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時(shí)間:2023-07-06 16:11:55
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
1.1.1電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的基本原則預(yù)防為主、安全第一是電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的基本原則,要用綜合的電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理措施提高電力企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)效益,提升企業(yè)安全水平,有效避免電力安全事故的發(fā)生,從綜合的角度達(dá)到提高電力生產(chǎn)的安全。
1.1.2電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的模式電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理工作采用動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式,在結(jié)合電力企業(yè)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,通過(guò)計(jì)劃實(shí)施檢查改進(jìn)的循環(huán)模式,建立電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的體系,以自我監(jiān)督、自我糾正、自我檢查等手段,實(shí)現(xiàn)電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的目標(biāo)。
1.2電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的審定應(yīng)該建立對(duì)電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理工作企業(yè)自主評(píng)定和外部審核想結(jié)合的方式,通過(guò)量化的審定確定電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的質(zhì)量,了解電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化存在的問(wèn)題和危害程度,形成有針對(duì)性的措施和方法確保電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理質(zhì)量。
2、電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
2.1爭(zhēng)取內(nèi)外環(huán)境對(duì)電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的支持電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理工作要引起相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視,獲得上層對(duì)管理的支持和幫助。同時(shí),要力爭(zhēng)其他部門(mén)和單位對(duì)電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的支撐作用,以服務(wù)管理、支持管理為核心促進(jìn)電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理深入發(fā)展。
2.2做好電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)工作要及時(shí)開(kāi)展對(duì)電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化工作的分析,確定管理工作應(yīng)該具備的能力和素質(zhì),然后有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展電力安全和管理工作的技能培訓(xùn)和技術(shù)教育。電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)工作應(yīng)該有科學(xué)的評(píng)價(jià)體系,既要檢驗(yàn)員工學(xué)習(xí)的質(zhì)量,更要檢驗(yàn)員工對(duì)管理工作的認(rèn)知,應(yīng)該堅(jiān)持全面、有效的評(píng)價(jià)和考評(píng)方法,以審查培訓(xùn)工作進(jìn)行的程度和員工進(jìn)步的幅度。
2.3提高電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的宣傳力度要以宣傳為手段,營(yíng)造電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的良好氛圍,宣傳工作應(yīng)該與具體管理、教育培訓(xùn)等活動(dòng)相結(jié)合,將宣傳工作整體落到實(shí)處,更好地為電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施創(chuàng)設(shè)優(yōu)異的內(nèi)外環(huán)境,起到全方位支持的作用。
2.4做好電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的檢查要對(duì)電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的執(zhí)行進(jìn)行安全方面的檢查,促使相關(guān)人員在思想上重視,形成在工作上的對(duì)安全的有效維護(hù)。要展開(kāi)對(duì)電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理人員的技能檢查,主要以業(yè)務(wù)知識(shí)、專業(yè)技能、安全法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主,形成電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的技術(shù)準(zhǔn)備。應(yīng)該對(duì)電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理檢查的結(jié)果進(jìn)行再次監(jiān)督和評(píng)價(jià),以便找出檢查工作存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施,促進(jìn)電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理檢查工作進(jìn)一步做到全面和有效。
3、實(shí)行電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的建議
3.1繼續(xù)探索和豐富電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的評(píng)價(jià)體系電力企業(yè)應(yīng)該根據(jù)本企業(yè)情況,將電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的評(píng)價(jià)體系進(jìn)行豐富,對(duì)直接影響評(píng)價(jià)效果的要點(diǎn)重新作出規(guī)劃,形成更適于電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)際的評(píng)價(jià)手段。
3.2加強(qiáng)對(duì)電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的宣傳通過(guò)宣傳要提高社會(huì)和企業(yè)全體員工對(duì)電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的重視,讓所有人清晰地了解電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的作用和意義,以宣傳工作的加強(qiáng)實(shí)現(xiàn)電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理措施的落實(shí),增強(qiáng)電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的效能。
3.3做好電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的培訓(xùn)在電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理開(kāi)展前,應(yīng)該有計(jì)劃,有組織地進(jìn)行全員培訓(xùn),收集、整理并下發(fā)有關(guān)電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的學(xué)習(xí)培訓(xùn)資料,提高全體人員對(duì)電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的整體認(rèn)識(shí)。
3.4把握電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)際應(yīng)該在年末,與“秋檢”同期進(jìn)行電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理活動(dòng),這樣即可配合“秋檢”中“五查”活動(dòng),有利于電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的開(kāi)展,也使“秋檢”工作結(jié)合安全性評(píng)價(jià)進(jìn)行,增強(qiáng)活動(dòng)效果。
關(guān)鍵詞 HES 管理體系 管理實(shí)踐 安全規(guī)范化 崗位標(biāo)準(zhǔn)化
一、HSE管理體系實(shí)踐的意義
(一)企業(yè)文化的體現(xiàn)
HSE管理體系住重視“以人為本、事先預(yù)防”的管理理念和思想,其所反應(yīng)的是“人文本質(zhì)、持續(xù)改進(jìn)”的企業(yè)文化。HSE注重到是從員工思想上對(duì)其進(jìn)行管理,注重發(fā)揮員工的積極主動(dòng)性,讓員工能夠積極投入到相應(yīng)的管理體系中,構(gòu)建安全的工作環(huán)境,提升自我的安全管理意識(shí)。因此,HSE管理體系的構(gòu)建正是與當(dāng)前的先進(jìn)企業(yè)管理理念相吻合的表現(xiàn),是現(xiàn)代化企業(yè)文化的表現(xiàn)形式。
(二)系統(tǒng)工程的構(gòu)建
HSE管理體系并非簡(jiǎn)單章節(jié),也不是簡(jiǎn)單地條例,其實(shí)一個(gè)系統(tǒng)化的工程建設(shè),關(guān)乎著人身安全和環(huán)境保護(hù)等根本性問(wèn)題,注重的是全員參與到風(fēng)險(xiǎn)管理中,對(duì)潛在的安全隱患進(jìn)行杜絕和防范。同時(shí),該體系還考慮到相應(yīng)的外部因素,注重社會(huì)、公眾、環(huán)境等等因素的影響,強(qiáng)化社會(huì)的和諧構(gòu)建,注重法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)章的應(yīng)用和完整性。
(三)注重現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決
HSE管理體系構(gòu)建的立足點(diǎn)是企業(yè)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,其所關(guān)注的是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生產(chǎn)安全事故之間的矛盾,注重企業(yè)能源節(jié)約、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、安全防范等等方面的綜合考量。該體系注重的是從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度對(duì)企業(yè)的安全環(huán)保問(wèn)題進(jìn)行防治,幫助企業(yè)建立一個(gè)和諧的工作環(huán)境,讓企業(yè)的安全環(huán)境得以建立。
(四)注重長(zhǎng)期的探索和實(shí)踐
HSE管理體系并不是一蹴而就的,其還需要在應(yīng)用之后的階段中進(jìn)行不斷的完善,通過(guò)完善達(dá)到理想中的目的。因此,HSE管理體系的構(gòu)建是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,也是企業(yè)對(duì)自我要求的一個(gè)過(guò)程。企業(yè)在對(duì)giant體系進(jìn)行完善的過(guò)程中也能夠?qū)ψ约旱陌踩ㄔO(shè)查漏補(bǔ)缺,有效避免事故的發(fā)生,強(qiáng)化工作的安全性。
二、依托HSE管理體系提高安全規(guī)范化管理水平加強(qiáng)崗位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
(一)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理
對(duì)于天然氣企業(yè)來(lái)說(shuō),加強(qiáng)其風(fēng)險(xiǎn)的管控永遠(yuǎn)比在發(fā)生事故之后再進(jìn)行補(bǔ)救要更加有效。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)的管理是提高安全規(guī)范化管理水平的一個(gè)重要的先決條件,能夠降低事故發(fā)生的概率,減少事件發(fā)生的可能性。因此,天然氣企業(yè)要對(duì)此方面投入大量的人力、物理成本,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)的管控。首先,天然氣企業(yè)要設(shè)置相應(yīng)的人員,對(duì)設(shè)備、技術(shù)、環(huán)境的變化進(jìn)行了解,對(duì)其整個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程進(jìn)行有效的記錄。其次,天然氣企業(yè)要積極制定相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案,制定完善的HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū),保證對(duì)于各種危險(xiǎn)情況的發(fā)生都能夠采取最有利的措施積極應(yīng)對(duì)。第三,天然氣企業(yè)還要做好相應(yīng)的制度建設(shè),要求所有工作人員依照制度進(jìn)行工作,嚴(yán)格執(zhí)行制度的要求,規(guī)范工作中的安全行為,保證每個(gè)人都不會(huì)成為事故的“源頭”。
(二)夯實(shí)基礎(chǔ)工作
安全環(huán)保工作的重點(diǎn)并不是高層次的工作,也不是口號(hào)的宣傳。相反,只有做好基礎(chǔ)工作,安全環(huán)保工作才能夠真正得到切實(shí)的開(kāi)展。因此,依照HSE管理體系構(gòu)件的要求,便需要天然氣企業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化“三基”工作,秉持“三老四嚴(yán)”的優(yōu)良傳統(tǒng)。天然氣企業(yè)相關(guān)人員要在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),一方面要注重傳統(tǒng)理念的發(fā)展,另一方面還要注重各種管理制度的創(chuàng)新與以及其與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的接軌。其次,天然氣企業(yè)管理層還要注重走入到工作的第一線,了解環(huán)境保護(hù)和安全建設(shè)中存在的問(wèn)題,(現(xiàn))場(chǎng)與一線工作者進(jìn)行溝通和交流,真實(shí)接地氣,保證所制定的各項(xiàng)規(guī)章政策能夠滿足實(shí)際需要,既要保護(hù)好企業(yè)的安全,也要保護(hù)好工作人員的安全;真正落實(shí)堅(jiān)守生命安全的紅線和堅(jiān)持法律法規(guī)的底線。
(三)構(gòu)建審核隊(duì)伍,推動(dòng)執(zhí)行力建設(shè)
HSE管理體系還需要審核人員崗位的建立,需要通過(guò)相關(guān)人員的審核工作的開(kāi)展,推動(dòng)企業(yè)政策的執(zhí)行,推動(dòng)企業(yè)執(zhí)行力的完善。首先,國(guó)家要對(duì)審核崗位的建立予以重視,通過(guò)法律、法規(guī)、政策的制定對(duì)審核崗位的職責(zé)明晰化,對(duì)其責(zé)任具體化。其次,天然氣企業(yè)要響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召,在企業(yè)內(nèi)部建立相應(yīng)持續(xù)的督查崗位,對(duì)于工作人員的行為進(jìn)行監(jiān)督,保證工作人員能夠依照所制定的規(guī)章制度執(zhí)行國(guó)家的政策,執(zhí)行企業(yè)的決策。第三,構(gòu)建安全規(guī)范化管理還需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的以身作則,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)層的領(lǐng)導(dǎo)作用,加強(qiáng)落實(shí)“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管” 的原則和“五落實(shí)五到位” 的要求,通過(guò)“車頭帶”的方式給工作人員樹(shù)立榜樣的力量,調(diào)動(dòng)員工積極參與到HSE管理體系的構(gòu)建和企業(yè)安全規(guī)范管理水平提高的過(guò)程中來(lái);落實(shí)“有感領(lǐng)導(dǎo),直線責(zé)任,屬地管理” 的責(zé)任。
三、崗位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全規(guī)范化管理
(一)構(gòu)建崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作流程
天然氣公司要結(jié)合自身情況進(jìn)行相應(yīng)的崗位標(biāo)準(zhǔn)化制定,對(duì)于自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)要有所了解和掌控。其次,天然氣公司要保證員工能夠深入了解工作中對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí),能夠在危急時(shí)刻采取有效的防范措施,避免各種隱患的發(fā)生。第三,天然氣公司要保證崗位員工的工作一方面符合工作的需要,另一方面要能夠充分發(fā)揮員工的工作能力,提升員工的工作積極性。第四,所構(gòu)建的標(biāo)準(zhǔn)化要分為電子版和紙質(zhì)版兩種,并將電子版上傳至網(wǎng)絡(luò),一方面接受來(lái)自各個(gè)部門(mén)的監(jiān)督管理,另一方面讓更多的員工了解自己的工作職責(zé),能夠切實(shí)依照規(guī)章制度進(jìn)行相應(yīng)的執(zhí)行。第五,依照崗位標(biāo)準(zhǔn)化制定符合公司發(fā)展歷程的晉升機(jī)制,讓員工在工作到位的基礎(chǔ)上了解到自己的發(fā)展空間,從而讓員工的工作熱情獲得激發(fā)。
(二)崗位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全規(guī)范化措施
首先,企業(yè)要進(jìn)行自糾自查,將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)與安全執(zhí)法監(jiān)察密切結(jié)合,對(duì)于崗位建立不標(biāo)準(zhǔn)的部門(mén)要求其盡快結(jié)合自己部門(mén)實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范化制定。其次,各部門(mén)要明確自己的工作目標(biāo)、職責(zé)、任務(wù)和要求,強(qiáng)化指導(dǎo)和細(xì)調(diào)工作,確定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系。第三,企業(yè)要適當(dāng)加大投入,明確相應(yīng)預(yù)算,把崗位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全規(guī)范化措施推進(jìn)辦公室,制定相應(yīng)的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),和評(píng)分細(xì)則。同時(shí),還要聘請(qǐng)相應(yīng)的咨詢師、評(píng)審員,保證所指定的崗位標(biāo)準(zhǔn)化和安全規(guī)范化措施符合實(shí)際情況,能夠在實(shí)踐中予以執(zhí)行。第四,完善考核制度,落實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化對(duì)各個(gè)部門(mén)崗位標(biāo)準(zhǔn)化和安全規(guī)范化的執(zhí)行情況,對(duì)于落實(shí)不到位的部門(mén),對(duì)其責(zé)任人要予以適當(dāng)處罰。第五,借助優(yōu)秀的機(jī)構(gòu)力量,進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn),開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)方法,讓工作人員提高對(duì)安全規(guī)范的認(rèn)識(shí),提升對(duì)自我的要求。第六,做好標(biāo)準(zhǔn)化的落實(shí),強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)督管理。只有標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)到實(shí)處,其應(yīng)用性才能夠得以展現(xiàn),這就需要相關(guān)人員對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化的落實(shí)做好監(jiān)督管理工作,制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施,對(duì)于落實(shí)較好的單位或者部門(mén)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于落實(shí)不到位的單位或者部門(mén)實(shí)行追責(zé)制,給予一定的懲罰。
四、結(jié)語(yǔ)
天然氣企業(yè)自實(shí)行HSE管理體系以來(lái)認(rèn)識(shí)到了安全標(biāo)準(zhǔn)工作的重要性,認(rèn)識(shí)到了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的積極作用。但是其工作依然還有很大的上升空間,這需要全社會(huì)人員的監(jiān)督,需要企業(yè)管理層對(duì)方式方法的積極探索,從實(shí)踐和理論兩方面對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化,讓天然氣在各個(gè)環(huán)節(jié)中的安全管理為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供更加高質(zhì)量的服務(wù)
“兩橫”即長(zhǎng)江干線和西江干線,“一縱”即京杭運(yùn)河,“兩網(wǎng)”即長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲高等級(jí)航道網(wǎng),以上地區(qū)的船型標(biāo)準(zhǔn)化工作由交通運(yùn)輸部組織實(shí)施?!笆司€”是指岷江、嘉陵江、烏江、湘江、沅水、漢江、江漢運(yùn)河、贛江、信江、合裕線、右江、北盤(pán)江—紅水河、柳江—黔江、淮河、沙潁河、黑龍江、松花江和閩江等主要干支流高等級(jí)航道,其船型標(biāo)準(zhǔn)化工作由相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸主管部門(mén)組織實(shí)施。
總體目標(biāo)
《實(shí)施方案》提出,到“十二五”期末,標(biāo)準(zhǔn)化船舶占內(nèi)河運(yùn)輸船舶總噸位50%以上,其中長(zhǎng)江干線、西江干線和京杭運(yùn)河的這一比例要達(dá)到70%,基本實(shí)現(xiàn)內(nèi)河客船、危險(xiǎn)品船等重點(diǎn)船型的標(biāo)準(zhǔn)化;平均單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗和二氧化碳排放比2005年分別下降14%和15%以上,三峽庫(kù)區(qū)和京杭運(yùn)河運(yùn)輸船舶生活污水達(dá)標(biāo)排放率(或集中回收處理)達(dá)到100%,其他內(nèi)河達(dá)到50%;全國(guó)內(nèi)河船舶平均噸位達(dá)到800載重噸,其中長(zhǎng)江干線達(dá)到1600載重噸,京杭運(yùn)河達(dá)到500載重噸,西江干線達(dá)到1000載重噸,其他內(nèi)河達(dá)到300載重噸。
經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)
為實(shí)現(xiàn)船型標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo),財(cái)政部、交通運(yùn)輸部和地方人民政府正在籌集專項(xiàng)資金,制定經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策。
Abstract: the current situation of construction safety management, how to strengthen the construction safety supervision and management, perfect the construction safety management system, the maximum control inductrial injury accident, ensure the safety in production, is our country construction managers, the builders the hot issues. This paper discusses the construction safety management at present the main problems, and put forward to strengthen supervision unit, strengthening the safety supervision and safety supervision and service function and so on strategy.
Keywords: construction safety supervision; Production responsibility system; Differentiation management; Safe hidden trouble
中圖分類號(hào):TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
當(dāng)前建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。但是,建筑業(yè)安全生產(chǎn)事故的傷亡人數(shù)在全國(guó)各行業(yè)中列居第二位,僅次于煤炭行業(yè),建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)并不容樂(lè)觀,建筑施工事故傷亡總量居高不下,部分地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
1.現(xiàn)階段建筑安全管理的主要問(wèn)題
安全監(jiān)管水平嚴(yán)重不平衡。監(jiān)管能力與日益增大的工程建設(shè)規(guī)模不相適應(yīng),監(jiān)管效能出現(xiàn)層層衰減。建筑施工安全管理非常薄弱,監(jiān)督人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程規(guī)模急劇增長(zhǎng)的需要,在建筑安全監(jiān)督資源配置、建筑安全監(jiān)督等方面亟待提高。
安全生產(chǎn)責(zé)任不能有效落實(shí)。安全生產(chǎn)工作得不到有效重視,重經(jīng)營(yíng)、輕生產(chǎn),重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象還比較普遍。部分施工企業(yè)甚至一些高資質(zhì)的施工企業(yè),管理方式粗放,安全基礎(chǔ)工作薄弱,安全投入欠賬嚴(yán)重,安全生產(chǎn)條件不符合要求;一些建設(shè)單位和工程監(jiān)理單位對(duì)自身應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)不清,起不到應(yīng)有的安全管理和監(jiān)理作用。
安全專項(xiàng)治理工作不夠深入。專項(xiàng)治理工作需要進(jìn)一步深入開(kāi)展,尤其是模板工程的專項(xiàng)治理工作還存在很大的差距,對(duì)危險(xiǎn)性較大工程的安全生產(chǎn)監(jiān)管還要加強(qiáng),技術(shù)對(duì)安全生產(chǎn)工作的支撐力度不夠。
安全教育流于形式。建筑行業(yè)一線作業(yè)人員以農(nóng)民工為主,安全意識(shí)比較淡薄、基本操作技能較差。部分安全教育方式過(guò)于老套,往往走過(guò)場(chǎng)、圖形式,甚至不進(jìn)行安全教育,多為應(yīng)付檢查。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移,農(nóng)民工大量涌向市場(chǎng)進(jìn)入“門(mén)檻”低的建筑業(yè),有的雖然進(jìn)行了培訓(xùn),但培訓(xùn)缺乏針對(duì)性和有效性,往往流于形式,難以滿足施工安全需要。這也是建筑安全生產(chǎn)的一個(gè)突出問(wèn)題。
2.我國(guó)建設(shè)工程安全監(jiān)督管理對(duì)策
全面加強(qiáng)和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。首先要進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任主體地位,承擔(dān)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任;其次要強(qiáng)化建設(shè)、監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí);最后要加各級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。對(duì)施工企業(yè)安全監(jiān)督管理形式應(yīng)該從不同方面加強(qiáng)施工企業(yè)搞好安全工作的能動(dòng)性,強(qiáng)化企業(yè)對(duì)自己項(xiàng)目的安全管理,加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)及項(xiàng)目責(zé)任人的責(zé)任追究。只有讓施工企業(yè)確實(shí)履行自己的安全管理職責(zé),才能避免安全事故的發(fā)生。建立和完善項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制度是安全管理的首要工作。根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的安全管理原則,施工企業(yè)內(nèi)部要建立以安全科為首的安全檢查制度,負(fù)責(zé)對(duì)該公司的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,同時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),建立項(xiàng)目安全管理目標(biāo),并將目標(biāo)分解到項(xiàng)目各成員,但應(yīng)設(shè)置專職安全員。對(duì)施工企業(yè)監(jiān)督管理形式要能使監(jiān)督站要促進(jìn)施工企業(yè)的安全管理部門(mén)對(duì)自己的項(xiàng)目進(jìn)行安全管理,做好工程項(xiàng)目施工安全工作。使監(jiān)督站能集中力量做好安全專項(xiàng)治理、安全評(píng)價(jià)、安全教育和培訓(xùn),提高本地區(qū)的安全管理水平。
嚴(yán)格事故處理,提高違法成本。要按照“四不放過(guò)”的原則,對(duì)發(fā)生的建筑安全生產(chǎn)事故,依法嚴(yán)肅查處事故的責(zé)任單位和責(zé)任人,尤其是要強(qiáng)化對(duì)個(gè)人執(zhí)業(yè)資格、崗位證書(shū)的處罰力度,真正起到懲罰警戒作用。監(jiān)督站對(duì)于無(wú)安全監(jiān)理制度或者有制度但不落實(shí)的、對(duì)所監(jiān)理的工程發(fā)生了重大安全事故的監(jiān)理企業(yè),應(yīng)建議建設(shè)行政主管部門(mén)給予經(jīng)濟(jì)或者其他行政處罰。對(duì)于在施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作不作為、不負(fù)責(zé)的監(jiān)理人員要建議建設(shè)行政主管部門(mén)給予處罰。
繼續(xù)深化開(kāi)展安全隱患排查治理工作。隱患是安全生產(chǎn)各種矛盾問(wèn)題的集中表現(xiàn),是滋生事故的土壤。隱患不除,事故難絕。只有治理隱患,才能防范事故,只有消除隱患,才能安全生產(chǎn)。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高監(jiān)管水平隊(duì)伍建設(shè)是提高質(zhì)量安全監(jiān)管水平的必備前提,要提高建筑質(zhì)量安全水平,必須要有一支高素質(zhì)的質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍。
創(chuàng)新監(jiān)管模式,實(shí)行差別化管理。質(zhì)量安全監(jiān)督巡查時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患和不良行為的有效手段,必須深入持久的開(kāi)展下去,并及時(shí)總結(jié),不斷創(chuàng)新。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式,由定位檢查向日常巡查轉(zhuǎn)變,由監(jiān)督服務(wù)向監(jiān)督執(zhí)法轉(zhuǎn)變,在巡查為主、定位驗(yàn)收為輔的監(jiān)督模式基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大巡查頻率,提高巡查質(zhì)量,增加突擊抽查、飛行檢查。實(shí)行差別化管理,做到分類監(jiān)督,對(duì)質(zhì)量安全業(yè)績(jī)優(yōu)的企業(yè)和項(xiàng)目減少監(jiān)督檢查的頻率,反之,列為監(jiān)督檢查的重點(diǎn),加大檢查的頻率。
堅(jiān)持樣板引路,開(kāi)展文明創(chuàng)建。在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)推廣標(biāo)準(zhǔn)化管理,就是要堅(jiān)持以人為本,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)建筑施工安全行為規(guī)范化、安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化,安全管理程序化、文明施工秩序化,強(qiáng)化安全生產(chǎn)、文明施工管理工作,將標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)貫穿于建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理的始終,促進(jìn)企業(yè)建立運(yùn)轉(zhuǎn)有效的自我保障體系。建設(shè)部《關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出了具體的工作目標(biāo)和措施,我們要不斷加大創(chuàng)建力度,努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)部制定的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)。開(kāi)展建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià),將評(píng)價(jià)結(jié)果作為安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管的重要依據(jù),規(guī)范企業(yè)安全管理行為;加大建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地創(chuàng)建,做到安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理有序、現(xiàn)場(chǎng)施工文明。
3.結(jié)語(yǔ)
建設(shè)工程安全監(jiān)督工作是一項(xiàng)艱巨的任務(wù),它會(huì)隨著建筑技術(shù)、建筑行業(yè)的發(fā)展不斷的出現(xiàn)新的問(wèn)題,安全方針、政策在基層監(jiān)督站的執(zhí)行過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)一些具體的問(wèn)題,因此安全監(jiān)督管理工作必須與時(shí)俱進(jìn),不斷的自我完善才能保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)。
參考文獻(xiàn):
隨著我國(guó)鐵路工程建設(shè)的不斷加快,工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理作用逐步顯現(xiàn),鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)在打擊違法違規(guī)建設(shè)行為、防止質(zhì)量安全事故等方面發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前,鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督面臨新形勢(shì),尤其是科技不斷進(jìn)步,新技術(shù)、新材料和新工藝不斷得到應(yīng)用,如何發(fā)揮工程質(zhì)量安全監(jiān)督作用,創(chuàng)新監(jiān)督管理方法,以提高鐵路工程的建設(shè)質(zhì)量,更好的服務(wù)于運(yùn)輸經(jīng)營(yíng),是一個(gè)新的課題。
一、鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理面臨的形勢(shì)
近幾年,中國(guó)鐵路在突飛猛進(jìn)、迅猛發(fā)展,取得了舉世矚目的成就。但是,在鐵路建設(shè)過(guò)程中也存在不少的問(wèn)題,需要下一步加以克服,否則,極有可能會(huì)影響鐵路建設(shè)的發(fā)展。
(一)標(biāo)準(zhǔn)化管理不到位。部分參建單位標(biāo)準(zhǔn)化管理流于形式,質(zhì)量安全管理制度、辦法不健全,質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)、主要管理人員結(jié)構(gòu)不合理,導(dǎo)致質(zhì)量安全保證體系不能有效運(yùn)轉(zhuǎn),技術(shù)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理不能滿足工程需要。
(二)參建人員素質(zhì)不高。一是部分單位投標(biāo)承諾兌現(xiàn)率低,進(jìn)場(chǎng)管理人員素質(zhì)不高,管理力量薄弱;二是一線作業(yè)人員的責(zé)任心差,業(yè)務(wù)水平不能滿足現(xiàn)場(chǎng)施工的要求;三是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理配置數(shù)量不足,專業(yè)不全,人員素質(zhì)普遍不高,部分存在無(wú)證上崗現(xiàn)象,監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控不到位。
(三)管理人員質(zhì)量安全意識(shí)淡薄。個(gè)別單位主要領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有把質(zhì)量安全管理作為重點(diǎn)工作來(lái)抓,而是把主要精力用在工期管理、投資管理等工作上,甚至分管質(zhì)量安全的領(lǐng)導(dǎo)也沒(méi)有把工作重點(diǎn)放在施工現(xiàn)場(chǎng)。“問(wèn)題在現(xiàn)場(chǎng),原因在管理,根子在干部”,管理層對(duì)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理的認(rèn)識(shí)不到位,導(dǎo)致了現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題頻發(fā)。
(四)技術(shù)交底、業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作不到位。部分單位技術(shù)管理粗放,技術(shù)交底書(shū)編制不細(xì)不全,技術(shù)交底不徹底;崗前培訓(xùn)流于形式,培訓(xùn)內(nèi)容不具針對(duì)性。上述工作的缺失或不到位,導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)憑經(jīng)驗(yàn)、想當(dāng)然,盲目蠻干,加之現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理薄弱,監(jiān)理監(jiān)控不到位,現(xiàn)場(chǎng)大量違反設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題重復(fù)出現(xiàn)。
(五)對(duì)問(wèn)題整改不夠重視。從檢查問(wèn)題看,重復(fù)性問(wèn)題不斷發(fā)生,說(shuō)明責(zé)任單位對(duì)問(wèn)題整改工作沒(méi)有引起足夠重視,對(duì)存在問(wèn)題一改了之,對(duì)責(zé)任人一罰了之,而沒(méi)有深刻分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因并制定有效的防范措施,真正做到舉一反三,持續(xù)改進(jìn)。
(六)考核手段單一,獎(jiǎng)罰力度不夠。問(wèn)題的重復(fù)發(fā)生,說(shuō)明參建各方都不同程度的存在好人主義,處罰不嚴(yán),違法違規(guī)成本低。徒有形式的考核、處罰沒(méi)有使責(zé)任單位意識(shí)到法規(guī)不能為,從而不敢違,反而助長(zhǎng)了其違法違規(guī)的氣焰,造成現(xiàn)場(chǎng)安全隱患大量存在。
二、提高鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平的重要性
質(zhì)量監(jiān)督在鐵路建設(shè)中雖然發(fā)揮了重要的作用,但是以“抽查”為主的監(jiān)督方式,不可能解決所有的問(wèn)題,也決定了監(jiān)督管理的局限性。從當(dāng)前的監(jiān)督檢查來(lái)看,各工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)依然薄弱,質(zhì)量安全問(wèn)題比較集中?,F(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全問(wèn)題仍然居高不下,常見(jiàn)的“通病”、“頑癥”屢禁不止、反復(fù)出現(xiàn),標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理有待加強(qiáng)。
通過(guò)分析,只有進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督工作,創(chuàng)新監(jiān)督方式,克服目前監(jiān)督管理的局限性,提高監(jiān)督水平,規(guī)范參建各方質(zhì)量安全行為,加強(qiáng)質(zhì)量、安全控制,遏制問(wèn)題的重復(fù)發(fā)生,才能提高鐵路建設(shè)的工程質(zhì)量,杜絕質(zhì)量安全事故,從而更好的服務(wù)于建設(shè)工程,為現(xiàn)代化的高科技鐵路的運(yùn)營(yíng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、提高鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平的方法
為了進(jìn)一步提高鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的水平,需要在傳統(tǒng)管理模式的基礎(chǔ)上進(jìn)行更新與升級(jí),不斷改進(jìn)工作方式和方法,這是時(shí)展的趨勢(shì),也是確保鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全的重要保障。
(一)應(yīng)用信息技術(shù)提高鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平。目前,信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、地質(zhì)礦產(chǎn)、國(guó)家資源等方面得到廣泛應(yīng)用,其作用不言而喻。為了提高鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平,應(yīng)用信息技術(shù),進(jìn)一步完善鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)十分必要。通過(guò)信息系統(tǒng),可以改善工程監(jiān)督效果,提高監(jiān)督和服務(wù)水平。通過(guò)信息系統(tǒng),可以將鐵路工程的材料配置、試驗(yàn)配置和施工過(guò)程配置、數(shù)據(jù)的真實(shí)性等施工信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,杜絕弄虛作假、減少工序等不良施工行為,確保現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理。通過(guò)信息系統(tǒng),將工程納入監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化,質(zhì)量監(jiān)督管理和安全監(jiān)督管理將有所依托,不再受個(gè)別施工現(xiàn)場(chǎng)的假象蒙蔽,而是通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行施工全程跟蹤定位監(jiān)督,工程施工的每個(gè)環(huán)節(jié)在信息系統(tǒng)中都有記錄,有利于責(zé)任的落實(shí)與追查。
(二)逐步融入國(guó)家直管模式來(lái)提高鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平。鐵路工程質(zhì)量監(jiān)督管理與安全監(jiān)督管理是工程管理的主要內(nèi)容和兩大主題,作為受政府委托的管理部門(mén),必須真正認(rèn)識(shí)到“質(zhì)量重如山,安全大于天”。因此,為了提高鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平,對(duì)現(xiàn)有的質(zhì)量安全監(jiān)督管理模式進(jìn)行改革與創(chuàng)新,在信息技術(shù)的支持下,逐漸融入到國(guó)家直管模式,國(guó)家監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)能夠隨時(shí)在線對(duì)企業(yè)的任何一個(gè)已建、在建、擬建的鐵路工程的質(zhì)量管理、安全管理、質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、施工工藝、施工材料、施工人員等詳細(xì)信息進(jìn)行調(diào)出查看,不但時(shí)時(shí)可以對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理,也為對(duì)其下屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理提供依據(jù),從而更好的從國(guó)家監(jiān)督的層面上對(duì)鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理進(jìn)行監(jiān)督與管控。
(三)利用差別化管理方法提高鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平。鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的差別化就是針對(duì)鐵路工程施工的整個(gè)過(guò)程,將其劃分為幾個(gè)施工階段,由于每個(gè)施工階段的側(cè)重點(diǎn)不同,質(zhì)量安全監(jiān)督管理的側(cè)重點(diǎn)也要跟隨著發(fā)生改變,從而實(shí)現(xiàn)利用差別化管理方法進(jìn)行鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理。由于鐵路工程浩大,施工人員眾多,施工隊(duì)伍技術(shù)水平不同,施工側(cè)重點(diǎn)不同,每個(gè)施工工藝對(duì)施工人員的要求也不同,差別化管理要從責(zé)任主體、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程項(xiàng)目、分部分項(xiàng)工程、施工時(shí)段五方面進(jìn)行管理分類。每個(gè)方面要制定出有所側(cè)重的監(jiān)督內(nèi)容、重點(diǎn)、方式等,從而解決以往監(jiān)督過(guò)程中存在的大而全,不精不細(xì),以及監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員少,不能全面跟蹤監(jiān)督的問(wèn)題。
(四)建立質(zhì)量安全監(jiān)督管理全員化模式。所謂質(zhì)量安全監(jiān)督管理全員化模式,就是要求鐵路工程的全體施工人員和管理人員及決策人員全部參與質(zhì)量安全監(jiān)督管理,加強(qiáng)人員的自身監(jiān)督與相互之間的監(jiān)督管理,人人具有監(jiān)督的權(quán)利,人人具有舉報(bào)的義務(wù),從而能夠從質(zhì)量安全監(jiān)督管理上將管控與施工融合為一體,能夠更好的促進(jìn)鐵路工程質(zhì)量的提高。
(五)建立動(dòng)態(tài)的監(jiān)督管理與事前、事中、事后監(jiān)督管理的有機(jī)融合。動(dòng)態(tài)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理是指應(yīng)用信息化技術(shù)對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)的時(shí)時(shí)監(jiān)控與管理,而事前、事中和事后的監(jiān)督管理是對(duì)施工的全過(guò)程管控。兩者進(jìn)行有機(jī)的融合,能夠在時(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控的基礎(chǔ)上,將事前、事中、事后的監(jiān)督管理有的放矢,將施工管理與施工進(jìn)度進(jìn)行配套,更好的促進(jìn)鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平的提高。
參考文獻(xiàn):
中圖分類號(hào):F407 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、電力工程施工安全管理的現(xiàn)狀
在電力工程施工中,施工事故的發(fā)生屢見(jiàn)不鮮,這主要是由于電力施工與建設(shè)等單位在安全管理方面管理不完善,責(zé)任落實(shí)不到位所致。歸根結(jié)底主要是在安全管理這方面,相關(guān)的施工管理人員沒(méi)有做好自己的本職工作,沒(méi)有將施工技術(shù)措施和安全生產(chǎn)規(guī)劃落實(shí)到實(shí)處,沒(méi)有將安全工作規(guī)程與各項(xiàng)安全管理制度嚴(yán)格貫徹,現(xiàn)場(chǎng)的安全管理措施沒(méi)有得到全面貫徹落實(shí),沒(méi)有通過(guò)建立施工安全管理,改善企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、管理方法不適當(dāng)、安全生產(chǎn)狀況不佳的現(xiàn)狀,其結(jié)果必然使安全工作流于形式。安全管理工作所做的就只是應(yīng)付檢查,做樣子給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看,這就使得安全管理形同虛設(shè),形成根本性的安全隱患,發(fā)生安全事故只是時(shí)間早晚的事。
二、加強(qiáng)電力工程施工安全管理的建議
2.1、以人為本,落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)守紅線
通過(guò)強(qiáng)化“紅線意識(shí)”,始終把保障企業(yè)員工生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略,正確處理安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展、與進(jìn)度質(zhì)量效益的關(guān)系,堅(jiān)決落實(shí)各級(jí)人員崗位責(zé)任,積極完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。要建立完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系,共同堅(jiān)守“紅線”,把安全生產(chǎn)紅線意識(shí)貫穿于企業(yè)發(fā)展的全過(guò)程,把安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展同時(shí)考慮、同時(shí)部署、同時(shí)落實(shí)。在研究、決策問(wèn)題和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,把安全生產(chǎn)“紅線”作為一項(xiàng)原則,確保不突破、不降低。在實(shí)際工作中要堅(jiān)守“紅線”責(zé)任,層層分解落實(shí)到每個(gè)崗位和每名員工,構(gòu)建起覆蓋全面的責(zé)任網(wǎng)絡(luò),以有壓力的責(zé)任目標(biāo)促進(jìn)“紅線意識(shí)”的不斷強(qiáng)化。要進(jìn)一步細(xì)化、深化考核內(nèi)容,將“紅線”考核指標(biāo)具體化并落到實(shí)處,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究機(jī)制。
2.2、隱患排查和治理
建立隱患排查治理制度,界定隱患分級(jí)、分類標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施監(jiān)控治理并形成閉環(huán)管理。按上級(jí)(國(guó)家或行業(yè))要求對(duì)事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并及時(shí)報(bào)送。統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)當(dāng)由主要負(fù)責(zé)人簽字。制定隱患排查方案,明確排查的目的、范圍和排查方法,落實(shí)責(zé)任人,定期開(kāi)展隱患排查工作。對(duì)排查出的隱患要確定等級(jí)并登記建檔。隱患排查要涵蓋到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施以及管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際,策劃?rùn)z查實(shí)施方案,編制檢查表,進(jìn)行隱患排查工作。
根據(jù)隱患排查的結(jié)果,制定隱患治理方案,對(duì)隱患及時(shí)進(jìn)行治理。對(duì)于危害和整改難度較小的隱患,應(yīng)立即整改排除。短期內(nèi)無(wú)法消除的隱患要制定整改措施、確定責(zé)任人、落實(shí)資金、明確時(shí)限和編制預(yù)案,做到“五到位”。對(duì)重大安全隱患進(jìn)行監(jiān)控,在治理前要采取有效控制措施,制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)。因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患,按照有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求切實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)工作。對(duì)隱患排查治理過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查,隱患治理后進(jìn)行治理效果驗(yàn)證和評(píng)估。
2.3、加強(qiáng)教育培訓(xùn)和宣傳,做到常態(tài)化管理。
建立并執(zhí)行一套完善的教育培訓(xùn)管理制度,按規(guī)定及崗位需要,定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求,制定、實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,提供相應(yīng)的資源保證。做好安全教育培訓(xùn)記錄,建立安全教育培訓(xùn)檔案,并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)參加安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織的培訓(xùn),取得培訓(xùn)合格證書(shū)。特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定接受專門(mén)安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格并取得有效資格證書(shū)后,方可上崗作業(yè),并定期進(jìn)行資格審查,離開(kāi)作業(yè)崗位達(dá)6個(gè)月以上的作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考試,經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。
開(kāi)展多種形式的安全文化活動(dòng),不斷強(qiáng)化員工安全意識(shí)和減少“三違”,使企業(yè)的安全理念和價(jià)值觀被全員所認(rèn)同和共同遵守,實(shí)現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束,保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。
2.4、設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理
設(shè)備設(shè)施的安全防護(hù)、標(biāo)志標(biāo)識(shí)等是安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在工作過(guò)程中,各種人身傷害事故和設(shè)備事故的不斷發(fā)生,其根源在于生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化沒(méi)有真正落實(shí)到位。
設(shè)備進(jìn)場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)審管理,并建立特種設(shè)備專門(mén)臺(tái)帳,對(duì)設(shè)備進(jìn)行管理。設(shè)備設(shè)施在使用前應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收并定期檢驗(yàn),保存相應(yīng)記錄。特種設(shè)備應(yīng)經(jīng)有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢驗(yàn),合格方可投入使用,并按規(guī)定注冊(cè)登記。特種設(shè)備應(yīng)按規(guī)定在特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。特種設(shè)備的定期維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行,并保存相關(guān)的維護(hù)保養(yǎng)記錄備查。通過(guò)缺陷管理、檢測(cè)與跟蹤等手段加強(qiáng)設(shè)備管理,可掌握設(shè)備運(yùn)行狀況,及時(shí)消除設(shè)備隱患,在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施管理上達(dá)到規(guī)范、統(tǒng)一,不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。
2.5、加強(qiáng)危險(xiǎn)源辨識(shí)及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控
建立危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)、評(píng)估和重大危險(xiǎn)源管理制度。應(yīng)組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的各種危險(xiǎn)和有害因素進(jìn)行全面辨識(shí),對(duì)可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)或危險(xiǎn)后果進(jìn)行評(píng)估、制定控制措施,落實(shí)治理責(zé)任單位和責(zé)任人,并形成記錄。分層、分類細(xì)化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新評(píng)估模式,采用現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估法(LEC 法)判斷的危險(xiǎn)等級(jí),確定重大危險(xiǎn)源,制定控制措施,編制應(yīng)急預(yù)案。
采取切實(shí)可行的安全管理措施和安全技術(shù)措施對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控。定期對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn),保證其有效可靠運(yùn)行。定期對(duì)重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查、評(píng)估。重大危險(xiǎn)源所在場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
三、電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化的管理
概括來(lái)講,電力監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作主要包括安全監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)化、安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化等幾方面,具體內(nèi)容如圖1所示。
3.1、監(jiān)督電力生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全
電力生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理對(duì)于整個(gè)電力安全的管理極為重要。要求監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)的監(jiān)督人員能夠及時(shí)的找出管理當(dāng)中存在的漏洞及安全隱患,并將其立即糾正,進(jìn)一步的完善安全管理工作。為此,在進(jìn)行相關(guān)的監(jiān)督管理工作時(shí),應(yīng)找出管理的重點(diǎn)及關(guān)鍵性環(huán)節(jié),最大程度的排除安全隱患。而在工作內(nèi)容的確定方面,則需具備一定的指導(dǎo)性及針對(duì)性,促進(jìn)工作效率的提升。
3.2、規(guī)劃長(zhǎng)期安全監(jiān)督管理的方案
為促進(jìn)電力安全生產(chǎn),安全監(jiān)督部門(mén)應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況,對(duì)相關(guān)的管理工作做出長(zhǎng)期規(guī)劃,將電力安全長(zhǎng)期監(jiān)督管理的目標(biāo)明確。其主要內(nèi)容包括對(duì)員工的培訓(xùn),促使員工能夠結(jié)合自身的實(shí)踐,不斷的提升安全意識(shí)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。而在落實(shí)相應(yīng)工作時(shí),則需制定規(guī)范的、合理的計(jì)劃及方案。并在實(shí)施過(guò)程中展現(xiàn)出階段性及步驟性,最終實(shí)現(xiàn)員工安全生產(chǎn)技能的不斷提升,為電力安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.3、對(duì)電力安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定
在促進(jìn)電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的工作當(dāng)中,首先應(yīng)建立起標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)價(jià)制度,可采用外部審核結(jié)合內(nèi)部自主評(píng)定的方式進(jìn)行。通過(guò)量化形式對(duì)電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià),找出管理工作當(dāng)中存在的問(wèn)題及可能造成的影響,并在最終構(gòu)成針對(duì)性較強(qiáng)的方法及措施。同時(shí),在管理過(guò)程當(dāng)中,應(yīng)采用動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式。根據(jù)電力循環(huán)的特點(diǎn),完成相應(yīng)規(guī)劃,然后實(shí)施并檢查,最后則需根據(jù)實(shí)施情況進(jìn)行改進(jìn),最終建立起規(guī)范化的電力安全監(jiān)督體系,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的管理目標(biāo)。
3.4、監(jiān)督人員的標(biāo)準(zhǔn)化管理
對(duì)于監(jiān)督人員的標(biāo)準(zhǔn)化管理,可采用分級(jí)管理的方式。上級(jí)管理部門(mén)可對(duì)安全監(jiān)督人員及下屬單位的信息進(jìn)行管理,進(jìn)而可對(duì)其管理工作的進(jìn)展?fàn)顩r進(jìn)行實(shí)時(shí)掌控,及時(shí)的發(fā)現(xiàn)管理工作中存在的不足,并及時(shí)的糾正。同時(shí),還可根據(jù)安全監(jiān)督人員的不同工作職責(zé)建立起相應(yīng)的崗位,將每位工作人員的工作職責(zé)明確,同時(shí)給出安全監(jiān)督的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在監(jiān)督管理工作當(dāng)中,還需注重缺陷管理、運(yùn)行管理、班組管理及日常安全管理。通過(guò)對(duì)監(jiān)督管理人員的明確分工,并確定其崗位職責(zé)能夠讓監(jiān)督人員在相關(guān)工作中做到各司其職,進(jìn)而提升電力安全監(jiān)督管理工作的有序性及規(guī)范性,以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的管理。
3.5、科學(xué)構(gòu)建電力安全培訓(xùn)工作體系
科學(xué)構(gòu)建電力安全培訓(xùn)工作體系,做好頂層設(shè)計(jì)是提高培訓(xùn)效果的關(guān)鍵。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)的決定》(安委[2012]10號(hào)),加強(qiáng)和規(guī)范電力行業(yè)安全培訓(xùn)工作,進(jìn)一步落實(shí)安全培訓(xùn)工作責(zé)任,強(qiáng)化電力行業(yè)安全基礎(chǔ)建設(shè),提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和安全監(jiān)督管理效能,國(guó)家能源局制定了《電力安全培訓(xùn)監(jiān)督管理辦法》(國(guó)能安全[2013]475號(hào))。該辦法適用于電力企業(yè)從業(yè)人員和電力安全培訓(xùn)教師的安全培訓(xùn)。其中,電力企業(yè)是指發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)和電力建設(shè)施工企業(yè)。電力企業(yè)從業(yè)人員包括企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員和以班組長(zhǎng)、新工人、農(nóng)民工為重點(diǎn)的其他從業(yè)人員。辦法還規(guī)定,國(guó)家能源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)電力安全培訓(xùn)工作,依法對(duì)全國(guó)電力安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理,國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)依法對(duì)所轄地區(qū)電力安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理;電力企業(yè)承擔(dān)本企業(yè)安全培訓(xùn)的主體責(zé)任,負(fù)責(zé)本單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作;電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全培訓(xùn)管理制度,保障安全培訓(xùn)投入,對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行與其所從事崗位相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)等。
以某電網(wǎng)公司為例,電力安全培訓(xùn)納入員工教育培訓(xùn)體系,其管理體制是:在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,實(shí)行總公司、各區(qū)域或?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)公司、地市公司三級(jí)管理體制。電力安全培訓(xùn)是公司安全生產(chǎn)的重要組成部分和重要環(huán)節(jié),要納入企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo),由各單位安監(jiān)、人力資源等部門(mén)牽頭實(shí)施,按照國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家能源局等有關(guān)部門(mén)的要求,結(jié)合工作實(shí)際有針對(duì)性的建設(shè)實(shí)操、實(shí)訓(xùn)安全培訓(xùn)設(shè)施場(chǎng)所,取得相應(yīng)的培訓(xùn)資質(zhì),全面落實(shí)安全培訓(xùn)工作責(zé)任,建立健全安全培訓(xùn)管理制度,保證充足的安全培訓(xùn)投入,逐年制訂專業(yè)安全培訓(xùn)計(jì)劃,納入本單位年度教育培訓(xùn)計(jì)劃統(tǒng)一組織實(shí)施。
結(jié)束語(yǔ)
在電力工程施工中加強(qiáng)安全管理是十分必要的,應(yīng)將其貫穿于整個(gè)電力工程施工中,以確保電力工程施工的安全性。突破傳統(tǒng)的安全管理模式,創(chuàng)新安全管理理念,采用現(xiàn)代化的安全管理手段,以保障電網(wǎng)的穩(wěn)定性,保證電力工程施工的順利進(jìn)行,避免安全事故的發(fā)生,從而促進(jìn)電力工程的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]陳述,鄭霞忠,余迪.水利工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系評(píng)價(jià)[J].中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù),2014,02:167-172.
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》精神,進(jìn)一步提升公司工程質(zhì)量安全水平,結(jié)合公司實(shí)際,制定了質(zhì)量安全提升行動(dòng)實(shí)施方案。
為切實(shí)加強(qiáng)公司工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保提升行動(dòng)取得良好成效,公司成立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
明確提升行動(dòng)的工作目標(biāo)為嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量安全主體責(zé)任,完善工程建設(shè)管理機(jī)制和質(zhì)量安全監(jiān)管模式,提高工程項(xiàng)目管理水平,提高工程質(zhì)量安全監(jiān)督實(shí)效,著力構(gòu)建工程質(zhì)量安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步提升工程質(zhì)量安全水平,實(shí)際按如下方式進(jìn)行部署:
1、 抓好主體責(zé)任落實(shí)
明確并落實(shí)工程參建各方主體責(zé)任 認(rèn)真執(zhí)行工程質(zhì)量安全管理制度和責(zé)任體系,按照規(guī)定對(duì)各方主體的質(zhì)量安全責(zé)任進(jìn)行全面梳理,特別是要強(qiáng)化建設(shè)單位的首要責(zé)任和勘察、設(shè)計(jì)、施工單位的主體責(zé)任。。
重點(diǎn)抓好項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任落實(shí) 對(duì)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任進(jìn)行明確規(guī)定,要求嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行,重點(diǎn)強(qiáng)化項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量安全責(zé)任。
全面抓好從業(yè)人員責(zé)任落實(shí) 重點(diǎn)抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)從業(yè)人員的監(jiān)督檢查,切實(shí)落實(shí)執(zhí)業(yè)人員的質(zhì)量安全責(zé)任。
2、嚴(yán)格規(guī)范管理項(xiàng)目
認(rèn)真落實(shí)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范要求 按照“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針,不斷提高設(shè)計(jì)的整體水平。日常管理中強(qiáng)化設(shè)計(jì)規(guī)范要求落實(shí),對(duì)違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,從嚴(yán)處理。
探索推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化 完善工程質(zhì)量管控體系,建立質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化制度和評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)工程質(zhì)量過(guò)程控制、質(zhì)量驗(yàn)收控制的全過(guò)程管理。
全面落實(shí)建筑施工安全措施 對(duì)已經(jīng)建立的安全生產(chǎn)管理制度要全面落實(shí),探索推進(jìn)建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化、安全設(shè)施防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化,強(qiáng)化對(duì)工程項(xiàng)目的安全管理,切實(shí)改善項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件,有效提高事故預(yù)防能力。
3、建立健全監(jiān)督管理機(jī)制
全面加強(qiáng)日常監(jiān)管 強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的質(zhì)量安全監(jiān)管,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)涉及公共安全的工程部位和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮監(jiān)理單位在質(zhì)量控制中的作用,加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)管理,促進(jìn)檢測(cè)工作規(guī)范化。
嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督檢查制度 加大抽查抽測(cè)力度,加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。
油田公司作為業(yè)主方,其油氣田地面工程項(xiàng)目管理的任務(wù)包括安全管理、投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理、組織和協(xié)調(diào),其中安全管理是項(xiàng)目管理中的最重要任務(wù)。在長(zhǎng)慶油田的油氣田地面工程項(xiàng)目管理中,投資控制主要通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、模塊化建設(shè)、規(guī)?;少?gòu),實(shí)施定額控制、招投標(biāo)以及變更管理來(lái)實(shí)現(xiàn);合同管理通過(guò)中石油和股份公司合同管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn);信息管理通過(guò)OA系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)??梢哉f(shuō)項(xiàng)目的投資控制、合同管理、信息管理都實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化。油氣田地面工程標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、模塊化建設(shè)、規(guī)模化采購(gòu)在長(zhǎng)慶油田已得到廣泛應(yīng)用,加快了建設(shè)進(jìn)度,降低了建設(shè)成本,取得了較好的效果。模塊化建設(shè)、規(guī)?;少?gòu)都是以標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)。模塊化工作是在預(yù)制廠進(jìn)行的,模塊化建設(shè)一定程度上降低了施工階段的安全風(fēng)險(xiǎn),提高了工程質(zhì)量。目前施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理、質(zhì)量管理還沒(méi)有納入標(biāo)準(zhǔn)化的范疇。
一、施工階段標(biāo)準(zhǔn)化管理的可行性
(1)長(zhǎng)慶油田目前處于西部大慶的建設(shè)之中,連續(xù)多年每年新建產(chǎn)能超過(guò)500萬(wàn)噸,為了抵消正常遞減,這一建產(chǎn)勢(shì)頭將長(zhǎng)期存在,每年大規(guī)模的地面建設(shè)使得標(biāo)準(zhǔn)化管理存在規(guī)模上的優(yōu)勢(shì),而且必要。(2)目前長(zhǎng)慶油氣田地面工程標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)程度較高。目前油田地面工程的標(biāo)準(zhǔn)化涉及井場(chǎng)、增壓點(diǎn)、接轉(zhuǎn)站、注水站、供水站、井區(qū)部等6大類,13種規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì),中小型站場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)覆蓋率達(dá)到95%以上。氣田地面工程的標(biāo)準(zhǔn)化涉及井場(chǎng)、集氣站、處理廠等3大類,10種規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì),中小型站場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)覆蓋率達(dá)到100%。(3)目前的油氣田地面工程施工工藝處于一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的階段,在長(zhǎng)慶油田的200多家從事地面建設(shè)的施工隊(duì)伍里,對(duì)于同類型、同規(guī)模中小型場(chǎng)站使用相同的施工工藝、施工技術(shù)和施工設(shè)備。(4)建筑行業(yè)的安全質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化已得到較好的推廣實(shí)踐。在建筑工程施工安全管理方面,2005年建設(shè)部下發(fā)了關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《青島市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)推廣標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施意見(jiàn)》的函(建質(zhì)安函[2005]54號(hào)),北京市建委2008年編制了《北京市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》,山西省2011年下發(fā)了關(guān)于印發(fā)《山西省建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》的通知(晉建質(zhì)字[2011]
266號(hào)),江蘇省質(zhì)量安全監(jiān)督總站2011年編制了《江蘇省建設(shè)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)用手冊(cè)》。在建筑工程施工質(zhì)量管理方面,青島市2011年下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的通知》(青建管質(zhì)字[2011]36號(hào))等。標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、同類型、同規(guī)模中小型場(chǎng)站相同的設(shè)計(jì)文件、相同的施工工藝、技術(shù)、設(shè)備,使得同類型規(guī)模的中小型場(chǎng)站的施工組織設(shè)計(jì)可以實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化的施工組織設(shè)計(jì)可以使得施工階段的安全管理、質(zhì)量控制實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化。因此對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化程度高,規(guī)模種類相對(duì)較少的中小型油氣田場(chǎng)站,其施工階段的安全管理、質(zhì)量控制是可以實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的。另外,建筑行業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施,使得有著同樣管理要素的油氣田地面工程的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理在實(shí)踐上是可行的。
二、施工階段標(biāo)準(zhǔn)化管理的必要性
1.長(zhǎng)慶油田所處的鄂爾多斯盆地,地理環(huán)境自然條件較差,溝壑交錯(cuò),交通條件差。導(dǎo)致場(chǎng)站分散,各場(chǎng)站之間距離遙遠(yuǎn),交通不便。長(zhǎng)慶油田又是低產(chǎn)低滲油田,且每年上產(chǎn)規(guī)模大,大規(guī)模開(kāi)發(fā)需要引進(jìn)大量市場(chǎng)化隊(duì)伍,這些施工隊(duì)伍良莠不齊,加之監(jiān)理力量不強(qiáng),監(jiān)理過(guò)程不及時(shí)到位或者滯后,使得施工過(guò)程的安全管理和質(zhì)量控制存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。在平時(shí)的工程檢查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)同一類型工程中某一類安全、質(zhì)量問(wèn)題在不同施工單位共同出現(xiàn),且重復(fù)出現(xiàn)。
2.雖然建筑行業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化在部分省份得到了較好推廣,但是每個(gè)省的具體做法是不同的,標(biāo)準(zhǔn)化的文本也不盡相同。長(zhǎng)慶油田地處陜甘寧蒙晉,陜甘寧蒙各省的質(zhì)量安全監(jiān)督站目前還沒(méi)有實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理,而且在業(yè)務(wù)上沒(méi)有納入對(duì)油氣田地面工程的管理。
3.建筑行業(yè)的安全質(zhì)量監(jiān)督歸口地方質(zhì)量安全監(jiān)督站管理,而石油行業(yè)的地面工程管理,沒(méi)有類似的質(zhì)量安全監(jiān)督站?,F(xiàn)有的石油天然氣工程質(zhì)量監(jiān)督站職責(zé)上沒(méi)有納入安全管理的內(nèi)容,例如石油天然氣長(zhǎng)慶工程質(zhì)量監(jiān)督站等。
4.國(guó)家越來(lái)越重視安全生產(chǎn)管理,中石油作為央企其安全生產(chǎn)責(zé)任特別重大,而油氣田地面建設(shè)過(guò)程中又屢次發(fā)生安全事故。油田安全生產(chǎn)形勢(shì)也迫使油氣田地面工程管理須進(jìn)一步提高安全管控水平。
如果能結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì),借鑒建筑行業(yè)的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,通過(guò)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的施工階段安全管理和質(zhì)量控制,將一定程度上提高施工階段安全質(zhì)量管理水平,降低安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),提高監(jiān)理人員工作效率,降低監(jiān)理人員勞動(dòng)強(qiáng)度。
三、施工階段標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施
油氣田地面工程施工階段標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施,首先不能脫離目前的油氣田地面工程的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)而僅僅照搬目前建筑施工的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。也就是要繼承油氣田地面工程的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì),在此基礎(chǔ)上,按照油氣田地面工程標(biāo)準(zhǔn)化類別融入建筑施工的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理,比如倒班點(diǎn)工程、聯(lián)合站工程施工安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)等,形成有油田特色的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上的工程施工的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。其次不能僅僅是施工單位的標(biāo)準(zhǔn)化,而應(yīng)加入建設(shè)方、監(jiān)理方、檢測(cè)方、監(jiān)督方等各責(zé)任主體的工程管理的標(biāo)準(zhǔn)化。油氣田地面工程施工階段標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施,需組織編制方法培訓(xùn)班,培訓(xùn)各責(zé)任主體參與手冊(cè)編制的人員。施工單位的標(biāo)準(zhǔn)化管理可借鑒在建筑工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化方面做得比較好的各省工程質(zhì)量安全監(jiān)督站的做法,評(píng)選出適合在油田開(kāi)展的文本內(nèi)容,其他各責(zé)任主體的標(biāo)準(zhǔn)化管理須明確各責(zé)任主體的安全質(zhì)量責(zé)任。建議增加以下內(nèi)容:
1.施工組織設(shè)計(jì)。組織資信能力好的總承包單位按照標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)的井場(chǎng)、增壓點(diǎn)、接轉(zhuǎn)站、注水站、供水站、井區(qū)部、集氣站、處理廠等標(biāo)準(zhǔn)化圖紙,編制相應(yīng)工程的施工組織設(shè)計(jì)(簡(jiǎn)版),或者由每個(gè)參與過(guò)類似工程的施工單位分別編制施工組織設(shè)計(jì)。經(jīng)評(píng)審后作為某某工程標(biāo)準(zhǔn)化施工組織設(shè)計(jì)。編制內(nèi)容包括工程類別簡(jiǎn)介、施工圖簡(jiǎn)圖、現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖、工程施工人員、設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)、安全控制措施、質(zhì)量控制措施、文明工地措施、應(yīng)急預(yù)案等。
2.質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)分析。一是由施工單位按照標(biāo)準(zhǔn)化施工組織設(shè)計(jì)編制對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化工程質(zhì)量安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析。(由總承包單位編制,或者每個(gè)施工單位分別編制)經(jīng)評(píng)審后形成某某工程質(zhì)量安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析表。二是組織建設(shè)項(xiàng)目組、監(jiān)理單位、檢測(cè)單位、監(jiān)督單位編制對(duì)應(yīng)的質(zhì)量安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析表。按工程類別匯編成某油田油氣田地面工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)。內(nèi)容包括工程簡(jiǎn)介、施工圖簡(jiǎn)圖、施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析表(用于工程質(zhì)量安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)提前掌控)、工程施工人員、設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)、工程施工現(xiàn)場(chǎng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)若干條、工程施工現(xiàn)場(chǎng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)估表(用于現(xiàn)場(chǎng)安全檢查)、監(jiān)理方質(zhì)量安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析檢查表、建設(shè)方質(zhì)量安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析檢查表、檢測(cè)方質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)分析檢查表、監(jiān)督方質(zhì)量安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析檢查表等。還應(yīng)包括類似于其他省質(zhì)量安全監(jiān)督站建筑工程安全管理手冊(cè)的內(nèi)容以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容。油氣田地面工程施工階段標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)編制完成后,其推廣實(shí)施需經(jīng)過(guò)各責(zé)任主體學(xué)習(xí)、應(yīng)用、安全質(zhì)量檢查、事故處理,技術(shù)措施計(jì)劃驗(yàn)證、持續(xù)改進(jìn),才能不斷完善。
四、施工階段標(biāo)準(zhǔn)化管理的優(yōu)點(diǎn)
(1)標(biāo)準(zhǔn)化的管理,通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的施工組織設(shè)計(jì),明確了人、機(jī)、料、法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化配置。從而固定了施工隊(duì)伍人員、設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn),以及對(duì)施工單位管理水平的要求,提高了長(zhǎng)慶油田建設(shè)市場(chǎng)進(jìn)入的門(mén)檻。對(duì)于達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的人員、施工設(shè)備不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),從源頭上消除了人員、設(shè)備安全隱患。使得隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)管理有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),方便監(jiān)理人員按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)核對(duì)人員資質(zhì)、設(shè)備狀況、材料質(zhì)量、施工現(xiàn)場(chǎng)布置情況。(2)在主要施工隊(duì)伍多年相對(duì)固定的情況下,施工階段標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程也是對(duì)施工管理人員及操作人員培訓(xùn)的過(guò)程,記憶反復(fù)強(qiáng)化固化的過(guò)程。通過(guò)培訓(xùn)反復(fù)強(qiáng)化固化提高施工隊(duì)伍本身的安全質(zhì)量意識(shí)和安全質(zhì)量管理水平。(3)通過(guò)施工階段標(biāo)準(zhǔn)化,使得質(zhì)量、安全風(fēng)險(xiǎn)顯性化,方便管理人員對(duì)質(zhì)量、安全措施及其實(shí)施情況的檢查。在專業(yè)安全管理、監(jiān)理人員數(shù)量不足的情況下,質(zhì)量、安全檢查工作更容易實(shí)施。(4)油氣田地面工程施工階段標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施有利于解決施工單位施工能力良莠不齊,安全質(zhì)量控制不平穩(wěn)問(wèn)題。
五、結(jié)語(yǔ)
油氣田地面工程施工階段標(biāo)準(zhǔn)化是在標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上融入了建筑工程施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理,是有油氣田地面工程特色的工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。施工階段標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施,拓展了標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)的外延,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作向施工管理方向延伸。標(biāo)準(zhǔn)化是個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程,隨著一體化裝置的引進(jìn)以及集輸工藝水平的提高等標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)工作的改進(jìn)、施工工藝水平、施工方法的改變而不斷改進(jìn)。另外對(duì)于改擴(kuò)建站或者大型站場(chǎng)、管線等,由于無(wú)法實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì),因此其施工階段安全質(zhì)量控制,可借鑒建筑行業(yè)的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,針對(duì)性地實(shí)施。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]全國(guó)一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書(shū)編寫(xiě)委員會(huì).建設(shè)工程項(xiàng)目管理[M].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2004:2~4
一、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
全市各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)、各級(jí)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、各級(jí)建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、在穗建筑施工企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全生產(chǎn)管理工作水平的重要意義。各部門(mén)、各單位務(wù)必精心組織,周密部署,深入宣傳,真抓實(shí)干,嚴(yán)肅落實(shí),務(wù)求取得實(shí)效。
為加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),市建委決定成立廣州市開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由市建委副主任向恩明擔(dān)任,小組成員包括市建委建筑業(yè)管理處、市建設(shè)工程安全監(jiān)督站、市建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)等部門(mén)、單位領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)于市建筑業(yè)管理處。我市開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)委托市建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)組織實(shí)施,市建設(shè)工程安全監(jiān)督站、市市政工程安全質(zhì)量監(jiān)督站,各區(qū)(縣級(jí)市)建設(shè)局、工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)予以支持、配合。
二、提高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求
根據(jù)省建設(shè)廳設(shè)定的全省推行標(biāo)準(zhǔn)化工作的目標(biāo),我市推行該項(xiàng)工作的目標(biāo)實(shí)施分*至2008年和2009至2010年兩個(gè)階段:
(一)至2008年底,全市三級(jí)及以上建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ/T77-2003)及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)價(jià),除全部達(dá)到“基本合格”外,各類企業(yè)的“合格”率分別為:特級(jí)、一級(jí)企業(yè)應(yīng)達(dá)到100%,二級(jí)企業(yè)應(yīng)達(dá)到80%;三級(jí)企業(yè)應(yīng)達(dá)到60%以上。至2010年底,全市三級(jí)及以上建筑施工企業(yè)全部為合格。
中圖分類號(hào):TM08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
對(duì)于電力企業(yè)而言,其生產(chǎn)具有專業(yè)多、作業(yè)點(diǎn)面多的特點(diǎn),因此,在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在高空墜落、觸電及物體打擊等多種危險(xiǎn)因素。因此,電力企業(yè)應(yīng)該將安全監(jiān)督工作放在首要位置來(lái)抓,實(shí)踐證明,電力作業(yè)中事故的一個(gè)主要原因是由于作業(yè)沒(méi)有監(jiān)護(hù)或者監(jiān)護(hù)不到位導(dǎo)致的,這就使的電力安全監(jiān)督處于被動(dòng)的地位。為了解決這一問(wèn)題,作為電力安全監(jiān)督工作來(lái)說(shuō),首先應(yīng)該明確電力安全監(jiān)督的工作方法,要知道安全監(jiān)督的內(nèi)容有哪些,要采取什么樣的方法進(jìn)行安全監(jiān)督,這是本文研究的一個(gè)重點(diǎn),通過(guò)對(duì)這些重點(diǎn)明確之后,作為電力安全監(jiān)督部門(mén)來(lái)說(shuō),就要制定加強(qiáng)安全監(jiān)督的措施,以此提高電力作業(yè)的安全性。
1安全監(jiān)督的工作方法
電力企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查一般采用看、聽(tīng)、問(wèn)三種方法。看:主要是對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全控制措施的布置情況進(jìn)行查看,現(xiàn)場(chǎng)的材料、工器具及作業(yè)環(huán)境是否符合規(guī)范要求,作業(yè)人員的操作是否合理,流程是否符合要求,以及監(jiān)督人員是否到位等。聽(tīng):主要是對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的分工、安全事項(xiàng)以及安全交底工作等情況的聽(tīng)取。問(wèn):主要是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員對(duì)安全措施以及作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)了解情況進(jìn)行詢問(wèn) ,對(duì)作業(yè)人員的工作任務(wù)情況進(jìn)行了解與掌握的情況進(jìn)行詢問(wèn)。
1.1運(yùn)行工作的安全監(jiān)督
主要采用"兩票三制"的方法,兩票指工作票與操作票,三制指交接班制、設(shè)備定期檢查試驗(yàn)與輪換制以及巡回檢查制。首先,兩票的安全監(jiān)督的重點(diǎn)在于操作指令的傳送、步驟的規(guī)范、過(guò)程的監(jiān)護(hù)及工作票的許可。操作指令需要使用規(guī)范用語(yǔ),在工作之后與檢修班對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查,合格后才能結(jié)束工作;在工作結(jié)束以后,完全解除現(xiàn)場(chǎng)的安全措施后才能進(jìn)行送電。有工作負(fù)責(zé)人與值班人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工作票的許可,對(duì)停電的范圍、帶電的部位、人員通道以及標(biāo)識(shí)牌的設(shè)置等進(jìn)行核對(duì)。其次,交接班制安全監(jiān)督,主要針對(duì)是否存在制度規(guī)定,如何進(jìn)行交接,交接的主要內(nèi)容、情況以及記錄等是否符合制度的要求進(jìn)行監(jiān)督。第三,對(duì)設(shè)備的定期試驗(yàn)與輪換制度,其安全監(jiān)督工作的主要內(nèi)容的基礎(chǔ)是否有制度規(guī)范,在運(yùn)行記錄中是否有工作記錄,對(duì)異常狀況是否屬于設(shè)備缺陷的記錄或者屬于不合格項(xiàng)的管理,以及缺陷是否已經(jīng)處理的監(jiān)督。第四,巡回檢查制是對(duì)運(yùn)行中是否進(jìn)行周期檢查,以及是否具備規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),檢查工作是否完備,數(shù)據(jù)記錄是否完善,是否按照周期進(jìn)行數(shù)據(jù)的記錄等內(nèi)容的安全監(jiān)督。除上述幾點(diǎn)安全監(jiān)督的內(nèi)容外,還要對(duì)設(shè)備的布局及環(huán)境是否符合規(guī)范、設(shè)備安全距離是否符合規(guī)范、安全設(shè)施是否牢固、消防器材及安全工器具是否完備與定期檢查、人員是否進(jìn)行定期學(xué)習(xí)、是否存在危險(xiǎn)點(diǎn)等內(nèi)容進(jìn)行安全監(jiān)督。
1.2檢修工作安全監(jiān)督
在現(xiàn)場(chǎng)安全檢查中,檢修工作是重中之重,由于檢修工作存在固有危險(xiǎn)點(diǎn),加之環(huán)境的變化具有變動(dòng)的危險(xiǎn)點(diǎn),所有檢修工作必須細(xì)致,根據(jù)不同專業(yè)監(jiān)督不同的程序。在進(jìn)行安全監(jiān)督前,需要對(duì)以下幾個(gè)方面的安全監(jiān)督進(jìn)行注意:首先,檢修計(jì)劃。包含周計(jì)劃、月計(jì)劃以及年度計(jì)劃,為了使檢修工作有序進(jìn)行,在人員的調(diào)配、工器具的配備等要合理,能夠滿足短期、中期、長(zhǎng)期作業(yè)計(jì)劃的要求;第二,檢修單位應(yīng)該全面的對(duì)工作面、工作內(nèi)容、工作環(huán)節(jié)中的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析,并制定出控制的措施;第三,配電設(shè)備檢修。對(duì)配電設(shè)備進(jìn)行檢修要遵循現(xiàn)場(chǎng)勘查制度,對(duì)施工環(huán)境、交叉跨越、電源狀態(tài)、接地方式等要了解,這些工作要在停電申請(qǐng)?zhí)岢鲋巴瓿?,保證后續(xù)工作的順利實(shí)施。;第四,檢修班前會(huì)。班組長(zhǎng)要對(duì)作業(yè)人員分組,對(duì)工作成員、負(fù)責(zé)人以及安全事項(xiàng)進(jìn)行確定;負(fù)責(zé)人在作業(yè)前要組織班組人員對(duì)工作危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)具備的作業(yè)條件進(jìn)行檢查與確認(rèn),這些工作完成以后才能進(jìn)行下一步工作。第五,工作負(fù)責(zé)人在檢修過(guò)程中要根據(jù)規(guī)范履行自身的監(jiān)督職責(zé),工作負(fù)責(zé)人不能參與現(xiàn)場(chǎng)與安全工作無(wú)關(guān)的任何工作,工作負(fù)責(zé)人穿紅馬甲進(jìn)行標(biāo)識(shí);第六,檢修工作結(jié)束后,要清理設(shè)備的外觀以,恢復(fù)檢修前狀態(tài),現(xiàn)場(chǎng)不能留有異物。如果是重要檢修工作,要編制安全、技術(shù)及組織措施,用于現(xiàn)場(chǎng)的指導(dǎo)工作;第七,進(jìn)行檢修工作時(shí),要出具工作票與安全措施票,如果對(duì)配電線路進(jìn)行檢修,要出具現(xiàn)場(chǎng)勘察單;第八,進(jìn)行設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)時(shí),要有正式的報(bào)告,所得到的試驗(yàn)數(shù)據(jù)要和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比,最后得到結(jié)論。
1.3基建工作現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督
安全監(jiān)督的范圍內(nèi),應(yīng)該將基建工作納入其中,主要針對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備材料堆放以及環(huán)境安全的布局進(jìn)行監(jiān)督;對(duì)作業(yè)人員的防護(hù)用戶配備進(jìn)行監(jiān)督;對(duì)變電站內(nèi)的基建工作要封閉施工,如果地下含有線纜,應(yīng)該有安全交底,并要有圖示及記錄;進(jìn)行設(shè)備的調(diào)試工作時(shí),要填寫(xiě)施工安全作業(yè)票,立桿緊線、大型吊裝作業(yè)要制定三大措施及施工方案;要注意作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范性,涵蓋土石方、腳手架、施工電源、構(gòu)筑物作業(yè)等。
1.4外包工程安全監(jiān)督
外包工程應(yīng)該確定承包合同以及安全協(xié)議,要明確違約責(zé)任、安全責(zé)任及處理,對(duì)承包方的資質(zhì)進(jìn)行審查等監(jiān)督內(nèi)容;監(jiān)督承包方的安全工器具及施工器械是否完備;監(jiān)督承包方的施工組織措施、安全措施及技術(shù)措施是否制定,確定其合理性,是否經(jīng)過(guò)審查并落實(shí);對(duì)施工人員的勞保用品穿戴進(jìn)行監(jiān)督;監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)的材料是否符合設(shè)計(jì)要求;監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的規(guī)范性;對(duì)施工人員的資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督等。
2電力安全監(jiān)督規(guī)范化對(duì)策
2.1營(yíng)造良好的安全監(jiān)督氛圍
首先,進(jìn)行安全監(jiān)督工作應(yīng)該取得主管部門(mén)的信任。作為安全監(jiān)督人員,在日常工作中應(yīng)該嚴(yán)于律己,以身作則,對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作應(yīng)該認(rèn)真履行,在實(shí)際工作中體現(xiàn)出作為安全監(jiān)督者的能力與素養(yǎng),以此來(lái)獲取主管領(lǐng)導(dǎo)的信任,只有這樣,才能施展自身的才華,才能保證安全監(jiān)督工作的作用。與此同時(shí),在工作中,要積極與主管部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)與溝通,最大限度的獲取主部門(mén)的支持與理解。作為電力企業(yè)而言,安全監(jiān)督部門(mén)要在自身工作中,向主管部門(mén)及時(shí)的匯報(bào)安全生產(chǎn)管理信息,對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題及時(shí)反饋給主管領(lǐng)導(dǎo),減輕領(lǐng)導(dǎo)的負(fù)擔(dān),提高工作效率。
2.2完善安全監(jiān)督管理制度
完善與健全安全監(jiān)督管理制度,就必須要做到公正與公平。對(duì)相關(guān)規(guī)范制度要進(jìn)行健全,作為制度的監(jiān)督方與執(zhí)行方都應(yīng)該遵守。所以,作為電力企業(yè)而言,應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),通過(guò)一條系統(tǒng)的、整體的,符合經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀,并且具有可行性的安全管理監(jiān)督制度的建立,可以不斷的強(qiáng)化安全監(jiān)督的執(zhí)行。電力企業(yè)要根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定、行業(yè)規(guī)定,對(duì)制度進(jìn)行實(shí)施與落實(shí),在企業(yè)安全生產(chǎn)中進(jìn)行執(zhí)行。通常,制度的建立體現(xiàn)在管理理念及規(guī)定上都屬于新規(guī)定,對(duì)工作人員而言也都有了新的要求,新制度的執(zhí)行過(guò)程中也必然會(huì)遇到諸多的困難,因此在執(zhí)行之前要做好前期宣傳工作,以此作為安全監(jiān)督制度實(shí)施的前提條件。
2.3做好現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的安全監(jiān)督工作
為了保證電力企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中的安全監(jiān)督工作的實(shí)施,保證電力生產(chǎn)的正常運(yùn)行,首要問(wèn)題是企業(yè)員工的人身安全問(wèn)題。這就需要工作人員在意識(shí)上要重視人身安全工作的重要性,主動(dòng)的加強(qiáng)安全監(jiān)督工作,深入研究周邊環(huán)境對(duì)人身安全的影響。例如,為了防止作業(yè)人員在施工過(guò)程中,出現(xiàn)高空墜落的現(xiàn)象,對(duì)檢修工作要加強(qiáng),同時(shí)在實(shí)際施工中,要注重作業(yè)人員的安全防護(hù)程度,對(duì)此要深入的研究。為了避免出現(xiàn)作業(yè)人員高空墜落,可以采用桿塔防墜保護(hù)裝置,以此來(lái)降低檢修人員在上下桿塔時(shí)出現(xiàn)墜落的問(wèn)題。其次,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在威脅到檢修人員人身安全的因素進(jìn)行研究,并采取有效的措施排除和解決這些因素,一般通過(guò)安全隔離措施將作業(yè)人員保護(hù)起來(lái)。
2.4安全監(jiān)督人員素質(zhì)的提高
電力安全監(jiān)督工作的基礎(chǔ)是安全監(jiān)督人員的素質(zhì)。所以,要從根本上不斷強(qiáng)化安全監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè),不斷完善電力系統(tǒng)安全監(jiān)督體系,為了實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的安全生產(chǎn),要從安全監(jiān)督人員的技術(shù)水平及業(yè)務(wù)水平上進(jìn)行強(qiáng)化。在強(qiáng)化過(guò)程中,提高基層單位安全人員的職業(yè)技術(shù)素養(yǎng),加強(qiáng)其管理能力,培養(yǎng)一線作業(yè)人員要具備安全生產(chǎn)的意識(shí)及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),使其具有安全責(zé)任感,同時(shí)也要培養(yǎng)安全監(jiān)督人員的責(zé)任感與使命感,這些都是安全監(jiān)督人員應(yīng)該不斷提高的個(gè)人素養(yǎng)。
結(jié)語(yǔ)
電力企業(yè)安全監(jiān)督管理工作的目的主要是為了消滅事故,作為安全監(jiān)督部門(mén)而言,是事故的調(diào)查者和處理者,也是對(duì)事故的前因后果以及防范事故的措施最了解者,因此,要對(duì)安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)充分的進(jìn)行利用,快速、詳細(xì)的對(duì)發(fā)生的事故上報(bào)上級(jí)安全監(jiān)督部門(mén),上級(jí)部門(mén)在全網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行通報(bào),從而實(shí)現(xiàn)對(duì)事故信息、安全管理信息以及反事故信息的共享。實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的安全監(jiān)督,保證了電力安全檢查工作的深入,杜絕了傳統(tǒng)的安全監(jiān)檢查的隨意性,將安全隱患消除在萌芽中。標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)督體系的建立,使得危險(xiǎn)點(diǎn)分析具有了程序化檢查的特點(diǎn),作為電力企業(yè),可以利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)督管理系統(tǒng),從而實(shí)現(xiàn)對(duì)電力安全監(jiān)督工作的執(zhí)行與落實(shí)。
參考文獻(xiàn)