筋長度折算成重量。鋼筋架立筋、支撐鋼筋和模板拉筋不另計量支付，其費(fèi)用包含在相應(yīng)鋼筋或混凝土單價中。從這點(diǎn)看，計量存在著一定的差異。另參照一下其他電站的實(shí)例也發(fā)現(xiàn)如下差異，詳見表1所列。按照搭接焊計算，鋼筋接頭占設(shè)計總量的9．79％，表中數(shù)字表示鋼筋接頭的個數(shù)。考慮到鋼筋制作與混凝土澆筑密切相關(guān)，不同的壩體結(jié)構(gòu)所需鋼筋的結(jié)構(gòu)形式也不盡相同，相應(yīng)的鋼筋接頭數(shù)量肯定不一樣，與監(jiān)理工程師和業(yè)主商議，認(rèn)為本工程表1中的鋼筋制作情況不能完全證明鋼筋搭接總量的準(zhǔn)確性，所以，承包人于次年選取不同的混凝土澆筑倉位計算鋼筋搭接工程量，鋼筋綜合搭接含量為6．783％。承包人認(rèn)為，理論計算搭接量應(yīng)該＞6．783％，主要由于垂直豎向鋼筋在配筋時，未按照2m或1．5m一個倉層進(jìn)行配筋，而是兩個倉層或三個倉層配一次，減少了鋼筋搭接量的同時增加了后續(xù)工序的施工難度，尤其是澆注下料和拆離模板的難度，鋼筋搭接量計算規(guī)則為25mm以下的鋼筋接頭采用綁扎，綁扎長度凈長為30d，另加錨固兩端各5cm計算；25mm以上的鋼筋接頭采用搭接焊和幫條焊。因現(xiàn)場施工部位原因，搭接焊和幫條焊均不能進(jìn)行雙面焊，故根據(jù)規(guī)定，焊縫長度不小于10d，所以鋼筋搭接長度按10d＋2×2cm計算，部分鋼筋連接采用冷擠壓或螺紋連接，由于其費(fèi)用與幫條焊近似，在計算時為了統(tǒng)一口徑，全部按照幫條焊計算。綜上，在審核鋼筋工程量的時候要根據(jù)實(shí)際情況結(jié)合合同文件進(jìn)行審核，并建議在編制招標(biāo)文件時盡量考慮這方面差異，避免與承包商結(jié)算時發(fā)生爭議。

篇4

井點(diǎn)降水施工的條件是什麼，井點(diǎn)降水結(jié)算需結(jié)算哪些內(nèi)容，這些內(nèi)容怎樣計算工程量，排水泵計算臺班嗎

井點(diǎn)降水施工的條件是什麼，井點(diǎn)降水結(jié)算需結(jié)算哪些內(nèi)容，這些內(nèi)容怎樣計算工程量，排水泵計算臺班嗎

1、地下水位高于基底標(biāo)高

2、井點(diǎn)安拆。運(yùn)輸，使用天數(shù)

3、使用天數(shù)內(nèi)不計算，非使用天數(shù)內(nèi)可計停班

一、井點(diǎn)降水施工的條件是什麼?

二、井點(diǎn)降水結(jié)算需結(jié)算哪些內(nèi)容?

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中圖分類號：TV512 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）013-0-02

引言

隨著水利水電工程建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大化，要保證工程質(zhì)量，就要不斷地提高工程施工的專業(yè)技術(shù)水平。在水利水電工程施工中，不僅要采用了新的工藝技術(shù)，還要使用高科技材料，而且在水利水電工程的建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計上也不斷地實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。水利水電工程建筑材料選擇科技成分比較高的材料，不僅可以保證建筑質(zhì)量，而且提高水利水電工程的美觀程度，計算建筑工程造價的難度也會提高。要對水利水電工程造價進(jìn)行有效控制，就要將概預(yù)算貫穿到整個的工程建設(shè)中并做好編制工作，使水利水電工程造價更為合理，可以保證水利水電工程獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

一、水利水電工程工程施工中概預(yù)算所發(fā)揮的作用

（一）水利水電工程中概預(yù)算可以明確產(chǎn)品的價格

水利水電工程工程的建設(shè)過程中，做好概預(yù)算的編制工作是非常重要的。在在整個的水利水電工程施工中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用，可以確保水利水電工程方案科學(xué)合理，還可以為經(jīng)濟(jì)核算制度提供具有參考價值的依據(jù)[1]。因此，在水利水電工程中，編制工程概預(yù)算的時候，要對水利水電工程的價格予以明確，可以有效地工程造價。

（二）水利水電工程的概預(yù)算可以為招投標(biāo)以及承包合同提供參考依據(jù)

水利水電工程施工中，承包合同所發(fā)揮的是約束效應(yīng)，要求承包雙方要對工程承擔(dān)責(zé)任。水利水電工程的建設(shè)方和施工方都需要認(rèn)真履行合同，對自身的權(quán)力和所獲得的利益都充分明確，并在具體的工作中認(rèn)真履行責(zé)任。這些工作要做到位，工程概預(yù)算是重要的參考依據(jù)。水利水電工程概預(yù)算可以確保工程建設(shè)的投資中，對自己的投入量予以有效控制。造價穩(wěn)定，同時對工程施工管理進(jìn)一步強(qiáng)化。特別是在水利水電工程的招投標(biāo)工作中，工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性對保證工程質(zhì)量起到了決定性的作用。對于投標(biāo)單位而言，工程概預(yù)算是重要的參考依據(jù)。

（三）工程概預(yù)算始屬于是經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)

編制水利水電工程概預(yù)算的時候，兩項(xiàng)重要的指標(biāo)是必不可少的，第一項(xiàng)指標(biāo)為貨幣指標(biāo)，第二項(xiàng)指標(biāo)為實(shí)物指標(biāo)，這兩項(xiàng)指標(biāo)也是保證工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵。從施工單位的的角度而言，一項(xiàng)需要高度重視的工作就是經(jīng)濟(jì)核算，對保證工程施工質(zhì)量起到了決定性的作用[2]。同時，概預(yù)算還可以對施工單位需要投入的資金數(shù)額予以有效地預(yù)測，還可以對可能獲得的經(jīng)濟(jì)利潤作出推測。水利水電工程施工單位還可以根據(jù)概預(yù)算所獲得的數(shù)據(jù)構(gòu)建經(jīng)營指標(biāo)考核體系，以使得經(jīng)濟(jì)核算能夠發(fā)揮實(shí)效性，保證水利水電工程投入使用后能夠獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

二、水編制利工程概預(yù)算的主要內(nèi)容

水利水電工程建設(shè)中，進(jìn)行概預(yù)算的編制工作需要采用單價法。具體的操作中主要包括如下的環(huán)節(jié)。

（一）水利水電工程的基本情況

水利水電工程的建設(shè)中，編制概預(yù)算是重要的工作內(nèi)容。在進(jìn)行編制的過程中，要查閱上一個階段的各種文件資料，特別是設(shè)計資料的內(nèi)容是需要重點(diǎn)熟悉的。還要對本工程段的設(shè)計成果予以了解。

對水利水電工程的基本情況進(jìn)行了解，就要了解工程的規(guī)模，工程施工場地的地形地貌，機(jī)組的機(jī)型、樞紐的布置情況，還需要詳細(xì)了解水工建筑物結(jié)構(gòu)以及相關(guān)的專業(yè)技術(shù)數(shù)據(jù)，施工場地的布置情況、工程施工場地的對外交通方式，工程施工中所采用的方法、施工導(dǎo)流以及施工的進(jìn)度等等。

（二）調(diào)查研究施工場地并搜集相關(guān)資料

調(diào)查研究施工場地，就要進(jìn)入到施工現(xiàn)場中，對施工場地實(shí)地勘查，對樞紐工程的布置情況和施工現(xiàn)場的布置情況都套充分了解，還要勘察施工場地與外界之間的運(yùn)輸條件，包括天然建筑材料的加工廠、砂礫料的開采條件等等，了解運(yùn)輸條件，包括施工場地以內(nèi)和施工場地以外之間的運(yùn)輸條件以及所需要采取的運(yùn)輸方式等等[3]。

施工場地的勘察人員有必要到上級主管部門以及工程施工單位收集資料。包括勞資部門、物資供應(yīng)部門、計劃部門、供電部門以及交通運(yùn)輸部門等等，都是資料搜集單位。做好資料搜集工作，為編制概預(yù)算提供條件。包括水利水電工程建設(shè)中所涉及到的各項(xiàng)支出，包括人工工資、材料價格和設(shè)備價格、工資性津貼標(biāo)準(zhǔn)，工程施工材料的主要來源，對于材料所需要采用的運(yùn)輸方法以及所涉及到的運(yùn)雜費(fèi)計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、電費(fèi)價格等等。采用新的工藝技術(shù)，搜集新定額資料并對相關(guān)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析，可以為編制概預(yù)算提供基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)，諸如施工機(jī)械臺班費(fèi)的補(bǔ)充以及定額搜集資料等等，都需要參考概預(yù)算數(shù)據(jù)。

（三）基礎(chǔ)單價編制

在基礎(chǔ)單價的計算中，需要參考有關(guān)的基礎(chǔ)資料以及施工組織設(shè)計。在進(jìn)行水利水電工程概預(yù)算的過程中，所涉及到的數(shù)據(jù)信息包括材料預(yù)算價格、人工預(yù)算價格、施工過程中所消耗的水、風(fēng)、電價格、砂石料的價格以及施工機(jī)械臺班費(fèi)用等等[4]。

關(guān)于人工預(yù)算，是按照《水利工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》中的內(nèi)容計算，如果是樞紐工程（一般地區(qū)），人工的價格為工長每工時為11.55 元、高級工每工時為10.67 元、中級工每工時為8.9 元、初級工每工時為6.13 元；如果是引水工程（一般地區(qū)）：工長每工時為9.27 元、高級工每工時為8.57 元、中級工每工時為6.62元、初級工每工時為 4.64元。

對于青海省西寧市（二類地區(qū)）。樞紐工程：工長每工時為 11.98 元、高級工每工時為11.09 元、中級工每工時為9.31元、初級工每工時為 6.35元；引水工程：工長每工時為9.61元、高級工每工時為 8.91元、中級工每工時為6.96元、初級工每工時為4.98 元。

邊遠(yuǎn)地區(qū)劃分為不同的級別，在進(jìn)行概預(yù)算的的過程中，人工預(yù)算單價存在著不同，就必然會使得工程單價中人工消耗的費(fèi)用以及施工機(jī)械設(shè)備運(yùn)行中的費(fèi)用發(fā)生變化。工程施工材料的預(yù)算價格，如果沒有深入調(diào)查工地現(xiàn)場所具備的交通l件，也沒有對當(dāng)?shù)氐奈镔Y材料價格進(jìn)行查看，就無法在概預(yù)算中獲得準(zhǔn)確答案[5]。在對人工費(fèi)、機(jī)械設(shè)備的使用費(fèi)以及材料費(fèi)的工程單價進(jìn)行編制的過程中，就要需要具備最基本而完整的價格資料，這就需要將所獲得的參考性資料與實(shí)際資料向比較，確保預(yù)算準(zhǔn)確。

（四）對水利水電工程的分項(xiàng)工程編制預(yù)算單價以及總概預(yù)算

根據(jù)造價的計算方法，水利水電工程施工組織設(shè)計，工程的基礎(chǔ)單價以及工程量等等，將水利水電工程的概預(yù)算單價計算出來，經(jīng)過匯總之后將總概預(yù)算計算出來，其中還涉及到水利水電工程建設(shè)中所涉及到的其他費(fèi)用。在對水利水電工程的分項(xiàng)工程編制預(yù)算單價以及總概預(yù)算的過程中，需要參考《水利工程設(shè)計概（估）算費(fèi)用構(gòu)成及計算標(biāo)準(zhǔn)》，其中主要涉及到的是費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的編制；《水利建筑工程概（預(yù)）算定額》，此為主要的定額參考依據(jù)，還包括《水利工程施工機(jī)械臺時費(fèi)定額》、《水利工程機(jī)電設(shè)備安裝定額》中所規(guī)定的定額內(nèi)容以及相關(guān)的補(bǔ)充定額。

（五）水利水電工程各種概預(yù)算表的編制

水利水電工程各種概預(yù)算表的編制過程中，按照《水利工程設(shè)計概（估）算費(fèi)用構(gòu)成及計算標(biāo)準(zhǔn)》中的相關(guān)內(nèi)容，包括水利水電工程建設(shè)的說明書以及附件都要按照文件中的內(nèi)容進(jìn)行編制。大型水利工程、中型水利工程和小型水利工程的概預(yù)算編制中，包括表格的編制、說明的編制以及各種附件的編制等等，都要按照《青海省水利水電工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行編制。

三、結(jié)語

綜上所述，水利水電工程建設(shè)中，做好編制概預(yù)算的工作是一個繁瑣的過程，而且運(yùn)行非常復(fù)雜的。其中不僅涉及到的程序多，而且各個環(huán)節(jié)中的內(nèi)容之間都存在著關(guān)聯(lián)性。在整個的水利水電工程建設(shè)中，編制概預(yù)算貫穿于其中。隨著水利水電工程建設(shè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，要對水利水電工程建設(shè)投資以有效控制，做好概預(yù)算工作是控制好工程造價的基本條件，可以確保水利水電工程施工順利展開，而且還能夠保證水利水電工程質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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[2]郭勇.水利工程概預(yù)算編制中存在的問題及改進(jìn)措施[J].水利技術(shù)監(jiān)督，2016（3）：15-16.

[3]張禮武，駱士龍.試論工程量計算技巧與結(jié)算審核[J].科技致富向?qū)В?011（33）：282-283.

篇6

0.前言

水電工程一個建設(shè)周期長，投資大、風(fēng)險也較大的生產(chǎn)消費(fèi)過程，由于我國在造價控制方面還缺乏系統(tǒng)的模式，因此造成水電工程造價失控的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，這不僅會造成計劃失控，而且難以發(fā)揮工程原本構(gòu)想的效益。所以，如何有效地對水電工程的造價進(jìn)行控制，加速我國水能源的利用與開發(fā)，是水電工程造價管理的關(guān)鍵，也是當(dāng)前國家所面臨的亟待解決的新課題。

1.我國水電工程造價控制存在的問題分析

由于水電工程牽涉面廣，制約因素比較多，是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)，加之我國現(xiàn)階段的項(xiàng)目造價控制機(jī)制相對還比較落后，因此造成水電工程造價失控的現(xiàn)象普遍存在。

1.1由于對水電工程造價的風(fēng)險估計不足，造成了造價估算偏低

對于水電工程而言，其造價主要分為：確定性造價、風(fēng)險性造價以及完全不確定性造價三部分，要對水電工程造價進(jìn)行控制，主要是對風(fēng)險性造價的確定和預(yù)測。然而，現(xiàn)在國內(nèi)的工程單位風(fēng)險意識淡薄，責(zé)任心較弱并且缺乏風(fēng)險投資的經(jīng)驗(yàn)，因此往往對風(fēng)險性造價的估計不足，造成預(yù)算費(fèi)用不足，投資估算偏低。

1.2在水電工程設(shè)計階段造成的造價失控

很多工程單位雖然在設(shè)計階段做了工程的預(yù)算，但由于設(shè)計方案不夠詳細(xì)，常常忽略各個階段造價的相互約束，實(shí)用性不高。而且有的建設(shè)單位為了增加其投資效益，任意修改設(shè)計內(nèi)容，擴(kuò)大規(guī)模，從而導(dǎo)致設(shè)計預(yù)算超過投資估算。另外，由于很多設(shè)計方案的執(zhí)行力度不夠，經(jīng)常會隨著施工的進(jìn)行不斷地被改動，從而導(dǎo)致施工圖的預(yù)算與實(shí)際的設(shè)計預(yù)算出入較大。另一方面，工程的造價與設(shè)計部分及其設(shè)計人員的素質(zhì)水平有很大關(guān)系。隨著科技的進(jìn)步，新涌現(xiàn)的新材料、新技術(shù)以及新工藝都會降低水電工程的生產(chǎn)費(fèi)用，然而由于設(shè)計人員水平的不同，對新技術(shù)的應(yīng)用程度不同，針對同一個項(xiàng)目，同樣的標(biāo)準(zhǔn)，不同的設(shè)計單位設(shè)計的方案可能對工程的造價影響很大。

1.3水電工程分包階段估價不準(zhǔn)

在水電工程的分包階段，我國主要采用的估價方法是單位估價法，而單位估價法所采用的定額是在一定時期、一定范圍由行政部門編制頒發(fā)的，反映了某一時期某個行業(yè)在某個地域的共性，然而與某個具體的工程必然會存在估價的差異，因此，現(xiàn)在世界上通行的水電工程造價有兩種方法，一是“單位估價法”，另外一種是“實(shí)物量法”。

另外，在招標(biāo)工作過程中，工程承包合同價格普遍偏低。由于業(yè)主為了節(jié)省投資，往往忽略施工單位的利潤，一味的低價要求施工單位中標(biāo)。由于激烈的市場競爭，很多競標(biāo)單位為了中標(biāo)會將投標(biāo)價格報的很低，然而在以后的具體施工過程中會以一些借口進(jìn)行索賠，從而造成工程造價的提高，不利用對工程造價進(jìn)行有效地控制。同時，在競標(biāo)過程中，暗箱操作的現(xiàn)象也時有發(fā)生，從而導(dǎo)致工程造價的錯誤估計，給企業(yè)和國家造成不必要的損失。

1.4水電工程在實(shí)施階段造價控制存在的問題

由于水電工程項(xiàng)目龐雜，牽涉方面較多以及工期長等特點(diǎn)，增加了工程實(shí)施階段的投資風(fēng)險。同時也影響了這一階段的造價控制，經(jīng)常會超出設(shè)計預(yù)算。在水電工程實(shí)施階段，造價控制主要存在以下問題：

（1）進(jìn)度與投資之間的關(guān)系未得到有效的處理。

（2）管理人員的素質(zhì)水平造成了合同的執(zhí)行程度不夠。

（3）沒有采用科學(xué)的方法對造價進(jìn)行控制。

2.對水電工程造價控制的原理與方法

水電工程項(xiàng)目可以分為三個理想的項(xiàng)目目標(biāo)：高質(zhì)量、低投資、短工期。然而，各個理想目標(biāo)往往是不是獨(dú)立的，它們是一個既統(tǒng)一又矛盾的整體。水電工程項(xiàng)目工程造價的最佳控制目標(biāo)是，能夠在保證工程質(zhì)量的前提下，利用最低的工程造價縮短工期，以盡早的收回投資，并及早的發(fā)揮工程的效益。

一般水電項(xiàng)目工程控制的流程圖如下所示：

圖1 水電工程造價控制過程示意圖

由于水電工程項(xiàng)目是一個周期長、投資大、風(fēng)險大的建設(shè)過程，因此對水電工程項(xiàng)目的造價控制也應(yīng)該有科學(xué)合理的方法措施，目前在水電工程項(xiàng)目造價控制方面應(yīng)用的主要方法有：投資估算法、概算和預(yù)算方法、經(jīng)濟(jì)評價方法、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法又分為方案比較法、盈虧分析法、回歸分析法、決策樹法、價值工程法、合理低價法等方面。

2.1水電工程項(xiàng)目決策階段的造價控制

水電工程項(xiàng)目在決策階段的只要任務(wù)是對項(xiàng)目的必要性、可行性以及經(jīng)濟(jì)性做出合理的評價。項(xiàng)目決策與項(xiàng)目工程造價有著密切的聯(lián)系：

項(xiàng)目決策階段是對工程造價控制的關(guān)鍵階段。根據(jù)調(diào)查顯示，項(xiàng)目決策階段是影響工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其在影響工程造價的各階段中所占的比例為95%以上。因此，要把有效的工程決策作為控制工程造價的重中之重。

（1）決策的合理與否決定了工程造價是否合理。

（2）決策的深度影響投資估算的精度和工程造價的控制效果。

因此，項(xiàng)目決策階段應(yīng)該作為對工程造價進(jìn)行控制的重點(diǎn)。在該階段中，對項(xiàng)目造價控制的主要方法如下：

1）科學(xué)的估算總投資。在水電項(xiàng)目的決策階段，由于工程條件和資料的限制，項(xiàng)目總投資的估算值精度可能有較大誤差，同時，由于各種投資估算方法的局限性也可能影響投資估算的準(zhǔn)確性。然而，項(xiàng)目的估算投資卻有著重要的作用，已經(jīng)批準(zhǔn)，即被認(rèn)定為項(xiàng)目建設(shè)的最高投資。因此，應(yīng)該在保證可行性研究的深度和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，研究和創(chuàng)新造價估算方法，以提高投資估算質(zhì)量和準(zhǔn)確度。另外在進(jìn)行項(xiàng)目投資估算時，首先應(yīng)該實(shí)事求是的反映建設(shè)內(nèi)容，另外盡量采用多種估算方法，以提高估算的準(zhǔn)確性。 （下轉(zhuǎn)第146頁）

（上接第36頁）2）目的投資估算應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的審查。

水電工程項(xiàng)目一般來說投資巨大，而且資金來源方式也不盡相同，在立項(xiàng)過程中，經(jīng)常會存在虛擬計劃、爭取立項(xiàng)、論證不足、掛賬建設(shè)等現(xiàn)象，這些現(xiàn)象都會在造價控制方面埋下很大的隱患，所以，應(yīng)該嚴(yán)格審查工程造價開端的投資估算，為工程造價的控制建立一個良好的基礎(chǔ)。

2.2在設(shè)計階段對水電工程的造價控制

設(shè)計階段對工程的造價控制也是全過程項(xiàng)目造價控制的重點(diǎn)。因?yàn)樵O(shè)計質(zhì)量的好壞將對工程造價、工期以及質(zhì)量都會有很大的影響。因此應(yīng)從以下幾方面在做好工程設(shè)計階段的造價控制：

（1）充分分析設(shè)計階段將會對工程造價造成影響的主要因素。

（2）設(shè)計招標(biāo)和設(shè)計方案競選，通過招標(biāo)的方式來選擇設(shè)計單位，利用技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合評價法來選擇設(shè)計方案。

（3）推行限額設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。

（4）認(rèn)真審查設(shè)計概算與施工圖預(yù)算。

2.3在水電工程的實(shí)施階段進(jìn)行的造價控制

水電工程的實(shí)施階段決定了工程的質(zhì)量、工期，并且會對工程的造價有很大的影響，因?yàn)榇蟛糠值捻?xiàng)目投資都發(fā)生在項(xiàng)目實(shí)施階段。因此應(yīng)該對項(xiàng)目實(shí)施的各個階段做好掌控，實(shí)現(xiàn)勞動、資本、技術(shù)和管理的優(yōu)化組合，以更好的進(jìn)行造價控制。

（1）應(yīng)該對施工方案進(jìn)行嚴(yán)格的審查。

（2）嚴(yán)格控制工程變更，確定合理的工程變更款。

（3）加強(qiáng)對施工資本以及質(zhì)量的管理。

3.總結(jié)

水電項(xiàng)目的造價控制是一個動態(tài)的過程，牽涉到項(xiàng)目的各個環(huán)節(jié)，因此，要想做好項(xiàng)目的造價控制，應(yīng)該從各個環(huán)節(jié)如手，綜合考慮各方面的因素，從而達(dá)到對項(xiàng)目造價進(jìn)行有效控制的目的。

篇7

中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

水利水電工程是風(fēng)險大、資量需求大的工程，對于這種大型項(xiàng)目，在保證其工程質(zhì)量的同時保證其造價控制是值得慎重考慮的問題。水利水電工程建設(shè)表現(xiàn)為規(guī)模大、涉及面廣、協(xié)作部門多、投資大、資金來源渠道多、技術(shù)復(fù)雜、建設(shè)周期長等。水利水電工程項(xiàng)目的內(nèi)容包括策劃決策方案、前期設(shè)計、項(xiàng)目具體實(shí)施及項(xiàng)目后期竣工四方面，而施工階段的造價控制則是影響水電水利工程是否盈利的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一、水利水電工程造價管理現(xiàn)狀

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐步完善，我國的水利水電造價也逐步由與計劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的概預(yù)算定額向與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工程造價轉(zhuǎn)換，初步建立起了以工程定額作為指導(dǎo)的通過市場競爭形成的工程造價的機(jī)制。但是水利水電工程建設(shè)周期長、投資大、協(xié)作部門較多，受自然資源、地形、地質(zhì)、水文氣象條件的影響很大，也受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、交通及其他資源市場條件的影響，其個性非常突出。在計價方面，具有單件性、多次性、方法的多樣性及依據(jù)的復(fù)雜性等特征。目前，由于全過程、全方位投資管理的理念尚未形成，投資管理的各個層面不夠完善，導(dǎo)致工程投資中損失浪費(fèi)的現(xiàn)象比較普遍。

我國因長期受計劃經(jīng)濟(jì)時期管理模式的影響,工程造價管理體系并未發(fā)展成熟,再加上工程造假涉及到建設(shè)、設(shè)計、施工等多方建設(shè)主體，使得工程造價管理工作更加復(fù)雜，加大了全工程管理的難度。在實(shí)際工作中，建設(shè)工程造價有著明確的分工體系，設(shè)計單位的造價專業(yè)人員負(fù)責(zé)控制項(xiàng)目決策與設(shè)計階段；具有自行招標(biāo)能力的項(xiàng)目業(yè)主或具有招標(biāo)資質(zhì)的造價咨詢單位控制承發(fā)包階的造價階段；監(jiān)理單位的造價專業(yè)人員負(fù)責(zé)施工階段的造價控制，而竣工與后評價階段的造價控制由具有審價資格的造價咨詢單位完成。

這種管理模式實(shí)則存在許多弊端，第一，對投資的有效性益處不大。造價控制作為一個動態(tài)的過程，環(huán)環(huán)相扣，緊密相連，前面環(huán)節(jié)的好壞需要下一個環(huán)節(jié)檢驗(yàn)；其二，對造價咨詢單位的發(fā)展有一定的負(fù)面影響。“二分式”管理的模式會導(dǎo)致造價咨詢單位經(jīng)營業(yè)務(wù)狹窄，業(yè)務(wù)量偏小，總體規(guī)模偏小現(xiàn)象的出現(xiàn)；其三，不利于培養(yǎng)高層次造價專業(yè)人員。工程造價咨詢是一項(xiàng)極具專業(yè)性與復(fù)雜性的工作，其范圍廣泛，不好把握。只有具備專業(yè)的工程技術(shù)以及兼有經(jīng)濟(jì)、法律、管理等方面知識的復(fù)合型人才才能勝任工程造價咨詢的工作。 “二分式”管理使得造價從業(yè)人員接觸面受到限制，制約了高層次復(fù)合型人才的培養(yǎng)。目前，我國采用單位估價法，單位估價法所采用的定額是在一定時期、一定范圍由行政部門編制頒發(fā)的，與某個具體工程項(xiàng)目“個性”之間必然存在差異，且這種差異有時會很大。特別是水利、水電、交通工程與自然條件（地形、地勢、水文、氣象）密切相關(guān)，具有突出的“個性”，往往與全國（或全?。┩ㄓ枚~“共性”的矛盾比較突出，很難體現(xiàn)企業(yè)的真實(shí)水平和競爭優(yōu)勢，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的日益完善，這種缺陷就越來越突出。

二、影響水利水電工程造價實(shí)效性的原因

（一）施工設(shè)計過于保守

設(shè)計圖的產(chǎn)生并不是一蹴而就的，它包括初步、技術(shù)、施工圖設(shè)計三個層次。對于水電水利工程設(shè)計而言，這三步里每一步都必須保持謹(jǐn)慎細(xì)心的工作態(tài)度。這三個層次的設(shè)計是逐步進(jìn)行的，首先由企業(yè)進(jìn)行初步設(shè)計，然后交由上級部門審批，審批通過才可進(jìn)行技術(shù)設(shè)計，接著整理成完整的施工圖，最后由施工人員按照施工圖進(jìn)行施工。而實(shí)際情況是，多數(shù)設(shè)計人員認(rèn)為水電水利工程建設(shè)中的初步設(shè)計與技術(shù)設(shè)計是為施工圖設(shè)計做鋪墊的，可以忽略，因此很多情況下設(shè)計人員都會在這兩步上減少時間或者直接跳過。有的單位為了一己私利，甚至采用不符合國家工程建設(shè)使用標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進(jìn)行施工，最后導(dǎo)致返工，事倍功半，這是違背造價控制的行為，不值得提倡。施工圖設(shè)計偏于保守，使得初步設(shè)計與施工設(shè)計無法達(dá)到統(tǒng)一高度，從而導(dǎo)致水電水利工程造價預(yù)算缺口的出現(xiàn)，增加工程投資額度。

（二）計劃投資資金存有缺口

在水電水利工程項(xiàng)目建設(shè)中，項(xiàng)目規(guī)模是直接影響其審核難度的重要因素。一般而言，其規(guī)模越大則審核部門的級別越高，審核程序也就越復(fù)雜，同樣審批難度也就越大。因此，通常情況下，投資商為了讓自己投資的項(xiàng)目早日開始動工，在申報審核的過程中往往壓縮工程施工投資，當(dāng)正式施工進(jìn)行時再進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，這很容易造成資金不夠，進(jìn)而追加投資的局面，影響本身的工程造價。

（三）概預(yù)算文件不被重視

概預(yù)算文件是指投資水利水電工程建設(shè)的總額。它是衡量整個造價的標(biāo)準(zhǔn)，對工程投資造價的實(shí)效性具有決定性作用，即概預(yù)算文件越精準(zhǔn)越能增加其工程投資的實(shí)效性。但在大部分施工企業(yè)中，這一點(diǎn)往往被忽視。大部分施工企業(yè)只重視施工的建設(shè)，最終產(chǎn)生紕漏，影響造價實(shí)效性。編寫概預(yù)算文件的過程是按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的，但由于我國對施工管理的不重視，企業(yè)在編制概預(yù)算文件中經(jīng)常存在失真現(xiàn)象，使得企業(yè)投資失去控制，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的出現(xiàn)。

三、水利水電工程造價實(shí)效性控制要點(diǎn)

（一）注重工程設(shè)計階段的造價控制

價值工程的作用是降低造價，提高水電工程功能。工程設(shè)計階段對于整個工程施工有較大影響，工程設(shè)計上的控制是控制工程施工階段造價的有效手段。因此，合理運(yùn)用價值工程是保證水電水利工程造價實(shí)效性的重要途徑。

(二）推行項(xiàng)目業(yè)責(zé)制，健全造價管理體制，

項(xiàng)目業(yè)責(zé)制是健全造價管理體制的重要內(nèi)容。建設(shè)單位可視控制工程投資的直接責(zé)任人等同于水利工程的項(xiàng)目業(yè)主，其既是工程實(shí)施的組織者、監(jiān)督者工程投資的使用者又是工程建成后的經(jīng)營管理者。工程立項(xiàng)之后，投資主管部門應(yīng)與建設(shè)單位簽訂工程總承包合同。建設(shè)單位作為基本建設(shè)的負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)對設(shè)計規(guī)劃、施工以及資金的籌措與使用，管理和控制工程投資，并全面負(fù)責(zé)工程建成后的營管理和歸還貸款等工作。

（三）加強(qiáng)投資控制

由于自然和社會原因等不可控制力的影響，以及施工勘察設(shè)計時難預(yù)測因素的控制，使得在水電工程施工階段，工程量及施工進(jìn)度發(fā)生變化，造成施工項(xiàng)目及工程量的不確定性的產(chǎn)生，導(dǎo)致人力及資源的巨大損失。因此，應(yīng)將加強(qiáng)投資控制放在控制工程造價的首位，嚴(yán)禁通過設(shè)計改變水電工程規(guī)模及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，及時做好現(xiàn)場資料簽證，對不得不進(jìn)行變更的項(xiàng)目，應(yīng)經(jīng)過反復(fù)確定及考察后再作定奪。

（四）做好竣工結(jié)算階段的造價控制

竣工結(jié)算階段的造價控制是水利水電工程造價控制的關(guān)鍵領(lǐng)域。水利水電工程一項(xiàng)綜合性的工作，它涉及到經(jīng)濟(jì)、管理以及技術(shù)等許多方面。工程造價控制的好快體現(xiàn)了設(shè)計單位、建設(shè)單位水平的高低以及施工質(zhì)量的好快，更是直接影響投資效益的重要因素。竣工結(jié)算階段的造價控制可按規(guī)定計算確定整個項(xiàng)目從籌建到全部竣工的實(shí)際費(fèi)用的方式，運(yùn)用調(diào)值公式進(jìn)行。合理控制工程造價，提升工程效益是水利水電工程的重要工作，應(yīng)引起重視，并將其作為核心任務(wù)來實(shí)現(xiàn)。

（五）建立一支工程造價專業(yè)隊(duì)伍

建立一支優(yōu)秀的工程造價專業(yè)隊(duì)伍對合理控制水利水電工程造價來說是不可或缺的一部分。要想打造一支優(yōu)秀的工程造價專業(yè)化隊(duì)伍，加強(qiáng)隊(duì)伍管理與建設(shè)，第一步應(yīng)建立概算人員專業(yè)考核制度，每隔一段時間通過筆試的方法對概算人員所要掌握的知識進(jìn)行檢測，測試通過者可獲得獎勵，而測試不合格者則要接受相應(yīng)的處罰，并繼續(xù)培訓(xùn)直到測試合格為止；第二，應(yīng)對專業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，鍛煉其實(shí)踐能力，并確保團(tuán)隊(duì)全部人員的協(xié)調(diào)合作，只有這樣才能真正保證水利水電造價控制系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行；第三，應(yīng)進(jìn)行明確的責(zé)任劃分制度，各個部門應(yīng)各司其職，堅守自己的崗位，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度投身于工作中，各部門有條不紊的做好自己的工作，能夠避免造價控制產(chǎn)生混亂，對水利水電工程造價具有較大幫助。

（六）健全定額體系 加強(qiáng)定額管理

水利水電工程建設(shè)中，定額是衡量經(jīng)濟(jì)合理性及工程設(shè)計的依據(jù)和尺度。其做為一項(xiàng)技術(shù)性；經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的工作，對從事這項(xiàng)工作的人員提出了較高的要求。因此，從事定額工作的工作人員應(yīng)當(dāng)對施工方法進(jìn)行不斷的研究與創(chuàng)新，并定期修改補(bǔ)充定額，及時熟悉并國家的有關(guān)法規(guī)與政策，積累基礎(chǔ)資料，完善定額體系。

把握好水利水電系統(tǒng)施工階段造價控制要點(diǎn)對于整個水利水電施工企業(yè)能否盈利有著很重要的關(guān)系，所以一定要注意其問題所在，在實(shí)踐中逐一突破，這是我們工作的重點(diǎn)。

結(jié)束語：

工程造價管理作為一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，涉及多個領(lǐng)域。它貫穿于投資決策、項(xiàng)目設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)施工和竣工結(jié)算各階段。有效的解決水利水電工程的造價問題是改變我國造價管理現(xiàn)狀，提高造價管理水平，提升工程經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有各部門共同努力，做好自己的份內(nèi)工作，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)合作，才能將水利水電工程造價控制到最低點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)理想的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1] 胡耐波.當(dāng)前形勢下工程成本控制要點(diǎn)分析[J]. 科技與創(chuàng)新. 2014(06)

篇8

水利水電工程概預(yù)算的編制工作涉及多方面內(nèi)容，在進(jìn)行概預(yù)算編制時，必須首先做好工程施工地的實(shí)地考察工作，結(jié)合工程量、工程施工周期、施工難度、施工技術(shù)等等內(nèi)容，制定好工程項(xiàng)目的概預(yù)算，并在整個工程建設(shè)過程中，做好概預(yù)算的管理與追蹤工作，使其真正應(yīng)用到工程項(xiàng)目的建設(shè)造價控制之中，加強(qiáng)對工程項(xiàng)目的投資控制，使概預(yù)算真正指導(dǎo)、管理、控制工程項(xiàng)目的投資造價，進(jìn)而將項(xiàng)目的投資、建設(shè)風(fēng)險最小化。

1.水利水電工程概預(yù)算編制

1.1編制依據(jù)

（1）工程設(shè)計文件、報告，工程所在地的交通、氣象、社會經(jīng)濟(jì)情況。

（2）現(xiàn)行水利水電工程概算定額。

（3）上級及工程主管部門制定的政策、法令、法規(guī)。

（4）水利水電工程概預(yù)算編制辦法及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（5）工程施工企業(yè)等級及執(zhí)行的人工工資標(biāo)準(zhǔn)。

（6）水利水電工程材料供應(yīng)情況及價格信息。

1.2編制步驟

（1）充分了解工程設(shè)計情況，熟悉設(shè)計圖紙，掌握工程中所涉及到的項(xiàng)目和內(nèi)容，要多到工程施工現(xiàn)場了解，尤其必須對場內(nèi)場外交通、工程所在地的海拔高程、氣候條件等加以了解。

（2）新增加評標(biāo)方法，強(qiáng)調(diào)對商務(wù)要素的評審，使評標(biāo)工作尤其是商務(wù)評審不再流于形式，讓積極響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人的綜合實(shí)力得到體現(xiàn)，有利于投標(biāo)人之間的良性競爭。

（3）引“資格后審”程序，有效地防止投標(biāo)人的串標(biāo)圍標(biāo)活動。建議將發(fā)售招標(biāo)文件的截止時間延至到開標(biāo)前一天。

（4）編制臨建工程預(yù)算書，通過計算、衡量施工單位該建筑項(xiàng)目的工程量，估算出所需的臨時工棚數(shù)量、臨時倉庫等配套設(shè)施的數(shù)量，進(jìn)行預(yù)算編制。

（5）編制施工預(yù)算，結(jié)合施工設(shè)計圖紙、當(dāng)?shù)厥┕に璨牧蟽r格、施工所需設(shè)備數(shù)量、預(yù)算價格、相關(guān)政府規(guī)定，編制施工預(yù)算。

（6）完善施工預(yù)算，預(yù)算管理人員應(yīng)當(dāng)熟悉合同內(nèi)容，及施工流程，施工具體工藝方式、施工周期與工期等相關(guān)內(nèi)容、規(guī)章制度，調(diào)整施工預(yù)算，使得施工預(yù)算最優(yōu)化。

2.做好水利水電工程概預(yù)算編制工作的注意事項(xiàng)

2.1做好基礎(chǔ)資料調(diào)查、整理工作

要編制完善的水利水電工程概預(yù)算，首先要對以往的工程建筑經(jīng)驗(yàn)分析、研究。一方面，施工單位應(yīng)當(dāng)收集、整理全面的施工過程中的各種資料內(nèi)容，了解項(xiàng)目的施工工藝及施工方法，并保障其真實(shí)性、準(zhǔn)確性。另一方面，負(fù)責(zé)計算工程預(yù)算定額的專業(yè)人員一般規(guī)定認(rèn)真分析施工單位提交的各種以往施工資料，去偽存真，去粗存精，剔除不合理的資料，計算出較為準(zhǔn)確的工程預(yù)算定額。并且，預(yù)算編制人員必須對工程的現(xiàn)場進(jìn)行施工場地布置狀況、砂石料的開采條件、砂石料的運(yùn)輸方式等的了解和分析，根據(jù)施工現(xiàn)場的布局來選擇材料構(gòu)件和各種施工設(shè)備的存放點(diǎn)，并以此來進(jìn)行二次搬運(yùn)與運(yùn)距的計算。

2.2合理制定對材料的預(yù)算價格

由于建筑材料的預(yù)算價格是和實(shí)際的工程建筑材料即市場價格以及包裝費(fèi)用、運(yùn)輸保險等等費(fèi)用緊密結(jié)合在一起的，所以編制工作者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對工程建筑材料加工的價格進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查，并且合理的對包裝的費(fèi)用進(jìn)行制定。也就是說，水利水電編制工作者在對文件進(jìn)行預(yù)算的時候，一定要合理的對建筑材料預(yù)算價格進(jìn)行預(yù)訂，根據(jù)實(shí)際運(yùn)輸?shù)牡燃壓退褂玫倪\(yùn)輸工具以及運(yùn)輸貨物的實(shí)際距離等等因素進(jìn)行科學(xué)的計算。

2.3嚴(yán)格統(tǒng)計工程量

水利水電預(yù)算編制工作人員不僅要有專業(yè)的理論知識，同時還要能夠了解水工和機(jī)電以及地質(zhì)方面的相關(guān)知識，為了確保概預(yù)算的準(zhǔn)確性，必須嚴(yán)格統(tǒng)計、計算項(xiàng)目的實(shí)際工程量。比如：預(yù)算工作者在對施工項(xiàng)目的工程量時進(jìn)行計算的時候還要加上相應(yīng)的附加工程，這樣才能夠保證工程量更加的準(zhǔn)確無誤，從而保證概預(yù)算文件編制有很好的質(zhì)量。

2.4考慮海拔系數(shù)

由于水利水電工程是要考慮到工程所在的地方地理位置再對預(yù)算的文件進(jìn)行編制的，是施工企業(yè)在不同的施工環(huán)境之下來獲取利潤的重要的依據(jù)，因此，概預(yù)算編制工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程所在地方的海拔高度去選擇合適的海拔高程系數(shù)。

3.概預(yù)算在水利水電工程的應(yīng)用分析

3.1從實(shí)際出發(fā)，合理確定定額水平

由于工程預(yù)算定額直接影響整個工程建設(shè)項(xiàng)目的盈利，工程預(yù)算定額必須體現(xiàn)公正和合理。不單要有先進(jìn)性又要有合理性和可行性。因此，必須從實(shí)際出發(fā)，去制定合理的定額水平。倘若定額過于高，有可能會打擊施工單位的積極性，定額過于低，又會增加建設(shè)單位的成本投入，降低盈利水平。因此，要通過實(shí)際調(diào)查研究，了解有效的施工辦法、施工方案、施工技術(shù)以及建筑材料，根據(jù)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的最新發(fā)展情況，準(zhǔn)確預(yù)測定額，制定符合當(dāng)時水平的定額標(biāo)準(zhǔn)。概預(yù)算的編制工作者在開展定額工作的時候會有很大的工作量，任務(wù)也是非常繁重的，但是這項(xiàng)工作是非常重要的，預(yù)算工作人員一定要予以重視，不能忽視。比如：在水利水電工程項(xiàng)目當(dāng)中對于投資估算是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較以及建設(shè)投資估算非常重要的依據(jù)。所以，水利工作者們一定要在預(yù)算文件的工作中科學(xué)合理的去選取定額。

3.2提高管理水平，降低工程造價

工程預(yù)算定額是一把“雙刃劍”，既可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也可以阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。關(guān)于工程造價管理由于材料上漲導(dǎo)致價格大幅上漲，應(yīng)當(dāng)從以下兩方面做法來控制管理工程造價：一方面，要盡快提高技術(shù)裝備水平，加大科技的投入力度，通過使用更合理的施工方法、更先進(jìn)的施工設(shè)備節(jié)約材料。另一方面，要加強(qiáng)管理，防止施工材料的假冒偽劣。同時，在材料的采購環(huán)節(jié)上要加大監(jiān)督力度，真正做到質(zhì)量、價格貨比三家，也可以通過網(wǎng)上采購、集團(tuán)采購等方式獲得最優(yōu)惠的采購價格。

3.3將預(yù)算工作全面化運(yùn)用到工程造價控制中

概預(yù)算的編制、應(yīng)用與管理具有全過程行政，在項(xiàng)目投入過程中，標(biāo)前要參加答疑會，中標(biāo)后參加圖紙會審會議，工程中要參加業(yè)主組織的設(shè)計交底和圖紙會審以了解設(shè)計意圖、施工工藝要求及材料來源，從中了解造價控制的重點(diǎn)，將主要的力量用在影響造價的關(guān)鍵因素上，并更好地開展預(yù)算工作。預(yù)算在工程造價控制應(yīng)用中應(yīng)當(dāng)注意以主動的心態(tài)去配合施工人員和其他部門做好經(jīng)營工作，快速跟進(jìn)施工進(jìn)度，從造價的角度做好工程項(xiàng)目概預(yù)算應(yīng)當(dāng)做的一個標(biāo)準(zhǔn)角色。

4.結(jié)語

綜上所述，水利水電工程項(xiàng)目的概預(yù)算工作不僅涉及到編制的問題，而且其在工程項(xiàng)目中的實(shí)際造價管理中的應(yīng)用也尤為重要。工程概預(yù)算編制與應(yīng)用工作直接和項(xiàng)目部現(xiàn)金掛鉤，換而言之，當(dāng)工程概預(yù)算最優(yōu)化的應(yīng)用到工程造價控制中，這時就更有利于該工程建設(shè)項(xiàng)目盡早盈利，從而保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行與圓滿結(jié)束。因此，在工程建設(shè)實(shí)施過程中，要本著節(jié)約投資，降低造價的原則，引入競爭和激勵機(jī)制，利用有限的資源來更好的進(jìn)行工程造價的概預(yù)算編制。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

篇9

中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

由于水利水電工程投資大、建設(shè)工期長且受地質(zhì)和自然環(huán)境因素影響較大，因此，對水利水電工程造價的控制與管理是一個系統(tǒng)的、動態(tài)的過程，其各個階段都影響著水利水電工程造價成本。因此，在工程建設(shè)中，要確保水利水電工程質(zhì)量，就必須先對工程建設(shè)中各個階段的的資金使用問題嚴(yán)格控制管理，對每一筆資金進(jìn)行合理預(yù)算，避免鋪張浪費(fèi)和偷工減料，把設(shè)計和施工全工程中把工程項(xiàng)目的造價控制在預(yù)先確定的合理限額之內(nèi)，確保最大化的利用有效資源。

一、水利水電工程造價影響因素

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及與國際社會的接軌，我國水利水電事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入現(xiàn)代化軌道，在工程管理工作中，對工程造價的控制管理越來越重要，在實(shí)際的操作過程中，由于人員素質(zhì)不高，技術(shù)水平偏低，導(dǎo)致造價控制管理還沒有得到足夠的重視，與國際上相比仍然是比較薄弱，這樣的局面導(dǎo)致控制工程造價的功能不能充分得到發(fā)揮，還會為工程帶來很大的成本損失，對于影響水利水電工程造價的因素，下面做具體分析。

1、工程設(shè)計不合理，影響工程造價因素較多：水電工程造價控制的主要不足就是缺乏成本意識，通常只是將技術(shù)指標(biāo)作為唯一考量，例如，盲目采用新技術(shù)、新工藝，提高了施工成本。工程造價的預(yù)算要經(jīng)過預(yù)算編制、預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)基礎(chǔ)等環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)在不同的省、市以及地區(qū)都會根據(jù)水利水電工程的情況作出不同的決定。政策的差異性導(dǎo)致企業(yè)在跨地區(qū)的施工中對于預(yù)算和成本的控制增添了很多的問題，這樣的管理模式對于水利水電行業(yè)實(shí)行統(tǒng)一有效的機(jī)制和健全的行業(yè)規(guī)則是非常不利的。

2、水利水電工程招標(biāo)制度對工程造價的影響：我國的水利水電工程大多依靠招投標(biāo)來選擇施工單位，但是由于我國招投標(biāo)起步晚，相關(guān)的規(guī)則和制度都不完善，在實(shí)際的招投標(biāo)過程中，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。這就導(dǎo)致在中標(biāo)單位的選擇上，主觀人為的因素作用明顯，因此很多地方的招投標(biāo)活動并不能實(shí)現(xiàn)控制造價的目的。很多資質(zhì)較低的施工單位，不能統(tǒng)籌全局，單純的追求經(jīng)濟(jì)效益和工期，在設(shè)計方面就存在著嚴(yán)重的不足，這就為工程的造價控制埋下了巨大的不確定因素。

3、施工階段隨意變更對工程造價的影響：水利水電工程在實(shí)際的施工中會經(jīng)常出現(xiàn)很多突發(fā)性時間，因此施工中怎樣變更施工解決問題是很重要的，但是目前我國的施工人員的技術(shù)水平普遍較低，所以在施工中隨意變更的情況十分嚴(yán)重。水利水電工程的不可返工性使得項(xiàng)目工程建設(shè)中不得不對預(yù)算方案作出調(diào)整，不斷的增加投入，工程經(jīng)濟(jì)效益就大打折扣。

4、人為因素影響工程造價：有些施工單位的人員職業(yè)道德素質(zhì)較低，為了追求高額利潤而采取了多報工程量、重復(fù)計算、曲解合同解釋、高套定額等不合理甚至不法手段。另外由于管理體制不健全，存在著不經(jīng)論證隨意提高工程標(biāo)準(zhǔn)、隨意修改設(shè)計文件等問題，導(dǎo)致工程成本大幅度上升。其次，施工監(jiān)理人員對工程造價的管理不夠，對工程質(zhì)量、工程進(jìn)度等都沒有進(jìn)行嚴(yán)格控制，沒有對工程預(yù)算合理應(yīng)用，現(xiàn)場管理能力較低，而且綜合素質(zhì)不高，沒有認(rèn)真履行自己的職責(zé)，甚至出現(xiàn)了不核實(shí)情況而隨意簽字的現(xiàn)象，直接影響了工程造價。

二、對工程造價的控制管理

1、對于工程設(shè)計方面：對工程造價管理，是對各個階段的管理，對工程進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計，對降低工程造價起著決定性的作用，是工程造價管理成敗的關(guān)鍵，從預(yù)先設(shè)計、研究設(shè)計、施工圖設(shè)計直到變更設(shè)計，要把優(yōu)化設(shè)計放在首位，從工程的布置結(jié)構(gòu)，減少工程量，取消不必要的工程項(xiàng)目，切實(shí)有效地降低工程造價；其次，設(shè)計人員、工程人員、造價控制管理人員共同研究和提出初步投資建議，提出對這一項(xiàng)目的初步造價估計，然后進(jìn)行專業(yè)的分項(xiàng)估算。在工程造價確定之后還要進(jìn)行可行性研究，不斷的求證和分析，經(jīng)過多方面的標(biāo)準(zhǔn)來確定方案是否是科學(xué)的和可行的。

2、水利水電工程投招標(biāo)：招投標(biāo)階段非常重要，水利工程招標(biāo)投標(biāo)定價程序是我國用法律方式規(guī)定的一種定價方式，是由招標(biāo)人編制招標(biāo)文件，投標(biāo)人進(jìn)行報價競爭，中標(biāo)人中標(biāo)后與招標(biāo)人通過談判簽訂合同，以合同價格為建設(shè)工程價格的定價方式，這種定價方式屬于市場調(diào)節(jié)價，也是企業(yè)自主定價。中標(biāo)項(xiàng)目一般作出的投資估算能接近招標(biāo)文件所確定的投資范圍，有利于加快設(shè)計進(jìn)度，提高設(shè)計質(zhì)量、降低設(shè)計費(fèi)用。在工程項(xiàng)目投招標(biāo)階段，必須做到進(jìn)行實(shí)地考察，嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，了解和熟悉投標(biāo)人工程投標(biāo)報價的形成和計算方法，防止施工質(zhì)量差、財務(wù)狀況差、信譽(yù)差的施工單位參加投標(biāo)；建設(shè)方對項(xiàng)目的合理低價應(yīng)做到心中有數(shù)，避免投標(biāo)單位以低于成本價惡意競標(biāo)；簽訂合同時，合同條款格式要規(guī)范、文字要嚴(yán)謹(jǐn)，避免留下日后扯皮，索賠的伏筆，以利于工程建設(shè)的投資控制工作。

3、在施工階段：控制材料用量，合理確定材料價格。施工階段應(yīng)嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價格。建設(shè)單位應(yīng)派專人隨著工程進(jìn)展深入現(xiàn)場、市場，建立項(xiàng)目造價責(zé)任人制度，為工程完工后的結(jié)算提供良好的證據(jù)。其次嚴(yán)格控制設(shè)計階段，嚴(yán)格控制施工過程中的設(shè)計變更，將工程造價控制在批準(zhǔn)的概算投資內(nèi)。健全設(shè)計變更審批制度，設(shè)計如有變更必須進(jìn)行工程量及造價增減分析，并經(jīng)原設(shè)計單位同意。如突破總概算必須經(jīng)設(shè)計審批單位審查同意，以切實(shí)防止通過變更設(shè)計，任意增加設(shè)計內(nèi)容，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，從而提高工程造價。標(biāo)外項(xiàng)目及合同變更項(xiàng)目的立項(xiàng)原則、定價原則及立項(xiàng)報審程序。應(yīng)在專用合同條款中，明確合同外項(xiàng)目及新增工程的立項(xiàng)原則、定價原則及立項(xiàng)審批程序。定價原則應(yīng)明確定價的定額、定額消耗量(人工、消耗性材料、機(jī)械臺班)的降低系數(shù)、基礎(chǔ)價格的確定方式、費(fèi)稅率、單價表列式等。也可采用直接在預(yù)算價水平下浮比例的方式。

4、對人為因素的控制：提高施工人員自身的素質(zhì)，實(shí)行現(xiàn)場監(jiān)理制度，施工人員和施工水平，對工程的造價成本有著直接的影響，因此，在施工方法的選擇上要多加論證，反復(fù)審核，對施工單位的選擇上要嚴(yán)格把關(guān)，選擇資質(zhì)好的施工企業(yè)和施工隊(duì)伍，并提高監(jiān)理人員的素質(zhì)以及自身職能的發(fā)揮，嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場中的一些偷工減料行為，對工程造價進(jìn)行嚴(yán)格的控制把關(guān)。

5、工程竣工后的造價控制：由于水電工程一般工期較長，因此，建設(shè)單位在正式施工完工后應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目批復(fù)的概算，做好竣工決算編制的準(zhǔn)備工作，竣工階段的成本費(fèi)用主要包括審查費(fèi)、維修費(fèi)、人員費(fèi)、招待費(fèi)、壞賬損失、賠款等，根據(jù)之前的工程設(shè)計方案對工程進(jìn)行驗(yàn)收，工程的驗(yàn)收相當(dāng)重要，清理檢查工程款項(xiàng)的支付情況；認(rèn)真檢查是否有漏計或多計工程成本；對項(xiàng)目進(jìn)行債權(quán)債務(wù)清理，并對財務(wù)檔案資料進(jìn)行清理，該工作大多交由項(xiàng)目主管或地方政府組織。

結(jié)束語

由于水利水電工程建設(shè)工期長，投資大且受自然環(huán)境和地質(zhì)因素影響較大，因此，其各個階段和步驟都很大程度的影響著水利工程的造價成本，對于水利水電工程這種較為特殊的項(xiàng)目來說，在實(shí)際工程項(xiàng)目造價控制管理中，必須對工程項(xiàng)目全過程中的成本進(jìn)行預(yù)算，把握好整個過程的造價控制，避免鋪張浪費(fèi)和偷工減料，確保最大化的利用有效資源。

參考文獻(xiàn)

[1]王秀梅. 水利水電工程造價中存在的問題及措施[J]. 科技致富向?qū)?2012,09:280.

篇10

中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

水利水電工程具有建設(shè)周期較長、工程投資較高的特點(diǎn)，同時還易受自然環(huán)境以及地質(zhì)因素的影響，以此形成了水利水電工程的投資變化可能性較大。所以，控制水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的造價具有重要意義。水利水電工程造價的控制和管理應(yīng)存在于整個工程建設(shè)之中。水利水電工程造價控制和管理的目標(biāo)是將工程技術(shù)與工程經(jīng)濟(jì)相互結(jié)合，盡最大限度的利用人力、物力以及資金，以此來提升建設(shè)項(xiàng)目的投資效率，并對大大降低工程成本，將水利水電工程的造價控制在一個合理的范圍之內(nèi)，以此達(dá)到最大的經(jīng)濟(jì)效益。完善水利水電工程造價的控制管理能夠更好地順應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，同時還可以和國際的建筑市場進(jìn)行相應(yīng)的結(jié)合。

一、水利水電工程造價的現(xiàn)今狀況

（一）沒有一個較為完整的造價管理體制

就我國而言，工程造價的管理模式始終受到計劃經(jīng)濟(jì)的影響，并沒有一個完整的造價管理體制。工程造價的管理也是一個較為復(fù)雜的過程，它以建設(shè)、施工、咨詢以及政府部門等主體，同時也決定了管理工作的難易程度。在實(shí)際的工作中，工程造價的管理大致是通過“分單位、分階段”的“二分式”來進(jìn)行管理。也就是說在項(xiàng)目決策與設(shè)計階段的造價控制是由設(shè)計單位的專業(yè)造價人員來完成，而承發(fā)包階段的造價控制則是由自行招標(biāo)能力的項(xiàng)目業(yè)主以及招標(biāo)資質(zhì)的造價單位來完成，在施工階段的造價控制是以項(xiàng)目業(yè)主及監(jiān)理單位的造價專業(yè)人員來完成的，竣工以及評價階段的造價是由專業(yè)資質(zhì)的造價咨詢單位來完成的。

（二）采取“單位估價法”編訂水利水電工程造價

在世界上能夠通行的預(yù)測建設(shè)工程造價的方法大致分為兩種，就是“單位估價法”以及“實(shí)物量法”。通常情況下，我國一般采用單位估價法，其單位估價法的定額是在一定的時期范圍內(nèi)通過行政部門來編制頒發(fā)的，它能夠體現(xiàn)這一時期、這個行業(yè)的“共性”，和某個工程存在一定“個性”的差異，并且這種差異在有時候會很大。尤其是與水利水電、交通工程以及自然環(huán)境存在緊密的聯(lián)系，突出其“個性”，通常和全國通用定額的“共性”存在較突出的矛盾，同時采取國家或者地方政府統(tǒng)一頒發(fā)的費(fèi)率計算，并不能呈現(xiàn)企業(yè)的真實(shí)水平以及競爭力，這種缺陷隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而越來越明顯。

二、我國水利水電工程造價控制管理存在的問題

我國存在較少能夠做到建設(shè)工程全過程造價的管理咨詢機(jī)構(gòu)，大多數(shù)的咨詢機(jī)構(gòu)規(guī)模較小，沒有較好的基礎(chǔ)，在社會上沒有一定的穩(wěn)定性。而能夠滿足全過程造價管理的工作人員素質(zhì)有所差異，需要完善制定工程造價的方法。建設(shè)項(xiàng)目全過程造價管理是一項(xiàng)以建設(shè)項(xiàng)目造價為對象的項(xiàng)目管理工作。

從造價的方法而言，傳統(tǒng)的造價管理是在標(biāo)準(zhǔn)定額的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，但是全工程造價管理是在項(xiàng)目活動的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。想要準(zhǔn)確的確定其工程造價，就應(yīng)該預(yù)報項(xiàng)目活動，從而確定項(xiàng)目活動所耗費(fèi)的資源，最終確定項(xiàng)目活動的造價。從造價控制的角度來看，傳統(tǒng)的造價管理是利用工程結(jié)算價來實(shí)現(xiàn)有效控制的。但是全過程造價管理是由項(xiàng)目活動以及優(yōu)化過程來得以實(shí)現(xiàn)的。這種方式的理論是項(xiàng)目成本的節(jié)約，大都是項(xiàng)目資源的消耗和占有的降低而組成的。其中項(xiàng)目資源消耗和占有的降低，則是利用防止或者降低無效的項(xiàng)目活動來得以實(shí)現(xiàn)。

三、投資決策階段的工程造價控制和管理

在投資決策階段，對其評估是工程造價控制與管理的基本內(nèi)容，通常所有后續(xù)工作都是在此基礎(chǔ)上進(jìn)行的。所以，造價工程師應(yīng)該對工程的每項(xiàng)方案都從技術(shù)以及成本兩個方向進(jìn)行探究，對工程的生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行相應(yīng)的評價和估算，完善其投資的方案，以此來最終確定質(zhì)量較高的投資估算。這其中都包含了對工程建造地的合理選擇、對工程造價的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確認(rèn)和對工程設(shè)備的合理選取，盡量做到準(zhǔn)確無誤并具有完整統(tǒng)一性。

在初步設(shè)計核算階段，需要嚴(yán)格按照國家相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，同時提出總概算與資金流程計劃。其中水利水電工程建設(shè)的投資概算可以按照工程技術(shù)的設(shè)計方案、工程估價的數(shù)據(jù)、市場信息和環(huán)境這三個方面進(jìn)行劃分?！俺醪皆O(shè)計概念是制定工程投資計劃，投資人需要保證其基本建設(shè)的規(guī)模依據(jù)。概算投資在建設(shè)過程中不可以隨意突破，而是法人代表所進(jìn)行的宏觀控制的目的初步設(shè)計概算編訂的準(zhǔn)確率可以直接影響工程建設(shè)的進(jìn)度”。因此，保持概算的準(zhǔn)確率能夠促進(jìn)工程得以順利的開展。相反，一旦總概率變低，那么在實(shí)際操作中就會超過總概算金額，并導(dǎo)致了基本建設(shè)規(guī)模的失控、資金無法運(yùn)轉(zhuǎn)，對工程進(jìn)度以及質(zhì)量造成嚴(yán)重的影響。

其水利水電工程項(xiàng)目的成本控制具備全員性以及綜合性等特點(diǎn)。在項(xiàng)目施工的過程中，需要建設(shè)一個完善的控制體制，并以經(jīng)理為核心，實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，其中所有的參建人員需要依照自己的業(yè)務(wù)來承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，例如要求項(xiàng)目經(jīng)理需要全面負(fù)責(zé)工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、成本以及安全等，特別是對成本的控制，需要放在諸多項(xiàng)目的首位，以此來達(dá)到控制成本的目的，并實(shí)現(xiàn)預(yù)期設(shè)計工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

四、設(shè)計階段的造價控制和管理

首先，大量的成熟、有效的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及科學(xué)成果能夠納進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計并進(jìn)行相應(yīng)的實(shí)施，它是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力的主要途徑。同時，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是評定工程建設(shè)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，能夠符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建設(shè)項(xiàng)目才可以有質(zhì)量的保證，而不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的項(xiàng)目質(zhì)量相對較差。需要兩者相互結(jié)合才能夠保證工程在合理造價的同時可以達(dá)到更高的質(zhì)量需求。

其次，需要對項(xiàng)目中的每個小項(xiàng)目的設(shè)計進(jìn)行規(guī)定。在工程設(shè)計中需要劃分為單個的小部分，每一部分所承擔(dān)的任務(wù)有所不同，所以，所能得到的上限也有所差別。將每一部分的造價控制好，才能夠保證工程整體的造價在預(yù)算的范圍內(nèi)。并且能夠?qū)ω?zé)任的明確、工作的落實(shí)起到促進(jìn)作用。想要做好這一點(diǎn)。其設(shè)計人員需要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)理念，在設(shè)計的過程中，需要進(jìn)行不斷的檢測并調(diào)整好本部門的設(shè)計規(guī)劃，將控制工程造價落實(shí)到實(shí)際中去。

然而，對工程設(shè)計確認(rèn)的過程中，適當(dāng)采取招標(biāo)以及投標(biāo)的競爭方式。競爭能夠促進(jìn)每個設(shè)計者完善自己的設(shè)計方案、提升設(shè)計的整體質(zhì)量以及控制設(shè)計成本，以此來實(shí)現(xiàn)投資方的預(yù)算要求以及工程的質(zhì)量。并且，投資方也應(yīng)該從各個競標(biāo)者中選取做合適的建筑要求設(shè)計，可以在預(yù)算能夠允許的范圍內(nèi)選取最為合適的設(shè)計方案。

而在工程設(shè)計的過程中，經(jīng)過相關(guān)部門主管的批準(zhǔn)而得到的可行性研究大都沒有得到設(shè)計部門的重視，在通常情況下，設(shè)計部門往往依據(jù)建設(shè)單位的需求，隨意對其內(nèi)容進(jìn)行更改，以此造成了初步設(shè)計概算嚴(yán)重超過了可行性研究審批的投資估算。同時還存在較普遍的設(shè)計超標(biāo)現(xiàn)象。大多數(shù)的設(shè)計部門通常沒有遵守限額設(shè)計，著重于技術(shù)的發(fā)展輕視投資的建設(shè)，在建筑設(shè)計的過程中，對建筑物進(jìn)行過的功能追求，只看重于高檔建筑，導(dǎo)致了造價超標(biāo)。另外，大多數(shù)建設(shè)單位為了能夠?qū)⒐て谔嵩?，盡快竣工，通常會采用邊設(shè)計邊施工的方法，其中倉促的設(shè)計，必然會導(dǎo)致設(shè)計在施工的過程中不斷的進(jìn)行更改，致使設(shè)計概算和施工圖預(yù)算呈現(xiàn)較大的差別，以此造成了施工工圖預(yù)算大于設(shè)計概算。

最后，實(shí)施審查設(shè)計其預(yù)算，確保是在批準(zhǔn)的投資估算內(nèi)，如果超過了預(yù)算，應(yīng)該及時查明原因，從而進(jìn)行修改設(shè)計，并進(jìn)行調(diào)整概算，努力做到科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、合理。同時推行設(shè)計收費(fèi)和工程設(shè)計的成本節(jié)約相互結(jié)合，從而制定設(shè)計獎懲的制度，給節(jié)約設(shè)計者相應(yīng)的一定比例分成，對設(shè)計者進(jìn)行相應(yīng)的鼓勵，從而鼓勵設(shè)計者尋找最佳方案，以免發(fā)生不顧成本、隨意加大安全系數(shù)的現(xiàn)象。

五、實(shí)施階段的造價控制管理

在施工之前，應(yīng)該對工程的開發(fā)和竣工時間進(jìn)行相應(yīng)的合理安排。“據(jù)現(xiàn)行水利定額推算,冬雨季施工成本要提高 8%左右”，所以水利水電工程的實(shí)施應(yīng)盡量避開冬雨季及主汛期。

在水利水電工程施工的過程中，其中材料費(fèi)用約占60%~70%的比例。并且應(yīng)該合理的控制其材料的使用量，防止浪費(fèi)資源與金錢的現(xiàn)象產(chǎn)生。而在市場經(jīng)濟(jì)中，產(chǎn)品的價格能夠受到供求和其他不確定因素的影響，造價工作人員需要及時的關(guān)注材料的價格變化，可以掌握第一手的信息，為竣工結(jié)算提供相應(yīng)的信息。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，三月以及四月是材料價格的最高點(diǎn)，其價格會在五月后逐漸下降。因此，造價工作人員應(yīng)該把握最佳時機(jī)，對材料進(jìn)行購買，在確保質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡最大限度控制工程的造價。并且，完整的工程材料是竣工結(jié)算的基礎(chǔ)。因此，在施工的過程中，工作人員應(yīng)該對資料進(jìn)行采集規(guī)劃并進(jìn)行相應(yīng)的整理。資料收集的工作應(yīng)該具有系統(tǒng)化、專業(yè)化等特質(zhì)，因此需要設(shè)立專門技術(shù)人員對其進(jìn)行監(jiān)督管理。人工費(fèi)在2010年以前相對維持一個平衡狀態(tài)，由于近幾年物價上漲等因素，帶動了人工費(fèi)的上漲，其約占工程造價的總比例有所提升，概預(yù)算人員要根據(jù)地區(qū)及分專業(yè)對人工費(fèi)用進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，已使造價達(dá)到真實(shí)水平。

除此之外，水利水電工程在施工的過程中會出現(xiàn)由一些不確定因素而形成的變更，這其中主要是以設(shè)計變更為主。在施工的過程中其變更程度的大小可以直接影響工程造價的預(yù)算，因此，需要嚴(yán)格的控制在施工過程中的變更，此種情況能夠?qū)嵤胺旨壙刂疲揞~簽證”的制度，“對必須發(fā)生的設(shè)計變更，尤其是涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計變更，必須經(jīng)設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理三方共同簽字”。

同時其水電站工程存在較為復(fù)雜的施工環(huán)境，對于招標(biāo)文件的編制以及合同的管理提出更好的標(biāo)準(zhǔn)要求。在施工的過程中，需要有經(jīng)驗(yàn)豐富的造價工程師和監(jiān)理工程師就多方面而言，對所有發(fā)生的招標(biāo)文件、技術(shù)規(guī)范、合同文件有所差異的地方進(jìn)行深入研究，并在此基礎(chǔ)上，預(yù)測水利水電工程在實(shí)施的過程中所遇到的問題，最終建設(shè)一套完整的合同管理制度，科學(xué)的解決一些列問題，但現(xiàn)狀是造價管理人員的自身素質(zhì)不高，很難的進(jìn)行有效的控制投資。

六、竣工驗(yàn)收階段的造價控制管理

在水利水電工程的最后竣工驗(yàn)收的階段，施工單位通常會夸大工程量以及工程的難度，把本不應(yīng)該加入工程量的項(xiàng)目加入最終的結(jié)算中去，或者對同一個項(xiàng)目的重復(fù)結(jié)算。這就應(yīng)該按照之前統(tǒng)計的工程資料，進(jìn)行實(shí)事求是的原則，將結(jié)算的資金進(jìn)行多退少補(bǔ)。需要嚴(yán)格根據(jù)施工合同來辦理相關(guān)事宜、認(rèn)真審核其施工圖紙、核查實(shí)際的工程量、準(zhǔn)確無誤的進(jìn)行工程造價。并且注意合理規(guī)范的使用定額以及適當(dāng)?shù)倪x取單價，在對其他費(fèi)用進(jìn)行計算時，需要區(qū)分其費(fèi)用的性質(zhì)，應(yīng)該嚴(yán)格按照合同的規(guī)章制度來處理。通過以上措施，對工程竣工驗(yàn)收階段進(jìn)行造價控制。

結(jié)束語：

將水利水電工程實(shí)施的全過程進(jìn)行造價控制，才能夠從整體上把握整個工程的實(shí)際情況，以此來達(dá)到造價管理控制的目的。因此應(yīng)該重視工程建設(shè)初期的投資決策以及設(shè)計，只有在工程實(shí)施前進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，才可以促進(jìn)工程依照規(guī)定計劃進(jìn)行順利開展?？傊?，伴隨著我國市場機(jī)制以及水電建設(shè)管理的體制改革不斷加深， 傳統(tǒng)的水利水電工程造價管理控制方法已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)今發(fā)展的需求。所以，我國需要立即創(chuàng)建一套能與國際接軌，又能夠符合我國國情的新型水利水電工程造價管理控制體系，并且對我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有著十分重要的意義。

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